縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要進(jìn)行詳盡的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀。對(duì)于重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，可以適當(dāng)加粗、加重或用圖示進(jìn)行說(shuō)明，以提升可讀性和理解度。我們精心整理了一些經(jīng)典報(bào)告，供大家參考和學(xué)習(xí)。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇一

我市轄19個(gè)鎮(zhèn)，共有534個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級(jí)公路134.701公里;鄉(xiāng)級(jí)公路59條665.072公里;村級(jí)公路296條545.36公里。其中一級(jí)公路75.573，二級(jí)公路181.396公里，三級(jí)公里148.090公里，四級(jí)公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日趨完善。

在20xx年我市共新建二級(jí)以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬(wàn)元。投資29000萬(wàn)元建成xxx暨xx特大橋一級(jí)路工程;投資22600萬(wàn)元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬(wàn)元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬(wàn)元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個(gè)已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立并不斷完善財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照x政辦〔20xx〕82號(hào)文精神以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。

我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬(wàn)別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個(gè)鎮(zhèn)都要選出2-3個(gè)典型村，3-5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門(mén)，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實(shí)際情況專門(mén)制定了《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項(xiàng)考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評(píng)、年考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。

按xx市人民政府20xx年82號(hào)文件要求，《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個(gè)設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的僅有一兩個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)元的有四五個(gè)，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來(lái)講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對(duì)重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

我市至今已有9個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，2個(gè)鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個(gè)鎮(zhèn)在城建辦，2個(gè)鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒(méi)有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達(dá)7人，最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，每個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路折合二級(jí)路達(dá)50km以上時(shí)，就應(yīng)設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對(duì)鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對(duì)不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：

公路檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收接管手續(xù)等資料缺失。

執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在20xx年82號(hào)文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但在近兩年實(shí)施過(guò)程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)，清掃范圍，沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對(duì)橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢(shì)，橋涵管理尤顯重要。

按省《xx省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計(jì)劃在年初報(bào)市交通主管部門(mén)審批，按要求竣工后，由交通主管部門(mén)驗(yàn)收，按工程量核撥補(bǔ)助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時(shí)上報(bào)計(jì)劃，延遲我局上報(bào)省市計(jì)劃，使工程項(xiàng)目缺報(bào)或漏報(bào)。有的工程計(jì)劃竣工后省補(bǔ)資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒(méi)有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成該修的未能及時(shí)修復(fù)，資金未能得到有效利用。

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計(jì)1340.133km。各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時(shí)常有損壞公路設(shè)施、綠化樹(shù)木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺(tái)。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成，相對(duì)于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來(lái)說(shuō)人員車輛配備嚴(yán)重不足。

1、多方爭(zhēng)取資金，由我局重點(diǎn)核撥養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助款，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

按省交通廳、財(cái)政廳的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補(bǔ)占約60%，市縣補(bǔ)占約40%。此項(xiàng)資金全部到位后，我局設(shè)立專門(mén)帳戶，確保?？顚Ｓ?，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

我局可按年初計(jì)劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補(bǔ)助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)政府仍應(yīng)多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，一方面來(lái)源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來(lái)源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運(yùn)營(yíng)。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制。

在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的上報(bào)與信息傳達(dá)。同時(shí)受交通主管部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成每年的計(jì)劃驗(yàn)收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號(hào)文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程，明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包等多種方式。再有交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。

3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。

對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對(duì)路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時(shí)準(zhǔn)確，為我市多爭(zhēng)取農(nóng)村公路補(bǔ)助資金。

對(duì)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá)，使各鎮(zhèn)都認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗(yàn)收考核。對(duì)安全文明設(shè)施建設(shè)、對(duì)大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補(bǔ)助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60%以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報(bào)市政府，該項(xiàng)應(yīng)列為市政府對(duì)鎮(zhèn)年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。

鎮(zhèn)是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)行政部門(mén)做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時(shí)我市交通執(zhí)法部門(mén)不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇二

為深入了解全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況，就進(jìn)一步做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的建言獻(xiàn)策。

一、獻(xiàn)策。

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門(mén)積極采取措施，加大養(yǎng)護(hù)管理力度，為“村村通”工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全路政管理機(jī)構(gòu)?？h委、政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，已將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體單位，明確分管責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人具體抓落實(shí)。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任狀》，年底將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。目前，全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)已成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，縣政府招錄17名公益性崗人員補(bǔ)充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護(hù)站，各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農(nóng)村公路路政稽查隊(duì)”，并從社會(huì)上公開(kāi)招錄了6名路政執(zhí)法人員。

比活動(dòng)，采取月抽查、季考核、年終總評(píng)的辦法，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路的路基、路面、橋涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施、綠化等方面的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護(hù)管理人員的工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)了道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)于每次的檢查評(píng)比，縣交通局都以通報(bào)形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站，要求對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改。

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，明確責(zé)任、義務(wù)，使全縣的路政養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)層層落實(shí)、責(zé)任明確到位，達(dá)到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農(nóng)村公路更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

政處罰，收取路面賠償費(fèi)16500元。

四是加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)力度。，縣交通局舉辦了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)人員90余人次，提高了農(nóng)村路管員養(yǎng)護(hù)管理水平?？h交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站工作人員公開(kāi)欄，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、站長(zhǎng)、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責(zé)，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。

二、存在的問(wèn)題和不足。

（一）農(nóng)牧民愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)不夠。農(nóng)村公路建成后，沿線群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)差，在農(nóng)村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴(yán)重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農(nóng)村公路的安全行使帶來(lái)了隱患。

（二）養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農(nóng)村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護(hù)管理資金85萬(wàn)元。地區(qū)交通局今年下達(dá)我縣小修費(fèi)23萬(wàn)元，其小修費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題。

（三）由于我縣農(nóng)村公路路政隊(duì)成立時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有任何養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，依靠我縣財(cái)政根本無(wú)法解決使公路養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法正常開(kāi)展，嚴(yán)重影響了公路的使用壽命。

（四）由于我縣農(nóng)村公路路政稽查隊(duì)剛剛成立，而執(zhí)法人。

員在執(zhí)法過(guò)程中業(yè)務(wù)水平較低，需加強(qiáng)執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法能力。

（五）超載車輛過(guò)多，路損嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類侵犯農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設(shè)計(jì)和修建標(biāo)準(zhǔn)較低，荷重能力小的農(nóng)村公路、橋涵造成毀壞嚴(yán)重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。

（一）加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)全民愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)。通過(guò)新聞媒體報(bào)道、制作板報(bào)、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要意義，培養(yǎng)全民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護(hù)。

（二）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。加強(qiáng)資金使用管理，遵循多方籌措、分級(jí)管理、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路，同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)和公路沿線受益企事業(yè)單位、個(gè)人，以組織義務(wù)勞動(dòng)、支援設(shè)備材料、自愿捐資等方式，支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)。

理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強(qiáng)法制觀念和愛(ài)護(hù)公路的自覺(jué)性；堅(jiān)持巡路制度，重點(diǎn)對(duì)在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹(shù)、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。

（四）實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對(duì)所有農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括對(duì)每一條農(nóng)村公路的起止點(diǎn)、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細(xì)情況說(shuō)明及養(yǎng)護(hù)檢查考核記錄存檔。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇三

在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。

近幾年來(lái)，我縣圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅(jiān)持全方位發(fā)動(dòng)，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣86%的行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質(zhì)量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、安保設(shè)施不健全以及養(yǎng)護(hù)管理“缺位”等問(wèn)題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究，形成了本調(diào)研報(bào)告。

(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級(jí)公路25公里、三級(jí)公路6公里、四級(jí)公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡(jiǎn)易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計(jì)1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設(shè)技術(shù)等級(jí)低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施配套不全，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益差，使用壽命降低。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制現(xiàn)狀

目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護(hù)，設(shè)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和少量的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，已納入交通公路部門(mén)管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子，實(shí)行分段承包一般養(yǎng)護(hù)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。對(duì)于村級(jí)公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門(mén)管理范圍。

(一)路況總體水平較低，四級(jí)以下公路較多

近幾年來(lái)，國(guó)家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，但由于鄉(xiāng)村公路長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，致使公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級(jí)普遍較低，絕大部分為四級(jí)以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌根本無(wú)法配置到位。

(二)管理主體不明確，責(zé)任未落實(shí)

《公路法》對(duì)縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)是由縣交通局代管，由于經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，目前法律法規(guī)還沒(méi)有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門(mén)一家的事，沒(méi)有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。

(三)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源、無(wú)保障

村級(jí)公路既沒(méi)有明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，又無(wú)固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而且多數(shù)村在修建村級(jí)公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無(wú)法籌出資金來(lái)養(yǎng)護(hù)。加之農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金目前是一個(gè)明顯的缺口。

(四)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證

由于村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制無(wú)法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒(méi)有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，又無(wú)養(yǎng)護(hù)設(shè)備。加之近年來(lái)全縣建設(shè)項(xiàng)目增多，人工工資和物價(jià)上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護(hù)承包單價(jià)較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護(hù)承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)械操作人員嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是技術(shù)還是設(shè)備都無(wú)法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。

鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、資金匱乏等問(wèn)題，改善農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須探索建立一條符合我縣實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

(一)明確責(zé)任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制

各級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管交通工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣交通局等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣交通局，由縣交通局局長(zhǎng)任辦公室主任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行上級(jí)政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作專職人員。

縣交通主管部門(mén)作為政府職能部門(mén)，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入行業(yè)管理范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施部門(mén)，應(yīng)落實(shí)人員，設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任所長(zhǎng)，另配1-2名工作人員開(kāi)展日常工作。

(二)建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織都應(yīng)按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由國(guó)家投入、財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)資金的保障體系?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集縣本級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由縣財(cái)政按計(jì)劃要求及時(shí)撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項(xiàng)目?？h審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

(三)實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

利用市場(chǎng)機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)”的管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人包干”的四級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包制養(yǎng)護(hù)等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。農(nóng)村公路大中修工程通過(guò)招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)等模式，對(duì)交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護(hù)，交通量較少的一般采用臨時(shí)性對(duì)外發(fā)包進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時(shí)干農(nóng)活，閑時(shí)養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。

(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制

建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制?？h政府應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級(jí)政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對(duì)村的養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付激勵(lì)機(jī)制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況直接掛鉤，交通公路部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路政管理責(zé)任狀，實(shí)行定期目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇四

農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。近年來(lái)我縣為進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村公路建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)質(zhì)量有了很大提高，特別是村村通工程的建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來(lái)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題也日益突出，農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題已成為影響我縣農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動(dòng)和指導(dǎo)全縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)的有關(guān)人員，對(duì)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開(kāi)了座談會(huì)。通過(guò)調(diào)查，對(duì)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況有了一個(gè)初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

養(yǎng)護(hù)責(zé)任名義上在所屬村，但因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)有養(yǎng)護(hù)能力，經(jīng)濟(jì)好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護(hù)一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護(hù)，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴(yán)重。

1、思想認(rèn)識(shí)不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，受不良政績(jī)觀的影響，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，總認(rèn)為建設(shè)才能見(jiàn)成效、出成果，在短期內(nèi)就能起到立竿見(jiàn)影的政績(jī)。而養(yǎng)護(hù)是對(duì)已建成的公路的維護(hù)保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關(guān)心路是誰(shuí)建的，而不關(guān)心是誰(shuí)養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護(hù)工作的重要性。沒(méi)有將“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴(yán)重失養(yǎng)狀態(tài)。

2、機(jī)制不健全，責(zé)任不明，各職能部門(mén)未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，各項(xiàng)體制還沒(méi)有理順，機(jī)制還不健全，各項(xiàng)配套管理辦法未能及時(shí)出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)管理還處于模索適應(yīng)階段，各種配套的管理辦法還沒(méi)到位，職能部門(mén)對(duì)通村公路建設(shè)、路面技術(shù)性能、養(yǎng)護(hù)工序等經(jīng)驗(yàn)不足，養(yǎng)護(hù)及時(shí)性做得不夠，職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運(yùn)行程序不清，責(zé)任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。

足，自籌資金困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，使用壽命短，基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災(zāi)能力差，公路等級(jí)普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護(hù)壓力。加上對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重視力度不夠，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運(yùn)輸?shù)囊?。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)公路，服務(wù)水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災(zāi)能力仍較弱，路況較差。

4、養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級(jí)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護(hù)管理的資金存在嚴(yán)重不足，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護(hù)資金，根本不能保障正常養(yǎng)護(hù)的需要，這已成為制約養(yǎng)護(hù)工作正常開(kāi)展的主要瓶頸，給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)造成嚴(yán)重的影響，無(wú)法保障農(nóng)村公路的正常通行。

5、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)管理水平低。近幾年隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護(hù)對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、專業(yè)化程度、養(yǎng)護(hù)設(shè)備等要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具已不能適應(yīng)當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)工作。目前，油路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員相對(duì)偏少，油路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)欠缺、機(jī)械設(shè)備匱乏，公路養(yǎng)護(hù)整體科技含量不高，養(yǎng)護(hù)施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，制約了我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期管養(yǎng)的思想，把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。在強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實(shí)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

（二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極探索切實(shí)可行的辦法，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理。

1、要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的組建力度。要落實(shí)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員，以滿足養(yǎng)護(hù)需要。落實(shí)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。

2、實(shí)行管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任公示制。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行掛牌養(yǎng)護(hù)，要在管養(yǎng)公路的起點(diǎn)設(shè)立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護(hù)的路線名稱、里程、目標(biāo)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)人、單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督電話等內(nèi)容，向群眾公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

3、改進(jìn)養(yǎng)護(hù)模式?？h鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，責(zé)任到人，實(shí)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負(fù)責(zé)，進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和突擊性養(yǎng)護(hù)；村公路要充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對(duì)公路進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù)，也可鼓勵(lì)通過(guò)承包方式，承包給沿線村民進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。建議縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)這一內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村也要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，從而形成一個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行定期目標(biāo)考核，確保農(nóng)村公路質(zhì)量。

（三）籌措資金，加強(qiáng)管理，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，確定專門(mén)管理和養(yǎng)護(hù)人員，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，簽訂管、養(yǎng)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任人，并實(shí)行目標(biāo)管理，建議多渠道籌資，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助一部分，縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金承擔(dān)一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇五

公路現(xiàn)狀。

xx區(qū)人民通過(guò)幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無(wú)到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開(kāi)發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用，xx二級(jí)客運(yùn)站，也即將投入運(yùn)營(yíng)。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過(guò)多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國(guó)、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國(guó)家將投入1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示，今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。

我區(qū)公路隱含著的問(wèn)題。

一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少，公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門(mén)前，車輛也很難行至家門(mén)口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來(lái)。

三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過(guò)多，交通部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問(wèn)題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。

20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。

國(guó)家要求從今年下半年開(kāi)始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門(mén)必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭(zhēng)取在20xx年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢(shì)，能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

一是指導(dǎo)思想:抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級(jí)，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級(jí)，逐年完善，升級(jí)上檔。

三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬(wàn)元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是：

縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：

總長(zhǎng)177.59公里，總投資10605萬(wàn)元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里，四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

1、20xx年，計(jì)劃投資3977萬(wàn)元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。

3、20xx年，計(jì)劃投資1635萬(wàn)元。改造鄉(xiāng)道30.162里。

4、20xx年，計(jì)劃投資1861萬(wàn)元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。

5、20xx年，計(jì)劃投資1389萬(wàn)元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計(jì)28.828公里。

村道建設(shè)：

投資2800萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

20xx年，投資430萬(wàn)元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里。

努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問(wèn)題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營(yíng)單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開(kāi)發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。

建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的'建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上來(lái)定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過(guò)程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對(duì)工程的施工進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過(guò)程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問(wèn)題。

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問(wèn)題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng)，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門(mén)還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開(kāi)展檢查評(píng)比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：

1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門(mén)要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開(kāi)展檢查、總結(jié)、評(píng)比，對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。

2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開(kāi)展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門(mén)一起堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛，取締非法營(yíng)運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開(kāi)發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國(guó)有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。

上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路在20xx年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬(wàn)元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬(wàn)元，20xx年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬(wàn)元，蘿卜12019噸、產(chǎn)值180萬(wàn)元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬(wàn)元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價(jià)格提高了，每年還可多賣出50多萬(wàn)元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營(yíng)走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬(wàn)元，羊增加5000只、增加值50萬(wàn)元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇六

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于2009年4月20日至22日，分別深入實(shí)地對(duì)文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過(guò)3天的調(diào)查了解，現(xiàn)形成本調(diào)研報(bào)告。

一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。

截至2008年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計(jì)里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。

(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式。

我州共設(shè)置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門(mén)一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長(zhǎng)期以來(lái)，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。

2.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按云南省交通廳云交計(jì)[1996]135號(hào)文件執(zhí)行(2007年兩個(gè)養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外)。即省道1400元/年公里;重點(diǎn)縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費(fèi)，為300元/年公里;村道沒(méi)有養(yǎng)路費(fèi)。2008年養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3.養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道和投入使用情況。

一直以來(lái)，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道為：省級(jí)交通主管部門(mén)、地方財(cái)政和收繳的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。由于我州財(cái)政困難，地方財(cái)政補(bǔ)助極為有限。加之農(nóng)村公路建設(shè)大都屬于以工代賑項(xiàng)目，屬補(bǔ)助性質(zhì)所建，修建標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，未進(jìn)行過(guò)大中修，抗災(zāi)能力弱，導(dǎo)致歷年水毀較多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長(zhǎng)期以來(lái)都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問(wèn)題。

投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。2005年開(kāi)始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責(zé)任書(shū)，確定養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，明確責(zé)任。按省州縣簽訂責(zé)任書(shū)的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟(jì)地位，分為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、一般養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)三個(gè)層次進(jìn)行考核管理。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)劃分的三個(gè)層次，按線路、里程及工作內(nèi)容、工程數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，按季度核撥到各縣，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理工程費(fèi)用制，并進(jìn)行考核。

養(yǎng)護(hù)體制改革明確各級(jí)政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，這在責(zé)任劃分的定位上是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機(jī)制還未理順，主體責(zé)任還未落實(shí)。

(二)管養(yǎng)分離不落實(shí)。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。以前的管理養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的職能要求,所以必須順應(yīng)改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責(zé)任主體。

(三)未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)方式單一，養(yǎng)護(hù)資金使用效率不高。

依靠地方公路管理段來(lái)實(shí)施養(yǎng)護(hù)這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護(hù)成本，還存在人力物力不足的問(wèn)題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時(shí)“一刀切”的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式不能有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金雖然投入但養(yǎng)護(hù)效果不明顯等問(wèn)題。

(四)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道單一，地方財(cái)政配套資金困難，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,不能實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)。

雖然養(yǎng)護(hù)體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護(hù)資金省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補(bǔ)資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進(jìn)程和路況質(zhì)量，不能達(dá)到改革的預(yù)期效果。同時(shí)由于我州有11250.718公里的村道沒(méi)有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒(méi)有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn))，造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。

(五)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識(shí)缺乏。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府未認(rèn)真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認(rèn)為公路的管養(yǎng)是交通部門(mén)的事，當(dāng)?shù)卣皇桥浜隙选＜又捎陂L(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)護(hù)參與性，導(dǎo)致群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)較差，這對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)極為不利。

面對(duì)我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，如何落實(shí)地方政府管養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制，有效整合社會(huì)資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和管養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道，以充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)參與諸多積極因素，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

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縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇七

1、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標(biāo)志的桔紅色背心。

2、公路路面養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。

3、在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)用專用車輛接送養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員。養(yǎng)護(hù)人員不得在控制區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)外。

4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人觀察險(xiǎn)情。

5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。

6、坑槽修補(bǔ)應(yīng)當(dāng)天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。

二、冬季除雪安全作業(yè)。

1、除雪作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通管制。

2、除雪作業(yè)人員與機(jī)械應(yīng)做好防滑措施。

三、雨季安全作業(yè)。

1、現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，維修機(jī)械應(yīng)有防滑措施。

2、暴雨臺(tái)風(fēng)前后，應(yīng)檢查工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時(shí)線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)修理加固。

3、在雨季養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)排水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪沙，維修機(jī)械工具等應(yīng)采取防滑措施，并加強(qiáng)對(duì)維修機(jī)械工具等的檢查。

4、長(zhǎng)時(shí)間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應(yīng)停止施工。

四、霧天養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)。

霧天需要進(jìn)行搶修時(shí)，宜會(huì)同有關(guān)部門(mén)，封閉交通進(jìn)行作業(yè)，所有安全設(shè)施均需設(shè)置黃色施工警告燈號(hào)。

五、山區(qū)養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)。

1、在視距條件較差或坡度較大的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應(yīng)增加有關(guān)設(shè)施。

2、控制區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)與急轉(zhuǎn)彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等并列設(shè)置。

3、在同一彎道不得同時(shí)設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。

六、清掃、綠化養(yǎng)護(hù)及道路檢測(cè)安全作業(yè)。

1、嚴(yán)禁在能見(jiàn)度差的條件下進(jìn)行人工清掃。

2、凡需占用車道進(jìn)行綠化作業(yè)時(shí)，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。

3、遇大風(fēng)、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時(shí)必須停止綠化養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。

七、養(yǎng)護(hù)維修機(jī)具安全操作。

1、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械作業(yè)，不得操作帶故障的機(jī)械作業(yè)。

2、操作人員必須執(zhí)行有關(guān)工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械在作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。

4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機(jī)械帶故障運(yùn)作或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、禁止在養(yǎng)護(hù)機(jī)械運(yùn)作中進(jìn)行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設(shè)備的檢查維修，應(yīng)停電作業(yè)。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇八

近年來(lái)，隨著我省農(nóng)村公路的大規(guī)模建設(shè)以及路面改造工程的實(shí)施，農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度地提高，農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但由于我省農(nóng)村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制不夠健全，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”、養(yǎng)護(hù)資金不到位等問(wèn)題日益突出。今年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制改革方案》，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體、職責(zé)分工等進(jìn)行了規(guī)范，為理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各種關(guān)系、健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平，探索適合我省實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，省廳將《關(guān)于我省農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。為此，我們?cè)谇皟赡贽r(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，再次就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查和研究。通過(guò)對(duì)浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐探索和分析，同時(shí)借鑒省外養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾性養(yǎng)護(hù)、分段養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了分析、研究和探討，形成本調(diào)研報(bào)告。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底止，全省農(nóng)村公路總里程為85643公里。按目前行政等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術(shù)等級(jí)分，其中：一級(jí)公路1019公里、二級(jí)公路3648公里、三級(jí)公路6935公里、四級(jí)公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡(jiǎn)易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計(jì)62384公里，占農(nóng)村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達(dá)到67000多公里。

20xx年前我省各市、縣均設(shè)有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個(gè)公路管理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，20xx年養(yǎng)護(hù)體制改革后，實(shí)現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)合并，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，部分市、縣公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)相應(yīng)增設(shè)了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

目前，我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門(mén)管養(yǎng)范圍，基本上實(shí)行“條塊結(jié)合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門(mén)管理范圍。在養(yǎng)護(hù)資金安排上，目前仍沿襲過(guò)去專業(yè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分別安排下達(dá)的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由省汽車養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助一部分，不足部分由地方自籌解決。

目前，縣道公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)基本上采用國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，走養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護(hù)工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制歸納起來(lái)大體上有以下幾種模式：

模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門(mén)養(yǎng)護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)和大中修。養(yǎng)護(hù)隊(duì)有固定的工作場(chǎng)所，并有少量的機(jī)具設(shè)備;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門(mén)補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決。這種模式一般在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。

模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹(shù)維護(hù)等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會(huì)，再由村委會(huì)將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作承包給村里的農(nóng)戶。大中修工程通過(guò)招投標(biāo)，由專業(yè)隊(duì)伍施工;養(yǎng)護(hù)資金由交通部門(mén)補(bǔ)助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村委會(huì)解決。

模式三：由村委會(huì)組織，一年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護(hù)。這種模式在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)采用較多。養(yǎng)護(hù)資金由交通部門(mén)補(bǔ)助一部分，不足部分主要通過(guò)投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護(hù)成本相對(duì)較低，但缺乏長(zhǎng)效的管理手段，而且養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差。

農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，致使農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱，路況總體較差，公路等級(jí)普遍較低，絕大部分為準(zhǔn)四級(jí)或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線也不夠齊全。

《公路法》對(duì)縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，但對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體沒(méi)有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由縣交通局或所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)責(zé)任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任名義上也落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門(mén)的事，沒(méi)有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)資金缺少來(lái)源，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，正常養(yǎng)護(hù)無(wú)法維持。

20xx年公路養(yǎng)護(hù)體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要由汽車養(yǎng)護(hù)費(fèi)切塊補(bǔ)助和地方手拖費(fèi)、摩托車費(fèi)補(bǔ)助解決。但由于長(zhǎng)期以來(lái)政府及有關(guān)部門(mén)重視公路建設(shè)的投入，忽視養(yǎng)護(hù)管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)管理不能到位。

村道公路由于一直未納入交通公路部門(mén)的管養(yǎng)范圍，沒(méi)有正常固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而多數(shù)村在修建村道公路時(shí)已負(fù)債累累，根本無(wú)法籌出資金來(lái)養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致村道失養(yǎng)情況普遍嚴(yán)重。加之農(nóng)村費(fèi)稅改革后，財(cái)政支付轉(zhuǎn)移用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金太少，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量近26萬(wàn)輛，并將以35的速度快速增長(zhǎng)。目前超限運(yùn)輸問(wèn)題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少;仙居縣每年通過(guò)支付轉(zhuǎn)移的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金是100萬(wàn)元，其中40萬(wàn)元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬(wàn)元由財(cái)政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，每公里年養(yǎng)護(hù)資金250.8元。

養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制無(wú)法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有固定的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，無(wú)論是技術(shù)還是設(shè)備都無(wú)法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證。

鑒于我省農(nóng)村公路及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”，改善并提高農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們根據(jù)國(guó)辦發(fā)49號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》及《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，提出了我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制建設(shè)的目標(biāo)是：用三年左右時(shí)間，基本建立符合我省實(shí)際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村級(jí)組織，應(yīng)當(dāng)切實(shí)認(rèn)真履行上級(jí)政府制定農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，明確相應(yīng)的職能部門(mén)或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)，并落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理生產(chǎn)專職人員。

各級(jí)交通主管部門(mén)作為政府執(zhí)行部門(mén)，應(yīng)將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入行業(yè)管理范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。其所屬的各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)作為公路行業(yè)管理的實(shí)施部門(mén)，應(yīng)落實(shí)人員、增設(shè)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科，市級(jí)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科，縣級(jí)相應(yīng)增設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理人員每個(gè)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)增加15-25名，省市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)增加15-25名，切實(shí)履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理職責(zé)。

各級(jí)人民政府和村級(jí)組織都應(yīng)按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由財(cái)政投入、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)資金的保障體系。由于農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家承擔(dān)目前尚不可能，應(yīng)不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費(fèi)全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)外，省、市在政策允許范圍內(nèi)爭(zhēng)取補(bǔ)助一部分，縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金承擔(dān)一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資等。

實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，利用市場(chǎng)機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)養(yǎng)護(hù)”的管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人實(shí)干”的四級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。農(nóng)村公路大中修工程通過(guò)招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護(hù)里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，集中負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù);山區(qū)養(yǎng)護(hù)里程短的或路線比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，可承包給個(gè)人或家庭養(yǎng)護(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時(shí)干農(nóng)活，閑時(shí)養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。公路部門(mén)負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。

建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。省里應(yīng)抓緊出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級(jí)政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)政府要建立對(duì)村的養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付激勵(lì)機(jī)制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況直接掛鉤，行業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實(shí)行定期目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果公示，根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。金華市浦江縣就是通過(guò)考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，取得了較好的成效。

由于我省農(nóng)村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護(hù)管理的模式不應(yīng)搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達(dá)縣市和欠發(fā)達(dá)縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級(jí)公路和高等級(jí)公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)管理相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調(diào)站、村級(jí)組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當(dāng)?shù)厍闆r的管理方式。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔20xx〕49號(hào)文精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門(mén)分級(jí)實(shí)施的管養(yǎng)體制。農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點(diǎn)。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實(shí)施者，又有多個(gè)間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實(shí)施者。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照生產(chǎn)的機(jī)械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。

1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中采用最多、最為廣泛的一種方式。費(fèi)稅改革前，許多地方都規(guī)定農(nóng)村居民必須承擔(dān)法定公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工，利用農(nóng)閑季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級(jí)政府或者村委會(huì)，群眾出勞動(dòng)力，市交通部門(mén)或鄉(xiāng)級(jí)政府補(bǔ)助部分砂石材料費(fèi)。主要適用于道路等級(jí)低、交通量小、專業(yè)機(jī)械化難以開(kāi)展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長(zhǎng)、人口密度低、地形條件相對(duì)惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮了農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的長(zhǎng)處，在一定程度上彌補(bǔ)了相對(duì)缺乏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。但隨著費(fèi)稅改革的實(shí)行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經(jīng)沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，其適用范圍縮小到通過(guò)“一事一議”的村道養(yǎng)護(hù)。

2、分段承包。分段承包到戶的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式，一般是根據(jù)路段等級(jí)、交通量大小、養(yǎng)護(hù)材料遠(yuǎn)近等測(cè)定每公里所需養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，然后以招投標(biāo)的方法承包給農(nóng)戶并簽訂承包責(zé)任書(shū)。組織者一般為市縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)政府。該方式是專業(yè)化、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)公司的雛形或者低級(jí)形式，主要用于交通量小、等級(jí)較低的一般農(nóng)村道路。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級(jí)路面的日常性養(yǎng)護(hù)。優(yōu)點(diǎn)在于易于組織，在一定程度上引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)降低了養(yǎng)護(hù)成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農(nóng)村公路分布廣的特點(diǎn)。

3、道班養(yǎng)護(hù)。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級(jí)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)，以道班的形式在重要農(nóng)村道路沿線布設(shè);另一類是由地方交通主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)級(jí)政府成立派出機(jī)構(gòu)，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn);第三類由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。該方式優(yōu)點(diǎn)是具備一定的養(yǎng)護(hù)機(jī)械和相對(duì)固定的人員，道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較高，基本能夠完成除大中修外的農(nóng)村公路和橋涵的養(yǎng)護(hù)工程。缺點(diǎn)在于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)與養(yǎng)護(hù)管理沒(méi)有分開(kāi)，上述這些機(jī)構(gòu)在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的`養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)多屬臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，常常面臨資金困難，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍也不夠穩(wěn)定。

4、專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)公司是擁有獨(dú)立注冊(cè)資金、相應(yīng)設(shè)備及技術(shù)人員和施工資格,在工商稅務(wù)部門(mén)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立資金調(diào)配和人事權(quán)利，在法律上與公路管理部門(mén)處于獨(dú)立平等地位，真正面向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照性質(zhì)可分兩類：一類是適應(yīng)市場(chǎng)要求，由社會(huì)性資金投資建立起來(lái)的股份制公司;另一類是由原來(lái)的公路管理機(jī)構(gòu)剝離管理職能后，經(jīng)過(guò)改制建立起來(lái)的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)的管理與生產(chǎn)分離，最大限度地提高了養(yǎng)護(hù)資金的使用效果，同時(shí)養(yǎng)護(hù)公司從具體的事務(wù)管理脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)向合同管理，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高、效率高。其缺點(diǎn)在于，由于農(nóng)村公路分布相對(duì)分散，對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采取專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)的方式，還存在以下問(wèn)題：一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體較少，投標(biāo)不具備競(jìng)爭(zhēng)性;二是資金問(wèn)題;三是目前對(duì)承包商的有效監(jiān)督機(jī)制尚未建立。

根據(jù)上述四種養(yǎng)護(hù)管理方式的分析，我們認(rèn)為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、道班養(yǎng)護(hù)、專業(yè)公司有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起“機(jī)構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責(zé)一致、管理順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)體制。

1、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)從管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行企業(yè)化管理。明確公路管理部門(mén)與養(yǎng)護(hù)公司為業(yè)主與施工單位的關(guān)系，對(duì)公司養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的人事、用工等問(wèn)題由企業(yè)自主進(jìn)行。對(duì)于難以實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過(guò)人員分類管理實(shí)現(xiàn)部分分離。

2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)不夠成熟或難以發(fā)揮市場(chǎng)作用的時(shí)候，根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進(jìn)定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付。公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的管理要逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。

3、根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護(hù)資金。

4、積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。首先要積極培育縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，并逐步融入整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)中。改變?cè)叙B(yǎng)護(hù)在較為封閉的行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的方式，以提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率和資金使用效率，將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)逐步推向社會(huì)，適應(yīng)市場(chǎng)化要求。

5、積極籌措包括養(yǎng)路費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和手拖費(fèi)等各方面資金，逐步實(shí)行公示、招標(biāo)和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)供給效率。在養(yǎng)護(hù)資金有限的條件下，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護(hù)施工、養(yǎng)護(hù)監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制。

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的組織形式，由縣級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，選擇有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位實(shí)施。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程和縣道日常養(yǎng)護(hù)可由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)自然條件特殊，難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式選擇養(yǎng)護(hù)單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府和村級(jí)組織的作用，根據(jù)實(shí)際情況，采取委托、個(gè)人分段承包等多種形式的養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，也可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線的村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

同時(shí)，鼓勵(lì)干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，將油路挖補(bǔ)和水泥路修補(bǔ)等小型養(yǎng)護(hù)工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。

2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“以縣為主”的體制后，要加強(qiáng)對(duì)新體制的研究、指導(dǎo)工作，努力探索農(nóng)村公路大中修工程、日常養(yǎng)護(hù)管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理的新情況、新問(wèn)題。堅(jiān)持“因地制宜、大膽試驗(yàn)”的原則，指導(dǎo)總結(jié)好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的模式。特別是要加快對(duì)鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理模式的研究，充分鼓勵(lì)、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織在養(yǎng)護(hù)管理中的積極性。對(duì)各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場(chǎng)養(yǎng)”的模式加以總結(jié)提升，建立符合我省實(shí)際的管養(yǎng)模式。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇九

為了切實(shí)落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求。

1、經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分。

2、吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量延長(zhǎng)公路的使用壽命。

3、貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。

4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。

二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)。

要求保潔公司養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。對(duì)保潔公司要求如下：

1、養(yǎng)護(hù)人員必須保持全天上路。

2、應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。

3、應(yīng)隨時(shí)剪除路肩高草、回填路肩填土。

4、應(yīng)及時(shí)清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對(duì)全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。

5、每天對(duì)公路進(jìn)行巡查，對(duì)公路構(gòu)造物，如擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測(cè)檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。

6、邊坡塌方處理：應(yīng)及時(shí)清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時(shí)。

設(shè)置警告標(biāo)志，1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向所在交所匯報(bào)，同時(shí)，組織人員進(jìn)行搶通。

7、構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時(shí)修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造。

物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時(shí)設(shè)立警告標(biāo)志，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)所在交管所匯報(bào)。

8、每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病。

害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

9、對(duì)在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向交管所匯報(bào)。

10、完成交管所臨時(shí)交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

三、安全生產(chǎn)制度。

各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護(hù)人員，養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)時(shí)確保施工安全，具體如下：

1、上路作業(yè)必須穿戴防護(hù)用品，穿戴安全標(biāo)志服、標(biāo)志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。

3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。

4、傍山和在陡坡作業(yè)時(shí)，要戴安全帽，坡過(guò)陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時(shí)作業(yè)或站人，注意來(lái)往的行人及車輛安全。

5、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設(shè)置警告標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門(mén)。

6、文明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來(lái)往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時(shí)，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標(biāo)志。

7、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時(shí)，要有二人同時(shí)操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。

8、冬季清除水溝、柴草時(shí)，嚴(yán)禁野外用火。

9、在清掃路面時(shí)，要面對(duì)車輛正向行駛方向相對(duì)作業(yè)。

四、合同制度。

1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。

2、勞動(dòng)報(bào)酬：經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。

3、對(duì)保潔公司管理較差者，交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權(quán)予以辭退，并不再續(xù)簽訂合同。

五、資金使用制度。

1、養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購(gòu)置、管理支出等。

2、設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ?。

3、上養(yǎng)護(hù)資金余額滾動(dòng)下養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。

六、檢查制度。

1、公路處與交管所每月組織管理人員對(duì)所轄農(nóng)村公路進(jìn)行檢查并評(píng)分，并且交管所負(fù)責(zé)所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查及考核。

2、公路處與交管所組織有關(guān)人員分半對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。

3、隨時(shí)接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度適用于國(guó)道（含國(guó)家高速公路網(wǎng)，下同）、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照?qǐng)?zhí)行。

第三條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

第四條縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方人民政府交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)（含省級(jí)交通主管部門(mén)指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，下同）、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對(duì)所管轄的公路橋梁及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢通和橋梁安全。

第五條橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定，及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運(yùn)行。

國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)，依據(jù)省級(jí)人民政府確定的對(duì)國(guó)道和省道的管理職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。

收費(fèi)公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條各級(jí)交通主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

國(guó)道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在公路養(yǎng)路費(fèi)中列支，其中收費(fèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在車輛通行費(fèi)中列支?？h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)籌集渠道由省級(jí)交通主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況作出明確規(guī)定。

第二章管理責(zé)任劃分。

第八條省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，并合理確定各自的工作職責(zé)。

第九條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門(mén)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位。

第十條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級(jí)以上交通主管部門(mén)及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。

第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時(shí)采取相關(guān)措施，而導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。

第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員，保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。

第十三條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并保持其人員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：

(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評(píng)定，負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評(píng)定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃，提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請(qǐng)報(bào)告，組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對(duì)策措施。

(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過(guò)的有關(guān)技術(shù)工作。

(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程；組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交（竣）工驗(yàn)收。

(四)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析；負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告編寫(xiě)等工作。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。

第十五條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。

(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評(píng)定工作。

(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對(duì)策措施，并組織審驗(yàn)其科學(xué)合理性。

(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷，具有高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱。

橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級(jí)交通主管部門(mén)制訂。

第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。

省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后，才可持證上崗。

第四章橋梁檢查與評(píng)定。

第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

經(jīng)常檢查主要對(duì)橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。

定期檢查是指按照規(guī)定周期，對(duì)橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查，評(píng)定橋梁技術(shù)狀況等級(jí)。

特殊檢查指在特定情況下對(duì)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。

經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十九條經(jīng)常檢查主要以目測(cè)方式配合簡(jiǎn)單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。對(duì)經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。

經(jīng)常檢查過(guò)程中應(yīng)填寫(xiě)“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”，現(xiàn)場(chǎng)登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型，估計(jì)缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量，提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，為編制小修保養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。

檢查結(jié)束后要及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條橋梁定期檢查主要以目測(cè)結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。

第二十一條特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。

特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備，通過(guò)檢測(cè)或試驗(yàn)的方法，并結(jié)合理論分析，對(duì)橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果提出針對(duì)性的維修處治措施建議。

橋梁的特殊檢查評(píng)定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級(jí)評(píng)定分為一至五類。

一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對(duì)橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對(duì)橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。

三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個(gè)別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。

四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。

五類橋：技術(shù)狀況處于危險(xiǎn)狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。

第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評(píng)定。對(duì)非收費(fèi)公路、政府還貸收費(fèi)公路上評(píng)定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間，管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施，保證橋梁運(yùn)營(yíng)安全。

技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單、病害清楚的大橋，由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。

技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋，以及技術(shù)狀況為五類的橋梁，由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見(jiàn)后報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見(jiàn)。

第二十四條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測(cè)評(píng)定工作應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測(cè)點(diǎn)，并定期進(jìn)行觀測(cè)，一、二類橋每三年至少一次，三類橋每年至少一次，四、五類橋每季度至少一次，特殊情況時(shí)應(yīng)加大觀測(cè)密度。

(二)應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。

一、二類橋每五年至少一次，三類橋每三年至少一次，四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測(cè)。

(三)對(duì)特別重要的特大橋，應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第二十五條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。

對(duì)技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。對(duì)技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

對(duì)技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時(shí)采取管理措施，保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定，明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量，以及應(yīng)采取的管理措施等。

對(duì)荷載等級(jí)、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實(shí)施，大修、改建工程由地市級(jí)及以上公路管理機(jī)構(gòu)或收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織實(shí)施。

第二十七條大修、改建工程應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇施工單位，并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。

情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)被委托人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等有關(guān)情況進(jìn)行審查。

第二十八條省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況，制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)管理的規(guī)章制度，并對(duì)從業(yè)單位及人員實(shí)行信用管理，加強(qiáng)橋梁檢測(cè)、加固設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的市場(chǎng)管理工作，逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。

第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。

第三十條各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。

對(duì)需要封閉交通或長(zhǎng)時(shí)間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程，除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前15天，發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國(guó)道上的斷交施工信息應(yīng)及時(shí)按規(guī)定報(bào)交通部備案。

第三十一條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過(guò)往車輛的安全，必要時(shí)還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好交通疏導(dǎo)工作。

第六章技術(shù)檔案管理。

第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)電子化管理。

特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

第三十三條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。

第三十四條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：

(一)橋梁設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計(jì)算分析報(bào)告。

(二)施工過(guò)程中的試驗(yàn)檢測(cè)及科研資料。

(三)工程事故處理資料。

(四)施工全過(guò)程的結(jié)構(gòu)位移或變形測(cè)試資料。

(五)觀測(cè)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)（部件）資料。

(六)交（竣）工驗(yàn)收資料。

對(duì)新建橋梁，接養(yǎng)單位應(yīng)參與交（竣）工驗(yàn)收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。

第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。

管理資料中對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個(gè)人基本資料外，還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。

第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對(duì)策建議、特殊檢查建議報(bào)告、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃等技術(shù)資料，以及檢查的時(shí)間、實(shí)施人員等基本資料。

特殊檢查還應(yīng)包括檢測(cè)（試驗(yàn)）方案、檢測(cè)（試驗(yàn)）報(bào)告、照片及多媒體材料，檢測(cè)（試驗(yàn)）方的資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）、業(yè)績(jī)證明（復(fù)印件）以及主要檢測(cè)人員的資格證書(shū)（復(fù)印件）等。

第三十七條橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）小修保養(yǎng)工程的實(shí)施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，以及工程實(shí)施的時(shí)間、組織實(shí)施人員等。

（二）橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、交（竣）工驗(yàn)收等技術(shù)資料，以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）等各方的資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）、業(yè)績(jī)證明（復(fù)印件）及其主要檢測(cè)人員的資格證書(shū)（復(fù)印件）等。

第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。

第三十九條基本資料缺失的橋梁，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時(shí)，可專門(mén)安排有針對(duì)性的檢測(cè)、試驗(yàn)或特殊檢查，補(bǔ)充、完善橋梁技術(shù)資料。

第四十條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)省級(jí)交通主管部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。

第七章應(yīng)急處置管理。

第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。

第四十二條省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對(duì)重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過(guò)使用年限的危舊橋梁，除采取相應(yīng)的管理措施外，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。

第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過(guò)程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位和省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào)交通部：

（一）橋梁損毀中斷交通的。

（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。

（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。

第四十五條地方各級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第八章監(jiān)督檢查。

第四十六條各級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。

第四十七條各級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的技術(shù)檢測(cè)手段，不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）各項(xiàng)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。

（二）人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。

（三）橋梁檢查、評(píng)定工作的開(kāi)展情況。

（四）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。

（五）橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。

（六）各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

（七）省級(jí)交通主管部門(mén)規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目。

第四十八條各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)向有關(guān)單位反饋書(shū)面意見(jiàn)。

對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評(píng)定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章附則。

第四十九條本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時(shí)廢止。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十

(一)各級(jí)地方政府安排的財(cái)政預(yù)算資金。包括：公共財(cái)政預(yù)算資金;省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。

(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。

(三)村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。

(四)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)其他方式籌集的資金。

第八條各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方政府通過(guò)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第九條省級(jí)政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開(kāi)支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國(guó)務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。

經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。

第十條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長(zhǎng)比例。

第十一條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級(jí)補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”或者其他形式的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地市、縣政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。

第十二條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級(jí)補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵(lì)制度。

第十三條企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的'前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十一

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

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縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十二

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個(gè)層次。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保持公路及其沿線設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核補(bǔ)助、監(jiān)督等方面的重要事項(xiàng)。

第六條區(qū)交通委員會(huì)主要職責(zé)：

(二)統(tǒng)籌安排上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報(bào)市公路局審核。

(一)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)區(qū)交委備案。

(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并組織考核。

(四)負(fù)責(zé)全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護(hù)工作。

(五)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作，并對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進(jìn)行指導(dǎo)。

(六)負(fù)責(zé)全區(qū)橋隧檢測(cè)、技術(shù)狀況評(píng)定工作以及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護(hù)工作。

第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責(zé)：

(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作。

(二)編制鄉(xiāng)村道本級(jí)財(cái)政預(yù)算及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報(bào)區(qū)公路管理處審核。

(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，開(kāi)展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)和安全工作。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)路基應(yīng)做到路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路肩無(wú)病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。

(二)路面應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù)，做到路面無(wú)雜物、無(wú)積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無(wú)病害。

(三)橋梁應(yīng)做到外觀整潔，橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好，結(jié)構(gòu)無(wú)損壞，基礎(chǔ)無(wú)沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長(zhǎng)期有效，開(kāi)展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

(四)隧道應(yīng)做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無(wú)明顯開(kāi)裂和剝落，標(biāo)志標(biāo)線保持完整、清晰醒目，交通信息無(wú)誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風(fēng)、監(jiān)控、消防等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，開(kāi)展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。

(五)交通安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)維護(hù)，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)齊。

(六)公路綠化應(yīng)定期進(jìn)行補(bǔ)植、修剪、整形、刷白，并加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，保持其完整美觀、無(wú)缺損、無(wú)病害。

(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責(zé)應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，制定愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。

(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理?xiàng)l例》執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。

(三)各管養(yǎng)單位應(yīng)組織開(kāi)展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施修復(fù)或者排除險(xiǎn)情。

第十一條大中小修管理。

(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村公路達(dá)到大中小修工程條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大中小修。

(二)農(nóng)村公路大中小修實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報(bào)，經(jīng)區(qū)政府研究決定后，按程序組織實(shí)施。

(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。

第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時(shí)處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災(zāi)情時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)政府、區(qū)交委。

第十三條安全與應(yīng)急。

(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責(zé)任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時(shí)期，各管養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場(chǎng)地進(jìn)行安全排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)編制針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行修定和完善。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。

(三)各管養(yǎng)單位每年應(yīng)組織一次以上的.養(yǎng)護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報(bào)區(qū)交委備案。

第十四條信息報(bào)送。

(一)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)在每月20日向區(qū)公路管理處報(bào)送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計(jì)表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)表。

(二)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強(qiáng)公路交通阻斷信息報(bào)送，因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報(bào)區(qū)公路管理處備案。

(三)汛期、極端天氣時(shí)，區(qū)公路管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進(jìn)行督查，及時(shí)收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報(bào)區(qū)交委備案。

第十五條考核內(nèi)容。

第十六條考核方式。

(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進(jìn)行。

(二)區(qū)交委負(fù)責(zé)縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。

(三)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第十七條考核結(jié)果。

考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報(bào)送區(qū)政府。

第十八條各管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，也可通過(guò)“一事一議”和社會(huì)捐資等方式解決養(yǎng)護(hù)資金不足。

(二)對(duì)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助9000元;對(duì)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助6000元。補(bǔ)助里程需經(jīng)市公路局審核通過(guò)并納入年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)依據(jù)實(shí)際，區(qū)財(cái)政每年安排一定的橋隧檢測(cè)和公路綜合保險(xiǎn)資金。

第二十條資金撥付。

區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會(huì)同區(qū)財(cái)政提出養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定后將養(yǎng)護(hù)資金撥付各管養(yǎng)單位。

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、交通等部門(mén)監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期向群眾公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號(hào))同時(shí)廢止。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十三

》（渝辦發(fā)〔2006〕36號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第四條農(nóng)村公路實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。

第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

第六條縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第七條縣級(jí)交通主管部門(mén)職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（四）監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作；

（五）檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（六）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

第八條縣級(jí)交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；

（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；

（三）組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（四）對(duì)縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；

（五）會(huì)同交通執(zhí)法管理部門(mén)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作；

（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)縣交通主管部門(mén)備案；

（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（八）對(duì)鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；

（九）會(huì)同交通執(zhí)法管理部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下：

（一）編制農(nóng)村公路本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（三）與村簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核；

（四）組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。

村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)或自治組織，實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。

各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報(bào)市公路局核備。

第三章資金籌措及管理。

第十一條按照國(guó)辦法〔2005〕49號(hào)要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政資金（公路養(yǎng)路費(fèi)：汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)）、“一事一議”集資和社會(huì)捐資等。

第十二條各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

（二）縣級(jí)財(cái)政資金由縣財(cái)政部門(mén)撥付縣級(jí)交通主管部門(mén)；

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。

第十四條收取車輛通行費(fèi)的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)籌措。

第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《___市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《___市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十八條縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》每季度進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，每半年對(duì)村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，年終進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評(píng)比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對(duì)鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查，并切實(shí)確保公路完好、暢通。

第十九條市交通委員會(huì)和市公路局將對(duì)各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會(huì)反映大的區(qū)縣，停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無(wú)大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無(wú)垮塌，無(wú)堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

第二十一條縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)向市公路局報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（見(jiàn)附件）、水毀工程月報(bào)表等及市交委、市公路局需要報(bào)送的其他報(bào)表。

第二十二條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表（參見(jiàn)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程月報(bào)表等及市交委、市公路局需要報(bào)送的的其他報(bào)表，由縣級(jí)交通主管部門(mén)審定后報(bào)市公路局。

第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。

第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無(wú)損壞丟失現(xiàn)象。

第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對(duì)路樹(shù)進(jìn)行修剪、防治病蟲(chóng)害、定期刷白，保障路樹(shù)正常生長(zhǎng)。

第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。

第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。

（一）小修保養(yǎng)可以通過(guò)聘用、委托、承包等方式由個(gè)人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；

（二）農(nóng)村公路可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的方式，開(kāi)展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、聘請(qǐng)路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。

第五章考核與獎(jiǎng)懲。

第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入目標(biāo)考核，對(duì)檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

第六章附則。

第二十九條本辦法由___市公路局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。

第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十四

第一條為構(gòu)建全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內(nèi)所有縣公路和鄉(xiāng)公路。

第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保暢通的原則。

第四條縣交通運(yùn)輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作行政主管部門(mén)，縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核，各養(yǎng)護(hù)管理單位（縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)工隊(duì)和養(yǎng)護(hù)個(gè)人等）具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)和組織管理工作。

第五條。

縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設(shè)施維護(hù)等。

理站監(jiān)督下，以合同形式承包給養(yǎng)護(hù)管理單位(養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)工隊(duì)和養(yǎng)護(hù)個(gè)人等)組織實(shí)施。

第七條。

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好，行車舒適。

第八條。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使縣鄉(xiāng)公路嚴(yán)重?fù)p壞或交通中斷時(shí)，縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修并上報(bào)，保障車輛安全通行。

第九條。

各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路每月進(jìn)行全面的技術(shù)狀況自查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十條縣農(nóng)村公路管理站每月對(duì)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次檢查，半年和年終進(jìn)行綜合性檢查。同時(shí)，對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)人員及養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，作為年終進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作綜合評(píng)定的重要依據(jù)。

第十一條各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表，水毀月報(bào)及縣農(nóng)村公路管理站所需報(bào)送的其他報(bào)表。

第十二條各養(yǎng)護(hù)管理單位要加強(qiáng)對(duì)橋涵檢查，做好保養(yǎng)、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應(yīng)及時(shí)撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預(yù)防和防汛搶險(xiǎn)工作。使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。

第十三條。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際和公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育與管理，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第十四條。

縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級(jí)政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行綠化。

第十五條。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)注意對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失和植被損壞，養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理。

第十六條。

按照“養(yǎng)護(hù)管理單位日作業(yè)周巡查，農(nóng)村公。

路管理站月巡查”的原則，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)檢查。養(yǎng)護(hù)管理單位每周檢查養(yǎng)護(hù)里程的100％，并及時(shí)填寫(xiě)“日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄表”。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位無(wú)法解決的病害或隱患，縣農(nóng)村公路管理站及時(shí)組織有關(guān)人員核實(shí)查看，采取措施予以解決，如一時(shí)無(wú)法解決的，逐級(jí)上報(bào)。

縣農(nóng)村公路管理站每月對(duì)全縣縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程的50％以上，檢查結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)會(huì)，通報(bào)檢查情況，對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施，限期整改。

第三章。

第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十八條。

各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)路政違法事件，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助事案處理。

第四章。

檢查考核與費(fèi)用支付。

第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù)考核工作，由縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十條。

檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法》，以計(jì)分制的形式進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)分為100分。

第二十一條。

檢查分為月、季、年終進(jìn)行。月檢查由各養(yǎng)護(hù)管理單位自查，上報(bào)檢查結(jié)果。在自查的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行綜合考核。

第二十二條。

檢查內(nèi)容包括：日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政協(xié)管等方面（具體詳見(jiàn)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）。檢查方法采取上路實(shí)際查看，查資料，聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。

第二十三條每月日常巡查和月末考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)費(fèi)兌付的依據(jù)。

第五章附則。

第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)解釋。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十五

(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護(hù)欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動(dòng)石塊。4.路緣帶的修理。

(2)路基小修。1.清除零星塌方，填補(bǔ)路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理?yè)跬翂?、護(hù)坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。

(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補(bǔ)磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護(hù)6路緣石的'修理。

(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補(bǔ)坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。

(五)橋涵結(jié)構(gòu)保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護(hù)伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。

(六)橋涵結(jié)構(gòu)小修。1.修補(bǔ)墩、臺(tái)及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進(jìn)出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。

二、方法步驟:(一)劃定責(zé)任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個(gè)責(zé)任管理片。(二)確定工作目標(biāo)。農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)要求達(dá)到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構(gòu)造物維護(hù)完好，標(biāo)志齊全，綠化達(dá)標(biāo)，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。(三)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，具體約定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)、考核結(jié)算辦法、相關(guān)責(zé)任等事項(xiàng)。

實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負(fù)責(zé)做好服務(wù)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)落實(shí)、隊(duì)伍組織。支持和幫助養(yǎng)護(hù)人員開(kāi)展工作，各村確立專人協(xié)助責(zé)任片的工作人員進(jìn)行服務(wù)。(二)保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)。按照“政府責(zé)任不減，財(cái)政投入保障”的原則，養(yǎng)護(hù)單位只要完成所在責(zé)任片的工作任務(wù)，年終按考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十六

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕49號(hào)）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長(zhǎng)效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務(wù)理念，積極改善、科學(xué)管理、提高質(zhì)量、保障暢通。

第五條農(nóng)村公路實(shí)行“管養(yǎng)分離、政企分開(kāi)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)機(jī)制。

第六條區(qū)交通主管部門(mén)主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌安排上級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助等資金；

（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第八條鎮(zhèn)街應(yīng)落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鎮(zhèn)街具體職責(zé)如下：

（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)審核；

（三）與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（四）組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

（五）督促村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第九條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)街報(bào)告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)或自治組織，實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。

第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)向區(qū)交通主管部門(mén)報(bào)送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程月報(bào)表以及市交委、市公路局需要報(bào)送的的其他報(bào)表，由區(qū)交通主管部門(mén)審定后上報(bào)。

第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理采取路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，養(yǎng)護(hù)和小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無(wú)大的坑凼、整潔，路肩整齊無(wú)垮塌、無(wú)堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。

第十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長(zhǎng)期保持完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。

第十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無(wú)損壞丟失現(xiàn)象。

第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪、防治病蟲(chóng)害、定期刷白，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)。

第十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，各鎮(zhèn)街和村民委員會(huì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。

第十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。

（一）小修保養(yǎng)可以通過(guò)聘用、委托、承包等方式由個(gè)人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；

（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、聘請(qǐng)路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。

（一）養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設(shè)施，維護(hù)修理各種防護(hù)構(gòu)造物，清除坍方、檢查險(xiǎn)情，防治水毀等病害。

（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護(hù)人員操作實(shí)施，可以采用周期性養(yǎng)護(hù)與一般性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù)，集中進(jìn)行路基整治工作，以提高路基質(zhì)量，其他時(shí)間采用一般性養(yǎng)護(hù)，對(duì)小病害及時(shí)進(jìn)行處理。

（一）路肩寬度一般應(yīng)不小于0.5米；

（五）路肩應(yīng)嚴(yán)禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；

（六）路肩綠化選擇的草種、樹(shù)種應(yīng)適應(yīng)本地氣候，應(yīng)不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應(yīng)保持低于路緣石，保持排水順暢。

第二十條邊坡養(yǎng)護(hù)。

（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。

（二）邊坡應(yīng)保持堅(jiān)實(shí)、平順，對(duì)缺土、塌坡、沖溝應(yīng)及時(shí)層層回填夯實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度、強(qiáng)度，靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或采用種植草皮等防護(hù)措施，以穩(wěn)定邊坡。

（三）邊坡應(yīng)保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應(yīng)及時(shí)清理，保持線條清晰、輪廓分明。

第二十一條邊溝養(yǎng)護(hù)。

（一）邊溝線應(yīng)順直、通暢，與路中線大致平行；

（二）邊溝應(yīng)與河流、溝渠、橋涵等排水設(shè)施相協(xié)調(diào)，形成合理水系；

（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應(yīng)埋設(shè)直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。

（一）水泥砼路面。

1、對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃，及時(shí)清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；

2、及時(shí)對(duì)路面進(jìn)行排水、清理堆積物等；

3、每年應(yīng)對(duì)縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進(jìn)行一次；

4、對(duì)破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時(shí)翻修或壓漿穩(wěn)定；

5、對(duì)唧泥唧水板，應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；

6、對(duì)水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊，視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置；

7、對(duì)板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋；

8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。

（二）瀝青路面。

1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；

2、定期對(duì)瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；

4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應(yīng)用乳化瀝青封面；

5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層，補(bǔ)強(qiáng)基層，面層用熱瀝青或冷補(bǔ)料修補(bǔ)，并做到小塘大補(bǔ)，圓塘方補(bǔ)，不凸起，不凹陷，標(biāo)高與原路面平齊。

（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。

1、經(jīng)常保持路面平整堅(jiān)實(shí)、清潔、完好；

2、防止和修復(fù)路面的破損和變形；

3、保持良好的排水；

5、平時(shí)應(yīng)注意灑水養(yǎng)護(hù)和加土保養(yǎng)。

第二十三條橋梁養(yǎng)護(hù)。

（一）經(jīng)常對(duì)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護(hù)工作，及時(shí)對(duì)橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。

（二）加強(qiáng)橋涵管理，對(duì)險(xiǎn)橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應(yīng)有明顯的安全警示、警告標(biāo)志、設(shè)施，欄桿定期刷白。

（三）每年應(yīng)利用冬春枯水季節(jié)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài)，滿足車輛通行要求。

（四）橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順，無(wú)跳車、無(wú)隱患，出現(xiàn)上述問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。

（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺(tái)漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時(shí)維修。

（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時(shí)清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。

（七）大梁底部裂縫或承載力不足時(shí)，采用粘貼鋼板等措施進(jìn)行加固或拆除更換。

（八）拱上豎墻開(kāi)裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構(gòu)件松動(dòng)，拱座開(kāi)裂，強(qiáng)度不夠，可局部加固或拆除重建，應(yīng)及時(shí)對(duì)橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行清理。

（九）橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充掏空部分方式進(jìn)行處理。

第二十四條綠化養(yǎng)護(hù)。

（一）公路兩側(cè)如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟(jì)林為主。

（二）綠化植樹(shù)在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應(yīng)根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長(zhǎng)的綠化樹(shù)種，保證成活率在95以上。

（三）綠化栽種不宜在較長(zhǎng)路段內(nèi)種植同一種樹(shù)木，選擇美化環(huán)境樹(shù)種、花草和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)木相間，分品種種植。

（四）每年春天應(yīng)對(duì)缺株段補(bǔ)植相同樹(shù)種，選擇規(guī)格大致與原樹(shù)木相當(dāng)胸徑的樹(shù)種補(bǔ)植。

（五）歪、斜樹(shù)木應(yīng)及時(shí)扶正，秋季或春季應(yīng)治蟲(chóng)，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。

（六）土路肩、邊坡缺土?xí)r，應(yīng)及時(shí)培土，滿足綠化用地要求。

（七）在干旱季節(jié)，缺水樹(shù)木應(yīng)及時(shí)澆水，以防枯死。

（八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強(qiáng)綠化管理，路旁樹(shù)木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)做好補(bǔ)植、更新工作。

第二十五條農(nóng)村公路管理可實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級(jí)交通、公安部門(mén)和鎮(zhèn)街可按分工不同實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級(jí)交通部門(mén)可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理，公安部門(mén)可負(fù)責(zé)本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時(shí)區(qū)交通主管部門(mén)、區(qū)法制辦對(duì)鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。

第二十六條路政管理要符合以下要求：

（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)農(nóng)村公路路政管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，在其管轄道路上設(shè)置指路、警示、警告等安全標(biāo)志及道路標(biāo)線，維護(hù)好客運(yùn)站、亭、牌，并定期進(jìn)行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。

（二）嚴(yán)禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。

（三）從邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域?yàn)楣方ㄔO(shè)控制區(qū)范圍，在此范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門(mén)批準(zhǔn)?？缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。

（四）公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等，被劃入公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)的，未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門(mén)同意，不得擴(kuò)建。

（五）公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動(dòng)。

（六）嚴(yán)禁在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打谷曬場(chǎng)、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設(shè)置路障等。

（七）嚴(yán)禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴(yán)禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。

（八）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準(zhǔn)；增設(shè)平交道口應(yīng)報(bào)相應(yīng)交通主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，屬經(jīng)營(yíng)性公路的，還應(yīng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。

第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，做好沿線群眾的思想工作，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保道路暢通，同時(shí)堅(jiān)決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務(wù)范疇，采取切實(shí)措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)由區(qū)交通行政主管部門(mén)根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財(cái)政支出中預(yù)留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費(fèi)的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶，用于當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)、日常保養(yǎng)和維修支出。

第三十條堅(jiān)持樹(shù)立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新做法。

（一）以車養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達(dá)小公交車后，通過(guò)公開(kāi)拍賣線路經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。

（二）以名養(yǎng)路，即通過(guò)公開(kāi)拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。

第三十一條區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核，對(duì)檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核差的給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十七

第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國(guó)公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。

第三條農(nóng)村公路（包括個(gè)人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國(guó)家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場(chǎng)有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工，同時(shí)負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。

某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時(shí)向上級(jí)反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長(zhǎng)為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時(shí)向上級(jí)反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。

第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識(shí)；巡視道路，清除路障，及時(shí)制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無(wú)阻；保持路面清潔，路肩平整無(wú)缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)某地公路管理部門(mén)。

第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門(mén)制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門(mén)確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。

第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和未列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲(chǔ)備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對(duì)較大的災(zāi)害無(wú)法立即修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進(jìn)行搶修。

第十四條某地交通行政主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。

第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對(duì)特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過(guò)公路事宜進(jìn)行審批，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過(guò)40噸為限，村道以不超過(guò)20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計(jì)劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過(guò)的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過(guò)2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動(dòng)式限高門(mén)架，既限載又方便群眾。

第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無(wú)擅自開(kāi)設(shè)交叉道口及砍伐行道樹(shù)行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新的違法建筑；無(wú)堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場(chǎng)等行為。

第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對(duì)某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。

第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。

第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅(jiān)持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級(jí)使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。

第十九條某地級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源：農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)；汽車養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金；鄉(xiāng)級(jí)道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時(shí)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；某地財(cái)政預(yù)算安排的公路專項(xiàng)資金。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；上級(jí)政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。

第二十一條村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來(lái)源：村民通過(guò)“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個(gè)人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個(gè)人自愿捐贈(zèng)的資金；政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資養(yǎng)護(hù)村級(jí)公路。

第六章監(jiān)督檢查。

第二十二條某地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門(mén)考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)某地交通行政主管部門(mén)。

第二十三條某地交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)，并及時(shí)糾正、處理存在的問(wèn)題。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第二十四條某地交通行政主管部門(mén)檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。

第八章附則。

第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十八

據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于11月3日經(jīng)第20次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自1月1日起施行。《辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。

第一章總則。

第一條為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇十九

為了切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求。

1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分。

2.貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。

3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。

二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)。

養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。

1.養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時(shí)間每月不少于3天。

2.應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。

3.應(yīng)隨時(shí)剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.應(yīng)及時(shí)清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對(duì)全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。

5.每月對(duì)養(yǎng)護(hù)路段巡視不少于2次；對(duì)公路構(gòu)造物，如1。

擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測(cè)檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應(yīng)增加。

6.邊坡塌方處理：應(yīng)及時(shí)清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)，同時(shí)，組織人員進(jìn)行搶通。

7.構(gòu)造物損壞處理：應(yīng)及時(shí)修復(fù)少量損壞構(gòu)造物；出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞，并影響行車安全的，應(yīng)及時(shí)設(shè)立警告標(biāo)志，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

9.對(duì)在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報(bào)。

10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站臨時(shí)交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

三、安全生產(chǎn)制度。

1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作業(yè)時(shí)，要戴安全帽，坡過(guò)陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時(shí)作業(yè)或站人，注意來(lái)往的行人及車輛安全。

關(guān)部門(mén)。

4.文明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來(lái)往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時(shí)，工地兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標(biāo)志。

5.冬季清除水溝、柴草時(shí)，嚴(yán)禁野外用火。

6.在清掃路面時(shí)，要面對(duì)車輛正向行駛方向相對(duì)作業(yè)。

四、資金使用制度。

1.養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購(gòu)置、管理支出等。

2.設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ?。

3.上年度養(yǎng)護(hù)資金余額滾動(dòng)下年度養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。

五、檢查制度。

1.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站每月組織管理人員對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。

2.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站組織有關(guān)人員分半年度對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。

3.隨時(shí)接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。

縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報(bào)告篇二十

第一條。

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

第二條。

xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設(shè)施。其中，村道是指經(jīng)xx市交通局認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復(fù)工程，每批次（處）維修金額在10萬(wàn)元以上的為大修；在2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的為中修；在2萬(wàn)元以下的為小修，小修資金在財(cái)政年初預(yù)算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金中列支，具體金額以財(cái)政評(píng)審金額為準(zhǔn)。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)和排水溝、涵洞清淤等。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村公路路政管理指對(duì)農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設(shè)施等路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行管理和保護(hù)。

第三條。

各村應(yīng)當(dāng)采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，確保公路路產(chǎn)完好，路權(quán)不受侵犯。

第四條。

養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量，走科技興交之路。

第五條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管護(hù)、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。

第二章。

機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

第六條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站。

鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。

（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。

（3）組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第七條。

村委會(huì)成立村道養(yǎng)護(hù)管理組，村主任為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織村組道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)管理站的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)多方式籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

第三章。

第八條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，路況質(zhì)量要逐步達(dá)到與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好，行車通暢。

第九條。

鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實(shí)行常年養(yǎng)護(hù)；村道由村委會(huì)采取群眾性組織或個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。

鄉(xiāng)管理站對(duì)列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的油路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處治各類病害，并保證每年集中修補(bǔ)2次以上，使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，延長(zhǎng)油路使用壽命。

第十二條。

鄉(xiāng)管理站對(duì)列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的砂礫路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，實(shí)行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次，及時(shí)處治各種病害，防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大，不斷改善路面技術(shù)狀況。

第十三條。

1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬(wàn)元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報(bào)市政府，經(jīng)市財(cái)政局和交通局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，市財(cái)政局評(píng)審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進(jìn)行實(shí)施，工程費(fèi)由市財(cái)政出資。

2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報(bào)，工程費(fèi)用由村委會(huì)籌資50%，市財(cái)政補(bǔ)助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)作為業(yè)主進(jìn)行實(shí)施。

第十四條。

鄉(xiāng)管理站對(duì)全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)制訂切實(shí)可行的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。

第十五條。

在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的，依法報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后提前向社會(huì)公告；村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的，經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會(huì)告知村民。

第十六條。

農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹(shù)木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)；屬村委會(huì)集體種植的公路樹(shù)木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。

公路用地上的樹(shù)木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》和《四川省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第十七條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。

第十八條。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴(yán)重?fù)p毀，責(zé)任單位確無(wú)力修復(fù)的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第十九條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理。

第二十條。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程的管理實(shí)行檢查、考核、評(píng)定、驗(yàn)收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)賬，填寫(xiě)?zhàn)B護(hù)或巡查記錄，嚴(yán)格實(shí)行成本核算。

第二十一條。

農(nóng)村公路路政管理要力爭(zhēng)達(dá)到以下要求：

(一)無(wú)侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；

(二)無(wú)擅自開(kāi)設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹(shù)行為；

(五)無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路市場(chǎng)等違法行為。

第二十二條。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。

第二十三條。

農(nóng)村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會(huì)同市交通局規(guī)劃并組織實(shí)施，規(guī)劃應(yīng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，在公路兩側(cè)劃留植樹(shù)綠化用地。

第二十四條。

鄉(xiāng)管理站應(yīng)依法履行路政管理職責(zé)，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵占和破壞。

第二十五條。

鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)協(xié)助市交通局對(duì)鄉(xiāng)道實(shí)施路政管理，具體職責(zé)如下：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、政策；

（四）協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗(yàn)收工作；

（五）協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件；

村道由所在村村委會(huì)組織村民進(jìn)行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護(hù)村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。

第二十六條。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線、增設(shè)交通標(biāo)志以及其他工程建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹(shù)木的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，事先經(jīng)市交通局的批準(zhǔn)，對(duì)公路造成損害的，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開(kāi)設(shè)道口、砍伐路樹(shù)的，應(yīng)事先征得村委會(huì)的同意，由建設(shè)單位或個(gè)人按不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十七條。

對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，管養(yǎng)措施不落實(shí)，造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

對(duì)損壞農(nóng)村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章。

資金籌措與管理。

第二十八條。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。

（一）市財(cái)政撥付的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，要嚴(yán)格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管要加強(qiáng)本鄉(xiāng)自查與接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期向村民公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。

（二）村委會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護(hù)資金，由村委會(huì)按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過(guò)項(xiàng)目整合了其他財(cái)政性補(bǔ)助資金的，在項(xiàng)目管理及資金使用上應(yīng)滿足其被整合資金的使用規(guī)定。

（三）汛期或因自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，鄉(xiāng)政府及時(shí)組織物力、財(cái)力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)向市交通局報(bào)告，市交通局及時(shí)約請(qǐng)財(cái)政及相關(guān)部門(mén)人員并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確定整治方案經(jīng)市財(cái)政評(píng)審后，下達(dá)災(zāi)毀恢復(fù)工程資金計(jì)劃，資金由市財(cái)政局審核按程序報(bào)批后下達(dá)；村道原則上由村委會(huì)組織村民投工投勞搶通及恢復(fù)。

第三十條。

第三十一條。

鄉(xiāng)管理站每月對(duì)各村養(yǎng)護(hù)組的巡查記錄及村道養(yǎng)護(hù)情況（路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況等）進(jìn)行檢查。每半年對(duì)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)及路政管理進(jìn)行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政府通報(bào)檢查結(jié)果，提出整改意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促村養(yǎng)護(hù)組立即整修，保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對(duì)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)優(yōu)異的人員適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考評(píng)較差的人員通報(bào)批評(píng)或者調(diào)換，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員的積極性。

第三十二條。

鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對(duì)各村的目標(biāo)考核。對(duì)各村在公路養(yǎng)護(hù)管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護(hù)管理落實(shí)情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第三十三條。

經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認(rèn)定，村道達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，對(duì)所在村管理組予以獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；

(二)路況等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的；(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；(四)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；(五)路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。

第三十四條。

經(jīng)鄉(xiāng)管理站認(rèn)定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：

(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責(zé)令村委會(huì)籌資整修，恢復(fù)路況，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)路政案件未能及時(shí)上報(bào)，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章。

附

第三十五條。

本辦法由xx鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條。

本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

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