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亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇一
近年來(lái),我縣縣委、縣政府為貫徹落實(shí)中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署,把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產(chǎn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,全面動(dòng)員,多措并舉,切實(shí)推進(jìn)荒田復(fù)墾工作,取得了良好的成效。
全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動(dòng)宣傳車(chē),486個(gè)行政村啟動(dòng)“村村響”,開(kāi)展為期半個(gè)月的集中宣傳,在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)1500余條,制作并轉(zhuǎn)發(fā)拋荒整治短視頻20余個(gè),并通過(guò)組織召開(kāi)主題黨日活動(dòng)、村民會(huì)議,提高黨員、群眾的思想認(rèn)識(shí),形成全員參與的強(qiáng)大合力。
采取“村組上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣里抽查”的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺(tái)帳,并對(duì)每個(gè)丘塊提出整改意見(jiàn)和復(fù)墾時(shí)限,確保做到底子清、措施明。
制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的拋荒治理工作責(zé)任機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包片參與治荒,每一丘拋荒田塊都明確一名責(zé)任干部,督促田土承包戶主限期整改。
縣里多方籌措600萬(wàn)元資金,鼓勵(lì)種糧大戶開(kāi)展復(fù)墾服務(wù),特殊情況交由村干部進(jìn)行兜底治理。
縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)評(píng)比的重要參考依據(jù),對(duì)參與治荒面積較多的種糧大戶優(yōu)先推薦申報(bào)種糧標(biāo)兵,對(duì)措施不得力、整治不到位的鎮(zhèn)、村,不僅要核減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),還要對(duì)連片拋荒2畝以上的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
按照“宜雙則雙、宜糧則糧、能經(jīng)則經(jīng)”的原則,對(duì)拋荒地進(jìn)行復(fù)耕,嚴(yán)厲查處“一翻了之、一挖了之”的敷衍行為。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有281個(gè)村出動(dòng)挖機(jī)開(kāi)始整治,整治率接近50%。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇二
嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)情況根據(jù)市政協(xié)20xx年專(zhuān)題視察調(diào)研工作安排,10月25日市政協(xié)副主席任書(shū)文、王愛(ài)萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)情況進(jìn)行視察,聽(tīng)取市國(guó)土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報(bào),與市區(qū)6個(gè)國(guó)土分局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行座談,深入了解相關(guān)情況,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。視察報(bào)告分三個(gè)部分。
全市國(guó)土部門(mén)按照國(guó)家、省和市委、市政府的決策部署,轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī),針對(duì)用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問(wèn)題,從20xx年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動(dòng)“15號(hào)令”實(shí)施問(wèn)責(zé)以來(lái),嚴(yán)厲打擊違法用地犯罪行為,20xx年違法用地面積下降,違反耕地面積下降60%,違法占用耕地的比例從降低到,目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國(guó)家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位,違法占用地呈下降趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)“保紅線”目標(biāo)。主要治理措施有四個(gè)方面:
(二)強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊手段。全市各級(jí)國(guó)土部門(mén)創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)案件掛牌督辦、典型案件公開(kāi)查處、觸犯法律追究責(zé)任等手段,標(biāo)本兼治,多措并舉,極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。20xx年以來(lái),不完全統(tǒng)計(jì),全市共移交公安機(jī)關(guān)涉法土地案件32案33人,查辦違法犯罪線索19件,偵破自偵案件48起,移送起訴42人。
(三)持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。20xx年以來(lái),開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),查處148宗違法用地、收繳罰沒(méi)款萬(wàn)元,沒(méi)收建筑物萬(wàn)平方米,查處變更規(guī)劃45宗,收繳罰沒(méi)款657萬(wàn)元,出讓金億元,累計(jì)處置土地34344畝、其中盤(pán)活置換用地7420畝,為“國(guó)省市”重點(diǎn)工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開(kāi)出讓37宗2266畝、已收回罰沒(méi)款萬(wàn)元、各類(lèi)規(guī)費(fèi)(耕地開(kāi)墾費(fèi)、征地管理費(fèi))和土地出讓金億元。
(四)嚴(yán)格建設(shè)用地審批。全市各級(jí)國(guó)土部門(mén)依法行政,嚴(yán)格建設(shè)用地預(yù)審預(yù)報(bào)、約談承諾制度,審批用地從各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),誰(shuí)辦理誰(shuí)監(jiān)管,建立內(nèi)部會(huì)審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預(yù)警機(jī)制,對(duì)違法用地行為實(shí)現(xiàn)一票否決制。積極做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地保障,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急用地、臨時(shí)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤,減少環(huán)節(jié),加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預(yù)測(cè),合理布局,科學(xué)分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標(biāo),優(yōu)先滿足各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。加強(qiáng)土地監(jiān)管,主動(dòng)服務(wù)大局,努力爭(zhēng)取增量、盤(pán)活存量、管好流量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。
法律解釋?zhuān)哼`法用地指,未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過(guò)非法交易取得土地使用權(quán);違法建設(shè)指,建設(shè)單位或個(gè)人未依法取得國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)或擅自改變批準(zhǔn)內(nèi)容的建筑體。
通過(guò)調(diào)查研究、情況分析,有四方面的問(wèn)題應(yīng)該高度重視。
(一)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。全市各級(jí)土地執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,基層監(jiān)管隊(duì)伍薄弱、人員缺乏,有的國(guó)土所只有1人,就市、縣兩級(jí)國(guó)土監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)不足120人,監(jiān)管全市6956平方公里國(guó)土資源確實(shí)有很大難度,查處違法力量有限,暴力抗法時(shí)有發(fā)生。
(二)違法用地依然嚴(yán)峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個(gè)縣區(qū)不同程度的存在,小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū),在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開(kāi)發(fā)、非工程建設(shè)、國(guó)道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問(wèn)題較為突出,用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。
(三)土地違法追究偏輕?!锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶?zé)任中規(guī)定,違法用地、違法建設(shè)單位或個(gè)人給予行政警告、行政處分,行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法給予追究刑事責(zé)任。在土地執(zhí)法實(shí)踐中追究刑事責(zé)任的犯罪行為很難執(zhí)行,多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主,因違法成本低,追究責(zé)任輕,處罰力度小,導(dǎo)致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長(zhǎng),治理難度加大。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇三
在弓長(zhǎng)嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違法建設(shè)”)。
(二)重點(diǎn)整治任務(wù)。
1、堵塞消防通遒、占?jí)菏姓芫€、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位實(shí)施的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時(shí)間,在全區(qū)深入開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2021年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作;2022年3月底前,完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%;2022年6月底,全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(一)既有違法建設(shè)拆除工作。
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式,同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對(duì)各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間,只設(shè)完成時(shí)限,合理利用有限時(shí)間,統(tǒng)籌推進(jìn),壓茬落實(shí),全力確保違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門(mén)及各類(lèi)管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對(duì)所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定,形成包含具體位置、現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。在排查違法建設(shè)過(guò)程中,要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),報(bào)區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)。
審核后,報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)市全面開(kāi)展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在2021年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開(kāi)信》,正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外公布排查結(jié)果,設(shè)置熱線電話,征集群眾意見(jiàn)。各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索,補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門(mén)在排查認(rèn)定工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)對(duì)違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道,對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光,全方位向社會(huì)傳達(dá)違法建設(shè)危者,營(yíng)造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在2021年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路,高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作,在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間,不間斷開(kāi)展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起,督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)等人員,積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”,想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過(guò)程中,區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位,運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒,督促其自行拆除。對(duì)違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè),占用或使用違法建設(shè)的,要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對(duì)逾期不自行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對(duì)當(dāng)事人同意自行拆除但無(wú)力實(shí)施的違法建設(shè),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后進(jìn)行助拆,但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù),并做好評(píng)估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面,要將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布,通過(guò)熱線電話、公眾微信號(hào)等途徑征求群眾意見(jiàn),并組建巡查組,對(duì)群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí),對(duì)確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng),履行法律程序?qū)嵤┎鸪?。如發(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問(wèn)題,立即將問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。另一方面,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)未完成的相關(guān)部門(mén)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,在2021年10月底前,將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布。在2022年8月底前,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問(wèn)題,2022年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制,采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈,并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類(lèi)違法建設(shè),自2022年1月起,區(qū)政府開(kāi)始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在2022年6月底前,完成對(duì)剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作,為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
(二)在建違法建設(shè)查處工作。
對(duì)于在建的所有類(lèi)型違法建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時(shí)間實(shí)施拆除,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力,為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為,及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭),由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè),區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。同時(shí),迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組日常工作,對(duì)造法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度,監(jiān)督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門(mén)提供的新聞線索和素材,指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府,協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對(duì)堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對(duì)占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對(duì)自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門(mén)全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)接同級(jí)法院或上級(jí)法院對(duì)拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問(wèn)題做好法律解答,對(duì)拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過(guò)程中人身安全受到不法侵害時(shí),及時(shí)出警查處,并配合黨委政府及信訪部門(mén)做好社會(huì)維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問(wèn)責(zé)方面。
機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對(duì)全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠(chéng)信懲戒體系,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對(duì)附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)被認(rèn)定為違法建設(shè),將實(shí)施強(qiáng)制拆除的,責(zé)令限期辦理(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,或督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理注銷(xiāo)登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會(huì)組織,按照業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷(xiāo)其登記;對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人,暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開(kāi)一次工作點(diǎn)評(píng)會(huì),聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào),研究解決難點(diǎn)問(wèn)題,提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度,做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體,要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理”總體要求,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺(tái)本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案,并充分征各方意見(jiàn),提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治,遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳。要制作違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語(yǔ),在各類(lèi)大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄,利用網(wǎng)絡(luò)自媒體,對(duì)整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開(kāi)展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺(jué)主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在2021年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度,如實(shí)填寫(xiě)“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書(shū)”,報(bào)告表及承諾書(shū)由本單位人事管理部門(mén)保存,形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度,對(duì)工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的,謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的,干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時(shí)不予提名。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇四
1.20xx年7月以來(lái),平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開(kāi)展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來(lái),平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶,審批通過(guò)560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因,或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答,并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門(mén)工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房(新增)用地指標(biāo),每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況,每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào),便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊(duì)伍,開(kāi)展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問(wèn)題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書(shū)面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門(mén),力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查,對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來(lái),我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區(qū)11個(gè),涉及平壩區(qū)59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復(fù)墾(在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍)。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區(qū),9個(gè)屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開(kāi)工建設(shè)(其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開(kāi)展檢查15次。
二、存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)知識(shí),部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃,加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程,導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),加大了地方財(cái)政壓力。
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,對(duì)新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求,對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(二)宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇五
為貫徹落實(shí)20xx年一號(hào)文件精神,按照省、市、縣決策部署,近日,東河鎮(zhèn)立足實(shí)際,積極統(tǒng)籌謀劃,多措并舉扎實(shí)開(kāi)展撂荒地整治工作。
一是提高政治站位,精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府將撂荒地整治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,及時(shí)成立撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。多次召開(kāi)班子會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)議、村民小組會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)各級(jí)精神和要求,安排部署整治工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,累計(jì)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議100余次。
二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用微信群、張貼公告、發(fā)放宣傳資料等方式,進(jìn)村入戶、深入田間地頭廣泛宣傳國(guó)家耕地保護(hù)法律法規(guī)和惠農(nóng)政策,提高群眾知曉率,動(dòng)員群眾主動(dòng)參與到撂荒地整治工作中來(lái),激發(fā)群眾復(fù)耕復(fù)種的激情和熱情。組織13支宣傳隊(duì)伍深入百姓家里、田間地頭開(kāi)展宣傳150余次。
三是加大技術(shù)指導(dǎo),細(xì)化工作措施。鎮(zhèn)農(nóng)技人員下沉一線,引導(dǎo)和動(dòng)員群眾提前做好耕種謀劃,激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行大豆玉米帶狀復(fù)合種植并做好技術(shù)服務(wù)。同時(shí),對(duì)耕地撂荒原因進(jìn)行分析,分類(lèi)施策,通過(guò)農(nóng)戶自種、親友代種、合作社土地流轉(zhuǎn)等復(fù)耕復(fù)種模式,快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,實(shí)現(xiàn)撂荒地應(yīng)耕盡耕、能耕速耕。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,著力跟蹤問(wèn)效。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行隨機(jī)督查、隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)調(diào)度工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組及人大代表不定期、不定點(diǎn)深入田間地頭對(duì)各村撂荒地整治情況進(jìn)行實(shí)地督查、視察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,限期整改,并將撂荒地整治工作納入村級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,督促各村引導(dǎo)群眾全力做到應(yīng)耕盡耕,確?;巨r(nóng)田全部種糧。
截至目前,東河鎮(zhèn)撂荒地整治完成1400.58畝,整治完成率130.85%。下一步,東河鎮(zhèn)將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固耕地撂荒整治成果,防止再撂荒,確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供,農(nóng)民持續(xù)增收。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇六
為貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號(hào))的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此方案。
深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題底數(shù);堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類(lèi)清理整治各種存量;切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益;著力建立健全日常管理長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭。
成立開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的日常事務(wù)工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個(gè)工作組。上述工作組可依據(jù)實(shí)際工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):陳華春鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長(zhǎng)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題整治工作。
(二)整治打擊組。
組長(zhǎng):王林。
成員:陳富強(qiáng)、鄭洲、梁鋒。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào),負(fù)責(zé)督促各村加強(qiáng)永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,堅(jiān)決打擊非法占用耕地建房行為。
(三)資料收集組。
組長(zhǎng):周珈如。
副組長(zhǎng):劉雪。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的群眾來(lái)信來(lái)訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求,制定工作方案,開(kāi)展動(dòng)員部署。
(二)深入推進(jìn)階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓實(shí)抓好工作落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
(三)總結(jié)階段(2022年6月至2022年12月)。認(rèn)真總結(jié)成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題的反彈。對(duì)未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,要制定具體整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治是中央和自治區(qū)部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù),深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓(xùn),扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為增強(qiáng)的實(shí)際行動(dòng),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來(lái)。
(二)全面摸清底數(shù),確保整治成效。做細(xì)做實(shí),排查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問(wèn)題底數(shù),充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾。統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)的信息渠道及技術(shù)手段,做到清查全方位,無(wú)“死角”,信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí),為下一步的整治工作打下基礎(chǔ),確保整治成效。
(三)積極宣傳政策,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強(qiáng),敏感性高。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭(zhēng)取群眾理解和支持。對(duì)惡意炒作信息,及時(shí)予以澄清,防止負(fù)面炒作和矛盾激化。
(四)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇七
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,在國(guó)家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議后,于9月11日也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì)議,對(duì)如何開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù),我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求,要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求,通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專(zhuān)門(mén)的工作專(zhuān)班,設(shè)立了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,縣工作專(zhuān)班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,精準(zhǔn)摸排,把底數(shù)搞清楚,做到全覆蓋、無(wú)遺漏;問(wèn)題分類(lèi)上,要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類(lèi),建立臺(tái)賬,為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑,認(rèn)真做好分析和摸排工作,精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設(shè)的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無(wú)翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門(mén)的共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)2857個(gè),公共管理服務(wù)類(lèi)428個(gè),住宅類(lèi)6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén),對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出,督導(dǎo)不是搞形式主義,也不是走過(guò)場(chǎng),上級(jí)對(duì)新增問(wèn)題有明確要求,縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的.,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件??h工作專(zhuān)班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))和省、市有關(guān)工作要求,對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為??h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)傳遞信息,推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見(jiàn),我縣工作專(zhuān)班超前籌劃,在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展調(diào)查研究,強(qiáng)化政策分析,提前做好準(zhǔn)備,待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后,根據(jù)自身實(shí)際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),絕對(duì)不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問(wèn)題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中,群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī),認(rèn)真梳理摸排工作情況,做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報(bào)、媒體曝光,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作,對(duì)住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公益類(lèi)亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示,堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問(wèn)題。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇八
為貫徹落實(shí)***總書(shū)記對(duì)堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭重要批示精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為,確保我鄉(xiāng)耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及管理區(qū)黨工委、管委會(huì)相關(guān)工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭重要批示精神,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、管理區(qū)的決策部署上來(lái)。深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問(wèn)題教訓(xùn),壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題,依法依規(guī)處置存量問(wèn)題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鄉(xiāng)10個(gè)村(社區(qū))范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物)。對(duì)于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè);不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令自行拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作有效開(kāi)展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組?????長(zhǎng):-。
副?組?長(zhǎng):-。
成???員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國(guó)土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國(guó)土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治各項(xiàng)工作;向上對(duì)接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。
(一)自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會(huì)工作要求及時(shí)研究部署,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各村(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報(bào)情況認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。同時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬及銷(xiāo)號(hào)制度,按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理,做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20-年8月20日前,完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段。對(duì)20-年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé),單位各部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
(二)密切配合協(xié)作。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土資源所等多部門(mén)密切配合。建立巡查監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收銷(xiāo)售耕地違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)***總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)紀(jì)委要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作納入重點(diǎn)督查內(nèi)容,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對(duì)清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開(kāi)通報(bào)、約談;對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
(六)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對(duì)有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇九
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號(hào))要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報(bào)告如下:
(一)總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)。
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)。
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)。
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)。
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)。
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)。
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。(整改中)。
(二)詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號(hào)),不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開(kāi)展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問(wèn)題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)從實(shí)、分類(lèi)處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于通知有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專(zhuān)項(xiàng)辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對(duì)還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確?!凹兄?、事事有回音”。
(四)強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
全州開(kāi)展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
(一)強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
(二)保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
(三)加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門(mén),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作督查的通知》要求,現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報(bào)告如下。
(一)農(nóng)村宅基地審批工作開(kāi)展情況。
1.20xx年7月以來(lái),平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開(kāi)展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來(lái),平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶,審批通過(guò)560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因,或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答,并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門(mén)工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房(新增)用地指標(biāo),每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況,每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào),便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊(duì)伍,開(kāi)展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問(wèn)題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書(shū)面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門(mén),力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查,對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來(lái),我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區(qū)11個(gè),涉及平壩區(qū)59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復(fù)墾(在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍)。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區(qū),9個(gè)屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開(kāi)工建設(shè)(其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開(kāi)展檢查15次。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)知識(shí),部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃,加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程,導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),加大了地方財(cái)政壓力。
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,對(duì)新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求,對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(二)宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,xx市迅速行動(dòng),倒排工期;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)督辦,明晰紀(jì)律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題各階段清查整治工作任務(wù)。現(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任,作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來(lái)認(rèn)真對(duì)待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門(mén)各自的工作任務(wù),統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門(mén)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的清查整治工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé),層層聯(lián)動(dòng),確保了專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求,xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無(wú)死角,并形成了各地問(wèn)題清單,實(shí)行臺(tái)帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門(mén)按照方案要求,各司其責(zé),將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì),確保排查工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門(mén)聯(lián)合處置的工作機(jī)制,各部門(mén)既各司其職,又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任,市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái),先后召開(kāi)了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專(zhuān)班;對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開(kāi)展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;組織技術(shù)人員對(duì)20xx年以來(lái)的耕地進(jìn)行問(wèn)題圖斑提?。唤M織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo),并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作提出了要求,督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,督促全市各職能部門(mén)、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題。
與此同時(shí),全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策,把政策變成扎實(shí)開(kāi)展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì),按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
目前,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫(xiě)調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析,對(duì)變更調(diào)查中地類(lèi)為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前,正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
目前工作中遇到的困難和問(wèn)題:一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定,軟件時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題以致無(wú)法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊,任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開(kāi)展的農(nóng)村亂占耕地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),大力開(kāi)展督促檢查,壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持綜合治理,著力從制度機(jī)制上破解難題,形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn),切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十二
縣政府辦公室2020年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)任組長(zhǎng);縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副**縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng),縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)縣任副組長(zhǎng),23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)同志兼任。
縣自然資源局抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專(zhuān)班,全力開(kāi)展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫(kù)、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
摸清2013年以來(lái)縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類(lèi)清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù),建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪房屋,確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類(lèi)并填寫(xiě)信息登記表。
(一)壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作,按照村級(jí)實(shí)測(cè),包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(二)各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十三
按照政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20**年7月3日起,對(duì)亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
(一)摸排范圍。20**年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)上的地類(lèi)為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào))規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類(lèi)型。
1.住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對(duì)本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目的主管部門(mén)和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20**年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫(xiě)《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問(wèn)題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20**年1月1日至20**年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20**年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(20**年1月1日起)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題,推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十四
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作督查的通知》要求,現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報(bào)告如下。
(一)農(nóng)村宅基地審批工作開(kāi)展情況。
1.20xx年7月以來(lái),平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開(kāi)展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來(lái),平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶,審批通過(guò)560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因,或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答,并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門(mén)工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房(新增)用地指標(biāo),每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況,每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào),便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的.審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊(duì)伍,開(kāi)展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問(wèn)題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書(shū)面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門(mén),力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查,對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來(lái),我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區(qū)11個(gè),涉及平壩區(qū)59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復(fù)墾(在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍)。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區(qū),9個(gè)屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開(kāi)工建設(shè)(其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開(kāi)展檢查15次。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)知識(shí),部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃,加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程,導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),加大了地方財(cái)政壓力。
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,對(duì)新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求,對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十五
根據(jù)貴局下發(fā)會(huì)資發(fā)〔20xx〕166號(hào)文件《會(huì)寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會(huì)寧縣紀(jì)委辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)違法亂占耕地建房問(wèn)題整改工作的提醒函通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開(kāi)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作安排會(huì),再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)上報(bào)國(guó)家平臺(tái)系統(tǒng)的20xx年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地建房問(wèn)題11宗,產(chǎn)業(yè)類(lèi)3個(gè)圖斑,公共服務(wù)類(lèi)3個(gè)圖斑,住宅類(lèi)5個(gè)圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類(lèi)1宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)0宗、公共服務(wù)類(lèi)2宗。在前期扎實(shí)摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作依然堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村(居)委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,靠實(shí)政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍、建立臺(tái)賬。提升群眾對(duì)亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過(guò)張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁(yè)以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)建房上報(bào)制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn),鎮(zhèn)村干部往往難以對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒(méi)有對(duì)已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除,無(wú)法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識(shí)淡薄,對(duì)究竟是誰(shuí)在管理土地、誰(shuí)在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識(shí)中,認(rèn)為自己的.耕地是自己的私有財(cái)產(chǎn),無(wú)論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由,別人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。對(duì)農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)批觀念沒(méi)有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對(duì)農(nóng)戶的建設(shè)無(wú)法在第一時(shí)間阻止,特別對(duì)農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點(diǎn),建設(shè)范圍監(jiān)督困難大,導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過(guò)多違法積累。
1.加大宣傳動(dòng)員,通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)效性、極端重要性,爭(zhēng)取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實(shí)責(zé)任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度,通過(guò)明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工,及時(shí)對(duì)占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達(dá)《責(zé)停通知書(shū)》,建立執(zhí)法臺(tái)賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊(duì),村級(jí)成立巡查隊(duì),定期開(kāi)展巡查排,對(duì)農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十六
同志們:
今天我們召開(kāi)全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署會(huì)暨推進(jìn)“三個(gè)掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,動(dòng)員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、2020年土地例行督察迎檢工作,進(jìn)一步推進(jìn)“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個(gè)掛鉤工作,全面啟動(dòng)全市國(guó)土空間規(guī)劃編制。剛才,xx副市長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議精神,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)了有關(guān)情況,并就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,市紀(jì)委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求,講得很好,我完全贊同。
下面,我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)深刻認(rèn)識(shí)整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是貫徹***總書(shū)記重要指示精神的政治任務(wù),是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?!钡闹匾e措,是守牢耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日,國(guó)家和省先后召開(kāi)會(huì)議,對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作進(jìn)行了安排部署。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,將農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作抓實(shí)抓好。
(二)嚴(yán)格按照工作步驟有序有力推進(jìn)整治工作。按照省的統(tǒng)一部署,整治工作共分“三個(gè)步驟四個(gè)階段”開(kāi)展,其中,第一階段持續(xù)到今年xx月底,主要是開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,徹底查清底數(shù),建立工作臺(tái)賬,并同步開(kāi)展分類(lèi)處置政策研究;第二、三階段為x年半時(shí)間,即xxxx年全年和xxxx年上半年,突出自查自糾和重點(diǎn)整治兩個(gè)重點(diǎn),穩(wěn)妥有序組織推進(jìn),分類(lèi)處置到位;第四階段為xxxx年下半年,主要是檢查復(fù)核及建章立制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,防止問(wèn)題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實(shí)工作,請(qǐng)各縣市、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》和今天會(huì)議上明確的工作目標(biāo)、工作步驟、工作要求,精心組織、周密部署,集中人力、物力、財(cái)力,采取強(qiáng)有力措施,加快推進(jìn)摸排工作,把省級(jí)下發(fā)的疑似問(wèn)題圖斑作為重點(diǎn)摸排對(duì)象,以點(diǎn)促面,結(jié)合巡查、舉報(bào)、遙感監(jiān)測(cè)影像等數(shù)據(jù)分析,擴(kuò)大排查范圍,實(shí)現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門(mén)要加強(qiáng)溝通、協(xié)同配合,建立健全信息互通、資源共享的工作機(jī)制,層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息,確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,為下一步整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省對(duì)整治工作的部署要求。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障,深入研究、準(zhǔn)確把握政策規(guī)定,突出整治重點(diǎn),分步分類(lèi)、依法依規(guī)、實(shí)事求是抓好整治工作。一是堅(jiān)決遏制增量,分步處置存量。對(duì)xxxx年x月x日國(guó)務(wù)院整治工作電視電話會(huì)議后發(fā)生的亂占耕地建房行為,要采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理,該拆的拆,該沒(méi)收的沒(méi)收,該復(fù)耕的限期復(fù)耕。這是中央下的軍令狀,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房的存量,嚴(yán)格按照“三個(gè)步驟四個(gè)階段”有序有力化解。二是突出整治重點(diǎn)。整治工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、分類(lèi)處置的原則,把強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對(duì)待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門(mén)要加強(qiáng)政策研究,對(duì)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商,并主動(dòng)向上對(duì)接報(bào)告,向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見(jiàn),既要保障好農(nóng)民合理的建房需求,又要堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地,積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等方式,拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動(dòng)舉報(bào)。各縣市要統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門(mén)形成執(zhí)法合力,綜合運(yùn)用行政、法律、紀(jì)律等手段,定期不定期開(kāi)展聯(lián)合檢查,對(duì)違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,守住耕地保護(hù)紅線,筑牢我市糧食安全基石。
“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個(gè)掛鉤”工作,是當(dāng)前自然資源管理的重要工作,是保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地,助推xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前,由于各方面的原因,“三個(gè)掛鉤”工作存在重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問(wèn)題,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要迅速采取有力措施,加快推進(jìn)“三個(gè)掛鉤”工作,從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動(dòng)局面。
(一)加快推進(jìn)“增減掛鉤”工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊扣自然資源部門(mén)脫貧攻堅(jiān)政策支持,聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、審計(jì)等部門(mén)職責(zé),形成工作合力,加快增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度,確保圓滿完成“增減掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開(kāi)發(fā)利用已供土地、土地開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)巡查等工作為主抓手,多渠道、多形式開(kāi)展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管情況通報(bào)顯示,xxxx年前三季度,我市已供土地開(kāi)竣工違約率(超期未開(kāi)工和超期未竣工)為xx.x%,未達(dá)到“控制在xx%以內(nèi)”的要求;土地動(dòng)態(tài)巡查率為xx.x%,未達(dá)到xxx%的要求。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報(bào)》要求,嚴(yán)格按照“堅(jiān)決果斷、循序漸進(jìn)、有理有節(jié)、分類(lèi)推進(jìn)、以用為先”的原則,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、“一地一策”,靈活運(yùn)用多種手段化解矛盾和問(wèn)題,加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類(lèi)處置力度,加快盤(pán)活存量建設(shè)用地,切實(shí)提高土地資源利用效率。要嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)竣工申報(bào)制度和失信聯(lián)合懲戒制度,切實(shí)降低已供土地開(kāi)竣工違約率,在處置政策上,要嚴(yán)格依法依規(guī),按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理,處置依據(jù)要充分,不留后患,確保按時(shí)完成“增存掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)合力開(kāi)展“增違掛鉤”工作。要認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)自然資源的要求,結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以規(guī)范查處違法行為和推動(dòng)查處整改落實(shí)到位為重點(diǎn),增強(qiáng)執(zhí)法合力,強(qiáng)力推進(jìn)自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開(kāi)展違法土地清理整治,確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達(dá)xxx%,xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi)。要建立健全“大棚房”問(wèn)題清理整治后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范農(nóng)用地管理,xx月底前處理率達(dá)xxx%,確保高效完成“增違掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù)。
各縣市、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行責(zé)任,全力支持配合國(guó)家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,根據(jù)督察工作要求,及時(shí)制定工作方案,細(xì)化工作舉措,認(rèn)真對(duì)照督察重點(diǎn),組織開(kāi)展自查自糾,充分做好迎接督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
國(guó)土空間規(guī)劃是一個(gè)地方空間發(fā)展的指南,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要從全局高度充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的重大意義,主要負(fù)責(zé)人親自抓,認(rèn)真落實(shí)政府組織編制和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃的主體責(zé)任。要牢固樹(shù)立規(guī)劃意識(shí),做好國(guó)土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性、前置性作用。要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求,發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃體系在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,統(tǒng)領(lǐng)各類(lèi)空間利用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門(mén)之間密切配合,明確責(zé)任分工,做到一張藍(lán)圖干到底,切實(shí)從體制機(jī)制上解決規(guī)劃類(lèi)型過(guò)多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題,建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系。
各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格屬地管理,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,比照省級(jí)、市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)方式,組建、完善工作機(jī)構(gòu),建立健全工作方案,細(xì)化工作措施,明確時(shí)限要求。務(wù)必做到指揮前移、重心下沉,定期不定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照法律法規(guī)規(guī)定和部門(mén)職能職責(zé),各司其職,密切配合,加強(qiáng)行政和司法銜接,建立完善聯(lián)合處置機(jī)制,形成統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理的工作合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,按時(shí)保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù),決不允許搞上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。對(duì)弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴(yán)重的縣市和部門(mén)要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),對(duì)重大典型問(wèn)題要公開(kāi)通報(bào)、掛牌督辦。請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度,為工作開(kāi)展提供紀(jì)律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上,保持定力,守住堅(jiān)持,做到思想不松懈、責(zé)任不松動(dòng)、工作不松勁,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,持之以恒將以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作一抓到底、抓出成效。
同志們,農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、“三個(gè)掛鉤”、土地例行督察迎檢、國(guó)土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項(xiàng)重點(diǎn)工作,各縣市、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào),以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章,為我推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。
亂占耕地建房問(wèn)題整治工作匯報(bào)篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,縣農(nóng)房辦研究,決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)鄉(xiāng),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
通過(guò)前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對(duì)新增亂占耕地建房行為零容忍,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類(lèi)1309戶、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)35宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)29宗)。
(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20-年1月1日-20-年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的摸排錯(cuò)誤信息立即上報(bào)并整改,切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作,線上通過(guò)電視臺(tái),微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳,線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過(guò)展板,橫幅等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開(kāi)展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是核查工作,在20-年2月底前,采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔,嚴(yán)格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案,遏制新增,通過(guò)各村(社區(qū))核實(shí)后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20-年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開(kāi)展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開(kāi)展自查工作。
(二)開(kāi)展整治階段。20-年3月1日-20-年9月30日,我鄉(xiāng)要根據(jù)***總書(shū)記對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅等系列指示批示精神,和7月3日召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對(duì)20-年7月3日后違建的和違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的,結(jié)合國(guó)家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見(jiàn),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對(duì)存量問(wèn)題要嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20-年10月8日-11月底,工作完成后資料及時(shí)歸檔,并總結(jié)工作中存在的問(wèn)題和解決辦法,達(dá)到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,形成如下處置意見(jiàn)。
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類(lèi)不納入處置范圍,經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。
(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對(duì)20-年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,依法完善相關(guān)手續(xù);二是對(duì)2013年1月1日至20-年7月3日前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對(duì)20-年7月3日后的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,一律實(shí)行“零容忍”。
(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20-年1月1日至20-年7月3日建設(shè)的住宅類(lèi)(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫(kù)中為耕地、基本農(nóng)田,但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對(duì)于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后,在完善用地手續(xù)時(shí)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
四是對(duì)本村村民和外村村民私下買(mǎi)賣(mài)建房,對(duì)符合規(guī)劃的,對(duì)非國(guó)家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的,對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,買(mǎi)方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對(duì)非國(guó)家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的,對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒(méi)有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五是對(duì)國(guó)家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的,調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對(duì)一戶多宅的,新建住房是占用基本農(nóng)田,并且原有住房安全,并且面積達(dá)標(biāo),新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,請(qǐng)具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助,資金從國(guó)有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi):一是屬于國(guó)家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國(guó)家投資的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門(mén)明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂(lè))的,應(yīng)按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
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