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管理體制創(chuàng)新論文篇一
隨著教育事業(yè)的不斷改革,行政管理工作在高校教育中的地位也變得越來越突出,它不僅對學生思想行為有著影響,同時對學校自身的整體教學水平和優(yōu)越性有很大的影響。為此,創(chuàng)新高校行政管理是推動我國教育事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的重要工作,它的重要性具體體現(xiàn)在以下幾方面。首先,隨著時代的發(fā)展與進步,高校要想提高自身的教學水平以及實現(xiàn)教學目標,必須要對行政管理工作進行創(chuàng)新與改革,這也是滿足當下教育形勢下的實際需要,通過對行政管理工作進行創(chuàng)新也是為順利開展教學活動提供有力的保障,在高校教育體制改革下的行政管理只有通過不斷創(chuàng)新,才能進一步保障教學目標迅速實現(xiàn),從而在很大程度上促進學生積極參與到學校發(fā)展中來[1]。其次,創(chuàng)新高校行政管理也是促進學生全面發(fā)展的重要途徑,只有不斷創(chuàng)新與改善行政管理工作才能大幅度提升學生的學習積極性,使學生的內在潛能得到有效挖掘和發(fā)展。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,就業(yè)壓力也在不斷加劇,為此,必須創(chuàng)新和改革高校行政管理工作,可以有效確保行政管理工作滿足學生的未來發(fā)展需求,從而也促使學生能夠滿足當下社會的發(fā)展需求。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
高校院系資料室是高校文獻信息服務的.組成部分.網(wǎng)絡環(huán)境下,如何提高高校院系資料室的信息服務質量和水平,已成為擺在高校院系資料室面前的一個重要課題.本文先行分析網(wǎng)絡環(huán)境下高校院系資料室信息服務存在的幾個主要問題,然后就怎樣進一步發(fā)展和提高高校院系資料室信息服務提出了初步構想.
作者:董淵作者單位:南昌大學馬克思主義學院刊名:法制與社會英文刊名:legnsystemandsociety年,卷(期):“”(23)分類號:g647關鍵詞:網(wǎng)絡環(huán)境資料室信息服務創(chuàng)新
管理體制創(chuàng)新論文篇三
新一輪課程改革,使教師由原來的課程執(zhí)行者轉變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者,課堂教學也自覺地由單純知識傳授者,轉變?yōu)閷W生學習的組織者、指導者、參與者與引領者,注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),促使教師的角色與地位發(fā)生了轉變。教師要主動把自己放在與學生合作、互動的位置上,引領學生主動探究,把課堂還給學生,并積極營造一種良好的學習氛圍,通過師生互動,實現(xiàn)學生的全面發(fā)展,提高學生的學習興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉變教師的教學行為。
1、在師生關系上,教師應尊重、贊賞學生。
教師要重視每一位學生的發(fā)展,關注個體差異,這是新課程的核心理念。學校要充分尊重教育規(guī)律,尊重學生的個體差異和身心發(fā)展規(guī)律,引導和激發(fā)學生內在的教育需求,為學生提供優(yōu)質的教育和服務。教師必須尊重每位學生做人的尊嚴和價值,尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學生、有過錯的學生,建立和諧的師生關系。只有這樣學生才會感到自己和老師是平等的,他們才不會顧慮自己正常的過失,大膽參與到教學中來,并在學習的.過程中大膽質疑,培養(yǎng)起他們探究問題的能力。
2、在教學關系上,教師應幫助引導學生。
法國著名教育家第斯多惠說:“教學的藝術不在于傳授本領,而在于激勵、喚醒、鼓舞。”教師的職責在于幫助學生確立能夠達成的目標,幫助學生尋找、搜集和利用學習資源,幫助學生形成有效的學習方法,幫助學生發(fā)現(xiàn)自身價值、開掘自身潛能。教師的這種幫助不應是自上而下的灌輸,更不是威嚴的教育,而應該是平等地參與到教學中去,使自己成為學生學習活動自主自發(fā)的參與者、輔導者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學的重心放在如何促進學生身上,從而激發(fā)起學生自主的參與意識,讓學生自主地合作地去學習,成為學習的主人,最終解放教師,實現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對待自我上,教師應經常反思。
要反思自己在課堂教學中的得與失,反思在學生能力培養(yǎng)過程中的成功經驗和失敗教訓,并對此進行審視和分析,時刻提醒告誡自己:自己是課堂教學的參與者,是學生能力的培養(yǎng)者和促進者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學生的同時,更應該用從容的心態(tài)對待自己所做的工作――不急于求成,不心浮氣躁,能耐心對待學生的進步和成熟。
唯如此,教師才能在學生犯錯時亦保持一顆平常心幫助學生及時糾正錯誤,也才能在認可了教科書時同樣聽得進學生質疑的聲音,也才能有效地由自己而延伸至學生,挖掘出學生參與課堂教學的自主意識,培養(yǎng)起他們分析解決問題的能力。
二、重視備課――儲備課堂生成資源。
要重視備學生的活動這一關鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識就可以了,而且還需要懂得了解學生。教師需要在平時隨時注意觀察、分析、掌握學生的言行舉止和學習動態(tài),而且要在備課的同時能隨時隨地照顧考慮到學生的知識基礎,讓學生在課堂上多一點合作探究,多一點自主訓練的時間,讓學生由知識的被動接受者轉變?yōu)楂@取知識的主動者。只有這樣,才不會在上課過程中提出過分詳實、艱澀的問題,使學生遇到此類問題時有畏難情緒,妨礙他們自主參與的積極性;也只有這樣,才不會在課堂上提出過分簡單無意的問題,讓大部分甚至全部同學覺得自己全懂后索然寡味,進而影響學生參與的熱情。教師只有重視備課,才能在掌握學情動態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會展現(xiàn)的一幕幕,從而得心應手、游刃有余地在課堂中處理有關問題,不致于在發(fā)生突發(fā)事件時由于準備不足、考慮不周而傷害學生參與的自尊和熱情。我們需要因為已經備好了課,所以能盡量地保護學生、呵護學生、促進學生發(fā)展的老師。學生是課堂教學中的主人,這種主人翁意識能否被徹底地尊重,在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密,否則,這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。
只要學生在課堂中能夠獨立地或合作地提出問題來,就不愁沒有解決的辦法。在現(xiàn)如今,我們所面對的學生多為接受知識的“粉碎機”,老師只有硬塞、硬灌輸,學生才會咀嚼,否則機器只是空轉,即學了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想,我們應該注意培養(yǎng)學生提出問題的能力。大凡遇事,多問幾個為什么,學完文章不能說就沒有了問題,事實上沒問題就是大問題,暫時的平靜難以掩飾住潛在的危機。因此,要讓學生大膽地質疑、大膽地提出新問題,由學生自己解決或由老師幫助解決,從而激發(fā)起學生求知的欲望和探究的好奇心理,把學生真正吸引到問題的海洋中來,捕捉知識的信息,充實探險的隊伍,在合作中培養(yǎng)起學生分析解決問題的能力。
四、讓課堂成為學生放飛夢想的加工廠。
在新課改課堂教學中要大膽地放權于學生,讓他們成為能自主支配自己的學習的主人。教育的作用在于引導,新課改提倡讓學生真正動起來,就是要從學生的道德情操、理想信念、生活學習等方面注重學生的心理健康,培養(yǎng)學生高尚的思想情操和良好的道德品質,從學生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學習的正常氣氛,孩子們好動的天性應該受到教師的保護和鼓勵,而不是“善意的扼殺”。課堂中,學生的正襟危坐、敢想不敢言調動不起學生自主參與的意識。我們不是放得過分了,而是放得少了。惟有繼續(xù)放權,才能保護好孩子們好動的天性和天然的求知欲,從而在這種天性的指引下,讓他們大膽地參與到教育教學中來,他們分析解決問題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
摘要:高等院校要提高教學質量,就必須深化教學管理改革,特別是要加強教學管理體制創(chuàng)新。教學管理體制的創(chuàng)新的重點是構建和完善以二級學院為主體、校院二級管理體制。
規(guī)范化高等院校教學管理工作,必須根據(jù)形勢的發(fā)展,積極研究和探索高等院校教學管理體制與運行機制的問題和對策,以提升高等院校教學和人才培養(yǎng)質量。要提高教學質量,就必須深化教學管理改革,特別是要加強教學管理體制的創(chuàng)新。高等院校教學管理體制的創(chuàng)新的重點是構建和完善以二級學院為主體、校院二級管理體制,整合學校層面的管理,強化二級學院的主體作用,建立多層環(huán)狀、功能優(yōu)化的教學管理系統(tǒng),實現(xiàn)管理體系由封閉式向開放式轉變,管理組織從單一控制型向綜合支持型轉變,管理模式由剛性向彈性轉變。
一、建立以二級學院為主體,校、院二級管理體制。
目前現(xiàn)有的基本管理模式有三種,即校(院)—系二級管理模式、?!阂幌等壒芾砟J?、?!阂幌狄唤萄惺宜募壒芾砟J健⒒旌闲凸芾砟J?。結合省屬本科院校的特點,應建立以二級學院為主體,校、院二級管理體制。從學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新、辦學效益的視角考察,應逐步推進二級管理體制改革。以二級學院為主體,校、院二級管理體制中,校長和主管教學工作副校長全面領導教學管理和教學改革工作,教務處(部)是教學管理職能部門和決策執(zhí)行機構。二級學院是教學管理實體,具體實施教學管理。教研室為教學基層組織,是學院教學工作和教學改革的支撐點。這一教學管理體制要努力實現(xiàn)三大轉變:
第一,組織體系高型走向扁平。減少管理層次,擴大管理跨度,強化校、院兩級教學指導委員會對教學工作的宏觀指導、決策論證、咨詢作用,將教學管理組織從單一控制的組織變成綜合支持型組織,實施有效管理。
第二,組織結構剛性轉向柔性。高等院校組織目標有多樣性、模糊性的特點,教學組織結構應從剛性轉向柔性化,從等級分明、高度集權、機械式的組織結構模式轉化為動態(tài)的有機結構模式,形成矩陣式網(wǎng)狀結構,以及時對組織目標、機構設置、人員職責進行調整。
第三,管理重心合理下移。確定二級學院的教學管理主體地位,明確校、院二級教學管理組織的職責、權力、利益關系,理順二級學院與學校關系,進一步簡政放權,實行目標管理,責任考核配套,以充分調動教師與教學管理人員的積極性,實現(xiàn)管理目標。
(一)學校層面的教學管理組織與職責。
我國省屬普通高院校教學管理一般由校長全面負責,分管副校長主持日常工作,通過教務處(部)等職能部門,統(tǒng)一調配教學資源,實現(xiàn)教學管理,教學指導委員會等組織對教學工作進行咨詢、指導。教務處(部)是校長長和分管副校長領導下的主要教學管理職能部門,多數(shù)教務處(部)在全校教學管理中發(fā)揮龍頭作用,成為高校教學工作的發(fā)動機和動力源。適應人才培養(yǎng)模式的變革和教學改革的需要,考慮學校的實際和傳統(tǒng),學校層面的教學管理組織管理功能和服務功能應相對分離,協(xié)調發(fā)展,體現(xiàn)學術管理與行政管理的有機統(tǒng)一。
教務處(部)作為教學管理職能部門,在校長和分管副校長領導下,應成為全校教學工作指揮中心和協(xié)調中心,成為學術管理與行政管理的結合部。管理職能和服務適當分流,可設置教學改革與發(fā)展研究科、教學質量管理科、教學運行管理科、學籍管理科等4個職能科室,履行管理職能;設置教學評價中心、學務指導中心、注冊中心、教材與圖書中心、實踐教學與培訓中心等部門,為服務性機構;同時做為學校教學指導委員會秘書機構,并指導學校教學督導組、教學信息中心等組織。不另設處辦公室,日常工作由處務秘書承擔。學校層面教學管理的主要職責是:負責人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃和設計、教學管理制度和政策制訂、專業(yè)和課程評估、重大教學改革項目管理、教學建設項目的組織論證和管理、教學質量保障和監(jiān)控體系建設、教學工作調查研究、全校性課程建設與管理等,并提供教學研究、教學實踐與師資培訓、注冊與成績查詢、學務指導、教材和參考書編寫與選用等方面的服務。
(二)二級學院層面的教學管理組織與職責。
二級學院教學管理在院長和分管副院長的領導下,由學院教學秘書和教務員組成的教學管理辦公室具體組織、與各教研室主任一起實施。二級學院教學管理的主要職責是:負責學科專業(yè)教學計劃的制定、人才培養(yǎng)模式的選擇、常規(guī)性教學運行管理、課程的建設與管理、教學質量監(jiān)控、學生學籍管理、學習指導和學業(yè)審查等。
二、建立“多層環(huán)狀”教學管理系統(tǒng)。
從系統(tǒng)的“結構—功能”理論模型出發(fā),完善教學工作的決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng),構建多層環(huán)狀、環(huán)環(huán)相扣、結構緊密、功能優(yōu)化的教學管理工作“回路”。通過系統(tǒng)的集成作用,強化教育教學管理的設計、檢查、監(jiān)控、評估、反饋功能,強化系一級在教學管理層面中的主體地位和實體特性,強化教學管理對教學質量的監(jiān)控、保障和對學生學習的引導功能,強化教學評價在教學管理中的激勵、導向作用。按照教學管理的功能要求,根據(jù)控制論的觀點,這一教學管理系統(tǒng)應包括教學工作決策、執(zhí)行、監(jiān)控、信息反饋等四個子系統(tǒng)。
1、教學工作決策子系統(tǒng)。
該子系統(tǒng)由決策核心層、咨詢層、信息層結構而成,校長、主管教學工作副校長、教務處處長及各二級學院院長構成教學工作決策中心(核心層),制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃,并進行決策;教學指導委員會等組織構成咨詢層,猶如“外腦”,對教學工作發(fā)揮宏觀指導、決策論證、咨詢作用;教學管理機構的信息反饋網(wǎng)絡是“神經中樞”,負責提供決策參考信息。
2、教學工作執(zhí)行子系統(tǒng)。
該子系統(tǒng)由教務處(部)及其所屬職能科室、二級學院教學管理部門組成,是層層遞進的'決策執(zhí)行機構。教務處(部)及其所屬職能科室是管理職能部門,代表教學工作決策中心執(zhí)行學校層面的教學管理;各學院教學秘書和教務員履行二級學院層面的教學管理職能;教研室是教學管理的基層組織,具體從事教學和教學改革的管理工作。
3、教學工作監(jiān)控子系統(tǒng)。
該子系統(tǒng)由管理人員(管理干部、教學督導員、信息員等)、管理制度、管理措施(教學檢查、教學評估等)等方面組成,對教學過程、教學狀態(tài)、教學資源、教學質量實行動態(tài)性的監(jiān)控,實現(xiàn)由“末端檢驗或隨機性檢查”向“教學全過程監(jiān)控與檢查”轉變。
4、教學工作信息反饋子系統(tǒng)。
該子系統(tǒng)由教學隊伍、教學信息中心、學生工作信息中心等為主體構成的校內經常性信息反饋網(wǎng),以畢業(yè)生跟蹤調查為主的社會人才質量需求信息反饋網(wǎng),以國家教育管理組織和社會評價機構進行的高等院校評價為主的教育質量評價信息反饋網(wǎng)等組成。主要功能是及時進行信息反饋,提供決策參考。高等院校教學管理體制的創(chuàng)新也要結合教學管理理念的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的高等院校管理理念中,比較注重學生的知識積累,將學生放在受支配和管理對象的地位上,忽視了對學生創(chuàng)新精神的實踐能力的培養(yǎng)以及學生人微言輕學習主體所享有的權利。對于教師方面,則忽視了教師作為辦學主體的作用,采取以行政管理為主線的管理方式,不能確立教師在辦學治校中的核心地位。堅持以人為本,體現(xiàn)在實際的管理工作中,就是要做到尊重人、關心人、理解人、依靠人。在教學管理中,體現(xiàn)教師的管理主體和學生學習的中心地位。
參考文獻:
3、劉華東。建立科學規(guī)范的教學管理控制系統(tǒng)[j]。中國高等教育,;(8)。
管理體制創(chuàng)新論文篇五
在新時代的發(fā)展中,確保黨校行政管理工作的順利進行具有重要意義。黨校正在不斷創(chuàng)新管理思維,從過去的跨越式發(fā)展逐漸轉向可持續(xù)發(fā)展,這就需要黨校建立更規(guī)范的行政管理體制,合理使用行政管理資源,優(yōu)化行政管理工作,提高行政效率。
(一)管理理念較為傳統(tǒng)。
黨校行政管理理念相對傳統(tǒng),這主要體現(xiàn)在行政管理的必要性上,在改革中利用傳統(tǒng)思維方式,很難給予行政管理體制改革足夠高的關注度,導致管理體制的靈活性不足,缺乏對新理念、新知識的應用,不僅難以完成黨校科研與教學任務,還很難提升行政管理工作效率。
(二)部門之間配合不夠。
視完成自己的職責,引發(fā)責任不清的問題,各部門之間經常相互推卸責任,影響黨校行政管理工作成效。
現(xiàn)階段,網(wǎng)絡信息技術是學校日常辦公不可或缺的助手,行政管理工作也邁向無紙化、信息化,但滴水穿石并非一日之功,黨校傳統(tǒng)的'行政管理體制運行時間較長,行政管理者缺乏競爭意識,忽視學習先進的知識與技術,沒能及時掌握信息化技能,加上行政管理中存在陳舊工作方式,導致現(xiàn)代化的技術與設施設備在黨校行政管理體制改革中還面臨被動化、簡單化的問題,很多設施設備只發(fā)揮簡單的收發(fā)郵件功能,辦公自動化依舊是空架子,使用資源的情況不理想,引發(fā)嚴重的浪費問題。
(一)轉變原有的管理理念,提高工作效率。
在新時代里,黨校應全方位推進行政管理體制改革,積極轉變原有的管理理念,致力于提高行政管理工作效率。一方面,黨校行政管理者應重視滿足黨的建設需求,因為新時代對黨的建設需求更科學,且黨校是黨工作的關鍵,是增強黨的建設的主要元素;另一方面,堅持黨最根本的要求,在黨校行政管理體制改革中始終貫徹黨的精神,提高黨的內部創(chuàng)建。在行政管理工作中,黨校必須轉變傳統(tǒng)理念,正確樹立效率思想,抓住重點內容把工作落到實處,提高行政管理效率[2]。黨校的行政管理者務必要形成良好價值觀,堅持以學員為主,以教師與科研人員為主,把為學員、教師與科研人員提供服務作為黨校行政管理的宗旨與核心,將服務與奉獻作為黨校行政管理的基本標準,如此才能發(fā)揮出行政管理者的才能,體現(xiàn)黨校每一位行政管理者的價值。行政管理者還應及時改變陳舊理念,積極討論教育教學思想,用新的市場化、科學化、全球化、民主化的行政理念用心開展黨校行政管理工作,真正提升黨校行政管理效率。
(二)協(xié)調各部門的工作,強化溝通與配合。
黨校行政管理部門應有一個公開、公平、民主的大環(huán)境,遵守公平、公開、民主的原則完善建立黨校行政管理部門之間、人與人之間的協(xié)調與溝通機制,采取工作通報以及年終總結等方式及時在各部門溝通,提高黨校政務信息透明度,促使黨校在信息流通上達到暢通無阻的狀態(tài),執(zhí)行各部門的行政互動、信息溝通與及時反饋機制,處理好黨校上下、黨校內外與各個黨校的多部門關系,勤加溝通,真正使黨校的多項政令能在最短時間里用最快的方式到達各個部門,促使黨校內部的多種信息用最快的方式在第一時間傳遞給決策層,促使黨校決策層能在最短時間里做出正確的決策,確保決策的質量與水平,在各部門之間順利推進行政管理體制改革。各個黨校的行政管理者也應加強溝通,處理好黨校上下級、黨校多個部門在某種程度上的聯(lián)系,為黨校行政管理體制改革的深化創(chuàng)造優(yōu)良氛圍與環(huán)境,促使整個黨校做好行政管理工作,促進行政管理工作效率的提高,為黨校提供優(yōu)良的教學與科研基礎條件。
(三)加強信息化建設,提高行政管理水平。
在當今的網(wǎng)絡信息時代,黨校行政管理者應加深對信息資源的開發(fā)與利用,加強行政管理信息化建設[3]。黨校應依據(jù)一數(shù)一源的基本原則,聯(lián)系黨校行政管理體制改革實際,完善建立數(shù)據(jù)質量的責任制度、監(jiān)督檢查制度,確保數(shù)據(jù)的準確、及時與完整,促使局部基礎業(yè)務數(shù)據(jù)能快速轉化成全業(yè)務、全系統(tǒng)的共用與共享信息資源,同時提高對黨校電子設施設備的利用率。黨校要注重開發(fā)和利用信息資源,將其作為戰(zhàn)略資源利用好,有效開展各項行政管理業(yè)務,同時深化聯(lián)網(wǎng)應用,實現(xiàn)不同層級、不同業(yè)務之間的協(xié)同與配合,依據(jù)黨校管理的難點熱點問題積極探索建立數(shù)據(jù)分析模型,并定期報告,更好地服務于黨校領導決策,提高行政管理水平。
三、結語。
行政管理不僅是黨校的基礎工作,也是組成黨校管理工作的重要部分,有助于黨校的正常運轉,對教育教學具有至關重要的作用。在實踐中,黨校行政管理者必須適應新時代的挑戰(zhàn)及黨校發(fā)展需要,理清行政管理體制改革難點,針對性地推進行政管理改革,在轉變原有管理理念的同時協(xié)調各部門工作,加強行政管理信息化建設,提高黨校行政管理效率與水平。
參考文獻:
[2]葛進.試析現(xiàn)階段黨校行政管理實踐中存在的問題及解決措施[j].赤子:上中旬,(15):8.
管理體制創(chuàng)新論文篇六
論文提要:本文介紹了合并財務報表的概念和新會計準則下合并報表的合并范圍,分析新會計準則下合并財務報表的優(yōu)點,并提出解決措施和建議。
財政部于2月發(fā)布了《企業(yè)會計準則第33號——合并財務報表》(以下稱新準則),該新準則已經在1月在上市公司正式實施。第33號準則全面推行后,將取代以《合并會計報表暫行規(guī)定》為主體構成的合并財務報表規(guī)范。
一、合并財務報表的概念及其分析。
《國際會計準則第27號——合并財務報表及對子公司投資的會計》(以下稱國際準則)認為,合并財務報表是指將企業(yè)集團視為單一企業(yè)編制的集團財務報表,合并財務報表應該包括由母公司控制的所有企業(yè)。我國新準則中的表述為:合并財務報表,是指反映母公司和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量的財務報表。母公司,是指有一個或一個以上子公司的企業(yè)。子公司,是指被母公司控制的企業(yè)。新準則強調控制,并且是被母公司控制的全部子公司,這與國際準則的表述基本趨同。
合并財務報表反映的是企業(yè)集團整體的財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量,反映的對象是通常由若干個法人(包括母公司和其全部子公司)組成的會計主體,是經濟意義上的主體,而不是法律意義上的主體。合并財務報表的編制者或者編制主體是母公司。合并財務報表以納入合并范圍的企業(yè)個別財務報表為基礎,根據(jù)其他有關資料,按照權益法調整對子公司的`長期股權投資后,抵消母公司與子公司、子公司相互之間發(fā)生的內部交易對合并財務報表的影響編制的。
合并財務報表能夠向財務報告的使用者提供反映企業(yè)集團整體財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量的會計信息,有助于財務報告的使用者做出經濟決策。合并財務報表有利于避免一些母公司利用控制關系,人為地粉飾財務報表情況的發(fā)生。
二、新準則下合并財務報表的合并范圍。
合并范圍是指納入合并財務報表的對象,主要明確哪些成員企業(yè)應包括在合并財務報表的編報范圍之內,哪些成員企業(yè)應排除在合并財務報表的編報范圍之外。正確界定合并范圍是編制合并財務報表的前提,而要界定合并范圍,必須首先明確界定合并范圍的標準,才能合理地規(guī)范企業(yè)的合并范圍,有效地防止母公司通過任意變更合并范圍來操縱利潤的行為,提高合并財務報表的可靠性和相關性,為企業(yè)集團的利益相關者提供高質量的信息。我們可以發(fā)現(xiàn),新會計準則已經注意到合并財務報表范圍變動對于報表信息的影響,對報告期內子公司的添增、處置事項做出了具體規(guī)定。
新準則明確指出應以控制為標準來界定合并范圍,因此在具體實施新會計準則時應從定性標準和定量標準兩個方面判斷是否存在實質控制。
三、合并財務報表存在的問題與建議。
(一)復雜持股合并的問題。新會計準則規(guī)定,母公司直接或通過子公司間接擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權表明母公司能夠控制被投資單位,應當將該被投資單位認定為子公司,納入合并財務報表的合并范圍。但由于新會計準則沒有就如何計算間接擁有比例的方法做出明確規(guī)定,選用的方法既可以依據(jù)加法原則也可以依據(jù)乘法原則,因而容易造成對于同一持股關系的合并業(yè)務會因不同會計人員的不同理解而做出不同的合并處理,得出不同的結論,從而導致最后提供的合并財務信息不一致。
實際上,由乘法原則得出的實際持股比例體現(xiàn)的是擁有子公司凈資產的比例,比加法原則的結果更為科學、合理,所以建議在編制合并財務報表時采用乘法原則來計算母公司對“間接擁有”的子公司的持股比例。但是,由于加法原則更能真實地反映實質性控制。因此,在確定是否納入合并范圍時建議采用加法原則計算母公司擁有被投資單位的表決權資本數(shù)。
(三)實質控制存在與否的判斷標準不明確。新會計準則只是規(guī)定合并財務報表的合并范圍應當以控制為基礎加以確定,并且列舉了母公司雖然擁有被投資單位半數(shù)或半數(shù)以下的表決權,卻仍應當將該被投資單位認定為子公司,從而納入合并財務報表合并范圍的四種情況。但是,新會計準則并未給出在會計實務中應如何判斷實質控制是否存在的標準。因此,建議完善準則中關于實質控制的判斷標準,以便更好地指導有關合并范圍的實務操作。
(四)完善“控制”的定義。新會計準則將控制定義為:一個企業(yè)能夠決定另一個企業(yè)的財務和經營政策,并能據(jù)以從另一個企業(yè)的經營活動中獲取利益的權力。為了更深刻地認識“控制”的內涵,建議借鑒美國會計準則中對于“控制”的有關規(guī)定,補充“主要受益方”原則,即“控制”不僅可以獲得利益,而且還可以限制自身的損失。“主要受益方”原則是對“控制”概念的補充。主要受益方可能為向可變權益實體轉移資產的一方,也可能為設立可變權益實體的一方(即發(fā)起人),或者是根據(jù)法律文件能夠替可變權益實體做出投資決策的一方等。如果主要受益方承擔了可變權益實體的多數(shù)風險或者損失,或者有權收取可變權益實體的多數(shù)剩余報酬,那么就應該要求主要受益方合并該可變權益實體。
(五)非營利性組織是否納入合并范圍。大多數(shù)國家會計準則規(guī)范的是營利性組織報表的合并范圍問題,而沒有涉及非營利性組織的合并范圍問題。但是,與美國等西方國家不同的是,我國目前實行的是社會主義市場經濟,公有制經濟居于主導地位,國有企業(yè)和集體企業(yè)占很大比重。在這種大環(huán)境下,公有制企業(yè)控制非營利性組織的背后往往有各級政府的操縱,這就使得非營利性組織與控制它的公有制企業(yè)的關系更加密切、更加復雜,很可能成為地方政府或公有制企業(yè)操縱利潤的工具。因此,有必要在合并財務報表準則中規(guī)范非營利性組織的合并問題,如果企業(yè)對非營利性組織的活動能夠實施有效的控制,或者非營利性組織的活動沒有受到法律的嚴格限制從事盈利活動,則應該納入合并范圍,并且在財務報表附注中進行嚴格的信息披露。
(六)提供分部報告。多元化經營的企業(yè)集團涉足不同的行業(yè),跨越不同的地區(qū),經營不同的產品,其不同行業(yè)、不同分部的盈利水平可能差距較大,面臨的風險類型和風險程度可能復雜多樣,潛在的成長機會也會有很大不同,而一張合并財務報表所提供的財務信息只是反映該企業(yè)集團生產經營情況的綜合信息,難以提供從事不同行業(yè)子公司經營狀況的信息,以致給財務分析和財務預測帶來許多困難。為了彌補這個缺陷,國際會計準則委員會和一些發(fā)達國家(如美國)都制定了分部報告準則。我國新頒布的《企業(yè)會計準則第35號——分部報告》首次對分部報告的有關問題進行系統(tǒng)地規(guī)范,這既適用了全球經濟一體化背景下企業(yè)多元化經營披露分類信息的需要,又實現(xiàn)了與國際會計準則的趨同。建議將分布報告所提供的信息作為合并財務報表的組成部分,與合并財務報表一起提供給報表使用者。對于多元化經營的企業(yè)或跨國公司,因為匯總合并的過程會掩蓋一些重要信息,以致合并財務報表有一定的局限性。提供分部報告可以使報表使用者清楚地了解企業(yè)集團下獨立法人實體各自的財務狀況和經營業(yè)績,揭示出一些業(yè)績欠佳的投資結果,提供分部信息還有利于評價企業(yè)集團的風險或預計它將來的收益和現(xiàn)金流量情況。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
企業(yè)會計管理體制的基本研究干預對象主要以會計行業(yè)行為規(guī)范、制度等規(guī)范性內容為主,即在遵循會計體系制度的要求下完成有關會計行業(yè)的經濟介入組織活動,包括基礎會計實務處理、會計內部控制監(jiān)督組織活動、會計職業(yè)能力強化等工作內容的體系管理制度.此外,會計管理體制在宏觀意義上也屬于一個國家或地方區(qū)域內對經濟環(huán)境有關組織內容做出的判斷與選擇,以此才能彰顯會計管理體制下諸多管理實踐行為的動態(tài)管理特性,為企業(yè)及社會經濟組織產業(yè)發(fā)展提供重要促進作用.
市場經濟深化改革作用十分明顯,現(xiàn)代企業(yè)在激烈的投資經營市場環(huán)境中求得生存與發(fā)展,就愈發(fā)重視與企業(yè)財政工作密切相關的會計管理工作.但會計管理體制受到傳統(tǒng)經濟體制的影響,企業(yè)管理組織結構下的權屬劃分混亂、會計監(jiān)督不力、會計舞弊行為等問題的治理整改也至關重要.而分析其原因可以歸結到內因、外因兩方面,具體為:
1.1內因。
考慮到企業(yè)管理治理結構框架因素,其管理內部原因主要體現(xiàn)在三權分離方面,即法人相關經營權、所有權、以及企業(yè)股權的分離問題.然而,當前的三權分離局面也正是基于過去的兩權分離過渡而來,所以不少企業(yè)內部治理管理權屬劃分混亂,經營者權利也難以切實得到保障;不過,強調企業(yè)實物資產及價值資產的執(zhí)行分離,能夠保全企業(yè)法人有關財產完整性,且也利于各級股東的合法權益保障,而這就需要不斷創(chuàng)新管理體制,也此才能促進企業(yè)實現(xiàn)資本社會化的穩(wěn)定發(fā)展.
1.2外因。
從外因角度出發(fā),為了進一步創(chuàng)新及完善會計管理體制的另一重目的也在于有效實現(xiàn)會計實體的組織管理.一來當前會計實務工作者經常出現(xiàn)行為舞弊,極易受到上級領導的授意與自身利益所得的驅使;二是國有資產流失問題目前十分嚴峻,基于會計管理體制下的監(jiān)督執(zhí)行不力、審計控制不嚴,為不法分子提供了可趁之機;三是會計工作者群體職業(yè)判斷能力水平差異明顯,不可能完全避免財務收支混亂事件發(fā)生,雖然在現(xiàn)行《會計法》中對會計內部控制監(jiān)督及核算進行了內容明確,但會計個人的權、責、益體現(xiàn)也與企業(yè)的整體經營效益掛鉤,會一定程度上受到企業(yè)有關領導的制約,故而自我監(jiān)督管理職能大打折扣;四是會計主體與資本市場銜接連貫性較差,即會計規(guī)范與有關證券市場規(guī)范要求等依然存在巨大差距.
管理體制創(chuàng)新論文篇八
首先,要迅速轉變觀念。秘書工作是當領導參謀助手的工作。
其次,要轉變工作方式和工作作風。在市場經濟條件下,政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引導的方式轉變,秘書工作的方式方法也要適應這個轉變。
其三,要有轉換職業(yè)的能力。
作者:姜超峰。
管理體制創(chuàng)新論文篇九
摘要:本文分析了農村社會管理體制創(chuàng)新的重要性,指出當前農村社會管理存在的問題,并提出了創(chuàng)新農村社會管理體制的具體策略。
1、社會進步的客觀要求。
胡錦濤同志指出:加強和創(chuàng)新社會管理,是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是維護最廣大人民根本利益的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。從社會發(fā)展和管理轉變的長遠趨勢來看,社會自主性在不斷加強,社會管理方面呈現(xiàn)出社會化的趨勢。這一趨勢就需要繼續(xù)創(chuàng)新當前的農村社會管理體制,進一步加強對農村社會事務的管理。
2、建設社會主義新農村的根本要求。
社會主義新農村建設是長期系統(tǒng)性的工程,只有不斷加強農村社會管理體制方面的創(chuàng)新,進一步完善黨對農村各項工作的領導,實現(xiàn)社會主義新農村建設的偉大目標。
3、社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求。
在當前的市場經濟社會當中,所有的個體都需要依托社會才能存在,這需要政府職能從政治統(tǒng)治職能的角色轉向全面社會管理角色當中來。
1、農村社會非正式組織相對較少。
當前農村的社會組織方面,大多數(shù)農村都有社會基層管理組織,比如醫(yī)療衛(wèi)生機構、紅白理事會、婦女組織等相關組織,但是文化娛樂組織、治安巡邏隊等相關非正式組織卻比較少。
2、社會事務單方面處理。
農村社會事務處理上,雖然村民和村干部能正確反映出婚姻關系、家庭關系和鄰里關系等較為和諧,但出現(xiàn)問題之后,多數(shù)人一般是采用非正式方式進行解決,有的甚至出現(xiàn)沒有解決的途徑;另外,農村教育事業(yè)得到了發(fā)展,但當前文體方面的活動還是比較少,還存在村民自發(fā)組織狀態(tài)。
當前農村將經濟發(fā)展當成是頭等重要的大事來抓,認為農村管理體制是表面上的東西,不如直接經濟效益,更能體現(xiàn)出村干部的政績。在這種潛意識的支配下,農村社會管理體制的創(chuàng)新被擱置在了一邊。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
隨著我國加入wto和信息化社會的逐步發(fā)展,我國的教育服務貿易正逐漸的深入,隨之而來的便是我國高等教育管理體制遇到的各種問題。探討我國高等教育管理體制改革的創(chuàng)新舉措,對高等教育管理體制的創(chuàng)新和提升高等教育國際競爭力具有極其重要的實際意義。
一、我國中央政府的宏觀管理措施。
(一)高等教育立法。依靠國家立法對本國高等教育的進行控制是第二次世界大戰(zhàn)過后世界各國高等教育規(guī)范化的一個重要標志。新中國建立以來,我國通過國家立法,使得政府和高等學府之間形成了有效的溝通體系,高等教育得以獲得國家的投資,高等學府有足夠的資金可以開設更多新的社會學科,通過這些,高等教育才能更直接的與社會聯(lián)系起來,才能更有效的為社會的經濟建設出力。相反的,高等教育只有做到了這些,才能不斷的提高自己的社會競爭力。因此,國家一定要完善高等教育法規(guī),努力維持相關法律法規(guī)的穩(wěn)定性和執(zhí)行力,讓所有的問題都可以做到有法必依。
(二)高等教育撥款。近年來,我國各個高校的科研和教育經費經費都呈現(xiàn)出逐年緊張的趨勢,因此,高等院校對政府的財政撥款的依賴性逐年嚴重,所以,現(xiàn)今高等院校的最重要的投資者便成為了中央政府,反之,財政手段也就成為了國家對高等院校施加權力、滲透意志、獲取利益的最佳場所。另一方面可以轉變政府對高等院校的投入方法,可以由政府全全負責改變?yōu)榈谌叽硎酵度耄蛘哌M行合同制投入;政府也完全可以在高等院校的相關撥款中加入競爭制度,也就是說院校想要獲得更多的經費,就要靠本身的實際工作績效和科研成果。這種方法可以促進院校的科研能力發(fā)展,提高政府教育專項資金的利用率、促進教育資源的優(yōu)化。
二、地方政府的統(tǒng)籌管理。
(一)合理規(guī)劃。當今世界高等教育最為發(fā)達的國家當屬美國,美國之所以能夠在高等教育上有著這種國際地位,跟它十分重視高等教育的規(guī)劃有著十分緊密的關聯(lián)。在美國的教育總體規(guī)劃中有著這樣的規(guī)定:“州政府試圖確定現(xiàn)有各類公立學院的任務和服務范圍,確立新建學院的標準,決定物質設備改造和建設的重點,以及依照潛在學生和公眾的需求批準新建教育計劃等等。”我國的高等教育目前是實行省級政府的整體統(tǒng)籌管理的制度,在實行次制度之后,就很難再以中央政府行政命令的方式進行高等教育的整體統(tǒng)籌管理了。目前來看,比較好的方法就是通過高等院校所在的地方政府進行統(tǒng)籌管理的方式,這種地方統(tǒng)籌的方法一定要從不同地方的經濟和社會發(fā)展需求出發(fā),提出切實有效的教育發(fā)展目標,這樣才能不斷提高高等教育社會貢獻力,實現(xiàn)高等教育的短期效益和長期效益的協(xié)調發(fā)展。
(二)適當撥款。如果本地政府想要充分有效的實行對高等教育的管理,地方政府就一定要擁有一個行之有效的撥款制度。
當前地方政府需要做的就是改革高等教育事業(yè)費撥款這種老舊的撥款模式,撥款的多少不應該以單位人數(shù)為依據(jù),應該先進行權威的高等教育評估,通過全面評估的結果來考慮撥款的多少,還可以通過學校的'辦學效益來進行有效的調控,也完全可以將高等院校對本地區(qū)經濟發(fā)展的貢獻考慮進去,只有這樣才能真正意義上的做到撥款程序科學、公開、有效。地方政府還可以根據(jù)學校的重點學科的科研程度的不同給予針對性的專項撥款,對作出突出貢獻的學校,地方政府要給予一定的獎勵。對國家級重點科研項目或者重點學科,地方政府應當給予重點照顧。不僅這些,地方政府還可以在其他有一定社會影響力的方面給予專項的撥款或獎金,比如可以在當?shù)馗咝Vg評選出精神文明單位,或者優(yōu)秀校園環(huán)境等等獎項。這樣不僅能夠使學校方面得到自己急需的資金,還可以從一個側面激勵學校各方面建設的熱情。
三、社會參與管理。
在世界各國的高等教育管理體制改革中我們不難發(fā)現(xiàn),由社會參與的管理有著重要的作用,這種情況在民辦教育方面的發(fā)展尤為迅速很快。社會參與管理的形式很多:投資企業(yè)的執(zhí)行代表會參與高等院校的重大決策;也可以由社會各界代表組成專門的高校董事會,他們的主要認為就是幫助學校籌措相關資金,參與高校重大決策的制定,對學校的正常教學進行有效的監(jiān)督等等方式。雖然社會參與管理是高等教育管理體制改革的一項重要措施,但是我國高等教育的中的社會參與管理卻十分缺乏,并且存在很多實際問題。由于我國一直是實行傳統(tǒng)的政府管理制度,致使高校對于社會的管理不會給予足夠的重視,高等教育的管理權仍然在政府和高校自身手行,這種現(xiàn)象特別是在公辦高校中體現(xiàn)的尤為突出。即使是在民辦高校中,企業(yè)參與的管理也并不理想,注重科研和生產是企業(yè)的特點,這些特點都決定了企業(yè)的參與者往往對教學質量不會給予足夠的重視,這會逐漸導致院校和企業(yè)之間出現(xiàn)分歧。所以,為了讓我國的高等教育管理體制改革得以完善,政府和高校就一定要做到適當?shù)姆艡?,讓更多的社會力量積極參與到學校的各方面建設上,這樣才能逐步的實現(xiàn)高等教育管理的社會參與,完善高等教育的管理體制改革。
四、發(fā)展高等教育中介組織。
不論在哪個領域,建立有效的中介機構并充分發(fā)揮有效的作用,是一個領域健康發(fā)展的重要標志,高等教育也如此。有效的高等教育中介機構是高等教育管理體制逐步科學化、民主化道路上的一個重要標志。中介機構的重要作用是作為高校與政府、高校與社會之間聯(lián)系的緩沖機構,主要是起到潤滑的作用。一方面中介機構能有效地將政府和社會各個層面的意圖傳達給高等院校,另一方面,也可以及時向政府和社會反饋高校的要求,中介機構可以有效約束政府和社會違背辦學規(guī)律的強制性干預措施,也可以在一定程度上制約高校有悖于政府方針和社會發(fā)展趨勢的錯誤傾向。歐美國家的高等教育中介組織相對我國來說都比較發(fā)達,而我國的高等教育中介機構則發(fā)展遲滯。這也是我國高等教育水平遠遠落后與歐美發(fā)達國家的重要原因,我國只有逐漸的完善高等教育中介機構的組織和建立,不斷完善高等教育管理體制的改革,才能和發(fā)達國家之間拉短距離。
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[3]毛亞慶.我國高等教育制度創(chuàng)新乏力分析[j].北京師范大學學報(社科版),1998(4):16.
管理體制創(chuàng)新論文篇十一
從宏觀的角度來看,我國的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指,在依據(jù)相關的規(guī)定與原則的基礎上,來對高等職業(yè)教育的相關機構以及管理權限等內容進行全面的劃分與調整。管理機制的創(chuàng)新與改革,能夠促使各高職院校形成一個全新的且能夠更加符合時代發(fā)展需要的教育管理機制,并進一步提高高等職業(yè)教育的實際教學質量與教學效率,同時還能促使學校與社會以及政府之間的關系能夠更加明確,且包其能夠并向著協(xié)調性的方向發(fā)展,從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用,來為我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進步提供一定的推動力。
1.2從高職院校內部來看。
現(xiàn)階段,我國高職院校在進行教育管理體制改革的過程中,其所遵循的主要創(chuàng)新目標是,全面建立起能夠更加適應國家市場經濟發(fā)展需要的高等教育管理體系,從而進一步提高學校的自主辦學能力。因此,高職院校要想真正建立起高職院??茖W且靈活合理的教育管理體制,就要求其必須全面提高學校內部的管理能力與管理水平,建立起完善的教育管理機構,并進一步明確學校內部的人事分配制度,促使高職院校的教學質量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高,并努力完善后勤服務水平等。例如我市某高職院校,專業(yè)的管理沒有進行細致的劃分,導致出現(xiàn)了專業(yè)重復的現(xiàn)象,專業(yè)名稱各不相同,但是教學內容沒有過大的差異,該校雖然有大量專業(yè),學生學習的內容卻大致相同,即使有區(qū)別也是大同小異,這種情況就是學校領導對內部管理不協(xié)調造成的問題,出現(xiàn)這種情況,學校自然無法培養(yǎng)出社會需要的專業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十二
1.資產使用效率低。
事業(yè)單位沒有對資產進行系統(tǒng)、科學的管理,出現(xiàn)了資產隨意使用、長期閑置、低價出售,沒有進行資源共享等問題,造成了資產的極大浪費,耗費了事業(yè)單位一定的資金成本。
資產的不科學利用,資產的使用成果不明顯,資產使用效率較低在一定程度上也反映了事業(yè)單位的管理存在相當大的問題,工作效率低下,這極大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2.資源配置不科學。
現(xiàn)階段,事業(yè)單位內部各部門之間的資源分配存在不科學、不合理的現(xiàn)象。
單位內部的重點部門可能分配的資源非常多,但是其部門的業(yè)績卻沒有與資源的分配形成正比,反而出現(xiàn)占據(jù)閑置的資源、花費大量成本購進資源的情況。
而其他部門卻沒有足夠的資源開展現(xiàn)階段的工作,出現(xiàn)員工懈怠,懶散的問題。
各部門的資源分配不科學、不合理,根本上是由于事業(yè)單位在內部管理中,內部預算管理實際配置不相符,并沒有對內部各部門的工作職能及擁有的權利進行明確的制定,缺乏一定的考核與評價指標,內部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事業(yè)單位中,預算管理應是基于專業(yè)的項目評定,基于實際需要開展的經濟活動為出發(fā)點,根據(jù)市場的行情及歷史數(shù)據(jù)模型為依據(jù)進行操作管理。
然而,事業(yè)單位內部管理制度不完善,沒有嚴格的監(jiān)督管理制度,管理上不合理,出現(xiàn)了個人利益建立在公共利益之上的現(xiàn)象,即資產管理責任的主體不明確、資產管理基礎工作薄弱,收益逐漸被工作人員進行內部消化,極大抑制了事業(yè)單位工作的開展與發(fā)展,進一步造成了國家利益的損失。
二、事業(yè)單位經濟管理體制有效改革與發(fā)展的措施。
1.事業(yè)單位需要重視科學合理的編制預算的發(fā)展。
事業(yè)單位的管理層對事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況進行詳細的掌握,并針對當前存在的問題進行深度的分析及反省,加強編制預算的管理,降低成本的支出及改善內部管理工作的方法。
事業(yè)單位可聘請專業(yè)人士對開展的項目進行科學、合理的調研,制作出較符合實際工作的預算方案。
同時,對預算開支、員工福利等制定詳細的標準及操作流程,進行詳細的記錄及匯總,避免盲目支出的情況出現(xiàn),也是加強對員工管理的一項重要舉措。
2.完善事業(yè)單位基本建設管理。
事業(yè)單位每年都需要在基本設施的建設方面投入大量的資金,這包括基本建設及設施的維護、維修等等。
因此,為了避免基本建設的極大浪費,事業(yè)單位應對后勤保障部門進行規(guī)范的管理,提高后勤人員監(jiān)督管理、維修及檢查等工作能力,加強對基本設施的監(jiān)督使用管理,延長設施的使用年限,對出現(xiàn)的問題進行及時的解決,避免問題的積累形成一個大問題而需耗費更多的成本支出,逐步完善基本建設的管理,節(jié)約購買設備設施的費用。
3.事業(yè)單位應加強日常的經營管理。
事業(yè)單位在進行經濟活動過程,有時候必然會觸及融資等經濟活動。
因此,事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況建立起嚴格的風險把控措施,根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及償還資金的能力進行適當、合理的融資。
風險預防過程中,建立起系統(tǒng)的風險預防管理,預測市場的走向及時刻關注國家政策的變化,避免因為外界因素的突然改變造成極大的經濟損失。
同時,事業(yè)單位需要加強對日常的經營管理,對開展的經濟活動進行監(jiān)督管理,提高工作執(zhí)行力度的同時進一步減少風險的發(fā)生,對可能出現(xiàn)的風險進行嚴格的把控,及時消除風險。
4.完善事業(yè)單位內部的財務管理體系,提高財務人員的工作能力。
財務管理體系分為管理層及財務的執(zhí)行操作過程。
事業(yè)單位的管理人員需要提高自身的管理能力,根據(jù)實際情況建立建全財務管理體系,規(guī)范員工操作的流程及將工作的流程進行標準化,提高員工的執(zhí)行力度。
另一方面,事業(yè)單位應盡可能對財務管理人員進行定期的培訓與考核,增強其專業(yè)財務知識的儲備及提高財務操作技能。
如提高財務核算的能力等等,可以獨立自主解決工作中出現(xiàn)的財務問題并積極發(fā)揮自身的能動作用,在內部之間具有合作意識的同時,還應具備競爭的意識,不斷提升自己,也是促進事業(yè)單位經濟管理體制的發(fā)展。
事業(yè)單位經濟管理體制的主要目標是將市場經濟管理職能與自我調節(jié)職能有效的結合起來,以推動民營經濟的發(fā)展,加強公共服務體系的建設,促進社會公共事業(yè)的發(fā)展。
事業(yè)單位經濟管理體制在發(fā)展中是存在一定的問題,但只要事業(yè)單位積極應對及進行穩(wěn)定發(fā)展,必然可以解決。
在市場環(huán)境壓力之大的情況下,事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化資源的配置及提升資源的使用效率,避免成本資金的浪費。
同時,對社會資源進行充分有利的整合,這可以通過針對性的培養(yǎng)一批完善的組織、中介機構進行解決,并逐漸強化市場的監(jiān)督管理力度,建設一個文明、富強的社會,以促進事業(yè)單位經濟管理體制的創(chuàng)新型發(fā)展,跟上時代發(fā)展的步伐。
文物博物館是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀、發(fā)揮社會教育功能的主要場所。
隨著博物館的開放和博物館文物文化產品的開發(fā),文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫。
從目前來看,博物館在拓展職能和藏品體系上獲得了較大的進步,然而從宏觀來講,現(xiàn)今的文物博物館管理體制依然薄弱,要求管理體制的創(chuàng)新歸于實踐。
一、文物博物館管理體制中存在的問題。
文物博物館珍藏著大批歷史文物,具有豐富的文化底蘊,是構成我國文化產業(yè)的重要組成部分,對研究我國歷史文化具有重要的參考價值。
是我國文學和文化教育的來源,是弘揚社會主義精神文明建設的燈塔。
《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》中,對文物類的管理統(tǒng)計顯示,我國大部地區(qū)的中小型博物館均存在不同程度的管理漏洞,主要有以下幾個方面。
1、藏品保護硬件差。
由于文物收藏需要耗費大量的資金,但作為一般的文物博物館又無法承擔費用,維修不及時,致使藏品損毀嚴重;監(jiān)控設施不到位,致使文物失竊。
博物館文物受地域限制,以往的擺放比較擁擠。
近年來隨著氣候條件的惡化,尤其是空氣中的硫,使得文物氧化損毀,文物藏品“安全”堪憂。
2、技防力量弱。
文物保護工作者的修繕技術需要經過專業(yè)的培訓,并在實踐工作中練就扎實的修繕基本功。
安保巡防制度不科學、技防力量薄弱,成為文物博物館被盜的主要原因。
除了安全巡防不到位外,電子防盜器材未及時更新?lián)Q代,也是導致文物丟失或損毀的重要原因。
文物安全事故發(fā)生后,要堅決杜絕互相推諉現(xiàn)象,建立文物安全責任追究機制,完善各項防范設施。
技防部門要依據(jù)制度法規(guī),嚴格預防和杜絕各類文物安全事故的發(fā)生,消除技防工作中玩忽職守的工作狀態(tài)。
3、藏品保護資金投放力度不足,地域經濟差異明顯。
國家對縣市級的文物博物館資金投放明顯比村鎮(zhèn)多,而從文明水平講卻與之相反。
文化價值與當?shù)匕傩彰芮嘘P聯(lián),文物修繕需要財力做為后盾,但博物館是非盈利性機構,過度開發(fā)并不能發(fā)揮其教育功效,相反卻為文物保護帶來了新的'問題。
4、缺乏必要的保護意識。
盡管我國有明確的法律法規(guī)規(guī)定文物博物館不得作為企業(yè)資產經營,但是很多中小型文物博物館人員缺乏必要的保護意識。
因利益驅使,在實際生活中不按規(guī)程辦事,法律意識淡薄。
發(fā)生在博物館中的不文明參觀行為仍然難禁,參觀者的不文明舉動,已經成為博物館管理體系的頑疾。
“參觀者觸摸文物”“摸死海星”,在禁止拍照的地方拍照,在長城上刻下“到此一游”等文字的行為,屢有發(fā)生,這些行為映射出民眾文物保護意識的淡薄。
5、過度開發(fā)。
文物博物館大多是免費開放的,這也是其作為教育文化資源被人們廣為接受的原因之一。
但是,如果不加控制,參觀者過多、過于密集,往往會超出該館的實際承受能力,致使文物呈現(xiàn)慢性損毀。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
主辦單位:中國管理現(xiàn)代化研究會政府戰(zhàn)略與公共政策研究專業(yè)委員會。
大學組員:張。
大學。
魯
大學。
張
大學。
熊
大學。
參賽隊伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號。
青島市人民政府辦公室。
關于青島市各區(qū)市城市管理機構調整、職能完善的實施意見。
各縣市區(qū)人民政府(管委),市政府各部門,有關單位:
青島市城市管理模式存在多種形式,影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式,有利于化解管理鴻溝,便于上下級以及同級交流,促進城市發(fā)展。為全面落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率,現(xiàn)提出如下實施意見。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關于青島市各區(qū)市城市管理機構調整、職能完善的實施意見。
為全面落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、工作目標。
力爭到2020年,我市各區(qū)及縣級市城市管理模式達到統(tǒng)一模式:。
二、指導思想。
三、工作原則。
(一)(二)。
四、主要任務。
(一)著力構建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門職能?!?.整合城市管理各項資源?!?。
(二)著力構建市區(qū)聯(lián)動的城市管理機制。
五、保障措施。
(一)完善有關部門基本工作的交接?!?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日,中央城市工作會議在北京召開。隨后,在2015年12月30日,正式發(fā)布了《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的重要文件。
關鍵詞:城市管理。
目錄。
(三)實地考察法..............................錯誤!未定義書簽。
(四)問卷調查法..............................錯誤!未定義書簽。
二、結果分析.......................................錯誤!未定義書簽。
(一)全國十九城市的城市管理模式..............錯誤!未定義書簽。
(二)青島市城市管理局模式....................錯誤!未定義書簽。
(三)青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯誤!未定義書簽。
(四)青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯誤!未定義書簽。
三、討論..........................................錯誤!未定義書簽。
(一)全國代表性城市管理模式...................錯誤!未定義書簽。
(二)青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門關系錯誤!未定義書簽。
(三)城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯誤!未定義書簽。
四、結論..........................................錯誤!未定義書簽。參考文獻............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調查問卷............錯誤!未定義書簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯誤!未定義書簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯誤!未定義書簽。
前言。
2015年12月20日,(一)。
(二)1、一、參考文獻。
附件:
管理體制創(chuàng)新論文篇十四
摘要:建立高水平的研究型大學,一方面要提高科研人員業(yè)務水平、道德素質,另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要,因為高校社科科研管理體制決定了高校社科科研管理水平與質量,可從根源上激勵科研人員提高研究水平。
關鍵詞:高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國內高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學科技管理方法與經驗,偏重科研成果對學科建設及影響因子衡量,片面地追求科研成果數(shù)量,完全忽略自然科學研究與人文社科研究、基礎研究與應用研究區(qū)別。
如此一來,濫竽充數(shù)者不乏少數(shù),高水準、質量科研成果為數(shù)不多,社科管理體制陳舊,從根源上造就部分社科科研成果拙劣,管理體制推陳出新勢在必行。
1、以質為本,建立科學的科研成果評價體系。
許多高校社科科研成果評品拘囿于成文的條條框框,過多注重指標、體系量化等評價體系,以“韓信點兵,多多益善”為科研成果評價出發(fā)點,以致科研人員為結題通關,通篇綜述闡解,新方法、新材料、新思想在科研領域中未能應用,科研成果僅具有形式上的血肉骨架,缺少靈魂與思想,即使孵化成果多多,真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結構與工作人員應該轉換思想觀念,跳出“以量定品”慣性思維,不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評價科研成果,而要以質劃等,即要注重科研成果檔次與水準,根據(jù)發(fā)表刊物、出版專著的影響因子等綜合指標認定科研成果大小,建立科學的社科成果評價指標體系,改變以往重“量”輕“質”評價取向,轉向“質量”并舉科研管理新觀念,才能引導廣大大科研人員科研牢固樹立精品意識,激勵他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學術創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,把精力和心血投入到精品成果的生產上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機構,轉變科研管理模式。
自上個世紀九十年代,社會效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視,基于自然科學研究與人文社科研究的特點、評價方式完全不同,主管人文社科研究的社科處與主管自然科學研究的科技處分家,人文社科研究的管理開始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠遠不夠,要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化,必須優(yōu)化科研管理機構,轉變科研管理模式。
社科管理機構從如何運行及運行狀況,取決于社科管理機構的建設。
現(xiàn)行社科研究管理模式,多由高校組建科研管理部門主抓全校社科科研各項工作,院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理,基層科研組織(如研究所、協(xié)會)根據(jù)科研人員研究領域、強項分發(fā)任務。
如能按照上述單一管理模式,社科科研管理定會有序進行,但在現(xiàn)實生活中,院系承擔的主要任務是學生與教師員工管理,研究所(協(xié)會)科研人員面臨科研攻關任務,又要教授學生,顯得力不從心,許多科研所更是形同虛設。
實現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質化,要充分發(fā)揮社科處上傳下達樞紐作用,充分了解科研人員的研究領域、興趣愛好,既向科研人員提供多元化的服務.又向各級部門做好具體的服務工作,提升社科管理的服務水平。
進而爭取涌現(xiàn)更多優(yōu)質高效的科研團隊、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵創(chuàng)新機制。
美國心理學家赫茨伯格就認為:激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種,第一種是激勵因素,包括工作成就、榮譽、晉升、賞識等能夠激發(fā)人的工作動機的因子;另一種是保健因素,包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高??蒲泄芾頇C構既要完善激勵因素,又要注重保健因素實施。
激勵因素可分為物質激勵與精神激勵,物質激勵要充分考慮科研團隊的培育與發(fā)展.同時兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求,科研人員,也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅,當前的人文社科研究管理中的激勵機制恰恰忽視這一點。
作為高校人文社科研究的動力機制的激勵制度,應具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點,最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求,并以此來保證科研人員的工作積極性,和工作熱情的充分發(fā)揮,保障激勵制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵制度實施過程中,要建立公開、公正、民主、科學的科研評價制度。
公開、公正、民主、科學的科研評價制度是科研評價工作有效進行的前提,也是激勵手段運用基礎和主要依據(jù);其次,取消科研評價中的“數(shù)字化”指標,“數(shù)字化”的評價標準使得科研產出只重數(shù)量,忽視質量,致科研人員學術研究上的.急功近利和浮躁心理,麗忽略科學研究的真正使命。
4、提高高??蒲泄芾砣藛T業(yè)務素質。
高校社科管理部門任務艱巨,承擔著科研宣傳、研究意識、科研項目立項和督促等管理任務,既要為建設具有創(chuàng)造力的學科隊伍、科研機構創(chuàng)造條件,為科學研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當前研究領域、學術觀點、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢下,管理知識和管理手段日益更新的前提下,要提高整體科研管理機構管理水平,必須加強科研管理人員業(yè)務素質與評判能力,不斷提高管理人員自身素質,更新科研理論知識和管理手段,漸進推進學校社科管理上新臺階。
高校的社科成果評價,是高校學術評價的重要組成部分,它是一把雙刃劍,科學地使用它,可促進高校社研究的健康發(fā)展;反之,則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評價,是高校社科管理的重要內容,對高校社科研究的發(fā)展具有重要的導向作用。
高校社科管理部門在社科成果評價中建立科學的科研成果評價體系,設置評價指標體系,組織實施評價工作等職責,堅持學術評價學術化,將鼓勵創(chuàng)新作為成果評價的出發(fā)點,以公正客觀作為成果評價前提的科學態(tài)度,對推進高校社科成果評價的建設具有積極作用。
參考文獻:
[1]彭向剛,邊鐵.高水平研究型大學社科科科研管理戰(zhàn)略[j].東南學術,2009(2).
[2]王匯.高校社科管理工作思路探微[j].理論與實踐,2012(12).
[3]張曙.社會工作行政[m].北京:社會科學文獻出版社,2002:286.
管理體制創(chuàng)新論文篇十五
一直以來,因為國內相關單位對高等教育管理活動的干涉太多,太頻繁,導致管理活動的實際效果不佳,而且因為相關部門對于高校的教育管理活動的具體規(guī)范標準太過詳細,從而影響了其積極有效的發(fā)展,最終使得國內高校教育管理制度的調整受到很大的局限性。因此說,如果想全面而又細致地進行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動,就應該及時調整改革方式,有利于控制政府機構的管理方法,來保證它可以更加靈活地尋找有關的規(guī)劃調整策略與制度。國內的有關機構也要進一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務,確保地方的建設工作能夠與學校的管理活動相聯(lián)系,努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平,并進一步為其營造出更加優(yōu)質的創(chuàng)新環(huán)境,不斷完善我國高等教育的辦學條件,來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進步。
就目前的發(fā)展情況來看,由于我國社會主義經濟發(fā)展步伐的影響,導致國內教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)與更高的標準要求。所以為了進一步提高國內高校的教學管理工作的整體效率,確保其形成更加有利的社會競爭形勢,就要不斷調整自身的理念意識,構建起一個更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過程中,必須要有一個明確的目標。此外,我國各大高校在進行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時,必須對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究,全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化,來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進行。同時,為了能夠更好地實現(xiàn)高等教育的管理體制改革,各大高校要建立起一個符合其實際發(fā)展需要的教育管理目標,并不斷更新自身的教學思想與教育理念,來進一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質人才。
在我國高等教育的管理體制改革活動中,不斷促進高校內部管理體系的完善與革新是改革活動中的關鍵性內容。一方面,各大院校必須將其內部各個管理崗位上的職責進行明確的劃分,確保其具有一定的層次性與合理性,并確保各個層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時,要求其必須建立其明確的工作目標,來進一步完善其內部管理系統(tǒng)中的考核制度,確保各個層次能夠做到權責分明、目標清晰。另一方面,在各個院校內部管理體系不斷完善的過程中,一定要充分地認識到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內容,并能根據(jù)自身的辦學特點,結合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況,不斷提高自己的教育管理工作質量與效果。為了促使其所進行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要,還要求其必須全面地提高教師的教學能力與科研能力,充分地認識到教師在高等教育管理體制改革中的重要性,來確保教師能夠不斷地進行知識的更新,從而進一步提升高校的教學質量與教學水平,促使整個高校中的教學資源能夠實現(xiàn)全面的優(yōu)化配置,來進一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎和有力的保障。
4結語。
總而言之,國內各大院校的教育管理體系,不僅可以促進學校與社會以及政府部門之間的有效聯(lián)系,同時也可以不斷地提高其內部管理質量與整體管理工作的效率。但是,現(xiàn)階段我國的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后,在這種情況下各大高校在進行教育管理體制的改革創(chuàng)新時,要努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化,并進一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念,來不斷加強高校內部管理體系的創(chuàng)新活動的整體力度,進一步確保該項活動的開展可以與時代發(fā)展節(jié)奏相適應,符合國際教育形勢與市場經濟發(fā)展的要求,更好地進行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
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