縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話范文（13篇）

在一段時間內(nèi)，總結(jié)不僅能夠總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，還能夠發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。寫一篇較為完美的總結(jié)需要注意語言的精準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)的條理。總結(jié)范文帶給我們啟示，提供了一種審視和思考的角度。

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇一

同志們：

縣xx屆人大一次會議經(jīng)過認(rèn)真籌備，各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天上午將要隆重開幕。縣委對開好這次人代會高度重視，縣委會專題研究，縣政府和縣有關(guān)部門也都作了精心準(zhǔn)備。為確保會議順利進(jìn)行，現(xiàn)在召開各代表團(tuán)召集人會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作部署安排。下面，我代表縣委提幾點要求。

一要充分認(rèn)識這次會議的重要意義。今年是一個特殊重要的年份，黨的將要召開;按照省委要求，我縣將開啟三年建成全面更高水平小康社會的新征程。新形勢、新起點、新任務(wù)賦予了本次人代會特殊的使命，會議將要聽取和審議縣人大會和“一府兩院”的工作報告，以及財政、計劃工作報告等，依法選舉產(chǎn)生新一屆人大會主任、副主任、委員，縣政府縣長、副縣長，以及法檢兩長和市十三屆人大代表。會議的內(nèi)容關(guān)系灌云經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系灌云百萬人民切身利益，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于將縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全委擴(kuò)大會議提出的目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和共同行動，組織動員全縣人民，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，團(tuán)結(jié)奮斗，拼搏奮進(jìn)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面跨越提升具有十分重要的意義。各代表團(tuán)召集人要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致做好工作，努力把大會開成凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，開成集思廣益、民主決策的大會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二要確保會議取得實實在在的成效。要組織帶領(lǐng)全體代表以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情，全身心投入，切實履職盡責(zé)，全面完成大會各項任務(wù)，確保會議圓滿成功，取得預(yù)期效果。要充分發(fā)揚民主。鼓勵代表們依法充分行使民主權(quán)利，圍繞事關(guān)發(fā)展改革穩(wěn)定全局的重大問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，暢所欲言，講實情，說實話，讓基層的呼聲、群眾的訴求全面?zhèn)鬟f上來，使縣委、政府聽到群眾真正的聲音，集中全縣人民的智慧，使各項決策部署更加切合實際、順應(yīng)群眾需要，各項政策措施更加富有針對性、可行性，充分激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，激勵全縣人民以主人翁的姿態(tài)投身建設(shè)繁榮秀美幸福新灌云，共同把跨越發(fā)展、崛起振興的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要認(rèn)真審議報告。審議報告，做出決定、決議，是人代會的重要議程和突出任務(wù)，各代表團(tuán)要精心組織會議的討論和報告的審議，牢牢把握會議的主題，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極引導(dǎo)各位代表審議好各項工作報告。在審議時，要深入到報告所涉及的實際工作中去，談經(jīng)驗，議不足，找差距，提建議。領(lǐng)導(dǎo)干部在小組審議和討論時要少做工作報告式的發(fā)言，多給基層代表發(fā)言的機(jī)會。要引導(dǎo)代表立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把握全局，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，全面跨越提升，增進(jìn)民生福祉提出高質(zhì)量的議案、建議、批評和意見。各部門、各單位要著眼全局，突破局限，從全縣發(fā)展大局出發(fā)、從民生幸福出發(fā)，多為提速發(fā)展著想，多為越位爭先著想，努力使提出的議案和建議符合全縣發(fā)展大局的利益和需要，符合人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。要確保順利完成選舉任務(wù)。選舉工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。做好選舉工作，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各代表團(tuán)的召集人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極發(fā)揮作用，以對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神加強(qiáng)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要保障各位代表依法行使民主權(quán)利，更要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，通過深入細(xì)致的工作，引導(dǎo)代表把貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)一致起來，使代表們?nèi)胬斫恻h組織的意圖，確保黨委意圖的實現(xiàn)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，大家要帶頭講黨性、講大局，嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀(jì)律的行為發(fā)生，以自身的模范帶頭作用營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三要切實做好會議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。大會主席團(tuán)作為大會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)主持會議和解決有關(guān)重要問題。主席團(tuán)的每一位成員都要以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好大會。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是會議取得圓滿成功的重要保證?？h委決定成立臨時黨委，由我擔(dān)任書記，陸永軍、孫毅、汪輝同志任副書記，朱正淮、王從華同志為成員。各代表團(tuán)要建立臨時黨支部，各代表小組要建立臨時黨小組。大會期間，各個黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保大會順利進(jìn)行。這次人代會議程較多、時間緊湊，每一位代表都要遵守大會的各項規(guī)章制度，遵守大會的日程安排，集中精力開好會議，非特殊情況不得請假。代表團(tuán)和代表小組不要組織與會議無關(guān)的活動。各代表團(tuán)召集人要以身作則，帶頭遵守大會的各項規(guī)定，按時參加大會的各項活動，組織好代表積極參加會議，嚴(yán)守會議紀(jì)律。每一位代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，要自始至終參加會議，不得擅自外出從事其他活動。大會秘書處將對代表出席和列席人員參會情況進(jìn)行檢查，并以適當(dāng)形式予以通報。政府組成部門和“兩院”的列席人員要認(rèn)真聽取代表的意見，及時說明情況，認(rèn)真回答問題。大會的宣傳和新聞報道要為代表行使民主權(quán)利服務(wù)，為主席團(tuán)掌握大會情況服務(wù)，及時準(zhǔn)確地表達(dá)和反映代表在審議時的意見，反映本次大會團(tuán)結(jié)民主的氣氛和取得的積極成果。要切實加強(qiáng)會議期間的安全、保衛(wèi)、保密、消防、信訪、突發(fā)事件處置等工作，確保萬無一失。大會秘書處各工作小組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實做好會議服務(wù)各項工作，確保大會有序進(jìn)行。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。會議期間，各代表團(tuán)和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。

最后，預(yù)?？hxx屆人大一次會議圓滿成功!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇二

召集人就是負(fù)責(zé)通知人們聚集起來的人。根據(jù)不同組織或者團(tuán)體，召集人有細(xì)微差別，但總的作用都是上通下達(dá)，籌備會議，聚會。下面就是本站小編給大家整理的縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話，僅供參考。

同志們：

灌云縣第十四屆人民代表大會第三次會議明天就要正式開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。為了開好這次會議，縣委會專門聽取了會議籌備情況的匯報，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，現(xiàn)在會議的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。下面，我就開好這次大會提幾點要求：

首先，要不辱使命，努力把這次人代會開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。縣十四屆人大三次會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，加快推進(jìn)新一輪沿海大開發(fā)的新形勢下召開的一次重要會議。會議不僅要聽取、審議和批準(zhǔn)縣人大會、“一府兩院”

工作報告。

以及計劃、財政等書面報告，還有重要的選舉任務(wù)。這次人代會，政治意義重大，法律要求嚴(yán)格，倍受社會各界關(guān)注。開好這次大會，對于動員全縣廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、乘勢而上，矢志創(chuàng)新、加快升級，奮力推動灌云經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，具有十分重要的意義。各代表團(tuán)一定要把握方向，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動和發(fā)揮好各位代表的積極性，努力把這次大會開成凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成團(tuán)結(jié)民主、開拓奮進(jìn)的大會，開成求真務(wù)實、真抓實干的大會。

第二，要充分發(fā)揚民主，精心組織審議大會的各項工作報告。開好人代會，最重要的就是要廣開言路，集思廣益。會議期間，代表們將審議各項工作報告，對縣人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權(quán)利，既體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)特征，也有利于推進(jìn)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化。人大代表、代表著人民。人大代表對群眾的意見、困難和要求有著深刻的了解，他們生活在群眾中間,工作在推進(jìn)灌云崛起振興的最前沿，對加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有著深切的體驗。各代表團(tuán)要堅持民主集中制，尊重代表的權(quán)利，充分發(fā)揚民主，積極引導(dǎo)代表在審議、討論中暢所欲言、各抒己見，說真話，講實情，把各種意見都發(fā)表出來，特別是要多給基層代表發(fā)言的機(jī)會，使大會所作出的各項決議都能夠真正反映出全縣人民的意志和愿望，更加符合灌云加快發(fā)展的實際。要精心組織代表圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、項目推進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新等事關(guān)全縣大局的重點工作，提出議案以及建議、批評和意見。要注意引導(dǎo)代表充分肯定過去幾年所發(fā)生的巨大變化，準(zhǔn)確把握灌云未來發(fā)展的目標(biāo)定位，深入謀劃在新的起點上推進(jìn)又好又快的思路辦法，多提建設(shè)性的意見和建議，共商灌云的發(fā)展大計。列席會議的同志，一方面要虛心聽取代表們所提出的建議、批評和意見，凡是涉及到本部門、本單位的內(nèi)容，會后都要認(rèn)真研究，積極辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)向代表作出明確的答復(fù);另一方面要站在全局的高度，為灌云的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。要通過對各項報告的討論和審議，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，為全縣的加快發(fā)展打下更加堅實的思想基礎(chǔ)。

第三，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成大會的各項任務(wù)。這次會議時間緊湊，任務(wù)繁重，要求嚴(yán)格，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，認(rèn)真組織實施好大會的各項議程，精心細(xì)致地做好會議的各項工作。會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，所有重大事項和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定。各個代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和主席團(tuán)的部署行使自己的民主權(quán)利。各代表團(tuán)召集人要加強(qiáng)與大會秘書處的聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，妥善解決，確保萬無一失。所有參會同志都要以開好大會為目標(biāo)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，保證大會各項工作緊張有序地進(jìn)行，確保順利完成大會預(yù)定的各項議程。為加強(qiáng)對這次會議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定成立臨時黨委，由我擔(dān)任書記，開芝、哲強(qiáng)、陸華同志任副書記，掌文勝、朱正淮、王從華同志為成員。各代表團(tuán)也要成立臨時黨支部，建議由代表團(tuán)正、副團(tuán)長分別擔(dān)任黨支部正、副書記。大會期間，黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過細(xì)致、周到、富有成效的工作，保證大會的圓滿成功。

選舉是這次人代會的一項重要任務(wù)。能否圓滿完成選舉任務(wù)，實現(xiàn)組織意圖，是大會成功與否的重要標(biāo)志。順利完成選舉工作，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在選舉過程中，各黨組織、各代表團(tuán)要充分把握發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖與依法行使民主權(quán)利的一致性，正確行使權(quán)利，依法履行職責(zé)。各代表團(tuán)團(tuán)長以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度，從帶頭講政治的高度，充分認(rèn)識在本次大會上自己所應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任，確保選舉結(jié)果既能體現(xiàn)人民意志，又能實現(xiàn)黨的意圖，確保圓滿完成大會的選舉任務(wù)。

第四，要切實改進(jìn)會風(fēng)，大力營造團(tuán)結(jié)和諧的會議氛圍。良好的會風(fēng)是開好大會的重要保證。參加會議的全體同志都要以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和嚴(yán)格的要求，按時參加會議和安排的各項活動。會議期間，各代表團(tuán)召集人要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照會議議程和日程安排，組織好審議、討論和觀摩活動。全體代表以及列席人員都要嚴(yán)格遵守大會的各項制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行大會的請、銷假規(guī)定，沒有特殊情況不得請假。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。會議期間，各代表團(tuán)和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，開好這次人代會，既是全體代表的共同愿望，也是全縣人民的熱切期盼。縣委相信，只要大家共同努力，盡心盡責(zé)，就一定能夠把本次大會開成一個團(tuán)結(jié)鼓勁、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的大會。

最后，預(yù)?？h十四屆人大三次會議取得圓滿成功!

同志們：

縣xx屆人大一次會議經(jīng)過認(rèn)真籌備，各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天上午將要隆重開幕?？h委對開好這次人代會高度重視，縣委會專題研究，縣政府和縣有關(guān)部門也都作了精心準(zhǔn)備。為確保會議順利進(jìn)行，現(xiàn)在召開各代表團(tuán)召集人會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作部署安排。下面，我代表縣委提幾點要求。

一要充分認(rèn)識這次會議的重要意義。今年是一個特殊重要的年份，黨的將要召開;按照省委要求，我縣將開啟三年建成全面更高水平小康社會的新征程。新形勢、新起點、新任務(wù)賦予了本次人代會特殊的使命，會議將要聽取和審議縣人大會和“一府兩院”的工作報告，以及財政、計劃工作報告等，依法選舉產(chǎn)生新一屆人大會主任、副主任、委員，縣政府縣長、副縣長，以及法檢兩長和市十三屆人大代表。會議的內(nèi)容關(guān)系灌云經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系灌云百萬人民切身利益，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于將縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全委擴(kuò)大會議提出的目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和共同行動，組織動員全縣人民，統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，團(tuán)結(jié)奮斗，拼搏奮進(jìn)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面跨越提升具有十分重要的意義。各代表團(tuán)召集人要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致做好工作，努力把大會開成凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，開成集思廣益、民主決策的大會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二要確保會議取得實實在在的成效。要組織帶領(lǐng)全體代表以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情，全身心投入，切實履職盡責(zé)，全面完成大會各項任務(wù)，確保會議圓滿成功，取得預(yù)期效果。要充分發(fā)揚民主。鼓勵代表們依法充分行使民主權(quán)利，圍繞事關(guān)發(fā)展改革穩(wěn)定全局的重大問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，暢所欲言，講實情，說實話，讓基層的呼聲、群眾的訴求全面?zhèn)鬟f上來，使縣委、政府聽到群眾真正的聲音，集中全縣人民的智慧，使各項決策部署更加切合實際、順應(yīng)群眾需要，各項政策措施更加富有針對性、可行性，充分激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，激勵全縣人民以主人翁的姿態(tài)投身建設(shè)繁榮秀美幸福新灌云，共同把跨越發(fā)展、崛起振興的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要認(rèn)真審議報告。審議報告，做出決定、決議，是人代會的重要議程和突出任務(wù)，各代表團(tuán)要精心組織會議的討論和報告的審議，牢牢把握會議的主題，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極引導(dǎo)各位代表審議好各項工作報告。在審議時，要深入到報告所涉及的實際工作中去，談經(jīng)驗，議不足，找差距，提建議。領(lǐng)導(dǎo)干部在小組審議和討論時要少做工作報告式的發(fā)言，多給基層代表發(fā)言的機(jī)會。要引導(dǎo)代表立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把握全局，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，全面跨越提升，增進(jìn)民生福祉提出高質(zhì)量的議案、建議、批評和意見。各部門、各單位要著眼全局，突破局限，從全縣發(fā)展大局出發(fā)、從民生幸福出發(fā)，多為提速發(fā)展著想，多為越位爭先著想，努力使提出的議案和建議符合全縣發(fā)展大局的利益和需要，符合人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。要確保順利完成選舉任務(wù)。選舉工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。做好選舉工作，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各代表團(tuán)的召集人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極發(fā)揮作用，以對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神加強(qiáng)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要保障各位代表依法行使民主權(quán)利，更要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，通過深入細(xì)致的工作，引導(dǎo)代表把貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)一致起來，使代表們?nèi)胬斫恻h組織的意圖，確保黨委意圖的實現(xiàn)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，大家要帶頭講黨性、講大局，嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀(jì)律的行為發(fā)生，以自身的模范帶頭作用營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三要切實做好會議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。大會主席團(tuán)作為大會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)主持會議和解決有關(guān)重要問題。主席團(tuán)的每一位成員都要以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好大會。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是會議取得圓滿成功的重要保證。縣委決定成立臨時黨委，由我擔(dān)任書記，陸永軍、孫毅、汪輝同志任副書記，朱正淮、王從華同志為成員。各代表團(tuán)要建立臨時黨支部，各代表小組要建立臨時黨小組。大會期間，各個黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保大會順利進(jìn)行。這次人代會議程較多、時間緊湊，每一位代表都要遵守大會的各項。

規(guī)章制度。

遵守大會的日程安排集中精力開好會議非特殊情況不得請假。代表團(tuán)和代表小組不要組織與會議無關(guān)的活動。各代表團(tuán)召集人要以身作則帶頭遵守大會的各項規(guī)定按時參加大會的各項活動組織好代表積極參加會議嚴(yán)守會議紀(jì)律。每一位代表特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要自始至終參加會議不得擅自外出從事其他活動。大會秘書處將對代表出席和列席人員參會情況進(jìn)行檢查并以適當(dāng)形式予以通報。政府組成部門和“兩院”的列席人員要認(rèn)真聽取代表的意見及時說明情況認(rèn)真回答問題。大會的宣傳和新聞報道要為代表行使民主權(quán)利服務(wù)為主席團(tuán)掌握大會情況服務(wù)及時準(zhǔn)確地表達(dá)和反映代表在審議時的意見反映本次大會團(tuán)結(jié)民主的氣氛和取得的積極成果。要切實加強(qiáng)會議期間的安全、保衛(wèi)、保密、消防、信訪、突發(fā)事件處置等工作確保萬無一失。大會秘書處各工作小組要認(rèn)真負(fù)責(zé)扎實做好會議服務(wù)各項工作確保大會有序進(jìn)行。需要特別強(qiáng)調(diào)的是要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。會議期間各代表團(tuán)和代表之間不得搞相互宴請堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。

最后，預(yù)?？hxx屆人大一次會議圓滿成功!

同志們：

剛才，各位召集人就今年各界別的活動計劃作了匯報。從匯報來看，各界別都能制定了詳細(xì)、周密、科學(xué)、可行的調(diào)研、視察計劃，內(nèi)容豐富、形式多樣、富有特色，充分體現(xiàn)了界別優(yōu)勢。自十四屆政協(xié)一次會議以來，各個界別都能組織委員發(fā)揮特色優(yōu)勢，務(wù)實高效履職，積極開展形式多樣、方法靈活、內(nèi)容充實的界別活動，這些都為縣十四屆政協(xié)的高效履職奠定了堅實的基礎(chǔ)，在此，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)及其會向在座的各位召集人表示衷心地感謝!

20xx年是我縣“十三五規(guī)劃”的開局之年，也是“提升全面小康、建設(shè)美麗睢寧”的關(guān)鍵之年，同時也是縣十四屆政協(xié)的“收官之年”。在這樣的背景下，如何緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局履行職能，以更大的作為為本屆政協(xié)畫上一個圓滿的句號，是今年縣政協(xié)工作的著力點，而政協(xié)委員的履職能力如何，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。下面我就如何提高委員履職能力講四點意見：

一要提高政治把握能力。首先要把政治把握能力放在首位，樹立理想信念，與黨同心同德，對于我們縣級政協(xié)，就是要做到全力維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，認(rèn)真落實縣委對政協(xié)工作提出的各項要求，積極融入縣委工作大局，始終在政治上思想上行動上與縣委保持高度一致，做到明方向、顧大局。

二要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究，不能瞎子摸象，各個界別在安排年度調(diào)查研究課題中，要緊緊圍繞我縣“十三五”規(guī)劃中的重點工程，重大項目和民生實事等中心任務(wù)，根據(jù)界別特色，發(fā)揮界別優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，特別是要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的作用，聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，找準(zhǔn)熱點難點問題，選好調(diào)研課題，深入實際摸清真實情況，傾聽民聲，集中民智，運用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析方法，提出解決問題的意見建議，出實招，謀良策，努力做到有的放矢、有用管用。

三要提高聯(lián)系群眾能力。密切聯(lián)系群眾是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。任何時候任何情況下都必須堅持密切聯(lián)系群眾的根本工作方法，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)群眾工作方式，積極創(chuàng)新暢通各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道。界別委員是每個界別群眾的利益訴求渠道，及時傾聽、收集和反映社情民意，主動發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做一些釋疑解惑、溝通引導(dǎo)、理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)所屬群眾支持和參與改革發(fā)展，正確對待新形勢下改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，為改革發(fā)展添助力、增合力、減阻力，共同營造一個政通人和、安定和諧的社會氛圍。

四要提高合作共事能力。政協(xié)委員來自社會各界，具有聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢特點，要善于挖掘和運用豐富的人脈資源，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，廣泛聽取不同意見，以包容的姿態(tài)尊重人，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，以團(tuán)結(jié)的方式調(diào)動人，不斷增進(jìn)思想共識，加強(qiáng)合作共事，達(dá)到目標(biāo)行動一致，緊扣全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重大課題，有針對性地深入基層開展調(diào)查研究，多角度、多方位地了解情況，摸透實情，提出有質(zhì)量、有份量的對策建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考，推動經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展。

同志們，縣政協(xié)的界別作用能不能很好發(fā)揮，關(guān)鍵就看在座各位。新的一年，縣政協(xié)將主動把握新形勢、順應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步搭好平臺、做好服務(wù)，不斷推進(jìn)界別工作。同時，也希望各位界別召集人繼續(xù)以勇于探索、不斷創(chuàng)新的精神，努力把界別活動搞得有聲有色，富有成效，為全縣人民交上一份縣十四屆政協(xié)完美的答卷，謝謝大家!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇三

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，經(jīng)縣十七屆人大會第一次會議決定，遠(yuǎn)安縣第十七屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前，會議各項籌備工作基本就緒，代表已經(jīng)報到。現(xiàn)在召開各代表團(tuán)召集人會議，主要是讓大家明確這次大會的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和相關(guān)安排，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格要求，切實做好會議的相關(guān)組織工作，確保會議順利進(jìn)行。下面，我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報，并就做好相關(guān)工作提幾點要求。

一、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想。

本次大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣十七屆人大一次會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)取得的成就及經(jīng)驗，對20xx年各項工作進(jìn)行全面安排部署，組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)新的跨越，為奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。

二、關(guān)于會議議程和日程安排。

這次大會的議程主要有七項：一是聽取和審查縣人民政府工作報告;二是審查和批準(zhǔn)遠(yuǎn)安縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準(zhǔn)遠(yuǎn)安縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年財政預(yù)算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。

根據(jù)本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則，本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議，對全體縣人大代表進(jìn)行履職業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);明天上午大會開幕，召開第一次全體會議，聽取各個工作報告;會后和下午分代表團(tuán)審議各個工作報告，召開第二次主席團(tuán)會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預(yù)備會議、主席團(tuán)第一次會議表決通過后印發(fā)給大家，請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動，確保會議有條不紊地進(jìn)行。

三、關(guān)于代表組團(tuán)、各代表團(tuán)臨時黨支部正副書記和正副團(tuán)長建議名單。

本次會議仍按照過去歷次會議的組團(tuán)形式，擬組建8個代表團(tuán)，分別是鳴鳳一代表團(tuán)(主要是鎮(zhèn)直單位和農(nóng)村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(tuán)(主要是縣直單位和三江集團(tuán)代表)、花林寺代表團(tuán)、舊縣代表團(tuán)、洋坪代表團(tuán)、河口代表團(tuán)、茅坪場代表團(tuán)和荷花代表團(tuán)。

為切實加強(qiáng)對各代表團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)大會臨時黨委研究決定，擬以8個代表團(tuán)為單位建立臨時黨支部，各代表團(tuán)臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為：鳴鳳一代表團(tuán)，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團(tuán)，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團(tuán)，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團(tuán)，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團(tuán)，彭立明、李昌銀;河口代表團(tuán)，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團(tuán)，楊先福、江鵬程;荷花代表團(tuán)，王曉艷、汪洪軍。

各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議人選分別為：鳴鳳一代表團(tuán)，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團(tuán)，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團(tuán)，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團(tuán)，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團(tuán)，彭立明、李昌銀;河口代表團(tuán)，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團(tuán)，楊先福、江鵬程;荷花代表團(tuán)，王曉艷、汪洪軍。

四、關(guān)于預(yù)備會議前的幾項工作。

召集會議結(jié)束后，請各代表團(tuán)召集人組織本團(tuán)全體代表，分別召開各代表團(tuán)正式代表和黨員代表會議，醞釀剛才提出的各代表團(tuán)正、副團(tuán)長和代表團(tuán)臨時黨支部書記、副書記建議名單，并推選各代表團(tuán)正、副團(tuán)長和代表團(tuán)臨時黨支部書記、副書記。代表團(tuán)團(tuán)長產(chǎn)生后，由各團(tuán)團(tuán)長組織傳達(dá)學(xué)習(xí)召集人會議精神，對預(yù)備會議上擬表決通過的大會議程、主席團(tuán)成員和秘書長名單、議案審查委員會和預(yù)算審查委員會名單草案進(jìn)行醞釀討論，并將推選的代表團(tuán)正、副團(tuán)長，代表團(tuán)臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。

五、關(guān)于開好本次大會的幾點要求。

根據(jù)縣委對本次會議的相關(guān)安排和要求，縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準(zhǔn)備工作。為順利開好這次會議，我強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一是要切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真履行法定職責(zé)。人大代表是人民代表大會的主體，人大代表依法出席人民代表大會會議，聽取和審議各項報告，討論決定重大問題，提出議案、建議、批評和意見，是人大代表參政議政、行使職權(quán)的法定形式和應(yīng)盡的法定職責(zé)。本次大會將通過法定的形式，對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的計劃、財政預(yù)算以及重大工作作出決議，對于指導(dǎo)全縣上下認(rèn)真落實剛剛結(jié)束的三級干部會議精神，全力推進(jìn)遠(yuǎn)安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此，各代表團(tuán)要切實加強(qiáng)對代表的正確引導(dǎo)，認(rèn)真聽取報告，認(rèn)真審議報告，確保以良好的精神風(fēng)貌、飽滿的政治熱情和求真務(wù)實的作風(fēng)，集中精力開好大會。要認(rèn)真組織和引導(dǎo)與會代表緊緊圍繞建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在宜昌率先建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，緊密聯(lián)系當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇，積極建言獻(xiàn)策，共同謀劃好今年的各項工作，不辜負(fù)全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權(quán)利，實事求是反映意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出議案和建議，使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。

二是要自覺遵守會議紀(jì)律，始終保持良好形象?？h人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關(guān)注。因此，要動員和組織全體代表樹立良好的會風(fēng)會紀(jì)，聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動，不得無故缺席，如確有緊急公務(wù)需要處理或因病不能參加會議，須向各代表團(tuán)和大會秘書處請假。大會期間，不得組織代表參加與會議無關(guān)的活動。縣政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負(fù)責(zé)人合理安排好本單位工作，堅持按要求參加會議，虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，以良好的會風(fēng)保障會議任務(wù)的全面完成。

三是要認(rèn)真做好組織工作，保障會議順利進(jìn)行。各代表團(tuán)召集人是各代表團(tuán)團(tuán)長和臨時黨支部書記人選，肩負(fù)著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責(zé)。大會有關(guān)會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團(tuán)協(xié)調(diào)落實。各代表團(tuán)召集人要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對本代表團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭講黨性、講政治、講紀(jì)律，帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時向大會臨時黨委和主席團(tuán)報告本團(tuán)重要事項，認(rèn)真落實好大會臨時黨委和主席團(tuán)安排部署的各項工作。同時，大會秘書處各工作機(jī)構(gòu)、各代表團(tuán)工作人員要本著對大會和代表認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，為代表提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為大會的順利進(jìn)行提供保障。

同志們，開好縣第十七屆人民代表大會第二次會議，需要各代表團(tuán)和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，精心組織，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為把大會開成一個團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!

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縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇四

同志們：

中國共產(chǎn)黨靜寧縣第十六次代表大會是在我縣全面實施“”規(guī)劃，加快建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)縣第十五次黨代會以來的工作和經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，明確今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體部署，共商我縣改革發(fā)展大計，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委班子以及出席市第三次黨代會代表。經(jīng)過前段時間的精心組織和認(rèn)真籌備，黨代會各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面就緒。這次代表大會共分設(shè)16個代表團(tuán)，將有339名正式代表出席，同時還有部分縣直及省、市駐靜單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人共51名同志列席會議。截止今天下午，參加會議的代表及列席人員已經(jīng)全部報到。為保證大會圓滿成功，在大會召開之前，我們先召開這次各代表團(tuán)召集人會議，把會議的有關(guān)事項向大家通報一下，便于大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，做好工作。下面，我對各代表團(tuán)參加好這次會議，著重強(qiáng)調(diào)以下五點：

一要始終堅持團(tuán)結(jié)和諧的原則。團(tuán)結(jié)是我們工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，近幾年我們之所以能夠取得全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的巨大成就，主要是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在這次黨代會上，我們都要做團(tuán)結(jié)的模范，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說;不利于團(tuán)結(jié)的事不做，使大會自始至終在團(tuán)結(jié)和諧的氣氛中進(jìn)行。

二要正確行使代表的民主權(quán)力。這次黨代會的重要任務(wù)是討論審議兩委工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生我縣出席市第三次黨代表大會代表。這兩件事直接關(guān)系到我縣黨的自身建設(shè)，關(guān)系到靜寧經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各代表團(tuán)召集人要深入細(xì)致地做好思想工作，積極引導(dǎo)廣大代表從講政治、講黨性、守紀(jì)律的大局出發(fā)，把行使權(quán)利同顧全大局、執(zhí)行紀(jì)律、貫徹市委、縣委的要求結(jié)合起來，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待會議的每一項議程，把報告討論審議好，把新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和出席市黨代會代表選舉好，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

三要嚴(yán)格遵守大會紀(jì)律。參加會議的全體代表、列席人員和工作人員，都要抱著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好個人與組織的關(guān)系，局部與全局的關(guān)系，自覺遵守和維護(hù)大會的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨章和組織原則辦事。要服從大會的統(tǒng)一指揮，任何人都不準(zhǔn)違反原則，在會內(nèi)會外搞非組織活動;不準(zhǔn)不負(fù)責(zé)任地傳播有關(guān)人事安排的小道消息。每位代表都要注意保密工作，保管好自己的文件，不在會外談?wù)撋形垂_的會議內(nèi)容。嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，不遲到，不早退，不得無故缺席，會議期間，不準(zhǔn)相互宴請、聚餐酗酒，有事外出必須向大會秘書長請假，并及時報告大會秘書處和組織組，不得把非會議人員帶入會場或留宿、就餐。會場內(nèi)一律關(guān)閉手機(jī)等通訊工具，不得吸煙、走動、喧嘩，要集中精力開好會議。參加會議的代表、列席人員、工作人員都要著正裝，穿戴整潔，憑大會制發(fā)的證件進(jìn)入會場。同時要配合工作人員做好大會期間的安全保衛(wèi)工作，避免發(fā)生意外事件。

四要切實加強(qiáng)對大會的領(lǐng)導(dǎo)。整個大會的領(lǐng)導(dǎo)由大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)，除了大會各組織機(jī)構(gòu)按照分工各司其職外，會議的組織和議題的討論、文件的發(fā)放、生活的管理以及代表的思想工作等，都要依靠各代表團(tuán)來做。會后，由各召集人主持召開各代表團(tuán)會議，每個代表團(tuán)在召集人中推選產(chǎn)生團(tuán)長1名、副團(tuán)長1名，并將名單報大會秘書處(賓館205房間)。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次召集人會議精神，嚴(yán)格按照大會的要求，切實把自己的代表組織好，對出現(xiàn)的問題和情況，凡是代表團(tuán)能解決的，盡量自己解決，確實解決不了的，要及時向大會秘書處直至大會主席團(tuán)反映。

五要充分履行職責(zé)。參加這次會議的召集人，可以說就是各團(tuán)的團(tuán)長，因為還要正式推選，只能說是召集人?？h委決定讓在座的各位擔(dān)任召集人或團(tuán)長，是對各位的充分信任，請大家務(wù)必履行好各自的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織傳達(dá)好今天的會議精神，組織好各代表團(tuán)代表嚴(yán)格按照會議要求參加會議，組織審議報告，組織好會議各項選舉的預(yù)選和正選工作，確保會議各項議程圓滿成功。

同志們，縣十六次黨代會的召開，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。開好這次黨代會，對于動員全縣上下統(tǒng)一思想，明確方向，創(chuàng)新實干，奮力攻堅，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。開好這次大會，既是省、市委對我們的要求，也是全縣廣大黨員干部和48萬人民寄予我們的厚望，各代表團(tuán)召集人一定要充分認(rèn)識這次會議的重要性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，因勢利導(dǎo)、履職盡責(zé)，充分調(diào)動好、發(fā)揮好代表的積極性，積極引導(dǎo)好、組織好大會，把這次大會開成一個團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、務(wù)實的大會、振奮精神的大會，進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員干部、群眾的積極性和創(chuàng)造力，為實現(xiàn)大會確定的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇五

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，經(jīng)縣十七屆人大會第一次會議決定，遠(yuǎn)安縣第十七屆人民代表大會第二次會議將于明天正式開幕。目前，會議各項籌備工作基本就緒，代表已經(jīng)報到?，F(xiàn)在召開各代表團(tuán)召集人會議，主要是讓大家明確這次大會的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和相關(guān)安排，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，嚴(yán)格要求，切實做好會議的相關(guān)組織工作，確保會議順利進(jìn)行。下面，我就大會的一些具體安排向大家作簡單通報，并就做好相關(guān)工作提幾點要求。

一、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想。

本次大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市第五次、縣第十三次黨代會和市五屆人大一次和縣十七屆人大一次會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)取得的成就及經(jīng)驗，對20xx年各項工作進(jìn)行全面安排部署，組織和動員全縣上下繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)新的跨越，為奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會而努力奮斗。

二、關(guān)于會議議程和日程安排。

這次大會的議程主要有七項：一是聽取和審查縣人民政府工作報告;二是審查和批準(zhǔn)遠(yuǎn)安縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)報告;三是審查和批準(zhǔn)遠(yuǎn)安縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年財政預(yù)算(草案)報告;四是聽取和審查縣人大會工作報告;五是聽取和審查縣人民法院工作報告;六是聽取和審查縣人民檢察院工作報告;七是其他。

根據(jù)本次會議議題實際和時間安排保證需要的原則，本次會議只安排兩天時間。主要是今天下午召開預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議，對全體縣人大代表進(jìn)行履職業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);明天上午大會開幕，召開第一次全體會議，聽取各個工作報告;會后和下午分代表團(tuán)審議各個工作報告，召開第二次主席團(tuán)會議和第二次全體會議并舉行閉幕式。大會議程和日程將在預(yù)備會議、主席團(tuán)第一次會議表決通過后印發(fā)給大家，請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人按照以上初步安排組織好代表按時參加各項活動，確保會議有條不紊地進(jìn)行。

三、關(guān)于代表組團(tuán)、各代表團(tuán)臨時黨支部正副書記和正副團(tuán)長建議名單。

本次會議仍按照過去歷次會議的組團(tuán)形式，擬組建8個代表團(tuán)，分別是鳴鳳一代表團(tuán)(主要是鎮(zhèn)直單位和農(nóng)村、社區(qū)代表)、鳴鳳二代表團(tuán)(主要是縣直單位和三江集團(tuán)代表)、花林寺代表團(tuán)、舊縣代表團(tuán)、洋坪代表團(tuán)、河口代表團(tuán)、茅坪場代表團(tuán)和荷花代表團(tuán)。

為切實加強(qiáng)對各代表團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)大會臨時黨委研究決定，擬以8個代表團(tuán)為單位建立臨時黨支部，各代表團(tuán)臨時黨支部書記、副書記建議人選分別為：鳴鳳一代表團(tuán)，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團(tuán)，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團(tuán)，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團(tuán)，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團(tuán)，彭立明、李昌銀;河口代表團(tuán)，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團(tuán)，楊先福、江鵬程;荷花代表團(tuán)，王曉艷、汪洪軍。

各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議人選分別為：鳴鳳一代表團(tuán)，雷官孝、郝道云;鳴鳳二代表團(tuán)，楊詩龍、朱越生;花林寺代表團(tuán)，曾凡濤、馮孝寶;舊縣代表團(tuán)，殷玉輝、謝德勝;洋坪代表團(tuán)，彭立明、李昌銀;河口代表團(tuán)，汪衛(wèi)華、樂運敏;茅坪場代表團(tuán)，楊先福、江鵬程;荷花代表團(tuán)，王曉艷、汪洪軍。

四、關(guān)于預(yù)備會議前的幾項工作。

召集會議結(jié)束后，請各代表團(tuán)召集人組織本團(tuán)全體代表，分別召開各代表團(tuán)正式代表和黨員代表會議，醞釀剛才提出的各代表團(tuán)正、副團(tuán)長和代表團(tuán)臨時黨支部書記、副書記建議名單，并推選各代表團(tuán)正、副團(tuán)長和代表團(tuán)臨時黨支部書記、副書記。代表團(tuán)團(tuán)長產(chǎn)生后，由各團(tuán)團(tuán)長組織傳達(dá)學(xué)習(xí)召集人會議精神，對預(yù)備會議上擬表決通過的大會議程、主席團(tuán)成員和秘書長名單、議案審查委員會和預(yù)算審查委員會名單草案進(jìn)行醞釀討論，并將推選的代表團(tuán)正、副團(tuán)長，代表團(tuán)臨時黨支部正、副書記名單和討論情況報大會秘書處。

五、關(guān)于開好本次大會的幾點要求。

根據(jù)縣委對本次會議的相關(guān)安排和要求，縣人大會以及“一府兩院”做了大量富有成效的準(zhǔn)備工作。為順利開好這次會議，我強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一是要切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真履行法定職責(zé)。人大代表是人民代表大會的主體，人大代表依法出席人民代表大會會議，聽取和審議各項報告，討論決定重大問題，提出議案、建議、批評和意見，是人大代表參政議政、行使職權(quán)的法定形式和應(yīng)盡的法定職責(zé)。本次大會將通過法定的形式，對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的計劃、財政預(yù)算以及重大工作作出決議，對于指導(dǎo)全縣上下認(rèn)真落實剛剛結(jié)束的三級干部會議精神，全力推進(jìn)遠(yuǎn)安實現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。因此，各代表團(tuán)要切實加強(qiáng)對代表的正確引導(dǎo)，認(rèn)真聽取報告，認(rèn)真審議報告，確保以良好的精神風(fēng)貌、飽滿的政治熱情和求真務(wù)實的作風(fēng)，集中精力開好大會。要認(rèn)真組織和引導(dǎo)與會代表緊緊圍繞建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在宜昌率先建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，緊密聯(lián)系當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇，積極建言獻(xiàn)策，共同謀劃好今年的各項工作，不辜負(fù)全縣人民的期望。要充分尊重代表的民主權(quán)利，實事求是反映意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出議案和建議，使會議通過的報告和作出的決議充分體現(xiàn)縣委的意圖和人民的意志。

二是要自覺遵守會議紀(jì)律，始終保持良好形象?？h人民代表大會倍受社會各界、人民群眾關(guān)注。因此，要動員和組織全體代表樹立良好的會風(fēng)會紀(jì)，聚精會神地開好會議。要按時參加大會各項活動，不得無故缺席，如確有緊急公務(wù)需要處理或因病不能參加會議，須向各代表團(tuán)和大會秘書處請假。大會期間，不得組織代表參加與會議無關(guān)的活動?？h政府辦公室要通知列席會議的縣直各部門負(fù)責(zé)人合理安排好本單位工作，堅持按要求參加會議，虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，以良好的會風(fēng)保障會議任務(wù)的全面完成。

三是要認(rèn)真做好組織工作，保障會議順利進(jìn)行。各代表團(tuán)召集人是各代表團(tuán)團(tuán)長和臨時黨支部書記人選，肩負(fù)著確保大會勝利召開和圓滿成功的重要職責(zé)。大會有關(guān)會議的組織、議題審議、代表思想政治工作等都需要各代表團(tuán)協(xié)調(diào)落實。各代表團(tuán)召集人要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對本代表團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭講黨性、講政治、講紀(jì)律，帶頭參加并組織全體參會代表和列席人員參加會議組織的各項活動，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時向大會臨時黨委和主席團(tuán)報告本團(tuán)重要事項，認(rèn)真落實好大會臨時黨委和主席團(tuán)安排部署的各項工作。同時，大會秘書處各工作機(jī)構(gòu)、各代表團(tuán)工作人員要本著對大會和代表認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，為代表提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為大會的順利進(jìn)行提供保障。

同志們，開好縣第十七屆人民代表大會第二次會議，需要各代表團(tuán)和全體與會人員的共同努力。讓我們在縣委、大會臨時黨委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，精心組織，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為把大會開成一個團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實鼓勁、凝心聚力、共促發(fā)展的大會作出不懈的努力!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇六

同志們：

灌云縣第十四屆人民代表大會第三次會議明天就要正式開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。為了開好這次會議，縣委會專門聽取了會議籌備情況的匯報，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，現(xiàn)在會議的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。下面，我就開好這次大會提幾點要求：

首先，要不辱使命，努力把這次人代會開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會?？h十四屆人大三次會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，加快推進(jìn)新一輪沿海大開發(fā)的新形勢下召開的一次重要會議。會議不僅要聽取、審議和批準(zhǔn)縣人大會、“一府兩院”工作報告以及計劃、財政等書面報告，還有重要的選舉任務(wù)。這次人代會，政治意義重大，法律要求嚴(yán)格，倍受社會各界關(guān)注。開好這次大會，對于動員全縣廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、乘勢而上，矢志創(chuàng)新、加快升級，奮力推動灌云經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，具有十分重要的意義。各代表團(tuán)一定要把握方向，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動和發(fā)揮好各位代表的積極性，努力把這次大會開成凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成團(tuán)結(jié)民主、開拓奮進(jìn)的大會，開成求真務(wù)實、真抓實干的大會。

第二，要充分發(fā)揚民主，精心組織審議大會的各項工作報告。開好人代會，最重要的就是要廣開言路，集思廣益。會議期間，代表們將審議各項工作報告，對縣人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權(quán)利，既體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)特征，也有利于推進(jìn)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化。人大代表、代表著人民。人大代表對群眾的意見、困難和要求有著深刻的了解，他們生活在群眾中間,工作在推進(jìn)灌云崛起振興的最前沿，對加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有著深切的體驗。各代表團(tuán)要堅持民主集中制，尊重代表的權(quán)利，充分發(fā)揚民主，積極引導(dǎo)代表在審議、討論中暢所欲言、各抒己見，說真話，講實情，把各種意見都發(fā)表出來，特別是要多給基層代表發(fā)言的機(jī)會，使大會所作出的各項決議都能夠真正反映出全縣人民的意志和愿望，更加符合灌云加快發(fā)展的實際。要精心組織代表圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、項目推進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新等事關(guān)全縣大局的重點工作，提出議案以及建議、批評和意見。要注意引導(dǎo)代表充分肯定過去幾年所發(fā)生的巨大變化，準(zhǔn)確把握灌云未來發(fā)展的目標(biāo)定位，深入謀劃在新的起點上推進(jìn)又好又快的思路辦法，多提建設(shè)性的意見和建議，共商灌云的發(fā)展大計。列席會議的同志，一方面要虛心聽取代表們所提出的建議、批評和意見，凡是涉及到本部門、本單位的內(nèi)容，會后都要認(rèn)真研究，積極辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)向代表作出明確的答復(fù);另一方面要站在全局的高度，為灌云的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。要通過對各項報告的討論和審議，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，為全縣的加快發(fā)展打下更加堅實的思想基礎(chǔ)。

第三，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成大會的各項任務(wù)。這次會議時間緊湊，任務(wù)繁重，要求嚴(yán)格，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，認(rèn)真組織實施好大會的各項議程，精心細(xì)致地做好會議的各項工作。會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，所有重大事項和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定。各個代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和主席團(tuán)的部署行使自己的民主權(quán)利。各代表團(tuán)召集人要加強(qiáng)與大會秘書處的聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，妥善解決，確保萬無一失。所有參會同志都要以開好大會為目標(biāo)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，保證大會各項工作緊張有序地進(jìn)行，確保順利完成大會預(yù)定的各項議程。為加強(qiáng)對這次會議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定成立臨時黨委，由我擔(dān)任書記，開芝、哲強(qiáng)、陸華同志任副書記，掌文勝、朱正淮、王從華同志為成員。各代表團(tuán)也要成立臨時黨支部，建議由代表團(tuán)正、副團(tuán)長分別擔(dān)任黨支部正、副書記。大會期間，黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過細(xì)致、周到、富有成效的工作，保證大會的圓滿成功。

選舉是這次人代會的一項重要任務(wù)。能否圓滿完成選舉任務(wù)，實現(xiàn)組織意圖，是大會成功與否的重要標(biāo)志。順利完成選舉工作，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在選舉過程中，各黨組織、各代表團(tuán)要充分把握發(fā)揚民主、貫徹黨委意圖與依法行使民主權(quán)利的一致性，正確行使權(quán)利，依法履行職責(zé)。各代表團(tuán)團(tuán)長以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度，從帶頭講政治的高度，充分認(rèn)識在本次大會上自己所應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任，確保選舉結(jié)果既能體現(xiàn)人民意志，又能實現(xiàn)黨的意圖，確保圓滿完成大會的選舉任務(wù)。

第四，要切實改進(jìn)會風(fēng)，大力營造團(tuán)結(jié)和諧的會議氛圍。良好的會風(fēng)是開好大會的重要保證。參加會議的全體同志都要以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和嚴(yán)格的要求，按時參加會議和安排的各項活動。會議期間，各代表團(tuán)召集人要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照會議議程和日程安排，組織好審議、討論和觀摩活動。全體代表以及列席人員都要嚴(yán)格遵守大會的各項制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行大會的請、銷假規(guī)定，沒有特殊情況不得請假。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。會議期間，各代表團(tuán)和代表之間不得搞相互宴請，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，開好這次人代會，既是全體代表的共同愿望，也是全縣人民的熱切期盼。縣委相信，只要大家共同努力，盡心盡責(zé)，就一定能夠把本次大會開成一個團(tuán)結(jié)鼓勁、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的大會。

最后，預(yù)?？h十四屆人大三次會議取得圓滿成功!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇七

同志們：

這次全縣政法工作會議是縣委決定召開的一次重要會議。剛才，勝輝書記所作的報告全面總結(jié)了20**年政法工作，客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢，對今年和今后一個時期全縣政法工作作出了具體部署，講得很好、很全面，我完全贊同。

過去的一年是全縣政法機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全心全意為人民服務(wù)，全力以赴的投入到保持全縣社會治安良好、創(chuàng)造一個良好的秩序來保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一年。在大家的努力下，去年我們圓滿完成了十一五的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全縣的gdp達(dá)33.71億元，比“十五”期末翻了一番，財政總收入達(dá)到3.18億元，比“十五”期末增長1倍多，地方財政一般預(yù)算收入1.8億元，比“十五”期末增長1倍，城鎮(zhèn)人均可支配收入超過了1.3萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2739元。這些成績的取得離不開我們政法機(jī)關(guān)的努力工作，離不開我們這支保障人民安全、維護(hù)社會良好環(huán)境的政法隊伍，在此我代表縣委和全縣40萬各族人民，向我們?nèi)h的政法干警、武警部隊和法律服務(wù)工作表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我講三點意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好全縣政法工作的責(zé)任感和使命感。

今年是建黨__周年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步追趕發(fā)達(dá)地區(qū)、縮小差距的關(guān)鍵之年，也是努力加快跟全國同步進(jìn)入小康社會的關(guān)鍵的一年。全縣各級各部門特別是政法各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、縣委十一屆六次全會和省、州政法工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，有效履行維穩(wěn)責(zé)任，全力服務(wù)發(fā)展，更好地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義的職責(zé)使命，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為“十二五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的政法保障。當(dāng)前和今后一段時期，我縣政法綜治維穩(wěn)工作還面臨著四個方面的嚴(yán)峻形勢和考驗。

(一)社會矛盾不斷凸顯，維穩(wěn)壓力不斷增大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，利益格局的不斷調(diào)整，社會矛盾仍處在集中、凸出和交織的局面，化解矛盾的難度越來越大，群體性事件多發(fā)。這主要是4個方面的因素引起的：一是市場經(jīng)濟(jì)引起利益格局的調(diào)整。我們推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制，按照市場競爭的法則，在經(jīng)濟(jì)上存在一個買賣關(guān)系。而經(jīng)濟(jì)是社會上層建筑的基礎(chǔ)，對我們各部門各方面的工作都會產(chǎn)生一定的影響。特別是在經(jīng)濟(jì)活動中，一些經(jīng)濟(jì)主體之間、一些競爭上的利益格局都會對我們工作產(chǎn)生一定影響，比如國有企業(yè)改制、國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的競爭關(guān)系，對我們都是一個考驗，都需要我們來權(quán)衡，對我們工作的處理方式方法都會產(chǎn)生一些新的要求。二是從溫飽向小康邁進(jìn)產(chǎn)生巨大差別。第一是城鄉(xiāng)差別。現(xiàn)在城市和農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件差別巨大，城市都是居住搞小區(qū)，有物業(yè)管理，綠化、美化跟得上，追求都的是大馬路，城市發(fā)展變化大，但是我們農(nóng)村有些地方還不通水、不通路，這個差別是巨大的。第二個差別是收入差別。從全國來講，我們的城鄉(xiāng)收入差距大約是1：4.4，但是富寧縣城鄉(xiāng)收到差距達(dá)1：5，比全國還高，按一般規(guī)律來說，超過1：3社會矛盾是非常突出的，更何況富寧達(dá)到1：5，這給我們在維護(hù)公平正義的社會秩序帶來一定的考驗。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的建立引起社會結(jié)構(gòu)的變化。富寧縣的工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個新的階段，所以我們在協(xié)調(diào)方面利益特別是在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系、工商關(guān)系這方面，都要隨著發(fā)展變化而進(jìn)行變化和作出新的調(diào)整。從人口指標(biāo)來看，我們縣城鎮(zhèn)化率達(dá)25.6%，共有10萬多人向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口的增加，意味著我們社會矛盾的處置都要相應(yīng)作出調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過第一產(chǎn)業(yè)，同時人均gdp已超過1000美元，表明富寧縣已進(jìn)入工業(yè)化初期，所以全縣要從原來的管理農(nóng)業(yè)社會要向管理工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。我們政法工作也不例外，也要研究工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，特別是我們公安機(jī)關(guān)，也要研究工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，農(nóng)民減少、城市市民增多的社會管理怎么管，不能沿用老辦法、老手段，拿管理農(nóng)村那一套辦法來管理城市。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化引起工農(nóng)比例變化、社會結(jié)構(gòu)變化，使社會矛盾也越來越復(fù)雜，化解社會矛盾的壓力增大。四是各種文化激蕩引起思想觀念變化?，F(xiàn)在有少部分人對待外來文化津津樂道，熱衷于過圣誕節(jié)、情人節(jié)等西方傳統(tǒng)節(jié)日，熱衷于宣揚西方的民主，西方的自由，甚至污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)，散布一些反動思想。文化的變化必然帶來觀念的變化、思維的變化，導(dǎo)致對中國傳統(tǒng)文化的排斥和否定，對外來文化的肯定和贊成，直接影響到國家安全。

(二)社會發(fā)展存在許多薄弱環(huán)節(jié)，社會治安形勢嚴(yán)峻。一是政法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的裝備比較滯后。雖然近幾年，從國家到地方都加強(qiáng)對政法隊伍的裝備和保障都在加強(qiáng)和不斷提高，但是相對來說，政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是比較滯后的，特別是在基層，部分派出所有些車輛都不夠用，車輛老化嚴(yán)重。二是群防群治的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)還不強(qiáng)。我們都提倡社會治安搞群防群治，但現(xiàn)在群眾參加群防群治的自覺性沒有以前那么高，吸引力沒那么大，現(xiàn)在整個農(nóng)村青壯年勞動力大部分都外出務(wù)工，學(xué)生集中在學(xué)校讀書，在家的都是老人，群防群治力量在減弱，制度滯后。三是城鄉(xiāng)人防、技防、物防投入有限，覆蓋面不夠。四是社會管理不適應(yīng)新時期形勢發(fā)展需要，特別是富寧外來人口增多，對外來流動人口的管理跟不上。

(三)國際國內(nèi)形勢的變化，特別是隨著民主化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，影響安全的現(xiàn)象和勢力不斷滲透，影響穩(wěn)定的因素也越來越多。由于我縣地理位置特殊，歷來是境內(nèi)外各種敵對勢力滲透破壞的重要通道和重點地區(qū)，隨著“橋頭堡”和“新高地”建設(shè)步伐加快和對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，境內(nèi)外各種敵對勢力利用我縣地理區(qū)位和多民族特點，以宗教甚至邪教組織形式鼓吹西方“自由”思想，千方百計進(jìn)行思想文化滲透，打著民主的旗號操縱支持“藏獨”、“東突”等勢力大搞民族分裂活動，把諾貝爾和平獎授予煽動顛覆國家政權(quán)的罪犯劉曉波，利用人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題煽動群眾對黨和政府的不滿，滲透破壞活動呈加劇趨勢，反滲透、反顛覆、反分裂的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。

(四)政法機(jī)關(guān)履職能力與人民群眾的期盼和各級組織對政法工作的要求不相適應(yīng)。應(yīng)該說總體來說，我縣政法機(jī)關(guān)是經(jīng)得住考驗、能勝任、能保障人民安全和維護(hù)我們社會穩(wěn)定的，特別是十一五期間我縣實施移民搬遷、高速路征地拆遷和現(xiàn)在正在實施的高速鐵路拆遷，這些大的項目能平穩(wěn)的實施，沒有采取一些特殊的手段來解決我們的社會矛盾，說明我們政法機(jī)關(guān)的履職能力是比較高的。但從外省的案例來看，司法不公現(xiàn)象還是存在的，我們縣要注意這些問題，要注意吸取外地的經(jīng)驗和教訓(xùn)，克服機(jī)械執(zhí)法，就案辦案，不注重社會效果。面對新形勢新變化，我縣政法工作還不能完全適應(yīng)時代發(fā)展的要求，社會管理服務(wù)的思路方法還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平亟待提高，預(yù)防化解社會矛盾的體制機(jī)制亟待完善，個別政法干警執(zhí)法犯法、循私枉法，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，影響了政法隊伍整體形象。特別是隨著群眾民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識的日益增強(qiáng)，對政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義的要求越來越高，群眾對利益受損、違法侵權(quán)、貧富分化、干部腐敗的不滿容易情緒化、極端化，利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)利益訴求、宣泄不滿情緒等行為都會給地方黨委政府和政法部門形象造成負(fù)面影響。

從以上四個方面，我們很清楚看到，在新形勢、新任務(wù)面前，政法工作決定著我們改革發(fā)展的命運，決定著人民群眾的切身利益。如何更好地適應(yīng)新形勢、新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，推動政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是“十二五”時期政法機(jī)關(guān)面臨的重大考驗。全縣政法機(jī)關(guān)既要看到形勢有利的一面，也要看到嚴(yán)峻復(fù)雜的一面，始終保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，始終把政法工作的著力點放在駕馭各種復(fù)雜局面、應(yīng)對各種突發(fā)事件、完善工作機(jī)制、維護(hù)社會公平正義和提高執(zhí)法司法能力上，牢牢把握政法工作主動權(quán)。

二、突出工作重點，切實維護(hù)好全縣社會治安和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會，需要和諧穩(wěn)定的政治局面和健康有序的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。這既是黨委政府的工作大局，也是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。政法各部門必須緊緊圍繞這個中心和改革開放大局，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，營造公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

(一)要竭力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。俗話說家和萬事興，一個地區(qū)一個國家要有良好的社會秩序和公平正義的和諧環(huán)境，才能保障人民安居樂業(yè)、事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，所以我們政法部門要認(rèn)真分析維護(hù)穩(wěn)定的形勢，因時因勢區(qū)別處理，使維護(hù)穩(wěn)定的措施更加有力，效果更加明顯。一要積極開展對敵斗爭，注意防范和打擊敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾、宗教、非政府組織進(jìn)行滲透破壞活動，注意防范非法組黨結(jié)社活動和邪教組織的活動，密切關(guān)注其動向，盯死看牢，決不能出問題。既要保護(hù)群眾合法的宗教信仰和正常的宗教活動，又要防范和控制非法宗教活動。二要充分發(fā)揮基層黨政組織、政法組織、人民調(diào)解組織的作用，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性問題，千方百計把不安定因素解決在基層。三要建立健全處置群體性事件的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)工作預(yù)案。對一些重大隱患和集體上訪案件，要高度重視，聯(lián)合相關(guān)部門限期解決。同時對聚眾鬧事、阻塞交通、破壞公共設(shè)施的違法人員要從嚴(yán)追究其法律責(zé)任，狠煞出事鬧事歪風(fēng)。

(二)要營造良好的治安環(huán)境。當(dāng)前我縣治安形勢總體上是好的，但也有不盡如人意的地方。一是高速鐵路的征地拆遷。征地拆遷始終是黨委政府及各部門要高度關(guān)注的熱點問題，因為征地拆遷對于老百姓，征用著的和不征用著的只要出現(xiàn)路不通水不通都會引起矛盾，或者是少征多占都會引發(fā)矛盾。二是礦山企業(yè)和涉及群眾間的糾紛。礦群關(guān)系是我們縣最突出的、難以調(diào)合的關(guān)系，得到利益的是少數(shù)人，涉及的又是多數(shù)人，如果有人在其中以利益為驅(qū)動來煽動的話，最容易引起礦群矛盾的激化、對抗。我們縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)20余年，大的礦床很少，礦點分散，偏遠(yuǎn)分散的礦點給我們治安管理帶來難度。三是電站建設(shè)、土地征用、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面都存在治安隱患。四是一些黑惡勢力、涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、制售假冒偽劣商品尤其是食品藥品等犯罪活動時有發(fā)生。對此我們要認(rèn)真分析查找這些影響治安環(huán)境的問題，認(rèn)真查找分析，研究解決對策，加大打擊力度，一露頭就要打。要加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)普法教育工作，教育干部職工依法行政，教育群眾知法、懂法、守法，依法表達(dá)自己的合理訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，加大力度開展新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

(三)要維護(hù)良好的社會秩序。一是維護(hù)良好的生活秩序。要充分運用電子監(jiān)控、治安巡防隊等多種力量，加大治安巡防工作力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)巡邏、單位內(nèi)部巡邏、小區(qū)巡邏等防控工作機(jī)制，最大限度地壓縮案件發(fā)生的時間和空間，增強(qiáng)人民群眾安全感。特別是縣城的社區(qū)建設(shè)和治安維護(hù)，要把能夠搞物業(yè)管理的區(qū)域和范圍都要搞起來，切實加強(qiáng)人防、物防、技防措施，按城市的管理辦法規(guī)范管理。二是維護(hù)良好的交通秩序。春運期間，富寧一直是低溫天氣，有些地方道路結(jié)冰，對于極端天氣，交通管理部門要抓好道路交通安全管理。對一些車輛管理要加強(qiáng)，特別是縣城的出租車、摩托車和農(nóng)用車、老舊破損車輛的管理，要加大管理力度，嚴(yán)禁無牌無證車輛上路行駛，制止亂停亂放、亂闖紅燈、超速駕駛等違法行為。三是維護(hù)好生產(chǎn)秩序。要進(jìn)一步集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，對擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的，要抓住典型，從嚴(yán)處理，警示不法分子，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，為我縣的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。四是規(guī)范司法秩序。第一是要樹立正確的法制理念，沒有正確的法制理念我們執(zhí)法為誰就會產(chǎn)生偏差。執(zhí)法理念就是以人為本的法制理念，以人為本是以所有的人，不是指少數(shù)人，執(zhí)法的理念一定要端正。第二是嚴(yán)格執(zhí)法活動的方式，主要是加強(qiáng)隊伍管理，為嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)提供組織和制度保障。第三是健全完善維穩(wěn)辦、信訪法制局、政法各部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四是必須強(qiáng)化司法服務(wù)的紀(jì)律，不要超越紀(jì)律，不要被人情所左右，要依法辦案。

(四)深入推進(jìn)三項重點工作。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，是著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，是更好地掌握政法維穩(wěn)工作主動權(quán)和更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以更高的認(rèn)識、更大的力度、更實的措施，把三項重點工作推向深入，確保取得更大成效。一是加大組織推動力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把深化三項重點工作納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，落實到具體單位和部門，進(jìn)一步形成黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的良好局面;要抓緊制定本地區(qū)本部門社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，一項一項地分解、細(xì)化，逐一明確責(zé)任主體、明確工作任務(wù)、明確具體標(biāo)準(zhǔn)、明確工作措施、明確時間要求，做到有部署、有檢查、有獎懲，確保各項部署和要求層層落實到位;要抓緊抓好谷拉鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新綜合試點鄉(xiāng)工作，努力探索出一條符合富寧實際的社會管理新路子。二是突出工作重點領(lǐng)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在工作中既要全盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，又要結(jié)合實際、區(qū)分輕重緩急、明確工作重點，力爭在解決政策性難題、體制性障礙、機(jī)制性束縛方面取得新的突破。以強(qiáng)化調(diào)處能力、提升調(diào)處質(zhì)效為目標(biāo)，建立完善風(fēng)險評估、動態(tài)排查、多元解決、政策保障機(jī)制，全面構(gòu)建預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作體系，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。適應(yīng)人口流動增強(qiáng)的新變化，強(qiáng)化流動人口管理，強(qiáng)化重點人員管控，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集，重點突破人口服務(wù)管理中的難點問題，夯實社會管理的基礎(chǔ)。適應(yīng)治安壓力加大的新變化，以社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點，著力構(gòu)建專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系，實現(xiàn)對社會治安全方位防控、全時空覆蓋。適應(yīng)虛擬社會衍生的新變化，注重提高虛擬社會現(xiàn)實化管理水平，注重打造網(wǎng)上技術(shù)優(yōu)勢，注重加強(qiáng)網(wǎng)情引導(dǎo)，拓展社會管理的陣地。圍繞強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督制約，全面推行量刑規(guī)范化工作，完善檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督機(jī)制，全面實行人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風(fēng)評議員制度，大力推行執(zhí)法信息化建設(shè)，全面推進(jìn)、逐步規(guī)范涉法涉訴信訪案件評查工作，確保公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必本著實事求是的原則，積極開展調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新思路和舉措，推動重點問題有效解決。三是加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)宣傳?？h委政法委要把深化三項重點工作情況作為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)政績考核的重要內(nèi)容，與績效評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。對責(zé)任不落實、工作不到位，造成三項重點工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，引發(fā)不穩(wěn)定事件的單位和個人，要按照規(guī)定予以問責(zé)。縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委對我縣推進(jìn)三項重點工作情況要加大督促檢查，確保三項重點工作扎實推進(jìn)。要及時總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在深入推進(jìn)三項重點工作中的好做法、好經(jīng)驗，樹立和推廣一批先進(jìn)典型，促進(jìn)互學(xué)互看互比。要加大宣傳力度，繼續(xù)把深入推進(jìn)三項重點工作作為宣傳工作的一個重點，認(rèn)真組織抓好宣傳。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，注重宣傳效果，營造深入推進(jìn)三項重點工作的良好氛圍。

三、牢記宗旨意識，全面加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。當(dāng)然，加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有兩方面的意思，第一方面是我們黨委政府要切實加強(qiáng)對部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決政法工作的保障，干部隊伍建設(shè)，教育學(xué)習(xí)這些問題。第二方面是我們政法部門要從講政治的高度自覺服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。在一個地方，以黨委為核心，這個是政治的紀(jì)律。政法部門是黨委政府的機(jī)關(guān)，是國家的機(jī)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對派出所、司法所等政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞中心服務(wù)大局開展工作。加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在以下五方面。

(一)深入推進(jìn)政法機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各部門要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力，協(xié)助黨委把黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處。要建好建強(qiáng)政法各部門的黨委(黨組)，建好建強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，并充分發(fā)揮政治核心作用。政法機(jī)關(guān)要堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作，切實發(fā)揮好黨員干警的先鋒模范作用。廣大黨員干警要帶頭扎根基層一線，帶頭勤學(xué)苦練，帶頭公正廉潔執(zhí)法，做群眾的貼心人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實履行好“三個硬”，要把發(fā)展作為硬道理，維護(hù)穩(wěn)定作為硬責(zé)任，黨建工作作為硬保障，促進(jìn)各項工作發(fā)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍自身建設(shè)。一是打造和建設(shè)學(xué)習(xí)型的政法機(jī)關(guān)和政法隊伍。第一是學(xué)業(yè)務(wù)。政法部門法律政策相當(dāng)多，大家不學(xué)習(xí)靠吃老本很難適應(yīng)工作需要，業(yè)務(wù)上要學(xué)深學(xué)透學(xué)精，要做到行家里手，在所從事的崗位熟悉相關(guān)的法律、專業(yè)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)代社會知識更新變化非?？?，社會環(huán)境對政法業(yè)務(wù)影響比較大，一些新知識、新技術(shù)我們不掌握對我們素質(zhì)的提高、業(yè)務(wù)的提高、本領(lǐng)的提高會受到影響，所以我們政法部門，政法隊伍首先要把學(xué)習(xí)作為做好工作的基礎(chǔ)。第二是學(xué)政治。必須忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民，保持自己的本色。要用社會主義核心價值體系來武裝自己，大力弘揚愛國主義，民族精神和改革創(chuàng)新精神的時代精神，把政法機(jī)關(guān)、政法隊伍，建造成堅持中國特色社會主義信念的一支政法隊伍。二是建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)型的政法機(jī)關(guān)和政法隊伍。全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們政法機(jī)關(guān)也要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動上要有特點、有實踐。在部門股室內(nèi)部，要創(chuàng)先爭優(yōu)，在全縣的政法部門，也要創(chuàng)先爭優(yōu)，甚至在全縣、全州、全省相關(guān)工作中也要創(chuàng)先爭優(yōu)。黨建工作的創(chuàng)先爭優(yōu)要與具體業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)先爭優(yōu)要結(jié)合起來。有人提出來樹立典型，打造先進(jìn)，不僅僅是看業(yè)績，看業(yè)務(wù)，而是看各方面表現(xiàn)，看思想上是不是先進(jìn)，工作上是不是優(yōu)秀，形象上是不是好，要看各方面的表現(xiàn)，特別是現(xiàn)在干部的考核，要從8小時以內(nèi)向8小時以外延伸，把8小時以外的表現(xiàn)納入考核。

(三)進(jìn)一步把從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警措施落實到位。政法各部門要在加強(qiáng)思想教育和嚴(yán)格管理的同時，以鐵的決心維護(hù)從嚴(yán)治警各項紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處政法干警違法違紀(jì)違規(guī)問題，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。要建立公開透明的群眾評議機(jī)制，著力整治特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、對群眾冷硬橫推、吃拿卡要等問題，進(jìn)一步改善隊伍形象，密切干群關(guān)系、警民關(guān)系。在堅持從嚴(yán)治警的同時，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。要進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)政法干警，落實從優(yōu)待警政策，幫助他們解決好工作生活中的實際困難，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，舒解他們的身心壓力，保護(hù)好政法干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

(四)加大投入，進(jìn)一步夯實政法綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立固本強(qiáng)基的思想，把領(lǐng)導(dǎo)精力、注意力更多地放到基層，把人力、物力、財力、技力更多地投到基層，在充實基層力量、夯實基層組織、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作等方面取得新的更大進(jìn)展。要完善與政法干警職業(yè)特點相適應(yīng)的職業(yè)保障制度，特別要完善有利于穩(wěn)定基層綜治維穩(wěn)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇政策，確保在基層有一批有經(jīng)驗、有能力、有威信的干部穩(wěn)定在一線工作。要進(jìn)一步有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪、基層法庭、公安派出所、司法所等單位的力量，形成基層綜治維穩(wěn)工作合力，積極推行社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。要切實按規(guī)定落實綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)和黨委政法委機(jī)關(guān)日常運行公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備建設(shè)的投入力度，切實解決好“兩所一庭”建設(shè)和政法基層基礎(chǔ)建設(shè)的歷史欠賬問題，確?；鶎佑袟l件干事。

(五)切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和保障。一是為保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供法律服務(wù)。第一是做好政府的法律顧問服務(wù)。政府也要依法行政，依法行政主要體現(xiàn)在處理政府事務(wù)上，既要按照以前的工作習(xí)慣、工作要求來開展，又要考慮法律許可，但是我們各級政府的干部對法律的掌握又是欠缺的，所以希望司法部門為政府的法律顧問提供好的法律服務(wù)。第二是做好重大工程招投標(biāo)和政府采購的法律服務(wù)。在招投標(biāo)過程中，法律服務(wù)要提前服務(wù)，消除一些制度上的隱患、欠缺，不能等出問題了才用法律去制裁。二是圍繞保障和改善民生做好法律服務(wù)和法律援助工作。三是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作。第一是抓好社會矛盾糾紛化解工作。第二是抓好法制宣傳教育工作。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，謀劃好、部署好全年工作意義重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力開創(chuàng)全縣政法工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇八

xx年，xx局的宣傳思想文化工作，在綏陽重點國有林管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實局黨委宣傳思想工作會議精神，大力弘揚主流文化，占領(lǐng)思想文化陣地，以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識，緊密的團(tuán)結(jié)在以為首的黨中央周圍，不斷提高職工群眾的政治思想文化素質(zhì)，為企業(yè)的深化改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的思想政治保證。

一、強(qiáng)化思想理論武裝，抓好“兩學(xué)一做”和中心組理論學(xué)習(xí)。

按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織要求，支部把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三會一課”有機(jī)結(jié)合，使學(xué)習(xí)教育更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。全年支部共組織班子成員和黨員干部參加集中理論學(xué)習(xí)十二次。重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆六中全會精神和精神;局“三會”精神;上級領(lǐng)導(dǎo)講話;通過的新黨章;《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《條例》;以及省第十二屆四次黨代會精神等內(nèi)容。班子成員的學(xué)習(xí)筆記每人都在25000字以上，黨員干部的學(xué)習(xí)筆記也達(dá)到了15000字以上。黨的閉幕后，支部按照黨委安排，認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)貫徹精神，開創(chuàng)工作新業(yè)績的主題實踐活動，要求全體班子成員和黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一步，為職工群眾作出表率。一是支部制定了學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)劃。安排每周一上午為集中學(xué)習(xí)時間，其它時間為自學(xué)時間，并做好學(xué)習(xí)筆記。二是開展了“四個一”活動，即組織全體黨員干部開展一次精神百題答題和網(wǎng)上答題活動;班子成員開展一次學(xué)習(xí)精神為主題的專題黨課;每名黨員干部結(jié)合自己的學(xué)習(xí)工作實際寫一篇學(xué)習(xí)精神的心得體會，并建立了學(xué)習(xí)園地;支部與每名黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況進(jìn)行了一次談心談話。三是把學(xué)習(xí)精神與開展“三建五爭”活動結(jié)合起來，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化有機(jī)結(jié)合起來，堅持以學(xué)促做，學(xué)做結(jié)合，讓精神真正成為廣大干部和職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神食糧和內(nèi)在動力。

二、加強(qiáng)對內(nèi)和對外新聞宣傳工作。

按照局黨委安排，新聞宣傳工作要求通訊員與廣電局新聞部對接，實行層層對接負(fù)責(zé)制，每月按照黨委宣傳部部署的任務(wù)，通訊員要不折不扣、保質(zhì)保量的完成了任務(wù)，每月完成五篇，全年共完成新聞報道稿件60篇。適時的報道了xx局在一年來深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項工作進(jìn)展，報道了我們積極參與市場競爭，帶領(lǐng)職工群眾不等不靠，在成品油市場競爭激烈的情況下，改善經(jīng)營，強(qiáng)化管理，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，取得了精神文明和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三、積極開展精神文明創(chuàng)建活動。按照黨委安排精神文明要提檔升級。一是堅持開展了社會主義核心價值觀教育。二是深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、和個人品德教育，加大對商物局的道德模范、先進(jìn)工作者、身邊的好人好事的挖掘和推介、宣傳。三是深入開展了“傳立家風(fēng)”、“講好家庭故事”主題活動。四是在xx局開展了群眾性的生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)活動，把建設(shè)生態(tài)美、文明美、素質(zhì)美、環(huán)境美作為建設(shè)目標(biāo)。五是組建志愿者服務(wù)隊伍，經(jīng)常行的開展活動，促進(jìn)講文明樹新風(fēng)活動深入開展，每個季度組織參加一次志愿者服務(wù)活動。

四、大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

積極參加了局黨委學(xué)習(xí)貫徹精神，迎慶建局七十周年為主題的系列活動。一是組織人員參加“五四”青年節(jié)前夕舉辦的體育長跑競賽。二是參加綏陽林業(yè)局?jǐn)z影作品大賽。三是參加綏林文化研討活動。四是組織參加以學(xué)習(xí)貫徹精神，迎慶建局七十周年為主題的廣場演出活動。五是組織參加局林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和展銷活動。通過以上這些活動的開展，豐富了企業(yè)文化的思想，大力弘揚了企業(yè)的主流文化，充分的調(diào)動了全體職工群眾參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

五、存在問題。

盡管我們在宣傳思想文化工作上做了一些工作，但是，與黨委要求仍有一些差距。一是在對外宣傳上，沒有在黑龍江林業(yè)報和省內(nèi)刊物上發(fā)表過文章。二是在對內(nèi)報道上，有時也不夠及時。三是在精神文明創(chuàng)建和文化建設(shè)上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等，這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)。

六、明年工作思路。

20xx年，是我局全面深化改革的決勝之年。在宣傳思想文化工作上，我們要以黨的精神為指針，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

1、認(rèn)真抓好中心組理論學(xué)習(xí)，把深入學(xué)習(xí)黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通。采取靈活多變的有效形式，利用網(wǎng)絡(luò)答題，利用微信平臺互相交流學(xué)習(xí)體會，充分結(jié)合“三會一課”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，把學(xué)習(xí)引向深入，持之以恒的堅持下去，是學(xué)習(xí)真正成為一種常態(tài)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)、對外傳宣傳。緊密結(jié)合工作實際，大力宣傳報道深化改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展的人和事，使通訊員和局黨委宣傳部報道員緊密銜接，適時作出新聞報道。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開展文明窗口服務(wù)活動，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)理念，做到來有應(yīng)聲，走有送聲，讓顧客高興而來，滿意而去。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，使職工在思想道德，家庭美德，社會公德等各方面都能夠得到全面提高，為建立和諧社區(qū)、和諧單位、和諧企業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇九

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次十分重要的會議。剛才，法海同志對20**年政法及平安建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對今年工作進(jìn)行了全面的安排部署，講的很扎實、很全面、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點：

一要認(rèn)清形勢。去年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的目標(biāo)，堅持把政法和平安建設(shè)列入重要議事日程，深入宣傳平安創(chuàng)建，扎實排查化解矛盾糾紛，認(rèn)真開展群防群治，集中整治安全隱患，妥善解決了一批影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題;政法各部門充分發(fā)揮職能作用，組織開展了“掃黑除惡”“社會治安百日大會戰(zhàn)”“案件質(zhì)量評查”“法律七進(jìn)”等活動，社會治安環(huán)境不斷優(yōu)化;各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪約訪，包抓重點信訪案件，主動協(xié)調(diào)解決疑難問題，做到件件有著落，事事有交待。在全省“兩率一度”測評中，我縣各項指標(biāo)均大幅前移，增幅均居全省前列，政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、交警大隊在全市排名中都位列第一，徹底扭轉(zhuǎn)了多年來的被動落后局面，信訪工作繼續(xù)保持“三無”，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒看到政法工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢，平安建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。從大的形勢來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和國際地位的提升，西方敵對勢力對我國的西化、分裂、演變活動進(jìn)一步加劇，國內(nèi)民族分裂主義、極端宗教主義和恐怖主義勢力不斷制造事端，策反恐怖活動頻繁發(fā)生，像去年新疆的6·26鄯善、8·20喀什暴恐案，以及最近發(fā)生的云南昆明3·01暴恐案，同時改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，不可避免地出現(xiàn)新舊矛盾、新老問題交織疊加，一些敏感問題、群體性利益訴求燃點降低，稍有不慎極易影響社會穩(wěn)定。具體到我縣而言，信訪形勢雖有好轉(zhuǎn)，但總量仍然不小，而且還有一些疑難問題久拖不解，解決難度比較大;治安問題仍然多發(fā)，“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力等違法犯罪表現(xiàn)還比較突出，“非法融資”問題也是影響社會穩(wěn)定的一大隱患;社會管理創(chuàng)新不夠，辦法不多，措施不實，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)各社區(qū)，管理體制需進(jìn)一步理順，責(zé)任不明晰，工作難度比較大;政法隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨，一些干警素質(zhì)不高、執(zhí)法不公、律己不嚴(yán)，甚至充當(dāng)犯罪分子的保護(hù)傘。對此，各級各部門要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，主動創(chuàng)新管理，強(qiáng)化工作措施，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的司法保障。

二要認(rèn)真履責(zé)。習(xí)在全國政法工作會上強(qiáng)調(diào)，政法工作的三大任務(wù)是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。當(dāng)前和今后一段時間，全縣各級各部門特別是政法各部門要圍繞這三大任務(wù)，認(rèn)真研判形勢，查找不足，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，合力開創(chuàng)政法和平安建設(shè)工作新局面。

一是排查化解矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)按照“五到位、四落實”的要求，扎實做好信訪工作。當(dāng)前，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入村組，深入群眾，認(rèn)真征詢?nèi)罕姷囊庖娊ㄗh，仔細(xì)排查化解矛盾糾紛，及時有效回應(yīng)群眾訴求。要針對信訪疑難問題，逐個制定解決方案，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)專門班子，采取得力措施，集中時間精力，力爭盡快解決到位。要學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，暢通信訪渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，積極推行網(wǎng)上信訪和“一廳式”接訪辦理，特別是鎮(zhèn)村兩級要切實負(fù)起責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題，提早介入，努力做到新問題及時抓，老問題下勢抓，小問題認(rèn)真抓，大問題全力抓，控制總量，減少存量，真正把問題解決在基層，解決在萌芽。

二是堅持司法公正，促進(jìn)社會公平正義。公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。政法各部門要不斷深化執(zhí)法司法公開，對辦案的受理程序、進(jìn)展情況、辦理結(jié)果等，該公開的一定要公開，以公開促公正，以規(guī)范促高效，讓執(zhí)法司法權(quán)在群眾監(jiān)督下有效運行。去年__案件公開審判，電視網(wǎng)絡(luò)等媒體公開報道，充分彰顯了我國依法治國的精神，也體現(xiàn)了司法的公正、公開與透明。要深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，每個案件都要有領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)負(fù)責(zé)，組織專業(yè)人員限期處理，堅持對的、糾正錯的、依法處理鬧的，絕不能回避拖延、推諉扯皮。要加大普法力度，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)合理訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，真正使法治成為人們生產(chǎn)生活的基本習(xí)慣。

三是強(qiáng)化公共安全，保障人民群眾安居樂業(yè)。政法工作搞得好不好，最終體現(xiàn)在群眾的安全感。政法各部門要發(fā)揮主力軍作用，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、黑惡勢力和“兩搶一盜”等行為，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要把更多的警力投向街面、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)一線，全面開展日常巡邏和群防群治,最大限度提高社會面的見警率、管事率?！肮び破涫隆⒈叵壤淦鳌?，在重視發(fā)揮“人防、物防”的基礎(chǔ)上，必須加大投入力度，加強(qiáng)“技防”系統(tǒng)建設(shè)，提升社會治安防范水平。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出危爆物品的管理，整治道路交通安全，加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，深化平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定不僅僅是政法部門的事，更是全社會的責(zé)任，全縣各級各部門都要樹立大平安的意識，動員廣大干部群眾積極參與，共同推進(jìn)平安大荔建設(shè)。

三要建好隊伍。我們政法隊伍主流是好的，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定、公平高效的社會環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)，但是，也有個別干警管不住自己、守不住底線，做出了有損隊伍形象的事情，造成了不良的社會影響。前段時間電視曝光的戶籍辦證難事件，本來很簡單的事就是拖著不辦，一旦媒體曝光，馬上就辦，這種現(xiàn)象在咱們縣上到底有沒有?面對不法行為、面對犯罪分子，我們的干警敢不敢挺身而出?敢不敢伸張正義?敢不敢維護(hù)群眾利益?這也值得我們深思。政法隊伍人數(shù)眾多、手中掌握著一定權(quán)力、面臨的考驗和誘惑比較多，必須按照習(xí)政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)“五個過硬”的要求，切實加強(qiáng)管理，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。要加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央政法工作會指出，要堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，而不是管具體案件、管具體業(yè)務(wù)，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，支持政法各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要加強(qiáng)政法干警的教育，必須持之以恒把紀(jì)律觀念貫穿政法隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，教育干警遵守黨的政治、組織、工作、生活等各項紀(jì)律，健全完善紀(jì)律落實機(jī)制，切實做到用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干警，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊伍。要大力宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚正氣，提振士氣，傳播好聲音，傳遞正能量。要堅持從嚴(yán)治警，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對違反八項規(guī)定以及貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務(wù)高低，發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不能姑息遷就。政法干警要多些大局，少些私利，多謝團(tuán)結(jié)，少些是非，多些正氣，少些邪氣，確保政法隊伍真正成為一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的隊伍。

同志們，全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實做好政法各項工作，深入推進(jìn)平安大荔建設(shè)，為全面深化改革、加快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇十

同志們：

近年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣宣傳思想文化工作以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中省市縣會議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，唱響主旋律，凝聚正能量，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)請示縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，在全年時間過半、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆新班子剛剛到位這樣一個關(guān)鍵時刻，組織召開今天這次工作推進(jìn)會，主要目的是回顧工作，正視差距，層層傳導(dǎo)壓力，讓大家進(jìn)一步明晰工作思路，明確工作路徑，強(qiáng)化工作措施，全力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。本次會議以會代訓(xùn)，內(nèi)容較多，涉及面廣，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，把握工作重點難點，會后抓好貫徹落實。

去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中省市宣傳思想文化工作會議精神，全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線切實履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，唱響主旋律、打好主動仗、凝聚精氣神、傳播正能量，為縣域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，現(xiàn)就幾項亮點工作作以簡要回顧：

(一)以創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)形式為重點，理論武裝工作扎實推進(jìn)。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善了黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)、旁聽觀摩、督查檢查和定期通報等制度，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)全縣理論學(xué)習(xí)深入開展。采取“走出去、請進(jìn)來、到現(xiàn)場”的形式，不斷創(chuàng)新方法，為進(jìn)一步開闊學(xué)習(xí)視野、更新學(xué)習(xí)理念，積極打造走出去參觀、互動的學(xué)習(xí)載體，先后組織中心學(xué)習(xí)組成員前往四川省達(dá)州市宣漢縣，實地參觀了解普光氣田、凈化場，將其在油氣勘探開發(fā)、資源轉(zhuǎn)化利用、強(qiáng)化服務(wù)職能等方面的寶貴經(jīng)驗帶回鎮(zhèn)巴;邀請國家級專家和省、市委黨校教授來縣舉辦講座、開設(shè)輔導(dǎo)班，把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神同解決鎮(zhèn)巴改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用、武裝頭腦、推動工作;將中心組學(xué)習(xí)會場設(shè)到項目建設(shè)工地，結(jié)合重點項目建設(shè)以召開中心組流動學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)體驗會和項目建設(shè)觀摩會方式，開門納諫、共話發(fā)展，現(xiàn)場解決實際問題，今年5月25日，縣委書記趙勇健帶領(lǐng)中心組學(xué)習(xí)成員赴我縣城區(qū)4個重點項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩調(diào)研，并主持召開了重點項目現(xiàn)場觀摩座談，會議邀請到市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席，南鄭、西鄉(xiāng)兄弟縣一行列席旁聽交流，學(xué)習(xí)成效得到了市委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣同志的高度評價。

以“道德講堂”等為宣講載體，成立了“送干部培訓(xùn)下基層”宣講團(tuán)，建立宣講人才庫，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公民道德建設(shè)、惠農(nóng)政策等11大專題累計培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部20xx余人。為持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)，組織開展了“三講三當(dāng)”主題征文活動，共評選出優(yōu)秀作品16篇，有力地提振了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。各鎮(zhèn)(街道辦)均建立理論宣講隊伍，針對群眾提出的難點、熱點問題及時解答，各級黨組織深入田間地頭、工廠、企業(yè)現(xiàn)場參觀、學(xué)習(xí)、討論，圍繞“創(chuàng)新?lián)?dāng)”等主題，廣泛開展理論研討活動，撰寫各類調(diào)研文章80余篇，一系列創(chuàng)新務(wù)實的學(xué)習(xí)調(diào)研，廊清了各級干部干事創(chuàng)業(yè)思路，在全縣上下形成了以學(xué)促思、以學(xué)促干的良好局面，較好地推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

(二)以“五個鎮(zhèn)巴”建設(shè)為導(dǎo)向，新聞宣傳、輿論引導(dǎo)有力。

一是廣電新聞宣傳特色鮮明。截至目前，縣電視臺共播出《鎮(zhèn)巴新聞》204組1526條，拍攝制作完成了《巴山風(fēng)》31期、《民歌欣賞》12期，在漢中電視臺播發(fā)圖像新聞583條，省電視臺播發(fā)稿件51條，漢中人民廣播電臺播發(fā)廣播稿件546條，省廣播電臺播發(fā)稿件23條，在市臺的新聞上稿量位居全市10縣首位;專題片《走進(jìn)鎮(zhèn)巴》在cctv-6《愛電影》欄目播出，配合cctv—10《文明密碼》欄目拍攝播出鎮(zhèn)巴民歌、儺戲、婚俗等專題，配合cctv-4、cctv-9、cctv-10完成了《中國棧道》《漢中棧道》《漢水漢中》等電視紀(jì)錄片的調(diào)研、拍攝工作。在全市開展的“漢中廣播電視獎”評選中，由我縣報送的創(chuàng)優(yōu)節(jié)目分獲電視類一等獎1件、二等獎2件、三等獎3件，廣播類三等獎1件。同時《鎮(zhèn)巴民歌》音樂電視和《文明餐桌》電視公益廣告，分別獲得陜西省廣播電視獎二、三等獎。

二是黨報新聞宣傳亮點紛呈。創(chuàng)新推行新聞外宣工作“通訊員網(wǎng)格化建設(shè)、信息資源共享、點對點通聯(lián)協(xié)作、全媒體同步發(fā)布”四項機(jī)制，得到市縣綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組肯定，實行通訊員上稿“月通報”制度，倒逼通訊員多寫稿、寫好稿，重頭稿件數(shù)量和質(zhì)量均實現(xiàn)突破;建立信息共享群，縣委通訊組、外宣辦與政府信息辦、縣電視臺及時進(jìn)行信息互通和共享，做到信息全覆蓋，新聞無死角。截止6月中旬，累計在《陜西日報》上稿82篇，《漢中日報》上稿912篇，上稿量居全市前列，備受省市關(guān)注的“兩學(xué)一做”相關(guān)稿件10篇，扶貧攻堅相關(guān)稿件24篇，其中《鎮(zhèn)巴“掛圖作戰(zhàn)”確保5萬群眾脫貧摘帽》、《鎮(zhèn)巴移民搬遷群眾的幸福生活》在陜西日報要聞版刊發(fā)，《鎮(zhèn)巴以“巴山精神”推進(jìn)“兩學(xué)一做”》、《鎮(zhèn)巴“掛圖作戰(zhàn)”開啟精準(zhǔn)脫貧新模式》均在漢報頭版頭題刊發(fā)，縣委宣傳部分別被陜西日報、漢中日報社評為通訊報道先進(jìn)集體，4人等被《陜西日報》、《漢中日報》評為20xx年度優(yōu)秀通干，1人被評為漢中市第四屆“十佳通訊員”。

三是網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳有力有序。印發(fā)《統(tǒng)籌新聞媒體對內(nèi)外宣傳工作辦法》，新成立縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情工作“四個一”機(jī)制：一“帳”(一本監(jiān)測臺帳)、一“單”(一份輿情處置交辦單)、一“報”(每月一期輿情月報)、一“群”(一支聯(lián)動處置網(wǎng)評隊伍)，推行“輿情月報”每月一報制度，密切關(guān)注百度貼吧、微博等公共平臺動態(tài)，全天候24小時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，到目前累計編報輿情月報17期，監(jiān)測到涉及我縣負(fù)面輿情299件1755條次，重點關(guān)注159條，預(yù)警92條，交辦處置142次，參與引導(dǎo)850次。及時處置“民警當(dāng)街打人”“8.13食源性疾病”“觀音八角廟孩子上學(xué)”“鎮(zhèn)巴縣210國道改建工程違規(guī)招標(biāo)”“長嶺鎮(zhèn)土坯房改建存在問題”“興隆鎮(zhèn)孩童溺水死亡”“三元鎮(zhèn)政府干部毆打群眾”等不良輿情，對其進(jìn)行正面引導(dǎo)和官方回應(yīng)，確保輿論環(huán)境健康平穩(wěn)?？h委、縣政府官方微信公眾平臺“鎮(zhèn)巴發(fā)布”，自今年3月8日正式運營以來，共推送信息78期390條，為廣大干群及時發(fā)布時事新聞、重點亮點工作、政策解讀、便民信息公開、傳播地域文化等文章，為促進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)起到了積極作用。策劃實施了新媒體大v“美麗鎮(zhèn)巴行”活動，對全縣經(jīng)濟(jì)、社會、旅游、文化等進(jìn)行了全方位宣傳推介，各媒體平臺共發(fā)布鎮(zhèn)巴相關(guān)報道308條，總網(wǎng)絡(luò)瀏覽量超過1300萬人次，極大地擴(kuò)大和提升了鎮(zhèn)巴對外知名度和影響力，“五一”假期接待游客1.15萬人次、實現(xiàn)旅游收入605萬元，同比分別增長19.32%和21.5%。

(三)突出核心價值引領(lǐng)，精神文明建設(shè)成效顯著。一是歷時三年不懈努力，成功創(chuàng)建了省級文明縣城。創(chuàng)新探索“六到位”與“三結(jié)合”工作法，六項創(chuàng)建工作獲得省委驗收組充分肯定?！兑晕幕嵘拿鞒鞘袃?nèi)涵》、《以文化項目建設(shè)文明縣城》、《鎮(zhèn)巴“五字法”踐行核心價值觀》等五項工作經(jīng)驗在全省推廣交流。二是強(qiáng)力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作。在全縣28個窗口行業(yè)系統(tǒng)中開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，從加強(qiáng)誠信建設(shè)等方面整體推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。在農(nóng)村深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、道德講堂、五好家庭等形式多樣的文明禮儀及教育活動。三是活化載體推動全民教育。突出抓好“會議面對干部、講座面對社區(qū)、廣告面對群眾、板報面對居民、標(biāo)語面對市民、電視面對觀眾”載體建設(shè)，創(chuàng)新開展核心價值觀“六進(jìn)六爭當(dāng)”活動。組織開展了兩屆“道德模范”評選活動，以公益活動推進(jìn)全民道德教育，在社區(qū)、超市建立6個志愿服務(wù)點，招募志愿者4000余名，成功開設(shè)“七大類”道德講堂91個，開展講座活動200余場次。四是文明風(fēng)尚廣泛傳播。開通鎮(zhèn)巴縣文明網(wǎng)站，組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍。在入境口、210國道、縣城主要街區(qū)和美麗鄉(xiāng)村示范點等實現(xiàn)公益廣告境內(nèi)全覆蓋。五是未成年人思想道德建設(shè)蓬勃開展。扎實開展好“六個一”活動，為未成年人辦好“十件實事”，爭取少年宮建設(shè)項目6個，充分利用愛國主義教育基地，創(chuàng)新開展留守兒童陽光工程等活動。

(四)鎖定“文化強(qiáng)縣”目標(biāo)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在文藝工作座談會上的重要講話精神，積極爭取重點文藝創(chuàng)作和重大文化精品項目扶持資金，扶持本土文學(xué)藝術(shù)有志之士，把現(xiàn)有鎮(zhèn)巴民歌、民俗文化資源盤活，做精、做大、做強(qiáng)，完成了首部數(shù)字電影《風(fēng)雨天池寺》拍攝制作，在西北大學(xué)承辦了《在陜南發(fā)現(xiàn)中國》新書發(fā)布會，大力宣傳推薦鎮(zhèn)巴民歌，有力傳承和保護(hù)了鎮(zhèn)巴本土文化。采取“政府搭臺，部門唱戲，企業(yè)參與，群眾共享”的方式，連續(xù)10年成功舉辦“月月喜相逢”群眾性文藝演出活動60余場，觀看群眾達(dá)70余萬人次，巴山“路地群眾運動會”、青水“苗鄉(xiāng)篝火晚會”等群眾性文化活動已成為我縣獨具特色的文化品牌。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“民歌之鄉(xiāng)、山水鎮(zhèn)巴”，籌資千萬元新建和改建縣圖書館、文化館及17個鎮(zhèn)(街道辦)文化站，建成村文化活動室183個、文化健身廣場35個，建成縣、鎮(zhèn)、村三級文化廣場(大院)59個。成立旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金530萬元，三期苗族風(fēng)情谷項目完成投資6000萬元,漁渡生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、觀音山旅游區(qū)等文化旅游項目啟動建設(shè)。

成績?nèi)〉脕碇灰?，得益于省市宣傳部門和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、得益于全縣各級各部門的鼎力支持、更是大家齊心協(xié)力、苦干實干的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣宣傳思想文化工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是中心組旁聽制度落實不到位、個別黨委(組)學(xué)習(xí)流于形式;二是在新聞外宣上，缺乏專職通訊員、網(wǎng)評員，少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待媒體經(jīng)驗不足、網(wǎng)絡(luò)處置方面束手無策;三是在精神文明創(chuàng)建工作上有松勁情緒，對社會主義核心價值觀宣傳氛圍不濃;四是文化工作方面缺乏精品力作等。針對這些問題，今后必須認(rèn)真做好以下幾方面具體工作。

(一)堅定理想信念，持續(xù)深化理論武裝。

一要讓學(xué)習(xí)內(nèi)容“實”起來，使中心組學(xué)習(xí)成為推動工作的“加油站”。各黨委(組)中心組要嚴(yán)格按照中共鎮(zhèn)巴縣委辦公室印發(fā)的《20xx年縣委中心組學(xué)習(xí)計劃》的通知要求每月一次按時開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要堅持基本理論學(xué)習(xí)同貫徹上級精神相結(jié)合，精心選擇全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的學(xué)習(xí)主題。學(xué)習(xí)既要瞄準(zhǔn)理論前沿?zé)狳c，又注重聯(lián)系現(xiàn)實工作中的新情況和新問題，使學(xué)習(xí)內(nèi)容富于實效性和針對性。比如當(dāng)前的脫貧攻堅工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在解讀新政策、解答疑惑問題時，可通過邀請業(yè)務(wù)專家輔導(dǎo)，有針對性地進(jìn)行解疑釋惑。二要讓學(xué)習(xí)形式“活”起來，使中心組學(xué)習(xí)成為領(lǐng)導(dǎo)干部思想碰撞的主陣地。各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門圍繞重點工作，可以采取“報告+研討”的學(xué)習(xí)方式，既吸收了“報告式”學(xué)習(xí)專業(yè)性高、信息量豐富的優(yōu)點，又能克服“一人講，多人聽”模式互動性差的不足，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、交流發(fā)言、相互探討充分調(diào)動中心組成員的學(xué)習(xí)興趣和熱情。在互動式學(xué)習(xí)上，黨委(組)中心組成員可結(jié)合所學(xué)專題、重點內(nèi)容，進(jìn)行專題發(fā)言，通過多角度、多層次、多側(cè)面的學(xué)習(xí)交流和討論，主動邀請上級部門指導(dǎo)旁聽，努力深化對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和把握，有效克服學(xué)習(xí)“走過場”，真正做到學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以致用，增強(qiáng)運用科學(xué)理論解決實際問題、推動工作發(fā)展的實際本領(lǐng)。三要讓學(xué)習(xí)成果“用”起來，使中心組學(xué)習(xí)成為破解工作難題的“大課堂”。各黨委(組)中心組要把開展調(diào)查研究作為深化理論學(xué)習(xí)的主要途徑：一方面，采取“走出去”的辦法，積極搭建走出去參觀、互動的學(xué)習(xí)載體，通過實地調(diào)研，明確自身的不足和差距，為科學(xué)謀劃發(fā)展思路奠定基礎(chǔ)。另一方面，圍繞各自工作重點、熱點問題，走出辦公室，到項目建設(shè)工地以召開中心組流動學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)體驗會和項目建設(shè)觀摩會的形式，現(xiàn)場解決實際問題。

(二)把握正確導(dǎo)向，做實新聞輿論工作。

堅持中心工作和新聞輿論工作兩手抓，是推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)順利向前發(fā)展的一項基本要求。今年2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話時明確指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。針對新時代新聞輿論工作的特殊使命和具體要求，各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門除要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好這48個字，同時還要專題組織學(xué)習(xí)好關(guān)于意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會等系列重要講話精神，充分認(rèn)識到意識形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

要更新理念，努力提升新聞內(nèi)外宣傳能力和水平。各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門要結(jié)合實際，選配1-2名政治素養(yǎng)好、文字能力強(qiáng)、工作情況相對熟悉的人員作為本單位的新聞通訊員，出臺相應(yīng)的獎勵激勵機(jī)制，鼓勵通訊干部走出辦公室，深入田間地頭、工礦一線，采寫帶著露水、沾著泥土、洋溢著真情實感的鮮活報道，持續(xù)做好黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神宣傳，準(zhǔn)確解讀“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的重大意義、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)及實踐要求，圍繞我縣實施的生態(tài)文明引領(lǐng)、脫貧攻堅保障、項目建設(shè)帶動、基礎(chǔ)設(shè)施提升、城鄉(xiāng)一體支撐、文化旅游融合“六大戰(zhàn)略”多寫好稿、多出精品。同時在遇有縣外媒體記者采訪，或本單位主動邀請縣外媒體記者采訪時，須妥善做好配合工作并及時向縣委宣傳部報告。

要主動作為，努力提升輿情處置、網(wǎng)絡(luò)宣傳能力和水平。各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門要確定2名以上政治素養(yǎng)好、懂網(wǎng)絡(luò)、善發(fā)聲的干部作為網(wǎng)絡(luò)評論員，做好輿論引導(dǎo)工作和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。遇有重大輿情，涉事單位和個人要及時與縣委外宣辦聯(lián)系，縣委外宣辦提出輿情現(xiàn)象、研判意見和處置路徑，涉事單位及個人要積極主動地參與處置引導(dǎo)，其他各鎮(zhèn)(街道辦)、部門協(xié)同引導(dǎo)，形成輿情處置聯(lián)動機(jī)制。今年，宣傳部開通建設(shè)了“鎮(zhèn)巴發(fā)布”官方微信政務(wù)平臺，上線僅三個月時間就被騰訊公司邀請進(jìn)駐原創(chuàng)，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)和干群的高度認(rèn)可，各單位部門、各鎮(zhèn)要發(fā)動干群主動關(guān)注，并安排通訊員、網(wǎng)評員向鎮(zhèn)巴發(fā)布提供優(yōu)秀稿件。

(三)以深入推進(jìn)核心價值體系建設(shè)，凝聚科學(xué)發(fā)展正能量。

一是以培育踐行為落腳點，全面深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門要充分利用電視、建筑圍擋、電子顯示屏等載體，加大“圖說我們的價值觀”、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告刊載刊播力度，同步抓好村、社區(qū)文化墻建設(shè)，全面推動核心價值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

二要適應(yīng)文明創(chuàng)建常態(tài)化管理新要求，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作。針對文明單位創(chuàng)建管理中存在的一些問題，去年，省上修訂了文明單位創(chuàng)建管理辦法，制定了新的測評體系，開發(fā)了文明單位常態(tài)化管理軟件，最近，市、縣也出臺了新的文明單位創(chuàng)建管理辦法。這是糾正“獎牌到手、創(chuàng)建到頭”問題、確保文明單位先進(jìn)性的有力舉措，各級文明單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《創(chuàng)建管理辦法》和測評體系，把文明單位創(chuàng)建當(dāng)作一項經(jīng)常性工作來抓，切實提高文明單位創(chuàng)建水平。

三是以提高公民道德素質(zhì)為目標(biāo)，深入開展“厚德陜西?德潤三鄉(xiāng)”道德建設(shè)活動。去年，縣委辦公室印發(fā)了《實施意見》，各鎮(zhèn)(街道辦)要切實抓好貫徹落實，大力推介身邊先進(jìn)典型，積極開展?jié)h中最美系列人物評選推薦、陜西好人評選推薦活動，繼續(xù)組織開展好道德講堂、善行義舉榜、“誠信鎮(zhèn)巴”建設(shè)等工作，把“厚德陜西?德潤三鄉(xiāng)”建設(shè)作為全縣精神文明建設(shè)的一項重點工程來抓，力爭用3到5年時間，使全縣社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德顯著提高，社會文明程度大幅提升。

四是以“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)為抓手，全面深入做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。省上去年啟動了“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)這項工作，今年，中央文明委和省文明委又把“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)列入全國文明城市和省級文明城市測評體系，充分說明了這項工作的重要性。我縣去年印發(fā)了《實施意見》，計劃用三年時間分期分批開展“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)，各鎮(zhèn)(街道辦)的建設(shè)規(guī)劃和40個示范村(社區(qū))的建設(shè)方案要及時報幫扶單位和縣文明辦，各幫扶單位要拿出切實可行的幫扶措施，確保今年11月底前40個示范村(社區(qū))建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

五是以常態(tài)化管理為重點，全面鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建工作。20xx年，我縣成功創(chuàng)建省級文明縣城。但是，省上去年部署了“縣一級省級文明城市”創(chuàng)建工作，我縣就自動納入了省級文明城市創(chuàng)建資格縣，進(jìn)行常態(tài)化管理，今年10月份省文明委將進(jìn)行暗訪、驗收。省級文明城市與過去的文明縣城創(chuàng)建工作相比，在測評體系、考核辦法、考核手段等方面都發(fā)生了很多新變化。為此，各部門單位一定要認(rèn)真研究《省級文明城市常態(tài)化管理目標(biāo)任務(wù)分解表》，及時制定本單位實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，夯實包抓責(zé)任。5月16日，我們發(fā)出了網(wǎng)絡(luò)資料報送的緊急通知，涇洋街道辦、政府辦公室、政法委、財政局、住建局等26個單位仍未按時報送，請相關(guān)單位在會后抓好落實。

(四)提升文化實力，加快文化強(qiáng)縣步伐。

按照縣委的部署和要求，縣文廣新局等相關(guān)部門要進(jìn)一步明確文化體制改革目標(biāo)和任務(wù)，制定時間表、拿出新舉措，不斷完善文化市場管理和服務(wù)體系，精選支持一批文化產(chǎn)業(yè)項目，大力推動文化與金融、科技、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，培育新興文化業(yè)態(tài)。近期，各相關(guān)鎮(zhèn)(街道辦)、部門要精心策劃、籌備好“月月喜相逢”十周年慶典暨文化旅游節(jié)、全國第十一屆藝術(shù)節(jié)活動和《鎮(zhèn)巴漁鼓》第一版和《鎮(zhèn)巴文藝十年?小說卷、散文卷、詩歌卷、報告文學(xué)卷》的出版發(fā)行工作。跟進(jìn)做好“民歌之鄉(xiāng)·山水鎮(zhèn)巴”首卷文化旅游系列散文叢書《風(fēng)從巴山來》的出版和發(fā)行工作。各鎮(zhèn)(街道辦)、各部門要持續(xù)加大公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理力度，全力抓好博物館、圖書館、文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化活動室免費開放工作，扎實開展“深入生活、扎根基層”文藝創(chuàng)作活動，深挖本土特色，以大劇、大戲彰顯“三鄉(xiāng)”文化的獨特魅力，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。配合相關(guān)部門做好苗族風(fēng)情谷建設(shè)工作，協(xié)助開發(fā)企業(yè)盡快實施觀音山旅游區(qū)和漁渡生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)一期建設(shè)任務(wù)。

各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對宣傳思想文化工作的認(rèn)識，動員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動此項工作的職責(zé)。

一要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法凝聚合力、落實責(zé)任。各級黨組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把宣傳思想文化工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，放在突出位置，各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位意識形態(tài)工作要負(fù)起主體責(zé)任，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能干部落實抓，切實把責(zé)任落實到人，把任務(wù)分解到人。要更加自覺地把圍繞中心、服務(wù)大局作為意識形態(tài)工作的基本職責(zé)，樹立大宣傳的工作理念，無論是制定政策、出臺措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想的影響，考慮價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果，更加堅定地站穩(wěn)正確政治立場，更加積極地支持宣傳思想工作。

二要從政治大局的高度主動研究、靠前指導(dǎo)。意識形態(tài)工作具有鮮明的政治性，是我們的政治大局，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要旗幟鮮明站到意識形態(tài)工作第一線，將宣傳思想文化工作納入各自的工作全局，保障人員、經(jīng)費，工作細(xì)化、落實，加強(qiáng)對重大理論和實際問題的分析研判，加強(qiáng)對重大工作任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理傾向性、苗頭性問題。要敢于擔(dān)擋、敢抓善管，切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)帥之責(zé)、把關(guān)之責(zé)、發(fā)聲之責(zé)。

三要以改革創(chuàng)新的精神改進(jìn)工作、務(wù)求實效。宣傳思想文化工作引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先，是最應(yīng)該緊跟形勢、最需要創(chuàng)新創(chuàng)造的領(lǐng)域。各鎮(zhèn)(街道辦)、部門必須始終把改革創(chuàng)新作為重大主題，堅持基本遵循，不斷改進(jìn)方法，提升主動性、增強(qiáng)針對性、凸顯實效性。圍繞“五個鎮(zhèn)巴”建設(shè)策劃專題在各領(lǐng)域開展好形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，突出重點宣傳縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新優(yōu)勢、新成效、新進(jìn)展，大力宣傳黨員干部弘揚優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神風(fēng)貌，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把人民群眾的心聲反映好，并及時總結(jié)報送工作經(jīng)驗。

同志們，做好宣傳思想文化工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要充分認(rèn)識做好新時期宣傳思想文化工作的極端重要性，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，不斷提升工作水平，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面，為加快“五個鎮(zhèn)巴”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年。縣委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年爭先進(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗，化解各種矛盾和問題，有效推進(jìn)各項工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協(xié)調(diào)會、27次縣委會、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗，實現(xiàn)了等高對接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對接，實現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長豐”

口號。

堅持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時間實現(xiàn)財政收入趕長豐，用5年時間進(jìn)入全國中部百強(qiáng)縣，用8年左右時間擠進(jìn)全國百強(qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標(biāo)任務(wù)分解落實到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制。縣經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對，實行聯(lián)動招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項目支持，催生了大量推動廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個專題培訓(xùn)班。堅持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財政、國土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗，實現(xiàn)了“一年小變化”。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。

“兩年”活動扎實開展。“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動成果豐碩。落實已出臺19條政策措施，實行縣干聯(lián)系重點項目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、項目投資等情況匯報。組織開展“送政策、送項目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項目10個，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點項目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實業(yè)等項目扎實推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實施大建設(shè)項目75個，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實施綠化大會戰(zhàn)，實行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時，同步推進(jìn)74個省“861”項目、84個市“1346”項目建設(shè)。湯池旅游項目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個示范點建設(shè)規(guī)劃已通過評審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計新增省、市級龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個、一村一品特色專業(yè)示范村23個。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨立選址等對上爭取用地指標(biāo)。實行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺，完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對20人次實行行政過錯問責(zé)。開展百個科室萬人評、政風(fēng)行風(fēng)評議、百家企業(yè)評機(jī)關(guān)等活動。實行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發(fā)布會，對重點項目推進(jìn)情況實行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評業(yè)績。建立27個發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，建立重大項目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對3個重大項目實行“廉政監(jiān)督”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項清理活動。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度，對4名科級干部實行廉潔自律預(yù)警。出臺《擬任科級干部財產(chǎn)公示實施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對132名擬提任干部進(jìn)行了財產(chǎn)公示，其中正科級干部11人。此項工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評選表彰。出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對1個鎮(zhèn)、3個縣直部門及二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對近3年審計情況進(jìn)行“回頭看”，并對7個單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對縣直單位經(jīng)營性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項，繪制權(quán)力流程圖3074個，有效規(guī)范權(quán)力運行?？h委十一屆七次全會作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺了一系列重大舉措。如試點開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實施擬任正科級干部財產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評比表彰活動等。

與此同時，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心。“百場廣場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報》獲全省唯一縣級手機(jī)報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優(yōu)秀村書記，對連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對新建或改擴(kuò)建村級活動場所的，由縣、鎮(zhèn)財政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實施了離任村干部定額生活補貼，對5547名離任村干發(fā)放定額補貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊中隊長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實行了“兩推一議”;采取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實驗初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動。根據(jù)年度考核和測評情況，對19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗，社會管理能力不斷增強(qiáng)。今年險事急事難事較多，由于處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩(wěn)，同時，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。

我們增強(qiáng)危機(jī)意識，健全完善各項。

應(yīng)急預(yù)案。

增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣但我們本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神視險情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪對犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項活動出臺了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組堅持信訪動態(tài)“周研判、零報告”制度做到當(dāng)日事當(dāng)日畢把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理成立了群眾工作部將社會管理項目分為9大體系45個項目進(jìn)行管理。實行重大項目決策風(fēng)險評估機(jī)制對冶父山景區(qū)門票價格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項進(jìn)行了風(fēng)險評估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動安全生產(chǎn)實現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對礦山、建筑施工、道路交通等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項督辦等制度，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項整治，落實河(段)長制。成功獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)村1個。

我們將實施民生工程與社會保障體系建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實施的42項民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會保障水平，縣財政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級當(dāng)年10%的可用財力，建立縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運一體化改造方案。對農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長問責(zé)制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅克難，沉著應(yīng)對各類復(fù)雜問題，有效實施在各個領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，扭轉(zhuǎn)了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗，這些成績的取得，確實來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識到，困難和問題仍然很多。主要是：實現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財力有限，為民辦實事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點。

20xx年是實現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設(shè)年”活動，加快實施“兩新”帶動、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項工作爭先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長13%，考核目標(biāo)14%;財政收入預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長20%，考核目標(biāo)25%;社會消費品零售總額預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年爭先進(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實現(xiàn)。

明年的工作重點是：

(一)大力實施“工業(yè)立縣攻堅年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個同志都要牢記不忘，并以實際行動加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預(yù)計工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動基礎(chǔ)上，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實施“工業(yè)立縣攻堅年”活動，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高5個百分點，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目，積極推動天乾項目落地，通過“以資源換項目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)江汽輕卡整車項目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動戰(zhàn)略，出臺磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會，評選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗，全面實施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅，夯實廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時啟動擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭全年融資不少于15億元。堅持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨供地。

四要攻要素保障突破之堅，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺等，切實保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動與企業(yè)對接，爭取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實提供“一站式”全流程服務(wù)。

(二)大力實施“重大項目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項目是發(fā)展的命脈和根基，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。項目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。廬江要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項目、上大項目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項目，感到我們的項目比人家“矮”了一個層次，重點工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項目興縣”意識，切實把項目建設(shè)，特別是重大項目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實施“百個億元以上項目工程”，并力爭實現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點，我們要不斷編排新項目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個一號工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動二期整治計劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實施二軍路一級公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭取花泥路立項并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實施合銅公路改造建設(shè)，主動服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學(xué)謀劃項目。近年來，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項目有的已經(jīng)進(jìn)入實施階段。如果都能實施，對我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動，要“頑固”一點、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運動等一批重大項目。

要大力引進(jìn)項目。工業(yè)“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項目作為主攻重點。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項目。縣經(jīng)開區(qū)每月要有2個億元以上工業(yè)項目落戶，全年落戶10億元以上項目不少于2個，5億元以上項目不少于5個。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭引進(jìn)億元以上項目4個，其中5億元以上項目不少于2個。同時，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭引進(jìn)2-3個重大旅游項目，若干個10億元以上城市綜合體項目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會等重大招商活動。加強(qiáng)對臺招商，每位到臺考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對上爭取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會建設(shè)力度，面向地級市再組建8-10個。堅持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點支持方向，積極編報項目，強(qiáng)化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計爭取國家資金扶持。

要創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項目。繼續(xù)實行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點項目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個重點項目年度目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實行重點項目責(zé)任獎懲激勵制和目標(biāo)考評制，強(qiáng)化項目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點項目月報統(tǒng)計和進(jìn)度通報。堅持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點項目和中央投資項目，并對后進(jìn)項目進(jìn)行專項督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場檢查、視頻觀看等方式，實行分類調(diào)度，加速項目推進(jìn)。

(三)大力實施“三大戰(zhàn)略”、“五個廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會提出了實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會結(jié)合實際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，確保到20xx年與全國同步或提前建成小康社會。

第一，關(guān)于未來建成小康社會的基本考慮。

按照到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時仍達(dá)不到全國平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“”末，廬江在全省全市：總量爭先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。

應(yīng)當(dāng)看到，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，在全省全市爭先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢來看，差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢頭，未來幾年差距就會進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長，“”時期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長19.1%，總量已基本達(dá)到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個百分點，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動者報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動戰(zhàn)略，要把工作著力點放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實施的“兩新”帶動戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點，堅持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅持以道路建設(shè)為重點，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全國園林城市。五要堅持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設(shè)為重點，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場和公廁。六要堅持以學(xué)校、醫(yī)院、市場等建設(shè)為重點，拓展社會服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場等公益設(shè)施。七要堅持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時啟動建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時啟動1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設(shè)為重點，拓展與合肥主城區(qū)對接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅持不懈提升民生保障水平，全面實施省定33項及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實施的3項民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計劃，實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四要繼續(xù)實施廬城教育、醫(yī)療倍增計劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭每月開展一次群眾性文化體育活動。六要跟蹤落實近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領(lǐng)域的運用。七要抓好人口計生工作，繼續(xù)在全省爭進(jìn)位、全市爭先進(jìn)。八要堅持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級平安縣，爭創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要創(chuàng)新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長株潭經(jīng)驗，出臺“兩型”廬江建設(shè)的具體實施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)運用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實污染總量削減計劃。繼續(xù)推動果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實，每個集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點以及綠色系列創(chuàng)建活動，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設(shè)先行樣板。

與此同時，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺創(chuàng)園中國臺灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個中心村建設(shè)和68個永久性居民點整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺文件，加快實施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級公路規(guī)劃建設(shè)，力爭到“”末，全縣每個鎮(zhèn)都建成一條二級公路連結(jié)到一級公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財政分成體制，充分調(diào)動鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)是各項事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

在去年實施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗，開展“點燃激情，創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論活動，弘揚激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設(shè)年”活動，編寫應(yīng)知應(yīng)會(提升版)讀本，重點抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財政按照當(dāng)年可用財力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級組織維持正常運轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動黨組織深化建設(shè)年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動黨組織負(fù)責(zé)人與商會、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人評選活動。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關(guān)會議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項工作處在省市先進(jìn)行列。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動。三是實施“書香潛川”工程。堅持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢政策分析報告會。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實踐活動，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動，每名縣級干部每月至少讀兩本書，科級干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實行從村開始,開展月評廬江好人活動。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新。

三字經(jīng)。

》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?/p>

詩詞。

中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。建立文藝獎評工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎”，重獎在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運用市場機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺的“廉潔廬江”決定的落實，制定和實施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動，開展評比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強(qiáng)對重點部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實黨政正職不直接分管人財物和行政審批等制度。扎實開展縣直二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。組織對過去三年內(nèi)已審計的單位進(jìn)行回頭看。明年審計單位數(shù)不少于30家。八是開展對3個鎮(zhèn)、6個部門巡查活動。九是嚴(yán)格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級干部財產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動作為，堅決糾正少數(shù)地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項行動和打擊非法行醫(yī)活動，重點糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀的教育活動。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)?？h委將堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強(qiáng)大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€新的起點。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實，攻堅克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)而不懈奮斗!

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縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇十二

同志們：

去年以來，全縣宣傳思想文化工作緊扣圍繞中心、服務(wù)大局這一宗旨，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中全會精神為主線，組織帶動了全縣廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化;堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，及時掌握意識形態(tài)領(lǐng)域新情況新動向，加強(qiáng)動態(tài)分析和科學(xué)研判，進(jìn)一步提高了輿論引導(dǎo)能力;思想道德實踐活動豐富多彩，創(chuàng)建省級文明城市工作初顯成效，精神文明創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，未成年人教育扎實有效，文明行業(yè)創(chuàng)建逐步深化，實現(xiàn)了思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作新的跨越;立足大文化、大旅游、大市場的發(fā)展方向，推動了文化旅游事業(yè)大發(fā)展。同時，強(qiáng)化了隊伍建設(shè)，使宣傳思想文化隊伍的整體素質(zhì)有了新的提升?？偟膩碇v，過去的一年，是全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的一年，宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們立足實際，銳意進(jìn)取，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鼓與呼，為提升我縣形象吶與喊，推動重點領(lǐng)域取得新進(jìn)展，難點問題實現(xiàn)新突破，各項工作邁上新臺階，贏得社會各界廣泛好評。

今年是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，全縣宣傳思想文化工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照中、省、市、縣的總體要求，以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中全會精神為主線，為建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”提供強(qiáng)大的思想文化保證。具體講，要做到“六強(qiáng)化、六突破”。

一是強(qiáng)化社會主義核心價值體系建設(shè)，在理論武裝工作上取得新突破。

要進(jìn)一步推進(jìn)理論武裝工作規(guī)范化和制度化。充分發(fā)揮縣委中心組學(xué)習(xí)的龍頭帶動作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委學(xué)習(xí)組的中樞作用，建立起與黨校聯(lián)合開設(shè)理論培訓(xùn)班的機(jī)制，重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和青年黨員這兩個群體的學(xué)習(xí)，及時地將黨的理論成果傳達(dá)給黨員干部和人民群眾。要改進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，每年通過邀請國內(nèi)知名的專家學(xué)者來清澗進(jìn)行不少于10次的高層次宣講輔導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)，拓寬發(fā)展思路。要進(jìn)一步深化中國夢的宣傳教育，以專題宣傳、演講比賽、文藝表演等方式開展“助力中國夢”和“共筑中國夢·城鄉(xiāng)文化對對碰”主題實踐活動，擴(kuò)大中國夢的宣傳教育覆蓋面。要進(jìn)一步抓好xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的認(rèn)識。

二是強(qiáng)化正面宣傳這一原則，在主流輿論的傳播上取得新突破。

要精心做好正面宣傳，著重打好四大宣傳戰(zhàn)役：第一是要打好重大主題宣傳戰(zhàn)役。圍繞群眾路線教育實踐活動和縣委、政府中心工作等重大主題，投入骨干力量，在重要版面、重要時段進(jìn)行集中性、大規(guī)模報道，做到日常宣傳有亮點、階段宣傳有高潮、整體宣傳有實效。第二是要打好發(fā)展成就宣傳戰(zhàn)役。著重抓好大交通、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大文化、大投入等方面的宣傳報道，重在展示發(fā)展的新變化、新措施、新成效。第三是要打好先進(jìn)典型宣傳戰(zhàn)役。發(fā)現(xiàn)和打造一批先進(jìn)集體和個人，做好重點宣傳，要讓廣大干部群眾信得過、看得懂、學(xué)得到。第四是要打好對外宣傳戰(zhàn)役。借助我縣“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、“紅棗產(chǎn)業(yè)一縣一業(yè)建設(shè)示范縣”、“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”、“中國最具特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣”、“中國十佳最具投資潛力文化旅游縣”的資源優(yōu)勢，以“走出清澗、展示形象、推動合作”為主題，積極主動地開展好對外宣傳活動，通過專訪、專欄、專版等多種方式，在中省市各級主流媒體多發(fā)稿、發(fā)好稿、發(fā)重稿，大力宣傳我縣良好的投資環(huán)境、投資優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，為我縣在外界樹立起改革開放、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)和諧的全新形象。

要突出抓好四類熱點問題的引導(dǎo)。第一類是社會熱點問題，涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、物價、生態(tài)環(huán)境、食品安全等，要講清發(fā)展階段、講清縣情現(xiàn)狀、講清事實真相、講清黨委政府的政策措施和行動進(jìn)展，幫助澄清是非、辨明方向。第二類是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點問題。要探索建立重大選題新聞發(fā)布機(jī)制和媒體報道協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)政策，主動設(shè)置議題，及時發(fā)出權(quán)威聲音，做到先人一步、先聲奪人。第三類是社會普遍情緒問題，特別是群眾中存在的對黨和政府工作的意見、由現(xiàn)實利益問題引發(fā)的不滿、因社會急劇變革而產(chǎn)生的非理性心態(tài)，要高度重視、積極疏導(dǎo)，避免積少成多，避免矛盾激化，釀成重大事端。第四類是突發(fā)事件的問題，要堅持“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，遵循“快報事實、重報態(tài)度、慎報原因”的原則，建立新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，主動發(fā)出權(quán)威聲音，搶占輿論制高點和道義制高點。

三是強(qiáng)化網(wǎng)上傳播正能量這一目標(biāo)，在互聯(lián)網(wǎng)信息管理上取得新突破。

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安局、文廣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局等相關(guān)職能部門，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、相互配合的互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制，及時收集反映社會各界的輿情動態(tài)，關(guān)注社會思潮的新發(fā)展和意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況，關(guān)注社會熱點難點問題和社會各階層的思想動態(tài)，關(guān)注人民群眾對縣委、縣政府重大工作部署的思想和行動反映。嘗試建立一支網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，進(jìn)行網(wǎng)上論壇策劃、網(wǎng)上評論和引導(dǎo)工作，掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)，用正面的聲音引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢。

四是強(qiáng)化精神文明建設(shè)，在創(chuàng)建省級文明城市上取得新突破。

創(chuàng)建省級文明縣城既是改善我縣城市居民生活環(huán)境、提升城市品位的一項重要工作，又是事關(guān)廣大群眾切身利益的一項民心工程，我縣計劃在20xx年創(chuàng)建成省級文明縣城，時間緊，任務(wù)重，今年是關(guān)鍵的一年，我們一定要振奮精神，全力推進(jìn)。

要加大宣傳力度。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，加大宣傳力度。要把宣傳的切入點放在提高市民對創(chuàng)建的知曉率上，把宣傳的著重點放在市民道德禮儀規(guī)范和文明縣城創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)、考核要求上，把宣傳的落腳點放在解讀文明縣城的測評體系上，動員全社會的力量了解、參與創(chuàng)文工作。同時，要加強(qiáng)新聞監(jiān)督，對影響工作大局、工作不力的單位，敢于公開曝光。

要強(qiáng)化責(zé)任落實。創(chuàng)建省級文明縣城是“一把手”工程。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進(jìn)、重點協(xié)調(diào)、重點解決的事項，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)。要對照測評體系，一項一項抓落實，一項一項促達(dá)標(biāo)。

要扎實推進(jìn)各項文明創(chuàng)建活動。要下最大力度推進(jìn)文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)以及《敬老文明號》創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園環(huán)境、廣場公園、窗口單位等文明陣地建設(shè)，力爭在20xx年前創(chuàng)建的各級各類文明單位占全縣總數(shù)的比例達(dá)到80%以上。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必高度重視精神文明創(chuàng)建工作，及早與縣文明辦取得聯(lián)系，踴躍創(chuàng)建，力爭走到全縣精神文明創(chuàng)建活動前列。

要強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建文明縣城工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督促檢查，切實做到創(chuàng)文工作進(jìn)行到哪里，督促檢查就跟到哪里。要加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)《清澗縣創(chuàng)建省級文明縣城工作指導(dǎo)手冊》，增強(qiáng)督查指導(dǎo)工作的能力。各督查組要主動與包抓創(chuàng)文工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，協(xié)助包抓領(lǐng)導(dǎo)落實好分管部門的創(chuàng)文任務(wù)。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，采取多種形式，針對創(chuàng)文工作的重點、難點問題，特別是困難多、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照創(chuàng)文目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度安排，專項跟蹤督查。對工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格按照《督查督辦考評暫行辦法》問責(zé)。

要有創(chuàng)建載體。各部門、各單位要組織實施一批形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，推動創(chuàng)建活動的深入開展。特別是要組織實施好“公民道德大講堂”，把“大講堂”辦成公民道德教育的大平臺、大陣地、大窗口。

五是強(qiáng)化文化支撐作用，在旅游文化產(chǎn)業(yè)上取得新突破。

要邀請專家學(xué)者來我縣就文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研、講座，進(jìn)一步理清我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。要加強(qiáng)導(dǎo)游、策劃、管理、營銷等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要繼續(xù)打造“東線一日游”和“西線一日游”兩條精品旅游線路，推進(jìn)高家洼塬旅游文化發(fā)展項目、趙家畔黃河太極灣旅游開發(fā)項目的建設(shè)，打造以“路遙”為主題的綜合性旅游景區(qū)。要繼續(xù)完善王宿里鄉(xiāng)村旅游景點規(guī)劃，加大旅游開發(fā)力度。要結(jié)合向農(nóng)村免費發(fā)放文藝活動器材項目，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村莊組建業(yè)余文藝團(tuán)隊，開展“鄉(xiāng)村大舞臺”活動，在鄉(xiāng)村家門口開展自娛自樂活動，形成“一鄉(xiāng)一品”特色文化，并借助旅游業(yè)的發(fā)展，逐步形成特色文化產(chǎn)業(yè)。要積極配合省、市實施的重大文化精品扶持工程、重點文藝創(chuàng)作資助工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程，挖掘清澗歷史文化資源，不斷推出具有清澗特色的優(yōu)秀作品。要加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，積極開展“掃黃打非”專項整治行動，抵制低俗現(xiàn)象，摒棄各種文化糟粕，凈化文化市場。

六是強(qiáng)化六部委文件的貫徹落實，在宣傳文化陣地建設(shè)上取得新突破。

要進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)實施意見》，加快成立縣委外宣辦，配齊配強(qiáng)工作人員，健全外宣機(jī)構(gòu)。宣傳部、發(fā)改委、財政局、編制辦、稅務(wù)局等相關(guān)職能部門要出臺扶持宣傳文化事業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)先安排與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的文化項目，把更多資源用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)，不斷完善基層文化設(shè)施。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)宣傳思想文化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少召開兩次黨委會，專題研究宣傳思想和精神文明建設(shè)工作，做到有組織、有規(guī)劃、有安排、有制度、有目標(biāo)、有總結(jié)，努力實現(xiàn)宣傳思想文化工作的整體推進(jìn)。

宣傳思想文化工作是一項政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，要做好宣傳思想文化工作，就必須全黨動手，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳文化部門組織協(xié)調(diào)、各條戰(zhàn)線齊抓共管的大宣傳格局，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想文化工作擺在更加重要的位置，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好宣傳思想文化工作，真正做到“兩手抓兩手都要硬”，牢牢掌握對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治定力，提高駕馭能力，以高度負(fù)責(zé)的精神謀劃和推進(jìn)宣傳思想文化工作;要定期分析形勢、研判重大問題，在方向上牢牢把握，在工作上研究指導(dǎo)，在政策上大力支持，在投入上給予保障，為宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好條件。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要加強(qiáng)同宣傳文化部門的溝通和配合，把自身工作同宣傳思想文化工作統(tǒng)籌起來，無論是制定政策、出臺措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想文化的影響，考慮價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果，共同推動宣傳思想工作上臺階上水平。廣大黨員干部要積極投身宣傳思想文化工作實踐，把重大決策宣傳到位，把各項政策解釋到位，把群眾關(guān)切回應(yīng)到位，廣泛凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。

同志們，做好新形勢下宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以更加飽滿的熱情，更加有效的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，不斷提升宣傳思想文化工作水平，為構(gòu)建“四個清澗”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

縣委領(lǐng)導(dǎo)召集人會議講話篇十三

同志們：

這次政法工作會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作，貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神，部署20_年和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委會專門聽取了匯報，并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后，縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：

一、十六大以來全縣政法工作回顧。

黨的十六大以來的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是政法工作取得不斷進(jìn)步、政法隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的工作大局，充分履行政法職能，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，著力推進(jìn)社會和諧，政法各項工作都取得了顯著成效。

一是維護(hù)政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強(qiáng)。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭，反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強(qiáng)，及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作，五年來，共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個，查獲“”書籍32本，傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起，制止非法聚會活動13起，繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件，切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，深化涉法涉訴信訪問題處理工作，組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次，及時化解了一大批矛盾糾紛問題，先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件，妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時，強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。

二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。自20_年6月啟動“平安平潭”建設(shè)以來，縣委、縣政府始終站在維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的高度，按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，突出重點求實效”的工作思路，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安平潭”為主線，以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，全面實施綜治及平安建設(shè)各項措施，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責(zé)任事故，刑事案件穩(wěn)中有降，群眾安全感明顯增強(qiáng)。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查，20_年我縣社會治安群眾滿意率達(dá)95.20%，居全市第二位;黨委政府工作重視率達(dá)94.44%，居全市第二位;群眾對平安建設(shè)知曉率達(dá)74.25%，實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，平安創(chuàng)建工作成效不斷擴(kuò)大。

三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強(qiáng)。先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴(yán)打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動，五年來，全縣共破獲各類刑事案件3202起，抓獲各類犯罪嫌疑人人，摧毀打擊犯罪團(tuán)伙82個297人，繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機(jī)關(guān)共審查起訴919人，縣審判機(jī)關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中，相繼摧毀惡勢力團(tuán)伙7伙109人，抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起，抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起，抓獲違法犯罪人員624人，取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人，有效消除了社會治安隱患。

四是沿海管防工作持續(xù)加強(qiáng)。按照“三個管住、五個納入”的工作要求，不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè)，強(qiáng)化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理，有效落實重點人員的摸排和管控措施，依法對偷渡組織者、運送者進(jìn)行快偵、快捕、快訴、快判，始終保持對偷渡活動嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。五年來，先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動，共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人，抓獲各類組織者、運送者174人，其中20_年全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人，同比20_年下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比又下降了84.6%和87.9%;20_年實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標(biāo)，全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。

五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜，縣公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)，縣檢察、審判、司法行政機(jī)關(guān)推出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量，選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名，基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大，基層基礎(chǔ)更加扎實。社會治安防控體系不斷完善，全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭，對全縣5家涉爆單位實行計算機(jī)管理，全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達(dá)100%，“金湯”工程建設(shè)實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng)，在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個視頻監(jiān)控站，有效提升沿海管防科技含量。不斷強(qiáng)化基層群防群治隊伍建設(shè)，組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用，實行城關(guān)地區(qū)“三警合一，一警多能;綜合警務(wù)，網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式，社會面治安防控能力得到有效提高。

六是政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門致力于保障改革，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來，縣審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民商案件3607件，訴訟標(biāo)的額3082.44萬元，執(zhí)結(jié)1279件，執(zhí)行標(biāo)的額2401.96萬元;縣檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件32件40人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500多萬元;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件，辦理各類法律援助案件298件。與此同時，交巡警工作機(jī)制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開工作不斷延伸拓展，執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)撫安置力度進(jìn)一步加大，執(zhí)行難的問題得到有效緩解。

七是政法隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動，政法隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作，廣泛開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，促進(jìn)了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風(fēng)有了新的提高，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。

五年來的工作實踐，使我們深刻認(rèn)識到：必須始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的理論和路線方針政策，貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署，堅持社會主義法治理念，端正政法工作的指導(dǎo)思想，牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委的重大決策和部署，適時調(diào)整工作重點，在服務(wù)大局中推進(jìn)政法工作;必須始終堅持以改革為動力，不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為政法工作增添新的生機(jī)和活力，實現(xiàn)政法工作的與時俱進(jìn);必須始終堅持隊伍建設(shè)這個根本，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍;必須始終堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，不斷提高基層建設(shè)水平，為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗，需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關(guān)心幫助，也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦努力、無私奉獻(xiàn)，為維護(hù)我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進(jìn)平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!

二、正確認(rèn)識政法工作面臨的形勢。

當(dāng)前，我縣政法工作面臨的形勢總體是好的，大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的扎實推進(jìn)和海峽大橋的動工興建，我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯，政法工作面臨的機(jī)遇十分難得。與此同時，黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求，賦予了新的使命，政法工作任務(wù)越來越艱巨，責(zé)任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期的狀況在一定時期內(nèi)難以根本改變，政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。

(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在：一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認(rèn)清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性，始終堅持建設(shè)社會主義法治國家的正確方向，始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，始終牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，更加自覺地服務(wù)大局，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點、著力點，全面提升社會管理和服務(wù)水平，依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會。這就要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，積極承擔(dān)起政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅持把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，堅持執(zhí)法為民、司法公正，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?！啊?、民運組織等境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向，重點轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點問題挑起事端，插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥，利用境外非政府組織進(jìn)行思想滲透，利用宗教活動與我爭奪民心，其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿，臺灣情治機(jī)構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止，臺灣“”組織利用“海上通道”，向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在，反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復(fù)雜，舊的利益矛盾尚未徹底解決，新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，各類建設(shè)項目增多，因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強(qiáng)，特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機(jī)上訪請愿活動突出，群體性“維權(quán)”活動增多。三是社會治安面對新壓力。基層政法綜治力量仍然比較薄弱，治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來，全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降，但總量仍在高位運行，流動人口和青少年違法犯罪問題突出，侵財案件高發(fā)，“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點;經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，吸販毒活動呈逐年上升勢頭。

(三)政法工作和政法隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在：一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊伍在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機(jī)制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成，齊抓共管的合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，工作機(jī)制和制度需要進(jìn)一步完善，責(zé)任體系、職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步落實。

對此，我們既要看到有利的條件和機(jī)遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，切實增強(qiáng)憂患意識，迎難而上，積極應(yīng)對，加倍努力做好政法各項工作。

三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動新時期政法工作。

20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是隆重紀(jì)念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作，保持社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)十分艱巨，意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神，今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)社會公平正義為核心，以深化平安建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)為保證，全面加強(qiáng)政法工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能，確保社會大局穩(wěn)定，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

根據(jù)以上總體要求，要重點抓好以下工作：

(一)嚴(yán)密防范，確保社會政治穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)對敵斗爭工作。在強(qiáng)化情報信息方面，要加強(qiáng)綜合研判，及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強(qiáng)化打擊防范方面，要加強(qiáng)反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作，做好對重點對象和重點陣地的控制，強(qiáng)化國家安全人民防線建設(shè);加強(qiáng)保密意識教育，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀，深化反邪教警示教育，有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭方面，要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，加大網(wǎng)上巡查力度，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強(qiáng)化反恐斗爭方面，要認(rèn)真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項準(zhǔn)備工作，有效防范和應(yīng)對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重，從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)密控制重點高危人員，嚴(yán)密管理爆炸危險物品，嚴(yán)密保衛(wèi)重點要害部位，嚴(yán)防危害奧運會安全，為確保奧運會成功舉辦多做貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)化解矛盾糾紛工作。在機(jī)制建設(shè)方面，各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置，積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系，整合各方面的力量，注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛，確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面，根據(jù)中央綜治委部署，從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間，在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機(jī)結(jié)合起來，每月匯總分析研究，及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況，尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題，要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責(zé)任、逐件跟蹤督辦，切實加以解決，防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面，根據(jù)省委政法委的部署，從今年3月開始，用5個月時間，以集中排查化解進(jìn)京非正常上訪案件為重點，在全省政法機(jī)關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機(jī)關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求，自行開展排查清理工作，對清理出的重信重訪案件，應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員，明確辦案時限和結(jié)案要求，于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作，同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。

三要加強(qiáng)預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)綜合演練，提高處置水平。在處置群體性事件中，黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，面對面做好群眾工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除對立情緒，盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中，既要堅持“三個慎用”，又要正確判斷現(xiàn)場局勢，果斷決策，該出警時就出警。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在處置群體性事件中，一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器，這要作為一條鐵的紀(jì)律。同時，對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件，要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，運用謀略、講究方法，及時穩(wěn)妥處置。

(二)關(guān)注民生，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。

一要在流動人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)和力量，明確分工，落實責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制。要充實和整合基層服務(wù)管理力量，加強(qiáng)協(xié)管員隊伍建設(shè)，加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，做好人口流出地與流入地的銜接配合，強(qiáng)化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴(yán)格管理的同時，要落實服務(wù)措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，預(yù)防和打擊流竄犯罪。

二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強(qiáng)對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度，依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所，凈化青少年成長環(huán)境。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安置工作，加快推進(jìn)社區(qū)矯正試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，實施面上推動。要落實單位責(zé)任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三要在健全齊抓共管機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)社會管理和服務(wù)，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用，更要注重整合各方面資源，形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，進(jìn)一步健全社區(qū)功能，筑牢社會管理和服務(wù)的第一道防線，打造服務(wù)群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性，有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。

(三)嚴(yán)格要求，持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。

一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，對已達(dá)標(biāo)的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院，采取滾動管理、跟蹤考核等措施，鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達(dá)標(biāo)的，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的，要堅決予以摘牌。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建，把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用，建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式，逐步推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防措施，全面提升農(nóng)村治安防控水平。

二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動，繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒人民戰(zhàn)爭，堅持不懈地嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，全面深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作，限期改變治安面貌。進(jìn)一步推進(jìn)新一輪的社會治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)重點抓好城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)路面動態(tài)巡邏，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大群防群治隊伍，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

三要著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機(jī)制，強(qiáng)化基層人、財、物保障，幫助基層解決難題，不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機(jī)構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手，逐項研究落實，切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè)，做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理，確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達(dá)到90%以上。要加強(qiáng)基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓(xùn)，不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

四要著力加強(qiáng)政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際，自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)作為，更加自覺有力地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會公平正義。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展法律“六進(jìn)”活動，扎實推進(jìn)“五五”普法和依法治縣進(jìn)程，不斷增強(qiáng)促進(jìn)社會和諧的法治基礎(chǔ)。

五要著力完善平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案為突破口，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面考評、綜合考評、科學(xué)考評，從以領(lǐng)導(dǎo)評價為主的考評向領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全完善社會治安問責(zé)制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序，加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度，促進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作的落實。

(四)抓好隊伍，不斷提高執(zhí)法工作水平。

一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，從思想深處根除特權(quán)思想，切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署，在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟，忠誠履職，樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動，提升政法隊伍思想政治水平。

二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實把既懂政治、又懂法治，堅持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮表率作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？疾旌捅O(jiān)督管理，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度，及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。

三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)，鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政法機(jī)關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意，在執(zhí)法中準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律的精神，準(zhǔn)確把握社會的反映，實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯⑸鐣椭C。對新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。

四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育，筑牢干警的思想道德防線。進(jìn)一步推進(jìn)具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機(jī)制，開展明察暗訪，對違法違紀(jì)違規(guī)行為及時進(jìn)行查究，維護(hù)政法隊伍的良好形象。同時，要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，盡力解決他們的實際困難，努力改善工作、生活條件，激發(fā)政法隊伍的活力，增強(qiáng)政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，做好新時期政法工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實工作、不懈奮斗，全面加強(qiáng)全縣政法工作，為推進(jìn)平潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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