司法行政工作調(diào)研報告（模板17篇）

報告是一種全面了解某一領域內(nèi)的情況和趨勢的方式。在撰寫報告時，要注重數(shù)據(jù)的分析和解讀，通過圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)更直觀地呈現(xiàn)問題和結(jié)果。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

司法行政工作調(diào)研報告篇一

隨著司法行政工作的不斷深入和“六五”普法的逐步推進。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部通過幫忙參與處理司法所事務和閱覽資料等方式，于2014年5-8月對賈川鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進行調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、賈川鄉(xiāng)司法行政工作的基本情況。

賈川鄉(xiāng)位于清水縣西南部，距縣城27公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積48萬畝，轄賈川、林河、董灣、梅江、崖灣、陽灣、上灣、韓溝、吊坪9個行政村，包括33個自然村，有人口13572人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機關(guān)普法宣傳、服務群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強則全局興。基層司法所在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著人民調(diào)解、兩勞安置幫教、社區(qū)矯正、普法宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設在構(gòu)建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

司法所是最基層的司法行政機關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領導，即賈川司法所屬于清水縣司法局垂直管理機構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，我鄉(xiāng)司法所人員，受黨委政府安排，既從事上述工作，又負責參與指導村務工作。

中有的是文盲，有的是小學或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認識模糊，認為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正、讓他“丟了人”“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。

三、

做好司法行政工作應采取的對策。

1.強化服從意識，正確處理雙重領導的關(guān)系。對司法所來說雙重領導都要服從，由于雙重領導所處的位置不同，雙重領導的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如六月初，司法所在完成縣局下達的卷宗撰寫任務的同時，還要負責鄉(xiāng)黨委政府安排的道路服務中心建設的協(xié)調(diào)工作，如何服從雙重領導的工作安排，完成好領導交辦的各項任務，盡可能做到讓雙重領導的安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與領導的交流溝通工作，及時向鄉(xiāng)上的領導匯報，使其對司法所的工作進行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領導下達的任務，又能把工作沖突降到最小。

2.確立服務觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系。司法所確立服務觀念，就是要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極參與中心工作，服務于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作與中心工作的結(jié)合點，例如司法所在農(nóng)忙建園期間，兩位司法助理員都參與此項工作，吃住都在村委會以及農(nóng)戶家里，充分利用工作閑余和茶前飯后時間，給農(nóng)戶做法律宣傳工作，在適當?shù)臅r機擴大法律宣傳面，既配合了農(nóng)業(yè)建設工作又完成了普法宣傳。

司法行政工作調(diào)研報告篇二

推進依法行政，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項基礎工作，是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑，是建設法制政府、落實依法治國方略、推進社會主義民主法制建設的重要內(nèi)容?？h、鄉(xiāng)政府處于管理經(jīng)濟和社會事務的第一線，承擔著實施法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的繁重任務，直接面對廣大人民群眾，面對各種利益關(guān)系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門的依法行政水平和管理能力，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步加快推進縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設法制政府進程，我們對**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門依法行政工作進行了深入的調(diào)研，廣泛聽取了有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎上，結(jié)合**縣實際，就進一步貫徹落實《綱要》和《決定》，全面推進縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對策。

近年來，**縣認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

(一)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。

縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務會議情況次，研究重大事項項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。

(二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。

認真貫徹實施行政許可法，按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強化服務、提高效率”的原則，進一步規(guī)范減少審批事項，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項清理工作，共取消和調(diào)整行政審批項目項，清理規(guī)范行政許可實施主體個。全面推行一個窗口對外的審批工作機制，實行“一個窗口對外”、“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，簡化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。

(三)規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。

建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。以來，全縣共制定出臺規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺13件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的4件。加強規(guī)范性文件備案審查，對縣政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，對各類規(guī)范性文件，嚴格依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進行審核，凡有明確依據(jù)的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據(jù)的，堅決明令廢止，做到一項不漏，一件不錯，確保文件執(zhí)行效果。

(四)行政執(zhí)法責任制得到全面推行和落實，行政執(zhí)法水平進一步提高。

按照“執(zhí)法依據(jù)明確、主體職權(quán)法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準、界定行政機關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，按照“統(tǒng)一清理、分級負責”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴格依法核實確定行政執(zhí)法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機關(guān)的名稱、單位性質(zhì)、實施主體的權(quán)力來源、執(zhí)法類別、權(quán)限、范圍、內(nèi)容和職責，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機關(guān)及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任明確。在清理執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)的基礎上，全面推行行政執(zhí)法崗位責任制，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法依據(jù)修訂、修正或廢止情況，適時將本部門實施的法律、法規(guī)整理匯編，調(diào)整執(zhí)法權(quán)限，將法定執(zhí)法項目一一列出，逐項細化分解，落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責，夯實責任，做到權(quán)責一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳縣財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。

(五)行政復議和行政應訴工作得到加強，有效化解行政爭議能力不斷提高。

始終堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴格遵循法定程序，認真開展行政復議，積極參與行政應訴，及時有效地化解行政爭議，較好地維護了當事人的合法權(quán)益，促進了行政機關(guān)依法行政的嚴肅性，塑造了誠信政府形象。加大層級監(jiān)督力度，對具體行政行為違法或不當?shù)募皶r予以撤銷，堅決糾正到位，切實有效地維護了管理相對人的合法權(quán)益。通過開展行政復議和行政應訴工作，對個案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時向涉案機關(guān)提出建議，督促涉案機關(guān)完善管理，建章立制，加強執(zhí)法工作，使個案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴張，促進了政府機關(guān)依法行政。近年來，累計受理行政復議案件5件，其中辦理3件，申請人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。

(六)法制工作得到重視和加強。

縣政府成立了由常務副縣長任組長，財政、監(jiān)察、物價、編辦、司法、法制、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的推進依法行政建設法治政府工作領導小組，領導小組在縣政府法制辦下設辦公室，負責貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《陜西省全面推進依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機關(guān)也成立了相應的組織機構(gòu)，配備了專兼職法制工作人員負責辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證。縣政府組建成立了“政府法律顧問團”，聘請法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度?？h政府常務會議定期研究依法行政工作，及時解決推行行政執(zhí)法責任制工作中的問題?？h政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務會議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法證件管理，堅持崗前培訓，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的行政執(zhí)法隊伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。

建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責任追究制度，對土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會普遍關(guān)注的行政執(zhí)法行為，必須報縣政府，經(jīng)會議研究討論集體決定;對違法行為嚴重、情節(jié)復雜的較大行政處罰案件，報縣政府法制辦公室備案審查;對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關(guān)部門對案件的執(zhí)法依據(jù)、違法事實、懲處標準等項進行評查;對執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯案，嚴格實行責任追究，切實提高了行政執(zhí)法的整體水平增強各級政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容以及全面推進依法行政的重大意義，使各級政府機關(guān)工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》上來，為貫徹落實《綱要》，全面推進依法行政，建設法治政府營造了良好的社會氛圍。認真組織開展《綱要》的學習、培訓工作，按照“統(tǒng)一部署，分級負責”的'原則，采取集中培訓、專題講座等多種形式，有計劃、有組織、分批次對各級領導干部和行政執(zhí)法人員進行培訓，主要領導帶頭學、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級行政機關(guān)工作人員特別是領導干部依法行政意識明顯增強，依法行政能力不斷提高。

加強制度建設，提高政府依法行政水平。按照建設效能政府、責任政府和法治政府的要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，制定出臺了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法評議考核制，進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權(quán)限法定、內(nèi)容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉(zhuǎn)變到了經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來。

二、推進依法行政工作存在的主要問題。

盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：

(一)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

司法行政工作調(diào)研報告篇三

為深入學習貫徹黨的精神，認真謀劃今后一個時期特別是2018年的隊伍建設工作，按照縣委政法委部署，我局就司法行政隊伍建設情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、黨的十八大以來全縣司法行政隊伍建設情況。

黨的十八大以來，縣司法局堅持以“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標，按照“抓班子、帶隊伍，激活力、提效能，強素質(zhì)、樹形象”的思路，以教育、管理、監(jiān)督為著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育等為載體，大力加強隊伍的政治思想建設、黨風廉政建設、作風建設，使干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善，為促進全縣發(fā)展提供法律服務和法律保障發(fā)揮了積極作用，有力的推動了各項司法行政工作的發(fā)展，樹立了司法行政隊伍良好形象。

(一)加強政治思想教育，提高政治素質(zhì)。圍繞提高隊伍政治思想素質(zhì)，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論教育活動、“兩學一做”學習教育等為載體，組織全體干部深入學習黨的政治理論、學習系列講話、學習黨的路線方針政策和決策部署，大大地提高了司法行政系統(tǒng)隊伍的政治思想素質(zhì)。

(二)加強紀律作風建設，樹立良好形象。認真開展了正風肅紀、干部作風整頓、微腐敗專項整治等活動，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，大力加強隊伍紀律作風建設。突出抓好考勤紀律、警車管理、工作效率、窗口文明服務等規(guī)章制度的規(guī)范和落實。健全了執(zhí)法司法辦案管理制度，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法程序提高辦案質(zhì)量的實施意見》等制度措施，進一步嚴格規(guī)范了司法行政隊伍行政行為，使全體干警堅持廉潔自律，嚴格依法辦事,強化干部隊伍擔當意識，服務意識，有力提高了司法行政工作的服務質(zhì)量，樹立了司法行政隊伍良好形象。

(三)完善制度措施，提高履職能力。1、建立了班子成員分包司法所制度，制定了《關(guān)于實行局領導班子成員分包基層所的實施辦法》，要求各班子成員加強指導和推進司法所規(guī)范化建設，切實提高司法所人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)矯正、法律援助、法制宣傳等各項工作水平。2、強化考核激勵機制。根據(jù)年度工作要點，對業(yè)務工作進行了量化細化，制訂了《司法局各股室、司法所工作考核標準》，在各股室、法律援助中心、各基層司法所等部門中全面建立考核問責激勵制度。并重新修訂了局各項工作制度，制訂了《縣司法局制度匯編》，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度促工作落實的新局面。3、強化經(jīng)常性業(yè)務學習，提高履職能力。我局把強化業(yè)務培訓教育作為提高履職能力的重要抓手，除了及時參加業(yè)務上級組織的業(yè)務培訓班外，還不斷教育全體司法行政工作人員要堅持經(jīng)常性業(yè)務學習，鼓勵大家在重點學習自身工作業(yè)務方面的法律知識的同時，要認真、系統(tǒng)學習相關(guān)法律知識，提高法律修養(yǎng)和理論水平，鼓勵大家積極參加國家司法考試，并通過組織大家開展業(yè)務理論、法律案例交流等形式，有效激發(fā)全系統(tǒng)的學習熱情，提高綜合業(yè)務能力。

二、存在的主要問題。

1、專業(yè)人才缺乏，專業(yè)水平還有待提高。司法行政機關(guān)肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證、司法鑒定等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律知識掌握的比較透徹的隊伍。然而，我縣司法行政隊伍長期以來存在法律專業(yè)知識人才缺乏的問題。目前司法行政系統(tǒng)現(xiàn)有在編人員29人，本科學歷16名，大專及以下15名，政法類專業(yè)的3名，具有法律專業(yè)職稱的僅有1名。隊伍專業(yè)人才缺乏，總體業(yè)務素質(zhì)和工作水平與做好新時代司法行政各項工作相比存在一定差距。因此加強人才引進、搞好業(yè)務能力素質(zhì)培訓急不可待。

2、人員年齡趨向老化，沒有形成梯次結(jié)構(gòu)。40歲及以上的21名，約占68%;30歲以下的僅4名，占13%。在人員年齡結(jié)構(gòu)上趨向老化，沒有形成梯次結(jié)構(gòu)。并且由于年齡大，文化層次也相對較低，有的干部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細、不透，一知半解，對電腦等高科技知識了解得更少，不能熟練操作現(xiàn)代化辦公設備。這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質(zhì)量和效率。

3、創(chuàng)新意識不夠，工作主動性有待加強。少數(shù)干部職工滿足于完成領導交給的任務，對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老經(jīng)驗、老辦法，缺乏開拓創(chuàng)新。有的干警認為司法行政隊伍在整個政法隊伍中地位低、職能軟，所以缺乏爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，工作中存在應付的現(xiàn)象，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。

4、基層司法所人員編制、職級待遇、職能保障方面存在的問題。近年來，基層司法所隊伍建設取得一些成效，但是至今達不到司法部每所至少3人、所長享受副科級待遇的標準，司法所多為1人所，司法所長均為股級。司法所工作與政法其他成員單位相比自身職能較弱，在各項工作中只是起到“指導”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用，不具備強制性的特點。現(xiàn)行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手少、任務重、待遇差、職能保障不順的突出問題制約了基層司法行政各項工作的開展。

三、今后一個時期特別是2018年的司法行政隊伍建設的思路和建議。

1、注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力。

要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，要建立健全良好的選人用人機制，通過公開招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員學習培訓的長效機制，結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質(zhì)能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)，并建議上級適當降低在編的司法行政人員進行司法考試或法律職業(yè)資格考試的門檻，提高在編人員學習法律的積極性，為全面提高法律業(yè)務水平提供一個平臺。

2、加強思想和作風建設，樹立隊伍良好形象。以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，貫徹新時代黨的建設總要求，切實加強隊伍思想作風建設，通過開展深入學習貫徹精神、開展“不忘初心、牢記使命”主題活動等教育，使干部職工不斷增強“四個”意識、堅定政治立場，強化奉獻意識，服務為民意識，樹立激情創(chuàng)業(yè)、勇于擔當,創(chuàng)新進取精神，按照法律賦予的職責和各自崗位的要求,立足于工作實際,忠誠履職盡責,扎扎實實做好工作,認認真真辦好實事。

3、加強機制保障建設，推進隊伍規(guī)范化。

通過積極爭取地方編制和招錄公務員，完善補充政法專項編制等措施，進一步充實司法行政隊伍力量，改善人員不足困境，**基層司法所“一人所”瓶頸。加強與上級溝通，協(xié)調(diào)解決落實基層司法所人員職級待遇。完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設和管理。形成一套科學、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力打造一支講政治、講正氣、講紀律、講業(yè)務、講團結(jié)、講爭先的司法行政干部隊伍。

司法行政工作調(diào)研報告篇四

近年來,各級司法行政機關(guān)以社會管理創(chuàng)新為契機，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎,司法所建設取得了顯著成績,基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動了基層司法行政各項工作的開展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問題幾談點粗淺看法。

一、存在問題及原因。

（一）司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會地位不相適應。

司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量，對基層政權(quán)建設、民主法制建設、維護社會穩(wěn)定起著基礎性、先導性和服務性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長期得不到各層面的認可，造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個方面：

1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見影”工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實”的，司法行政工作是“虛”的，認知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。

2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項工作的工作和責任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項工作中只是起到“指導”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、個人簡歷法制宣傳教育等工作都具有長期性，短期內(nèi)看不到效果，更不具備強制性的特點，加之上級部門的指導性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務虛多、成績少的錯覺。

3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領導，以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”，過于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個職務，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責任田”，嚴重影響了司法所業(yè)務工作的扎實開展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。

（二）基層司法行政干部隊伍建設與司法所新時期的發(fā)展要求不相適應。

從總體上看，司法行政隊伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，為穩(wěn)固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。心得體會但是，由于歷史的和現(xiàn)實的原因，我們這支隊伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、司法所人員編制緊缺。近年來，基層司法所基礎設施建設取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應有3人的建所標準，多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?，F(xiàn)行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴重制約了基層司法行政各項工作的開展。目前，司法所工作人員擔負九項職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實際操作中往往只有司法所“一個人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作，做為工作和責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際上最多也只是發(fā)文時掛個名，開會時來個人，事后基本不干事。司法所除了承擔九項職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步擠壓了司法所工作人員的時間和精力，嚴重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮?！耙粋€人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時常處于雙方都不理解的尷尬境地。

2、司法所隊伍有待加強。司法所隊伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗，但是缺乏相應的專業(yè)法律知識，缺乏創(chuàng)造性和開拓進取精神，難以推動工作的深入發(fā)展；要么就是才招錄進入隊伍的新人，雖有專業(yè)知識但缺乏基層實戰(zhàn)經(jīng)驗，造成工作被動難以打開局面的情況長期得不到解決；同時，司法所的業(yè)務培訓和用人機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)成為新時期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。

3、司法所考核機制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導對司法行政工作認識存在誤區(qū)，認為司法所業(yè)務開展并不重要，對基層司法行政工作的重視程度上遠不如派出所和國土所等部門。加之我國改革現(xiàn)在進入深水區(qū)，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔了許多與本職業(yè)務無關(guān)的工作；而基層司法所受制于工作經(jīng)費的匱乏，加之對“有為有位”存在認識上誤區(qū)，范文參考網(wǎng)造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無關(guān)的工作當做主業(yè)，而本應認真開展的本職工作卻成了應付差事的副業(yè)。對于‘不務正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導和每月召開工作例會是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問題的，客觀上造成局機關(guān)無法及時全面掌控基層的具體工作情況。從目前來看，基層單位績效管理雖都實現(xiàn)了目標管理和具體的量化標準，但執(zhí)行監(jiān)督和督導機制并不完善，考核結(jié)果沒有得到很好的運用，年終考核名次也沒有起到獎勤罰懶的作用。對基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。

（三）司法所匱乏的經(jīng)費保障體系與新形勢下的日趨加重的工作職能不相適應。

基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來，受到了各級黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設上取得了明顯的實效，司法所的經(jīng)費保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費并沒有納入縣級財政預算，熱門思想?yún)R報經(jīng)費保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時申請經(jīng)費的方式來解決，司法所經(jīng)費保障并未形成長效機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費的保障與新形勢下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工作經(jīng)費缺口進一步增大，這個問題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務經(jīng)費投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當前需要重視并切實加以解決的現(xiàn)實問題。

二、工作措施及建議：

1、.在轉(zhuǎn)變社會對基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級黨政領導看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中基礎性、先導性和服務性作用，轉(zhuǎn)變他們對基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計想辦法改善司法行政機構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對本職工作的片面認識，要讓大家看到本系統(tǒng)工作的`重大意義，范文內(nèi)容地圖增強自信心和自豪感，同時要下定決心以自身的作為爭取更好的地位，增強干事業(yè)的源動力。

2、不斷拓展基層司法行政工作，進一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責,服務經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。緊緊圍繞形勢發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應新形勢下的發(fā)展變化。

3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認清當前保增長、保民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨特優(yōu)勢。牢固樹立立足本職崗位，以為求位的作為意識，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護基層穩(wěn)定，促進社會發(fā)展的特殊作用，積極爭取當?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護，不斷提升司法所的地位。

（二）加強基層隊伍建設，適應新時期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。

1、加強司法所隊伍建設。全面加強司法所建設,切實鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設置格局。要進一步充實司法所工作力量,用好中央下達的政法專項編制，繼續(xù)采取爭取地方編制、購買公益崗位等行之有效的做法,進一步加強司法所力量；人員配置要向基層傾斜，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實行中心所聯(lián)動機制，由過去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢。要加強領導班子隊伍建設，增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍建設的核心，要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，配強各級司法行政機關(guān)領導班子隊伍，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

2、.把好人員準入關(guān)。要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，通過公開招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員培訓的長效機制，結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質(zhì)能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)。打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛護工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，工作總結(jié)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要建立健全良好的選人用人機制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制。

3、.完善績效考核體系。健全監(jiān)督制約機制，建立內(nèi)部制度化管理和社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見和呼聲，及時采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核?？己斯ぷ饕⒅貙嵖?、客觀公正，要建立健全科學合理的獎懲機制，避免照顧性和輪流性的獎勵以及形式性懲罰的情況出現(xiàn)，要用好考核結(jié)果，以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長輪崗交流，要把工作踏實，作風優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風飄浮、成績低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過客觀、公正的考核獎懲機制，激發(fā)司法所工作活力。引導全局形成能者上，庸者下，人人爭先的濃厚競爭氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動基層司法行政工作的健康發(fā)展。

（三）加大基層司法行政經(jīng)費保障力度，助推司法所工作有序開展。

司法行政工作調(diào)研報告篇五

2016年以來，**縣司法局嚴格按照中央、省、市關(guān)于基層基礎工作的安排、部署和要求，緊貼轄區(qū)實際，創(chuàng)新工作思路，進一步夯實基層基礎，司法行政基層基礎各項工作成效明顯?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一是加強司法所隊伍建設。主動向黨委政府主要領導匯報，積極與人社、編辦、財政等溝通，盡力爭取各方面配合和支持，通過招錄、聘用等方式，為全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所配備了28名工作人員?？h域內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所人員配備均達到3人以上，實現(xiàn)了政法專項編制至少1人、專兼職或聘用人員不少于2人的目標，司法所力量得到全面充實和壯大。

二是加強司法所硬件建設。充分整合和利用上級關(guān)于兩所一庭建設的政策支持，落實了7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的獨立辦公用房(并辦理了房產(chǎn)證和土地使用證)，擁有獨立辦公用房的司法所達到77.7%.5個司法所的辦公用房在100平米以上，占全縣司法所總量的55.5%;司法所的外觀標識基本達到統(tǒng)一規(guī)范，每個司法所均配備臺式電腦、筆記本電腦、照相機、打印機、桌椅、檔案柜等必要辦公設施，確保了司法所基礎辦公設施設備齊全、完備。

三是加強司法所所務管理。在縣局基層股的`指導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所嚴格按照自身職責職能，建立健全了人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度，做到了分工明確、職責清晰、責任到位，依照法律法規(guī)完善了各項工作流程，并上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。

四是加強宣傳調(diào)研。充分把電視等傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介宣傳相結(jié)合，深入開展基層司法行政工作信息宣傳，提升社會對基層司法行政工作的了解，增強相互支持和互動，擴大基層司法行政工作的影響力。認真協(xié)助做好2016年省、市兩級關(guān)于基層司法所調(diào)研的各項工作，按時、保質(zhì)、保量完成了基礎調(diào)查表及調(diào)研報告的上報。向市司法局報送反映基層工作實踐的各類信息、簡報6篇。

一是抓好人民調(diào)解規(guī)范化建設。按照《**省人民調(diào)解規(guī)范建設辦法》要求，著力推進人民調(diào)解規(guī)范化建設，切實完善了79個人民調(diào)解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、村社區(qū)57個、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織13個)建設，規(guī)范人民調(diào)解組織設立主體、組織形式、名稱印章、糾紛受理和調(diào)解程序，做到名稱規(guī)范、場所固定，調(diào)解員專兼結(jié)合、持證上崗，調(diào)解程序符合規(guī)范，文書格式統(tǒng)一。以"隨手調(diào)"、"三三制"制度為重點，建立健全人民調(diào)解各項制度，做到內(nèi)部管理制度完善，工作機制健全。

二是抓好專業(yè)性調(diào)解組織建設。進一步規(guī)范和完善醫(yī)療、交通等已建專業(yè)性調(diào)解組織，切實做到有標牌、有場所、有制度、有人員、有臺賬。積極與婦聯(lián)溝通，協(xié)調(diào)，完成婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會設立籌備工作。

三是抓好人民調(diào)解隊伍建設。結(jié)合換屆工作，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織人員進行適時調(diào)整，將一批有能力、有水平、熱心調(diào)解工作的人員納入調(diào)解員隊伍，推進調(diào)解員隊伍發(fā)展壯大。制定調(diào)解員培訓制度，將調(diào)解員培訓納入重點工作予以安排、部署和落實，上半年共計組織人民調(diào)解員培訓911人次。

民間諺語經(jīng)典故事法律條文等內(nèi)容以漫畫寫實等形式予以展現(xiàn)，切近群眾生活，方便群眾理解，不斷提高群眾法制觀念及友好協(xié)商解決矛盾的意識和能力。

五是抓好人民調(diào)解進項目工作。結(jié)合我縣災后重建工作實際情況，繼續(xù)推進"法律進重建，調(diào)解進項目"活動，整合人民調(diào)解員、法律服務員、法制宣傳員三支力量，組建集政策宣講、法律援助、上門辦證、就地調(diào)解為一體的"三員"專業(yè)服務隊伍，巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各項目工地就地解答法律咨詢、辦理公證和法律援助、化解矛盾糾紛。

1、按省廳規(guī)范化標準在**建設司法行政毓秀工作室，目前已經(jīng)完成主體裝修和部分設施設備采購。

2、制作了5000余張人民調(diào)解連心卡，發(fā)放到群眾手中，讓群眾足不出戶即可享受到便捷、貼心的調(diào)解服務。

3、指導建立了3個(1個鎮(zhèn)、2個村)規(guī)范化人民調(diào)解室(**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、**鎮(zhèn)**村人民調(diào)解委員會、**鎮(zhèn)**村人民調(diào)解委員會)。

司法行政工作調(diào)研報告篇六

按照州政法電[2012]224號關(guān)于對于全州政法工作進行調(diào)研的通知要求，局領導高度重視，精心組織，認真調(diào)研，現(xiàn)將全縣司法行政工作調(diào)研情況匯報如下：

一、人員配備及基礎設施。

我局現(xiàn)轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，下屬法律援助中心、公證處兩個事業(yè)單位，內(nèi)設綜合股、基層股、法制股三個股室，共有工作人員74人，其中男41人，女33人；藏族52人，回族1人，漢族23人；本科學歷27人，大專學歷32人，大專以下學歷13人；中共黨員21人；科級實職4人，科級非領導4名；共有編制39個，其中政法專項編制11個，事業(yè)編制10個，行政編制18個；年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：30歲以下的41人，31至40歲的22人、41至50歲11人；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長（副科級）一名，專職工作人員2-5名。

臺。

二、領導班子狀況。

司法局現(xiàn)設局長1名，支部書記1名，副局長2名。

三、業(yè)務工作和基層管理方面。

從完善內(nèi)部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了請示匯報、學習培訓、內(nèi)部管理等工作制度；從強化管理指導職能入手，著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務文書的制作、臺帳的建立等；從注重提高工作實效上入手，加大了對下屬單位的工作目標考核力度。每年與各基層司法所簽定目標管理責任書，把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務等工作逐項進行細化、量化，全部納入考核內(nèi)容，實行年終考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)。同時，堅持領導聯(lián)系工作制度，基層定期匯報工作，領導不定期督查，及時了解和掌握基層工作動態(tài)，幫助解決基層工作中遇到的問題與困難。扎實開展新一輪五年普法和依法治理工作，切實抓好“六五”普法的全面實施，創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑，繼續(xù)深入“法律七進”活動。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依法治理面達到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，推進基層依法治理。結(jié)合行政體制改革和政務公開工作，組織開展各級領導干部和公務員的學法用法活動，提高公務員依法行政意識和能力，推進依法行政。

四、基層司法所職能發(fā)揮情況。

11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，并于。

2008年全部立戶列編，實行垂直管理，均為副科級建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人，每所2至5人，11名司法所長已落實副科級政治待遇。2011年以來各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在局領導及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領導和支持下，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作，積極開展“平安建設”活動，充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點，大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務工作，想方設法化解民間矛盾糾紛，解答群眾的法律咨詢，熱心為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，以便進一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢，以及進村入戶進行法制宣傳，向群眾宣傳國家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定，收到良好的社會效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件，調(diào)解成功率95%，辦理法律援助非訴訟案件31件，舉行法制宣傳教育講座22次，發(fā)放宣傳單5000余份，受教育人數(shù)達1.5萬余人（次）。為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推進平安建設做出了積極貢獻。

五、隊伍建設方面。

當中，認真組織開展學習、教育、培訓工作，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立司法行政機關(guān)黨組織全員學習、黨員干部終身學習的理念，使黨員干部的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，進而增強司法行政機關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六、主動取得同級黨委領導的支持方式和做法由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務用車權(quán)責不清，存在交通安全隱患；再加之部分司法干警從事包村組工作，使本職工作職能得不到充分發(fā)揮，嚴重影響了司法行政工作的正常開展，為此，我局積極向縣委、政府匯報出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務車輛。

六、2009年-2012年干部調(diào)整提拔情況。

楊占海同志于2010年10月由縣人大任命，擔任司法局長；楊馬成、楊熱。

九、王健等同志于2010年10月被縣委組織部提拔為司法所所長，巴吾同志于2011年被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長，帕九才讓同志于2012年被縣委組織部提拔為多兒司法所所長；楊古都同志于2010年10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，楊為民、湯小軍于2011年7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

七、所取得的成績。

2011年以來，在縣委、縣政府的正確領導和省州司法業(yè)。

務部門的精心指導下，我局認真貫徹落實州、縣政法工作和司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務和人民調(diào)解等職能作用，各項工作取得了明顯的成效，均居全州前列，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的法律保障。

八、工作亮點：

（一）人民調(diào)解工作。

1、為筑牢預防矛盾的“第一道防線”，做到小矛盾不出組，大矛盾不出村。解決好當前人民調(diào)解工作面臨的新情況和新問題，今年三月我局對鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解員30余人在瑞峰賓館四樓會議室進行為期三天的業(yè)務培訓。

2、為進一步強化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；強化人民調(diào)解預防糾紛、防止矛盾激化的功能，健全人民調(diào)解組織，我局在司法行政工作會上為人民調(diào)解員頒發(fā)聘書，聘期為三年；經(jīng)過司法所推薦、司法局審核決定，評選出三名優(yōu)秀調(diào)解員，并頒發(fā)榮譽證書和獎金；同時充分利用人民調(diào)解員在調(diào)解方面的積累的成功經(jīng)驗，以司法所在案卷制作、歸檔方面的優(yōu)勢為依托，共同完成人民調(diào)解工作。

解“大比武”活動，以進一步提高基層司法所工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

（二）普法宣傳工作。

重視司法行政工作的宣傳報道，注重形式宣傳多樣。我局利用電視、手機等現(xiàn)代媒介為載體，以宣傳欄、板報、散發(fā)宣傳資料為依托，進行廣泛宣傳，引導廣大干部自覺學法、用法、守法，營造良好的法制環(huán)境。我局組織編印了藏漢雙語《迭部縣農(nóng)牧民法律知識讀本》5000余本，由縣委書記仁青東珠親自作序；制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個；開辟了我縣普法宣傳新途徑。

（三）基層工作。

1、為切實加強全縣基層司法行政工作，今年我局實行局領導班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，局機關(guān)一般干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛職鍛煉制度。讓局領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地了解社情、民意，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行有針對性的業(yè)務指導；局機關(guān)干事在基層積極幫助配合司法所開展各項工作，積累基層工作經(jīng)驗。

2、加大基層司法所長、助理員以及人民調(diào)解員培訓力度，采用多形式、多渠道培訓模式，除局里每季度至少一次培訓外，同時赴省、州學習培訓次數(shù)逐年增加。

面貌。

4、繼續(xù)深入推進矛盾大排查活動，走村入戶，了解農(nóng)民情、民意，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，防止不利于社會穩(wěn)定因素和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

5、繼續(xù)推進規(guī)范化司法所建設，進一步加強基層司法工作軟硬件，緊緊圍繞社會穩(wěn)定這一中心開展業(yè)務。踐行為人民服務理念，切實解決廣大農(nóng)牧民群眾實際困難。去年，電尕司法所獲得全國先進司法所，尼傲司法所榮獲全省規(guī)范化司法所。

九、存在的問題。

盡管我局的司法行政工作取得了一定成績，但也存在一些亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）、基礎設施損壞嚴重，個別司法所地基下陷、房屋嚴重漏水，影響了正常的工作秩序，局機關(guān)辦公條件差，房屋緊張，辦公設施緊缺且落后。

（二）、司法行政隊伍整體素質(zhì)不高，法律專業(yè)人員比例偏??；

所的體制尚未理順，司法助理員還在從事包村工作，職能作用未得到充分發(fā)揮；

（四）、經(jīng)費不足、裝備落后等問題仍很突出；根據(jù)省財政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，要求縣級司法行政系統(tǒng)每名干警由地方財政配套1.1萬元的公用經(jīng)費至今未落實，目前我縣司法行政系統(tǒng)存在人員多，車輛多，轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費少的問題。因我縣財力有限，對司法行政系統(tǒng)工作投入小，導致業(yè)務工作正常運轉(zhuǎn)困難。

（五）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備的警務車輛權(quán)責不清，存在安全隱患；

（六）、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對司法工作重要性認識程度不高，支持力度不大，按照縣委辦發(fā)[2012]53號關(guān)于批轉(zhuǎn)《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實施方案》的通知司法所所需經(jīng)費根據(jù)縣財力情況每所力爭解決1.5萬元，其中縣財政解決1萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決5千元，確保司法所經(jīng)費的正常開支，但一直未落實，這些不利因素的存在，在一定程度上制約了司法行政工作的正常開展。

（七）司法所長的提拔和任用，應該注重考慮縣局的推薦，從熟悉熱愛司法行政業(yè)務工作，法律專業(yè)畢業(yè)，且有工作經(jīng)驗司法行政系統(tǒng)干警中產(chǎn)生。

二0一二年四月五日。

司法行政工作調(diào)研報告篇七

為配合常委會聽取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告，調(diào)研組針對以來我市依法行政工作情況開展了調(diào)研。聽取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了調(diào)研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責人對我市依法行政工作的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

20以來，市政府圍繞法治政府建設目標，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強公共服務，全面推進依法行政工作深入開展。

一是加強制度建設，著力規(guī)范行政權(quán)力運行。

近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長問責制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權(quán)的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務公開相關(guān)制度建設，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步促進了政府依法行政。

二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力深化行政管理體制改革。

政府進一步強化社會管理和公共服務，加大投入，改善民生;進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經(jīng)驗，進一步優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管，提高服務效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。推進“擴權(quán)強縣”改革，確定5個經(jīng)濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，減少管理層級，下放管理權(quán)限，提高了行政效率。進一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設“有限政府”、“服務政府”。

三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。

政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領導干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門強化內(nèi)部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導作用，認真審理行政復議案件，建立了行政復議與行政審判聯(lián)席會議制度，針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于2015年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理，預防與懲治執(zhí)法腐朽，促進了依法行政。

另外，政府積極探索預防和化解社會矛盾機制，依法規(guī)范信訪工作，加強人民調(diào)解工作機制建設，推行“流動調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)依法行政的意識不強。

有些領導干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權(quán)違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結(jié)而又長期得不到處理。據(jù)反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現(xiàn)矛盾糾紛，導致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門卻予以發(fā)放商品房預售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關(guān)部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。

有些領導干部對法治建設認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應訴情況為例：《xx市行政機關(guān)首長出庭應訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關(guān)法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應訴。但據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應由行政機關(guān)首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應訴率為73.86%(其中50%為分管領導出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師，行政機關(guān)難以通過個案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數(shù)的34.7%)，行政機關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關(guān)對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據(jù)反映，2015年全市法院向行政機關(guān)送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。

(二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。

司法行政工作調(diào)研報告篇八

在剛剛結(jié)束的第十八屆四中全會上，把“依法治國”作為大會議題，這是破天荒的第一次。由此可見，“依法治國”將成為今后國家治理的主要課題。在建設社會主義法治國家進程日益加快的今天，我們要把行政司法隊伍建設作為重中之重來抓。根據(jù)省政法委關(guān)于開展隊伍建設調(diào)研工作的指示精神，對我局司法行政隊伍建設的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我局司法行政隊伍建設的概況。

全局司法行政隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員。目前司法局機關(guān)工作人員12人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所9人;律師事務所8個，執(zhí)業(yè)律師6人;公證處5個，執(zhí)業(yè)公證員2人。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有4人，占12%;30-40歲的有5人，占15%;40-50歲的有16人，占47%;50歲以上的有9人，占26%。從文化程度上看，大學本科學歷18人，大專學歷15人。

近幾年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

一是以教育培訓為手段，增強提高隊伍素質(zhì)的后勁。幾年來，在機關(guān)干部隊伍中，先后開展了各類學習教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型專業(yè)學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。

二是以制度建設為核心，促進了司法行政隊伍的正規(guī)化。區(qū)司法局把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)，切實加強了領導班子思想、組織、作風和制度建設，嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度。先后建立了《機關(guān)目標管理考核制度》、《警車管理制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。我局每年都在年初結(jié)合行風評議，著力開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

近幾年來，我局司法所、公證處等部門以及10多名個人受到了地級以上有關(guān)部門的多次表彰和獎勵，為司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。

二、存在的問題及對策分析。

(一)行政司法隊伍專業(yè)性不強，通過司法考試人數(shù)不多。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務、公證管理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了必須是一支精通法律應用的隊伍。由于多種原因，現(xiàn)隊伍中存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們?nèi)找鎸Ψ煞盏男枨?。因此，要堅持業(yè)務強警，業(yè)務培訓是提高司法行政隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來，培育一支知識復合型的隊伍，讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。

(二)基層司法所警力不足。已經(jīng)發(fā)生重大變化的基層司法行政工作，除了普法、調(diào)解、安置幫教、法律援助等日常工作，還因《社區(qū)矯正實施辦法》的實施。承擔著社區(qū)矯正工作，不僅如此還承擔著大量非監(jiān)禁刑罰適用的審前調(diào)查工作?，F(xiàn)在我區(qū)司法所基本上至配備一名工作人員，而且多數(shù)同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作，身兼多職，部分人員不太熟悉業(yè)務，這客觀上影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業(yè)務培訓，其次多方聯(lián)動、上下配合，與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

(三)辦公硬件設施不完善。與政法其他幾家相比，客觀上存在著硬件條件差，沒有統(tǒng)一的服裝和證件，一些工作社設備跟進不上，辦公場所不夠。這些問題導致司法工作機動性不強，工作難以開展。

司法行政工作調(diào)研報告篇九

同志們：

這次會議主要任務是以黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結(jié)和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點意見。

20xx年，全市各級司法行政機關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實現(xiàn)幸福追趕”的核心任務，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務、法治保障”三大職能作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

(一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩(wěn)定能力不斷提升。

1.人民調(diào)解工作進一步推進。全市人民調(diào)解組織1294個，其中村(居)調(diào)解組織818個，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個，調(diào)解人員3536人，范修芬等14名人民調(diào)解員被評為“全省人民調(diào)解能手”，陽春市春城街道人民調(diào)解委員會被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強化。人民調(diào)解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調(diào)解55宗，調(diào)解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認可。全市各級人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當事人50630人，調(diào)解成功15341件，成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進一步增強。

2.社會管理創(chuàng)新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標，扎實做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點幫教對象和一般幫教對象，指導村居(社區(qū))有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務，全市沒有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。

3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩(wěn)工作領導小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標、組織機構(gòu)、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩(wěn)工作分解、細化，確保工作責任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領導帶班制度。各級司法行政機關(guān)加強組織領導，嚴格實行“分片包干”制、“兩會”維穩(wěn)目標管理責任制和責任倒查制，建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測應對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機制，進一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會面維穩(wěn)工作的綜合能力。

(二)以法律服務為平臺，服務經(jīng)濟發(fā)展的作用進一步凸顯。

深入落實“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項目，加強律師基層黨組織建設，力爭實現(xiàn)黨組織在律師事務所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務三進工作，律師事務所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現(xiàn)場解答村民的各種法律咨詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務月活動，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務企業(yè)健康發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權(quán)志愿者“3.15”律師團，于3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳咨詢活動。著力規(guī)范發(fā)展法律服務市場，深入開展律師公證行業(yè)誠信體系創(chuàng)建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務所辦理各類法律事務1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務222件;擔任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進一步拓展公證服務領域，規(guī)范全市公證項目收費標準，著力提高公證質(zhì)量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內(nèi)公證3414件，涉外及港澳臺公證1763件。

(三)以法制宣傳教育為先導，全社會法治氛圍有效形成。

圓滿完成“六五”普法中期督導檢查工作。于7月中旬至8月上旬對各縣(市、區(qū))、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務會議會前學法，共舉辦了5個專題政府常務會議會前學法活動。全市近5萬名科級干部和公務員參加“四統(tǒng)一”集中培訓和學法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進校園”活動，將預防未成年人犯罪等法規(guī)送到學校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學全體學生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設法律輔導等形式開展“法律進企業(yè)”活動，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(民營)企業(yè)主和個體經(jīng)營者進行學法考試。廣東萬事達水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評為省“誠信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，為村(社區(qū))營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個社區(qū)被評為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。

(四)以維護群眾合法權(quán)益為根本，法律援助服務保障民生更加到位。

各級法律援助機構(gòu)重點加大了異地務工人員的維權(quán)力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依托司法所設立法律援助工作站或聯(lián)系點的網(wǎng)點建設。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點援助對象，做到應援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權(quán)益，維護了社會和諧穩(wěn)定。加強基層基礎建設，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務用房設在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設有效推進，法律援助崗位職責、行為規(guī)范和服務標準進一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項補貼標準。主動做好相關(guān)工作，積極配合推行政府購買服務，市財政追加17萬元工作經(jīng)費用于政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，廣東漠西律師事務所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。

(五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關(guān)執(zhí)行力切實提高。

1.抓好機關(guān)作風建設，促進機關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關(guān)作風建設，進一步解決當前我局機關(guān)作風存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責制實施細則》，加強責任體系建設。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務大廳、構(gòu)建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務公開，機關(guān)考勤、機關(guān)崗位目標責任制考核等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。制定實施了《陽江市司法局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過采取進一步精簡會議、加強公務用車使用管理、狠抓節(jié)約型機關(guān)建設、嚴格控制日常辦公經(jīng)費支出等多項措施，把八項規(guī)定切實落到實處。

2.加強隊伍建設，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學習型黨組織建設。以黨組學習中心組為龍頭，通過集中學習、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓班、抓好網(wǎng)絡在線學習、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓力度，在全局形成以學習提升理論素質(zhì)，促進工作科學開展的良好局面。20xx年舉辦學習效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員干部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強干部隊伍活力。在局機關(guān)及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級干部，最終選拔出1名正科級領導干部和3名副科級領導干部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調(diào)動了干部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。

3.抓好懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發(fā)《局領導同志黨風廉政建設崗位職責》，把黨風廉政建設工作內(nèi)容逐項分解，落實到各分管領導、責任部門，層層簽訂了目標責任書，切實落實黨風廉政建設工作責任。建立廉政風險預警防控機制，圍繞工程建設、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購、行業(yè)管理等重點領域、重要崗位開展廉政風險點清理，并圍繞重點領域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違紀事件。

司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領域不斷擴展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務與新形勢發(fā)展的要求還存在差距，法律服務資源分布不均衡，基層法律服務力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進一步加強，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠信，未能維護好群眾合法權(quán)益，法律服務行業(yè)的監(jiān)督指導制度有待完善。三是隊伍建設與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風等還存在一些問題。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標，開拓進取，改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共法律服務體系，提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法治保障。

(一)深入學習貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關(guān)要把學習貫徹系列重要講話作為當前首要政治任務，對全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務工作者進行專題培訓，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領導，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創(chuàng)新的精神推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點要落實好健全社區(qū)矯正制度，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，積極穩(wěn)妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導向，著力在提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。

(二)積極構(gòu)建公共法律服務體系，進一步提升司法行政服務能力。當前，公民對公共法律服務的需求不斷增長，與法律服務供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購買法律服務機制尚未完善，基層法律服務資源緊缺;社會矛盾多發(fā)易發(fā)。對于這些問題，亟需司法行政整合法律服務資源，改進服務方式，增加有效供給，通過構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系加以解決。

構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務體系的主要實施者、推動者，要統(tǒng)一思想，深刻認識構(gòu)建公共法律服務體系是司法行政機關(guān)踐行群眾路線，服務保障民生的重要工作，是預防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，切實增強大局意識、責任意識，將構(gòu)建公共法律服務體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進。

各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務體系的指導意見》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務體系工作計劃》，以實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務體制，加大服務投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項服務工程，不斷提高公共法律服務水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進法律普及、法律服務進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，依靠人民群眾就地化解社會矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點領域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當事人多層次的法律援助需求，實現(xiàn)應援盡援;要加強對“兩類人群”教育幫扶，最大限度預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個層級的實體法律服務平臺(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務納入各地基本公共服務均等化規(guī)劃綱要之中。

(三)不斷完善對法律服務行業(yè)的管理方式，進一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級司法行政機關(guān)要把法律服務行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)法律工作者隊伍。要加強法律服務隊伍思想政治教育和職業(yè)道德建設。教育引導廣大法律服務工作者切實做到擁護黨的領導、維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權(quán)益、維護社會公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律。加強律師事務所、公證處、司法鑒定所黨的建設，切實發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準入、日常監(jiān)督指導、誠信執(zhí)業(yè)評價、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀通報等制度。各地各單位要以法律服務誠信平臺建設為突破口和切入點，做好法律服務誠信平臺研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應用的誠信平臺。要進一步發(fā)揮法律服務工作者的積極作用。要認真總結(jié)律師進村居的經(jīng)驗做法，進一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務群眾的有效方式。要引導法律服務工作者接受國情教育，堅持執(zhí)業(yè)為民，服務群眾，積極參與“進村居”等便民服務，真心實意為群眾辦實事，辦好事。

(四)加大推進信息化建設力度，進一步提升信息化深度應用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務信息化有關(guān)規(guī)劃，將推進廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎建設，完成政法三、四級網(wǎng)絡和相關(guān)配套建設，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展網(wǎng)上辦事大廳建設，逐步實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺、全國法律援助管理平臺、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊伍管理系統(tǒng)等業(yè)務應用系統(tǒng)的需求研究、開發(fā)建設、升級改造、部署推廣、培訓使用等，促進各業(yè)務管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業(yè)務與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設任務書》中提出的各項任務，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

(五)加強隊伍建設，進一步提升工作能力水平。

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務職能，落實好執(zhí)法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領域群眾工作的能力，為推進我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實群眾基礎。

要將黨的群眾路線教育實踐活動與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動緊密結(jié)合起來。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位，教育引導隊伍始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓機制，切實抓好政治理論、法律知識、業(yè)務知識和信息科技化應用學習培訓。在責任過硬上，要堅持正確用人導向，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選配責任心強、敢于擔當?shù)耐緭晤I導干部。在紀律過硬上，要加大正風肅紀力度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀律;加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進政風行風不斷好轉(zhuǎn)。在作風過硬上，要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化問題導向，下大力氣解決好“四風”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。

2.深入開展“服務效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結(jié)三年來整頓機關(guān)作風活動成功經(jīng)驗的基礎上，在全市大力開展“服務效率提升年”活動。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項規(guī)定”和“正四風”為總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機關(guān)服務品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關(guān)及黨員干部服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的質(zhì)量和水平。開展“服務效率提升年”活動要注意做到“三個結(jié)合”：要與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動;要與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來，把機關(guān)黨建工作作為服務效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風行風評議結(jié)合起來，服務效率提升年的社會滿意度調(diào)查結(jié)果，將作為政風行風評議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實加強領導、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進，確保活動順利開展，取得實效。

3.強化司法行政懲防體系建設。要嚴格落實黨組、黨支部責任主體和紀檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責任，以加強監(jiān)督、風險防控、制度預防為重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機制，以廉政風險防控為重點，深入推進懲防體系建設。推進廉政風險防控機制建設的全覆蓋，結(jié)合權(quán)力運行實際制定風險預警和風險管控機制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，扎實做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀律教育學習月活動，深入剖析違法違紀案件，開展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設的經(jīng)驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機制，以責任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設責任。認真落實上級關(guān)于責任追究的相關(guān)規(guī)定，細化相關(guān)制度和措施，加強責任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風廉政建設責任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責人，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦違法違紀案件。

同志們，做好今年的司法行政工作任務艱巨，責任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進取的創(chuàng)新意識，更加求真務實的工作作風，銳意進取、團結(jié)奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!

司法行政工作調(diào)研報告篇十

愛默生說過：“此生最美好的一種報償就是任何對別人的真誠幫助，必然也是對自己的幫助?！敝驹阜帐聵I(yè)是促進社會和諧的重要力量，其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標志。更是我團培養(yǎng)廣大青年服務意識的重要內(nèi)容。為探索新形勢下志愿服務工作的特點和規(guī)律，研究當前面臨的新情況新問題，為了更好地了解志愿者活動的成果和志愿者活動所遇見的問題，探求培養(yǎng)青年志愿服務意識和有效開展志愿者活動的途徑，為我團志愿者服務工作的進一步開展提供具有參考價值的數(shù)據(jù)支持，筆者借助在陽原縣團委掛職的有力時機，開展了探討陽原縣青年志愿者服務為主題的調(diào)研?，F(xiàn)匯報如下：

本次調(diào)研以問卷調(diào)查和個別訪談為主要形式，調(diào)查對象為陽原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問卷回收率達92%。

（一）機制尚不健全?？傮w來說，當前的志愿者服務管理機制還不夠健全，還沒形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機制、培訓機制、激勵機制、項目機制、獎勵機制、檔案管理制度、代表大會制度、工作會議制度等，使得志愿服務的團隊管理不足、凝聚力不夠強、組織機構(gòu)分工不夠細，一定程度上阻礙了我市志愿服務工作的深入開展。

（二）管理尚不規(guī)范。一方面登記注冊不規(guī)范，有的志愿服務已開展多年，到現(xiàn)在也沒有登記注冊，這樣直接影響志愿服務的可信度；另一方面評價體系不規(guī)范，對志愿服務者的評價全市沒有統(tǒng)一的標準，難以公平、公正實現(xiàn)有效的激勵。

（三）宣傳尚不到位。目前，我市廣播電視、報紙等媒體宣傳報道志愿服務活動比較少，特別是如何倡導大家參與志愿服務活動的宣傳更少，沒有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說，他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類活動，但不知怎么加入。

（四）志愿者服務時間相對集中。

工作，但由于受到本職工作的時間限制，所以很多工作無法開展。

（五）志愿者服務類型不足。

志愿者服務類型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務、資訊服務等方面。從志愿者服務的實際效果來看，這幾個方面取得了重大成績。而對農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來越來越凸顯的問題關(guān)注的很少，甚至志愿者本身并沒有認為這是他們需要服務的對象。

（六）廣大青年對志愿者服務事業(yè)的認可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對志愿者服務的內(nèi)涵缺乏充分了解，或者簡單地將其與“學雷峰”等同起來。有些受助者將志愿者服務當作廉價的勞動力，更有甚者對此持懷疑、批評甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個社會欠缺一種足夠的鼓勵的情況下，連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定，很多志愿者在參與服務隊時，不敢表明自己的真實身份，更怕單位同事和家人知道。

青年志愿者活動的組織和開展還存在著許多問題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉，但真正領會志愿者精神，能夠把志愿者活動當作個人社會生活的一部分，具有良好的服務意識的人還是鳳毛麟角。志愿者活動的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì)，內(nèi)容雷同且較為機械化，不能很好地與大學生的優(yōu)勢和興趣結(jié)合，管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專業(yè)性等問題。針對這些問題，筆者建議：

（一）志愿者隊伍建設。沒有高素質(zhì)的個體，就沒有高素質(zhì)的整。

司法行政工作調(diào)研報告篇十一

本文目錄。

近年來,各級司法行政機關(guān)以社會管理創(chuàng)新為契機，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎,司法所建設取得了顯著成績,基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動了基層司法行政各項工作的開展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關(guān)鍵因素并沒有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問題幾談點粗淺看法。

(一)司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會地位不相適應。

司法所是構(gòu)建基層和諧的重要力量，對基層政權(quán)建設、民主法制建設、維護社會穩(wěn)定起著基礎性、先導性和服務性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長期得不到各層面的認可，造成這種結(jié)果的原因主要有以下三個方面：

1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內(nèi)很難體現(xiàn)出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見影”工作性質(zhì)截然不同，大多數(shù)人認為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實”的，司法行政工作是“虛”的，認知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。

2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項工作的工作和責任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項工作中只是起到“指導”、“協(xié)調(diào)”、“參與”作用。其中人民調(diào)解、法制宣傳教育等工作都具有長期性，短期內(nèi)看不到效果，更不具備強制性的特點，加之上級部門的指導性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務虛多、成績少的錯覺。

3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領導，以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”，過于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個職務，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責任田”，嚴重影響了司法所業(yè)務工作的扎實開展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。

(二)基層司法行政干部隊伍建設與司法所新時期的發(fā)展要求不相適應。

從總體上看，司法行政隊伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，為穩(wěn)固基層政權(quán)，維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是，由于歷史的和現(xiàn)實的原因，我們這支隊伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、司法所人員編制緊缺。近年來，基層司法所基礎設施建設取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應有3人的建所標準，多數(shù)掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?，F(xiàn)行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴重制約了基層司法行政各項工作的開展。目前，司法所工作人員擔負九項職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實際操作中往往只有司法所“一個人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調(diào)解、安置幫教等工作，做為工作和責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際上最多也只是發(fā)文時掛個名，開會時來個人，事后基本不干事。司法所除了承擔九項職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步擠壓了司法所工作人員的時間和精力，嚴重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮?！耙粋€人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時常處于雙方都不理解的尷尬境地。

2、司法所隊伍有待加強。司法所隊伍能力素質(zhì)整體不高，影響工作的質(zhì)量和效率。司法所隊伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經(jīng)驗，但是缺乏相應的專業(yè)法律知識，缺乏創(chuàng)造性和開拓進取精神，難以推動工作的深入發(fā)展;要么就是才招錄進入隊伍的新人，雖有專業(yè)知識但缺乏基層實戰(zhàn)經(jīng)驗，造成工作被動難以打開局面的情況長期得不到解決;同時，司法所的業(yè)務培訓和用人機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)成為新時期司法行政工作迫在眉睫的內(nèi)在需要。

3、司法所考核機制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導對司法行政工作認識存在誤區(qū)，認為司法所業(yè)務開展并不重要，對基層司法行政工作的重視程度上遠不如派出所和國土所等部門。加之我國改革現(xiàn)在進入深水區(qū)，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔了許多與本職業(yè)務無關(guān)的工作;而基層司法所受制于工作經(jīng)費的匱乏，加之對“有為有位”存在認識上誤區(qū)，造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無關(guān)的工作當做主業(yè)，而本應認真開展的本職工作卻成了應付差事的副業(yè)。對于‘不務正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導和每月召開工作例會是很難發(fā)現(xiàn)其存在的問題的，客觀上造成局機關(guān)無法及時全面掌控基層的具體工作情況。從目前來看，基層單位績效管理雖都實現(xiàn)了目標管理和具體的量化標準，但執(zhí)行監(jiān)督和督導機制并不完善，考核結(jié)果沒有得到很好的運用，年終考核名次也沒有起到獎勤罰懶的作用。對基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。

(三)司法所匱乏的經(jīng)費保障體系與新形勢下的日趨加重的工作職能不相適應。

基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來，受到了各級黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設上取得了明顯的實效，司法所的經(jīng)費保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經(jīng)費并沒有納入縣級財政預算，經(jīng)費保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時申請經(jīng)費的方式來解決，司法所經(jīng)費保障并未形成長效機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費的保障與新形勢下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能，工作經(jīng)費缺口進一步增大，這個問題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務經(jīng)費投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當前需要重視并切實加以解決的現(xiàn)實問題。

1、.在轉(zhuǎn)變社會對基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級黨政領導看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中基礎性、先導性和服務性作用，轉(zhuǎn)變他們對基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計想辦法改善司法行政機構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統(tǒng)同志對本職工作的片面認識，要讓大家看到本系統(tǒng)工作的重大意義，增強自信心和自豪感，同時要下定決心以自身的作為爭取更好的地位，增強干事業(yè)的源動力。

2、不斷拓展基層司法行政工作，進一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責,服務經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。緊緊圍繞形勢發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應新形勢下的發(fā)展變化。

3、.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。要認清當前保增長、保民生、保穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內(nèi)部矛盾中所具備的獨特優(yōu)勢。牢固樹立立足本職崗位，以為求位的作為意識，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護基層穩(wěn)定，促進社會發(fā)展的特殊作用，積極爭取當?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護，不斷提升司法所的地位。

(二)加強基層隊伍建設，適應新時期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。

1、加強司法所隊伍建設。全面加強司法所建設,切實鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設置格局。要進一步充實司法所工作力量,用好中央下達的政法專項編制，繼續(xù)采取爭取地方編制、購買公益崗位等行之有效的做法,進一步加強司法所力量;人員配置要向基層傾斜，避免“頭重腳輕”狀況的出現(xiàn)。要打破“一人所”瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實行中心所聯(lián)動機制，由過去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢。要加強領導班子隊伍建設，增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍建設的核心，要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，配強各級司法行政機關(guān)領導班子隊伍，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。

2、.把好人員準入關(guān)。要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，通過公開招錄或者選調(diào)的形式，將具有法律本科專業(yè)知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員培訓的長效機制，結(jié)合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質(zhì)能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)。打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊伍。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛護工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要建立健全良好的選人用人機制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制。

3、.完善績效考核體系。健全監(jiān)督制約機制，建立內(nèi)部制度化管理和社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見和呼聲，及時采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核。考核工作要注重實績、客觀公正，要建立健全科學合理的獎懲機制，避免照顧性和輪流性的獎勵以及形式性懲罰的情況出現(xiàn)，要用好考核結(jié)果，以考核結(jié)果為依據(jù)開展司法所長輪崗交流，要把工作踏實，作風優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風飄浮、成績低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過客觀、公正的考核獎懲機制，激發(fā)司法所工作活力。引導全局形成能者上，庸者下，人人爭先的濃厚競爭氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動基層司法行政工作的健康發(fā)展。

(三)加大基層司法行政經(jīng)費保障力度，助推司法所工作有序開展。

要牢固樹立基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強則全局興的意識，切實做到經(jīng)費保障向基層傾斜。司法局在持續(xù)增加司法所公用經(jīng)費的同時，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系，積極為基層司法所爭取和協(xié)調(diào)充足的工作經(jīng)費，形成經(jīng)費保障長效機制，確保司法所工作的正常開展。統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，最終將司法所的公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等納入財政預算，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展做相應調(diào)整，形成切實有效的長效保障機制。同時，司法行政機關(guān)自身也應加強資金監(jiān)管，做到規(guī)范、安全、有效使用每一筆經(jīng)費，為基層司法行政事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

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是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和維護穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標，對法治建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建成小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當務之急，我們必須深化對隊伍建設重要性的認識，采取切實可行的辦法強化司法行政隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支持。根據(jù)司法部政治部、省司法廳關(guān)于開展司法行政隊伍建設調(diào)研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

全縣隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者。目前全縣司法局機關(guān)工作人員40人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所29個，工作人員74人;律師事務所3個，執(zhí)業(yè)律師60人;公證處1個，執(zhí)業(yè)公證員3人;我縣現(xiàn)有法律服務所8個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，有法律工作者64人，其中本科學歷21人，大專學歷40人高中(中專)1人，中共黨員37名，從年齡結(jié)構(gòu)來看，1930后出生的有2人，1940后出生的有4人，1950后出生的有11人，1960后出生的有22人，1970后出生的有28人，1980后出生的有9人。

近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來，在機關(guān)干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員。

先進性教育。

社會主義法治理念教育黨的群眾路線教育實踐活動大學習大討論等為主要內(nèi)容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平業(yè)務能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項。

規(guī)章制度。

我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)幾年來，在各級司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃表》，制訂了27項制度和方案，明確了完成時間和責任部門通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育實踐活動。今年，按照中央和省、市、縣委的重要精神，圍繞“為民務實清廉”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。針對司法行政工作實際，開展了“堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項行動”和“堅決反對司法不公司法腐敗專項整治”活動，集中6個月的時間進行專項整治，對照“任務書”、“時間表”、“路線圖”和整改責任人，對接任務，自查自糾，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。

四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。

雖然近幾年新化縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)機關(guān)干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取;二是由于在部分司法行政機關(guān)的領導班子成員間存在著不團結(jié)的現(xiàn)象，從而導致領導班子不能發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，班子軟則隊伍散;三是由于有的司法行政機關(guān)領導干部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻精神不足，導致機關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重塑司法行政機關(guān)干部隊伍的形象。

二是在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務意識、業(yè)務水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。因此，要解決這些問題，就要按照“政治建警、制度治警、素質(zhì)強警”的指導思想，加強對基層法律工作者的教育、培訓和管理，提高他們的政治、業(yè)務、道德素質(zhì)，強化他們的政治使命感和社會責任感，建設一支合格的基層法律工作者隊伍。

三是隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，自由散漫、紀律松馳、工作拖拉，把辦公室當菜園，想來則來，想走就走，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師由于從“國家干部”的身份變成了“個體戶”，政治上無指望，精神上有失落感，產(chǎn)生了消極抵觸情緒;第三方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。因此，要解決這些問題，就要在律師隊伍的教育上下功夫，要堅持不懈、深入持久地在律師隊伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風教育，增強他們的政治意識、大局意識、服務意識，以維護社會主義法制為己任，做到對黨負責、對人民負責、對國家負責、對法律負責、對自己負責。

四是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，缺乏培訓學習;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關(guān)又管不著的局面，基層司法員存在慵懶松垮的現(xiàn)象。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯(lián)動、上下配合，與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，盡量爭取把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。

領導班子、機關(guān)公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據(jù)這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)加強司法行政隊伍建設的目標。

按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務精湛、公正廉明、團結(jié)和諧”的要求，加強領導班子建設。

一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(研究重大決策、干部任免調(diào)動和大額度資金使用等)均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。

二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，堅持每月舉行一次中心組學習，及時學習傳達上級的有關(guān)方針政策和重要文件、會議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)司法行政改革發(fā)展大局問題，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心組學習與建設學習型機關(guān)相結(jié)合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。

三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經(jīng)常主動地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于10人次。談話形式包括個別談、集體談、會議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學習、談生活。在談心過程中，領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。

按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關(guān)公務員隊伍建設。

一是教育管理出人才。以培養(yǎng)復合型人才為目標，大力開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立定期學習和不定期學習相結(jié)合，集中學習和個人自學相結(jié)合，崗位培訓和學歷教育相結(jié)合的學習制度，引導全體干部樹立終身學習的理念，重視學習，善于學習，自覺向書本學習，向先進學習，向?qū)嵺`學習，不斷提高干部學習創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務和自我調(diào)節(jié)四種能力，鼓勵干部深入基層調(diào)查研究，人人參與寫作投稿。同時研究出臺全局績效考核辦法，采用定性與定量相結(jié)合的方法，從完成司法行政本職工作、完成縣委政府中心工作和開展創(chuàng)造性工作三個方面對機關(guān)公務員進行全面考核，為獎懲、提干、評優(yōu)、調(diào)動等提供依據(jù)。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和服務態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對影響嚴格公正文明執(zhí)法的重點難點問題以及危害群眾利益的不誠信執(zhí)業(yè)等突出問題，采取有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設。

按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設。

一是開展主題教育活動。結(jié)合上級司法行政部門的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務單位不斷完善內(nèi)部管理機制，明確服務內(nèi)容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質(zhì)量，爭創(chuàng)文明單位，引導公證員介入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農(nóng)村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。

二是強化跟蹤監(jiān)督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關(guān)征求意見等形式，加強對法律服務質(zhì)量的監(jiān)管;開通投訴電話，聘請機關(guān)、群團、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔任法律服務監(jiān)督員，加強對全體法律服務人員的行風監(jiān)督。

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一、當前我縣司法行政隊伍建設現(xiàn)狀及存在的問題。

二、解決問題的主要思路。

（三）用科學發(fā)展觀加強隊伍業(yè)務素質(zhì)能力建設。

司法行政工作調(diào)研報告篇十二

為進一步加強xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，大力推動全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委宣傳部與xx市統(tǒng)計局組成課題組，開展xx市文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設專題調(diào)研。本次調(diào)查采用統(tǒng)計抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、專題座談、實地調(diào)查等形式，其中抽樣調(diào)查2695家文化企業(yè),占全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位的39.68%，對全市文化產(chǎn)業(yè)10個類別100家有代表性的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行問卷調(diào)查，收回調(diào)查問卷92份,對500名文化產(chǎn)業(yè)人才進行抽樣調(diào)查，收回調(diào)查表478份，并深入15家有代表性文化企業(yè)進行調(diào)研。運用統(tǒng)計方法對全市文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設發(fā)展現(xiàn)狀及特點進行分析，查找問題，思考對策，為加快xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

xx市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，古玩和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂業(yè)、新聞出版和印刷復制業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯，持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展;影視產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了聚集發(fā)展的態(tài)勢。廈門已逐步形成包括文化創(chuàng)意、新聞出版、印刷復制、圖書發(fā)行、影視制作、動漫網(wǎng)游、文化旅游、演藝娛樂、文化會展和藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。，xx市文化產(chǎn)業(yè)增加值124.55億元，占gdp的比重為6.06%，成為廈門經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

本次調(diào)研的人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，從事文化產(chǎn)業(yè)領域工作，并在本職工作崗位作出貢獻的人。統(tǒng)計調(diào)查顯示，截至206月，xx市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為141653人，其中人才數(shù)數(shù)為56200人，占從業(yè)人員總數(shù)的39.7%。人才結(jié)構(gòu)如下：

(一)人才行業(yè)分布情況。

本次人才調(diào)查統(tǒng)計按文化用品、設備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和服務業(yè)三大類進行統(tǒng)計，其中，從事文化用品、設備及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的文化人才24042人，占全部文化人才總數(shù)的42.78%;從事文化用品、設備及相關(guān)產(chǎn)品銷售的文化人才3127人，占全部文化人才總數(shù)的5.56%;從事文化及相關(guān)服務業(yè)的文化人才29031人，占全部文化人才總數(shù)的51.66%。在文化服務業(yè)中，新聞業(yè)51人，出版業(yè)906人，文化藝術(shù)服務業(yè)1266人，文化休閑娛樂服務業(yè)7586人，圖書、音像制品銷售及出租144人，廣告業(yè)3361人，動漫、動畫業(yè)及網(wǎng)游業(yè)1476人，貿(mào)易經(jīng)紀與代理131人，工藝及收藏品業(yè)1000人，油畫業(yè)3593人，會議及展覽服務業(yè)5755人，攝影及擴印服務業(yè)1403人，廣播影視業(yè)2129人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對集中在文化休閑娛樂服務業(yè)、會議及展覽服務業(yè)、廣告業(yè)和油畫業(yè)等行業(yè)，文化藝術(shù)服務、動漫、動畫和網(wǎng)游人才則相對缺乏。

(二)文化人才年齡結(jié)構(gòu)情況。

從文化人才年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲及以下的28382人，占人才總量的50.5%;31歲至40歲的18410人，占人才總量的32.7%;41歲到50歲的7413人，占人才總量的13.2%;51歲及以上2052人，占人才總量的3.6%。整體看，xx市文化產(chǎn)業(yè)的人才基本都是年富力強的中青年，有83.2%的人年齡在40歲以下。這種年齡結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)比較適合年輕人群的特征相吻合。年輕人富有創(chuàng)造性，精力旺盛，思維活躍，大批年輕人群的集聚預示著xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。

(三)文化人才學歷構(gòu)成情況。

從學歷構(gòu)成上看，具有研究生以上學歷650人，其中，具有碩士學位521人，博士學位121人，占人才總量的1.2%;本科學歷10363人，占人才總量的18.4%;大專學歷14357人，占人才總量的25.5%;中專學歷12406人，占人才總量的22.1%;高中及以下學歷18426人，占人才總量的32.8%。目前，全市從事文化產(chǎn)業(yè)的人才以高中及以下學歷者居多，高學歷人才比例偏低。這種現(xiàn)象一方面是文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前處于成長期，人才有一個逐步集聚的過程;另一方面是依照行業(yè)發(fā)展特點，文化產(chǎn)業(yè)所需人才更多的是要具備較強的實踐能力，學歷與能力不一定成正比。

(四)文化人才專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。

從文化人才專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上看，具有專業(yè)技術(shù)高級職稱1866人，占人才總量的3.3%;中級職稱4989人，占人才總量的8.9%;初級職稱7837人，占人才總量的13.9%;未獲職稱41493人，占人才總量的73.9%。調(diào)查顯示，xx市文化產(chǎn)業(yè)人才具備專業(yè)職稱人員較少，特別是有中高級職稱的人才更少，未獲職稱的人員占人才總量的近四分之三，職稱結(jié)構(gòu)明顯不合理。分析其原因：一方面是由于xx市文化產(chǎn)業(yè)人才的學歷層次不高，年齡較輕等，另一方面是專業(yè)技術(shù)職稱設置系列的問題，大部分文化產(chǎn)業(yè)人才沒有相應的職稱系列可以參評，只能在新聞出版、工藝美術(shù)、工程等幾個相對接近的專業(yè)技術(shù)職稱系列參加職稱評審，而類似動漫網(wǎng)游設計、影視制作、會展、廣告等專業(yè)，沒有設置相應的專業(yè)技術(shù)職稱評審系列，無法獲得職稱。

(五)文化人才問卷調(diào)查情況。

1.在文化人才需求方面。從問卷調(diào)查看，70%被調(diào)查企業(yè)表示存在人才緊缺問題，緊缺人才的類別依次是專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才。各企業(yè)對人才的引進與需求主要集中在專業(yè)技術(shù)人才尤其是創(chuàng)意設計人才，占調(diào)查企業(yè)的64.1%，其次是經(jīng)營管理人才，占調(diào)查企業(yè)的33.7%，高技能人才也有較大需求，占調(diào)查企業(yè)的27.2%。從總體上看，xx市高層次和復合型文化產(chǎn)業(yè)人才比較緊缺，主要是領軍人物稀缺，更沒形成文化產(chǎn)業(yè)的精英團隊;缺乏既懂文化建設又懂經(jīng)營管理，擅長項目策劃、文化經(jīng)紀、市場營銷、資本運作的復合型人才，尤其是具有豐富經(jīng)驗的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才嚴重缺乏;缺乏程度較高、具有特殊專業(yè)技術(shù)的人才，尤其是研發(fā)設計人才;缺乏核心的創(chuàng)意人才和市場推廣人才等。產(chǎn)業(yè)領軍人才稀少和高層次、復合型、創(chuàng)新型人才缺乏，使整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的人才保障和智力支持，成為廈門文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

2.在企業(yè)引進、培養(yǎng)文化人才方面。針對影響文化企業(yè)引進人才主要原因的問卷調(diào)查中，76.1%的被調(diào)查企業(yè)和50.8%的被訪人才認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策是制約的主要因素，72%的被調(diào)查企業(yè)和65.5%的被訪人才認為廈門吸引文化產(chǎn)業(yè)人才措施一般，還有提升空間。53.26%的被訪者認為行業(yè)發(fā)展前景堪憂，46.74%的被訪者認為文化氛不濃，40.22%的被訪者認為住房困難，21.74%的被訪者認為企業(yè)格局小、內(nèi)部環(huán)境不利，14.13%的被訪者認為子女教育受影響。文化企業(yè)引進人才的主要途徑是通過人才市場中介，占被調(diào)查企業(yè)的65.2%;其次是企業(yè)員工內(nèi)部推薦，占被調(diào)查企業(yè)的54.3%，許多企業(yè)認為這是比較直接、可靠，且減少招聘成本的做法。在調(diào)查中，55.2%的受訪者表示希望單位支持鼓勵其繼續(xù)在職深造，50.2%的受訪者表示希望單位開展業(yè)務研討、考察或?qū)W術(shù)交流，36.6%的受訪者表示希望單位舉辦外聘專家講座。

司法行政工作調(diào)研報告篇十三

為確保司法行政執(zhí)法公正、廉潔、高效和黨的路線方針政策、法律法規(guī)在司法行政機關(guān)得到貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮督查工作對司法行政機關(guān)重大決策和各項工作的推動作用，現(xiàn)結(jié)合工作實際，就如何做好司法行政機關(guān)督查工作談幾點粗淺的看法。

一、做好司法行政督查工作的重要性和必要性所謂督查，顧名思義就是“督促檢查”、“督查督辦”，是對上級或同級領導重大決策、工作部署貫徹落實情況進行督促檢查。目前我局還沒有專門的督查機構(gòu)，由辦公室兼職開展工作。隨著形勢的發(fā)展和工作的要求不斷提高，督查工作的地位、作用、任務和方法都發(fā)生了變化，做好司法行政機關(guān)督查工作、提高政務效能、保障工作落實，對于推動司法行政事業(yè)又好又快地發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）司法行政機關(guān)督查工作是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。督查工作是正確執(zhí)行領導決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要手段，也是重要的領導方法和工作方法之一。要使科學發(fā)展觀落到實處，貫穿到司法行政工作之中，取得好的效果，都離不開督查工作，反之，就會抓而不實。所以，踐行科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是抓落實，抓落實的手段離不開強有力的督查，而督查必須聯(lián)系工作實際，取得實效，不能停留在紙上、會上、口頭上。

（二）司法行政機關(guān)督查是改進領導干部工作作風的迫切需要。一個單位的工作好壞，取決于每個領導工作作風，而領導的主要職責是如何科學地制定決策，扎實地抓好決策目標的實現(xiàn)。沒有好的科學決策，就談不上落實，沒有落實，決策就失去了意義，要落實光靠自覺還不行，領導干部必須經(jīng)常督查督辦才行，在抓落實上下苦功，使硬功，抓出成效。

（三）司法行政機關(guān)督查是實現(xiàn)服務型司法行政的重要保障。如何實現(xiàn)司法行政機關(guān)工作的公平、公正、廉潔、高效、服務呢？我們的工作中現(xiàn)在仍存在為人民服務本領不強，不愛學習，工作效率不高，滿足現(xiàn)狀，不善創(chuàng)新，沒有開拓精神，缺乏服務意識，領導的決策和制度得不到完全落實等問題。所以，督促檢查是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、促進實現(xiàn)服務型機關(guān)的重要措施，要把督查貫徹到工作決策實施的每個環(huán)節(jié)，增強做好督查工作的責任感，采取有效措施，加大督查力度，促進司法行政各項工作上臺階。

（一）思想認識不到位。對實施督查制約機制認識模糊，意識淡薄，直接影響了督查工作的正常開展。一是認識模糊、缺泛協(xié)作精神，對督查工作重要性的認識不足，在工作中不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒。二是接受督查的意識淡薄。一方面不愿意接受督查，不論是領導干部或者是一般干部，不愿意讓別人監(jiān)督或者說不情愿接受監(jiān)督，片面甚至錯誤地認為，上級監(jiān)督是對其不信任，同級監(jiān)督是與己過不去，下級監(jiān)督是故意找毛病，對督查工作抵觸情緒較大。

（二）機構(gòu)人員不到位?；鶎铀痉ㄐ姓C構(gòu)既沒有專門督查機構(gòu)，也沒有專職督查人員，更沒有職權(quán)。督查工作只是領導臨時安排而已，工作開展較難。

（三）制度措施不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒有規(guī)范的督查制度及措施，有時對某項工作的督查，僅根據(jù)領導或會議臨時要求而進行，沒有一個長效機制和具體固定的制度，使督查工作無章可循，把督查人員當成消防員，哪里有火往哪里撲。導致督查不規(guī)范，不扎實，對督查出來的問題，雖然辦公室有督查通報，但沒有精力跟蹤督促，及時糾正。

（四）力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果，講落實。從目前來看，督查工作中存在幾個突出問題：一是督查人員怕得罪人，怕失去滿意票，影響個人前途，所以，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，強調(diào)客觀多，查找主觀少，廣開綠燈，繞道通行。二是領導思想不統(tǒng)一，督查發(fā)現(xiàn)的問題，領導隨意表態(tài)，雖說督查是領導安排的，當遇到困難或處理問題時，領導意見不一致，使督查人員難以開展工作。三是司法行政機關(guān)人員在工作中沒有形成自覺接受督促檢查的良好氛圍，被督查的對象或工作靠臨時應付，處于消極應戰(zhàn)，而不是主動接受檢查和積極配合，導致督查工作的效果較差。

三、強化司法行政機關(guān)督查工作的建議和對策。

強化司法行政機關(guān)督查工作和推進司法行政機關(guān)督查工作規(guī)范化建設，是新形勢下加強司法行政機關(guān)督查隊伍建設的治本之策，是一項逐步探索研究的系統(tǒng)工程，涉及司法行政工作的諸多內(nèi)容。要有效解決督查工作中存在的問題，應當以開展群眾路線教育實踐活動為契機，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為抓手，緊密聯(lián)系司法行政機關(guān)隊伍建設實際，在強化督查、健全機制方面下功夫，著重抓好以下幾方面的工作：

（一）提高認識，形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié)，必須從提高思想認識，增強司法行政隊伍整體的督查意識。一是提高全體司法行政機關(guān)人員的督查意識。通過組織學習督查內(nèi)容的條款，著力提高認識，明確督查的職責以及自己應當遵守和履行的權(quán)利和義務。各級領導一方面要增強辦事透明度，為有效實施督查創(chuàng)造條件，另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認識，以主人翁的態(tài)度積極參與督查，主動接受督查，從而使重要活動都置于嚴格的督查之下。二是提高班子成員的領導意識。領導重視是督查工作的生命線。督查是實施內(nèi)部監(jiān)督，代表行政主要領導抓工作、管隊伍的一個重要手段，它代表主要領導行使職權(quán)，所以督查工作離開了領導的重視，就會變成無源之水、無本之木。因此，要把督查工作作為全局工作的有機組成部分，作為司法行政體制和工作運行機制的配套措施，與業(yè)務工作、隊伍建設等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實。成立督查工作領導小組，形成集體領導、“一把手”負主責、局辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各部門共同積極參與的格局。三是提高齊抓共管意識。司法行政機關(guān)督查工作的內(nèi)容十分廣泛，涉及方方面面，滲透到司法行政業(yè)務的各個環(huán)節(jié)和全過程。業(yè)務部門最有條件、最能及時進行事前事中、近距離的監(jiān)督檢查。因此，各部門要明確自己的職責，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，建設好自己的隊伍，真正做到文明執(zhí)法、熱情服務，形成整體合力。

（二）強化培訓，提高水平。要提高督查人員自身素質(zhì)。作為“管司法行政人員”的督查人員來說，要求就要更高、更嚴，務必成為司法行政管理的“通才”。一是加強業(yè)務知識和能力的培訓，要組織督查人員系統(tǒng)學習司法行政法律法規(guī)和督查業(yè)務知識，掌握必要的專業(yè)技能；二是加強政治思想教育，著力提高督查人員的政治思想水平，牢固樹立“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的思想意識，切實起好模范帶頭作用；教育督查人員嚴格、模范地遵守各項規(guī)章制度，謙虛謹慎，依紀依規(guī)督查，以理服人，特別要注意克服特權(quán)思想，不能以“管人者”自居；三是采取走出去、請進來的方法，拓寬經(jīng)驗交流的渠道，通過交流學習，不斷提高實際工作能力。

（三）健全制度，樹立權(quán)威。督查人員經(jīng)?！俺谀槨薄ⅰ暗米锶恕?，迫切需要局黨組的支持和關(guān)心，才能使用好這支隊伍，亮好這張牌，樹立督查權(quán)威，最大程度地發(fā)揮其作用。要配齊配強督查人員。選配具有全方位、高水平的司法行政工作技能和水準的同志負責督查，打造一支督查“精兵”。要以完善制度建設為抓手，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，切實抓好各項規(guī)章制度落實,讓督查工作做到有章可循。一方面應抓好規(guī)章制度的落實，讓其充分發(fā)揮作用。要結(jié)合工作實際，以公開促公正，用公正樹權(quán)威，以制度管人，用道理服人。另一方面建立健全四個制度。一是健全督查通報制度，既要報喜又要報憂，既要及時又要具體，要實事求是報告督查情況。對存在問題的單位要及時發(fā)出督查通報，限期整改；對好的經(jīng)驗和做法要及時。

總結(jié)。

推廣。二是健全督查情況處置制度，要將督查情況與對相關(guān)人員的考核、職級升降、干部任用提拔等掛鉤，做到獎懲分明，體現(xiàn)督查工作的權(quán)威性。三是建立督查約談制度。對被上級或本級督查中發(fā)現(xiàn)問題的單位（部門）和個人進行約談，首次約談、再次約談，對經(jīng)首次、再次約談后同一問題仍未改正的采取通報批評、經(jīng)濟處罰或責令引咎等組織措施。

要通過督查制度的建立和實施，促進各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學化，無論大事小事，一經(jīng)安排布置，都能做到“件件有著落、事事有回音”，形成良好的機關(guān)工作氛圍，更加科學、規(guī)范、高效、務實、廉潔地做好司法行政督查工作，提高司法行政工作質(zhì)效，促進司法行政事業(yè)的科學發(fā)展。）。

司法行政工作調(diào)研報告篇十四

司法行政干部是落實各級方針、政策的堅定執(zhí)行者，更是法治**建設的堅定踐行者，在推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、惠及民生等方面發(fā)揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強政法干部隊伍建設的決定，特別是黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國中對政法干部隊伍建設提出了新的更高的要求。面對新要求、新問題、新形勢，為堅定踐行“三嚴三實”要求，加強司法行政隊伍建設勢在必行。

司法行政部門是政府組成的重要部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著重要的作用，建設一支優(yōu)秀的司法行政隊伍，是當前和今后一個時期司法行政、組織人事部門的首要任務，具有十分重要作用。

(一)加強司法行政隊伍建設是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，在職能運行中，擔負著重要責任。司法行政干部素質(zhì)直接關(guān)系到全縣司法行政工作發(fā)展水平，直接影響到黨同人民群眾的關(guān)系，直接反映司法行政機關(guān)的整體形象。當前，我縣正處于改革的深水區(qū)，發(fā)展的爬坡期，矛盾的多發(fā)期。只有建設一支專業(yè)水平高、作風優(yōu)良的司法行政干部隊伍，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務的實際行動，才能帶領干部群眾實現(xiàn)近期、遠期的發(fā)展目標。因此，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法行政隊伍對提高黨的執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

(二)加強司法行政隊伍建設是推動“四個全面”的重要保證。黨的十八以來，先后提出全面建設小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨和全面依法治國，“四個全面”的落實，需要各級干部的統(tǒng)領。司法行政干部是行政管理人才，是重要的人力資源，在政府職能運行中，擔負著服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要責任，在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的.作用。實現(xiàn)“四個全面”既定目標，司法行政干部必須學習并創(chuàng)新符合**縣情的社會管理方法，提高在深化改革、社會發(fā)展、服務民生等方面的能力和水平，積極應對復雜多變社會情況的挑戰(zhàn)，在激烈的競爭發(fā)展中贏得主動，成為一支高素質(zhì)的、能夠擔當重任、經(jīng)得起各種風浪考驗的司法行政隊伍。

(三)加強司法行政隊伍建設是提高干部素質(zhì)的客觀需要。雖然近年來，全縣司法行政工作取得了連續(xù)三年全市績效目標考核第一的顯著成績，但也必須清醒地認識到，人民群眾對**司法行政工作還有一些不滿意的地方，司法行政隊伍中為政不為、作風不實、履職不力等問題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄，不能正確對待手中的權(quán)力;有的精神萎靡，工作疲沓;有的作風漂浮，脫離群眾等。因此，抓好司法行政隊伍建設，解決自身存在的問題，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，顯得更加重要和緊迫。

近年來，我縣司法行政系統(tǒng)積極爭取政策、領導和部門的支持,采取各種措施大力加強隊伍建設，使干部規(guī)模得到了壯大，政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力得到了較大提高。但從適應新時期司法行政工作新要求的高度，認真審視隊伍建設中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)干部年齡老化。我局現(xiàn)有司法行政干部55名，由于各方面的原因，長期以來人員結(jié)構(gòu)老化，年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人，占78.2%，30歲以下的僅12人，僅占21.8%，其中大學本科以上文化有31人，占58.1%，專科文化有22人，占38.3%，高中及以下文化有2人，占3.6%。另外共有政法專編61個，基層32個編制，但全縣共有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)目前按照編制還安排不到一人，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質(zhì)量和效率。

(二)人員流動頻繁。我局從起，先后四批次通過公開招考司法助理員、基層司法所長等，共計招考17名，計劃招考4名。招考后全部按照上級要求安排到基層，但現(xiàn)在全局干部中借調(diào)、上掛到縣級及以上部門中有6名，調(diào)出5名，近四年來調(diào)入僅有3名，但流出干部共計11名，這11名干部都是大學本科以上文化，年齡在35歲以下。導致基層嚴重缺人，局機關(guān)大部分股室只有一個人,工作開展十分困難。

(三)專業(yè)知識缺乏。司法行政機關(guān)肩負法律宣傳、法律服務、法律保障等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握比較熟悉的隊伍。然而長期以來，全縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識缺乏的問題。我縣司法行政干部中有部分是通過農(nóng)村錄用的，有部分是通過組織人事部門安置的，有部分是從其他單位交流來的，只有少部分是通過從正規(guī)法律專業(yè)院校招考的。其中法律專業(yè)41占%，非專業(yè)占59%;從國民教育法律專業(yè)畢業(yè)人員有14人，占系統(tǒng)人員的25%;全局只有4名公職人員通過國家司法考試取得律師資格。因此，總體人員素質(zhì)和專業(yè)水平與公檢法隊伍中存在較大差距。

全面提高司法行政干部隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責、更好地為建設川東北經(jīng)濟發(fā)展高地和“綠谷紅城，幸福**”提供堅強的法治保障，成為當前司法行政機關(guān)迫切需要解決的問題。

(一)干部培養(yǎng)要“實”。大力加強干部培訓，對系統(tǒng)內(nèi)干部分行業(yè)、部門、階段，組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專門培訓和業(yè)務學習，或者邀請相關(guān)專家到系統(tǒng)來進行授課，每年至少輪訓一次;實行年輕干部聯(lián)系制度，安排工作能力強，經(jīng)驗豐富的干部對年輕干部進行傳、幫、帶，把多年的豐富經(jīng)驗“手把手”的進行傳授，每個黨委成員聯(lián)系2名，中層干部聯(lián)系1名;實行干部上掛下派制度，每年組織3—5名干部有針對性的到市、縣部門進行掛職，安排1—2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)進行鍛煉，跟蹤考察，定期分析工作業(yè)績;實行中層干部競爭上崗，空出1—2個中層崗位，通過公開競崗，把工作能力強、業(yè)務熟悉、認真負責的年輕干部放在重要崗位鍛煉，適時向組織部門推薦擔任科級領導干部;大力開展演講比賽、有獎征文、文體活動、黨員示范崗創(chuàng)建等活動，搭建多方平臺，促其快速成長。

(二)干部管理要“嚴”。積極爭取縣委政府的重視，通過扎實工作，樹立良好社會形象，通過經(jīng)常向領導匯報、與人事編制等部門溝通協(xié)調(diào)，加大對司法行政人員、編制配備，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)司法所能配備1名專職工作人員;嚴格干部進出管理，嚴把進入關(guān)，整體要求達到年富力強、專業(yè)對口、品行端正，同時簽訂服務年限，推行培養(yǎng)違約金賠付制度。嚴把調(diào)出關(guān)，要達到服務期限、利于干部發(fā)展成長以及個人確有特殊情況，經(jīng)縣主要領導簽字方可調(diào)出，確保隊伍穩(wěn)定;做好干部日常監(jiān)管，建立健全機關(guān)管理制度，重點監(jiān)督干部在服務群眾、機關(guān)效能等方面的執(zhí)行情況，定期通報。加強干部實績管理，在年度目標管理的制定、考核和運用上下功夫，做到人人有任務，件件能落實。加強黨風廉政建設，強化正風肅紀，實行臺帳制管理，教育干部遵規(guī)守紀，樹立個人和單位良好形象。

(三)干部保障要“常”。積極爭取、落實相關(guān)政策，在干部職工的經(jīng)濟待遇上予以提高，如司法助理員津貼和差旅費報銷全面落實，提高醫(yī)療保險繳費標準等，使干部職工安心工作;繼續(xù)落實干部關(guān)心關(guān)愛制度，如干部職工及家屬生病慰問，干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問金等，進一步體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的溫暖;繼續(xù)落實談心談話制度，班子成員定期對分管部門、聯(lián)系司法所和法律服務單位干部進行談心談話，真正做到“三必談”，全面了解工作、生活情況以及思想動態(tài)等，促使干部職工健康生活，高效工作;大力樹立司法行政工作自豪感，繼續(xù)堅持“全省爭先，全市創(chuàng)一”工作理念，堅持“三敢”、“四同”和“五個善于”的要求，認真履職，踏實工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績，讓全體司法行政干部有家庭認同感、社會優(yōu)越感、集體榮譽感，為司法行政事業(yè)奉獻終生。

司法行政工作調(diào)研報告篇十五

調(diào)研報告不同于調(diào)查，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和維護穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標，對法治建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建成小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當務之急，我們必須深化對隊伍建設重要性的認識，采取切實可行的辦法強化司法行政隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支持。根據(jù)司法部政治部、省司法廳關(guān)于開展司法行政隊伍建設調(diào)研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

全縣隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者。目前全縣司法局機關(guān)工作人員40人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所29個，工作人員74人;律師事務所3個，執(zhí)業(yè)律師60人;公證處1個，執(zhí)業(yè)公證員3人;我縣現(xiàn)有法律服務所8個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，有法律工作者64人，其中本科學歷21人，大專學歷40人高中(中專)1人，中共黨員37名，從年齡結(jié)構(gòu)來看，1930后出生的有2人，1940后出生的有4人，1950后出生的有11人，1960后出生的有22人，1970后出生的有28人，1980后出生的有9人。

近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來，在機關(guān)干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育實踐活動、大學習大討論等為主要內(nèi)容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在各級司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃表》，制訂了27項制度和方案，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

三是開展了司法行政隊伍的教育實踐活動。今年，按照中央和省、市、縣委的重要精神，圍繞“為民務實清廉”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。針對司法行政工作實際，開展了“堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項行動”和“堅決反對司法不公司法腐朽專項整治”活動，集中6個月的時間進行專項整治，對照“任務書”、“時間表”、“路線圖”和整改責任人，對接任務，自查自糾，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。

四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。

二、當前新化縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。

雖然近幾年新化縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)機關(guān)干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的.思想，不思進取;二是由于在部分司法行政機關(guān)的領導班子成員間存在著不團結(jié)的現(xiàn)象，從而導致領導班子不能發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，班子軟則隊伍散;三是由于有的司法行政機關(guān)領導干部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻精神不足，導致機關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重塑司法行政機關(guān)干部隊伍的形象。

二是在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務意識、業(yè)務水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。因此，要解決這些問題，就要按照“政治建警、制度治警、素質(zhì)強警”的指導思想，加強對基層法律工作者的教育、培訓和管理，提高他們的政治、業(yè)務、道德素質(zhì)，強化他們的政治使命感和社會責任感，建設一支合格的基層法律工作者隊伍。

三是隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，自由散漫、紀律松馳、工作拖拉，把辦公室當菜園，想來則來，想走就走，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師由于從“國家干部”的身份變成了“個體戶”，政治上無指望，精神上有失落感，產(chǎn)生了消極抵觸情緒;第三方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。因此，要解決這些問題，就要在律師隊伍的教育上下功夫，要堅持不懈、深入持久地在律師隊伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風教育，增強他們的政治意識、大局意識、服務意識，以維護社會主義法制為己任，做到對黨負責、對人民負責、對國家負責、對法律負責、對自己負責。

四是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，缺乏培訓學習;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關(guān)又管不著的局面，基層司法員存在慵懶松垮的現(xiàn)象。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯(lián)動、上下配合，與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，盡量爭取把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。

領導班子、機關(guān)公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據(jù)這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)加強司法行政隊伍建設的目標。

按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務精湛、公正廉明、團結(jié)和諧”的要求，加強領導班子建設。

一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(研究重大決策、干部任免調(diào)動和大額度資金使用等)均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。

二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，堅持每月舉行一次中心組學習，及時學習傳達上級的有關(guān)方針政策和重要文件、會議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)司法行政改革發(fā)展大局問題，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心組學習與建設學習型機關(guān)相結(jié)合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。

三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經(jīng)常主動地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于10人次。談話形式包括個別談、集體談、會議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學習、談生活。在談心過程中，領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。

按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關(guān)公務員隊伍建設。

一是教育管理出人才。以培養(yǎng)復合型人才為目標，大力開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立定期學習和不定期學習相結(jié)合，集中學習和個人自學相結(jié)合，崗位培訓和學歷教育相結(jié)合的學習制度，引導全體干部樹立終身學習的理念，重視學習，善于學習，自覺向書本學習，向先進學習，向?qū)嵺`學習，不斷提高干部學習創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務和自我調(diào)節(jié)四種能力，鼓勵干部深入基層調(diào)查研究，人人參與寫作投稿。同時研究出臺全局績效考核辦法，采用定性與定量相結(jié)合的方法，從完成司法行政本職工作、完成縣委政府中心工作和開展創(chuàng)造性工作三個方面對機關(guān)公務員進行全面考核，為獎懲、提干、評優(yōu)、調(diào)動等提供依據(jù)。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和服務態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對影響嚴格公正文明執(zhí)法的重點難點問題以及危害群眾利益的不誠信執(zhí)業(yè)等突出問題，采取有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設。

按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設。

一是開展主題教育。結(jié)合上級司法行政部門的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務單位不斷完善內(nèi)部管理機制，明確服務內(nèi)容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質(zhì)量，爭創(chuàng)文明單位，引導公證員介入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和qun體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農(nóng)村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。

二是強化跟蹤監(jiān)督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關(guān)征求意見等形式，加強對法律服務質(zhì)量的監(jiān)管;開通投訴電話，聘請機關(guān)、群團、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔任法律服務監(jiān)督員，加強對全體法律服務人員的行風監(jiān)督。

司法行政工作調(diào)研報告篇十六

根據(jù)大理州委州直機關(guān)工委《關(guān)于認真做好2019年機關(guān)黨建課題調(diào)研工作的通知》(大直黨工通〔2019〕5號),結(jié)合部門職能職責,洱源縣直機關(guān)工委以“解決‘兩張皮’問題”為課題,深入到下屬各級黨組織認真開展調(diào)研,形成本調(diào)研報告。

2019年3月,根據(jù)黨政機構(gòu)設置方案,全縣完成對縣直機關(guān)黨組織進行分類調(diào)整組建,新成立黨總支部5個、黨支部18個、聯(lián)合黨支部1個,撤銷機關(guān)黨組織2個,目前,縣直機關(guān)工委共設下屬黨組織88個,其中直屬黨組織56個,黨員共有1249名。

為確保本次專題調(diào)研工作取得實效,在工委委員聯(lián)系工作分組安排基礎上組建7個調(diào)研組深入56個直屬黨組織,通過調(diào)閱黨建工作臺帳、調(diào)研走訪、問卷調(diào)查等形式深入各下屬黨組織進行深入調(diào)研。一是調(diào)閱工作臺帳。對照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實施方案和任務清單,調(diào)閱各級黨組織會議記錄、相關(guān)工作臺帳等,著力加深對各級黨組織黨建工作推進情況的了解。二是實地調(diào)研走訪。通過與黨組織書記和普通黨員代表“一對一”“面對面”談話了解,著力掌握機關(guān)黨建工作中的特色、亮點以及困難和問題。三是開展問卷調(diào)查。以無記名方式,發(fā)放“機關(guān)黨建融入中心工作情況”問卷調(diào)查表,著力發(fā)現(xiàn)機關(guān)黨建工作與中心工作推進過程中存在的短板和不足。

xxx在黨和國家機關(guān)黨的建設工作會議上指出,中央和國家機關(guān)黨的建設的使命任務是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,增加“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量,在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同xxx保持一致上作表率,在堅決貫徹落實xxx各項決策部署上作表率,建設讓xxx放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。然而,在當前一些機關(guān)單位抓黨建工作中仍存在許多問題,與新時代黨的建設的使命任務不相適應,最突出的就是業(yè)務工作與黨建工作“兩張皮”。通過發(fā)放問卷調(diào)查顯示,機關(guān)黨員干部認為機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務大局方面做得一般和差的占19%,認為支部工作與中心工作聯(lián)系不緊、存在“兩張皮”問題的占40%,認為應當解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”問題的占。具體而言,主要表現(xiàn)在:。

(一)思想認識有偏差。一些機關(guān)黨組織書記對機關(guān)黨建的重要性、艱巨性認識不夠,不把黨內(nèi)職務當回事,認為行政職務是實職、黨內(nèi)職務是閑差,不上心、不用力,履行職責心不在焉,不研究黨的工作、不落實黨建責任,甚至把機關(guān)黨建工作全甩給副書記或組織委員,思想上存在主動干與被動干一個樣、被動應付與改革創(chuàng)新一個樣等問題。有的認為“不需抓”,覺得機關(guān)黨員總體素質(zhì)較高,自我要求嚴格,自我教育管理較好,黨支部無需做更多的工作;有的認為“不好抓”,覺得機關(guān)黨建工作軟指標、內(nèi)容虛,缺乏必要和有效的抓手,工作中難以找到很好的融合點,不好抓;有的認為“不便抓”,覺得機關(guān)各部門日常工作任務繁重,抓好部門工作就可以,機關(guān)黨建工作抓得多會影響部門工作的開展。

(二)黨建工作與部門工作結(jié)合不緊密。一些機關(guān)黨組織把不準黨建工作和行政工作,對本單位本部門的主要業(yè)務不甚了解,往往幫忙幫不到位上,想服務卻干不到點子上;有的機關(guān)黨組織找不到黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點,也選不準業(yè)務與黨建工作的突破口,使黨建工作與業(yè)務工作處于“不搭界”的狀態(tài);有的機關(guān)黨組織沒有緊密聯(lián)系實際需要,對干部思想動向及機關(guān)內(nèi)部存在的問題缺乏深層次的了解,脫離黨員的思想和工作實際,脫離了業(yè)務工作的實際,未能掌握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,存在以辦公會議代替黨組織會議,以傳達會議文件精神代替機關(guān)黨組織經(jīng)常性的思想政治工作,以行政措施代替黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶等現(xiàn)象。

(三)抓黨建工作載體單一、缺乏活力。一些機關(guān)黨組織由于不領導本單位的業(yè)務工作,黨務干部本身對業(yè)務工作也不夠熟悉,又未能積極主動地與業(yè)務部門多溝通、多了解,造成機關(guān)黨組織對業(yè)務工作隔行如隔山,在把握單位大局、部門重大事項上往往情況不明、心里沒底,對促進本單位的中心工作,并凝聚機關(guān)黨員和干部齊心協(xié)力來完成中心工作發(fā)揮的作用不大,認為抓黨建就是組織學習、收收黨費、開展“七·一”活動、上上黨課,組織的活動各自孤立、零零散散,未能緊密結(jié)合中心工作來開展,使得機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范作用未能得到有效的發(fā)揮,造成了建和業(yè)務工作“兩張皮”。

(一)要將黨建與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署。機關(guān)黨組織要發(fā)揮好協(xié)助和監(jiān)督作用,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進業(yè)務工作順利完成。要樹立黨的工作與業(yè)務工作互相融合、互為促進的工作理念,圍繞業(yè)務抓黨建,自覺把黨的工作貫穿到業(yè)務工作的全過程。具體來講,干部職工的思想教育要瞄準業(yè)務工作難點來引導,人員配備要圍繞業(yè)務工作需要來安排,黨員發(fā)展要依據(jù)業(yè)務工作績效來考慮,作風建設要聯(lián)系業(yè)務工作實際來改進,不斷提高機關(guān)黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機關(guān)各項工作中的引領作用。

(二)要緊扣“服務中心、建設隊伍”核心任務抓機關(guān)黨建。xxxxxx強調(diào),“基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石”。機關(guān)黨組織要堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,不斷探索黨建服務發(fā)展的有效載體,引領黨員干部在自覺貫徹黨的主張中發(fā)揮先鋒模范作用,推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進,真正把機關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力、服務的能力,不斷增強機關(guān)黨建活力。機關(guān)黨組織要準確把握本單位的工作任務,緊緊圍繞做好主責主業(yè)和服務中心大局,深入細致分析本行業(yè)、本部門的工作特色,研究黨員干部隊伍的特點,找到黨建工作的切入點和突破口,創(chuàng)新思路和工作載體,開展形式多樣的黨員教育實踐活動,增強黨建工作親和力、吸引力和感召力,讓機關(guān)黨建與部門業(yè)務工作實現(xiàn)無縫對接、深度融合,將“兩張皮”變成“一盤棋”。

(三)要注重克服基層黨建工作中的形式主義問題。機關(guān)黨建工作做得怎么樣,關(guān)鍵是黨支部建得強不強、活動開展得活不活躍、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好,最終還是要用機關(guān)中心任務的完成情況來衡量。要在工作上實起來,堅決摒棄花架子,以務實的舉措和踏實的作風,切實將工作落細落小,全面增強基層黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領力、號召力和凝聚力。要圍繞增強工作實效,探索開展開放式主題黨日活動。機關(guān)黨組織要認真落實“雙聯(lián)系一共建雙推進”機制,走出會議室、走進田間地頭、走進工作一線,與農(nóng)村黨組織、管理服務對象黨組織結(jié)對,開展融入性交流討論和志愿服務活動,使黨建工作更好地服務于發(fā)展,服務于民生,服務于基層。

(四)要注重和強化過程管理、跟蹤問效的力度。要健全完善機關(guān)黨建考核制度,實行清單式管理,強化對基層黨組織書記的評議考核,促使機關(guān)黨組織書記履行好抓黨建的第一責任,推動黨建與業(yè)務工作同部署同落實,不斷提高機關(guān)黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機關(guān)各項工作中的引領作用。同時,建立機關(guān)黨建責任制,把空泛的口號實化為剛性的制度規(guī)定,進一步明確責任主體和責任內(nèi)容,堅持“出思路、想辦法、抓推進、勤檢查”工作法,加大日常檢查和問題通報力度,對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時批評、限時督促整改,加強跟蹤問效,推動機關(guān)黨建各項工作落到實處、取得實效。

司法行政工作調(diào)研報告篇十七

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，xx市司法行政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆四、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，圍繞中心，服務大局，繼續(xù)突出加強司法行政基層基礎建設，努力發(fā)揮司法行政職能作用，實現(xiàn)“五個上臺階”，更好地為市委提出的增強“三力”、率先崛起決策實現(xiàn)，為xx“十一五”規(guī)劃實施和“平安xx”、“法治xx”建設提供堅強有力的法律服務和法治保障。

2006年xx市司法行政工作的總目標是：強化一種觀念，突出一個重點，實現(xiàn)五個上臺階。即以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，推動司法行政工作的與時俱進；繼續(xù)加強和深化基層基礎建設，進一步夯實司法行政工作基礎；努力實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定職能在強化與責任上、法制宣傳教育職能在深化與實效上、法律服務職能在拓展與規(guī)范上、基層組織建設在健全與夯實上、司法行政管理職能在依法與服務上的五個方面上“新臺階”。

一、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，推動xx市司法行政工作的與時俱進。

科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是“十一五”規(guī)劃的最鮮明特點和始終貫穿的主線。xx市各級司法行政機關(guān)要牢牢把握，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。強化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，把科學發(fā)展觀的基本要求落實到司法行政工作的全過程，落實到工作的各個方面，推進司法行政工作與時俱進地發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法律服務和保障。

（一）強化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，就是要圍繞中心，服務大局。圍繞中心，服務大局是司法行政機關(guān)的基本職責，也是司法行政工作必須遵循的一條重要原則。只有始終圍繞經(jīng)濟建設中心，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，司法行政工作才能有生機、有活力，并不斷促進工作的發(fā)展與強化。要積極主動地圍繞xx“十一五”規(guī)劃的實施和市委提出的增強“三力”、率先崛起決策實現(xiàn)，圍繞平安xx建設和法治xx建設，圍繞xx社會主義新農(nóng)村建設，按照各級黨委政府的工作要求，緊貼中心，開展“大服務”，切實發(fā)揮司法行政工作各項職能，為xx市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供強有力的法律保障和法律服務。

（二）強化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，就是要毫不動搖地把維護社會穩(wěn)定放在第一位。發(fā)展是中心，穩(wěn)定是大局。切實維護穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展是司法行政機關(guān)義不容辭的職責。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想觀念，努力把握維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，盡顯司法行政工作職能，切實肩負起作為政法機關(guān)維護社會穩(wěn)定的重要職責。

（三）強化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，就是要立足實際，走自我改革和自我發(fā)展之路。改革、創(chuàng)新是發(fā)展的強大動力。要認真審視我市司法行政工作的改革發(fā)展歷程，總結(jié)工作，認清司法行政工作實際和xx發(fā)展實際，積極探索創(chuàng)新有效的工作方式，規(guī)劃xx司法行政工作發(fā)展，走自我改革和發(fā)展的道路。

（四）強化以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，就是要努力建設高素質(zhì)司法行政隊伍。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是要建設起高素質(zhì)司法行政隊伍。要進一步增強服務思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅持依法行政，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

二、繼續(xù)加強和深化基層基礎建設，進一步夯實司法行政工作基礎。

加強基層基礎建設是司法行政機關(guān)長期、艱巨的工作任務，各級要從科學的發(fā)展、現(xiàn)實的發(fā)展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作會議提出的“基層基礎年”建設要求，抓住機遇，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，推動xx市司法行政工作的基層基礎建設。要以建立健全各項工作制度和工作機制，促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展；以創(chuàng)新破難，解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題；以規(guī)范化建設，夯實基層司法行政的基礎，從而保證我國司法行政基層基礎建設的長期健康發(fā)展。

（一）基層組織網(wǎng)絡要進一步健全。要按照全省xx市政法工作會議提出的“基層基礎年”建設和維護社會穩(wěn)定工作對司法行政基層組織的要求，進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、各級調(diào)委會和安置幫教組織、以及社區(qū)矯正（試點）組織建設、律師事務所、公證處、民主法治村建設和監(jiān)獄勞教所的監(jiān)區(qū)、大隊建設等司法行政基層組織建設，構(gòu)建立體、完整、系統(tǒng)的司法行政基層組織網(wǎng)絡。

（二）基層職能履行要進一步全面。要增強大局意識和責任意識，強化工作的檢查考核，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，推進基層各級組織和工作人員以高度的責任感，嚴格履行崗位職責，推動基層司法行政職能的全面履行。

（三）基層規(guī)范化建設要進一步扎實。要嚴格按照基層組織各業(yè)務線的規(guī)范化建設標準，在去年基礎上，進一步加強規(guī)范化建設，查漏補缺，堅持質(zhì)量，全面把基層單位的規(guī)范化建設向縱深和高層次推進。

（四）基層隊伍素質(zhì)要進一步提高。要以提高能力為核心，繼續(xù)高度重視基層隊伍素質(zhì)提高。要注重形式多樣，化大力加強隊伍的政治、業(yè)務培訓，嚴格考核，實施持證上崗，推動基層隊伍由素質(zhì)的提高向素質(zhì)能力共同提高的轉(zhuǎn)變。

（五）基層裝備設施要進一步完備。要緊緊抓住省政府全面推進信息化建設工作要求和有關(guān)基礎建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的有利時機，積極規(guī)劃，積極爭取，舍得投入，進一步改善基層裝備設施，消滅死角、盲區(qū)，促進司法行政工作的與時俱進。

三、積極履行五項職能，努力實現(xiàn)五個方面步上新臺階。

圍繞中心，服務大局，全面履行司法行政職能是切實落實科學發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。今年，xx市要立足基礎，站在高地，努力實現(xiàn)五個方面步上新臺階。

（一）維護社會穩(wěn)定職能，要在強化與責任方面步上新臺階。xx市各級要全面認識維護穩(wěn)定工作在當前和今后一段時期的重要性，要把維護社會穩(wěn)定作為我們工作的首要任務，切實加強與強化,各項工作指標符合省市考核、創(chuàng)建標準。

發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)效能，切實承擔“第一道”防線作用。針對當前人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的.突出問題，市委將“預防和化解各類矛盾”作為今年的重要工作，各級人民調(diào)解組織要增強大局意識，強化責任，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解效能，努力實現(xiàn)對社會矛盾糾紛由重調(diào)向預防的轉(zhuǎn)變，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預防和妥善處置各類社會矛盾糾紛，特別是群體性事件，切實承擔“第一道”防線作用。繼續(xù)依托“綜治中心”平臺，推動司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織與其他部門建立聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制。推行人民調(diào)解“三五”工作法和“調(diào)解工作五步法”，不斷探索行之工作機制和方法。有效結(jié)合“綜治進民企”，推進人民調(diào)解向行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)、集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等擴展，真正實現(xiàn)“哪里有矛盾，哪里就有人民調(diào)解”。以高度的責任感和有效的工作，推動人民調(diào)解工作在不斷強化中進步。

以確保安全穩(wěn)定為首任，緊扣“平安監(jiān)所”創(chuàng)建，筑牢維護社會穩(wěn)定特殊防線。要認真吸取教訓，舉一反三，在各項安全防范制度的落實上狠下功夫，克服麻痹松懈情緒，力爭無罪犯、勞教人員逃脫，獄（所）內(nèi)發(fā)案率、非正常死亡率低于控制指標，杜絕重特大惡性事故、重大生產(chǎn)安全事故，嚴禁違禁品流入監(jiān)獄勞教場所。建立健全領導責任機制。繼續(xù)健全和落實防暴的應急機制，全面推行罪犯、勞教人員疾病三級預警機制，及時掌握犯情動態(tài)，消除安全隱患。扎實推進監(jiān)獄工作“三化”，深入開展依法治監(jiān)（所）工作，加強對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督。按照開展勞教工作“規(guī)范建設年”要求，提高勞教工作規(guī)范化程度，深化勞教辦特色工作。按照開展頑危犯“攻堅年”，創(chuàng)新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整體水平和質(zhì)量。加快監(jiān)管設施建設的總體規(guī)劃和建設步伐；優(yōu)化監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主要經(jīng)濟指標有所增長。真正筑牢維護社會穩(wěn)定特殊防線。

推進歸正人員安置幫教工作規(guī)范化建設，努力減少社會不穩(wěn)定因素。要以制度化、規(guī)范化建設為突破口，著力構(gòu)建黨委政府領導、部門齊抓共管、社會共同參與的安置幫教工作機制。要全面實施歸正人員安置幫教“分層分類管理”模式，采用多種方式做好歸正人員的安置與幫教工作，確保社會穩(wěn)定。

進一步強化法律服務參與維穩(wěn)工作，不斷暢通訴求渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。要進一步提高法律服務工作隊伍政治覺悟和參與維穩(wěn)工作自覺性,推動和規(guī)范律師參與信訪和領導接訪制度的建立與完善。xx市法律工作人員要積極參與涉法矛盾糾紛的處理和法律援助工作，暢通社會訴求反映渠道，引導采取合法方式維護權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

遵循依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥的原則，深入推進社區(qū)矯正試點工作。要按照上級規(guī)定的要求，結(jié)合xx實際，認真做好試點縣的社區(qū)矯正工作，為xx市今后工作的啟動，進一步承擔好維護穩(wěn)定新的職能打下扎實基礎。

（三）法律服務職能，要在規(guī)范與拓展方面步上新臺階。要深化去年“兩項教育”成果，加強法律服務管理的規(guī)范化建設，重視和擴大社會化服務，拓展新業(yè)務發(fā)展，推動法律服務工作在規(guī)范與拓展上取得新進步。

律師工作要進一步健全和完善“兩結(jié)合”律師管理機制，依法履行司法行政機關(guān)對律師工作監(jiān)督、管理和服務職能，提高律師協(xié)會、律師事務所的自我管理和行業(yè)自律能力，重視律師業(yè)的長效管理機制建設。進一步推進規(guī)模所建設，打造“特色所”；按規(guī)劃逐步擴大律師隊伍，推進律師業(yè)務向高層次發(fā)展；加強培訓，不斷提高律師隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)。

公證工作要結(jié)合3月《公證法》的實施，加強宣傳、貫徹《公證法》，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)管，促進xx市公證業(yè)的健康有序發(fā)展。要逐步擴大公證隊伍，繼續(xù)不斷拓展公證業(yè)務。

法律援助工作要嚴格標準，應援盡援，建好政府民心工程窗口。要進一步完善工作網(wǎng)絡體系，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范工作管理制度，加強法律援助工作。重點做好農(nóng)民工和殘疾人的法律援助工作，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。今年，根據(jù)職權(quán)劃分，要啟動兩區(qū)援助中心的正常運作；建立健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務質(zhì)量；在2005年的基礎上增加案件10%。加強援助案件進一步規(guī)范法律援助機構(gòu)和“12348”法律咨詢聯(lián)合運作機制，提高接訪工作質(zhì)量，暢通信息反饋渠道，發(fā)揮橋梁作用。

基層法律服務工作要繼續(xù)保持和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務所建設，推進司法行政與協(xié)會“兩結(jié)合”管理，加強工作管理與監(jiān)督，使基層法律服務管理取得新進步。穩(wěn)固基層法律服務要積極引導和鼓勵面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。要促進基層法律服務所上規(guī)模、上層次，有條件的爭取升格為律師事務所。

（四）基層組織建設，要在健全與擴大方面步上新臺階。要抓住司法所基礎設施建設列入我省政法系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的有利時機，根據(jù)省廳的統(tǒng)一步驟，協(xié)調(diào)做好規(guī)劃的實施工作；要抓住各地綜治中心發(fā)展的有利時機，進一步加強司法所的規(guī)范化建設；進一步鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，促進人民調(diào)解組織不斷向基層單位和企業(yè)擴展，搭建聯(lián)調(diào)平臺，真正實現(xiàn)“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織”；要積極按照監(jiān)所工作的發(fā)展和規(guī)劃，加強和規(guī)范監(jiān)區(qū)、大隊建設；繼續(xù)推進民主法治村（社區(qū)）的達標活動；鞏固健全安置幫教組織；逐步建設社區(qū)矯正工作隊伍，促使司法行政基層組織建設構(gòu)建完整體系；加強監(jiān)管，正確引導，推動法律服務機構(gòu)的健康發(fā)展，并上新的臺階。

（五）司法行政管理職能，要在依法與嚴格方面步個新臺階。按照司法部“四最”、“四嚴”的要求，保持成績、嚴格規(guī)范、科學有序地繼續(xù)圓滿完成國家司法考試各項工作。積極、穩(wěn)妥地推進司法鑒定體制改革，逐步探索司法鑒定“兩結(jié)合”管理機制。加強司法行政依法行政和執(zhí)法監(jiān)督體系建設。加強部門內(nèi)審工作，嚴格責任追究，不斷健全內(nèi)部法制建設。加強法學會工作。繼續(xù)推進xx“中國法律文化史教育基地”建設。加強信息宣傳工作，為司法行政工作的質(zhì)量與形象提供有力保障。

加強對司法行政工作的領導，建設一支高素質(zhì)司法行政隊伍是落實科學發(fā)展觀，推進司法行政工作又快又好地發(fā)展的重要保證。

（一）抓班子強核心，帶動整個司法行政干警隊伍建設。要繼續(xù)按照“五個帶頭”、“五項要求”，突出抓好領導干部和領導班子建設。各級領導要進一步提高自身素質(zhì)，在公正執(zhí)法上樹形象，在團結(jié)協(xié)作上有突破，在工作作風上有改進，在廉潔行政上常自律。以身作則，嚴以律己，做好表率，努力爭創(chuàng)學習型班子和“六好班子”。充分發(fā)揮領導班子的整體作用，完善領導組織關(guān)系，帶動整個司法行政隊伍建設，進一步增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，領導xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、統(tǒng)籌發(fā)展有新思路、各項工作有新成效。

（二）抓黨建固堡壘，推動整個司法行政干警隊伍建設。要高度自覺地把司法行政工作置于黨的絕對領導之下，堅決把黨的領導落實到司法行政工作中去，不斷加強和改善司法行政機關(guān)黨的建設。要掀起一個認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的活動，要鞏固和深化先進性教育成果，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，牢固確立黨的領導和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。要完善機制有計劃培養(yǎng)年輕干部，規(guī)范人事組織管理。堅定不移地貫徹落實懲防體系《實施方案》，全面做好執(zhí)行工作，進一步增強司法行政干警隊伍執(zhí)政意識。

（三）抓學習促工作，促進整個司法行政干警隊伍建設。要始終堅持把司法行政干警隊伍思想政治建設放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持以理論指導工作實踐，提高干警隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要不斷培養(yǎng)干警理論學習的自覺性，以先進的理念、科學的文化、良好的學風、殷實的成果，推動司法行政干警隊伍理論文化素質(zhì)和素養(yǎng)的提高。特別要開展社會主義法治理念教育，做到用正確的執(zhí)法理念指導執(zhí)法工作，提高干警判斷和應對復雜形勢與問題的能力。

（四）抓作風增效益，提高整個司法行政干警隊伍的效能建設。要弘揚先進，樹立正氣，進一步深入開展向吳美麗同志學習，努力轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、幫助基層開展工作，增強崗位技能，提高工作效能。要在全體干警中特別是各級領導干部，大力倡導狠抓落實、攻堅破難、勇挑重擔、甘于奉獻精神。全面貫徹執(zhí)行依法行政實施綱要的意見精神，進一步提升全系統(tǒng)依法行政的意識和能力。要繼續(xù)把“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動引向深入。以較高的素質(zhì)，優(yōu)良的作風，嫻熟的技能，出色的成績，樹立司法行政干警隊伍良好形象。

（五）抓信息重科技，推進整個司法行政科技強警建設。要全面貫徹省、市信息化建設會議精神，以信息化促進規(guī)范化。xx市各級要繼續(xù)高度重視，堅持在軟件應用上，在硬件設施上投入上，要有明顯的提高。要加強各級司法行政機關(guān)和單位辦公自動化建設，加強已有的軟件配套和使用。要進一步完善監(jiān)管場地的即時監(jiān)控設施。要加強司法所的裝備設施投入。根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排，要連通市局與省廳的視頻會議系統(tǒng)，并逐步向各單位延伸。要充分利用政府的政務網(wǎng)絡，建立市局與縣區(qū)局和兩勞單位的信息網(wǎng)絡，建立縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的信息網(wǎng)絡，以促進各級信息和情況交流，真正使科技成為推動司法行政工作與時俱進的強大力量。

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