報告的寫作需要經(jīng)過反復修改和精煉,確保信息準確、清晰易懂。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。閱讀一些著名學者和專家的報告,可以幫助我們了解行業(yè)的最新發(fā)展和研究動態(tài)。
巡察三個聚焦自查報告篇一
巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質(zhì)量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應當是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
一是報告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質(zhì)化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導缺失、黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質(zhì)化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領(lǐng)導時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機構(gòu)出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結(jié)合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“認真履行主體責任”“切實落實整改責任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內(nèi)很難對業(yè)務性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
巡察三個聚焦自查報告篇二
??巡察辦:
根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強化政治監(jiān)督的要求,結(jié)合單位特點,聚焦黨組織政治責任和職能使命,認真對照巡察“四個方面”即圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神情況,特別是習近平總書記對河北工作的重要指示批示貫徹落實情況.我校黨支部嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,推動機關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進行總結(jié)分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動,圍繞“學習教育、民主議事、黨性分析、為民服務”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實增強主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機關(guān)黨建“書記項目”和組織生活示范樣本評選活動,不斷豐富組織生活內(nèi)容和形式,增強組織生活活力。今年繼續(xù)實行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對一對應41戶貧困戶進行結(jié)對幫扶,認真開展了“五個一”“幫扶活動,填寫《幫扶手冊》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當前迫切需要解決的困難,并結(jié)合實際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國家省市脫貧攻堅成效考核。
2.加強黨的政治建設情況。一是以學習增強全體黨員“四個意識”。年初下發(fā)《年度學習計劃》,完善《學習制度》,以《習近平談治國理政》為主要內(nèi)容充實學習提綱。列出集中學習安排表。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真召開了兩次組織生活會。聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際,開展了嚴肅的批評和自我批評。會議統(tǒng)一了共識、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個提振精氣神、強化執(zhí)行力的務實會議。三是是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機關(guān)支部全年共召開支委會12次、組織生活會2次、黨員大會4次,班子及支部負責人等共為全體黨員講黨課4次,開展機關(guān)支部活動2次。
3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓和電大學歷培訓。一年來,。進校始終堅持師訓和干訓齊抓,培訓和培養(yǎng)并舉,學歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進校按照省、市有關(guān)要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓和校本培訓相互支持、相互補充、相互貫通的師訓工作新格局。根據(jù)2019年省市關(guān)于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣中小學教師培訓工作的情況,今年我校以“全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺,利用現(xiàn)代遠程教育手段和網(wǎng)絡優(yōu)勢,開展了我縣中小學教師全員培訓工作,共有2001名義務階段和非義務階段中小學教師參加培訓。12月20號結(jié)束培訓。通過遠程教育培訓這種培訓模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺,同時也為農(nóng)村教師信息技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時,認真組織好2019年度電大學員招生工作。經(jīng)過努力,共招收學員62名,學員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級別,超額完成了年度任務。
4.防范化解重大風險情況。我校積極開展重大社會穩(wěn)定風險防范化解工作,由學校黨支部維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。各科室主要領(lǐng)導負總責,切實履行主管責任,著力做好風險隱患的“排查化解、源頭預防、動態(tài)管理、應急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動深入開展、取得實效。深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風險隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會穩(wěn)定風險評估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調(diào)整、重大培訓活動舉辦,全部納入評估范圍,做到應評盡評。同時做好涉穩(wěn)信息預警研判工作。堅持專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán);加強陣地建設和管理,維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全;旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(二)黨支部貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。
1.黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況。一是提高責任意識,加強組織領(lǐng)導。成立了以黨支部書記為組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組。通過組織實施和開展檢查,促進黨風廉政建設的扎實開展。二是加強學習教育,嚴肅黨的紀律。及時傳達學習黨的十九大報告精神和市縣有關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策部署、重要會議精神。組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是黨支部書記認真履行第一責任人責任,堅持原則,敢抓敢管,做到“四個親自”,落實“一崗雙責”,抓好全面從嚴治黨工作。
2.領(lǐng)導干部遵守紀律和廉潔從政情況。一是強化制度建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市縣有關(guān)規(guī)定,逐項自查,逐條整改,對機關(guān)內(nèi)部所有制度和規(guī)定進行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊,形成,以制度保障黨風廉政建設和機關(guān)事務的規(guī)范化管理。如完善了財務管理制度、公務接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強化制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和財務管理、公務接待等制度和規(guī)定,用制度來管權(quán)、管人、管財、管事,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,教育引導全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。
3.著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結(jié)黑惡勢力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢力,充當黑惡勢力“保護傘”等問題。
4.作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,緊密結(jié)合學校實際,深入開展了調(diào)查研究工作。班子成員堅持以問題為導向,帶領(lǐng)2個調(diào)研組,通過國培計劃、談心談話活動、教師代表座談會、深入各單位調(diào)研等多種方式,實行“一線工作法”,由校領(lǐng)導牽頭,主持制定調(diào)研方案,設計調(diào)研提綱,堅持問題導向,重點聚焦師生最關(guān)心的問題,圍繞學校發(fā)展,學歷培訓等主題,走進干部師生中間,認真聽取意見建議,總結(jié)分析情況,找短板、查弱項,按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點問題推動學校事業(yè)發(fā)展的生動案例。形成了《我縣教師培訓需求》和《我縣干部學歷提升需求》兩個調(diào)查報告。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況。
1.班子建設情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責任感,強化圍繞中心、服務大局的責任意識,能夠牢固樹立四個意識,堅定四個自信,做到四個服從,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅定不移的貫徹和落實黨的路線方針政策,在思想和行動上時刻與縣委保持高度一致,對于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴格做到堅決貫徹、認真落實。不存在搞無原則的一團和氣,班子軟弱渙散、合力不強以及不團結(jié)不協(xié)調(diào)等問題。嚴格執(zhí)行民主集中制,落實了“三重一大”決策制度。
2.基層黨建情況。我校黨支部嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度,推動機關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進行總結(jié)分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動。
3.干部擔當作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風格,相互支持不爭權(quán),相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔責,在生活上不計得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。
(四)對審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實情況。
1.黨支部落實整改主體責任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對照《黨章》查擺,《準則》查擺,《條例》查擺等15個方面內(nèi)容,逐條對自身工作進行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。共征得各類意見建議26條,經(jīng)梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對賬銷號,逐項整改。
2.整改實效和建立長效機制情況。在主題教育問題整改上,我們一是建立健全相關(guān)制度。按照科學管用、簡便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強、能長期管用的具體要求,進一步完善民主決策制度。建立領(lǐng)導干部定期深入基層調(diào)研制度,繼續(xù)完善校領(lǐng)導接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學校的實際。重大決策充分聽取基層教職工、學生、專家學者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進行決策風險評估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學民主決策機制。完善規(guī)范權(quán)力制度。堅持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事,進一步規(guī)范權(quán)力運行。完善財務管理制度。
通過進行自查自糾,我校對照巡察“四個方面”即圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,各項工作按期推進,順利進行,整體工作水平進一步提高,但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是作風建設方面還需進一步加強。
一是進一步增強履責意識。認真對照責任清單,推動責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作順利開展,高質(zhì)量完成,將主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題。切實履行黨風廉政建設工作“第一責任人”職責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報,研究解決全校黨風廉政建設工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實履行“一崗雙責”責任,研究分管領(lǐng)域的黨風廉政建設工作,定期與科室負責人談心談話,掌握工作人員思想動態(tài),敦促各科室嚴格按制度和規(guī)定辦事,認真完成領(lǐng)導交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,努力在全校營造風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強廉政教育,認真開展“三會一課”相關(guān)活動,推動全校學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不斷深入。組織全校黨員認真查擺問題、剖析原因,及時整改落實。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時解決,同時堅持用紀律管住大多數(shù),推動全體黨員在嚴守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營造良好的政治生態(tài)。
三是堅持不懈改進作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,切實踐行習總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示,堅決抵制“四風”,按照縣紀委、縣監(jiān)委要求,認真開展相關(guān)活動,與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風建設成果。
巡察三個聚焦自查報告篇三
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結(jié)合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關(guān)事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構(gòu)和巡察干部的同時,對巡察干部既要關(guān)心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內(nèi)設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導干部和會計、審計、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構(gòu)黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領(lǐng)導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關(guān)事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構(gòu)與紀委、組織、財政、審計等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構(gòu)干部、紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領(lǐng)導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確?!盎鹆劢埂薄猿诌呇策吀?、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結(jié)合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇四
自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局組統(tǒng)一部署的黨員干部自查自糾的工作要求,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“為民務實清廉”主題為載體,立足實際,突出特色,注重實踐,扎實推進學習實踐活動深入開展,取得了初步成效。集中開展作風建設,個性是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合自身存在問題撰寫個人剖析對照材料,開展批評與自我批評活動。我結(jié)合工作中存在的問題,對照檢查如下:
一、學習不夠,運用理論指導實踐的潛力不強。在實踐中,存在以干帶學,個性是當工作與學習發(fā)生矛盾是,往往認為學習是“軟指標”,從而導致學習的自覺性不高,學習的系統(tǒng)性不夠,學習效果不佳。
二、工作方法不是很多,思考不夠,沒有突破,沒有打開新局面。欠缺創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
三、工作作風不認真,求真務實的精神不夠。
在工作中,自己存在對工作不用心,有時著裝不整齊,對工作中遇到問題,不想辦法,拖拉散漫。今后改善的措施和努力的方向:
一、進一步加強理論學習,增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改善自己的工作作風和工作方式、提高工作成就為落腳點個性要理論聯(lián)系實際,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
二、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人追求融入到黨的事業(yè)中,堅持工作第一,人民利益第一,努力做到善于克服消極思維,模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,用心工作,善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作潛力和服務水平。
三、要進一步務實創(chuàng)新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,透過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終到達工作成效不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對在路政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,查找原因,想出好的解決辦法,使我們求真務實、真抓實干的工作作風有一個新的提升。透過自查自糾思想深處根源,找到自己努力方向,及時改正缺點,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新,自我提高,修正缺點、增強黨性的目的,使自己真正從思想和行動上得到提高,做一名合格的路政執(zhí)法人員。
根據(jù)市委第一巡察組相關(guān)工作安排,5月9日下午,市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作匯報會在市委統(tǒng)辦樓326會議室召開。
會上,由團市委主要負責同志就共青團臨夏市委黨風廉政建設做了工作匯報,并表示在今后的工作中將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化政治擔當和責任意識,緊盯自查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),梳理制定工作臺賬和責任清單,即知即改,狠抓落實,認真履職、扎實工作,向市委交上一份滿意答卷。
匯報會后,又召開了市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作座談會,市委第一巡察組成員,共青團臨夏市委干部職工、臨夏市各鎮(zhèn)辦、學校團委書記參加會議。各位團委書記結(jié)合自身工作實際,以及在基層團建工作中所存在的問題,對市委和團市委提出了寶貴的意見和建議。
同志們:
今天這次會議,既是一次基層黨建專項述職評議會,也是一次農(nóng)村基層組織建設推進會。主要目的是通過黨建專項述職,進一步提高“書記抓黨建、黨建書記抓”的第一人責任意識,卓有成效地推進農(nóng)村基層組織建設,為全縣的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強保證。剛才,四位村(社區(qū))同志和鎮(zhèn)黨委xx同志作了口頭述職,其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看,可以用三句話來概括,那就是“總結(jié)成績客觀實在,分析問題深刻到位,目標承諾切實可行”。
具體地講,xx的黨建有五大特點:一是黨建“第一人”責任非常明確。按照“書記抓、抓書記”的要求,書記抓黨建的責任落實到位,工作保障、督導指導、考核評議等工作制度健全完善,基層黨建創(chuàng)新工作亮點突出。二是服務大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮、來謀劃、來推進,組織實施了“雙強黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程等系列活動,充分發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是教育實踐活動扎實開展。緊緊圍繞“為民務實清廉”的總體要求,分領(lǐng)域、分行業(yè)細化活動內(nèi)容,分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限?!八娘L”得到得到有效遏制,工作風明顯好轉(zhuǎn),效能效率顯著提高。四是各領(lǐng)域黨建工作全面發(fā)展?!叭惫ぷ鞣ú粩嗌罨卣?,后進村轉(zhuǎn)化工作成效明顯,“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導和指導進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理,效推地動了黨建工作“質(zhì)量標準化”建設。五是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常有力?!俺青l(xiāng)黨建一體化,黨建先行帶動”戰(zhàn)略進展喜人,征地拆遷、舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點工作取得新突破,新型社區(qū)先行組建黨組織,帶動了其他各類基層組織建設。總體來說,縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面,結(jié)合縣委意見要求,我著重就強化“黨建第一人職責,努力提升黨建質(zhì)量”講幾點意見:
科學發(fā)展,以人為本,黨建為先。實踐充分證明,干部強,則事業(yè)強;人才興,則事業(yè)興。因此,要保持當前良好的發(fā)展態(tài)勢,在新起點上有新提升、新跨越,首先要堅持不懈地抓好干部人才隊伍建設。黨政領(lǐng)導干部要帶頭提升境界、提升層次、提升標準,敢于承擔責任,做到不埋怨、不抱怨,不等不靠、積極有為。要自覺黨建服務意識,改進工作作風,由“給我上”變?yōu)椤案疑?、看我干、向我看齊”,以實際行動帶動身邊人高效完成各項工作。企業(yè)家黨員作為地區(qū)經(jīng)濟力量的主體,要有發(fā)展意識、責任意識,有大手筆、大氣魄,努力上大項目、上好項目,抓大投入、謀大發(fā)展,高點定位、爭創(chuàng)一流。專業(yè)技術(shù)黨員要善于借鑒、敢于創(chuàng)新,突破常規(guī)、大膽嘗試,遇到問題多角度、多層次、多方面尋求解決辦法,創(chuàng)造性的把各項目標決策落到實處。同時要加快引進和培養(yǎng)一批高層次產(chǎn)業(yè)人才。村(社區(qū))干部要自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化思維,強化科學發(fā)展意識,掌握致富技術(shù)、塑造鄉(xiāng)村特色文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的知識與技能,提高運用市場辦法解決難題的能力,使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學發(fā)展的要求。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎(chǔ),才能保證強化“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”落到實處,才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。實際工作中,要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農(nóng)村,要全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作,努力解決群眾所期所盼的熱點問題,拓展農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民致富奔小康,努力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事,黨建工作規(guī)范化”的要求,推動形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在社區(qū),要以“教育實踐活動”成果轉(zhuǎn)化為抓手,圍繞組織設置網(wǎng)格化、社區(qū)建設品牌化、黨建考評體系化“三化”目標,全面提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。在機關(guān),要認真開展機關(guān)黨建規(guī)范化建設年活動,深入推行機關(guān)黨建質(zhì)量標準化管理,廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動,全面推進機關(guān)黨建標準化、規(guī)范化建設。在“兩新”組織,要依托行業(yè)商會、經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)市場,繼續(xù)加大黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
黨建工作要深化項目工作理念,實行項目化管理,“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”就是一個大項目。要把這個項目細化、量化、定性化、責任化,積極構(gòu)建“項目+目標+過程+結(jié)果”的黨建工作模式,使黨建工作由無形變有形,由軟指標變硬任務,通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實,全面落實工作責任制,基層黨的書記對重點項目要格外關(guān)注,格外傾心,格外用力,直接出思路、親自搞調(diào)研、帶頭抓落實,堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合,確保在推動基層黨建工作創(chuàng)新方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。比如,明年“黨要管黨,從嚴治黨”就是一個重點項目,下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導點評、黨群共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際,認真研究,精心謀劃,推進項目實施的具體措施,這些具體項目抓好了,全縣“黨要管黨,從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建成后如何發(fā)揮好作用,這也是一個項目,要通過優(yōu)化功能配置、細化業(yè)務流程、創(chuàng)新審批方式、加強監(jiān)督管理、延伸服務平臺等途徑,著力提升服務質(zhì)量和水平。
從某種意義上講,典型代表著工作方向,代表著工作水平,培養(yǎng)選樹典型是推進工作提升層次、提升標準的重要方法。工作中,要注重從不同層次、不同類型、不同領(lǐng)域挖掘、發(fā)現(xiàn)一批各具特色、具有活力的先進典型,堅持典型引路、示范帶動,通過示范點卓有成效的工作推動面上工作的開展。要切實增強品牌意識,提倡“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”,立足自身工作基礎(chǔ)和實際情況,敏銳地把握基層組織建設的發(fā)展趨勢,把品牌創(chuàng)建與推動工作有機結(jié)合起來,注重從基層組織建設的整體需要上把握品牌定位,制定創(chuàng)建規(guī)劃,努力形成一批具有較強創(chuàng)新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結(jié)提煉,加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時將好經(jīng)驗、好做法反映出來、宣傳出去,加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和落實力度,不斷擴大典型和品牌的影響力。
我們提出開展“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”活動,絕不只是嘴上喊喊口號、手上搞搞活動,而是要見到實際效果,要在發(fā)展上見成效,給群眾帶來實惠,讓群眾感到滿意。“提升黨建質(zhì)量”活動是否取得實際效果,不是由活動本身來回答,也不是哪個人說了算,而是要用經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及生態(tài)文明建設的實際成果來檢驗。只有經(jīng)得起實踐檢驗,才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結(jié)合當前工作實際,圍繞“促發(fā)展、惠民生、保和諧”,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等每一項具體工作中,都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準,并最終用布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端、要素集約的生態(tài)特色工業(yè)縣城,特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的川西休閑居住城,規(guī)模集聚、標準嚴格、效益優(yōu)良的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),以人為本、服務創(chuàng)新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責,提升黨建質(zhì)量”活動的實際成效。
同志們,加強基層黨建工作,事關(guān)長遠、責任重大,開展“從嚴治黨”活動,是2020黨建工作的主調(diào)。大家一定要以十八大精神為指導,進一步強化大局意識、責任意識和升級晉位意識,務實進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動安縣首位發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的組織保障。
謝謝大家!
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?。
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執(zhí)行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結(jié)合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半。
年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結(jié)算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務,且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位。總支和各支部陣地建設有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設。總支班子重業(yè)務、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
度化;
落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
巡察三個聚焦自查報告篇五
“三個聚焦,”個人匯報材料個人匯報材料圍繞“三個聚焦”個人匯報材料市委第二巡查組:按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想...以下是的三個聚焦自查報告,希望能幫助到大家!三個聚焦自查報告三個聚焦自查報告根據(jù)統(tǒng)一部署,2xx年2月15日至2xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位2xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實,檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規(guī)范不嚴謹?!赌硢挝煌七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;2xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[2xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。2xx年學習35次,缺簽到表。2xx年學習計劃33次,總共學了3次,1月13日、1月2日、1月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。2xx年9月1日、2xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”
當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在2xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網(wǎng)絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作,未以文件或會議的形式在內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;2xx年上半年意識形態(tài)工作。
總結(jié)。
中“下步工作打算”與2xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設站位不高,總支及各支部領(lǐng)導核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設工作缺乏計劃性,如無2xx、21x年組織建設工作劃和工作總結(jié);組織領(lǐng)導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如2xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰2周年大會上的講話,并且在2xx年工作手冊中沒有記錄;領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。2xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;2xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;2xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學習貫徹不深入,學用脫節(jié),不能做到真學、真懂、真用;“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關(guān)整體學習氛圍不濃。21x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習。
心得體會。
沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如21×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利,如21×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;21x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。2xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。2xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;2xx年7月24日6號憑證及2xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規(guī)范。2xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;xx、21x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)2xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。2xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少2xx年5月31日以前派車記錄。派車單2xx年5月31日至2xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車2次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。2xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。2xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,2xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;會議費以公務接待形式列支,支出無預、結(jié)算單;出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力,會議費支出無預、結(jié)算單;評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,2xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設工作,機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設,同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;2xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約23平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如2xx年1月18日超標準采購電腦一體機,2xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關(guān)文件3次、公務出差審批單無領(lǐng)導簽批1次),2xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;租賃公司車輛未附合同報銷2次,如2xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務。
制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位2xx年度預決算審計時,提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)2xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、2xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續(xù);2xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,2xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務,且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。2xx年至21x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。2xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。2xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位。總支和各支部陣地建設有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設。總支班子重業(yè)務、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃,支部委員會無研究記錄,未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。21x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為21x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象,均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。5%股站長在同一崗位任職時間達1年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組2xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其217年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于2xx年5月撒銷其任職。
任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,2xx年11月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如2xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認定,機關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組2xx至2xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;二是“四必談”落實不夠。2xx至21x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是21x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。2xx年至21x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實不嚴格??傊h與政務會權(quán)責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;部分“三重一大”事項未見集體商議過程,21x年至21x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中,沒有堅持問題導向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問。
題和整改問題。21x年至21x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組21x年度廉政建設工作總結(jié)》《本單位組21x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計,但對審計存在問題整改不到位,對“部分支出預算編制未細化”,21x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計21x年度、21x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”,21x一21x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責,21x年-21x年某單位經(jīng)縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項,有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項,雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時履行還款責任,但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準,如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對政策了解不清,對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對于建房后享受補助也回答不出;幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,21x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶21x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,21x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。21x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。21x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,21x年2月至21x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
3、經(jīng)初步查實,本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便,逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。21x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、21x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,21x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
四、意見建議一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
建設工作和年度目標考核體系,加強組織陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學習教育機制,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
巡察三個聚焦自查報告篇六
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內(nèi)容進行了認真自查,情況如下:
一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
關(guān)于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習,對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
工作總結(jié)均未涉及意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展落實方面。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
(一)在落實中央惠民政策方面。對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
結(jié)合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關(guān)系方面。一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶祝活動或者走訪慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關(guān)的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關(guān)要求,對社區(qū)財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實。
三、在基層黨組織建設方面。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。社區(qū)黨委領(lǐng)導班子和各支部領(lǐng)導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少,習慣于憑經(jīng)驗,老套路,比如,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。一是社區(qū)黨組織服務內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
(四)在黨建引領(lǐng)基層社會治理方面。一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
四、有關(guān)落實整改不到位問題。
xx年黨委領(lǐng)導班子專題組織生活會檢視。
剖析。
材料和抓基層黨建工作述職。
報告。
存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
巡察三個聚焦自查報告篇七
根據(jù)市委第一巡察組相關(guān)工作安排,5月9日下午,市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作匯報會在市委統(tǒng)辦樓326會議室召開。
會上,由團市委主要負責同志就共青團臨夏市委黨風廉政建設做了工作匯報,并表示在今后的工作中將繼續(xù)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化政治擔當和責任意識,緊盯自查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),梳理制定工作臺賬和責任清單,即知即改,狠抓落實,認真履職、扎實工作,向市委交上一份滿意答卷。
匯報會后,又召開了市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作座談會,市委第一巡察組成員,共青團臨夏市委干部職工、臨夏市各鎮(zhèn)辦、學校團委書記參加會議。各位團委書記結(jié)合自身工作實際,以及在基層團建工作中所存在的問題,對市委和團市委提出了寶貴的意見和建議。
巡察三個聚焦自查報告篇八
《人民代表大會機關(guān)公文處理辦法試行》規(guī)定:適用于匯報工作、反映情況、提出建議或回答詢問等?!?。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
********市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題,切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;。
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;。
要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;。
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風險點,以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細制定整改方案,在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報,提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān),切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?/p>
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執(zhí)行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結(jié)合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)挕哟芜€不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
根據(jù)通知要求,紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調(diào)查,對于調(diào)查結(jié)果,院長在院務會安排分管領(lǐng)導必須盡快改善食堂問題,要求分管領(lǐng)導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質(zhì)惡劣。
存在個別領(lǐng)導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領(lǐng)導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
巡察三個聚焦自查報告篇九
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領(lǐng)導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責擔當,充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設方面的問題。
1.領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領(lǐng)導聽取分管領(lǐng)導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責任書,使責任書的內(nèi)容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設方面的問題。
1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領(lǐng)導干部和職工的學習心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷耄瑳]有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結(jié)合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內(nèi)容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網(wǎng)絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設方面的問題。
1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領(lǐng)導干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)?;?。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風建設方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對***總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領(lǐng)導做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經(jīng)制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責任人的責任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學謀劃商務工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡察三個聚焦自查報告篇十
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,202-年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議202-年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,202-年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元,僅比202-年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
巡察三個聚焦自查報告篇十一
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;。
20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;。
20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關(guān)整體學習氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結(jié)算單;。
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務,且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;。
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;。
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
巡察三個聚焦自查報告篇十二
12月21日,九屆市委第八輪巡察反饋問題正式啟動,參加巡察的4個小組分別對巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一向被巡察單位黨組織進行反饋。
今年4月至9月,市委第八輪巡察派出4個巡察組,采取“常規(guī)巡察+專項檢查+延伸+同步+‘回頭看’”的方式,對市法院、民政局2家市直單位,中伙鋪、趙李橋、茶庵嶺、車埠、余家橋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個村(社區(qū))黨組織開展巡察。
市委第八輪巡察堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),按照“三個聚焦”要求,聚焦“四個”落實,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,對照巡察單位所承擔的職能職責和-“三定”規(guī)定,做到“四個”緊盯,對被巡察黨組織進行全面政治體檢。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題961個,問題線索21條。12月18日,市委書記專題會議聽取了巡察情況匯報,對強化巡察監(jiān)督、用好巡察成果、做好巡察反饋和整改工作提出明確要求。
巡察反饋會要求,要提高政治站位,高度重視巡察反饋和巡察整改工作,壓實責任全面整改,推進標本兼治。要以整改為契機,堅持圍繞中心,服務大局,全面加強黨的領(lǐng)導、推進黨的建設,堅決履行管黨治黨政治責任,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以整改的實效取信于民。
被巡察黨組織負責人表示,巡察充分體現(xiàn)了市委對被巡察黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護,是一次及時的政治體檢、思想把脈、行動會診,對巡察反饋的意見誠懇接受、照單全收,以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施扎實推進巡察整改。
巡察三個聚焦自查報告篇十三
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領(lǐng)導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的2022年三個聚焦巡察報告三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
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