報告的撰寫需要考慮到時間和空間的限制。審查和修改報告是十分重要的環(huán)節(jié),確保語法、拼寫、標(biāo)點等方面的準確性和規(guī)范性。在這里,我們將分享一些撰寫報告時需要避免的常見問題,希望能幫助大家提升報告水平。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇一
根據(jù)市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的總體部署,我區(qū)結(jié)合《關(guān)于在全市開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》的文件精神,開展了一系列監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、監(jiān)督檢查工作情況。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組織到位。
按照市委、市政府相關(guān)文件要求,我區(qū)立即成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),制訂下發(fā)了《西湖區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》。確立了以區(qū)委副書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各相關(guān)職能部門一把手擔(dān)任,協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長擔(dān)任,內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、涉農(nóng)資金督查協(xié)調(diào)組,分別設(shè)在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政局,同時明確了各自分工和職責(zé),做到分工明確,職能清晰,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作起好步、開好頭。
(二)宣傳發(fā)動,部署到位。
根據(jù)工作安排,我區(qū)及時召開了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會。傳達了省、市關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的相關(guān)文件精神和參加全市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)情況,進一步說明和講解了我區(qū)《開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組強調(diào)和布置了我區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作,并對涉農(nóng)單位提出了要“高度重視、結(jié)合實際、加強領(lǐng)導(dǎo)”三個方面的要求,在具體工作中要把握“兩個重點、四個環(huán)節(jié)”,確確實實維護農(nóng)民群眾的利益。
全區(qū)各涉農(nóng)單位分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),并結(jié)合自身實際制訂了《實施方案》。組織相關(guān)工作人員及行政村就全區(qū)農(nóng)村土地政策落實情況、全區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn),做到分類指導(dǎo)、突出重點,保證學(xué)習(xí)實效。加大了宣傳力度,營造了監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍,讓群眾了解強農(nóng)惠農(nóng)政策和此次監(jiān)督檢查工作內(nèi)容,充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動性。
(三)自查自糾,檢查到位。
區(qū)強農(nóng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,認真做好對上對下工作的銜接,密切協(xié)調(diào)各工作組認真開展督促檢查、自查和指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)村工作辦公室在對全區(qū)農(nóng)村土地政策落實情況進行自查和清理的同時,加強了對各行政村在涉及土地有關(guān)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo);區(qū)財政局在對全區(qū)涉農(nóng)資金進行梳理的同時,加強了對全區(qū)各涉農(nóng)單位以及各行政村有關(guān)涉農(nóng)資金自查工作的指導(dǎo)。并在5月13日至15日,組織專項檢查組對區(qū)屬桃花鎮(zhèn)及下屬12個行政村和朝陽農(nóng)場的強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行了一次專項檢查。此次檢查重點突出了三個方面:一是檢查內(nèi)容實。由區(qū)強農(nóng)辦在全區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組,深入到每個行政村,重點檢查鎮(zhèn)、場和村近兩年來涉農(nóng)資金的賬目,要求涉農(nóng)資金使用清楚、管理有序,涉農(nóng)項目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進行。聽,主要是聽匯報;查,主要是查閱相關(guān)資料,重點是查賬目;看,主要是看現(xiàn)場,重點是看資金與項目是否相符;訪,主要走訪村民,檢查的同時派出暗訪組上農(nóng)戶家問惠農(nóng)資金是否發(fā)放到農(nóng)民手中等。三是糾正問題快。在檢查中國共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問題5個,主要表現(xiàn)在村級賬目不夠規(guī)范,產(chǎn)生問題的原因主要是村級財務(wù)人員素質(zhì)較低,不夠?qū)I(yè),據(jù)此檢查組及時指導(dǎo)財務(wù)人員進行了糾正。
二、存在的主要問題及整改落實情況。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)資金未實行縣(區(qū))級報賬制的問題。
我區(qū)原來是純城區(qū),20xx年10月區(qū)劃調(diào)整后接收了桃花鎮(zhèn)才有了涉農(nóng)工作。區(qū)財政局接到上級的專項資金指標(biāo)時,指標(biāo)單中并未注明必須要縣級報賬,所以我們就將資金直接下達到鎮(zhèn)。
整改措施及結(jié)果:今后將在區(qū)農(nóng)辦建立專賬,嚴格按要求實行專項資金縣級報賬制管理。
(二)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金未專賬管理的問題。
我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金在區(qū)財政做賬,是專戶管理,在各村的賬上也專門掛了科目。
整改措施及結(jié)果:要求各村將資金分列出來,專門掛一張賬頁實行??顚A泄芾?。
(三)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障資金滯留的問題。
我區(qū)校舍的維修原則上在假期開展,xx年收到的資金已在今年暑假全部作了安排,目前已立項,正在辦理招投標(biāo)事宜。關(guān)于資金的滯留主要是因為觀洲小學(xué)改造項目還未辦理工程決算,撫生路學(xué)校工程還未開工。
整改措施及結(jié)果:撫生路學(xué)校教學(xué)樓加固工程將在暑假開工,開工后保證資金的到位,并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學(xué)盡快進行工程決算,決算完畢后將剩余資金劃撥。
(四)關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金未實行專賬管理的問題。
我區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村將3萬元小型水利建設(shè)資金列入了新農(nóng)村建設(shè)資金科目。
整改措施及結(jié)果:已將3萬元小型水利建設(shè)資金單列專賬管理。
(五)關(guān)于農(nóng)村文化專項資金滯留并超標(biāo)使用的問題。
農(nóng)村文化專項資金賬上剩余的'3.28萬元,待今年8月份與市電影公司所簽合同執(zhí)行完畢后,所余資金將使用完畢。另外,放映電影是參照《南昌市農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細則》規(guī)定的標(biāo)準付款的,、xx年不存在超標(biāo)使用問題,電影放映標(biāo)準為350元一場,也是參照該文件執(zhí)行,但支出是在06年發(fā)生。
整改措施及結(jié)果:準備下一步將該資金設(shè)在區(qū)文廣局下實行縣級報賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進行賬目決算。今后將繼續(xù)規(guī)范管理,嚴格參照上級部門規(guī)定的經(jīng)費支出。
(六)關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障資金滯留和未實行“一卡通”發(fā)放的問題。
xx年資金在xx年撥付是因為本來該筆資金就是上級在xx年追加的價格補貼?!耙豢ㄍā笔切鲁雠_的政策,xx年10月全省才進行了統(tǒng)一的計算機操作培訓(xùn),故06、xx年農(nóng)村最低生活保障資金用現(xiàn)金發(fā)放。
整改措施及結(jié)果:xx年的涉農(nóng)資金已全部采用“一卡通”發(fā)放,低保資金今后將做到及時發(fā)放,并做到在上級資金未下?lián)軙r由區(qū)財政墊付。
(七)關(guān)于自然災(zāi)害救助資金滯留和未實行專賬管理的問題。
我區(qū)對自然災(zāi)害救助資金都已做到??顚S?,但部分村在賬務(wù)處理上沒有單列出來作專賬處理,關(guān)于滯留資金的問題,在xx年6月份強農(nóng)惠農(nóng)自查自糾中發(fā)現(xiàn),06年尚有2.4萬元救災(zāi)資金未作安排,于是立即在當(dāng)月根據(jù)各村實際情況下?lián)苤劣^魚村、雷池村、十里村各8000元,故上述三村在20xx年6月份以后才使用該專項資金。
整改措施及結(jié)果:經(jīng)整改,各村已規(guī)范賬務(wù)處理,按要求進行專款專列。
三、下一步工作措施。
在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作中,全區(qū)各單位能夠高度重視,密切配合,認真組織協(xié)調(diào);涉農(nóng)單位能夠認真開展自查自糾,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時整改到位。通過檢查,糾正了部分村財務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清晰等問題,從而進一步完善了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)的管理,規(guī)范了強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用??傮w來看,我區(qū)的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作開展的較為順利、圓滿,在檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有擠占、侵占、挪用涉農(nóng)資金等違法違紀的問題。
通過此次檢查,我們充分認識到開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中,我區(qū)將繼續(xù)推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,狠抓宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作,建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況監(jiān)督檢查機制,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠,切切實實讓黨和政府的優(yōu)惠政策惠及到每一位農(nóng)民群眾。
下一步工作措施:一是制定《農(nóng)村黨風(fēng)廉政雙創(chuàng)手冊》,加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認識到強農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性,讓村干部明白強農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴肅性,讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級組織財務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求區(qū)財政部門和桃花鎮(zhèn)政府加強對村級組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理,建立定期培訓(xùn)制度,提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機制。聯(lián)合區(qū)財政、區(qū)審計等相關(guān)部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度,建立不定期開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項檢查制度,制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的相關(guān)配套措施,進一步建立和完善各項監(jiān)管措施,確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處。四是建立強農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項目的招投標(biāo)制度。加強對新農(nóng)村建設(shè)和中(小)學(xué)校專項資金的監(jiān)管,重點加強強農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項目的監(jiān)管。要求工程建設(shè)項目必須嚴格按照《西湖區(qū)小型工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度的實施辦法》執(zhí)行,提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,確保工程建設(shè)項目的質(zhì)量,防止強農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項目中腐敗行為的滋生。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇二
**鎮(zhèn)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項行動自查自糾工作情況匯報根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解決侵占惠民資金突出問題”專項行動工作意見的總體部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了“解決侵占惠民資金突出問題”的實施方案,主動積極配合惠農(nóng)資金主管部門開展了一系列自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、自查自糾工作開展情況:
為了確保“解決侵占惠農(nóng)資金突出問題”專項行動取得實效,我鎮(zhèn)廣泛動員,積極行動,突出“細”、“實”“準”扎實開展自查自糾工作。一是突出自查資金項目“細”。召集財政辦、紀檢監(jiān)察辦、分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、救災(zāi)救濟、低保、社保、財政等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)辦公室負責(zé)人專題研究,梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目,以上級財政補助的沼氣池工程、人飲工程、通達公路工程等重點項目資金、強農(nóng)補助及補貼資金為重點,專項治理截留、擠占、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪臟惠民資金的突出問題,進一步完善對惠民資金的監(jiān)督管理,將資金項目進一步細化。要求摸清項目資金底數(shù),查明資金去向,自查面必須達到100%。二是突出自查過程“實”。按照縣主管部門和縣“三項行動”辦的要求,結(jié)合項目實際,設(shè)計了資金檢查相關(guān)表冊,目前鎮(zhèn)一級已初步自查完畢,各村社區(qū)正在自查中。三是突出查找問題“準”。全面排查資金管理使用中存在的問題及原因,不怕“揭短”,找準存在的問題,需要改進的做法,需要完善的機制,并堅持邊查邊改,確保自查自糾階段的各項任務(wù)落到實處,取得實效。
二、惠民資金的底數(shù)情況。
我鎮(zhèn)主要涉及的惠農(nóng)資金是五個方面:
一是20xx年-20xx年間一是中央財政補貼的沼氣池項目資金:共建沼氣池558口,中央財政補貼資金共59.8萬元,已全部按規(guī)定補貼給實施沼氣池項目的農(nóng)戶,這批實施該項目的戶農(nóng)戶在中央財政資金的扶持下用上了干凈清潔的能源。
二是白水人飲工程項目資金:在整個項目實施過程中,安排了分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任全權(quán)負責(zé)實施,安裝飲水管道15千米,建人飲池12口,在79萬元人飲項目資金扶持下,項目區(qū)覆蓋了毛壩村、白水社區(qū)6個組從此結(jié)束項目區(qū)農(nóng)戶缺水吃的歷史。
三是民政方面的五保、低保和救災(zāi)救助資金:結(jié)合群眾關(guān)注的熱難問題,由分管民民政的副鎮(zhèn)長牽頭,民政辦公室辦理,財政辦、紀委辦公室配合,分三個工作組,深入各村社區(qū),以**村為重點,以點帶面,全面鋪開,對全鎮(zhèn)的“兩?!焙途葹?zāi)救濟資金全面清查。醫(yī)療救助方面:全鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡(luò)的大病救助、臨時救助的醫(yī)療救助共6萬元已全部落實,五保方面:農(nóng)村閑散五保戶共102人,孤兒4人,共25.8336萬元五保共養(yǎng)金全部按月發(fā)放到位。救災(zāi)方面:暴雨洪災(zāi)2萬元、冬春生活補助共10.40萬元全部用于**村王家灣滑坡點人員的生活、房租。低保方面:采取“一查二看三走訪”的方式,對全鎮(zhèn)低保評定、低保資金等惠民資金進行了拉網(wǎng)式的清理。作出三灣村三季度低保資金收回重評上報審批、撤銷了二次分配低保資金組長、違規(guī)支書誡勉談話的處理意見,清查糾正低保資金二次分配和人情保、拼湊戶現(xiàn)象。
四是對全鎮(zhèn)20種、養(yǎng)殖方面中退耕還林直補、能繁母牛、母羊補助資金等進行了抽查:退耕還林直補資金92.萬元;糧食綜合直補3.529617萬元;能繁母牛298頭,按產(chǎn)業(yè)扶持補助政策母牛200元/頭標(biāo)準,共補助59600元;能繁母羊398只,按產(chǎn)業(yè)扶持補助政策50元/頭標(biāo)準,共補助19900元;全部直接由財政辦打卡到實施項目的農(nóng)戶。
五是家電下鄉(xiāng)直補資金:年共有補助資金40.425922萬元,實行“一卡通”,由財政辦直接打到購買家電的農(nóng)戶。
在自查清理過程中,以上項目資金均沒有截留、擠占、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪臟等違紀違規(guī)行為發(fā)生。
三、存在的問題及整改情況。
通過認真自查,我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)清查工作還存在一些問題。一是認識不夠統(tǒng)一。個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作對專項清查工作認識不足,工作主動性不夠。二是個別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作不夠深入細致,對專項清查的范圍、重點等模糊不清,對相關(guān)政策把握不準。三是強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)制定辦法還不夠完善,跟蹤督查措施有待加強。四是部分強農(nóng)惠農(nóng)資金依然存在資金使用效益不高等問題。
四、下步工作打算。
(一)提高對強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管重要性的認識。一是從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金的重要性,把黨和政府的政策落實到廣大農(nóng)村,落實到農(nóng)民群眾,維護好農(nóng)民群眾的根本利益。二是加大對“三農(nóng)”政策的落實力度,切實管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金,確保??顚S?,堅決杜絕擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金和侵占農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是將強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作納入法制化和制度化的軌道。按照“公開、公平、公正”的原則,通過建章立制,對強農(nóng)惠農(nóng)資金設(shè)立、申報、分配、使用和監(jiān)督檢查等全過程進行規(guī)范化管理,增加資金管理的透明度。
(二)進一步加大宣傳力度。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查,有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金作用,確?!叭r(nóng)”工作總體目標(biāo)順利實現(xiàn)。下一步,我鎮(zhèn)將通過各種渠道,多形式、多角度地宣傳專項清查工作,讓社會各界及時了解開展專項清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟,為專項清查工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(三)狠抓各項管理制度的落實。我鎮(zhèn)將不折不扣地貫徹落實上級政府及有關(guān)部門出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度和辦法,著力用制度規(guī)范行為,按照制度和辦法管理強農(nóng)惠農(nóng)資金。同時,在上級出臺的制度框架下,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,研究制定實施細則和操作程序,規(guī)范性地開展工作。
(四)切實抓好強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作。認真對照我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案,在各職能部門的指導(dǎo)下,采取有力措施,做好本次強農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作,齊心協(xié)力管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金,提高資金使用效益。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇三
根據(jù)xx縣強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風(fēng)專項治理工作的通知》文件精神,結(jié)合我校實際,使教育強農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處,實現(xiàn)政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規(guī)范,廣大人民群眾更加免疫,促進學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展,現(xiàn)將自查報告如下:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視,成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職,分工明確,把自查工作落到實處。自查范圍時間為20xx年至20xx年上半年的資金落實情況。
3、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓,按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的綜合樓,已建一層,也按合同進度撥款。工程建設(shè)有開工許可證,證件齊全,規(guī)范施工。
4、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有虛報寄宿生人數(shù),有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等,材料規(guī)范齊全,每月上級及時發(fā)放資金,接受群眾監(jiān)督,早餐及時發(fā)放到學(xué)生手中,專項資金獨立核算,及時公開。
5、免費作業(yè)本專項進展管理方面。學(xué)校按實際在校學(xué)生人數(shù)領(lǐng)取作業(yè)本,并及時發(fā)放到學(xué)生手中。
經(jīng)過自查,學(xué)校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇四
1、全面貫徹中央一號文件,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
2、全面落實各項惠民政策,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
3、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。
4、加強干部作風(fēng)建設(shè)促進惠農(nóng)政策落實。
5、落實政策,關(guān)注民生,保障民生,改善民生。
6、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
7、落實惠農(nóng)政策構(gòu)建和諧蔡甸。
8、鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富進程。
9、關(guān)注民生解民難惠農(nóng)強農(nóng)促和諧。
10、加強資源保護和生態(tài)修復(fù),推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
11、加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
12、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
13、持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
14、完善便民服務(wù)體系,落實各項惠民政策。
15、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧。
16、認真落實各項惠民政策,切實維護人民群眾利益。
17、傳承農(nóng)耕文明,弘揚民俗文化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
18、新農(nóng)業(yè)、新生活、新家園。
19、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),扶持農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)民增收。
20、大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策,提高廣大農(nóng)民群眾的知曉率。
21、加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
22、堅持公開、公平、公正嚴格確定低保對象。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇五
市農(nóng)委:
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》(皖農(nóng)財〔20xx〕109號)精神和市農(nóng)委(xx[20xx]180號)文件要求,xx農(nóng)委對20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設(shè)資金使用情況進行了全面自查。從自查結(jié)果看,強農(nóng)惠農(nóng)資金在使用管理中能夠按資金使用要求正確使用,較好了發(fā)揮了財政資金的作用,對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、高度重視,認真落實通知精神。
xx農(nóng)委認真組織學(xué)習(xí)180號文件精神,主要負責(zé)同志親自抓落實,及時安排負責(zé)財務(wù)工作的同志對本單位20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設(shè)資金使用情況進行了全面自查。
二、分類疏理,查清資金來源情況。
經(jīng)過認真疏理,我委20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設(shè)資金分為以下方面:
(一)農(nóng)機購置補貼。
20xx年以來,農(nóng)機購置補貼共4366萬元,農(nóng)機購置補貼實行縣級結(jié)算、直補到卡制度:農(nóng)民實行全價購機,待農(nóng)戶購機、申請補貼、公示、審核等手續(xù)完成后,農(nóng)機化主管部門定期出具補貼資金結(jié)算確認清單,財政部門審定后再把補貼額直接打到購機農(nóng)戶的直補卡帳戶上。
(二)農(nóng)民培訓(xùn)資金。
20xx年以來,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金共329.9萬元。為促進我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展,我市成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作小組,負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查工作,同時制訂了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金管理辦法。通過公開招標(biāo)的方式確定培訓(xùn)機構(gòu),并按照《xx市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案》中標(biāo)后,撥付30%資金到培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)完成通過驗收后撥付剩余70%資金到培訓(xùn)機構(gòu)。截止1月18日,撥付資金100%。
(三)重大農(nóng)作物病蟲害防治。
為加強農(nóng)作物病蟲害防治工作,規(guī)范和加強農(nóng)作物病蟲害防治補助資金管理,提高資金使用效益,制定了《xx市重大農(nóng)作物病蟲害防治資金管理辦法》。
(四)種養(yǎng)業(yè)良種工程。
20xx年,良種補貼285萬元。
(五)漁政設(shè)施。
20xx年農(nóng)業(yè)部下達漁政工程項目資金17萬元,用于漁政執(zhí)法快艇建造。資金一到位立即著手招標(biāo)、政府采購等相關(guān)手續(xù),經(jīng)過xx集中招投標(biāo)交易中心公開招標(biāo)最后確定由太陽鳥游艇股份有限公司負責(zé)建造。20xx年3月底接收漁政執(zhí)法快艇一艘,該項目工程順利完工,并通過了項目驗收。
三、按規(guī)定使用資金,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
以上資金都按照規(guī)定進行申請、分配、撥付、管理和使用,實行的公開招標(biāo),程序合法有效,資金使用正確,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
四、健全管理制度,提高監(jiān)管水平。
在今后工作中,我們進一步完善各項制度,加強檢查督查,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和會計制度,提高資金監(jiān)管水平,確保國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇六
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況,按照市紀委要求,我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門,就如何加強農(nóng)村集體“三資”管理進行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
林甸縣共有86個行政村,521個自然屯,5.6萬個農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年,全縣農(nóng)民人均收入達到9543元。村集體經(jīng)濟組織負債17398.7萬元.其中,流動負債9235.3萬元,長期負債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中,流動資產(chǎn)13656萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元,長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝,其中,耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機動地面積18.6萬畝),草原面積89萬畝,林地面積16.5萬畝,水面3.1萬畝,其它土地面積9.5萬畝。
近年來,林甸縣以制度建設(shè)為重點,以強化監(jiān)督為保障,不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化,有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機制促長效,實現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機制入手、強化保障做起,加強農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè),做到“三資”管理制度化。一是建立工作機制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程,成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室,下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組,全面加強對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織,采取分片包村、責(zé)任到人等形式,加強農(nóng)村集體“三資”管理,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況,遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點的基礎(chǔ)上,按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求,全縣86個村全面推行財務(wù)會計委托代理制,村級財務(wù)統(tǒng)一實行專戶管理,村級會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理,村里不設(shè)會計、出納,只設(shè)報賬員。同時,各村成立了村民理財小組,進一步加強對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實際,先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查實施細則》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴格程序、統(tǒng)一標(biāo)準促進了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺賬建載體,實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ),以“三資”臺賬為平臺,認真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查,不斷夯實“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來,由縣紀檢委牽頭,農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合,先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作,對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進行逐一細致核查,基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況,做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬,詳細登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況,并實行微機化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬,定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時,及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬,防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn),村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù),并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
(三)嚴格程序抓關(guān)鍵,實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴格程序,規(guī)范運作,不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶進行管理,資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù),村記賬員收取各項資金在1000元以上的,三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的,按資金管理制度進行處罰。同時,加大“小金庫”清理力度,對設(shè)立“小金庫”的嚴查嚴處,防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴格執(zhí)行預(yù)決算制度,實行民主監(jiān)督,民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請,經(jīng)村民理財小組審查,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準,并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出,村民委員會在征求村民理財小組意見后,召開村民議事會或村民代表大會進行研究討論,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等,由村“兩委”制定方案,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟組織申請5個工作日內(nèi),對需要評估的資產(chǎn),組織專家和村民代表評估作價,并對村級申請做出批復(fù),交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿,村集體經(jīng)濟組織采取競價方式進行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核,縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān),并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管,實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度,每年對各村“三資”管理使用等情況進行一次清查核實,對照賬目逐筆逐項進行資金、資產(chǎn)、資源盤點校對,保證賬、物(錢)相符。同時,縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進行一次集中審計。二是加強民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示,并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況,征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時,將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容,主動接受群眾監(jiān)督。三是加強紀檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬,隨時掌握各村“三資”情況,并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點事項進行全程監(jiān)督。同時,加大查辦力度,對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀行為嚴肅查處。幾年來,共參加各種監(jiān)督活動40多次,查處“三資”管理案件28件,處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題:
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些,對資源,尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記,從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足,專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管力量嚴重不足,加之經(jīng)費和辦公場所緊張,辦公設(shè)施陳舊,難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不重視,使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙,顧不上本身的工作業(yè)務(wù),往往是“種了別人的地,荒了自己的田?!蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟問題;村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務(wù)知識,沒有理財能力;還有的原則性不強,對村干部做小動作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外,規(guī)避財務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債,用村干部名字在信用社開戶,在遇到突發(fā)事件時,造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后,造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質(zhì)性內(nèi)容公開不細,有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機動地發(fā)包等過程中,存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺,將資源發(fā)包期限延長,降低價格,一次性收取資金,出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理?;蒉r(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶,在鄉(xiāng)財政所直接核銷,資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補資金管理。作為村機動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機動地糧食補貼對象,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設(shè)戶頭,村集體機動地糧食補貼無法直接進入村級賬戶,以個人名義代替村里領(lǐng)取補貼,容易造成違紀違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資,村集體無法下賬,造成村集體賬目不完整,無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財務(wù)活動。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?!叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作,如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底,如實填寫調(diào)查表格、登記入賬,把問題搞清搞實是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心,設(shè)立服務(wù)大廳,配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備,組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起有效的管理機構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出,資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置,民主管理與財務(wù)公開制度,定期清查制度,責(zé)任追究制度,并確保制度的有效執(zhí)行,形成有效的管理機制,是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點。一是村級債務(wù)界定認定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜,賬目不清,特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚,其真實性難以認定,處理不當(dāng),容易引發(fā)干群之間的矛盾,造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用,群眾對此反映強烈,也是農(nóng)村的熱點問題,矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒,存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源,不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題,直接涉及農(nóng)民切身利益。加強農(nóng)村集體“三資”管理是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分,也是推進農(nóng)村基層建設(shè),改善黨群關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的推進器,必須認真加以完善,逐步提高,要從源頭上強化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進一步明確職責(zé),思想認識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責(zé)任的同時,要強化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向,做好宣傳解釋工作,消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想,達到統(tǒng)一思想認識的目的。
(二)要進一步摸清底數(shù),清理核查更徹底。開展“三資”清理,是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則,凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源,以及簽訂的各類經(jīng)濟合同,無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法,核對債權(quán)債務(wù),落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等,建立工作臺賬,明確權(quán)屬,由村民代表會議審定并對外公布。同時,結(jié)合村級財務(wù)電算化管理,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進一步健全機制,長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點,建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度,使各項工作有章可循,規(guī)范約束工作人員的行為,防止隨意性和不作為。同時,要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度,明確村集體資源管理、資產(chǎn)運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度,防止暗箱操作,通過有為的運作,還群眾一個明白,給干部一個清白。同時,采取有效措施確保收益分配制度落實到位,讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件,以剛性條文加強對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進一步完善程序,重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運行更加規(guī)范。
(五)要進一步強化監(jiān)督,違紀查處更嚴厲。由紀檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系,推進權(quán)力公開,嚴肅查處農(nóng)村“三資”違紀案件。重點是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源,以及在處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強后續(xù)監(jiān)管力度,及時查糾問題,對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)流失的,責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(六)要進一步加強培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育,將會計、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時,把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇七
根據(jù)神木縣人民政府辦公室神政辦發(fā)[20xx]77號《神木縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的實施方案》的安排部署,以及6月29日召開的強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作全省電視電話會議精神。我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)各有關(guān)部門14名工作人員,組成兩個重點檢查組,于8月25日-9月7日對我縣20多個部門、19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩個辦事處20xx-20xx三年來強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況進行了全面檢查,現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實重點檢查。
8月20日全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理自查自糾工作結(jié)束后,我縣強農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了自糾自查工作總結(jié)會議,并就強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理重點檢查工作進行了安排部署,抽調(diào)紀檢、財政、審計、經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)骨干進行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們認識到此項工作的重要性和必要性,并對檢查工作提出了具體要求,明確了工作職責(zé),嚴明了工作紀律,來確保了此次重點檢查工作順利進行。
二、重點檢查范圍和內(nèi)容。
檢查資金范圍為20xx-20xx年各級財政安排的農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目補貼、家電補貼、農(nóng)業(yè)保險費、農(nóng)村安全飲水資金、小型農(nóng)田水利資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、農(nóng)村能源工程資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、退耕還林補助資金、蔬菜資金、畜牧資金、水利建設(shè)資金等用于農(nóng)村公共事務(wù)的支出和對農(nóng)民的各項補貼資金共30余項。
主要檢查(1)資金管理制度是否完善;(2)各項惠農(nóng)補貼資金是否按規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準及時足額兌付,是否存在截留、擠占、挪用資金的問題;(3)是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;(4)是否存在滯留資金、使用效率低的問題;(5)財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題;(6)違反制度規(guī)定的其它問題。
三、檢查方式。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自糾的基礎(chǔ)上,采取“聽”、“查”、“看”、“訪”的方式進行檢查。一是“聽”,即聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門導(dǎo)對強農(nóng)惠農(nóng)資金自查情況的匯報;二是“查”,就是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門20xx-20xx年度(會計年度)強農(nóng)惠農(nóng)項目資金計劃文件、指標(biāo)文件、會計賬務(wù)等進行檢查;三是“看”,即對項目完成情況進行實地察看;四是“訪”,即走訪群眾、入戶調(diào)查。
四、檢查情況。
20xx-20xx年度我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金共計197294萬元,其中:縣本級安排資金105201萬元(20xx年度20664萬元;20xx年度37735萬元;20xx年度46802萬元);中省市安排資金92093萬元(20xx年度20550萬元;20xx年度26406萬元;20xx年度45127萬元)。
通過檢查,扶貧辦、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局等單位項目計劃、指標(biāo)文件、預(yù)決算報告、招投標(biāo)文件等齊全,會計賬務(wù)資料完整、清晰,能積極配合檢查組對各項惠農(nóng)資金的檢查。
我們在對縣級單位檢查完成后,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。對40多個村組,100多戶農(nóng)民進行走訪和入戶調(diào)查,深深體會到強農(nóng)惠農(nóng)資金深得民心,給農(nóng)民帶來了切身的實惠。但也發(fā)現(xiàn)一些具有代表性的問題,主要表現(xiàn)在:
在大保當(dāng)鎮(zhèn)永豐村調(diào)查時,村民提到他們的退耕還林資金已經(jīng)連續(xù)三年未兌付,要求恢復(fù)耕地。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村退耕還林每年補助3.6萬元都已通過“一折通”兌付到位,該村村民有將林地復(fù)墾的思想,需引起有關(guān)部門高度重視。在大保當(dāng)任家伙場村檢查村級賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)人飲工程資金到位22.62萬元,支付15萬元,結(jié)余7.62萬元;地膜玉米補貼4535元、良種補貼3050元、凍災(zāi)補貼600元,共計8185元,全部由村集體抵扣各項開銷,未兌付到農(nóng)戶手中。
在店塔鎮(zhèn)劉二也村調(diào)查時發(fā)現(xiàn),20xx年人飲工程在上級資金下達之前提前貸款實施完成了項目,待上級資金下達后全部用于歸還貸款。
在對爾林兔鎮(zhèn)啊包也村兩戶沼氣池用戶走訪時發(fā)現(xiàn),一戶產(chǎn)氣相當(dāng)好,可完全滿足全家人生活用氣。另一戶建成后沒有進行有效后續(xù)管護,致使無法產(chǎn)氣。
在對中雞鎮(zhèn)納林溝村退耕還林、農(nóng)資綜合直補“一折通”調(diào)查時了解到存折直接發(fā)放到戶,不存在二次分配問題。20xx年農(nóng)業(yè)局下達中雞鎮(zhèn)地膜玉米補貼資金6.8萬元,計劃下達后村組未實施項目,因此,資金無法兌現(xiàn)。
在麻家塔鄉(xiāng)阿雞曼村、沈家塔調(diào)查時發(fā)現(xiàn),退耕還林補貼“一折通”存折均由村集體統(tǒng)一保管,取款后按人口數(shù)進行二次分配。
在解家堡鄉(xiāng)財政賬務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn),20xx年人飲工程資金結(jié)余39.2萬元,原因是本次批復(fù)的5個村的項目于上報到省級,但在這等待批復(fù)的幾年中,鄉(xiāng)村通過其他渠道籌集資金解決了飲水問題,使致20xx年上級給予批復(fù)并下達資金后無法兌付。對此,我們走訪了該鄉(xiāng)劉家畔村,該村于20xx年完成人飲工程投資10.1萬元,已由鄉(xiāng)村籌集資金解決,本次省級批復(fù)的'7.82萬元,無法進行賬務(wù)調(diào)整,只得在鄉(xiāng)財政掛賬。
五、存在的問題。
針對重點檢查時發(fā)現(xiàn)的問題,我們進行了歸類,主要有以下幾種:
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、賬務(wù)會計科目設(shè)置不規(guī)范,強農(nóng)惠農(nóng)資金年終結(jié)余數(shù)額較大。村財鄉(xiāng)管賬戶項目支出大多用領(lǐng)款單領(lǐng)取,沒有工程情況說明。
(二)水利局各項目分別設(shè)立一名會計。
(三)省級農(nóng)村飲水工程項目資金結(jié)余較多。主要原因是項目申報后上級在兩年左右才能批復(fù),在這兩三年過程中村組通過各種渠道籌集資金解決了飲水問題,導(dǎo)致省級資金下達后無法按計劃兌現(xiàn)到村組,但上級下達的計劃經(jīng)多次協(xié)商后不得調(diào)整,因此,造成項目資金結(jié)余。
(四)退耕還林和農(nóng)資綜合直補“一折通”發(fā)放存在二次分配問題,存折統(tǒng)一由村集體保管,款取回后進行重新分配。
(五)農(nóng)村能源工程利用率不高。
六、意見及建議。
(一)加強監(jiān)督,建立健全強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放和監(jiān)督機制。切實堅強對強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金撥付、發(fā)放等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,實行專項檢查和經(jīng)常檢查相結(jié)合。按照惠農(nóng)補貼資金要求,完善限時工作制、信訪接待制、責(zé)任追究制,嚴格資金管理。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員政治生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、各項農(nóng)民補貼核定等工作,業(yè)務(wù)量大,專業(yè)性強,因此,需配備熟悉電算化管理的專業(yè)人員充實的鄉(xiāng)財政所,以便更好的完成各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的落實。
(三)水利局設(shè)立一名專項資金總會計,集中核算專項資金,解決多頭記賬問題。
(四)由水利局組織有關(guān)人員對20xx年-20xx年省級農(nóng)村飲水工程項目資金進行一次排查,查清項目結(jié)余、調(diào)整等問題。對上級批復(fù)但無法調(diào)整的項目資金如何處置,報請縣政府提出處理意見。
(五)對退耕還林和農(nóng)資綜合直補“一折通”進行一次全面清理和存折合并,從根本上解決二次分配問題。
(六)建議上級部門對財政支農(nóng)項目資金切塊下達,由縣級統(tǒng)籌安排使用,以發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金最大效益。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強、農(nóng)民富則國家富、農(nóng)村穩(wěn)則社會安。20xx-20xx三年來,我縣對強農(nóng)惠農(nóng)資金的投入力度巨大,農(nóng)村免費教育、農(nóng)村免費醫(yī)療、農(nóng)民最低生活保障制度、農(nóng)村老年人保健、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等等強農(nóng)惠農(nóng)政策在一定程度上消除了農(nóng)民的后顧之憂,起到了穩(wěn)民心、強保障的作用,使農(nóng)民生活的更加踏實。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇八
近年來,隨著城市居民生活水平的日益提高,養(yǎng)犬的人越來越多,犬類在給養(yǎng)犬人帶來生活樂趣的同時,也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾,甚至造成危害。加強犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此,市城市管理執(zhí)法大隊機動中隊在近期對我市的犬類管理工作進行了調(diào)研。
一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前,在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng),犬類多出現(xiàn)在東湖廣場、城區(qū)道路、城中村等場所,特別是在早晚兩個時段,養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣,一方面嚴重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生,另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生,造成了一定的安全隱患。
除了飼養(yǎng)犬,我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來越多,但缺乏足夠心理準備,后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒,成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理,流浪犬更容易傷人,加上大多沒有采取防疫措施,易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄,又會影響城市交通。上述特性,使流浪犬對社會的危害要超過飼養(yǎng)犬。
二、市民對犬類管理的看法。
市民對犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法:一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬,二是對捕犬較為抗拒。一方面,大部分市民認為做好安全防護工作養(yǎng)養(yǎng)也無妨,但對于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對意見,認為要予以嚴格管理。主要理由是對人身安全造成隱患,犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面,部分市民對捕犬不理解,認為隊員的捕抓對犬只造成了損害,在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對流浪犬的去向提出疑問。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養(yǎng),中隊為此專門到該基地進行調(diào)研,認為建議尚不成熟。主要理由有三個:一是收養(yǎng)條件不夠?;匾扬曫B(yǎng)了較多的流浪犬,已沒有空間再容納大量流浪犬;二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員,這方面該基地也不滿足;三是居民反響強烈。由于地處住宅區(qū),周圍居民反對的聲音比較強烈,認為大量流浪犬進入會帶來犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現(xiàn)實因素后,不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明,積極向群眾做好宣傳工作,讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作,并且清楚執(zhí)法過程并不傷害犬只,從而支持中隊的工作。
三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執(zhí)法大隊機動中隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中隊主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。每周定期組織兩次捕犬行動,并能根據(jù)主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬,所有捕犬隊員根據(jù)事先預(yù)案部署,拿鐵鉗,握網(wǎng)兜,看鐵籠,每一步程序,每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后,隊員會將其安全的放進鐵籠,并在當(dāng)天運往臨時收養(yǎng)點。捕抓的每只無證犬,都有自己的“標(biāo)簽”,即進行攝像,填寫抓獲的時間、地點,并進行公示。對前來索領(lǐng)的犬主,先進行教育,再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》,書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時,進行攝像,確認領(lǐng)犬人身份。最后,進行統(tǒng)計,整理,歸檔。
中隊的上述工作開展,在一定程度上對城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難:一是各部門間聯(lián)動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負責(zé),但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源,相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個部門,一旦管理力度不一,就難以達到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng),不按規(guī)定栓養(yǎng),隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時有發(fā)生。個別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴重,即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時規(guī)范,等隊員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情,部分群眾認為捕犬過程會對犬只造成傷害,上前阻撓隊員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點還未建立。目前我市沒有專門收養(yǎng)點,流浪犬在捕抓后運往臨時收養(yǎng)點,該臨時收養(yǎng)點不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進地區(qū)的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬,武漢市推行犬類“芯片化”管理,通過科技手段,引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”:首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部,這如同一只狗的“電子身份證”,里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息,還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后,只要點擊相關(guān)網(wǎng)站,管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港,帶狗外出,一定要帶上狗繩;體型較大或者具有攻擊性品種的狗,外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方,罰款1500港幣;襲擊市民或者吠叫聲擾民,最高罰款10000港幣;對大型狗和危險狗的管制不符合要求,最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為,狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具,及時“打掃戰(zhàn)場”;如果和具有攻擊性的狗迎面相撞,他們往往會收緊繩索,把“危險分子”死死摁在自己腿邊,讓道給行人。
北京的“服務(wù)費”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費。制定收費一方面利用經(jīng)濟杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量,另一方面減輕犬類管理、收容等項目產(chǎn)生財政費用的負擔(dān)。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗,為了更好的做好犬類管理,建議如下:
加快地方立法,規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實際情況,制定符合我市的犬類管理條例,成立犬管辦,從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范,達到齊抓共管,有序飼養(yǎng)的目的。
實行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度,建全相關(guān)信息和檔案,實行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費標(biāo)準,建立社會舉報電話,嚴厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為,及時收繳流浪犬。
對寵物犬實施強制免疫。加強社區(qū)動物防疫重要性和相關(guān)知識的宣傳,強制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲,建立免疫檔案制度,消除各種人畜共患疫病隱患。
加強對養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,增強廣大群眾對狂犬病危害性的認識和增加預(yù)防狂犬病的知識,提高居民養(yǎng)犬的自覺意識。引導(dǎo)群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作,向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,營造規(guī)范養(yǎng)犬的社會環(huán)境。
規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬;飼主不得攜帶寵物犬進入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所,不得攜犬乘坐大型公共交通工具;寵物犬在戶外排便,牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除,發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時隔離或就診。
發(fā)動各方力量籌集資金,建立符合規(guī)范的流浪犬收容機構(gòu)。建立犬的收容制度,由政府或民間機構(gòu)、社會團體設(shè)置犬收容所,收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒收的犬;犬收容所的運行費用由養(yǎng)犬登記費、政府補貼、社會捐助、收容寄養(yǎng)付費為來源。
發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會等社區(qū)組織,協(xié)助主管部門負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進行登記;監(jiān)督衛(wèi)生防疫,狂犬病疫苗注射工作;宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識;配合執(zhí)法部門對違章犬主的處罰工作。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇九
為了解預(yù)算外資金管理情況,更好地貫徹落實預(yù)算法,提高預(yù)算外資金管理水平,溧水縣人大常委會組成調(diào)研組,深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn),通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告,對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣預(yù)算外資金管理起步較早,政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理,成績顯著。同時,通過部門預(yù)算編制改革,實行了綜合預(yù)算,現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是:
思想認識還不到位。一些單位認為預(yù)算外資金是部門的資金,自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法,所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù),而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用,容易形成“小金庫”;有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記,核銷無手續(xù);有些單位收費票據(jù)長期不入帳,占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生,使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”,不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存,私設(shè)“小金庫”,或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳,作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶,以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線,資金只是在財政專戶過一遍,很快又劃撥回收費單位使用,支出情況追蹤監(jiān)督不力,造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門,沒有實行分開管理,對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,多年來一直是通報和要求整改,有的單位仍我行我素,難以處罰到位,沒有約束力。調(diào)研組建議:
要認識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入,是地方財政財政資金的重要組成部分,不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系,即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政,這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式,使用新的票據(jù)管理軟件,通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理,把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來,真正做到“驗舊換新,票款同行”,進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為,有效地防止收入不進專戶和截留,隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度,確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,收入全額上繳專戶,支出由財政部門核定指標(biāo),統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準,只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳,且只能支不能收,只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用,防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度,做到票款分離,資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴格預(yù)算管理,認真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支,將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,作為預(yù)算內(nèi)資金的補充,以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足,充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出,應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準,在條件成熟情況下,逐步推行“陽光工程”,統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準,做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用,從原始單據(jù)入手,強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十
預(yù)算外資金,是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入預(yù)算管理的各種財政性資金。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門和單位的積極配合下,全區(qū)各部門和單位堅持應(yīng)收盡收的原則,嚴格按照以票管收,不斷深化“收支兩條線”改革,完善管理制度,積極推進部門預(yù)算,基本形成了“年初有預(yù)算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理,實行“收支兩條線”。為進一步深化預(yù)算外資金管理的需要,從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實到位,基本取消了各單位收入過渡戶,單位各項收入實行銀行代收,對所有的收費項目進行分門別類,統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼,建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金,按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度,即實現(xiàn)了票款分離,又確保了各項預(yù)算外資金及時足額繳入預(yù)算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算,完善預(yù)算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理,逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計劃,按照收入計劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定,從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理,實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控,堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊核新”的原則,嚴格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié),達到源頭控收的目的;二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制,要求執(zhí)收單位以舊換新時,必須準確填制《購買審核申請表》,與財政專戶上繳金額核對無誤后,方可購買新票據(jù),做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系,規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起,我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣,“以撥代支”的撥付方式,將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來,通過全區(qū)上下,齊抓共管、共同努力,我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績,但與先進地區(qū)相比,還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還有一定差距,具體表現(xiàn)在:
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預(yù)算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距,對預(yù)算外資金的財政屬性認識不夠深刻,有的雖然在口頭上承認預(yù)算外資金是財政性資金,但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金,對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠,個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況,給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善,效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象,支出管理相對薄弱,對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準,部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)不完善。目前,我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng),造成財政信息不通暢,難以及時掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況;同時,從上至下對預(yù)算外資金的財務(wù)核算軟件未進行統(tǒng)一整合,特別是隨著收支科目改革的`實施,軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度,提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強,管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度,使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分,樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理,確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析,根據(jù)增減變化情況,及時查找原因,督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失,加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理,專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》,確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預(yù)算管理,發(fā)揮財政資金效益。嚴格預(yù)算管理,認真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支,將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用,強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十一
20xx年,為全面落實省、州、縣各項惠民惠農(nóng)政策,進一步規(guī)范資金使用管理,確保民政救助資金??顚S?,準確、及時、足額地發(fā)放到各類群眾手中,民政局從規(guī)范資金管理機制著手,多措并舉,強化對民政資金使用、管理和監(jiān)督,真正把有限的資金用在刀刃上,充分發(fā)揮了民政資金“救命錢”、“及時雨”的作用。
(一)健全機制,完善監(jiān)督。縣民政局高度重視惠民惠農(nóng)資金使用,為規(guī)范民政救助資金的管理、發(fā)放程序,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負責(zé)人為小組成員的惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了帳目清楚,手續(xù)齊備,避免了民政各類救助資金被擠占、挪用、貪污事件的發(fā)生。同時,公開辦事制度,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,增強了工作透明度。
(二)全面部署,深入發(fā)動。為進一步強調(diào)惠民惠農(nóng)資金的用途,按照分級負責(zé),分口把關(guān)、全面推進,突出重點、統(tǒng)籌分工,協(xié)調(diào)配合和標(biāo)本兼治,糾建并舉的原則,對我縣民政惠民惠農(nóng)資金使用管理情況作了安排和部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視、印發(fā)傳單等方式,多渠道,多形式、多角度地宣傳各項惠民惠農(nóng)政策。
(三)措施得力、落實到位??h民政把民政資金管理納入了民政重點工作,與目標(biāo)考核掛鉤。民政資金的管理使用嚴格照章辦事,保證了各類資金的正常合理使用。同時,縣民政局根據(jù)各類群眾的生活狀況確定救助對象和救濟標(biāo)準,保證了民政資金投向的有效和合理。
(四)健全制度,規(guī)范管理。在認真貫徹省、州、縣有關(guān)加強民政各類救助資金管理使用一系列政策規(guī)定基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,制定了《民政資金管理辦法》,對資金實行專戶、專帳、專人管理,規(guī)范了民政資金的管理使用。在具體工作中,嚴格按照各項制度辦事,按照不同類型實施有效救濟,把資金的使用作為民政政務(wù)公開的重要內(nèi)容之一,接受群眾監(jiān)督,堅持了公開、公平、公正的原則。
(五)及時兌現(xiàn),保障權(quán)益。為切實做到為民、便民、惠民,對于民政各類資金的發(fā)放,由縣民政部門編制花名冊,財政部門直接撥款到民政資金專戶,通過金融部門做加密文件直接將資金發(fā)放到民政對象銀行卡中,提高了資金運行速度,保證了民政資金安全、高效發(fā)放。在確定民政救助對象和標(biāo)準時,堅持按“一評議,二公示,三審批”的程序進行,對新增加的救助對象先由村評議小組評議并公示,無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進行核實,縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實結(jié)果采取入戶核查的方式進行抽查,對符合救助對象予以審批,確保了民政各類救助對象準確,救助標(biāo)準合理,杜絕了民政資金流失。
(六)嚴格政策,嚴肅紀律。在資金使用工作中,堅持做到“五公開、五不準”,即:政策公開、對象公開、種類公開、標(biāo)準公開、數(shù)量公開,以及不準平均分配、不準優(yōu)親厚友、不準截留挪用、不準有償使用、不準擅自擴大使用范圍,確保了救助公開、公平、公正,保證了群眾的基本生活,維護了社會穩(wěn)定。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《關(guān)于調(diào)整20xx年全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準的`通知》中“從20xx年x月x日起,城市居民最低生活標(biāo)準從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元;農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元”規(guī)定執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,累計保障城市低保xxxxxx人次,萬元;累計保障農(nóng)村低保xxxxx人次,萬元。
3、產(chǎn)生的效益:通過不斷努力,社會救助體系建設(shè)日趨完善,在建立民生保障長效機制、提高城鄉(xiāng)社會救助水平等方面成效明顯,較好地保障了困難群體、弱勢群體和特殊群體的基本生活,社會救助規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平全面提升。已初步形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會化發(fā)放。
(二)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《州民政局阿州財政局關(guān)于調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準的通知》,從20xx年x月x日起,全州特困人員供養(yǎng)范圍不再區(qū)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng),特困人員供養(yǎng)標(biāo)準統(tǒng)一為:城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準xxx元/人/月:農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準xxx元/人月;全自理照料護理標(biāo)準調(diào)整到xx元/人/月,半護理照料護理標(biāo)準調(diào)整到xxx元/人/月,全護理照料護理標(biāo)準調(diào)整到xxx元/人/月規(guī)定執(zhí)行。
3、產(chǎn)生的效益:強化各項措施,積極探索創(chuàng)新,提升服務(wù)意識,為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象安度晚年創(chuàng)造了良好的條件,有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。
(三)臨時生活救助。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《省臨時救助工作規(guī)程》(川民發(fā)〔xxxx〕xxx號)中“臨時救助屬于一次性救助,根據(jù)臨時救助對象急難程度及持續(xù)狀況,按照當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準x-x倍和符合條件的人數(shù)計算一次性給予救助;特別困難的,可以適當(dāng)增加,人均救助標(biāo)準不得超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準的x倍。實物標(biāo)準參照救助金折價計算”的規(guī)定執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,萬元。
3、產(chǎn)生效益:有效緩解了因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故、重大疾病等原因引發(fā)的暫時性家庭生活困難,按照“托底線、救急難”的工作要求,積極破解了困難群眾因病致貧、因病返貧等問題,助力我縣精準扶貧工作。
(四)精簡退職職工基本生活保障。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《省民政廳省財政廳關(guān)于調(diào)整六十年代初精減退職老職工生活困難救濟標(biāo)準的通知》(川民發(fā)〔xxxx〕xx號)“對城鄉(xiāng)享受本人原標(biāo)準工資xx%和定期定量救濟的減退職老職工,平均救濟標(biāo)準由原來的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元,具體標(biāo)準依各縣(市,區(qū))人民政府制定執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,萬元。
3、產(chǎn)生效益:進一步解決六十年代初精減退職老職工的生活困難問題,有效保障精簡退職職工基本生活權(quán)益。
(五)孤兒生活保障。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《省民政廳省財政廳關(guān)于提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準的通知》(川民發(fā)〔xxxx〕xx號)文件要求,按照每人每月xxx元生活補助標(biāo)準及根據(jù)《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》(川民發(fā)〔xxxx〕xx號)要求,按照每人每月xxx元生活補助標(biāo)準執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,萬元。
3、產(chǎn)生效益:保障了我縣孤兒的基本生活權(quán)益,促進了孤兒健康成長,通過認真落實國家有關(guān)政策,采取有效措施,切實加強了孤兒救助工作,有效保障了全縣孤兒的基本生活及各項權(quán)益。
(六)殘疾人“兩項”補貼工作。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)省民政廳省財政廳省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的通知》(川民發(fā)〔xxxx〕xxx號)文件要求,困難殘疾人生活補貼每人每月xxx元,重度殘疾人一級護理補貼每人每月xxx元,二級護理補貼每人每月xx元的標(biāo)準執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,向持有第二代《殘疾人證》的一級殘疾對象按照每月不低于xxx的發(fā)放標(biāo)準,二級殘疾每月不低于xx的標(biāo)準共發(fā)放重度殘疾人護理補貼xx。xxx萬元;向持有第二代《殘疾人證》的低保對象,按照每月xxx元的發(fā)放標(biāo)準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核,萬元。
3、產(chǎn)生效益:有效落實了困難殘疾人“兩項補貼”政策,切實改善了殘疾人生活狀況,保障了殘疾人基本生活權(quán)益,讓困難殘疾人真真切切地感受到了黨和政府的關(guān)愛和溫暖,讓惠殘好政策得到進一步的推廣。
(七)高齡津貼發(fā)放。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《州民政局州財政局州老齡辦關(guān)于提高高齡津貼發(fā)放標(biāo)準的通知》(阿州民政〔xxxx〕xxx號)文件要求,xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xx元提高到xx元;xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元;xxx周歲以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元,春節(jié)慰問金每人xxxx元的原標(biāo)準不變執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,發(fā)放xx-xx歲高齡津貼、xx-xx歲敬老金、萬元。
3、產(chǎn)生效益:緊緊圍繞“六個老有”的工作目標(biāo),切實做好了老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),維護了老年人的合法權(quán)益,創(chuàng)新發(fā)展模式,完善體制機制,加大工作力度,確保了老年人“老有所養(yǎng)”,安享晚年。
(八)離任村干部生活補助。
1、政策執(zhí)行情況:根據(jù)《中共州委州人民政府關(guān)于進一步妥善解決離任村干部生活補貼的意見》(阿委發(fā)〔xxxx〕x號)文件規(guī)定執(zhí)行。
2、資金使用情況:20xx年,萬元。
3、產(chǎn)生效益:切實體現(xiàn)了黨和政府對基層干部的關(guān)懷和溫暖,促進了農(nóng)村社會和諧、民族團結(jié)。通過進一步建立健全機制,創(chuàng)新舉措,基層民主管理顯著提高。
一是我縣貧困人口多、程度深,民政救助水平雖較往年有大幅增強,但各單項補助標(biāo)準仍比較低,有限的救助能力與保障民政服務(wù)對象權(quán)益所需的矛盾比較突出。
二是各鎮(zhèn)對民政政策宣傳力度不夠,重視度不夠,尤其是對最低生活保障政策宣傳不夠到位,對最低生活保障對象管理力度不夠。
一要通過報刊、廣播、電視等傳媒宣傳民政工作的方針政策,采取設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣傳有關(guān)民政工作政策特別是涉及到困難群眾切身利益的政策。
二要大力推行政務(wù)、村(居)務(wù)公開。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式,將民政政策、辦事依據(jù)、辦事程序全部張貼在政務(wù)公開欄醒目的位置,讓民政對象一目了然。督導(dǎo)村級組織將民政專項資金的落實情況在村務(wù)公開欄上張榜公布。要通過政務(wù)、村(居)務(wù)公開切實將民政工作置于群眾的監(jiān)督之下,增加民政工作的透明度。
三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加大民政干部的培訓(xùn)工作,適時采取多種形式培訓(xùn)民政干部,組織民政干部學(xué)習(xí)民政法規(guī)、政策及資金管理辦法等民政業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí),要讓民政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部熟悉、掌握各類民政專項資金管理使用的政策規(guī)定,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四要根據(jù)群眾關(guān)心和社會關(guān)注的民政工作熱點、難點,每年有重點地選擇一至兩項民政專項資金開展有針對性地檢查,重點圍繞專項資金使用是否符合規(guī)定用途,??顚S茫欠裼薪亓?、擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象,堅決依法從嚴查處民政專項資金使用中的違規(guī)違紀違法行為。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十二
為了解預(yù)算外資金管理情況,更好地貫徹落實預(yù)算法,提高預(yù)算外資金管理水平,溧水縣人大常委會組成調(diào)研組,深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn),通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告,對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣預(yù)算外資金管理起步較早,政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理,成績顯著。同時,通過部門預(yù)算編制改革,實行了綜合預(yù)算,現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是:
思想認識還不到位。一些單位認為預(yù)算外資金是部門的資金,自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法,所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù),而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用,容易形成“小金庫”;有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記,核銷無手續(xù);有些單位收費票據(jù)長期不入帳,占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生,使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”,不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存,私設(shè)“小金庫”,或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳,作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶,以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線,資金只是在財政專戶過一遍,很快又劃撥回收費單位使用,支出情況追蹤監(jiān)督不力,造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門,沒有實行分開管理,對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,多年來一直是通報和要求整改,有的單位仍我行我素,難以處罰到位,沒有約束力。調(diào)研組建議:
一、提高認識,轉(zhuǎn)變觀念。
要認識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入,是地方財政財政資金的重要組成部分,不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系,即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政,這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
二、加強票據(jù)管理,從源頭上把關(guān)。
要完善票據(jù)管理模式,使用新的票據(jù)管理軟件,通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理,把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來,真正做到“驗舊換新,票款同行”,進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為,有效地防止收入不進專戶和截留,隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度,確保從源頭上加強票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”,防范私設(shè)“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,收入全額上繳專戶,支出由財政部門核定指標(biāo),統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準,只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳,且只能支不能收,只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用,防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度,做到票款分離,資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
四、強化綜合預(yù)算管理,逐步推行“陽光工程”。
嚴格預(yù)算管理,認真編制年度綜合收支預(yù)算,統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支,將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起,支出按定額統(tǒng)籌安排,作為預(yù)算內(nèi)資金的補充,以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足,充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出,應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準,在條件成熟情況下,逐步推行“陽光工程”,統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準,做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用,從原始單據(jù)入手,強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督,引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
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強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十三
1)從業(yè)務(wù)層面上,精干主業(yè),業(yè)務(wù)剝離?;谛袠I(yè)特性,公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴張的同時,要多選擇利潤增長點較高的業(yè)務(wù),同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù),突出核心業(yè)務(wù),結(jié)構(gòu)化有重點投入資金,這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2)壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存,由采購部對總體庫存承擔(dān)管理責(zé)任,各產(chǎn)品系負責(zé)人承擔(dān)各自庫存管理責(zé)任;發(fā)貨未開票部分,將由銷售部列出清單,該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn),盡快開票,加強資金的快速回籠。
3)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時間付款,同時向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額,要求供應(yīng)商按時保質(zhì)保量交貨,且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
4)避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo),開拓思路;在一定程度上,變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險性等優(yōu)勢。同時拓寬融資渠道的多樣化,如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系,可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行,即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行,在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費率。而關(guān)系銀行,則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行,企業(yè)可以在這上面與銀行實現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述,企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價值理念;建立銷售信用管理體系,保障債權(quán)安全;加強資金周轉(zhuǎn)達效率管理,縮短現(xiàn)金周期;嘗試新的融資方式,方開資金來源渠道。在財務(wù)控制上,實現(xiàn)集權(quán)有度,分權(quán)有序,這樣方能實現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年4月中旬,市人大組織有關(guān)同志對我市天然林保護工作開展了調(diào)查。調(diào)查過程中,聽取了有關(guān)部門的情況匯報,查閱了大量相關(guān)資料,組織駐會委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點、蒲陽鎮(zhèn)長河點、青城景區(qū)管理局坪樂點、龍溪——虹口國家級自然保護區(qū)大水溝...
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進一步強化。...
一、縣級局站標(biāo)準化建設(shè)的意義縣級基層氣象臺站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位,是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石。...
我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,xx社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,xx社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人,洞新社區(qū)8人,還有竹山社區(qū)目前暫時沒有。...
一、基本情況:為了更好地服務(wù)陪讀媽媽,鎮(zhèn)婦聯(lián)多方努力,開展四大服務(wù):2、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳。向陪讀媽媽發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳資料,讓她們了解婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對象、優(yōu)惠政策、申請流程等,對有創(chuàng)業(yè)意向又缺...
指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部,長蕩湖西畔,與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū),沿241省級公路向北10公里,到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。...
為推動婦女發(fā)展,解決婦女民生的大事、實事來抓,在組織、動員、宣傳等方面積極發(fā)揮作用,共同推進農(nóng)村婦女病免費普查和兩癌檢查項目的順利實施。...
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理,是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定,推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要課題。近期,縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè),涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行...
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