城鄉(xiāng)基層治理工作方案（實用20篇）

方案的制定應當注重科學性和系統(tǒng)性，通過數(shù)據(jù)分析和專業(yè)知識的運用來提高方案的可靠性和可信度。要寫一篇完美的方案，我們首先需要明確我們的目標和需求。這篇方案范文提供了一種解決問題的思路和方法，可以作為我們編制方案時的參考。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇一

為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結合農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設“布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。

（一）堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調(diào)和技術指導。

（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

（一）近期目標。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化?！拔甯摹保焊穆?、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級；“凈化”，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。

（二）繼續(xù)推進“五改兩建設”工作?！案穆贰?，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；“改圈”，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式“，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。”污水處理設施建設“，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設，推進農(nóng)村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；”垃圾轉運和處理設施建設“，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

（三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進”美麗鄉(xiāng)村計劃“.充分尊重農(nóng)民意愿，按照”三新五有“（結構體現(xiàn)新設計、建設采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。

宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。

（一）加強領導，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

（四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

（五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核?？h領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇二

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的`重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。

（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。

2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。

1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。

2、統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。

（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。

1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的.積極性。

3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。

（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）。

1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。

（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。

1、系統(tǒng)排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。

1、總結經(jīng)驗?？偨Y主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。

（一）加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進主題活動順利實施。

（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。

（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇三

為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經(jīng)濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。

(一)指導思想。

以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。

(二)主要目標。

在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

(三)基本原則。

1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。

美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。

經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。

具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。

(一)強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設。

(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導農(nóng)民群眾投工投勞。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇四

開展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設目標，特制定本意見。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設的新典范。

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。

（一）基礎工程?；A設施建設是新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。

（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）。

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農(nóng)村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇五

為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》要求，現(xiàn)就我縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作制定以下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅持黨的領導。強化農(nóng)村基層黨組織領導作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關心、社會關注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

（一）發(fā)揮基層黨組織的領導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領導作用，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術培訓等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

（二）發(fā)揮村民自治的基礎作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制,進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡斗爭，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用，加強農(nóng)村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。

（五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。

完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎，推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設，為村民搭建網(wǎng)絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。

（一）完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉(xiāng)村干部履職盡責；持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設，確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機關事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）。

（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）。

（三）規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的.考核評比項目，防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）。

（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農(nóng)民日常行為進行積分，給予相應的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）。

（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責）。

（六）全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務管理，理順村級財務管理體制，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）。

（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領信用村建設，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務經(jīng)?；?。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設，促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）。

（八）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領，鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。

（九）發(fā)揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。

（十）加強農(nóng)村文化引領。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責分工負責）。

（十一）推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，嚴格按照法定職責和權限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。

（十二）加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領導責任制，加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設，加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實開展智慧農(nóng)村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑除惡斗爭，堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農(nóng)村公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災害等公共安全事件易發(fā)領域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。

（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍，以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設，推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）。

（十四）加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權力清單，建立健全小微權力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域突出問題，織密農(nóng)村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”，把小微權力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦，嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責分工負責）。

（十五）加強農(nóng)村法律服務供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務體系建設，強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）。

（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責）。

（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)站所，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關系，完善鄉(xiāng)級權責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，推動構建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，規(guī)范村級組織活動場所標識、制度，合理設置為民服務大廳窗口，提高為民服務全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務資源，應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。

（一）工作安排。

試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。

1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結合自身工作職責，指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學，組織經(jīng)驗交流，相互學習，相互提高。

3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

4.總結典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認真提煉總結，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領性強，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學習借鑒。

5.組織評先評優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當獎勵。

（二）時間安排。

試點周期3年，于20xx年12月底前完成。

1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。

2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標任務。

3.典型總結階段。20xx年12月。縣委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。

4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。縣委將把黨組織領導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

（二）建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（三）強化各項保障?？h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作，聚合各類人才資源，引導農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制，有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，建立?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

（四）加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。

（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。

（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結果運用到年終綜合目標績效考核。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇六

為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。

（一）水泥獎補。

先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。

（二）工人工資獎補。

對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的`農(nóng)戶。

2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。

3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

（三）太陽能路燈獎補。

按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：

1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風格較統(tǒng)一。

2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。

4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。

1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。

2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。

3、考慮村民財力物力的.承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇七

通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。

（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。

（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題。

1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。

2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。

3.黨員干部利用職權插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。

4.在項目建設和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預算；未落實專賬核算、專款專用，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。

5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權、經(jīng)營權和收益權等問題。

組長：xxx市農(nóng)工委黨組書記。

副組長：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。

xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。

xxx信訪局黨組成員、副局長。

xxx發(fā)改局副局長。

xxx文體局主任科員。

xxx國土局黨組成員、副局長。

xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。

xxx扶貧辦副主任。

xxx水利局黨組成員、副局長。

xx水產(chǎn)局副局長。

xxx農(nóng)機辦副主任。

xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。

成員：xxxxxxxxxxxxx。

市直相關部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。

為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：

（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。

1.重點任務。在市農(nóng)委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。

（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。

1.任務。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。

問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。

適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。

（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。

1任務。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。

（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。

（二）注重協(xié)同推進。各地要按照分工負責、協(xié)同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。

（三）注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關表格。

聯(lián)系人：xxx。

聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。

電子郵箱：xxxx。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇八

開展“除陋習樹新風”行動，要以不斷提升居民文明素質(zhì)和社會文明程度為目標，以引導居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習慣為重點，通過開展專項行動，培養(yǎng)居民良好的生活習俗和我文明行為方式，形成“愛衛(wèi)生、講文明”的新風尚。組織和動員大家共同創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

按照屬地原則，負責開展轄區(qū)內(nèi)集中治理行動。重點對轄區(qū)內(nèi)“五亂”現(xiàn)象和河道沿線進行治理；強化清掃保潔力度，尤其是108國道、村道進出口周邊的環(huán)境衛(wèi)生；加大農(nóng)村垃圾清運體系的管理，禁止焚燒垃圾確保生活垃圾日產(chǎn)日清；徹底清理河道沿線垃圾、杜絕傾倒垃圾和直排生活污水現(xiàn)象；加強對群眾的`宣傳教育工作，及時糾正車輛亂停亂放、私搭亂建等問題。

（一）、開展“除陋習、樹新風”主題宣傳教育活動。

一是進行不良陋習危害性教育。引導群眾認識隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾等不良行為既污染環(huán)境危害健康又有損公共形象，必須堅決革除。

二是進行社會公德教育。引導廣大群眾自覺克服不良生活習慣，維護公共衛(wèi)生，愛護環(huán)衛(wèi)等公共設施，尊重環(huán)衛(wèi)成果。

三是進行文明生活方式和健康生活常識教育，幫助更多群眾增強健康文明社會常識，提高科學素質(zhì)，養(yǎng)成文明健康的行為舉止。

四是進行社會責任感的教育。大力倡導顧全大局、團結奮斗、愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻、關愛他人、鄰里互助等行為，不斷增強居民的文明素質(zhì)，樹立新風尚，促進社會和諧。

（二）開展“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動。

在全鄉(xiāng)開展“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動、告別陋習系列活動、文明禮儀展示活動、文明風尚實踐活動和文明禮儀培育活動，不斷提升居民文明素質(zhì)和社會文明程度。

（三）開展“環(huán)境共清潔、除陋習我行動”活動。

號召廣大居民積極參加環(huán)境治理，開展環(huán)境衛(wèi)生清潔、文明勸導、生態(tài)環(huán)保、文明衛(wèi)生宣傳活動，營造除陋習、講文明的良好社會氛圍。

（四）深入推進駕乘人員不文明交通行為專項整治行動。深入開展“關愛生命、文明出行”為主題倡導“六大文明交通行為”摒棄“八大交通陋習”，努力提高城鄉(xiāng)居民文明交通素質(zhì)，創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

（五）引導廣大旅客愛衛(wèi)生、講文明、樹新風，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。

（一）前期準備階段:10月25日-10月27日，進行宣傳發(fā)動。

（二）集中治理階段：10月28日-11月10日。

針對本轄區(qū)按照責任劃分、強化落實，開展環(huán)境治理，并開展養(yǎng)成良好行為的教育活動和實踐活動。

（三）持續(xù)推進階段：11月11日——11月20日。

貫徹落實“除陋習、樹新風”專項行動工作推進會議精神，小結“除陋習、樹新風”專項行動推進情況，鄉(xiāng)政府環(huán)境治理領導小組對全鄉(xiāng)環(huán)境治理工作及專項行動開展情況進行督查。

（一）高度重視，精心組織。

各村社要將“除陋習、樹新風”活動列入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要議事日程，切實加強領導，狠抓落實，實施標本兼治，進行持久作戰(zhàn)，不斷取得勝利。

（二）強化宣傳注重引導。

利用各種會議、書寫標語、下發(fā)資料等形式加強“除陋習、樹新風”專項活動的宣傳、引導。切實把文明素質(zhì)的基本內(nèi)容、基本要求宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾入耳、入腦、入心。

（三）齊抓共管，形成合力。

完善各項責任制，環(huán)境治理人人有責，干群齊心協(xié)力，人人都要承擔清潔環(huán)境、杜絕陋習的責任。促進活動不斷向廣度和深度拓展。

（四）加強督查嚴格考核。

鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組要加強對專項活動進展情況的督導督查，對推薦不力、行動遲緩的單位和個人實施問責，并將督查情況納入年終考核范圍，推進專項行動取得實效。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇九

根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1、堅持黨的領導。

2、堅持群眾主體。

3、堅持問題導向。

4、堅持正向激勵。

鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設。

1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。

2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，健全組織體系。

3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

（二）促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

5、完善自治制度。完善黨領導下的農(nóng)村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。

6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監(jiān)督。

7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。

8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。

9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。

（三）推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設。

10、加強文化引領。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起，村應堅持從經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經(jīng)營民宿、服務管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。

15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。

16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳，實現(xiàn)便民服務一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。

17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。

18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。

19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。

（一）準備階段（20xx年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。

（二）實施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。

（三）總結階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。

到20xx年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。

（一）強化組織領導。在縣委農(nóng)村工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。

（二）強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。

調(diào)，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作；鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。

（三）強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設，根據(jù)試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十

為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神，按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署，縣政府決定在全縣開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下：

全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，堅決把事故的指標壓下來，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。

成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：張建彬（縣政府副縣長）。

副組長：楊其濱（縣安監(jiān)局局長）。

成員：蔡友城（縣建設局黨組副書記）。

陳秋方（縣國土局黨組副書記）。

林家彬（縣水利局副局長）。

陳玉春（縣畜牧漁業(yè)局副主任科員）。

江道告（縣教育局副局長）。

顏學俠（縣衛(wèi)生局副局長）。

姚先華（縣交通局副局長）。

郭錦芬（縣政府辦副主任科員）。

張利國（縣交通管理大隊副大隊長）。

張明（縣消防大隊副大隊長）。

黃德江（閩侯縣地方海事處處長）。

林振建（縣質(zhì)監(jiān)局特安科科長）。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養(yǎng)、陳學文，電話（傳真）：22065737。

全縣各行業(yè)（領域）和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、以公路為重點的交通運輸領域。深入開展道路交通安全綜合整治，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，扎實推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規(guī)行為。嚴厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為。（公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農(nóng)用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭）。

2、以非煤礦山為重點的礦山領域。繼續(xù)推進礦山企業(yè)整頓關掉、兼并重組、整合技改；深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治；嚴格執(zhí)行礦山建設項目安全核準制度。（非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監(jiān)局牽頭）。

3、以危險化學品為重點的工業(yè)領域。要深入排查危險化學品生產(chǎn)、儲存、道路及內(nèi)河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作。冶金行業(yè)要繼續(xù)抓好煤氣等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項治理工作，以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點，深入排查和治理隱患（由縣安監(jiān)局牽頭）。

4、以住房建設項目為重點的建筑領域。要深入開展建筑施工安全整治，深化渣土運輸車專項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災為重點，進一步深化消防安全整治。（建筑領域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭）。

水運、農(nóng)機、學校、工業(yè)衛(wèi)生、特種設備等行業(yè)（領域）和各類企業(yè)，都要立足實際，確定安全隱患排查重點，認真排查整治。各相關主管部門要牽頭負責，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，不僅僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二是新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關鍵設備、場所和環(huán)節(jié)，四查應急預案制定和演練狀況?？h政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。

隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理相結合，進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“四個結合”：一是與推進重點行業(yè)領域安全專項整治相結合。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，改善重點行業(yè)領域和重大基礎設施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結合。加強安全生產(chǎn)源頭控制，嚴格安全生產(chǎn)許可，提高安全準入門檻，關掉淘汰技術落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業(yè)。加強日常安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格行政執(zhí)法、加大打“三非”（非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進企業(yè)安全標準化建設相結合。強化企業(yè)安全基礎管理，加強企業(yè)安全標準化建設，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責。加大安全投入，加強安全技術改造，推廣應用先進工藝、技術，推進科技強安和本質(zhì)安全企業(yè)建設。四是與加強安全生產(chǎn)應急管理相結合。建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺。完善重大危險源監(jiān)控體系建設，建立健全重大危險源分級監(jiān)控機制。

（一)加強領導，落實職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、管委會、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和職責，限期整改到位。

（二)落實整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位對查出的事故隱患務必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實，及時整改銷號。

（三)強化督查，嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、管委會及有關部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執(zhí)法，嚴肅查處嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴肅追究職責。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度，及時調(diào)查核實，構成隱患排查治理的良好氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、縣直有關部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十一

為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結合農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。

（一）堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調(diào)和技術指導。

（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合"美麗鄉(xiāng)村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

（一）近期目標。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。

（二）繼續(xù)推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設，推進農(nóng)村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

（三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結構體現(xiàn)新設計、建設采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。

宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。

（一）加強領導，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

（四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

（五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核?？h領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十二

為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經(jīng)濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。

(一)指導思想。

以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。

(二)主要目標。

在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

(三)基本原則。

1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。

美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。

經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的`路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。

具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十三

根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署和**月**日省政府安委會全體擴大會議的要求，市政府確定自即日起至**月上旬，在全市組織開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動，現(xiàn)制定如下方案。

認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓，動員各級各單位和全社會力量，牢牢把握二季度安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對重點領域、重點企業(yè)嚴防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保第二季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)領域?qū)嵤┕?，對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。

（一）加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災事故教訓，進一步落實防火管理責任，對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度，不間斷地進行監(jiān)督檢查，全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度，所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度，延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災，迅速啟動應急預案，實施有效撲救。強化防火安全宣傳，深入開展消防安全知識“進企業(yè)、進班組、進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入，完善防火安全設施，健全防火應急處置預案，提高應急處置能力。

（二）加強油氣管線和城市燃氣安全監(jiān)管。各級各有關部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作，采取購買服務等方式，組織專業(yè)檢測檢驗機構和專家，逐條管道排查隱患，研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網(wǎng)的安全整治，住建部門牽頭，制定工作方案，經(jīng)信、安監(jiān)等部門積極配合，抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網(wǎng)、油氣輸送管網(wǎng)普查圖。對于城市安全布局問題，住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數(shù)，掌握城市內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業(yè)和單位，組織專家進行評估，提出整改意見，需要搬遷和拆除的，要一律搬遷拆除。對已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，逐一建檔立案，制定整改計劃，排出整改時間表，限期整改。

（三）加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動，強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓，加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查，嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查，防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全，交通、港航、水務等部門加強內(nèi)河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。

（四）加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，引導企業(yè)形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。在非煤礦山領域開展安全生產(chǎn)攻堅克難，以礦山規(guī)模化、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手，學習借鑒煤礦的成功經(jīng)驗，全面推進礦山整頓關閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，打好煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動，全面履行礦長安全生產(chǎn)職責。對危險化學品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取攻堅克難，重點監(jiān)管，全面提高危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。

（五）扎實開展資質(zhì)檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動的通知》（德安發(fā)〔20**〕8號）要求，嚴格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，通過“動員部署、制定方案，調(diào)查摸底、自查自糾，認真整改、全面治理，認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動，確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質(zhì)檢查，深入開展“打非治違”，深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓，嚴厲打擊各類無證生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、開采、運輸?shù)确欠ㄟ`法行為。對因資質(zhì)問題造成事故的，依法嚴厲追究責任。

（六）強化現(xiàn)場安全管理和應急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現(xiàn)場作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產(chǎn)應急知識及技能的培訓，使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素，熟悉相關應急預案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，不經(jīng)過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理，督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應急預案，明確事故應急處置程序，嚴禁盲目施救，防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器，確保人身安全。

（一）深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視，成立專項行動領導小組及辦公室，層層動員部署，采取強有力的措施，堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。

（二）制定實施方案。各級各部門要根據(jù)本方案，針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的百日攻堅行動實施方案，明確任務，細化措施，落實責任，提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。

（三）加大督導力度。各行業(yè)管理部門要成立督導組，對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導，推進百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位，各行業(yè)管理部門要組織專家進行蹲點督導，確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯(lián)絡員名單，于4月15前報送市政府安委會辦公室。

（四）加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組，對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面：一是思想認識和重視程度，堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理；二是各級安全生產(chǎn)工作會議精神的貫徹落實情況；三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況；四是黨政領導責任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任落實情況；五是開展糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為情況；六是不依法依規(guī)調(diào)查處理安全事故問題整治情況；七是隱患排查整治情況，看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求，制定整改方案，限期進行解決。

（五）建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度，加強情況調(diào)度和督導落實。一要建立工作例會制度，每月召開一次調(diào)度會議，聽取有關鎮(zhèn)街、部門開展行動進展情況的匯報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。二要建立宣傳引導制度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，及時報道工作進展情況、典型經(jīng)驗，曝光突出問題。三是建立信息交流制度，通過工作簡報反映各單位行動進展情況，加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作，每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十四

以科學發(fā)展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

一是堅持統(tǒng)一領導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。

二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。

三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。

四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。

(一)容貌整治。

1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

職責單位：縣執(zhí)法局。

完成時刻：7月30日前達標，并構成長效機制。

2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。

完成時刻：8月30日前。

3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

職責單位：縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)。

4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。

職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月25日前達標。

5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。

職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月20日前達標。

6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設施務必持續(xù)完好，并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。

職責單位：縣建設局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月30日前達標。

7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。

職責單位：縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月20日前達標。

8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

職責單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月10日前達標，構成長效機制。

9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。

箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。

職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月15日前達標。

10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。

職責單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月10日前。

(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。

全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。

職責單位：及縣林業(yè)局。

完成時刻：8月15日前，并構成長效機制。

(三)社區(qū)衛(wèi)生整治。

1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。

2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。

3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。

4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務必恢復。

5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。

6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。

職責單位：縣建設局、各街道辦事處。

完成時限：8月20日前達標。

(四)單位衛(wèi)生整治。

1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。

2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結構完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。

3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設施。

4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。

職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。

完成時刻：8月20日前達標。

(五)場衛(wèi)生整治。

1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。

職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責。

完成時刻：8月30日前達標。

2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。

完成時刻：8月30日前達標。

(六)行業(yè)衛(wèi)生整治。

1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施，做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)?；?。

2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。

職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。

完成時刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。

(七)交通環(huán)境整治。

1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。

2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。

3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。

4.對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。

5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。

職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月25日前達標。

(八)環(huán)境污染整治。

1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。

2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。

3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。

職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

完成時刻：8月30日前達標。

(九)違章建筑整治。

徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

職責單位：縣建設局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月25日前達標。

(十)城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整治。

1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。

2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。

職責單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月10日前達標。

(十一)鞏固除“四害”成果。

1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。

2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設立防蚊蠅設施。

3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。

職責單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。

(十二)建立健全健康教育宣傳欄。

居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設以及群眾關心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

職責單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。

完成時刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十五

　為提升社區(qū)治理水平，近年來，**x社區(qū)黨總支大力打造“全能網(wǎng)格”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。如今，“全能網(wǎng)格”已成為社區(qū)群眾公認的服務名片，這也是**省探索黨建引領城鄉(xiāng)基層治理的生動縮影。

近年來，全省持續(xù)加強黨對基層治理的全面領導，建立健全城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領導體制機制，統(tǒng)籌推進領導體系、組織體系、治理體系、服務體系、能力體系建設，形成了黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局。

省委高位統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建引領城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領導體制，構建起“大黨建”格局，對基層社會治理“誰來抓”“抓不實”等問題進行靶向突破。

省委書記**掛帥，擔任省委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會主任，相關省領導分別擔任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革、簡政放權、網(wǎng)格治理、物業(yè)治理、民生服務5個專項工作組組長；全省9個市（州）、長白山開發(fā)區(qū)和60個縣（市、區(qū)）全部設立工作機構。各地涉及基層治理的政策實現(xiàn)“一個口子進、一個口子出”，抓基層治理的主體更為明確、責任更加清晰。

省委組織部制定了委員會重點工作任務清單，明確重點任務24項、主責部門13個；指導出臺5個專項工作組三年工作計劃，明確專項任務70項；編制全省黨建引領城鄉(xiāng)基層治理標準體系，為黨建引領城鄉(xiāng)基層治理提供總抓手、任務書、路線圖。

在統(tǒng)一的領導體制下，真金白銀投放基層，精兵強派往基層，政策項目向基層傾斜，真正做到有人管事、有場所議事、有心氣干事。各項任務按照任務書、路線圖全速推進，黨建引領城鄉(xiāng)基層治理觸角延伸到每個社區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村屯組。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是基層社會治理的主陣地，是社會治理中服務群眾的“最后一公里”。實行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革，是**省實施黨建引領城鄉(xiāng)治理5個專項工作的頭等大事。

加快構建黨委領導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的基層管理體制，將改革向縱深推進。出臺街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責清單，梳理細化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）282項責任事項、“街道吹哨、部門報到”事項46項。推動清理基層“責任狀”、“一票否決”事項648項，給基層減負、提高治理效能。

推動政務服務向基層下沉延伸，省市縣三級向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下放服務事項112項，社區(qū)（村）領辦代辦事項比改革前平均增加36項、增幅225%，群眾在家門口就能享受高效便捷的政務服務。

全省重新劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格近6.9萬個，比改革前增加27.6%，網(wǎng)格劃分更加精細科學，治理服務半徑大幅縮減。推行“黨建+網(wǎng)格”模式，大力充實網(wǎng)格力量，把社會治理的“多條線”收攏集聚到網(wǎng)格這“一股繩”里來，做實做活基層治理“一張網(wǎng)”。

物業(yè)治理，是老百姓最關心的事。省委組織部會同省住建廳推動頒布《**省物業(yè)管理條例》，加強黨對物業(yè)行業(yè)的全面領導；印發(fā)消除無物業(yè)管理小區(qū)工作通知，實行臺賬銷號管理，截至20**年底，全省1749個無物業(yè)管理小區(qū)實現(xiàn)動態(tài)清零。

自我管理、自我教育、自我服務的居民自治方式，同樣在**市二道區(qū)麗景秀苑小區(qū)發(fā)揮著作用。這個老舊散小區(qū)組織成立了居民自治委員會，建立了以“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級黨建責任體系，將小區(qū)居民緊緊凝聚到一起。

深入推進單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動，不斷強化資源整合，使各領域黨組織形成握指成拳的治理合力。

在**市，22個街道和鎮(zhèn)轄社區(qū)全部組建黨建聯(lián)盟，涵蓋各類組織810多個，實現(xiàn)了城市基層黨建一張網(wǎng)、全覆蓋；**市撬動各方資源，鼓勵社區(qū)廣泛開展組織共建、資源共享、事務共商、人才共育、發(fā)展共促等活動，成立158個黨建聯(lián)盟，吸納1337個成員單位，盤活利用聯(lián)盟單位活動場所156個，讓全市各個社區(qū)充滿“家的味道”；**縣打破地域、行業(yè)界限，依托黨建聯(lián)盟組建50個志愿服務黨小組、53個網(wǎng)格黨小組，確保人在哪里、黨員在哪里、黨的建設就推進到哪里，輻射帶動區(qū)域黨建整片建強。

全省高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，6.9萬名“兩委”成員學歷年齡實現(xiàn)一升一降，5041名黨員干部擔任街長、路（巷）長，40多萬名熱心居民主動擔任樓棟長、單元長，成為基層社會治理的“主心骨”。省委組織部會同省民政廳，指導各地落實“社工崗”政策待遇，按照“三崗十八級”核定社工崗人員薪酬，讓社區(qū)工作者更安心更有奔頭。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十六

為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設，構建黨建統(tǒng)領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。

（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區(qū)域化大黨建新格局。

一是創(chuàng)新黨組織設置方式，構建三級黨建架構。

一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔任。

二是完善社區(qū)治理組織體系，構建網(wǎng)格化治理新模式。

一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。

二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負責網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業(yè)和文體活動；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。

三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。

四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。

三是構建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領作用。

由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構建多方參與的聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責。

（二）注重強素質(zhì)、當先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。

一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。

二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。

三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務熱情，實現(xiàn)好人好報、德者有得。

四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區(qū)治理。

（三）著眼提品質(zhì)、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。

一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統(tǒng)領，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現(xiàn)居民服務需求，展現(xiàn)社區(qū)服務優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。

二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。

在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。

三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎。

一是配強兩支隊伍。

1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。

2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。

二是建好兩處場所。

1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。

2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。

三是落實兩項經(jīng)費保障。

1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。

2、落實小區(qū)黨支部運轉經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障，實現(xiàn)支部工作正常運轉。

（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。

（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十七

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村治理工作部署，xx鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！ǖ墓ぷ鞣结樢螅詫崿F(xiàn)“農(nóng)業(yè)美、農(nóng)村美、農(nóng)村富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作總結匯報如下：

xx鎮(zhèn)地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn)，省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村，共有427個村民小組，11495戶，總人口44882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。

(一）強化組織領導。為進一步加快鄉(xiāng)村治理，推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組，組長由黨委書記擔任，其它科干為副組長、相關部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，統(tǒng)籌推進各項工作落實。

（二）明確試點內(nèi)容。堅持黨建引領，充分發(fā)動群眾；堅持問題導向，解決新時代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進基層行政功能同社會自治功能互補，基層服務同社會資源互動共治。

1、抓班子強隊伍，建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務水平。

2、抓陣地建設，強化基層基礎保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設，鑄牢服務陣地；另一方面抓好網(wǎng)絡陣地建設，為黨員學習管理、五務公開，社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。

3、抓機制建設，促民風轉變。健全“一約五會”機構，完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制。

4、抓平安創(chuàng)建，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量，實行“三長合一”，實現(xiàn)群防群治。深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，教育村民遵紀守法，遠離“黃賭毒”，構建和諧穩(wěn)定。

5、抓雙基建設，不斷提升村民的幸福指數(shù)。務實基礎補齊短板，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現(xiàn)象，建設美麗庭院，加大文化公共活動陣地建設投入，豐富村民文化活動。

6、抓典型示范宣傳，推進鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動，利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚先進，曝光反面典型，引導村民形成正確價值取向。

（三）強化工作推進。

1、召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會，加大示范試點工作宣傳。

2、壓實工作責任，形成部門聯(lián)動，實行定人定責，聯(lián)系負責制，在黨組織的領導下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。

3、加強規(guī)范項目管理，資金保障。遵循“科學規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則，做好項目實施論證及資金保障制度。

4、動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用，引導和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。

（一）鄉(xiāng)村環(huán)境整治。

一是直擊“痛點”，垃圾收處不留死角。為切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結合實際，把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面，通過增設村級公益崗，落實貧困戶本地就業(yè)，開展“五清一改”村莊清潔行動，按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動機械運輸車輛，包括轉運車輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式，做好宣傳引導工作，充分調(diào)動和發(fā)揮輿論導向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務等多種形式活動，提高農(nóng)村居民的參與意識，使其積極、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程，真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。

二是抓住“重點”，治理污水守青護綠。為改善污水處理現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實現(xiàn)“應收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個，清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸，清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開展進村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設模式，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢，實施規(guī)?；G色生產(chǎn)，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應初步顯現(xiàn)。

三是解決“難點”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結合，把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標任務，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎設施，做實改廁小事，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶，20xx年xx村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點建設有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛(wèi)生廁所?！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習慣，讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來，我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進行動”的重要內(nèi)容，宣傳教育進村進戶，通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式，讓廣大農(nóng)民切實轉變觀念，提高素質(zhì)，促進生活質(zhì)量的改善。水更綠了，樹更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強了。

（二）鄉(xiāng)村自治建設。

1、村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工，在推進村民自治的基礎上，做到工作開展有領導、有組織的實施，成效明顯。

2、進一步完善村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式，進一步修訂村規(guī)民約，利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規(guī)范。

3、加強村組干部管理。一方面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進一步規(guī)范村務公開，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。利用公開欄，千村網(wǎng)頁、五務公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務、村務等及時公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅持示范引領，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村，為我鎮(zhèn)進一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領作用。xx鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號，有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）鄉(xiāng)村法治建設。

1、以人為本，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。

2、依法治鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理，確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化；二是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”，進一步強化村干部工作實績、民主評議制度，促進村干部依法辦事的執(zhí)行力。

3、普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實效。另一方面深化普法教育，建設鄉(xiāng)村法治超市，滿足時代需求。

4、完善機制，強化矛盾糾紛排查。一方面加強調(diào)處組織網(wǎng)格化建設，提高矛盾糾紛化解的`時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化，排查方式網(wǎng)格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。

（四）鄉(xiāng)村德治建設。

一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農(nóng)家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強鄉(xiāng)風建設，一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務，健康照料，節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關愛兒童互助體系；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。

1、基礎設施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎配套設施比較薄弱。

2、資金制約問題。

3、群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。

1、著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉型，引導扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進共同富裕。

2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習，樹立文明新風。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十八

近年來，該村大力實施治理能力提升工程，聚焦黨建引領，切實加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’”為工作指南，把強化黨組織政治功能，提升組織力作為支部建設的用力點，圍繞黨支部建設標準化7個方面42項內(nèi)容，嚴格落實“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度，以黨建引領、綠色發(fā)展為抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)黨建計劃，新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名，建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個，黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務落實，真正實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標。二是依托“4+12”黨員精準量化管理平臺，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”制度，堅持每月逢“8”黨員學習議事制度，使黨員受教育面達95%以上。定期開展“固定黨日”活動，結合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務活動，由黨員干部帶頭，集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設崗定責制度，對農(nóng)村黨員實行“分類施策”，引導黨員參與村級公共事業(yè)，確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進“三治融合”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項工作中，以“法治”定分止爭，以“德治”春風化雨，以“自治”共治共享。堅持法治為本，增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”，通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑，以法律“七進”為載體，深入開展法制宣傳教育活動；加大治安巡邏力度，開展矛盾糾紛精準排查精細化解，加強農(nóng)村安全隱患排查和治理，結合“掃黑除惡”專項斗爭，突出平安建設。堅持黨員干部示范引領、以身作則，積極引導群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習，提高《村規(guī)民約》的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權力清單”制度，使群眾主動參與村民自治，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。

大力實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，按照“三區(qū)”（玉米制種機械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)）發(fā)展思路，形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾，群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式，依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社，建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米，鋼屋架小拱棚350多座，發(fā)展綠色有機蔬菜基地360多畝，培育玉米制種基地4300畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實的發(fā)展基礎，形成了“種植業(yè)引領，多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新機制，全村的發(fā)展活力進一步增強。實施土地整理，建成4300畝制種玉米高標準農(nóng)田，全部配套滴管等灌溉設施，玉米畝產(chǎn)達2450元以上，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，將資源、資金向主導產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集，把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起，有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心，激發(fā)發(fā)展活力，形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力，走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前，已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家，發(fā)展家庭農(nóng)場3個。三是推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓、促輸轉、增收入的思路，大力推進農(nóng)村勞動力轉移。積極組織自身條件達標、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓、勞動力技能培訓、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓班11批次，累計培訓430人次，完成實用技術認證228人，評定技術職稱28人，與xx市xx鑫源勞務輸出有限責任公司達成合作，勞務輸轉勞力7200人次，實現(xiàn)勞務收入72萬元。

大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動。一是以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設的方式，新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風格為上下兩層，前后兩院，一樓供老年人居住，配套廚房、餐廳、洗手間等設施，二樓供年輕人居住，配套書房、觀景臺等設施，后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜，營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務模式，統(tǒng)一規(guī)劃，爭取人居環(huán)境整治項目資金713萬元，配套建設道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運等基礎設施，切實改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化，全民動員開展環(huán)境綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點一站”的標準，嚴格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉運”管理模式，配備1個生活垃圾地埋式集中收集站，13個垃圾分類收集點，486個垃圾箱，配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前，在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造，剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造，確保戶用廁所普及率100%。

大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創(chuàng)建行動。充分利用學校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的實踐活動，將社會主義核心價值觀落實落細。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動18場次。二是實施公民道德素質(zhì)提升工程。加強群眾思想道德建設，廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓，以良好家風引領農(nóng)村社會風尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次；結合七一黨建活動日，表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆，褒揚鄉(xiāng)村新風，努力在全村樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三是開展移風易俗弘揚時代新風行動。為弘揚鄉(xiāng)風文明，良好家風，淳樸民風，大力開展移風易俗活動。制定完善《村規(guī)民約》，制作道德文化墻，依托“一約四會”等群眾性組織，堅持正面引導與專項整治相結合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價彩禮等陳規(guī)陋習。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十九

為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。

通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。

各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗，打造社區(qū)治理特色品牌。

（一）黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用，引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。

（二）社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現(xiàn)“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

（三）社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動，結合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。

（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

（五）村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。

（六）網(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學合理，實行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。

（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。

（九）平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個），申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。

（二）全面評估（20xx年9月）。根據(jù)各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現(xiàn)場評估，確定候選社區(qū)。

（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據(jù)評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當資金支持。

（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗，推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化科學指導，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

（三）落實分類指導。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導，在城市社區(qū)，注重服務質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現(xiàn)。

城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇二十

根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關于印發(fā)的通知（x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號）文件要求，今年以來，xx鎮(zhèn)黨委積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現(xiàn)結合xx鎮(zhèn)工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：

（一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。一是做好頂層設計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機關干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設責任分工方案》，建立xx鎮(zhèn)黨建引領基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確28項法制建設重點任務、24項德治建設重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構建治理體系。結合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路，即“一個目標引領、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設保障”，科學構建我鎮(zhèn)基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會，暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景，激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“xx講壇”4期，以開展“先鋒領航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人，持續(xù)推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，結合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質(zhì)，倡導鄉(xiāng)村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態(tài)勢。

（二）堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題，通過“實地協(xié)商”模式，現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改；對村民公約制定、公共服務設施改造等事關群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋；xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治；工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織，協(xié)調(diào)解決問題30余項。

（三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結案件18件，矛盾調(diào)處化解率達100%。二是持續(xù)推進“雪亮工程”建設。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點，編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責清單，明確網(wǎng)格員工作職責，健全網(wǎng)格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格，推進“五聯(lián)共建”，推動資源統(tǒng)一調(diào)配，形成共建共治共享的良好局面。

（四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動，開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20xx年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。

（五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領導干部下基層破解難題擔使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮(zhèn)已有200余名黨員結對聯(lián)系群眾400余名，解決問題20余件。

（一）堅持底線思維，做好“五防”工作。

1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮(zhèn)21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執(zhí)行“三個避讓”。今年，xx村、xx村3個臨時避險轉移安置點共轉移避險群眾3717人次。

2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊，成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網(wǎng)格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制，鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯(lián)?！惫ぷ鳈C制。

3、堅持外防輸入，內(nèi)防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領導五級網(wǎng)格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區(qū)返x人員1人，中高風險地區(qū)所在市的低風險地區(qū)返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現(xiàn)存儲物資有：一次性醫(yī)用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數(shù)6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數(shù)為7959劑次，第二、三針應接未接數(shù)為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至xx月xx日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。

4、堅持關口前移，超前防范，做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬，對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮(zhèn)、村、組相結合的三級防范和信息網(wǎng)絡，使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態(tài)，及時采取措施消除隱患。

5、堅持方向不變，力度不減，做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉。一是嚴格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責任人制度，實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，定時開展環(huán)境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發(fā)整改通知55份，拆除違規(guī)管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家，由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家，在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋，有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）高效服務，全力保障園區(qū)發(fā)展。

1、在建項目服務保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室，全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目，全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地，20xx年共計完成企業(yè)落地建設征地400余畝。截至目前，已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。

2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責任和社會責任，積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關系，確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。

3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內(nèi)，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關聯(lián)。

（四）推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補助資金，率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種，目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。

2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點，持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟公司為引領、xx商貿(mào)綜合體項目為載體，全面吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展沖鋒號。現(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。

3、項目建設有序推進.20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個，現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工；xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設。

一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業(yè)化、精細化地開展治理工作。

二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現(xiàn)在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。

三是服務供給能力不足。主要是基礎設施不完善，服務內(nèi)容單一，精細化、專業(yè)化水平不高；服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統(tǒng)。

（一）進一步強化黨建引領.20xx年，xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20xx年，各級黨員領導干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年，包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區(qū)域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題，凝聚基層治理強大合力.20xx年，初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關鍵環(huán)節(jié)，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。

（二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務體系建設.20xx年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設。大力推進“xx志愿者協(xié)會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。

（三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務中心建設，引導村民自治管理、委托社會組織運營。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/15076315.html】