夢(mèng)想是生活的動(dòng)力，它給予我們追求的目標(biāo)和方向。適當(dāng)?shù)胤此己妥晕以u(píng)價(jià)有助于提高總結(jié)的質(zhì)量。這些總結(jié)范文都是經(jīng)過(guò)精心挑選和整理的，可以幫助大家更好地理解和掌握總結(jié)的寫(xiě)作技巧。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇一
開(kāi)校以來(lái)，我校嚴(yán)格按照上級(jí)教育主管部門的要求，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，依法規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校各種規(guī)章制度鍵全，各項(xiàng)工作井井有條，并得到了較好的落實(shí)?，F(xiàn)將我校在規(guī)范辦學(xué)方面的工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、學(xué)校基本情況。
1、我校前身為“”，2010年10月布局調(diào)整后更名為“”，屬于公辦學(xué)校。
2、我?，F(xiàn)有學(xué)生483人，教學(xué)班級(jí)16個(gè)。其中小學(xué)部班級(jí)8個(gè)（學(xué)生227人），中學(xué)部班級(jí)8個(gè)（學(xué)生256人）；男生286人，女生197人；教職工50人，其中男40人，女10人；中共黨員19人，中學(xué)高級(jí)教師3人，中學(xué)一級(jí)教師14人，中學(xué)初級(jí)教師33人。
二、招生情況。
3、我校初中部招生轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，小學(xué)五年級(jí)招收新溝小學(xué)、下寨小學(xué)四年級(jí)升五年級(jí)的學(xué)生。同時(shí)還招收在五和打工的農(nóng)民工子女或在五和街從事商業(yè)的人員子女，全部免試入學(xué)。
新溝村部分學(xué)生就近入五中就讀，沙金村部分學(xué)生就近入懷安中學(xué)就讀，部分學(xué)生在城區(qū)私立學(xué)校就讀。
三、分班情況。
5、我?，F(xiàn)有16個(gè)班，無(wú)實(shí)驗(yàn)班、特優(yōu)班和其他變相重點(diǎn)班。
6、我校每年新招的七年級(jí)學(xué)生分班在電腦上完成，男女生平均分配各班，由班主任通過(guò)抓鬮的方式確定班次。
四、日常管理情況。
7、我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做到了開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，還開(kāi)設(shè)了勞技、心理健康教育、安全教育課程，不存在缺課、短課的問(wèn)題。我校根據(jù)本校實(shí)際，還開(kāi)設(shè)了音樂(lè)、美術(shù)、網(wǎng)頁(yè)制作興趣小組和文明禮儀教育特色項(xiàng)目。在各特長(zhǎng)班在指導(dǎo)教師、學(xué)生的共同努力下，取得了一定的成效。
8、我校積極開(kāi)展中小學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)，保證學(xué)生體育鍛煉每天不少于1小時(shí)。努力做到:人人有項(xiàng)目，班班有活動(dòng)；人人有器材，天天有鍛煉。注意把握體育鍛煉的強(qiáng)度、尺度和時(shí)間，注意學(xué)生體育鍛煉時(shí)的安全。
9、我校大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁教師參與有償補(bǔ)課或校外兼職。我校多年來(lái)從未組織學(xué)生進(jìn)行集體補(bǔ)課，教師也不存在雙休日或假期組織學(xué)生補(bǔ)課或參與補(bǔ)課的現(xiàn)象。
10、我校切實(shí)貫徹和落實(shí)《涼州區(qū)教育局關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》要求，學(xué)校規(guī)定：小學(xué)生每天在校時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)生每天在校時(shí)間不超過(guò)7小時(shí)；小學(xué)住宿生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)，中學(xué)住宿生每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)；每天保證1小時(shí)的陽(yáng)光體育活動(dòng)時(shí)間；一二年級(jí)不留家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中生不超過(guò)90分鐘，保證學(xué)生在家有充足的自由支配時(shí)間和休息時(shí)間。
五、考試評(píng)價(jià)情況。
11、我校每學(xué)期中學(xué)組織考試兩次，小學(xué)組織考試一次，考試成績(jī)不排名，也不向?qū)W生公布，只在任課教師間傳閱，以掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。
12、學(xué)生的考試成績(jī)不作為教師考核的主要依據(jù)，教師績(jī)效工資的發(fā)放不與學(xué)生考試成績(jī)掛鉤，有效的減輕了教師的壓力，也減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
我校制度健全，責(zé)任明確，運(yùn)作有序。我相信在各位領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，我校的辦學(xué)行為會(huì)進(jìn)一步規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量一定會(huì)進(jìn)一步提高！
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇二
_月25日，張家口市紀(jì)委積極組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委工作報(bào)告，全面落實(shí)省紀(jì)委工作報(bào)告部署要求，認(rèn)真踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委決策部署落到實(shí)處。
要保持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步錘煉黨性，樹(shù)牢核心意識(shí)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。
要樹(shù)立挺紀(jì)在前、標(biāo)本兼治的全局思維，堅(jiān)持常態(tài)化抓實(shí)紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范化運(yùn)用“四種形態(tài)”，系統(tǒng)化加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)始終，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。
要強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，踩著不變步伐，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)厲懲治頂風(fēng)違紀(jì)行為，扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
要打造忠誠(chéng)履職、干凈干事的紀(jì)檢鐵軍，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律規(guī)范自身、鍛造隊(duì)伍，為全市改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照省、市紀(jì)委要求，為鞏固深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成果，深入開(kāi)展了“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行內(nèi)外監(jiān)督管理并舉，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高了制度執(zhí)行力?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)延伸工作情況。
（一）形成制度匯編，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制我們根據(jù)市政府法制辦審核通過(guò)的《行政職權(quán)目錄》，認(rèn)真完善了配套制度。一是擴(kuò)大制度覆蓋面，在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。我們按照規(guī)劃業(yè)務(wù)類別和流程，制定和完善了職權(quán)目錄相配套的38項(xiàng)制度。著力構(gòu)建一個(gè)完善的權(quán)力運(yùn)行制度管理機(jī)制，力求程序環(huán)環(huán)相扣，管理不留死角，確保權(quán)力依法、有序、規(guī)范運(yùn)行。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，在優(yōu)化流程上下功夫。我們按照權(quán)力始終處于受控狀態(tài)的目標(biāo)，健全制度，再造流程，繪制各類權(quán)力運(yùn)行流程圖42個(gè)。對(duì)于群眾關(guān)心的許可辦理時(shí)限問(wèn)題，我們既規(guī)定了整個(gè)程序的辦結(jié)時(shí)限，又明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間。秉著便民、高效的方針，我們?cè)诟黜?xiàng)法律法規(guī)規(guī)定的辦事時(shí)限基礎(chǔ)上，盡力壓縮辦事時(shí)限30%，提高了服務(wù)效率。三是制定權(quán)力運(yùn)行依據(jù)，1在追求實(shí)效上下功夫。目前，我局已將將12項(xiàng)行政權(quán)力制度，26項(xiàng)非行政權(quán)力運(yùn)行制度制成《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)匯編》，該匯編中每一項(xiàng)權(quán)力后面都配有一套制度，并附有一張權(quán)力運(yùn)行流程圖，從受理到辦結(jié)，步驟清晰，程序嚴(yán)密，一目了然。將匯編作為工具書(shū)發(fā)放至干部手中，并多次組織全局性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升**人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平，做到深刻理解、自覺(jué)遵守、主動(dòng)執(zhí)行。
（二）建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度網(wǎng)，提高權(quán)力運(yùn)行透明度我們將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行了有效地結(jié)合，在**市金融信息網(wǎng)站上設(shè)計(jì)了“**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)”，著力構(gòu)建一個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)。將12項(xiàng)行政權(quán)力制度、26項(xiàng)非行政權(quán)力運(yùn)行制度在網(wǎng)上予以公開(kāi)，多層面擴(kuò)大政務(wù)信息透明度；在網(wǎng)站上增加了批后公示等內(nèi)容，定期公開(kāi)具有公共行政權(quán)力和執(zhí)法權(quán)力的科室擬辦理工作情況，并公告辦理結(jié)果。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；公布了投訴的電子郵箱和電話號(hào)碼，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，形成有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。
2立工作評(píng)價(jià)、考核制度，進(jìn)一步完善《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度》和《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行集體討論制度》，并公布實(shí)施。
二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況。
（一）迅速啟動(dòng)制度執(zhí)行年活動(dòng)，鞏固權(quán)力運(yùn)行成果一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)作為反腐倡廉工作一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立了反腐倡廉建設(shè)和制度執(zhí)行年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)制度，黨組成員根據(jù)各自分工，劃定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，按照分管的部門抓好廉政建設(shè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察到位、職工積極參與的工作機(jī)制。二是周密部署落實(shí)。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及制度執(zhí)行年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，印發(fā)了《**市**局黨組反腐倡廉責(zé)任區(qū)2011年主要責(zé)任和目標(biāo)》、《市**局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體目標(biāo)，落實(shí)了活動(dòng)任務(wù)。三是齊抓共管條塊結(jié)合。組織召開(kāi)市**系統(tǒng)反腐倡廉工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議貫徹了全省**反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和制度執(zhí)行年活動(dòng)列為工作重點(diǎn)，會(huì)議的召開(kāi)促進(jìn)全市**系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，形成了廉政工作條塊結(jié)合，齊抓共管的新局面。
（二）制度再清理再修訂，進(jìn)一步提高依法行政水平按照市人民政府法制辦《關(guān)于全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》，我局完成了對(duì)2001年前保留的規(guī)范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作，并將清理結(jié)果在網(wǎng)上公布。在全面梳理審查的基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面健全有關(guān)制度和規(guī)定。如：為更好的貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，充分發(fā)揮**機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗三責(zé)”制度》和《反腐倡廉責(zé)任區(qū)制度》；為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保行政執(zhí)法人員依法正確履行法定職責(zé)，預(yù)防和減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的發(fā)生，制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》；為提高重大理財(cái)決策事項(xiàng)的質(zhì)量，確保重大內(nèi)部決策行為的合法性，完善內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，制定了《重大決策合法性審查制度》；為構(gòu)建符合**市**系統(tǒng)工作實(shí)際的思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，制定了《**市**系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實(shí)施細(xì)則》。
4的缺陷等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和不足，有針對(duì)性地提出整改對(duì)策和完善措施。
（四）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)制度落實(shí)我局著力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)制度落實(shí)的重要途徑和有效載體。一是深入調(diào)研，理清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)思路。我局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)查了2005年1月1日至2010年12月31日期間我市**系統(tǒng)發(fā)生的14起違紀(jì)違法案件，逐一研究案件的主要案情和錯(cuò)誤性質(zhì)，排查出主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)案件特點(diǎn)提出防控對(duì)策，為深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真梳理，分層分崗逐一查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們通過(guò)對(duì)各崗位所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)的逐一排查，對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的逐一分析，對(duì)每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查，共查出崗位風(fēng)險(xiǎn)1498個(gè)，部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)315個(gè)，單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)。三是確定重點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)防控措施。針對(duì)排查出的崗位風(fēng)險(xiǎn)，制定了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施共1567條。并對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行逐一分析研究，對(duì)合理的業(yè)務(wù)流程予以保留，對(duì)有所缺失的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完善，對(duì)不夠科學(xué)、容易誘發(fā)腐敗問(wèn)題的業(yè)務(wù)流程要進(jìn)行流程再造，共優(yōu)化了24個(gè)工作行權(quán)流程。
5庫(kù)集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放、資金管理五個(gè)方面的制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理檢查。將監(jiān)督檢查責(zé)任進(jìn)行分解為：采購(gòu)辦負(fù)責(zé)政府采購(gòu)方面的制度執(zhí)行情況的督查工作；國(guó)庫(kù)支付中心負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付方面的制度執(zhí)行情況的督查工作；局各支出科室負(fù)責(zé)所管轄單位津貼發(fā)放制度執(zhí)行情況的督查工作；**監(jiān)督局負(fù)責(zé)資金管理方面制度執(zhí)行情況的督查工作。每個(gè)方面工作選定2個(gè)重點(diǎn)制度進(jìn)行督查。各相關(guān)科室單位要對(duì)照制度規(guī)定，對(duì)分管單位、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，寫(xiě)出專題報(bào)告，提出整改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)監(jiān)督檢查，至今未發(fā)現(xiàn)制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
三、制度執(zhí)行取得的成效。
通過(guò)5個(gè)多月制度執(zhí)行年活動(dòng)深入地開(kāi)展，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，取得了階段性成果。
（一）制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)，使全局干部職工對(duì)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，反腐倡廉制度意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事的風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）制度體系進(jìn)一步完善。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂完善現(xiàn)有制度，進(jìn)。
6一步完善了制度體系，這些制度都已付諸實(shí)施，已產(chǎn)生良好的效果，對(duì)各項(xiàng)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
（三）制度落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
為監(jiān)督制度執(zhí)行力，將各項(xiàng)權(quán)力制度在網(wǎng)上公開(kāi)，并設(shè)立了群眾意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話，建立了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。目前，全局作風(fēng)紀(jì)律整頓效果明顯，隊(duì)伍素質(zhì)有所提高，內(nèi)部管理日趨規(guī)范，服務(wù)意識(shí)日益增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)規(guī)章制度得到了進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，**市**局在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的工作雖然取得了初步成效，但是還不夠成熟，與上級(jí)要求還有不少差距。我們決心以這次檢查為動(dòng)力，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇四
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法（全文）。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章外，本省行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用，具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府(含行署，下同)負(fù)責(zé)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門、實(shí)行垂直管理的同級(jí)部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)下一級(jí)部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報(bào)送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開(kāi)、精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機(jī)關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件：
(一)各級(jí)人民政府;。
(二)縣級(jí)以上人民政府的辦公機(jī)構(gòu);。
(三)縣級(jí)以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機(jī)關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容：
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強(qiáng)制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往，但為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件需要解決的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)擬確立的制度和措施的必要性、可行性進(jìn)行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請(qǐng)有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)參加，也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的，規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。依法需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的，起草部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站，以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見(jiàn)的期限自公告之日起一般不少于十個(gè)工作日;確有特殊情況的，征求意見(jiàn)的期限不得少于五個(gè)工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見(jiàn)。
起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見(jiàn)予以研究處理，并向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說(shuō)明意見(jiàn)采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見(jiàn)的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十四條起草部門將下列材料報(bào)送制定機(jī)關(guān)，由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查：
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項(xiàng)依法需要聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證材料。
第十五條制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)下列事項(xiàng)書(shū)面提出合法性審查意見(jiàn)：
(一)是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問(wèn)題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項(xiàng)。
對(duì)制定的基本條件尚不成熟，內(nèi)容合法性、合理性存在較大問(wèn)題，缺少必要程序，相關(guān)方面存在較大分歧意見(jiàn)的規(guī)范性文件草案，法制機(jī)構(gòu)可以要求起草部門修改、補(bǔ)正程序，或者建議暫緩制定該文件。
法制機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案，可以組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。論證時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)會(huì)議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案，不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令、決定，以及需要施行臨時(shí)性措施，確需立即制定規(guī)范性文件的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，其辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記，使用專用文號(hào)統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一印發(fā)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府公報(bào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開(kāi)欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布規(guī)范性文件的文本。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的，由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見(jiàn)，經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)制定機(jī)關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機(jī)關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評(píng)估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實(shí)施部門評(píng)估，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見(jiàn)。需要重新制定或者廢止的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮巍Ｓ邢铝星樾沃坏?，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理：
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇五
學(xué)籍管理和“學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)”
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)根據(jù)省教育廳《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)的通知》（粵教基〔2012〕5號(hào)）文件和寶安區(qū)有關(guān)通知精神，積極開(kāi)展宣傳，對(duì)照要求認(rèn)真自查整改，堅(jiān)持以規(guī)范制度和學(xué)籍管理為抓手，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的，以規(guī)范制度體系為主要內(nèi)容，不斷提高辦學(xué)水平和社會(huì)效益。通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，增強(qiáng)了教職工的現(xiàn)代教育管理理念，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，形成科學(xué)合理的管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了學(xué)校教育均衡、持續(xù)發(fā)展，學(xué)校贏得了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的一致好評(píng)，連續(xù)五年獲得“寶安區(qū)民辦學(xué)校綜合管理質(zhì)量獎(jiǎng)”。具體工作總結(jié)概述為以下幾個(gè)方面：
規(guī)范學(xué)籍管理。我校學(xué)籍管理制度健全，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，網(wǎng)上電子檔案和紙質(zhì)資料完整，學(xué)生基本信息明確，新生名冊(cè)按班級(jí)分類管理，流動(dòng)生去向明確，畢業(yè)生名冊(cè)和在校生名冊(cè)整理規(guī)范并裝訂成冊(cè)歸檔。我校專人負(fù)責(zé)按要求建立學(xué)生檔案，管理學(xué)生學(xué)籍資料，按時(shí)在開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)將學(xué)生學(xué)籍情況網(wǎng)上報(bào)教育局備案。插班生嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)學(xué)程序辦理入學(xué)手續(xù)，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。
二、關(guān)于“學(xué)校規(guī)范年”活動(dòng)：
（一）強(qiáng)化責(zé)任，建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。我校校長(zhǎng)擔(dān)任“學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，以校辦為中心，各部門、年級(jí)負(fù)責(zé)人為成員，組織教師學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件通知的精神，按照要求落實(shí)到每一個(gè)教師的教育教學(xué)工作中，實(shí)行學(xué)校家長(zhǎng)社會(huì)監(jiān)督、部門檢查落實(shí)、教師工作與考評(píng)聘用結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）依法辦學(xué)，完善制度建設(shè)。我校堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，樹(shù)立“英漢雙語(yǔ)并重，德智體美融合”的辦學(xué)理念，切實(shí)落實(shí)《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》，依法辦學(xué)，規(guī)范管理，自主發(fā)展。學(xué)校近年來(lái)組織各部門研討并不斷修改完善教育教學(xué)管理制度，公布于眾，涵蓋學(xué)校章程、教育教學(xué)管理制度、工作責(zé)任制度、安全制度、學(xué)生管理制度、教職工管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲制度、工作流程、教師職業(yè)素養(yǎng)等十三大項(xiàng)、112小項(xiàng)、共11萬(wàn)字左右，制成紙質(zhì)和電子文稿，方便教師學(xué)習(xí)。學(xué)校堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩，規(guī)范教職工教育教學(xué)行為。
（三）規(guī)范管理，構(gòu)建管理體系。
1.落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)的支持下開(kāi)展教育教學(xué)工作。實(shí)行三級(jí)管理，部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，組織安排部門具體工作。學(xué)校成立黨支部和工會(huì)及家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)學(xué)校工作實(shí)行監(jiān)督和管理。通過(guò)每周校長(zhǎng)辦公會(huì)研討重點(diǎn)工作，網(wǎng)站公開(kāi)計(jì)劃；通過(guò)校長(zhǎng)信箱、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、教師工作總結(jié)會(huì)等反饋信息，改進(jìn)工作，不斷提高執(zhí)行力，實(shí)行責(zé)任倒查制。
2.招生有序守則。在招生方面，學(xué)校嚴(yán)格按照教育部門的有關(guān)規(guī)定，遵守深圳市“1+5”的原則，履行辦學(xué)手續(xù)，公開(kāi)條件向社會(huì)招收學(xué)生。安排專人負(fù)責(zé)招生宣傳、咨詢和登記工作，并在網(wǎng)上申請(qǐng)學(xué)位。通過(guò)面試后錄取一年級(jí)新生，按時(shí)公布新生名單及收費(fèi)明細(xì)。對(duì)資料不合格的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行解釋，并要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交資料。辦學(xué)以來(lái)招生工作順利，無(wú)家長(zhǎng)投訴，無(wú)矛盾沖突發(fā)生。
學(xué)校實(shí)行小班制教學(xué)，每班學(xué)生40人左右，統(tǒng)一由教導(dǎo)處編制班級(jí)，不分重點(diǎn)班，學(xué)校沒(méi)有違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。教材教輔資料按照上級(jí)要求在新華書(shū)店和育才書(shū)店征訂。
3.教學(xué)管理常態(tài)化。執(zhí)行課程計(jì)劃。我校開(kāi)足課時(shí)，堅(jiān)持按照課表上課。開(kāi)齊了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和品德、藝術(shù)、體育、科學(xué)、信息技術(shù)、衛(wèi)生與健康、綜合實(shí)踐等課程，做到學(xué)校課程總表、課室課表、學(xué)生課表三表合一，并于開(kāi)學(xué)后在校務(wù)公開(kāi)欄公布，接受社會(huì)監(jiān)督，由每日值班的行政人員檢查落實(shí)課表執(zhí)行情況，杜絕隨意增減課時(shí)和調(diào)課現(xiàn)象。
構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)校成立以教務(wù)處為中心，以語(yǔ)數(shù)英及體育藝術(shù)四個(gè)科組為單位，分中高低三個(gè)年級(jí)階段，按照計(jì)劃開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施常態(tài)化管理。每學(xué)期組織期中期末考試、質(zhì)量抽檢、競(jìng)賽活動(dòng)、年級(jí)興趣活動(dòng)等。通過(guò)教學(xué)開(kāi)放日、問(wèn)卷調(diào)查、質(zhì)量檢查、領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽(tīng)課等形式綜合評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果，形成完整的教學(xué)體系。學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)及健美操、藝術(shù)等特色鮮明，校風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。
合理科學(xué)安排作息時(shí)間。學(xué)生8：40上課，下午4:40放學(xué)。布置作業(yè)把握數(shù)量，控制難度，部分科目試行布置選做題等彈性作業(yè)，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生的休息時(shí)間。學(xué)生每天的作業(yè)完成后由家長(zhǎng)簽字，接受監(jiān)督。對(duì)個(gè)別班級(jí)個(gè)別科目的家長(zhǎng)反饋意見(jiàn)，教務(wù)處及時(shí)將信息傳遞給有關(guān)教師，調(diào)整作業(yè)量。學(xué)生在校每天的體育活動(dòng)時(shí)間在一小時(shí)以上。
4.教師聘用規(guī)范。學(xué)校向社會(huì)公開(kāi)招聘教師并簽訂專用規(guī)范的合同，年度考核評(píng)優(yōu)，優(yōu)勝劣汰。教職工獎(jiǎng)懲條例明確，通過(guò)繼續(xù)教育和師德、心理健康等校本培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，組建了一支愛(ài)校愛(ài)生、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，教學(xué)服務(wù)質(zhì)量贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。教師中沒(méi)有從事有償家教的行為，也沒(méi)有體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
5.財(cái)務(wù)管理規(guī)范。董事會(huì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，實(shí)行三級(jí)審批程序、三方共管財(cái)務(wù)。
6.校務(wù)公開(kāi)透明。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站及宣傳欄向社會(huì)公開(kāi)校務(wù)。學(xué)校收費(fèi)向家長(zhǎng)公開(kāi)；大型活動(dòng)通過(guò)《寶安外國(guó)語(yǔ)學(xué)校家書(shū)》征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，學(xué)期計(jì)劃、總結(jié)、活動(dòng)方案網(wǎng)上公開(kāi)。
7.重大決策有序：學(xué)校校辦及行政會(huì)研討，報(bào)董事會(huì)和教育局審批。學(xué)校恪守一個(gè)信念——促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)生存。強(qiáng)化一種精神——服務(wù)育人，敬業(yè)愛(ài)生。遵循一種工作程序：做事要遵從規(guī)則制度，“精心設(shè)計(jì)策劃—認(rèn)真執(zhí)行—實(shí)施督導(dǎo)—總結(jié)反饋—修正改進(jìn)”五個(gè)步驟。
8.黨務(wù)、工會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)豐富。學(xué)校成立黨支部，按照““三會(huì)一課”制度和民主生活會(huì)制度，每月過(guò)一次黨的生活，每半年召開(kāi)一次黨員民主生活會(huì)，以交流思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。學(xué)校工會(huì)和女工委組織健全，通過(guò)教代會(huì)議事，幫助教職工解決困難和問(wèn)題，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次文體活動(dòng)，豐富教職工的精神生活。少先隊(duì)發(fā)揮紐帶作用，通過(guò)競(jìng)選少先隊(duì)大隊(duì)委、開(kāi)展文明班級(jí)評(píng)選、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，構(gòu)建德育管理體系，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)了良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。
9.確保校園安全。學(xué)校樹(shù)立“安全第一”的觀念，健全了安全制度和預(yù)案，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，定崗定員，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持每日排查、每周小結(jié)、每月上報(bào)的工作程序，及時(shí)整改安全隱患，建立安全監(jiān)督與檢查機(jī)制，重點(diǎn)做好學(xué)生的上學(xué)放學(xué)時(shí)段、課間活動(dòng)、校車、消防設(shè)備檢修維護(hù)、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、校園大門及周邊等方面的安全管理工作。堅(jiān)持每學(xué)期開(kāi)展一次安全演練，每周一開(kāi)展安全教育，每學(xué)期兩次對(duì)教師進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，確保學(xué)校教學(xué)有序進(jìn)行和師生的安全，學(xué)校無(wú)重大事故發(fā)生。
（四）、監(jiān)督檢查落實(shí)。
1.學(xué)校將進(jìn)一步加大排查力度，堅(jiān)持自查和校查相結(jié)合，查找教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)整改。
2.接受社會(huì)的監(jiān)督。利用校長(zhǎng)信箱、熱線電話搜集家長(zhǎng)反映的意見(jiàn)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，制定切實(shí)有效的措施，完善教育服務(wù)工作。
3.完善六個(gè)制度：修改完善投訴舉報(bào)制度、因特殊情況調(diào)課的審批制度、執(zhí)行課程計(jì)劃的督察制度、作業(yè)量調(diào)控制度、作息時(shí)間調(diào)控制度、常態(tài)均衡編班級(jí)任課教師均衡配備制度。
4.把教師執(zhí)行義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)的工作評(píng)比與教師年終考核聘用掛鉤，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
通過(guò)這次“學(xué)校規(guī)范年”活動(dòng)，我校管理制度不斷完善，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作日益規(guī)范，辦學(xué)水平得到有效提升。今后，將不斷學(xué)習(xí)并推廣經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)學(xué)校規(guī)范管理方案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇六
思想?yún)R報(bào)是入黨申請(qǐng)人為了使黨組織更好地了解自己的思想情況，自覺(jué)地爭(zhēng)取黨組織的幫助教育，用書(shū)面的形式向黨組織匯報(bào)思想時(shí)所寫(xiě)的書(shū)面材料。
（一）、思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容。
注：積極分子、預(yù)備黨員都是三個(gè)月兩篇，積極分子每篇1500字，預(yù)備黨員每篇2500字；格式要求：題目為對(duì)這篇思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容概括，開(kāi)頭不用寫(xiě)“敬愛(ài)的***黨支部”，最后姓名和日期。
寫(xiě)思想?yún)R報(bào)，是結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，向黨組織反映自己的真實(shí)思想狀況。具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同情況和思想實(shí)際而定。一般可寫(xiě)以下幾方面的內(nèi)容：
在思想?yún)R報(bào)的最后部分，可寫(xiě)上自己對(duì)黨組織的請(qǐng)求和希望，如希望黨組織加強(qiáng)對(duì)自己的培養(yǎng)和教育，指出今后的努力方向等等。
（二）、寫(xiě)思想?yún)R報(bào)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
首先，思想?yún)R報(bào)應(yīng)是真實(shí)思想的流露，最重要的是真實(shí)，切忌空話、套話、假話、做表面文章；其次，寫(xiě)思想?yún)R報(bào)應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的思想認(rèn)識(shí)狀況，集中就體會(huì)和認(rèn)識(shí)深刻的一、兩個(gè)方面的問(wèn)題談深談透，不要羅列多個(gè)方面的問(wèn)題泛泛而談；再次，寫(xiě)思想?yún)R報(bào)要密切聯(lián)系自己的思想實(shí)際，不要長(zhǎng)篇大段地抄錄黨章、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話和報(bào)刊文章的內(nèi)容，防止形式主義；最后，寫(xiě)思想?yún)R報(bào)要實(shí)事求是，對(duì)自己做一分為二的評(píng)價(jià)，不但要對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步進(jìn)行肯定，而且要找準(zhǔn)存在的不足，敢于向黨組織暴露缺點(diǎn)和問(wèn)題。
ps:目前我們延用工程黨支部的思想?yún)R報(bào)書(shū)寫(xiě)規(guī)則，等我們自己黨支部確定自己的規(guī)范之后做通知。符合以上規(guī)則的思想?yún)R報(bào)都視為有效。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇七
**鄉(xiāng)位于**縣西南部，距縣城23公里，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村，28個(gè)自然村，1765戶，5404口人。鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心組建于1982年，活動(dòng)中心成立以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府和縣職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的方針，因地制宜開(kāi)展工作。目前，文化中心建設(shè)已初見(jiàn)規(guī)模，建筑面積為438m2，總投資48萬(wàn)元。內(nèi)設(shè)體育活動(dòng)室、排練室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室、多功能活動(dòng)室、信息資源共享室、文化辦公室、卡拉ok室、羽毛球、乒乓球、臺(tái)球等設(shè)施。
近年來(lái)，我們**鄉(xiāng)文化工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高興鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照市、縣關(guān)于農(nóng)村文化工作的具體要求，以振興全鄉(xiāng)文化、豐富人民群眾精神生活為主導(dǎo)，以鞏固文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo)，緊緊抓住先進(jìn)文化發(fā)展方向這一主線，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展環(huán)境，全鄉(xiāng)文化工作取得了較大的成績(jī)，為加快構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的精神保障，其集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面突破：
一、黨委政府重視文化工作有了新突破。
近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終把文化工作作為一項(xiàng)主要工作，放在心上，抓在手上，常抓不懈，一抓到底，每年召開(kāi)專題文化工作會(huì)議達(dá)12次以上，解決文化實(shí)際問(wèn)題達(dá)30余次，做到了年初工作有安排，推進(jìn)工作有措施，年終工作有總結(jié)，保證了文化工作的有效開(kāi)展。
二、文化事業(yè)的投入有新突破。
以近三年文化事業(yè)投入為例，三年共投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)100余萬(wàn)元。其中，新修鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心投入48萬(wàn)元，物資交流會(huì)投入6萬(wàn)元，村級(jí)文化大院及活動(dòng)室投入20萬(wàn)元，文化廣場(chǎng)特別是春節(jié)文藝匯演投入15萬(wàn)元，其它投入6萬(wàn)元，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到鄉(xiāng)財(cái)政年總支出的1%以上。
三、文化活動(dòng)室的持續(xù)建設(shè)有了新突破。
文化活動(dòng)室的建立與完善是我們工作的主線，通過(guò)我們?nèi)甑呐?，鄉(xiāng)政府新建了文化活動(dòng)中心，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村在原有的基礎(chǔ)上，村村建起了集文化、圖書(shū)、游藝、榮譽(yù)為一體的文化活動(dòng)陣地，達(dá)到了“十有”標(biāo)準(zhǔn)，做到了活動(dòng)經(jīng)常，極大地豐富了全鄉(xiāng)人民的文化生活。
四、群眾的廣場(chǎng)文化活動(dòng)有了新突破。
一是每年元宵節(jié)各村都普遍開(kāi)展了春節(jié)文藝街頭演出，鄉(xiāng)政府組織了由全鄉(xiāng)11個(gè)行政村參加的春節(jié)文藝匯演活動(dòng)。二是在每年的“三八”、“六一”、“七一”、“國(guó)慶”、“教師節(jié)”、“東王勇螺山廟會(huì)”等重大節(jié)日并開(kāi)展書(shū)法、攝影展、歌詠比賽、先進(jìn)性教育及十八大精神演講、“我為**作貢獻(xiàn)”、“**是我家”征文等形式，開(kāi)展了文化廣場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)次數(shù)達(dá)到了50次以上，且形式多樣，內(nèi)容豐富健康，有力地推動(dòng)了文化事業(yè)的全面振興。三是按要求積極參加了縣宣傳部和縣文化中心組織的各種賽事活動(dòng)。我鄉(xiāng)在參加縣組織的**秧歌鼓樂(lè)秧歌大賽及小戲調(diào)演中，獲得二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和觀眾的一致好評(píng)。
五、文化創(chuàng)作工作有了突破。
三年來(lái)，我們堅(jiān)持輿論導(dǎo)向先行，把“三個(gè)代表”重要思想以及十八大精神滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中，充分利用黑板報(bào)、廣播、文化園地、專欄、簡(jiǎn)報(bào)等，宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，用精神文明建設(shè)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，特別是在宣傳貫徹十八大精神活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，三年共發(fā)表稿件45篇（件），其中，長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)發(fā)表8篇，**報(bào)發(fā)表37篇，共錄制種類光盤17件。其中，長(zhǎng)治電視臺(tái)綜合頻道報(bào)道我鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)渣灘村“鄭變和手工麻紙技藝”專題片，其它，**電視臺(tái)播放15次，文化創(chuàng)作的推進(jìn)，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。
六、凈化文化市場(chǎng)和創(chuàng)辦文化大院有了新突破。
在凈化市場(chǎng)方面，我們按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，著力凈化文化市場(chǎng)，創(chuàng)建文明**，不間斷的開(kāi)展了掃“黃”、打“非”行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，該制止的制止，該沒(méi)收的沒(méi)收，該清除的給予清除，該銷毀的銷毀，確保了全鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的凈化。杜絕了種類違法案件的發(fā)生。在創(chuàng)建文化大院方面，我們結(jié)合紀(jì)檢工作開(kāi)展的廉政文化大院建設(shè)，嚴(yán)格按照文化中心安排的關(guān)于創(chuàng)建文化大院的要求，積極籌借資金，認(rèn)真操作實(shí)施，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村，全部建起了文化大院，及農(nóng)家書(shū)屋，全鄉(xiāng)藏有各種書(shū)類2萬(wàn)余冊(cè)，且活動(dòng)經(jīng)常。同時(shí)，我們還按照誰(shuí)投資、誰(shuí)主管、誰(shuí)受益的原則，在全鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)建民間樂(lè)隊(duì)、民間小劇團(tuán)活動(dòng)，共創(chuàng)建各種小型活動(dòng)團(tuán)隊(duì)8個(gè)。其中，“蔚村健身隊(duì)”、“渣灘女子威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”、“**女子鼓樂(lè)隊(duì)”、“東王勇秧歌隊(duì)”等常年活動(dòng)在鄉(xiāng)村，極大地豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕睢?/p>
總之，通過(guò)我們的努力，我鄉(xiāng)文化工作取得了令人滿意的成績(jī)，成績(jī)的取得歸功于職能部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于人民群眾的廣泛參與，通力協(xié)作。
回顧一年的工作，我們雖然取得了不少成績(jī)，但與人民群眾對(duì)文化工作的要求相比，與上級(jí)職能部門對(duì)工作的要求比還有不少差距。如：與時(shí)俱進(jìn)的觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)；文化改革的步伐不大；文化產(chǎn)業(yè)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等。這些問(wèn)題和不足都有待于在今后的工作中引起高度重視，進(jìn)一步加以完善解決。新的征程中，我們決心在縣文廣局、文化中心和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力攀登文化工作致高點(diǎn)，為把**建成一個(gè)小康鄉(xiāng)、和諧鄉(xiāng)、文化鄉(xiāng)而努力奮斗。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇八
按照省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“七改三清”各項(xiàng)工作安排部署，盤龍區(qū)農(nóng)村“七改三清”辦公室全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。目前主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：
根據(jù)市級(jí)文件要求及相關(guān)安排部署，區(qū)政府召開(kāi)了相應(yīng)專題會(huì)議并發(fā)文請(qǐng)各相關(guān)單位擬定各項(xiàng)工作方案。目前工作方案已收集匯總完畢，并征求了各相關(guān)單位的意見(jiàn)。為確保工作方案切實(shí)可行，我辦就方案中存在的目標(biāo)任務(wù)不明確等問(wèn)題上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，等待領(lǐng)導(dǎo)批示，再次召集相關(guān)部門及責(zé)任街道進(jìn)行專題研究并下發(fā)執(zhí)行。
根據(jù)市級(jí)考核辦法，我辦正結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊制定相應(yīng)考核辦法，目前考核辦法已基本成形，為保證考核辦法和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相匹配，需等待工作方案出臺(tái)后再做進(jìn)一步修改，征求各相關(guān)單位意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示發(fā)文。
按照市、區(qū)各項(xiàng)工作要求，有序做好“七改三清”周報(bào)、月報(bào)表等各項(xiàng)材料報(bào)送工作，擬定計(jì)劃總結(jié)，安排、協(xié)調(diào)“七改三清”各項(xiàng)日常工作有序開(kāi)展。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇九
規(guī)范化供電所建設(shè)工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：
素質(zhì)提高，全面實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，并在每年的4月初和9月底，組織相關(guān)部門對(duì)各供電所進(jìn)行自查驗(yàn)收，逐所逐項(xiàng)進(jìn)行打分，以切實(shí)促進(jìn)供電所的規(guī)范化管理，使規(guī)范化供電所創(chuàng)建和管理工作收到了良好的效果，為全局發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局2004年驗(yàn)收合格的4個(gè)供電所分別為：**供電所、**供電所、**供電所、**供電所。
面，我局今年主要做了以下幾項(xiàng)工作。
1、對(duì)照《規(guī)范化供電所必備條件》中的9項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)已創(chuàng)建的14個(gè)供電所逐一進(jìn)行了檢查。針對(duì)部分供電所營(yíng)業(yè)大廳墻漆脫落、門窗陳舊、辦公設(shè)施不齊的問(wèn)題，縣局從3月下旬開(kāi)始，投入近5萬(wàn)元，對(duì)墻面進(jìn)行了重新粉刷，對(duì)門窗進(jìn)行了油漆，對(duì)陳舊的營(yíng)業(yè)柜臺(tái)進(jìn)行了更新，并統(tǒng)一制作了個(gè)供電所營(yíng)業(yè)廳的牌匾，對(duì)供電所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了統(tǒng)一整治，使供電所的面貌煥然一新。
2、按照《規(guī)范化供電所各種基礎(chǔ)資料》的要求，縣局營(yíng)銷科組織各供電所營(yíng)業(yè)員，對(duì)各供電所7項(xiàng)規(guī)章制度資料、11項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料、35項(xiàng)營(yíng)銷資料逐項(xiàng)進(jìn)行了檢查核對(duì)和查漏補(bǔ)缺，保證了各類資料的齊全和統(tǒng)一。并根據(jù)縣局管理實(shí)際，增加了《客戶經(jīng)理（營(yíng)業(yè)員）接待記錄》等6項(xiàng)紀(jì)錄。
新增了《供電所人員全家?！?、《10kv、作業(yè)申報(bào)審批程序》、《供電所業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量管理流程圖》等資料，使供電所的上墻圖表資料更趨完善。
4、按照《規(guī)范化供電所安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各供電所的所有安全工器具進(jìn)行了試驗(yàn)和補(bǔ)充，重新制作了接地線的接地裝置，在增加安全性的同時(shí)，使其更便于操作；并統(tǒng)一加工了供電所材料貨架，統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)，使供電所的安全工器具和材料使用管理更加規(guī)范。同時(shí)，對(duì)供電所的各類備品備件，進(jìn)行了復(fù)核，做到了帳、卡、物三相符。
勵(lì)供電所員工的工作積極性。并分層次開(kāi)展多種形式的分類培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化職工履行崗位職責(zé)所需的知識(shí)與能力，今年以來(lái)，已先后進(jìn)行了供電所所長(zhǎng)培訓(xùn)、新進(jìn)青工培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支愛(ài)崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、一專多能的優(yōu)秀隊(duì)伍，為規(guī)范化供電所建設(shè)和發(fā)展積蓄了力量。在進(jìn)行上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年3月底，縣局組織相關(guān)部門，對(duì)照《規(guī)范化供電所考核細(xì)則》中的6大項(xiàng)1200分的標(biāo)準(zhǔn)，逐所逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查打分，每個(gè)供電所的得分均在1090分以上，符合規(guī)范化要求。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十
第一，在項(xiàng)目選擇上，政府方不宜過(guò)度推廣ppp模式，在篩選和發(fā)起項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力等因素，確保ppp項(xiàng)目“物有所值”。其中，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目雙方應(yīng)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)具有明確的收費(fèi)機(jī)制以確保合理的投資回報(bào)率；公益性項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)期和預(yù)測(cè)未來(lái)政府的財(cái)政實(shí)力，確保政府購(gòu)買能力。
第二，在伙伴選擇上，應(yīng)充分理解ppp模式“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和融資實(shí)力的社會(huì)資本方作為合作伙伴，以有效減輕政府債務(wù)壓力，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強(qiáng)的政府方進(jìn)行合作。
第三，在合同訂立方面，雙方均需重視通過(guò)合同正確表達(dá)意愿、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配方面兼顧公平與效率，同時(shí)要預(yù)留調(diào)整和變更空間。其中，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同的訂立要充分詳盡市場(chǎng)因素變化所導(dǎo)致的社會(huì)資本收益率降低的彌補(bǔ)機(jī)制，保證社會(huì)資本能夠取得合理的回報(bào)率；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目唯一性等方面違約的補(bǔ)償機(jī)制；公益性項(xiàng)目的合同訂立中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府購(gòu)買的資金來(lái)源、償付機(jī)制及違約處罰機(jī)制。
第四，在合同履行方面，政府方和社會(huì)資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是，政府方往往占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念，避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風(fēng)險(xiǎn)。
【一、研究背景】。
金[2014]113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《操作指南》）；國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！恫僮髦改稀泛汀吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分配和保障等內(nèi)容，為ppp項(xiàng)目的實(shí)施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段，未來(lái)在操作實(shí)踐中仍將面臨諸多問(wèn)題。
本篇研究報(bào)告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析，從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項(xiàng)目（準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目）ppp運(yùn)作中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在不足，旨在對(duì)未來(lái)的項(xiàng)目實(shí)踐具有一定指導(dǎo)意義。
【二、案例選取及分析】。
（一）準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1、案例選取。
依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指“經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目”，“可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（bot）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（boo）等模式推進(jìn)”。具體而言，其具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，與公益性項(xiàng)目相比，其具有比較明確的受益對(duì)象，具備收費(fèi)條件，因而具有一定經(jīng)濟(jì)效益；其二，與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目相比，由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)（正外部性），項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系公眾的切身利益，因此收費(fèi)機(jī)制往往由政府制定，項(xiàng)目自身收益不太好，項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)效益不足以完全覆蓋投資成本，需要政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
通過(guò)上述兩個(gè)樣本案例的對(duì)比分析，本文擬從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)。
（1）項(xiàng)目選擇：基于充分調(diào)研，能夠?qū)?zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
關(guān)于建議xx奧體中心項(xiàng)目采用ppp模式。
進(jìn)行投融資運(yùn)作的情況匯報(bào)。
xxxx集團(tuán)緊緊圍繞全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)2月1日李強(qiáng)省長(zhǎng)、徐立毅書(shū)記調(diào)研奧體中心工程的重要指示，全力推進(jìn)奧體中心工程建設(shè)，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量建成。根據(jù)項(xiàng)目投融資實(shí)際情況及前期多方溝通，經(jīng)與傳統(tǒng)自建模式比較，建議采用ppp模式，由社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，政府對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無(wú)法覆蓋的成本進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助?，F(xiàn)將有關(guān)方案比選情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目基本情況。
（一）投資規(guī)模及資金缺口情況。
xx奧體中心工程位于龍灣區(qū)行政中心區(qū)南側(cè)，包含奧林匹克體育中心主體育場(chǎng)及綜合體育館、xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校永中校區(qū)等以及路橋工程、河道整治等周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等8個(gè)子項(xiàng)目：
（4）xx奧體中心三期工程，用地面積150畝，征地費(fèi)6776萬(wàn)元；
xx集團(tuán)關(guān)于奧體中心項(xiàng)目建設(shè)總投資現(xiàn)估算271174萬(wàn)元，實(shí)際確認(rèn)收入108912萬(wàn)元，xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校土地控規(guī)調(diào)整后出讓金預(yù)計(jì)收入85800萬(wàn)元，資金缺口為76462萬(wàn)元(不含融資利息）。
（二）各子項(xiàng)目進(jìn)度情況。
項(xiàng)目建成后，將具備舉辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)賽事、國(guó)際性商業(yè)比賽的能力，能滿足競(jìng)技比賽、業(yè)余訓(xùn)練、全民健身、文體娛樂(lè)、商貿(mào)會(huì)展等多層次需求。
（3）xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建工程（永中校區(qū)），目前在擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)階段。
針對(duì)目前項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度及面臨的資金缺口情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩種方案解決項(xiàng)目的投融資問(wèn)題。
二、投融資方案一：xx集團(tuán)自建模式。
資金缺口由政府兜底奧體中心項(xiàng)目由8個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目構(gòu)成，每個(gè)子項(xiàng)目的預(yù)計(jì)進(jìn)度及資金需求各有不同。如采用自建模式，奧體中心各項(xiàng)目投資資金需求如下：
本方案主要面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)。目前最大的困難在于財(cái)政在短期內(nèi)解決資金缺口壓力較大。二是xxxx集團(tuán)目前尚不具備完全市場(chǎng)化的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，該項(xiàng)目采用自建模式建設(shè)完成后，可能仍然需要選擇具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資人經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)館。無(wú)論是xx集團(tuán)自己經(jīng)營(yíng)還是社會(huì)投資人后期介入，項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)的財(cái)政資金補(bǔ)助具有不確定性。
三、投融資方案二：ppp模式。
等多個(gè)特征，符合當(dāng)前ppp模式的核心要件。（一）體育館ppp模式對(duì)政府的意義。
場(chǎng)館建設(shè)成為拓展城市的發(fā)展空間、完善城市和提升城市綜合服務(wù)水平的重要舉措，ppp模式一定程度上減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還可以有效提高基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)效率，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的供給規(guī)模，改善基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化政府和社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)配置從而最大化的降低各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。實(shí)行此種經(jīng)營(yíng)模式的最終目的是希望利用社會(huì)資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)維持和改善體育場(chǎng)館的運(yùn)轉(zhuǎn)，以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
（二）奧體中心項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本方的吸引力與發(fā)展前景分析。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快収展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，我國(guó)到2025年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)億的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
關(guān)于ppp模式的匯報(bào)稿。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面：
（1）ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng)，是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式，主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來(lái)安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
（2）ppp融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營(yíng)企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程的合作，雙方共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期負(fù)責(zé)。ppp方式的操作規(guī)則使民營(yíng)企業(yè)參與到城市軌道交通項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計(jì)和可行性研究等前期工作中來(lái)，這不僅降低了民營(yíng)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，而且能將民營(yíng)企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項(xiàng)目中來(lái)，還能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制，從而有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，較好地保障國(guó)家與民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
（3）ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目，無(wú)利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。3而采取ppp模式，政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償，從而很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)等。通過(guò)實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同，且處于ppp發(fā)展的不同階段，導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語(yǔ)不盡相同，或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語(yǔ)的理解不盡一致，這就給ppp的分類帶來(lái)很大麻煩。各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類，其中：
（1）外包類。
ppp項(xiàng)目一般是由政府投資，私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能，例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè)，或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù)，并通過(guò)政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類ppp項(xiàng)目中，私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
（2）特許經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資，并通過(guò)一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況，公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償，這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系，因而特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過(guò)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留，因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過(guò)程，即合同結(jié)束后要求私人部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
（3）私有化類。
以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件：
（1）政府部門的有力支持。
在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式，但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下，政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃，組織招標(biāo)，理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系，降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
（2）健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束，是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
（3）專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。
在ppp模式中參與人至少有政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目發(fā)起人、銀行或銀團(tuán)（債權(quán)人）、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品購(gòu)買者或接受服務(wù)者以及承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的有關(guān)公司等，其法律主體的相互關(guān)系如下簡(jiǎn)圖。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十一
xx年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部、農(nóng)辦等部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“高位嫁接、重心下移、一體運(yùn)作、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村工作機(jī)制，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照年初市委的部署，扎實(shí)開(kāi)展掛鉤幫扶區(qū)農(nóng)村工作，圓滿完成了幫扶任務(wù)，促進(jìn)了前坪村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將主要情況。
總結(jié)。
如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶措施和力量的到位。我局對(duì)掛鉤幫扶工作始終給予高度的重視，與區(qū)科技局一道，將掛村服務(wù)工作擺上十分重要的議事日程，每年都列入工作計(jì)劃，做到定期研究部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)督促。建立了一把手負(fù)總責(zé)制度，確定辦公室為協(xié)調(diào)抓落實(shí)責(zé)任科室，并指定一名掛村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，做好上傳下達(dá)、信息溝通工作。建立了掛村服務(wù)聯(lián)席工作制度，定期與區(qū)科技局、掛鉤村黨支部協(xié)商幫扶措施，定期掛鉤村的意見(jiàn)和要求，切實(shí)幫助解決掛鉤村建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。根據(jù)市里安排，我局第三輪掛村服務(wù)于xx年6月份結(jié)束，1至6月份，局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤村共計(jì)8次。一是深入前坪村開(kāi)展調(diào)研，與鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子進(jìn)行座談協(xié)商，征求意見(jiàn)，落實(shí)幫扶具體措施。二是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，幫助制定和完善村發(fā)展規(guī)劃，從尊重老百姓意愿和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律出發(fā)，立足村實(shí)際情況，進(jìn)一步理清村發(fā)展思路。三是深入前坪村看望下派村支書(shū)同志和村民群眾，幫助解決前坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。四是開(kāi)展扶貧幫困送溫暖、兩節(jié)慰問(wèn)以及慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，“七一”期間，局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和科技局領(lǐng)導(dǎo)共同深入掛鉤村，看望慰問(wèn)村困難黨員和群眾，送去每人300元的慰問(wèn)金，把困難群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷。
二、落實(shí)幫扶資金，支持持鉤村各項(xiàng)建設(shè)。一是積極籌集萬(wàn)元的幫扶資金。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)下屬單位為掛鉤村開(kāi)展資金、信息、黨員活動(dòng)等幫扶服務(wù)。二是向上爭(zhēng)取資金3萬(wàn)元，用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設(shè)和村部裝修、會(huì)議室改造。三是投入5000元，用于村黨員活動(dòng)室和村民文化俱樂(lè)部建設(shè)，同時(shí)提供桌椅、電視等物資支持。四是幫助協(xié)調(diào)市、區(qū)煙草公司投入資金，用于村煙葉機(jī)耕路路面建設(shè)和烤煙群建設(shè)。三年來(lái)，共幫助協(xié)調(diào)煙草部門爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金120多萬(wàn)元，完成下莊、際頭自然村1公里煙基路面硬化；柿坑洋、洋丹洋計(jì)8公里煙機(jī)路建設(shè)；下莊洋一座烤煙群建設(shè)；洋丹洋、蘇盧洋、柿坑洋肆座橋建設(shè)等，為周邊800多村民生產(chǎn)、生活帶來(lái)了便利，促進(jìn)了農(nóng)民種煙業(yè)的發(fā)展，提高了村民防災(zāi)、減災(zāi)能力。五是籌措修建農(nóng)田水渠資金，三年中幫助完成了洋丹洋、柿坑洋、際頭洋、下莊洋6條5公里農(nóng)田水渠灌溉的建設(shè)。六是投入資金1萬(wàn)元，支持村主干道建設(shè)、生活污水排水溝修建，提高農(nóng)村文明衛(wèi)生水平。七是開(kāi)展黨報(bào)黨刊贈(zèng)送活動(dòng)，投入xx元贈(zèng)閱《人民日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《海峽通訊》等報(bào)刊、雜志，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)和知識(shí)水平。七是積極向省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局爭(zhēng)取為掛鉤村所在鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)撥一臺(tái)轎車，支持鎮(zhèn)、村工作的開(kāi)展。
三、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是引導(dǎo)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖品種的引進(jìn)、試范、推廣工作，積極發(fā)揮村黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的模范帶動(dòng)作用。二是指導(dǎo)掛鉤村針對(duì)該村具有的毛竹資源優(yōu)勢(shì)和成片農(nóng)田優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟增收渠道。三是開(kāi)展科技興農(nóng)幫扶工作，幫助聯(lián)系８位科技特派員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家為村民開(kāi)展烤煙積植技術(shù)培訓(xùn)、毛竹管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。特別是針對(duì)赤門鄉(xiāng)大量養(yǎng)殖南疆黃羊的情況，組織專家開(kāi)展南疆黃羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，由專家親臨實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助種養(yǎng)戶解決技術(shù)難題。四是指導(dǎo)村民大力發(fā)展毛竹種植，以下莊村毛竹林示范基地為龍頭，推進(jìn)毛竹種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式改革，提高了村民的收入。五是幫助調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙種植，使全村烤煙種植從xx年的310畝擴(kuò)大到xx年的450畝。僅此一項(xiàng)，每年就為村民多增收入30多萬(wàn)元，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是幫助擴(kuò)大南疆黃羊養(yǎng)殖規(guī)模，從原來(lái)的存欄200頭發(fā)展到存欄350頭，增加農(nóng)民收入10萬(wàn)元。七是指導(dǎo)完善社會(huì)化服務(wù)體系，幫助整合農(nóng)村“六大員”力量，幫助組建黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)、流通、融資等各項(xiàng)服務(wù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、專業(yè)化程度。幫助開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟新的增收渠道。本文地址：
四、完善民主管理機(jī)制，促進(jìn)和諧新村建設(shè)。一是把創(chuàng)建“平安前坪”納入局平安建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)幫助掛鉤村抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的村平安創(chuàng)建工作服務(wù)指導(dǎo)小組，經(jīng)常深入村指導(dǎo)平安建設(shè)。二是幫助開(kāi)展法制宣傳、法制信息、法制文藝法律服務(wù)“四進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹(shù)立法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。三是指導(dǎo)村兩委做好村民反映前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調(diào)處和下莊自然村四個(gè)小組毛竹責(zé)任山、責(zé)任田聯(lián)產(chǎn)承包中存在的矛盾糾紛調(diào)處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭(zhēng)議山場(chǎng)糾紛，確保沒(méi)有重大群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展綜治聯(lián)防聯(lián)動(dòng)建設(shè)，杜絕“六合彩”等賭博違法行為，村治安案件發(fā)案率顯著減少，沒(méi)有發(fā)生任何一起刑事案件。五是指導(dǎo)掛抓好地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)以及突發(fā)性事件處理等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查，督促整改，確保村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。六是開(kāi)展文明共建帶創(chuàng)活動(dòng)，幫助建設(shè)農(nóng)村文化宣傳陣地，指導(dǎo)開(kāi)展工作“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“文化中心戶”、“五好家庭”、關(guān)懷留守兒童等精神文明創(chuàng)建和文化娛樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)村民移風(fēng)易俗，培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚。七是指導(dǎo)完善村民事務(wù)代辦站，提高村民教育和管理水平，促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
五、開(kāi)展支部共創(chuàng)帶建，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。我們把黨建共創(chuàng)帶建作為一項(xiàng)重要幫扶措施，幫助下派村支持抓好村黨支部建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得到了體現(xiàn)，促進(jìn)了掛鉤村工作的開(kāi)展。一是局領(lǐng)導(dǎo)利用赴村調(diào)研和慰問(wèn)的時(shí)間，宣傳xx屆四中全會(huì)精神和黨的路線、方針、政策，為村支部無(wú)償提供有關(guān)讀本和教材，使黨的聲音特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策及時(shí)傳達(dá)到村民，指導(dǎo)抓好思想政治建設(shè)和理論武裝工作，提高村兩委抓好農(nóng)村工作的水平。在下派村支書(shū)的帶領(lǐng)下，村兩委成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、親民務(wù)實(shí)，在群眾中有較高的威信和帶動(dòng)作用。二是指導(dǎo)抓好黨員底線跟蹤管理和黨員發(fā)展、村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。今年新發(fā)展黨員2名，列入培養(yǎng)考察對(duì)象3名，改善了黨員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了村支部的凝聚力和向心力。三是指導(dǎo)抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理，推進(jìn)村民自治。幫助健全村務(wù)公開(kāi)、村民代表議會(huì)制、民主評(píng)議村干部、重大村務(wù)民主聽(tīng)證、委托招投標(biāo)、村帳托管等管理，完善村財(cái)規(guī)章制度，控制村接待費(fèi)支出。指導(dǎo)村兩委對(duì)村重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、民主聽(tīng)證制度，保障的村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)嚴(yán)格管理，兩委班子能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度，帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，沒(méi)有出現(xiàn)接待超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷等現(xiàn)象，在村民中樹(shù)立了較好的形象。四是指導(dǎo)抓好國(guó)家計(jì)劃生育政策落實(shí)等其它工作。指導(dǎo)開(kāi)展“只生一個(gè)好”、“晚婚晚育”等政策宣傳，督促抓好計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)。
通過(guò)開(kāi)展掛鉤幫扶，xx年前坪村各項(xiàng)工作取得了新成效。表現(xiàn)在：村財(cái)收入和農(nóng)民收入得到提高，通過(guò)發(fā)展毛竹，種植、烤煙種植以及黃羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，村財(cái)收入達(dá)到萬(wàn)元，增幅為%,農(nóng)民人均純收入達(dá)4056元，增幅為%。黨員隊(duì)伍建設(shè)有新的起色，黨群干群關(guān)系更加融洽，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步，新改選的村兩委保持了工作的延緩性，全村正逐步朝向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展掛鉤幫扶，加深了我們對(duì)“三農(nóng)”的了解和感情，強(qiáng)化了服務(wù)基層的意識(shí)和成效，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十二
二零零三年以來(lái)，我局從進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度、改善供電所辦公條件和服務(wù)環(huán)境入手，在供電所規(guī)范化建設(shè)和管理上進(jìn)行了一些有益的探索，收到了較好的效果。在我局朱各莊供電所規(guī)范化建設(shè)和管理工作通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，另外八個(gè)供電所均具備了規(guī)范化驗(yàn)收條件，并通過(guò)了市級(jí)規(guī)范化供電所初驗(yàn)收?，F(xiàn)將我局規(guī)范化建設(shè)和管理的工作情況做以下匯報(bào)。
一、基本情況。
雄縣共有32萬(wàn)人口，耕地面積48萬(wàn)畝，電力排灌面積42.5萬(wàn)畝；近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，我局售電量也以20%左右的速度連年遞增。全局現(xiàn)有干部職工379名，農(nóng)電工278名，110kv變電站2座，35kv變電站9座，農(nóng)村供電所9個(gè)。為方便群眾辦電和電力業(yè)務(wù)咨詢、報(bào)修，我們?cè)诳h城設(shè)立了“電力客戶服務(wù)中心”，在基層設(shè)立了9個(gè)“電力客戶服務(wù)部”，在邊遠(yuǎn)的電工組設(shè)立了“電力客戶服務(wù)分部”。局機(jī)關(guān)中層管理機(jī)構(gòu)由原來(lái)的30幾個(gè)，精簡(jiǎn)到了現(xiàn)在的6個(gè)，管理人員的30%左右正在向一線和第三產(chǎn)業(yè)分流。隨著供電所的規(guī)范化建設(shè)，我們改善了供電所的辦公條件和服務(wù)環(huán)境，規(guī)范了干部職工的行為，理順了業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使之更有利于為群眾辦事，更有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為我們電力企業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。
二、規(guī)范化建設(shè)中的主要做法。
在我局朱各莊供電所通過(guò)省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和各種崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法，完善了業(yè)務(wù)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的程序與銜接，實(shí)現(xiàn)了“站所合一”管理體制，采用供電所mis系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，使我局的規(guī)范化管理水平得到新的提高。歸納起來(lái)，我們?cè)谝?guī)范化供電所建設(shè)和管理上，主要抓了八個(gè)方面的工作：
（一）鞏固“兩改”成果，完善供電所管理模式。
農(nóng)電體制改革后，供電所面臨的首要問(wèn)題，就是如何管好人、財(cái)、物。
如何管好“人”，主要體現(xiàn)在如何管好農(nóng)電工隊(duì)伍上。怎樣把過(guò)去“一盤散沙、各自為政”的農(nóng)村電工，從組織上和思想上真正地“攏”到一起，為農(nóng)村電力客戶服好務(wù)，是關(guān)系農(nóng)電體制改革成敗的重要一環(huán)。為此，針對(duì)我縣具體情況，我們及時(shí)制定了農(nóng)電工管理32字方針，即：“集中上崗、異地抄表、分組管理、嚴(yán)格考核、末位淘汰、提高素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍、落實(shí)待遇”。為提高隊(duì)伍素質(zhì)，我們于年初進(jìn)行了農(nóng)電工清理整頓，依據(jù)《勞動(dòng)法》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)任農(nóng)電工從年齡、學(xué)歷、政治表現(xiàn)、身體狀況以及客戶反映等方面進(jìn)行了全面考核。清退了超齡電工和考核不合格的44名農(nóng)電工，重新在社會(huì)公開(kāi)招聘近30名農(nóng)電工，在文化程度、專業(yè)技術(shù)水平、政治表現(xiàn)等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的篩選，保證了農(nóng)電工隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)新招聘的農(nóng)電工，我們進(jìn)行了輪訓(xùn)，使他們?cè)趯I(yè)技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)上都有了大幅度的提高。
如何管好“財(cái)”，主要體現(xiàn)在實(shí)行供電所“財(cái)務(wù)收支兩條線”上。供電所回收電費(fèi)全額上交縣電力局，不允許“座支座扣”；供電所所需各項(xiàng)管理費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)科核算并報(bào)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一核撥。各個(gè)環(huán)節(jié)均由專人管理，有效地避免了供電所財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞。我們?cè)诠╇娝鶎?shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表制度和定期內(nèi)部審計(jì)制度，嚴(yán)格控制不合理開(kāi)支，使供電所在財(cái)務(wù)管理上達(dá)到了規(guī)范化的要求。
如何管好“物”，主要是如何管理好國(guó)家電力資產(chǎn)和農(nóng)村集體無(wú)償上劃的電力資產(chǎn)。農(nóng)網(wǎng)改造后，農(nóng)村集體在運(yùn)行的電力資產(chǎn)上劃給縣電力局管理，國(guó)家投資改造的電力資產(chǎn)的維護(hù)、管理任務(wù)也落在了縣電力局的身上，而這些都依賴基層供電所及時(shí)的進(jìn)行巡視檢查和維護(hù)管理，稍有差遲，就會(huì)造成資產(chǎn)的損壞和流失。為此，我們建立健全了供電所各類設(shè)備臺(tái)帳和相關(guān)的管理制度，按照設(shè)備臺(tái)區(qū)劃分，責(zé)任到組、到人。為了兌現(xiàn)服務(wù)承諾中的報(bào)修、搶修時(shí)間，提高工作效率，我們將農(nóng)村千家萬(wàn)戶的計(jì)量裝置，全部繪制成“表位圖”，標(biāo)上客戶的編號(hào)等信息，一旦有報(bào)修電話，可以迅速查出該戶所在的位置，以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)。為保證設(shè)備處在健康的運(yùn)行狀態(tài)，我們建立了“設(shè)備評(píng)級(jí)制度”，在評(píng)級(jí)之前，首先要求各所消除設(shè)備隱患，保證設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)范化的要求。為保持電力線路和設(shè)備的先進(jìn)性，我們對(duì)新建、改造的線路和設(shè)備要求一律使用新產(chǎn)品，還有計(jì)劃地對(duì)老線路進(jìn)行更新和改造，保證設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定地工作在健康狀態(tài)。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，形成人人自覺(jué)遵守制度的良好風(fēng)氣。
在供電所規(guī)范化建設(shè)的初期，我們依照國(guó)電公司規(guī)范化供電所讀本的要求，結(jié)合本局具體情況，制定了供電所的一些管理制度。通過(guò)一段時(shí)間的檢驗(yàn)，我們對(duì)一些制度進(jìn)行了必要的修改、完善和補(bǔ)充，最后形成了一整套規(guī)章制度，如:《供電所經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《農(nóng)電工管理辦法》、《供電所崗位責(zé)任制》、《供電所崗位培訓(xùn)制度》、《供電所人員動(dòng)態(tài)管理辦法》、《用電業(yè)擴(kuò)管理辦法》、以及各種例會(huì)制度等等，為規(guī)范化供電所做了制度上的準(zhǔn)備工作。
中制”，通過(guò)自下而上充分討論，最后修改定稿，提交局委會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。這樣形成的制度，既符合實(shí)際工作的需要，又不失其先進(jìn)性，在實(shí)際工作中起到了應(yīng)有的作用。
（三）適當(dāng)硬件投入，創(chuàng)造良好的工作和服務(wù)環(huán)境。
為了樹(shù)立供電企業(yè)良好的外部形象，對(duì)供電所的工作和服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行必要的改善，也是非常重要的。企業(yè)形象的建設(shè)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提高職工愛(ài)廠如家的熱情起著很大的作用。為此，我們著力刻畫(huà)供電所的外部形象和內(nèi)部環(huán)境，使之具有時(shí)代氣息，門窗設(shè)計(jì)大方而不奢華，柜臺(tái)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單而不粗糙，上墻圖表實(shí)用而不繁瑣。一句好話解客愁，一杯熱水暖人心，老百姓來(lái)我們的服務(wù)中心辦事，既方便又快捷，心情格外舒暢，無(wú)形之中，就給我們的企業(yè)形象增了光輝。
硬件環(huán)境建設(shè)的另一個(gè)方面，就是職工生活環(huán)境的改善，建立“人本”環(huán)境。為了使職工熱愛(ài)自己的供電所，以所為家，我們建立了小餐廳、小浴室、小活動(dòng)室、小菜園、小圖書(shū)室等設(shè)施，并在生活上實(shí)行“軍事化”，職工宿舍的被褥整齊劃一，各種生活用品定置管理，擺放有序。職工們下班以后可以打打球、看看書(shū)，搞搞娛樂(lè)活動(dòng)，即放松了一天的疲勞，又增進(jìn)了同志之間的友誼。和諧的氣氛影響到工作上，就是一種無(wú)形的向上的力量，環(huán)境建設(shè)無(wú)疑是規(guī)范化供電所建設(shè)中不可或缺的一個(gè)重要方面。
（四）強(qiáng)化人員管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
供電所“定崗、定責(zé)、定編”的三定工作，對(duì)于精簡(jiǎn)職工隊(duì)伍、提高隊(duì)伍素質(zhì)有著極為重要的作用?！叭ā惫ぷ鞅仨氉裱胺奖憧蛻?、便于管理、按需設(shè)崗、依崗定人、精簡(jiǎn)高效”的原則。為達(dá)此目標(biāo)，我們?cè)谝?guī)范化建設(shè)之初，就在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了農(nóng)電工清理整頓工作。按照政策，將年老體衰、不宜再作電工工作的老同志勸退，把那些考試考核不及格、經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的電工解聘。清理整頓后，名額不足的供電所，按照局頒發(fā)的《農(nóng)電工管理辦法》中規(guī)定的條件，在社會(huì)上公開(kāi)招聘農(nóng)電工，并經(jīng)嚴(yán)格考核、試用三個(gè)月后正式上崗。對(duì)農(nóng)電工的管理，首先定崗、定責(zé)、定編，制定《農(nóng)電工崗位責(zé)任制》，并實(shí)行集中上崗、分組管理，在業(yè)務(wù)上實(shí)行異地抄表，防止一個(gè)電工總在一個(gè)區(qū)域工作而出問(wèn)題。在人員管理上實(shí)行考核末位淘汰制，經(jīng)定期考核處于末位并且不及格的人員，解除勞動(dòng)合同。為鼓勵(lì)農(nóng)電工好好工作，免除后顧之憂，我們按照有關(guān)政策，為全體農(nóng)電工上了人身意外保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。并在固定工資的基礎(chǔ)上，實(shí)行與績(jī)效掛鉤的浮動(dòng)工資，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)電工的積極性。在此基礎(chǔ)上，要求集中上崗、統(tǒng)一行動(dòng)，農(nóng)電工的積極性空前高漲。
“定崗、定責(zé)、定編”后，農(nóng)電工有了自己的崗位，又有了嚴(yán)格的要求和工作目標(biāo)，每個(gè)電工都有明確的管理臺(tái)區(qū)。他們的工作和服務(wù)在供電所服務(wù)中心的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，防止單獨(dú)外出工作，出現(xiàn)問(wèn)題。我們還對(duì)農(nóng)電工實(shí)行“工作去向卡”制度，每天上崗后，都自動(dòng)填寫(xiě)去向卡，這樣所長(zhǎng)能夠隨時(shí)掌握每個(gè)人的大致去向，防止個(gè)別人借外出工作之名搞自由活動(dòng)。通過(guò)人員“三定”工作，把農(nóng)電工管理落到了實(shí)處，給各項(xiàng)工作的完成打下了良好的人員基礎(chǔ)。
（五）全面落實(shí)“三公開(kāi)”“四到戶”“五統(tǒng)一”，不斷規(guī)范農(nóng)村供電管理。
農(nóng)村供電落實(shí)“三公開(kāi)”“四到戶”“五統(tǒng)一”，是農(nóng)電體制改革的重要成果，通過(guò)“三公開(kāi)”“四到戶”“五統(tǒng)一”的管理，徹底堵住了“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”的三電現(xiàn)象，老百姓要求的公平與公正得到了實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村用電秩序得到了根本性的轉(zhuǎn)變。我局于2001年底，全部實(shí)現(xiàn)了所有用電村的抄表到戶，通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了“一戶一表”，線路供電可靠、故障大為減少，電壓質(zhì)量提高、電能損耗下降，到戶電價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行省批電價(jià)，不僅使老百姓在“兩改”后得到了實(shí)惠，同時(shí)又使電力企業(yè)開(kāi)拓了農(nóng)村用電市場(chǎng)，可謂“雙贏戰(zhàn)略”。
“三公開(kāi)”“四到戶”“五統(tǒng)一”的農(nóng)村供電模式，不僅給農(nóng)村用電帶來(lái)了可喜的形勢(shì)，還為電力企業(yè)基層供電所帶來(lái)了勃勃生機(jī)。為廣大農(nóng)民客戶服務(wù)的“電力客戶服務(wù)中心”應(yīng)運(yùn)而生，增容辦電、咨詢、報(bào)修的“一條龍”服務(wù)得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。過(guò)去老百姓安個(gè)燈、裝個(gè)電機(jī)，要找村電工多少次，還得托人情、請(qǐng)吃請(qǐng)喝才能辦到?，F(xiàn)在，只要一個(gè)電話，服務(wù)中心就安排人員上門服務(wù)；只要到服務(wù)中心一去，一切事情全部辦完。廣大農(nóng)民客戶無(wú)不為農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革拍手稱快。電力企業(yè)也徹底摘掉了“電老虎”、“電霸”的帽子，在人們心目中的形象逐漸的好起來(lái)。
為使供電所在農(nóng)村供用電管理上達(dá)到規(guī)范化的要求，我們制定了統(tǒng)一格式的農(nóng)村用戶營(yíng)業(yè)檔案、計(jì)量臺(tái)帳，農(nóng)電工按照臺(tái)帳逐戶抄表。電費(fèi)的計(jì)算是根據(jù)抄表器抄錄的起止碼，通過(guò)計(jì)算機(jī)打印正式電費(fèi)發(fā)票，客戶見(jiàn)票交費(fèi)，心明眼亮。每當(dāng)我們工作人員到村里座收電費(fèi)時(shí)，村民們都自動(dòng)排隊(duì)交費(fèi)。為給大家提供方便，我們?cè)诟鞔舐房诙嘣O(shè)座收點(diǎn)，幾百戶的村子兩個(gè)多小時(shí)就全部收完。起初，我們的工作人員也遇到過(guò)個(gè)別人不交電費(fèi)，我們就用廣播喇叭反復(fù)播放，催促其速來(lái)交費(fèi)；對(duì)于故意拖延不交者，我們上門去收，再不給，就依法下達(dá)“停電通知書(shū)”，并按時(shí)停電，令其去供電所交電費(fèi)。通過(guò)這些方法，逐漸解決了個(gè)別人不交電費(fèi)的問(wèn)題。其實(shí)，凡是不愿交電費(fèi)的，大都是過(guò)去的“三電”分子，當(dāng)對(duì)這些人制裁后，也為那些普通百姓們出了一口氣。
（六）強(qiáng)化安全管理，確保實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)。
供電所的安全工作是整個(gè)供電企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是全局獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的中心，搞好安全生產(chǎn)和設(shè)備管理是電力企業(yè)永恒的主題。為此，針對(duì)我局實(shí)際，制定了年度安全目標(biāo)及保證措施和安全管理制度及安全培訓(xùn)計(jì)劃，出臺(tái)了安全責(zé)任制考核辦法、“兩票”管理辦法、安全工器具管理制度和供電設(shè)備管理辦法，并著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。一是組織落實(shí)，建立安全網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范化的戶耐心講解，用科學(xué)理論對(duì)供電可靠性進(jìn)行論證，并鄭重承諾，如果用戶需要可專門派技術(shù)人員解決施工中技術(shù)困難，決不給用戶增加任何額外負(fù)擔(dān)。通過(guò)實(shí)行超前的服務(wù)，真正兌現(xiàn)了電力行業(yè)“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針。這樣，即開(kāi)拓了電力市場(chǎng)，又贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了電力行業(yè)的新形象。
三、
規(guī)范化供電所建設(shè)的主要收獲。
(一)通過(guò)規(guī)范化供電所建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)和鞏固了農(nóng)電企業(yè)管理的前沿陣地，提高了電力企業(yè)自我生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。二零零三年完成購(gòu)電量3.47億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.58%，10kv抄見(jiàn)線損率完成4.32%，農(nóng)村低壓線損率完成7.01%，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)通過(guò)規(guī)范化供電所建設(shè)，供電所員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了全面提高，改變了“鐵交椅”、“大鍋鈑”、“平均主義”的狀況，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和企業(yè)員工的精神面貌煥然一新。
(三)通過(guò)規(guī)范化供電所建設(shè)，全局干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各供電所積極查找安全隱患，制定整改措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)，保證了全局安全目標(biāo)的順利完成。
（四）通過(guò)規(guī)范化供電所建設(shè)，供電所的經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高，“四到戶”管理帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，得到了有效的補(bǔ)償。
(五)通過(guò)規(guī)范化供電所建設(shè)，供電所職工隊(duì)伍思想觀念得到了根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯提高。通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了地方政府和人民群眾的歡迎。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十三
為規(guī)范人民法院司法警察的執(zhí)法行為，引導(dǎo)司法警廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅(jiān)定政治信念。
（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；
（二）堅(jiān)持牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)而奮斗；
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律；
（四）堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的工作方針。
第二條維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法效率。
（一）堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)法；
（二）嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守法律規(guī)定的程序，文明執(zhí)法；
（三）保證工作質(zhì)量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益；
（二）不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)口利性組織中兼任職務(wù)；
（四）對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為，應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
（一）崇尚法治，維護(hù)正義；
（二）公正廉潔，文明執(zhí)勤；
（三）秉公執(zhí)法，辦事公道；
（四）服從命令，聽(tīng)從指揮；
（五）堅(jiān)毅勇敢，不怕?tīng)奚?/p>
（六）勤勉敬業(yè)，忠于職守。
第五條注重警容儀表。
（一）嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定。
（三）女司法警察不得染指甲、留長(zhǎng)指甲，不得染彩發(fā)，不得化濃妝，發(fā)辮不得過(guò)肩；
（四）男司法警察不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
（一）謹(jǐn)言慎行，不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;。
（二）使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語(yǔ)言；
（三）不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠，生硬、蠻橫的態(tài)度，不準(zhǔn)耍特權(quán)；
（四）不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
（一）遵守押解工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則。
（二）提高警惕，確保押解工作安全；
（三）按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器，使用文明、規(guī)范的用語(yǔ)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。第八條押解途中被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，加強(qiáng)戒備，防止其他被告人伺機(jī)脫逃；
（二）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（三）必要時(shí)可向公安部門報(bào)警，請(qǐng)求援助；
（四）遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié)，可依法使用武器，但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品；
（二）將被告人分別押解及看管，以防止其相互傷害；
（三）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施，防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供，或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí)：
（一）對(duì)被告人進(jìn)行警告，制止其實(shí)施串供行為；
（二）將被告人分別押解及看管，防止相互串供；
（三）必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身，收繳可能用于串供的物品、字條；
（四）處置完畢后，向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。
第十一條押解途中，執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí)：
（三）在沒(méi)有備用車輛的情況下，可以臨時(shí)征用社會(huì)車輛，將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng)；
（四）向公安部門報(bào)警，請(qǐng)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧：
（二）對(duì)相關(guān)人員提出警告，告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果；
（四）向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)可向公安部門報(bào)警。
第十三條押解時(shí)遇有群眾圍觀：
（一）加強(qiáng)對(duì)被告人的看管，防止其借機(jī)脫逃、串供等；
（二）將被告人與其他人員隔離，防止發(fā)生意外情況；
（三）迅速將被告人帶離現(xiàn)場(chǎng)或置于安全場(chǎng)所；
（四）采取措施將圍觀的群眾予以疏散，保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條押解時(shí)遇有被告人打聽(tīng)案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果，咨詢有關(guān)法律法規(guī)：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定；不得向被告人透露案情；
（三）告知被告人可在法庭上陳述自己的意見(jiàn)，并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
（一）遵守法庭紀(jì)律，精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅；
（二）提高警惕，維護(hù)法庭秩序，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行；
（三）根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，必要時(shí)可依法使用警械和武器；
（二）收繳被告人持有的兇器和用來(lái)行兇的其它物品；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十七條被告人實(shí)施自殺、自傷等行為時(shí)：
（二）收繳其持有的兇器或可能用來(lái)實(shí)施自殺、自傷的其它物品；
（三）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制被告人，然后再對(duì)其進(jìn)行救治；
（四）待險(xiǎn)情消除后，立即向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾?。?/p>
（一）根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀，采取合理有效的救助措施；
（四）要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治，不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條旁聽(tīng)人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí)：
（四）在處置過(guò)程中，要使用規(guī)范用語(yǔ)，采取強(qiáng)制措施時(shí)，要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動(dòng)、失控，謾罵審判人員、檢察人員時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警。
告，采取措施將其束縛，防止其因情緒失控做出過(guò)激行為；
（二）嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽(tīng)人員，防止發(fā)生意外事件；
（三）按照審判長(zhǎng)指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
（一）嚴(yán)密監(jiān)控被告人，按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查；
（二）依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；
（三）不得從事與看管工作無(wú)關(guān)的事情；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場(chǎng)所，禁止人員出人；
（三）加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管，防止發(fā)生意外情況；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人，或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品；
（三）對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人，應(yīng)首先將其控制，再進(jìn)行救治。
第二十四條被告人打聽(tīng)案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí)：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院會(huì)公正審判，不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示；
（三）告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十五條被告人親屬要求會(huì)見(jiàn)、遞送食品、錢物和傳遞口信：
（一）告知被告人親屬，按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見(jiàn)被告人、遞送食品、錢物等；
（二）告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所，由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人；
（三）告知過(guò)程中，要使用文明規(guī)范的用語(yǔ)，不得對(duì)被告人親屬進(jìn)行訓(xùn)斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí)：
（二）加強(qiáng)對(duì)看管場(chǎng)所的警戒，必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域，防止發(fā)生意外事件；
（三）嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
（一）按照規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并進(jìn)行登記；
（二）按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查；
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則，保持高度警惕，使用規(guī)范的言詞；
（四）準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品，處置方式正確。
第二十八條當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí)：
（一）告知攜帶者按照規(guī)定，限制物品不得帶入法庭；
（三）如其拒絕寄存，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危險(xiǎn)物品時(shí)：
（四）按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十條當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查，企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí)：
（一）進(jìn)行勸阻和警告，加強(qiáng)警戒，防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū)；
（二）對(duì)于勸阻和警告無(wú)效的，采取措施將其束縛，必要時(shí)可使用警械；
（三）必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所，防止發(fā)生意外事件；
（四）向法警隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
六、送達(dá)。
第三十一條基本要求。
（一）按照要求的時(shí)間、地點(diǎn)，將法律文書(shū)準(zhǔn)確無(wú)誤送至被送達(dá)人；
（二）妥善保管卷宗、法律文書(shū)，不得毀損和丟失；
（三）規(guī)范言行，文明禮貌，保持良好形象；
（四）謹(jǐn)慎駕駛，確保交通安全。
第三十二條被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)時(shí)：
（一）向被送達(dá)人做好解釋工作，不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥；
（二）告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果；
（三）依法進(jìn)行留置送達(dá)。
第三十三條被送達(dá)人情緒激動(dòng)，有過(guò)激的言詞和行為時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警告，告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果；
（二）向法替隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；
七、強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
（一）堅(jiān)持文明執(zhí)行，嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施；
（二）講究方式方法，注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果；
（三）根據(jù)情況靈活處置，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
（三）及時(shí)有效地制止執(zhí)行過(guò)程中的違法犯罪行為，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒，不予配合時(shí)：
（一）配合執(zhí)行人員做說(shuō)服教育工作，警告被執(zhí)行人不得采用違法手段抗拒執(zhí)行；
（二）密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)，將被執(zhí)行人置于有效的控制范圍內(nèi)，防止發(fā)生意外事件；
（三）聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取進(jìn)一步措施。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十四
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面：
（1）ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng)，是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式，主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來(lái)安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
（3）ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目，無(wú)利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。3而采取ppp模式，政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償，從而很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)等。通過(guò)實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同，且處于ppp發(fā)展的不同階段，導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語(yǔ)不盡相同，或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語(yǔ)的理解不盡一致，這就給ppp的分類帶來(lái)很大麻煩。各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類，其中：
（1）外包類。
ppp項(xiàng)目一般是由政府投資，私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能，例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè)，或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù)，并通過(guò)政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類ppp項(xiàng)目中，私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
（2）特許經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資，并通過(guò)一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況，公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償，這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系，因而特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過(guò)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留，因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過(guò)程，即合同結(jié)束后要求私人部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
（3）私有化類。
以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件：
（1）政府部門的有力支持。在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式，但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下，政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃，組織招標(biāo)，理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系，降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
（2）健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束，是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
（3）專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。
ppp模式的運(yùn)作廣泛采用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，進(jìn)行結(jié)構(gòu)融資，這需要比較復(fù)雜的法律、金融和財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的ppp交易流程，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持；另一方面需要專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。
在ppp模式中參與人至少有政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目發(fā)起人、銀行或銀團(tuán)（債權(quán)人）、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品購(gòu)買者或接受服務(wù)者以及承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的有關(guān)公司等，其法律主體的相互關(guān)系如下簡(jiǎn)圖。
第一，在項(xiàng)目選擇上，政府方不宜過(guò)度推廣ppp模式，在篩選和發(fā)起項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力等因素，確保ppp項(xiàng)目“物有所值”。其中，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目雙方應(yīng)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)具有明確的收費(fèi)機(jī)制以確保合理的投資回報(bào)率；公益性項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)期和預(yù)測(cè)未來(lái)政府的財(cái)政實(shí)力，確保政府購(gòu)買能力。
第二，在伙伴選擇上，應(yīng)充分理解ppp模式“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和融資實(shí)力的社會(huì)資本方作為合作伙伴，以有效減輕政府債務(wù)壓力，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強(qiáng)的政府方進(jìn)行合作。
第三，在合同訂立方面，雙方均需重視通過(guò)合同正確表達(dá)意愿、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配方面兼顧公平與效率，同時(shí)要預(yù)留調(diào)整和變更空間。其中，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同的訂立要充分詳盡市場(chǎng)因素變化所導(dǎo)致的社會(huì)資本收益率降低的彌補(bǔ)機(jī)制，保證社會(huì)資本能夠取得合理的回報(bào)率；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目唯一性等方面違約的補(bǔ)償機(jī)制；公益性項(xiàng)目的合同訂立中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府購(gòu)買的資金來(lái)源、償付機(jī)制及違約處罰機(jī)制。
第四，在合同履行方面，政府方和社會(huì)資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是，政府方往往占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念，避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風(fēng)險(xiǎn)。
【一、研究背景】。
金[2014]113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《操作指南》）；國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！恫僮髦改稀泛汀吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分配和保障等內(nèi)容，為ppp項(xiàng)目的實(shí)施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段，未來(lái)在操作實(shí)踐中仍將面臨諸多問(wèn)題。
本篇研究報(bào)告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析，從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項(xiàng)目（準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目）ppp運(yùn)作中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在不足，旨在對(duì)未來(lái)的項(xiàng)目實(shí)踐具有一定指導(dǎo)意義。
【二、案例選取及分析】。
（一）準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1、案例選取。
依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指“經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目”，“可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（bot）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（boo）等模式推進(jìn)”。具體而言，其具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，與公益性項(xiàng)目相比，其具有比較明確的受益對(duì)象，具備收費(fèi)條件，因而具有一定經(jīng)濟(jì)效益；其二，與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目相比，由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)（正外部性），項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系公眾的切身利益，因此收費(fèi)機(jī)制往往由政府制定，項(xiàng)目自身收益不太好，項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)效益不足以完全覆蓋投資成本，需要政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
通過(guò)上述兩個(gè)樣本案例的對(duì)比分析，本文擬從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)。
（1）項(xiàng)目選擇：基于充分調(diào)研，能夠?qū)?zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
附件1。
ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況按月報(bào)送制度。
一、各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)跟蹤調(diào)度、梳理匯總項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。從2015年1月起，于每月5日前將ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況，通過(guò)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)按月報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委。
填表單位：填報(bào)日期：
單位:億元。
備注：ppp操作模式指bot、boo、boot等，根據(jù)具體情況填寫(xiě)。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十五
為規(guī)范人民法院司法警察的律法行為，引導(dǎo)司法警察廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院司法警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅(jiān)定政治信念。
（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)；
（二）堅(jiān)持牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗；
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律；
（四）堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的工作方針。第二條維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法效率。
（一）堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)法；
（二）嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守法律規(guī)定的程序，文明執(zhí)法；
（三）保證工作質(zhì)量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益；
（二）不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；
不準(zhǔn)過(guò)問(wèn)案件、為當(dāng)事人說(shuō)情，不準(zhǔn)給刑事被告人（以下簡(jiǎn)稱被告人）帶口信、送錢物；
（四）對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為，應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
（一）崇尚法治，維護(hù)正義；
（二）公正廉潔，文明執(zhí)法；
（三）服從命令，聽(tīng)從指揮；
（四）堅(jiān)毅勇敢，不怕?tīng)奚?/p>
（五）勤勉敬業(yè)，忠于職守；第五條注重警容儀表。
（一）嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定；
（三）女司法警察不得染指甲、留長(zhǎng)指甲，不得染彩發(fā)，不得化濃妝，發(fā)辮不得過(guò)肩；
（四）男司法警察不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
（一）謹(jǐn)言慎行，不得有任何損害司法公正和司法警察形像的言行；
（二）使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語(yǔ)言；
（三）不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠，生硬、蠻橫的態(tài)度，不準(zhǔn)耍特權(quán)；
（四）不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
（一）遵守押解工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則；
（二）提高警惕，確保押解工作安全；
（三）按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器，使用文明、規(guī)范的用語(yǔ)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。
第八條押解途中被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，加強(qiáng)戒備，防止其他被告人伺機(jī)脫逃；
（二）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（三）必要時(shí)可向公安部門報(bào)警，請(qǐng)求援助；
（四）遇不威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié)，可依法使用武器，但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品；
（二）將被告人分別押解及看管，以防止其相互傷害；
（三）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施，防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供，或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí)：
（一）對(duì)被告人進(jìn)行警告，制止其實(shí)施串供行為；
（二）將被告人分別押解及看管，防止相互串供；
（三）必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身，收繳可能用于串供的物品、字條；
（四）處置完畢后，向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。第十一條押解途中，執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí)：
（三）在沒(méi)有備用車輛的情況下，可以臨時(shí)征用社會(huì)車輛，將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng)；
（四）向公安部門報(bào)警，請(qǐng)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧：
（二）對(duì)相關(guān)人員提出警告，告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果；
（四）向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)可向公安部門報(bào)警。
第十三條押解時(shí)遇有群眾圍觀：
（一）加強(qiáng)對(duì)被告人的看管，防止發(fā)生意外情況；
（二）將被告人與其他人員隔離，防止發(fā)生意外情況；
（三）迅速將被告人帶離現(xiàn)場(chǎng)或置于安全場(chǎng)所；
（四）采取措施將圍觀的群眾予以疏散，保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條押解時(shí)遇有被告人打聽(tīng)案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果咨詢有關(guān)法律法規(guī)的：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定；不得向被告人透露案情；
（三）告知被告人可在法庭上陳述自己的意見(jiàn)，并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
（一）遵守法庭紀(jì)律，精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅；
（二）提高警惕，維護(hù)法庭秩序，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行；
（三）根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，必要時(shí)可依法使用警械和武器；
（二）收繳被告人持有的兇器和用來(lái)行兇的其它物品；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令。
采取進(jìn)一步措施。
第十七條被告人實(shí)施自殺、自傷行為：
（一）采取措施控制被告人，制止其實(shí)施自殺、自傷的行為；
（二）收繳其持有的兇器或可能用來(lái)實(shí)施自殺、自傷的其它物品；
（三）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制被告人，然后再對(duì)其時(shí)行救治；
（四）待險(xiǎn)情消除后，立即向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾?。?/p>
（一）根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀，采取合理有效的救助措施；
（四）要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治，不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條旁聽(tīng)人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí)：
（四）在處置過(guò)程中，要使用規(guī)范用語(yǔ)一，采取強(qiáng)制措施時(shí)，要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動(dòng)、失控，謾罵審判人員、檢察人員時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警告，采取措施將其束縛，防止其因情緒失控做出過(guò)激行為；
（二）嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽(tīng)人員，防止發(fā)生意外事件；
（三）按照審判長(zhǎng)指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
（一）嚴(yán)密監(jiān)控被告人，按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查；
（二）依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；
（三）不得從事與看管工作無(wú)關(guān)的事情；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備。
警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場(chǎng)所，禁止人員出入；
（三）加強(qiáng)對(duì)其他被告人看管，防止發(fā)生意外情況；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人，或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品；
（三）對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人，應(yīng)首先將其控制再時(shí)行救治。第二十四條被告人打聽(tīng)案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí)：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院會(huì)公正審判，不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示；
（三）告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。第二十五條被告人親屬要求會(huì)見(jiàn)、遞送食品、錢物和傳遞口信：
（一）告知被告人親屬，按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見(jiàn)被告。
人、遞送食品、錢物等；
（二）告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所，由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人；
（三）告知過(guò)程中，要使用文明規(guī)范的用語(yǔ)，不得對(duì)被告人親屬時(shí)行訓(xùn)斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí)：
（二）加強(qiáng)對(duì)看管場(chǎng)所的警戒，必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域，防止發(fā)生意外事件；
（三）嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
（一）規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并時(shí)行登記；
（二）按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查；
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則，保持高度警惕，使用規(guī)范的言詞；
（四）準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品，處置方式正確。第二十八條當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí)：
（一）告知攜帶者按照規(guī)定，限制物品不得帶入法庭；
（三）如其拒絕寄存，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危險(xiǎn)物品時(shí)：
（四）按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。第三十條當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí)：
（一）進(jìn)行勸阻和警告，加強(qiáng)警戒，防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū)；
（二）對(duì)于勸阻和警告無(wú)效的，采取措施將其束縛，必要時(shí)可使用警械；
（三）必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所，防止發(fā)生意外事件；
（四）向法警隊(duì)長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措。
施。
六、送達(dá)。
第三十一條基本要求。
（一）按照要求的時(shí)間、地點(diǎn)，將法律文書(shū)準(zhǔn)確無(wú)誤送至送達(dá)人；
（二）妥善保管卷宗、法律文書(shū)，不得毀損和丟失；
（三）規(guī)范言行，文明禮貌，保持良好形像；
（四）謹(jǐn)慎駕駛，確保交通安全。
第三十二條被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)時(shí)：
（一）向被送達(dá)人做好解釋工作，不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥；
（二）告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果；
（三）依法時(shí)行留置送達(dá)。
第三十三條被送達(dá)人情緒激動(dòng)，有過(guò)激的言詞和行為時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警告，告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果；
（二）向法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告情況，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；
（三）根據(jù)情況靈活處置，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
七、強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
（一）堅(jiān)持文明執(zhí)行，嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施；
（二）講究方式方法，注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果；
（三）及時(shí)有效地制止執(zhí)行過(guò)程中的違法犯罪行為，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒，不予配合時(shí)：
（一）配合執(zhí)行人員做說(shuō)服教育工作，警告被執(zhí)行人不得采用違法抗拒執(zhí)行；
（二）密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)，將被執(zhí)行人置于有效控制范圍內(nèi)，防止意外事件；
（三）聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取進(jìn)一步措施。第三十六條被執(zhí)行人暴力抗法時(shí)：
（一）保護(hù)好執(zhí)行人員的安全，注意加強(qiáng)自身的防護(hù)；
（三）聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮，將被執(zhí)行人員強(qiáng)制帶離予以臨時(shí)看管；
（四）對(duì)于嚴(yán)重妨害執(zhí)行秩序和有違法行為的當(dāng)事人，根據(jù)院長(zhǎng)簽發(fā)的拘留決定書(shū)或聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員命令，對(duì)其實(shí)施拘留或采取強(qiáng)制措施予以約束。
第三十七條圍觀人員哄鬧，沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)：
（一）布置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)；
（二）對(duì)哄鬧者進(jìn)行勸阻、警告，告知可能承擔(dān)的法律后果；
（四）在處置過(guò)程中，司法警察要文明執(zhí)法，警械警具。
八、附則。
第三十八條各級(jí)人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督本院司法警察遵守本規(guī)范。
第三十九條聘用制司法警察參照本規(guī)范執(zhí)行。第四十條本規(guī)范由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十六
一年來(lái)，公司法律事務(wù)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，圍繞企業(yè)的中心工作，認(rèn)真執(zhí)行公司有關(guān)法律事務(wù)工作文件規(guī)定，從合同管理、糾紛訴訟處理、制度建設(shè)等方面做了一定的工作。為了統(tǒng)籌兼顧、抓住重點(diǎn)，使今年的工作有條不紊地進(jìn)行，特將今年的工作打算及對(duì)項(xiàng)目部的一些要求列出如下：
一、2011年的重點(diǎn)工作及打算。
2011年的法律事務(wù)工作，總體要求是狠抓法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度的落實(shí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更加細(xì)致的服務(wù),更好地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。依法維權(quán)，打好每一個(gè)糾紛訴訟案件，妥善處理重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件，進(jìn)一步完善管理制度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展實(shí)際，提出2011年主要重點(diǎn)工作如下：
1、繼續(xù)加大清欠維權(quán)的訴訟力度。重點(diǎn)打好追索超付工程款的訴訟和追索建設(shè)單位惡意拖欠工程款的訴訟。
2、繼續(xù)加大合同管理的力度和深度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)糾紛案件處理力度，一如既往的加強(qiáng)與濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院的溝通和聯(lián)系。
4、繼續(xù)做好外聘律師管理、法律職能部門建設(shè)等相關(guān)工作。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法律人員的整體素質(zhì)。
6、深入基層加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
7、爭(zhēng)取更大范圍地參與到公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為公司的施1。
工生產(chǎn)服務(wù)。
二、對(duì)項(xiàng)目部的一些要求：
1、合同承辦人員在合同洽談、簽訂、履行等合同管理工作過(guò)程中要嚴(yán)格按照公司《合同管理辦法》、《合同管理標(biāo)準(zhǔn)》等合同管理規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，嚴(yán)禁超越職權(quán)簽訂合同。
2、合同承辦人員要參照公司發(fā)布的合同示范文本擬定具體的合同條款（建設(shè)單位提供格式合同、處于優(yōu)勢(shì)地位的合同相對(duì)人反對(duì)等特殊情況除外），采用公司發(fā)布的合同示范文本擬定具體合同條款可以保持合同的全面性、完整性，有利于兼顧合同雙方當(dāng)事人的利益；由于示范文本是經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲、研究后制定的，用詞非常嚴(yán)謹(jǐn)，基本不會(huì)產(chǎn)生歧義，可以有效避免糾紛的發(fā)生。此外，采用示范文本擬定合同條款還可以提高合同管理工作的效率。
3、要認(rèn)真做好合同管理信息記錄工作，要設(shè)立合同管理臺(tái)賬，印簽使用、借用臺(tái)賬，臺(tái)賬記錄的內(nèi)容要全面，記錄工作要及時(shí)，臺(tái)賬要妥善保存。
4、凡公司處于優(yōu)勢(shì)地位并以公司名義對(duì)外簽訂的合同，都應(yīng)當(dāng)在合同中約定：如因本合同發(fā)生糾紛，由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院裁決。約定合同糾紛由濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院裁決一來(lái)可以節(jié)省差旅費(fèi)等訴訟成本，二來(lái)可以確保公司在訴訟中得到公平、公正的對(duì)待。
5、對(duì)于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書(shū)、往來(lái)業(yè)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集，妥善保管；對(duì)于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同，相關(guān)往來(lái)文書(shū)必須由企業(yè)法律顧問(wèn)起草或經(jīng)企業(yè)法律顧問(wèn)修改發(fā)出，避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動(dòng)局面。
6、出現(xiàn)糾紛后，積極與對(duì)方協(xié)商，如果是己方違約應(yīng)積極采取補(bǔ)救措施，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大；如果是對(duì)方違約，自己能夠采取補(bǔ)救措施也應(yīng)當(dāng)積極采取措施，采取措施后要及時(shí)向?qū)Ψ剿髻r，同時(shí)要保存好對(duì)方違約及能夠證明損失情況的證據(jù)。通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等非訟途徑仍無(wú)法解決糾紛的，要及時(shí)向法律事務(wù)部報(bào)告，以便及時(shí)通過(guò)訴訟途徑解決。
7、糾紛通過(guò)訴訟途徑解決的，合同承辦人員、執(zhí)行人員等參與合同管理的人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向負(fù)責(zé)訴訟的公司法律顧問(wèn)提供合同管理過(guò)程中的相關(guān)信息，不得隱瞞、推諉。有些證據(jù)，需要通過(guò)參與合同管理的人員收集的也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助收集。
回顧過(guò)去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)；展望未來(lái)，我們充滿信心。我們將扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，為圓滿完成公司全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為公司“建設(shè)十局一流企業(yè)”的目標(biāo)而努力奮斗！
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