政府采購方案策劃書（專業(yè)16篇）

方案是為了解決特定問題或達(dá)到特定目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。方案的制定需要明確目標(biāo)和問題的關(guān)聯(lián)性。制定方案是為了解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，下面是一些成功案例的分享。

政府采購方案策劃書篇一

按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。

一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式

(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：

1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;

2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);

3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;

5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;

6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;

7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。

(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。

2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息，必須按時(shí)公開。

3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。

4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。

5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。

(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式：

1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。

2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。

3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。

三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對(duì)更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助?？?、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度，為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。

進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。

堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。

強(qiáng)化對(duì)采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。

加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。

(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。

二、基本原則和總體要求

(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。

(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。

(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。

三、業(yè)務(wù)品種

本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。

本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。

凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購信用融資或融資擔(dān)保。

四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇

開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。

為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求

1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商，對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。

2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。

3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。

4.政府采購資金支付時(shí)，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。

六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?/p>

(一)信用融資基本流程。

2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;

3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;

4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;

5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;

6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。

(二)融資擔(dān)?；玖鞒獭?/p>

3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;

4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;

6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;

8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。

七、監(jiān)督檢查

省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。

政府采購方案策劃書篇二

一、成本核算不全面。

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。

二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。

醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。

三、內(nèi)控制度不完善。

一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。

首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。

五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。

隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。

綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國會(huì)計(jì)制度與國際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來了很多新問題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賈常榮。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的問題及對(duì)策研究。重慶醫(yī)學(xué)，20xx。

[3]王靖楠。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。

政府采購方案策劃書篇三

(征求意見稿)。

全面深化政府采購改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解政府采購難題，優(yōu)化政府采購服務(wù)，提升政府采購形象，推動(dòng)政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見。

(一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目，大力精簡(jiǎn)集中采購目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。

(二)規(guī)范政府采購預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購范疇，規(guī)范編制政府采購預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場(chǎng)因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。

重點(diǎn)工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。

(四)強(qiáng)化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé)，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對(duì)部門通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢(shì)，分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購需求及目標(biāo)方案。拓寬采購需求論證和公開渠道，廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。

(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)專家、社會(huì)公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收書一律對(duì)外公開，無項(xiàng)目驗(yàn)收書的，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購資金。

(六)靈活選用采購方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法，確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取、采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。

(七)豐富采購組織形式。對(duì)部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項(xiàng)目，體現(xiàn)主管(上級(jí))部門集中管理職能，匯集采購需求，推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購，發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購，提高整體采購效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。

(八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià)、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。

(九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則，合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問題，保障評(píng)審公正性;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制，對(duì)打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說明，督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審。

(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評(píng)價(jià)制度，完善對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購活動(dòng)中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障，及時(shí)對(duì)采購活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評(píng)價(jià)和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動(dòng)化。

(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。

管理、采購需求管理、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對(duì)尚不構(gòu)成處理處罰的，通過約談、整改、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問責(zé)。

(十二)加強(qiáng)投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時(shí)公開整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見落到實(shí)處;建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完善措施，形成有效預(yù)防和控制體系。

(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件，模塊化專家評(píng)審打分，智能化偏離預(yù)警，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評(píng)標(biāo)、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個(gè)采購活動(dòng)有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。

基礎(chǔ)信息，開展定量定性分析、第三方價(jià)格比對(duì)等工作，形成對(duì)采購情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對(duì)內(nèi)提升全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。

(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)，全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。

(十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解，避免因信息不對(duì)稱帶來的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購領(lǐng)域不良信用的公開和曝光，約束政府采購當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

政府采購方案策劃書篇四

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購管理機(jī)制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。

(一)實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理。政府采購計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計(jì)劃后，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。

(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購人再次采購無需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。

省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購計(jì)劃。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。

(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實(shí)際，適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。

適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目，采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。

(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神，對(duì)納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理，凡納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)，納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報(bào)省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺(tái)。

(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制，全面公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項(xiàng)目信息，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求，強(qiáng)化落實(shí)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購報(bào)等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。

(六)推進(jìn)政府采購信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場(chǎng)主體信用信息庫，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。

(七)積極推進(jìn)政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議定點(diǎn)采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購電子化交易工作。

(八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購，鼓勵(lì)有條件的地市先行參與。

(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購活動(dòng)有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評(píng)審專家資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。

(十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要，建立健全市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。

(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購需求和采購合同約定，對(duì)采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。

(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)所屬單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。

(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對(duì)清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。

(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購政策功能。對(duì)涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對(duì)監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。

(十五)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機(jī)制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對(duì)政府采購活動(dòng)的程序性、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動(dòng)培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu)。

(十六)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系。

(十七)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾恚瑪U(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入、抽取、評(píng)價(jià)和退出制度。

(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，定期組織開展全省政府采購專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核，加大對(duì)不良市場(chǎng)主體的行政處罰力度。

(十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。

政府采購方案策劃書篇五

為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、政府采購適用單位

凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。

二、政府采購機(jī)構(gòu)

為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。

三、政府采購機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：

采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標(biāo)方式;

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購;

4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收;

5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

四、政府采購的原則

政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

五、政府采購的方式

依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：

(一)公開招標(biāo)：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標(biāo)。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購范圍受限制的，采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。

(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。

(五)詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。

六、政府采購程序

(一)采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計(jì)劃，5萬元以上報(bào)采購管理委員會(huì)審批，5萬元以下報(bào)政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。

(二)采購中心依據(jù)采購計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購。

(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

(四)采購單位會(huì)同采購中心對(duì)采購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。

(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。

七、政府采購范圍

(一)貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級(jí)照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購。

(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會(huì)議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購。

八、政府采購的資金來源及管理

(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購辦。

(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。

九、建立內(nèi)部控制制度

采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會(huì)計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。

十、政府采購工作的監(jiān)督檢查

政府采購管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購中心要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任

(一)采購單位對(duì)應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購，擅自進(jìn)行采購的，區(qū)會(huì)計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)采購單位、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。

本方案自20xx年11月1日起實(shí)施。

為了規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則

縣政府成立政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱采購中心)，隸屬縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實(shí)施。

指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

政府采購的范圍

(二)財(cái)政預(yù)算編制車輛的保險(xiǎn)項(xiàng)目。

(三)縣五套班子召開的各類大型會(huì)議。

(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項(xiàng)目。

政府采購運(yùn)行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實(shí)情況，編報(bào)采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報(bào)財(cái)政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。

(二)進(jìn)入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)入。

(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進(jìn)行，招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實(shí)施。

(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的，采購中心可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，采購中心應(yīng)邀請(qǐng)具備條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。

2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價(jià)方式采購。詢價(jià)采購一般應(yīng)對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。

3、只有單個(gè)供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。

(五)各類采購方式在評(píng)出中標(biāo)供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會(huì)同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。

采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。

采購中心辦理工程采購應(yīng)會(huì)同采購單位實(shí)行質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目檢查程序及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并分階段檢查，供驗(yàn)收時(shí)參考。

采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點(diǎn)保險(xiǎn)單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點(diǎn)保險(xiǎn)單位與投保

單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。

(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)成立驗(yàn)收小組，小組成員由縣財(cái)政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。

驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做驗(yàn)收記錄，由驗(yàn)收小組成員共同簽字，驗(yàn)收完畢后，驗(yàn)收小組成員應(yīng)分別在驗(yàn)收證明和結(jié)算驗(yàn)收證明書上簽證。

采購中心應(yīng)對(duì)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)單位每年復(fù)審一次，對(duì)會(huì)議接待實(shí)行公開競(jìng)價(jià)，定點(diǎn)接待。

(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支，由縣財(cái)政局通過預(yù)算安排。

采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算

(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財(cái)政預(yù)算(含財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購，縣財(cái)政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財(cái)政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項(xiàng)目。

(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗(yàn)收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。

(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗(yàn)收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財(cái)政局編報(bào)年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局編報(bào)收支情況表及說明書。

供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任

(一)相關(guān)的供應(yīng)商對(duì)采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。

(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對(duì)處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式向財(cái)政局投訴;縣財(cái)政局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出處理。

(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進(jìn)行采購的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除縣財(cái)政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。

(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時(shí)取消投標(biāo)單位資格。

(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價(jià)的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進(jìn)行處理，觸犯刑律的;要移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

本方案由財(cái)政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。

本方案由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

政府采購方案策劃書篇六

申請(qǐng)人：

地址： 郵編：455000

法定代表人： 聯(lián)系電話：

代理委托人：

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：

地址： 郵編：

法定代表人： 聯(lián)系電話：

([20xx]第 286 號(hào)(總第 272 號(hào)) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定。 申請(qǐng)的事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請(qǐng)人組織的項(xiàng)目名稱為： 安陽市政府采購機(jī)動(dòng)車號(hào)牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為：安財(cái)招標(biāo)采購[20xx]286 號(hào)總第 272 號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。中標(biāo)供應(yīng)商是：安陽市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)是 28.3 元人民幣。申請(qǐng)人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià) 28.3 元低于 小型汽車號(hào)牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此， 申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù)，申請(qǐng)人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請(qǐng)人作出了安財(cái)購[20xx]9 號(hào)政府采購?fù)对V處理決定書，申請(qǐng)人認(rèn)為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng)，事實(shí)不清，特向河南省財(cái)政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財(cái)政局重新作出安財(cái) 購[20xx]13 號(hào)政府采購?fù)对V處理決定書，對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，該投訴處理決 定書違背事實(shí)且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，理由如下：

成本是有事實(shí)依據(jù)的。

首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價(jià)格 28.3 元低于機(jī)動(dòng)車號(hào) 牌的生產(chǎn)成本。

談判文件第 9 頁第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機(jī)動(dòng)車 號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車號(hào)牌半成品價(jià)格表 半成品價(jià)格表，其中小型汽車號(hào)牌的半成品價(jià)格是 28.3 元，這是不爭(zhēng)事實(shí)。既然半成品價(jià)格是 28.3 元，那么，中標(biāo) 價(jià) 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤(rùn)、及工、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用，是明顯低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價(jià)格28.3元低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。

2、 申請(qǐng)人認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定。

注：投標(biāo)報(bào)價(jià)均為目的地交驗(yàn)價(jià)，包括完成前期準(zhǔn)備、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購項(xiàng)目相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。

根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用，而第三人的中 標(biāo)價(jià)格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 30 條規(guī) 定的。

談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報(bào)價(jià)格不得低于河南省警用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車號(hào)牌半成品價(jià)格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定是一個(gè)有機(jī)整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報(bào)價(jià)格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報(bào)價(jià)” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目，即號(hào)牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用。 低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌產(chǎn)品的成本。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54條的規(guī)定。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定： “評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某此分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計(jì)生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。

性競(jìng)爭(zhēng)行為己違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價(jià)傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

申請(qǐng)人提出的這一投訴事項(xiàng)，既有事實(shí)依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請(qǐng)人不僅沒有正面回答中標(biāo)價(jià)格28.3元是否低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴是沒有事實(shí)依據(jù)的， 不予認(rèn)定，此種做法是明顯的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。

4、 被申請(qǐng)人作出的前后二份決定書認(rèn)定事實(shí)自相矛盾，第一份決定書認(rèn)定申

請(qǐng)人第三人報(bào)價(jià)均低于成本價(jià)，而第二份決定書卻又認(rèn)定第三人報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)，是對(duì)同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為安陽市財(cái)政局(安財(cái)購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計(jì)劃 ]13 決定書)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，處理結(jié)果錯(cuò)誤。因此，申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!

此致

敬禮

河南省財(cái)政廳

申 請(qǐng) 人：

法定代表人：_____________________

手機(jī)：

授權(quán)委托人：_____________________

手機(jī)：

二 0 xx年二月九日

二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購部門的具體指導(dǎo)下，按照政府采購各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開展政府采購工作，為節(jié)減財(cái)務(wù)支出，緩解經(jīng)費(fèi)矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達(dá)到4%?；仡櫠陙砦揖终少?，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對(duì)照政府集中采購目錄，向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃，實(shí)施政府采購。

二、工作嚴(yán)謹(jǐn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個(gè)“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財(cái)政管理改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。

20**-20**年我局政府采購實(shí)際支出916萬元，其中20**年實(shí)際支出395萬元，20**年實(shí)際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。

總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購工作。

政府采購方案策劃書篇七

解析：政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。

正確答案：a。

3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

正確答案：b。

解析：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

解析：除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

解析：供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。

解析：政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購方式采購。

10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

正確答案：a。

11.政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。正確答案：b。

解析：政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

12.政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

正確答案：b。

解析：政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

5.詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組可以改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的政府采購合同條款。

正確答案：b。

解析：政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

正確答案：b。

解析：招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。

第2部分單選題。

正確答案：a。

正確答案：d。

3.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。

d、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時(shí)間正確答案：d。

6.在政府采購活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。

b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金。

正確答案：c。

8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請(qǐng)。

b、不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

c、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%。

d、不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。

正確答案：b。

b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日c、7日，15日。

d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日。

正確答案：b。

12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。

a、國務(wù)院指定的媒體。

b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體c、國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體。

14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。

a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

正確答案：b。

第3部分多選題。

b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

正確答案：abcd。

正確答案：abcd。

d、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

正確答案：abcd。

6.采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。

b、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

正確答案：abcd。

政府采購方案策劃書篇八

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

為圓滿完成該項(xiàng)工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購人)、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)。

針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。

其中，采購代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。

三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容

1.政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;

2.政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;

3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;

6.工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;

7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

8.政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;

9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;

10.采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;

11.其他有關(guān)情況。

四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長(zhǎng)兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。

縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。

專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。

具體安排如下：

(一)自查自糾。

5月4日至31日為自查自糾階段。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。

各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。

采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報(bào))。

各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購辦)。

自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。

(二)重點(diǎn)檢查。

6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。

自查自糾結(jié)束后，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對(duì)采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。

專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購人的20%，以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

開展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。

重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)整改提高。

8月1日一31日為整改提高階段。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。

整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

整改措施不力，效果不好的，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。

(四)驗(yàn)收總結(jié)。

9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。

整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告。

確保專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。

縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。

以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

(二)精心組織，狠抓落實(shí)。

政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)依法行政，公正嚴(yán)格。

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。

財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，要督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。

同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

政府采購方案策劃書篇九

我縣全面實(shí)行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。

政府采購作為財(cái)政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對(duì)實(shí)行政府采購制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清，這是推進(jìn)政府采購制度的思想障礙。

財(cái)政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個(gè)子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實(shí)施的政府采購項(xiàng)目看，其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20％，部分貨物采購項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購。其主要原因有：財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不一，對(duì)政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán)，部分項(xiàng)目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項(xiàng)目未納入集中采購。

一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的年度政府采購計(jì)劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。

政府采購是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)，而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對(duì)人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。

政府采購方案策劃書篇十

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長(zhǎng)：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。

副組長(zhǎng)：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長(zhǎng)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí)，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。

（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)。

1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級(jí)婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。

2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評(píng)估等，對(duì)巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊(cè)比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)。

2.參與完善社會(huì)治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣講，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。配合有關(guān)部門有效打擊針對(duì)婦女、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對(duì)有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對(duì)有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營(yíng)造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案，各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)。

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。

2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評(píng)。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號(hào)）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。

4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:。

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級(jí)工作方案，報(bào)縣婦聯(lián)備案。

（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對(duì)照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對(duì)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)要對(duì)照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。

（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。

研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。

1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。

將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。

（三）管理程序。

將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。

（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（六）監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對(duì)檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對(duì)于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。

xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制。

度，開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。

2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對(duì)比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。

4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測(cè)算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對(duì)過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。

20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。

2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。

5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)長(zhǎng)崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；

（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；

（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；

（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；

（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

(一)總體目標(biāo)。

全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)。

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)。

以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系。

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查。

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)。

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

政府采購方案策劃書篇十一

企業(yè)的概況。

二、目前營(yíng)銷狀況

(1) 市場(chǎng)狀況：目前產(chǎn)品市場(chǎng)/規(guī)模/廣告宣傳/市場(chǎng)價(jià)格/利潤(rùn)空間等。

(2) 產(chǎn)品狀況：目前市場(chǎng)上的.品種/特點(diǎn)/價(jià)格/包裝等。

(3) 競(jìng)爭(zhēng)狀況：目前市場(chǎng)上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與基本情況。

(4) 分銷狀況：銷售渠道等。

(5) 宏觀環(huán)境狀況：消費(fèi)群體與需求狀況。

三、swot分析

優(yōu)勢(shì)：銷售、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、政策等方面的優(yōu)勢(shì)。

劣勢(shì)：銷售、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、政策(如行業(yè)管制等政策限制)等方面的劣勢(shì)。

機(jī)會(huì)：市場(chǎng)機(jī)會(huì)與把握情況。

威脅：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的最大威脅與風(fēng)險(xiǎn)因素。

綜上所述：如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避劣勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)。

四、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃達(dá)到的目標(biāo)

財(cái)務(wù)目標(biāo)：

公司未來3年或5年的銷售收入預(yù)測(cè)(融資成功情況下)：(單位：萬元)

銷售額(增長(zhǎng)率)

毛利 / 利潤(rùn)(增長(zhǎng)率)

市場(chǎng)占有率(增長(zhǎng)率)

營(yíng)銷目標(biāo)：銷售成本毛利率達(dá)到多少。

五、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃采取的營(yíng)銷戰(zhàn)略

市場(chǎng)定位：市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)選擇、市場(chǎng)定位-

產(chǎn)品策略：-

定價(jià)策略：產(chǎn)品銷售成本的構(gòu)成及銷售價(jià)格制訂的依據(jù)等。

分銷策略：分銷渠道(包括代理渠道等)。

廣告策略：宣傳廣告形式。

促銷策略：促銷方式。

銷售隊(duì)伍：組建與激勵(lì)機(jī)制等情況。

服務(wù)：售后客戶服務(wù)。

r&d：產(chǎn)品完善與新產(chǎn)品開發(fā)舉措。

市場(chǎng)調(diào)研：主要市場(chǎng)調(diào)研手段與舉措。

六、行動(dòng)方案

營(yíng)銷活動(dòng)(時(shí)間)安排。

七、預(yù)計(jì)的損益表及其他重要財(cái)務(wù)規(guī)劃表：

調(diào)研、策劃費(fèi)

廣告費(fèi)

人員促銷費(fèi)

公關(guān)活動(dòng)費(fèi)

營(yíng)業(yè)推廣費(fèi)

……

費(fèi)用支出要盡量詳列!

八、風(fēng)險(xiǎn)控制：風(fēng)險(xiǎn)來源與控制方法

各種危機(jī)處理預(yù)案

謠言、安全、政策突然變化、嚴(yán)重質(zhì)量事故……

顧客投訴

貨物供應(yīng)不足或不準(zhǔn)時(shí)

發(fā)現(xiàn)假貨

有關(guān)方面發(fā)難

怎樣應(yīng)對(duì)?

政府采購方案策劃書篇十二

省教育廳財(cái)務(wù)處：

???根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》（晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào)）精神，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，紀(jì)委書記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究我校政采領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合學(xué)院參加政采購工作實(shí)際，決定由院招標(biāo)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室）牽頭，各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對(duì)本單位在20xx年度參加的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目逐一開展自查，將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、以及意見和建議，以書面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總，形成我校自查自糾工作報(bào)告，報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。

???一、自查自糾情況。

???我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政策采購法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對(duì)20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購管理暫行辦法》。

根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，我校主要在以下六個(gè)方面開展了自查自糾工作。

???（一）采購預(yù)算編制環(huán)節(jié)。

???1．每年初，學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，編制年度采購預(yù)算草案；經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后，將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。

???2．對(duì)于追加采購項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定，30萬元以下政采項(xiàng)目，由院長(zhǎng)審批；30—50萬元，院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；50萬元及以上項(xiàng)目，黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過10萬元的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。

???存在問題及整改措施：

???1．有一個(gè)采購項(xiàng)目的采購單位缺乏調(diào)查研究，預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，預(yù)算虛高，最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室（院招標(biāo)辦）與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)于出現(xiàn)這種問題的單位，在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。

???2．自查中發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目，最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng)，但因改造工程耗時(shí)較長(zhǎng)，，涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時(shí)喝開水問題，通過政采采購，時(shí)間上不允許，院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定，嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī)，要樹立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則，敢于與違規(guī)行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。

???（二）采購文件編制環(huán)節(jié)。

???1．研究需求的數(shù)量和質(zhì)量（技術(shù)參數(shù)）要求。由院內(nèi)采購單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。

???2．開展調(diào)查研究。包括市場(chǎng)行情、兄弟院校有做法等，通過廣泛調(diào)研，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

???3．向省政采中心項(xiàng)目主持人請(qǐng)教。省政府采購項(xiàng)目主持人，經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)國家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請(qǐng)示或請(qǐng)教，能避免走彎路，大大提升編制效率。

???4．形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。

???5．報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國家招投標(biāo)、采購有關(guān)法規(guī)，對(duì)文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對(duì)招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核；對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。

???存在問題及整改措施：招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求，但各采購單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí)，要求不具體，給投標(biāo)方和評(píng)委帶來很多困難，甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多，通過學(xué)習(xí)，逐步進(jìn)行規(guī)范。

???（三）采購執(zhí)行環(huán)節(jié)。

學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求，向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和采購方代表。在采購單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上）中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工，作為采購方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購單位人員不參與評(píng)標(biāo)。

???存在問題及整改措施：按學(xué)院招標(biāo)采購文件規(guī)定，編制招標(biāo)文件的采購方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家提出的具體問題無法解答，不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購方代表（實(shí)際上是采購單位招標(biāo)文件編制人），雖不參加評(píng)標(biāo)工作，但可在評(píng)標(biāo)室外等候，為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。

??（四）合同簽訂環(huán)節(jié)。

中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂合同。

???存在問題及整改措施：整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。

??（五）履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

???對(duì)于通用設(shè)備，由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收；對(duì)于其他項(xiàng)目驗(yàn)收，由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購單位代表組成驗(yàn)收組，按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收，各自簽署意見并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

???存在問題及整改措施：因雙方原因，部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照合同要求履約，導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，保證中標(biāo)單位按期交付，及時(shí)驗(yàn)收后使用。

??（六）資金支付環(huán)節(jié)。

???資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核；計(jì)財(cái)處審核同意后，向省財(cái)政廳國庫支付中心遞交直接支付申請(qǐng)；支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無異議后，支付尾款。

???存在問題及整改措施：學(xué)院資金緊張，有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院計(jì)財(cái)部門工作的監(jiān)督，教育財(cái)務(wù)工作人員樹立法律意識(shí)，以法治校，不能我行我素；計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡量做到按時(shí)支付，減少違約行為。

???二、意見和建議。

???1．簡(jiǎn)化政采程序。政府采購項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見的，正規(guī)、合法、干部安全，但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購環(huán)節(jié)很多，耗時(shí)過長(zhǎng)，對(duì)于學(xué)校來講，所采購的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，時(shí)不我待，有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用，但遲遲采購不到貨，誤事。建議對(duì)于急需項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化政采程序。

???2．減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn)，每次招標(biāo)都要去4—5人（分管院領(lǐng)導(dǎo)1人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1人，牽頭單位負(fù)責(zé)人1人，采購方代表評(píng)標(biāo)人2人），采購成本過高。建議對(duì)于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低（比如50萬元以下）的項(xiàng)目，可考慮在政府采購部門審批、公告結(jié)束后，由采購方自行組織招標(biāo)采購，政采中心來人監(jiān)督即可，以降低采購成本。

???3．有的中標(biāo)單位遲遲不來我校簽訂合同，有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來簽約，可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位教育，中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時(shí)效。

???特此報(bào)告。

政府采購方案策劃書篇十三

很欣喜的看到同學(xué)們對(duì)高考都有清晰地認(rèn)識(shí)，同學(xué)們都有理想都有自己的奮斗目標(biāo)，希望大家把理想放大，讓目標(biāo)清晰。

青春的成長(zhǎng)中，不可能占有全部的快樂。你必須付出代價(jià)，才能獲得旁人不會(huì)有的成就。人生過早地享受舒服和閑適，其實(shí)就是對(duì)未來幸福的透支，青春就是來吃苦的，是為未來奠基的。

這個(gè)規(guī)則最大的特點(diǎn)不是折磨人，而是公平。遵守這個(gè)規(guī)則，最合理的辦法就是，刻苦學(xué)習(xí)，考高分，從而脫穎而出！同學(xué)們，成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續(xù)累積而成，希望大家從今天做起，為了明天開始戰(zhàn)斗！

【班會(huì)后反思】

政府采購方案策劃書篇十四

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；

（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；

（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；

（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；

（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報(bào)到時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色。

2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對(duì)比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對(duì)這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。

4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng)，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí)，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測(cè)算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對(duì)過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。

20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對(duì)xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對(duì)20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。

2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。

5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)長(zhǎng)崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本行動(dòng)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。

1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。

將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。

（三）管理程序。

將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。

（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對(duì)xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（六）監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對(duì)檢查問題，建立臺(tái)賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對(duì)于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。

xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制。

度，開展自查自糾，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

和亮點(diǎn)，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系。

政府采購方案策劃書篇十五

凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。

為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。

(一)政府采購管理委員會(huì)工作職責(zé)是：

采購管理委員會(huì)是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報(bào)，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購辦)為采購管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標(biāo)方式;

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源采購;

政府采購方案策劃書篇十六

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào))，**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會(huì)議，組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下：

20xx年1月至20xx年12月，我室各項(xiàng)采購預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元，實(shí)際采購金額131320.11元，其中：20xx年實(shí)際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實(shí)際采購金額11572.56元、占8.81%。

(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。

組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。

(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，著力抓好自查自糾工作。

自5月6日開展自查自糾以來，我室堅(jiān)持原則，認(rèn)真對(duì)待，不走過場(chǎng)，認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對(duì)照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，明確整改方向，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改。

(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序。

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批，要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅(jiān)持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過程中，要堅(jiān)持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。

在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況。同時(shí)，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。

(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，運(yùn)用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，提高對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識(shí)。

(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。

自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見，認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會(huì)議，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問題，并提出整改意見;針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。

(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。

在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。

預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)開展，確保專項(xiàng)治理工作不走過場(chǎng)，整改措施落到實(shí)處。通過專項(xiàng)治理，使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。

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