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生產應急預案辦法篇一
現(xiàn)行的生產安全事故應急預案管理辦法于2016年4月15日國家安全生產監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,自2016年7月1日起施行,下面是辦法的詳細內容。
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產經營單位根據(jù)不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:。
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;。
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;。
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;。
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
生產應急預案辦法篇二
安全生產應急預案將對指導生產經營單位做好生產安全事故應急預案編制工作,解決目前部分生產經營單位應急預案存在的問題,提高生產經營單位應急預案的編制質量,起到重要推動作用。為大家分享了安全生產應急預案范文,歡迎借鑒!
1、總則。
1.1編制目的。
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和霍邱縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》及《霍邱縣生產安全事故災難應急預案》等法律和有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
煙花爆竹物品、危險化學品、工礦商貿、建設施工、道路及水上交通運輸、特種設備、火災、農林水設施設備、集鎮(zhèn)市政公用設施運營、電力設施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災難。
1.4啟動標準。
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
(1)造成1人以上(含1人,下同)3人以下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,或直接經濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產事故災難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產事故災難;
超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產事故災難應急響應按照《霍邱縣生產安全事故災難應急預案》執(zhí)行。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣應急委及有關部門指導下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產事故災難的應急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關單位按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。各類企業(yè)是安全生產的責任主體,要結合實際制定相應安全生產應急預案,完善安全生產應急機制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災難的救援實施工作,其他相關部門搞好配合,并服從安全生產事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產監(jiān)督、主管部門要作好風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應急救援資源應服從安全生產事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一調度。
2、應急組織機構與工作職責。
2.1應急救援指揮機構。
鎮(zhèn)人民政府是安全生產事故災難應急救援指揮機構,指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,常務副指揮長由分管安全的領導擔任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責人為成員。指揮部下設現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,各工作組組長由牽頭單位主要領導或分管領導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
2.2應急救援辦事機構。
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產事故災難應急救援指揮機構下設的應急救援辦公室,負責鎮(zhèn)應急救援指揮機構的日常工作與協(xié)調,辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應急救援辦公室聯(lián)系電話:___。
2.3鎮(zhèn)應急救援機構工作職責。
(1)決定是否啟動本預案。
(2)組織、指揮、協(xié)調鎮(zhèn)安全生產事故災難應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2.4鎮(zhèn)應急救援辦公室工作職責。
(1)承擔全鎮(zhèn)安全生產事故災難應急救援日常工作。
(2)負責協(xié)調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產秩序的工作。
(3)承擔編制和修改安全生產事故災難應急救援預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導各單位制定現(xiàn)場應急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應急救援指揮部領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應急救援進展情況,保障整個應急救援工作有序進行。
(6)研究向上級報告突發(fā)事故及應急救援的信息,擬出初稿報指揮部領導審批后上報。
2.5指揮機構下屬各工作組職責。
2.5.1現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領導擔任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設備、設施和物資安全、確定并安排設置危險警戒線。
(3)聯(lián)絡、協(xié)調各工作組的工作。
(4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
(5)組織救援隊伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
2.5.2搶險救援工作組。
搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點可吸收相關部門和單位參加,具體職責是:
(1)負責執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組。
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。
(3)建立應急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。
(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領導的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關部門組成,具體職責是:
(1)組織醫(yī)務人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組。
治安交通工作組由派出所、司法所等相關部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關部門參加。具體職責是:
(1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負責事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負責有關人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設備。
2.5.6資金物資保障組。
資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責是:
(1)負責緊急調用物資和調撥資金的落實。
(2)負責救援設施、設備、場地的征用及其補償。
(3)接受社會捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組。
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關單位和有關人員組成,具體職責是:
(1)負責制定新聞報送方案。
(2)負責擬定新聞報送內容。
(3)負責組織新聞報送工作。
(4)負責新聞記者的接待和采訪工作。
2.5.8善后處理工作組。
善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責是:
(1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。
(2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導事故財產損失的賠付工作。
(4)負責接待上訪人員。
(5)指導事故受災群眾生產生活恢復工作。
2.6有關部門工作職責。
(1)企業(yè)辦:負責工商貿企業(yè)各類安全生產事故(含特種設備事故)災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。
(2)派出所、司法所:負責道路交通、火災事故災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。負責其他事故災難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調查取證工作。
(3)規(guī)劃建設辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎設施工程的各類事故災難救援的組織協(xié)調。
(4)衛(wèi)生院:負責安全生產事故災難應急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。負責安全生產事故災難救治藥品的組織協(xié)調。
(5)民政辦:負責群眾轉移安置和善后處置工作。
(6)財政所:負責應由市場預測同級財政承擔的應急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災難搶險救援工作。
其他有關部門和單位根據(jù)安全生產事故災難應急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調下做好相關工作。
3、預警預防機制。
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告。
鎮(zhèn)人民政府應及時將生產安全事故災難相關信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)生產安全事故災難的重要信息,應及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。
生產安全事故災難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產監(jiān)督管理部門及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關縣直部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以越級報告。
發(fā)生安全生產事故災難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關部門提供與事故應急救援有關的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關部門研究制定救援方案提供參考。
3.2預警行動。
安全生產事故災難應急機構接到可能導致生產安全事故災難的信息后,應及時研究確定應對方案,同時通知有關部門和單位采取相應行動,進行先期處置,落實防范措施。
有關部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導致生產安全事故災難的信息后,要密切關注事態(tài)進展,并做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時應及時上報縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產事故災難預警信息。
4、應急響應與預案啟動程序。
4.1分級響應標準。
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為i級響應、ii級響應。各級預案分級響應標準如下:
i級:造成2人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下,或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產事故災難。
ii級:造成1人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下,或直接經濟損失30萬元以上100萬元以下的安全生產事故災難。
4.2分級響應。
4.2.1當發(fā)生i級響應標準的安全生產事故時。鎮(zhèn)人民政府和相關單位應立即啟動相應預案并上報。
4.2.2當發(fā)生ii級響應標準的安全生產事故時,鎮(zhèn)人民政府和相關單位立即啟動相應預案并上報。
4.2.3當發(fā)生i級及以上響應標準的安全生產事故時,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產安全事故災難應急預案》啟動相應的應急預案。
4.3預案啟動程序。
本預案啟動程序如下:
(1)根據(jù)各方面報告的情況,對情況特別嚴重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預案的決定。
(2)應事故發(fā)生地單位或相關行業(yè)主管部門的請求,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預案的決定。
5、應急行動。
5.1預案啟動后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。
(1)確定進入應急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作。
(2)召集有關工作組組長參加應急行動戰(zhàn)前動員會議,完成應急處置力量的調集組織。
(3)下達應急行動命令,內容包括:通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當?shù)匾呀洸扇〉拇胧?;各應急工作組的任務及對各應急工作組的要求等。
5.2各應急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應急行動。
(1)進入應急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關人員,傳達上級指示,明確各自任務、集合地點、出發(fā)時間,需準備的物資、器材等。
(2)進入準備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應急準備,并保持通信聯(lián)絡暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應急工作的命令,立即開展應急工作。
5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應按照各自職責開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡暢通,當發(fā)生本組無力解決的問題時,應及時向鎮(zhèn)人民政府報告。
5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進入現(xiàn)場參加搶險救援工作的工作組應服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調動。
6、應急終止。
6.1應急終止條件。
應急終止必須同時具備以下條件:
(1)現(xiàn)場搶險救援工作結束。
(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。
(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。
6.2應急終止的程序。
(1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,進行認真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府報告。
(2)鎮(zhèn)人民政府接到應急終止請求后,立即召開會議決定。
(3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結束應急處置工作的命令,并抄送縣應急辦和安委辦。
(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應急處置工作結束和有關應急處置的情況。
(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場。
7、后期處置。
7.1善后處理。
7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應急處置工作結束后,要繼續(xù)負責做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。
(2)事后補償、重建、保險理賠和生產生活秩序恢復工作。
(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。
7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。
7.2保險。
安全生產事故災難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險機構要求開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
7.3總結。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送鎮(zhèn)人民政府,同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應急救援總結報告,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改進應急救援工作的意見,并抄送有關部門。
8、保障措施。
各應急工作組組長單位和有關部門應根據(jù)本預案明確的工作職責制定相應應急行動預案,報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
8.2救援隊伍保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應急救援組織,落實應急救援人員。
(2)大型企業(yè)重點工程建設單位建立專業(yè)應急救援隊伍,報鎮(zhèn)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應建立應急救援組織,落實應急救援人員和物質裝備。
8.3通信和信息保障。
(1)建立應急響應通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應急救援需要配備相應的通信、攝影和辦公器材。
(2)鎮(zhèn)應急救援辦公室逐步建立應急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
8.4資金物質保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負責緊急救援建設規(guī)劃,鎮(zhèn)財政每年應給予適當?shù)馁Y金支持。
(2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報應急處置隊伍、專家組的配備以及物質(器材)的儲備、消耗等情況。
8.5宣傳、培訓和演練。
(1)宣傳。
鎮(zhèn)人民政府和有關部門負責組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
(2)培訓。
鎮(zhèn)人民政府負責對各級管理機構、應急救援人員進行上崗培訓和業(yè)務培訓。有關部門、單位根據(jù)自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,并積極組織社會志愿者參加培訓。
(3)演練。
鎮(zhèn)人民政府適時組織應急預案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應根據(jù)自身特點,組織本單位的應急救援演習,原則上每年不少于一次。
8.6監(jiān)督檢查。
9、附則。
9.1預案管理與更新。
(1)本預案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,由鎮(zhèn)人民政府組織實施。
(2)鎮(zhèn)人民政府適時組織對本預案進行評審和修改。
9.2獎勵與責任追究。
9.2.1獎勵。
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或在事故災難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重要建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
9.2.2責任追究。
在安全生產事故災難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機關給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應急救援職責和義務的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令、指揮,或在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。
(5)阻礙應急救援工作人員執(zhí)行任務或進行破壞活動。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急救援工作行為的。
9.3其他事項。
(1)本預案由鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
(2)本預案自印發(fā)之日施行。
生產應急預案辦法篇三
第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產經營單位根據(jù)不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;。
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;。
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;。
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(一)應急預案備案申報表;。
(二)應急預案評審或者論證意見;。
(三)應急預案文本及電子文檔;。
(四)風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第三十條各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
應急預案包括哪6個方面。
生產應急預案辦法篇四
應急預案。
管理辦法》已經20xx年3月20日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年5月1日起施行。下文是小編收集的關于生產安全事故應急預案管理辦法最新版全文,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;。
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;。
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;。
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;。
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第三章。
第十三條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;。
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章。
第二十三條各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
培訓工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理。
工作總結。
應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(二)生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產經營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰。
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產應急預案辦法篇五
第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內,負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產經營單位根據(jù)不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(二)本辦法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;
(四)風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位,應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內前款規(guī)定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;
(三)安全生產面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;
(六)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產經營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級人民政府應急管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任。
第四十四條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調查的;
(四)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;
(五)未按照規(guī)定進行應急預案修訂的;
(六)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
生產經營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則。
第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
生產應急預案辦法篇六
規(guī)范生產安全事故。
應急預案。
管理工作,迅速有效處置生產安全事故,我國特制定生產安全事故應急預案管理辦法。下文是生產安全事故應急預案管理辦法完整版全文,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性。
工作方案。
專項應急預案,是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產經營單位根據(jù)不同生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;。
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;。
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產經營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產經營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產經營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(一)應急預案備案申報表;。
(二)應急預案評審或者論證意見;。
(三)應急預案文本及電子文檔;。
(四)風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第三十條各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產。
培訓工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第三十三條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加,必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;。
(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;。
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產經營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產經營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任。
第四十四條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;。
(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產經營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的;。
(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;。
(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;。
(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章附則。
第四十六條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
生產應急預案辦法篇七
《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為:旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產。
應急預案。
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第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強安全生產應急預案管理工作,促進安全生產應急預案體系建設,充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用,切實提高生產經營單位的應急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《山西省安全生產條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產應急預案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產經營單位及其所屬各級單位都應當制定安全生產應急預案,適應可能發(fā)生的各類安全生產事故應急救援工作的需要。安全生產應急預案應當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產經營單位可以根據(jù)本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規(guī)模等特點,對應急預案框架結構等要素進行調整。
第七條生產經營單位制定的安全生產應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預案體系。
生產經營單位安全生產應急預案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產應急預案有效銜接,形成預案體系。
第八條生產經營單位安全生產應急預案名稱:單位名稱+安全生產事故綜合應急預案;單位名稱+事故類別+專項應急預案;單位名稱+工作場所+應急處置方案。
第九條生產經營單位編制的安全生產應急預案應滿足以下要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;。
(二)與相關應急預案有效銜接;。
(三)與事故風險和應急能力相適應;。
(四)組織機構分工明確、責任落實;。
(五)應急程序和保障措施清晰具體、操作性強;。
(六)要素完整,文字簡潔,信息準確。
第十條安全生產應急預案編制完成后,生產經營單位應當組織論證或評審,并征求預案涉及部門和單位的意見。
應急預案內部評審由編制單位組織應急預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員進行,以確保應急預案職責清晰、程序明確、內容完整。
應急預案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產監(jiān)督管理部門及政府有關部門進行,以確保應急預案中規(guī)定的各項內容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產應急預案在省安全生產監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關管理部門。其他生產經營單位安全生產應急預案分級備案的具體辦法由設區(qū)市安全生產監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產經營單位舉辦文化、體育、經貿等大型經營性活動應當制定應急預案;應急預案應當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
(三)提交報備的應急預案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產監(jiān)督管理部門自受理生產經營單位應急預案備案申請之日起60個工作日內完成組織審查工作并向生產經營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應急預案,應向生產經營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條生產經營單位應急預案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產經營單位安全生產應急預案應在有效期滿前3個月內向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產經營單位安全生產應急預案經安全生產監(jiān)督管理部門備案后,按照有關規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應急預案實施有關的部門和單位。
第十八條生產經營單位應當采取有效形式開展安全生產應急預案的宣傳教育,普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高員工的安全意識和應急處置能力。
第十九條生產經營單位應當對員工進行安全生產應急預案的崗前培訓,使其了解應急預案的內容,熟悉應急職責、程序和崗位應急措施,掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產經營單位應當制定本單位年度安全生產應急預案演練計劃,定期組織應急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產易發(fā)事故每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)演練。
第二十一條生產經營單位應當對應急預案演練結果進行評估,并向應急預案備案部門提交評估報告。
第二十二條生產經營單位安全生產事故應急救援工作結束后,安全生產監(jiān)督管理部門要組織有關專家對該單位應急預案響應情況進行評估。
第二十三條生產經營單位每年應當對本單位應急預案管理情況進行總結。
第二十四條生產經營單位安全生產應急預案有下列情形之一的應當及時進行修訂:
(一)應急預案中明確的組織機構、有關責任主體和責任人、工作程序等已經調整的;。
(二)應急預案中相關部門、單位或人員以及與其他預案的銜接關系發(fā)生較大變化的;。
(三)應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;。
(四)應急預案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;。
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;。
(六)應急預案演練或響應評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。
第二十五條生產經營單位安全生產應急預案修訂情況應當及時告知有關部門和單位,并報送原應急預案備案部門進行備案。
第二十六條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人負責應急預案相關工作的資金保障,并對由于資金投入不足導致發(fā)生安全生產事故或事故擴大等后果承擔責任。
第二十七條生產經營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產許可證時,應向頒證管理機關提交在安全生產監(jiān)督管理部門備案的應急預案。頒證管理機關應按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對生產經營單位應急預案備案情況進行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內生產經營單位應急預案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
各級安全生產監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內應急預案管理工作突出的生產經營單位給予適當獎勵。
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產條例》由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓:
(二)生產經營單位應急預案沒有按規(guī)定報送安全生產監(jiān)督管理部門備案的;。
(三)生產經營單位未按規(guī)定進行應急預案演練的。
第三十條危險物品的生產、經營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產經營單位未按照應急預案要求建立應急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;。
(二)生產經營單位未按照應急預案配備必要的應急救援器材、設備,未進行經常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉的。
第三十一條生產經營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應急預案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵,是安全生產本質的核心。它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。”
第二、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護,是指在現(xiàn)實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上,盡最大的努力,采取加強安全生產的一切措施,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護:一是在安全生產監(jiān)管主體,即政府層面,把加強安全生產、實現(xiàn)安全發(fā)展,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經濟社會管理的重要內容,納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產責任主體,即企業(yè)層面,把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎,最大限度地實現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空,安全生產的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產過程中的以人為本。同時,它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產過程應該是安全地進行生產的過程,安全是生產的前提,安全又貫穿于生產過程的始終。二者發(fā)生矛盾,當然是生產服從于安全,當然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
生產應急預案辦法篇八
根據(jù)國家有關法規(guī)政策,為保證公司、社會及員工生命財產安全,在事故、事件發(fā)生時,能迅速做出響應,及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失,特制定此預案。
1.2編制依據(jù)。
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)。
《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)。
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)。
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)。
《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號)。
《工傷保險條例》(中華人民共和國國務院令第375號)。
《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》(gb6721)。
《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調字〔20xx〕125號)。
《生產安全事故報告和調查處理條例》(20xx年3月28日國務院第172次常務會議通過)。
省安委會辦公室關于印發(fā)《湖北省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》的通知(鄂安辦〔20xx〕41號)。
1.2.2有關技術規(guī)范。
《劇毒化學品目錄》(20xx年版)。
《危險化學品目錄》(20xx年版)。
《生產安全事故應急演練指南》aq/t9007―20xx。
1.3適用范圍。
本預案適用于仙橋化學制品有限公司內部各個部門(或單位)。當事故發(fā)生時,相關單位根據(jù)響應等級條件啟動相應的應急預案。公司級應急預案由公司應急救援指揮部總指揮負責啟動,車間級應急預案由發(fā)生事故部門(或單位)的第一負責人負責啟動。
生產安全事故應急預案分為三個層次:綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,并與《潛江市危險化學品生產安全應急救援預案》銜接。
1.5應急工作原則。
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預防和減少危險化學品事故,切實加強企業(yè)員工的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領導下,公司應急指揮部負責現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學品事故應急救援工作。企業(yè)有關部門按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。
(3)快速響應,果斷處置。?;肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性,在很短的時間內快速擴散和爆炸,按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者,省、市、區(qū)安監(jiān)局等有關部門配合、指導、協(xié)助做好相關工作。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進的應急救援裝備和技術,提高應急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應急救援工作。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理,做好?;肥鹿暑A防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈。進行社會宣傳,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識,做好物資和技術儲備工作。
2.1單位概況。
潛江市仙橋化學制品有限公司為危險化學品的生產型企業(yè),公司地址位于潛江經濟開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號,公司法定代表人謝勇,注冊資金3000萬元,主要生產、經營范圍為液氯(3萬噸/年)、燒堿(5萬噸/年)、鹽酸(2萬噸/年)。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產。20xx年實現(xiàn)產值1.5億。公司占地面積380畝,公司員工312人,其中技術人員90人,中高級工程技術人員36人。
公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦(田)的中心,擁有2.167平方公里開采權。
廠區(qū)北面為謝灣村二組(約120人)和海濱化工有限公司(共有員工10人,從事氫氣充裝銷售,有氫氣柜但不構成重大危險源),南面為可賽化工公司(共有員工50人,從事硝基甲苯加氫生產甲基苯胺,有氫氣柜但不構成重大危險源),西面為誠實化工公司(共有員工10人,從事次氯酸鈣生產,不構成重大危險源),東北面為湖北相和有限公司(共有員工110人,從事精細化工生產,構成重大危險源)和喜人化工公司(現(xiàn)已停產)。
2.2危險源辨識及風險分析。
2.2.1危險源。
1、企業(yè)主要危險化學品調查表:(包括原料、中間品及成品)。
2、重大危險源辨識結果:
3、危險源確定:
公司存在危險源主要有:電解裝置、危險化學品(鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉)儲罐區(qū)或倉庫、特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機)、特種作業(yè)和特種設備作業(yè)(有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛)。
2.2.2主要危險、有害因素分析。
1、火災爆炸。
(1)氫氣屬2.1類可燃氣體,泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒,如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。
(2)在各系統(tǒng)進行檢修、動火、啟?;顒訒r,特別是氫氣物質存在的場所,會因管理不善或處置不當,發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發(fā)生。
(3)輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏,或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災爆炸危險。
(4)變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導致火災,或由。
于絕緣套管損壞爆裂起火。
(5)鍋爐爆破事故:設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當,就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。
(6)各類壓力容器和壓力管道,或安全附件失效或過載運行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫,均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。
(7)電氣火災爆炸的危險:配電裝置、電動機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如:在配電間,因開關觸點等部位發(fā)熱可能引起火災、爆炸。
2、中毒和窒息。
(1)氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。
(2)貯罐在修理過程中若罐內物質抽取或清洗不干凈時,排除不及時,未檢測氧含量和有毒氣體含量,也未采取通風措施,有可能引起中毒窒息傷害事故。
(3)在使用有毒物質(液氯、鹽酸、硫酸等)的過程中發(fā)生泄漏,操作人員不小心吸入會引起中毒。
(4)液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會引起中毒和窒息。
(5)鍋爐房如出現(xiàn)抽風設備停機、風道不暢等情況,可導致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內集聚,導致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
3、觸電。
(1)雷電傷害。常見的氣象危害,在防雷裝置不完善時,可導致人員傷亡、設備損壞、控制失靈或設備誤動作。
(2)靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時,能產生靜電并產生靜電火花引起燃燒和爆炸。
(3)漏電傷害。電解裝置的電極板裸露,人員接觸容易引起觸電。各種用電設備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護裝置缺失等情況時,可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況,可能造成人身觸電傷害和火災傷害。
4、機械傷害。
各種泵、電機、風扇等機械設備的快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙,安全技術措施不到位,都可能造成機械傷害。
5、起重傷害。
本公司起重設備(電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業(yè))在運行、檢修過程中,可能發(fā)生起重傷害。
6、高處墜落和物體打擊。
登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,在檢修中防護欄斷裂,人員違章(如身體探出欄桿),可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進入深坑作業(yè)時,由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求,尤其是較重的物品處置不當,使人遭受物體打擊。
7、車輛傷害。
在原料、產品運輸過程中,由于車況不好,燈光不良、地面不良(濕滑、結冰、顛簸)、道路過窄或者由于司機和他人原因,可產生車輛傷害。
8、高溫灼燙。
電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設備設施存在高溫,人體直接接觸高溫物質或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時,易造成人體灼燙。
9、化學腐蝕灼傷。
燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉設備動靜密封泄漏、管道穿孔設備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等,有造成作業(yè)人員化學灼傷危險,液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學灼傷危險。
10、淹溺。
廠區(qū)內有事故池、污水池、應急處理池等多個水池,水池深大于1米,人員落入水池易造成淹溺。
11、臺風、汛情的危害。
在遭遇強臺風時,固定或移動的設備、設施可能發(fā)生傾斜、倒塌,將會危及人員的生命安全。
生產應急預案辦法篇九
為及時有效的組織開展我公司雪天乘客運輸應急保障工作,確保人民群眾平安出行,根據(jù)省、市做好雪天交通運輸應急保障工作要求,結合我公司實際,特制定本預案。
二、適用范圍。
出現(xiàn)雪天時,啟動本預案。
三、組織機構和職責。
(一)成立應急領導小組:
組長:xxxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
(二)職責:
1)領導小組組長職責:
1、組長負責指導公司職能部門認真貫徹惡劣天氣安全生產的方針、政策、法規(guī);
2、根據(jù)惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預案的啟動、終結;
2)領導小組副組長職責:
1、副組長根據(jù)組長的指示,組織自己所管轄處室應對惡劣天氣的各項工作,維護安全、有序經營秩序,保障旅客安全出行。
3)各職能處室職責:
營運安全處:
1、及時對道路進行巡查和路面勘察,了解道路狀況,并掌握因雪天造成線路運營影響和乘客滯留情況。根據(jù)需要建議領導小組采取措施調度運力,及時疏導旅客。
2、負責班次的安排和調整;
3、檢查車輛雨刮器、剎車、轉向、警示標志、等安全部件和安全設施是否符合安全要求。
4、預案終止時,立即合理安排生產班次。
勞動人事保衛(wèi)處職責:
1、做好對駕駛員的安全交待,叮囑雪天安全行車注意事項。
2、收集天氣、路況信息;
技術處:做好修理工的安全交代,叮囑修理班做好維修準備,備好修理車輛所需的配件,保證雪天車輛運營順利。
政治綜合處、財務處:隨時完成領導小組下達的各項工作。
(一)預案等級:根據(jù)降雪量大小及車輛通行情況,雪天道路交通應急預案分為四個等級:暴雪(紅色預警)為特別重大(i)級、大雪(橙色預警)為重大(ii)級、中雪(黃色預警)為較大(iii)級,小雪(藍色預警)為一般(iv)級。
(二)應急響應:各部門按照政府預警信息、媒體預報和“下雪就是命令”的原則,啟動《預案》,并立即向領導小組報告情況。領導小組辦公室將有關情況匯總后,向主管報告,并保持聯(lián)系。
(三)應急處置主要措施如下:。
1、領導小組:
(1)遇有降雪天氣,領導小組視降雪影響范圍和程度,分級組織應急運輸保障工作:。
遇有冰雪等影響交通運輸安全暢通的天氣、尚未造成交通堵塞的(iv級),由領導小組下達應急工作指令。遇有雪災等嚴重影響交通運輸?shù)奶鞖鈺r(iii級以上),由領導小組按照市政府指揮部以及市運輸局領導小組的命令,組織實施應急運輸保障工作。
(2)應急預案啟動后,領導小組啟動24小時值班制度和信息報送制度,手機24小時開機保證通訊暢通。各部門各單位按照工作職責,組織應急運輸指揮工作,不得擅離工作崗位。根據(jù)應急運輸保障工作需要及預警級別,各部門負責人通知本部門工作人員到崗,保證本部門應急運輸工作職責的落實。發(fā)生緊急情況時,部門負責人要根據(jù)本部門職責,到現(xiàn)場協(xié)調指揮。
(3)領導小組辦公室協(xié)調應急運輸保障的各項工作,傳達上級指示精神和領導小組指令。了解應急運輸各項工作進度情況、匯總反饋信息,向領導小組主要負責人報告全面情況,提供決策依據(jù)。
(4)執(zhí)行雪天行車計劃,隨時掌握客流狀況。在重點時段、重點線路上配備足夠車輛,并根據(jù)需求適時調整運營時間和發(fā)車班次。
(5)車輛回場或到始發(fā)(終點)站后,要及時清除風擋玻璃和踏板上附著的冰霜,保證投入下一班次運營時,駕駛員視線良好、乘客上下車安全。
(6)及時清除停車場區(qū)冰雪,確保車輛進、出站安全。
(7)執(zhí)行領導小組的其他各項指令。
(8)做好應急運輸保障各項準備,保證應急運輸工作順利開展。
1.加強對駕駛員的安全教育以及在冰雪天氣安全行車技能的培訓,提高雪天運營的安全性。
2.加強對車輛的冬季保養(yǎng)檢修,保證車輛良好的技術性能。3.建立企業(yè)與安全員、車輛駕駛員的通訊聯(lián)系網絡,隨時保持通訊聯(lián)系。
領導小組根據(jù)實際情況確定應急保障運輸工作結束,由領導小組辦公室下達通知,方可解除。
六、調查總結。
(一)各部門各單位要結合《預案》,層層落實責任制。凡因工作責任不落實、工作措施不到位,導致工作失誤,影響雪天交通應急運輸保障工作正常開展的,將依據(jù)有關規(guī)定,追究單位領導和有關責任人的責任。
(二)每次應急運輸工作結束后,各部門各單位要認真總結經驗,找出工作中的不足,逐步完善應急保障運輸預案,為做好下一次應急運輸工作做好充足準備。
七、本《預案》自公布之日起施行。
生產應急預案辦法篇十
整改提高階段的工作,是整個先進性教育活動的主要著眼點和根本落腳點。按照縣委的要求,整改提高工作要達到的總體目標是:通過整改提高,進一步提高黨員素質,轉變工作作風,服務人民群眾,促進各項工作,讓職工干部直接感受到整改工作的實際效果,通過建章立制,形成保持先進性的常抓不懈的工作機制。為了抓好整改工作,特提出如下工作方案。
一、指導思想。
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導,對照《黨章》及《新時期共產黨員先進性標準》,按照縣委先進性教育活動的總體要求,針對黨組織和黨員自身存在的突出問題,職工群眾反映強烈的突出問題,安全生產工作方面存在的突出問題,把群眾意見最大、最不滿意的事情、最希望解決又能夠解決的事情作為整改工作的重點,認真制定整改方案,扎實搞好集中整改,確保先進性教育活動取得實效。
二、組織領導。
局機關成立先進性教育活動整改提高工作領導小組。組成人員如下:
領導小組主要職責是:提出審議整改提高工作思路、方案,確定整改提高工作的重點和目標,指導和組織全局整改提高工作,確保整改提高工作取得實效。領導小組下設辦公室,由局先進性教育活動領導小組辦公室承擔,負責和協(xié)調整改提高工作的具體實施。
三、存在的問題及不足。
通過分析評議階段多方面、多層次征求意見,結合我局黨組、黨支部和每位黨員的實際,我們梳理出我局黨組和黨支部及黨員中存在以下問題:一是過于側重業(yè)務學習,政治理論學習不夠全面和深入;二是沒有以堅定的理想觀念指導整個局機關實踐工作;三是局黨組成員數(shù)和全局工作人員數(shù)過少,不能有效地開展安全生產綜合協(xié)調和專項整治工作;四是安全生產宣教和執(zhí)法工作力度有待于進一步加強;五是全局服務意識,特別是全心全意為存在困難的企業(yè)服務的意識有待于強化。
四、整改措施。
結合我縣安全工作實際,針對先進性教育活動群眾反映的以上突出問題作為近期整改提高的重點,確定整改措施。
(一)關于學習問題。
3、要做到理論聯(lián)系實際并應用于實際。要充分利用先進性教育活動中學到的黨的理論知識及安全生產法律法規(guī)知識,用理論指導安全生產工作的實際,以提高安全生產工作效率;要讓廣大黨員在學習和工作中切實認識到做好安全生產工作對創(chuàng)建“平安永嘉”及構建社會主義和諧社會的重要性,以提高其工作的熱情。
該項工作由劉偉都副局長負責,辦公室牽頭。
整改時限:第1、第3項全過程,第2項在6月份前完成。
(二)關于強化理想和宗旨觀念問題。
1、通過不斷地學習和實踐,讓全體黨員都樹立崇高的理想觀念。要通過學習黨史、黨員先進事例、緬懷革命先例等活動,教育每個黨員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,把個人努力落實到嚴守黨的政治紀律、增強政治敏銳性和堅持民主集中制原則上,做到在大是大非面前保持清醒頭腦,在關鍵時刻不迷失方向,在思想和行動上堅定地與黨中央保持高度一致,自覺服從組織決定,維護黨的團結和統(tǒng)一,反對自由主義、宗派主義和小團體主義。
2、按照黨風廉政建設有關制度的要求,強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。對局機關已經制定的《首問負責制度》、《工作責任追究制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《ab崗工作制度》和《否決事項報告?zhèn)浒钢贫取返赛h風廉政和效能建設制度要繼續(xù)予以健全,并不斷加以落實。各位黨員要在嚴格遵照執(zhí)行有關制度的同時,強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。
該項工作由汪少超副局長負責,辦公室具體落實。
(三)關于安全生產綜合協(xié)調工作。
3、強化安全生產基層和基礎建設。今年10月份前,要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別建立各自的安全生產監(jiān)察執(zhí)法隊伍,并確保其精干、高效、廉潔、文明的運行;通過一年的努力,在全縣各重點村(居)建立安全生產管理機構,并配備專(兼)職安全管理人員。通過一年的努力,全面加強全縣企業(yè)特別是甌北鎮(zhèn)企業(yè)的基礎安全生產管理工作,確保企業(yè)安全生產管理經濟投入、機構配置、人員配備“三到位”。
4、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督的作用。要指導全縣各有關行業(yè)協(xié)會開展安全生產自律管理工作,建立健全行業(yè)安全生產自律管理工作制度,協(xié)助政府加強企業(yè)安全生產管理,指導企業(yè)制定安全生產各項制度,幫助企業(yè)落實安全生產各項保障措施和主體責任,有效遏制生產安全事故發(fā)生,促進本行業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
該項工作由朱年冬局長負總責,汪少超、劉偉都兩位副局長具體責任,各科室協(xié)力完成。
(四)關于安全生產專項整治工作。
1、全面推廣和實行生產經營單位安全生產abcd分類管理制度。在整治過程中,要鞏固a類,提高b類,整治c類,淘汰d類。其中調查摸底和評定分類工作在6月底前完成,整改提高工作在12月30日前完成。
2、堵疏結合,努力完成“三合一”專項整治工作。在“三合一”專項整治過程中,不但要要求企業(yè)人員立即搬出,而且要按照“堵疏結合”的原則,要求企業(yè)加大安全生產投入,按要求建造職工宿舍,徹底改造“三合一”廠房。甌北鎮(zhèn)珠岙童裝城的“三合一”專項整治工作要在今年11月底前徹底整治完畢。
3、對?;?、煙化爆竹進行集中治理。在繼續(xù)搞好“兩關閉、五整頓”的基礎上,繼續(xù)對我縣特別是黃田電鍍行業(yè)進行集中整治,關閉取締一批不符合安全生產基本條件的小電鍍企業(yè)。著手建立健全?;愤\輸安全監(jiān)管系統(tǒng),確保危化品安全運輸。嚴格按照要求和標準,規(guī)范煙花爆竹銷售經營單位的安全管理工作,防止煙花爆竹生產企業(yè)死灰復燃。
4、對非法和不具備安全生產條件的非煤小礦山進行集中治理。突出非法開采這個重點,堅決打擊無證無照非法開采礦山的行為。
(五)關于加大宣傳教育和培訓力度,提高服務水平問題。
1、要繼續(xù)廣泛深入地開展“安全生產月”活動。要利用“安全生產月活動”,在《安全生產法》實施三周年之際,繼續(xù)廣泛進行宣傳貫徹,使全社會都知道這部法律。
2、完成安全生產“千十百萬”培訓工程任務。根據(jù)溫州市安全生產“千十百萬”培訓工程對永嘉的要求,今年要努力完成培訓安監(jiān)員100名、生產經營單位主要負責人和安全管理員1萬名、企業(yè)員工8萬的安全生產培訓任務。
3、繼續(xù)堅持“邊檢查,邊宣傳教育”、“宣傳教育為主,處罰懲戒為輔”的原則,在日常監(jiān)督管理中加強安全生產法律法規(guī)和政策的宣傳,努力提高全縣人民的安全生產意識和自我保護能力。
五、保障措施。
1.納入目標管理。重點工作要堅持實行目標管理責任制,年終按目標責任制進行考核、檢查,形成常抓不懈的工作機制。
2.實行制度約束。修改、完善各項工作制度,加強制度建設,用以約束和規(guī)范各項工作的實施,做到有章可循,照章辦事。
3.建立監(jiān)督機制。定期召開全體職工會議通報情況,接受職工群眾的監(jiān)督和建議。
4.強化規(guī)劃管理。加強工作的計劃性,重點工作要有長期規(guī)劃和近期計劃安排,以保證重點工作的完成。
5.搞好協(xié)作配合。要樹立全局觀念、大局意識、整體觀念,各負責人和有關科室既有分工又有協(xié)作,突出重點,密切配合,確保重點工作落到實處。
生產應急預案辦法篇十一
第一條為規(guī)范和加強生產安全事故應急預案管理,增強應急預案的科學性、針對性和可操作性,根據(jù)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條全省生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
第三條應急預案管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、分類管理、屬地為主的原則。
第四條省安全生產監(jiān)督管理局負責全省應急預案的綜合協(xié)調管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方人民政府其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門負責本行業(yè)、本領域的應急預案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點制定本行業(yè)應急預案管理制度。
生產經營單位負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第五條應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關規(guī)定。縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產應急管理工作特點,制定行業(yè)應急預案編制技術性指導文件。
第六條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門應根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案,結合本部門職責和行業(yè)安全生產應急管理工作特點,編制相應的部門應急預案。同時,編制與應急預案相對應的簡明操作手冊,明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內容。
第七條生產經營單位編制應急預案應全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況和應急能力,以及可能發(fā)生的事故特點,廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術人員及應急管理專家的意見,根據(jù)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)及有關標準和規(guī)定編寫。
第八條生產經營單位應當針對不同情況編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。生產經營規(guī)模不大、危險性較小的單位,其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。
第九條生產經營單位存在多種以上風險種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第十條生產經營單位應當針對每一種類的風險,根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十一條對于危險性較大的生產裝置、場所或設施、崗位,生產經營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序及應急處置要點,并明確生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時及時報告和下達停產撤人命令的決策權和指揮權等內容。
第十二條應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責任部門和具體責任人、應急物資儲備清單等附件信息,并及時更新,確保信息準確有效。
第十三條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所在地方政府及有關部門和周邊單位的應急預案相互銜接,形成體系。
第十四條新組建的生產經營單位在開展生產經營活動前,應編制有關應急預案,并在按照有關規(guī)定進行評審、備案、培訓和演練后,方可進行生產經營活動。
第十五條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應組織有關專家對本部門應急預案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見,涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十六條下列生產經營單位應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審:
(一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);。
(三)中型規(guī)模以上的其他生產經營單位。企業(yè)分類標準執(zhí)行《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
上述以外的其他生產經營單位自行對本單位編制的應急預案進行論證。
第十七條生產經營單位應當組織本單位以外的應急管理方面的專家對應急預案進行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門從本級安全生產應急管理專家?guī)熘须S機抽取,每次不得少于三名。評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的應當回避。
評審(或論證)時,可以邀請應急預案涉及的相關主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門負責應急管理工作的人員參加。
第十八條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當建立或依托本級安全生產專家建立應急預案評審專家?guī)臁Tu審專家應具備相應的專業(yè)知識和資歷,由縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門、有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推薦,經資格審查合格,方可進入專家?guī)臁?/p>
第十九條應急預案的評審應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、風險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。
評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第二十條評審應當形成會議紀要,評審會議紀要主要包括以下內容:
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(簽名);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)參會人員(簽名)。
第二十一條應急預案評審結論應為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
對于符合要求的應急預案,由生產經營單位主要負責人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應急預案,評審組應提出具體修改意見,生產經營單位要根據(jù)評審修改意見對應急預案進行修改和完善后,由生產經營單位主要負責人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應急預案,生產經營單位應當重新編制,并按程序重新進行評審。
第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門應制定應急預案備案登記制度,建立應急預案備案登記檔案和應急預案數(shù)據(jù)庫,指導、督促、檢查有關生產經營單位做好應急預案備案登記工作。
第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門編制的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上地方人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門編制的應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十四條生產經營單位應急預案應當按照分類管理、分級負責的原則實施備案管理。下列生產經營單位的綜合、專項應急預案應當報省安全生產監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:
(一)中央企業(yè)駐蘇總部;。
(二)省屬及控股企業(yè);。
(三)跨省轄市生產經營單位;。
(四)煤礦企業(yè);。
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關部門備案的。
其他生產經營單位的應急預案備案工作,按照分級負責、分類管理的原則由各省轄市安全生產監(jiān)督管理局和有關行業(yè)主管部門確定。
第二十五條生產經營單位應在應急預案評審并修訂完善后,三十日內按照管理權限,向安全生產監(jiān)督管理部門或有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料:
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應急預案文本及電子文檔。
以上文本材料應當統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。
第二十六條受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門,應當對應急預案進行形式審查。經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十七條實行安全生產許可的`生產經營單位,在申請辦理相關行政許可事項時,應向許可實施機關提交《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》,不再提交相應的應急預案。
第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及生產經營單位,應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作,安全生產培訓機構應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
第三十條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門應適時組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應急預案演練,根據(jù)演練情況及時修訂應急預案;指導和督促生產經營單位開展應急預案演練。
第三十一條生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方法,應急預案培訓情況應當有記錄檔案。應急預案的要點應當張貼在應急指揮場所和重要崗位,并設有明顯的標志。
第三十二條生產經營單位應建立健全應急預案演練制度,并納入本單位年度工作計劃。
生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
應急預案演練對周圍人民群眾正常生產和生活可能造成影響的,應在演練的三日前公示告知。
第三十三條應急預案演練結束后,演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,對應急預案提出修訂意見。
第三十四條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條生產經營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門。
第三十六條生產經營單位應急預案至少每三年修訂一次,修訂情況應有記錄并存檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(二)生產經營單位生產和工藝發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十七條生產經營單位應當及時向有關部門報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案備案程序重新備案。
第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結,應急預案管理工作總結應報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第六章獎勵與處罰。
第三十九條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應給予表彰和獎勵。
第四十條生產經營單位未編制應急預案或未按照規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,在規(guī)定的時限內未按要求整改的,依據(jù)相關法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
第四十一條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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生產應急預案辦法篇十二
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時,同時應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
6.5應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的;。
6.7.2公司生產工藝和技術發(fā)生變化的;。
6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的;。
6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;。
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
6.9公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,各單位必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.10若發(fā)生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
生產應急預案辦法篇十三
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和霍邱縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》及《霍邱縣生產安全事故災難應急預案》等法律和有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
煙花爆竹物品、危險化學品、工礦商貿、建設施工、道路及水上交通運輸、特種設備、火災、農林水設施設備、集鎮(zhèn)市政公用設施運營、電力設施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災難。
1.4啟動標準。
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
(1)造成1人以上(含1人,下同)3人以下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,或直接經濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產事故災難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產事故災難;超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產事故災難應急響應按照《霍邱縣生產安全事故災難應急預案》執(zhí)行。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣應急委及有關部門指導下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產事故災難的應急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關單位按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。各類企業(yè)是安全生產的責任主體,要結合實際制定相應安全生產應急預案,完善安全生產應急機制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災難的救援實施工作,其他相關部門搞好配合,并服從安全生產事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產監(jiān)督、主管部門要作好風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應急救援資源應服從安全生產事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一調度。
2.1應急救援指揮機構。
鎮(zhèn)人民政府是安全生產事故災難應急救援指揮機構,指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,常務副指揮長由分管安全的領導擔任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責人為成員。指揮部下設現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,各工作組組長由牽頭單位主要領導或分管領導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
2.2應急救援辦事機構。
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產事故災難應急救援指揮機構下設的應急救援辦公室,負責鎮(zhèn)應急救援指揮機構的日常工作與協(xié)調,辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應急救援辦公室聯(lián)系電話:0564-6884001。
2.3鎮(zhèn)應急救援機構工作職責。
(1)決定是否啟動本預案。
(2)組織、指揮、協(xié)調鎮(zhèn)安全生產事故災難應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2.4鎮(zhèn)應急救援辦公室工作職責。
(1)承擔全鎮(zhèn)安全生產事故災難應急救援日常工作。
(2)負責協(xié)調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產秩序的工作。
(3)承擔編制和修改安全生產事故災難應急救援預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導各單位制定現(xiàn)場應急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應急救援指揮部領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應急救援進展情況,保障整個應急救援工作有序進行。
(6)研究向上級報告突發(fā)事故及應急救援的信息,擬出初稿報指揮部領導審批后上報。
2.5指揮機構下屬各工作組職責。
2.5.1現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領導擔任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設備、設施和物資安全、確定并安排設置危險警戒線。
(3)聯(lián)絡、協(xié)調各工作組的工作。
(4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
(5)組織救援隊伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
2.5.2搶險救援工作組。
搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點可吸收相關部門和單位參加,具體職責是:
(1)負責執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組。
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。
(3)建立應急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。
(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領導的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關部門組成,具體職責是:
(1)組織醫(yī)務人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組。
治安交通工作組由派出所、司法所等相關部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關部門參加。具體職責是:
(1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負責事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負責有關人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設備。
2.5.6資金物資保障組。
資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責是:
(1)負責緊急調用物資和調撥資金的落實。
(2)負責救援設施、設備、場地的征用及其補償。
(3)接受社會捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組。
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關單位和有關人員組成,具體職責是:
(1)負責制定新聞報送方案。
(2)負責擬定新聞報送內容。
(3)負責組織新聞報送工作。
(4)負責新聞記者的接待和采訪工作。
2.5.8善后處理工作組。
善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責是:
(1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。
(2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導事故財產損失的賠付工作。
(4)負責接待上訪人員。
(5)指導事故受災群眾生產生活恢復工作。
2.6有關部門工作職責。
(1)企業(yè)辦:負責工商貿企業(yè)各類安全生產事故(含特種設備事故)災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。
(2)派出所、司法所:負責道路交通、火災事故災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。負責其他事故災難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調查取證工作。
(3)規(guī)劃建設辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎設施工程的各類事故災難救援的組織協(xié)調。
(4)衛(wèi)生院:負責安全生產事故災難應急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。負責安全生產事故災難救治藥品的組織協(xié)調。
(5)民政辦:負責群眾轉移安置和善后處置工作。
(6)財政所:負責應由市場預測同級財政承擔的應急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災難搶險救援工作。
其他有關部門和單位根據(jù)安全生產事故災難應急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調下做好相關工作。
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告。
鎮(zhèn)人民政府應及時將生產安全事故災難相關信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)生產安全事故災難的重要信息,應及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。
生產安全事故災難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產監(jiān)督管理部門及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關縣直部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以越級報告。
發(fā)生安全生產事故災難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關部門提供與事故應急救援有關的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關部門研究制定救援方案提供參考。
3.2預警行動。
安全生產事故災難應急機構接到可能導致生產安全事故災難的信息后,應及時研究確定應對方案,同時通知有關部門和單位采取相應行動,進行先期處置,落實防范措施。
有關部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導致生產安全事故災難的信息后,要密切關注事態(tài)進展,并做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時應及時上報縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產事故災難預警信息。
4.1分級響應標準。
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為i級響應、ii級響應。各級預案分級響應標準如下:
i級:造成2人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下,或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產事故災難。
ii級:造成1人死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下,或直接經濟損失30萬元以上100萬元以下的安全生產事故災難。
4.2分級響應。
4.2.1當發(fā)生i級響應標準的安全生產事故時.鎮(zhèn)人民政府和相關單位應立即啟動相應預案并上報。
4.2.2當發(fā)生ii級響應標準的安全生產事故時,鎮(zhèn)人民政府和相關單位立即啟動相應預案并上報。
4.2.3當發(fā)生i級及以上響應標準的安全生產事故時,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產安全事故災難應急預案》啟動相應的應急預案。
4.3預案啟動程序。
本預案啟動程序如下:
(1)根據(jù)各方面報告的情況,對情況特別嚴重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預案的決定。
(2)應事故發(fā)生地單位或相關行業(yè)主管部門的請求,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預案的決定。
5.1預案啟動后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。
(1)確定進入應急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作。
(2)召集有關工作組組長參加應急行動戰(zhàn)前動員會議,完成應急處置力量的調集組織。
(3)下達應急行動命令,內容包括:通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當?shù)匾呀洸扇〉拇胧?;各應急工作組的任務及對各應急工作組的要求等。
5.2各應急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應急行動。
(1)進入應急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關人員,傳達上級指示,明確各自任務、集合地點、出發(fā)時間,需準備的物資、器材等。
(2)進入準備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應急準備,并保持通信聯(lián)絡暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應急工作的命令,立即開展應急工作。
5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應按照各自職責開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡暢通,當發(fā)生本組無力解決的問題時,應及時向鎮(zhèn)人民政府報告。
5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進入現(xiàn)場參加搶險救援工作的工作組應服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調動。
6.1應急終止條件。
應急終止必須同時具備以下條件:
(1)現(xiàn)場搶險救援工作結束。
(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。
(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。
6.2應急終止的程序。
(1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,進行認真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府報告。
(2)鎮(zhèn)人民政府接到應急終止請求后,立即召開會議決定。
(3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結束應急處置工作的命令,并抄送縣應急辦和安委辦。
(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應急處置工作結束和有關應急處置的情況。
(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場。
7.1善后處理。
7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應急處置工作結束后,要繼續(xù)負責做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。
(2)事后補償、重建、保險理賠和生產生活秩序恢復工作。
(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。
7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。
7.2保險。
安全生產事故災難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險機構要求開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
7.3總結。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送鎮(zhèn)人民政府,同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應急救援總結報告,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改進應急救援工作的意見,并抄送有關部門。
各應急工作組組長單位和有關部門應根據(jù)本預案明確的工作職責制定相應應急行動預案,報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
8.2救援隊伍保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應急救援組織,落實應急救援人員。
(2)大型企業(yè)重點工程建設單位建立專業(yè)應急救援隊伍,報鎮(zhèn)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應建立應急救援組織,落實應急救援人員和物質裝備。
8.3通信和信息保障。
(1)建立應急響應通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應急救援需要配備相應的通信、攝影和辦公器材。
(2)鎮(zhèn)應急救援辦公室逐步建立應急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
8.4資金物質保障。
(1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負責緊急救援建設規(guī)劃,鎮(zhèn)財政每年應給予適當?shù)馁Y金支持。
(2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報應急處置隊伍、專家組的配備以及物質(器材)的儲備、消耗等情況。
8.5宣傳、培訓和演練。
(1)宣傳。
鎮(zhèn)人民政府和有關部門負責組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
(2)培訓。
鎮(zhèn)人民政府負責對各級管理機構、應急救援人員進行上崗培訓和業(yè)務培訓。有關部門、單位根據(jù)自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,并積極組織社會志愿者參加培訓。
鎮(zhèn)人民政府要將安全生產事故災難應急管理內容列入干部培訓課程。
(3)演練。
鎮(zhèn)人民政府適時組織應急預案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應根據(jù)自身特點,組織本單位的應急救援演習,原則上每年不少于一次。
8.6監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)人民政府對安全生產事故災難應急救援預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
9.1預案管理與更新。
(1)本預案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,由鎮(zhèn)人民政府組織實施。
(2)鎮(zhèn)人民政府適時組織對本預案進行評審和修改。
9.2獎勵與責任追究。
9.2.1獎勵。
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或在事故災難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重要建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
9.2.2責任追究。
在安全生產事故災難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機關給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應急救援職責和義務的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令、指揮,或在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。
(5)阻礙應急救援工作人員執(zhí)行任務或進行破壞活動。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急救援工作行為的。
9.3其他事項。
(1)本預案由鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
(2)本預案自印發(fā)之日施行。
生產應急預案辦法篇十四
為了加強和規(guī)范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障公司安全生產,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結合公司實際,特制定本消防安全應急預案。
xx有限公司始終堅持“安全第,預防為主,綜合治理”安全生產工作方針,牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念,狠抓企業(yè)安全生產工作,在企業(yè)安全生產、安全管理l作取得長足進步基礎卜成立xxxx有限公司安全生產委員會:設立專職安全監(jiān)察員負責安全生產日常事務:實行“公司一車間一班組”三級安個管理體系。
制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織控制和撲救,避免火災現(xiàn)場慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴格依法實施。
公司成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現(xiàn)場指揮。消防安全應急指揮部由公司總經理和公司副總經理及有關部門相關人員組成。
總指揮:由公司總經理擔任。
副總指揮:由公司生產經理擔任。
人員:
消防應急抬揮部職責:指揮協(xié)調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災:協(xié)調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設六個專門上作組
(一)義務消防隊(滅火行動組)
隊長:保安隊長
副隊長:保安隊副隊長
人員:車間義務消防員,保安隊隊員
義務消防隊職責:現(xiàn)場火火、搶救被困人員。
義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組
組長:安全管理員
副組長:車間維安
人員:各部門主管
疏散引導組職責:引導人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護救護組
組長:倉庫主任。
副組長:車間助理
人員:所有倉庫人員,車間助理人員
安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉送醫(yī)療機構。
(四)火災現(xiàn)場警戒組
組長:總務主管
人員:總務人員
火災現(xiàn)場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組長:工程部主管
副組長:前臺主管
人員:工程部各水電工、前臺
后勤保障組職責:負責通信聯(lián)絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(六)機動組
組長:人事部主管
副組長:跟單部主管
人員:人事部各人員,跟單部各人員
機動組職責:受指揮部指揮,負責增援行動。
一旦發(fā)現(xiàn)火情,項目全體職工和消防隊員,應有條不紊地按照預先制定撲火方案進行實施。必須迅速及時地將火撲滅,把損失控制在最低限度。為此制定消防工作預備方案,其具體分工如下:
(1)最先發(fā)現(xiàn)火情人要大聲呼叫,某某地點或某某部位失火,并迅速按火警鈴,并報告義務消防隊負責人。向內部報警時,報警人員應敘述:出事地點、情況、報警人姓名;向外部報警時,報警人應詳細準確報告:出事地點、單位、電話、事態(tài)現(xiàn)狀及報告人姓名、單位、地址、電話;報警完畢報警員應到路口迎接消防車及急救人員到來。
(2)消防總指揮負責現(xiàn)場總指揮。由緊急事件聯(lián)絡員打電話通知119報告失火地點,火勢以及聯(lián)系人和聯(lián)系電話,同時通知項目管理部主管領導和報警員,車輛引導員。
生產應急預案辦法篇十五
此次安全管理效能監(jiān)察以牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”思想、有效地加強安全生產管理,促進安全生產規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行,規(guī)范安全工作管理程序,強化員工的安全意識和安全責任感為目標。
二、監(jiān)察范圍。
公司所屬各單位的安全生產管理及現(xiàn)場隱患排查情況。
三、監(jiān)察內容。
1、公司安全生產管理制度的貫徹落實情況;。
2、危險源的辨識及現(xiàn)場安全管理情況;。
3、安全事故責任追究情況;。
4、特種從業(yè)人員接受安全教育及持證上崗情況;。
5、特種設備的安全使用和管理;。
6、員工安全教育培訓情況。
四、工作步驟。
一、準備階段(20xx年5月10日前)。
對公司安全生產現(xiàn)狀進行摸底,充分全面了解并掌握廣能集團及嘉華公司各項安全生產管理制度,確定監(jiān)察重點區(qū)域、重點單位,制定效能監(jiān)察實施方案。
二、實施階段(20xx年5月11日-9月30日)。
1、自查自糾。公司各單位對照廣能集團及嘉華公司各項安全生產管理制度進行自查,對生產現(xiàn)場進行全面的自查,對存在的問題及時整改。
2、檢查和抽查。通過聽匯報、查資料、現(xiàn)場實地核查、跟蹤監(jiān)督等方式,對各單位自查自糾情況進行監(jiān)督檢查,全面摸清公司目前安全管理中存在的問題。
3、問題整改階段。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,要匯同有關部門共同分析原因,分清責任,提出整改意見和建議。并督促及時整改。對整改不及時的給予處罰。同時,針對安全管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),督促有關單位或部門建立健全規(guī)章制度。
4、考核階段。安全生產管理專項效能監(jiān)察工作將納入各被監(jiān)察單位的年終考核中。
三、總結階段(20xx年10月1日-10月30日)。
對效能監(jiān)察工作進行總結,總結經驗教訓和所取得的成效,對工作效果進行分析評價,寫出總結報告,做好資料的歸檔工作。
五、監(jiān)察方法。
1、監(jiān)督檢查安全管理責任是否落實。主要檢查:各單位負責人安全管理責任是否到位;各級安全員安全管理責任是否明確和落實;安全的責任和管理職責是否明確,是否按照“誰主管,誰負責”的原則,履行了各自的安全生產管理職責。
2、監(jiān)督檢查安全培訓工作是否有效。主要檢查:是否按照公司有關規(guī)章制度要求,對員工進行安全技能培訓,培訓內容是否完善,培訓工作是否有效。
3、監(jiān)督檢查安全管理工作是否規(guī)范。主要檢查:是否按照各項工作的安全管理標準和各項工作反“三違”控制指導規(guī)程進行經常性的認真檢查和整改;對存在的問題是否制定了切實可行的整改方案或措施;整改方案是否規(guī)范、措施是否有力,運行是否落實。
4、監(jiān)督檢查安全管理責任是否追究。主要檢查:在安全事故發(fā)生后,是否及時采取了有力措施把損失降到最小;是否按規(guī)定進行了及時上報;是否按照法律法規(guī)對受傷害的職工進行規(guī)范的善后處理;是否對安全事故的每一個細節(jié)與形成的原因進行了深入剖析提出整改建議,并建立長效機制;對違紀違法或嚴重不負責任致使安全事故發(fā)生,是否按規(guī)定對有關責任人進行了責任追究。
5、生產現(xiàn)場隱患檢查。主要檢查起吊作業(yè)、支架裝配、廠房房頂、易燃易爆品、搬運作業(yè)等重點環(huán)節(jié),做好車間平面布置檢查、建筑物情況檢查、車間環(huán)境檢查、廠內運輸檢查、設備狀態(tài)檢查、操作管理檢查、防災設施檢查等,確保作業(yè)現(xiàn)場安全。
六、保障措施。
1、強化組織保障。為加強對安全生產管理效能監(jiān)察的組織領導,公司成立安全生產管理效能監(jiān)察領導小組,公司經理任組長,黨總支書記任副組長,、為成員。領導小組下設辦公室在企管部,負責具體的日常工作。企管部部長兼任辦公室主任。
2、加強督促檢查。效能監(jiān)察領導小組要對各單位安全生產管理進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》。
3、過硬考核獎懲。對各單位安全管理工作情況納入工資考核體系,嚴格考核獎懲。
七、工作要求。
1、提高認識,加強領導。此次效能監(jiān)察主要針對公司各級生產安全責任人履行職責、執(zhí)行法規(guī)和完成任務等重要環(huán)節(jié),圍繞明確安全管理責任、健全管理制度、規(guī)范安全生產控制規(guī)程、落實責任追究等關鍵內容,檢查安全生產行為的合法性、合規(guī)性、合理性和時效性,糾正安全管理中的違規(guī)違紀行為,并進行相應的責任追究,加強管理行為控制,提高安全管理效能。各單位要提高認識,充分理解安全生產管理效能監(jiān)察工作的必要性,拓寬思路,解放思想,按照要求認真落實好相關工作。
2、搞好協(xié)調,落實責任。效能監(jiān)察工作涉及的單位及部門要各司其職,各負其責,密切配合,及時溝通,加強協(xié)調,本著實事求是的原則,及時通報情況和溝通有關信息,避免錯位脫節(jié);效能監(jiān)察工作小組要加強工作責任心,認真進行此次效能監(jiān)察,查找公司安全生產管理中存在的問題,會同相關部門提出解決方案,確保效能監(jiān)察工作順利有效地開展起來。
3、加強監(jiān)督,注重實效。在效能監(jiān)察過程中要認真履行職責,積極開展工作,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,客觀公正,實事求是,嚴于律已,遵守工作紀律,杜絕弄虛作假,要以效能監(jiān)察工作的新成績促進公司又快又好的發(fā)展。
生產應急預案辦法篇十六
20xx年8月31日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,將于20xx年12月1日起施行。根據(jù)六安委辦《關于學習宣傳貫徹落實新的實施方案通知》(六安委辦通字〔20xx〕27號)文件要求,為深入推進新《安全生產法》的學習宣傳和貫徹實施,結合我園實際情況,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新《安全生產法》的學習宣傳貫徹為契機,深入學習和宣傳貫徹、等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,堅持底線思維,增強紅線意識,以正面宣傳為主,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,著力營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍,促進全市教育系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標。
1.通過新《安全生產法》的學習,進一步提升我園對安全生產工作重要性的認識,強化安全工作主體責任,預防和減少生產安全事故,保障廣大師生生命和財產安全,促進我園教育教學工作的健康發(fā)展。
2.通過開展新《安全生產法》的學習宣傳貫徹,增強我園教師及從業(yè)人員遵章守法的自覺性,全面提高我園安全管理水平和事故防范能力,提高事故救援和應急處置能力,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質。
三、組織領導。
學校領導要對《安全生產法》的宣傳貫徹工作全面負責,分管負責人具體落實。要制定我園學習《安全生產法》宣傳貫徹的工作方案,切實把各項宣傳貫徹工作落到實處。
四、主要措施。
(一)做好動員發(fā)動。為此我園召開家長會,和幼兒家長一起進行了《安全生產法》的學習,并積極組織本單位職工和全體師生,認真學習、充分認識新《安全生產法》的重要意義。
(二)加強學習宣傳。召開會議,對全體教職工宣讀文件精神,要為教職工學習新《安全生產法》營造濃厚學習氛圍。
(三)落實工作責任。全面做好與新《安全生產法》實施相關工作的銜接,確保在新《安全生產法》12月1日正式實施前各項準備工作落實到位。
五、工作安排。
管理工作的一項重要任務,抓好各項措施的落實,確保新《安全生產法》學習宣傳貫徹工作與安全管理工作統(tǒng)籌協(xié)調一并推進。
(二)全員覆蓋,突出重點。對新《安全生產法》的學習宣傳貫徹活動,要高標準、嚴要求,確保我園全體教職工對《安全生產法》的重要性認識到位,對內容理解領會到位。
(三)為確保本方案的事實,我園成立了專項領導小組進行督察。
組長:劉勝珍。
副組長:江云芳。
成員:肖忠芳、劉莉、鄧召英、李俊芬、李文秀。
安全領導小組要定期或不定期對教職工執(zhí)行情況進行考核,對于認真履行的職工進行精神嘉獎,對工作散漫者進行深刻的思想教育。
(六)宣傳標語:規(guī)則伴我心,安全伴我行。
生產應急預案辦法篇十七
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施,對重點領域嚴防死守,鐵腕整治,全面排查和整治各類事故隱患,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、攻堅領域。
重點對消防安全、道路交通、特種設備、易燃易爆物品、危險化學品、建筑施工、高空防墜落等領域進行重點攻堅。突出重點、落實責任、防范事故、確保平安。
三、主要目標。
堅決杜絕責任事故、醫(yī)療糾紛事故、火災事故為零,其它安全事故為零。通過安全生產“百日行動”工作活動,實現(xiàn)領導安全責任意識明顯提高,安全管理水平明顯提高,全體干部職工防范意識明顯提高,安全生產常識明顯提高的目標。
四、活動內容。
(一)建立安全責任體系,認真落實安全生產責任制。全院干部職工一定要充分認識自己肩負的責任,醫(yī)療行業(yè)雖然是救死扶傷,治病救人,為他人謀求健康的,但一時的疏忽,則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以,在這次安全生產“百日行動”工作活動中,院長負總責,全院干部職工要增強安全生產意識,還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改,使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作。
衛(wèi)生院目前的中心工作要把安全生產放在第一位,認真開展安全生產教育,提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產各項規(guī)章制度,著重在落實上下功夫。
(三)做好重點環(huán)節(jié)的管理,提高對應急救援的能力和應對突發(fā)公共事件的處理能力。
五、組織領導及工作安排。
(一)為切實做好安全生產工作,經院委會研究決定成立安全生產“百日行動”領導小組,負責安全生產組織領導,督促各項安全生產措施落實。領導小組成員如下:
組長:___。
副組長:___。
副組長:___。
領導小組下設辦公室,由辦公室負責安全生產“百日行動”工作活動日常工作。
(二)曹瑞祥同志負責全面安全工作;王磊同志負責藥品的安全;王秀同志負責護理、供應室工作的安全;代美霞同志負責醫(yī)療的安全;于振友同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;各科室主任負責本科室的安全生產日常工作。
六、實施步驟。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動和全面大排查階段。
1、制定“百日安全生產活動”方案。組織干部職工學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,做到全院干部職工人人皆知。大力宣傳“安全發(fā)展”科學理念,倡導和樹立安全生產意識。
2、組織開展隱患排查治理集中行動。利用一個月的時間,開展一次全面細致的拉網式自查,深入排查各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),限期整改。重點是:
(1)以單位公務車輛、急救車輛為重點的交通工具和安全運行排查;。
(3)以電梯、空調等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況;。
(4)醫(yī)療廢棄物處臵流程環(huán)節(jié)的安全隱患;。
(5)易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理;。
(6)以單位監(jiān)控設施設備為重點的安保運作情況;。
(7)以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況;。
(8)以防汛、防雨為重點的安全管理制度執(zhí)行情況。
(9)醫(yī)療、護理、特檢等科室的醫(yī)療質量安全管理要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)第二階段:全面整治階段實施重點攻堅(6月5日至7月4日)。
1、全面整治階段。
扎實推進“百日安全生產活動”,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,全體職工天天抓,時刻把安全生產放在第一位,對工作中可能出現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。
(1)牢固樹立“安全無小事”、“責任重于泰山”和“安全第一、預防為主”的思想,把安全生產工作放在更加突出的位臵,確?!鞍偃瞻踩a活動”期間安全生產。
(2)實行24小時值班和領導帶班制度,一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要立即組織力量進行搶險和處臵,并及時向當?shù)剜l(xiāng)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
(3)加強醫(yī)療安全管理工作。要把提高醫(yī)護質量作為工作的中心內容,預防醫(yī)療差錯事故發(fā)生,倡導文明行醫(yī),優(yōu)質服務。
2、重點攻堅階段。
(1)加強消防安全整治。全面排查火災隱患,重點疏散通道、安全出口,應急照明和疏散標志等消防設施配臵等問題,保證消防設施、自動報警、自動滅火裝臵靈敏可靠,消火栓及水帶齊全有效,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練,提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。
(2)加強道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行動要求,單位與所屬駕駛員簽訂《交通安全責任書》,對全體駕駛員進行一次安全行車教育,教育駕駛員要克服麻痹思想,杜絕超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛、強超硬會、駕駛車輛不系安全帶等違法現(xiàn)象,文明行車,遵章守法,嚴禁車輛帶病行駛,嚴禁“三品”(易燃、易爆、危險品)上車。
(3)加強設施設備安全整治。要集中對供電、供水、供熱等重點部位進行檢查,及時消除事故隱患,確?!傲愎收稀边\行。特別對配電室、配電柜、配電盤、供電線路、電源插座、大功率用電設備等加強管理,嚴禁超負荷用電,嚴禁違章亂拉亂接電器電線,嚴禁用電設備帶故障運行。
(4)加強易燃易爆物品和危險化學品、毒麻藥品安全整治。要嚴格落實《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》中的各項制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本單位的毒、麻藥品,嚴格按照特殊藥品的管理辦法進行保管、發(fā)放和使用。要對存儲易燃易爆及危險化學品量大的科室,開展一次安全隱患大排查,對查出的隱患要立即整改,確保對使用、存儲易燃易爆及危險化學品情況做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管措施落實到位。
(5)加強高空防墜落安全整治。各單位要切實做好高層建筑各重點部位,特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設施安裝工作。做好本單位防墜落設施的日常監(jiān)控維護,杜絕高空墜落事故的發(fā)生。
(6)強化應急管理。加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理,嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現(xiàn)場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強職工的安全生產應急知識及技能的培訓,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,完善制定針對性強、操作性強的安全生產衛(wèi)生應急救援預案、消防應急預案。明確事故應急處臵程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。
(三)第三階段總結提高階段。
將單位開展安全生產工作“百日行動”活動情況進行認真總結,并對工作中存在的問題提出切實可行的整改措施,以便進一步提高安全生產工作,并將安全生產工作“百日行動”活動開展情況上報縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。
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