總結(jié)可以幫助我們回顧過去的經(jīng)驗和教訓(xùn),為未來提供指導(dǎo)和借鑒。要注意總結(jié)的客觀性和公正性,不要夸大或縮小事實。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考。
法制辦年終工作總結(jié)篇一
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來,市政府法制辦堅持以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù),為首府社會穩(wěn)定和長治久安提供了堅實法制保障。
(一)扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號),梳理7個方面65項重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號),對市政府有關(guān)工作部門實施的非行政許可審批事項調(diào)整為行政許可事項8項,調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項3項,調(diào)整為行政確認(rèn)事項3項,調(diào)整為事后備案事項1項,調(diào)整為其他管理措施1項。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號),對全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級“權(quán)力清單”。將36家市級部門的行政權(quán)力由最初上報的3972項削減至3118項,對不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項不予確認(rèn),精簡率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號),同步通過“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號),明確了8大領(lǐng)域49項重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號),建立了政府法律顧問工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計劃,并與立法項目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書。二是實施公眾參與立法工作機(jī)制,召開立法論證會8次,征求意見18次共收到反饋意見400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評估項目,起草下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度政府規(guī)章立法后評估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號),推進(jìn)立法后評估工作。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動態(tài)管理機(jī)制,累計錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)通報及時督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會公開監(jiān)督電話,累計接待群眾來電投訴30余人/次,受理群眾來信6件,涉及行政審批的問題,及時解決,按時答復(fù)。
(四)優(yōu)化行政爭議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督作用,依法對審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請答復(fù)書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項的通知》(烏政法〔20xx〕9號),并向社會公布。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實社會救助暫行辦法的實施意見》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見。四是會同市工商局對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號)等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作。二是對《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見,審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊,免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊。
法制辦年終工作總結(jié)篇二
要完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。要支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實,及時依法作出處理,并將結(jié)果向社會公布。加強(qiáng)行政復(fù)議,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤1O(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、行政不作為和失職瀆職等行為。審計部門要著力加強(qiáng)財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作,加強(qiáng)社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,對于失職瀆職、違法行政,導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任,督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
法制辦年終工作總結(jié)篇三
20xx年,市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會,省市委全會和全省政府法制工作會議精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,認(rèn)真落實“杭改十條”、“杭法十條”,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用,各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書.中國法治政府評估報告20xx》中,我市在100個地級以上城市中排名第6,進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會精神,明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線,深刻領(lǐng)會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神,按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設(shè)的部署,起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用,確保在全面落實依法治國各項任務(wù)中走在全國重要城市前列的目標(biāo)?!秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO(shè)的8個方面36條舉措,成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制,發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作,經(jīng)市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作,提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性,例如國內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例,全國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法,還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策,起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案,經(jīng)市人大會批準(zhǔn),停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率,繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法,推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度,進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研,召開座談會聽證會,注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見,重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中,專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商,聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯(lián)系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作,凡是與法律、法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的,一律廢止;凡是適用期已過,調(diào)整對象已消失、實際上已經(jīng)失效的,一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的,一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會議討論,廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作,對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,保障法制統(tǒng)一,對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理,廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估,對《杭州市市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設(shè),做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行?!兑?guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序,并明確了每個階段的具體程序要求,按照決策過程的運(yùn)行階段,對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行?!兑庖姟窞槭?、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前,我市政府法律顧問制度已經(jīng)從市政府本級擴(kuò)大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門),各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名,區(qū)縣政府107名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名,市級部門78名,區(qū)縣政府部門305名),政府法律顧問隊伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會議授課等方面,都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運(yùn)會及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設(shè)項目審批、西湖景區(qū)機(jī)動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作,認(rèn)真研究論證,提出法律意見,基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核,提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作,保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》896項權(quán)力事項中涉及市級層面288項權(quán)力事項、《中央以其他形式設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》298項權(quán)力事項中涉及市級層面106項權(quán)力事項進(jìn)行審核,提出法律意見;對市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進(jìn)行清理,提出法律審核意見;對市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項權(quán)力事項進(jìn)行審核,提出法律意見;對審批中介服務(wù)事項的清理規(guī)范進(jìn)行審核,提出法律意見等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題,組織召開了全市政府法制工作推進(jìn)會。會上,對年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流和討論,對貫徹落實《實施意見》進(jìn)行了動員部署,對年度工作的完成起到了較好的推動和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實施。積極與市考評辦溝通協(xié)調(diào),將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績效目標(biāo)考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會滿意度測評,使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評價與社會滿意度測評相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作,20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理,受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案),受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件),因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實際,以會代訓(xùn)形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評查。認(rèn)真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作,對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表彰,對存在問題也進(jìn)行了通報和督查整改;培訓(xùn)期間,邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評查中出現(xiàn)的問題,如何提高案卷評查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作,20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂,從日常檢查督促的結(jié)果看,全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,全年分兩批對804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)和資格考試,對全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審,全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件,保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論,參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項進(jìn)行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作,積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件),涉及申請人次1500余人次,妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件,到三級法院應(yīng)訴171件218次),我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書50份,審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比,行政復(fù)議案件有小幅增長,行政應(yīng)訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務(wù),在人員沒有及時明顯補(bǔ)充的情況下,我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,忘我工作,加班加點(diǎn),不管是復(fù)議還是應(yīng)訴,都在法定的時間內(nèi)得到及時認(rèn)真辦理,并在工作開展過程中,積極做好矛盾糾紛化解工作,80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告,我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求,嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn),并積極接受監(jiān)督,推進(jìn)陽光辦案,下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作辦法》,按照公開為原則、不公開為例外的要求,對作出的復(fù)議決定書按要求實行網(wǎng)上公開。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中,正式立案受理438件,至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件,其中維持件264件,駁回67件,經(jīng)調(diào)解后申請人撤回終止49件,撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件,直接糾錯率為6.4%,調(diào)解率為12.1%,定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出復(fù)議建議書7份,監(jiān)督下級復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過嚴(yán)格辦案質(zhì)量,依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作,加強(qiáng)互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后,我們第一時間在政府常務(wù)會議安排學(xué)習(xí)解讀,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問題的通知》,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實新行政訴訟法的通知》,要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力,做好新法實施的各項應(yīng)對工作。整理編輯30余萬字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊》,贈送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度的通知》,建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報備和通報制度,進(jìn)一步推動了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度,組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動,促進(jìn)了依法行政意識和依法應(yīng)訴意識的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升,多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動提升應(yīng)訴能力,并通過組織召開復(fù)議訴訟聯(lián)席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式,以案說法,舉一反三,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范,幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險,增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo),開展行政調(diào)解工作統(tǒng)計分析。研究出臺了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實施意見》,重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍,確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解等三種銜接方式,并規(guī)范了銜接程序,建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計分析等五大銜接工作保障機(jī)制,為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動工作提供了依據(jù)。
法制辦年終工作總結(jié)篇四
1、認(rèn)真開展“勤讀明思”讀好書活動。我辦黨員干部結(jié)合自身實際和需要,在“黨員干部讀書月活動推薦閱讀書目“和其它值得閱讀的書籍中選擇對自己工作、學(xué)習(xí)和生活有較大教育啟發(fā)意義的好書來閱讀,其中重點(diǎn)閱讀了《歷史的軌跡中國共產(chǎn)黨為什么能?》、《中共歷史》等一系列好書。
2、扎實開展“共讀分享”評好書活動。我辦結(jié)合“三學(xué)三比”活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),采用“推薦一本好書”評書報告會、“共讀一本好書”讀書交流會、“撰寫一篇心得”讀書征文等形式,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果,黨員干部至少專心讀書心得共2篇。
3、誠信開展“閱讀奉獻(xiàn)”捐好書活動。我辦結(jié)合書香進(jìn)基層、扶貧幫困等活動,積極開展圖書捐贈,為“農(nóng)家書屋”、“職工書屋”、“愛心書屋”等捐贈圖書。我辦為艾家鎮(zhèn)柳林村“農(nóng)家書屋”捐贈圖書50余冊。
4、積極開展“讀書行路”辦實事活動。我辦組織和發(fā)動廣大黨員干部充分利用讀書所得,結(jié)合“三萬”、扶貧幫困等活動,積極開展基層調(diào)研,為基層百姓辦實事、辦好事,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),努力提高為民服務(wù)水平。
總之,我辦認(rèn)真按照區(qū)委宣傳部的要求,精心組織,創(chuàng)新形式,圓滿完成了“黨員干部讀書月”活動要求的全部內(nèi)容,在我辦掀起了好讀書、讀好書的熱潮,為科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的精神動力、智力支持和文化條件。
法制辦年終工作總結(jié)篇五
進(jìn)一步建立和完善聽取群眾意見和專家咨詢論證制度。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定,作為決策的必經(jīng)程序。聽證會、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性,特別是要有各個利益相關(guān)方參加。要建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。在決策執(zhí)行過程中,要定期通過多種途徑了解決策實施情況,全面評估決策執(zhí)行效果。根據(jù)評估結(jié)果,適時調(diào)整和完善有關(guān)決策,及時采取補(bǔ)救措施或停止執(zhí)行錯誤決策,最大限度地減少損失。要加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。及時修改或者廢止不合法、不合理、已過時、不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政策和規(guī)范性文件。對違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、給國家和人民造成重大損失的,要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的要求追究責(zé)任。
法制辦年終工作總結(jié)篇六
要進(jìn)一步依法規(guī)范各部門的行政管理職能。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法。糾正行政不作為、亂作為問題。要杜絕亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級,提高執(zhí)法效率。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范工作流程,依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。要改進(jìn)執(zhí)法方式。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格制度,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。開展行政執(zhí)法檢查活動。嚴(yán)格檢查行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況。要重視和認(rèn)真對待行政應(yīng)訴工作。
法制辦年終工作總結(jié)篇七
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結(jié)合實際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦年終工作總結(jié)篇八
行政機(jī)關(guān)實施行政管理直接面對的是相對人,群眾辦事需要與行政機(jī)關(guān)工作人員頻繁接觸,他們的行政風(fēng)格和態(tài)度將會成為影響群眾評價其工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。文明執(zhí)法,它要求執(zhí)法人員真誠地為人民服務(wù),樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,要學(xué)會換位思考,不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā),也要從當(dāng)局人的角度考慮,在依法行使職權(quán)的過程中表現(xiàn)出不卑不亢、熱情周到的精神風(fēng)貌。執(zhí)法過程中要堅持做到“四個在先”:敬禮在先、禮貌用語在先、亮證在先、告知在先”,文明執(zhí)法一方面可為執(zhí)法人員提供了執(zhí)法保障:在執(zhí)法過程中,有少數(shù)當(dāng)事人會失去理智,打罵執(zhí)法人員,在這種情況下,執(zhí)法人員應(yīng)對不法侵害合理避讓,并留下證據(jù),向公安機(jī)關(guān)報案,追究當(dāng)事人打罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)的刑事責(zé)任,相反如果一時沖動,與當(dāng)事人對罵對打,這就增加了追究當(dāng)事人妨礙公務(wù)刑事責(zé)任的難度,更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面,文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感,樹立良好的執(zhí)法形象:很多執(zhí)法過程往往都是眾目睽睽之下進(jìn)行,如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫,即使作出的處罰決定有理有據(jù),也會引起當(dāng)事人和圍觀群眾的不滿。只有堅持文明執(zhí)法,向當(dāng)事人和圍觀群眾講清楚違法事實、執(zhí)法依據(jù),進(jìn)行必要的宣傳教育,才能使當(dāng)事人理屈詞窮,使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,在堅持依法行政的前提下,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,言辭禮貌,也會讓當(dāng)事人減少敵對情緒。文明從尊重中開始,只要尊重他人,公正執(zhí)法,大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
黨的十八大將推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府推向了一個新的歷史高度。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)依法行政工作,不斷取得“法治”建設(shè)的新成效。
法制辦年終工作總結(jié)篇九
20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問、助手、顧問的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動法治政府建設(shè)各項工作。對20xx年以來我市推動依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日報》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實系列報導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績。《湖北日報》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對我市行政首長出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了報導(dǎo)。市委書記萬勇、市長肖菊華和常務(wù)副市長胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對縣市區(qū)和市直部分展開依法行政年度考核,考核情況在全市通報。完善依法行政工作情況報告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報告年度依法行政工作情況。通過舉行依法行政培訓(xùn)班、報告會、法制講座等情勢加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識和能力。聘請五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問,為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來,法律顧問提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來荊調(diào)研,對我市推動法治政府建設(shè)成績給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動行政首長出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢出臺《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時報送省政府和市人大會備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導(dǎo)意見,組織展開制度廉潔性評估。對20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號)情勢對清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔?。深化行政?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動行政首長出庭應(yīng)訴,在全市兩級法院開庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長出庭應(yīng)訴的50件,行政首長實際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報》、湖北衛(wèi)視、《荊門日報》等媒體對我市推動行政首長出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗進(jìn)行了報導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會效果的同一。對市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見和建議。出臺政府合同管理辦法,對政府合同分種別實行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個市直行政事業(yè)單位20xx年以來簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報,上報市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財政局出臺了國有資產(chǎn)出租出借合同、采購合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級來荊展開的立法調(diào)研活動并提供書面修改意見20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺,完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報送網(wǎng)絡(luò)。采編報送法制信息290余條,國務(wù)院采用10余條,省采用90余條?!逗狈ㄖ螆髮?dǎo)》、《荊門日報》、《荊門晚報》等媒體報導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入展開黨的群眾線路教育實踐活動,認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實踐活動成效推開工作。加強(qiáng)對工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時互通交換學(xué)習(xí)。去年以來,提拔重用縣級干部3名、科級干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個行政編制。
法制辦年終工作總結(jié)篇十
要“以公開為原則、不公開為例外”檢查各單位政務(wù)公開的實施情況。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。所有政府信息公開,都要做到及時、準(zhǔn)確、全面、具體。對人民群眾申請公開政府信息的,要依法在時限內(nèi)予以答復(fù),并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。要建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制,定期對政府信息公開工作進(jìn)行評議考核。要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等各種方式,實現(xiàn)辦事項目有關(guān)信息的充分告知,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。同時也要注意處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系,對依法應(yīng)當(dāng)保密的信息,切實做好保密。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來,開展網(wǎng)上電子審批、一個窗口集中辦理和“一站式”服務(wù)等。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心,對與企業(yè)、社會和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項,要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理,優(yōu)化工作流程,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,降低行政成本。
法制辦年終工作總結(jié)篇十一
xx年以來,我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)總結(jié)如下:
今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實際,扎實推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識,更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實際情況和存在的主要問題,廣泛征求干部群眾的意見和建議,開展深入的調(diào)查研究,撰寫《行政復(fù)議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問題》的調(diào)研報告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問題,并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動我市依法行政工作的開展。
為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。
到6月底,對59個市級部門334項清理項目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項目235項,保留99項。
同時,大力精減和壓縮行政審批時限,全市行政審批事項均做了較大的精簡,審批時限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時宜的審批事項,全面完成了既定的精簡任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡后,市級行政審批事項精簡了三分之二以上,多數(shù)行政審批時限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號),確保出臺的文件質(zhì)量。主要做法是:
一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。
二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺。
三是是對與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見,相抵觸堅決刪掉。同時認(rèn)真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細(xì)則》,對涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項,進(jìn)行必要性和可行性論證,對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,事先告知社會公眾,并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級有關(guān)立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項征求意見的立法相關(guān)工作。對省級有關(guān)部門起草的征求意見初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見,我辦將各部門的意見匯總后,反饋給省法制辦。
同時,做好人大代表建議的回復(fù)工作。
對鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復(fù)、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對全市開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底,我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個縣將全面開展城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。
上半年我辦共收到行政復(fù)議申請10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們在辦理行政復(fù)議案件中,堅持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形,為了更好地處理糾紛,努力實現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開展協(xié)調(diào)工作,要求下級政府自行撤銷。
得到下級政府的采納,自動作出撤銷決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時積極探索化解行政爭議新機(jī)制,運(yùn)用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段來化解矛盾,處理行政爭議。對一些事實清楚,案情簡單的案件,采用簡易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽證,實行公開審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少,工作量大,存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅決糾正,對執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報,并按有關(guān)規(guī)定追究過錯責(zé)任。
上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門重大決策的依法實施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問作用。
一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項決策會議,對重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見,確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時,還對有關(guān)政府部門的法律問題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時,積極促進(jìn)其他工作的開展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作,半年來共接待來信來訪50人次,同時,做好政務(wù)信息查詢96128專線電話的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢,并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務(wù)。
半年來,我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢,轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開展。
(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作,加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報等制度。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。
法制辦年終工作總結(jié)篇十二
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進(jìn)展。
一、20xx年度工作總結(jié)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)依法行政。
一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo),制定出臺《無錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—)》,為法治政府建設(shè)明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到各地各部門,進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù);發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計局加強(qiáng)審計監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、市財政局推進(jìn)“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗;與市委組織部、市委市級機(jī)關(guān)工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進(jìn)單位和先進(jìn)個人”,評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—依法行政示范單位(點(diǎn))。
三是強(qiáng)化考核評價。年初,對全市20xx年度推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標(biāo)準(zhǔn),完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設(shè)考評結(jié)果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織市政府常務(wù)會議學(xué)法活動2次,切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進(jìn)行依法審查,共為市領(lǐng)導(dǎo)提供法律意見和建議69份,審核強(qiáng)制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復(fù)核函30件,為依法科學(xué)民主決策保駕護(hù)航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度,推動規(guī)章全面貫徹實施;加強(qiáng)法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機(jī)構(gòu)報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),推動深化改革。
一是推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動作用,加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復(fù)條例》、修改《社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》,市政府制定《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運(yùn)輸安全管理辦法》等;圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機(jī)制。建立政府立法協(xié)商新機(jī)制,制定出臺《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機(jī)制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協(xié)商重點(diǎn),完善協(xié)商方式,使政府立法進(jìn)一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點(diǎn)制度,首批遴選25個政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助征集立法項目、參加立法調(diào)研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質(zhì)量。開展立法后評估,對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實施績效和存在問題進(jìn)行調(diào)查分析,提出完善修改意見,進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業(yè)性較強(qiáng)、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學(xué)性、針對性和可操作性;加強(qiáng)審核把關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化立法草案的合法性審查,提前介入指導(dǎo),規(guī)范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進(jìn)執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機(jī)構(gòu)改革,制定出臺《關(guān)于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導(dǎo)意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進(jìn)綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查,提出整改意見,切實解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺建設(shè),會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,梳理審核責(zé)任事項8000多項,公布責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力名稱,優(yōu)化運(yùn)行流程,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實解決行政執(zhí)法中的問題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查,采取進(jìn)駐式評查和一般評查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接,召開現(xiàn)場推進(jìn)會,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。
三是強(qiáng)化備案監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規(guī)范性文件進(jìn)行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網(wǎng)上直接辦理情況進(jìn)行實時重點(diǎn)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學(xué)制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案,分批次對全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試,嚴(yán)格把好新進(jìn)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān);推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學(xué)習(xí)、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學(xué)法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復(fù)議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責(zé)令履行2件,確認(rèn)違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復(fù)議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全工作機(jī)構(gòu),建立區(qū)級政府行政復(fù)議委員會,完善工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范辦案程序;加強(qiáng)專題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,及時組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)行政復(fù)議管轄問題專題研討會,規(guī)范行政復(fù)議受理程序;組織復(fù)議聽證,針對重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,及時組織行政復(fù)議委員會舉行聽證,全年共召開行政復(fù)議聽證會6次,并根據(jù)聽證結(jié)果作出行政復(fù)議決定,進(jìn)一步提高行政復(fù)議公信力。
二是落實出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機(jī)關(guān)開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓(xùn)和行政復(fù)議人員輪訓(xùn),共有1000余人次參加,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化出庭應(yīng)訴考核,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達(dá)到86。34%;二審行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個百分點(diǎn)。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點(diǎn)研究行政訴訟證據(jù)運(yùn)用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加大行政復(fù)議依法審查力度,提高行政復(fù)議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復(fù)議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對近年來有關(guān)行政機(jī)關(guān)復(fù)議意見書整改落實情況進(jìn)行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
四是完善行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ),形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案17921件,調(diào)解成功率83。68%,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機(jī)構(gòu)改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府立法的精細(xì)化工作還有待進(jìn)一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是行政應(yīng)訴工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進(jìn)一步提升。這些問題,我們將認(rèn)真研究,切實加以改進(jìn)。
法制辦年終工作總結(jié)篇十三
20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局,履職盡責(zé)、狠抓落實,推進(jìn)政府法制各項工作取得重要進(jìn)展,為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
(一)深入推進(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī),印發(fā)《關(guān)于開展法律知識培訓(xùn)工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識專題培訓(xùn)等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓(xùn),組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
(二)加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務(wù)發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗相關(guān)工作。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強(qiáng)依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。
(五)有效化解行政爭議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點(diǎn)暨相對集中行政復(fù)議權(quán)改革,實現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級,實現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調(diào)查、公開審理力度,實行“陽光復(fù)議”。市政府共收到行政復(fù)議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制,通過共同培訓(xùn)、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動。
(六)努力當(dāng)好參謀助手。切實履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責(zé),對市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問制度工作,進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設(shè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高,政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn),重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)要以更大的力度推進(jìn)法治政府建設(shè)??茖W(xué)謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù),努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。
(二)要以更新的理念加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作,使立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。
(三)要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
(四)要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
(五)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。深化市政府行政復(fù)議委員會試點(diǎn)暨相對集中行政復(fù)議權(quán)工作,規(guī)范行政復(fù)議委員會運(yùn)行機(jī)制。全面開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復(fù)議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。?guī)范行政復(fù)議場所,加強(qiáng)硬件建設(shè),為行政復(fù)議工作開展提供有力保障。加強(qiáng)對新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全行政應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),督促行政機(jī)關(guān)主動依法行政,接受司法監(jiān)督。
(六)要以更優(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后,由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的制度。認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦年終工作總結(jié)篇十四
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績,推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會議,會議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問題進(jìn)行了討論,對下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)市級政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦年終工作總結(jié)篇十五
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點(diǎn)》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的.合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達(dá)到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求。完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦年終工作總結(jié)篇十六
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一年來,xx辦在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市xx辦的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門及其人員的責(zé)任感,強(qiáng)化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了依法行政工作的全面推進(jìn)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
今年初,根據(jù)市政府xx工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點(diǎn),緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實執(zhí)法責(zé)任制,不斷強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強(qiáng)xx機(jī)構(gòu)建設(shè),提高xx隊伍素質(zhì)方面,對全區(qū)政府xx工作明確了任務(wù)、提出了要求。
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實政府xx工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市xx工作要點(diǎn),制定了20xx年區(qū)政府xx工作計劃,完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好xx信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府xx工作地位。政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實加強(qiáng)了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取xx辦的意見。
(一)為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進(jìn)行考核。全面推進(jìn)依法行政工作,采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。經(jīng)過考核,22個部門都取得了優(yōu)良成績,有力地推進(jìn)了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負(fù)責(zé)人為副組長,區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一是通過多種方式開展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評查工作會議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個單位共計35名xx工作人員參加了本次培訓(xùn)班。二是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)xx度,組織落實學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)法計劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識。
法制辦年終工作總結(jié)篇十七
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責(zé),切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對20xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報;六是對全縣行政許可項目進(jìn)行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進(jìn)行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》,對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展。
市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進(jìn)行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進(jìn)行試點(diǎn)。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進(jìn)行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認(rèn)真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會,以認(rèn)真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進(jìn)政府法制工作再上新臺階。
(一)進(jìn)一步貫徹落實《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進(jìn)行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作,進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
(三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議。
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平。
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實基層法制機(jī)構(gòu)隊伍,強(qiáng)化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強(qiáng)他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
法制辦年終工作總結(jié)篇十八
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
(一)重點(diǎn)工作。
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應(yīng)報盡報。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件,征求相關(guān)單位意見,以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件,以法制辦名義回復(fù)3件。
(二)日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認(rèn)真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動完成工作任務(wù),缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動。
4.12月份。做好年終各項總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦年終工作總結(jié)篇十九
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號),建立健全依法行政各項工作制度。
2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號),該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[xx]3號),對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5.全面啟動依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個人評選活動的通知》(啟依法辦發(fā)[xx]4號)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點(diǎn),切實加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》(啟政法傳[xx]1號),對23個執(zhí)法部門75份卷宗進(jìn)行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報(啟依法辦發(fā)[xx]1號)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進(jìn)一步提高了各部門依法行政的意識。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[xx]2號),加強(qiáng)對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布(啟政發(fā)[xx]1號)。
4.加強(qiáng)政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺;“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫,行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫;“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運(yùn)行的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見,我辦會同市公權(quán)辦加強(qiáng)了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn),指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點(diǎn)對原行政權(quán)力庫進(jìn)行全面修改、補(bǔ)充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
(三)公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。
1.暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認(rèn)定等方面。這些案件的依法辦理,促進(jìn)了各級行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2.創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復(fù)雜案件,邀請法律顧問團(tuán)成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識。
3.實行復(fù)議建議書制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書,提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。
4.建立行政復(fù)議報告制度。xx年初,就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進(jìn)措施向市政府作了專題匯報。
5.認(rèn)真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強(qiáng)制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時,通過舉辦行政訴訟(復(fù)議)座談會,與人民法院形成良性互動的關(guān)系。
6.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負(fù)責(zé)或組織法律顧問團(tuán)提出相關(guān)法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
(四)廣泛宣傳,增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識。
1.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動,邀請上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。
2.加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時,開展案例教學(xué)互動,由學(xué)員對日常工作中的典型案例進(jìn)行分析交流,授課老師進(jìn)行點(diǎn)評。
3.加強(qiáng)信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進(jìn)行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強(qiáng)政府依法行政透明度,我辦依托中國·啟東平臺,開設(shè)政府法制頻道,集政務(wù)公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。
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