通過總結(jié)，我們可以反思自己在一段時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)以及所取得的成績。在總結(jié)中，我們可以通過列舉具體的案例和實(shí)例來支持自己的陳述?？偨Y(jié)范文是對一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)歷和感悟的具體呈現(xiàn)，可以給我們帶來思考和啟示。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇一
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx年主要工作完成情況。
一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?！毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進(jìn)行討論，會后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對性地篩選儲備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對接進(jìn)展順利。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目儲備的數(shù)量，提高項(xiàng)目儲備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡政放權(quán)。簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測分析及價(jià)格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價(jià)格監(jiān)測品種，完善價(jià)格監(jiān)測的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬元，罰款12萬元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn)，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元，省級補(bǔ)助330萬元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育活動，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇二
一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇三
近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風(fēng)貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟(jì)收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展村14個，10萬元以上的村2個。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)的強(qiáng)有力抓手。通過強(qiáng)化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，以推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個坡(隊(duì))設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機(jī)制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對各類項(xiàng)目的支持與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項(xiàng)目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項(xiàng)目，兩個項(xiàng)目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術(shù)培訓(xùn)、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進(jìn)電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟(jì)收入利潤，僅此項(xiàng)就為村級集體經(jīng)濟(jì)增加4000元收入。
在黨建引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項(xiàng)目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇四
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。
三、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。
六、鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理。鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。
七、加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。
中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院“專注三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營、數(shù)據(jù)信息、科技合作等一攬子、接地氣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的綜合解決方案、科技產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇五
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)亦稱“農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)”。我國憲法第八條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊(duì)的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營模式，努力實(shí)現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數(shù)1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于20xx年全部脫貧，目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn)，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù)，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時(shí)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸，村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全村級財(cái)務(wù)收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時(shí)、完整、真實(shí)地向村民公開財(cái)務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財(cái)行為，對財(cái)務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。
三、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。
六、鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理。鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。
七、加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。
中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院“專注三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營、數(shù)據(jù)信息、科技合作等一攬子、接地氣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的綜合解決方案、科技產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級主體，充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對全縣104個行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到30個，二星級的村達(dá)到40個，三星級村達(dá)到34個。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到20個，二星級的村達(dá)到30個，三星級村達(dá)到40個，四星級村達(dá)到10個，五星級村達(dá)到1個。
2020年：全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到10個，二星級的村達(dá)到34個，三星級村達(dá)到30個，四星級村達(dá)到20個，五星級村達(dá)到10個，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
城區(qū)位于陽泉市境中部偏南，西與礦區(qū)相鄰，北與開發(fā)區(qū)接壤，東、南與平定相接，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、物流、信息、金融中心，改革開放和對外交流的窗口。轄區(qū)面積55.88平方公里，戶籍人口22.9萬，轄1個鎮(zhèn)、6個街道辦事處，14個村、50個社區(qū)居委會?，F(xiàn)有耕地7500畝，林地2.1萬畝，其中退耕還林4500畝。轄區(qū)駐區(qū)單位密集，人口密度大。到20-年底全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；服務(wù)業(yè)增加值增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%；全社會固定資產(chǎn)投資增長1.7%；社會消費(fèi)品零售總額增長7.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%；一般公共預(yù)算收入增長9.5%。就業(yè)、物價(jià)形勢總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯好于預(yù)期，較好完成了市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大幅度提升、處于全市領(lǐng)先水平。
（一）轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)成效顯著?！?+n+6+4”轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不斷完善，出臺了《城區(qū)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判調(diào)度和推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)四項(xiàng)制度》《城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》。深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年共實(shí)施投資項(xiàng)目30個，總投資72.42億元,完成投資15.8億元，增長1.7%。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目10個（新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，科技創(chuàng)新項(xiàng)目3個，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目5個），總投資34.5億元，完成投資10.1億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的63.8%。深入推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作，山西北方晉東集團(tuán)危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)搬遷項(xiàng)目完成選址、資金籌措工作，六中學(xué)校操場及室外改建工程開工建設(shè)。20-年共爭取上級專項(xiàng)資金1.2億元。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯實(shí)效，煤矸石綜合利用率達(dá)95.7%。全年商品房待售面積下降24%，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和深化稅制改革減稅1.2億元。累計(jì)為35戶中小微企業(yè)提供55筆增信貸款7700萬元。商貿(mào)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級改造，家居裝飾廠保障性住房項(xiàng)目、南莊村拆遷安置工程開工建設(shè)。現(xiàn)代物流、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，白羊墅公鐵聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目配套建設(shè)開工，天天安途、“電競”抓娃娃項(xiàng)目正式運(yùn)營，新建1600千瓦電動充電樁二期項(xiàng)目完工，恒天易開新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目正在積極協(xié)調(diào)點(diǎn)位，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園）建設(shè)，大唐陽泉369云工廠項(xiàng)目竣工，孵化項(xiàng)目已入駐，50余家現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)相繼入駐城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
（三）新舊動能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)。創(chuàng)新技術(shù)加快培育，全區(qū)新建企業(yè)科技孵化器1家，培育完成國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，認(rèn)定省級眾創(chuàng)空間3家，全年每萬人口專利擁有量達(dá)2件?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨?，全區(qū)部門行政職權(quán)事項(xiàng)62項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)175項(xiàng)清單全部在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布，確立了7家企業(yè)投資項(xiàng)目作為承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。國企、集企改革深入推進(jìn)，成立了區(qū)國有資產(chǎn)管理中心，三供一業(yè)共移交接收中央、省、市國有企業(yè)46家26290戶，陽泉市玻璃制品有限責(zé)任公司股份制改制基本完成。全區(qū)事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革圓滿完成。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，重點(diǎn)培育了2家“小升規(guī)”企業(yè)。20-年全區(qū)民營企業(yè)新增727戶；個體工商戶新增2705戶。
（四）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，映綠循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園基本完工。出臺了《陽泉市城區(qū)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《陽泉市城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，2個人居環(huán)境示范村、4個人居環(huán)境提升村整治工作全部展開，大陽泉、圪臺村等14個村成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，率先在全市完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南莊口加氣站一期工程和加油站雙罐雙線擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，綠礬溝老舊小區(qū)改造全部完成，桃河、義井河河道生態(tài)綜合治理、化義路、老工業(yè)區(qū)煤氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程開工建設(shè)，義東溝、大陽泉城中村改造、瀑里采煤沉陷區(qū)搬遷安置工程加快推進(jìn)，陽鋁街道路改造工程完工并實(shí)現(xiàn)通車。
盡管城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了可喜的成績，但要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨著許多的困難和挑戰(zhàn)，與周邊先進(jìn)地市相比，仍然存在著很大的差距。
（一）三產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。占gdp比重達(dá)85.3%的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”“重而不優(yōu)”“散而不精”的問題，主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)業(yè)集聚度低，轉(zhuǎn)型升級力度不夠。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。
（二）發(fā)展不平衡矛盾較為突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題依然存在：一是無戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由于我區(qū)工業(yè)企業(yè)不達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，所以無戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小。全區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入億元以上的只有3戶。經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小，與其他兄弟縣區(qū)相比都有比較大的差距，企業(yè)應(yīng)對市場競爭能力相對較弱。
（三）新興產(chǎn)業(yè)拉動作用不強(qiáng)。20-年底，全區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資10.1億元，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)63.8%，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資僅占轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資的10%左右。新興產(chǎn)業(yè)雖然能夠保持穩(wěn)定增長，但規(guī)模小，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動力不大，我區(qū)實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”任務(wù)艱巨。
（四）重大項(xiàng)目支撐能力不足。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫共有項(xiàng)目30個，其中，10億元以上項(xiàng)目僅有2個，而且這2個10億元以上項(xiàng)目中，今年有實(shí)際投資的項(xiàng)目僅1個。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中，信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源等高精尖項(xiàng)目較少，拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動能不足。
除此之外，我區(qū)科技創(chuàng)新動力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不夠，生態(tài)環(huán)保壓力巨大，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題突出，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨等因素也直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深度和廣度。
今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)拓展新局面的攻堅(jiān)之年。我們要緊跟新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論牽引全年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王促發(fā)展，有效提升投資質(zhì)量。
狠抓轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目興區(qū)”理念，深入開展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。以“雙輕”項(xiàng)目為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會民生三大領(lǐng)域謀劃14個類別39項(xiàng)重大項(xiàng)目。努力拓寬資金渠道，積極向上爭取老工業(yè)區(qū)搬遷改造、采煤沉陷區(qū)治理和城中村改造專項(xiàng)資金，大陽泉、義東溝城中村改造項(xiàng)目和瀑里村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目開工建設(shè)。用足用好棚改專項(xiàng)國債資金，加快推進(jìn)北嶺散居非集中連片棚戶區(qū)改造。
擴(kuò)大高水平開放。搶抓支持山西融入京津冀聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯“一圈兩角”和“一帶一路”沿線地區(qū)，主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。積極開展走訪慰問陽泉籍在外人員“貼心行動”和“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”等招商活動。充分發(fā)揮大唐陽泉369云工廠孵化功能，著力引進(jìn)華宇軟件、黑色時(shí)空體育、天天艾米等20余家高新科技企業(yè)，并邀請國家杯賽事負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)為我區(qū)謀劃全市首屆電競大賽；加大力度協(xié)調(diào)解決漢智商業(yè)廣場的用地問題，爭取項(xiàng)目早日落地。
（二）堅(jiān)持改革為先謀發(fā)展，充分釋放市場活力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。鞏固好“去降補(bǔ)”改革成果，在貫徹國家減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上加大減稅降費(fèi)力度。落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)“30條”，不斷增強(qiáng)各類企業(yè)主體活力，特別是激發(fā)營造民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法制化營商環(huán)境，有力保障民營企業(yè)的合法權(quán)益。引入提升小米“新零售”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，積極培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮方正擔(dān)保公司的金融服務(wù)功能，用足用好中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，形成暢通市場、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國企國資：進(jìn)一步理順國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，確?！叭┮粯I(yè)”家屬區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，管好用好集體資產(chǎn)，繼續(xù)深化土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村“三塊地”改革。財(cái)稅金融：按照不低于5%的比例壓減區(qū)級預(yù)算一般性支出，加強(qiáng)預(yù)算績效管理和地方性政府債券管理，強(qiáng)化政銀企合作，完善政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)“四方聯(lián)動”機(jī)制。營商環(huán)境：以“六最”理念引領(lǐng)“放管服效”改革，推進(jìn)審批服務(wù)“一窗通辦”不見面審批等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快投資項(xiàng)目承諾制改革。民營經(jīng)濟(jì)：認(rèn)真落實(shí)市《“1+6”行動方案》及區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展4項(xiàng)制度，實(shí)施優(yōu)化環(huán)境、減負(fù)增效等六大行動，年內(nèi)新增“小升規(guī)”企業(yè)1家，新創(chuàng)辦小微企業(yè)700家，培育“專精特新”企業(yè)2家。
激發(fā)科技創(chuàng)新動力。深入開展“雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮“中—阿青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的帶動作用，與中科院等院所合作成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，全面實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。狠抓產(chǎn)學(xué)研深度融合，與陽泉工程技術(shù)學(xué)院合作開展“大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)，力爭建成省級科技孵化器1家，國家級眾創(chuàng)空間1家。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，成功培育2家高新技術(shù)企業(yè)。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。啟動實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，小米有品科技街開業(yè)運(yùn)營，金地創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為主強(qiáng)發(fā)展，筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。完善提升“濱河商貿(mào)集聚區(qū)”“下站商業(yè)集聚區(qū)”等核心商圈的集聚效應(yīng)，逐步構(gòu)建商貿(mào)物流層級布局。以城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、河下倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、瀑里新型現(xiàn)代物流園建設(shè)為抓手，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“農(nóng)+超”市場為核心，積極推進(jìn)新農(nóng)匯民生服務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)。
打造區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)中心。大力推動凱旋世紀(jì)廣場、美隆國際廣場等樓宇總部和商業(yè)銀行、華通路橋等企業(yè)總部提檔升級。積極引進(jìn)中國網(wǎng)庫、中青旅山西總部、互聯(lián)網(wǎng)+耐火產(chǎn)業(yè)云數(shù)據(jù)集成交易中心等區(qū)域性投資型總部落戶我區(qū)。加快發(fā)展一批具有區(qū)域競爭力和輻射帶動力的總部商業(yè)綜合體，支持北國商城、華聯(lián)、華龍等大型商場超市立足城區(qū)、向外擴(kuò)展。
打造區(qū)域性智慧城市中心。圍繞全市創(chuàng)建國家新型智慧城市和創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)，以百度云計(jì)算（陽泉）中心落戶陽泉為契機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，全力推動大唐陽泉369云工廠孵化基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)。依托“全國移動電競超級聯(lián)賽”授權(quán)，加快推進(jìn)電競基地和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)（村）延伸。不斷引領(lǐng)現(xiàn)代消費(fèi)升級，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等熱點(diǎn)，盡力做到“本地買、買本地”，力促小米“新零售”落地開工。
打造區(qū)域性文旅康養(yǎng)中心。以百團(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念館愛國主義教育基地為中心，深入挖掘整合“中共第一城”紅色資源，積極開展紅色記憶體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。依托“五峪”自然生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，引導(dǎo)晉東醫(yī)院探索向醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)瘦蜜康養(yǎng)生活基地開工建設(shè)。以弘揚(yáng)院落文化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國家級歷史文化名村大陽泉、小河古村落保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動評梅景區(qū)達(dá)到4a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，精心打造文旅綜合體驗(yàn)園。以義井鎮(zhèn)為依托，謀劃打造集紅色記憶、生態(tài)休閑、康復(fù)養(yǎng)老、文化旅游等一體的文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，彰顯“陽光之城，泉澤之區(qū)”的魅力所在。
（四）堅(jiān)持品質(zhì)為重求發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合步伐。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的緊湊型都市圈為基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推動市政道路維修改造工程、陽泉師專停車樓完工，積極促進(jìn)化義路開工建設(shè)，確保南莊口加氣站一期工程和加油站雙罐雙線改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大對陽鋁街后續(xù)工程、友誼橋路段改造力度，完成陽泉市基礎(chǔ)資源平臺建設(shè)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化調(diào)整玉米種植面積，進(jìn)一步擴(kuò)大雜糧種植規(guī)模，不斷加大設(shè)施蔬菜、食用菌等種植面積，持續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育發(fā)展綠色、功能農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)，主動對接農(nóng)村電商平臺樂村淘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷結(jié)合。重點(diǎn)打造城郊、休閑和觀光農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)果蔬、肉類等特色產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)王家峪菜洼觀光采摘園、小河逸晉無公害生態(tài)農(nóng)場等項(xiàng)目建設(shè)。探索培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
xx村有xx個屯，xx個組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項(xiàng)目。以合作社名義，爭取上級政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
在當(dāng)前防疫管控工作正值關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌做好疫情防控，在堅(jiān)守“零感染”防線控管下，為確保我村拆遷工作繼續(xù)保持快速穩(wěn)定良好的進(jìn)行，和2020年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持良好狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的指示精神，落實(shí)區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見。在堅(jiān)持“零感染”防線的同時(shí)，我們要千方百計(jì)抓好拆遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，目前**的拆遷工作進(jìn)行到尾聲，做到力求速度，力求和諧，力求文明，力求穩(wěn)定，力求忙中不亂，做到不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，添麻煩和負(fù)擔(dān)。為**的拆遷工作做到盡心盡職。
**的經(jīng)濟(jì)情況十分不好，沒有任何經(jīng)濟(jì)收入，就辦公開支，都得到辦事處下?lián)芸铐?xiàng)，我們村兩委多次開會座談，只有拓開思想，開動腦筋，謀求**的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細(xì)致的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下一個良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：
1、在**四五隊(duì)東湖老農(nóng)藥廠北，國道東能租用土地100~150畝，可建設(shè)工業(yè)用廠房和倉庫用房。采用合資的辦法建設(shè)快，盈利快，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級沒有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開發(fā)利用，敬請領(lǐng)導(dǎo)給予方便和支持。
2、**原有個雙贏物業(yè)公司沒辦好，因?yàn)楣k的經(jīng)營受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營創(chuàng)造一點(diǎn)好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。
3、**拆遷安置房市場門面房是否能轉(zhuǎn)給**村一些租賃增加**村的經(jīng)濟(jì)收入，我們千方百計(jì)，想盡辦法抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上電商平臺，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，村也可自行組建探索發(fā)展，營造一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。
以上構(gòu)想敬請辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予具體指導(dǎo)意見，如何實(shí)施，我們將組織人員作出詳細(xì)調(diào)查實(shí)施方案，完善各項(xiàng)建設(shè)和其他方面的手續(xù)及管理制度，努力為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快速度和廣大群眾生活希望愿望而努力奮斗。
在當(dāng)前防疫管控工作正值關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌做好疫情防控，在堅(jiān)守“零感染”防線控管下，為確保我村拆遷工作繼續(xù)保持快速穩(wěn)定良好的進(jìn)行，和20-年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展繼續(xù)保持良好狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的指示精神，落實(shí)區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“兩手抓”統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見。在堅(jiān)持“零感染”防線的同時(shí)，我們要千方百計(jì)抓好拆遷和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，目前**的拆遷工作進(jìn)行到尾聲，做到力求速度，力求和諧，力求文明，力求穩(wěn)定，力求忙中不亂，做到不給領(lǐng)導(dǎo)添亂，添麻煩和負(fù)擔(dān)。為**的拆遷工作做到盡心盡職。
**的經(jīng)濟(jì)情況十分不好，沒有任何經(jīng)濟(jì)收入，就辦公開支，都得到辦事處下?lián)芸铐?xiàng)，我們村兩委多次開會座談，只有拓開思想，開動腦筋，謀求**的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細(xì)致的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下一個良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：
1、在**四五隊(duì)東湖老農(nóng)藥廠北，國道東能租用土地100~150畝，可建設(shè)工業(yè)用廠房和倉庫用房。采用合資的辦法建設(shè)快，盈利快，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級沒有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開發(fā)利用，敬請領(lǐng)導(dǎo)給予方便和支持。
2、**原有個雙贏物業(yè)公司沒辦好，因?yàn)楣k的經(jīng)營受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營創(chuàng)造一點(diǎn)好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。
3、**拆遷安置房市場門面房是否能轉(zhuǎn)給**村一些租賃增加**村的經(jīng)濟(jì)收入，我們千方百計(jì)，想盡辦法抓好本村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上電商平臺，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，村也可自行組建探索發(fā)展，營造一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。
以上構(gòu)想敬請辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予具體指導(dǎo)意見，如何實(shí)施，我們將組織人員作出詳細(xì)調(diào)查實(shí)施方案，完善各項(xiàng)建設(shè)和其他方面的手續(xù)及管理制度，努力為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增快速度和廣大群眾生活希望愿望而努力奮斗。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
任務(wù)。
力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級主體，充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對全縣104個行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到30個，二星級的村達(dá)到40個，三星級村達(dá)到34個。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到20個，二星級的村達(dá)到30個，三星級村達(dá)到40個，四星級村達(dá)到10個，五星級村達(dá)到1個。
2020年：全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到10個，二星級的村達(dá)到34個，三星級村達(dá)到30個，四星級村達(dá)到20個，五星級村達(dá)到10個，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
1.資金支持。縣財(cái)政加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，加大對新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、創(chuàng)建新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)實(shí)施獎補(bǔ)。支持集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)各級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，開展財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)社會資本投入，探索規(guī)范引導(dǎo)社會資本參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式引入社會資本發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形式形成的資產(chǎn)所有權(quán)劃歸村級集體經(jīng)濟(jì)組織。
2.人才支持。加大科技特派員選派力度，推進(jìn)科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀的干部，提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;建立有效激勵機(jī)制，鼓勵各類社會人才投身村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)，外出觀摩考察，拓寬村級股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員視野，增強(qiáng)帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
3.技術(shù)支持。由農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門，組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，明確責(zé)任，細(xì)化分工，按照產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù);積極與高等院校、科研院所對接，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和技術(shù)支持，分門別類定期開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助鎮(zhèn)村兩級提高發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。
4.信息支持。拓展農(nóng)村電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商融合發(fā)展步伐，通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品一體化銷售平臺，逐步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售模式的變革，拓寬銷售渠道，提高市場知名度和市場占有率，解決生產(chǎn)容易、銷售難的問題，以利潤最大化、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
1.資源開發(fā)。資源開發(fā)是指對未承包到戶的土地、森林、“四荒地”、園地、水面等集體資源，由村集體集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式開發(fā)。河北、溫水等資源性資產(chǎn)較多的村，對村集體未承包到戶的土地、森林、山嶺、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、園地、水面等資源，利用土地整理、小流域治理、老莊基復(fù)墾等項(xiàng)目，變閑置為利用，開發(fā)村級集體經(jīng)濟(jì)組織增收項(xiàng)目。
2.資產(chǎn)盤活。資產(chǎn)盤活是指利用集體閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，突出特色自主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。縣城周邊、鎮(zhèn)政府街道附近的村，要充分盤活村級集體閑置的各類房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。具備經(jīng)營條件的村，可選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營，或由村內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)、合作社租賃托管經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，按照脫貧攻堅(jiān)“1+9”工作安排，交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有，村級公共設(shè)施管護(hù)站具體管護(hù)。
3.產(chǎn)業(yè)帶動。產(chǎn)業(yè)帶動是指村集體根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確定適宜本村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞奶山羊、蘋果、核桃、食用菌、中蜂、烤煙六大產(chǎn)業(yè)板塊，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。利用山地資源，重點(diǎn)發(fā)展油桃、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，雜糧雜豆、中草藥材、野生蔬菜和野生菌類、森林食品、林下生態(tài)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資產(chǎn)與企業(yè)合作興辦加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等經(jīng)營項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.服務(wù)創(chuàng)收。服務(wù)創(chuàng)收是指村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)合，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，增加集體收入。有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與新型經(jīng)營主體聯(lián)合，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購、代購代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司，承接勞務(wù)輸出、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、村級公路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)、企業(yè)后勤等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過政府購買村集體提供的相關(guān)服務(wù)，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)政府履行的統(tǒng)防統(tǒng)治、社會養(yǎng)老等服務(wù)和水利設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等管護(hù)業(yè)務(wù)。
5.物業(yè)租賃。物業(yè)組租賃是指村集體以房屋租賃或開發(fā)集體建設(shè)性用地興建倉儲物業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在縣城周邊和鎮(zhèn)政府街道，盤活集體閑置門面商鋪，倉庫物業(yè)，或利用村集體建設(shè)用地，采取所有權(quán)等方式建設(shè)集體物業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)、倉儲服務(wù)等。支持各村利用村級集體建設(shè)用地和留用地，采取所有權(quán)歸村集體、一定年限經(jīng)營權(quán)歸承建單位、村集體收取租金等方式建設(shè)集體物業(yè)。鼓勵有條件的村在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)，通過異地興建、聯(lián)村共建等形式，新建專業(yè)市場、門面商鋪、倉儲設(shè)施等物業(yè)。對地理位置偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購買等方式在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購置物業(yè)，通過物業(yè)租賃等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是指村集體充分利用自然景觀、人文歷史景觀等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。天成鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)等旅游資源豐富的區(qū)域，鼓勵具有民俗文化、田園風(fēng)光和自然景觀資源的村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)組織通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
7.村民聯(lián)動。村集體與農(nóng)戶聯(lián)合，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地、水面、山林等，建立生產(chǎn)基地，聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶合作，依托政府扶持中小微企業(yè)相關(guān)政策，利用政府幫扶資金、集體閑置房屋等，挖掘當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)工藝，聯(lián)合創(chuàng)辦加工制造、民族手工藝、特色食品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按約定聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在固關(guān)鎮(zhèn)殿咀村、東南鎮(zhèn)后溝村等，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民建筑隊(duì)組建工程施工企業(yè)，承接農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等工程，通過建筑施工等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8.社村共建。在中心社區(qū)，村集體建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等社會化服務(wù)平臺，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營。縣供銷系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，與村級集體經(jīng)濟(jì)組織合作共建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、果品市場、機(jī)電市場等社會化服務(wù)平臺，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營。在東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村等，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)聯(lián)營共贏，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多樣化綜合服務(wù)，發(fā)展合作經(jīng)營，在合作經(jīng)營中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
9.社會幫扶。利用現(xiàn)有定點(diǎn)幫扶平臺和機(jī)制，充分發(fā)揮幫扶單位的優(yōu)勢，為貧困村提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等支持，幫助幫扶貧困村加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。支持社會團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織等各類組織通過開展志愿服務(wù)、人才支持、扶貧募捐等形式，采取一幫一、一幫多、多幫一等辦法，幫助貧困村籌措資金、出思路、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
10.股份合作。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作。由各村以村級集體所有的土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，閑置的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和村集體所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，入股或者參股農(nóng)民合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)開展股份合作經(jīng)管;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民之間打破行政區(qū)劃和地域限制,開展多層次、多渠道、多方面、多要素的合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
1.安排部署階段(2018年8月-2018年10月)。深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)思路，建立相應(yīng)制度體系。
2.整體推進(jìn)階段(2018年11月-2020年10月)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，2019年按照貧困縣摘帽的總體要求，重點(diǎn)對62個貧困村集體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展引導(dǎo)資金，明確使用方向和途徑，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要形式，覆蓋本集體經(jīng)濟(jì)組織全部貧困戶，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)、訂單銷售，確保集體經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶穩(wěn)定增收。2020年，探索完善“黨支部+村集體+x+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式，全縣104個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品產(chǎn)業(yè)格局，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，樹立評選一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村，形成具有隴縣特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
3.總結(jié)提升階段(2020年11月-2020年12月)。對村級集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查總結(jié)，樹立示范典型，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批在省、市具有一定影響的不同區(qū)域、不同類型、具有隴縣特色的示范村和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)按照縣上統(tǒng)籌，鎮(zhèn)上組織，村上實(shí)施的原則，由縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭抓總，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和具體安排。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整合資源，制定鎮(zhèn)級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總規(guī)劃;要細(xì)化任務(wù)分解，指導(dǎo)村級做好一村一規(guī)劃。各村黨支部、股份經(jīng)濟(jì)合作社是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作主體，負(fù)責(zé)制定村級規(guī)劃。村黨支部書記和股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長是第一責(zé)任人，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效股份經(jīng)濟(jì)合作社具體抓好實(shí)施。村級股份經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，健全完善規(guī)章制度，確保經(jīng)營活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.推行星級管理。全面實(shí)行以“機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)明晰，效益顯著，群眾認(rèn)可”為主要內(nèi)容的村級股份經(jīng)濟(jì)合作社星級管理制度，設(shè)定集體經(jīng)濟(jì)組織年收入10萬元以上的為一星級，30萬元以上的為二星級，50萬元以上的為三星級，100萬元以上的為四星級，200萬元以上的為五星級。星級評定每年12月中下旬，由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、扶貧辦等有關(guān)部門組成工作組，采取實(shí)地查看，查閱檔案資料、會計(jì)賬目等方式，綜合評定。按照村級申報(bào)，鎮(zhèn)上核查，縣級聯(lián)評的程序，報(bào)縣政府進(jìn)行認(rèn)定，對達(dá)標(biāo)晉檔的村級股份經(jīng)濟(jì)合作社縣財(cái)政予以資金獎補(bǔ)。
3.加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，落實(shí)村農(nóng)經(jīng)員，明確專人負(fù)責(zé)，充實(shí)管理人員，增強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管能力。扎實(shí)開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體“三資”臺賬，強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)管。健全完善集體“三資”管理制度，涉及村“三資”管理重大事項(xiàng)、集體資產(chǎn)處置或處分、重大投資項(xiàng)目等，都要按照章程規(guī)定，履行民主議事程序，實(shí)行民主決策，公開接受群眾監(jiān)督;建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批;建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。各部門要緊密協(xié)作，各司其職，形成合力，整合資源，共同推進(jìn)。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌各級財(cái)政資金，對村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建、社村共建、村企合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先立項(xiàng)和扶持?？h國土局、縣住建局對引企入村，開展村企合作的企業(yè)用地需求，主動服務(wù)，開辟土地利用規(guī)劃選址綠色審批通道?？h科技局、縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜產(chǎn)局、縣果業(yè)局、縣林業(yè)局要選派一批科技人員駐鎮(zhèn)進(jìn)村擔(dān)任村級特派員，帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);扶貧辦、人社局、團(tuán)縣委要加強(qiáng)對村“三委會”干部、股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員培訓(xùn)力度，提升集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，要把村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍，降低融資門檻，放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大抵押范圍。大力推進(jìn)“合作貸”、“富民貸”、中小微企業(yè)貸款、小額信用貸款等信貸產(chǎn)品參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。稅務(wù)部門要高度重視稅收優(yōu)惠政策宣傳，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊或印制政策清單，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。電力部門要給予村集體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)用電幫助，提供電力保障?？h工信局要按照創(chuàng)建“電商示范縣”的要求，與村股份經(jīng)濟(jì)合作社搭建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品線上、線下展示平臺，強(qiáng)化“隴州五寶”宣傳推介力度和產(chǎn)銷對接服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村物流配送體系，實(shí)現(xiàn)快遞物流全縣覆蓋。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策大環(huán)境下，研究發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該再把注意力放在如何壯大集體經(jīng)濟(jì)上，而應(yīng)該及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移到如何帶領(lǐng)群眾增收致富上來，至于集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來解決。引領(lǐng)群眾走上富裕之路，經(jīng)實(shí)地調(diào)研論證和一些有益嘗試，初步考慮可從以下幾個方面人手。
一、立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”如果靠行政命令式的讓群眾去做，效果不會很理想。其一，由于歷史原因，強(qiáng)迫式做法會引起群眾的逆反心理而不接受；其二，在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，村民都有自己的想法，能掙到錢就是硬道理。因此，應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，選準(zhǔn)主業(yè)，通過政策引導(dǎo)、扶持、市場培育等調(diào)控手段，引導(dǎo)群眾共同從業(yè)致富。
一村二品是根據(jù)各村莊基礎(chǔ)條件不同和生產(chǎn)經(jīng)營傳統(tǒng)，引領(lǐng)群眾從業(yè)，)形成相對集中，有集聚效率的生產(chǎn)群?？梢圆扇 肮臼?合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式?！拔謇锊煌L(fēng)、十里不同俗”，群眾普遍存有從眾跟風(fēng)的心理習(xí)慣，看到別人干什么好，自己也跟著干，這樣，就比較容易形成生產(chǎn)專業(yè)村，因此說，一村一品是群眾致富的好出路。
發(fā)展一村一品、一村多品、多村一品等，不能拘泥于形式，而是一種產(chǎn)業(yè)的聚集，既可以充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)，又可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共享。規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)是一村一品經(jīng)濟(jì)的重要特征，是提高農(nóng)業(yè)附加值的有效辦法。首先，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，在本地范圍內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)扶植幾個優(yōu)勢的主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。其次，一村一品并不是產(chǎn)品遍地開花、無序發(fā)展，而是更要注重規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品、區(qū)域共性。打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的聯(lián)動基地建設(shè)，基地之間可以連接也可以不連接，但必須統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理。同時(shí)，產(chǎn)品的選擇必須注重互補(bǔ)性，注重區(qū)域協(xié)調(diào)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。最后，應(yīng)該成立相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)動基地管理組織，加強(qiáng)管理、營銷力度，做好基地和企業(yè)合作，疊加發(fā)展，拓寬并延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，向“地”要收入。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇六
20**年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20**年主要工作完成情況。
一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20**年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進(jìn)行討論，會后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對性地篩選儲備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對接進(jìn)展順利。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目儲備的數(shù)量，提高項(xiàng)目儲備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡政放權(quán)。簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測分析及價(jià)格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價(jià)格監(jiān)測品種，完善價(jià)格監(jiān)測的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬元，罰款12萬元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn)，我局努力**征地、拆遷難題，積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元，省級補(bǔ)助330萬元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育活動，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇七
為進(jìn)一步推動我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動工作，促進(jìn)我村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，特制定xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
xx村有xx個屯，xx個組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋亍①Y金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項(xiàng)目。以合作社名義，爭取上級政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
xxx村民委員會2017年xx月xx日。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇八
摘要：為有效推動農(nóng)村小康社會建設(shè)，貴州省綏陽縣十分注重發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)多年實(shí)踐，取得了不少成效。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中，結(jié)合本地實(shí)際探索形成了政府總體“操盤”、確立“四個抓手”、突出“統(tǒng)籌規(guī)劃”的發(fā)展思路，逐漸成型了市場“試水”模式、能人帶動模式、村-社合作模式、“雙線”互動模式、大眾創(chuàng)業(yè)模式、生態(tài)概念模式等多種有效發(fā)展模式。
發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，更是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。綏陽縣在努力推進(jìn)全面建成小康社會建成、大力實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，綏陽縣委、縣政府高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，2015年，全縣105個行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)積累的有101個村，積累總量603萬元，其中積累5萬元以下的74個村、5～8萬元的15個村、8～20萬元的8個村、20～100萬元的4個村。全縣基層黨建水平也有提升，2015年綏陽縣被中共貴州省委命名為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，而且通過積極對接省財(cái)政廳，最大限度的爭取省級財(cái)政資金和政策支持，已初步將綏陽列為全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。
綏陽縣地處貴州省北部，遵義市東北部，大婁山脈中段，緊鄰遵義市區(qū)，是典型的山區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為有效推動村極集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，探索形成了一系列發(fā)展思路，成型見效了多種發(fā)展模式。
（一）政府總體“操盤”，強(qiáng)力引領(lǐng)。
縣人民政府出臺了《關(guān)于深入實(shí)施“五村工程”推動均衡發(fā)展建成同步小康的意見》，制定了《綏陽縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃（2014-2018年）》，啟動籌建了具有獨(dú)立法人資格、實(shí)體運(yùn)作的綏陽縣村級集體經(jīng)濟(jì)投資有限公司，從縣級層面實(shí)行企業(yè)化的思路運(yùn)作村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，搭建好全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立投資子公司，縣鄉(xiāng)公司實(shí)行相互參股發(fā)展，承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售等，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)積累的有效途徑，在示范帶動的基礎(chǔ)上，分批次、分階段、分重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)。
同時(shí)，縣人民政府組織成立了以縣長為組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，總攬全縣村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各方形成合力有效推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)力檢查、督促工作開展。并成立了以農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)人員組成的“專家服務(wù)組”，幫助村級清理發(fā)展思路、謀劃產(chǎn)業(yè)布局及指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中“會審、把脈”擬實(shí)施的項(xiàng)目，保障村極集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性，控制市場風(fēng)險(xiǎn)等。
（二）確立“四個抓手”，全力解決“缺理念、無能人、沒資金、差管理”的困局。
一抓轉(zhuǎn)化觀念。“理念生黃金”，民有理念變一人，干部有理念變?nèi)?。為激發(fā)村里干部創(chuàng)業(yè)致富理念，縣里抓了村干部的“走出去、開視野、激干勁”，先后10余次組織村干部到福建省、浙江省、成都市等地現(xiàn)場實(shí)地領(lǐng)受、感悟“它山”先進(jìn)理念，其中特別是包括到本省盤縣巖博村這一個村級集體經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)成效突出的村考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、感受，激發(fā)出了村干部們對抓集體經(jīng)濟(jì)的“心動”、“行動”，由此**“缺思想”難題。
二抓能人領(lǐng)頭。抓住村級換屆選舉之機(jī)，把思想素質(zhì)高、熱忱于為民謀事的能人“吸納”進(jìn)村班子，并力爭達(dá)到村委干部人人都屬“雙帶型能人”，每個村都選定好村“第一書記”或“名譽(yù)書記”，著力建設(shè)一支具有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場眼光、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村能人隊(duì)伍，帶領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
三抓資金難題。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”，積極尋求撬動資金，著力解決“差資金”問題。通過“組合出手”多渠道籌措資金，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”。一是積極爭取國家各級相應(yīng)財(cái)政資金“輸血”，二是充分發(fā)揮自身作用，村內(nèi)大力開展資產(chǎn)入股或變現(xiàn)，村集體領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自身資金積累，努力實(shí)現(xiàn)自體“生血”，三是努力吸納社會資本（企業(yè)/客商投入或群眾入股等方式）“充血”，最大限度挖掘資源紅利。近些年來，綏陽縣已累計(jì)籌措及整合各類財(cái)政資金投入3650萬元（其中省級3150萬元、縣級每年專項(xiàng)預(yù)算500萬元），在村級自籌上，也達(dá)到2千余萬元，在吸納社會資本方面，達(dá)到1.1億元，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)備了“原始積累”。
四抓嚴(yán)格監(jiān)管。構(gòu)筑好村級監(jiān)管平臺，按照“四個一部分”，即：留存一部分壯大積累、預(yù)算一部分?jǐn)U大再生產(chǎn)、列支一部分用于公益事業(yè)、議定一部分激勵干部。設(shè)立規(guī)范、嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制，全力防止集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，村干部“倒下了”。
（三）按照“抓兩頭、帶中間、促全面”總體要求，突出“規(guī)劃先行、系統(tǒng)謀劃，百花齊放、整體推進(jìn)”
一方面，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作，注重抓重點(diǎn)突破。根據(jù)省、市、縣扶貧攻堅(jiān)部署，結(jié)合本縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縣人民政府出臺了《綏陽縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”的思路，整合各項(xiàng)資源，綏陽縣啟動了46個貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，強(qiáng)力推動貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作。
另一方面，強(qiáng)力實(shí)施示范帶動。2014-2015年，綏陽縣依托機(jī)場快速通道、s207“兩線”沿途交通便捷、資源聚集的區(qū)位優(yōu)勢，成功爭取到省級立項(xiàng)支持，加上整合其它資金，共投入1650萬元打造“兩線”沿途6鎮(zhèn)12村（社區(qū)）的“村級產(chǎn)業(yè)百里示范長廊”。
（一）市場“試水”模式。
“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全看領(lǐng)頭羊”。本著“帶著群眾干、做給群眾看”的思路，充分發(fā)揮“能人效應(yīng)”。洋川鎮(zhèn)東山村，在該村能人書記楊家權(quán)的引領(lǐng)、帶動下，把該村建成了聞名遠(yuǎn)近的水果村，成功打造了“東山梨”等果品品牌。2014年，該村又引進(jìn)了臺灣同富精致農(nóng)業(yè)有限公司，與村集體合作，建成了東山村臺灣同富精致農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，當(dāng)年從此項(xiàng)目中，收獲村級集體經(jīng)濟(jì)積累30萬元。該村通過村民代表大會討論決定，每年將盈利的10%作為村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼，其余部分用作集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)和為民辦實(shí)事。黃楊鎮(zhèn)茶樹村養(yǎng)殖能人周密，被推舉為村“第一書記”后，采取“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動群眾增收致富，免費(fèi)為群眾提供山羊崽、疫病防疫、飼料加工、市場開拓等服務(wù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)訂單回購，每戶養(yǎng)殖戶年均增加純收入1000余元，當(dāng)?shù)乩习傩斩加H切地稱他為“羊司令”。
（三）村-企合作模式。
通過村-企合作，來實(shí)現(xiàn)群眾、村集體、企業(yè)三方共贏，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年，旺草鎮(zhèn)晨光村，成功簽約貴州晨光恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司落戶該村，采取“公司出資出技術(shù)+村委建基地+村集體入股+群眾參與”的方式，建成了黑木耳、香菇等多個品種的精品菌類規(guī)?；a(chǎn)園，并確立了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年作推廣、五年大發(fā)展”的規(guī)劃。至2015年底，村級已從中獲取集體經(jīng)濟(jì)積累20余萬元。到遠(yuǎn)期，基地生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1萬畝，并力爭將該基地建設(shè)成為貴州最大的集科研、生產(chǎn)、加工、休閑體驗(yàn)為一體的綜合型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)業(yè)園。
（四）村-社合作模式。
以創(chuàng)建鎮(zhèn)級農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，探索實(shí)施“各村入股、集體領(lǐng)辦、合作經(jīng)營、收益入村”的模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)，面向當(dāng)前農(nóng)村在農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資等方面的巨大需求量，采取“鎮(zhèn)、村共同出資，聘用專人經(jīng)營，村級宣傳推廣”的模式，于2014年12月在鎮(zhèn)黨委組織下，成立了鎮(zhèn)級“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷專業(yè)合作社”。其中，鎮(zhèn)黨委出資5萬元，鎮(zhèn)內(nèi)各村從計(jì)生返還款、村干部年終獎金等資金中擠出2～4萬元，累積籌資30余萬元，形成經(jīng)營本金，開展運(yùn)營。到2015年底，已實(shí)現(xiàn)銷售收入50萬元，實(shí)現(xiàn)利潤近15萬元。
（五）“雙線”營運(yùn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。
適時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電商建設(shè)，開成“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“雙線”運(yùn)營模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)小旺草村，在建設(shè)本地土特產(chǎn)品實(shí)體銷售點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)建起網(wǎng)購平臺，“雙線”互動，取得了較好成效。線下銷售方面，通過自建的實(shí)體銷售網(wǎng)點(diǎn)，以及開展“農(nóng)超對接”等方式，將“香樹灣”系列產(chǎn)品納入農(nóng)特超市銷售。目前，該鎮(zhèn)已建立農(nóng)特產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)1個，入駐到2家超市，實(shí)現(xiàn)銷售收入20余萬元；一方面，線上銷售上，該村以網(wǎng)購銷售的普及為契機(jī)，與“淘寶網(wǎng)-遵義站”合作經(jīng)營，形成了“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式，拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品的銷售途徑，拓展了該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。2015年8月初，“香樹灣”系列產(chǎn)品全部納入“淘寶網(wǎng)-遵義站”的網(wǎng)站銷售，上線8個小時(shí)4000枚雞蛋被搶購一空，2015年共實(shí)現(xiàn)20余萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累。
（六）大眾創(chuàng)業(yè)模式。
發(fā)動群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來，依托農(nóng)特產(chǎn)品帶動群眾發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，著力提升村級“造血”功能，增強(qiáng)村級自主發(fā)展能力。旺草鎮(zhèn)小旺草村在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，充分利用閑置資源，將已閑置的原村小學(xué)教學(xué)樓，以“入股合作、雙方共贏”為原則，將其構(gòu)建成為了“村級產(chǎn)業(yè)園”和農(nóng)特產(chǎn)品展示銷售中心，使閑置資產(chǎn)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！爱a(chǎn)業(yè)園”已創(chuàng)辦了日產(chǎn)1500枚、吸納就業(yè)10人左右的“鄉(xiāng)村鹽蛋、皮蛋加工廠”，并向該村“小辣椒專業(yè)合作社”、棉鞋加工廠出租加工場地。2015年發(fā)展種植辣椒1千余畝，產(chǎn)銷鮮椒15余萬公斤，帶動270余戶700余人增收，村級實(shí)現(xiàn)租金收入1萬余元。
（七）生態(tài)資源模式。
利用某些村特有的生態(tài)自然資源，在生態(tài)概念上找路子，著力構(gòu)建生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)。綏陽縣大路槽鄉(xiāng)文山村，依托自身良好的原生態(tài)環(huán)境，并積極利用緊鄰紅果樹景區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)。該村一方面規(guī)劃開發(fā)了“萬畝桃園”基地，發(fā)動群眾種植桃樹，打造出“春賞花、夏避暑、秋覓果”鄉(xiāng)村特色生態(tài)休閑園；另一方面，規(guī)劃發(fā)展了生態(tài)紅高粱種植基地1500畝；第三，規(guī)劃發(fā)展了林下散養(yǎng)生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建了“文山桃花雞蛋”品牌，自出產(chǎn)以來供不應(yīng)求，僅2015年“五一”小長假就售出雞蛋300余箱，增加集體經(jīng)濟(jì)積累1.36萬元；第四是，在該村桃木溪河畔開發(fā)建設(shè)了集游泳、燒烤、休閑于一體的文山“天體游泳場”，2015年5月2日開業(yè)后，周末來此的游客平均達(dá)200人次，2015年共實(shí)現(xiàn)收入15萬余元。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇九
“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對照，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力。
“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶，幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力。
培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對好的項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個，帶動一片”的效應(yīng)，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十
**村有**個屯，**個組，人口數(shù)**，總的耕地面積為**畝，其中旱地**畝，水田**畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植**畝，油茶**畝，杉木的種植面積為**畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量**頭，肉雞出欄**羽，肉鴨出欄**羽。
努力發(fā)展**等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)**技術(shù)，提高**的成效。鼓勵農(nóng)民積極投身**的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)模化種植**、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大**x的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項(xiàng)目。以合作社名義，爭取上級政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十一
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級主體，充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對全縣104個行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到30個，二星級的村達(dá)到40個，三星級村達(dá)到34個。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到20個，二星級的村達(dá)到30個，三星級村達(dá)到40個，四星級村達(dá)到10個，五星級村達(dá)到1個。
2020年：全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到10個，二星級的村達(dá)到34個，三星級村達(dá)到30個，四星級村達(dá)到20個，五星級村達(dá)到10個，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十二
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又稱“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。中國憲法第八條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層管理體制。農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信貸、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是解決好“三農(nóng)”問題的有效抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，2021年1月召開的宜賓市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，2021年宜賓市政府工作報(bào)告也提出“加快壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”的重點(diǎn)工作。但目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大還面臨人才匱乏、經(jīng)營模式不當(dāng)、利益聯(lián)結(jié)不緊等困境。如何破除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，對于解決宜賓“三農(nóng)”問題，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建強(qiáng)班子，重視各類人才。一是創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織選人用人機(jī)制。建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織班子是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵保障。但是，當(dāng)前我市農(nóng)村人才匱乏問題十分嚴(yán)重。全市雖然所有行政村幾乎都成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，但其成員與村兩委成員幾乎重合。而現(xiàn)階段村兩委干部很多也是“矮子里拔大個”，懂得經(jīng)濟(jì)組織管理和經(jīng)營的更是鳳毛麟角，因此，需要創(chuàng)新選人用人的機(jī)制。結(jié)合我市村“兩委”換屆之際，拓寬選人渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選配村干部和后備干部，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定人才基礎(chǔ)。二是探索激勵機(jī)制。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開集體經(jīng)濟(jì)組織成員的干事創(chuàng)業(yè)能力和積極性。要克服長期以來形成的“小富即安”“等靠要”思想，就需要探索一定的激勵機(jī)制，如探索村集體經(jīng)濟(jì)組織成員從集體經(jīng)濟(jì)純利潤中領(lǐng)取適當(dāng)報(bào)酬的機(jī)制。三是營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的氛圍。目前大部分村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，對群眾帶動效應(yīng)不太強(qiáng)。大部分群眾并不愿意主動跟著集體經(jīng)濟(jì)組織干事創(chuàng)業(yè)，而是以觀望的態(tài)度為主。為此，一方面，需要對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的，村上要大張旗鼓地宣傳和表彰，引領(lǐng)形成發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)。另一方面，要鼓勵群眾參與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。形成的利益分配，與參與者共同享有。
多方調(diào)研，順應(yīng)市場規(guī)律。鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高限制性，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之前，一定要做好充分的調(diào)研。一是調(diào)研摸清自有資源。不僅要摸清現(xiàn)有集體的資產(chǎn)、資源，更要對村上的集體土地、林地、海拔、氣候等的情況十分清楚。調(diào)研清楚村集體土地資源的成分要素及適合種養(yǎng)殖的對象。尤其是對于村集體經(jīng)濟(jì)尚待起步的村，可深度融入我市“雙城建設(shè)”的成果，到相關(guān)的農(nóng)業(yè)院?；蜣r(nóng)科研究院，聘請相關(guān)專家來村指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而真正做到摸清村上的資源情況。二是充分調(diào)研發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的情況。主要是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。如通過種植業(yè)來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要調(diào)研清楚種植作物的栽種時(shí)間、施肥、防蟲以及一些特定時(shí)間點(diǎn)的技術(shù)處理;如果通過養(yǎng)殖業(yè)來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要調(diào)研清楚養(yǎng)殖動物的成長規(guī)律、防病等。三是充分調(diào)研市場和渠道。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)一定要符合市場規(guī)律，遵循市場原則。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)前，一定要調(diào)研清楚市場的價(jià)格情況、市場的供給與需求情況及趨勢，對于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有至關(guān)重要。不僅如此，還要摸清楚市場渠道，認(rèn)真做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成本管理。
因地制宜，選擇發(fā)展模式。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不能同以往的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，要打破靠天吃飯的格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。一是選擇適合的村集體經(jīng)濟(jì)組織形式。在基礎(chǔ)條件尚待改善的村，可成立村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的模式(村成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，組成立股份經(jīng)濟(jì)合作社)。在基礎(chǔ)條件較好、有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、具備專業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具備一定發(fā)展基礎(chǔ)的村，可探索村集體公司的組織形式。二是探索適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)自身實(shí)際，科學(xué)選擇了適合通書村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，取得了良好的實(shí)效。如高縣來復(fù)鎮(zhèn)通書村探索“黨支部+公司、抱團(tuán)+聯(lián)結(jié)、品牌+營銷、股份+技術(shù)”的“4+”模式，發(fā)展壯大了土雞養(yǎng)殖和脆桃種植兩大產(chǎn)業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入450萬元。
注重分配，多方利益保障。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，還需要特定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為保障。一是要樹牢利益聯(lián)結(jié)的發(fā)展理念。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體所處的不同發(fā)展階段，制定相應(yīng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如在不同的發(fā)展階段，承擔(dān)不同程度的社會責(zé)任，在一定范圍內(nèi)，發(fā)展越成熟，社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等利益分配比越高等。第二，實(shí)行彈性的利益分配機(jī)制。建立“基本保障金+收益分紅+風(fēng)險(xiǎn)基金”的彈性收益分配制度，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員能夠享受到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來的增量收益。如通書村采取“桃園入股，保底回收、利潤分紅”的方式與果農(nóng)結(jié)成利益共同體。在果農(nóng)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，集體公司也“借雞生蛋”擁有了近200畝桃園的資產(chǎn)。
摘要：為有效推動農(nóng)村小康社會建設(shè)，貴州省綏陽縣十分注重發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)多年實(shí)踐，取得了不少成效。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中，結(jié)合本地實(shí)際探索形成了政府總體“操盤”、確立“四個抓手”、突出“統(tǒng)籌規(guī)劃”的發(fā)展思路，逐漸成型了市場“試水”模式、能人帶動模式、村-社合作模式、“雙線”互動模式、大眾創(chuàng)業(yè)模式、生態(tài)概念模式等多種有效發(fā)展模式。
發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，更是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。綏陽縣在努力推進(jìn)全面建成小康社會建成、大力實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，綏陽縣委、縣政府高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，2015年，全縣105個行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)積累的有101個村，積累總量603萬元，其中積累5萬元以下的74個村、5～8萬元的15個村、8～20萬元的8個村、20～100萬元的4個村。全縣基層黨建水平也有提升，2015年綏陽縣被中共貴州省委命名為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，而且通過積極對接省財(cái)政廳，最大限度的爭取省級財(cái)政資金和政策支持，已初步將綏陽列為全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。
綏陽縣地處貴州省北部，遵義市東北部，大婁山脈中段，緊鄰遵義市區(qū)，是典型的山區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為有效推動村極集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，探索形成了一系列發(fā)展思路，成型見效了多種發(fā)展模式。
（一）政府總體“操盤”，強(qiáng)力引領(lǐng)。
縣人民政府出臺了《關(guān)于深入實(shí)施“五村工程”推動均衡發(fā)展建成同步小康的意見》，制定了《綏陽縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃（2014-2018年）》，啟動籌建了具有獨(dú)立法人資格、實(shí)體運(yùn)作的綏陽縣村級集體經(jīng)濟(jì)投資有限公司，從縣級層面實(shí)行企業(yè)化的思路運(yùn)作村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，搭建好全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立投資子公司，縣鄉(xiāng)公司實(shí)行相互參股發(fā)展，承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售等，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)積累的有效途徑，在示范帶動的基礎(chǔ)上，分批次、分階段、分重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)。
同時(shí)，縣人民政府組織成立了以縣長為組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，總攬全縣村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各方形成合力有效推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)力檢查、督促工作開展。并成立了以農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)人員組成的“專家服務(wù)組”，幫助村級清理發(fā)展思路、謀劃產(chǎn)業(yè)布局及指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中“會審、把脈”擬實(shí)施的項(xiàng)目，保障村極集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性，控制市場風(fēng)險(xiǎn)等。
（二）確立“四個抓手”，全力解決“缺理念、無能人、沒資金、差管理”的困局。
一抓轉(zhuǎn)化觀念?！袄砟钌S金”，民有理念變一人，干部有理念變?nèi)?。為激發(fā)村里干部創(chuàng)業(yè)致富理念，縣里抓了村干部的“走出去、開視野、激干勁”，先后10余次組織村干部到福建省、浙江省、成都市等地現(xiàn)場實(shí)地領(lǐng)受、感悟“它山”先進(jìn)理念，其中特別是包括到本省盤縣巖博村這一個村級集體經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)成效突出的村考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、感受，激發(fā)出了村干部們對抓集體經(jīng)濟(jì)的“心動”、“行動”，由此破解“缺思想”難題。
二抓能人領(lǐng)頭。抓住村級換屆選舉之機(jī)，把思想素質(zhì)高、熱忱于為民謀事的能人“吸納”進(jìn)村班子，并力爭達(dá)到村委干部人人都屬“雙帶型能人”，每個村都選定好村“第一書記”或“名譽(yù)書記”，著力建設(shè)一支具有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場眼光、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村能人隊(duì)伍，帶領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
三抓資金難題。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”，積極尋求撬動資金，著力解決“差資金”問題。通過“組合出手”多渠道籌措資金，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”。一是積極爭取國家各級相應(yīng)財(cái)政資金“輸血”，二是充分發(fā)揮自身作用，村內(nèi)大力開展資產(chǎn)入股或變現(xiàn)，村集體領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自身資金積累，努力實(shí)現(xiàn)自體“生血”，三是努力吸納社會資本（企業(yè)/客商投入或群眾入股等方式）“充血”，最大限度挖掘資源紅利。近些年來，綏陽縣已累計(jì)籌措及整合各類財(cái)政資金投入3650萬元（其中省級3150萬元、縣級每年專項(xiàng)預(yù)算500萬元），在村級自籌上，也達(dá)到2千余萬元，在吸納社會資本方面，達(dá)到1.1億元，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)備了“原始積累”。
四抓嚴(yán)格監(jiān)管。構(gòu)筑好村級監(jiān)管平臺，按照“四個一部分”，即：留存一部分壯大積累、預(yù)算一部分?jǐn)U大再生產(chǎn)、列支一部分用于公益事業(yè)、議定一部分激勵干部。設(shè)立規(guī)范、嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制，全力防止集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，村干部“倒下了”。
（三）按照“抓兩頭、帶中間、促全面”總體要求，突出“規(guī)劃先行、系統(tǒng)謀劃，百花齊放、整體推進(jìn)”
一方面，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作，注重抓重點(diǎn)突破。根據(jù)省、市、縣扶貧攻堅(jiān)部署，結(jié)合本縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縣人民政府出臺了《綏陽縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”的思路，整合各項(xiàng)資源，綏陽縣啟動了46個貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，強(qiáng)力推動貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作。
另一方面，強(qiáng)力實(shí)施示范帶動。2014-2015年，綏陽縣依托機(jī)場快速通道、s207“兩線”沿途交通便捷、資源聚集的區(qū)位優(yōu)勢，成功爭取到省級立項(xiàng)支持，加上整合其它資金，共投入1650萬元打造“兩線”沿途6鎮(zhèn)12村（社區(qū)）的“村級產(chǎn)業(yè)百里示范長廊”。
（一）市場“試水”模式。
“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全看領(lǐng)頭羊”。本著“帶著群眾干、做給群眾看”的思路，充分發(fā)揮“能人效應(yīng)”。洋川鎮(zhèn)東山村，在該村能人書記楊家權(quán)的引領(lǐng)、帶動下，把該村建成了聞名遠(yuǎn)近的水果村，成功打造了“東山梨”等果品品牌。2014年，該村又引進(jìn)了臺灣同富精致農(nóng)業(yè)有限公司，與村集體合作，建成了東山村臺灣同富精致農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，當(dāng)年從此項(xiàng)目中，收獲村級集體經(jīng)濟(jì)積累30萬元。該村通過村民代表大會討論決定，每年將盈利的10%作為村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼，其余部分用作集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)和為民辦實(shí)事。黃楊鎮(zhèn)茶樹村養(yǎng)殖能人周密，被推舉為村“第一書記”后，采取“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動群眾增收致富，免費(fèi)為群眾提供山羊崽、疫病防疫、飼料加工、市場開拓等服務(wù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)訂單回購，每戶養(yǎng)殖戶年均增加純收入1000余元，當(dāng)?shù)乩习傩斩加H切地稱他為“羊司令”。
（三）村-企合作模式。
通過村-企合作，來實(shí)現(xiàn)群眾、村集體、企業(yè)三方共贏，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年，旺草鎮(zhèn)晨光村，成功簽約貴州晨光恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司落戶該村，采取“公司出資出技術(shù)+村委建基地+村集體入股+群眾參與”的方式，建成了黑木耳、香菇等多個品種的精品菌類規(guī)模化生產(chǎn)園，并確立了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年作推廣、五年大發(fā)展”的規(guī)劃。至2015年底，村級已從中獲取集體經(jīng)濟(jì)積累20余萬元。到遠(yuǎn)期，基地生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1萬畝，并力爭將該基地建設(shè)成為貴州最大的集科研、生產(chǎn)、加工、休閑體驗(yàn)為一體的綜合型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)業(yè)園。
（四）村-社合作模式。
以創(chuàng)建鎮(zhèn)級農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，探索實(shí)施“各村入股、集體領(lǐng)辦、合作經(jīng)營、收益入村”的模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)，面向當(dāng)前農(nóng)村在農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資等方面的巨大需求量，采取“鎮(zhèn)、村共同出資，聘用專人經(jīng)營，村級宣傳推廣”的模式，于2014年12月在鎮(zhèn)黨委組織下，成立了鎮(zhèn)級“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷專業(yè)合作社”。其中，鎮(zhèn)黨委出資5萬元，鎮(zhèn)內(nèi)各村從計(jì)生返還款、村干部年終獎金等資金中擠出2～4萬元，累積籌資30余萬元，形成經(jīng)營本金，開展運(yùn)營。到2015年底，已實(shí)現(xiàn)銷售收入50萬元，實(shí)現(xiàn)利潤近15萬元。
（五）“雙線”營運(yùn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。
適時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電商建設(shè)，開成“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“雙線”運(yùn)營模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)小旺草村，在建設(shè)本地土特產(chǎn)品實(shí)體銷售點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)建起網(wǎng)購平臺，“雙線”互動，取得了較好成效。線下銷售方面，通過自建的實(shí)體銷售網(wǎng)點(diǎn)，以及開展“農(nóng)超對接”等方式，將“香樹灣”系列產(chǎn)品納入農(nóng)特超市銷售。目前，該鎮(zhèn)已建立農(nóng)特產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)1個，入駐到2家超市，實(shí)現(xiàn)銷售收入20余萬元；一方面，線上銷售上，該村以網(wǎng)購銷售的普及為契機(jī)，與“淘寶網(wǎng)-遵義站”合作經(jīng)營，形成了“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式，拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品的銷售途徑，拓展了該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。2015年8月初，“香樹灣”系列產(chǎn)品全部納入“淘寶網(wǎng)-遵義站”的網(wǎng)站銷售，上線8個小時(shí)4000枚雞蛋被搶購一空，2015年共實(shí)現(xiàn)20余萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累。
（六）大眾創(chuàng)業(yè)模式。
發(fā)動群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來，依托農(nóng)特產(chǎn)品帶動群眾發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，著力提升村級“造血”功能，增強(qiáng)村級自主發(fā)展能力。旺草鎮(zhèn)小旺草村在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，充分利用閑置資源，將已閑置的原村小學(xué)教學(xué)樓，以“入股合作、雙方共贏”為原則，將其構(gòu)建成為了“村級產(chǎn)業(yè)園”和農(nóng)特產(chǎn)品展示銷售中心，使閑置資產(chǎn)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“產(chǎn)業(yè)園”已創(chuàng)辦了日產(chǎn)1500枚、吸納就業(yè)10人左右的“鄉(xiāng)村鹽蛋、皮蛋加工廠”，并向該村“小辣椒專業(yè)合作社”、棉鞋加工廠出租加工場地。2015年發(fā)展種植辣椒1千余畝，產(chǎn)銷鮮椒15余萬公斤，帶動270余戶700余人增收，村級實(shí)現(xiàn)租金收入1萬余元。
（七）生態(tài)資源模式。
利用某些村特有的生態(tài)自然資源，在生態(tài)概念上找路子，著力構(gòu)建生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)。綏陽縣大路槽鄉(xiāng)文山村，依托自身良好的原生態(tài)環(huán)境，并積極利用緊鄰紅果樹景區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)。該村一方面規(guī)劃開發(fā)了“萬畝桃園”基地，發(fā)動群眾種植桃樹，打造出“春賞花、夏避暑、秋覓果”鄉(xiāng)村特色生態(tài)休閑園；另一方面，規(guī)劃發(fā)展了生態(tài)紅高粱種植基地1500畝；第三，規(guī)劃發(fā)展了林下散養(yǎng)生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建了“文山桃花雞蛋”品牌，自出產(chǎn)以來供不應(yīng)求，僅2015年“五一”小長假就售出雞蛋300余箱，增加集體經(jīng)濟(jì)積累1.36萬元；第四是，在該村桃木溪河畔開發(fā)建設(shè)了集游泳、燒烤、休閑于一體的文山“天體游泳場”，2015年5月2日開業(yè)后，周末來此的游客平均達(dá)200人次，2015年共實(shí)現(xiàn)收入15萬余元。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
一、挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。
三、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。
六、鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理。鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。
七、加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。
中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院“專注三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營、數(shù)據(jù)信息、科技合作等一攬子、接地氣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的綜合解決方案、科技產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。
2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級主體，充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對全縣104個行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到30個，二星級的村達(dá)到40個，三星級村達(dá)到34個。
2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到20個，二星級的村達(dá)到30個，三星級村達(dá)到40個，四星級村達(dá)到10個，五星級村達(dá)到1個。
2020年：全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級的村達(dá)到10個，二星級的村達(dá)到34個，三星級村達(dá)到30個，四星級村達(dá)到20個，五星級村達(dá)到10個，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。
3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。
4.其他方式。鼓勵試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
1.資金支持?？h財(cái)政加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，加大對新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、創(chuàng)建新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)實(shí)施獎補(bǔ)。支持集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)各級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，開展財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)社會資本投入，探索規(guī)范引導(dǎo)社會資本參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式引入社會資本發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形式形成的資產(chǎn)所有權(quán)劃歸村級集體經(jīng)濟(jì)組織。
2.人才支持。加大科技特派員選派力度，推進(jìn)科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀的干部，提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;建立有效激勵機(jī)制，鼓勵各類社會人才投身村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)，外出觀摩考察，拓寬村級股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員視野，增強(qiáng)帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
3.技術(shù)支持。由農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門，組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，明確責(zé)任，細(xì)化分工，按照產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù);積極與高等院校、科研院所對接，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和技術(shù)支持，分門別類定期開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助鎮(zhèn)村兩級提高發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。
4.信息支持。拓展農(nóng)村電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商融合發(fā)展步伐，通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品一體化銷售平臺，逐步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售模式的變革，拓寬銷售渠道，提高市場知名度和市場占有率，解決生產(chǎn)容易、銷售難的問題，以利潤最大化、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
1.資源開發(fā)。資源開發(fā)是指對未承包到戶的土地、森林、“四荒地”、園地、水面等集體資源，由村集體集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式開發(fā)。河北、溫水等資源性資產(chǎn)較多的村，對村集體未承包到戶的土地、森林、山嶺、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、園地、水面等資源，利用土地整理、小流域治理、老莊基復(fù)墾等項(xiàng)目，變閑置為利用，開發(fā)村級集體經(jīng)濟(jì)組織增收項(xiàng)目。
2.資產(chǎn)盤活。資產(chǎn)盤活是指利用集體閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，突出特色自主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。縣城周邊、鎮(zhèn)政府街道附近的村，要充分盤活村級集體閑置的各類房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。具備經(jīng)營條件的村，可選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營，或由村內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)、合作社租賃托管經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，按照脫貧攻堅(jiān)“1+9”工作安排，交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有，村級公共設(shè)施管護(hù)站具體管護(hù)。
3.產(chǎn)業(yè)帶動。產(chǎn)業(yè)帶動是指村集體根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確定適宜本村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞奶山羊、蘋果、核桃、食用菌、中蜂、烤煙六大產(chǎn)業(yè)板塊，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。利用山地資源，重點(diǎn)發(fā)展油桃、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，雜糧雜豆、中草藥材、野生蔬菜和野生菌類、森林食品、林下生態(tài)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資產(chǎn)與企業(yè)合作興辦加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等經(jīng)營項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.服務(wù)創(chuàng)收。服務(wù)創(chuàng)收是指村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)合，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，增加集體收入。有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與新型經(jīng)營主體聯(lián)合，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購、代購代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司，承接勞務(wù)輸出、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、村級公路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)、企業(yè)后勤等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過政府購買村集體提供的相關(guān)服務(wù)，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)政府履行的統(tǒng)防統(tǒng)治、社會養(yǎng)老等服務(wù)和水利設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等管護(hù)業(yè)務(wù)。
5.物業(yè)租賃。物業(yè)組租賃是指村集體以房屋租賃或開發(fā)集體建設(shè)性用地興建倉儲物業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在縣城周邊和鎮(zhèn)政府街道，盤活集體閑置門面商鋪，倉庫物業(yè)，或利用村集體建設(shè)用地，采取所有權(quán)等方式建設(shè)集體物業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)、倉儲服務(wù)等。支持各村利用村級集體建設(shè)用地和留用地，采取所有權(quán)歸村集體、一定年限經(jīng)營權(quán)歸承建單位、村集體收取租金等方式建設(shè)集體物業(yè)。鼓勵有條件的村在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)，通過異地興建、聯(lián)村共建等形式，新建專業(yè)市場、門面商鋪、倉儲設(shè)施等物業(yè)。對地理位置偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購買等方式在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購置物業(yè)，通過物業(yè)租賃等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是指村集體充分利用自然景觀、人文歷史景觀等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。天成鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)等旅游資源豐富的區(qū)域，鼓勵具有民俗文化、田園風(fēng)光和自然景觀資源的村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)組織通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
7.村民聯(lián)動。村集體與農(nóng)戶聯(lián)合，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地、水面、山林等，建立生產(chǎn)基地，聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶合作，依托政府扶持中小微企業(yè)相關(guān)政策，利用政府幫扶資金、集體閑置房屋等，挖掘當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)工藝，聯(lián)合創(chuàng)辦加工制造、民族手工藝、特色食品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按約定聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在固關(guān)鎮(zhèn)殿咀村、東南鎮(zhèn)后溝村等，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民建筑隊(duì)組建工程施工企業(yè)，承接農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等工程，通過建筑施工等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8.社村共建。在中心社區(qū)，村集體建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等社會化服務(wù)平臺，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營?？h供銷系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，與村級集體經(jīng)濟(jì)組織合作共建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、果品市場、機(jī)電市場等社會化服務(wù)平臺，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營。在東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村等，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)聯(lián)營共贏，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多樣化綜合服務(wù)，發(fā)展合作經(jīng)營，在合作經(jīng)營中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
9.社會幫扶。利用現(xiàn)有定點(diǎn)幫扶平臺和機(jī)制，充分發(fā)揮幫扶單位的優(yōu)勢，為貧困村提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等支持，幫助幫扶貧困村加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。支持社會團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織等各類組織通過開展志愿服務(wù)、人才支持、扶貧募捐等形式，采取一幫一、一幫多、多幫一等辦法，幫助貧困村籌措資金、出思路、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
10.股份合作。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作。由各村以村級集體所有的土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，閑置的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和村集體所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，入股或者參股農(nóng)民合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)開展股份合作經(jīng)管;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民之間打破行政區(qū)劃和地域限制,開展多層次、多渠道、多方面、多要素的合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
1.安排部署階段(2018年8月-2018年10月)。深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)思路，建立相應(yīng)制度體系。
2.整體推進(jìn)階段(2018年11月-2020年10月)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，2019年按照貧困縣摘帽的總體要求，重點(diǎn)對62個貧困村集體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展引導(dǎo)資金，明確使用方向和途徑，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要形式，覆蓋本集體經(jīng)濟(jì)組織全部貧困戶，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)、訂單銷售，確保集體經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶穩(wěn)定增收。2020年，探索完善“黨支部+村集體+x+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式，全縣104個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品產(chǎn)業(yè)格局，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，樹立評選一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村，形成具有隴縣特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
3.總結(jié)提升階段(2020年11月-2020年12月)。對村級集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查總結(jié)，樹立示范典型，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批在省、市具有一定影響的不同區(qū)域、不同類型、具有隴縣特色的示范村和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)按照縣上統(tǒng)籌，鎮(zhèn)上組織，村上實(shí)施的原則，由縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭抓總，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和具體安排。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整合資源，制定鎮(zhèn)級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總規(guī)劃;要細(xì)化任務(wù)分解，指導(dǎo)村級做好一村一規(guī)劃。各村黨支部、股份經(jīng)濟(jì)合作社是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作主體，負(fù)責(zé)制定村級規(guī)劃。村黨支部書記和股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長是第一責(zé)任人，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效股份經(jīng)濟(jì)合作社具體抓好實(shí)施。村級股份經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，健全完善規(guī)章制度，確保經(jīng)營活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.推行星級管理。全面實(shí)行以“機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)明晰，效益顯著，群眾認(rèn)可”為主要內(nèi)容的村級股份經(jīng)濟(jì)合作社星級管理制度，設(shè)定集體經(jīng)濟(jì)組織年收入10萬元以上的為一星級，30萬元以上的為二星級，50萬元以上的為三星級，100萬元以上的為四星級，200萬元以上的為五星級。星級評定每年12月中下旬，由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、扶貧辦等有關(guān)部門組成工作組，采取實(shí)地查看，查閱檔案資料、會計(jì)賬目等方式，綜合評定。按照村級申報(bào)，鎮(zhèn)上核查，縣級聯(lián)評的程序，報(bào)縣政府進(jìn)行認(rèn)定，對達(dá)標(biāo)晉檔的村級股份經(jīng)濟(jì)合作社縣財(cái)政予以資金獎補(bǔ)。
3.加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，落實(shí)村農(nóng)經(jīng)員，明確專人負(fù)責(zé)，充實(shí)管理人員，增強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管能力。扎實(shí)開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體“三資”臺賬，強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)管。健全完善集體“三資”管理制度，涉及村“三資”管理重大事項(xiàng)、集體資產(chǎn)處置或處分、重大投資項(xiàng)目等，都要按照章程規(guī)定，履行民主議事程序，實(shí)行民主決策，公開接受群眾監(jiān)督;建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批;建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。各部門要緊密協(xié)作，各司其職，形成合力，整合資源，共同推進(jìn)?？h財(cái)政局要統(tǒng)籌各級財(cái)政資金，對村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建、社村共建、村企合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先立項(xiàng)和扶持?？h國土局、縣住建局對引企入村，開展村企合作的企業(yè)用地需求，主動服務(wù)，開辟土地利用規(guī)劃選址綠色審批通道。縣科技局、縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜產(chǎn)局、縣果業(yè)局、縣林業(yè)局要選派一批科技人員駐鎮(zhèn)進(jìn)村擔(dān)任村級特派員，帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);扶貧辦、人社局、團(tuán)縣委要加強(qiáng)對村“三委會”干部、股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員培訓(xùn)力度，提升集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，要把村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍，降低融資門檻，放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大抵押范圍。大力推進(jìn)“合作貸”、“富民貸”、中小微企業(yè)貸款、小額信用貸款等信貸產(chǎn)品參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。稅務(wù)部門要高度重視稅收優(yōu)惠政策宣傳，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊或印制政策清單，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。電力部門要給予村集體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)用電幫助，提供電力保障?？h工信局要按照創(chuàng)建“電商示范縣”的要求，與村股份經(jīng)濟(jì)合作社搭建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品線上、線下展示平臺，強(qiáng)化“隴州五寶”宣傳推介力度和產(chǎn)銷對接服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村物流配送體系，實(shí)現(xiàn)快遞物流全縣覆蓋。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十三
為扎實(shí)做好我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：
我鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心，突出社會轉(zhuǎn)型和保持穩(wěn)定兩大任務(wù)，積極做好招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等，力爭實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾盡快致富。
全鄉(xiāng)2021年村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：杜絕村級集體經(jīng)濟(jì)空殼村，力爭全鄉(xiāng)6個村年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念，進(jìn)一步深化引領(lǐng)服務(wù)意識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是社會主義本質(zhì)的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，也才能最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力，發(fā)展中要克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，時(shí)刻樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。
（二）理清村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，科學(xué)合理規(guī)劃村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。要因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。
一是提高干部思想認(rèn)識。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，更是鞏固基層政權(quán)的重要保障，因此必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度重視常抓不懈。要利用多渠道多途徑，大力宣傳壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要意義和目的，提高和統(tǒng)一村干部認(rèn)識，促進(jìn)思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺，懷揣大局意識，主動參與到壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作中來。堅(jiān)持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及各村所有成員，用心用力用情做好群眾思想轉(zhuǎn)變工作，掃除發(fā)展思想障礙。宣介和示范專業(yè)大戶模式、家庭農(nóng)場模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、土地股份合作社模式、委托經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦基地模式和聯(lián)合經(jīng)營模式等，因人而異因地制宜有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營。通過培訓(xùn)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理等內(nèi)容，提高農(nóng)民貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的能力、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)思維帶動發(fā)展的能力、結(jié)合實(shí)際推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和特色種植，順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革潮流，抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。近年來，全鄉(xiāng)實(shí)行公司加農(nóng)戶經(jīng)營模式，經(jīng)過多年實(shí)踐摸索，已建成優(yōu)質(zhì)麥種繁育基地，種植優(yōu)質(zhì)油桃、葡萄等；帶動培育一大批養(yǎng)殖能手，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、雞、鴨、鵝、品種豬、品種羊等。以產(chǎn)業(yè)資金為支持，鼓勵貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)，發(fā)揮“一村一品”效應(yīng)，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，不斷增加村集體資源開發(fā)收入。
三是資源開發(fā)模式。發(fā)揮村莊農(nóng)業(yè)特色，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。充分利用傳統(tǒng)種植玉米、小麥等資源，如將玉米、小麥加工為玉米粉、小麥粉，在完成粗加工基礎(chǔ)上，對半成品進(jìn)一步完善，進(jìn)行更高附加值生產(chǎn)，如加工為爆米花、玉米糊、麥片等；促進(jìn)油桃、葡萄等制成罐頭、果干等，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、具體指導(dǎo)、政策扶持，在黨員中培養(yǎng)一批致富帶頭人；通過思想幫助、觀念引導(dǎo)、政策教育，在致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展一批黨員，促進(jìn)黨員和致富帶頭人身份角色互通。黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步，充分發(fā)揮帶頭示范作用，助力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和五大發(fā)展美好蕭縣貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。鼓勵具有一定技能的人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)外出務(wù)工人員和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要求村級能人自主創(chuàng)業(yè)自創(chuàng)品牌，大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）配強(qiáng)育好班子隊(duì)伍，強(qiáng)化提高管理質(zhì)量。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，關(guān)鍵在村“兩委“班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。
一是選配好黨支部書記，使其能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外地考察學(xué)習(xí)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>
四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)。按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益管理質(zhì)量，從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村“兩委”班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。
一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。
三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。
四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。
今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十四
“按照全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，我村結(jié)合村情實(shí)際，注冊了全省首家村級供銷合作社，僅成立4個月就實(shí)現(xiàn)了16萬元營業(yè)額、純利潤9萬余元?！庇鄳c縣白泥鎮(zhèn)迎春村黨支部書記蘭臣在介紹該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)滿臉喜色。
主題教育開展以來，余慶縣突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展調(diào)研，認(rèn)真檢視全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，引領(lǐng)各村級黨組織破解發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難題。為了促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過調(diào)研和集體研究，余慶縣探索出了“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。目前，村級集體經(jīng)濟(jì)累積近5000萬元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入近600萬元。
凝集“支點(diǎn)”。梳理匯編中央、省、市出臺的一系列推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和規(guī)定，研究制定《關(guān)于推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（試行）》《余慶縣關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展扶持資金申報(bào)方案》《關(guān)于整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和農(nóng)村“三變”改革辦公室的工作方案》《關(guān)于成立余慶縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)縣級政策。
暢通“堵點(diǎn)”?！皼]錢辦事”“有錢難辦成事”是余慶縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的最大堵點(diǎn)。余慶縣為把有限的資金用在“刀刃”上，選出真正有效益的項(xiàng)目，成立村級集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會。村級集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會依據(jù)“三個評審標(biāo)準(zhǔn)”，通過“項(xiàng)目初審、項(xiàng)目調(diào)研、會議評審”三個階段的決策流程，上馬了一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
用好“撬點(diǎn)”。憑借生物資源豐富、礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)優(yōu)美等獨(dú)特資源優(yōu)勢，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等政策方針為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動點(diǎn)，盤活產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田規(guī)?；?、土地股份化、產(chǎn)權(quán)資本化、經(jīng)營集約化、管理民主化，將分散的單兵作戰(zhàn)的農(nóng)民組織起來，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。據(jù)了解，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村通過發(fā)展生豬、食用菌、茶葉等集體產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)純利潤30余萬元，貧困戶按戶保底分紅400元，兌現(xiàn)群眾分紅12萬元。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十五
《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實(shí)踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò)，構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架，并對我國規(guī)劃編制的具體實(shí)踐進(jìn)行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文九篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。
2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有，每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。
2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。
2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。
3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務(wù)能力，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐，近日，長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
“三推”發(fā)力。
“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對照，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力。
“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶，幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力。
“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對好的項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個，帶動一片”的效應(yīng)，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
通過整合各區(qū)塊資源，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。
探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價(jià)值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，助推村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。
按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。
支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。
鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制，按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站點(diǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動，推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”，深化“村企結(jié)對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋，通過項(xiàng)目建設(shè)、人員互派，資源共享等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。
全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務(wù)工為主，造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。
2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實(shí)。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等，好的政策措施落實(shí)不到位，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實(shí)際問題，又難以拉動村集體經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時(shí)間一長就失去了工作信心，臨時(shí)思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。
5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策，但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。
1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進(jìn)交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。
2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、依托灌河生態(tài)的建立，加強(qiáng)對我村的對外宣傳，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級政府加大我村招商引資力度，切實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
楊崗村委會。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3．堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級組織的服務(wù)能力，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十六
今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾，向領(lǐng)導(dǎo)與評委們匯報(bào)我村今后如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃與設(shè)想。
我發(fā)言的題目是：
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個自然屯，16個村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時(shí)間，其中有221個堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中，榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階，進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
謝謝大家!
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