總結(jié)是思維的碰撞,是經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶。在寫總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該關(guān)注事實(shí)和數(shù)據(jù),盡量客觀地進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),避免主觀臆斷。范文中的觀點(diǎn)和分析有一定的啟發(fā)作用,對(duì)我們提高總結(jié)水平有一定的幫助。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇一
同志們:
按照會(huì)議的安排,我就全市?;ぷ骱统鞘泄I(yè)災(zāi)害防治工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定今年前期工作取得的成績(jī)。
今年以來(lái),我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和城市工作災(zāi)害在各級(jí)黨委政府的高度重視下,市縣兩級(jí)安監(jiān)部門攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn),取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,達(dá)到了前所未有的水平。1至7月,全市?;袠I(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無(wú)事故,零死亡的良好局面。
(一)“打非治違”行動(dòng)取得了階段性成果。
今年市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門按照市政府的精心部署,成立了危化行業(yè)打非治危領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動(dòng)方案,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的非法、違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的非法行為進(jìn)行了重點(diǎn)查處,如武陵安監(jiān)局今年已查處多起在農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)偽造《安全經(jīng)營(yíng)許可證》的非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主。津市、漢壽、澧縣、石門等地安監(jiān)部門依法取締了一批非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保持了良好的態(tài)勢(shì)。
今年是我市高危企業(yè)“兩化”達(dá)標(biāo)的最后沖刺階段,年初我們提出了全市16家?;a(chǎn)企業(yè)必標(biāo)全部通知國(guó)家三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格的要求。對(duì)此,各地高度重視、積極行動(dòng),并加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。到7月底,漢壽、長(zhǎng)江化肥、太子化工、澧縣君奇涂料、天頤乙塊廠已通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審合格,石門兆恒鎢業(yè)、臨澧乙炔廠、澧縣生昌油漆廠均于上半年啟動(dòng)達(dá)標(biāo)速改工作。
(三)城市工業(yè)災(zāi)害防治打下了牢固基礎(chǔ)。
城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委省政府專題部署的一項(xiàng)重要任務(wù),也是我市今年十三個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的首項(xiàng)工作,各地對(duì)此高度重視、行動(dòng)積極,一是進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)和深入調(diào)查,城市工業(yè)災(zāi)害防治的工作開(kāi)展以來(lái),各地及有關(guān)部門層層動(dòng)員部署,通過(guò)多種手段營(yíng)造譽(yù)論氛圍。同時(shí),對(duì)本轄區(qū)的城市工業(yè)災(zāi)害隱患開(kāi)展了全面排查,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水供電設(shè)施及中鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采空區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了地毯式大排查,對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行了分類甄別并建立檔案,對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害危險(xiǎn)因素實(shí)行了有效監(jiān)控。二是編制了工作方案與治理規(guī)劃,各地安監(jiān)部門在牽頭起草工作方案編制治理規(guī)劃過(guò)程中,廣泛征求了相關(guān)部門和專家意見(jiàn)把城市工業(yè)災(zāi)害防治和城市安全隱患治理工作為一項(xiàng)改造人居環(huán)境,提高城市生活質(zhì)量的惠民工程,以確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確了責(zé)任,各地均成立了內(nèi)分管安監(jiān)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)或成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在安監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局長(zhǎng)親自擔(dān)任辦公室主任。四是查源治本確保了實(shí)效。首先,對(duì)危險(xiǎn)性大、能耗大、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實(shí)行了關(guān)、停、并措施,如漢壽對(duì)一家化工企業(yè)和使用氰化鈉的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行了整體搬遷,澧縣一家易制爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工完成征地,計(jì)劃在年內(nèi)搬入工業(yè)園區(qū)。其次,對(duì)影響城市或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的工業(yè)災(zāi)害隱患進(jìn)行了整治,如鼎城區(qū)鎮(zhèn)對(duì)城市擴(kuò)容,富廣煙花鞭炮經(jīng)營(yíng)一條街嚴(yán)重影響城市安全的現(xiàn)狀,調(diào)動(dòng)100多名政府及部門工作人員通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法重拳整治,根治了這一重大安全隱患,該區(qū)還投資100多萬(wàn)元對(duì)雷公廟鎮(zhèn)原石灰二廠采空區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了有效治理,石門縣責(zé)令構(gòu)成重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患的壺瓶山加油站采用阻隔防爆技術(shù)消除了危險(xiǎn)因素。再次是采用先進(jìn)技術(shù)提高了防范能力,如津市對(duì)危化生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行安全自動(dòng)化控制,所有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛全部安裝gps全球定位系統(tǒng),全面提高了危化行業(yè)的事故防范能力。
通過(guò)全市上下共同努力,我市的此項(xiàng)工作受到了省政府城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,省《安全與防災(zāi)》記者對(duì)我市的工作進(jìn)行了專題采訪,一些地、州、市還專程來(lái)常德觀摩學(xué)習(xí)。
(四)?;瘜m?xiàng)整治行動(dòng)取得了鄧期效果。
一是開(kāi)展了生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,對(duì)臨澧、桃源的兩家氯酸監(jiān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整治,市局與兩縣安監(jiān)部門多次到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),整治工作成功明顯。二是開(kāi)展了?;?jīng)營(yíng)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,今年市局?;茣?huì)同各地安監(jiān)部門對(duì)新發(fā)證與換證的近100家加油站與化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)其中的20多家存在安全隱患的加油站與?;?jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《責(zé)令改正指令書(shū)》,其中鼎城一家?;?jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存罐區(qū)達(dá)不到安全要求,石門縣4家加油站和漢壽1家加油站不具備安全經(jīng)營(yíng)條件,常德經(jīng)開(kāi)區(qū)一家加油站和自改造后儲(chǔ)量嚴(yán)重超標(biāo),都將列為重大安全隱患,問(wèn)題嚴(yán)重的正在立安查處。
(五)安全宣傳教育培訓(xùn)加大了力度,一是加大了對(duì)危化工作動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道,市局?;婆c各地安監(jiān)部門通知報(bào)紙、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等載體多側(cè)面、高密度宣傳報(bào)道了危化安全監(jiān)管的工作動(dòng)態(tài)與法規(guī)政策,石門縣基本上每月都?;矫娴母寮皇薪M以上網(wǎng)站或報(bào)刊采用。二是加大了?;瘡臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)力度,據(jù)統(tǒng)計(jì)上半年全市共培訓(xùn)?;瘡臉I(yè)人員790多人,比去年有所增加。
二、正確把握我市當(dāng)前?;踩a(chǎn)工作形勢(shì)。
由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,市場(chǎng)疲軟,化工行業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足、化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,導(dǎo)致了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域安全投入減少,安全問(wèn)題凸顯,將給危化安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
(一)?;踩a(chǎn)基本狀況難從根本性改善。雖然通過(guò)去年的高危行業(yè)市級(jí)“兩化”建設(shè)和國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我市的?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域加大了安全生產(chǎn)投入,提升了安全監(jiān)管水平,但一些生產(chǎn)工藝落后,自動(dòng)化程度與設(shè)備先進(jìn)性低下的?;a(chǎn)企業(yè)很難在短時(shí)期“翻身”、“轉(zhuǎn)型”,如臨澧、桃源的兩家氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)、臨澧勝芝化工、乙炔廠、鼎城雅豪造漆廠等一批危化企業(yè)工藝相對(duì)落后,設(shè)備普遍老化,要改變安全生產(chǎn)狀況,還需要較長(zhǎng)時(shí)間,還要做大量工作。
(二)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的推進(jìn)還缺乏深度。目前,我市的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作還處于初始階段,相當(dāng)一部分縣市還僅停留在下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、調(diào)查報(bào)表屋面,有方案無(wú)行動(dòng),有機(jī)構(gòu)無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題較為普遍,一些地方還沒(méi)有將防治措施落實(shí)到企業(yè)。
(三)?;I(lǐng)域的隱患治理還缺乏力度,通過(guò)今年上半年的?;?jīng)營(yíng)單位發(fā)換證后的現(xiàn)場(chǎng)核查我們發(fā)現(xiàn),一些加油站的安全問(wèn)題已久,屬于老大難,但既沒(méi)有立案查處,也沒(méi)有通過(guò)換證從源頭把整改,有的加油站私自改造,當(dāng)?shù)匕踩块T沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),也沒(méi)有及時(shí)制止,在換證核查時(shí)簽字認(rèn)字其符合安全條件。
三、切實(shí)抓好下階段的各項(xiàng)工作。
(一)著力推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。城市安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是城市工業(yè)災(zāi)害防治,全市安全監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹(shù)立“抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作是本職,抓不好城市工業(yè)災(zāi)害是失職”的理念,不推不讓,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)定位,采取科學(xué)的工作方法,履行好總牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),將城市工業(yè)災(zāi)害防治工業(yè)堅(jiān)持到底。要聯(lián)合聯(lián)動(dòng),與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系交流,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合,開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng);要改革創(chuàng)新,采取科學(xué)管用的方法督促各地各部門深入開(kāi)展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。目前省局正在代省政府草擬《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,請(qǐng)大家密切關(guān)注并注意認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)著力實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全戰(zhàn)略。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域乃至其他行業(yè)的安全生產(chǎn)要根本好轉(zhuǎn),只有依靠不斷提高本質(zhì)安全水平。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域我們一直強(qiáng)調(diào)提高本質(zhì)安全水平,就是要實(shí)現(xiàn)工藝成熟先進(jìn)、設(shè)備自控可靠、總圖布臵科學(xué)合理、安全設(shè)施齊全有效。只有這樣,才能從根本上有效防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)同時(shí)交匯從而導(dǎo)致事故。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三﹝﹞87號(hào))精神,加快“兩重點(diǎn)一重大”的自動(dòng)化改造進(jìn)度,開(kāi)展重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控改造,特別要對(duì)在役裝臵全面進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷,實(shí)施設(shè)計(jì)復(fù)核。
(三)著力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程非常重要,絕不能忽視。下階段,全市要在抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的同時(shí),針對(duì)性地深入企業(yè)一線狠抓五個(gè)基礎(chǔ)工作制度的落實(shí)。一是狠抓安全生產(chǎn)公示牌制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在廠區(qū)大門口和生產(chǎn)廠區(qū)出入口設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公示牌,標(biāo)明本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可范圍、有效期限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和計(jì)劃執(zhí)法安監(jiān)部門的聯(lián)系人、舉報(bào)電話及重大危險(xiǎn)源情況,接受公眾和企業(yè)員工監(jiān)督。二是狠抓外來(lái)人員出入登記和培訓(xùn)制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立門禁,在進(jìn)入廠區(qū)前對(duì)外來(lái)檢維修、檢查執(zhí)法人員(包括政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行登記和培訓(xùn),告知其主要危害、安全注意事項(xiàng),否則不得允許進(jìn)入。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并將7月1日至10月15日間的帶班安排表報(bào)告縣市安監(jiān)局備案,縣市安監(jiān)局要定期抽查。四是狠抓安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定在產(chǎn)品上加貼安全標(biāo)簽,并向夠買者提供安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),未加貼安全標(biāo)簽的產(chǎn)品,任何單位不得經(jīng)營(yíng)銷售、不得運(yùn)輸使用,避免危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外。五是嚴(yán)把抓行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)。新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》已公布,將于9月1日起實(shí)施,各地安監(jiān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)許可法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝設(shè)備,規(guī)范實(shí)施已經(jīng)下放的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、使用許可等各項(xiàng)行政許可,在發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證前要對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真梳查,不符合安全條件的不能隨意許可。
謝謝大家。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇二
同志們:
全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,今天在這里正式召開(kāi)了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作會(huì)議精神,布置我縣的抽樣調(diào)查工作,并對(duì)抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。參加這次會(huì)議的主要是有各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和抽中調(diào)查小區(qū)的輔助調(diào)查員。首先,我代表統(tǒng)計(jì)局黨組,向出席這次會(huì)議的各位代表表示熱烈地歡迎,對(duì)辛勤工作在糧食產(chǎn)量調(diào)查戰(zhàn)線上的同志們表示親切地問(wèn)候!
開(kāi)展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查,是糧食產(chǎn)量調(diào)查的歷史性變革,黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門都給予高度重視。早在去年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就在部分縣開(kāi)展了試點(diǎn)工作,今年2月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在廈門召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議上正式進(jìn)行了動(dòng)員,并于3月底在江西鄱陽(yáng)專門召開(kāi)了全國(guó)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作部署暨培訓(xùn)會(huì)。今年5月中旬,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局在合肥聯(lián)合召開(kāi)了全省縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作會(huì)議。20xx年全國(guó)先期在內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、江西、山東6省(區(qū))開(kāi)展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作,20xx年將擴(kuò)展到13個(gè)糧食主產(chǎn)省的全部產(chǎn)糧大縣。日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔20xx〕37號(hào))專門就有關(guān)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作進(jìn)行了部署,標(biāo)志著全國(guó)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作正式全面啟動(dòng)。這次會(huì)議的召開(kāi),也標(biāo)志著我縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作正式全面展開(kāi)。
下面,我就做好全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查的重要性。
糧食生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略安全、社會(huì)穩(wěn)定,始終是人類社會(huì)面對(duì)的首要問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,糧食不僅具有傳統(tǒng)意義上的食物供需特性,更影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)糧食生產(chǎn)及糧食產(chǎn)量調(diào)查工作日益關(guān)心,更加重視,要求更高。
(一)開(kāi)展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門的神圣職責(zé)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn),十分關(guān)心糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]13號(hào))明確要求“統(tǒng)計(jì)部門要建立省以下糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度,嚴(yán)格核實(shí)產(chǎn)糧大市、產(chǎn)糧大縣及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)”,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]1號(hào))更是明確提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析,提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力”。有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)題寫入黨的文件,這還是有史以來(lái)的第一次。我們這項(xiàng)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查就是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院文件精神,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部共同開(kāi)展的。
(二)開(kāi)展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控和糧食生產(chǎn)分級(jí)管理的客觀需要。
糧食安全既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ),也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控、改善民生的基本保障。準(zhǔn)確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是國(guó)家制定糧食產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù),對(duì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、保證國(guó)家糧食安全具有重要意義。隨著國(guó)家面向糧食主產(chǎn)省、主產(chǎn)縣(市、區(qū))的政策支持力度不斷加大,針對(duì)性、指向性越來(lái)越強(qiáng),工作和管理重心也在向下延伸,不僅需要準(zhǔn)確的國(guó)家和省級(jí)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),也迫切需要準(zhǔn)確的縣級(jí)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)作為宏觀調(diào)控和指導(dǎo)工作的依據(jù)。
按照科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查制度開(kāi)展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查,將大大提高糧食播種面積和產(chǎn)量的調(diào)查能力,獲得比較真實(shí)、客觀的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),有利于提高縣級(jí)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)質(zhì)量;有利于建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,客觀、公正執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)糧食補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策;有利于掌握產(chǎn)糧大縣的糧食增產(chǎn)情況,加快全國(guó)糧食生產(chǎn)基地建設(shè);有利于制定有針對(duì)性的糧食市場(chǎng)調(diào)控政策。
(三)開(kāi)展縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的必然要求。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)展的以省為總體糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作,保證了準(zhǔn)確掌握全國(guó)及分省糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),但無(wú)法直接取得縣級(jí)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。因此,國(guó)家、省及各縣(市、區(qū))都迫切需要建立起規(guī)范統(tǒng)一的縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度,以切實(shí)提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。搞準(zhǔn)縣級(jí)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是搞準(zhǔn)全省、全國(guó)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)建設(shè)的需要,是提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)行力和政府統(tǒng)計(jì)公信力的重要體現(xiàn)。
二、精心組織,全面貫徹執(zhí)行縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度。
調(diào)查制度是調(diào)查工作必須遵循的準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查制度是搞好調(diào)查工作的前提和保證,是提高調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性的關(guān)鍵??h級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查是一項(xiàng)全新的調(diào)查制度,調(diào)查所取得的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是所在縣糧食產(chǎn)量的法定數(shù)據(jù),并作為國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目安排、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策執(zhí)行的主要參考依據(jù)。因此,各地要以高度的歷史使命感和高度的工作責(zé)任感來(lái)開(kāi)展工作,務(wù)必嚴(yán)格按照《全國(guó)縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》要求,精心組織,把執(zhí)行方案的統(tǒng)一規(guī)定和要求,貫穿于整個(gè)調(diào)查工作過(guò)程中,堅(jiān)持做到貫徹方案不變調(diào),執(zhí)行方案不走樣,重點(diǎn)抓好樣本抽選核實(shí)、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)審核評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到“六個(gè)嚴(yán)格”,以確保調(diào)查樣本的科學(xué)性、實(shí)地調(diào)查的嚴(yán)密性和調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,確保縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度在各地真正科學(xué)規(guī)范地建立起來(lái)。
第一,嚴(yán)格抽樣程序,精心選聘輔助調(diào)查員。調(diào)查樣本的抽選工作是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,以第二次農(nóng)業(yè)普查資料為樣本框,集中在總隊(duì)進(jìn)行反復(fù)抽選的。為確保縣級(jí)數(shù)據(jù)的代表性,我縣抽選了20個(gè)樣本,即調(diào)查點(diǎn)。各地要在抽選出的樣本基礎(chǔ)上做好兩件事:一是認(rèn)真核實(shí)樣本資料。二農(nóng)普資料已歷時(shí)五年多,時(shí)間較長(zhǎng),變動(dòng)較大,各地要按照要求認(rèn)真核實(shí)樣本資料,特別是調(diào)查點(diǎn)耕地變化情況,以便準(zhǔn)確調(diào)整權(quán)數(shù),確保最后確定的調(diào)查樣本對(duì)全縣的代表性,這是做好這項(xiàng)調(diào)查工作的基礎(chǔ)和前提。二是認(rèn)真選聘輔助調(diào)查員。人的因素是決定性因素,調(diào)查樣本一旦確定,各地要抓緊做好輔助調(diào)查員的選聘工作,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,把政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志選聘到糧食產(chǎn)量調(diào)查隊(duì)伍中來(lái),明確其輔助調(diào)查員的工作職責(zé),保障他們的工作待遇,要求他們把調(diào)查點(diǎn)所承擔(dān)的各項(xiàng)調(diào)查工作做實(shí)做好。
第二,嚴(yán)格質(zhì)量要求,強(qiáng)化調(diào)查方案培訓(xùn)。調(diào)查方案的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,培訓(xùn)工作是否扎實(shí)、到位,直接關(guān)系到調(diào)查工作質(zhì)量的好壞。因此,各地必須及時(shí)熟悉和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這項(xiàng)調(diào)查的目的意義、范圍與指標(biāo)口徑,準(zhǔn)確掌握和真正吃透這項(xiàng)調(diào)查的工作流程、操作方法、調(diào)查細(xì)則和指標(biāo)解釋,扎扎實(shí)實(shí)地抓好調(diào)查員培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn),要讓每一位調(diào)查人員真正了解自己所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)、具體工作方法及要求。只有這樣,才能讓每一個(gè)調(diào)查員真正做好各項(xiàng)實(shí)際調(diào)查工作,調(diào)查數(shù)據(jù)才能更接近實(shí)際,調(diào)查質(zhì)量才能切實(shí)得到保證。
第三,嚴(yán)格方案規(guī)定,認(rèn)真按照調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查進(jìn)度開(kāi)展調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容包括:主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對(duì)稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積和單位面積產(chǎn)量,采用抽樣調(diào)查方法;對(duì)其他小品種糧食作物播種面積和產(chǎn)量,利用小區(qū)域估計(jì)等方法進(jìn)行估算,最終推算出糧食生產(chǎn)大縣夏糧、早稻、秋糧及全年糧食產(chǎn)量。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和方法做好每一品種,每一糧食生產(chǎn)季節(jié)的糧食產(chǎn)量調(diào)查工作,堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)。
縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查從20xx年起在我省正式展開(kāi),今年的調(diào)查數(shù)據(jù)就是明年及今后各糧食生產(chǎn)大縣的糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)前,我省午季糧食作物己經(jīng)成熟,對(duì)各位來(lái)說(shuō),準(zhǔn)備時(shí)間和調(diào)查時(shí)間都非常緊迫。各地務(wù)必精心準(zhǔn)備,搶抓時(shí)間,根據(jù)調(diào)查總體進(jìn)度要求并結(jié)合本地糧食作物成熟期排出工作進(jìn)度時(shí)間表,力爭(zhēng)各縣夏糧數(shù)據(jù)通過(guò)實(shí)割實(shí)測(cè)獲取。
第四,嚴(yán)格規(guī)范操作,認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是調(diào)查工作的優(yōu)勢(shì)所在,也是調(diào)查工作的基本要求,是確保調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此,各地要按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求和指標(biāo)說(shuō)明,認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,把握好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法和技巧。面積調(diào)查要深入田間地頭,實(shí)地測(cè)量;種植意向調(diào)查要深入農(nóng)戶,仔細(xì)詢問(wèn),做好原始記錄;預(yù)產(chǎn)調(diào)查要成立農(nóng)技人員和有經(jīng)驗(yàn)老農(nóng)組成的專家組,實(shí)行踏田估產(chǎn);實(shí)割實(shí)測(cè)工作是農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查的核心和靈魂,各地務(wù)必要精心組織,周密安排,對(duì)各調(diào)查點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際收割情況做出詳細(xì)時(shí)間安排,組織調(diào)查人員親臨現(xiàn)場(chǎng),參與實(shí)割實(shí)測(cè)工作。總之,各地要確?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查各項(xiàng)工作落到實(shí)處,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查每一筆數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
第五,嚴(yán)格質(zhì)量控制,確保調(diào)查質(zhì)量。調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命,必須要把調(diào)查質(zhì)量放在調(diào)查工作的首位。各地要建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,以制度促工作,認(rèn)真按照調(diào)查方案要求,對(duì)每一環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,包括輔助調(diào)查員選聘與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查管理與監(jiān)督、數(shù)據(jù)錄入與處理、數(shù)據(jù)審核與復(fù)核等各環(huán)節(jié),把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于調(diào)查的全過(guò)程。各地要對(duì)各調(diào)查點(diǎn)播種面積及其變動(dòng)情況和面積單產(chǎn)數(shù)據(jù)及其相互間差異性進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比分析,認(rèn)真做好苗情監(jiān)測(cè)工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
第六,嚴(yán)格責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化督促檢查。進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查,是確保各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)順利完成的有效辦法??h局和各鎮(zhèn)要按規(guī)定開(kāi)展調(diào)查工作的督促檢查,在調(diào)查過(guò)程中,要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)解決調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題。重點(diǎn)要檢查工作的計(jì)劃性,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的規(guī)范性、完整性,調(diào)查資料的真實(shí)性等等。
三、凝心聚力,確保全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作順利進(jìn)行。
應(yīng)該說(shuō),搞好這項(xiàng)調(diào)查有利因素很多:一是各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視、政策到位。省政府下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕76號(hào)),下一步,縣政府還將發(fā)文,進(jìn)一步明確有關(guān)要求。二是全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的工作到位。農(nóng)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍歷來(lái)是一支講奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精、能戰(zhàn)斗的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍,多年來(lái)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作積累了很多寶貴的農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。
但是,我們也要清醒地看到,客觀制約因素依然存在。首先,縣級(jí)糧食產(chǎn)量調(diào)查覆蓋面廣,很多地方對(duì)抽樣技術(shù)不盡了解,全面熟悉和掌握需要一個(gè)過(guò)程,需要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。然而,午收在即,客觀現(xiàn)實(shí)不允許我們慢慢坐在家里學(xué)習(xí),必須要亮出雷厲風(fēng)行的精神,迅速貫徹落實(shí),在干中不斷熟悉、進(jìn)步。其次,這項(xiàng)工作開(kāi)展以后,各地任務(wù)與力量的矛盾更加突出。不論是縣局還是鎮(zhèn)村,工作任務(wù)都會(huì)更加繁重。必須要拿出特別能戰(zhàn)斗的干勁,關(guān)鍵時(shí)刻沖在前,攻得下。
因此,各地一定要把思想統(tǒng)一到省政府文件精神和調(diào)查方案上來(lái),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)在新形勢(shì)、新任務(wù)下做好這項(xiàng)調(diào)查工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,不能有絲毫懈怠;切實(shí)貫徹執(zhí)行好省政府文件和四家聯(lián)合文件精神;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,積極落實(shí)條件保障,全力以赴推動(dòng)調(diào)查工作順利開(kāi)展。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排,確保有足夠的調(diào)查力量投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。要制定周密的工作計(jì)劃,責(zé)任分工,明確到人。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真做好這項(xiàng)調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位,全力以赴,靠前指揮;業(yè)務(wù)骨干要身先士卒,深入一線,認(rèn)真履行好調(diào)查員職責(zé)。要多想辦法,想好辦法努力解決調(diào)查工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。
二要切實(shí)加強(qiáng)溝通與協(xié)作。各地要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好農(nóng)技等有關(guān)部門的積極性,密切配合,通力合作。
三要切實(shí)加強(qiáng)條件保障落實(shí)工作?!妒∪嗣裾k公廳關(guān)于做好縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕76號(hào))明確要求:財(cái)政部門要積極支持抽樣調(diào)查工作,保證必要的工作經(jīng)費(fèi);農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)提供農(nóng)情訊息,共同研討糧食生產(chǎn)形勢(shì),并對(duì)調(diào)查工作提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。下一步,縣政府還將發(fā)文,進(jìn)一步明確有關(guān)要求。
同志們,這項(xiàng)調(diào)查意義重大,雖然技術(shù)要求高、涉及范圍廣、工作難度大、調(diào)查任務(wù)重,實(shí)測(cè)時(shí)間緊,但有各鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持,有各位統(tǒng)計(jì)人員的共同努力,我相信,只要我們發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗的精神,凝心聚力、發(fā)奮圖強(qiáng),我們的任務(wù)就一定能勝利完成!
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇三
同志們:
在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速通道的大好形勢(shì)下,在全省價(jià)格系統(tǒng)積極謀劃運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的背景下,全省價(jià)格認(rèn)證工作會(huì)議暨專題研討會(huì)在這里召開(kāi),具有很重要的意義。省物價(jià)局對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專門聽(tīng)取中心匯報(bào),對(duì)20xx年全省價(jià)格認(rèn)證工作給予充分肯定,認(rèn)為進(jìn)步很大,對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議寄予厚望。這次會(huì)議增加專題研討的內(nèi)容,目的就是使職能工作和當(dāng)前的主要工作、特點(diǎn)工作銜接起來(lái)。在這里,首先我代表省物價(jià)局對(duì)至20xx年度全省價(jià)格認(rèn)證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!對(duì)辛勤工作在價(jià)格認(rèn)證戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候!
關(guān)于20xx年的工作情況和的工作任務(wù),傳國(guó)主任將要作全面總結(jié),具體部署,我都同意,希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次的會(huì)議和以前有所不同,前些年我們?cè)谘芯扛赡男┦拢F(xiàn)在是研究怎樣把事情干好,這是一個(gè)上水平、上臺(tái)階的具有轉(zhuǎn)折意義的會(huì)議,因此,會(huì)議要開(kāi)出精神來(lái)、開(kāi)出水平來(lái)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考:
一、認(rèn)清承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢(shì),把握價(jià)格認(rèn)證工作新機(jī)遇。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已全面啟動(dòng),這是我省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃,是一次重大的歷史性機(jī)遇。全省價(jià)格認(rèn)證工作必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,圍繞大局,融入大局,服務(wù)大局,按照省物價(jià)局的統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)“解放思想、先行先試”的總體要求。安徽是全國(guó)“技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省”,示范區(qū)規(guī)劃有個(gè)重要的特點(diǎn)就是創(chuàng)新,要勇于先行先試,這點(diǎn)對(duì)我們的認(rèn)證工作也非常重要。我們要提高認(rèn)識(shí),同頻共振,強(qiáng)化職能,有所作為。
“調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛、行使價(jià)格行政裁定、承擔(dān)有關(guān)價(jià)格公共服務(wù)”是認(rèn)證工作的基本職能。特別是近幾年來(lái)從國(guó)家到地方,出臺(tái)了許多政策法規(guī),為順利開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作提供了有力依據(jù)。價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)在“服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”四個(gè)方面,進(jìn)行了有益探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著“示范區(qū)”建設(shè)的加快發(fā)展,一方面,各地黨委政府需要更好更多更快地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,需要降低市場(chǎng)交易成本,需要化解矛盾和協(xié)調(diào)關(guān)系的抓手,這就要求價(jià)格認(rèn)證部門充分發(fā)揮職能作用;另一方面,落地入戶的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,遇到各種各樣的價(jià)格糾紛和矛盾,需要委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)提供調(diào)解仲裁的客觀依據(jù),市場(chǎng)非常需要誠(chéng)信度很高的,專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的價(jià)格認(rèn)證隊(duì)伍來(lái)從事這樣的工作。
平時(shí),各級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心要主動(dòng)作為,走出辦公室,深入園區(qū),宣傳職能,了解需求,做好在土地征用、拆遷補(bǔ)償、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款、涉稅財(cái)物等方面的價(jià)格認(rèn)證工作,為園區(qū)發(fā)展做好服務(wù),確保價(jià)格認(rèn)證結(jié)論具有公信力和權(quán)威性。同時(shí),各級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心要在提高服務(wù)質(zhì)量、提速服務(wù)效能、提升服務(wù)平臺(tái)上,謀篇布局,細(xì)化措施,要主動(dòng)對(duì)接園區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)。要利用安徽價(jià)格鑒證網(wǎng)平臺(tái),開(kāi)通價(jià)格認(rèn)證服務(wù)信息直通車。
各級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),不負(fù)重托,不辱使命,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范操作程序,當(dāng)好裁判,彰顯公正,有所作為。
二、強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證職能,提高“四個(gè)服務(wù)”工作水平。
各級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心務(wù)必要在“服務(wù)司法,服務(wù)社會(huì),服務(wù)政府,服務(wù)系統(tǒng)”中,履職行責(zé),開(kāi)拓進(jìn)取,不斷發(fā)展。
一是要繼續(xù)做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定工作,為司法機(jī)關(guān)公正辦案提供鐵證。涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定是價(jià)格認(rèn)證工作的基本點(diǎn),從根本上決定著價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和發(fā)展方向,無(wú)論何時(shí)何地,我們都要把做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定工作放在首位,作為發(fā)展事業(yè)的基本點(diǎn)。做好這個(gè)工作就等于在宣傳我們的系統(tǒng),在為社會(huì)、為司法做好服務(wù)的同時(shí)也是在證明自己、宣傳自己。要善于運(yùn)用《安徽省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定條例》等政策資源,融會(huì)貫通地使用,對(duì)于我們堅(jiān)守和擴(kuò)大價(jià)格鑒定主陣地,具有重要的意義。值得一提的是,去年公安部掛牌督辦的亳州“興邦”特大非法集資案,關(guān)鍵時(shí)刻黨委政府首先想到了物價(jià)局,全省價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)組織會(huì)戰(zhàn),歷時(shí)一個(gè)多月,不負(fù)重托,圓滿完成了涉案財(cái)產(chǎn)的價(jià)格鑒定工作,受到了地方黨委、政府以及委托機(jī)關(guān)的充分肯定和好評(píng),有力地提升了物價(jià)局的公信力。做好價(jià)格鑒定工作,事關(guān)社會(huì)公平公正,我們一定要牢記職責(zé),規(guī)范行為,完善程序,提高質(zhì)量,為辦案機(jī)關(guān)把好關(guān)口,搞好服務(wù)。
二是要繼續(xù)做好價(jià)格糾紛調(diào)解認(rèn)證工作。當(dāng)前,我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各種社會(huì)矛盾往往凸顯著利益關(guān)系的沖突,集中表現(xiàn)為對(duì)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所依附的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的爭(zhēng)議,比如,舊城改造中的居民住宅或門面房被拆遷、農(nóng)村集體土地被城市建設(shè)征用、農(nóng)村私人營(yíng)運(yùn)班車被政府回購(gòu)等類似價(jià)值補(bǔ)償問(wèn)題,都是容易引起相關(guān)當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、全社會(huì)高度關(guān)注的敏感問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題,如果得不到妥善處理,極有可能演變?yōu)槿后w性的上訪事件,影響社會(huì)穩(wěn)定大局。這就迫切需要價(jià)格認(rèn)證工作臨危受命,為地方黨委政府及時(shí)化解各種價(jià)格矛盾,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),提供可靠依據(jù)。價(jià)格認(rèn)證工作必須在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用取得關(guān)鍵成效,特別是在回應(yīng)突發(fā)性的基層群體上訪中,能夠以過(guò)硬的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范程序,出具具有較強(qiáng)權(quán)威性的價(jià)格認(rèn)定報(bào)告,做到化干戈為玉帛,還當(dāng)事人一個(gè)公正,為地方黨委、政府排憂解難,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇四
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
在縣委、縣人大和縣政府的信賴和支持下,自己較好地履行了縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的各項(xiàng)職責(zé)。今天,再次接受各位代表的審議,我深感責(zé)任重大。如果我的任職能夠再獲批準(zhǔn),我將倍加珍惜,努力工作。
一是依法統(tǒng)計(jì),追求真實(shí)。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),不斷提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,自覺(jué)依照法律法規(guī)和工作程序辦事。認(rèn)真執(zhí)行縣人大會(huì)的決定、決議,自覺(jué)接受縣人大會(huì)的監(jiān)督,虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),認(rèn)真接受和辦理人大代表的議案、建議。
二是圍繞中心,服務(wù)大局。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的新情況、新變化,堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話,為決策服務(wù),自覺(jué)當(dāng)好全縣的數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警機(jī)、重大決策的參謀部、大型普查的實(shí)施者和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的執(zhí)行者。
三是狠抓隊(duì)伍,增強(qiáng)實(shí)力。主動(dòng)團(tuán)結(jié)班子成員,帶頭堅(jiān)持民主集中制,率先垂范,以身作則,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),努力形成整體優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、工作出色的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
四是清廉自律,兩袖清風(fēng)。認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督,堅(jiān)持貫徹落實(shí)縣人大會(huì)的有關(guān)決議。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),帶頭做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。認(rèn)真按照黨章和政治生活準(zhǔn)則辦事,樹(shù)立人民公仆的良好形象。
主任、各位副主任、各位委員,如果我的任職獲得批準(zhǔn),我將不辱使命,不負(fù)重托。如果我的任職未能通過(guò),我也一定正確對(duì)待,服從組織安排,一如既往、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇五
任職以來(lái),我經(jīng)歷了通貨緊縮和價(jià)格大幅度上漲的兩個(gè)截然不同的時(shí)期。
特別是年,由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素影響,我市市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲,價(jià)格漲幅是年以來(lái)的最高年份。
面對(duì)價(jià)格上漲的巨大壓力和價(jià)格異動(dòng)的嚴(yán)峻考驗(yàn),我能及時(shí)調(diào)整工作策略,采取有效措施,加大價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管力度,保持了市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。
建立應(yīng)急機(jī)制。
為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,及時(shí)建立和完善了市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急和引導(dǎo)機(jī)制。
制定了《市價(jià)格系統(tǒng)應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)工作預(yù)案》,成立應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,基本建成了信息暢通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決策及時(shí)、調(diào)控有效的應(yīng)急和監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。
根據(jù)不同時(shí)期的不同情況,及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)重點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。
在防治非典和禽流感期間,突出了對(duì)防治非典和禽流感相關(guān)藥品、消毒用品、醫(yī)療器械等七大類67個(gè)商品價(jià)格的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);為了應(yīng)對(duì)年下半年開(kāi)始的市場(chǎng)價(jià)格快速上漲的局勢(shì),及時(shí)調(diào)整價(jià)格監(jiān)測(cè)和自編指數(shù)人員,突出了對(duì)糧油、農(nóng)資、基礎(chǔ)原材料等九大類201個(gè)重要商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);根據(jù)上級(jí)的要求,建立了重要商品價(jià)格日?qǐng)?bào)、直報(bào)制度,依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),自編價(jià)格指數(shù),為政府宏觀決策提供服務(wù)。
僅年上報(bào)省、蘇州市各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)556條。
實(shí)行價(jià)格調(diào)控。
在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí),認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需,刺激消費(fèi)的政策。
房地產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),也是居民消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
我在任職初始就注意到這一新的社會(huì)現(xiàn)象,積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。
一方面堅(jiān)持商品房成本認(rèn)證,嚴(yán)格審核房?jī)r(jià),盡可能地將商品房的價(jià)格控制在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的上漲幅度范圍內(nèi);另一方面堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化審批程序,由兩次報(bào)價(jià)審批改為一次報(bào)價(jià)審批,普通住宅商品房?jī)r(jià)格上浮動(dòng)幅度由3%調(diào)到5%,并抓好涉房收費(fèi)政策的落實(shí),從而極大地調(diào)動(dòng)了商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱情和居民的消費(fèi)熱情,使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)走出低迷,商品房開(kāi)發(fā)和銷售量逐年快速增長(zhǎng)。
在市場(chǎng)價(jià)格快速上漲時(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策,千方百計(jì)抑制市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲。
在防治非典期間,認(rèn)真貫徹落實(shí)防治非典藥品和相關(guān)商品價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策,對(duì)本市生產(chǎn)的口罩、過(guò)氧乙酸、穩(wěn)定性二氧化氯等防治非典相關(guān)商品進(jìn)行成本監(jiān)審,及時(shí)遏制了防治非典藥品和相關(guān)商品價(jià)格快速上漲勢(shì)頭;在農(nóng)資價(jià)格階段性突發(fā)上漲時(shí),及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)資價(jià)格的干預(yù)政策,結(jié)合我市實(shí)際采取了對(duì)化肥出廠價(jià)格實(shí)行上限控制、批發(fā)零售價(jià)格實(shí)行差率控制、國(guó)產(chǎn)尿素最高零售價(jià)格不得超過(guò)上限的干預(yù)措施,對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為加大查處力度,使農(nóng)資價(jià)格的上漲勢(shì)頭得到了有效遏制,農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。
在價(jià)格總水平持續(xù)上漲時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅月環(huán)比超過(guò)1%或者同比累計(jì)三個(gè)月超過(guò)4%時(shí),暫停出臺(tái)地方漲價(jià)項(xiàng)目”的規(guī)定,有效地控制了價(jià)格總水平的過(guò)快上漲。
二、發(fā)揮價(jià)格職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
積極推進(jìn)價(jià)格改革,發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。
按照上級(jí)要求,先后取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng),合并12項(xiàng);由于受國(guó)際石油價(jià)格的影響,國(guó)內(nèi)液化氣價(jià)格頻繁波動(dòng),為解決因政府調(diào)價(jià)滯后而影響市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題,我及時(shí)組織力量對(duì)液化氣建設(shè)費(fèi)的收取情況和歷年來(lái)液化氣進(jìn)銷差價(jià)進(jìn)行調(diào)查,提出了民用鋼瓶液化氣與市場(chǎng)價(jià)格接軌的改革方案,報(bào)市政府同意,率先在蘇州縣級(jí)市中放開(kāi)鋼瓶液化氣價(jià)格;為了鼓勵(lì)民辦職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將民辦職業(yè)中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),對(duì)職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
適時(shí)調(diào)整價(jià)格政策,發(fā)揮價(jià)格的引導(dǎo)和支撐作用。
為減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)和緩解用電壓力,落實(shí)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策,實(shí)行了峰谷分時(shí)電價(jià),疏導(dǎo)了突出的電價(jià)矛盾;為緩解長(zhǎng)江引水工程給供水企業(yè)造成的資金壓力和建立污水防治經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,先后對(duì)自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)作出了調(diào)整,保障了自來(lái)水的正常供應(yīng),加快了防治水污染的進(jìn)程;為了緩解因原油、煤炭等燃料價(jià)格大幅度上漲而導(dǎo)致蒸汽生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)斷供的嚴(yán)峻局面,主動(dòng)與供需雙方進(jìn)行溝通,耐心做好協(xié)調(diào)工作,先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整了蒸汽價(jià)格,確保了蒸汽正常供應(yīng);為配合西氣東輸工程建設(shè),確保天然氣的供應(yīng),出臺(tái)了天然氣銷售價(jià)格政策;為促進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展,先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整旅游景點(diǎn)門??票價(jià)格;為了實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,及時(shí)出臺(tái)了4個(gè)方面16條扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施;為了貫徹市政府關(guān)于《市服務(wù)業(yè)三年跨越計(jì)劃》,及時(shí)制定出臺(tái)了20條政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境;為保證城市建設(shè)順利推進(jìn),與有關(guān)部門一起制定調(diào)整城市房屋拆遷區(qū)位價(jià)格、城市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算等一系列價(jià)格政策,為拆遷工作順利開(kāi)展提供了價(jià)格保障;為緩解農(nóng)村公寓房開(kāi)發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾,根據(jù)市政府的要求,及時(shí)核定了有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公寓房定銷價(jià)格,保障農(nóng)村公寓房建設(shè)順利推進(jìn)。
三、貫徹落實(shí)價(jià)格政策,努力維護(hù)群眾利益。
落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格政策,促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。
認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)價(jià)格扶持政策,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性;深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目清理,年以來(lái),共取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目69項(xiàng),降低標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),較大幅度地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)公示,從年下半年開(kāi)始,統(tǒng)一制作并免費(fèi)向全市各行政村發(fā)放鋁合金公示框和《市涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示表》,對(duì)涉及農(nóng)村的農(nóng)林、水利、民政、勞動(dòng)等17個(gè)部門的62類126個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示,并根據(jù)國(guó)家和省新出臺(tái)的涉農(nóng)收費(fèi)政策,進(jìn)行了五次修訂。
同時(shí),通過(guò)統(tǒng)一印發(fā)收費(fèi)公示樣表,抓好各鎮(zhèn)站(所)的收費(fèi)公示,增加收費(fèi)透明度,讓農(nóng)民明白交費(fèi),防止亂收費(fèi)。
落實(shí)優(yōu)惠減免政策,切實(shí)減輕各方負(fù)擔(dān)。
為減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān),年至今年10月,共轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)取消、降低收費(fèi)文件29個(gè),取消收費(fèi)項(xiàng)目216項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng),減輕社會(huì)各方負(fù)擔(dān)約1.46億元;為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策,出臺(tái)了控制涉企收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,并在全市建立了43個(gè)企業(yè)付費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)了解企業(yè)負(fù)擔(dān)和收費(fèi)部門執(zhí)行收費(fèi)政策的情況;為減輕教育負(fù)擔(dān),加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管,實(shí)行收費(fèi)公示,推行“收費(fèi)卡”制度及“一費(fèi)制”;為減輕患者負(fù)擔(dān),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)公示制、特色醫(yī)療服務(wù)報(bào)批制,逐步推廣住院清單制和日結(jié)日清制。
堅(jiān)持以讓利給患者為原則,進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,年以來(lái),公布集中招標(biāo)采購(gòu)臨時(shí)最高零售價(jià)格藥品4819種,貫徹落實(shí)降價(jià)藥品1100種。
落實(shí)收費(fèi)審驗(yàn)政策,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管。
按照上級(jí)有關(guān)政策,每年會(huì)同財(cái)政部門對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行審驗(yàn)。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇六
一年來(lái),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各方配合下,經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力,我們按照年初制定的任務(wù)目標(biāo)認(rèn)真組織落實(shí),取得了一定的成績(jī)。但同時(shí),也清醒地看到,仍存在許多不盡如人意之處,市場(chǎng)價(jià)格行為需要進(jìn)一步規(guī)范,如何運(yùn)用價(jià)格杠桿更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有待于進(jìn)一步探索,擺在我們面前的任務(wù)還很重,必須按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),勇于面對(duì)挑戰(zhàn),積極克服困難,提高工作水平,在新的一年里更好地做好價(jià)格工作。
最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì),對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求和具體部署,為**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,確定了一系列重要的方針政策。*月上旬,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在有關(guān)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要綜合采取投資、價(jià)格、改革等政策措施,正確把握宏觀調(diào)控的力度、重點(diǎn)和方向,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
1、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。*月份開(kāi)始,按照盛市部署,對(duì)全區(qū)面向社會(huì)收費(fèi)的各級(jí)行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理的收費(fèi)單位,進(jìn)行了**年度收費(fèi)年檢工作。經(jīng)審檢換發(fā)《收費(fèi)許可證》正本**本,副本**本,核銷及合并許可證*個(gè)。全區(qū)**年度行政事業(yè)收費(fèi)總額**萬(wàn)元,總額比**年度略有增加,上升了**萬(wàn)元。其中,教育、衛(wèi)生事業(yè)收費(fèi)總額約*%,仍占很大比例。總量變化的主要因素是環(huán)衛(wèi)體制改革、職能下放到區(qū)以后,增加了**萬(wàn)元,如剔除該項(xiàng),實(shí)際收費(fèi)總額下降了**萬(wàn)元。我區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)行政性收費(fèi)總體上逐年下降。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局分別采取當(dāng)場(chǎng)指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機(jī)構(gòu)查處等方法予以糾正。
2、全面推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下,今年*月份,我區(qū)在全市率先建立了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站。我局在*個(gè)行政村聘請(qǐng)了農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,組織他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了工作職責(zé)和考核制度,并堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,即:推行涉農(nóng)收費(fèi)公示與清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收費(fèi)相結(jié)合、與落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費(fèi)相結(jié)合,全面推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。全區(qū)公示率達(dá)**%,對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益起到了積極的推動(dòng)作用,在全市涉農(nóng)收費(fèi)公示檢查評(píng)比活動(dòng)中得到了較好的評(píng)價(jià),受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)與肯定。
3、認(rèn)真履行價(jià)格管理職責(zé)。全年,先后對(duì)揚(yáng)州美林房地產(chǎn)公司、中江房地產(chǎn)公司、金辰房地產(chǎn)公司、新東方房地產(chǎn)公司等商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行了審核,計(jì)***多平方米;加強(qiáng)了藥品價(jià)格管理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)盛市藥品價(jià)格管理政策和價(jià)格目錄,對(duì)外地藥品進(jìn)入我區(qū)銷售進(jìn)行了監(jiān)測(cè)登記,并對(duì)我區(qū)廣陵醫(yī)院、城東醫(yī)院的自制飲片進(jìn)行了審價(jià);配合市局整頓規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)秩序,確定了*個(gè)停放點(diǎn),安置下崗人員、弱勢(shì)人員**多人;針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,依據(jù)國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》,首次就社會(huì)公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格舉辦了聽(tīng)證會(huì),對(duì)近郊灣頭鎮(zhèn)兩家自來(lái)水廠要求調(diào)整水價(jià)的行為進(jìn)行了聽(tīng)證;“非典”防治期間,迅速建立了“非典”藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)員網(wǎng)絡(luò),全面掌握和了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)為過(guò)氧乙酸消毒液生產(chǎn)廠家提供了成本調(diào)研和核算工作;及時(shí)向市局報(bào)送揚(yáng)州新東方學(xué)校審價(jià)資料,為招生收費(fèi)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。
4、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)**件(其中涉及“防非”舉報(bào)、咨詢*件),辦結(jié)回復(fù)**件,辦結(jié)率*%,回復(fù)率**%,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁近*萬(wàn)元,其中退還消費(fèi)者*萬(wàn)余元,罰沒(méi)*萬(wàn)余元,先后對(duì)藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)組織了專項(xiàng)檢查。全年共查處各類價(jià)格違法行為案件**起,經(jīng)濟(jì)制裁*萬(wàn)余元,其中退款*萬(wàn)余元,罰沒(méi)*萬(wàn)余元,真正做到了為廣大群眾排憂解難,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了積極的作用。
5、進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)工作。(*)、配合市檢查分局在文昌路開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)示范一條街”活動(dòng)。向近*家商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放了宣傳材料,集中力量加強(qiáng)日常巡查,不斷鞏固和擴(kuò)大了明碼標(biāo)價(jià)的示范成果。沿街許多單位被市局評(píng)為“明碼標(biāo)價(jià)示范單位”,從而帶動(dòng)了全區(qū)明碼標(biāo)價(jià)工作再上新臺(tái)階;(*)、在區(qū)屬較大醫(yī)院實(shí)行住院費(fèi)用清單制。指導(dǎo)廣陵中醫(yī)院、揚(yáng)州口腔病醫(yī)院建立了觸摸式電子顯示屏和電子結(jié)算系統(tǒng),促進(jìn)了醫(yī)院服務(wù)規(guī)范化、收費(fèi)透明化;(*)、積極培育和指導(dǎo)學(xué)校收費(fèi)規(guī)范化。區(qū)物價(jià)局成立了創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過(guò)學(xué)校申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收、社會(huì)公示等程序,汶河小學(xué)、東關(guān)小學(xué)獲得了區(qū)物價(jià)局、教育局授予的“教育收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校”稱號(hào)。我們還將明碼標(biāo)價(jià)檢查工作延伸到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村辦市常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站的人員同檢查、同分析,并進(jìn)行了價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)實(shí)際操作鍛煉,提高了基層價(jià)格監(jiān)督站人員的具體從事明碼標(biāo)價(jià)管理監(jiān)督工作的能力。
6、積極拓展價(jià)格認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域。全年完成涉案標(biāo)的價(jià)格鑒定**件,金額**萬(wàn)元。積極開(kāi)拓認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù),全年完成價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)*件,金額**萬(wàn)元。
7、全力以赴完成招商引資任務(wù)。積極動(dòng)員組織干部職工投入招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”。至*月底,共引進(jìn)民資**萬(wàn)元,超額任務(wù)指標(biāo)**.*%。
為切實(shí)履行好價(jià)格職能,確保工作任務(wù)的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個(gè)方面:
8、加強(qiáng)班子建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。
沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,就不可能帶出好的隊(duì)伍,就不可能開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。今年*月份,區(qū)委對(duì)我局黨組進(jìn)行了調(diào)整。我們及時(shí)制定完善了黨組議事規(guī)則和各項(xiàng)制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論研究決定、日常工作例會(huì)研究等工作原則,同時(shí)要求班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持清正廉潔,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。
一年來(lái),我們緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,采取積極有力的措施,狠抓了班子自身的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求,時(shí)刻做到自重、自盛自警、自勵(lì),樹(shù)立了局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔高效的良好形象,為做好各項(xiàng)工作提供了有力保證。
1、轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)為先。
針對(duì)形勢(shì)發(fā)展對(duì)價(jià)格工作提出的新要求,我們積極調(diào)整工作思路,堅(jiān)持以服務(wù)為先導(dǎo),以觀念的轉(zhuǎn)變推動(dòng)思維方式、管理方式和工作職能的轉(zhuǎn)變。今年,我們把開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的主線,積極培育誠(chéng)實(shí)信用的合格市場(chǎng)主體,努力幫助企業(yè)打造價(jià)格誠(chéng)信品牌。工作中,我們一方面按照市價(jià)格誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置,全面推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)商家企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng);一方面對(duì)一些愿望強(qiáng)烈、條件具備、社會(huì)影響較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植。
為打造“揚(yáng)州國(guó)際金鷹購(gòu)物中心”價(jià)格誠(chéng)信品牌,我局提出了“六個(gè)一”活動(dòng)方案,即:舉辦一次價(jià)格法規(guī)知識(shí)講座,開(kāi)展一次價(jià)格誠(chéng)信宣傳活動(dòng),組織一次商品明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)指導(dǎo)檢查,對(duì)季節(jié)性降價(jià)商品進(jìn)行一次價(jià)格認(rèn)證,召開(kāi)一次商家代理、企業(yè)管理人員、員工代表座談會(huì),制定一個(gè)物價(jià)干部掛鉤服務(wù)責(zé)任制。試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯的“雙贏”效果。金鷹國(guó)際購(gòu)物中心的營(yíng)銷人員普遍增強(qiáng)了價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)。企業(yè)也以信用品牌贏得了經(jīng)濟(jì)效益,人氣飆升,營(yíng)銷火暴,全年商品銷售額比去年同期增長(zhǎng)了*.*%。
與金鷹國(guó)際購(gòu)物中心的成功實(shí)踐,贏得了眾多企業(yè)的積極反響。揚(yáng)州時(shí)代廣場(chǎng)制定了開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)規(guī)范誠(chéng)信戶”創(chuàng)建計(jì)劃方案,要求我局進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度。我局與工商部門聯(lián)合成立“揚(yáng)州時(shí)代廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每周一次對(duì)時(shí)代廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),每月一次組織管理人員、營(yíng)銷人員進(jìn)行價(jià)格知識(shí)學(xué)習(xí)宣講,每季一次進(jìn)行“經(jīng)營(yíng)規(guī)范誠(chéng)信戶”評(píng)選,在繁華的廣場(chǎng)內(nèi)營(yíng)造了濃烈的誠(chéng)信氛圍。至*月份,全區(qū)已有*家企業(yè)申報(bào)參加價(jià)格誠(chéng)信爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一臺(tái)帳、統(tǒng)一驗(yàn)收及市、區(qū)兩級(jí)明察暗訪和百分制考核,揚(yáng)州金鷹國(guó)際購(gòu)物中心、匯銀交家電公司等*家企業(yè)被評(píng)為本年度“價(jià)格誠(chéng)信單位”。揚(yáng)州市委宣傳部、市精神文明指導(dǎo)委員會(huì)充分肯定了我局與企業(yè)共建價(jià)格誠(chéng)信平臺(tái)工作,在今年第九期《精神文明建設(shè)》簡(jiǎn)報(bào)中,介紹了我局“融管理于服務(wù)中,攜企業(yè)共創(chuàng)信用品牌”的經(jīng)驗(yàn)做法。
2、加強(qiáng)管理,營(yíng)造環(huán)境。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究,理論聯(lián)系實(shí)際。我們把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價(jià)格工作新思路的重要途徑,針對(duì)醫(yī)療服務(wù)成本、商品房?jī)r(jià)格、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、重點(diǎn)小學(xué)與民辦學(xué)校辦學(xué)成本等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研,取得了一定的成果。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研工作,制定了價(jià)格工作服務(wù)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭進(jìn)行理論探討,拓寬視野、放大思維,針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,探尋價(jià)格服務(wù)工作的新途徑新領(lǐng)域,在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表了理論文章。我局政務(wù)信息工作也取得了一定突破?!胺堑洹狈乐纹陂g,及時(shí)匯集價(jià)格動(dòng)態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。全年,共向盛市主管部門和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送各類政務(wù)信息*多篇,用稿率較往年有了較大提高。下半年,在市局的關(guān)心支持下,加入了市物價(jià)系統(tǒng)電子網(wǎng)站,進(jìn)一步擴(kuò)大了價(jià)格信息工作的社會(huì)影響,提高了價(jià)格信息服務(wù)的效能。
3、關(guān)注熱點(diǎn),依法治價(jià)。
一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹《揚(yáng)州市價(jià)格管理目錄》,按照市局明確的價(jià)格管理的范圍和價(jià)格審批權(quán)限,做到不越位、不缺位。對(duì)列入定價(jià)目錄和行政審批項(xiàng)目的商品和服務(wù)價(jià)格,嚴(yán)格管理;對(duì)未列入定價(jià)目錄和行政審批項(xiàng)目的,由市場(chǎng)調(diào)節(jié),讓企業(yè)自主定價(jià),促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成;對(duì)應(yīng)報(bào)送市局審批、備案的,按照程序要求及時(shí)上報(bào)。
為扎實(shí)搞好涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,區(qū)物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、民政、計(jì)生等*個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范管理的意見(jiàn)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力,我區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作落到了實(shí)處,取得了實(shí)際效果,贏得了農(nóng)民朋友的贊譽(yù)。
面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情,我們嚴(yán)格執(zhí)行盛市關(guān)于實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的通知,迅速組織開(kāi)展防治“非典“藥品及相關(guān)商品市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決遏制防治“非典”藥品及相關(guān)商品市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度上漲,以實(shí)際行動(dòng)履行職責(zé),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。期間,我們實(shí)行了緊急狀態(tài)工作機(jī)制,局長(zhǎng)帶頭全天候值守,建立了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)制度,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告動(dòng)態(tài)信息,并加大檢查監(jiān)督力度,依法從重從快查處了個(gè)別乘“防非”亂漲價(jià)的違法行為。特別是對(duì)某商行經(jīng)銷“紅外線測(cè)溫儀”不執(zhí)行法定干預(yù)措施這一典型案件的查處,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。我局被評(píng)為“廣陵區(qū)非典防治工作先進(jìn)集體”。
今年秋季,國(guó)家、盛市高度重視,開(kāi)展了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署和要求,我們一方面積極配合盛市主管部門對(duì)我區(qū)的部分中小學(xué)進(jìn)行了收費(fèi)檢查,區(qū)內(nèi)也重點(diǎn)檢查了部分學(xué)校,一方面針對(duì)查出的主要問(wèn)題,如:違規(guī)開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班收取實(shí)驗(yàn)班費(fèi)、違規(guī)收取晚自習(xí)費(fèi)、獎(jiǎng)(助)學(xué)金減免不到位、代辦費(fèi)支出不合理變相多收費(fèi)等,逐一督促整改,并會(huì)同區(qū)教育主管部門深入到問(wèn)題較為突出的學(xué)校,組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師骨干共同學(xué)習(xí)政策,分析問(wèn)題,提出進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為、切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的辦法措施,保證了專項(xiàng)檢查取得實(shí)際效果。
4、以人為本,鍛造隊(duì)伍。
為了高質(zhì)量地做好新形勢(shì)下的價(jià)格管理工作,我們始終把提高物價(jià)隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)作為重要工作抓緊抓好。一年來(lái),在加強(qiáng)內(nèi)部管理、全面實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任考核制度的基礎(chǔ)上,著重抓了以下幾個(gè)方面工作:
抓好干部職工的思想教育。一年來(lái),我們先后組織了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)教活動(dòng)和江澤民總書(shū)記七一重要講話、黨的十六大精神等學(xué)習(xí)活動(dòng),采用走出去參觀學(xué)習(xí)與請(qǐng)老師講課相結(jié)合的方法,請(qǐng)區(qū)委黨校的老師系統(tǒng)全面地講解政治、經(jīng)濟(jì)理論,做到聯(lián)系實(shí)際、敞開(kāi)思想進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。特別是針對(duì)價(jià)格工作“服務(wù)沿江開(kāi)發(fā)、服務(wù)加快新一輪發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的中心課題,堅(jiān)持做到結(jié)合廣陵實(shí)際、結(jié)合自身的工作實(shí)際,學(xué)理論、定措施,從而把干部職工的思想統(tǒng)一到“人人為發(fā)展做貢獻(xiàn)”上,進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和工作的責(zé)任性,促進(jìn)了物價(jià)職能的較好發(fā)揮。
抓好文明單位創(chuàng)建工作。對(duì)照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我局在已連續(xù)*年取得“區(qū)級(jí)文明單位”稱號(hào)的基礎(chǔ)上,樹(shù)立了爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”的目標(biāo)。目的是以創(chuàng)建文明單位為契機(jī),把隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明城市緊密結(jié)合起來(lái),圍繞“創(chuàng)一流服務(wù),干一流實(shí)績(jī),建一流隊(duì)伍”,進(jìn)一步更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。創(chuàng)建文明單位重在落實(shí)、重在行動(dòng)。今年以來(lái),我們立足實(shí)際,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,努力適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,擺正管理與服務(wù)的關(guān)系,將文明建設(shè)融于實(shí)際工作,努力搞好各項(xiàng)服務(wù),在實(shí)際工作中努力樹(shù)立良好的文明形象。通過(guò)扎實(shí)深入地宣傳教育,干部職工的文明意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,世界觀、人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提高,參與精神文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性大大增強(qiáng),全局人員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一,自覺(jué)把文明創(chuàng)建的要求落實(shí)在行動(dòng)上,落實(shí)到每一項(xiàng)服務(wù)工作中,保持了良好的精神面貌。經(jīng)市、區(qū)文明辦考核驗(yàn)收,揚(yáng)州市委、市政府表彰、命名我局為“揚(yáng)州市文明單位”,頒發(fā)了牌匾和榮譽(yù)證書(shū)。
抓好價(jià)格法制建設(shè)工作。堅(jiān)持以憲法為核心,以《價(jià)格法》和《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)行政法規(guī)為重點(diǎn),分層次、有步驟地深入開(kāi)展法律法規(guī)的教育培訓(xùn)活動(dòng)。先后組織多名業(yè)務(wù)骨干參加盛市、區(qū)各級(jí)各類行政法規(guī)、價(jià)格專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)班,并且制訂鼓勵(lì)措施,動(dòng)員在職人員參加黨校法律專業(yè)函授或自學(xué)考試,有重點(diǎn)地提升局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),逐步構(gòu)筑了一支具有較高法律知識(shí)水平的骨干隊(duì)伍。一年來(lái),我們根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家頒布的法律法規(guī)、上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)要求以及實(shí)際工作的需要,在局機(jī)關(guān)組織了經(jīng)常性的行政法規(guī)、價(jià)格法規(guī)、國(guó)家公務(wù)員必讀法律以及價(jià)格行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等法律培訓(xùn),并根據(jù)人員調(diào)整情況,及時(shí)辦理了國(guó)家計(jì)委和市政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法資格證書(shū)。在抓好自身法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還積極主動(dòng)地走出去,送法上門,服務(wù)上門,組織了多場(chǎng)由行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等相關(guān)人員參加的價(jià)格行政法規(guī)宣講會(huì),全方位、多層面、系統(tǒng)性地開(kāi)展《價(jià)格法》及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),有效促進(jìn)了物價(jià)干部和全社會(huì)價(jià)格法律意識(shí)的增強(qiáng),為價(jià)格法制建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基矗。
積極配合搞好行政監(jiān)察工作。根據(jù)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一安排,今年,我局被列為行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)部門。*月中旬以來(lái),區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)駐我局開(kāi)展了例行執(zhí)法監(jiān)察工作,對(duì)我局依法行政、履行職責(zé)情況遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)情況,執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度情況以及其他方面情況進(jìn)行了全面調(diào)查了解。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極主動(dòng)地配合做好工作。在先行暗訪調(diào)查的基礎(chǔ)上,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局組織了執(zhí)法知識(shí)測(cè)驗(yàn)、中層以上干部談話、資料查閱等活動(dòng),走訪了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)等多家與物價(jià)工作相關(guān)的部門、單位和行政相對(duì)人,邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、委員座談,并根據(jù)座談情況繼續(xù)進(jìn)行明察暗訪。至*月下旬,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)我局**年以來(lái)依法行政、履行職責(zé)、廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)等方面情況作了全面深入的調(diào)查,跟蹤監(jiān)督了價(jià)格管理行政執(zhí)法工作。*月初,紀(jì)委、監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府及我局通報(bào)、反饋監(jiān)察情況,從思想意識(shí)、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)法形象、隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)我局予以了充分肯定,同時(shí)也針對(duì)進(jìn)一步健全內(nèi)部制度、加大執(zhí)法力度、提高整體素質(zhì)等方面提出了建議意見(jiàn)。下半年,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局結(jié)合相關(guān)工作的開(kāi)展,對(duì)我局價(jià)格執(zhí)法工作中行為、程序、效果等進(jìn)行了跟蹤督察,并組織了背靠背的評(píng)議活動(dòng)。監(jiān)察工作中,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局一方面依法開(kāi)展工作,同時(shí)還主動(dòng)參與價(jià)格執(zhí)法活動(dòng),為順利開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法工作提供了有力的支持和保障。
2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告精彩范文五篇。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇七
同志們:
上午全縣“三干會(huì)”剛剛結(jié)束,下午我們緊接著召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作大會(huì),專題研究部署計(jì)生工作,其重要性以及縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不言而喻。所以請(qǐng)大家務(wù)必振奮精神,認(rèn)真聽(tīng)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)20xx年計(jì)劃生育工作,分析當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步明確工作思路,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究部署20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù),確保我縣“十三五”計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,在把握形勢(shì)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年。一年來(lái),各級(jí)各部門緊扣“深改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、破難點(diǎn)、上臺(tái)階”的計(jì)生工作基本思路,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展、新成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是責(zé)任指標(biāo)全面完成。20xx年度,全縣符合政策生育率為80.94%,高出市定指標(biāo)0.94個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為4.48%,控制在市定指標(biāo)以內(nèi);出生人口性別比為120.46,在去年基礎(chǔ)上再降了4.96個(gè)單位值。
二是打擊“兩非”成績(jī)斐然。20xx年,全縣典型“兩非”案件共立案75件,查實(shí)48件,結(jié)案44件,辦案質(zhì)量和數(shù)量均在省市領(lǐng)先,打擊“兩非”工作還在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。
三是集中整治成效明顯。在夏季整治行動(dòng)中,落實(shí)“四術(shù)”6435例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近5000萬(wàn)元,對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)縣直單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì)6個(gè)違法生育嚴(yán)重村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保國(guó)家干部實(shí)行誡勉三個(gè)月的組織處理,對(duì)12名違法生育的農(nóng)村黨員予以開(kāi)除黨籍處分。
四是獎(jiǎng)扶政策提標(biāo)擴(kuò)面。再次提高了獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合住院費(fèi)報(bào)銷比例;對(duì)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的新農(nóng)保、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行代繳;為獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。新增四項(xiàng)優(yōu)惠政策,共計(jì)投入、減免資金255萬(wàn)元,當(dāng)年全縣用于計(jì)生家庭利導(dǎo)資金總額超過(guò)1000多萬(wàn)元。
五是關(guān)懷關(guān)愛(ài)主動(dòng)作為。先后開(kāi)展了流動(dòng)人口均等化服務(wù)、關(guān)愛(ài)留守兒童“五個(gè)一”捐贈(zèng)、“千床棉被送溫暖,百歲老人笑開(kāi)顏”慰問(wèn)、“金秋助學(xué)”暨“關(guān)愛(ài)成才女孩”基金發(fā)放等一系列關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng),累計(jì)投入資金600多萬(wàn)元。
六是宣傳教育亮點(diǎn)紛呈。大力推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃生育“三百三一”宣教工程,全縣建成生育文化廣場(chǎng)、文化大院104個(gè),開(kāi)展計(jì)生文藝巡回演出110多場(chǎng),發(fā)放計(jì)生宣傳品30多萬(wàn)份,形成了濃厚的宣傳氛圍,得到了省市的充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得充分證明:抓計(jì)劃生育工作,只要我們動(dòng)真格、使硬勁,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),只要大員上陣、真抓實(shí)干、齊抓共管,就沒(méi)有爬不過(guò)的坡、越不過(guò)的坎,就沒(méi)有達(dá)不到的目標(biāo)。在生育政策調(diào)整的特殊之年,全縣計(jì)劃生育工作在確保大局穩(wěn)定的同時(shí),能夠取得這些成績(jī)實(shí)屬不易,縣委、縣政府對(duì)這份“成績(jī)單”是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的全體同志和重視、關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的廣大干部致以親切的問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,整體水平依然不高,面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜而嚴(yán)峻。尤其是全面兩孩政策出臺(tái)后,對(duì)計(jì)劃生育工作理念的調(diào)整、工作重點(diǎn)的把握、服務(wù)能力的加強(qiáng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,深刻領(lǐng)會(huì)全面兩孩政策內(nèi)涵,強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好新時(shí)期計(jì)生工作的信心和決心。
一要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作取得的巨大成績(jī)。為控制人口過(guò)快增長(zhǎng),國(guó)家從七十年代開(kāi)始在城鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下30多年的艱苦努力,全國(guó)少生4億人,有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭,極大緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,有力促進(jìn)了教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,作出了卓越貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),堅(jiān)定不移地推行計(jì)劃生育,符合國(guó)家發(fā)展總體要求,符合人民群眾根本利益,是完全正確的。我們廣大計(jì)生工作者一定要堅(jiān)定工作信心,要清醒地看到,沒(méi)有過(guò)去30多年的艱苦努力,就不會(huì)有今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。
二要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策的重要意義。近年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)力總量出現(xiàn)下降趨勢(shì),人口紅利減弱;老齡化加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響逐漸擴(kuò)大;出生人口性別比長(zhǎng)期失衡,對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)。就我縣來(lái)說(shuō),同樣面臨著勞動(dòng)力緊缺、未富先老等諸多人口問(wèn)題。實(shí)施全面兩孩政策,適當(dāng)提高生育水平,減緩未來(lái)人口總量達(dá)到峰值后下降的速度,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,保障人口安全,有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展,有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)十分緊迫。實(shí)施全面兩孩政策,計(jì)劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變,在這個(gè)由“少生”向“生好”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實(shí)施全面兩孩政策,要解決群眾“生得起、生得出,生得好”的問(wèn)題,不僅要幫助群眾生好孩子,還要防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);既要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),又要做好出生人口監(jiān)測(cè),我們的工作任務(wù)不是輕了,而是更重了,責(zé)任不是小了,而是更大了。三是計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出。實(shí)施全面兩孩政策后,出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問(wèn)題將更加突出,難度將會(huì)增大。針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,認(rèn)真研究,妥善解決,不能有絲毫懈怠。
二、深化改革,突出重點(diǎn),在精準(zhǔn)服務(wù)中進(jìn)一步提升工作水平。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面兩孩政策的實(shí)施之年。全縣計(jì)劃生育工作將以全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,緊緊圍繞“抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭(zhēng)進(jìn)位”的總體思路,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以宣傳獎(jiǎng)扶為先導(dǎo),以精準(zhǔn)服務(wù)為重點(diǎn),以依法管理為保障,以夯實(shí)基礎(chǔ)為支撐,以打造特色為抓手,奮力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作在省市排名爭(zhēng)先進(jìn)位。
基于以上思路,20xx年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
一要突出宣傳引導(dǎo),穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩生育政策。各級(jí)各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實(shí)施前后有關(guān)政策銜接問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展調(diào)查研究,摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù),認(rèn)真總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作成功經(jīng)驗(yàn),充分了解基層干群對(duì)政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策,做好政策實(shí)施前后口徑銜接,依法組織實(shí)施。創(chuàng)新宣傳方式,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對(duì)全面二孩政策的誤解,營(yíng)造“放開(kāi)二孩,不等于全面放開(kāi)生育限制,不等于不抓計(jì)劃生育,不等于不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的輿論共識(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自覺(jué)按政策生育。
二要突出精細(xì)精準(zhǔn),努力加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化政策落實(shí)服務(wù)。要開(kāi)展調(diào)查摸底,強(qiáng)化便民辦證服務(wù),暢通登記渠道,簡(jiǎn)化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手,精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),為高齡孕產(chǎn)婦提供個(gè)性化精細(xì)服務(wù),加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),積極推行村級(jí)計(jì)生專干和婦幼保健員“兩員合一員”試點(diǎn),充分挖掘衛(wèi)生計(jì)生資源整合潛力。普遍開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開(kāi)展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳,降低高齡產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn),讓群眾“想生、能生、生好”。
三要突出打擊“兩非”,全力提高性別比綜合治理水平。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,結(jié)合實(shí)際研究制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對(duì)貧困地區(qū)女孩及計(jì)劃生育女孩家庭的扶助力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度,認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記制度,加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和服務(wù),加強(qiáng)b超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理,落實(shí)孕情包保制度,加強(qiáng)流入地流出地雙向協(xié)作,做好源頭治理工作。加強(qiáng)部門配合和區(qū)域協(xié)作,建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度,開(kāi)展集中整治,狠抓大案要案查處,城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批“兩非”刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一批,處理一批。對(duì)從事“兩非”的,該開(kāi)除的開(kāi)除,該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證,決不能手軟。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù),堅(jiān)持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,形成流動(dòng)人口一盤棋服務(wù)管理機(jī)制。
四要突出依法征收,進(jìn)一步提升計(jì)劃生育法治管理水平。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化對(duì)違法生育的管理,要嚴(yán)格控制三孩,加大對(duì)違法生育查處力度,嚴(yán)防政策外多孩生育反彈。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,通過(guò)實(shí)行“黑名單”制、財(cái)產(chǎn)保全、立案征收等措施,強(qiáng)制征收一批,形成強(qiáng)大的震懾力。加強(qiáng)村民自治,修訂村規(guī)民約,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí),全面提升村民計(jì)劃生育自治能力。
五要突出利民惠民,全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,逐項(xiàng)落實(shí)扶助政策。摸清獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù),測(cè)算并安排好扶助經(jīng)費(fèi),確保扶助資金及時(shí)足額到戶,同時(shí)還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作,切實(shí)提高計(jì)生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,做好全面實(shí)施兩孩政策后獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。通過(guò)不斷擴(kuò)大受惠面和受惠度,讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革開(kāi)放成果,讓他們得到更多的實(shí)惠,增強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的吸引力。
六要突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持把“三查”“四術(shù)”作為控制違法生育的基本抓手,把“三包兩保”作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對(duì)象懷孕的,要落實(shí)“三包兩?!钡姆?wù)管理措施,包保對(duì)象孕情無(wú)故消失的,要倒查。要加強(qiáng)以村為主管理機(jī)制,堅(jiān)持開(kāi)好村級(jí)例會(huì),加強(qiáng)村居在線平臺(tái)應(yīng)用,確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。要加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)績(jī)效管理,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要落實(shí)計(jì)劃生育便民服務(wù)。對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的,由家庭自主安排生育。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作,在齊抓共管中進(jìn)一步凝聚工作合力。
計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。抓計(jì)劃生育工作是全黨、全社會(huì)的事,決不是哪一個(gè)部門的事。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持“三不變”。即“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持‘一票否決’不變,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問(wèn)題??h計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌抓好孕情管控、信息上報(bào)、三查四術(shù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等工作,集中力量,快速行動(dòng),確保春季計(jì)生工作任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)20xx年計(jì)劃生育工作的開(kāi)門紅。
二要堅(jiān)持“親自抓”。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。凡是計(jì)劃生育工作方案,一把手要親自研究制定;凡是重要會(huì)議,一把手要親自參加;凡是貫徹落實(shí)縣里工作要求,一把手要親自動(dòng)員部署;凡是階段性重要工作,一把手要親自督辦結(jié)帳;凡計(jì)劃生育出了問(wèn)題,一把手要首先承擔(dān)責(zé)任。要強(qiáng)化目標(biāo)管理。層層簽訂計(jì)劃工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),對(duì)未完成主要責(zé)任指標(biāo)的直接實(shí)行重點(diǎn)管理和“一票否決”。要強(qiáng)化責(zé)任包保。全面落實(shí)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包對(duì)象和縣直單位包村的人口計(jì)生工作責(zé)任制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化分管專管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管和專職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)人口計(jì)生工作責(zé)任,實(shí)行同獎(jiǎng)、同懲。
三要堅(jiān)持“結(jié)硬帳”。要充分發(fā)揮考核的杠桿作用和指揮棒作用,堅(jiān)持改進(jìn)和完善計(jì)劃生育考核辦法。要注重加大平時(shí)暗訪調(diào)查的力度及其分值,每次考核結(jié)果都將予以公布,力求考核結(jié)果客觀真實(shí),公平、公正、公開(kāi)。要采取段段結(jié)帳的辦法,推動(dòng)各階段性任務(wù)的落實(shí),一年至少要結(jié)4次大帳,即:春季、秋季、半年和全年結(jié)帳,凡階段性工作完成不好的,要采取通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉等措施來(lái)推動(dòng)整改。要堅(jiān)持硬帳硬結(jié),把計(jì)生工作任務(wù)的完成情況同干部的換屆調(diào)整、績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤,同村級(jí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)行掛鉤。對(duì)此,縣委的態(tài)度是明確的和堅(jiān)定的。
同志們,計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)廣大群眾的家庭幸福。我們一定要以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律,把計(jì)劃生育工作抓緊抓好,抓出新的實(shí)效,為全面推進(jìn)我縣“三化三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我被任命為景縣農(nóng)保局局長(zhǎng),在此,我對(duì)組織的信任和關(guān)心表示衷心的感謝。自畢業(yè)分配以來(lái),我一直在人社系統(tǒng)工作,可以說(shuō),沒(méi)有組織的培養(yǎng)和教育,沒(méi)有大家的厚愛(ài)和關(guān)懷,也就沒(méi)有我現(xiàn)在的成長(zhǎng)進(jìn)步。走上農(nóng)保局局長(zhǎng)這個(gè)崗位,對(duì)我來(lái)說(shuō)、既是組織的信賴和厚愛(ài),也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和能力與組織的要求還有一定差距,在今后的工作中,自己將努力做到以下四點(diǎn):
一是講政治,時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定。我將始終堅(jiān)持不懈地進(jìn)行學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),以理論上的成熟,保證政治上的堅(jiān)定,以工作能力的提高,保證本職工作的開(kāi)展,在思想上真正樹(shù)立全局意識(shí),把工作做好,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓農(nóng)保局干部職工和全縣參保群眾滿意。
二是講勤政,堅(jiān)持工作上求真務(wù)實(shí)。踏上新的工作崗位后,我將盡快熟悉農(nóng)保工作,實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,快速進(jìn)入工作狀態(tài),始終牢記黨和人民的重托,恪盡職守,不辱使命。在工作中,堅(jiān)持一手抓農(nóng)保業(yè)務(wù)工作,一手干部職工抓隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)保隊(duì)伍的服務(wù)能力。
三是講團(tuán)結(jié),自覺(jué)維護(hù)農(nóng)保隊(duì)伍的整體形象。在今后的工作1。
中,我將自覺(jué)找準(zhǔn)位置,對(duì)上多請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)內(nèi)多溝通交流,對(duì)下多體諒關(guān)心,多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),維護(hù)我縣農(nóng)保隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四是講紀(jì)律,嚴(yán)格遵守廉政規(guī)章制度。多年來(lái),我始終信守“堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)干事,清清白白為官”的道理。在今后的工作中,我將不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持廉潔自律,勤政廉政,嚴(yán)格依法行政,為全縣參保對(duì)象服好務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)好農(nóng)保形象。
我有決心,縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人社局的具體指導(dǎo)下,與農(nóng)保局干部職工一起齊心合力,圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù),向組織交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
景縣農(nóng)保局。
二〇一二年九月十日。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇九
**工商局**分局局長(zhǎng)(二00九年二月4日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老板、各位同志:
剛才,我們聆聽(tīng)了翟書(shū)記所作的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,令人振奮,倍受鼓舞。面對(duì)新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新征程,作為紅盾衛(wèi)士,我們決心圍繞中心、服務(wù)大局、緊扣主題,以全新的姿態(tài)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的舉措,從當(dāng)好“三員”入手,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、實(shí)施綠色通道工程,當(dāng)好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的“導(dǎo)游員”
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,給企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中帶來(lái)的影響,我們將推出“四個(gè)一律”和“四個(gè)鼓勵(lì)”新舉措,著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。四個(gè)一律是:凡是國(guó)家非禁止的領(lǐng)域,一律向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放;凡是國(guó)有企業(yè)享受的待遇,一律讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享受;所有對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策,一律對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠;所有登記審批及備案事項(xiàng),一律對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從簡(jiǎn)、從快。四個(gè)鼓勵(lì)是:鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)出質(zhì)動(dòng)產(chǎn)抵押,積極開(kāi)通融資渠道。通過(guò)發(fā)放《公司股權(quán)出質(zhì)登記規(guī)則》和實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押,為中小企業(yè)破解小額貸款難題開(kāi)拓渠道,幫助企業(yè)擺脫融資難的困境;鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與城市經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)支持各類人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)、金融資本向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜、民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)機(jī)制、技術(shù)、管理創(chuàng)新,向外向型、科技型、集團(tuán)化方向發(fā)展。
二、實(shí)施親民扶商工程,當(dāng)好凈化市場(chǎng)環(huán)境的“護(hù)航員”
一是重扶持,引“路子”。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)消除小富即安思想,堅(jiān)持“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的理念。幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),搞活經(jīng)營(yíng),在培植億元企業(yè)上下功夫,激勵(lì)他們朝著規(guī)模型、集群型的路子突飛猛進(jìn)。二是解憂難,出“點(diǎn)子”。積極為加強(qiáng)企業(yè)合資合作,做大做強(qiáng)牽線聯(lián)系、鋪路搭橋,竭力當(dāng)好企業(yè)護(hù)航的“急先鋒”。認(rèn)真落實(shí)幫辦服務(wù)責(zé)任制,對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目由局主要負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系、定期回訪、上門服務(wù),確保項(xiàng)目和資金引得進(jìn)、留得住、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是促發(fā)展,謀“著子”。當(dāng)好企業(yè)的參謀助手,成為企業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”。在企業(yè)形成一定規(guī)模時(shí),督促和幫助轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)自身資本積累,重視吸引多方資金融入,形成集團(tuán)型企業(yè),支持和鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè),向一個(gè)或多個(gè)新的領(lǐng)域拓展,開(kāi)辟多個(gè)市場(chǎng),搶占更多的市場(chǎng)份額。
三、實(shí)施商標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程,當(dāng)好品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“指導(dǎo)員”
一是引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)品牌。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、接受咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等途徑,大力宣傳商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí),幫助民企認(rèn)識(shí)注冊(cè)商標(biāo)的作用;積極為申請(qǐng)人代理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),從申請(qǐng)?zhí)畋怼⒑硕Q、文字圖案設(shè)計(jì)到商標(biāo)查詢等,提供“一條龍”服務(wù),力爭(zhēng)今年轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)突破55件。二是幫助市場(chǎng)主體培品牌。我們將采取定人定責(zé)聯(lián)系民企,通過(guò)服務(wù)上門,全力實(shí)施精品名牌幫扶工程。圍繞專業(yè)村和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),積極培育、創(chuàng)建企業(yè)品牌商標(biāo)。三是指導(dǎo)市場(chǎng)主體用品牌。及時(shí)了解、掌握商標(biāo)所有權(quán)人商品質(zhì)量、商標(biāo)使用、商標(biāo)管理及廣告等方面的情況,協(xié)助民企制訂并落實(shí)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步放大品牌效應(yīng)。四是幫助市場(chǎng)主體護(hù)品牌。切實(shí)增強(qiáng)和提高民企自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)知名品牌民企注冊(cè)防御商標(biāo),指導(dǎo)防偽技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)名牌商標(biāo)的保護(hù)力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。在新的一年里,我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式方法,提高服務(wù)水平和能力,為促進(jìn)和加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加倍努力。
謝謝大家!
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”水利工作,分析形勢(shì),部署今后五年和20xx年水利工作,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”水利工作良好開(kāi)局,為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。下面,根據(jù)廳黨組研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面。
一、承前啟后繼往開(kāi)來(lái),“”全省水利工作取得新進(jìn)展。
“”期間,全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針,按照省委、省政府的部署要求,堅(jiān)持以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線,開(kāi)源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益化支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè),加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系,為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力支撐,這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。
(一)狠抓水利建設(shè)投資計(jì)劃落實(shí),投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會(huì)完成水利建設(shè)投資314.5億元,較20xx年翻了一番。20xx年前9個(gè)月省級(jí)水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%,郭樹(shù)清省長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次給予表?yè)P(yáng)。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計(jì)劃完成率達(dá)到102%,位列全國(guó)各省區(qū)市前列,超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級(jí)投資計(jì)劃完成率達(dá)到100.9%,實(shí)現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計(jì)劃下達(dá)歷年最早、項(xiàng)目審批周期歷年最短、市縣配套落實(shí)歷年最好、完成投資計(jì)劃歷年最快。
(二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》,“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計(jì)劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計(jì)量收費(fèi)關(guān),啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個(gè)省直部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)的通知》,20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水),較20xx年下降4.6%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量11.3立方米,比20xx年下降21%,僅次于天津位居全國(guó)第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū),在建2處糧食作物試驗(yàn)區(qū),20xx年視察了陵縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63,高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水,節(jié)水總體水平位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院組織的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次,20xx年9月9日我省率先通過(guò)水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省驗(yàn)收。
(三)狠抓雨洪資源利用,水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路,20xx年省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見(jiàn)》,通過(guò)大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施跨流域調(diào)水工程等七種途徑,努力增加水資源有效供給。工程分兩期實(shí)施,20xx~20xx年實(shí)施一期工程,20xx~20xx年實(shí)施二期工程,匡算總投資642.87億元,規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米,新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實(shí)施項(xiàng)目38個(gè),工程完工后可新增供水能力近12億立方米,這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開(kāi)工建設(shè)。水利部評(píng)價(jià)是:“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來(lái)提升水資源利用能力和保障能力,走了一條費(fèi)省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上就此主題作了典型發(fā)言。
(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè),水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫(kù)湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系,南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù),累計(jì)完成投資235.36億元,完成2個(gè)年度調(diào)水任務(wù),工程運(yùn)行處于安全穩(wěn)定狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實(shí)現(xiàn)全線通水,第一次把客水調(diào)入煙臺(tái)、威海;引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水,輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評(píng)價(jià)是:“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成,水資源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點(diǎn)河段治理任務(wù)全面完成,普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成,進(jìn)一步治淮工程全面啟動(dòng),東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn),56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實(shí);新建和改造水文站點(diǎn)4068處,總數(shù)達(dá)到8113處,測(cè)站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊,重要河道堤防、重點(diǎn)水庫(kù)閘壩安全度汛,全力應(yīng)對(duì)膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情,最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。
(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè),水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計(jì)完成投資99.4億元,解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%,53個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實(shí)施5批137個(gè)縣次(總共7批196個(gè)縣次)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),覆蓋106個(gè)縣(市、區(qū)),全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬(wàn)畝,其中節(jié)水灌溉面積5600萬(wàn)畝。安排移民扶持資金128.8億元,實(shí)施扶持項(xiàng)目2.3萬(wàn)個(gè);14個(gè)縣(市)、82個(gè)村、63245名移民納入國(guó)家避險(xiǎn)解困第一、第二批試點(diǎn),規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評(píng)價(jià)是:“山東為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹(shù)立了典范,起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。在20xx年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上,我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬,水利部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,汪洋副出席會(huì)議并作重要講話,我省作了典型發(fā)言。
(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實(shí)施了水系生態(tài)規(guī)劃,治理水土流失面積8085平方公里。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)185處,位居全國(guó)首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%,較20xx年提高了34%。率先出臺(tái)《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并組織開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),6個(gè)設(shè)區(qū)市被確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn),另有4個(gè)設(shè)區(qū)市和19個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū),《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施,魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理規(guī)劃,魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。
(八)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了《深化水利改革實(shí)施方案》,確定了“水利改革20條”?;就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn),編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,省水利、物價(jià)、財(cái)政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價(jià)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。啟動(dòng)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)?;就瓿蓢?guó)有大中型水利工程管理體制改革,人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級(jí)以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個(gè),數(shù)量居全國(guó)前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè),批復(fù)成立21個(gè)縣級(jí)水文局,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個(gè),成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊(duì)1606支,組建農(nóng)民用水合作組織2819個(gè)。積極推行水利工程代建制,重點(diǎn)水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺(tái)。敞開(kāi)大門辦水利,向社會(huì)公布了第一批28個(gè)ppp水利項(xiàng)目,總投資152.8億元;與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國(guó)水務(wù)等水利投融資平臺(tái)作用,加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本為重要來(lái)源的投融資機(jī)制,山東水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時(shí)三年完成了第一次水利普查工作。12個(gè)小型水庫(kù)管理體制改革試點(diǎn)、30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)基本完成,啟動(dòng)開(kāi)展齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)。20xx年9月水利部在我省召開(kāi)了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
依法管水取得豐碩成果,制定出臺(tái)7部省級(jí)水法規(guī)規(guī)章,95%以上的市縣實(shí)行了水利綜合執(zhí)法,建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項(xiàng)制度,每年查處水事違法案件3500件左右,社會(huì)水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)(13子項(xiàng)),削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升,共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)23項(xiàng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)50項(xiàng),實(shí)施省部級(jí)以上水利科技項(xiàng)目181項(xiàng)。投入1.9億元,建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),初步形成山東水利私有云,實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。
五年來(lái)我省水利改革發(fā)展取得的成績(jī),是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表廳黨組向社會(huì)各界和廣大水利干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù),奮力推動(dòng)我省水利工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。按照的重要指示,今后五年,山東要努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障,必須站在新的歷史起點(diǎn)上,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一時(shí)代賦予的歷史責(zé)任。
(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢(shì)要求。第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年及今后一個(gè)時(shí)期,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件,加快實(shí)施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的重大工程、重大項(xiàng)目。水利部已經(jīng)明確提出,確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中有著不可或缺的作用。對(duì)水利來(lái)說(shuō),深化供給側(cè)改革,就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心,提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性,抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利建設(shè)的突出短板,加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置,作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐,進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前,我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是,我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,灌排體系不健全,大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%,農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會(huì)議提出,“十三五”期間要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力在更高層次和更新起點(diǎn)上,探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此,當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利,以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三,破解山東水問(wèn)題,水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看,全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸,洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患,水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高,水資源稟賦先天不足,全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建,水資源的稀缺性和不可替代性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足,全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無(wú)堤防保護(hù),大中型水閘病險(xiǎn)率超過(guò)40%,平原洼地排澇能力低下,特別是近6000多座小型水庫(kù),容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重,全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天,大量農(nóng)村河道萎縮,功能衰減,水體污染狀況比較嚴(yán)重,不僅破壞水環(huán)境,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面,亟需加快實(shí)施治理。這些問(wèn)題不及早解決,全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖就無(wú)從談起。
(二)科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期水利發(fā)展目標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期我省水利改革發(fā)展的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)精神,全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,按照省委、省政府的部署要求,以增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力為主線,搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌,注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系,努力實(shí)現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐保障。主要目標(biāo)是:到20xx年,完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面,基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
(一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,建立以供定需的水資源管理倒逼機(jī)制,全省新增節(jié)水10億立方米,平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。
(二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系,全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo),農(nóng)村自來(lái)水普及率穩(wěn)定在95%以上,加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度,使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。
(三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國(guó)家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘防洪隱患消除,國(guó)家重要蓄滯洪區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)用,重點(diǎn)城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升,淮河流域等重點(diǎn)易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)??购祽?yīng)急供水能力明顯增強(qiáng),滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點(diǎn)企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。
(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)。基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,因地制宜建設(shè)“五小水利”工程,不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機(jī)制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬(wàn)畝。
(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流,全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補(bǔ)源力度,到20xx年淺層地下水超采量全部壓減,深層承壓水超采量壓減50%,全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。
(六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求,以“智慧水利”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)水利全方位感知,搭建水利全業(yè)務(wù)云海,打造水利全時(shí)空智能。初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見(jiàn)、所見(jiàn)即所得”,提升水利管理的自動(dòng)化、智能化和科學(xué)化水平,以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。
(七)水利改革管理目標(biāo)?;窘?quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級(jí)水利事權(quán)管理體系和精簡(jiǎn)高效的水行政審批體系。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的水權(quán)水市場(chǎng)制度體系。建立專業(yè)化、社會(huì)化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會(huì)兩手發(fā)力。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,開(kāi)展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式,提高水庫(kù)移民扶持成效。
(三)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期水利重點(diǎn)任務(wù)。第一,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,推動(dòng)水利升級(jí)新境界。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動(dòng)力,以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要?jiǎng)?chuàng)新治水理念。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先工作方針,以水定產(chǎn)、以水定城,使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào),加快實(shí)現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變,用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變,用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,投資渠道從主要靠財(cái)政投資向財(cái)政投資到位要快、社會(huì)投資力度要大轉(zhuǎn)變,工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變,對(duì)外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界,對(duì)內(nèi)要?jiǎng)澢迨∈锌h三級(jí)水利事權(quán)。要在加大公共財(cái)政投入力度的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社會(huì)辦水利,解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,建立國(guó)家水權(quán)制度和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,積極培育水市場(chǎng),盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
第二,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)搞好水資源的優(yōu)化配置,加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè),推進(jìn)二三期規(guī)劃論證,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施,進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程,恢復(fù)、擴(kuò)大供水能力,保障引江和引黃安全。二是加強(qiáng)雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫(kù)增容、新建水庫(kù)、跨流域調(diào)水等工程建設(shè),重點(diǎn)支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)施納入國(guó)家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項(xiàng)目以及省際水資源開(kāi)發(fā)利用工程。三是加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫(kù)、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強(qiáng)河道綜合治理,推動(dòng)實(shí)施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點(diǎn)河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,建立水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和支持地方自行開(kāi)展海堤建設(shè)。
第三,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待,必須堅(jiān)持節(jié)約水資源和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策,加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理,全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,加快建立規(guī)劃水資源論證制度,逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系,強(qiáng)化水資源剛性約束。強(qiáng)化實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核,編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表,建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的工作方針,加強(qiáng)需水管理,深入開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水,鼓勵(lì)利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》,積極推動(dòng)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理,相機(jī)推動(dòng)實(shí)施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù),加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
第四,堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念,激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開(kāi)放是水利改革發(fā)展的重要引擎,必須敞開(kāi)大門辦水利,廣泛吸引社會(huì)力量參與水利發(fā)展。一是深化水價(jià)改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”,通過(guò)定額管理、累進(jìn)加價(jià)、協(xié)商定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法,加快在完善水價(jià)形成機(jī)制上取得突破,既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,并帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機(jī)制改革。在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度、落實(shí)水利金融支持相關(guān)政策的同時(shí),堅(jiān)持市場(chǎng)化方向解決“怎么投”問(wèn)題,采用ppp、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)資本投入,加快形成多元化多渠道籌資機(jī)制。三是建立水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng),探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
第五,堅(jiān)持共享發(fā)展理念,提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求,必須大力發(fā)展民生水利,切實(shí)提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護(hù)到位的水源安全體系,規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系,機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)行長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理體系,專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系,職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系,讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引,以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央、省和水利部關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,用心、用情、用力做好水利扶貧開(kāi)發(fā)工作,加大脫貧攻堅(jiān)投入,著力實(shí)施好水庫(kù)移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè),努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運(yùn)行管護(hù)水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來(lái)源的工程,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,建立健全良性運(yùn)行機(jī)制,確保已建成的工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng),不斷提高工程運(yùn)行管理的信息化、科學(xué)化水平。繼續(xù)推動(dòng)水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè),力爭(zhēng)全省大中型水庫(kù)和市級(jí)河道管理單位全部達(dá)到省級(jí)以上規(guī)范化管理的水平。
三、突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施,全力抓好“十三五”規(guī)劃開(kāi)局。
20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署,圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握結(jié)構(gòu)性改革新要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),確?!笆濉彼l(fā)展良好開(kāi)局。
(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用,把狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行作為主要抓手,緊盯項(xiàng)目開(kāi)工和資金支付兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全責(zé)任清單、考核獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作機(jī)制,落實(shí)包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo),推行一市一單、一項(xiàng)目一單,推動(dòng)落實(shí)投資、用地、移民等保障措施,保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計(jì)劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),要高度重視水利安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系,通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
(二)立足節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計(jì)劃用水管理,建立水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度,20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi),重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),建立節(jié)水長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,評(píng)選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開(kāi)展國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作,完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù),新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口,啟動(dòng)開(kāi)展城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃等水資源論證工作,開(kāi)展水資源承載力研究,加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開(kāi)展核算試點(diǎn)。五是加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革試點(diǎn),積極推進(jìn)《山東省水資源管理?xiàng)l例》立法工作。
(三)立足水資源供給,著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力,因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強(qiáng)南水北調(diào)干線工程運(yùn)行管理并完成年度調(diào)水任務(wù),基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強(qiáng)膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警,著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運(yùn)行管理,全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?;就瓿?0xx年雨洪資源利用項(xiàng)目主體工程建設(shè),計(jì)劃20xx年再安排實(shí)施一批項(xiàng)目,工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵(lì)各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程,加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程,通過(guò)庫(kù)庫(kù)連通、庫(kù)河連通、水系聯(lián)網(wǎng),有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。
(四)立足水災(zāi)害防御,努力增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常,我省極端天氣事件呈趨強(qiáng)增多之勢(shì),加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè),推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè),完成5座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和7座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱,密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響,加強(qiáng)對(duì)后期發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研判,牢牢掌握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)。積極做好全省供用水形勢(shì)分析,加快抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè),組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。
(五)立足增進(jìn)民生福祉,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求,切實(shí)提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機(jī)制完善、優(yōu)惠政策落實(shí)的市縣開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點(diǎn)抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測(cè)普及、信息化平臺(tái)構(gòu)建、水源地安全保護(hù)和隊(duì)伍能力建設(shè),進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭(zhēng)5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù),新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝。三是抓好水利移民扶持和避險(xiǎn)解困。重點(diǎn)實(shí)施大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第一、二批試點(diǎn),力爭(zhēng)盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實(shí)施全省“美麗移民村”建設(shè)試點(diǎn)和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點(diǎn),全面做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,組織編制我省大中型水庫(kù)貧困移民脫貧。
工作方案。
建立貧困移民精準(zhǔn)識(shí)別檔案安排5億元資金專項(xiàng)用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個(gè)貧困村通水問(wèn)題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。
(六)立足水生態(tài)保護(hù),大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實(shí)施地下水超采區(qū)治理。全面落實(shí)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》,綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施,從嚴(yán)控制地下水開(kāi)采,依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項(xiàng)目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)督管理,加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理步伐,打造生態(tài)清潔型小流域,綜合治理水土流失1260平方公里。三是強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展河湖健康評(píng)估,開(kāi)展生態(tài)流量(水位)試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)3~5處,數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。推進(jìn)6個(gè)國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。
(七)立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議特別是汪洋副重要講話精神,堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為牽引,堅(jiān)持“先建機(jī)制、再建工程”,統(tǒng)籌兼顧,全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)取得新成效。一是深化水價(jià)改革。盡快出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,配套完善供水計(jì)量設(shè)施,建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅R?guī)水源,制定區(qū)域綜合水價(jià),逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價(jià)形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價(jià)。二是放開(kāi)水利投融資市場(chǎng)。突出水利建設(shè)項(xiàng)目公益性特點(diǎn),推動(dòng)落實(shí)政府和社會(huì)資本合作(ppp)機(jī)制,綜合運(yùn)用重大工程建設(shè)基金、流動(dòng)資金貸款、專項(xiàng)過(guò)橋貸款和中長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠政策,推動(dòng)項(xiàng)目落地、貸款落實(shí)。三是搞活水權(quán)水市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn),搞好用水權(quán)初始分配,培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng),積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵(lì)社會(huì)多方參與水利工程運(yùn)行管護(hù)。完成齊河縣引入社會(huì)資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作,推行市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買服務(wù)的模式開(kāi)展工程管護(hù),完成1431座小型水庫(kù)管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)范化管理單位20個(gè),總數(shù)達(dá)到150個(gè)。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)國(guó)家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施,交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施。六是加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。通過(guò)組織水生態(tài)文明科技支撐計(jì)劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問(wèn)題,探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑,圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭(zhēng)端等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問(wèn)題展開(kāi)科研攻關(guān),著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力,加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。
四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
廳黨組始終把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開(kāi)水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì),我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作,需要我們把理論武裝作為強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證,反腐倡廉作為強(qiáng)大武器,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,確保水利工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
(一)把握從嚴(yán)治黨主線,全面推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)。把推進(jìn)“大黨建”體制機(jī)制落地落實(shí)作為20xx年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作,著重在四個(gè)方面下功夫。一是在加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實(shí)發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。
年度工作計(jì)劃。
安排黨內(nèi)重大活動(dòng)出臺(tái)黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能,并定期向廳黨組匯報(bào)黨建工作情況。二是在強(qiáng)化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點(diǎn),統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀(jì)檢群團(tuán)宣傳等方面工作,實(shí)行黨組織書(shū)記抓黨建公開(kāi)承諾制度,推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強(qiáng)陣地聯(lián)建教育聯(lián)動(dòng)活動(dòng)聯(lián)辦,以黨內(nèi)重大活動(dòng)為平臺(tái),以解決水利改革發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手,認(rèn)真組織開(kāi)展黨建工作述職評(píng)議考核,堅(jiān)持分類指導(dǎo),實(shí)行雙向測(cè)評(píng),加大通報(bào)力度,以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動(dòng)大黨建體制機(jī)制落實(shí)。
(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”,實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單“三張清單”制度,建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系,使“兩個(gè)責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以管好用好水利資金為核心,圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加大對(duì)水利基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度,著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會(huì)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)特別是重要講話精神,增強(qiáng)自覺(jué)性和看齊意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí),經(jīng)常、主動(dòng)向中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩,把紀(jì)律挺在前面”專項(xiàng)教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個(gè)一”工程,堅(jiān)持和用好廉政知識(shí)講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺(tái),加大對(duì)典型案例通報(bào)曝光力度,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì),適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),深入推進(jìn)“庸懶散”專項(xiàng)整治和“同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng),真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng),又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。
(四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法,緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持常抓常管、狠抓狠管,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟,始終保持對(duì)腐敗行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,對(duì)巡視、審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)決整改落實(shí)到位,舉一反三、查缺補(bǔ)漏,切實(shí)防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任,還要追究紀(jì)檢部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任,以嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
同志們,水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo),積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,確保“十三五”水利工作良好開(kāi)局,為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇十一
同志們:
這次會(huì)議主要有兩個(gè)內(nèi)容:一是對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),二是對(duì)今年“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分肯定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成績(jī)。
根據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體安排,從20*年*月至今,在歷時(shí)5個(gè)多月的時(shí)間里,在省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局黨組充分依靠廣大黨員和干部職工,緊緊結(jié)合物價(jià)部門實(shí)際,廣泛開(kāi)展思想發(fā)動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,深刻查找問(wèn)題剖析原因,虛心誠(chéng)懇地征民意集民智,狠抓難點(diǎn)集中攻堅(jiān),詳細(xì)制定整改措施。整個(gè)活動(dòng)一著不落,既確保規(guī)定動(dòng)作不走過(guò)場(chǎng)不打折扣,又結(jié)合部門特點(diǎn)自選創(chuàng)新,做到有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效。在群眾滿意度測(cè)評(píng)中,我局的群眾滿意和基本滿意率為99.33%。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況給予肯定,我們的做法也多次被新聞媒體和上級(jí)簡(jiǎn)報(bào)刊登。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
(一)解放了思想,開(kāi)闊了思路。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大干部職工在如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面進(jìn)一步取得的共識(shí),物價(jià)部門要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要做到六個(gè)必須:必須立足于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本大局;必須立足于保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定這個(gè)基本前提;必須立足于依法治價(jià)、依法行政這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);必須立足于改革創(chuàng)新、敢為人先這種開(kāi)拓精神;必須立足于想方設(shè)法解決好關(guān)系民生價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題這個(gè)重要抓手;必須立足于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)基礎(chǔ)工程。在具體工作中,我們注意創(chuàng)新物價(jià)工作的方式方法,不斷增強(qiáng)物價(jià)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性,在研究新情況、解決新問(wèn)題的實(shí)踐中提升物價(jià)工作水平,在創(chuàng)新方式方法中探索物價(jià)工作思路;努力創(chuàng)新物價(jià)工作的體制機(jī)制,做到思路上求新、工作上創(chuàng)新?;顒?dòng)期間,我們出臺(tái)或擬定了一系列政策措施、干部職工提出的許多合理化建議,制定實(shí)施了多項(xiàng)工作制度,充分體現(xiàn)了解放思想和改革創(chuàng)新的內(nèi)在要求。
(二)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,找準(zhǔn)了短板。活動(dòng)中我們堅(jiān)持深入依靠群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談等多種方式與群眾展開(kāi)積極溝通和對(duì)話,認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)的各方意見(jiàn),以審視和改進(jìn)物價(jià)部門整體工作為出發(fā)點(diǎn),全方位多層次的征詢社情民意,問(wèn)計(jì)于民。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求深刻剖析,對(duì)自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不回避、不護(hù)短,帶著問(wèn)題搞調(diào)研,開(kāi)展了“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)物價(jià)工作”大型調(diào)研活動(dòng),形成了20篇專題調(diào)研報(bào)告,并集印成冊(cè)。其中《困難群體價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策研究》被省委第13指導(dǎo)檢查組、省社科聯(lián)、中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研成果。在分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案起草過(guò)程中,廣泛征求基層部門、退休領(lǐng)導(dǎo)、被服務(wù)單位、社會(huì)群眾等意見(jiàn),數(shù)易其稿,把人民群眾的意愿和要求予以充分體現(xiàn)。分析檢查報(bào)告群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到98.5%。
(三)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),提高了服務(wù)水平。為了達(dá)到干部職工受教育、服務(wù)發(fā)展上水平、物價(jià)工作有作為、基層群眾得實(shí)惠目標(biāo)。我們把群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。圍繞減輕學(xué)生、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),全面落實(shí)了自20*年春季起免除城市義務(wù)教育公辦學(xué)校雜費(fèi)的政策,全省減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)上億元;全面完成了對(duì)全省城市30所改制學(xué)校的整頓工作,28所改回公辦學(xué)校;進(jìn)一步完善了我省高校各類行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理政策。圍繞降低群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),分五批出臺(tái)了410種615個(gè)規(guī)格藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格,平均降價(jià)幅度15%左右;研究制定了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格管理的意見(jiàn),明確規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上下調(diào)20%;取消了30多臺(tái)沒(méi)有配置許可證或年檢不合格的大型醫(yī)用設(shè)備收費(fèi)資格;研究制定了《河北省醫(yī)藥價(jià)格專家評(píng)審辦法(試行)》。對(duì)我省425項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行逐一審查,停收、取消、轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范收費(fèi)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)1*項(xiàng),減少征收金額24.81億元,得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念、轉(zhuǎn)變了作風(fēng),提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(四)推動(dòng)了改革,促進(jìn)了發(fā)展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們牢牢把握以推進(jìn)物價(jià)改革為動(dòng)力,使價(jià)格政策更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,增強(qiáng)價(jià)格杠桿服務(wù)發(fā)展的效能。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)了成品油價(jià)格改革,及時(shí)疏導(dǎo)了交通運(yùn)輸價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)了水價(jià)和環(huán)保收費(fèi)改革,制定了我省石津灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系供水價(jià)格,實(shí)行農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系改造后用水量每畝節(jié)水20%,每年每畝節(jié)省33.3元。制定了城市生活垃圾和城市污水兩個(gè)收費(fèi)管理辦法,穩(wěn)妥疏導(dǎo)熱價(jià)矛盾,對(duì)各市上報(bào)的方案進(jìn)行審核,將居民熱價(jià)負(fù)擔(dān)的提高幅度控制在最低限度。去年我省供熱價(jià)格調(diào)整,符合國(guó)家三部委文件精神,居民熱價(jià)調(diào)整幅度適當(dāng),廣大群眾理解支持,社會(huì)反映平穩(wěn)。國(guó)家三部委督查組對(duì)我省工作給予了充分肯定。這些改革措施,對(duì)于促進(jìn)河北的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(五)鍛煉了隊(duì)伍,增強(qiáng)了凝聚力。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,局黨組帶頭示范發(fā)揮表率作用,每周一召開(kāi)局黨組學(xué)習(xí)討論會(huì),對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)。認(rèn)真開(kāi)好黨組專題民主生活會(huì),局黨組成員結(jié)合自身的思想工作實(shí)際撰寫體會(huì)材料,班子成員緊密聯(lián)系個(gè)人的工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深入查找黨組自身存在的問(wèn)題,親自撰寫了體會(huì)文章,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到張河灣抽水蓄能電站實(shí)地感受科學(xué)發(fā)展觀成果,結(jié)合部門特點(diǎn)先后制定出臺(tái)了19項(xiàng)具有物價(jià)工作特色的勤廉制度,積極探索對(duì)價(jià)格權(quán)力監(jiān)督制約的新路子,實(shí)現(xiàn)了民主評(píng)議、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。開(kāi)展了“改革開(kāi)放30年科學(xué)發(fā)展在身邊”攝影展、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀競(jìng)賽考試、山西錦山參觀、乒乓球比賽、健步走等活動(dòng),形成了積極向上、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面,鼓舞了斗志,凝聚了人心,提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。去年我們?cè)S多工作走在全國(guó)前列,受到國(guó)家發(fā)改委和省委、省政府表?yè)P(yáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到我們工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),價(jià)格管理的方法不夠科學(xué)和完善;價(jià)格監(jiān)管的力度與廣大群眾的期望存在較大差距;在解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題方面的能力還不強(qiáng);依法行政能力和隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;價(jià)格宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)際效果不強(qiáng)等。需要今后的工作中不斷改進(jìn),不斷完善。
二、要深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇十二
尊敬的市委組織部部長(zhǎng),處長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
中共包頭市委組織部今天任命我擔(dān)任石拐工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任(高配正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),兼任石拐區(qū)委。
首先感謝上級(jí)組織部門對(duì)我委以重任,感謝市委、市委組織部、區(qū)委、政府多年來(lái)對(duì)我的培養(yǎng)和教育,同時(shí)也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的各位中層干部以及各位職工對(duì)我工作的寬厚理解和大力支持。
繼續(xù)擔(dān)任石拐工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任并兼任區(qū)委,是組織對(duì)我的信賴,更意味著對(duì)我的考驗(yàn)。我深感責(zé)任重大,使命光榮,。
20xx年?,組織上安排我到石拐工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作。5年來(lái)。我與大家同舟共濟(jì)、同甘共苦、艱辛創(chuàng)業(yè),終于使得園區(qū)走出困境,載體能力得到全面提升,為入園企業(yè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境??梢哉f(shuō),這五年里,園區(qū)傾注了我的所有心血和汗水,園區(qū)這片土地也凝結(jié)了我最深厚和真摯的情感。
今天,我進(jìn)入到區(qū)委班子當(dāng)中,這要求我不僅要抓好園區(qū)的管理工作,更需要拓寬視野,面向整個(gè)石拐區(qū)的全盤工作。這意味著更高的要求,更大的壓力和更重的責(zé)任。
首先,就是精誠(chéng)團(tuán)結(jié),帶好班子。
俗話說(shuō),“家和萬(wàn)事興”。這么多年,我深深地認(rèn)識(shí)到,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出效率。我要一如既往地在修養(yǎng)、操守、為人、胸襟等方面帶頭做出好樣子,做一個(gè)團(tuán)結(jié)的因素、積極的因素、光明的因素,努力創(chuàng)造和諧舒暢、揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同心同德的工作局面。在實(shí)干中拓寬發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,搶占發(fā)展先機(jī)。
其二,服務(wù)高效,找準(zhǔn)定位。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前,我們園區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)品附加值低等瓶頸問(wèn)題。我們一定要把工業(yè)園區(qū)放在全區(qū)乃至全國(guó)的大背景下審視定位,自加壓力,搶抓科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇,全面推進(jìn)企業(yè)和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。親商服務(wù)一直是園區(qū)的招牌和傳統(tǒng),我們要通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),大局意識(shí),為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)到工業(yè)園區(qū)來(lái)尋找他們發(fā)展的空間和舞臺(tái),讓工業(yè)園區(qū)成為他們創(chuàng)業(yè)的熱土。
那么下一步的工作具體就一定要落實(shí)在三大突破上,在基礎(chǔ)設(shè)施上有大突破,項(xiàng)目落地上有大突破,在招商引資上有大突破。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我一定會(huì)不辱使命,倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不管前進(jìn)的道路上會(huì)遇到哪些困難和挑戰(zhàn),都將緊緊依靠市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),千方百計(jì)把各方力量凝聚在加快發(fā)展的旗幟下,以自身過(guò)硬的作風(fēng)和良好的形象,帶領(lǐng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)走向新一輪騰飛。
我有決心,也有信心,也真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同事同仁能一如既往地關(guān)心支持并且監(jiān)督我的工作。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇十三
*年初夏,***同志調(diào)任**縣電力局局長(zhǎng),面對(duì)全體職工,他沒(méi)有慷慨激昂的就職演說(shuō),也沒(méi)有鏗鏘的豪言壯語(yǔ),只向大家表明了自己的態(tài)度:“不為名,不圖利,從我做起,嚴(yán)于律已,從嚴(yán)治局,對(duì)職工負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)鳳翔的人民群眾負(fù)責(zé),帶領(lǐng)全體職工艱苦創(chuàng)業(yè),自覺(jué)奉獻(xiàn),說(shuō)實(shí)話,鼓實(shí)勁,辦實(shí)事,求實(shí)效”。到任的第二天,他就與班子成員一起,一頭扎進(jìn)基層,在職工群眾中進(jìn)行調(diào)查走訪,了解情況,掌握局情民意,傾聽(tīng)群眾和職工的意見(jiàn),為準(zhǔn)確決策,開(kāi)展工作積累第一手資料,結(jié)合電力局的實(shí)際情況,針對(duì)當(dāng)時(shí)職工中存在的思想認(rèn)識(shí)模范、作風(fēng)漂沲、紀(jì)律松馳、服務(wù)質(zhì)量差、效益下滑和機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事等問(wèn)題,提出了“圍繞一個(gè)中心”(改革發(fā)展)、落實(shí)兩個(gè)第一(安全第一、收費(fèi)第一),抓好三項(xiàng)大事(電網(wǎng)改造、降損增效、體制改革),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新突破”的工作方略。首先,于*年*月底在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓,組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)變觀念,并完善和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂了二十條工作紀(jì)律和服務(wù)準(zhǔn)則,提出了加強(qiáng)全局建設(shè)的意見(jiàn)和措施,將全局職工的思想統(tǒng)一在有效的制度之下,從而促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展,接著,在大膽實(shí)施人事制度改革,對(duì)中層干部的選拔推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、大會(huì)演講、民主評(píng)議、綜合素質(zhì)考評(píng);對(duì)職工實(shí)行雙向選擇,優(yōu)化組合,下崗分流,增強(qiáng)了全局職工的危機(jī)感、緊迫感以及工作責(zé)任感和遵守紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺(jué)性,也激發(fā)了大家愛(ài)崗警業(yè)、努力工作的積極性和恪盡職守、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。職工的精神面貌燃煥然一新,縣局的各項(xiàng)工作邁入了良好的發(fā)展軌道,全局各項(xiàng)工作出現(xiàn)齊頭并進(jìn)的好勢(shì)頭。到*年底,企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)從他剛到任時(shí)的*萬(wàn)元增至*萬(wàn)元,線損率由*月底的*%下降至年年底的*%,半年時(shí)間完成利潤(rùn)**萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的*%,到*年底,縣局完成利潤(rùn)達(dá)到**萬(wàn)元,企業(yè)效益成倍增長(zhǎng),電量銷售連創(chuàng)新高,安全生產(chǎn)連創(chuàng)記錄,電網(wǎng)改造成績(jī)斐然,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,農(nóng)電體制改革、職工培訓(xùn)教育、精神文明建設(shè)等工作也取得了喜人成績(jī)。
在**局任職三年多來(lái),***同志忠實(shí)履行了自己的諾言,為了不斷充實(shí)和豐富自己,他白天忙于工作,而晚上經(jīng)常是挑燈夜戰(zhàn),努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)和文化科技知識(shí),給自己充電加油。在縣局工作中,他自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,對(duì)各位副職分管的作,放手放權(quán),做到統(tǒng)而不死,活而不散,不搞大包大攬,也不攬功諉過(guò)。對(duì)于一時(shí)吃不透的事,堅(jiān)持按照實(shí)事求是的原則和上級(jí)文件精神去衡量和判斷,遵重實(shí)踐,鼓勵(lì)探索,并與班子成員一起團(tuán)結(jié)共事,堅(jiān)持嚴(yán)于律已,寬以待人,與班子成員和部門同志以誠(chéng)相見(jiàn),互相支持,互相補(bǔ)臺(tái),努力塑造縣局領(lǐng)導(dǎo)班子“不辱使命、不負(fù)重托、不孚眾望”的形象,把團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)作為正確履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的必備要素,把講黨性、講原則、勤政務(wù)實(shí)、謀事干事、無(wú)私奉獻(xiàn)作為樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)形象的主要條件,把干好本職工作作為衡量班子成員和中層干部德才能的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步進(jìn)強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的效能和全局職工的凝聚力,同時(shí),在繼**年推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,雙向組合,下崗分流,減人增鏟工作的基礎(chǔ)上,又在**年前半年全面實(shí)施農(nóng)電體制改革、撤銷電管站,成立供電所,取消村電工,而向社會(huì)公開(kāi)招聘供電所管理人員,對(duì)全縣農(nóng)村用電實(shí)行“五統(tǒng)一”、“四到戶”的管理模式,規(guī)范了農(nóng)村用電管理和農(nóng)村用電程序。從**年后半年開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)全局職工全面開(kāi)展電網(wǎng)改造,改善全局的硬件設(shè)施,增強(qiáng)電網(wǎng)的供電可靠性與安全性,為降損增效、增供擴(kuò)銷奠定了基礎(chǔ)。并在職工教育上狠下功夫,舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,注重提高職工綜合素質(zhì),在職工中開(kāi)展理論、文化和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展“三德”、“三觀”教育,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位,優(yōu)勝班站等活動(dòng),狠剎權(quán)力商品化,執(zhí)法隨意化,行業(yè)作風(fēng)腐化的三股歪風(fēng),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,按規(guī)劃把精神文明建設(shè)列入年度計(jì)劃,將各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容按日常布置檢查,量化考核,使企業(yè)精神文明建設(shè)不斷上臺(tái)階。
在各項(xiàng)工作實(shí)踐中,***同志充分依靠職工,依靠集體智慧搞管理,力求做到思路清晰,決策正確,責(zé)任到人,細(xì)化考核,在用人中知人善任,任人唯賢;在崗位公正廉明、勤政務(wù)實(shí),以自己豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和深厚的理論知識(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)駕馭和推動(dòng)縣局的各項(xiàng)工作,從而得到了職工的信賴和擁護(hù),保證了政令暢通和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、心系群眾,嚴(yán)于律已樹(shù)正氣。
***同志時(shí)常牢記群眾是我們的力量之源,智慧之源,生命之源這句話,并時(shí)常告誡全體職工要努力增強(qiáng)群眾觀念,牢固樹(shù)立公仆意識(shí),把為人民服務(wù)作為工作準(zhǔn)則,把解決人民群眾的困難和問(wèn)題,提高人民的生活水平和職工福利待遇,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾。
**年抗旱季節(jié),全縣幾乎所有的抗旱變都投入運(yùn)行,但由于**、**等5條饋路的保護(hù)定值電流小,不得不拉路限電,從而使群眾不能按時(shí)按需用電而影響了抗旱澆地。***同志得知這一情況后,立即赴**供電局協(xié)調(diào)聯(lián)系,對(duì)這些饋路的保護(hù)定值班進(jìn)行了調(diào)整,使饋路定值班電流增大了35%,滿足了群眾用電,也解決了多年來(lái)群眾用電難以保證的問(wèn)題。
在**縣委開(kāi)展的實(shí)踐“三個(gè)代表”的“三同”活動(dòng)中,***同志同時(shí)當(dāng)時(shí)正在省局開(kāi)會(huì),一回縣局,他顧不上休息,便按照縣上“三學(xué)辦“的安排到**鎮(zhèn)**村與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”,與村委班子座談,在群眾中調(diào)查了解廣泛征詢?nèi)罕妼?duì)用電管理的意見(jiàn),解決了群眾提出的許多困難和問(wèn)題,受到縣委的表?yè)P(yáng)。
在一些重要節(jié)假日或自己外出時(shí),***同志時(shí)常惦記和操心群眾的用電問(wèn)題,生怕線路、設(shè)備發(fā)生故障而影響群眾用電,每年春節(jié),他總是一直堅(jiān)持到除夕,逐一落實(shí)線路、設(shè)備的安全保障措施后才休假。休假期間,他仍與值班人員保持聯(lián)系,與基層站所保持聯(lián)系,詢問(wèn)線路和設(shè)備的運(yùn)行情況,叮嚀一定要做好節(jié)假日期間的用電保障工作。
在多年來(lái)的工作中,***同志堅(jiān)持深入一線,身先士卒,帶領(lǐng)職工攻艱不破難,并經(jīng)常教育職工為群眾多辦好事、實(shí)事,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,減少辦事程序,提高辦事效率,充分發(fā)揮服務(wù)職能,密切同群眾的關(guān)系。自*年*月起,他就通過(guò)縣電視臺(tái)和《***報(bào)》向群眾公布服務(wù)承諾,落實(shí)縣局及各供電所的投訴咨詢、故障舉報(bào)電話,并在各項(xiàng)服務(wù)中落實(shí)部門、職工的“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,自始自終為用電客戶負(fù)責(zé)到底,直到各戶滿意為止。***同志自覺(jué)將自己的行為置于法律法規(guī)的約束之下,置于群眾和職工的監(jiān)督之下。要求職工做到的,自己首先做到,他自學(xué)堅(jiān)持民主集中制的原則,注意增強(qiáng)局班子的整體效通,對(duì)縣局的各項(xiàng)決定,在認(rèn)真聽(tīng)取支部和幾位副職意見(jiàn)的同時(shí),注重聽(tīng)取職工及中層干部的意見(jiàn),不搞個(gè)人說(shuō)了算。對(duì)重大決策,堅(jiān)持報(bào)省局批準(zhǔn)再付諸實(shí)施,并積極落實(shí)省局的各項(xiàng)工作方針,定期向省局和地方政府匯報(bào)工作,接受指導(dǎo)。他充分重視職工依法參與民主管理和民主監(jiān)督的作用,積極推行局務(wù)公開(kāi),在全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、電網(wǎng)改造、人事調(diào)動(dòng)、基建工程、重大開(kāi)支等問(wèn)題的決策中,堅(jiān)持審議程序,分別召開(kāi)局務(wù)會(huì)、支部會(huì)、職代會(huì)予以討論,民主決策,他任職以來(lái),已舉行了三屆離退體職工座談會(huì),通報(bào)工作,介紹情況,征詢老職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣局建設(shè)等工作的意見(jiàn)。
***同志心里永遠(yuǎn)裝著人民和職工,對(duì)人民的奉獻(xiàn)永不滿足,對(duì)事業(yè)的追求永不放棄。多年來(lái),他自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度,堅(jiān)持廉潔從政,自覺(jué)將自己的言行和行政行為置于道德、法律、法規(guī)、制度的約束之下,嚴(yán)格要求自己,要求班子成員和職工做到“站穩(wěn)立場(chǎng)、自我警示、自我反省、自我激勵(lì)”,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央、省局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,以身作則,做廉政建設(shè)的帶頭人。他主動(dòng)取消了縣局給自己的高系數(shù)獎(jiǎng)金,將自己的資金系數(shù)與中層干部職工拉平,從不搞特殊、從不多拿多占,并在黨風(fēng)廉政建設(shè)中與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū),按月檢查考評(píng)。在年度工作中,注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和行政執(zhí)法,加強(qiáng)行業(yè)糾風(fēng),開(kāi)展減負(fù)整頓,全面加強(qiáng)縣局的行風(fēng)、黨風(fēng)和廉政建設(shè)。
***同志就是這樣,從不高高在上,有以威以權(quán)服人,而是以德以誠(chéng)感人,永遠(yuǎn)把自己置于普通群眾之中,他就象海水一滴,泥土一料,樸實(shí)無(wú)華不求驚天動(dòng)地,把自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的愛(ài)澆灌在群眾這片沃土中,?用自己的心血和汗水,無(wú)怨無(wú)悔地澆鑄著“人民電業(yè)為人民”的豐碑。
三、銳意進(jìn)取,運(yùn)籌帷屋創(chuàng)新業(yè)。
電力局的工作,千頭萬(wàn)緒,特別是“兩改一同價(jià)”工作的實(shí)施,使***同志更加繁忙,既要抓好日常經(jīng)營(yíng)管理等常規(guī)工作,還要抓網(wǎng)改工程計(jì)劃落實(shí)和質(zhì)量進(jìn)度,抓體制改革減人增效,抓職工教育,抓精神文明建設(shè)等工作,他以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以銳意進(jìn)取的開(kāi)拓精神,以自己的管理才智和班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,使縣局的.各項(xiàng)工作均得到長(zhǎng)足發(fā)展。
他始終牢記“安全責(zé)任重于泰山”這句話,帶領(lǐng)全局職工堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)安全檢查考核,加大糾違力度。自以來(lái),縣局連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)一達(dá)標(biāo)”的奮斗目標(biāo),連續(xù)三年被省局評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,并于*年*月*日實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)***天長(zhǎng)周期安全記錄,受到省局和**縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
面對(duì)近年來(lái)電力市場(chǎng)的變革,***同志審時(shí)度勢(shì),認(rèn)真分析市場(chǎng),教育全局職工念好“增供擴(kuò)銷、降損增效”這本經(jīng),根據(jù)實(shí)際不斷完善用電營(yíng)銷和抄核收制度,通過(guò)嚴(yán)格考核和有效監(jiān)督檢查來(lái)保證制度落實(shí),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,使得經(jīng)營(yíng)效果逐年提升。到*年底,銷售電量達(dá)*萬(wàn)kwh,較*年增加*萬(wàn)kwh,增長(zhǎng)率達(dá)*%,利潤(rùn)達(dá)到*萬(wàn)元,較*年增加*萬(wàn)元,增長(zhǎng)率達(dá)*%,同時(shí),縣局強(qiáng)化電費(fèi)回收,連年實(shí)現(xiàn)電費(fèi)結(jié)零,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)**局歷史最好記錄。
在電網(wǎng)改造工程中,以習(xí)近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,切實(shí)完善工程管理制度,加強(qiáng)工程管理,取得了**城鄉(xiāng)人民群眾的大力支持,完成了***35kv變電站的建設(shè)和**、**、**、**、**i、ii回公網(wǎng)等10kv線路改造**公里,完成配變改造**臺(tái),完成農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造**個(gè)村,改造低壓線路**公里,切實(shí)改善了**縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
加快實(shí)施農(nóng)電體制改革的步伐,在繼**年實(shí)施人事制度改革和進(jìn)行農(nóng)村用電管理體制改革的基礎(chǔ)上,**年初,***同志又主持實(shí)施了撤銷**站、撤銷**科和**科,成立**科等一系列改革措施,職工的思想作風(fēng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),用電服務(wù)水平和質(zhì)量得顯著提高。
在全局工作任務(wù)重、事務(wù)多、壓力大的情況下,***同志狠抓全局職工思想教育和作風(fēng)觀念的轉(zhuǎn)變,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,建設(shè)了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔勤政,帶領(lǐng)職工奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子,其經(jīng)驗(yàn)被**縣委**年第**期的《**信息》予以刊發(fā)推廣。
***同志還注重以整體形象來(lái)體現(xiàn)精神文明建設(shè)的成效,結(jié)合職工教育,要求每個(gè)職工以愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí),接待客戶的熱忱態(tài)度,勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律,高尚的品德來(lái)展現(xiàn)精神文明建設(shè)水平,并結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育和“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)實(shí)踐,開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)塑造全局精神文明的形象,收到了良好的效果,到*年底,全局已有*個(gè)供電所被授予縣級(jí)文明單位,縣局也被省委省政府命名為“*年度省級(jí)文明單位”稱號(hào)。
在***同志的領(lǐng)導(dǎo)下,縣局在*年實(shí)施的縣城點(diǎn)亮工程中,被縣政府授予先進(jìn)單位,連續(xù)四年被**縣委、縣政府評(píng)為“崗位責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,“治安模范單位”以及“電力基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)單位”,*年、*年被**供電局授予“開(kāi)發(fā)電力市場(chǎng)先進(jìn)單位”和“營(yíng)業(yè)收費(fèi)先進(jìn)單位”,連續(xù)兩年被省局授予“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”,被**縣委授予“先進(jìn)黨支部”,他自己連續(xù)三年被省局評(píng)為模范帶頭人,被**縣委授予“優(yōu)秀******員”,被**縣委縣政府授予“*年度**縣十佳公仆。
多年來(lái),***同志以自己的勤奮和不懈的追求,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,開(kāi)拓求奉獻(xiàn),精神鑄新業(yè),在他艱苦付出的同時(shí),收獲的是**電力局各項(xiàng)工作卓有成效的發(fā)展,也收獲了**縣人民群眾和電力局全體職工對(duì)他的尊敬個(gè)信賴。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇十四
**年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門的大力支持配合下,我與全體干部職工一道,樹(shù)立“創(chuàng)一流服務(wù),干一流實(shí)績(jī),建一流隊(duì)伍”的目標(biāo),圍繞全區(qū)中心工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
*月份開(kāi)始,按照省、市部署,對(duì)全區(qū)面向社會(huì)收費(fèi)的各級(jí)行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理的收費(fèi)單位,進(jìn)行了**年度收費(fèi)年檢工作。經(jīng)審檢換發(fā)《收費(fèi)許可證》正本**本,副本**本,核銷及合并許可證*個(gè)。全區(qū)**年度行政事業(yè)收費(fèi)總額**萬(wàn)元,總額比**年度略有增加,上升了**萬(wàn)元。其中,教育、衛(wèi)生事業(yè)收費(fèi)總額約*%,仍占很大比例。總量變化的主要因素是環(huán)衛(wèi)體制改革、職能下放到區(qū)以后,增加了**萬(wàn)元,如剔除該項(xiàng),實(shí)際收費(fèi)總額下降了**萬(wàn)元。我區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)行政性收費(fèi)總體上逐年下降。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題,我局分別采取當(dāng)場(chǎng)指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機(jī)構(gòu)查處等方法予以糾正。
2、全面推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。
在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下,今年*月份,我區(qū)在全市率先建立了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站。我局在*個(gè)行政村聘請(qǐng)了農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,組織他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了工作職責(zé)和考核制度,并堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,即:推行涉農(nóng)收費(fèi)公示與清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收費(fèi)相結(jié)合、與落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費(fèi)相結(jié)合,全面推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。全區(qū)公示率達(dá)**%,對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益起到了積極的推動(dòng)作用,在全市涉農(nóng)收費(fèi)公示檢查評(píng)比活動(dòng)中得到了較好的評(píng)價(jià),受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)與肯定。
3、認(rèn)真履行價(jià)格管理職責(zé)。
全年,先后對(duì)揚(yáng)州美林房地產(chǎn)公司、中江房地產(chǎn)公司、金辰房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)公司等商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行了審核,計(jì)***多平方米;加強(qiáng)了藥品價(jià)格管理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市藥品價(jià)格管理政策和價(jià)格目錄,對(duì)外地藥品進(jìn)入我區(qū)銷售進(jìn)行了監(jiān)測(cè)登記,并對(duì)我區(qū)廣陵醫(yī)院、城東醫(yī)院的自制飲片進(jìn)行了審價(jià);配合市局整頓規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)秩序,確定了*個(gè)停放點(diǎn),安置下崗人員、弱勢(shì)人員**多人;針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,依據(jù)國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》,首次就社會(huì)公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格舉辦了聽(tīng)證會(huì),對(duì)近郊灣頭鎮(zhèn)兩家自來(lái)水廠要求調(diào)整水價(jià)的行為進(jìn)行了聽(tīng)證;“非典”防治期間,迅速建立了“非典”藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)員網(wǎng)絡(luò),全面掌握和了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)為過(guò)氧乙酸消毒液生產(chǎn)廠家提供了成本調(diào)研和核算工作;及時(shí)向市局報(bào)送揚(yáng)州學(xué)校審價(jià)資料,為招生收費(fèi)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。
4、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。
全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)**件(其中涉及“防非”舉報(bào)、咨詢*件),辦結(jié)回復(fù)**件,辦結(jié)率*%,回復(fù)率**%,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁近*萬(wàn)元,其中退還消費(fèi)者*萬(wàn)余元,罰沒(méi)*萬(wàn)余元,先后對(duì)藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)組織了專項(xiàng)檢查。全年共查處各類價(jià)格違法行為案件**起,經(jīng)濟(jì)制裁*萬(wàn)余元,其中退款*萬(wàn)余元,罰沒(méi)*萬(wàn)余元,真正做到了為廣大群眾排憂解難,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了積極的作用。
5、進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)工作。
(*)、配合市檢查分局在文昌路開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)示范一條街”活動(dòng)。向近*家商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放了宣傳材料,集中力量加強(qiáng)日常巡查,不斷鞏固和擴(kuò)大了明碼標(biāo)價(jià)的示范成果。沿街許多單位被市局評(píng)為“明碼標(biāo)價(jià)示范單位”,從而帶動(dòng)了全區(qū)明碼標(biāo)價(jià)工作再上新臺(tái)階;(*)、在區(qū)屬較大醫(yī)院實(shí)行住院費(fèi)用清單制。指導(dǎo)廣陵中醫(yī)院、揚(yáng)州口腔病醫(yī)院建立了觸摸式電子顯示屏和電子結(jié)算系統(tǒng),促進(jìn)了醫(yī)院服務(wù)規(guī)范化、收費(fèi)透明化;(*)、積極培育和指導(dǎo)學(xué)校收費(fèi)規(guī)范化。區(qū)物價(jià)局成立了創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過(guò)學(xué)校申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收、社會(huì)公示等程序,汶河小學(xué)、東關(guān)小學(xué)獲得了區(qū)物價(jià)局、教育局授予的“教育收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校”稱號(hào)。我們還將明碼標(biāo)價(jià)檢查工作延伸到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村辦市場(chǎng)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站的人員同檢查、同分析,并進(jìn)行了價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)實(shí)際操作鍛煉,提高了基層價(jià)格監(jiān)督站人員的具體從事明碼標(biāo)價(jià)管理監(jiān)督工作的能力。
6、積極拓展價(jià)格認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域。
全年完成涉案標(biāo)的價(jià)格鑒定**件,金額**萬(wàn)元。積極開(kāi)拓認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù),全年完成價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)*件,金額**萬(wàn)元。
7、全力以赴完成招商引資任務(wù)。
積極動(dòng)員組織干部職工投入招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”。至*月底,共引進(jìn)民資**萬(wàn)元,超額任務(wù)指標(biāo)**.*%。
為切實(shí)履行好價(jià)格職能,確保工作任務(wù)的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個(gè)方面:
8、加強(qiáng)班子建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。
沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,就不可能帶出好的隊(duì)伍,就不可能開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。今年*月份,區(qū)委對(duì)我局黨組進(jìn)行了調(diào)整。我們及時(shí)制定完善了黨組議事規(guī)則和各項(xiàng)制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論研究決定、日常工作例會(huì)研究等工作原則,同時(shí)要求班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持清正廉潔,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。
統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)講話材料篇十五
開(kāi)展規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心創(chuàng)建活動(dòng),是規(guī)范行為、提升素質(zhì)、塑造形象、開(kāi)拓發(fā)展的有力抓手和堅(jiān)實(shí)載體。自20xx年全省開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),已經(jīng)命名了52個(gè)規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心。實(shí)踐證明,通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿,典型示范,輻射帶動(dòng),有力地提升了全省價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整體形象,促進(jìn)了全省價(jià)格認(rèn)證事業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù),我們十分需要認(rèn)真總結(jié),提升層次,深化創(chuàng)建活動(dòng)。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)、效率高”的標(biāo)準(zhǔn),打造一支過(guò)硬的隊(duì)伍。我在這個(gè)問(wèn)題上特別補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)要做廉政自律的價(jià)格認(rèn)證人。能夠擔(dān)當(dāng)起價(jià)格認(rèn)證工作的同志,必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì),大家在每一項(xiàng)工作中都是時(shí)刻被檢驗(yàn)、被考驗(yàn)的,這是價(jià)格認(rèn)證工作性質(zhì)決定的。可以說(shuō),認(rèn)證工作不是人人都能干好的,前提就是要把握好廉潔自律的準(zhǔn)繩。從這幾年省內(nèi)外價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)暴露出來(lái)的一些問(wèn)題來(lái)看,教訓(xùn)深刻,令人惋惜,值得深思,必須引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證隊(duì)伍廉政建設(shè)刻不容緩,我們既要干好事業(yè)也要愛(ài)護(hù)同志,要從加強(qiáng)教育、健全制度、完善機(jī)制等方面,多管齊下,多多提醒,廉政建設(shè)要做為今年深化規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓,要教育我們的同志經(jīng)得起誘惑、守得住防線,各地分管局長(zhǎng)、中心主任在這點(diǎn)上責(zé)任重大,不僅要以身作則,更要管好隊(duì)伍,要深入研究,在工作中把握好度的問(wèn)題,違反原則的事情堅(jiān)決不能做,杜絕權(quán)錢交易,各地價(jià)格部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)把關(guān),我們不能容忍系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一例人為破壞隊(duì)伍名譽(yù)的事情。特別是《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作暫行辦法》出臺(tái)后,對(duì)價(jià)格認(rèn)證隊(duì)伍既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn),在極大提升價(jià)格認(rèn)證部門權(quán)威性和公信力的同時(shí),也帶來(lái)了更大的考驗(yàn)。我們要精心組織,周密安排,加強(qiáng)培訓(xùn),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,確保萬(wàn)無(wú)一失,經(jīng)得起法律和社會(huì)的檢驗(yàn),不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。
(二)要認(rèn)真學(xué)習(xí),精于業(yè)務(wù)。價(jià)格認(rèn)證工作具有較強(qiáng)的政策性、知識(shí)性、技術(shù)性和經(jīng)驗(yàn)性,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),是難以勝任這個(gè)崗位的,很多成績(jī)的取得,與同志們堅(jiān)持學(xué)習(xí)是密不可分的。我們不僅要做到學(xué)無(wú)止境,更要拓寬視野,要善于網(wǎng)羅和借用各行各業(yè)的精英人才,建立專家?guī)?,我們惟有老老?shí)實(shí),向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向案例學(xué)習(xí),向?qū)<覍W(xué)習(xí),才能盡快地掌握本領(lǐng)。要結(jié)合全省物價(jià)系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)新提升年活動(dòng)的有利契機(jī),做到學(xué)習(xí)內(nèi)容要管用,學(xué)習(xí)形式要多樣,學(xué)習(xí)效果要有保證,學(xué)習(xí)標(biāo)兵要受到表彰,給愛(ài)學(xué)習(xí)的人創(chuàng)造條件,學(xué)得好要充分肯定,積極發(fā)揮典型事例的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)整個(gè)系統(tǒng)形成努力學(xué)習(xí)的新高潮。
(三)要積極探索建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。價(jià)格認(rèn)證事業(yè)要健康地發(fā)展,一定要在全省認(rèn)證系統(tǒng)上下形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的風(fēng)氣,鼓勵(lì)大家想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。干事越多,能力越強(qiáng),進(jìn)步越快,成就感越多。要通過(guò)建立合情、合理、合法的激勵(lì)機(jī)制,讓有限的編制最大限度地發(fā)揮穩(wěn)定人才隊(duì)伍的作用,使用得當(dāng)人人都可以發(fā)揮作用,人人都是人才,促進(jìn)中心的人才脫穎而出,讓中心更具有吸引力,引得進(jìn)人才,留得住人才。
同志們,建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),需要價(jià)格認(rèn)證工作積極作為,搞好服務(wù),讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,發(fā)揮職能,不斷提高“四個(gè)服務(wù)”工作水平,時(shí)刻緊抓廉政建設(shè),保證20xx年的工作迅速上臺(tái)階,適應(yīng)新形勢(shì)的需要、適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要、適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)的需要,為加快促進(jìn)安徽崛起大業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全省物價(jià)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》和全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、全國(guó)價(jià)格工作座談會(huì)、全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年價(jià)格工作,安排重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、迎難而上,20xx年價(jià)格工作在新常態(tài)下取得新成績(jī)。
一年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì),全省物價(jià)系統(tǒng)在省委、省政府和省發(fā)展改革委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為主題,以完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制為主線,以服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為重點(diǎn),做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績(jī)。
(一)居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持低位運(yùn)行。20xx年全省cpi同比上漲1.0%,低于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)中與海南并列第27位。在價(jià)格調(diào)控方面主要做了以下工作:一是高度重視價(jià)格形勢(shì)研判。完善價(jià)格指數(shù)通報(bào)機(jī)制,創(chuàng)設(shè)價(jià)格形勢(shì)分析會(huì)議制度,定期召開(kāi)由專家學(xué)者、市縣物價(jià)部門和省局有關(guān)處室參加的分析會(huì),研判價(jià)格走勢(shì),提出有針對(duì)性的政策建議,形成分析報(bào)告近20篇,為政府精準(zhǔn)調(diào)控提供了重要參考依據(jù)。二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。堅(jiān)持重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,建成價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),使國(guó)家、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)應(yīng)急指揮功能融為一體,實(shí)現(xiàn)了價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)和價(jià)格監(jiān)測(cè)“橫向到邊、縱向到點(diǎn)”的全覆蓋,全年上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)19.9萬(wàn)條,編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測(cè)情況》274期,每周四在《陜西日?qǐng)?bào)》上發(fā)布重要商品價(jià)格信息,合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期;根據(jù)豬糧比價(jià)變化及時(shí)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警,建議省級(jí)相關(guān)部門啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,努力保持生豬價(jià)格基本穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。三是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。完成了20xx年農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資購(gòu)買情況、農(nóng)戶存糧等專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和玉米、小麥、烤煙、大豆成本收益分析報(bào)告,向社會(huì)發(fā)布成本信息近20萬(wàn)條,為政府研究制定農(nóng)業(yè)政策和扶貧精準(zhǔn)補(bǔ)貼提供了決策依據(jù)。其中,玉米成本收益分析報(bào)告被省扶貧辦采用。延安、榆林等市還調(diào)整優(yōu)化了調(diào)查區(qū)域和調(diào)查點(diǎn),使其更具有代表性。四是扎實(shí)推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。截至目前,全省已建成各類平價(jià)商店397家,其中運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金建設(shè)338家。
(二)價(jià)格改革取得重要進(jìn)展。簡(jiǎn)政放權(quán)方面,修訂并發(fā)布《陜西省定價(jià)目錄(20xx版)》,保留政府定價(jià)項(xiàng)目13類38項(xiàng),縮減比例達(dá)55%,其中授權(quán)市縣政府管理24項(xiàng),占全部定價(jià)項(xiàng)目的63%,價(jià)格的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提升,市縣政府價(jià)格職權(quán)進(jìn)一步充實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于完善價(jià)格形成機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的實(shí)施意見(jiàn)》,共制定10條具體措施,在價(jià)格工作中較好地落實(shí)了中省有關(guān)決策部署。電價(jià)方面,全面放開(kāi)外送電交易價(jià)格;兩次降低陜西電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及銷售電價(jià),年可減輕工商業(yè)用戶負(fù)擔(dān)14億元;出臺(tái)了燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)、大用戶直供電和支持省內(nèi)水電發(fā)展的價(jià)格政策,開(kāi)展了輸配電價(jià)測(cè)算工作。氣價(jià)方面,在全省已通管道氣的市縣實(shí)施居民階梯氣價(jià)制度;制定了天然氣調(diào)價(jià)方案,根據(jù)陜西實(shí)際將國(guó)家三次非居民用天然氣門站價(jià)格調(diào)整并作一步執(zhí)行,期間減輕用戶用氣負(fù)擔(dān)約27億元;穩(wěn)定居民小區(qū)自備鍋爐采暖用氣價(jià)格;非居民用天然氣價(jià)格每立方米下調(diào)0.63元,年降價(jià)金額約23億元;下放省內(nèi)管道天然氣銷售價(jià)格管理權(quán)限,放開(kāi)天然氣直供用戶、lng用氣門站價(jià)格。油價(jià)方面,放開(kāi)甲醇汽油價(jià)格,19次(7升12降)調(diào)整成品油最高零售價(jià)格,汽、柴油價(jià)格每噸累計(jì)分別降低670元和715元。水價(jià)方面,各地陸續(xù)調(diào)整城市供水價(jià)格,目前已有11個(gè)設(shè)市城市建立了居民階梯水價(jià)制度;在禮泉縣的寶雞峽、大荔縣的東雷一黃、富平縣的桃曲坡三個(gè)灌區(qū)實(shí)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)順利完成,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)用水節(jié)水增效,為下一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍積累了經(jīng)驗(yàn)。環(huán)保價(jià)格方面,落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定,將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)、污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別提高一倍至1.20元、1.40元/污染當(dāng)量,并根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值和排放量實(shí)行差別收費(fèi);開(kāi)展了石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)調(diào)研。教育、醫(yī)藥和交通價(jià)格方面,放開(kāi)了民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校、民辦高校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),規(guī)范公辦高校學(xué)生公寓收費(fèi)管理,擬定了公辦高校學(xué)費(fèi)調(diào)整工作方案,修訂了幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則;放開(kāi)除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價(jià)格,建立了藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,向省政府上報(bào)了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施意見(jiàn);貫徹落實(shí)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,降低了公路客運(yùn)燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);下放了汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限,放開(kāi)了鐵路旅客、貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi);協(xié)調(diào)高速公路蘭炭、煤炭運(yùn)費(fèi)減半優(yōu)惠和下調(diào)鐵路整車煤炭運(yùn)價(jià);制定了10條新通車項(xiàng)目高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實(shí)落實(shí)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,安康等市發(fā)布了藥價(jià)政策提醒告誡函;西安、渭南、漢中、楊凌等地適時(shí)調(diào)整了城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)。
(三)市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是實(shí)施清費(fèi)治亂減負(fù)。取消、暫停、免征97項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),降低13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約50億元;取消收費(fèi)證核發(fā)和年審,同步建立收費(fèi)單位情況和收支狀況年度報(bào)告制度,全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)管;梳理公布了全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企政府性基金、實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等目錄清單。二是切實(shí)規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。加強(qiáng)重要節(jié)假日期間價(jià)格監(jiān)管,開(kāi)展“反價(jià)格壟斷、反價(jià)格欺詐”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和教育收費(fèi)、藥品價(jià)格、環(huán)保電價(jià)、旅游價(jià)費(fèi)、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。全省查處價(jià)格違法案件2568件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5324萬(wàn)元。西安市注重節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,積極維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益;延安市“雙反”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,公開(kāi)曝光了典型案例。三是積極開(kāi)展反價(jià)格壟斷調(diào)查。協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委赴鄭州、上海等地開(kāi)展相關(guān)反價(jià)格壟斷調(diào)查工作,對(duì)省內(nèi)個(gè)別行業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷線索開(kāi)展了調(diào)查,廣受社會(huì)關(guān)注的西安機(jī)動(dòng)車檢測(cè)企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷案件調(diào)查取得突破性進(jìn)展。四是充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)作用。我省已建成全國(guó)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng),省局大力支持各地完善系統(tǒng)軟硬件設(shè)施,共設(shè)立呼叫坐席130個(gè),呼叫網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省,受理價(jià)格咨詢舉報(bào)26654件,辦結(jié)率達(dá)98.4%,及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,緩解了價(jià)格矛盾。寶雞市切實(shí)加強(qiáng)市縣兩級(jí)12358價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),價(jià)格舉報(bào)投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價(jià)格基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。一是編制權(quán)力清單。對(duì)省局行政職權(quán)和行政職責(zé)進(jìn)行分門別類、全面徹底的梳理,編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單,包括9大類36項(xiàng),逐項(xiàng)制定行政權(quán)力流程圖,省政府已在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對(duì)外公布,確保價(jià)格行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、規(guī)范有序。二是健全價(jià)格法制建設(shè)??偨Y(jié)驗(yàn)收“六五”普法工作;按照省人大會(huì)工作安排,與省人大法工委開(kāi)展《陜西省價(jià)格條例》立法后評(píng)估,組織全省開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì),發(fā)放收集調(diào)查問(wèn)卷2.3萬(wàn)份,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,全面檢驗(yàn)了條例的實(shí)施效果,形成評(píng)估報(bào)告;向省人大法工委、省政府法制辦提交了有關(guān)地方性價(jià)格法規(guī)規(guī)章的修改建議;制定了《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,省局和西安、咸陽(yáng)等市物價(jià)局建立了法律顧問(wèn)制度;省局印發(fā)了《關(guān)于建立實(shí)施行政復(fù)議違法案件通報(bào)制度的通知》,依法受理、辦結(jié)行政復(fù)議案件2件,行政應(yīng)訴5件。三是嚴(yán)格履行成本監(jiān)審程序。完成了公辦高校學(xué)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、高速公路通行費(fèi)等179項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目的成本監(jiān)審任務(wù),審核數(shù)據(jù)12萬(wàn)條,核減不合理成本20.3億元,占企事業(yè)單位上報(bào)成本的15%。四是依法實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證。在居民階梯氣價(jià)、高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等方面組織召開(kāi)了8次價(jià)格聽(tīng)證會(huì),啟動(dòng)了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革聽(tīng)證程序和價(jià)格聽(tīng)證目錄修訂工作。五是做好價(jià)格認(rèn)定工作。積極落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》,辦理價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)18258件,涉及標(biāo)的額7.5億元;調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議636起,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格信息公開(kāi)工作,省局通過(guò)新聞媒體發(fā)布稿件356條,報(bào)送政務(wù)信息40條。商洛等市價(jià)格宣傳日益深入人心。七是強(qiáng)化系統(tǒng)自身建設(shè)。按照中省要求,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,分三個(gè)專題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),深入學(xué)習(xí)孫德忠同志先進(jìn)事跡,注重強(qiáng)基固本,物價(jià)系統(tǒng)從嚴(yán)治黨、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等取得了新成效,為更好履行職能、深化價(jià)格改革提供了有力保障。省局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,參訓(xùn)人員630多人次。價(jià)格理論研究、機(jī)關(guān)黨建、離退休人員服務(wù)管理等工作也取得了新的成績(jī)。
同志們,20xx年各項(xiàng)價(jià)格工作任務(wù)的順利完成,也標(biāo)志著“十二五”的圓滿收官。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,更是廣大物價(jià)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省物價(jià)局向所有關(guān)心、支持價(jià)格工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠(chéng)摯謝意!向全省從事價(jià)格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力有待提高,既防通脹又防通縮的雙向價(jià)格調(diào)控機(jī)制還不完備,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法規(guī)規(guī)章尚需完善,對(duì)放開(kāi)價(jià)格的監(jiān)管缺乏有效手段,民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題還未得到根本解決,主動(dòng)宣傳價(jià)格政策、合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的意識(shí)與能力還不夠強(qiáng)等。我們要對(duì)此高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù),全力做好“十三五”開(kāi)局之年價(jià)格工作。
今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面深化價(jià)格改革的關(guān)鍵之年。全省價(jià)格工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,牢固樹(shù)立和深入落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo),以加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制為主線,以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo),大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位;建立健全政府定價(jià)制度,堅(jiān)決管細(xì)管好管到位;加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。為此應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)貫徹落實(shí)中發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件精神。去年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》,這是第一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的價(jià)格工作文件,思路上有新方向、理論上有新觀點(diǎn)、措施上有新突破,影響深遠(yuǎn)、意義重大。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓緊制定我省具體實(shí)施意見(jiàn)。省局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)、借鑒兄弟省市做法的基礎(chǔ)上,起草形成了我省實(shí)施意見(jiàn)的代擬稿,已征求了市縣物價(jià)部門意見(jiàn),下一步將邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證、征求省級(jí)相關(guān)部門意見(jiàn),隨后報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。各地要按照中、省推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革意見(jiàn)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定具體落實(shí)意見(jiàn),以敢啃硬骨頭的精神打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。當(dāng)前,價(jià)格總水平低位運(yùn)行,但價(jià)格調(diào)控絲毫不能放松,要積極創(chuàng)新思路,完善調(diào)控機(jī)制,搞好政策儲(chǔ)備,進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格調(diào)控的作用。一是研究建立價(jià)格調(diào)控政策工具箱,落實(shí)好價(jià)格形勢(shì)分析會(huì)議制度,準(zhǔn)確研判價(jià)格走勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,提出綜合性調(diào)控建議。二是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警,適時(shí)提高監(jiān)測(cè)分析頻次,及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)控應(yīng)急預(yù)案。特別是要建立健全重要工業(yè)品價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)發(fā)布價(jià)格變動(dòng)情況,合理引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存。三是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),圍繞重大價(jià)格調(diào)控、改革、監(jiān)管政策制定專門的宣傳工作方案,明確宣傳方式、內(nèi)容和時(shí)間安排,健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制,細(xì)化應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,確保政策平穩(wěn)出臺(tái)。加強(qiáng)與宣傳主管部門、主流媒體、專家學(xué)者的定期溝通,正確引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期,為價(jià)格調(diào)控和改革營(yíng)造有利的輿論氛圍。四是修訂并認(rèn)真落實(shí)生豬價(jià)格調(diào)控預(yù)案,做好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。進(jìn)一步推進(jìn)資源、環(huán)境、教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)。一是深化資源價(jià)格改革。按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署,加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革,逐步將發(fā)電、售電側(cè)價(jià)格交給市場(chǎng)決定,擇機(jī)出臺(tái)天然氣價(jià)格并軌方案,規(guī)范省內(nèi)天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸價(jià)格管理,進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。各地要按照國(guó)家和省上要求,加強(qiáng)水、氣、熱價(jià)格管理,及時(shí)安排疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。二是推進(jìn)環(huán)保價(jià)格改革。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策,完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策,推進(jìn)非居民用水、特種行業(yè)用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。提高污水、廢氣、重金屬污染等方面的價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是完善民生價(jià)格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則,區(qū)分基本和非基本,堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。適時(shí)調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立門票價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,抑制票價(jià)過(guò)高過(guò)快上漲。完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)和出租車運(yùn)價(jià)政策。四是進(jìn)一步落實(shí)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策,促進(jìn)ppp模式健康發(fā)展。
(四)規(guī)范政府定價(jià)程序。定價(jià)目錄是物價(jià)部門推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單化的基礎(chǔ)。新版《陜西省定價(jià)目錄》已經(jīng)公布施行,市縣物價(jià)部門要按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍行使好價(jià)格管理權(quán)。一是承接好下放的定價(jià)權(quán)。各地要全面把握定價(jià)目錄內(nèi)容,對(duì)于本級(jí)具有哪些定價(jià)權(quán)限要做到心中有數(shù),既不越權(quán)也不漏權(quán),特別要把新下放的定價(jià)權(quán)限接住管好,不要出現(xiàn)空檔期。省局相關(guān)處室要主動(dòng)跟進(jìn),加強(qiáng)對(duì)市縣相關(guān)項(xiàng)目定價(jià)管理的指導(dǎo)監(jiān)督,同時(shí)承接好中央下放的定價(jià)權(quán)限。二是切實(shí)做好放管結(jié)合。新版定價(jià)目錄放開(kāi)了一批商品和服務(wù)價(jià)格,但是放開(kāi)不等于放任,在放開(kāi)的同時(shí)必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)于涉及面廣、影響較大的商品和服務(wù)價(jià)格,各地要盡快研究制定價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。三是完善政府定價(jià)制度。對(duì)納入政府定價(jià)目錄的價(jià)格,要制定具體的管理辦法、定價(jià)機(jī)制、成本監(jiān)審規(guī)則,完善政府定價(jià)過(guò)程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度,保證工作程序明晰、規(guī)范、公開(kāi)、透明。要把成本監(jiān)審作為政府制定調(diào)整價(jià)格的重要程序,加強(qiáng)成本信息公開(kāi)。抓緊修訂《陜西省政府定價(jià)聽(tīng)證目錄》和《陜西省價(jià)格主管部門定價(jià)成本監(jiān)審目錄》。
(五)提升價(jià)格監(jiān)管水平。各級(jí)物價(jià)部門要充分認(rèn)識(shí)價(jià)格監(jiān)管工作的重要性,加大典型價(jià)格違法案件公開(kāi)曝光力度,在加強(qiáng)日常市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的同時(shí),突出以下工作重點(diǎn):一是認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。圍繞醫(yī)療、教育、旅游、涉農(nóng)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格和涉企收費(fèi)開(kāi)展整治,對(duì)資源價(jià)格、交通運(yùn)價(jià)、環(huán)保電價(jià)等價(jià)格改革重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)檢查,保障價(jià)格改革順利實(shí)施。二是積極推進(jìn)反價(jià)格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》,不斷擴(kuò)大反價(jià)格壟斷工作的影響力。建立健全壟斷案件線索收集機(jī)制,拓展交通運(yùn)輸、通訊、醫(yī)療耗材等服務(wù)領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查,加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作。運(yùn)用好12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng),確保設(shè)備更新到位、人員配備到崗、管理制度健全,完善舉報(bào)辦理工作機(jī)制,提高舉報(bào)辦理效率。四是研究建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全街道、社區(qū)居民價(jià)格監(jiān)督員隊(duì)伍,探索建立由企業(yè)物價(jià)員和社會(huì)物價(jià)監(jiān)督員等組成的價(jià)格監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與價(jià)格監(jiān)督,發(fā)揮消協(xié)等社會(huì)組織的維權(quán)作用,提高消費(fèi)者的價(jià)格監(jiān)督和維權(quán)意識(shí),讓經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之中。
(六)不斷提升價(jià)格基礎(chǔ)工作水平。要適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),做好新形勢(shì)下價(jià)格工作,不斷加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)。緊密結(jié)合價(jià)格調(diào)控、改革和監(jiān)管工作實(shí)際,配合省人大法工委和省政府法制辦適時(shí)修訂、廢止我省有關(guān)價(jià)格法規(guī)規(guī)章,落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審、規(guī)范政府定價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格行為等方面的規(guī)章制度,爭(zhēng)取將《陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》列入省政府立法計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,制定全省物價(jià)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。二是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。認(rèn)真完成農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù),加強(qiáng)成本收益數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),為政府制定農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)。三是推進(jìn)價(jià)格信息服務(wù)。探索建立“物價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源,改進(jìn)和提升價(jià)格信息采集、研判分析、綜合運(yùn)用的方法與能力。四是積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定。貫徹落實(shí)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》,依法做好涉紀(jì)、涉案、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定和價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作,為紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政活動(dòng)提供價(jià)格服務(wù)支持。五是加強(qiáng)價(jià)格理論研究。圍繞價(jià)格工作中心任務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究,為價(jià)格改革、調(diào)控、監(jiān)管提供理論支撐。理順《價(jià)格與市場(chǎng)》辦刊體制,切實(shí)發(fā)揮好刊物的對(duì)外宣傳“窗口”作用。
三、上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。
目前,我省市縣機(jī)構(gòu)改革尚未結(jié)束,總體看來(lái)物價(jià)機(jī)構(gòu)形勢(shì)不容樂(lè)觀,在這種情況下,我們一定要強(qiáng)化“全省一盤棋”,上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí),合力推進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格工作。
(一)加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化紀(jì)律約束,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。牢牢把握“三個(gè)見(jiàn)實(shí)效”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向,抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整改,認(rèn)真學(xué)習(xí)孫德忠同志先進(jìn)事跡,進(jìn)一步鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。深化全省物價(jià)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),廣泛征集群眾對(duì)價(jià)格工作的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展,政府職能在加快轉(zhuǎn)型,政府定價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn)。要根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,加快物價(jià)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型定位,建立健全事中事后監(jiān)管制度,完善事中事后監(jiān)管措施,優(yōu)化辦事流程,加快實(shí)現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。近年來(lái),全省物價(jià)系統(tǒng)在加強(qiáng)溝通銜接、協(xié)作配合方面有了很大進(jìn)展。今年我們要根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我省物價(jià)系統(tǒng)實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)合力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),探索建立干部“雙向”輪崗交流制度,著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要廣泛深入地開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)總結(jié)、推廣、復(fù)制基層的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
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