行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文大全（21篇）

有時候我們需要提前做一些準備來應(yīng)對未知的情況。如何制定科學(xué)合理的運動訓(xùn)練計劃？推薦以下幾篇閱讀材料，希望能給大家的總結(jié)提供一些啟發(fā)。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇一

我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻。

事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。

自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應(yīng)當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！边@樣越來越嚴格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標。

1、對內(nèi)部控制的認識不足。

近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計要求的全面性原則。

2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。

3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。

內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：

（1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。

（2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。

（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，

4、監(jiān)督和檢查力度不足。

內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱。可以借用中紀委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。

1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。

意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負責人開展教育培訓(xùn)，提高單位負責人對內(nèi)部控制建設(shè)的認識并端正思想，正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負責人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。

財政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。

3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。

事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。

（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。

事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。

（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。

事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。

（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。

建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結(jié)果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。

加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：

（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)。

鼓勵有條件的單位單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運行。

（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負責人的績效考評。

上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。

（3）借助社會第三方專業(yè)機構(gòu)，加大監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達到以查促改的目的。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。

參考文獻：

[1]財政部。財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。

[2]孫磊。行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)研究[j]。財會學(xué)習，2016（22）：238—239。

[3]劉永澤，唐大鵬。關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題。會計研究，2013，（1）：57—62。

[4]羅旭，王昊魁。全面從嚴治黨：不忘初心繼續(xù)前過。光明日報，2017—03—03。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇二

在我國，依靠法律法規(guī)強制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設(shè)具有可操作性的，同時又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。

內(nèi)部控制，期望理論，激勵。

2009年7月以來，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標的實現(xiàn)而提供合理保證的過程。”

我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規(guī)的形式強制規(guī)定企業(yè)進行內(nèi)部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點：

最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評價機制，內(nèi)部控制評價機制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動力。

除此之外，我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。

美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現(xiàn)可能性大小的評價，激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。

弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價高，即認為效價大的項目或手段；第二，確定目標的標準不宜過高；第三，如果不從實際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門應(yīng)該認識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標。

三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵因素。

眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認識到內(nèi)控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現(xiàn)性，進而才能激勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）通過組織規(guī)劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性。

企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時，通過不同組織機構(gòu)和崗位相互控制，責任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會計人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準確性和真實性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。

（二）通過實物資產(chǎn)等控制保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。

財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售活動進行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實物資產(chǎn)實行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。

（三）通過審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會決策的貫徹執(zhí)行。

通過對企業(yè)經(jīng)營活動的嚴密審核批準、監(jiān)督、評價等程序，真實地反映工作實績，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標是否達到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項政策，從而促進整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。

（四）通過風險控制防范經(jīng)營風險，企業(yè)要想實現(xiàn)生存發(fā)展的目標就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風險，進行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強對薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。

（五）通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費。

通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。

參考文獻。

[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報,2007.

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇三

各位老師，下午好!

我叫殷竹茹，是xxxx班的學(xué)生，我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設(shè)研究》，論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的，在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導(dǎo)。

信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢越來越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門所掌握，據(jù)統(tǒng)計，政府掌握著約80%的社會信息。由此可見，實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設(shè)高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權(quán)利開始，發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權(quán)利受到越來越高的重視，由此，政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過主動及依申請的方式，將政府信息與公民共享，實行政府信息公開，這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來，公民才能真正地參政議政，才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行的目標，這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府，學(xué)界也加強了對陽光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開與建設(shè)陽光政府，不難感覺得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說來，陽光政府建設(shè)離不開政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實保障公民知情權(quán)，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處，權(quán)力才會有所約束，政府才會變得陽光。

近些年，學(xué)術(shù)界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學(xué)科，如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的關(guān)注，而且這對政府信息公開和陽光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國的陽光政府建設(shè)卻屢屢碰壁，公民的知情權(quán)無法得到充分保障，參政議政無法落到實處，權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認為，政府信息公開制度切實保障了公民的知情權(quán)，有利于不斷擴大公民的民主權(quán)利，這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此，可以毫不夸張地說，政府信息公開對于建設(shè)陽光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下，應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點，將政府信息公開作為推進陽光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當前，在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，以政府信息公開為突破口，通過健全和完善政府信息公開制度，為公民的各項民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實保障，從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作，這對陽光政府的建設(shè)無疑具有重要意義。

政府信息公開作為建設(shè)陽光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注，其受重視的程度越來越高，因此，本文以政府信息公開為視角，探究我國陽光政府建設(shè)的可行之處。

本文的框架是這樣架構(gòu)的：

第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。

第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關(guān)概念，然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處，如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。

第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義，主要選取兩個國家，即美國和馬來西亞，以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學(xué)習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。

第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵，打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過強化政府信息公開來加以改善?？赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓(xùn)。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。

第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽光政府建設(shè)存在的諸多問題及存在這些問題的原因?？陀^來說，我國政府在信息公幵方面的問題主要有：公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務(wù)意識不足而公民的權(quán)利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過大;相關(guān)法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過時，須加以修改。

第六章是關(guān)于強化政府信息公開以推進陽光政府建設(shè)的一些對策建議。首先，應(yīng)從加強法律建設(shè)、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次，須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識、保障公民知情權(quán)、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手，使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。

結(jié)語部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。

雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運用自己所學(xué)的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學(xué)習中學(xué)到更多。

謝謝!

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇四

【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應(yīng)措施加以改進。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調(diào)動各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務(wù)所進行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預(yù)定日標，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程，以收到最大功效。幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）實行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質(zhì)量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。（二）實行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務(wù)公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù)，園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。（一）少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調(diào)專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。（二）績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。（三）管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結(jié)合，難以調(diào)動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。（一）加強學(xué)習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學(xué)習，提高自身的素質(zhì)。一方面，要積極參加學(xué)歷教育，取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓(xùn)，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務(wù)外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務(wù)的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學(xué)研究的.任務(wù)，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，并向有經(jīng)驗的老師學(xué)習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應(yīng)。（二）建立完善的科學(xué)績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質(zhì)型的激勵機制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設(shè)立了各項成果獎，如，設(shè)立級骨干教師獎，積極調(diào)動教師們的工作積極性。同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境，如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學(xué)習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學(xué)習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學(xué)習當前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。（三）實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先，必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+1＞2”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng)；采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學(xué)習工作的熱情和沖勁影響老教師；采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補的組合等等；采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設(shè)防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學(xué)識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內(nèi)向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起；將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學(xué)第一線，把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師，與教師共同商議教學(xué)進展，參與制定教育計劃和設(shè)計教學(xué)活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排，這既可調(diào)動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學(xué)活動的確定，對本園課程的隨機調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內(nèi)容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內(nèi)容，提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質(zhì)量降低，家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調(diào)與服務(wù)，多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學(xué)，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認真總結(jié)和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。（四）創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機制，處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系實施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制，園長集責、權(quán)、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對市場競爭，積極應(yīng)對，走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制，要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項培訓(xùn)，合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認真討論的基礎(chǔ)上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學(xué)習、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前個人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：第一，各個物資供應(yīng)部門和維修部門；第二，廣大家長；第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo)；第四，各種社會教育機構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍?，F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量，對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系，不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強化”效應(yīng)。三是可利用社會各種機構(gòu)和部門，通過參觀訪問、表演等，擴大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關(guān)系方而變被動為主動，加強幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標。同時，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進！

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇五

深化行政管理體制改革是當前人們關(guān)注的重點問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。

在觀點上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。

一、當前我國行政管理體制存在的主要問題。

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關(guān)機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。

此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關(guān)于行政許可問題。

行政許可作為一項重要的行政權(quán)力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。

(6)行政機關(guān)實施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。

2.關(guān)于行政處罰問題。

行政處罰，是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。

實施行政處罰，不僅應(yīng)當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當有嚴格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關(guān)于行政收費問題。

行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。

其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。

此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。

4.關(guān)于行政強制問題。

在行政強制權(quán)的行使上也存在問題。

哪些機關(guān)可以設(shè)定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權(quán)的行政機關(guān)自行實施強制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關(guān)在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損害。

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。

不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎(chǔ)的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟學(xué)。

新公共管理強調(diào)效率，不過也強調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關(guān)系，行政機關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關(guān)系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預(yù)經(jīng)濟，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。

如將政府機關(guān)的后勤管理社會化，將公務(wù)用車社會化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。

這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機構(gòu)自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革。

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。

第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應(yīng)當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應(yīng)當體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。

在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標體系的綜合模式。

建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

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行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇六

本人邏輯思維能力、社會交際能力較強，有教強的學(xué)習能力及適應(yīng)能力，思維反應(yīng)敏捷，語言,織表達能力較好。普通話標準，達到國家二甲水平。計算機基礎(chǔ)（對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學(xué)習cad）、英語通過三級。為人態(tài)度認真、誠實、有責任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗，對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實，認真，具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗，并且極富工作和團隊精神，我性格開朗，樂于與人溝通，與同事見擁有良好的友情，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項工作.并得到了主管的的認可，我將繼續(xù)努力，為明天的輝煌繼續(xù)奮斗！

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行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇七

[摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理。

一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題。

就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當務(wù)之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。

二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。

（一）技術(shù)管理。

技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)做到以下幾點：

1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。

3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

（二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。

水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。

水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

三、結(jié)語。

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。

參考文獻。

[1]楊培嶺?，F(xiàn)代水利水電工程項目管理理論與實務(wù)[m].中國水利電力出版社，

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇八

隨著社會的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作，但是它卻是一個單位高效運轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。

行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務(wù)進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進行適當提升，國家對此進行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。

(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。

目前我國高校除了相關(guān)專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對較少，且學(xué)習內(nèi)容單一，學(xué)生學(xué)習起來會感覺枯燥乏味，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學(xué)習專業(yè)技術(shù)的學(xué)習相對較多，學(xué)生覺得技術(shù)會更實用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習其專業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專業(yè)水平可能達不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對專業(yè)學(xué)習不夠?qū)Ｒ?，畢業(yè)參加工作后達不到預(yù)期的效果。

(二)制度約束不健全。

在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責任人，對于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個人，公司的形象也會因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。

(三)管理方法不科學(xué)。

其實每個企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個人的，在公司倒閉的時候老板心有個不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此，公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來想去，終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

(四)培訓(xùn)觀念陳舊。

企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導(dǎo)致老員工聽不進新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時，因此達不成共時，所以定期的培訓(xùn)非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學(xué)習，培訓(xùn)，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時代在變你不變，社會在發(fā)展你不發(fā)展，終會被社會淘汰。

(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。

國家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對口專業(yè)，對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時間的延長，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚，增多對行政管理專業(yè)的設(shè)置。其它很多專業(yè)也都應(yīng)當適當降低或免收學(xué)費，并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設(shè)法彌補冷門專業(yè)學(xué)員嚴重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學(xué)設(shè)立對應(yīng)專業(yè)，在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些社會人員從事相關(guān)專業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。

(二)完善管理制度。

所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費，提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個單位的每個部門也要有相應(yīng)的工作制度，并設(shè)立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細寫上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)等。明確工作職責，比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標準并認真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層，根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。

(三)推動管理專業(yè)化和科學(xué)化。

每項事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標，然后分成若干項，分配給下一級領(lǐng)導(dǎo)層，最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容，普通工作人員來做最簡單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級別完成目標，各有各的職責和任務(wù)，才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會受到監(jiān)督，每個人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細化，才能把工作做到由粗到細，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項目分離出去單獨成立工作組，由專業(yè)人員負責專門業(yè)務(wù)。

(四)加強具有針對性的培訓(xùn)。

隨著時代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時俱進，需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息，及時獲得社會最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術(shù)設(shè)備，建造有充足空間的會議地點，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報紙、雜志，爭取數(shù)量充足，公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設(shè)備，安排固定的單位機構(gòu)為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時隨時培訓(xùn)，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對老工作人員要提出與時代同步的要求。

【參考文獻】。

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行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇九

行政辦理學(xué)科的實踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié)，促進行政辦理學(xué)教育方針的完成。

事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達特定學(xué)習意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問題的合理計劃，使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識理論和實踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀60年代末，事例教育法被運用于行政辦理學(xué)教育中，體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實踐相結(jié)合的要求，顯示杰出的教育作用。

一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性。

1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。

行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運用行政常識解說和指導(dǎo)實踐，在實踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求，將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來，通過專業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實際問題帶入講堂，揭露評論行政理論在辦理實踐中的適用性，探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷嶋H問題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習與研討，又能立足于實在事例深化剖析實際問題，進而能夠為學(xué)生供給更多的溝通時機，培育學(xué)生的行政才干。

2、行政辦理實踐活動的要求。

行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和本身事務(wù)進行的辦理活動。行政辦理實踐是一個雜亂的進程，多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立，不同的處理計劃對社會對立的調(diào)解，經(jīng)濟發(fā)展的推動，行政效率的進步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運用事例教育法，通過對行政事例的剖析與研討，展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn)，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會，然后到達把握行政辦理科學(xué)常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進程中，需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性，為尋找完成方針的各種計劃，并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上，做出合理的決議計劃。

3、國內(nèi)外行政辦理教育練習經(jīng)歷的要求。

20世紀30年代的開端，事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例，樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習為進步學(xué)生辦理實踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀80年代引進我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習課程，豐厚了行政辦理教育內(nèi)容，進步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進，是行政辦理專業(yè)教育練習辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。

事例教育的安排施行進程決議著行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進程和精心的規(guī)劃教育情境的。

1、事例的精選與儲備。

精心安排事例的挑選與編寫作業(yè)，樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應(yīng)該契合以下準則。

（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點，使學(xué)生通過事例剖析到達融會貫通、舉一反三的學(xué)習作用。

（2）客觀性。事例教育力圖模仿一種實踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進行剖析決議計劃，樹立實在的實踐感和尋求處理問題的計劃，以培育學(xué)生處理實踐問題才干。因而，行政事例應(yīng)直接來源于行政實踐活動，是實際行政情境的縮影。事例材料要實在可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。

（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對實際問題或某一特定現(xiàn)實進行交互式探究的進程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實踐問題規(guī)劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀，又要使行政辦理實踐立異與理論有機契合，引發(fā)不同觀點、考慮和爭論。

2、事例的剖析與評論。

安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴謹?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計劃的進程。在這一階段要特別注意以下幾點。

（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識，預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。

（2）事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間，營建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。

（3）安排若干事例學(xué)習小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習班級為單位集中進行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè)，防止學(xué)生剖析評論進程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運用所學(xué)常識等對事例進行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會的.廣度剖析。

（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識和技巧，對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。

3、事例的講析與點評。

事例的講析與點評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進程，然后使學(xué)生思維才干與決議計劃才干得到練習和進步。事例點評要評判不同的事例結(jié)論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點，引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進程，完成常識、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進步。

三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題。

1、事例選編的本土化問題。

事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外，因為行政環(huán)境的差異，國外的行政事例或許會對學(xué)生構(gòu)成認知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認知事例所包含的原理，深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀。可是，許多國內(nèi)事例來源于新聞報道，未通過專業(yè)編寫，啟示性和可讀性較差，難以到達教育作用。行政事例的本土化問題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實踐活動者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個不斷堆集的進程，通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅實的根底。

2、事例評論的技巧問題。

在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式，不習慣參加式評論的教育形式，導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參加者正面評價，進步學(xué)生的決心；當事例評論發(fā)生比武，教師應(yīng)當及時疏導(dǎo)、鼓舞評論深化?？倸w，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。

3、事例教育的教師定位問題。

事例教育要取得好的作用，離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教育風格和學(xué)問水平的不同，構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者，教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻；作為主持人，教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習進展，引導(dǎo)評論主題，創(chuàng)造火熱有序的評論空氣；作為仲裁者，教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點的解說和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點，鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在評論冷場時，提出焦點問題，參加評論；作為法官，教師要對事例評論全進程進行總結(jié)，使事例教育有頭有尾，圓滿結(jié)束。

4、事例教育的查核問題。

事例學(xué)習成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實踐環(huán)節(jié)，所以事例學(xué)習查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應(yīng)該選用動態(tài)多項歸納查核辦法。事例學(xué)習查核的內(nèi)容包括：事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習歸納查核鏈”上，選用“分項記分、累計加總”的辦法，最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習成果的歸納鑒定。分數(shù)的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。

總歸，將事例教育引進行政辦理學(xué)講堂，以案說理、以理論案，較好的完成行政辦理實踐發(fā)展與理論常識的結(jié)合。當然，行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻】。

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行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十

本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。

企業(yè)行政管理特點管理手段基本要求。

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習利用先進的管理方法，當前的企業(yè)管理就因時而動，切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟將具有重要意義。

1.權(quán)力依賴性。

企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權(quán)實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強的針對性。

2.效能實用性。

企業(yè)行政管理在實際運作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實際進行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟主體進行相關(guān)的經(jīng)濟活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標。

4.效力縱向性。

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

1.管理職能。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項日常性事務(wù)正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務(wù)職能。

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能。

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能。

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關(guān)的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。

當前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。

4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習先進的管理經(jīng)驗，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達。

1.當前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結(jié)合實際科學(xué)確立管理機制，強化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機構(gòu)，強化行政指揮權(quán)力。

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構(gòu)、嚴格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。

3.在管理中要堅持以先進的現(xiàn)代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化。

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進企業(yè)實現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度。

實施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學(xué)的任務(wù)目標來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ)，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預(yù)期效果。

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強、與實際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟利益也得不到保障，當前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機制，是當前急需解決的要務(wù)工作。

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行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十一

深化行政管理體制改革是當前人們關(guān)注的重點問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。

在觀點上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關(guān)機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。

此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關(guān)于行政許可問題。

行政許可作為一項重要的行政權(quán)力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。

(6)行政機關(guān)實施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。

2.關(guān)于行政處罰問題。

行政處罰，是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。

實施行政處罰，不僅應(yīng)當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當有嚴格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關(guān)于行政收費問題。

行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。

其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。

此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。

4.關(guān)于行政強制問題。

在行政強制權(quán)的行使上也存在問題。

哪些機關(guān)可以設(shè)定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權(quán)的行政機關(guān)自行實施強制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關(guān)在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損害。

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。

不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎(chǔ)的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué)理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟學(xué)。

新公共管理強調(diào)效率，不過也強調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關(guān)系，行政機關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關(guān)系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預(yù)經(jīng)濟，也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。

如將政府機關(guān)的后勤管理社會化，將公務(wù)用車社會化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。

這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機構(gòu)自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革。

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。

第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應(yīng)當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應(yīng)當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應(yīng)當體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。

在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標體系的綜合模式。

建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十二

其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風正派，廉潔奉公，敢于獎優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認真總結(jié)和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。

(四)創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機制，處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系。

實施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機制。

一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制，園長集責、權(quán)、利于一身，讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展，使園長面向社會大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對市場競爭，積極應(yīng)對，走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。

二是要理順幼兒園管理工作的運行機制，要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。

三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費，來保證各項管理工作和管理活動的順利開展，并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項培訓(xùn)，合格者上崗。

四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認真討論的基礎(chǔ)上，制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法，以及幼兒園學(xué)習、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事，堅持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面：

第一，各個物資供應(yīng)部門和維修部門;。

第二，廣大家長;。

第三，各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);。

第四，各種社會教育機構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍。

現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量，對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：

一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證幼兒園各項工作的順利開展。

二是加強與家長的聯(lián)系，不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系，而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強化”效應(yīng)。

三是可利用社會各種機構(gòu)和部門，通過參觀訪問、表演等，擴大幼兒眼界，增長幼兒知識，對幼兒來說，幼兒園是一個相對封閉的“小王國”，他們必須通過多種社會接觸來增長知識，如公園、影劇院、自然風景區(qū)等，都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識的增長。

幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面，必須變被動為主動，變臨時性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對外關(guān)系方而變被動為主動，加強幼兒園與社會的聯(lián)系。

任何社會的活動都是由人來進行的，在幼兒園的工作中，離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標要求，發(fā)揮她們的長處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動性，從而提高管理的效率，實現(xiàn)管理的目標。同時，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”，從而提高幼教教師隊伍的水平，開創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進!

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十三

本文主要是通過借鑒相關(guān)文獻和資料來具體分析我國經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟行政管理中的意義及作用等，希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價值。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注我國的經(jīng)濟政策，其對于促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動意義。如今，經(jīng)濟政策廣泛的應(yīng)用于國民經(jīng)濟行政管理中，通過對我國經(jīng)濟政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟政策實施中，其優(yōu)勢有很多，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經(jīng)濟政策在實施方面有了更高的重視。

1經(jīng)濟政策的概述。

1.1經(jīng)濟政策的含義。

改革開放以后，我國開始形成了全新的經(jīng)濟體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導(dǎo)地位，同時政府也通過一些經(jīng)濟政策來促進我國經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展。當下的社會主義市場經(jīng)濟機制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟政策等來達到國民經(jīng)濟總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控、社會資源和收入分配等。

1.2我國經(jīng)濟政策的種類。

經(jīng)濟政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟會常常出現(xiàn)變動，而相應(yīng)的經(jīng)濟政策也要做出調(diào)整，國家和政府所指定的經(jīng)濟政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，為此，在制定相關(guān)的經(jīng)濟政策時，還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會總供給和總需求等來嚴格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟政策[1].我國經(jīng)濟政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。

2經(jīng)濟政策的重要性及在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。

2.1經(jīng)濟政策的重要性。

需求的平衡。經(jīng)濟政策是我國對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要對策之一，為了能實現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展目標，將經(jīng)濟效益得到最大化的實現(xiàn)。當所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格，這時候需就要采取經(jīng)濟政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟政策對于社會的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。

2.2經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國對于市場經(jīng)濟的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場，市場來引導(dǎo)企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟總量的平衡，從而進一步引導(dǎo)國家經(jīng)濟健康的發(fā)展。

經(jīng)濟政策在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經(jīng)濟的過程得以正常、穩(wěn)定的運行，因此，加強對經(jīng)濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟建設(shè)過程中，提高我國整個市場經(jīng)濟的前提是了解和懂得經(jīng)濟政策的重要性，提高我國整個市場經(jīng)濟也是提升我國國民經(jīng)濟行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ)，這在某種程度上也會促進我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。

3經(jīng)濟政策在我國國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

3.1財政政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。財政政策能有效調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。

我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時，則需要應(yīng)用膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產(chǎn)過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)，從而進一步促進國內(nèi)的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果，從而促進社會經(jīng)濟朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。

重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標，政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。

3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現(xiàn)既定的目標而進行的宏觀經(jīng)濟一種方式，主要是通過相關(guān)渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進我國經(jīng)濟的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應(yīng)量的方式進行調(diào)節(jié)，反之，則相反。

貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配，促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動，價格的上升利潤也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金，進而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。

與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調(diào)控目標，主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)三種政策工具來實現(xiàn)目標。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。

4結(jié)束語。

目前，我國的經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在對于未來市場經(jīng)濟的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經(jīng)濟政策的研究和管理，對于出現(xiàn)的任何問題及時解決，未來我國的市場經(jīng)濟將會有更好的發(fā)展。

以上就是筆者對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習和探索的方向。

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論文關(guān)鍵詞：技術(shù)標準，實施成效，存在問題，對策。

一、寧波市實施標準化戰(zhàn)略的必要性1、實施技術(shù)標準戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎(chǔ)寧波市提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的根本目標是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化，專利標準化，標準許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標準是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標準的本質(zhì)是核心關(guān)鍵技術(shù)，沒有掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，就不能制定出先進的技術(shù)標準，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，就不會有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準。另外標準也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺，一項技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會采用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能帶來經(jīng)濟效益。

2、實施技術(shù)標準戰(zhàn)略是推進寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟運行的素質(zhì)和效益，是依靠科學(xué)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高國際競爭力和經(jīng)濟效益。標準化工作對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎(chǔ)性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題，我們有些國家標準、行業(yè)標準制訂時明顯低于國際水平。標準水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過實施標準戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)采用先進標準，開展標準研制，及時將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標準、行業(yè)標準、國家標準并加以推廣實施，同時強化企業(yè)的主體意識，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，使其成為制定標準、實施標準的主力軍，促進以標準為紐帶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

手段。隨著全球化競爭愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識變成主流的知識，并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標準制定工作，使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標準、唯一標準乃至持續(xù)標準進而獲得壟斷價值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標準頒布后的開放性和使用的強制性，將會構(gòu)成先進應(yīng)用技術(shù)的制高點，為企業(yè)帶來效益，因而技術(shù)標準又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大，對資源環(huán)境依賴性過強，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長期維系。因此需要通過技術(shù)標準戰(zhàn)略的實施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點和價值鏈高端環(huán)節(jié)。

二、寧波市標準化戰(zhàn)略建設(shè)成效1、企業(yè)標準化應(yīng)用水平有較大的提高企業(yè)參與標準化活動意識日益增強，并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業(yè)通過標準化良好行為企業(yè)確認，共有423個產(chǎn)品和133個產(chǎn)品分別獲得了采用國際標準證書和標志證書，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標準達80%以上。2008年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”209家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達80%。2009年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”80家，新增采標產(chǎn)品90個，市重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標率達到80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達85%。2010年，寧波市新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”152家。

家，分技術(shù)委員會(sc)秘書處6家，標準化工作組(wc)8家。

2009年共有51家企業(yè)主持、參與88項國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，累計達到475項，具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準比率達39%。截止2010年底有6家企業(yè)獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎，18家企業(yè)獲得“浙江省標準創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標準起草項目。

3、塊狀經(jīng)濟聯(lián)盟標準工作逐漸推進寧波目前已實施21個省和市塊狀經(jīng)濟標準提升項目中多數(shù)制定和實施了行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟標準，帶動整個區(qū)域的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有6家行業(yè)協(xié)會組織制定施行了8項聯(lián)盟標準，具體包括飲水機內(nèi)膽聯(lián)盟標準、氣動元件聯(lián)盟標準(包括氣閥聯(lián)盟標準、氣缸聯(lián)盟標準2項)、化工類文具聯(lián)盟標準、金屬類文具聯(lián)盟標準、藺草質(zhì)量誠信聯(lián)盟標準、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標準、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標準等。

4、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)起頭并進服務(wù)業(yè)標準化工作建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)項目，先期9個服務(wù)標準化試點項目中包含1個國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目、4個全省第一批服務(wù)標準化試點項目。全市頒布、實施服務(wù)地方標準規(guī)范54項，涉及旅游飯店、社區(qū)服務(wù)、文體教育、安全防范、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、城市管理等各個領(lǐng)域。

員會，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性推進標準體系和標準化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。累計頒布農(nóng)業(yè)地方標準(規(guī)范)274項，經(jīng)過兩次清理保留189項，初步建成了與國家、行業(yè)標準相配套的標準體系。

5、技術(shù)標準服務(wù)與支持能力不斷提升成立了國家標準館寧波分館，館藏有60多個國家、70多個國際與區(qū)域性標準化組織和我國各類標準信息數(shù)據(jù)70余萬項，技術(shù)標準資源初步滿足企業(yè)開展標準化活動需求。推進標準化公共服務(wù)平臺建設(shè)，寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作平臺實現(xiàn)實時預(yù)警，已累計公布6000多條tbt通報和發(fā)出200多條預(yù)警。

6、標準工作的激勵機制基本建立2007年市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進和實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的若干意見》，每年安排專項資金300萬元，用于技術(shù)標準的獎勵和推進工作。其中，對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的項目，市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對參與國際標準制(修)訂或主持國家(行業(yè))標準制(修)訂的每項給予20萬的獎勵;對承擔國家標準化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予20萬元獎勵。對在推進工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會以及技術(shù)標準中介服務(wù)機構(gòu)給予一定獎勵。2010年又下發(fā)了《關(guān)于深入實施標準化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號，提出每年安排專項資金900萬用于標準化戰(zhàn)略的獎勵和推進工作。這些激勵政策的實施發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。

濟社會發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問題：

1、企業(yè)標準創(chuàng)新實力不強。由于對標準化工作重視不夠、沒有取得應(yīng)有的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)的標準創(chuàng)新能力不強，企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國家乃至國際標準中得到有效反映。與發(fā)達國家的標準存在一定差距，難以形成貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，應(yīng)對和防范國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長和多元化的要求。

到目前為止，寧波市共承擔2個國家標準化委員會的秘書處工作，全省共49個，占全省的4%。主導(dǎo)國際標準制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標準化技術(shù)委員會30個中寧波只有1個秘書處承擔單位(浙江省水表標準化技術(shù)委員會)。2009年主持、參與國際、國家、行業(yè)標準制訂的數(shù)量88個，但以標準第一起草單位參加標準起草的數(shù)量較少。在浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)評選中，寧波企業(yè)累計有18家獲得殊榮，但只占全省獲獎企業(yè)的7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。

2、采用國際標準企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市11個縣市區(qū)截止到2009年共計有7195家企業(yè)實施國際主要標準認證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國際主要標準較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標準化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，標準體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗管理為主，忽略標準化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。

型城市、現(xiàn)代化國際港口城市及發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評議機制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)臁＿@使得他們對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產(chǎn)品中有61例被國外通報不合格，較去年同期增長了51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有38例。被通報不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標、紡織品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社會學(xué)標準、講標準、用標準的意識有待提高自標準化戰(zhàn)略實施以來，企業(yè)參與標準化工作的熱情有所提高，但是作為市場主體的企業(yè)，從整體上看，參與標準化工作的程度仍然有待提高。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度，但對技術(shù)標準在行業(yè)上的引領(lǐng)作用和超前意識不強，仍然滿足于企業(yè)的簡單營銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力的進一步提高。很多企業(yè)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的意識不強，對實施技術(shù)標準研制的投入相對較少，企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的部門和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)該項工作，沒有真正的意識到占領(lǐng)技術(shù)標準制高點的重要性。

219人年，占全省5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進而影響技術(shù)標準競爭力。技術(shù)標準競爭的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù)，如果沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，即使能在暫時取得競爭的優(yōu)勢地位也很難保持永久，它將很快被市場競爭產(chǎn)生的新的技術(shù)標準所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴重影響技術(shù)標準戰(zhàn)略的實施及其作用的發(fā)揮。

3、標準化人才缺乏成為制約標準化發(fā)展的瓶頸標準化人才缺乏是制約我市技術(shù)標準戰(zhàn)略推進的一個重要因素。企業(yè)普遍缺乏標準化人才，特別是既懂技術(shù)又精通標準化基礎(chǔ)知識的專業(yè)人才。據(jù)中國標準化研究院統(tǒng)計，如果按照每個產(chǎn)值達500萬的企業(yè)需配備1名標準化人員的話，我國目前尚缺32萬。另據(jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示，在被調(diào)查的401家企業(yè)中，共有參與標準化工作人員3610人，平均每家企業(yè)9人。但大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高學(xué)歷人才更少，僅占4.9%。企業(yè)標準化人員嚴重缺失，無法設(shè)立企業(yè)的標準化工作機構(gòu)，致使企業(yè)難以及時準確收集、了解和分析相關(guān)技術(shù)標準信息，影響企業(yè)的標準戰(zhàn)略的實施。

四、進一步深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略對策技術(shù)標準是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以標準化戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)升級，推動科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國際競爭力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必要途徑。因此，要進一步深入實施標準戰(zhàn)略。

量、管理水平，適應(yīng)國內(nèi)、國際競爭需要。制定相關(guān)政策鼓勵和支持企業(yè)采用先進標準，進一步完善企業(yè)技術(shù)標準化實施考評體系、獎勵體系。同時加強與重點企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標準化工作動態(tài)。

2、強化企業(yè)標準戰(zhàn)略主體意識，加大研發(fā)投入。鼓勵和引導(dǎo)全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)各級標準的研制，鼓勵、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標準研究中心，逐步形成國內(nèi)外有影響力的標準化組織和團體。按照“技術(shù)專利化、專利標準化、標準全球化”的模式，促進自主創(chuàng)新與技術(shù)標準的融合，打造企業(yè)的核心競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，取得競爭優(yōu)勢。

3、建立國際技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫，建立預(yù)警機制，推進信息化。建立國際技術(shù)標準庫，及時掌握國際技術(shù)標準的新動態(tài)。要完善相應(yīng)的信息服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準確的對國際、國內(nèi)技術(shù)標準查詢、信息反饋。應(yīng)該組織專門的人力、物力研究國際標準體系，及時收集、整理、跟蹤國外及時標準狀況。加強國際先進標準的研究與采用。引進、消化和吸收國外先進的標準化組織運營管理經(jīng)驗，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標準競爭中的優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標準水平提升樹立標桿;開展重點行業(yè)、領(lǐng)域國際標準和國外先進標準有效采用的比對研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國際先進水平的差距。

點，建議由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會出面搭建關(guān)于標準化的交流平臺，以擁有較強r&d實力和關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為核心，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標準并依靠技術(shù)標準運作的內(nèi)在要求，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而推動產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

5、加強全市的標準化人才隊伍建設(shè)。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設(shè)立標準化工程師制度，同時在一些高等院校中開設(shè)標準化類課程，實施標準化人才培養(yǎng)計劃。另外政府也可以專門出資對企業(yè)的標準化人才進行培訓(xùn)和培養(yǎng)，盡快形成一支與實施技術(shù)標準戰(zhàn)略相適應(yīng)的標準化專業(yè)隊伍，以適應(yīng)當前形勢和企業(yè)的需求。

參考文獻：

管理體制改革穩(wěn)定運行奠定了重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政管理;體制改革;任務(wù)一、行政管理基本概念分析“行政管理”作為一個名詞術(shù)語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會事務(wù)管理，還是公共機構(gòu)、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務(wù)管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學(xué)研究學(xué)科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務(wù)管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：

首先，行政管理實質(zhì)是國家權(quán)力運作過程。明確行政管理實質(zhì)，可以把政府對社會事務(wù)管理活動同公共機構(gòu)、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務(wù)管理活動明確區(qū)分開來，有助于人深刻地認識政府活動所具有特殊性，更加準確地理解和把握行政管理實質(zhì)及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在一種組織活動。明確國家行政活動管理屬性，可以把行政管理同國家立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中有益經(jīng)驗和作法，提高行政管理操作和技術(shù)水平;再次，行政管理活動主體和客體有著明確規(guī)定性。

二、深化行政管理體制改革原則1.精簡原則。

交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學(xué)方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財力消耗，提高工作效率。

2.統(tǒng)一原則。

所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府行政管理過程完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權(quán)力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅持行政目標統(tǒng)一性，各級政府必須以共同總體行政目標為基礎(chǔ)，進行目標同一行政管理。在目標統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部各層次和各部門，并依此明確它職、權(quán)、責及它之間關(guān)系，從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一性，實行首長負責制，形成明確上下級行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間協(xié)調(diào)配合。

3.效能原則。

所謂效能，就是各級政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會需要，高效率地實現(xiàn)行政目標能力?，F(xiàn)代社會發(fā)展對政府行政管理能力提出了更高要求。

政府組織作為一個系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過各個行政部門行政效率體現(xiàn)出來，而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責分明、運轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個完整而嚴密有機整體。

三、深化行政管理體制改革任務(wù)1.依法規(guī)范中央和地方職能權(quán)限。

長期以來，中央與地方權(quán)限缺乏明確法律規(guī)定，上下級行政機關(guān)之間事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權(quán)統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責權(quán)限，包括中央政府專省權(quán)、地方政府專有權(quán)、中央政府與地方政府共有權(quán)，使中央與地方權(quán)限劃分有法可依。

2.繼續(xù)推進機構(gòu)改革。

行政管理體制改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離，實行決策職能核心化和集中化。通過科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置政府機構(gòu)，將相同或者相近職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機構(gòu)，推行政府事務(wù)綜合管理，將分散到部門行政權(quán)原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設(shè)置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法。

3.健全公務(wù)員制度。

心愿和呼聲，得到了人民擁護，而廣大群眾廣泛關(guān)注和熱情參與，又支持了推行工作順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會氛圍。

4.改革事業(yè)單位管理體制。

按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀機構(gòu)改革重點。根據(jù)十六大精神，政事分開必須以推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機關(guān)后勤服務(wù)社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機構(gòu)。對承擔政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性事業(yè)單位.實行企業(yè)化管理，逐年裁減財政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機關(guān)后勤保障體制改革步伐，把各部門所屬經(jīng)營性后勤服務(wù)機構(gòu)推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負盈虧獨立法人實體和競爭主體。

參考文獻：

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陳東琪，《進一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能若干設(shè)想》，載《經(jīng)濟縱橫》，2001(12)。

篇四。

摘要：我國的行政運作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關(guān)鍵內(nèi)容，不但關(guān)聯(lián)著國家機器中的統(tǒng)治制度、意識形態(tài)領(lǐng)域，而且其為我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅實的政治基礎(chǔ)功能。持續(xù)強化行政運作體系變革，即是構(gòu)建我國特色國家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來，我國實行經(jīng)濟運行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國持續(xù)進行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進我國經(jīng)濟運行穩(wěn)健、優(yōu)勢發(fā)展的外部驅(qū)動力。

關(guān)鍵詞：行政運作；政治體系變革；改革難點；實施策略以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國經(jīng)濟體制改革幾十年來持續(xù)深入的政治運作體系變革征程中，由當今社會政治民主化及全面實現(xiàn)小康社會的偉大實踐中，由對當今時代社會特色及將來發(fā)展趨勢的觀察預(yù)見中，堅持不懈、始終不渝的探求和認知政治體系變革的運行規(guī)律，摸索蘊含著其特色屬性的先進的策略手段，對于精準選擇變革目標，周密選擇變革途徑，大力促進改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。

進行。

2、當今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對社會化公益服務(wù)的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國民對其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務(wù)的條件構(gòu)成一對尖銳的矛盾。當今時代，我國人民正值每人平均國民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進上升階段，在我國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時期中，廣大國民對物質(zhì)財富和精神財富的需要持續(xù)強烈化，對國家政府服務(wù)功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因為國家財力依然持續(xù)緊張，需要較長時間的經(jīng)濟增長過渡時期，我國政府可以給予的公共服務(wù)業(yè)務(wù)及公益服務(wù)產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴充和增強，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會救助等多項公益事業(yè)的進步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實局面，和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠。

型的方法配合實施管理工作，推進法治化政府管理職能構(gòu)建，整體推行依法施政。其三，應(yīng)恪守經(jīng)濟運行規(guī)律，依照客觀運行規(guī)律施政及運作。而實現(xiàn)此類所有任務(wù)，均要求經(jīng)歷一個相當?shù)难葑冞^程，應(yīng)當持續(xù)提高變革的進程。

二、深化行政管理體制改革的切入點現(xiàn)階段，我國政府推行進一步加快行政機構(gòu)運作機制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領(lǐng)，立足于整體推進我國小康型社會建設(shè)及建立和諧、民主的社會制度，以構(gòu)建滿足我國市場運行機制需求的社會化公益服務(wù)行政機制為工作目標，以國家行政機構(gòu)職能變革為宗旨，以公益服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務(wù)型政府職能建設(shè)不單單是對當今政府公益型社會服務(wù)化職能及社會管控、平衡職能的強化和擔當，更為關(guān)鍵的意義在于，具備公益性服務(wù)職能的政府機構(gòu)是屬于一類國家機構(gòu)調(diào)控職能的理想化運行機制，是對我國市場運行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實質(zhì)性概括。2、服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進行了建設(shè)服務(wù)型政府的有益探索，理論界和各級政府對建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)達成共識。3、建設(shè)服務(wù)型政府是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定的總抓手。4、建設(shè)服務(wù)型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務(wù)、誰來服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等關(guān)鍵問題，因而是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對上一階段改革的重復(fù)和復(fù)制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制的目標邁進了一步。

參考文獻：

[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟市場,2016(8).[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市規(guī)劃實施就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動綱領(lǐng)和確定的計劃付諸行動，并最終得到實現(xiàn)。

城市規(guī)劃是一個綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實施包括了城市城市發(fā)展和建設(shè)過程中所有建設(shè)性行為，或者說，城市發(fā)展和建設(shè)中的所有建設(shè)行為都應(yīng)該成為城市規(guī)劃實施的行為。

城市建設(shè)和發(fā)展是城市全社會的事業(yè)，即需要政府進行公共投資，也需要依靠社會商業(yè)性投資，公共部門在城市規(guī)劃實施中擔當著重要的作用。

一、城市規(guī)劃實施協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系以及資源開發(fā)利用的價值判斷和對人們行為的規(guī)范。

識形態(tài)和專業(yè)實踐經(jīng)驗各個范疇之間的關(guān)系”。

城市的建設(shè)和管理都是城市政府的一項主要職能，城市規(guī)劃的制定與實施無不與行政權(quán)利相聯(lián)系。

二、城市規(guī)劃實施目的城市規(guī)劃實施的目的在于使經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃得到全面實施，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用，保證城市社會、經(jīng)濟及建設(shè)活動能夠高效、有序、時序的進行。

城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過城市規(guī)劃的實施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實施，即在城市建設(shè)和發(fā)展過程中能夠起到作用。

三、城市規(guī)劃實施的作用城市規(guī)劃實施得到首要作用就是使經(jīng)過多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)城市中的各項建設(shè)和發(fā)展活動之間的關(guān)系，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進城市發(fā)展目標的有效實現(xiàn)。

城市始終處在不斷的發(fā)展演變過程中，城市功能和其物質(zhì)設(shè)施之間總是處于動態(tài)調(diào)整過程中。

城市的功能和社會需求會不斷的發(fā)展和演變，城市的物質(zhì)性設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)組織之間不斷的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個方面。

1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時序上有序安排城市各項物質(zhì)性設(shè)施的建設(shè)，使城市的功能、各項物質(zhì)性的建設(shè)在滿足各自要求的基礎(chǔ)上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2)根據(jù)城市的公共利益，適時建設(shè)滿足各類城市活動所需的公共設(shè)施，推進城市各項功能的不斷優(yōu)化。

3)適應(yīng)城市社會的變遷，在滿足不同人群個不同利益集團的利益需求的基礎(chǔ)上達到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。

4)處理好城市物質(zhì)性設(shè)施建設(shè)與保障城市安全、保護城市的自然和人文環(huán)境等關(guān)系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、城市規(guī)劃實施的機制城市規(guī)劃實施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實施機制。

城市規(guī)劃實施機制主要包括法律機制，行政機制，財政機制，經(jīng)濟機制和社會機制。

(1)城市規(guī)劃實施的法律機制通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實體性、程序性依據(jù)，從而為調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，維護經(jīng)濟、社會、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。

(2)城市規(guī)劃實施的行政機制城市規(guī)劃實施的行政機制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運用權(quán)威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計劃，標準、許可等行政方式來實施城市規(guī)劃。

(3)城市規(guī)劃實施的財政機制財政是國家為實現(xiàn)其職能，在參與社會產(chǎn)品分配和再分配過程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。

這種分配關(guān)系與一般的經(jīng)濟活動所體現(xiàn)的關(guān)系不同，它是以社會和國家為主題，憑借政治、行政權(quán)力而進行的一種強制性分配。

因此可說財政是關(guān)于利益分配和資源配置的行政。

五、城市規(guī)劃行政與立法授權(quán)城市規(guī)劃作為城市政府的一項職能，在現(xiàn)代國家中有不同的起因和不同的立法授權(quán)方式，但政府的城市規(guī)劃行政權(quán)利來源與立法授權(quán)，這一點卻是相同的。

在我國，隨著法制建設(shè)的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權(quán)也已基本形成。

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關(guān)行政法律賦予國務(wù)院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權(quán)利。

我國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法規(guī)、配套法規(guī)的建設(shè)，使各級城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應(yīng)的授權(quán)，規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。

六、城市規(guī)劃實施與公共政策對城市建設(shè)和發(fā)展加以規(guī)劃和實施規(guī)劃管理，是有別于市場自發(fā)行為的公共干預(yù)。

這中干預(yù)是為了社會公共利益，由政府以公共的名義來實行某些特定政策。

從某種意義上講，制定和實施城市規(guī)劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策。

從實踐的角度看，在城市發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域中，要有公共政策來干預(yù)市場的自發(fā)過程，以克服市場機制的缺陷。

這種缺陷表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤和短期經(jīng)濟效益，對城市土地進行高強度的開發(fā)或開發(fā)地段和項目選擇不當，損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護以及城市風貌和特色等。

因此，城市規(guī)劃的實施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場機制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

七、城市規(guī)劃實施與其他公共行政行為的關(guān)系現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)奇跡復(fù)雜，需要政府管理的事物及其繁多。

政府為了有限的管理國家和社會，需要設(shè)立一定數(shù)量的工作部門，由各個工作部門來主管指定的事物。

城市規(guī)劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個，因此對城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關(guān)系要有正確的認識，并處理好以下幾個關(guān)系。

(1)城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關(guān)系《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?！备鶕?jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個工作部門。

地方人民政府的行政權(quán)限和責任要高于部門行政的主體。

(2)城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關(guān)系城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構(gòu)，各司其職，互不越權(quán);城市規(guī)劃與計劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關(guān)系，各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。

1)各級主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，遵守立法的內(nèi)在等級程序。

2)各級各類行政主管部門的行政活動要嚴格按照法定程序進行，及時溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。

篇六【內(nèi)容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進行檢討的同時，提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻，特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進行政管理實踐有著積極的意義。

(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...

畢業(yè)論文最終稿。

畢業(yè)論文材料。

行政管理工作匯報。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十四

行政管理學(xué)個人簡歷模板,本文來源于大學(xué)生個人/,以下為求職者推薦、行政管理應(yīng)屆生個人簡歷范文、行政管理應(yīng)屆畢業(yè)生求職簡歷表格、僅參考！

年齡：27歲學(xué)歷：本科。

工作年限：6年婚姻狀況：未婚。

戶口：衡陽市。

居住地：廣東省廣州市近期任職：主任。

待遇要求：面議到崗時間：面談。

希望地區(qū)：廣州市深圳市東莞市。

希望崗位：經(jīng)理助理儲備干部管理員。

自我評論。

某公司-10--07。

公司性質(zhì)：服裝/紡織/皮革。

擔任職位：主任。

工作職責和業(yè)績：

全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。

1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境；

2)維護企業(yè)與重點客戶的關(guān)系,安排客戶來訪接待工作，陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動。

3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計劃、年度經(jīng)營計劃及各階段工作目標分解；

4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，督查決策落實情況，確保各項任務(wù)的準時完成；

5)跟蹤公司經(jīng)營目標達成情況，提供分析意見及改進建議。

6)起草會議紀要，跟進及落實和總經(jīng)理有關(guān)的會議精神。

公司性質(zhì)：電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。

擔任職位：助理。

離職原因：--。

工作職責和業(yè)績：

1）協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計劃，控制行政費用，落實各項管理制度；

2）參與制定公司行政管理制度、完善和細化辦公管理體系流程；

3）負責公司檔案管理、證照年審、變更工作；

4）負責公司辦公場地改造及日常維護；

5）監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全；

6）參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動；教育經(jīng)歷。

最高學(xué)歷：中專/中技。

專業(yè)名稱：企業(yè)管理。

專業(yè)描述：5s和iso質(zhì)量管理體系。

最高學(xué)歷：大專。

專業(yè)描述：系統(tǒng)的學(xué)習了現(xiàn)代管理學(xué)，哲學(xué)，法學(xué)，及行政管理學(xué)的相關(guān)知識。

最高學(xué)歷：本科。

專業(yè)描述：系統(tǒng)學(xué)習并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財務(wù)管理的`基本理論知識，了解當代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認識。

培訓(xùn)經(jīng)歷。

培訓(xùn)課程：5s和iso質(zhì)量管理體系。

專業(yè)描述：深入學(xué)習了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容，并對此有著相當?shù)恼J識。

技能專長。

技能專長：

2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗，3年大型服裝集團企業(yè)管理經(jīng)驗，有較強的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強的判斷與決策能力，計劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達能力，能獨立起草相關(guān)文件。

語言水平：

英語:良好。

it技能專長。

技能：cl。

使用時間：一個月。

掌握程度：一般。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十五

21世紀時代是人力資源經(jīng)濟開發(fā)的黃金時代，人才作為一種資源的地位迅速提高，人力資源制約經(jīng)濟社會的發(fā)展，知識變成人類實現(xiàn)所有預(yù)期目的的前提以及社會經(jīng)濟生活的核心?！爸R資本”開始推動單位創(chuàng)造效益;在一些領(lǐng)域中，知識成分已然變成量度企業(yè)業(yè)績的重要準則。很多研究表明：企業(yè)是否能維持經(jīng)濟效益穩(wěn)定和社會效益的可持續(xù)增長，主要憑借的是員工的知識，高素質(zhì)的人力資源是員工發(fā)揮知識能力的基礎(chǔ)。所以，提高各個企業(yè)對人力資源重要性的認知尤其重要。激勵機制作為人力資源管理中的重要手段之一，因此我們應(yīng)該努力發(fā)揮激勵機制在各個企業(yè)中的重要作用，為企業(yè)做好人力資源管理做出貢獻。

摘要：當今社會，人力資源已成為時尚并被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

內(nèi)容：

一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。

首先，資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的，而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。

其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術(shù)越先進越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會在乎成本，會考慮利潤。

第三，提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資本人們會更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開發(fā)的資本，資本是開發(fā)利用了的資源。

我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應(yīng)聘前還真在口語上下了不少功夫，應(yīng)聘面試時與考官侃侃而談，順利過關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務(wù)員，要什么：“本科以上學(xué)歷，英語四級以上，能用關(guān)于交流?！北静皇且粋€名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿(mào)易，資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!

上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。我們可以分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同，一個不太會講英語的人和一個能流利地進行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別，同樣，一個營銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個mba或emba對薪酬的要求更會大不相同，一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機會，使其容易不穩(wěn)定，同時，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會提供給他的報酬水平也會較高，一個企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會標準付給他較高的薪酬，這就意味著我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會很自然地考慮一個問題：我們多付的成本能否給我們帶來收益?假設(shè)一個企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易，估計在一年之內(nèi)都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會帶來兩種結(jié)果：

(2)造成流動，增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費打了水漂，還得不斷再去“浪費”招聘培訓(xùn)費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。

二、人才招聘。

1、招聘前進行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應(yīng)有一個針對本次招聘的規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：。招聘的目的：為什么要招這個人?。應(yīng)聘者的工作任務(wù)：招進來的人將完成哪些工作。對應(yīng)聘者要求：為完成上述工作，應(yīng)聘人需要具備哪些知識和技能2、追求“門當戶對”

農(nóng)夫娶到公主當然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁……增加透明度，充分確認合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應(yīng)*有競爭力的人力資源政策，而不要僅*招聘技巧?！膀_”進門，留不住，不如當初就不讓進門，因此，在招聘時應(yīng)與招聘者充分溝通，首先，應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù)，需要具備哪些技能，以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。

三、人才使用。

1、人才開發(fā)：

(1)人才開發(fā)的目的：使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進行進一步的培訓(xùn)。例如：當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力，但如果我們不對他進行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識的培訓(xùn)，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應(yīng)的支持，員工的才能才會被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業(yè)不可能*頻繁地換人來適應(yīng)這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習提升的機會，使員工的能力不斷增長，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。

(2)人才開發(fā)的主要方法：人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用多種方式，即可以是參加培訓(xùn)課程，也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練，還可以用鼓勵員工自學(xué)的方式使員工自己通過讀書、上學(xué)、進修等方法來進行自我培訓(xùn)，因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應(yīng)從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。

2、人才使用：恰當?shù)厥褂萌瞬?，能調(diào)動員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：

(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應(yīng)手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。

(2)激勵：

激勵的作用：激勵一方面可以調(diào)動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進行引導(dǎo)，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn)，滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機會、感情關(guān)懷、工作成績認可等方式來實現(xiàn)。談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進，最終為企業(yè)帶來更多利潤。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十六

序號論文范圍。

1勞工政策與勞動關(guān)系。

2公共政策制定過程。

3社會政策與社會保障。

4范圍：區(qū)域公共管理問題。

5范圍：區(qū)域經(jīng)濟管理問題。

6范圍：中國人口問題。

7范圍：政府規(guī)模討論。

8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。

9城市形象與經(jīng)營。

10城市化問題。

11城市綜合執(zhí)法體制問題。

12大部制與城市管理體制改革。

13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。

14大學(xué)城的城中村問題。

15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。

16社會福利服務(wù)：國際比較與中國實踐。

17我國的財政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

18非盈利組織管理研究。

19非盈利組織的地位與作用研究。

20政府管制的邊界、方式研究。

21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。

22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。

23我國社會保障制度建設(shè)研究。

24政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑。

25我國教育管理體制改革研究。

26教育均衡公平發(fā)展與政府責任研究。

27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。

28中國非營利組織的人力資源管理研究。

29城市治理專題研究。

30地方政府專題研究。

31非營利組織研究。

33中國古代行政實踐與行政思想研究。

36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析：認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。

37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。

38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。

39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式：當前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ)，但這確實是一個值得研究的問題，可以分析一下經(jīng)濟學(xué)對這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。

40公共組織的人力資源激勵機制研究。

41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。

42我國政府信息公開問題研究。

43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。

44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。

45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計問題。

46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。

47公共組織中的上下級等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。

48公共組織中的群眾決策模式。

49公共組織文化分析。

50決策過程中的公眾參與。

51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。

52公共組織的目標選擇。

53政策制定方法與中國問題研究。

54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。

55政策評估方法與中國問題研究。

56中國公共問題與政策工具選擇研究。

57政策過程與公眾參與研究。

58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。

59食品安全問題與政策工具選擇研究。

60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型，等等)。

61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;。

63范圍：有關(guān)城市房價調(diào)控問題(請同學(xué)選擇其中的'具體題目)。

64打算對某一層級政府的決策行為進行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。

65地方政府會計管理-案例研究。

66地方政府績效預(yù)算改革-案例研究。

67公共預(yù)算。

68突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。

69中國文化背景下的激勵模式研究。

70中國85后群體的激勵需求研究。

71基層公務(wù)員的激勵現(xiàn)狀研究。

72公共部門與私營部門績效管理比較研究。

73公共企業(yè)績效管理研究。

74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。

75中國電子化政府推進的障礙分析。

76政府在非充分競爭市場中的角色研究。

77發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)公共品供給模式的比較研究。

78突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。

79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。

80地方政府管理。

81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會保險)。

82政府監(jiān)管。

84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。

85政府間競爭。

86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。

87共用品的私人供給。

88中國的知識產(chǎn)權(quán)保障。

89中國質(zhì)量管理體制。

90中國扶貧問題研究。

91政府政策與吸引外商投資。

92中國經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民工問題。

93教育政策研究領(lǐng)域。

94文化政策研究領(lǐng)域。

95地方政府專業(yè)管理的績效評估。

96社會福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。

97慈善組織與制度研究。

98非政府組織發(fā)展研究。

99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。

100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。

101市場化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十七

論文摘要：我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機。

尤其是，改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。

對這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國行政法學(xué)的未來發(fā)展。

改革開放30年來.我國的行政法學(xué)在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學(xué)科。

每一種行政法理論背后，皆蘊藏著一種國家理論。

黨的會議報告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國家的未來發(fā)展綱領(lǐng)，隨著我國的國家政策對民生問題的高度關(guān)注，對我國的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。

一關(guān)注民生促進行政法學(xué)研究。

黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

把改善民生作為當前社會建設(shè)的重大任務(wù)，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。

在轉(zhuǎn)型時期的當下中國，民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。

在民生問題成為政府基本的施政目標之后，行政法學(xué)無疑應(yīng)當更加關(guān)注社會性規(guī)制研究。

從“會議”報告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。

在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務(wù)的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下，行政法學(xué)的使命就遠非拘泥于對公共權(quán)力的馴服，它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。

隨著公民法律意識的提升，因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭議也日趨復(fù)雜，如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問題。

二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益。

“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念，它與當事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。

雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障，但審判權(quán)不是萬能的，法院只對能夠?qū)彶榈男袨?，由合格的當事人在適當?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。

行政訴訟中對訴的利益的審查，旨在明確何種私權(quán)利可以對公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑，進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。

由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障，而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟所必需的程序權(quán)。

隨著國家政策對民生的高度關(guān)注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。

第一，從“自然權(quán)利”到“社會權(quán)利”的擴大。

公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務(wù)，與之相對應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利，就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護的范圍，法律對于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉(zhuǎn)而強調(diào)為個人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動提供必要的條件;第二，從“法定權(quán)利”到“法律保護的利益”擴大。

隨著政府角色的轉(zhuǎn)變，對傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。

一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴大，對公民利益構(gòu)成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出，而是提供給社會大眾;第三，依法維護的訴訟主體資格擴大化。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十八

通過對行政管理(案例分析)半年的學(xué)習，我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構(gòu)改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設(shè)。該門選修課所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、知識體系多基本上有一定水平，可以幫助學(xué)生獲得處理實際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。

行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點的教學(xué)方法(老師講解，伴隨案例分析，視頻，音頻等)，并從中國行政管理的實踐出發(fā)，增強行政管理教學(xué)方法的實效性。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。

總之，短短半年的學(xué)習，其實用性，讓我受益匪淺，這門選修課值得學(xué)習!

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行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇十九

行政管理學(xué)科的實踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進行政管理學(xué)教學(xué)目標的實現(xiàn)。

案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達到特定學(xué)習目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀60年代末，案例教學(xué)法被運用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。

1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。

行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標是使學(xué)生靈活運用行政知識解釋和指導(dǎo)實踐，在實踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗學(xué)習的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實問題的操作性步驟，既能強化行政理論的學(xué)習與研究，又能立足于真實案例深入分析現(xiàn)實問題，進而可以為學(xué)生提供更多的交流機會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。

2、行政管理實踐活動的要求。

行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進行的管理活動。行政管理實踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗，從而達到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實現(xiàn)目標的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。

3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗的要求。

20世紀30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀準備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀80年代引進我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊伍的重要途徑。

案例教學(xué)的組織實施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計教學(xué)情境的。

1、案例的精選與儲備。

精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。

（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點，使學(xué)生通過案例分析達到融會貫通、舉一反三的學(xué)習效果。

（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進行分析決策，建立真實的實踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實踐活動，是現(xiàn)實行政情境的縮影。案例資料要真實可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準確。

（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實問題或某一特定事實進行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實踐問題設(shè)計和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計表現(xiàn)為具有體驗性的解讀，又要使行政管理實踐創(chuàng)新與理論有機契合，引發(fā)不同觀點、思考和爭論。

2、案例的分析與討論。

組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴謹?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點。

（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。

（2）案例思考題的設(shè)計要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。

（3）組織若干案例學(xué)習小組，小組案例分析后，再以學(xué)習班級為單位集中進行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運用所學(xué)知識等對案例進行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。

（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。

3、案例的講析與點評。

案例的講析與點評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。

1、案例選編的本土化問題。

案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認知案例所蘊含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實施案例教學(xué)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、案例討論的技巧問題。

在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價，提高學(xué)生的信心；當案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標才能實現(xiàn)。

3、案例教學(xué)的教師定位問題。

案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習進度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點，鼓勵學(xué)生獨創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。

4、案例教學(xué)的考核問題。

案例學(xué)習成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報告等各案例教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項綜合考核方式。案例學(xué)習考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習綜合考核鏈”上，采用“分項記分、累計加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習成績的綜合評定。分數(shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。

總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實現(xiàn)行政管理實踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻】。

[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報，（3）.

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇二十

【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟條件下，幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前，幼兒園管理存在的突出問題：少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低，管理水平不高，績效評價體系不完善，管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此，需采取相應(yīng)措施加以改進。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，動用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來，調(diào)動各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務(wù)所進行的各種職能活動。

人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點，只有管好人，才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項工作的有序開展，提高工作效率。進入21世紀后，教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度，圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題，對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進行了探討，以達到拋磚引玉的目的。

一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性。

幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理，就是為了達到國家和社會的預(yù)定日標，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程，以收到最大功效。

幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)實行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策?？沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國情，提高質(zhì)量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用，是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

(二)實行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益，促進幼兒園教育水平的全面提高。

管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機制，健全管理體制，將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間，提升幼兒園教育水平。在日常的管理中，管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團小組、工會等組織的作用，實行園務(wù)公開制度，增強工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù)，園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論，形成認同感、歸屬感，鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作，樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神，增強“園榮我榮，園劣我恥”的主人翁意識。

二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析。

市場經(jīng)濟的發(fā)展，對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。

(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后。

一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強，自主辦園意識不強，沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調(diào)專業(yè)教師的作用，忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。

(二)績效評價體系不夠完善。

我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準，評價制度過細、過于量化、過于機械，評價標準缺乏可操作性，評價方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度，給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力，影響了幼兒園教師的工作積極性。

(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上，仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象，不能把工作成績與報酬相結(jié)合，難以調(diào)動教職工的積極性。

出現(xiàn)以上主要問題，其主要原因是：一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園，缺乏自主辦園的思想，缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力，限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實行了園長負責制，但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放，園長的工作受到制約和限制，使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。

三、加強幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對策。

針對上述存在問題，我認為，幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力，不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。

(一)加強學(xué)習，更新思想觀念，不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)。

作為一名幼兒園管理者，必須要從以下幾方面，努力進一步更新觀念，不斷提高管理水平：一是必須要加強學(xué)習，提高自身的素質(zhì)。一方面，要積極參加學(xué)歷教育，取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面，要定期參加各種形式的更新知識培訓(xùn)，不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中，對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師，除了讓她們擔當全園示范班的工作任務(wù)外，還讓她們承擔一些示范觀摩活動，并提出科研任務(wù)的要求，讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師，我們讓她們參加園級公開活動，并進行某方面的教學(xué)研究的任務(wù)，給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師，要求她們帶好班，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，并向有經(jīng)驗的老師學(xué)習，給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的，但是，只要知人善用，發(fā)揮得當，每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符，達到人盡其才的效應(yīng)。

(二)建立完善的科學(xué)績效評價制度。

針對績效評價體系不夠完善的問題，我認為要從以下兩方面進行完善：一是要建立物質(zhì)型的激勵機制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的，特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今，人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此，適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少，要制訂教師考核工作細則，特別是對那些成績顯著，貢獻大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況，確立公平合理的獎金分配方案，建立完善激勵制度，獎勤罰懶。同時，還必須設(shè)立了各項成果獎，如，設(shè)立級骨干教師獎，積極調(diào)動教師們的工作積極性。

同時，幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境，如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室，改善辦公條件，組織教師旅游，安排家屬聯(lián)歡活動等等，使教師們以園為榮，工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要，有了精神支柱，才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志，使人堅定信念，不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求，為此，必須注重抓好青年教師政治思想工作，組織她們學(xué)習師德風范，聆聽名師事跡報告，舉辦演講比賽，談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學(xué)習，接受革命傳統(tǒng)教育。同時，組織教師學(xué)習當前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告，明確幼兒教育的重要性，以愛國熱情作為精神支柱。

(三)實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮教職工的最大潛能。

幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度，最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。

首先，必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)?？茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者，在用人方面，除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外，還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的，利用個人的優(yōu)勢，去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+12”，即：整體大于各部分的總和的目的，充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合，避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn)，同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合，使老教師帶年輕教師，彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足，又以年輕教師學(xué)習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合，避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當，教師間工作才會配合默契，反之則會相互設(shè)防，不能形成合力，從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。

在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作，基本上都是由教師來具體完成的，組合恰當與否，將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此，在安排配班時，必須對教師性格、能力、學(xué)識、興趣、專長等進行具體分析，在配班中既考慮到互補，又考慮到興趣志趣的相投，將性格內(nèi)向與外向，慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的，有一定特長的教師安排在一起，有利于形成班級特色，對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起，否則，可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外，還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師，則分散到各組，讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起，以達到改變原狀的目的。只有合理組合，達到結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化，才能發(fā)揮出1+12的能量。

其次，必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，深入教學(xué)第一線，把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師，與教師共同商議教學(xué)進展，參與制定教育計劃和設(shè)計教學(xué)活動，共同研究和解決工作中的困難，適時為教師提供恰當?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間，他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來，在實踐中使教師和管理者不斷地成長。

一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排，這既可調(diào)動教師的積極性，又可發(fā)揮幼兒的主動性，并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從而取得教育的最佳效果，如教學(xué)活動的確定，對本園課程的隨機調(diào)整等等。

二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中，要徹底改變過去那種園長講，教師聽的方式，而是根據(jù)教師所需確定教研主題，由教師自愿報名、主持教研活動，使教研活動內(nèi)容百花齊放，從而擴展了教師們的教研內(nèi)容，提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽，家長會質(zhì)量降低，家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此，幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級，讓教師們嘗試自己不同的方法。當然，“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理約束，多一些支持，協(xié)調(diào)與服務(wù)，多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵，使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會，增強教師們的主人翁意識。

三是要加強人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學(xué)，幼兒教師年輕活潑，早晚在園時間長，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細微處察真情。

因此，幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時組織一些娛樂性的活動，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪，都會換得教師員工的真誠信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的幼兒園每逢教職員工生日，都送上一個生日壽糕或禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語言表達的情感，并孕育了不負所望，努力工作的精神力量。同時，還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。

行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文篇二十一

摘要：政府采購在一般意義上是指公共采購，政府采購制度雖然在國際普遍實行，但在我國行政事業(yè)單位還是一件新生事物，很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。

當前存在著必須著手規(guī)范和完善的問題，需要認真思考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購;公共資金。

1行政事業(yè)單位實行政府集中采購的好處。

1.1可以合理有效使用公共資金。

府采購制度，是以一整套法規(guī)為基礎(chǔ)，以公開、公正、公平為原則，以招標為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務(wù)，政府既得到了價廉物美的商品和服務(wù)，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。

西方一些國家的實踐證明，實行政府采購后，公共資金的節(jié)約都在15%左右。

這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。

1.2有利于強化政府宏觀調(diào)控能力。

財政政策是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。

采購政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。

行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。

它對社會經(jīng)濟的流通、生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。

1.3有利于提高采購活動的透明度。

政府采購中引入的招標、競標機制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規(guī)律進行，從而有效杜絕了權(quán)錢交易等腐朽行為。

2行政事業(yè)單位實行政府采購的措施與方法。

2.1構(gòu)建完善的政府采購法律體系。

通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進行規(guī)范和約束，保障采購活動的順利進行。

我國財政部于發(fā)布了《政府采購管理辦法》。

此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。

我國制定了《政府采購法》。

但我國目前的關(guān)于政府采購的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法，以適應(yīng)新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強宣傳，嚴格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。

2.2明確建立統(tǒng)一的政府采購機構(gòu)。

結(jié)合我國的實際情況，政府采購中的集中采購項目應(yīng)該由一個專職機構(gòu)如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。

采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標事務(wù)委托社會中介組織承辦。

采購中心應(yīng)當組織開展的主要工作是：工程采購。

主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證，核定建設(shè)成本，參與公共工程招投標。

服務(wù)采購和貨物采購，主要負責項目預(yù)算，確定標的底價，開展商務(wù)談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗收等事務(wù);行政保障，主要負責各采購項目的資金結(jié)算，中心的財務(wù)管理。

中心行政事務(wù)。

采購中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設(shè)計、工程預(yù)決算、工程管理、國際貿(mào)易，經(jīng)濟法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。

科學(xué)選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊伍的專業(yè)化，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，最大限度地降低采購風險。

2.3完善政府采購預(yù)算工作。

《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。

政府采購預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購項目是否完善、細致，直接關(guān)系到整個政府采購活動的質(zhì)量。

因此，政府采購預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項：(1)細化采購項目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。

進一步深化預(yù)算編制改革，要從預(yù)算科目設(shè)計、部門預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時間及部門預(yù)算的批復(fù)等方面，反映政府采購需求。

使預(yù)算單位編全編實預(yù)算。

切實規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強化預(yù)算約束。

對確需追加預(yù)算的，采用追加預(yù)算聽政會的形式，確?！瓣柟獠僮鳌薄?/p>

(2)采購單位應(yīng)增強預(yù)算意識，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。

摸清家底，建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免無預(yù)算采購、重復(fù)采購、盲目采購等浪費行為。

(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置。

建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。

制定嚴格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟責任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求。

從機制上提高采購工作效率。

(4)創(chuàng)新采購方式，積極推行協(xié)議供貨制度。

對于配置標準、價格透明的通用設(shè)備實行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復(fù)采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。

2.4積極采用各種信息化技術(shù)。

目前，國際上比較流行的利用計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政府采購信息并進行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。

實現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡(luò)與國際網(wǎng)絡(luò)連接，就可以進行國際性招標，供應(yīng)商的投標文件也可以通過網(wǎng)絡(luò)進達。

建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現(xiàn)無紙化辦公，大學(xué)生入黨申請書，節(jié)約大量的紙張費用。

2.5實行綠色采購措施。

當前我國綠色危機具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴重失調(diào)。

自然災(zāi)害日趨頻繁等。

相當多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。

生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。

政府綠色采購清單是指政府有關(guān)部門以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。

該清單在具體制定和執(zhí)行時。

有兩種情況：一種是指導(dǎo)性清單。

不具強制性。

另一種是強制性清單，即政府采購相關(guān)產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。

綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。

綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關(guān)標準管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。

根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，綠色采購標準可分成三類;強制性標準、硬性標準和彈性標準。

2.6提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)。

政府采購的具體工作應(yīng)由專業(yè)化的人員負責執(zhí)行，政府采購人員素質(zhì)的高低。

直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。

因此，應(yīng)借鑒國外的做法。

重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，政府采購人員應(yīng)采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關(guān)部門登記注冊，成為正式的專業(yè)政府采購人員。

第二，要加強和擴大政府采購培訓(xùn)范圍，實行分類培訓(xùn)，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、財政內(nèi)部相關(guān)人員、代理機構(gòu)、供應(yīng)商、政府公共事務(wù)和公益事業(yè)人員進行政府采購基本知識的培訓(xùn)，不斷拓寬政府采購的培訓(xùn)范圍，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。

第三，不僅要加強崗前培訓(xùn)，還要加強崗后的后續(xù)教育，實行重點培訓(xùn)。

在加強政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上。

使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結(jié)構(gòu)，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應(yīng)政府采購工作的需要。

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