制定方案時(shí),我們需要考慮時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)的因素。方案需要經(jīng)過(guò)充分的討論和反饋,以獲得更好的結(jié)果。通過(guò)分析和研究,總結(jié)出了以下一些關(guān)于方案制定和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇一
秸稈禁燒會(huì)嚴(yán)重污染我們的環(huán)境,所以需要制定一個(gè)環(huán)保的。
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開(kāi)慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開(kāi)慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):宋海晏。
副組長(zhǎng):向?qū)?、陳祥?/p>
成員部門(mén):鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書(shū)記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、各村(社區(qū))書(shū)記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶(hù)包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門(mén)聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶(hù)予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū))要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的。
應(yīng)急預(yù)案。
明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專(zhuān)業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作落實(shí)必要的滅火工具確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì)協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)。
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書(shū)記、主任,名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定。
責(zé)任書(shū)。
村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二
為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證人民群眾身體健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。
重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火,不冒一處煙。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議,各行政村也要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》,重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,利用懸掛標(biāo)語(yǔ),廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間,鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,實(shí)行人盯人、人盯地,嚴(yán)防死守、死看硬守,做到白晝不見(jiàn)煙、夜間不見(jiàn)火,完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家,就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn),落實(shí)看管人和責(zé)任人,并通過(guò)組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞剑腥肆?、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu),開(kāi)展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用,變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí),要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作,確保禁燒工作有備無(wú)患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度,繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間,鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實(shí)行駐點(diǎn)督查,分片督查,加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象,由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處,同時(shí),追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村,包村工作人員與行政村責(zé)任相同,鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo),各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保督導(dǎo)查處到位。
(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組,實(shí)行駐村24小時(shí)督查,形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度,加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情,快速處置,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇三
態(tài)固縣,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定秸稈禁燒工作方案如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)禁止禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)岳道有任組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記王勝、副鎮(zhèn)長(zhǎng)安可軍任副組長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)為片長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府與各村、包村領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人,包村領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。同時(shí)各村與組與戶(hù)層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層分解任務(wù)。做到村不漏組,組不漏戶(hù),戶(hù)不漏塊,塊塊有明確的責(zé)任人,確保不出問(wèn)題。
好早播關(guān)。麥?zhǔn)蘸罅⒓窗l(fā)動(dòng)群眾搶收搶種,消除禁燒秸稈的隱患。四是秸稈堆放關(guān)。機(jī)收留下的秸稈和機(jī)械打捆的秸稈,要組織群眾及時(shí)收集運(yùn)出。每個(gè)自然村必須統(tǒng)一劃定秸稈對(duì)方場(chǎng)地,方便秸稈集中存放。
4、突出重點(diǎn),嚴(yán)防死守。各村要堅(jiān)持全員上前,把守田間地塊,注重發(fā)揮村組干部作用,調(diào)動(dòng)其參與禁燒的積極性和主動(dòng)性的同時(shí),要突出工作重點(diǎn):一是突出禁燒的重點(diǎn)區(qū)域。主要是桐明公路、縣鄉(xiāng)道路、村村通兩側(cè)及林網(wǎng)和密植片林等區(qū)域。以上區(qū)域嚴(yán)禁堆放秸稈,打場(chǎng)曬糧,做到無(wú)隱患、無(wú)焚燒、無(wú)明火。二是突出禁燒敏感時(shí)段。麥?zhǔn)找院?,降雨前有風(fēng)時(shí),晚上9點(diǎn)以后是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段,要組織進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群眾。精神病人、智障人群是引發(fā)焚燒事件的.重要潛在主體,對(duì)這些群體各村一定要明確專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
包片的村干部、鎮(zhèn)干部停職、停薪,待崗一個(gè)月。
6、科學(xué)引導(dǎo),綜合利用。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧等部門(mén)要廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),搞好實(shí)地指導(dǎo),大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化、食用菌種植等技術(shù),提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性和水平,讓群眾在秸稈綜合利用中見(jiàn)到效益,得到實(shí)惠。
固縣鎮(zhèn)人民政府秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組
20**年5月29日
為進(jìn)一步改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)省、市關(guān)于做好秸稈禁燒工作的有關(guān)通知精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
今年夏季(5-6月)和秋季(9-11月)實(shí)行全面禁燒。全縣范圍內(nèi)禁止焚燒秸稈。特別是文物保護(hù)區(qū)、油庫(kù)、糧庫(kù)、林地、重要通信設(shè)施、重要電力設(shè)施等周?chē)鷧^(qū)域內(nèi),要確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
三、工作步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織準(zhǔn)備和發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間:5月底之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)部門(mén)要成立秸稈禁燒工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組,制定各項(xiàng)工作制度,做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒的自覺(jué)性。
(二)禁燒階段。時(shí)間:夏季(5-6月)和秋季(9-11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班和巡回檢查,設(shè)立舉報(bào)電話,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)每日15點(diǎn)前要實(shí)事求是向縣秸稈禁燒辦公室上報(bào)《秸稈禁燒日?qǐng)?bào)表》。
(三)督查檢查階段。時(shí)間:夏季(5-6月)和秋季(9-11月)??h政府督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。
縣成立秸桿禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣秸桿禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要成立由一把手為組長(zhǎng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),制定禁燒工作方案,部署開(kāi)展禁燒工作,要建立禁燒工作責(zé)任制,建立工作制度,設(shè)立工作臺(tái)帳,組建聯(lián)防隊(duì),實(shí)行24小時(shí)值班制度等,將禁燒任務(wù)層層分解,明確具體責(zé)任人 ,充分發(fā)揮基層組織的作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
今年秸稈禁燒工作按照“屬地管理,源頭控制”,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)是責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的工作責(zé)任制??h有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
縣督查局抽專(zhuān)人帶隊(duì)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)落實(shí)縣委、政府秸稈禁燒工作部署情況,對(duì)工作落實(shí)好的表?yè)P(yáng),落實(shí)差的通報(bào)批評(píng),并計(jì)入年終考核,切實(shí)把工作落到實(shí)處,杜絕秸稈焚燒。
縣環(huán)保局、農(nóng)委要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育或處罰。要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一落實(shí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,在農(nóng)作物收割過(guò)程中,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、因地制宜,采取粉碎還田等有效措施,防止焚燒秸稈。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用,擴(kuò)大秸稈綜合利用規(guī)模。
縣發(fā)改委要統(tǒng)籌研究推進(jìn)秸稈綜合利用的重大問(wèn)題,提出促進(jìn)秸稈綜合利用的政策建議,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)制定臨泉縣秸稈綜合利用規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)地方秸稈綜合利用工作的督促和指導(dǎo)。
縣財(cái)政局加大對(duì)秸稈禁燒和秸稈綜合利用科研、技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施的資金投入力度。
縣林業(yè)部門(mén)要?jiǎng)訂T各級(jí)林業(yè)工作人員深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致毀壞林木的肇事人員,依法追究責(zé)任。
縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的麥茬高度在控制范圍之內(nèi)。
縣公安、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道沿線的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)并組織查處。
縣科技部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用科技攻關(guān)和技術(shù)推廣。
縣氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)為政府及相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)提供衛(wèi)星遙感照片。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)禁燒期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
縣消防部門(mén)負(fù)責(zé)禁燒期間防火宣傳、巡查和預(yù)防、消除火災(zāi)工作。
縣新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳和典型報(bào)道。
縣監(jiān)察部門(mén)對(duì)各地秸稈禁燒責(zé)任落實(shí)情況、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
(三)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要明確任務(wù)和監(jiān)管職責(zé),充分利用各種媒體及多種形式,廣泛宣傳禁燒秸稈的危害、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺(jué)性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的進(jìn)行公開(kāi)曝光。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,劃片包干、責(zé)任到人,強(qiáng)化懲罰措施,確保禁燒工作責(zé)任制的全面落實(shí),做到宣傳到田頭、督查到田頭、解決問(wèn)題在田頭??h委、縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣秸稈禁燒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。全縣共組成4個(gè)督導(dǎo)組和32個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)也要成立相應(yīng)督查檢查組,深入一線和田間地頭督查檢查。督導(dǎo)組組成人員如下:
第一督導(dǎo)組:縣督查局帶隊(duì),縣農(nóng)委、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局各抽1名工作人員參加,電視臺(tái)記者1名;縣農(nóng)委派車(chē)一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn):高塘、范興集、老集、土陂、呂寨、滑集、謝集。
第二督導(dǎo)組:縣督查局帶隊(duì),縣交通局、縣農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局各抽1名工作人員參加,電視臺(tái)記者1名,縣交通局派車(chē)一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn):譚棚、楊橋、牛莊、工業(yè)園區(qū)、城關(guān)、張營(yíng)、白廟、同城、關(guān)廟。
第三督導(dǎo)組:縣督查局帶隊(duì),縣環(huán)保局、縣林業(yè)局各抽1名工作人員參加,電視臺(tái)記者1名,縣環(huán)保局派車(chē)一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn):?jiǎn)螛?、長(zhǎng)官、楊小街、宋集、張新、陳集、艾亭、陶老。
第四督導(dǎo)組:縣督查局帶隊(duì),縣公安局、縣林業(yè)局、環(huán)保局各派1名工作人員參加,電視臺(tái)記者1名,縣公安局派車(chē)一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn):田橋、韋寨、迎仙、瓦店、姜寨、廟岔、龐營(yíng)、黃嶺。
縣秸稈禁燒四個(gè)督導(dǎo)組要切實(shí)履職盡責(zé),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督促檢查秸稈禁燒工作責(zé)任制、工作制度、工作臺(tái)帳、聯(lián)防隊(duì)組建、24小時(shí)值班、《秸稈禁燒日?qǐng)?bào)表》上報(bào)、《群眾秸稈禁燒承諾書(shū)》發(fā)放、預(yù)防秸稈禁燒措施及對(duì)秸稈焚燒早發(fā)現(xiàn)、早制止、早撲滅等落實(shí)情況。
縣直單位駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)督查組要切實(shí)履職盡責(zé),深入各村、自然村、農(nóng)戶(hù)、田塊宣傳秸稈禁燒的意義和作用,檢查村、自然村秸稈禁燒工作責(zé)任制、工作制度、工作臺(tái)帳、聯(lián)防隊(duì)組建、24小時(shí)值班、《秸稈禁燒日?qǐng)?bào)表》上報(bào)、《群眾秸稈禁燒承諾書(shū)》發(fā)放、預(yù)防秸稈禁燒措施及對(duì)秸稈焚燒早發(fā)現(xiàn)、早制止、早撲滅等落實(shí)情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要確保轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有焚燒秸稈現(xiàn)象,無(wú)著火點(diǎn),無(wú)財(cái)產(chǎn)損失,無(wú)人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)對(duì)焚燒秸稈行為,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。對(duì)監(jiān)管不力、措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地方,要予以通報(bào);對(duì)發(fā)生大面積焚燒、引發(fā)交通和大氣污染事故的、造成惡劣影響的地區(qū),要予以掛牌督辦,取消當(dāng)年“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”評(píng)選資格或稱(chēng)號(hào),并嚴(yán)格依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇四
秸稈焚燒是指通過(guò)焚燒農(nóng)作物秸稈來(lái)破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾,產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì),對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威脅。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓實(shí)禁燒工作職責(zé),有效禁止露天焚燒秸稈行為,增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染,綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū),禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為:xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,著重抓好以下工作:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作,成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表,實(shí)行網(wǎng)格化管理,層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù),鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭,做好宣傳勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí),增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū),村與村民簽訂承諾書(shū),全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求,形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置,并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查,嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn),被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為,對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片,督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社,村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制,實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作,巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,其他干部是直接責(zé)任人,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職,導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的,將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的,將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類(lèi)型:罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的,每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元,焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì),發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的,對(duì)所在村處罰xxxx元,村主責(zé)干部各罰款xxx元,第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分,并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū)),在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作,根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則,要建立計(jì)劃燒除工作臺(tái)賬,明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次,確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地,燒除量(萬(wàn)噸)計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶(hù),提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管,遇氣象條件發(fā)生變化,特別是重污染天氣及敏感時(shí)段,要立即終止燒除作業(yè),確保及時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無(wú)序焚燒,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社(屯)級(jí)為單位,填寫(xiě)《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》,明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員,社(組)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行,第1輪從3月18日至3月19日;第2輪從3月28日到3月29日;第3輪從4月7日到4月8日;第4輪從4月17日到4月18日;燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn),要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量,分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施,同時(shí)做好空間管控,相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段計(jì)劃燒除。
(一)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局,每日開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判,并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適(大于2級(jí),且小于5級(jí)),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良)時(shí),各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開(kāi)展計(jì)劃燒除。
(二)各地要在3月12日前,抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案,填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表,各地要以隊(duì)、社(組)為單位,切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人,遇有不利氣象條件時(shí),要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。
(三)各地要以行政村為單位成立防火隊(duì),做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作,設(shè)專(zhuān)人值守,要在燃燒灰燼徹底熄滅后,方可離開(kāi),避免發(fā)生火災(zāi)等事故。
(四)在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下,全面停止露天焚燒秸稈,待氣象條件滿(mǎn)足時(shí)按原計(jì)劃順延。
(五)結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效,按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少,秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。
第一輪:3月18日-3月19日。
第二輪3月28日-3月29日。
第三輪4月7日-4月8日。
第四輪4月17日-4月18日。
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)暋路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒,做到不見(jiàn)一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)。
(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級(jí)管理網(wǎng)格,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長(zhǎng)包戶(hù)包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè),三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè),安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè),網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)(具體內(nèi)容見(jiàn)附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì),鎮(zhèn)組建x個(gè),村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),第一隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xx,副隊(duì)長(zhǎng):xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xxx。副隊(duì)長(zhǎng):xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái),配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位,通訊暢通。分隊(duì)職責(zé):x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救;x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(hù)(每處戶(hù)罰xxx元);x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動(dòng),提前準(zhǔn)備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì),對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn),堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌,明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng),面積,數(shù)量,各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶(hù),包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議,進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工,實(shí)行xx小時(shí)駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實(shí),就地免職;對(duì)第一次焚燒秸稈的,給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū),對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶(hù),要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次,對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查,取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人,包組村干將追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng):xxx,第一副組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):x路、x路,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
(二)加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開(kāi)展,鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi),應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等,重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度,來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究,快速處理,確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求,每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶(hù)xxx元,如果秸稈焚燒農(nóng)戶(hù)不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前,鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位,任務(wù)完成較好,禁燒和綜合利用成效較為顯著的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,措施落實(shí)不力,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村,根據(jù)不同情況,追究村主要負(fù)責(zé)人,包組村干部的責(zé)任。
1、組織、紀(jì)檢部門(mén):負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職,是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。
2、涉農(nóng)各站所:廣泛傳焚燒秸稈的危害,宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為,對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的,協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
3、派出所:負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患,及時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置,根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》,對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留,并處500元以下罰款。
4、各行政村:(1)各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名,裝備滅火工具和旋耕機(jī),確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。(2)安排好專(zhuān)職人員,做好深入細(xì)致的思想工作,讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊,做到充分利用。(3)每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。做好全天候巡邏,隨時(shí)做好應(yīng)急處置,有效制止焚燒秸稈的違法行為,大力提倡秸稈綜合利用,推動(dòng)秸稈資源商品化,變廢為寶。
5、其他單位:按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求,各單位要提高認(rèn)識(shí),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通力合作,互相配合,務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),支部書(shū)記親自抓,包村干部具體抓,構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶(hù)、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話以及每一個(gè)地塊的村組干部分包情況上報(bào)鄉(xiāng)政府,并作為上級(jí)追究失職問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門(mén)參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組,深入各村巡回督查,督促禁燒措施的落實(shí),督查村屯干部在崗在位情況。舉報(bào)電話0434-7200003。
3、明確責(zé)任。
(1)各村黨支部書(shū)記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人,對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé),包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(2)秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位,服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的,要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。
(3)對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村,除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外,還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇五
常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒工作,進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用,根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,結(jié)合我村實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要
求,堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則,確保我村秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
午、秋兩季禁燒期間,在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒工作,確保不發(fā)
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象,力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實(shí)現(xiàn)全面禁燒,確保合肥市機(jī)場(chǎng)飛行安全和公路交通安全,為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書(shū)記付世波任組長(zhǎng),支部委員、營(yíng)長(zhǎng)鄭傳
壽任副組長(zhǎng),其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。
建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,細(xì)化禁燒工作落實(shí)到村民組、田間地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂禁燒網(wǎng)格
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位, 27個(gè)村民組為基礎(chǔ),劃分若干個(gè)網(wǎng)格
化管理責(zé)任區(qū)域,確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責(zé)任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底”的三級(jí)管理體系,樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村書(shū)記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé),進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒具體工作:
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊(cè);
(3)實(shí)行24小時(shí)巡查,確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,包干到戶(hù),責(zé)任落實(shí)到田塊等工作,負(fù)
責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶(hù)間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)
我村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),
提高知曉率和參與率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)發(fā)放行政告
知書(shū)到禁燒區(qū)每家每戶(hù),并組織在各村政務(wù)公開(kāi)欄張貼;利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強(qiáng)化督查,加強(qiáng)指導(dǎo)
開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,午、秋季收獲期間,
以村書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)隨機(jī)抽調(diào)1-2名村民組長(zhǎng)為巡查小分隊(duì),進(jìn)行不定期檢查。以村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合村民組長(zhǎng)進(jìn)行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,進(jìn)行處罰,堅(jiān)決控制第一把火。
(三)專(zhuān)項(xiàng)治理,經(jīng)費(fèi)保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)和綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金列入我村財(cái)政預(yù)算。有力保
障工作正常開(kāi)展。
(四)積極探索,綜合利用
鼓勵(lì)和支持經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)禁燒區(qū)油菜等秸稈,鼓勵(lì)發(fā)展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(五)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由各包片干部和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)
管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時(shí)值班表,明確交接班時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督查,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)與分工責(zé)任掛鉤。在禁燒期間,每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)300元,
如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰所屬村民組長(zhǎng)50元,如果及時(shí)匯報(bào)并及時(shí)處理不獎(jiǎng)不罰,未完成禁燒工作任務(wù)目標(biāo),造成本村禁燒工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)火點(diǎn),被上級(jí)禁燒辦發(fā)現(xiàn)的,在村范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),在年度考核時(shí)不評(píng)優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰款100元,如發(fā)生重大故事的立即停職,上報(bào)上級(jí)黨委政府。
(八)分步實(shí)施,整體推進(jìn)
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要
求,制定工作方預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據(jù)方案,
各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,堅(jiān)決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評(píng)階段(6月21日-6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有
關(guān)要求,對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng),工作突出的個(gè)人,村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的,將通報(bào)批評(píng)。
具體工作要求將另行通知。附:崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組
成員名單
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會(huì)
二〇**年五月十五日
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》(合政〔2016〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤龋_保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的.單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶(hù)都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶(hù)的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬(wàn)戶(hù),需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇六
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
xx鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任。
xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)。
x農(nóng)技x站工作人員。
xx政辦工作人員。
各村支部書(shū)記、主任,名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(8870103)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū),村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇七
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)。
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書(shū)記、主任,名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū),村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇八
為做好我鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)《**鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發(fā)〔20**〕x號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神,按照“還田為主、利用為輔”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合,動(dòng)員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳,大力營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)人人知曉,戶(hù)戶(hù)禁燒,全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排。
(一)、宣傳時(shí)間。
即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)。
(二)宣傳方式。
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車(chē),懸掛禁燒標(biāo)志,播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點(diǎn)至21點(diǎn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個(gè)村(居)統(tǒng)一制作條幅,每村兩條,統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過(guò)廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶(hù);利用廣播從即日起至秋種結(jié)束,每天播報(bào)有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單,標(biāo)語(yǔ)。
3、村兩委成員要深入每戶(hù)農(nóng)戶(hù)家中,面對(duì)面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內(nèi)容。
1、污染空氣,危害人體健康。焚燒秸稈時(shí),大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)會(huì)大幅升高,對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶,嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎。
2、引發(fā)火災(zāi),威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒,極易引燃周?chē)囊兹嘉铮绕涫窃诖迩f附近一旦引發(fā)火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧,造成空氣能見(jiàn)度下降,可見(jiàn)范圍降低,容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì),改善土壤結(jié)構(gòu),使土壤更疏松透氣,有利作物生長(zhǎng),焚燒秸稈將造成有機(jī)質(zhì)的直接損失,造成土壤板結(jié)越來(lái)越嚴(yán)重,從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響農(nóng)業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用。
大力實(shí)施秸稈粉碎還田,增加土壤有機(jī)質(zhì),積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù),通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“過(guò)腹還田”。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程,建設(shè)戶(hù)用秸稈沼氣池,利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進(jìn)秸稈加工企業(yè),采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備,制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定,露天焚燒秸稈屬違法行為,違者將受到罰款處罰,造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的,要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的,公安、環(huán)保等部門(mén)將依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。
對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個(gè)人新購(gòu)國(guó)補(bǔ)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具實(shí)行國(guó)補(bǔ),縣財(cái)政對(duì)各類(lèi)土地經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織新購(gòu)縣級(jí)推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具,在國(guó)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補(bǔ)貼。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇九
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染,保障人民群眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),按照省、市工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的,按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合,全面禁止焚燒秸桿,進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈,堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進(jìn)秸稈還田,鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作,力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上,不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事,認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,分片管理,村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法,原則上各工作片負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,片長(zhǎng)負(fù)總責(zé),包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒(méi)有包片的班子成員和機(jī)關(guān)干部全部分包到重點(diǎn)部位,與包村干部同工同責(zé)。
各村支部書(shū)記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人,要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),安排專(zhuān)人嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),設(shè)立宣傳督查組,在全鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)檢查,并加強(qiáng)對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào),同時(shí)加大對(duì)秸稈回收及青貯工作獎(jiǎng)補(bǔ)措施。
農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬(wàn)戶(hù),只有搞好宣傳教育,思想認(rèn)識(shí)到位,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ),對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”,“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”,“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鎮(zhèn)督查組要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經(jīng)常講,達(dá)到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
宣傳車(chē)集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車(chē)輛,錄制宣傳磁帶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳,把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來(lái),形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車(chē)輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材,并攜帶滅火工具,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。
開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學(xué)校師生,利用學(xué)生課余或假期時(shí)間,對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書(shū),通過(guò)學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中,由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
1、強(qiáng)力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤結(jié)構(gòu)。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處,多方協(xié)調(diào),積極引導(dǎo),利用秸稈粉碎機(jī)械,最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹(shù)立秸稈資源意識(shí),搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車(chē)輛,提高回收能力,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維,改進(jìn)辦法,最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈回收量。有關(guān)工作片對(duì)秸稈回收利用加強(qiáng)指導(dǎo),督促協(xié)調(diào),確保工作正常開(kāi)展。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購(gòu)需求。禁燒期間包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委會(huì)要切實(shí)做好組織和監(jiān)督工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),維護(hù)回收秩序,采取強(qiáng)硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放,嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)定集中堆放點(diǎn),組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的,由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策,形成文明習(xí)慣,維護(hù)集體榮譽(yù),鞏固創(chuàng)建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù),如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊,嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至20xx元以上罰款,或移交公安部門(mén)強(qiáng)制拘留,同時(shí)對(duì)抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門(mén)予以拘留的包村干部或村干部獎(jiǎng)勵(lì)500元。誰(shuí)抓住獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí),抓住誰(shuí)處理誰(shuí),對(duì)縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹(shù)木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的,直接追究刑事責(zé)任,從嚴(yán)從重予以打擊。按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí),燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則,各農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家責(zé)任田秸稈的清理工作,一旦被引燒,應(yīng)及時(shí)舉報(bào),協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報(bào),又找不到點(diǎn)火人的,由該農(nóng)戶(hù)承擔(dān)責(zé)任,比照以上規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具;必須24小時(shí)值班,不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設(shè)八個(gè)堆放點(diǎn):。各村根據(jù)情況合理選擇地點(diǎn),設(shè)立自己的堆放點(diǎn),每村至少一個(gè)。
禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn),確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救,防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)沒(méi)有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎(jiǎng)勵(lì):20xx口人以下村獎(jiǎng)勵(lì)3000元、20xx—5000口人村獎(jiǎng)勵(lì)4000元,5000口人以上村獎(jiǎng)勵(lì)6000元。村支部書(shū)記、村主任各另獎(jiǎng)500元;發(fā)現(xiàn)一起火情,每堆罰所在村200元;對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理,村支部書(shū)記就地免職,責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的,由所在行政村承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)懲。禁燒期間沒(méi)有出現(xiàn)火情的村,獎(jiǎng)勵(lì)包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各行政村黨支部書(shū)記、村主任及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書(shū)記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,違者嚴(yán)肅處理。
在禁燒期間,鎮(zhèn)派工作人員必須堅(jiān)守崗位,出現(xiàn)無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到的,每次罰款50元;無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到累計(jì)3次,除罰款外,采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ);脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書(shū)記、村主任作為禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守,造成大面積秸稈焚燒或其他損失的,將直接追究支部書(shū)記、村主任責(zé)任。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的,村組干部及包片(村)領(lǐng)導(dǎo)、包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
各村監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”,每缺少一項(xiàng)罰村里50元。禁燒監(jiān)控點(diǎn)必須24小時(shí)有人值班監(jiān)控,若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象,每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對(duì)鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
(一)各村要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及養(yǎng)殖戶(hù)要利用三秋時(shí)期認(rèn)真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作,每青貯一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)村3元,青貯情況經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)各行政村要認(rèn)真組織落實(shí)秸稈還田工作,每還田一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)村5元,市里獎(jiǎng)補(bǔ)政策全額兌現(xiàn),各行政村秸稈還田達(dá)到百分之六十的另獎(jiǎng)村5000元,達(dá)到百分之八十以上的,另獎(jiǎng)村8000元,以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗(yàn)收落實(shí)后予以?xún)冬F(xiàn)。
(三)各村設(shè)堆放點(diǎn)面積必須在五畝以上,鎮(zhèn)補(bǔ)村5000元。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十
依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求,為保障省第十三次黨代會(huì)會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制訂本方案。
全面落實(shí)各項(xiàng)管控要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,保障全域、全方位、全時(shí)段禁止秸稈焚燒,全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。
二、管控措施。
(一)壓實(shí)落靠包保責(zé)任。
按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》,鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)督查,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無(wú)縫銜接,持續(xù)開(kāi)展24小時(shí)巡查檢查,確保巡查檢查全覆蓋,不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”,能第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間滅火。
(二)保持高頻現(xiàn)場(chǎng)巡查態(tài)勢(shì)。
各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所包村督察巡查力度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控,確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時(shí)要突出重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊,對(duì)一些禁燒不力、屢出問(wèn)題的區(qū)域要安排專(zhuān)人看守,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅。同時(shí)要注意化解基層矛盾,消除露天焚燒隱患。
三、
保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)督導(dǎo)工作。各村嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立秸稈禁燃保障工作專(zhuān)班。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。
秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率,提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用,應(yīng)用專(zhuān)人實(shí)時(shí)關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點(diǎn)土地區(qū)域,如遇煙點(diǎn)、火點(diǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置,通知屬地村屯巡邏人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
依托各村微信群、傳單、條幅,配合宣傳車(chē)組織開(kāi)展宣傳引導(dǎo)行動(dòng);通過(guò)鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報(bào)道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式,引導(dǎo)群眾通過(guò)科學(xué)途徑處理秸稈;強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)輿論監(jiān)督,形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動(dòng)參與的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。
各村對(duì)大數(shù)據(jù)推送的火點(diǎn)位置,撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報(bào)送情況報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì)記錄火點(diǎn)撲滅情況,包括火點(diǎn)信息及撲滅的圖片及文字記錄。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質(zhì)量,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“廣泛宣傳,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,開(kāi)展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,積存農(nóng)作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。
由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委委員陳群芳為副組長(zhǎng),各村(社區(qū))支部書(shū)記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由周末輝擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé),各村(社區(qū))書(shū)記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定工作方案,建立專(zhuān)門(mén)巡查小組,采取鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的辦法,細(xì)化分解禁燒任務(wù),層層落實(shí)到人,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保工作順利推進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化巡查監(jiān)管。
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)組成巡查小分隊(duì),加強(qiáng)巡邏和檢查,實(shí)行24小時(shí)值班制,全天候監(jiān)控,白天巡回督查,夜間設(shè)點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實(shí)時(shí)參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測(cè)火點(diǎn)信息組織開(kāi)展核查,打擊工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,濃厚輿論氛圍。
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)勸說(shuō)”十六字方針,利用宣傳車(chē)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼公告等手段,加大對(duì)秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的.宣傳力度,認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。
各村(社區(qū))要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作,召開(kāi)村民代表大會(huì),廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),勸導(dǎo)每家每戶(hù)都做出禁燒承諾,營(yíng)造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)及時(shí)調(diào)度,落實(shí)信息報(bào)送。
各村(社區(qū))認(rèn)真組織開(kāi)展巡查、排查工作。做到時(shí)時(shí)有檢查,日日有匯報(bào),周周有調(diào)度。各村(社區(qū))每日17點(diǎn)前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報(bào)至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報(bào)。
四、工作保障。
(一)各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對(duì)禁燒工作不力,完不成任務(wù)目標(biāo)的村,在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng),扣除相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)中監(jiān)測(cè)有火點(diǎn)的村,一年內(nèi)不得申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村,并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評(píng)比的約束性指標(biāo),實(shí)行“一票否決制”。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十二
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確職責(zé),周密部署,嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點(diǎn)工作。
我縣實(shí)行全面秸稈禁燒,重點(diǎn)區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國(guó)道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
(一)加大宣傳力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車(chē)輛宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式,營(yíng)造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技等部門(mén)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)責(zé)任制,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法。
(二)強(qiáng)化督促檢查??h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、公安、消防等部門(mén)組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導(dǎo)禁燒措施的落實(shí),及時(shí)查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行分片包干責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專(zhuān)項(xiàng)督查小組,明確巡查責(zé)任,設(shè)立舉報(bào)電話,24小時(shí)受理群眾舉報(bào),并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)控制火勢(shì)。各村要組建義務(wù)消防組織,備足滅火器材,組織開(kāi)展防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機(jī)部門(mén)要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè),電力部門(mén)要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,收割機(jī)收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機(jī)對(duì)接”,采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點(diǎn)與道路、樹(shù)木、電力線路等要保持一定距離,并落實(shí)嚴(yán)密的安全防火措施。
(五)加強(qiáng)綜合利用。農(nóng)業(yè)部門(mén)要編制秸稈利用規(guī)劃,加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,并做好技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過(guò)腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)切入點(diǎn),大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
四、保障機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、公安、消防、林業(yè)、交通等部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評(píng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼,落實(shí)扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)收集、通報(bào)消息;加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);推廣禁燒典型經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職責(zé),堅(jiān)決依法查處、報(bào)告秸稈焚燒行為,確保重點(diǎn)交通干線、重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén):負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實(shí)提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)可能危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時(shí)做好滅火工作。
林業(yè)部門(mén):負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為進(jìn)行處理。
氣象部門(mén):負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報(bào)道,對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的`輿論導(dǎo)向作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,制定完善的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起;造成嚴(yán)重后果的,追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹(shù)木的,按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對(duì)故意縱火的,由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報(bào)縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
龍?zhí)督值擂r(nóng)水中心。
為做好龍?zhí)督值老募窘斩捊麩c綜合利用工作,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保障居民正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)市、區(qū)和街道辦事處對(duì)今夏秸稈禁燒工作的要求,結(jié)合街道實(shí)際和借鑒往年秸稈禁燒與綜合利用工作中積累的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)制定20農(nóng)水中心夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案。
一、工作目標(biāo)。
夏收夏種期間,按照“疏堵結(jié)合,以疏為主、獎(jiǎng)懲并舉、全面禁燒”的原則,服從街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主動(dòng)在全街范圍內(nèi)推進(jìn)秸稈禁燒工作。通過(guò)在各村(居)實(shí)施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作,推動(dòng)全街秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行,并堅(jiān)持防控與督導(dǎo)相結(jié)合,確保在街道內(nèi)不發(fā)生省、市通報(bào)的“第一把火”,不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象,不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的情況,努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻(xiàn)。
二、工作措施。
(一)聽(tīng)從指揮,服從調(diào)配。秸稈禁燒期間農(nóng)水中心各人員嚴(yán)格聽(tīng)從街道指揮,服從調(diào)配,遵照街道關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作要求,認(rèn)真、扎實(shí)完成各類(lèi)分配任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳,倡導(dǎo)還田。組織各村(居)加大對(duì)秸稈綜合利用的宣傳力度,著重宣傳實(shí)施秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),讓群眾知曉不露天焚燒秸稈有補(bǔ)貼,露天焚燒危害多的知識(shí),使群眾秸稈禁燒意識(shí)逐年提高,形成自覺(jué)禁燒行為。
(三)調(diào)查摸底,協(xié)調(diào)機(jī)械。在禁燒期前,完成一次全街各村(居)小麥、油菜等夏收農(nóng)業(yè)作物的種植總量和農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量調(diào)查摸底工作,掌握各村農(nóng)機(jī)與農(nóng)機(jī)作業(yè)的配比情況,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)匯報(bào)街道,為夏季秸稈禁燒工作提供決策依據(jù)。同時(shí),在夏收過(guò)程中協(xié)調(diào)各村之間完成機(jī)械調(diào)配,指導(dǎo)各村開(kāi)展秸稈還田作業(yè)。
(四)配合管控,落實(shí)收貯。在禁燒期來(lái)臨之前,完成街道飛花村和原奶站2個(gè)收貯點(diǎn)的準(zhǔn)備工作,以便在秸稈禁燒期內(nèi)能夠及時(shí)有效的開(kāi)展收貯工作,并完善農(nóng)水中心派駐各村聯(lián)絡(luò)員制度,將相關(guān)人員在禁燒期內(nèi)下派到各村(居),配合全街的秸稈禁燒與綜合利用工作開(kāi)展。
(五)加強(qiáng)服務(wù),指導(dǎo)布局。在實(shí)施秸稈綜合利用過(guò)程中,利用駐村(居)聯(lián)絡(luò)員便利的優(yōu)勢(shì),就地指導(dǎo)指導(dǎo)群眾秸稈還田作業(yè),作業(yè)耕深原則上按照“聯(lián)合收獲秸稈(留茬15厘米以下)切碎(長(zhǎng)度10厘米以下)勻拋后進(jìn)行還田作業(yè)的耕作深度要達(dá)到15厘米以上;犁耕還田作業(yè)的耕翻深度要達(dá)到22厘米以上,滿(mǎn)足下茬農(nóng)作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù),使秸稈禁燒工作盡早結(jié)束,解決焚燒的隱患。
三、工作安排。
(一)前期準(zhǔn)備階段(農(nóng)作物收割前)。
1、利用懸掛橫幅的宣傳形式,在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大范圍宣傳,營(yíng)造出全街濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍,將禁燒和綜合利用的形勢(shì)及優(yōu)點(diǎn)清晰地向全街農(nóng)戶(hù)說(shuō)明,有效宣傳不露天焚燒秸稈有補(bǔ)貼的政策,引導(dǎo)和鞏固群眾形成秸稈還田的農(nóng)業(yè)種植模式。
2、完成各村小麥、油菜等夏季農(nóng)作物的實(shí)際種植量和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量調(diào)查,掌握各村(居)農(nóng)機(jī)與農(nóng)機(jī)作業(yè)面的配比情況,了解各村今夏開(kāi)展秸稈綜合利用的計(jì)劃與設(shè)想,將掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)匯報(bào)街道,為辦事處決策提供依據(jù),為協(xié)調(diào)各村(居)相互進(jìn)行機(jī)械調(diào)度做準(zhǔn)備。
3、完善飛花村和原靖安奶站2個(gè)收貯點(diǎn)建設(shè),為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大量秸稈收貯預(yù)留充足的場(chǎng)地,配好人員做好秸稈收貯、打捆及場(chǎng)地防火巡查。
(二)全面禁燒階段(農(nóng)作物收割中)。下派中心人員至各村對(duì)所有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出地進(jìn)行全覆蓋檢查,嚴(yán)格按照街道秸稈禁燒要求認(rèn)真落實(shí)措施,配合各村(居)開(kāi)展好秸稈禁燒工作。
(三)秸稈還田、收貯階段(農(nóng)作物收割后)。
1、全力投入秸稈還田作業(yè)指導(dǎo)工作中,及時(shí)對(duì)有調(diào)度需求的村(社區(qū))實(shí)施機(jī)械調(diào)配。
2、飛花村和原奶站收貯點(diǎn)開(kāi)展不間斷收貯和打捆工作。
3、利用駐村(居)聯(lián)絡(luò)員就地指導(dǎo)夏播布局,盡快盡早的幫助群眾完成夏播作業(yè)。
4、總結(jié)今夏秸稈還田和收貯過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十三
為防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒工作,進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用,根據(jù)合肥市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議的精神,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),余維文同志任組長(zhǎng),兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
四、工作措施。
(一)建立鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)格管理體系。
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位,32個(gè)居民組為基礎(chǔ),劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域,確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責(zé)任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底”的三級(jí)管理體系,樹(shù)立全居一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(二)明確管理責(zé)任。
1、居書(shū)記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé),進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他居兩委成員成立工作小組。負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒具體工作:(1)秸稈禁燒工作田畝的登記造冊(cè);(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識(shí)的宣傳工作,秸稈禁燒行政告知書(shū)的.逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;(3)成立30人應(yīng)急小分隊(duì),分3班實(shí)行24小時(shí)巡查,確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、包干到戶(hù),責(zé)任落實(shí)到田塊等工作,負(fù)責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶(hù)間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過(guò)夜。
五、組織保障。
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。
社區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在政務(wù)公開(kāi)欄張貼;負(fù)責(zé)組織利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化督查,加強(qiáng)指導(dǎo)。
開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,午季收獲期間,秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé),定期開(kāi)展督查活動(dòng)。組織40人的禁燒小分隊(duì),24小時(shí)輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止。
(三)嚴(yán)看死守,務(wù)求實(shí)效。
一是要看好收割機(jī)械,嚴(yán)格控制留茬高度,不超過(guò)15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,安排組織了10人的搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專(zhuān)人監(jiān)管;四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
(四)積極探索,綜合利用。
鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(五)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由各包片干部和居民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時(shí)值班表,明確交接班時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督查,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
(六)分步實(shí)施,整體推進(jìn)。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(5月15日―5月19日)。居兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求,制定工作方預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日―6月20日)。根據(jù)方案,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,堅(jiān)決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評(píng)階段(6月21日―6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)要求,對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng),工作突出的個(gè)人,居將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的,將通報(bào)批評(píng)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十四
以“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”為指導(dǎo),緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈,加大秸稈綜合利用力度,通過(guò)秸稈機(jī)械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑,充分利用秸稈資源,確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒、國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零活點(diǎn)記錄的目標(biāo)。
2015年夏季秸稈禁燒綜合利用工作,從5月20日開(kāi)始至6月30日結(jié)束,分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、考核總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月20日至5月31日)
1、召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。召開(kāi)全鎮(zhèn)夏季秸稈綜合利用與禁燒工作動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各單位、各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神,層層動(dòng)員落實(shí)。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(即綜禁辦),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒的組織安排、動(dòng)員部署、督查推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、督查隊(duì)伍組建等方面工作;并成立5個(gè)巡查組和1個(gè)督查組,每個(gè)小組5人,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。
3、認(rèn)真制定工作方案。針對(duì)夏季工作特點(diǎn),結(jié)合本地情況,制定切實(shí)可行的工作方案,明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向,鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機(jī)數(shù)量,再將其匯總報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門(mén),有效提高夏季秸稈綜合利用與禁燒工作水平。
4、切實(shí)營(yíng)造禁燒氛圍。在街道、路邊等場(chǎng)所,懸掛禁燒宣傳橫幅,發(fā)放禁燒宣傳材料;各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ),每天通過(guò)廣播宣傳禁燒精神;學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”,村里方面印發(fā)“給農(nóng)機(jī)手一封信”、“小手拉大手”一封信,與農(nóng)戶(hù)簽訂禁燒承諾書(shū),每天出動(dòng)宣傳車(chē)1輛。
第二階段:全面禁燒階段(6月1日至6月25日)
1、加強(qiáng)收割管理。從2015年夏季開(kāi)始,在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機(jī)必須啟用粉碎拋撒裝置,且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強(qiáng)入境管理及現(xiàn)場(chǎng)巡查,禁止沒(méi)有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機(jī)入境作業(yè),及時(shí)制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機(jī)手在本地作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理,督促其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)禁止其下地作業(yè)。對(duì)收割留茬高度高于10厘米的,農(nóng)戶(hù)有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。
2、強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報(bào)電話88583007,實(shí)行24小時(shí)值班,鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的`突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個(gè)看管帳篷,同時(shí)配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員,配備看守人員晝夜24小時(shí)值班,嚴(yán)防死守。
3、嚴(yán)格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定,凡露天焚燒秸稈的依法對(duì)禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款;將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的,處50元以上200元以下罰款,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實(shí)行保證金制度,上交1萬(wàn)元。保證金交鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理,罰沒(méi)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作,結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。
4、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組,駐田值守,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。每日向縣紀(jì)委和縣綜禁辦報(bào)送秸稈綜合利用與禁燒工作開(kāi)展情況,實(shí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包保責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及行政村秸稈綜合利用與禁燒工作的督查指導(dǎo)。
第三階段:考核總結(jié)階段(6月26日至6月30日)
秸稈綜合利用與禁燒工作結(jié)束后,要積極開(kāi)展自查工作,召開(kāi)總結(jié)會(huì)議,進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。具體獎(jiǎng)懲措施按照《縣2015年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各相關(guān)單位既要各司其職,又要協(xié)作配合,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1、鎮(zhèn)綜禁辦:承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負(fù)責(zé)起草、發(fā)布秸稈綜合利用與禁燒工作相關(guān)文件;做好舉報(bào)電話值班工作,在禁燒期間24小時(shí)待命,隨時(shí)處置露天焚燒秸稈事件;接待上級(jí)秸稈綜合利用與禁燒工作檢查組檢查;組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展秸稈綜合利用與禁燒工作宣傳活動(dòng),在全鎮(zhèn)營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法,綜合利用利國(guó)利民”的輿論氛圍;建立包保責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督察,根據(jù)不同時(shí)期的督查重點(diǎn),科學(xué)制定督察方案,確保督查工作成效;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒驗(yàn)收考核工作。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委:牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒督促檢查工作,對(duì)禁燒不力,工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
3、財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈綜合利用與禁燒等涉農(nóng)項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金,向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負(fù)責(zé)對(duì)秸稈綜合利用與禁燒工作人員的辦公、車(chē)輛使用經(jīng)費(fèi)劃撥,征繳保證金以及中期考核獎(jiǎng)懲兌換。
4、環(huán)保分局:承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5、鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心:牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理與調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)手的宣傳、教育與管理,督促農(nóng)機(jī)手留茬高度按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械還田工程建設(shè),重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械,促進(jìn)秸稈綜合利用,改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán);安排專(zhuān)人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6、邊防派出所:督促各派出所積極配合地方政府開(kāi)展秸稈綜合利用與禁燒巡查、督查工作;對(duì)焚燒秸稈造成的一定社會(huì)影響的人,要從嚴(yán)、從快、從重處理,堅(jiān)決打擊不法行為,形成高壓威懾態(tài)勢(shì);對(duì)因秸稈焚燒造成重大污染事故,財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車(chē)輛給予通行方面的扶持;安排專(zhuān)人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7、鎮(zhèn)城管辦:參與全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒督查工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運(yùn)和集中堆放的監(jiān)管工作。
8、鎮(zhèn)文化站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作;跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒情況。
9、鎮(zhèn)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
10、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動(dòng)態(tài),及時(shí)向綜禁辦報(bào)告,組織專(zhuān)門(mén)力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。
11、鎮(zhèn)人民政府:鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用與禁燒工作的第一責(zé)任主體,堅(jiān)持屬地管理原則,層層分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,采取扎實(shí)有效工作措施,確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府及其各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,組織精干得力人員,扎實(shí)細(xì)致做好秸稈綜合利用與禁燒各項(xiàng)工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作,確保夏季秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒,綜合利用取得重大突破。
按照縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作的總體方案,為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,有效防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康及生產(chǎn)安全,現(xiàn)制定秸稈禁燒宣傳方案如下:
秸稈禁燒宣傳活動(dòng)要突出農(nóng)民群眾在禁燒工作中的主體地位,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)清焚燒秸稈的危害,努力形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
通過(guò)多種形式、多種手段、多種渠道深入開(kāi)展秸稈禁燒宣傳工作,使秸稈禁燒要求做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造“禁燒秸稈,保護(hù)環(huán)境”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在提高大氣質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障健康安全、改善村容村貌等方面做出積極貢獻(xiàn)。
1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省環(huán)境保護(hù)條例》、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。
2、秸稈禁燒的危害和秸稈禁燒綜合利用的科普知識(shí)等。
1、鎮(zhèn)政府宣傳
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《關(guān)于秸稈綜合利用與禁燒工作致三百弓村農(nóng)民朋友的一封信》不少于200份,懸掛宣傳橫幅20條以上,配置流動(dòng)宣傳車(chē)一輛,作巡回宣傳,把禁燒宣傳做到田間地頭、群眾心中,做到家喻戶(hù)曉,并通過(guò)鎮(zhèn)廣播站宣傳《秸稈禁燒公告》等秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定。
2、村組宣傳
在三百弓村主要路口樹(shù)立宣傳標(biāo)牌、張貼標(biāo)語(yǔ)。制定《秸稈禁燒公約》,并向農(nóng)民群眾和種糧大戶(hù)發(fā)放《致農(nóng)民群眾一封信》,讓廣大農(nóng)民群眾了解禁燒、支持禁燒、參與禁燒。
三百弓村要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)宣傳工作要求和具體任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解,明確責(zé)任單位,確保宣傳工作組織周密、部署到位、開(kāi)展有力。宣傳工作將納入禁燒工作考核。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十五
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染,保障人民群眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),按照省、市工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的,按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合,全面禁止焚燒秸桿,進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈,堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進(jìn)秸稈還田,鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作,力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上,不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
三、保障措施。
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事,認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,分片管理,村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法,原則上各工作片負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,片長(zhǎng)負(fù)總責(zé),包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒(méi)有包片的班子成員和機(jī)關(guān)干部全部分包到重點(diǎn)部位,與包村干部同工同責(zé)。
各村支部書(shū)記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人,要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),安排專(zhuān)人嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),設(shè)立宣傳督查組,在全鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)檢查,并加強(qiáng)對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào),同時(shí)加大對(duì)秸稈回收及青貯工作獎(jiǎng)補(bǔ)措施。
(二)強(qiáng)化深入宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬(wàn)戶(hù),只有搞好宣傳教育,思想認(rèn)識(shí)到位,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ),對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”,“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”,“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鎮(zhèn)督查組要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經(jīng)常講,達(dá)到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
宣傳車(chē)集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車(chē)輛,錄制宣傳磁帶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳,把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來(lái),形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車(chē)輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材,并攜帶滅火工具,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。
開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學(xué)校師生,利用學(xué)生課余或假期時(shí)間,對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書(shū),通過(guò)學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中,由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
(三)疏堵結(jié)合,提高秸稈綜合利用率。
1、強(qiáng)力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤結(jié)構(gòu)。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處,多方協(xié)調(diào),積極引導(dǎo),利用秸稈粉碎機(jī)械,最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹(shù)立秸稈資源意識(shí),搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車(chē)輛,提高回收能力,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維,改進(jìn)辦法,最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈回收量。有關(guān)工作片對(duì)秸稈回收利用加強(qiáng)指導(dǎo),督促協(xié)調(diào),確保工作正常開(kāi)展。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購(gòu)需求。禁燒期間包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委會(huì)要切實(shí)做好組織和監(jiān)督工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),維護(hù)回收秩序,采取強(qiáng)硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放,嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)定集中堆放點(diǎn),組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的,由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策,形成文明習(xí)慣,維護(hù)集體榮譽(yù),鞏固創(chuàng)建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù),如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決,取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊,嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至元以上罰款,或移交公安部門(mén)強(qiáng)制拘留,同時(shí)對(duì)抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門(mén)予以拘留的包村干部或村干部獎(jiǎng)勵(lì)500元。誰(shuí)抓住獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí),抓住誰(shuí)處理誰(shuí),對(duì)縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹(shù)木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的,直接追究刑事責(zé)任,從嚴(yán)從重予以打擊。按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí),燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則,各農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家責(zé)任田秸稈的清理工作,一旦被引燒,應(yīng)及時(shí)舉報(bào),協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報(bào),又找不到點(diǎn)火人的,由該農(nóng)戶(hù)承擔(dān)責(zé)任,比照以上規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具;必須24小時(shí)值班,不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設(shè)八個(gè)堆放點(diǎn):**。各村根據(jù)情況合理選擇地點(diǎn),設(shè)立自己的堆放點(diǎn),每村至少一個(gè)。
(四)明確分工,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn),確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救,防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)沒(méi)有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎(jiǎng)勵(lì):2000口人以下村獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000—5000口人村獎(jiǎng)勵(lì)4000元,5000口人以上村獎(jiǎng)勵(lì)6000元。村支部書(shū)記、村主任各另獎(jiǎng)500元;發(fā)現(xiàn)一起火情,每堆罰所在村200元;對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理,村支部書(shū)記就地免職,責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的,由所在行政村承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。
對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)懲。禁燒期間沒(méi)有出現(xiàn)火情的村,獎(jiǎng)勵(lì)包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。
各行政村黨支部書(shū)記、村主任及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書(shū)記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,違者嚴(yán)肅處理。
在禁燒期間,鎮(zhèn)派工作人員必須堅(jiān)守崗位,出現(xiàn)無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到的,每次罰款50元;無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到累計(jì)3次,除罰款外,采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ);脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書(shū)記、村主任作為禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守,造成大面積秸稈焚燒或其他損失的,將直接追究支部書(shū)記、村主任責(zé)任。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的,村組干部及包片(村)領(lǐng)導(dǎo)、包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
各村監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”,每缺少一項(xiàng)罰村里50元。禁燒監(jiān)控點(diǎn)必須24小時(shí)有人值班監(jiān)控,若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象,每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對(duì)鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(一)各村要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及養(yǎng)殖戶(hù)要利用三秋時(shí)期認(rèn)真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作,每青貯一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)村3元,青貯情況經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)各行政村要認(rèn)真組織落實(shí)秸稈還田工作,每還田一畝,鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)村5元,市里獎(jiǎng)補(bǔ)政策全額兌現(xiàn),各行政村秸稈還田達(dá)到百分之六十的另獎(jiǎng)村5000元,達(dá)到百分之八十以上的,另獎(jiǎng)村8000元,以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗(yàn)收落實(shí)后予以?xún)冬F(xiàn)。
(三)各村設(shè)堆放點(diǎn)面積必須在五畝以上,鎮(zhèn)補(bǔ)村5000元。
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