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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇一
為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,認真落實上級部門和市紀委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署,加強教育、完善制度,狠抓機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè),加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度,努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽,以下是懲防體系建設(shè)自查報告:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實懲防體系建設(shè)任務(wù)。
我局成立了以局黨組書記任組長、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實際,將具體工作進行明確分工,分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負起推進懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、培育和弘揚廉潔價值理念,加強廉潔從政教育。
一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺,以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體,采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動,增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時,設(shè)立了廉政文化宣傳欄,在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等,做到干部職工亮牌上崗,廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動,豐富結(jié)對共建的形式,在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動,定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶,結(jié)貧思廉,不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷,同時也讓全局人員的心靈受到震撼,增強了責(zé)任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片,開展學(xué)習(xí)先進典型事跡活動,充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用,形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用,號召全體家屬加強政治思想學(xué)習(xí),常吹“廉潔風(fēng)”,多念“廉政經(jīng)”,時常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎實實做事。
三、明確工作目標(biāo),建立健全權(quán)利運行機制。
根據(jù)市紀委考核評估標(biāo)準(zhǔn)要求,我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架,完善反腐倡廉建設(shè)的推進機制,建立拒腐防變的思想教育機制,形成權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制,使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險的能力進一步增強,監(jiān)管隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進一步改進,人民群眾的滿意度進一步提高。
二是人人參與,全面排查風(fēng)險點。我們組織局黨組班子成員、科室負責(zé)人、財務(wù)人員和二級單位主要負責(zé)人,采取個人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方式,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面,對可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險點進行了排查,并統(tǒng)一填寫《個人崗位腐朽風(fēng)險排查表》,同時,召開不同層面的意見征求會,進行反復(fù)修改完善定稿。
通過全面排查,廣大干部職工找準(zhǔn)認清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險點,受到了很好的警示教育,為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
四、加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部門權(quán)力運行情況的跟蹤監(jiān)督和收費項目的監(jiān)督檢查,增強監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。
四是強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,賦予職責(zé)和權(quán)力,全面參與全局“三重一大”事項的監(jiān)督。
通過不斷完善機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè),有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風(fēng),促進了社會和諧穩(wěn)定。
五、存在問題及下一步工作打算。
雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效,但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離,存在一些不足:
一是認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工,懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,與自己關(guān)系不大。
二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設(shè)較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的科室意識不強,對該項工作的長期性、重要性認識不足,工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個別干部對懲防體系建設(shè)的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。
針對上述不足之處,局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè),與各項工作部署相結(jié)合,與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。
二是進一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系,進一步改進機關(guān)作風(fēng),樹好良好形象,創(chuàng)造性地開展工作,推動我市文化工作再上新臺階。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇二
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇三
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為:誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰敗;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻計獻策,提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,進一步促進了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動,以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會,對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓,進一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認活動,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批,大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認識到,我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重,20xx年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達3096萬元,消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法,往往一個部門認定為守信的企業(yè),用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強,內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。
近年來,加強社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育,強化信用意識,是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力??梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識,增強人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ),實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果,確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實物擔(dān)保,降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機構(gòu)自身的信用問題,嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機關(guān)要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強與市各職能部門的配合,進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴容組建個人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動,進一步加強“誠信政府”建設(shè),促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政,規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目,清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理,取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務(wù)實,方便百姓,堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責(zé)任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗,充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇四
根據(jù)《****縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[]**號文件精神,我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局,在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下,結(jié)合我局實際情況,就社會信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。
一、認真貫徹會議和文件主要精神,明確相關(guān)責(zé)任。
《****縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后,局領(lǐng)導(dǎo)及時召開全局干部職工大會,宣布貫徹會議主要精神,分解落實各職能股室在社會信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強化和推進工作,局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品,增強企業(yè)守信意識。
根據(jù)**委[2008]**號文件精神,我們及時進行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整,將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項目招投標(biāo)活動中,要求招標(biāo)代理機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告,對信用等級低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè),實行“一票否決”。通過上述工作和措施,較好的鼓勵了企業(yè)守信行為,強化了其信用意識。
三、創(chuàng)建誠信機關(guān),提升政府公信度。
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機關(guān)形象,增強政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作,從辦事依據(jù)到辦事程序,最終辦事結(jié)果均向社會、向行政相對人公開,并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督;二是實施限時辦結(jié)。對項目行政性審批、核準(zhǔn)工作實行限時辦結(jié)制度,急、重事件實行特事特辦,甚至是即受即辦;三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責(zé)制。去年起,我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》,兩個辦法明確規(guī)定了機關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法,以及過失和過錯的`問責(zé)追究制度,對打造誠信、高效、廉潔的機關(guān),提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。
四、強化個人誠信意識,提振社會誠信度。
長期來,特別是我縣提出社會信用體系建設(shè)要求后,我局以個人誠信建設(shè)為突破口,努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上,身體力行地傳教全局干職人員,闡述“做官先做事,做事先做人”,“誠信是人安身立命之本”的道理,表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌,工作業(yè)績上多人一籌,遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄,并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用,并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止,全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。
我局社會信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開,但工作上還欠深度,特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題:。
1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告,尚無法律依據(jù),無法在此職能上加強社會信用體系建設(shè)。
2、社會信用體系建設(shè)認識不足。目前,社會信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段,人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用,這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限,不講信用、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。
3、個人信用報告查詢不便利。當(dāng)前,許多人對個人信用報告認知度不高,不到個人去辦理相關(guān)信用消費事宜時,不知道還有個人信用報告之說,更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高,沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。
今后,我局社會信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點,在努力打造誠信機關(guān)、全面服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇五
根據(jù)縣紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內(nèi)容,認真進行了逐項梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù),列入部門重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè),認真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任,明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中,“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進一步落實,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責(zé)的良好局面。
二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相結(jié)合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度,2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次,全局集中學(xué)習(xí)時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合,深化法治宣傳教育,推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》,進一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,并把責(zé)任制嚴格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機制,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為,推進“三重一大”集體民主決策制度,進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀專項督查活動,根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行述責(zé)述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機制,進一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認真落實制度,扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動,增進黨群、干群關(guān)系,推進廉政文化建設(shè);六是深入推進黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開,注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實,通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作,進一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》,認真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴明財經(jīng)紀律和工作紀律,大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè);八是嚴格落實考核評價和責(zé)任追究,按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求,定期進行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴肅責(zé)任追究,實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”,進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強化正風(fēng)肅紀,推進依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上:一是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀違規(guī)案例,進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務(wù)”,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查,嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng),持續(xù)深入推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),進一步促進依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:一是個別職工的服務(wù)意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認識還不夠到位,存在重指標(biāo)任務(wù),輕勤政廉政,認為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神,認真履行好自己的職責(zé),切實抓好懲防體系建設(shè),以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn),采取多種形式加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進各項工作。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇六
社會信用體系建設(shè)是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程,它以法律為依據(jù)。多年來,在該區(qū)各方面的積極參與和努力下,社會信用體系建設(shè)取得了一定成效,行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進,而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是,該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全,信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善,信用評價還沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠實守信輿論氛圍還不夠濃,全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?,F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負責(zé)對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制,逐步建設(shè)個人失信資料檔案庫,積極培育個人征信的外部環(huán)境,使信用成為個人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前,清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距,國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進行為規(guī)范信息的收集使用,該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章,規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題:(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法,容易造成信用等級的評價沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會信用體系建設(shè)的重點、難點。
(一)重點。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用,建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用,它可以有效解決信息不對稱問題,促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長,防范信貸風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定,提高政府部門行政效能,推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè),提高全社會信用意識。
(二)難點。在目前情況下,加快推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作,還存在許多實際問題,其中最大的難點有以下幾個方面:一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面,需要有相應(yīng)的法律體系來保障,信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面,信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露,個人隱私權(quán)的保護等問題都離不開法律的支持。目前,該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面,由于缺乏現(xiàn)代信用意識,并沒有真正將信用看作商品,因而信用服務(wù)行業(yè)的社會需求不足,社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識,從而使得信用中介機構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面,從信用服務(wù)的供給來看,區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構(gòu)還很少,由于面臨諸多問題,該區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)市場規(guī)模很小,經(jīng)營分散,行業(yè)整體水平不高,市場基本上處于無序狀態(tài),沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價體系,從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告,而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐,特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設(shè)是一個長期的建設(shè)過程,要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù),顯然不能一蹴而就,我們必須抓住主要方面,尋找其中的突破口,主要可以從以下方面著手:(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?,F(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進程,制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管,明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等,初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè),建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下,由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭,建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托區(qū)政府網(wǎng)站,采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負責(zé),使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn),建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu),要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司,作為第三方中介機構(gòu)。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法,避免造成信用等級的評價沖突。
(四)開展信用查詢服務(wù),促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),對于免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(五)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育,強化信用意識,是加快清城區(qū)“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育,在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動,并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè),加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當(dāng)前,尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道,給予相關(guān)優(yōu)惠政策,例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查,年檢免審,降低擔(dān)保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后,立信為主、處罰為輔”的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段,進一步提高失信成本,開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì),構(gòu)建多層次失信懲戒制度:一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策,促進信用市場健康發(fā)展。一方面,培育信用市場需求,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用,對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排,在政府采購、項目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域,擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用,以更好地防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務(wù)機構(gòu),提供高質(zhì)量的信用服務(wù),逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面,加快個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐,建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制,充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能,以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。
(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng),是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信,要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動,進一步落實措施,強化政府的信用意識,轉(zhuǎn)變職能,嚴格依法行政,努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效,有錯必糾,有責(zé)必擔(dān)的信用政府,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇七
20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠信教育、教師師德師風(fēng)和誠信機關(guān)建設(shè)作為誠信教育的重點,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠信意識明顯增強、道德素質(zhì)明顯提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇八
本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?!?。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
(一)完善推進機制,注重頂層設(shè)計。
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。20xx年機構(gòu)改革時,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進社會信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè),強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計,確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會議進一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
(二)加強制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè),政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運行平臺。
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下,市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè),市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領(lǐng)域,加強應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向,在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點,發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè),促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一。《意見》明確提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系,認真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單?!叭∫皇小毙庞梅?wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了地位,得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進空間。
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè),推進信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上海”。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇九
9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設(shè)工作調(diào)度會,對前期我市信用體系建設(shè)工作進行了總結(jié)回顧,并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會后,我局立即召開了全局干部職工大會,及時傳達了王市長的講話精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設(shè)工作進行了再部署、再安排,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為了強化和推進工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負責(zé)人為成員的市氣象局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進行層層分解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,明確專人負責(zé)信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進行了研究,積極構(gòu)造誠信氛圍,促進良好社會風(fēng)氣形成。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度。
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項目,均進入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè),推進信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十一
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項目,均進入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十二
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十三
我們把立足于教育,著眼于防范,強化治本,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要措施,通過采取多種教育形式,增強教育的針對性、實效性、持久性和感知性。
一是搭建重點人員教育平臺,增強教育針對性。把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點,通過各種學(xué)習(xí)扎實開展了社會主義榮辱觀教育活動,并把廉政教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。特別是把開展廉政談話作為加強干部教育監(jiān)督的重要切入點來抓。年初以來,廉政談話40人,警示談話8人,誡勉談話4人。
《嚴禁婚喪事大操大辦和嚴禁公車私用的通知》,加大宣傳力度,并會同相關(guān)部門開展了全面的監(jiān)督檢查工作,有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。
三是搭建廉政文化宣傳平臺,增強教育持久性。堅持廉政文化建設(shè)與廉政思想教育并舉,深化“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題作風(fēng)教育,加強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設(shè)。將廉政教育納入組織、宣傳、黨校等部門的教育活動中,運用干部培訓(xùn)、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式,有重點地解決黨員、干部思想上存在的問題。充分利用大眾媒體,推進廉政文化建設(shè),通過在縣內(nèi)部信息、電視臺、電臺開設(shè)欄目,以專題報道、通訊等形式,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)進展、成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳報道;鞏固擴大網(wǎng)絡(luò)陣地,促進廉政網(wǎng)站建設(shè)。持續(xù)推進廉政文化“五進”活動,積極推進廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè),著力在擴大覆蓋面,提高參與率,增強滲透力上下功夫。
口建設(shè)了“廉政文化一條街”。讓干部、群眾在工作、散步娛樂時受到潛移默化的熏陶和教育。二是在主要路段兩側(cè)的櫥窗內(nèi)設(shè)立15塊“廉政公益廣告牌”。三是在城區(qū)街道邊的玻璃燈箱內(nèi)設(shè)置通俗易懂、貼近生活的“廉政漫畫櫥窗”。四是在黨政機關(guān)、執(zhí)法部門的辦公樓內(nèi)設(shè)立“廉政宣傳墻”,時刻警鐘長鳴,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對于廉潔從政的感性認識。五是動員機關(guān)干部每人出資15元,建立了300畝具有教育意義和景觀效果的“清廉林”義務(wù)植樹基地。六是在鎮(zhèn)內(nèi)各大社區(qū)設(shè)立“廉政文化宣傳欄”定期進行廉政文化宣傳;同時在住宅小區(qū)樓道內(nèi)繪寫名言警句,將廉政警示教育送至家門口。使廉政教育“看得見、摸得著”,勤政為民的思想直接沁潤到黨員干部心中,在全社會形成了良好的“以廉為榮、以貪為恥、崇廉尚潔”的道德環(huán)境和社會氛圍。
二、突出制度保障,深化制度建設(shè),全面提高依靠制度反腐敗的能力
把制度建設(shè)作為重中之重,將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的有效機制,力求做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
基本建設(shè)招投標(biāo)、中省直收費、固定資產(chǎn)處置、大額資金使用等六項制度。加強費用管理制度建設(shè)。堅持“一支筆”審批制度。制定了《出差管理辦法》,與地區(qū)北山賓館簽訂合同、一次性支付費用,出差至地區(qū)以外的,必須提前填報“公出審批單”,由、縣(局)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。成立了政府采購辦公室,對公務(wù)用車重新核定車輛編制,實行收車節(jié)油、經(jīng)費包干、嚴禁公車私用等措施,嚴格控制水電費、印刷費、會議費、培訓(xùn)費、接待費等工作。加強林木產(chǎn)銷管理制度建設(shè)。在采伐段,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,促動各林場從調(diào)查設(shè)計入手,選好伐區(qū),在保證伐區(qū)質(zhì)量的前提下,努力提高經(jīng)濟材和優(yōu)質(zhì)材比重。在此基礎(chǔ)上,在貯木和調(diào)運上狠下功夫,推行分臺造材、細化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等辦法,不斷加強產(chǎn)、銷管理。加強資源管理制度建設(shè)。對各林場實行包片負責(zé)制,將林政案件發(fā)案率作為年終考核的否決指標(biāo)之一,促進了打擊偷拉私運的力度。同時,實行貯木場對應(yīng)林場分臺造材、分區(qū)設(shè)楞,對裝車銷售的木材進行每車照像,并通過網(wǎng)絡(luò)及時傳到經(jīng)銷公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,有效遏制了資源流失。
二是強于前瞻,切實規(guī)范行政行為。推行了“述職述廉報告公示制度”和 “領(lǐng)導(dǎo)干部點題式述職述廉制度”,根據(jù)考核中征求到的意見,提請干部回答,寫入廉政報告,增強針對性。
制隨身卡”,發(fā)放至全縣各行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。在塔河縣政府網(wǎng)上公布行政問責(zé)舉報電子郵箱,電視臺開設(shè)了公開承諾系列節(jié)目,公布監(jiān)督投訴電話,增設(shè)了“依法行政、提高效率”, 采取“三查三問”措施,強化作風(fēng)建設(shè),“查責(zé)問散”,即重點解決工作不在狀態(tài)等不作為問題?!安樾栍埂?,即為破解影響機關(guān)效能建設(shè)的“中梗阻”問題?!安榱畣柛保闯雠_了《機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》。
三、突出權(quán)力行使,深化廉政監(jiān)督,全面提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力
按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求,我們積極推進黨內(nèi)監(jiān)督工作,深入開展了各種形式的黨內(nèi)監(jiān)督,努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的氛圍,推進了各項工作的正常開展。
一是通過民主生活會監(jiān)督。每年都認真確定民主生活會主題,廣泛征求社會各界的意見,對照《工作規(guī)劃》,查找領(lǐng)導(dǎo)干部自身和班子存在的問題,把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,認真開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,明確認識,共同促進。
二是通過實行“四位一體”監(jiān)督檢查工作機制進行監(jiān)督。承諾示廉,公開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。檢查督廉,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。個人述廉,充分發(fā)揮自我監(jiān)督的作用。組織考廉,形成廉政建設(shè)的整體合力。
三是通過對干部選拔任用監(jiān)督。嚴格落實地委、公推差選干部用人機制, 不斷提高-干部選拔任用工作水平。扎實推進“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(區(qū))委用人行為”試點工作,以擴大選人用人工作的民主、全面落實群眾“四權(quán)”為重點,科學(xué)謀劃、精心組織、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,通過公開信息、公開提名、差額選任、全委票決,公推差選了11名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,初步實現(xiàn)了由 “少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn)變、由“在少數(shù)人中選人”向“在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變、由“封閉式操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變,形成了“以德才定取舍、重公論識人才、憑發(fā)展論英雄、靠實績用干部”的用人導(dǎo)向。
四是通過推行辦事制度公開監(jiān)督。加大了政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開力度,全縣各單位、各部門普遍設(shè)置了公開欄、監(jiān)督舉報電話。全縣開展了政務(wù)、村務(wù)公開工作,國有企業(yè)實行企務(wù)公開達100%;14個執(zhí)法執(zhí)紀部門、13個綜合管理部門和10個社會服務(wù)部門及2家醫(yī)院、22所學(xué)校和其它與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位對收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍、工作職責(zé)進行了公開。縣政府、林業(yè)局還對經(jīng)濟運行情況、大額度資金使用情況以及養(yǎng)老金發(fā)放等情況實行了定期公開。另外,我們通過聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等形式,及時溝通情況,使群眾監(jiān)督做到經(jīng)?;?、制度化。
五是通過開展專項清理監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行了專項清理,就領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、配偶子女從業(yè)情況,用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉等情況進行專門申報。對建筑市場2項招投標(biāo)進行了全程監(jiān)督與檢查。對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛情況強化了監(jiān)督。逐步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序,采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)縣(局)批準(zhǔn),由中介機構(gòu)評估,進入國家規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易市場進行交易的做法,維護了產(chǎn)權(quán)雙方的利益。對全縣65企事業(yè)單位“小金庫”問題進行檢查,對于管理上存在的問題提出了整改意見。重點檢查了超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車、公車私用問題。對全縣各單位公務(wù)用車情況進行全面登記清查,嚴格禁止超標(biāo)準(zhǔn)配車。公布舉報電話,設(shè)置有獎舉報,依法規(guī)范權(quán)力運行,提高了各級干部以身作則的自覺性。
六是認真落實廉政承諾、“三必談”和重大事項請示報告制度。年初全縣各級黨政一把手在本單位職工大會做廉政承諾,一些重點部門及縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在電視上進行承諾,同時對群眾有一定反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時排查,進行誡勉談話、警示談話和面對面地批評教育。
四、突出實際效果,深化治本工作,全面提高依靠加大懲治力度反腐敗的能力
在保持查辦案件工作力度基礎(chǔ)上,不斷提高查辦案件質(zhì)量和水平,努力實現(xiàn)查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。
1、在提高發(fā)現(xiàn)腐敗能力上下功夫。建立了實名舉報制、信訪反饋制、領(lǐng)導(dǎo)深入基層下訪制、紀委聯(lián)系社區(qū)制、紀委每月下社區(qū)接訪制,以及公開舉報電話、開設(shè)書記信訪信箱、建立信訪聯(lián)系卡、聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立商業(yè)賄賂舉報獎等制度,大力加強基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通舉報信息渠道,同時注意輿情分析、加強審計檢查等信息搜集工作,增加腐敗行為被揭露查處的概率。
2、在提高突破案件能力上下功夫。注重工作實效,把業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)同了解排查問題結(jié)合起來,對一經(jīng)掌握的案件線索,采取早動手、快出擊、快核查,通過領(lǐng)導(dǎo)包案制、全員辦案制、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同辦案等方式,推進案件突破,重要案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛率。針對典型案例,我們制發(fā)了審結(jié)建議書,對案件中暴露出來的`苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時規(guī)范,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用,也為類似案件的突破提供了參考。
行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。突出懲治的強制性,嚴格依紀依法辦案。今年全縣共立案25件,結(jié)案25件,處分違紀黨員干部18人。
四川省威達煤業(yè)有限責(zé)任公司
2015年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況
工 作 報 告
2015年,威達公司在川煤集團公司黨委和紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中紀委、省紀委、川煤集團公司黨委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體糸建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo),緊密結(jié)合公司的工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo),通過落實責(zé)任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建,著力推動各項工作任務(wù)的全面落實起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)、推進懲防體系建設(shè)工作情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制
處具體抓落實。以威達委【2015】41號文威達公司2015年懲防體系建設(shè)工作計劃,明確了年度工作目標(biāo)和各部門工作職責(zé),落實了工作任務(wù)和完成時限,建立了黨委書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層干部“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
2、黨委切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委高度重視懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作,堅持了每半年召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會,在上半年的2月,安排部署落實了年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù),與6個單位簽訂了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書。在9月,召開了下半年黨風(fēng)廉潔建設(shè)暨廉潔風(fēng)險防范管理推進會,全面安排部署了下半年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù)和廉潔風(fēng)險防范管理工作。同時,做到每個季度召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)班子會,針對公司的階段情況,適時制定有針對性的措施,加強公司懲防體系建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了威達公司2015年度黨風(fēng)建設(shè)和和廉潔經(jīng)營責(zé)任制考核暫行辦法、威達公司2015年黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳教育活動的通知、中共威達公司委員會關(guān)于深化廉潔風(fēng)險防范管理的實施方案等文件。
標(biāo),分解了任務(wù),形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時,在全年工作中,紀委作為牽頭部門、協(xié)調(diào)部門,為確保懲防體系建設(shè)工作的落實,加強指導(dǎo)、檢查與督促,確保了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任和年初懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落到實處。
二、強化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢反腐倡廉防線
的廉潔自律和廉潔從業(yè)意識,今年以來有8人主動上交禮金(含禮品折合)0.75萬元。
三、落實制度,規(guī)范行為,著力推進懲防體系建設(shè)
制度是構(gòu)建懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是規(guī)范權(quán)力運行、從源頭上預(yù)防和杜絕違紀違規(guī)等腐敗現(xiàn)象的重要保障。2015年公司先后制定下發(fā)了威達公司2015年威達公司黨風(fēng)建設(shè)和廉潔經(jīng)營責(zé)任制考核暫行辦法、貫徹落實“ 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”實施細則、關(guān)于成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、黨風(fēng)廉潔責(zé)任制分工、紀委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定等文件,進一步完善了相關(guān)制度,有效地推進了懲防體系建設(shè)工作。
1、大力開展效能監(jiān)察。全年開展了 “安全管理”、“招標(biāo)管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設(shè)”、“物資供應(yīng)管理”五項效能監(jiān)察工作,共提出監(jiān)察建議33條,發(fā)現(xiàn)的問題得到了及時整改,對存在的不規(guī)范行為進行了規(guī)范和統(tǒng)一。
有3個單位共31個“小金庫”,金額59.65萬元(其中川煤集團收繳28.81萬元)。
3、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。2015年6月至9月,在各單位自查的基礎(chǔ)上,對全公司的工程建設(shè)項目進行了全面的檢查和核實,通過查閱資料、座談、實地勘察等形式,全面了解掌握了公司各個工程建設(shè)項目的基本情況,找出了存在的問題。針對查出的問題,我們下發(fā)了整改意見書, 要求相關(guān)單位進行整改,糾正存在的問題,制定和完善整改措施,落實整改責(zé)任,確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道,及時解決群眾反映強烈的突出問題,制定下發(fā)了紀委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,并確定了一名紀監(jiān)人員負責(zé)群眾來訪、來信的接待和登記工作,今年以來接待職工群眾來信來訪5人次,下屬單位威遠煤礦接待5起員工信訪,與礦、隊領(lǐng)導(dǎo)共同努力做好思想工作,化解了矛盾,還與該礦保衛(wèi)部門共同處理5起一般違規(guī)案件。威鑫煤業(yè)公司與當(dāng)?shù)卣块T一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件,維護了企業(yè)的合法權(quán)益以及企業(yè)正常安全生產(chǎn)秩序。
四、加強檢查力度,確保懲防體系建設(shè)工作有序開展
2015年,公司制定下發(fā)了關(guān)于調(diào)整“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐6
敗體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知,威達公司2015年懲防體系建設(shè)工作計劃,建立了2015年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)臺賬,并確定了一名紀監(jiān)干部專門負責(zé)懲防體系建設(shè)工作,今年已組卷盒20個,懲防體系建設(shè)工作計劃23項已完成23項。
1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月,公司紀委組織黨工部、工會、威遠煤礦紀監(jiān)審辦、安全監(jiān)察科相關(guān)人員對威遠煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進行了督察。對存在的問題,以督察通報的形式責(zé)成威遠煤礦予以整改落實。
2、強化作風(fēng)建設(shè),促進各級管理人員作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。今年以來,公司開展干部作風(fēng)(上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等)查崗活動13次46人參加,分別對未遵守上班紀律的4名人員進行批評教育,效果較好。
持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動,舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班一期26人參加,確保了紀檢監(jiān)察工作落到實處。
4、認真開展“廉潔風(fēng)險防范管理”工作。為認真貫徹落實川煤集團公司廉潔風(fēng)險防范管理工作會精神,強力推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)及廉潔風(fēng)險防范管理工作的落實。制定下發(fā)了深化廉潔風(fēng)險防范管理的實施方案(威達委201558號)文件,9月29日,召開了公司下半年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作暨廉潔風(fēng)險防范管理推進會,傳達了川煤集團公司召開的廉潔風(fēng)險防范管理工作會精神,對強力推進廉潔風(fēng)險防范管理工作目標(biāo)實施范圍內(nèi)容和方法步驟,工作要求做了詳細安排。同時,舉辦了由各二級單位紀委書記、副書記、紀檢監(jiān)察人員、總部機關(guān)(處室)廉潔風(fēng)險防范管理工作負責(zé)人參加的廉潔風(fēng)險防范管理知識培訓(xùn)班。12月6日、13日,又對供應(yīng)人員進行了廉潔風(fēng)險防范管理知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn),參加學(xué)習(xí)人員對開展廉潔風(fēng)險防范管理工作的含義、風(fēng)險的要素、查找廉潔方法程序和重點領(lǐng)域、如何查找和確認風(fēng)險點、如何防范思想道德風(fēng)險、如何預(yù)防制度機制風(fēng)險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。
方案順利實施的通知),誡勉談話2人次,領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計5人次。
6、擴大檢企共建范圍。在與內(nèi)江市檢企共建的基礎(chǔ)上,又與眉山市檢-察-院建立了檢企共建關(guān)系,并與彭山縣檢-察-院開展聯(lián)合辦案,查處了蓉興公司原總經(jīng)理的貪污案件。
五、2011年的工作思路
明年,我們將在川煤集團紀委和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七屆五中全會和中紀委五次全會精神為指導(dǎo),緊貼企業(yè)實際,圍繞企業(yè)中心工作,服從服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制力度,進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,著力構(gòu)建具有威達特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè);二是深化開展廉潔文化建設(shè)工作,著力推進廉潔文化建設(shè)進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭;三是結(jié)合公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動,扎實開展效能監(jiān)察;四是加快推進廉潔風(fēng)險防范管理工作,為公司的長足發(fā)展服好務(wù),力爭公司的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作更上一個新臺階。
2015年12月14日
9
公司
根據(jù)集團公司要求,公司認真開展了懲防體系建設(shè)自查,現(xiàn)將自查開展情況報告如下:
一、圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)體制組織協(xié)調(diào),形成系統(tǒng)治理的工作格局。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制,抓好懲防體系建設(shè)的總體規(guī)劃。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視懲防體系建設(shè)工作,成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃、制定好懲防體系建設(shè)階段性方案,與企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核;二是落實責(zé)任制,形成綜合治理的工作機制。強化“一崗雙責(zé)”,對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,形成綜合治理的工作格局。三是加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè),提高組織協(xié)調(diào)水平。健全紀檢監(jiān)察組織,調(diào)整紀委委員和紀檢監(jiān)察審計部負責(zé)人,完善參加或列席企業(yè)有關(guān)重要會議的制度。四是懲防體系建設(shè)牽頭部門紀檢監(jiān)察審計部與各協(xié)辦部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮職能作用。
工作的重要領(lǐng)域、重點對象。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子按照責(zé)任分工,與監(jiān)管人員共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)監(jiān)管工作,按照三級連責(zé)互保原則,分層負責(zé)腐敗風(fēng)險點的分析評估和監(jiān)督管理;二是依托推進企業(yè)文化建設(shè)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好思想道德防線。將集團公司廉潔文化理念和內(nèi)容滲透到企業(yè)文化之中,拓展教育渠道,加強廉潔文化陣地建設(shè),堅持教育與養(yǎng)成結(jié)合,使知與行相統(tǒng)一。三是依托健全公司治理結(jié)構(gòu)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好決策風(fēng)險防線。督促兩級班子細化決策程序,加強監(jiān)督檢查,完善決策失誤糾正和責(zé)任追究機制。四是依托健全企業(yè)內(nèi)部控制組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好權(quán)力運行風(fēng)險防線。在管理制度層面堅持合法性,在業(yè)務(wù)流程層面體現(xiàn)合規(guī)性,在監(jiān)督層面增強執(zhí)行力。五是依托健全責(zé)任追究機制組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好懲處腐敗行為的懲戒防線。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任、黨紀責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等相互銜接的責(zé)任追究機制,發(fā)揮信訪案件的治本功能。
是圍繞查辦案件、檢企共建,解決好共同維護企業(yè)穩(wěn)定問題。五是圍繞形成激勵約束機制組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價指標(biāo)體系,解決好構(gòu)建懲防體系動力問題。
四、運用懲防體系解決突出問題。一是黨委建立完善落實“三重一大”決策制度,防范決策失誤;二是紀委落實《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,防止領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán);三是治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,防止在建工程腐敗問題,創(chuàng)建陽光工程;四是促進企業(yè)健全和完善制度體系,努力提高兩級班子執(zhí)行力;五是嚴肅查辦信訪舉報案件,嚴肅紀律,追究各級領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)責(zé)任。
3
***局
20**年,是我局反腐倡廉制度建設(shè)推進年,為貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,**局全面落實科學(xué)發(fā)展觀、切實聯(lián)系實際、積極采取措施,按照文件要求迅速展開工作,現(xiàn)將懲防體系建設(shè)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
我局把落實反腐敗懲防體系建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項主要工作來抓,成立了以、局一把手為組長,分管副局長(紀檢組長)為成員的推進懲治和預(yù)防腐敗體系實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅以身作則,起帶頭示范作用,而且切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。為進一步加強黨性黨紀教育,我局結(jié)合以往開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件。在20**年,局黨委積極響應(yīng)中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的號召,遵照上級總體部署和要求,為切實加強黨員干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,局黨支部召開支部成員民主生活會。班子每位成員都針對自己在求真務(wù)實、群眾利益、廉潔自律等方面存在的問題,深入剖析思想根源,以實事求是、開誠布公的態(tài)度開展了批評與自我批評。
二、加強制度建設(shè),提升我局清廉新形象。
部分過時過期的制度作了廢止,并按照上級的要求,充實了大量的內(nèi)容,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、權(quán)力運行監(jiān)督、水利工程建設(shè)管理和水利資金使用管理等各項制度。
1.加強民主集中制度建設(shè),實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控。
加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。***局通過修訂并完善了廉潔自律等一系列規(guī)章制度,加強分配、物資采購、接待、用車等方面的管理。堅持民主集中制原則,通過黨支部會議來對***局重大事項進行討論研究。因此,我局制定了黨委議事規(guī)則、黨委工作實施細則對于權(quán)力進行管理和監(jiān)督。
2.加強工程制度建設(shè),保證經(jīng)費安全,確保工程項目順利實施。 為加強直管工程項目的管理,促進項目管理規(guī)范化、制度化,保證項目順利實施,提高管理水平,根據(jù)《****管理辦法》等適合我局的各項配套規(guī)章制度,保證工程項目的順利實施,規(guī)范項目管理、工程發(fā)包、經(jīng)費使用與結(jié)算等方面的行為,確保資金使用合理。
3.重視財務(wù)管理制度建設(shè),為我局資金安全提供了強有力的保障。
用會計資料進行經(jīng)濟活動分析,有效督促收支計劃貫徹執(zhí)行,不斷提高財務(wù)管理水平,為我局資金安全提供了強有力的保障。
4.加強民主管理,調(diào)動職工積極性。
推行局務(wù)公開制度化和規(guī)范化建設(shè),促進各項工作的開展。我局成立了局務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《政務(wù)公開實施細則》和《職工大會條例》。從單位職工普遍關(guān)心的實際問題入手,公開涉及群眾切身利益的問題,群眾關(guān)心的熱點、難點問題。重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的公開。同時,把政務(wù)公開納入廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評的范疇,提高了透明度。公布了《民主管理辦法》,讓職工樹立起主人翁意識,通過職工大會,密切聯(lián)系群眾,落實好群眾反映的意見。
三、加強制度執(zhí)行力,增強執(zhí)行意識
1.領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力起到關(guān)鍵作用
要讓職工遵守,領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)遵守,為了體現(xiàn)制度的權(quán)威性,在制度面前人人平等,達到依法治校,局領(lǐng)導(dǎo)和在制度公布后,以身作則,秉公執(zhí)法,使得制度落實到位,起到了示范作用。全局職工大多都能認真貫徹執(zhí)行。對于極少數(shù)人的放縱,不服管,我局對其進行批評教育,責(zé)令整改。
2.讓每一個職工知道自己該干什么
對本次公布的制度有所了解。對制度的內(nèi)容和意義了解清楚了,執(zhí)行起來就容易。
3.監(jiān)督執(zhí)行人員一視同仁
紀委人員作為制度監(jiān)督人員,執(zhí)行嚴格,不講人情,大家一視同仁,不徇私,不搞不同人不同尺度,標(biāo)準(zhǔn)不一。
貫徹《實施綱要》,構(gòu)建懲防體系是一項長期的任務(wù)。隨著形勢的發(fā)展、改革的深入,還會出現(xiàn)新情況、新問題。我們將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以我局懲防體系建設(shè)為抓手,不斷提高制度監(jiān)督工作的水平,加強監(jiān)督檢查,確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到有效落實,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
二〇**年*月*日
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十四
本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?!薄?0xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)20xx―20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十五
當(dāng)前,在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下,我們一定要從維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,深刻認識加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性,切實把這項工作抓緊抓好抓實。
加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā),堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進,逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。
對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,可以從不同的維度和視角理解和解讀,尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。
法學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分,其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ),是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢,凝聚全社會力量,綜合運用多種手段,尤其是充分利用法治的手段,治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。
我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅持以人民為中心的思想,集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨,在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺,奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架,其意義影響深遠。
最近,有關(guān)個人信息與隱私保護立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情,更是網(wǎng)絡(luò)安全保護和空間治理的重要事件:一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議,民法典把人格權(quán)單獨成編,特別強化了對自然人隱私權(quán)和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目,及時回應(yīng)了廣大人民群眾對個人隱私權(quán)和信息權(quán)保護的迫切需求。
技術(shù)視角。
強化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò),健全技術(shù)治網(wǎng)體系,也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年,我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作,把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中,通過技術(shù)手段和措施,監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅。
我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,國家采取措施,監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅,保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確,國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
話語權(quán)視角。
黨的十八屆五中全會提出,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來,其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點,已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,包括經(jīng)濟治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。
當(dāng)前,國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期,已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此,中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化,以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權(quán)。
國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配,且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人,但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面,技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距,尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段,建立其“護城河”,中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定,以防未來受制于人。
符號學(xué)視角。
網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng),其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性:就空間性而言,是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同,需要對其進行解構(gòu)以明確其含義;就時間性而言,是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架,可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程,從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點。
網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng),還具有社會性。社會符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動,強調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用,及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中,應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用,治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體,治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”,還要通過綜合治理體系,營造風(fēng)清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間,讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心,網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的核心價值所在。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十六
今年以來,安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求,深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè),層層壓實責(zé)任,推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
推試點,激發(fā)以點帶面“牽引力”
全面貫徹落實中央文件精神,印發(fā)《落實〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》,制定操作性強、務(wù)實管用的26項舉措,明晰主要任務(wù)、方法途徑和實現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點,省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效,選擇合肥市、滁州市開展省級試點,從政策、項目等方面支持引導(dǎo)試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負面管控、全面鼓勁”,創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單,為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點的80多項任務(wù)責(zé)任落實到單位、細化到科室,實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”,探索形成“構(gòu)建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑,為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實際,探索形成“一市一特色”,加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個個“盆景”,變成一道道“風(fēng)景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。
抓重點,增強主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個重點,加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全省各級各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo),突出“暖新聞”“暖人心”,堅持正面宣傳常流水、不斷線,涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品,實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動,帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件,銷售額達2010萬元,展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月,長江安徽段汛情發(fā)生后,全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動,組織各級網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段,刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件,生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點、關(guān)鍵時刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),極大增強了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺。
攻難點,凝聚多元聯(lián)動“向心力”
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間,才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容,遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為,安徽網(wǎng)信部門重拳出擊,深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動,依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個,形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效,安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作,協(xié)調(diào)19個省直部門召開專項行動推進會,組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機制,開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠,凝聚了推動落實監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強大合力。
“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。
創(chuàng)亮點,提升綜合治理“行動力”
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動,出臺《關(guān)于進一步推進網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的通知》,嚴格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān),為促進網(wǎng)絡(luò)公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管,組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構(gòu)開展摸底調(diào)研,對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理,分門別類建起管理臺賬,進一步壓實屬地管理責(zé)任。強化技術(shù)治網(wǎng),牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,啟動省級網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),相關(guān)項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報制度,全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作,新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十七
1.確定總體思路和工作目標(biāo)。
縣政府出臺《關(guān)于加快推進全縣社會信用體系建設(shè)的意見》,明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,以征信系統(tǒng)為載體,以信用評價為手段,以構(gòu)建激勵懲戒機制為重點,加大政府組織推動和農(nóng)村信用宣傳力度,按照先易后難,穩(wěn)步推進,改革創(chuàng)新,支農(nóng)惠農(nóng)原則,為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進信用戶、信用村建設(shè),探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴大農(nóng)村信貸支持的有效方式,以此促進海南省農(nóng)村經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展??傮w目標(biāo)是:力爭用3年左右時間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架??傮w思路和目標(biāo)的確立為推動農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。
農(nóng)村信用體系建設(shè)中,建立了政府主導(dǎo)、央行推動、農(nóng)信落實、社會參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。成立由聯(lián)社主任為組長,各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實施小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,負責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動運用評價結(jié)果,出臺激勵懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠信記錄、經(jīng)營能力及項目等情況逐戶建檔,并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng),創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制,主動打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進、分步實施。
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項系統(tǒng)工程,對廣大群眾來說也是一項新事物。因而工作上夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進、分步實施。
一是加大宣傳力度,營造輿論。為推進農(nóng)村信用體系建設(shè),提升民眾信用意識,打造誠信,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報紙等公共輿論工具加大對農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度,突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的.目的意義、評定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認識到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識培訓(xùn),對全縣180個農(nóng)村村委會的村支書、村長進行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵和懲戒機制,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動建立個人信用檔案。根據(jù)對農(nóng)戶的評價結(jié)果,信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評優(yōu)等方面實行差別政策。對信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利,對信用不良予以限制。根據(jù)對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評價結(jié)果,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤,支農(nóng)再貸款重點向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
一是資金運行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降,資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降20xx.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個百分點,收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的信用觀念不斷提高。
二是推動了農(nóng)村信用社貸款營銷機制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評價系統(tǒng)評價結(jié)果,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對授信農(nóng)戶進行貸前審查。在農(nóng)戶信用評價過程中,不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進行評價。貸款營銷機制的變革,促進了農(nóng)村信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,提高了對農(nóng)民貸款有效需求的滿足度,促進了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查,自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù),對建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶,貸款有效需求的滿足率達到76%。
三是全縣農(nóng)戶信用意識明顯增強。幾年來,在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動下,農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口,以培育信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段,立足實際,有力地推動了經(jīng)濟與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會公眾信用意識和信用素質(zhì)進一步提高,銀企關(guān)系進一步改善。縣被中國金融研究院、中國金融網(wǎng)、中國金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國第xx屆金融市長年會評為中國金融生態(tài)縣(市)稱號,12月被承德市金融系統(tǒng)評為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵,這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十八
為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調(diào)力度,對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實,成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設(shè)中的重點問題,強力推動信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用,并將各項工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時,根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件,明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。
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