報(bào)告需要經(jīng)過充分的數(shù)據(jù)分析和論證,確保結(jié)論可信。在報(bào)告的結(jié)論部分,要對(duì)主要觀點(diǎn)進(jìn)行概括和總結(jié),同時(shí)提出建議或解決方案。通過閱讀這些報(bào)告范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和表達(dá)方式,提升自己的報(bào)告寫作水平。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
第一條為加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮社會(huì)組織登記檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會(huì)組織登記檔案是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門在依法為社會(huì)團(tuán)體及其分支(代表)機(jī)構(gòu),基金會(huì)及其分支(代表)機(jī)構(gòu),境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請(qǐng)籌備成立、成(設(shè))立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價(jià)值的各種文件材料。
第三條社會(huì)組織登記檔案工作由鎮(zhèn)人民政府民政部門負(fù)責(zé),在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織登記檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記檔案管理工作,建立并完善社會(huì)組織登記檔案的管理制度,確保社會(huì)組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條社會(huì)組織登記管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項(xiàng)辦理完畢后30個(gè)工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機(jī)構(gòu)(人員)在接收歸檔的文件材料時(shí),必須認(rèn)真核對(duì)清點(diǎn),檢查文件材料是否齊全、完整,符合規(guī)定要求的,予以接收,并辦理交接手續(xù)。
第六條社會(huì)組織登記檔案按照一個(gè)社會(huì)組織一檔的原則,歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件,正文與附件為一件,傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件,請(qǐng)示與批復(fù)各為一件,一次上報(bào)的多份表格,每份表格可為一件。一個(gè)社會(huì)組織的所有文件材料按照形成的時(shí)間順序排列,每份文件應(yīng)當(dāng)用檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定,并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條社會(huì)組織登記檔案分為社會(huì)團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會(huì)類三類。
第八條各類社會(huì)組織登記檔案按照社會(huì)組織登記證號(hào)的順序進(jìn)行排列。
第九條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織名錄等檢索工具。
第十條社會(huì)組織登記檔案要有專門的地點(diǎn)存放,要配備必要的保管裝具,并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機(jī)構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第十二條社會(huì)組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(四)社會(huì)組織因工作需要,持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案;
(七)對(duì)涉密檔案的利用,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并按保密程序?qū)徟?/p>
(八)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容,為利用者出具社會(huì)組織登記證明。
第十四條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)管理社會(huì)組織登記檔案,實(shí)行社會(huì)組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管,提高檔案利用效率,維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條使用電子計(jì)算機(jī)辦理社會(huì)組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求進(jìn)行整理歸檔。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,轄xx個(gè)鎮(zhèn)辦,xxx個(gè)行政村,xx個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝趚xx萬。據(jù)xxxx年統(tǒng)計(jì),全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總?cè)丝诘膞x%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)xxx個(gè),有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)xxx個(gè),其中xx人以上的社團(tuán)xx個(gè),活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到x萬多人,覆蓋帶動(dòng)人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下,全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長(zhǎng)出發(fā),發(fā)揮老年社團(tuán)作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會(huì)建設(shè)中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門球協(xié)會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)積極開展各類活動(dòng),發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識(shí)講座等。老科協(xié)專家對(duì)推廣楊梅、長(zhǎng)毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù),支持鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了群眾致富,促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號(hào)。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺(tái)。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán),改變過去單一自?shī)首詷?、鍛煉身體的做法,本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會(huì)的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時(shí)代特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾,為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
由于老年社團(tuán)發(fā)展時(shí)間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對(duì)老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前,社會(huì)總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán),許多單位和群眾認(rèn)為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會(huì)事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織,對(duì)待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會(huì)團(tuán)體,按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊(cè)的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)為主,很多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記,運(yùn)行起來名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識(shí),導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障,造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場(chǎng)所。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)兩個(gè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所集中在區(qū)干休所。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會(huì)員自籌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正?;顒?dòng)的需要。由于經(jīng)費(fèi)來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自?shī)首詷窞橹?,沒有很好起到服務(wù)社會(huì)的作用。
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè),既是當(dāng)前老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè),筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我國(guó)老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)重,黨的十八屆三中全會(huì)將出臺(tái)養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會(huì)發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對(duì)于老年社團(tuán),應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動(dòng)的良好氛圍,促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu),落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢(shì),整合資源,形成合力,使老年文體活動(dòng)有章可循。增強(qiáng)老年文體活動(dòng)的計(jì)劃性,使群眾性自發(fā)活動(dòng)由無序到有序組織,使社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能,強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級(jí)政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會(huì)捐款、提供服務(wù)的收入和會(huì)員交納會(huì)費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長(zhǎng)的財(cái)政支持保障機(jī)制,確保老年社團(tuán)組織正常活動(dòng)開展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè),加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財(cái)力,規(guī)范老年大學(xué)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,豐富辦學(xué)專業(yè),突出辦學(xué)特色,吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。
四是注重引導(dǎo),壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì),要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會(huì)各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動(dòng),加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒,探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑,幫助社團(tuán)共同提高組織活動(dòng)的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對(duì)老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個(gè)人,進(jìn)行表彰和宣傳,努力在全社會(huì)營(yíng)造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會(huì)員面向社會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng),展示老年人良好的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動(dòng)中來,從而為老年社團(tuán)組織的生長(zhǎng)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生會(huì)現(xiàn)下設(shè)9個(gè)部門,人數(shù)眾多,要實(shí)現(xiàn)人員的合理配置,加快推進(jìn)學(xué)生會(huì)日常建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作最優(yōu)化、效率化,完善的組織結(jié)構(gòu)體系和嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部規(guī)章制度是必不可少的。
一直以來,我們總結(jié)過去,不斷積極探索學(xué)生會(huì)機(jī)構(gòu)優(yōu)化的措施。在探索和實(shí)踐中,我們建立了一套行之有效的工作制度和考核機(jī)制,完善了組織結(jié)構(gòu)建設(shè),做到有章可循,使得學(xué)生工作公開化、透明化。
同時(shí),我們?cè)诠ぷ髦兄丶訌?qiáng)學(xué)生會(huì)日?;顒?dòng)資料的規(guī)范管理,做到“事事有材料,會(huì)會(huì)有記錄”,在開展各項(xiàng)活動(dòng)的前后,都通過詳細(xì)的活動(dòng)策劃,活動(dòng)開展情況跟蹤,及時(shí)有效的活動(dòng)總結(jié),保證各項(xiàng)活動(dòng)開展的質(zhì)量,并確保各種資料和經(jīng)驗(yàn)的有效傳承。
學(xué)生干部的工作態(tài)度,服務(wù)水平是決定學(xué)生工作成敗的關(guān)鍵因素。一年以來,我們始終堅(jiān)持“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的工作宗旨,充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)聯(lián)系學(xué)院,老師,同學(xué)的橋梁作用,努力提高自身思想政治素質(zhì)和服務(wù)水平,強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。團(tuán)隊(duì)精神,是團(tuán)隊(duì)成員共同的歸屬感與成就感,是團(tuán)隊(duì)凝聚力的高度體現(xiàn)。而團(tuán)隊(duì)的核心是共同奉獻(xiàn),逃避奉獻(xiàn),團(tuán)隊(duì)只能是松散的個(gè)人的集合。我們將團(tuán)隊(duì)建設(shè)與奉獻(xiàn)精神相結(jié)合,通過各種日常工作和暑期軍訓(xùn)、校運(yùn)會(huì)、春之聲等大型活動(dòng)的開展,強(qiáng)調(diào)各部門之間的交流和合作,達(dá)到思想上的統(tǒng)一、步調(diào)上的一致,全面打造了一支顧全大局、勇于奉獻(xiàn)的學(xué)生干部隊(duì)伍。
學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)生活動(dòng)的主旋律,學(xué)生工作是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。一年以來,我們始終遵循“學(xué)生工作以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線”的工作思路,依托學(xué)院強(qiáng)大的教學(xué)師資基礎(chǔ),提倡“勤學(xué)唯實(shí)、厚德強(qiáng)能”的學(xué)習(xí)理念,結(jié)合外語(yǔ)專業(yè)特點(diǎn),開展了業(yè)余團(tuán)校,新老生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),英、日語(yǔ)專業(yè)應(yīng)試及考研、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等一系列活動(dòng),依靠外語(yǔ)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),積極開展英日語(yǔ)角,及其他外語(yǔ)類講座交流活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展無不為我院學(xué)風(fēng)建設(shè),起到了一定的促進(jìn)作用,讓同學(xué)們?cè)诹己玫膶W(xué)風(fēng)環(huán)境中得以正確定位,找準(zhǔn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“自我完善,自我發(fā)展”。
豐富多彩的第二課堂活動(dòng)是我院學(xué)生活動(dòng)的一大特色,也因其多樣性和較高的質(zhì)量備受學(xué)校各方面的關(guān)注。這一年以來,我們繼續(xù)秉承外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的優(yōu)良傳統(tǒng),在學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)上跨入了一個(gè)新階段。
08級(jí)新生入學(xué)期間,本著“為同學(xué)服務(wù),讓家長(zhǎng)放心”的原則,學(xué)生會(huì)各部門積極部署,合理安排,提供引導(dǎo)、協(xié)助服務(wù),盡可能地讓初入校門的08級(jí)同學(xué)少一些擔(dān)心,盡快熟悉校園環(huán)境,適應(yīng)大學(xué)生活。
第31屆校運(yùn)會(huì)上,通過各班級(jí)運(yùn)動(dòng)員的努力拼搏,學(xué)生會(huì)各部門積極的組織、配合,和全院同學(xué)的大力支持,我們?nèi)〉昧恕熬裎拿飨冗M(jìn)集體”的稱號(hào),同時(shí)在體育項(xiàng)目上獲得了又一個(gè)新的突破,首次摘得團(tuán)體總分第6名,男、女團(tuán)體第六名的好成績(jī)。
本學(xué)年,實(shí)踐部緊隨時(shí)代腳步,與城東中學(xué)聯(lián)手舉辦的以“農(nóng)運(yùn)腳步翩然至,文明之風(fēng)拂古城”為主題的農(nóng)運(yùn)會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合各項(xiàng)傳統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng),如尤梅幼兒園、城東中學(xué)長(zhǎng)期志愿者服務(wù)活動(dòng),“青年志愿者外語(yǔ)互動(dòng)交流”系列活動(dòng),“為了你我他,共創(chuàng)無煙校園”活動(dòng)、感恩節(jié)主題活動(dòng)等不僅豐富了同學(xué)們的業(yè)余生活,還向社會(huì)各界展現(xiàn)了外語(yǔ)人的人文關(guān)懷精神,進(jìn)一步提升了學(xué)生活動(dòng)的實(shí)踐意義。
值得一提的是學(xué)通社記者團(tuán)為提高學(xué)生干部業(yè)務(wù)水平,積極邀請(qǐng)泉州晚報(bào),華大青年報(bào)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展了新聞技能培訓(xùn)講座,普及新聞寫作知識(shí),對(duì)學(xué)生干部提高業(yè)務(wù)素質(zhì)具有很大的借鑒意義。
除此之外,我們還結(jié)合當(dāng)今時(shí)代對(duì)現(xiàn)代化綜合型素質(zhì)人才的要求,積極開展了豐富多彩的文體活動(dòng),如班班有歌聲、改革開放30周年征文比賽等活動(dòng),讓外院學(xué)子唱出“愛國(guó)、愛黨、愛?!钡男穆?;通過開展三優(yōu)聯(lián)展、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng),為外院學(xué)子提供了一個(gè)向他人學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì);新生杯排球賽,羽毛球賽,年級(jí)籃球賽等體育活動(dòng),無不極大地豐富了同學(xué)們的課余生活,為我院增加了生機(jī)和活力。
極宣傳之外,走訪各大高校,加大宣傳力度。在此次的“春之聲”活動(dòng)中,我們?cè)诒A魝鹘y(tǒng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,聯(lián)合外語(yǔ)協(xié)會(huì)增加了英日語(yǔ)經(jīng)典影視放映與賞析、及與其他學(xué)院合作在各學(xué)院內(nèi)部推出的英語(yǔ)角交流活動(dòng),增進(jìn)廣大師生對(duì)外國(guó)優(yōu)秀文化的了解,給同學(xué)們營(yíng)造了良好的外語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍。本次春之聲增設(shè)了英日語(yǔ)模擬應(yīng)聘比賽,通過模擬外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生面試場(chǎng)景,演繹現(xiàn)代企業(yè)招聘活動(dòng),取得了很好的效果“春之聲”大型系列外語(yǔ)活動(dòng)不僅為廣大學(xué)子營(yíng)造了一個(gè)學(xué)習(xí)外語(yǔ)的良好氛圍,更是通過其品牌效應(yīng)令越來越多的同學(xué)從中受益。
一年的工作是艱苦的,但也是富有成效的。我們?yōu)樗〉玫某煽?jī)而欣喜,但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足:學(xué)生會(huì)意識(shí)和思路的轉(zhuǎn)換難以跟上學(xué)校跨越式發(fā)展形勢(shì)的需要,舊的觀念轉(zhuǎn)變不夠及時(shí);大多數(shù)活動(dòng)的規(guī)劃和組織形式還較為單一、陳舊,學(xué)術(shù)性活動(dòng)的開展不能滿足廣大同學(xué)日益增長(zhǎng)的需要;學(xué)生干部的整體素質(zhì)和水平,尤其是學(xué)生干部的學(xué)習(xí)成績(jī)還有待于進(jìn)一步的提高等等。面對(duì)種種缺點(diǎn),我們不避諱不退讓,因?yàn)槲覀兡贻p,我們充滿激情、朝氣。我們相信,未來屬于我們,成功屬于我們!
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
歷史學(xué)院團(tuán)委組織部是本學(xué)年剛剛成立的一個(gè)部室,是在團(tuán)學(xué)工作的現(xiàn)實(shí)需要中應(yīng)運(yùn)而生的部門。為了更好的服務(wù)于全體團(tuán)學(xué)工作,首先必須完善部門自身的組織機(jī)構(gòu)。本學(xué)期,在認(rèn)真分析了部門工作量的基礎(chǔ)上,我們組織部形成了一名部長(zhǎng)、兩名副部長(zhǎng)、四名委員的配置。并結(jié)合需要,制定了較為完備的歷史學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)組織部章程,為全學(xué)期工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),部門成員之間,多次進(jìn)行交流,尤其注重對(duì)07級(jí)委員的工作技能的培養(yǎng),使他們盡快地融入團(tuán)委學(xué)生會(huì)的大家庭中。
新學(xué)期伊始,我們組織部就首先制定了歷史學(xué)院學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先細(xì)則,歷史學(xué)院團(tuán)員推優(yōu)細(xì)則等,以明確各種評(píng)優(yōu)評(píng)先的具體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)廣大團(tuán)員積極的履行自身義務(wù)。此外,我們還加強(qiáng)同各年級(jí)團(tuán)支部的監(jiān)督和引導(dǎo),制定了詳細(xì)的年級(jí)團(tuán)支部檔案,并且對(duì)各年級(jí)的同學(xué)的政治面貌進(jìn)行統(tǒng)計(jì),制成詳細(xì)的團(tuán)員資料匯編,明確了我們團(tuán)委組織部服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)。
本學(xué)年,在團(tuán)委老師的指導(dǎo)幫助下,我們制定了“青春之歌主題團(tuán)日活動(dòng)”迄今為止,共舉辦了三期,分別為“青春與夢(mèng)想征文活動(dòng)”,“青春之歌走進(jìn)河南省博物院活動(dòng)”,“青春之歌走進(jìn)中原區(qū)康樂養(yǎng)老院”。制定活動(dòng)內(nèi)容時(shí),團(tuán)委各部室之間進(jìn)行廣泛的討論,分析活動(dòng)的可行性和預(yù)期效果;活動(dòng)中結(jié)合我們?cè)合档淖陨硖攸c(diǎn),以豐富多樣的形式來調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員的參與積極性,并有針對(duì)性的進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織,以使同學(xué)真正理解活動(dòng)的內(nèi)涵;活動(dòng)結(jié)束后,我們部門就會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),從部長(zhǎng)到副部再到委員,都就自己在活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),部門成員之間也互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。
新一屆團(tuán)委學(xué)生會(huì)成立以后,吸收了大批的07級(jí)新生,這為我們的團(tuán)學(xué)工作注入了新鮮的血液,但是眾多新成員的加入,使我們面臨著艱巨的引導(dǎo)任務(wù);同時(shí),眾多主要團(tuán)學(xué)干部也需要盡快適應(yīng)角色。為此,我們舉辦了幾期團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)從事團(tuán)學(xué)工作多年的資深老師有針對(duì)性的為我們講解團(tuán)學(xué)工作的要點(diǎn),并播放相關(guān)的視頻資料,收到了良好的效果。為了真正起到組織的監(jiān)督作用,我們?yōu)槊课粚W(xué)生干部制定了干部測(cè)評(píng)表,主要從年度目標(biāo)制定、年度自我測(cè)評(píng)、團(tuán)委老師測(cè)評(píng)、學(xué)校測(cè)評(píng)等方面,幫助學(xué)生干部全面的了解自身特點(diǎn),提高工作能力。同時(shí),為了檢驗(yàn)上學(xué)期的工作,我們還針對(duì)07學(xué)年下半年進(jìn)行了測(cè)評(píng),幫助大家總結(jié)過去半年的經(jīng)驗(yàn)和收獲。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì),她肩負(fù)著中華民族繁榮復(fù)興的艱巨任務(wù)。我們中國(guó)共青團(tuán)組織則肩負(fù)著向偉大的黨組織輸送新鮮血液的共榮任務(wù)。接受黨課教育,聆聽組織教誨,這是我們團(tuán)員青年向黨組織部靠攏的必經(jīng)之路。在今年十一月下旬到十二月間,我們進(jìn)行了為期一個(gè)月的黨課培訓(xùn)。我們組織負(fù)責(zé)了黨課的組織與現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)工作,并在活動(dòng)中增強(qiáng)了部門的工作能力,培養(yǎng)了委員的工作意識(shí),增強(qiáng)了部門的凝聚力。
此外,最為歷史學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)的一個(gè)部門,我們組織部也積極參與了團(tuán)委學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)大型活動(dòng):在迎新晚會(huì)工作中,從事舞臺(tái)組的工作;在院運(yùn)動(dòng)會(huì)中,從事了徑賽組裁判的工作;在“中華魂,民族根,厚重河南大型圖片展”中,三名委員擔(dān)任講解員工作,其余人員參與后勤服務(wù)。這些工作從各個(gè)方面考驗(yàn)了我們組織部的工作能力和部門的團(tuán)結(jié)合作精神,為我們部門的發(fā)展和成熟提供了鍛煉條件。
回顧這一學(xué)期里組織部的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),這與團(tuán)委老師的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開,也是我們部所有成員共同努力的結(jié)果。但是,我們的工作中還存在著很大的不足。在開展工作的同時(shí)也難免的出現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)上的問題。和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致的失誤。我們會(huì)認(rèn)真總結(jié),成功的地方,我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不足的地方,我們希望在下學(xué)期的工作中改善,比如理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系,與其他部門的溝通合作等問題。總的來說,這學(xué)期,組織部還是能認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)委老師交給我們的任務(wù),盡我們所能的去提升團(tuán)員教育活動(dòng)的素質(zhì),希望在下一學(xué)期里,我們組織部仍能堅(jiān)持“為團(tuán)員青年服務(wù)”的精神,繼續(xù)在團(tuán)學(xué)工作的道路上前進(jìn)。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
擔(dān)任校學(xué)生會(huì)主席以來,我認(rèn)真細(xì)致地分析了華大學(xué)生會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)往屆學(xué)生會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),大膽吸收了全國(guó)兄弟高校學(xué)生會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我校學(xué)生會(huì)工作實(shí)際,對(duì)華大學(xué)生會(huì)工作進(jìn)行了宏觀的布局和指導(dǎo)。
1、明確華大學(xué)生會(huì)工作分工,科學(xué)謀劃學(xué)生會(huì)工作格局,確定華大學(xué)生會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。
根據(jù)新形勢(shì)下學(xué)生會(huì)工作的性質(zhì)和要求,通過認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)高校學(xué)生會(huì)對(duì)于工作的總體定位,我定位了華大學(xué)生會(huì)“引領(lǐng)、維權(quán)、服務(wù)、溝通、繁榮校園文化、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)自身建設(shè)”六大中心工作格局,改變了以前學(xué)生會(huì)工作分工不明確,工作體系不完整不精確的狀況,基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)生會(huì)工作的合理科學(xué)布局。同時(shí),針對(duì)我校學(xué)生會(huì)工作所處的方位,在20**年工作要點(diǎn)中確定了建設(shè)全國(guó)一流學(xué)生會(huì)的奮斗目標(biāo)。
2、著力完善機(jī)制,推動(dòng)學(xué)生會(huì)工作制度化和體系化。
現(xiàn)代學(xué)生會(huì)管理需要有精細(xì)的管理制度,保證各項(xiàng)工作的高效和協(xié)調(diào)。針對(duì)我校學(xué)生會(huì)工作機(jī)制存在缺失的情況,為實(shí)現(xiàn)學(xué)生會(huì)工作的有序化和規(guī)范化,我認(rèn)真研究和總結(jié)了學(xué)生會(huì)工作運(yùn)行中的突出問題,通過修訂制度加以完善,保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
3、大力推動(dòng)維權(quán)和服務(wù)工作,開辟華大學(xué)生會(huì)工作新領(lǐng)域。
維權(quán)和服務(wù)工作是學(xué)生會(huì)獲得同學(xué)支持的最重要來源之一。針對(duì)我校學(xué)生會(huì)維權(quán)和服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié),我通過轉(zhuǎn)變學(xué)生會(huì)工作中心,在學(xué)生會(huì)組織內(nèi)營(yíng)造重視維權(quán)和服務(wù)工作的組織文化,增強(qiáng)主動(dòng)性,大力推進(jìn)維權(quán)和服務(wù)工作,解決了不少關(guān)系同學(xué)們切身利益的權(quán)益問題,如期末考試自習(xí)室問題、東區(qū)郵筒損壞問題等等。同時(shí)我也在積極通過完善大學(xué)生服務(wù)中心管理體制、建立華大學(xué)子網(wǎng)服務(wù)平臺(tái),完善樓管會(huì)、民管會(huì)和治保會(huì),編輯新生指南等學(xué)生組織的功能等促進(jìn)服務(wù)工作有效展開。
4、促進(jìn)各級(jí)學(xué)生會(huì)組織的溝通和交流,促進(jìn)基層學(xué)生會(huì)組織發(fā)展,不斷強(qiáng)化華大學(xué)生會(huì)組織的體系化建設(shè)。
在過去的一年中,以“突出全委會(huì)、弱化主席團(tuán)”為指導(dǎo)原則,完善學(xué)生委員會(huì)工作機(jī)制和職權(quán),通過學(xué)生委員會(huì)工作平臺(tái)、觀摩院系學(xué)生會(huì)精品活動(dòng)、大型活動(dòng)組委會(huì)機(jī)制、實(shí)施華大學(xué)生會(huì)人才培養(yǎng)計(jì)劃等措施,促進(jìn)學(xué)生會(huì)系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系,學(xué)生會(huì)各級(jí)組織之間的溝通呈現(xiàn)新局面。
在校團(tuán)委的指導(dǎo)下,我著力推進(jìn)加強(qiáng)基層學(xué)生會(huì)組織建設(shè)工作,通過了加強(qiáng)基層班團(tuán)組織建設(shè)的決定,出臺(tái)基層班團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理辦法,為基層學(xué)生會(huì)組織提供場(chǎng)地、資金、經(jīng)驗(yàn)等方面的支持和指導(dǎo),基層學(xué)生會(huì)組織建設(shè)順利啟動(dòng)。同時(shí),通過實(shí)施素質(zhì)學(xué)分制度、優(yōu)秀學(xué)生會(huì)干部評(píng)選制度和學(xué)生會(huì)干部檔案制度等機(jī)制,強(qiáng)化院系學(xué)生會(huì)干部、年級(jí)學(xué)生會(huì)干部和班委會(huì)干部對(duì)于華大學(xué)生會(huì)的認(rèn)同度和向心力。
5、創(chuàng)新活動(dòng)組織機(jī)制,加強(qiáng)精品活動(dòng)建設(shè),打牢學(xué)生會(huì)活動(dòng)陣地。
校級(jí)層面初步探索和實(shí)踐項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,利用組委會(huì)制,提高學(xué)生會(huì)系統(tǒng)的溝通和協(xié)同,提高資源的配置效率,挖掘傳統(tǒng)活動(dòng)的內(nèi)涵,提高吸引力,開創(chuàng)了動(dòng)感啦啦操大賽、重要學(xué)術(shù)場(chǎng)館開放日、華大學(xué)生會(huì)發(fā)展論壇等新活動(dòng),努力打造校級(jí)精品活動(dòng)。通過調(diào)整院系學(xué)生會(huì)考核制度,促進(jìn)院系學(xué)生會(huì)加大對(duì)于精品活動(dòng)的開發(fā)力度,涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的在同學(xué)心中產(chǎn)生影響力的院系學(xué)生會(huì)精品活動(dòng)。
6、創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制,努力提高學(xué)生會(huì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
服務(wù)學(xué)生會(huì)干部成才成長(zhǎng)是學(xué)生會(huì)組織的核心職能,也是獲得長(zhǎng)久生命力所在。通過貫徹落實(shí)“朝陽(yáng)計(jì)劃”和“春蕾計(jì)劃”,貫徹落實(shí)大型活動(dòng)組委會(huì)制,開設(shè)華大學(xué)生會(huì)素質(zhì)課堂等手段,促進(jìn)學(xué)生會(huì)干部綜合能力的提升,為實(shí)現(xiàn)把華大學(xué)生會(huì)打造成最卓越華大學(xué)子成長(zhǎng)平臺(tái)進(jìn)行了有益的探索。
7、認(rèn)真完成校團(tuán)委布置的工作,積極代表校學(xué)生會(huì)與武漢兄弟高校學(xué)生會(huì)進(jìn)行交流活動(dòng),高校學(xué)生會(huì)交流開創(chuàng)新局面。
本屆校學(xué)生會(huì)很好地承擔(dān)和完成了大量校團(tuán)委的日常性工作。同時(shí)校學(xué)生會(huì)不斷加強(qiáng)武漢各兄弟高校學(xué)生會(huì)之間的交流,本屆校學(xué)生會(huì)邀請(qǐng)兄弟高校學(xué)生會(huì)主席觀摩我校桂苑之歌、動(dòng)感啦啦操大賽等活動(dòng)。20**年5月30日,邀請(qǐng)武漢10所高校學(xué)生會(huì)主席齊聚桂子山,舉行武漢高校學(xué)生會(huì)主席工作交流會(huì),形成了高校交流的新高潮。與此同時(shí),我和朝陽(yáng)計(jì)劃、春蕾計(jì)劃多次前往武漢各兄弟高校觀摩精品活動(dòng),學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
在擔(dān)任20**-20**屆校學(xué)生會(huì)主席的工作崗位上,華大學(xué)生會(huì)工作出現(xiàn)較大幅度的進(jìn)展,出現(xiàn)了許多新的做法,為未來學(xué)生會(huì)發(fā)展做出了很多有益的探索,為建設(shè)全國(guó)一流學(xué)生會(huì)做出了開創(chuàng)新的努力。但還有許多繼續(xù)探索和解決的問題,例如:如何從校級(jí)學(xué)生會(huì)干部開始,逐步向院系學(xué)生會(huì)干部推進(jìn),大幅度提高學(xué)生會(huì)干部的培養(yǎng)質(zhì)量;如何進(jìn)一步推動(dòng)維權(quán)和服務(wù)工作,增強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織在同學(xué)中的支持度;如何進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作制度,提高管理效應(yīng);如何進(jìn)一步完善項(xiàng)目運(yùn)作制,提高人事管理水平,增強(qiáng)工作績(jī)效;如何進(jìn)一步激活院系學(xué)生會(huì)、年級(jí)學(xué)生會(huì)和班委會(huì)的活力,扶持各級(jí)學(xué)生會(huì)組織的發(fā)展,樹立共有的華大學(xué)生會(huì)品牌;如何進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織與同學(xué)們的溝通互動(dòng);如何進(jìn)一步拓展我校學(xué)生會(huì)在全國(guó)學(xué)聯(lián)系統(tǒng)的影響力。
20**-20**屆校學(xué)生會(huì)的最大特色在于處于學(xué)生會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期,幾乎在所有工作領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索。很多規(guī)劃都已經(jīng)制定,等待的是新鮮的力量接過接力棒,繼續(xù)繪制華大學(xué)生會(huì)的美麗發(fā)展藍(lán)圖。
在這里,我提出以下建議。
1、把加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部培養(yǎng)作為學(xué)生會(huì)工作的重中之重,忠實(shí)服務(wù)于學(xué)生會(huì)干部的成長(zhǎng)。提高干部的能力鍛煉意識(shí),打造多種機(jī)制,培育復(fù)合型全能型的優(yōu)秀管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。
2、做好學(xué)生會(huì)制度的貫徹和落實(shí)。本屆學(xué)生會(huì)根據(jù)工作情況,為加強(qiáng)管理,制訂了許多制度,這些制度普遍符合華大學(xué)生會(huì)的工作實(shí)際。為推動(dòng)學(xué)生會(huì)的高效科學(xué)管理,必須加強(qiáng)以人事管理制度體系為核心的制度體系的貫徹和落實(shí)。
3、強(qiáng)化全委會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。要使全委會(huì)分工精細(xì)化專門化,加強(qiáng)策劃審批和人事管理等核心職能,提高全委會(huì)工作效能。同時(shí)要通過強(qiáng)有力的人力調(diào)度機(jī)制,促進(jìn)各部門人力資源的合理配置。
4、必須要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。加強(qiáng)華大學(xué)子網(wǎng)和華大青年新聞宣傳中心的建設(shè),提高團(tuán)學(xué)宣傳陣地的影響力。同時(shí)構(gòu)建多種宣傳平臺(tái),促進(jìn)宣傳工作體系化,擴(kuò)大覆蓋面。
5、必須以增強(qiáng)維權(quán)工作機(jī)制和培育服務(wù)項(xiàng)目為主要方向的維權(quán)服務(wù)工作。維權(quán)工作要進(jìn)一步發(fā)展,必須要著力建立與職能部門直接對(duì)接的對(duì)話平臺(tái)和工作交流機(jī)制,解決一些關(guān)系同學(xué)們利益的深層次問題。著力做好遺失物品招領(lǐng)系統(tǒng)等服務(wù)項(xiàng)目的建立。
6、著力建設(shè)校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)的新關(guān)系。以管理和指導(dǎo)變成指導(dǎo)和扶持,著力通過校學(xué)生會(huì)平臺(tái)提高院系學(xué)生會(huì)干部綜合素質(zhì)。逐步取消重大活動(dòng)院系承辦制,探索校學(xué)生會(huì)直接劃撥經(jīng)費(fèi)給院系學(xué)生會(huì)的機(jī)制。
7、持續(xù)擴(kuò)大華大學(xué)生會(huì)在湖北省學(xué)聯(lián)的影響力。要繼續(xù)擴(kuò)大與兄弟高校學(xué)生會(huì)的交流,堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合,不斷提高我校學(xué)生會(huì)在學(xué)聯(lián)中的影響力。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
20**年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下,我局高度重視社會(huì)組織建設(shè),堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理,充分發(fā)揮社會(huì)組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,社會(huì)組織健康有序發(fā)展,為“十二五”開好局、奠好基打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將有關(guān)情況。
總結(jié)。
如下:
一、xx市社會(huì)組織發(fā)展基本情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,我市社會(huì)組織發(fā)展迅速。截至12月31日,全市共登記社會(huì)組織2549家(社會(huì)團(tuán)體945家,民辦非企業(yè)單位1604家),備案社會(huì)組織617家,其中,xx市本級(jí)共登記社會(huì)組織669家(民辦非企業(yè)單位223家,社會(huì)團(tuán)體446家)。全市社會(huì)組織共有專職工作人員3.5萬人,凈資產(chǎn)達(dá)26億。
2011年,xx市新增加登記注冊(cè)社會(huì)組織227家(市本級(jí)34家),其中,新注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體50家(市本級(jí)17家),新注冊(cè)民辦非企業(yè)單位177家(市本級(jí)17家),注銷、撤銷登記社會(huì)組織共51家。市民間組織管理局共辦理行政許可120個(gè),行政處罰21個(gè),辦理變更登記(包括變更法人、地址、注冊(cè)資金等)共101項(xiàng)。
一是完善政策法規(guī)體系。2011年,我局結(jié)合xx市社會(huì)管理創(chuàng)新整體部署,出臺(tái)了《xx市社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法》,編制了《xx市社會(huì)組織管理十二五規(guī)劃》、《xx市社會(huì)組織管理創(chuàng)新三年行動(dòng)規(guī)劃》,采取推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)、建立發(fā)展專項(xiàng)資金、落實(shí)稅收優(yōu)惠等多種方式,不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的政策支持。
二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研。今年共完成中央紀(jì)委、民政部等調(diào)研任務(wù)21次,組織座談會(huì)18次,參與調(diào)研社會(huì)組織24家,實(shí)地考察社會(huì)組織12家,進(jìn)行情況匯報(bào)24次,撰寫調(diào)研報(bào)告5份。在市民政局網(wǎng)站刊登新聞稿28篇,《中國(guó)社會(huì)組織周刊》發(fā)表新聞稿3篇,論文1篇。通過調(diào)研,使我們思路更加開闊,工作更加有針對(duì)性。
三是創(chuàng)新登記管理體制。通過實(shí)行登記備案雙軌制、降低注冊(cè)登記門檻、簡(jiǎn)化行政審批程序等措施,創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理體制,充分發(fā)揮社會(huì)組織參與基層自治的功能。在實(shí)行登記備案雙規(guī)制后,全市基層社會(huì)組織快速增長(zhǎng),目前全市共登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)122家,共備案社區(qū)社會(huì)組織617。
四是建立社會(huì)組織孵化基地。以購(gòu)買服務(wù)的方式,引進(jìn)湖南省義工協(xié)會(huì)為初創(chuàng)期符合社會(huì)需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓嫘陨鐣?huì)組織,提供辦公場(chǎng)地、小額補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等孵化服務(wù)。目前,市孵化基地建設(shè)已經(jīng)完成,擬明年年初投入使用。xx區(qū)成立了全省第一家社會(huì)創(chuàng)新孵化園,xx區(qū)隨后成立了社會(huì)組織孵化基地。
五是開展社會(huì)組織評(píng)估工作。今年10月,頒布了《xx市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法》和《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系》,成立評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì),召開了全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),正式對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展評(píng)估工作,逐步健全“年度檢查、日常監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察”四位一體的社會(huì)組織監(jiān)督管理體系。
六是啟動(dòng)公益創(chuàng)投招投標(biāo)。12月份舉辦全省首次公益創(chuàng)投招投標(biāo)活動(dòng),在民政事業(yè)類社會(huì)組織中開展委托購(gòu)買服務(wù),積極探索向公益慈善類社會(huì)組織實(shí)施委托購(gòu)買服務(wù)的方式。
(二)規(guī)范管理,扎實(shí)有效開展年檢。
一是積極宣傳動(dòng)員。創(chuàng)新年檢通知方式,在郵寄送達(dá)、電話告知、業(yè)務(wù)主管單位轉(zhuǎn)達(dá)之外,充分利用網(wǎng)站、qq等信息化手段,確保年檢通知發(fā)放到位。2010年度年檢期間,共郵寄送達(dá)400份,電話通知1000余次,短信告知1800條,qq消息3000余條,使2010年年檢應(yīng)檢參檢率達(dá)100%。
三、
五每天分別安排30家社會(huì)組織集中到民政局年檢,將各社會(huì)組織參加年檢的時(shí)間具體到天,合理避免了以往扎堆參檢現(xiàn)象的出現(xiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)年檢期間,帶著年檢、紀(jì)委清理規(guī)范、社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研三項(xiàng)任務(wù)。
三是嚴(yán)格年檢把關(guān)??偨Y(jié)過去年檢事項(xiàng),根據(jù)社會(huì)組織發(fā)展新形勢(shì),制定完善《年檢報(bào)告書》,規(guī)范年檢程序和年檢內(nèi)容。在年檢過程中嚴(yán)格把關(guān),對(duì)社會(huì)組織的年檢報(bào)告書、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證和賬冊(cè)、工作總結(jié)、文書檔案管理等實(shí)行一票否決制,有一項(xiàng)不合格則年檢不合格。
四是嚴(yán)格年檢整改。按照市清理整頓規(guī)范中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,將年檢工作與行業(yè)協(xié)會(huì)清理整頓工作有機(jī)結(jié)合,通過年檢發(fā)現(xiàn)問題,邊年檢,邊規(guī)范。年檢對(duì)2010年度機(jī)構(gòu)不健全、換屆不及時(shí)、財(cái)務(wù)不規(guī)范等社會(huì)組織共下發(fā)整改通知130份,已完成整改130家,整改完成率100%。
五是確保年檢實(shí)效。2010年xx市年檢396個(gè)合格,43個(gè)基本合格,51個(gè)社會(huì)組織不合格。年檢結(jié)果在xx市民政信息網(wǎng)和《湖南日?qǐng)?bào)》上整版公布,同時(shí)對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢的民辦非企業(yè)單位、連續(xù)三年不參加年檢的社會(huì)團(tuán)體依法進(jìn)行撤銷。各區(qū)縣(市)也將年檢結(jié)論在相關(guān)的媒體上進(jìn)行了公告。
(三)依法行政,加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法。
一是完善行政執(zhí)法檔案。會(huì)同xx市法制辦,制定完善了《xx市社會(huì)組織行政處罰流程》和《xx市行政處罰示范文本》,進(jìn)一步規(guī)范全市社會(huì)組織行政處罰程序和檔案管理。我局行政許可檔案在2011年xx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中又一次名列前茅。
二是豐富執(zhí)法方式。通過約談、執(zhí)法監(jiān)察等不斷豐富執(zhí)法方式,規(guī)范社會(huì)組織行為。2011年xx市本級(jí)共約談社會(huì)組織法人35次,下發(fā)整改通知35份。依法對(duì)長(zhǎng)沙電腦專修學(xué)院等21家社會(huì)組織予以撤銷登記的行政處罰,對(duì)xx市信用協(xié)會(huì)等11家社會(huì)組織進(jìn)行注銷登記,撤銷、注銷均在網(wǎng)站、《湖南日?qǐng)?bào)》上公告。
三是開展小金庫(kù)治理。今年以來,按照市紀(jì)委部署,持續(xù)開展全市社會(huì)組織小金庫(kù)治理工作,結(jié)合社會(huì)組織資金來源、資金管理以及《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》貫徹執(zhí)行情況對(duì)市本級(jí)324家社會(huì)組織進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,推進(jìn)社會(huì)組織預(yù)防腐敗工作。
四是開展全市幼兒園摸底調(diào)查。3月至5月,利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市776家民辦幼兒園展開了摸底調(diào)查,撰寫《關(guān)于我市民辦幼兒園摸底情況的調(diào)研報(bào)告》,并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理的通知》,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
五是嚴(yán)格執(zhí)法打非。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查取證,今年5月及時(shí)取締了非法社會(huì)組織“xx縣退伍回鄉(xiāng)軍人互助會(huì)籌備小組”。11月通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了xx市窮孩子義學(xué)班和長(zhǎng)大集團(tuán)朝陽(yáng)門診部未按照規(guī)定辦理變更登記的違法違規(guī)行為,并敦促其改正違法違規(guī)行為,及時(shí)辦理變更手續(xù)。
(四)服務(wù)承諾,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是注重典型引路。召開了全市社會(huì)組織登記管理工作會(huì)議,通過授予xx區(qū)民政局、xx區(qū)民政局和xx縣民政局“社會(huì)組織登記管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào),授予xx市民政局“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號(hào),進(jìn)一步激勵(lì)了各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)范管理和文明執(zhí)法,提升了全市社會(huì)組織登記管理水平。
二是提高窗口服務(wù)水平。強(qiáng)化窗口工作人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),發(fā)展工作人員為預(yù)備黨員。今年以來,我局窗口連續(xù)4個(gè)季度被政務(wù)中心評(píng)為“文明窗口”,工作人員被評(píng)為“服務(wù)明星”,并得到人民日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等多家媒體的充分肯定。
三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作為市紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)察單位,認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。結(jié)合全局“四治四求”作風(fēng)建設(shè)整頓和基層群眾“辦事難”專項(xiàng)治理工作,召開自查自糾民主生活會(huì)。分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作人員參加長(zhǎng)沙新聞?lì)l道“熱線001欄目”,向全市人民介紹社會(huì)組織登記管理工作。
四是加強(qiáng)社會(huì)組織人員培訓(xùn)。舉辦xx市社會(huì)組織負(fù)責(zé)人研討班,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體分開授課,分別就最新財(cái)稅政策、社會(huì)組織涉法問題展開授課,xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會(huì)等7家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹與交流,通過集中組織培訓(xùn),提升社會(huì)組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平。
(五)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)社會(huì)組織黨建。
一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)》以及《關(guān)于組織開展推薦評(píng)選“好支部、好書記、好黨員”活動(dòng)的通知》,充分利用社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)資源推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前,全市社會(huì)組織共建立黨組織395個(gè),其中黨委32個(gè)、黨總支74個(gè)、黨支部289個(gè),黨員6542人。
二是推進(jìn)公開承諾。圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),向建黨90周年獻(xiàn)禮”這一主題,指導(dǎo)各社會(huì)組織結(jié)合年度工作目標(biāo),同步制定全年公開承諾,并指導(dǎo)黨員結(jié)合各自崗位提出承諾事項(xiàng),將承諾內(nèi)容納入年終考評(píng),由上級(jí)黨組織定期組織檢查考核和點(diǎn)評(píng),使公開承諾工作真正落到實(shí)處。在全省公開承諾活動(dòng)中,有6家社會(huì)組織和個(gè)人獲得湖南省“三好”表彰,2家社會(huì)組織獲市級(jí)“三好”,1人獲市級(jí)優(yōu)秀黨員。
三是樹立先進(jìn)典型。6月28日,在市委集中表彰一批“三好”的基礎(chǔ)上,召開了xx市社會(huì)組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部等15個(gè)先進(jìn)基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學(xué)校黨支部書記黃和平等15個(gè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、xx市溫州商會(huì)溫興綢等15個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表,在社會(huì)組織中掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。
申請(qǐng)報(bào)告和進(jìn)行了匯報(bào)。
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理工作的重要機(jī)遇期,按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織登記管理體制的要求,堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,進(jìn)一步明確社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位和作用。
(一)健全培育扶持體系。
一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會(huì)管理創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》的部署,出臺(tái)《xx市社會(huì)組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會(huì)組織備案管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
二是開展社會(huì)組織孵化工作。完成xx市社會(huì)組織孵化基地建設(shè),并引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理,按照“申請(qǐng)—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序,完成兩期社會(huì)組織孵化工作,每期孵化4個(gè)社會(huì)組織。
三是開展政府購(gòu)買服務(wù)。爭(zhēng)取市政府關(guān)于購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的政策與資金支持,通過項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼和委托服務(wù)等方式,在民政部門率先開展民政事業(yè)類購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn),繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標(biāo)活動(dòng),并優(yōu)先考慮3a及以上社會(huì)組織。
四是實(shí)行社會(huì)組織直接登記。在市本級(jí)開展工商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利和公益慈善4類社會(huì)組織直接登記管理,并制定直接登記實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)直接登記社會(huì)組織的管理。
五是扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。降低社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記門檻,簡(jiǎn)化登記審批程序,積極引導(dǎo)暫時(shí)達(dá)不到登記條件的社會(huì)組織進(jìn)行備案管理,引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)。
(二)完善監(jiān)督管理體系。
一是開展民辦非企業(yè)單位評(píng)估。在總結(jié)我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,制定民辦非企業(yè)單位評(píng)估指標(biāo)體系,開展市本級(jí)民辦非企業(yè)單位評(píng)估工作。
二是扎實(shí)開展社會(huì)組織年檢。重點(diǎn)把握社會(huì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,把年檢工作與社會(huì)組織評(píng)估、誠(chéng)信體系建設(shè)、清理整頓、小金庫(kù)治理、執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來,形成管理合力。
三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)職能部門組成的服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善定期情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度,加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。
四是建立社會(huì)組織激勵(lì)機(jī)制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政優(yōu)惠、評(píng)選先進(jìn)、年檢程序簡(jiǎn)化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織。
五是建立社會(huì)組織退出機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期不參加活動(dòng)、不履行章程、財(cái)務(wù)混亂、違規(guī)營(yíng)利和不接受行政監(jiān)督及評(píng)估等級(jí)在1a級(jí)以下的社會(huì)組織,勸其注銷。
一是建立分類管理制度。根據(jù)社會(huì)組織的不同種類、不同特點(diǎn)和不同作用,編制社會(huì)組織設(shè)立導(dǎo)向目錄,實(shí)行分類指導(dǎo)和管理。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,加大扶持力度,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會(huì)組織。
二是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。積極爭(zhēng)取成立社會(huì)組織黨工委,探索社會(huì)組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺(tái)帳、同年檢、同換屆、同考核”相結(jié)合的“五同”模式,符合條件的社會(huì)組織必須建立黨組織,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的工作和黨的建設(shè)兩個(gè)全覆蓋。
三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰總結(jié)。2012年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的全面總結(jié)階段,要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體,不斷推進(jìn)黨建工作。“七一”前夕對(duì)全市社會(huì)組織三年來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果進(jìn)行集中展示,集中表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部。
四是加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社會(huì)組織登記管理工作人員和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),舉辦社會(huì)組織負(fù)責(zé)人研討班,加強(qiáng)社會(huì)組織專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是建立網(wǎng)上辦事大廳。推進(jìn)電子政務(wù),提高社會(huì)組織服務(wù)管理工作效能,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。
二是建設(shè)社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)。錄入全市社會(huì)組織法人信息,實(shí)時(shí)更新,針對(duì)不同使用群體進(jìn)行社會(huì)組織信息開發(fā),方便公眾進(jìn)行社會(huì)組織信息查詢,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的社會(huì)監(jiān)督。
三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度。通過各種新聞媒體,宣傳社會(huì)組織政策,激發(fā)全社會(huì)關(guān)心、理解和支持社會(huì)組織發(fā)展,營(yíng)造有利于促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建立社會(huì)組織信息公開制度。在嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織“七項(xiàng)制度”的同時(shí),著重加強(qiáng)社會(huì)組織信息公開制度建設(shè),社會(huì)組織的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)情況等務(wù)必要向社會(huì)公開公示,接受捐贈(zèng)及使用情況要及時(shí)披露,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
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社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn),我市社會(huì)組織迅速成長(zhǎng)并日益壯大起來。他們?cè)谡{(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用,特別是在扶助弱勢(shì)群體和開展各種公益性的社會(huì)福利服務(wù)方面,發(fā)揮著政府與市場(chǎng)所難以取代的積極作用。為了更好地推進(jìn)我市社會(huì)組織的管理工作,我局開展了一次綜合調(diào)研,現(xiàn)將我市社會(huì)組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報(bào)告如下:
(一)社會(huì)團(tuán)體登記情況。
我市共登記社會(huì)組織223個(gè),其中:社會(huì)團(tuán)體166個(gè),行業(yè)性社團(tuán)129個(gè),專業(yè)性社團(tuán)29個(gè),聯(lián)合性社團(tuán)3個(gè),學(xué)術(shù)性社團(tuán)5個(gè);民辦非企業(yè)單位57家,其中:民政類5家,教育類17家,勞動(dòng)類10家,衛(wèi)生類12家,科技類6家,文化類4家,體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市社會(huì)組織從業(yè)人員現(xiàn)有38,500人左右,約占全市總?cè)丝诘?.5%,各類社會(huì)組織去年總收入5億多元,提供就業(yè)崗位15000余個(gè)。
(二)規(guī)章制度建設(shè)情況。
1、健全規(guī)章制度。為使社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展,市民政部門指導(dǎo)督促各類社會(huì)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)定各類社會(huì)組織必須將登記證書、資格證書、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度上墻公布,增強(qiáng)工作公開的透明度,按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng),依法規(guī)范自身的行為,更好地為社會(huì)服務(wù)。2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。為貫徹中央精神,提高我市民間組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì),民政部門下發(fā)了通知,要求各民間組織進(jìn)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)。通過培訓(xùn),社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都已熟練掌握了新的會(huì)計(jì)制度,并已能在財(cái)務(wù)操作中實(shí)際應(yīng)用,從而規(guī)范了民間組織的會(huì)計(jì)制度。3、落實(shí)四項(xiàng)制度。為規(guī)范管理,制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊(cè)登記、備案登記、社區(qū)民間組織負(fù)責(zé)人例會(huì)四項(xiàng)制度,由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo),并及時(shí)掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化,確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動(dòng)開展情況,向居委會(huì)通報(bào)備案,居委會(huì)將社區(qū)民間組織開展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及照片資料登記造冊(cè),重大活動(dòng)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動(dòng)。
(一)提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念,嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地對(duì)民間組織地成立、變更和注銷進(jìn)行審批登記;對(duì)符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”,公開登記事項(xiàng)、申報(bào)程序及材料、行政許可時(shí)限和操作規(guī)程,讓他們能夠及時(shí)了解登記程序;我們?cè)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù),為登記對(duì)象節(jié)約辦事時(shí)間,減少上門次數(shù),提供熱情服務(wù)。
(二)健全了民間組織的監(jiān)督機(jī)制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會(huì)活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,建立了“市、辦、居”三級(jí)監(jiān)督體系,形成“橫向分類負(fù)責(zé)、縱向按級(jí)負(fù)責(zé)”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動(dòng),從而遏制不良組織的滋生和蔓延,扶持和保護(hù)合法的民間組織。近年來,我們多次與社團(tuán)主管單位聯(lián)合開展治理檢查,注銷不合格協(xié)會(huì),規(guī)范了對(duì)民間組織的管理。
(三)加強(qiáng)了民間組織的年檢工作。這幾年,我們根據(jù)上級(jí)部門的要求和部署,結(jié)合自身情況,密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位,本著規(guī)范管理、簡(jiǎn)化手續(xù)的原則,與業(yè)務(wù)主管單位一起對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作,讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報(bào)告書》,委托市“恒正會(huì)計(jì)事務(wù)所”出具《民間組織年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》。對(duì)未開展活動(dòng)和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。
(四)深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠(chéng)信建設(shè)。我們對(duì)新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求,規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,建立誠(chéng)信檔案,接受公眾監(jiān)督;對(duì)已登記的民辦非企業(yè)單位,把誠(chéng)信建設(shè)作為年度檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善信息披露制度,督促其按照章程開展活動(dòng);不斷完善服務(wù)制,制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
1、整體質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看,目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會(huì)、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足,自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力較弱;少數(shù)民間組織法制觀念淡薄,內(nèi)部管理制度不完善,自律機(jī)制不健全,社會(huì)公共責(zé)任缺失,社會(huì)公信力不高。從作用發(fā)揮上看,大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會(huì),由于受多種因素的影響,在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全,使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進(jìn)一步明確和規(guī)范。我國(guó)雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,且是暫行性行政法規(guī),在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定,并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社團(tuán)的申請(qǐng)成立熱情高,而對(duì)社團(tuán)的年檢,變更,注銷,和對(duì)社團(tuán)依據(jù)其章程開展活動(dòng)情況的監(jiān)督重視程度不夠,應(yīng)付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對(duì)民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動(dòng)是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能?!缎姓S可法》實(shí)施后,雖然是登記管理機(jī)關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán),缺乏行政執(zhí)法的基本職能,管理力量非常薄弱,總體情況為“力不從心,監(jiān)管難以到位”。具體地講:一是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進(jìn)行登記管理,但實(shí)際上,民間組織登記管理人員編制只有1人,與實(shí)際工作量不對(duì)稱,工作中常疲于應(yīng)付,監(jiān)管過程中也無專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是全市有200多個(gè)社團(tuán),其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位,協(xié)調(diào)工作、爭(zhēng)取配合工作量大。三是《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》專門設(shè)置了“處罰”一章,對(duì)社團(tuán)的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定,但由于缺少執(zhí)法督查隊(duì)伍,處罰很難落實(shí)。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段,造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的總體要求不相適應(yīng),主要有:營(yíng)利傾向較明顯,服務(wù)功能卻欠缺;規(guī)模偏小,在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距;分布的社會(huì)領(lǐng)域不均勻,在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多,在科技、勞動(dòng)、體育領(lǐng)域相對(duì)較少,與實(shí)際的社會(huì)需求還有一定距離。
(一)建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,應(yīng)適時(shí)出臺(tái)與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī),應(yīng)盡快出臺(tái)新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,對(duì)民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確;民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會(huì)組織的名稱,即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦,方便于對(duì)民辦非企業(yè)單位的管理;改革民間組織的管理體制,建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,以及行之有效的管理辦法。
(二)加快民間組織執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),但是現(xiàn)在登記管理機(jī)關(guān)還沒有執(zhí)法隊(duì)伍,也沒有必要的督查經(jīng)費(fèi)。希望上級(jí)有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)民間組織管理機(jī)構(gòu)和人員編制,充實(shí)民間組織管理力量,盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格;配備必要的執(zhí)法工具,確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果;定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的能力。
(三)加大民間組織的扶持力度。希望政府在購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面對(duì)民間組織予以支持,同時(shí)支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入,實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化;應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策,為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵(lì)機(jī)制;在政府資助和社會(huì)捐贈(zèng)的基礎(chǔ)上,能夠建立民間組織發(fā)展專項(xiàng)基金,為民間組織發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金來源。采取有力措施,在房屋租賃、場(chǎng)地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持,推進(jìn)民間組織的健康快速發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)來建立,堅(jiān)持登記標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則,著手對(duì)社會(huì)的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進(jìn)行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對(duì)策。在充分把握社會(huì)管理體制改革目標(biāo)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會(huì)現(xiàn)有資源有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,按照城市總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局,使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會(huì)建設(shè)發(fā)展的需要。
(五)加強(qiáng)民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,除了登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門加大對(duì)民間組織的培養(yǎng)外,民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才,在較高的層次上對(duì)民間組織進(jìn)行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì),規(guī)范管理行為,提高管理水平,使民間組織成為一個(gè)“職能實(shí)”、“人員精”的組織。同時(shí),要鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,實(shí)現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合,使其不斷壯大。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
1、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有行政村351個(gè)、村黨支部337個(gè)?,F(xiàn)任支部書記337名,其中“一肩挑”的6人,大學(xué)生村官任支部書記的1人,女性村支書的6人;高中及以上學(xué)歷的有126人占比37%,初中學(xué)歷的有164人占比49%,初中以下學(xué)歷的有47人占比14%;60歲以上的79人占比23%,45歲至60歲的189人占比56%,35歲至45歲的51人占比16%,35歲以下的18人占比5%,平均年齡為53歲?,F(xiàn)任村主任349名,其中女性村主任5人;高中學(xué)歷的有112人占比32%,初中學(xué)歷的有173人占比49%,初中以下學(xué)歷的有64人占比19%,平均年齡為48歲。我們根據(jù)換屆工作對(duì)351個(gè)行政村進(jìn)行了分類,其中“好”類村223個(gè)占比63.53%,“一般”類村112個(gè)占比31.91%,“差”類村16個(gè)占比4.56%。
2、存在問題。
主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是工作不敬業(yè)。有些村干部習(xí)慣“官老爺”作風(fēng),脫離群眾,高高在上,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要么熟視無睹,要么做出一副大包大攬的樣子,但不解決實(shí)際問題,既傷害了群眾感情,也有損干部形象;二是干事不務(wù)實(shí)。有的村干部只認(rèn)上級(jí),不管群眾,在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上,村干部和群眾達(dá)成共識(shí)難。有的村干部熱衷立項(xiàng)目,包工程,出政績(jī),而對(duì)身邊存在的手機(jī)信號(hào)不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事,不屑一顧,群眾一肚子怨氣,敢怒不敢言。三是學(xué)習(xí)不深入。有些村干部不讀書,不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入理解,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),具體工作中,大搞上有政策下有對(duì)策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創(chuàng)新不主動(dòng)。有的村干部抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念陳舊,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)。如此種種,嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、外出人口多,參與熱情低。大量的農(nóng)村人口外出務(wù)工、經(jīng)商,很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競(jìng)選,而留守的大多為老少、病殘人員,給村級(jí)換屆選舉帶來了一定的影響。通過調(diào)研初步了解到,我縣目前外出流動(dòng)人員,西區(qū)少,東區(qū)多,人數(shù)少的村在20%以上,多的達(dá)90%。流動(dòng)人口多數(shù)長(zhǎng)期在外,有的一年一歸,有的幾年一歸,有的多年不歸。一個(gè)村的人,非但生產(chǎn)生活不在一起,連見一面也成難事,近幾年興起的農(nóng)村村民聚會(huì),足以證明這一點(diǎn)。生產(chǎn)生活常年在外,有的與本村早已了無瓜葛,有的除了家中老人再無牽掛,相當(dāng)一部分人對(duì)村情、村務(wù)已了解甚少,對(duì)村集體的事也漠不關(guān)心,換屆積極性、參與度不高,抱無所謂態(tài)度。少數(shù)人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng),也是人云亦云,隨波逐流,敷衍了事。如此,外出選民不愿返鄉(xiāng),正規(guī)書面委托難以實(shí)現(xiàn),電話、微信等手段參選不合法,勢(shì)必造成選民參選難。也就必然導(dǎo)致村里實(shí)際參加選舉大會(huì)人員與選民登記人數(shù)相去甚遠(yuǎn),選舉大會(huì)達(dá)不到法定人數(shù),選舉無法正常進(jìn)行等情形。
2、家族觀念強(qiáng),民主意識(shí)差。隨著基層民主政治建設(shè)的加強(qiáng),特別是通過歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實(shí)踐,絕大多數(shù)群眾的民主意識(shí)大大增強(qiáng),懂得了“民選官、官為民”的道理,因此非??粗厥种械拿裰鳈?quán)利。但由于山大溝深、信息閉塞,日常教育培訓(xùn)不夠,加之大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)民整體思想素質(zhì)提高不快,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,村民在公與私的利益沖突中,“小農(nóng)”意識(shí)凸顯,對(duì)發(fā)展和服務(wù)的需求和愿望增多,而參與、協(xié)同、自治、自律、互律的積極性卻不高,有的甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則應(yīng)用在各個(gè)方面,少數(shù)村民只要組織照顧,不講組織紀(jì)律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關(guān)系、利益趨向等因素的影響,選舉帶有各種目的性,體現(xiàn)不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關(guān)系當(dāng)選的,這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護(hù)其家族、宗派團(tuán)體利益,其結(jié)果必然會(huì)失信于非家族、非宗派成員,使新一輪的村級(jí)換屆家族、宗派間的較量更趨激烈,促使家族、宗派觀念越來越強(qiáng)。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實(shí)事好事,也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競(jìng)選手段更加多樣化,有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作,或者明目張膽威脅恐嚇,或者以金錢、實(shí)物、承諾;選民心態(tài)比較復(fù)雜,有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀競(jìng)選者,也有少數(shù)者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。
3、黨員老齡化嚴(yán)重,注入新鮮血液少。全縣現(xiàn)有農(nóng)村黨員8835人,其中女性1358人;高中以上學(xué)歷2216人占比25%(其中大學(xué)本專科359人,多為大學(xué)畢業(yè)轉(zhuǎn)回),初中及以下學(xué)歷6619人占比75%;35歲以下1071人,占比12%;35至50歲1656人,占比19%;50至65歲3746人,占比42%;65歲以上2362人,占比27%。全縣農(nóng)村黨員50歲以上占比達(dá)69%,老齡化問題不言而喻。原因是多方面的:一是黨員素質(zhì)偏低,黨在群眾中的形象受損,有的黨員甚至落后于群眾,使很多青年認(rèn)為,黨員與普通百姓沒什么兩樣,總覺得入黨不入黨無所謂。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”,外出打工創(chuàng)業(yè)者居多,黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少,后繼乏人。三是基層黨組織沒有把發(fā)展黨員列入重要議事日程,綜合研判不準(zhǔn)確,審批程序過于簡(jiǎn)單,入黨把關(guān)不嚴(yán),日常教育不力,黨員素質(zhì)偏低。四是有些村支書在入黨積極分子的培養(yǎng)上,排除異己,壓制符合條件并可能對(duì)其地位構(gòu)成威脅的青年積極分子入黨,反之,竭力拉攏家族成員或親戚入黨,不僅為其長(zhǎng)期占據(jù)職位提供保障,使其好處常有、利益常在,而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。如此,農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)整體偏大、文化結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀無法改善,導(dǎo)致基層組織及其黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)扭曲,嚴(yán)重地影響了村級(jí)黨員干部隊(duì)伍的質(zhì)量。
4、并村有遺患,引發(fā)矛盾多。行政村規(guī)劃調(diào)整后,通過幾年時(shí)間的磨合,各村表面均呈現(xiàn)和諧氣氛,但不可否認(rèn)的是,仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響,名合實(shí)分,各自為政。一是行政村規(guī)劃調(diào)整缺乏分析研判,調(diào)整后存在融合難問題。特別在換屆中,大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢(shì)力矛盾、問題更加激烈。二是在涉及村際事務(wù)處理、項(xiàng)目建設(shè)等工作中,心里有“怨”的村民往往會(huì)借故賭氣,特別少數(shù)村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài),與現(xiàn)任村干部唱反調(diào)、搞對(duì)立、設(shè)障礙。三是旗鼓相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)自然村合并成一個(gè)行政村,黨員和村民數(shù)量都不差上下,選舉勢(shì)均力敵,競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,一旦不得均衡,選舉往往失敗,甚至出現(xiàn)村民拒絕參選的現(xiàn)象,導(dǎo)致?lián)Q屆工作無法順利完成。即使選舉成功,當(dāng)選的村干部也難以履職,工作難見成效。
5、待遇不均衡,工作有差異。隨著村干部相關(guān)待遇的提高,一年1—2萬多元的工資,不論是交通便利的還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是經(jīng)濟(jì)富裕的還是貧困的人,都是一筆不小的收入,村干部崗位的吸引力大大增強(qiáng)。加之,并村必然導(dǎo)致干部職數(shù)減少,選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求,所以,盡管符合條件能勝任村干部的人少了,但想當(dāng)村干部的人卻多了,群眾對(duì)村級(jí)組織換屆的關(guān)注度明顯提升,換屆競(jìng)爭(zhēng)也將趨于激烈。另外,村干部待遇細(xì)化不夠,粗線條的框架下,有的同工不同酬,有的多勞不多得,有的勞而不得。開展工作需要整體班子的配合,有的辛勤付出得不到回報(bào),往往出工無心思,牢騷滿腹,久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對(duì)比,班子整體工作成效因此會(huì)大打折扣。
6、群眾期望高,發(fā)展壓力大。新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的先決條件是“資金、資源、項(xiàng)目”,一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,因缺資金、缺資源、缺項(xiàng)目,幾年來村級(jí)建設(shè)面貌改觀不大,換屆后村民群眾對(duì)村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設(shè)的進(jìn)展情況來看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好的村,仍保持著較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭,而集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓,村級(jí)建設(shè)進(jìn)展緩慢。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣村不同的建設(shè)現(xiàn)狀,使得群眾輿論導(dǎo)向歸集于對(duì)村干部能力的質(zhì)疑。加之,部分村由于遺留問題,分散了村干部本可以用于新農(nóng)村建設(shè)的工作精力,影響了村內(nèi)工作的開展。
我們通過對(duì)當(dāng)前換屆形勢(shì)分析,綜合研判有利因素和不利因素,提出以下意見和建議。
1、夯實(shí)各級(jí)黨組織和各部門的職責(zé)。
村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,是群眾普遍關(guān)注的難事,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合力量,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主抓、民政牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)作的工作格局。在此基礎(chǔ)上,務(wù)必夯實(shí)各級(jí)黨組織的職責(zé):一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把換屆選舉工作擺在重要位置,深入所包抓鎮(zhèn)村進(jìn)行巡視指導(dǎo),掌握工作動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)存在問題,研究解決的辦法和措施。二是鎮(zhèn)黨委要從干部中抽調(diào)精干力量,組成強(qiáng)有力的專門工作班子,駐村全程參與換屆選舉過程,指導(dǎo)村兩委制定實(shí)施方案,組織選舉工作,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。三是第一書記、駐村工作隊(duì)要全程參與本村換屆工作,特別在換屆選舉進(jìn)入到關(guān)鍵程序和重要環(huán)節(jié)的時(shí)候,積極觀察,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好指導(dǎo),保證工作程序規(guī)范,各項(xiàng)措施落實(shí),選民權(quán)利實(shí)現(xiàn)。四是紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、司法等職能部門充分發(fā)揮作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題,為換屆選舉提供強(qiáng)有力的組織保障。
2、抓住關(guān)鍵,分類安排換屆。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和選舉節(jié)奏,對(duì)重難點(diǎn)村要提前摸清底子,早做準(zhǔn)備,積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。一是對(duì)工作基礎(chǔ)好、村情穩(wěn)定的村,按照法律程序,充分醞釀,配好配強(qiáng)班子。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,但競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,村干部自身不過硬,黨支部軟弱癱瘓的村,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、派駐工作組、部門幫扶等措施,先進(jìn)行整頓,再進(jìn)行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)、班子成員素質(zhì)不均衡、群眾基礎(chǔ)較差的村,先下大力氣整頓,取得預(yù)期效果后再進(jìn)行換屆。重點(diǎn)整治三類村:一類是村莊人口少、黨員少,班子不健全,缺乏干部人選的;二類是支部書記、村委主任因種種原因不能繼續(xù)擔(dān)任的,班子不健全,矛盾糾紛多的;三類是村內(nèi)群眾基礎(chǔ)較差,班子軟弱渙散的。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析主要原因,找準(zhǔn)突出“癥結(jié)”,針對(duì)各自存在的問題,確定采取有效措施,有針對(duì)性地制定選舉工作方案。
3、強(qiáng)化教育,加強(qiáng)思想建設(shè)。一是宣傳發(fā)動(dòng),注重教育引導(dǎo)。通過鎮(zhèn)黑板報(bào)、村務(wù)公開欄、村民代表會(huì)議等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,幫助村民了解村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,了解選舉程序和步驟,珍惜和維護(hù)自身的民主權(quán)利,增強(qiáng)抵制村民委員會(huì)選舉中違法違紀(jì)行為的能力和自覺性,真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村民委員會(huì)。二是社會(huì)意識(shí)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要使廣大農(nóng)民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,就必須克服在他們身上存有的無過便是功、沒有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。三是在教育的內(nèi)容上,要重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技致富知識(shí)和致富能力的學(xué)習(xí),開闊他們的視野,更新他們的觀念,增強(qiáng)他們的商品意識(shí);在教育的形式上,應(yīng)采取靈活多樣的方法,針對(duì)不同年齡層次黨員的思想特點(diǎn)因材施教。對(duì)年輕黨員要集中時(shí)間組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)、基本路線,使他們確立正確的人生觀、世界觀,樹立為人民服務(wù)的公仆意識(shí);對(duì)年老的黨員要采取上門宣教的形式,重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)、政策教育,使他們?nèi)死闲牟焕?,帶頭遵紀(jì)守法,繼續(xù)發(fā)揮余熱。
4、積極建設(shè)村級(jí)后備干部庫(kù)。進(jìn)一步拓寬村級(jí)干部選人用人渠道,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,為村級(jí)組織培養(yǎng)和儲(chǔ)備德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚纬筛挥猩鷻C(jī)與活力的村級(jí)干部隊(duì)伍,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在全縣范圍內(nèi),探索推行“四推三審兩公示”選拔模式,形成“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批、使用一批”的村級(jí)后備干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機(jī)制?!八耐啤奔袋h支部推薦、村委會(huì)推薦、黨員聯(lián)名推薦、村民聯(lián)名推薦。各村要堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,積極推薦村級(jí)后備干部。其中,黨員10人以上、村民占總數(shù)10%人以上可聯(lián)名推薦。“三審”即黨員代表會(huì)、村民議事代表會(huì)初審,“三委”聯(lián)席會(huì)復(fù)審,鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)黨(工)委審定。要根據(jù)“四推”情況,對(duì)初步推薦人選的思想素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、廉潔自律等情況進(jìn)行綜合分析,多方位審核。“兩公示”即提名人選公示和審定人選公示。村級(jí)后備干部提名人選名單要及時(shí)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部,并予以公示。
5、拓寬渠道,全面提升村級(jí)管理科學(xué)化水平。一是結(jié)合撤村并支(合并村),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推行黨小組、村民小組制度,優(yōu)化基層組織建設(shè)。二是推行選聘結(jié)合制度。受相關(guān)規(guī)定、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)、村民素質(zhì)等諸多因素制約,部分村組織意圖與群眾愿望達(dá)到統(tǒng)一尚有難度。推行選聘結(jié)合制度,可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑,有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)用人模式帶來的弊端,加強(qiáng)對(duì)村干部的調(diào)控,切實(shí)保證村干部的整體素質(zhì)。三是針對(duì)農(nóng)村大量人口外流,長(zhǎng)期在家的黨員群眾僅為少數(shù),部分合并村村域擴(kuò)大,黨員群眾居住分散,黨員會(huì)、村民會(huì)無法按時(shí)按點(diǎn)召開,“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行,村里需集體審議決定的事項(xiàng),不能及時(shí)進(jìn)行,村兩委決策的民主性、廣泛性、科學(xué)性以及對(duì)其的監(jiān)督,都不能充分體現(xiàn)。為此,推行“三委會(huì)+村民議事代表”工作法。四是通過教育培訓(xùn)、外出考察、學(xué)習(xí)交流等多方面途徑,全方位提升村干部的整體素質(zhì)。特別是作為村兩委主要干部的“領(lǐng)頭雁”,要進(jìn)一步提升能力,樹立起良好的干部個(gè)人形象,成為本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
廣東新社會(huì)組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到xx年3月,全省共有新社會(huì)組織23261個(gè),新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來,我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見,對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會(huì)組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制,一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開展活動(dòng),無法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大,參與積極性不高。
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管,誰(shuí)主管誰(shuí)組建,誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則,沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會(huì)組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng),開展讓黨員喜聞樂見的活動(dòng)。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式,幫助黨員解決實(shí)際困難。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
第一條第一條為加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮社會(huì)組織登記檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條第二條本辦法所稱社會(huì)組織登記檔案是指縣級(jí)以上人民政府民政部門在依法為社會(huì)團(tuán)體及其分支(代表)機(jī)構(gòu),基金會(huì)及其分支(代表)機(jī)構(gòu),境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請(qǐng)籌備成立、成(設(shè))立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價(jià)值的各種文件材料。
第三條第三條社會(huì)組織登記檔案工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門分級(jí)負(fù)責(zé),在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條第四條縣級(jí)以上人民政府民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織登記檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記檔案管理工作,建立并完善社會(huì)組織登記檔案的管理制度,確保社會(huì)組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條第五條社會(huì)組織登記管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項(xiàng)辦理完畢后30個(gè)工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機(jī)構(gòu)(人員)在接收歸檔的文件材料時(shí),必須認(rèn)真核對(duì)清點(diǎn),檢查文件材料是否齊全、完整,符合規(guī)定要求的,予以接收,并辦理交接手續(xù)。(文件材料歸檔范圍參見本辦法附件)。
第六條第六條社會(huì)組織登記檔案按照一個(gè)社會(huì)組織一檔的原則,歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件,正文與附件為一件,傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件,請(qǐng)示與批復(fù)各為一件,一次上報(bào)的多份表格,每份表格可為一件。
一個(gè)社會(huì)組織的所有文件材料按照形成的時(shí)間順序排列,每份文件應(yīng)當(dāng)用無酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定,并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條第七條社會(huì)組織登記檔案分為社會(huì)團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會(huì)類三類。
第八條第八條各類社會(huì)組織登記檔案按照社會(huì)組織登記證號(hào)的順序進(jìn)行排列。
第九條第九條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織名錄等檢索工具。
第十條第十條社會(huì)組織登記檔案要有專門的地點(diǎn)存放,要配備必要的保管裝具,并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機(jī)構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第十二條第十二條社會(huì)組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會(huì)組織注銷之日起滿10年后向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。
第十三條第十三條社會(huì)組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(四)社會(huì)組織因工作需要,持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案;
(七)對(duì)涉密檔案的利用,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并按保密程序?qū)徟?/p>
(八)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容,為利用者出具社會(huì)組織登記證明。
第十四條第十四條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)管理社會(huì)組織登記檔案,實(shí)行社會(huì)組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管,提高檔案利用效率,維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條第十五條使用電子計(jì)算機(jī)辦理社會(huì)組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)要求進(jìn)行整理歸檔。
第十六條第十六條省級(jí)人民政府民政部門可以根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同同級(jí)人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實(shí)施細(xì)則。
第十七條第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
一、社會(huì)團(tuán)體登記文件材料歸檔范圍。
(一)社會(huì)團(tuán)體籌備成立文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體籌備成立的文件;籌備成立申請(qǐng)書;業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備成立的文件;章程草案;捐資文件;驗(yàn)資證明、住所使用權(quán)證明;發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況材料、身份證明材料;其他材料。
(二)社會(huì)團(tuán)體成立登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體成立的文件;社會(huì)團(tuán)體成立登記申請(qǐng)書;業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;社會(huì)團(tuán)體法人登記申請(qǐng)表;社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表;會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程;社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表;住所使用權(quán)證明;會(huì)長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副會(huì)長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)備案表及其身份證明、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))名冊(cè)、會(huì)員名冊(cè);其他材料。
(三)社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)登記的文件;社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表;設(shè)立社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)與社會(huì)團(tuán)體住所不在一地的,其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見;申請(qǐng)登記專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)所提交的捐贈(zèng)協(xié)議書、理事會(huì)紀(jì)要及其專項(xiàng)基金管理辦法;其他材料。
(四)社會(huì)團(tuán)體變更名稱登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更名稱的文件;社會(huì)團(tuán)體變更名稱登記申請(qǐng)表;業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件;社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表;修訂后的章程及其章程修訂說明;其他材料。
(五)社會(huì)團(tuán)體變更法定代表人登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更法定代表人的文件;社會(huì)團(tuán)體變更法定代表人登記申請(qǐng)表;社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表;前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;擬任法定代表人身份證明;其他材料。
(六)社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位的文件;社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請(qǐng)表;原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件;新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的文件;其他材料。
(七)社會(huì)團(tuán)體變更住所登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更住所的文件;社會(huì)團(tuán)體變更住所登記申請(qǐng)表;新住所證明(房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件);其他材料。
資證明;其他材料。
(九)社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍的文件;社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)表;其他材料。
(十)社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)變更文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)變更的文件;社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表;住所變更到登記地以外地區(qū)的,其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見;其他材料。
(十一)社會(huì)團(tuán)體及其分支(代表)機(jī)構(gòu)備案文件材料:社會(huì)團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件);稅務(wù)登記證書(復(fù)印件);社會(huì)團(tuán)體印章式樣;銀行開戶證明(復(fù)印件);社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)備案表;社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)注銷備案表;社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人變動(dòng)申請(qǐng)表、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表及其身份證明;社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人備案表;社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案材料;其他材料。
(十二)社會(huì)團(tuán)體章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料:社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表;經(jīng)核準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體章程;章程修訂說明;其他材料。
(十三)社會(huì)團(tuán)體年檢文件材料:社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書;其他材料。
(十四)社會(huì)團(tuán)體注銷登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體注銷登記的文件;社會(huì)團(tuán)體注銷登記申請(qǐng)書;業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件;社會(huì)團(tuán)體法人注銷申請(qǐng)表;社會(huì)團(tuán)體清算審計(jì)報(bào)告;社會(huì)團(tuán)體清算報(bào)告書;其他材料。
(十五)社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)注銷登記的文件;社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)表;其他材料。
(十六)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復(fù)議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
二、基金會(huì)登記文件材料歸檔范圍。
(一)基金會(huì)設(shè)立登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)設(shè)立登記的文件;基金會(huì)設(shè)立登記申請(qǐng)書;業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件;基金會(huì)法人登記申請(qǐng)表;基金會(huì)法定代表人登記表;基金會(huì)章程及章程核準(zhǔn)表;原始基金捐贈(zèng)文件及驗(yàn)資證明;住所使用權(quán)證明;理事、監(jiān)事備案表及其身份證明,基金會(huì)專職工作人員情況;其他材料。
(二)基金會(huì)設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的文件;基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表;基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表;設(shè)立基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)與基金會(huì)住所不在一地的,其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見;其他材料。
(三)基金會(huì)變更名稱登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更名稱的文件;基金會(huì)變更名稱登記申請(qǐng)表;業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件;修訂后的章程;其他材料。
(四)基金會(huì)變更法定代表人登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更法定代表人的文件;基金會(huì)變更法定代表人登記申請(qǐng)表;基金會(huì)法定代表人登記表;擬由外國(guó)人及香港、澳門、臺(tái)灣居民擔(dān)任的基金會(huì)法定代表人的公證、認(rèn)證材料;前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;其他材料。
(五)基金會(huì)變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件;基金會(huì)變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請(qǐng)表;原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件;新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的文件;其他材料。
(六)基金會(huì)變更類型登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更類型的文件;基金會(huì)變更類型登記申請(qǐng)表;驗(yàn)資證明;其他材料。
(七)基金會(huì)變更住所文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更住所的文件;基金會(huì)變更住所登記申請(qǐng)表;新住所證明(房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件);其他材料。
(八)基金會(huì)變更原始基金數(shù)額文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更原始基金數(shù)額的文件;基金會(huì)變更原始基金登記申請(qǐng)表;原始基金捐贈(zèng)文件及驗(yàn)資證明;其他材料。
(九)基金會(huì)變更公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的文件;基金會(huì)變更公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍登記申請(qǐng)表;其他材料。
(十)基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)變更文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)變更的文件;基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表;住所變更到外地的,其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見;其他材料。
(十一)基金會(huì)備案文件材料:基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件);基金會(huì)稅務(wù)登記證書(復(fù)印件);基金會(huì)印章式樣;基金會(huì)銀行開戶證明(復(fù)印件);基金會(huì)理事、監(jiān)事變動(dòng)備案表及其身份證明;基金會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備案表;基金會(huì)辦事機(jī)構(gòu)注銷備案表;基金會(huì)銀行賬戶、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼的注銷資料復(fù)印件;重大事項(xiàng)備案材料;其他材料。
(十二)基金會(huì)章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料:基金會(huì)章程;基金會(huì)章程核準(zhǔn)表;章程修訂說明;其他材料。
(十三)基金會(huì)年檢文件材料:基金會(huì)年度工作報(bào)告書;財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;其他材料。
(十四)基金會(huì)注銷登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)注銷登記的文件;業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的(文件);基金會(huì)法人注銷申請(qǐng)表;基金會(huì)注銷登記申請(qǐng)書;基金會(huì)清算報(bào)告書;基金會(huì)清算審計(jì)報(bào)告;其他材料。
(十五)基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)注銷登記的文件;基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)表;其他材料。
(十六)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復(fù)議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
三、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記文件材料歸檔范圍。
(一)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立的文件;境外基金會(huì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告;業(yè)務(wù)主管單位同意境外基金會(huì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件;境外基金會(huì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表;其他材料。
(二)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更名稱文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更名稱的文件;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更名稱申請(qǐng)書;其他材料。
(三)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人的文件;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人申請(qǐng)書;離任負(fù)責(zé)人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的公證、認(rèn)證材料;其他材料。
(四)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位申請(qǐng)書;新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的文件;其他材料。
(五)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更住所文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更住所的文件;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更住所申請(qǐng)書;其他材料。
(六)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍的文件;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)書;境外基金會(huì)章程中有相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)定的證明材料;其他材料。
(七)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)備案文件材料:境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)備案表;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件);稅務(wù)登記證書(復(fù)印件);印章式樣;境外基金會(huì)銀行開戶證明(復(fù)印件);境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)副代表備案書;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)工作人員備案書;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)章程變動(dòng)備案書;其他材料。
(八)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)年檢文件材料:境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告書;其他材料。
(九)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)注銷登記的文件;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)注銷登記申請(qǐng)書;境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)清算報(bào)告;其他材料。
(十)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復(fù)議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
四、民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍。
(一)民辦非企業(yè)單位成立登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位成立登記的文件;民辦非企業(yè)單位成立登記申請(qǐng)書;業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;住所使用權(quán)證明;驗(yàn)資證明;擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人(理事會(huì)負(fù)責(zé)人、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)基本情況及其身份證明;民辦非企業(yè)單位法人登記申請(qǐng)表;民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表;民辦非企業(yè)單位章程及其核準(zhǔn)表;其他材料。
(二)民辦非企業(yè)單位變更名稱登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更名稱的文件;民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請(qǐng)書;民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請(qǐng)表;業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件;其他材料。
(三)民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更法定代表人的文件;民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記申請(qǐng)表;民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表;前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;擬任法定代表人的基本情況和身份證明;其他材料。
(四)民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位的文件;民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請(qǐng)表;原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件;新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位的文件;其他材料。
(五)民辦非企業(yè)單位變更住所登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更住所的文件;民辦非企業(yè)單位變更住所登記申請(qǐng)表;新住所證明(房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件);其他材料。
位變更開辦資金登記申請(qǐng)表;驗(yàn)資證明;其他材料。
(七)民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍的文件;民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)報(bào)告;其他材料。
(八)民辦非企業(yè)單位備案材料:民辦非企業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件);稅務(wù)登記證書(復(fù)印件);印章式樣;銀行開戶證明(復(fù)印件);民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表;民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)注銷備案表;民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)申請(qǐng)表;民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表;其他材料。
(九)民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料:登記管理機(jī)關(guān)對(duì)民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議核準(zhǔn)文件;民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議;業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件;修訂后的章程或合伙協(xié)議及其修訂說明;其他材料。
(十)民辦非企業(yè)單位年檢文件材料:民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書;財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;其他材料。
(十一)民辦非企業(yè)單位注銷登記文件材料:登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位注銷登記的文件;注銷登記申請(qǐng)書;業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件;民辦非企業(yè)單位法人注銷申請(qǐng)表;民辦非企業(yè)單位清算報(bào)告書;會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的民辦非企業(yè)單位清算報(bào)告;其他材料。
(十二)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復(fù)議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
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社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
接**委組織部調(diào)研通知后,****鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速召開專題會(huì)議布置相關(guān)工作,將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關(guān)部門,成立了**個(gè)調(diào)研組對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)的社會(huì)組織有********法律服務(wù)所和****鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)兩個(gè),業(yè)務(wù)主管單位分別****司法廳和****鎮(zhèn)政府。********法律服務(wù)所黨支部為單獨(dú)建立,黨員人數(shù)..人,鎮(zhèn)黨委常派黨務(wù)工作志愿者..人;****慈善協(xié)會(huì)與********鎮(zhèn)敬老院聯(lián)合建立黨支部,支部共有黨員..人,鎮(zhèn)黨委常派黨務(wù)工作志愿者..人。兩個(gè)黨支部均于…年..月份建立,有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)所和黨員電教設(shè)備,經(jīng)費(fèi)主要來自其自身工作經(jīng)費(fèi)。目前,…個(gè)社會(huì)組織黨支部活動(dòng)均正常開展,黨建工作制度健全。
鎮(zhèn)黨委幫助成立了********法律服務(wù)所黨支部;在慈善領(lǐng)域,鎮(zhèn)黨委幫忙****慈善協(xié)會(huì)與********鎮(zhèn)敬老院聯(lián)合建立了黨支部、通過黨組織的健全完善,使全鎮(zhèn)社會(huì)組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。
二是規(guī)范工作制度,形成黨建合力。鎮(zhèn)委高度重視社會(huì)組織黨建工作,由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨建工作小組,明確職責(zé),加強(qiáng)管理。根據(jù)縣組織下發(fā)的《關(guān)于在全縣非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)的通知》,對(duì)社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度,鎮(zhèn)組織辦公室和社會(huì)組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,交流情況、研究問題,做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評(píng)議制度,每半年組織社會(huì)組織黨建工作小組、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對(duì)象等三方面代表,對(duì)黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評(píng)議,通過評(píng)議,激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量,增強(qiáng)工作積極性。
三是打造活動(dòng)平臺(tái),提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請(qǐng)專家講座、召開民主生活會(huì)、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”,在全鎮(zhèn)社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對(duì)社會(huì)組織黨建工作的意見建議,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。
四是注重作用發(fā)揮,激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用,作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手,組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng),在社會(huì)組織種設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”,為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí),設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”,要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象,切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的同時(shí),增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。
一是由于社會(huì)組織采取自收自付的體制,工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上,同時(shí),由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少,難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍,例如我鎮(zhèn)********鎮(zhèn)敬老院和慈善協(xié)會(huì)社會(huì)組織黨支部的黨務(wù)工作者就全為兼職,這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。
二是由于社會(huì)組織比較松散,人員構(gòu)成較為復(fù)雜,有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者,流動(dòng)性大,不確定因素多,使社會(huì)組織中的黨員管理困難,黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高,骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。
一是明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政單位、業(yè)務(wù)主管單位和鎮(zhèn)黨委要通力合作,共同做好社會(huì)組織黨的.建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評(píng)估和執(zhí)法職能時(shí),應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作,監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。各鎮(zhèn)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織情況,配合做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力,層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。
二是注重培養(yǎng),加強(qiáng)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織黨務(wù)人員、黨建指導(dǎo)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源,定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班,提高他們從事基層黨建工作的水平和能力,擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員,指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作,明確職責(zé)、完善考核,做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作,確保作用有效發(fā)揮。
三是摸清情況,抓好管理,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系,針對(duì)組織關(guān)系沒有在社會(huì)組織,但長(zhǎng)期在社會(huì)組織工作的黨員(包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員),建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去,并參加組織生活,未建立黨支部的必須在上級(jí)黨組織備案。在管理中,要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育,使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開,調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位,建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
中共****鎮(zhèn)委。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
整體質(zhì)量和社會(huì)公信力,充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和政府辦公廳文件精神,配合發(fā)改委等部門,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革。要在堅(jiān)持政會(huì)分開、政商分開的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)和規(guī)范發(fā)展的原則,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整合,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行充實(shí)規(guī)范,對(duì)分散弱小的協(xié)會(huì)進(jìn)行合并重組,明確各自職能,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力建設(shè)。注重在行業(yè)協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真解決,保證行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展。
培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),事關(guān)解決三農(nóng)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,必須始終抓住不放,抓出成效。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記備案工作,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見,抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè),在科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量上下功夫、做文章。召開全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),樹立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn),搞好制度和規(guī)范化建設(shè)。
認(rèn)真貫徹全省社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。完善相關(guān)執(zhí)法制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)和器材,建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會(huì)組織年檢為重點(diǎn),加大對(duì)違法違規(guī)社會(huì)組織的查處力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處和取締非法社會(huì)組織。同時(shí)認(rèn)真查處社會(huì)組織侵占資產(chǎn)、抽逃注冊(cè)資金、非法經(jīng)營(yíng)、向會(huì)員亂收費(fèi)、亂攤派等違法行為。
認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織登記審批工作,落實(shí)好承辦人、復(fù)核人、核準(zhǔn)人三審一會(huì)制度,做好審批前的現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證工作,做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有計(jì)劃有步驟地開展社會(huì)組織的社會(huì)評(píng)估試點(diǎn)工作,逐步建立健全評(píng)估機(jī)制,解決工作難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步貫徹《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要依法落實(shí)年度檢查制度,重點(diǎn)治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會(huì)組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質(zhì)量。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。完善信息披露制度,把這項(xiàng)工作制度化、具體化;認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務(wù)活動(dòng),樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象,鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?;?、制度化;要不斷完善服務(wù)承諾制,制訂措施和規(guī)劃,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出的公開承諾,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
有計(jì)劃地開展對(duì)社會(huì)組織登記管理人員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè),使社會(huì)組織在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好調(diào)研工作,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)發(fā)展社會(huì)組織的法律法規(guī),宣傳社會(huì)組織的典型經(jīng)驗(yàn)。樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境,擴(kuò)大社會(huì)組織的影響。
社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)管理的基礎(chǔ),在構(gòu)建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經(jīng)建立社區(qū)社會(huì)組織登記備案制度的,要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,繼續(xù)做好新成立社會(huì)組織的登記備案,積極支持他們開展工作;尚未開展此項(xiàng)工作的,要在抓好城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí),理順關(guān)系,逐步開展社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作。要認(rèn)真總結(jié)做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案和管理工作的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行推廣。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
最近,我們組織了專門力量,采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下:
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè),其中律師事務(wù)所類1個(gè),注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類1個(gè),工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個(gè),旅行社類1個(gè),證券交易所類1個(gè),廣告公司類1個(gè),其他類4個(gè)。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名,其中黨員17名,占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中,大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài),不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所,開展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作,目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員,著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問題。
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口,在社會(huì)中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng),這部分干部由原單位任命,業(yè)務(wù)由他們管,收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中,有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)(股份合作),實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動(dòng),又沒有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生,致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解,在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位,其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系,組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū),但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業(yè),自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃,極個(gè)別黨員是避而不見,有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中,有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng),有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化,有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的.對(duì)象只有2名,有的是離休后應(yīng)聘的,有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”,認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的,原單位黨組織對(duì)他們沒有幫助,未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí),認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業(yè)績(jī)好,老板給的工資就多,把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位,從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化,組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制,使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定,對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子,側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有社會(huì)組織63個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體42個(gè),民辦非企業(yè)單位21個(gè),共有從業(yè)人員263人(其中社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%?,F(xiàn)有社會(huì)組織中,3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè),3名以下黨員的社會(huì)組織42個(gè),無黨員的社會(huì)組織16個(gè)。目前,只有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動(dòng)開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我縣社會(huì)組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關(guān)系都在原單位,如決策咨詢委員會(huì);有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會(huì)人員組成,如太極拳協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì);有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,如檢察官協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)等,建立黨支部無疑會(huì)出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會(huì)組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無活動(dòng)的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動(dòng),有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會(huì)組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全,已成立的社會(huì)組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域,全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會(huì)組織黨組織隸屬黨委到社會(huì)組織本身在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績(jī),但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會(huì)組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊(duì)伍,而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議。
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,全縣各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委組織部牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全縣社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建:對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t掛靠組建;對(duì)沒有黨員的社會(huì)組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的`工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看,絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來?yè)?dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏,主動(dòng)了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù),競(jìng)選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動(dòng)頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭(zhēng)取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強(qiáng)建設(shè),發(fā)揮作用。一是要建立活動(dòng)陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過實(shí)現(xiàn)“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),來完成新社會(huì)組織黨組織的規(guī)范化建設(shè),同時(shí)逐步將新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算,形成以財(cái)政撥款為主,黨費(fèi)為輔,社會(huì)各類資金來源和社會(huì)組織自身補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。二是黨組織要以社會(huì)組織整體發(fā)展為著力點(diǎn),在研究探索的基礎(chǔ)上,充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),建立健全黨建工作制度,結(jié)合具體社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn),創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會(huì)組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個(gè)人追求有機(jī)結(jié)合起來,靈活開展黨建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會(huì)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的重要作用,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問題,切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會(huì)組織15個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體12個(gè),民辦非企業(yè)單位3個(gè),共有從業(yè)人員263人,黨員78人占30%。現(xiàn)有社會(huì)組織中,3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè),3名以下黨員的社會(huì)組織7個(gè),無黨員的社會(huì)組織3個(gè)。目前,未有一家建立了黨支部,調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我鄉(xiāng)社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會(huì)組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無活動(dòng)的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動(dòng),有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會(huì)組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域,全鄉(xiāng)在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績(jī),但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會(huì)組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊(duì)伍,而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議。
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,全鄉(xiāng)各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委組織牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建:對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡腵原則掛靠組建;對(duì)沒有黨員的社會(huì)組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看,絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來?yè)?dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏,主動(dòng)了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù),競(jìng)選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動(dòng)頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭(zhēng)取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強(qiáng)建設(shè),發(fā)揮作用。一是要建立活動(dòng)陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過實(shí)現(xiàn)“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),來完成新社會(huì)組織黨組織的規(guī)范化建設(shè),同時(shí)逐步將新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算,形成以財(cái)政撥款為主,黨費(fèi)為輔,社會(huì)各類資金來源和社會(huì)組織自身補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。二是黨組織要以社會(huì)組織整體發(fā)展為著力點(diǎn),在研究探索的基礎(chǔ)上,充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),建立健全黨建工作制度,結(jié)合具體社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn),創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會(huì)組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個(gè)人追求有機(jī)結(jié)合起來,靈活開展黨建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會(huì)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的重要作用,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“十三五”規(guī)劃和區(qū)委區(qū)政府的部署要求,從20xx年開始用五年時(shí)間探索建立特大城市中心城區(qū)政府工程建設(shè)和管理的基本框架,通過項(xiàng)目建設(shè)擦亮窗口形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
1、在制度建設(shè)層面,依法依規(guī)依程序完善操作體系。一是以“品質(zhì)建工”為主題,優(yōu)化工作管理流程,梳理工程管理存在問題,對(duì)變更程序、招標(biāo)文件等進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化,對(duì)事務(wù)性工作內(nèi)容實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理;二是全面實(shí)行進(jìn)度管理。設(shè)立年度目標(biāo)任務(wù)路線圖,制定提速提效措施,通過優(yōu)化流程管理確保按期保質(zhì)完成;三是健全和細(xì)化工程建設(shè)管理制度,履行好質(zhì)量管理評(píng)價(jià)和施工質(zhì)量評(píng)價(jià)職責(zé),及時(shí)總結(jié)大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開展樣板工地創(chuàng)建工作;四是強(qiáng)化責(zé)任追究倒查。對(duì)于因責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理造成工作失誤的或者影響工程質(zhì)量的,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。
2、在工作標(biāo)準(zhǔn)層面,從嚴(yán)從實(shí)從優(yōu)提升項(xiàng)目品質(zhì)。一是樹立區(qū)委提出的“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,馬上就辦、真抓實(shí)干,辦就辦好、水滴石穿”三種精神,落實(shí)工程建管責(zé)任制;二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目流程和階段特點(diǎn)組織管理,確保工程建設(shè)進(jìn)度、品質(zhì)和安全可控在控;三是加強(qiáng)造價(jià)過程監(jiān)管,強(qiáng)化概算紅線意識(shí),嚴(yán)控超概現(xiàn)象發(fā)生;四是集中精力抓民生工程,把邊坡、醫(yī)院、學(xué)校、保障房、市政路等事關(guān)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目做實(shí)做好。
3、在保障機(jī)制層面,透明陽(yáng)光高效打造廉潔工程。一是落實(shí)法治城區(qū)要求,強(qiáng)化守法觀念,加強(qiáng)建筑行業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),依法、依規(guī)、依合同推進(jìn)政府工程前期工作和項(xiàng)目建設(shè);二是落實(shí)廉潔自律要求,強(qiáng)化陽(yáng)光理念。要求全體干部職工做任何事情把自己放在“金魚缸”里,打造廉政工程,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;三是樹立底線思維和紅線意識(shí),守住安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、廉潔“五條底線”,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩教育,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),狠抓責(zé)任落實(shí)。
4、在工作任務(wù)層面,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)研預(yù)判。把因主觀因素對(duì)工程進(jìn)度的影響降到最低,力爭(zhēng)完成全年工作任務(wù)。
一、繼續(xù)嚴(yán)格工時(shí)制度審批工作,加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)和規(guī)范服務(wù),對(duì)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的企業(yè),做好工時(shí)執(zhí)行情況的回訪,了解和掌握實(shí)行工時(shí)制度的落實(shí)情況以及對(duì)企業(yè)規(guī)范管理所起的作用。
二、擴(kuò)大集體協(xié)商的廣度和深度。一是對(duì)現(xiàn)有的《集體合同審查制度》進(jìn)行修改完善,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,使集體合同審查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)與工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織的溝通和聯(lián)系,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的覆蓋面。加大集體合同簽訂率,協(xié)助區(qū)總工會(huì)完成年度集體合同工作任務(wù)。三是通過勞動(dòng)監(jiān)察、普法宣傳等各種手段和措施,宣傳簽訂集體合同的重要性,營(yíng)造開展集體協(xié)商的氛圍。四是有針對(duì)性地督促、檢查、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)有較大影響的企業(yè)和員工人數(shù)規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè),開展集體協(xié)商,簽訂集體合同。
三、繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的相關(guān)工作穩(wěn)步前進(jìn)。在20xx年,爭(zhēng)取以勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察“三合一”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)為基礎(chǔ),構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)“三級(jí)”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò),在“兩橫一縱”調(diào)解模式的基礎(chǔ)上,延伸輻射到各個(gè)社區(qū)和部分工業(yè)區(qū),初步形成區(qū)、辦事處、社區(qū)(工業(yè)區(qū))三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)調(diào)處化解勞資矛盾,協(xié)同維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的新勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解模式。同時(shí),在明年力求增加兩到三家的企業(yè)或行業(yè)性的勞動(dòng)矛盾爭(zhēng)議調(diào)解組織。
四、重點(diǎn)做好xx區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)+5年規(guī)劃。轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),由過去的事中調(diào)解和事后處置工作前移,重點(diǎn)做好預(yù)防工作,防止勞資糾紛的發(fā)生。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)和微信移動(dòng)app的方式,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)信息,受理勞動(dòng)糾紛投訴和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的申報(bào),建立健全由人力資源部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織組成的三方機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判,建立勞動(dòng)關(guān)系群體性糾紛的經(jīng)常性排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題,有效防范群體的事件。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防,從源頭端大幅減少勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,特別是重大勞資糾紛的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工更加規(guī)范,職工工資合理增長(zhǎng),勞動(dòng)條件不斷改善,職工安全健康得到切實(shí)保障,社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋,人文關(guān)懷日益加強(qiáng),有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
涉及項(xiàng)目:(一)以xx區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研分析為基礎(chǔ),梳理清構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制涉及到的企業(yè)、員工及有關(guān)政府部門等多個(gè)主體,并分析各相關(guān)主體在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮的作用。出臺(tái)“xx區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)+5年規(guī)劃“1+n”文件”。(二)根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制分析報(bào)告,以工資發(fā)放、合同簽訂、勞動(dòng)投訴、納稅、社保等多項(xiàng)指標(biāo)作為預(yù)警指標(biāo),將涉及到的勞動(dòng)關(guān)系各相關(guān)主體及主體之間的監(jiān)督、受理關(guān)系作為系統(tǒng)邏輯,構(gòu)建一個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防處理平臺(tái)。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七
最近,我們組織了專門力量,采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下:
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè),其中律師事務(wù)所類1個(gè),注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類1個(gè),工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個(gè),旅行社類1個(gè),證券交易所類1個(gè),廣告公司類1個(gè),其他類4個(gè)。現(xiàn)有從業(yè)人員49名,其中黨員17名,占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中,大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài),不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所,開展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作,目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員,著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問題。
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口,在社會(huì)中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng),這部分干部由原單位任命,業(yè)務(wù)由他們管,收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中,有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)(股份合作),實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動(dòng),又沒有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生,致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解,在中介組織的.17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位,其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系,組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū),但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業(yè),自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃,極個(gè)別黨員是避而不見,有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中,有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng),有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化,有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的對(duì)象只有2名,有的是離休后應(yīng)聘的,有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”,認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的,原單位黨組織對(duì)他們沒有幫助,未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí),認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業(yè)績(jī)好,老板給的工資就多,把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位,從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化,組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制,使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定,對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子,側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動(dòng)黨員協(xié)同教育管理機(jī)制,使黨員教育管理“活而不亂”。
在實(shí)際工作中,把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來,既讓流動(dòng)黨員按一定規(guī)則有序流動(dòng),又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制,凡是持有組織關(guān)系的黨員,流到哪里,黨組織對(duì)黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對(duì)中介組織注冊(cè)登記時(shí),要對(duì)黨員建立檔案,進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動(dòng)地黨組織密切聯(lián)系,認(rèn)真審核流動(dòng)黨員在流動(dòng)地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時(shí),要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵(lì)機(jī)制,使黨員積極性“久而不懈”。
對(duì)于中介組織黨員,必須認(rèn)識(shí)到必要利益是與積極性緊密相連的,要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制,調(diào)動(dòng)發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,比如對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的,綜合素質(zhì)高的中介組織黨員,可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo),讓他們代表中介一線參政議政,感受黨組織的關(guān)心。另外,政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面,可以采納會(huì)計(jì)事務(wù)所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所建議,引導(dǎo)其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實(shí)的中介組織黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制,使黨員活動(dòng)“實(shí)而不虛”。
黨組織在開展活動(dòng)時(shí),要保證活動(dòng)質(zhì)量,
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八
最近,我們組織了專門力量,采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下:
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè),其中律師事務(wù)所類1個(gè),注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類1個(gè),工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個(gè),旅行社類1個(gè),證券交易所類1個(gè),廣告公司類1個(gè),其他類4個(gè)。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名,其中黨員17名,占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中,大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài),不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所,開展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作,目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員,著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問題。
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口,在社會(huì)中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng),這部分干部由原單位任命,業(yè)務(wù)由他們管,收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中,有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)(股份合作),實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動(dòng),又沒有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生,致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解,在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位,其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系,組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū),但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業(yè),自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃,極個(gè)別黨員是避而不見,有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中,有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng),有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化,有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的.對(duì)象只有2名,有的是離休后應(yīng)聘的,有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”,認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的,原單位黨組織對(duì)他們沒有幫助,未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí),認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業(yè)績(jī)好,老板給的工資就多,把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位,從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化,組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制,使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定,對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子,側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動(dòng)黨員協(xié)同教育管理機(jī)制,使黨員教育管理“活而不亂”。
在實(shí)際工作中,把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來,既讓流動(dòng)黨員按一定規(guī)則有序流動(dòng),又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制,凡是持有組織關(guān)系的黨員,流到哪里,黨組織對(duì)黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對(duì)中介組織注冊(cè)登記時(shí),要對(duì)黨員建立檔案,進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動(dòng)地黨組織密切聯(lián)系,認(rèn)真審核流動(dòng)黨員在流動(dòng)地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時(shí),要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵(lì)機(jī)制,使黨員積極性“久而不懈”。
對(duì)于中介組織黨員,必須認(rèn)識(shí)到必要利益是與積極性緊密相連的,要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制,調(diào)動(dòng)發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,比如對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的,綜合素質(zhì)高的中介組織黨員,可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo),讓他們代表中介一線參政議政,感受黨組織的關(guān)心。另外,政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面,可以采納會(huì)計(jì)事務(wù)所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所建議,引導(dǎo)其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實(shí)的中介組織黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制,使黨員活動(dòng)“實(shí)而不虛”。
黨組織在開展活動(dòng)時(shí),要保證活動(dòng)質(zhì)量,最為關(guān)鍵的是要防止形式主義,講求活動(dòng)的實(shí)效。一方面創(chuàng)新黨組織活動(dòng)機(jī)制,大膽地進(jìn)行活動(dòng)制度的創(chuàng)新,使黨組織開展的活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)合拍,貼近實(shí)際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動(dòng),要充分運(yùn)用好各種宣傳工具和陣地,建立定期學(xué)習(xí)制度,舉辦相關(guān)的知識(shí)講座。鼓勵(lì)中介組織黨員積極支持、參與社會(huì)公益事業(yè)。如會(huì)計(jì)事務(wù)所可以組織一支專業(yè)較強(qiáng)的隊(duì)伍下到企業(yè)做業(yè)務(wù)指導(dǎo);律師事務(wù)所可以下到街道、企業(yè)、學(xué)校,做好政策、法律咨詢活動(dòng)等。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十九
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會(huì)組織黨建。
歡迎大家閱讀。
為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要,我們對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
目前,我縣已登記的社會(huì)組織共247個(gè)(不含備案登記社會(huì)組織157個(gè)),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會(huì)團(tuán)體92個(gè),民辦非企業(yè)單位80個(gè),中介組織75個(gè)。已建黨組織的社會(huì)組織116個(gè),組建率47%。已建黨組織的社會(huì)團(tuán)體87個(gè),占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個(gè),占26%,中介組織8個(gè),占11%。無黨員的社會(huì)組織95個(gè),有黨員不符合組建條件的35個(gè)。單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)組織14個(gè),聯(lián)合組建的2個(gè),視同聯(lián)合組建的60個(gè),掛靠組建40個(gè)。已建社會(huì)組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會(huì)組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會(huì)團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會(huì)組織具有三個(gè)明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會(huì)組織已從2019年的100多個(gè)發(fā)展到247個(gè),呈成倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會(huì)功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會(huì)管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建,正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會(huì)組織平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作就會(huì)如魚得水,形成良好開局。
1、建立機(jī)構(gòu),夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。20xx5月成立了中共石門縣社會(huì)組織工作委員會(huì),屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書記1名,由民政局局長(zhǎng)、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財(cái)政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會(huì)組織黨建工作,必須要有層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過會(huì)議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會(huì)議制度及解決突出問題會(huì)商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會(huì)組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。同時(shí),通過開展社會(huì)組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法,將社會(huì)組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會(huì)組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)組織實(shí)行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織黨建基本信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會(huì)組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)組織黨建工作的通知》,要求各單位對(duì)所主管、所屬或本轄區(qū)的社會(huì)組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到“七清”,隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺(tái)賬的建立,為順利開展社會(huì)組織黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會(huì)組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)于社會(huì)組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨(dú)建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動(dòng)、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對(duì)暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織,社會(huì)組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。
1、隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素,對(duì)社會(huì)組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在:有的社會(huì)組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動(dòng)人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開展活動(dòng)難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會(huì)組織有資質(zhì)、有資金、有活動(dòng),但無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,致使社會(huì)組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,但未能正常開展黨組織活動(dòng);有的欠缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi),致使黨組織活動(dòng)跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個(gè)別社會(huì)組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動(dòng)等方面與社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、政策跟進(jìn)欠緊,推動(dòng)發(fā)展難。目前,由于社會(huì)組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺(tái)規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動(dòng)社會(huì)組織工作正常運(yùn)行難。
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識(shí)淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)管轄的社會(huì)組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)社會(huì)組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會(huì)組織是獨(dú)立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會(huì)組織中的經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對(duì)業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動(dòng)過多,會(huì)影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會(huì)組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動(dòng)態(tài)管理制度,建立社會(huì)組織黨建工作信息書記庫(kù)。同時(shí),對(duì)社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。俗話說:兵馬未動(dòng),糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金;社會(huì)組織黨員交納的黨費(fèi),部分或全額返還作為活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會(huì)組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,建議出臺(tái)相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)有相應(yīng)的場(chǎng)所。要求100%社會(huì)組織黨組織達(dá)到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動(dòng)室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會(huì)組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書記。三要繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理,確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
為進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我縣社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問題,切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有社會(huì)組織63個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體42個(gè),民辦非企業(yè)單位21個(gè),共有從業(yè)人員263人(其中社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%?,F(xiàn)有社會(huì)組織中,3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè),3名以下黨員的社會(huì)組織42個(gè),無黨員的社會(huì)組織16個(gè)。目前,只有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動(dòng)開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我縣社會(huì)組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關(guān)系都在原單位,如決策咨詢委員會(huì);有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會(huì)人員組成,如太極拳協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì);有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,如檢察官協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)等,建立黨支部無疑會(huì)出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會(huì)組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無活動(dòng)的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動(dòng),有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會(huì)組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全,已成立的社會(huì)組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域,全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會(huì)組織黨組織隸屬黨委到社會(huì)組織本身在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績(jī),但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會(huì)組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊(duì)伍,而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,全縣各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委組織部牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全縣社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建:對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t掛靠組建;對(duì)沒有黨員的社會(huì)組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看,絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來?yè)?dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏,主動(dòng)了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù),競(jìng)選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動(dòng)頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭(zhēng)取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強(qiáng)建設(shè),發(fā)揮作用。一是要建立活動(dòng)陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過實(shí)現(xiàn)“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),來完成新社會(huì)組織黨組織的規(guī)范化建設(shè),同時(shí)逐步將新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算,形成以財(cái)政撥款為主,黨費(fèi)為輔,社會(huì)各類資金來源和社會(huì)組織自身補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。二是黨組織要以社會(huì)組織整體發(fā)展為著力點(diǎn),在研究探索的基礎(chǔ)上,充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),建立健全黨建工作制度,結(jié)合具體社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn),創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會(huì)組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個(gè)人追求有機(jī)結(jié)合起來,靈活開展黨建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會(huì)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的重要作用,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
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