好的計劃可以讓我們更有條理地完成各項(xiàng)任務(wù)。那么我們怎樣才能制定出一個有效的計劃呢?首先,我們要明確目標(biāo),確定我們想要達(dá)到的結(jié)果。其次,要進(jìn)行詳細(xì)的任務(wù)分解,將整體目標(biāo)分解為具體可操作的子任務(wù)。然后,制定每個子任務(wù)的執(zhí)行時間和優(yōu)先級,合理安排工作順序。最后,要對計劃進(jìn)行分析和評估,不斷修正和優(yōu)化,確保計劃的可行性和有效性。下面是一份詳細(xì)的計劃范例,供大家參考。
年度監(jiān)督工作計劃篇一
20xx年,全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,按照省、市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作會議精神和布署,緊密結(jié)合工作實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立預(yù)防性和常態(tài)化監(jiān)督理念,大力推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特定管理相對人動物防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè);明晰監(jiān)督對象、內(nèi)容、目標(biāo),全面落實(shí)定點(diǎn)、定區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和定期例行檢查制度;大力加強(qiáng)行政執(zhí)法和內(nèi)部監(jiān)察,強(qiáng)化自身建設(shè),提升執(zhí)法能力,切實(shí)提高工作實(shí)效。
一、強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作的基礎(chǔ),只有抓好產(chǎn)地檢疫工作,才能真正實(shí)現(xiàn)動物疫病的源頭控制。20xx年,我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)動物產(chǎn)地檢疫工作,一是推進(jìn)和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報檢點(diǎn)地設(shè)置,明確報檢點(diǎn)管理區(qū)域和檢疫人員,堅(jiān)持報檢點(diǎn)值班制度,提高服務(wù)意識,促進(jìn)產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度,凡沒有免疫證明和畜禽標(biāo)識的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
二、強(qiáng)化屠宰檢疫。嚴(yán)格屠宰檢疫管理,是保障肉食品安全和人民身體健康的關(guān)鍵。我縣將重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)對全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))的動物防疫條件審核和監(jiān)管。嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定,對全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))的動物防疫條件進(jìn)行檢查,不符合要求的限期整改,無法整改及不按要求整改的堅(jiān)決予以取締;嚴(yán)把“四關(guān)”,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,“嚴(yán)把動物入場關(guān)”要實(shí)行準(zhǔn)宰制度,“嚴(yán)把屠宰畜禽待宰關(guān)”駐廠檢疫監(jiān)督人員對待宰動物每隔4小時檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理?!皣?yán)把同步檢疫關(guān)”駐廠(場)檢疫監(jiān)督人員嚴(yán)格規(guī)定程序?qū)嵤z疫,做到隨宰隨檢,有宰必檢,不漏檢,不誤檢?!皣?yán)把宰后處理關(guān)”對檢出的病害動物及其產(chǎn)品,要嚴(yán)格按照gb16548-20xx《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督廠方嚴(yán)格實(shí)施無害化處理。二是駐廠檢疫監(jiān)督人員要及時、規(guī)范填寫各項(xiàng)檢疫記錄,做好畜禽標(biāo)識的回收和各項(xiàng)記錄的整檔,確保屠宰檢疫工作進(jìn)一步規(guī)范。三是在完善生豬定點(diǎn)屠宰的基礎(chǔ)上,加大禽類和牛羊集中屠宰的推進(jìn)力度,制定屠宰規(guī)程和工作程序,逐步取消用市場監(jiān)管代替屠宰檢疫的行為,杜絕只收費(fèi)不檢疫的不作為行為,切實(shí)保障消費(fèi)者吃上“放心肉”。
三、強(qiáng)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn),加強(qiáng)對動物飼養(yǎng)場所動物防疫條件的審核和監(jiān)督。對不符合要求的,依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。同時按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求,督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場戶依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動物防疫制度。
五、切實(shí)抓好追溯體系建設(shè)工作。
要大力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)場標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè),抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理,要加強(qiáng)二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作,種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案,全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息,基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查,抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫信息報送監(jiān)督和識讀器使用管理工作,做到每臺識讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量,強(qiáng)化定點(diǎn)、定期信息報送管理,上報省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、內(nèi)容報送相關(guān)信息。
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定,建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機(jī)構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實(shí)行責(zé)任追究。
要加大內(nèi)外監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理內(nèi)外各類違法違紀(jì)行為。加大內(nèi)部監(jiān)察力度,對存在不作為、監(jiān)管不到位等重大監(jiān)管責(zé)任問題的要追究法律行政責(zé)任。對不按規(guī)定引入動物、不按規(guī)定申報產(chǎn)地檢疫、不按規(guī)定對病死動物實(shí)施無害化處理、不按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫、規(guī)模飼養(yǎng)場防疫不達(dá)標(biāo)、屠宰、加工、經(jīng)營病死動物的行為要堅(jiān)決查處。
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年度監(jiān)督工作計劃篇二
對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的市場監(jiān)督年度工作計劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實(shí)現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)到2025年,實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項(xiàng)大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。
大,消費(fèi)維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費(fèi)的質(zhì)量安全水平全面提升,消費(fèi)滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進(jìn)一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)教育決策和部署,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),弘揚(yáng)“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅(jiān)定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持公平有序的市場競爭環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自主消費(fèi),加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅(jiān)持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
進(jìn)一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄管理,簡化投資項(xiàng)目審批,實(shí)行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅(jiān)持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強(qiáng)企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強(qiáng)化不適宜名稱強(qiáng)制糾正機(jī)制,維護(hù)社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅(jiān)持加強(qiáng)市場廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅(jiān)持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強(qiáng)廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實(shí)施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機(jī)制,完善廣告市場主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強(qiáng)化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
(六)堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量。
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅(jiān)持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點(diǎn)工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強(qiáng)對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為,加強(qiáng)執(zhí)法查處。強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制,完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認(rèn)證檢測體系。
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強(qiáng)創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。
(三)著力加強(qiáng)日用消費(fèi)品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費(fèi)品質(zhì)提升的迫切要求,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品程度,逐步實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。
(四)著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費(fèi)公益訴訟機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者組織作用,提高百姓食品藥品消費(fèi)維權(quán)效率。
(五)著力維護(hù)未成年人和老年人消費(fèi)權(quán)益。
加強(qiáng)對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費(fèi)安全。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強(qiáng)對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費(fèi)需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的整治力度,清除消費(fèi)陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費(fèi)投訴舉報平臺。
鄉(xiāng)的基層消費(fèi)投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費(fèi)者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費(fèi)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實(shí)明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費(fèi)爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強(qiáng)第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,把加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),切實(shí)抓實(shí)抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支撐,增強(qiáng)要素保障。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持明確責(zé)任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實(shí)施效果,及時研究解決問題。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)化督查考核。
府報送規(guī)劃實(shí)施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展,提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議。在規(guī)劃實(shí)施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實(shí)施長效機(jī)制。
2020年,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主動對接重點(diǎn)項(xiàng)目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)跟蹤制度,點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進(jìn)綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅(jiān)決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項(xiàng)行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實(shí)維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強(qiáng)對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強(qiáng)化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點(diǎn)時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點(diǎn),在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項(xiàng)行動,食品安全“春雷”守護(hù)行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項(xiàng)整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項(xiàng)整治和全市教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項(xiàng)行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購?qiáng)省钡认M(fèi)安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運(yùn)用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費(fèi)維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。進(jìn)一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費(fèi)維權(quán)保障工作,更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”建設(shè),持續(xù)進(jìn)行市場快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實(shí)體化拓展,扎實(shí)推進(jìn)黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化專項(xiàng)督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進(jìn)市場監(jiān)管隊(duì)伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢。堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范,認(rèn)真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實(shí)中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項(xiàng)行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅(jiān)”等重難點(diǎn)工作賦予的各項(xiàng)任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實(shí)的作風(fēng),積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻(xiàn)。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動,共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動,共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢,認(rèn)為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù),必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想。
(一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就。“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
我們妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五,一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn),人民民主不斷擴(kuò)大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展,對外開放不斷深入,我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國特色軍事變革成就顯著,強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果豐碩,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,贏得了黨心民心?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn),我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);
基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;
人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高;
法治建設(shè)有待加強(qiáng);
領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。
力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
(三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會,為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展人民民主,維護(hù)社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國。
仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從實(shí)際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),加快完善各方面體制機(jī)制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅(jiān)持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運(yùn)用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng),積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。
執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念。
(一)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)以來,全黨全國各族人民接續(xù)奮斗,各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心。
價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
(二)完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是。
關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,深化改革,開拓前進(jìn),推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
(一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用,著力擴(kuò)大居民消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用,增強(qiáng)對外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值,營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
(二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制,開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)我國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國。
(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成若干具有強(qiáng)大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策,擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
細(xì)轉(zhuǎn)變。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機(jī)制。
支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能,更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,放寬市場準(zhǔn)入,促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
(六)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。
深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
深化國有企業(yè)改革,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資本合理流動機(jī)制,推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動,優(yōu)化運(yùn)營模式,增強(qiáng)盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機(jī)制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革,促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動。
深化財稅體制改革,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全。
國統(tǒng)一市場、促進(jìn)社會公平正義的現(xiàn)代財政制度,建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動各方面積極性,考慮稅種屬性,進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場化,提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險制度,探索建立保險資產(chǎn)交易機(jī)制。
備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
(七)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求,完善宏觀調(diào)控,采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施,適時預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護(hù)環(huán)境。
依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實(shí)施宏觀調(diào)控,穩(wěn)定政策基調(diào),增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度,創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,增強(qiáng)針對性和準(zhǔn)確性。完善以財政政策、貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系,增強(qiáng)財政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時性和準(zhǔn)確性。
減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。
建立風(fēng)險識別和預(yù)警機(jī)制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險,重點(diǎn)提高財政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險防控能力。
四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。
增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神。
文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(一)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
深入實(shí)施西部大開發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,加大國家支持力度,加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進(jìn)交通一體化,擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
(二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
長支持政策體系,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制,把社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,堅(jiān)定文化自信,增強(qiáng)文化自覺,加快文化改革發(fā)展,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。
堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近。
平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向。
扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),加強(qiáng)文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,建設(shè)中國特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),振興傳統(tǒng)工藝,實(shí)施中華典籍整理工程。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
深化文化體制改革,實(shí)施重大文化工程,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強(qiáng)人民體質(zhì)。做好二〇二二年北京冬季奧運(yùn)會籌辦工作。
快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動中華文化走出去。
(四)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
同全面建成小康社會進(jìn)程相一致,全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)。以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革,深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二〇二〇年,基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化取得重大進(jìn)展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)建。
設(shè)。密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設(shè)和軍隊(duì)改革,人民解放軍和武警部隊(duì)要積極支援經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
五、堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。
(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實(shí)行綠色規(guī)。
年度監(jiān)督工作計劃篇三
為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益,結(jié)合我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際制定20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃如下。
1、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力,健全村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
2、建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定,為鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。
3、建立暢通、快捷的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告管理機(jī)制、衛(wèi)生監(jiān)督工作上下聯(lián)動的高效工作機(jī)制。
1、繼續(xù)完善各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊(duì)伍建設(shè)。
2、提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力及村衛(wèi)生室衛(wèi)生信息員摸排衛(wèi)生監(jiān)督信息的能力。即食品安全信息、公共衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血等信息。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及衛(wèi)生監(jiān)督信息員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作指導(dǎo)、督查、考評。
1、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,于2月底前將本站年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員基本情況登記表上報至縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室。
2、3月份縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)各轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站在每月底前上報《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。做到信息、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。如實(shí)地反映各站工作目標(biāo)任務(wù)情況的真實(shí)性。
4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進(jìn)行督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站和村衛(wèi)生室進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的改進(jìn)。
5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所12月底對各鄉(xiāng)(社區(qū))監(jiān)督協(xié)管站的工作開展情況進(jìn)行考評,并將考評結(jié)果匯總上報縣衛(wèi)生局。
1、各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要明確責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作目標(biāo)及任務(wù)。
2、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),及時做好相關(guān)工作記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。
3、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查、信息報告制度。按月及時上報《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。
4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所有計劃的對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進(jìn)行指導(dǎo)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并參與考核評估。
5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在20xx年12月底完成,對各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作任務(wù)情況考核評估,并及時對監(jiān)督協(xié)管工作開展情況進(jìn)行年度總結(jié)、匯總并上報縣衛(wèi)生局。
年度監(jiān)督工作計劃篇四
我校20××年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作將繼續(xù)堅(jiān)持以馬列主義、^v^思想、^v^理論和“整頓四風(fēng)”以及踐行黨的群眾路線重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以樹立正確的權(quán)力觀和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以“落實(shí)黨支部的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任”為抓手,精心組織,積極開展一些有特色有影響、針對性強(qiáng)的宣傳教育與監(jiān)督管理活動,以推動學(xué)校反腐倡廉工作有序高效開展。
1、學(xué)校黨支部要定期研究紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行有力地督促和落實(shí)。要圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)對重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督等進(jìn)行研究,明確工作主體、職責(zé)、環(huán)節(jié)、程序、目標(biāo)和效果,切實(shí)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。
2、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。要通過結(jié)合與滲透,在學(xué)校日常工作中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作,在教育和預(yù)防上下功夫,不斷提高全體黨員干部和教職工思想覺悟。
1、開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動,組織廣大黨員干部認(rèn)真認(rèn)真學(xué)習(xí)^v^章和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī),遵照“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則,主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神,學(xué)校校長及中層領(lǐng)導(dǎo)分期做廉政建設(shè)輔導(dǎo)報告,用馬克思主義最新理論成果武裝黨員干部頭腦,增強(qiáng)拒腐防變能力和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性。
2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營造反腐倡廉濃厚氛圍。反腐倡廉歷來都是黨建工作的重點(diǎn),而學(xué)校又是培養(yǎng)人才的地方,要切實(shí)地引導(dǎo)師生樹立廉潔光榮,腐敗可恥的正確價值觀念。我們將通過征文、知識競賽、主題座談會、法制教育報告等系列活動加強(qiáng)對全體黨員的黨性教育。繼續(xù)開展好廉潔教育進(jìn)校園活動,讓廉潔意識、廉潔文化更加深入廣大干部教師心中。
要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計的監(jiān)督職能,積極參與各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督。
1、全面推行校務(wù)公開。繼續(xù)堅(jiān)持重大決策經(jīng)教代會討論通過的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)行校務(wù)公開,開展好權(quán)力運(yùn)行“陽光工程”,學(xué)校收費(fèi)、招生、職稱評聘、評優(yōu)評先、學(xué)生補(bǔ)助等一律向師生公開,接受監(jiān)督。
2、關(guān)于大宗物品采購:一是要確保全過程無縫隙監(jiān)督到位,杜絕各種問題發(fā)生。二是注重過程監(jiān)督,在采購的各個環(huán)節(jié),采購人員要主動、及時邀請監(jiān)督人員參加,監(jiān)督人員也要主動地零距離監(jiān)督。
3、規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。要收的政策性收費(fèi),嚴(yán)格按物價部門審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi),按財政經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理。
4、加強(qiáng)監(jiān)督力量、提高監(jiān)督效率。學(xué)校紀(jì)檢員要明確職責(zé),主動開展工作,要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中人、財、物的進(jìn)入和使用等進(jìn)行全過程零距離無縫隙監(jiān)督。
做好作風(fēng)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)好。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究這三個環(huán)節(jié),把報告年度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為落實(shí)責(zé)任制的重要工作,切實(shí)抓緊抓好,并把它列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
一是繼續(xù)堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合起來,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
二是領(lǐng)導(dǎo)按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個人的行為,在基建維修、物質(zhì)采購、公款招待、招生、資料征訂、職稱評聘、評優(yōu)評先、學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放等各項(xiàng)工作中,堅(jiān)持原則,不搞權(quán)錢交易。
三是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核工作。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾活動,要求每個黨員要對自己的踐諾情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),并在全體黨員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。
信訪工作是群眾向紀(jì)檢^v^門反映意見和要求的重要渠道,是紀(jì)檢^v^門聯(lián)系基層、密切黨群關(guān)系的重要途徑。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察要繼續(xù)高度重視群眾來信來訪和舉報,經(jīng)常了解廣大教職工情況,提高服務(wù)意識,熱情接待來訪人員,對教職工舉報的問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時向?qū)W校反映,及時向?qū)嵜e報人回復(fù)有關(guān)調(diào)查情況和解決意見。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究。校領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工要圍繞教育工作中心任務(wù)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計劃,走訪師生,接觸群眾,實(shí)實(shí)在在了解百姓對我校教育教學(xué)的所需所盼,解決實(shí)際問題。
2、力求服務(wù)優(yōu)質(zhì)。全體教職工要切實(shí)提高服務(wù)意識服務(wù)質(zhì)量,杜絕“臉難看、話難聽”的現(xiàn)象,對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項(xiàng),任何人不得在工作中故意刁難學(xué)生家長,不得接受學(xué)生家長各種好處。學(xué)校食堂應(yīng)切實(shí)提高飯菜質(zhì)量,增加花色品種;加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),廣泛聽取群眾意見;及時處理群眾來信來訪,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
3、嚴(yán)格出行管理。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格審批外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動,學(xué)習(xí)培訓(xùn)回校后要起到引領(lǐng)作用。嚴(yán)格履行請銷假制度。繼續(xù)‘五個堅(jiān)持’,繼續(xù)治理教育教學(xué)工作中的慵懶散浮拖現(xiàn)象。
4、規(guī)范接待工作。按照務(wù)實(shí)節(jié)儉、熱情周到的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)接待規(guī)定,學(xué)校常務(wù)性公務(wù)接待一般安排在內(nèi)部食堂,學(xué)校開展活動要簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語,不擺放花草、水果,不安排宴請,不搞迎來送往,堅(jiān)決反對各類形式主義。
5、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全校教職工嚴(yán)禁工作時間出入休閑娛樂場所或從事與工作無關(guān)的活動,禁止上班時間炒股、看電影、玩游戲等做與本職工作無關(guān)的事情,禁止工作日中午飲酒,禁止擅自離崗、曠工、早退或因公(私)外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,嚴(yán)禁參與賭博活動。
6、堅(jiān)持廉潔自律。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在重大事項(xiàng)決策、人事任免、教師聘用、建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用、各類評先表彰等事項(xiàng)上,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,嚴(yán)格履行決策程序,確保廉潔干事。
另外,根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作,做好相關(guān)材料的整理與歸檔工作,把學(xué)校在紀(jì)檢方面的工作按規(guī)定要求及時向上級報告,宣傳好學(xué)校的紀(jì)檢工作。努力完成好上級紀(jì)委^v^門布置的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
年度監(jiān)督工作計劃篇五
20xx年鳳形山村社區(qū)教育工作堅(jiān)持以^v^理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照西津街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育工作意見,堅(jiān)持以人為本,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,弘揚(yáng)社會主義精神文明建設(shè),結(jié)合我村實(shí)際,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型村社區(qū)的創(chuàng)建工作,不斷提升社區(qū)文明程度和村民素質(zhì),積極開展各種形式的社區(qū)教育活動。
1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育工作小組建設(shè),由黨總支書記^v^及村兩委干部組成我村的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,其余工作人員及各村民組組長擔(dān)任社區(qū)教育工作人員。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度,指導(dǎo)教師的管理制度,檔案管理制度,使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
1、充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義,通過不斷學(xué)習(xí)的氛圍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型村社區(qū)。
2、結(jié)合暑期青少年活動舉辦暑期社區(qū)學(xué)生論壇、演講、辯論、等形式多樣的讀書活動。
3、學(xué)習(xí)生活常識,提高生活技能,讓孩子們在社會實(shí)踐中培養(yǎng)服務(wù)意識,通過這些活動的開展,使廣大青少年受到教育,得到鍛煉,取得良好效果。
1、利用廣播、宣傳冊等形式宣傳“孝、信”,努力構(gòu)建一個文明和諧的村社區(qū)。
2、舉辦各種多彩多樣的文化活動,評選出感動我村的典型人物,如:好婆婆、好兒媳、好家庭等。通過評比,營造出人人爭優(yōu)秀、人人創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。
年度監(jiān)督工作計劃篇六
201x年我校紀(jì)檢工作以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十九大會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)區(qū)黨委、紀(jì)委工作安排和部署,進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進(jìn)教育發(fā)展”,實(shí)行陽光工程,加大源頭預(yù)防和治理的力度,為我校教育、教學(xué)的良性發(fā)展,起到監(jiān)督、保護(hù)和促進(jìn)作用。
二、工作要點(diǎn)。
(一)、突出宣傳教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。充分利用政治學(xué)習(xí)日、黨員活動日等機(jī)會,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《實(shí)施綱要》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),做遵紀(jì)守法的模范。
2、認(rèn)真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡,弘揚(yáng)正氣,激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育,警鐘長鳴,引以為戒。組織全體教職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,嚴(yán)格按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求,保證我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效。
(二)、強(qiáng)化過程監(jiān)督,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)1、嚴(yán)格按照上級規(guī)定及學(xué)校要求收費(fèi)。執(zhí)行“一證一卡三統(tǒng)一”,(即收費(fèi)許可證、收費(fèi)卡、統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用財政收費(fèi)票據(jù))。各項(xiàng)收費(fèi)接受社會和家長監(jiān)督?!皟晒_”(收費(fèi)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開)、“一堅(jiān)持”(堅(jiān)持收支兩條線)等約束力和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,不私立項(xiàng)目收費(fèi),不多收費(fèi),不搭車收費(fèi)。與教師簽定治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書,把好收費(fèi)關(guān)口。
2、認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,對預(yù)算外資金做到底數(shù)清楚,無帳戶過多過濫,預(yù)算外收入應(yīng)繳不繳,私設(shè)“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律行為。
3、堅(jiān)決制止在職教師從事有嘗家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班。不得接受社會各科文化補(bǔ)習(xí)教學(xué)聘請,參與有嘗家教補(bǔ)習(xí)活動。
4、繼續(xù)深入推行校務(wù)公開,實(shí)行陽光校務(wù)。
(三)、狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作規(guī)范。
1、協(xié)助黨支部抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),加強(qiáng)行政監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任考核,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任追究制度,以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù),管理目標(biāo)的順利實(shí)施。
2、以制度的創(chuàng)新,促進(jìn)工作的規(guī)范,在原有制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)紀(jì)檢檢查工作的特點(diǎn)、新要求,繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)工作制度,狠抓制度的落實(shí)。
(四)、加強(qiáng)信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實(shí)維護(hù)和保障舉報人的合法權(quán)利。凡校內(nèi)外群眾向紀(jì)委、監(jiān)察室反映我校教職工(特別是干部)違法違紀(jì)者以及上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交來的信訪件,都將從速查處,情節(jié)嚴(yán)重者報上級給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,增大腐敗成本和風(fēng)險。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責(zé)任。
2、認(rèn)真做好信訪處理和案件調(diào)查,要注意把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,要依法依紀(jì)進(jìn)行查處。
3、認(rèn)真做好信訪處理和案件查處的后續(xù)工作,對信訪內(nèi)容失實(shí),要通過一定途徑予以澄清,支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢干的積極性。
(五)、綜合工作。
1、按時完成上級紀(jì)委和學(xué)校黨支部交辦的工作。2、按上級要求及時上報各種工作報告、總結(jié)等。
3、按要求準(zhǔn)時參加區(qū)紀(jì)委的各種會議,及時貫徹落實(shí)會議精神。4、按上級需求及時上報各種紀(jì)檢監(jiān)察信息。
年度監(jiān)督工作計劃篇七
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以落實(shí)全體村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn),努力把我村監(jiān)督管理提高到一個新水平。
二、完善各項(xiàng)制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能。
1、完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月召開一次工作會議,并積極列席“兩委”擴(kuò)大會。
2、落實(shí)黨務(wù)監(jiān)督職責(zé)。及時向黨支部反映黨員群眾提出的建議和意見。
3、落實(shí)村務(wù)監(jiān)督職責(zé)。對涉及群眾利益的村務(wù)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審核,并提出監(jiān)督意見。
4、落實(shí)財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
5、落實(shí)公開監(jiān)督職責(zé)。
6、落實(shí)干部監(jiān)督職責(zé)。
7、落實(shí)“雙網(wǎng)”管理監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與“雙網(wǎng)”融合式管理工作,每月定期督查,及時指出各網(wǎng)格管理員工作中存在的不足,積極督促整改;對網(wǎng)格管理員不正常開展工作,或?qū)χ赋龅膯栴}不及時整改的,要立即向“雙網(wǎng)”管理辦公室報告,并將村委會監(jiān)督委員的督查情況納入管理員的年度考核。
年度監(jiān)督工作計劃篇八
為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量和服務(wù)水平,按照《20__年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求,圍繞我市20__年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)確定的任務(wù)目標(biāo),特制定本工作計劃。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高衛(wèi)生行政服務(wù)水平和監(jiān)管質(zhì)量為任務(wù)目標(biāo),以“重依據(jù)、重程序、重風(fēng)紀(jì)”為工作著力點(diǎn),加大行政執(zhí)法稽查力度,著力解決影響衛(wèi)生執(zhí)法質(zhì)量、效率和形象的問題,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。
1、制定考核辦法,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任書考核管理,把執(zhí)法責(zé)任細(xì)化、量化、分解落實(shí)到各崗位和具體執(zhí)法監(jiān)督員。堅(jiān)持實(shí)行平時督查、半年考核、年終綜合考評,并將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況作為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的重點(diǎn)內(nèi)容列入綜合目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考評,使衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以量化評價的方式有章可循,確?;楣ぷ魅〉脤?shí)效。
2、明確責(zé)任,落實(shí)獎懲。衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考評記錄、結(jié)果反饋,年度綜合稽查結(jié)果要與年終目標(biāo)考核相結(jié)合,與評優(yōu)獎罰相結(jié)合。
(一)內(nèi)部稽查:
1、查文明形象,依照《衛(wèi)生監(jiān)督員工作規(guī)范》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》等規(guī)定,查執(zhí)法人員語言是否文明、舉止是否得體、著裝是否規(guī)范、服務(wù)是否熱情、態(tài)度是否和藹、是否積極維護(hù)良好的衛(wèi)生監(jiān)督員形象。
2、查職責(zé)履行情況,依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責(zé)》等規(guī)定,查執(zhí)法人員是否恪盡職守,愛崗敬業(yè),有無不作為或亂作為現(xiàn)象。
3、查工作質(zhì)量,依照衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,查日常衛(wèi)生監(jiān)督許可和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)是否合法、科學(xué)、操作性強(qiáng);監(jiān)測樣品是否具有代表性、檢測項(xiàng)目是否具有衛(wèi)生學(xué)意義、結(jié)果評價是否正確;辦理案件是否做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、程序合法、執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否做到反應(yīng)迅速、聽從指揮、處置得當(dāng)、報告及時。
4、查廉潔勤政,依照《潞城市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》及《衛(wèi)生監(jiān)督員廉政勤政守則》,查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有無違反“十不準(zhǔn)”和其它執(zhí)法違法情況發(fā)生。
(二)外部稽查:
依照國家衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,查行政相對人依法履行職責(zé)義務(wù)情況,重點(diǎn)稽查是否存在無證經(jīng)營、無證上崗、重大衛(wèi)生安全隱患未及時查處、違法行為未受到追究、逃避或拒絕、阻撓衛(wèi)生監(jiān)督檢查等情況。
針對各項(xiàng)稽查內(nèi)容特點(diǎn)開展經(jīng)常性稽查、專項(xiàng)稽查、針對性稽查及年度稽查,并制定具體稽查內(nèi)容組織實(shí)施。
1、經(jīng)常性稽查:以日常監(jiān)督工作質(zhì)量為重點(diǎn),開展經(jīng)常性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查。
2、專項(xiàng)稽查:分階段有重點(diǎn)系統(tǒng)開展以具體行政行為、辦事程序、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政許可、突發(fā)事件、專項(xiàng)整治工作進(jìn)展等進(jìn)行專項(xiàng)工作稽查。
3、向社會公布舉報電話,根據(jù)舉報投訴等有關(guān)線索,及時開展針對性稽查。
4、根據(jù)20__年目標(biāo)責(zé)任書開展上、下半年年度稽查。
按照整體工作進(jìn)展情況,采取定期和不定期的`方法進(jìn)行稽查。原則上每季度或半年對執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況集中組織一次稽查,對執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和職業(yè)道德方面,以日常掌握情況和突擊抽查為主。
要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,充分認(rèn)識稽查工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要性,要作為提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)意識的重要手段,長抓不懈。要將法制稽查工作和績效考核工作有機(jī)結(jié)合起來,要明確法制稽查職能定位,分解落實(shí)稽查工作職責(zé),靈活選用稽查方法,不斷探索稽查工作機(jī)制,有計劃開展各項(xiàng)稽查工作,確?;楣ぷ魅〉脤?shí)效。要保護(hù)執(zhí)法人員和行政相對人的合法權(quán)益,努力塑造良好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象。
年度監(jiān)督工作計劃篇九
xx年,全所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以xx大會議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)步伐,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,保障人民健康權(quán)益、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項(xiàng)爭取工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強(qiáng)對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學(xué)美容??频谋O(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
年度監(jiān)督工作計劃篇十
今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國、省、市質(zhì)量工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為主線,以質(zhì)量和效益為中心,突出落實(shí)質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩大任務(wù),著力做好六個方面的重點(diǎn)工作,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作的新局面,為建設(shè)西安國際化大都市東部新城做出新貢獻(xiàn)。
根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點(diǎn):
年度監(jiān)督工作計劃篇十一
(一)加強(qiáng)對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)有關(guān)情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門和單位圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)適時開展綜合督查和專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查各地各有關(guān)職能部門在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)過程中履行相應(yīng)職責(zé)情況、貫徹執(zhí)行省40條政策和市50條政策措施情況、完成年度目標(biāo)任務(wù)情況,以及示范區(qū)建設(shè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,確保省、市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署和政策措施落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)對民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。配合市民生辦對33項(xiàng)民生工程開展綜合督查,會同有關(guān)部門對部分民生工程開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、質(zhì)量、管理和分配使用中的違規(guī)違紀(jì)行為,為順利實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)年度目標(biāo)提供紀(jì)律保障。
(三)加強(qiáng)對市政重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。配合市重點(diǎn)辦進(jìn)一步抓好相關(guān)監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度的落實(shí),加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)的過程監(jiān)管,對工程發(fā)包、工程量變更、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。選擇2項(xiàng)重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)監(jiān)察。
(四)加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排工作不力、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí),特別是不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動,對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題加大督辦力度。
(五)加強(qiáng)對土地利用和耕地保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照^v^等3部委頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的要求,嚴(yán)肅查處土地違法行為,問題嚴(yán)重的要追究地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和其他責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任,堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源,以及在落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假等問題。
(六)繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在前兩年工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查,保證在建和收尾項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(七)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照“四不放過”原則,加大對安全生產(chǎn)事故特別是因玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的調(diào)查處理力度,嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故等問題,深挖細(xì)查事故背后的*問題。
(八)繼續(xù)加強(qiáng)對各類考錄考試、征兵、招生以及低保群眾春節(jié)慰問消費(fèi)券發(fā)放等工作。
年度監(jiān)督工作計劃篇十二
20xx年省人大常委會將圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、回應(yīng)社會普遍關(guān)切等方面加強(qiáng)監(jiān)督工作,計劃聽取和審議23個監(jiān)督方面的報告,包括專項(xiàng)工作報告13個、計劃預(yù)算監(jiān)督報告6個、執(zhí)法檢查報告4個,并結(jié)合聽取審議其中3個報告開展3次專題詢問。
1、聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告。
2、聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)“中國制造20xx”江蘇行動綱要實(shí)施情況的報告。
3、聽取和審議省政府關(guān)于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。
4、聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作情況的報告。
5、聽取和審議省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風(fēng)險工作情況的報告。
6、聽取和審議省政府20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。
7、聽取和審議省政府關(guān)于全省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報告。
8、聽取和審議省政府關(guān)于我省重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況的報告。
9、聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況的報告。
10、聽取和審議省監(jiān)察委相關(guān)專項(xiàng)工作報告。
11、聽取和審議省法院關(guān)于全省法院司法公開和信息化建設(shè)情況的報告。
12、聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作情況的報告。
13、聽取和審議省人大常委會法工委關(guān)于備案審查工作情況的報告。
1、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。
2、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級財政決算草案和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告,審查和批準(zhǔn)20xx年省級財政決算。
3、聽取和審議省政府關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。
4、聽取和審議省政府關(guān)于審計查出問題糾正和整改情況的報告。
5、聽取和審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期情況的報告。
6、根據(jù)需要,聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案草案的報告,審查和批準(zhǔn)xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案。
1、對《中華人民共和國專利法》和《xx省專利促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
2、對《xx省旅游條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
3、對《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
4、對《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
1、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告開展專題詢問。
2、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況的報告開展專題詢問。
3、結(jié)合聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作情況的報告開展專題詢問。
年度監(jiān)督工作計劃篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
天香橋村新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成,本屆村監(jiān)委選出孫銀炎、胡明堯、胡國平三位主要工作人員。為切實(shí)提高我村村務(wù)監(jiān)督委員會工作水平,確保正確行使權(quán)利義務(wù),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,我們將緊緊圍繞認(rèn)真抓好村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范要求,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的辦法,狠抓工作落實(shí),推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康發(fā)展。特制定以下計劃:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。積極組織對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)。組織成員對工作職責(zé)、權(quán)利及義務(wù),各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,村務(wù)公開的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財務(wù)管理的知識以及開展監(jiān)督工作的辦法、步驟等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員素質(zhì),保證成員能夠正確履行職責(zé)。
二、健全各項(xiàng)制度。逐步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督責(zé)任制度、監(jiān)督報告制度、獎懲制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)作。并健全村務(wù)監(jiān)督委員會成員的管理考核制度,形成具有可操作性的管理考核機(jī)制。
三、強(qiáng)化監(jiān)督職能。定期組織人員對村務(wù)公開、財務(wù)情況、工程項(xiàng)目等進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督,通過嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督,特別是對三產(chǎn)用地建設(shè)中涉及的決議、工程項(xiàng)目等的監(jiān)督,使各項(xiàng)政策、決議都能落實(shí)到位,工程項(xiàng)目都能保質(zhì)保量完成。
四、完善軟硬件建設(shè)。通過廣播、座談會以及制作宣傳標(biāo)語、橫幅等在村顯眼位置張貼、懸掛,廣拓渠道,抓好宣傳,讓村民更深入的了解村務(wù)監(jiān)督委員會的重要性及工作流程,調(diào)動群眾參與的積極性。在硬件方面,按照標(biāo)準(zhǔn),完善硬件設(shè)施。
天香橋村村務(wù)監(jiān)督委員會
20xx年4月10日
年度監(jiān)督工作計劃篇十四
《江蘇省財政監(jiān)督辦法》頒發(fā)實(shí)施二年來,財政監(jiān)督在重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置、綠化及水環(huán)境整治等項(xiàng)目的資金支出監(jiān)管方面,發(fā)揮了重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)了財政性資金使用的安全性、有效性、規(guī)范性,維護(hù)了財政經(jīng)濟(jì)秩序。為了更好的貫徹落實(shí)《辦法》精神,強(qiáng)化財政監(jiān)督,根據(jù)全區(qū)財政工作會議的總體部署,結(jié)合我區(qū)30項(xiàng)重點(diǎn)工作安排,并經(jīng)區(qū)政府同意,制定了《*區(qū)20xx年財政監(jiān)督工作計劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行并做好相關(guān)配合工作。有關(guān)要求如下:
1、列入?yún)^(qū)財政監(jiān)督計劃的項(xiàng)目,由區(qū)財政局根據(jù)《江蘇省財政監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定,發(fā)送跟蹤審查通知書。各項(xiàng)目實(shí)施主體或?qū)俚毓芾韱挝唤拥礁檶彶橛媱澅砗?,?yīng)將有關(guān)前期資料先報送區(qū)財政局:
4、各項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在項(xiàng)目開工、實(shí)施前及時通知區(qū)財政局,安排跟蹤審查單位進(jìn)場,協(xié)調(diào)跟蹤審查事宜后,開展工作。
列入專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,被檢查單位應(yīng)按區(qū)財政局的要求,提供與專項(xiàng)檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料和電子計算機(jī)技術(shù)文檔、數(shù)據(jù),以及相關(guān)會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它有關(guān)資料。
對區(qū)財政系統(tǒng)的內(nèi)部檢查(機(jī)關(guān)處室、區(qū)會計中心、各鎮(zhèn)(街道辦)財政所、個管辦、收付中心等),根據(jù)《財政檢查工作辦法》、《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
因區(qū)政府的要求,本計劃如發(fā)生調(diào)整,另行通知。
年度監(jiān)督工作計劃篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實(shí)保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據(jù)《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金實(shí)施方案的通知》文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本計劃。
基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實(shí)施飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學(xué)決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
(一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強(qiáng)烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點(diǎn)實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域。縣城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水和農(nóng)村分散式供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進(jìn)一步加強(qiáng)對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內(nèi)容
對納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的集中式供水單位、學(xué)校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護(hù)情況、水污染事件應(yīng)急處置以及水質(zhì)檢測資料、水質(zhì)消毒情況、用于飲用水消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設(shè)備清洗情況等內(nèi)容并記錄監(jiān)督信息。
(三)水質(zhì)監(jiān)測
1、監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置
(1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點(diǎn)和末梢水監(jiān)測點(diǎn):縣興源水務(wù)公司設(shè)出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(diǎn)(其中學(xué)校內(nèi)末梢水監(jiān)測點(diǎn)2個)。
(2)二次供水監(jiān)測點(diǎn):選取縣城區(qū)內(nèi)憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),于水箱出水口處各設(shè)置1個監(jiān)測點(diǎn)。
(3)農(nóng)村集中式供水出廠水監(jiān)測點(diǎn)和末梢水監(jiān)測點(diǎn):根據(jù)水源類型及水質(zhì)狀況、水質(zhì)處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務(wù)公司、土門供水站、二道供水站等35家農(nóng)村集中式供水單位納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。每個農(nóng)村集中式供水單位設(shè)出廠水1個點(diǎn)、末梢水1個點(diǎn)(含學(xué)校內(nèi)末梢水監(jiān)測點(diǎn)1個)。
(4)學(xué)校自建設(shè)施供水監(jiān)測點(diǎn):根據(jù)水源類型、水質(zhì)處理方式、用水人群、數(shù)量及用途等因素,選取永樂中學(xué)在內(nèi)的5所學(xué)校納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),每個學(xué)校自建設(shè)施供水設(shè)置末梢水監(jiān)測點(diǎn)1個。
2、檢測方式、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻率
按照省市要求各監(jiān)測點(diǎn)采取現(xiàn)場快速檢測,監(jiān)測指標(biāo)為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況增加氨氮等指標(biāo)的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)測點(diǎn)每年各監(jiān)測1次,學(xué)校自備設(shè)施供水監(jiān)測點(diǎn)每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測均按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點(diǎn)水樣采樣位置:出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應(yīng)位于水箱出水口處。
本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進(jìn)行,12月底完成。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn),開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和快速檢測技術(shù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質(zhì)快檢后做好資料收集和數(shù)據(jù)分析。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結(jié)果匯總,形成工作總結(jié)上報,同時做好相關(guān)信息的錄入。
加強(qiáng)與縣疾控中心銜接,取得技術(shù)支持,建立實(shí)施全過程質(zhì)量保證措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測前,應(yīng)對儀器進(jìn)行校準(zhǔn)。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)督員,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數(shù)據(jù)應(yīng)多次重復(fù)檢查,分析原因。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工
為加強(qiáng)我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)科學(xué)組織實(shí)施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學(xué)、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù),及時對監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
(三)跟進(jìn)監(jiān)管措施,消除安全隱患
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)及時對有關(guān)單位或責(zé)任人依法進(jìn)行調(diào)查、處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
年度監(jiān)督工作計劃篇十六
為了認(rèn)真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,維護(hù)醫(yī)療市場秩序,保護(hù)廣大人民群眾就醫(yī)安全,提高人民群眾健康水平,現(xiàn)將**年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:
一、工作目標(biāo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療市場環(huán)境,建立健全長效機(jī)制,不斷提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度,切實(shí)保護(hù)人民群眾健康權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容。
(一)繼續(xù)推進(jìn)和深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。鞏固專項(xiàng)治理成果,堅(jiān)持打擊和規(guī)范并重,堅(jiān)決取締“黑診所”,嚴(yán)肅查處超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生專業(yè)人員、出租承包科室、藥店坐堂行醫(yī)行為、非法醫(yī)療廣告等違法行為。加強(qiáng)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的宣傳教育,做好非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件的移送工作。
(二)繼續(xù)加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊非法采供血,嚴(yán)肅查處采供血機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,對轄區(qū)內(nèi)采供血單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
(三)配合上級部門做好放射醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照《放射診療管理規(guī)定》加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)《放射治療衛(wèi)生工作許可證》和放射工作人員《放射工作人員證》的持證及個人防護(hù)和劑量檢測等情況,建立健全放射工作人員個人劑量監(jiān)測檔案。
(四)做好群眾投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和承辦工作。把群眾投訴舉報案件作為打擊非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,抓好大案要案的查處工作。
三、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,精心組織。要從保障人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā),充分認(rèn)識到打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療行為的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,將打擊和規(guī)范作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來抓,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。圍繞工作重點(diǎn),采取疏堵結(jié)合的方式,著力解決全縣醫(yī)療市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人,工作重心進(jìn)一步向基層傾斜,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移,確保監(jiān)督檢查到位、各項(xiàng)整改措施到位、案件查處到位,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的總體目標(biāo)。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,特別要做好對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴(yán)肅處理有關(guān)單位和責(zé)任人員。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體正確輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告,嚴(yán)肅查處利用廣播、電視、報紙和印刷傳單等形式發(fā)布虛假醫(yī)療廣告,夸大宣傳欺騙患者的行為。要充分發(fā)揮一級哨點(diǎn)單位(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)和二級哨點(diǎn)單位(村衛(wèi)生室)打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點(diǎn)的作用,帶動各鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室把打擊非法行醫(yī)的觸角延伸到各行政村。建立舉報受理制度,動員全社會力量共同監(jiān)督,營造強(qiáng)大的輿論聲勢和工作氛圍,增強(qiáng)人民群眾依法就醫(yī)意識和自我保護(hù)能力。
年度監(jiān)督工作計劃篇十七
20xx年全縣酒管工作指導(dǎo)思想:以縣委經(jīng)濟(jì)工作及市酒管工作會議精神為指南,堅(jiān)持依法治酒、依法行政、強(qiáng)化市場監(jiān)管,加大對制售偽劣酒類的打擊力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);提高服務(wù)水平,促進(jìn)地方酒類事業(yè)健康、快速向前發(fā)展。
酒管工作政策性強(qiáng)、難度大、服務(wù)要求高,因此,它要求酒管工作者必須具備較強(qiáng)的事業(yè)心、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。這就要求我們搞好自身建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,樹立良好的酒管執(zhí)法形象。
能否貫徹執(zhí)行好《條例》和《辦法》,首先取決于人們對《條例》和《辦法》的知曉度,因此,要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。組織酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位采取多種方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),促進(jìn)酒類管理者和經(jīng)營者正確運(yùn)用和嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《辦法》,提高酒類管理和經(jīng)營能力,推動酒類市場健康發(fā)展。要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),充分運(yùn)用電視、廣播、報刊、簡報、墻報、宣傳車、標(biāo)語、戶外廣告和發(fā)放資料等多種形式廣泛宣傳酒類管理相關(guān)法律法規(guī)和酒類專業(yè)知識,增強(qiáng)酒類經(jīng)銷商的法制觀念、責(zé)任意識和自律能力,提高廣大人民群眾自我保護(hù)和防范意識。貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》,是加強(qiáng)酒類產(chǎn)銷管理、依法行政、搞好當(dāng)前和今后一段時期酒類管理工作的重要任務(wù),更是我們加強(qiáng)酒類管理的法律武器。
要加大工作力度,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,加強(qiáng)稽查等促使各酒類經(jīng)營者在規(guī)定的時間內(nèi)辦理證、單申領(lǐng)手續(xù),對逾期不辦理者,要堅(jiān)決依法予以查處。對于酒類零售者,要切實(shí)加強(qiáng)宣傳,采取分片包干等多種方式,促其盡快辦理,對于個別釘子戶在說服教育不果的情況下,要堅(jiān)決依法予以處罰,必要時可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。爭取在20xx年6月底前,完成茅坪鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)、威溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售備案登記證的辦證工作。8月底前完成全縣零星零售備案登記證的辦證工作。使全縣的批發(fā)許可證率達(dá)到100%,零售備案登記證辦證率達(dá)到95%以上。其次,要加大市場稽查力度。要加大對無證經(jīng)營行為的稽查,對凡是沒有酒類生產(chǎn)許可證而從事酒類生產(chǎn)的、沒有酒類批發(fā)許可證而從事酒類批發(fā)的、沒有酒類零售備案登記證而從事酒類零售的要堅(jiān)決給予查處;對有生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的企業(yè),把酒類產(chǎn)品銷售給無證經(jīng)營戶的要堅(jiān)決進(jìn)行查處。對屢教不改者要取消其資格。進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序,針對目前市場上“賄賂銷售”“買斷終端”和各種不正當(dāng)?shù)摹斑M(jìn)店費(fèi)”、“進(jìn)場費(fèi)”以及一些違規(guī)的廣告宣傳和促銷手段進(jìn)行查處和規(guī)范;加大對酒類市場的稽查力度,全面實(shí)施酒類流通隨附單制度,采取上門宣傳、指導(dǎo)填單、狠抓終端、稽查配合等辦法,切實(shí)防止假酒流入市場,要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒,今年除酒管辦執(zhí)法人員不定期經(jīng)常性對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品牌等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和檢查外,酒管辦還將會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)等單位開展四次聯(lián)合執(zhí)法,時間安排在重大節(jié)日之前,重點(diǎn)打擊經(jīng)營銷售假冒偽劣酒的不法行為。
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》,進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序,扶持各優(yōu)產(chǎn)品和各優(yōu)企業(yè),縣酒管辦要積極配合省、市開展“放心酒”工程示范店活動。
嚴(yán)格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求,積極推進(jìn)“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè),加大對“示范店”的監(jiān)督和管理,搞好跟蹤服務(wù)。力爭年底前,我縣獲得“湖南省放心酒工程示范店”稱號的企業(yè)6家以上。各示范店要本著“誠信經(jīng)營,珍惜商譽(yù),取信于民”的宗旨,嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持將假冒偽劣酒類產(chǎn)品擋在門外,自覺接受酒管部門的監(jiān)管和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督,為消費(fèi)者提供貨真價實(shí)的酒類商品,使企業(yè)擁有更多的客戶和消費(fèi)群體,真正把企業(yè)辦成“政府關(guān)心,百姓放心,企業(yè)開心”的示范店。
重點(diǎn)扶持一批生產(chǎn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、創(chuàng)名牌、重點(diǎn)支持酒窖酒業(yè)、金臺酒廠、三力酒業(yè)、百惠酒業(yè)、勁帆酒業(yè)。幫助生產(chǎn)企業(yè)開拓市場。搞好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,及時為企業(yè)提供市場行情和信息。同時要在流通領(lǐng)域扶持和培育一批品牌經(jīng)銷商,把連鎖和物流配送引進(jìn)酒類流通。
酒類監(jiān)管是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,部門之間的密切合作是完成這項(xiàng)工作的重要保證。要主動與公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,建立穩(wěn)定、高效的管理協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,共同搞好酒類市場的監(jiān)督管理工作。(部門協(xié)作機(jī)制職責(zé)附后)。
酒類市場猶如一塊蛋糕,酒類企業(yè)必須從市場中搶占更多的蛋糕才能生存。要使自身的企業(yè)搶占更多的市場份額。首先是做生意要守法,不要制假、販假,不要銷售假冒偽劣和無證產(chǎn)品,不要偷稅逃稅,要持證經(jīng)營。其次是要講誠信、講商業(yè)道德,要樹立整個行業(yè)的信譽(yù),不搞坑蒙拐騙、價格欺詐、高額回扣、開瓶費(fèi)、賄賂銷售等行為。最后是要搞好行業(yè)自律,為了我們酒行業(yè)、酒市場的興旺發(fā)達(dá),大家要齊心協(xié)力,不同酒種、不同產(chǎn)品、不同品牌之間要公平競爭,不要互相詆毀,互相拆臺,要互相推廣、互相贊美,這樣才有利于整個酒行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造雙贏的局面。
年度監(jiān)督工作計劃篇十八
為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。
結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求,以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),有關(guān)規(guī)定達(dá)到要求,著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,開展有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。
健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。
及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、病原微生物實(shí)驗(yàn)室等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
開展餐飲場所的控?zé)煿ぷ鳎苿咏⒔麩焻^(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ),全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報率要達(dá)到100%。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。
年度監(jiān)督工作計劃篇十九
20xx年度,我市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作從8月份開始,到20xx年2月結(jié)束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉(zhuǎn)?;仡欉@段時間的工作,感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個“更加”的特點(diǎn):工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項(xiàng)整治以來,我市煙花爆竹經(jīng)營中未發(fā)生一起傷人亡人事故?,F(xiàn)將近半年來的主要工作總結(jié)如下:
半年來,全市各有關(guān)部門切實(shí)把煙花爆竹專項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓緊落實(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開會議協(xié)調(diào)。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會,統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會在我市召開之際,積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項(xiàng)整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級通過協(xié)調(diào)會、動員會等多種形式和途徑,著力強(qiáng)化各有關(guān)部門、有關(guān)單位和個人的職責(zé)分工,通過層層簽訂責(zé)任狀,將專項(xiàng)整治工作落實(shí)到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡(luò)員,專門聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門有關(guān)煙花爆竹專項(xiàng)整治的工作,確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項(xiàng)整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí),想點(diǎn)子、出實(shí)招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內(nèi)主要新聞媒體上開設(shè)專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項(xiàng)整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù);運(yùn)用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營戶手中,講明非法儲存、無證經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議,通過以會代訓(xùn)形式,積極做好經(jīng)營戶的思想工作。三是部門單位各出實(shí)招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合地方實(shí)際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶召開業(yè)主座談會;觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設(shè)煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設(shè)鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認(rèn)識程度提高了、參與整治的主動性上揚(yáng)了,專項(xiàng)整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計,此次專項(xiàng)整治工作,全市共投入宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓(xùn)會議3次,參會受訓(xùn)經(jīng)營戶700人次。
在專項(xiàng)整治工作過程中,各級始終堅(jiān)持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來抓。一是完善零售經(jīng)營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內(nèi)人士等對《xx市煙花爆竹零售經(jīng)營違法行為記分管理辦法》進(jìn)行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進(jìn)行了完善提高。開展專項(xiàng)整治工作以來,全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點(diǎn)硬件設(shè)施。因門面標(biāo)識年久失修和受臺風(fēng)影響,全市零售點(diǎn)大范圍出現(xiàn)門面破損,針對這種情況,積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進(jìn)行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作,按照“四個統(tǒng)一”的要求,指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營戶對門面標(biāo)識、專柜經(jīng)營、安全制度、滅火器材等做了進(jìn)一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實(shí)施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場考核和許可證換發(fā)工作。專項(xiàng)整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
集中整治期間,各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮(zhèn)、5個街道進(jìn)行了一次全面巡查執(zhí)法,尤其是對重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次反復(fù)巡查,許多同志夜以繼日,放棄節(jié)假日休息時間甚至除夕夜與親人團(tuán)聚的時間,及時查處了非法經(jīng)營、儲存、無證無照、異地經(jīng)營等行為,二是大力宣傳《xx市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發(fā)動群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時延伸工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)文要求各地發(fā)動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準(zhǔn)確掌握非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當(dāng)事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經(jīng)營情況進(jìn)行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經(jīng)營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進(jìn)行查處,并對當(dāng)時人違法行為依法作出處罰。據(jù)統(tǒng)計,自開展專項(xiàng)整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點(diǎn)20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發(fā)放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當(dāng)場處罰,15起按一般程序進(jìn)入立案處罰(其中1起涉案數(shù)量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調(diào)查取證。通過嚴(yán)打嚴(yán)治,極大地震懾了煙花爆竹非法經(jīng)營行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,做到文明執(zhí)法,嚴(yán)寬相濟(jì)。20xx年專項(xiàng)整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
20xx年度全市煙花爆竹專項(xiàng)整治工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,但離上級對我們的要求還很遠(yuǎn),煙花爆竹安全監(jiān)管的任務(wù)還很重、責(zé)任還很大、問題還很多:一是零售點(diǎn)經(jīng)營仍需進(jìn)一步規(guī)范。原來做過規(guī)范化工作的一些經(jīng)營專柜、貨物存放點(diǎn)、門面標(biāo)識等硬件設(shè)施出現(xiàn)老化。二是批發(fā)企業(yè)的安全管理還有待于進(jìn)一步提高。倉庫管理、流向登記、產(chǎn)品標(biāo)簽等離目標(biāo)要求還有很大差距。三是各類違法非法行為還需強(qiáng)力打擊??鐓^(qū)域銷售、無證小經(jīng)營、局部小倉儲等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重地擾亂了正規(guī)經(jīng)營的秩序。
下步,我們將繼續(xù)加煙花爆竹整治力度,進(jìn)一步研究監(jiān)管措施,探索監(jiān)管機(jī)制,確保全市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
年度監(jiān)督工作計劃篇二十
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實(shí)施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
強(qiáng)化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機(jī)關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點(diǎn),個別檢查事項(xiàng)可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
實(shí)施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進(jìn)行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實(shí)的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進(jìn)工作建議。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項(xiàng)資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
年度監(jiān)督工作計劃篇二十一
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項(xiàng)爭取工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強(qiáng)對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫(yī)學(xué)美容??频谋O(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點(diǎn)。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息發(fā)布。
(3)切實(shí)抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強(qiáng)學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報告情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴(kuò)散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運(yùn)送工作。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實(shí)加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,開展對高致病原微生物實(shí)驗(yàn)室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護(hù)安全監(jiān)管。
(1)加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國資、環(huán)保等部門認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查,重點(diǎn)開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護(hù)措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進(jìn)行調(diào)查,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護(hù)農(nóng)民工的健康權(quán)益。
建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
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年度監(jiān)督工作計劃篇二十二
為認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》中關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,掌握全區(qū)食品質(zhì)量狀況,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市20xx年第一批食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃的通知》文件要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,特制定《區(qū)20xx年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施計劃》。
20xx年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)包括市級下達(dá)由縣區(qū)承擔(dān)的省市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)、區(qū)級食品抽檢任務(wù),以及各類專項(xiàng)抽檢任務(wù)。具體安排如下:
(一)上級抽檢指標(biāo)。按照全市食品安全抽檢合格率達(dá)到98%,食品安全抽樣檢驗(yàn)量每千人達(dá)到4.1批次,結(jié)合20xx年度抽檢量考核要求,本行政區(qū)域內(nèi),市縣級食品抽檢量達(dá)到4.2/批次(加分項(xiàng))為原則,合理安排抽檢任務(wù)。
(二)抽檢任務(wù)分配。抽檢任務(wù)原則上不少于20xx年抽檢量,結(jié)合市局抽檢工作任務(wù)分配意見,全年各類抽檢安排任務(wù)量不低于1070批次(年度抽檢任務(wù)量985批次,不足部分由專項(xiàng)抽檢補(bǔ)充),并根據(jù)省、市局抽檢計劃安排對品種、項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,具體分配如下:
1.區(qū)級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共435批次(詳見附件1)。
2)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點(diǎn))共200批次;
3)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn))80批次。
2.省級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共550批次(詳見附件1)
食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)數(shù)占比不得低于全年抽檢任務(wù)總量50%,按照省級指定的必?fù)炱贩N和必?fù)祉?xiàng)目開展抽樣檢測,同時自檢項(xiàng)目不少于2個(詳見附件3、4),抽檢品種以本地市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、便利店、小食雜店等場所。
3.區(qū)局專項(xiàng)抽檢任務(wù)
突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項(xiàng)抽檢,由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室另行制定和組織。
(一)確定承檢機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)級各類抽檢任務(wù)時,需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)或詢價等方式確定承檢機(jī)構(gòu)。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊(duì)伍進(jìn)行采樣,注重樣品的科學(xué)性、代表性,嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
(二)抽檢時間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務(wù),季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品,在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當(dāng)加大生產(chǎn)品種較多的大型生產(chǎn)企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成,12月10日前完成檢驗(yàn)工作。
(三)抽樣對象。抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋風(fēng)險程度高、合格率較低以及消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種,適當(dāng)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品經(jīng)營主體的抽檢力度。突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學(xué)幼兒園校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費(fèi)環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、小餐飲等餐飲服務(wù)單位。100%覆蓋食品小作坊,盡可能覆蓋所有在產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè),最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
(四)抽樣檢驗(yàn)。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關(guān)文件要求,組織專業(yè)抽樣隊(duì)伍,按照監(jiān)督抽檢工作程序進(jìn)行采樣,注重樣品的科學(xué)性、代表性,檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。
(五)數(shù)據(jù)報送。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求,及時將抽樣及檢驗(yàn)信息錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時上報區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險隱患或急性健康風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。定期對抽檢情況進(jìn)行分析,及時提交食品安全抽檢結(jié)果分析報告。
(六)核查處置。各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報告后,應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)不合格報告,啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) 及時報告核查處置工作進(jìn)展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送移交。涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時報告。
(七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應(yīng)及時通過區(qū)局網(wǎng)站向社會公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。公布內(nèi)容應(yīng)符合上級市場監(jiān)管部門的要求。
(一)食藥科負(fù)責(zé)抽檢工作的綜合協(xié)調(diào)和計劃制定;負(fù)責(zé)收集、匯總與抽檢相關(guān)信息數(shù)據(jù)和信息公布。
(二)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(中型及以上社會餐飲和食堂)抽檢和不合格產(chǎn)品的核查處置工作及處置信息填報工作。
(三)各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)落實(shí)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置工作及處置信息填報工作。
(四)受委托第三方食品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好食品抽樣、檢測及檢測結(jié)果平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。
(一)強(qiáng)化分工協(xié)調(diào)。各派出機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和稽查大隊(duì)要高度重視、密切配合,明確責(zé)任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點(diǎn),確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時,各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向,提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率,切實(shí)發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實(shí)效。
(二)規(guī)范工作程序。各派出機(jī)構(gòu)、稽查大隊(duì)以及承檢機(jī)構(gòu)要結(jié)合抽檢工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,密切部門協(xié)作,提高工作效率。要嚴(yán)格落實(shí)抽樣送樣、檢驗(yàn)、不合格報告?zhèn)鬟f、異議復(fù)檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求,確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,保障工作順利有效開展。
(三)嚴(yán)格進(jìn)度管理。各單位要穩(wěn)步推進(jìn)安排月度、季度、年度抽檢工作進(jìn)度,統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。20xx年11月15日前完成全年抽樣采樣計劃,20xx年12月15日前完成全年抽檢結(jié)果信息匯總并及時上報市局。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考評。省局已把食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容,對食品安全抽檢工作全過程進(jìn)行考核。并建立通報機(jī)制,必要時通報當(dāng)?shù)卣块T,以確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與抽檢的各市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗(yàn)數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(六)強(qiáng)化問題導(dǎo)向。根據(jù)上級市場監(jiān)管部門任務(wù)部署、專項(xiàng)整治、食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況等食品安全監(jiān)管實(shí)際需要,安排好各類食品安全專項(xiàng)抽檢及本抽檢計劃動態(tài)調(diào)整事宜,確保食品安全質(zhì)量問題得到有效監(jiān)測。
年度監(jiān)督工作計劃篇二十三
我局會繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果,直面存在的困難,繼續(xù)在食藥監(jiān)管工作上尋求新突破。20xx年我局主要工作計劃如下:
按照創(chuàng)建食品安全城市的工作要求及南寧市創(chuàng)建食品安全城市中期評估反饋的問題,逐條對比,查漏補(bǔ)缺,積極整改和完善各項(xiàng)內(nèi)容。并將創(chuàng)建示范街中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到日常監(jiān)管與城區(qū)的創(chuàng)建工作中,利用創(chuàng)建示范片區(qū)為契機(jī)建立長效監(jiān)管機(jī)制,讓市民共享創(chuàng)建食品安全城市的成果。
按照我局制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單以及隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則的要求,深入開展“雙隨機(jī)一公開”食品藥品監(jiān)督抽檢工作,并將檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開,從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平,促進(jìn)寬進(jìn)與嚴(yán)管無縫對接,防止任性檢查和人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租空間,讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。
一是繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)幼兒園共治系統(tǒng)的建設(shè),對積極參與配合該項(xiàng)目實(shí)施的幼兒園,將通過各大新聞媒體予以宣傳報道;對不重視幼兒食品安全,漠視幼兒健康,不積極參與共治的幼兒園,將加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,對造成幼兒食品安全事故或違反食品安全法律法規(guī)的行為,一律嚴(yán)懲不貸。
二是不斷積極探索富有成效的信息化監(jiān)管措施,完善二維碼追溯體系、信息化監(jiān)管平臺等建設(shè),努力搭建便捷的食藥安全信息監(jiān)測、報告、分析和處理體系,使政府監(jiān)管與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,提升監(jiān)管效能。
20xx年,我局真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,努力保障了城區(qū)民眾飲食用藥安全,使得監(jiān)管工作總體狀況呈現(xiàn)良好。但工作中仍存在一定不足,對此,我局會繼續(xù)牢牢把握監(jiān)管工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵,深入貫徹“四個最嚴(yán)”要求,切實(shí)將食品藥品安全各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效,在深入建設(shè)食品藥品安全長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷鞏固食品藥品安全整治成果,努力保障城區(qū)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。
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