惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告（實用20篇）

報告是用來向上級或者相關(guān)人員匯報工作、研究成果或者事務(wù)處理情況的一種書面形式。報告的語言應(yīng)該符合專業(yè)規(guī)范，避免使用口語化或俚語表達。以下是一個關(guān)于環(huán)境保護的報告范例，希望對大家的研究和實踐有所幫助。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇一

近年來，我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求，認真貫徹落實各項政策，有效地減輕了農(nóng)民負擔，增加了農(nóng)民收入，確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。按照旗委、政府的要求，我鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)政策落實情況進行了一次全面清理，現(xiàn)將清理情況匯報如下：

一、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。接到清查通知后，鎮(zhèn)黨委召開了黨委會，專題研究部署了清查工作，成立了農(nóng)村惠農(nóng)政策清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記辛xxx組長，鎮(zhèn)長xx、副書記xxx任副組長，……為成員，專門負責清理工和的落實。全鎮(zhèn)從落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護社會穩(wěn)定、和諧的高度來認識此項工作的重要性。

2、組織人員，全面自查。全鎮(zhèn)成立了三個清查小組，對全鎮(zhèn)的各項惠民農(nóng)政策進行逐村逐戶暗訪，第一組由……負責，主要清查農(nóng)村土地承包政策、退耕還林政策、農(nóng)村住宅用地政策的落實情況;第二組由……負責，主要清理計劃生育及獎勵扶助政策、農(nóng)電收費政策的落實情況;第三組由……負責，主要清查教育“兩免一補”政策落實情況。

3、明確責任，務(wù)求實效。為確保此次清查不走過場，鎮(zhèn)黨委政府將作任務(wù)分解下達各組組長，實行“一級對一級負責”、“誰主管、誰負責”發(fā)現(xiàn)問題立即整改，把扶農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地兌現(xiàn)給群眾。

三、自查結(jié)果

1、土地承包。農(nóng)村土地承包嚴格按照《土地承包法》進行實施，全鎮(zhèn)共有14562戶承包戶簽訂承包合同，面積81235 畝。農(nóng)村住宅地嚴格按照《土地管理法》和農(nóng)村建房的有關(guān)政策執(zhí)行，沒有出現(xiàn)多收費、亂收費和搭車收費現(xiàn)象。

2、退耕還林。全鎮(zhèn)退耕地還林面積1400畝，退耕農(nóng)戶797戶，兌現(xiàn)退耕還林資金32.3萬元，全部按照退耕還林政策及時足額打卡到農(nóng)戶。

3、計劃生育。全鎮(zhèn)享受獨生子女父母獎勵金1244戶，共發(fā)放獎勵金31100元，享受計劃生育獎勵扶助政策81戶，共發(fā)放獎勵金 元，沒有出現(xiàn)克扣現(xiàn)象。

4、教育“兩免一補”。全鎮(zhèn)共有名767學生享受到“兩免一補”政策，共減免書費和學雜費21500元，徹底解決了部分群眾子女上學難的問題。

從這次檢查情況來看，我鎮(zhèn)各級各部門嚴格貫徹執(zhí)行上級的各項扶農(nóng)惠農(nóng)政策，不走過場，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，維護了農(nóng)村的穩(wěn)定。

根據(jù)縣紀委《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況進行專項檢查的通知》精神，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題進行認真地核實，并逐條予以整改?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任

按照縣紀委要求，鎮(zhèn)上召開專題會議，對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮(zhèn)紀委牽頭，相關(guān)部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會，聽取有關(guān)部門的工作匯報，督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)認真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。

二、認真開展自查自糾工作

針對這次專項檢查的主要任務(wù)，我們認真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況。

1、糧食直補和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補情況

為了確保糧食直補資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補貼“一卡-通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況

一是認真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進行了摸底調(diào)查，共確定上報農(nóng)村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟、救災(zāi)、低保等款物共計32萬多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五?！惫B(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇二

根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽、橫山和綏德3縣區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個行政村（社區(qū)），通過召開座談會和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計劃生育政策落實情況，在對存在的問題進行認真分析的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了一些建議。

一、人口與計劃生育政策落實情況

計劃生育是我國的基本國策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來，全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作做為全局工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，認真貫徹落實了國家人口與計劃生育政策，取得了明顯成效：

（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來，由于計劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項優(yōu)生優(yōu)育知識和婦幼保健知識不斷深入人心，加之計劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女?；鶎痈刹亢腿罕娖毡榉从?，有兩個孩子就滿意了，再生多了父母會受累。2017年以來，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒有突破11‰；人口年自然增長率最高5.49‰；年計劃生育率最低是95.93%，沒有低于95%，較好的完成了當年的人口計劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。

（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導(dǎo)向作用。獨生子女保健費由原來的5元提高到了50元，計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、計劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當?shù)貙嶋H，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵雙女戶不要超生，收到很好的效果。

（三）注重對流動人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴格實行了“房主、業(yè)主”負責制，對流動人口實行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長月月摸底，及時變更信息，做到了底子清、情況明，管得實，效果好。

（四）計劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高?？h鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點對象的“三查”率達到了98%.以上。同時加強以“三網(wǎng)一庫”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)和流動人口計劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）為主體的計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國人口和計劃生育信息化建設(shè)先進單位”，形成了以縣計生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。

二、人口與計劃生育政策落實過程中存在問題與原因分析

我們在基層調(diào)查時發(fā)現(xiàn)人口與計劃生育政策落實過程中仍然存在不少問題，主要有：

年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實際上農(nóng)村真正只有一個男孩且不準備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。

（二）群眾生育男孩的意愿仍然強烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩?？傮w上看有幾個特點，男孩明顯多于女孩，而且有越來越多的趨勢；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。

（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來越嚴重。榆陽區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_到12.25%，突破了10%。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇三

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，政策宣傳持續(xù)深入。堅持把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步實施。一是全面安排部署?？h委、縣政府成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局制定印發(fā)《關(guān)于進一步推進減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知》，分層次召開會議進行安排部署，進一步明確工作任務(wù)，細化工作措施，確保了“雙減”工作有序推進。二是深入開展宣傳。各相關(guān)部門充分利用新聞媒體、微信公眾號等媒介，積極搭建交流分享平臺，廣泛宣傳解讀“雙減”政策，合理引導(dǎo)預(yù)期，積極爭取家長、社會支持配合；
各學校通過主題班會、家長會、校園廣播、黑板報等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統(tǒng)一思想認識，營造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強化督導(dǎo)監(jiān)管。堅持責任督學駐校督導(dǎo)，積極組織開展專項督查，及時督促整改存在問題，設(shè)立“雙減”工作監(jiān)督舉報電話，暢通意見反映渠道，推動“雙減”工作落地見效，全縣中小學校辦學行為進一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。

（三）開展課后服務(wù)，學生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務(wù)教育課后服務(wù)工作實施方案》，積極推進“5+2”課后服務(wù)模式，確保了課后服務(wù)與正常上下班時間有效銜接。一是探索課后服務(wù)方式。堅持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過“致家長一封信”等方式，充分征求學生和家長意見，建立家長申請、班級審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制，主動向家長、學生告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間等，積極引導(dǎo)學生參加課后服務(wù)，全縣義務(wù)教育學校課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)學生參與率達到97.18%。二是精選課后服務(wù)內(nèi)容。著眼學生全面發(fā)展，堅持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長相結(jié)合，有針對性地開展作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動、科普講座、社團活動等，減輕了學生回家后的課業(yè)負擔，激發(fā)了學生參與課后服務(wù)的興趣。三是強化課后服務(wù)保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎”獲得者、學科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領(lǐng)作用，合理安排課后服務(wù)師資，積極動員體育藝術(shù)科技工作者、退休教師進行“接力”“補位”，統(tǒng)籌青少年活動中心、留守兒童之家等校外活動場所，拓寬了課后服務(wù)渠道。

（五）深化教育改革，管理評價機制逐步完善。認真落實深化教育評價改革的相關(guān)措施，樹立科學成才理念，開展中小學生綜合素質(zhì)評價，促進學生全面發(fā)展。一是加強教學常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊所有課程，建立教學常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開展校本化教研活動，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，不斷提升課堂質(zhì)量。二是規(guī)范學生考試管理。完善《xx縣義務(wù)教育學?？荚嚬芾韺嵤┘殑t》，對考試數(shù)量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學校嚴格執(zhí)行《實施細則》要求，沒有超范圍或變相組織考試，成績均以等級形式呈現(xiàn)，未通過任何形式公布學生成績排名。三是創(chuàng)新考核評價機制。堅持把立德樹人成效作為教育評價標準，將年度考核與平時考核相結(jié)合，通過教學成績、教研教改、日常表現(xiàn)等方面綜合考核，對教師工作進行客觀評價。著眼學生全面發(fā)展，通過課堂提問、作業(yè)批改、社團活動等日常表現(xiàn)，綜合衡量學生，分等作出評價，采取適當方式進行反饋。

二、困難和問題

三、對策與建議

三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學生作業(yè)負擔。堅持“科學定制、分層設(shè)計”原則，引導(dǎo)教師針對學生學習成績、學習興趣等不同情況，精選作業(yè)內(nèi)容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)計、布置符合課程標準、符合學生發(fā)展特點。加強作業(yè)指導(dǎo)批改，充分運用作業(yè)分析學情，有針對性地做好答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)學生進行精準反思、查漏補缺、診斷改進。做好作業(yè)反饋，鼓勵學生定期向家長展示作業(yè)，讓家長掌握學習情況，認同課后服務(wù)效果。

四是加強師資建設(shè)，切實提升教學水平。發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導(dǎo)教師強化教學基本功訓練，創(chuàng)新教學模式，加強教材研究，提升課堂教學質(zhì)量。積極引進音樂、體育、美術(shù)等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術(shù)等培訓活動，提升教師綜合能力，進一步滿足課后服務(wù)專業(yè)化指導(dǎo)需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，完善結(jié)對幫扶機制，積極推動城鄉(xiāng)間、學校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，進一步縮小校際教育資源配置差距。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇四

今年4月份以來，保康縣紀委監(jiān)察局結(jié)合開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊，對全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了為其兩個月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時糾偏、認真整改的基礎(chǔ)上，對突出問題產(chǎn)生的根源及解決辦法進行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

一、存在的突出問題

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報的自查情況和縣紀委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看，近三年來，雖然我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）虛報冒領(lǐng)資金問題時有發(fā)生。惠農(nóng)政策資金落實中最普遍最突出的問題表現(xiàn)在虛報冒領(lǐng)套取資金，如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過對購買2臺以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學生補助政策落實中，發(fā)現(xiàn)承擔政策兌現(xiàn)的中職學校對提前退學、輟學、就業(yè)的學生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付，而是故意隱瞞事實，截留財政劃撥的補助款。在實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”中，原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復(fù)申報參加培訓人員的方式，套取就業(yè)培訓補貼39450元（2017年已處理）。

（二）少數(shù)項目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時，未按要求實施項目，將上級下達的垃圾處理項目和污水處理項目資金，補助給農(nóng)戶用于開展庭院綠化。

（三）增加農(nóng)民負擔苗頭亟待遏制。部分單位對農(nóng)民負擔問題重視不夠，如在落實新農(nóng)保政策中，縣紀委接到群眾舉報縣人社局不經(jīng)公開招標，私自指定農(nóng)民群眾定點照相單位，從中收取贊助費，迫使定點照相單位及其委托照相單位（個人）將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負擔，目前此案正在查處之中。

（四）非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀違法案件并進行了公開處理，但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復(fù)員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。

二、產(chǎn)生上述問題的根因

（一）法紀觀念不強，思想認識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負擔、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的各項規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動上不能同上級的要求保持高度一致，小團體思想占了上風，沒有意識到貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風，加強廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯誤地認為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財政體制下，巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁，為經(jīng)濟發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責任，不會追究個人責任。

（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒有把工作職務(wù)和崗位當作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。

沒有得到解決，為了維持單位運轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問題、制定政策只顧及局部和個人，沒有從全局著想；有的為給自己出政績，不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要，亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外，其余則入了單位“小金庫”，用于單位接待費用、職工福利等支出。

（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負擔和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費或不落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的對象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級單位或基層人民政府，對出現(xiàn)的問題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處部門亂收費和截留強農(nóng)惠農(nóng)政策資金問題時，就會出現(xiàn)諸如上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和說情、違紀違法單位惡意抵制等一系列問題，造成只對收費主體進行經(jīng)濟處罰，而很少對收費當事人和單位負責人進行問責，更談不上由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀處分，導(dǎo)致管理部門不能嚴格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對違紀違法者起不到懲治教育的作用。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇五

根據(jù)、市政府《關(guān)于對強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行自查。現(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下：

一、遵照政策，堅持原則

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補貼真正落實到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策，在工作中始終堅持體現(xiàn)政策，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細的實施方案，全面實行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補貼，確保了糧食直接補貼發(fā)放工作真正落到了實處。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復(fù)雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，層層落實目標責任制，認真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補貼實施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩。

三、規(guī)范操作，嚴格監(jiān)督

今年，下達我縣的各種補貼資金有糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金，共計35萬元。為確保直補資金準確及時兌現(xiàn)到戶，我縣嚴格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財政、紀檢、審計等部門對資金發(fā)放進行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補資金190354.72元，農(nóng)資綜合補貼資金160097.48元，享受直補的土地達到6818.6畝。

總之，我縣嚴格按照省、市相關(guān)文件要求，認真落實中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼的發(fā)放工作。

２００８年６月２７日

－２－

根據(jù)上級文件《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況認真進行了自查，經(jīng)過調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實際，認真開展工作，各項工作均得到了較好的落實，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我鄉(xiāng)成立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長郭振鵬同志擔任，常務(wù)副組長由鄉(xiāng)紀檢副書記長宋聚倉同志擔任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀委辦、農(nóng)辦、財政所、民政所等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。

透明化、陽光化，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

繁母豬飼養(yǎng)補貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金全部投入該兩項工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金上百萬元;累計下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費保障資金上百萬元，其中免雜費數(shù)十萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達5萬余人, 參合率達88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金115.3萬元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬元。

（4）強化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀委、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對各村落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴格按照黨紀政紀條例作出處理。二是及時調(diào)處農(nóng)民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鄉(xiāng)強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機制，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

二、存在不足

1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；

2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；

3、監(jiān)督管理機制不夠健全。

我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對工作中存在的不足加以改進，同時借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗，開展好強農(nóng)惠農(nóng)的各項工作，切實將此項工作做出成效。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇六

根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、低保工作基本情況

1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標準為280元/月，人均實際補差http://月；農(nóng)村低保對象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標準為168元/月，人均實際補差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五?！比藬?shù)為1662人。2017年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2017年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補助標準與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標準實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。

目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實行了微機聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標要求。這一工作的開展，有力維護了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設(shè)，進一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。

二、低保工作的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開展低保工作提供了保障。強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動的工作體系。

2、堅持標準，嚴格程序，確保低保補助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標準自然增長機制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼，對低保家庭每季復(fù)核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過渡。

3、加強管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強了對低保戶檔案的標準化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)機制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。

三、低保工作存在的困難和問題

我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。

1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認為低保“含金量”高。甚至有極少數(shù)人強要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。

2、工作發(fā)展不平衡，救助標準低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補差標準存在“一刀切”，而且補助標準偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實際，待遇規(guī)定不平等。

3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經(jīng)濟能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學，與實際情況存在差距。

4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標準自然增長機制，補助標準逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內(nèi)，進入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇七

隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快，國家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大，惠農(nóng)資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實。

1.政策宣傳不深入?；蒉r(nóng)政策的項目較多，農(nóng)民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農(nóng)政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務(wù)公開欄幾乎沒有公布惠農(nóng)政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現(xiàn)應(yīng)補盡補，甚致部分資金使用不規(guī)范，長期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動參保的積極性不高，有的農(nóng)民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預(yù)算標準不一致。同類工程預(yù)算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標準一致，但投資標準不一致，并且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設(shè)項目“京福高鐵”建設(shè)征地，過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監(jiān)管不嚴格。在工作中，受人力和經(jīng)費限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡單，將農(nóng)戶種糧直補款扣去抵交醫(yī)保費、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補款。有的在農(nóng)村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。

5.政策執(zhí)行成本高。要落實的惠農(nóng)政策多、召開會議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運行成本。上級沒有專項工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費支出壓力大。沒有工作經(jīng)費，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農(nóng)補貼的`性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項補貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同，自然就形成了“一補一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。

1.強化惠農(nóng)政策宣傳。落實惠農(nóng)政策，要把各項惠農(nóng)政策及時傳達到基層，把主要精神實質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對當前農(nóng)村接受政策能力強的人群外出的現(xiàn)實，認真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項惠農(nóng)政策的落實效果，因為各項強農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調(diào)動了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.強化各種關(guān)系理順。在制定政策時，應(yīng)對強農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個基本的界定，強農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手，著眼于強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?；蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著眼于保障農(nóng)民群眾

生活

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規(guī)范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現(xiàn)。針對部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時的問題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時兌現(xiàn)給受益對象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀行為，提高監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。由區(qū)紀委監(jiān)察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經(jīng)費，保障監(jiān)督工作順利開展。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇八

2002年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關(guān)單位對口幫、黨員干部結(jié)對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進行了專題調(diào)研。匯報如下：

一、有關(guān)部門出臺的優(yōu)惠政策。

1、市工商局制定了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。

2、市地稅局制定了《關(guān)于進一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關(guān)于切實解決困難職工子女就學問題的意見》。

4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法》。

6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。

8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。

9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。

以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐“三個代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長的幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。

2、采取措施落實政策。

為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學生結(jié)對救助活動的通知》，對各學校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進行報道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊2000余本，簡介2000余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。

3、政策到位效果明顯。

從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費2000多元；市實驗幼兒園學生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了勞動合同，在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無償進行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。

此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用75.6萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學生7000多人次，減免學雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達236萬元；房管局已建成經(jīng)濟適用住房21萬多平方米，2005年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。

中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。

1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。

許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。

2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。

工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”，學校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。

3、具體執(zhí)行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學的困難學生也不能享受到應(yīng)有的費用減免政策。職工不解地問：國家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。

4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。

5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進一步落實。

四、建議。

1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓班進行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責任，強化落實，才能達到幫扶困難職工活動的最佳效果。

3、建立監(jiān)督檢查機制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴肅查處。要建立目標考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，年底進行總結(jié)考核。

4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓，提高執(zhí)行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。

5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為，要責令相關(guān)單位限時解決，責任人給與嚴肅處理。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇九

根據(jù)《西藏自治區(qū)加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西藏自治區(qū)糾風辦關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查的通知》要求，結(jié)合xx實際，我駐村工作組利用近兩個月的時間，通過入戶調(diào)研、翻查鎮(zhèn)、村臺賬等方式，對64項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了逐一檢查核對，情況如下：

一、xx基本情況

xx位于青藏公路沿線，距離市區(qū)僅12公里，是縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府駐地村，也是xx縣乃至整個xx市的西門戶，地理位臵極其重要且特殊。全村海拔3700米，現(xiàn)有耕地面積僅為239畝，糧食產(chǎn)量537.15噸；全村下轄7個村民小組，現(xiàn)有714戶（其中牧業(yè)戶25戶），1979人（其中女性1082人，占總?cè)丝诘?4.7%）；五保戶6戶、貧困戶28戶；運輸車68輛，農(nóng)用拖拉機18臺，小型拖拉機3臺；牲畜1018頭（只）。2017年，全村經(jīng)濟總收入為2，058.36萬元，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補償收入）。

二、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

（一）主要做法

1、鎮(zhèn)、村兩級一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實工作，大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。一是以會代訓，將宣傳講解強農(nóng)惠農(nóng)政策與各項活動緊密結(jié)合，通過學習實踐科學發(fā)展、基層黨建年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動宣傳學習強農(nóng)惠農(nóng)政策；二是利用公開欄、標語、橫幅等形式進行宣傳。在本村醒目位臵、群眾易聚集的公共場所懸掛橫幅，在大街小巷張貼標語，在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄各項強農(nóng)惠農(nóng)政策實施的政策依據(jù)、實施范圍、辦理程序、落實標準和落實情況進行公示，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；三是組織包村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳。駐xx工作組與村“兩委”班子成員一道深入農(nóng)戶家中，將《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策明白卡》（藏漢雙語）發(fā)放到群眾手中并進行細心宣傳，讓老百姓了解惠農(nóng)政策，并與自己已享受的政策相對比，看落實是否準確，從而激發(fā)群眾相互學習，相互探討的熱情，最終達到人人關(guān)注惠農(nóng)政策，人人學習惠農(nóng)政策的效果；四是項目資金實行專人專管，如農(nóng)牧民安居工程、民政醫(yī)療、社會保障等各項政策資金均有專人負責。此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉及到鎮(zhèn)、村經(jīng)手的20項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金均有專人負責，未發(fā)現(xiàn)挪用、套用、占用、未及時兌現(xiàn)等損害群眾利益的現(xiàn)象。

序上報；各項惠民資金發(fā)放時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。并對不足之處要求立即整改。

（二）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

根據(jù)檢查情況，各項由鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手落實的補貼資金?？顚?，無抵扣、無截留，多以現(xiàn)金的形式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位，切實達到了減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境的目的。鎮(zhèn)、村對相關(guān)政策不折不夠的執(zhí)行、對人民群眾細心周到的服務(wù)、對涉農(nóng)資金細致嚴格的監(jiān)督贏得了村民群眾的一致好評。強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，取得了很好的反響，也為密切政群關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

1、鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手并落實的項目共計20項，落實情況如下：

（1）村干部待遇：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，村干部補貼由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放，三年來共計為19名村干部發(fā)放了現(xiàn)金補貼110，250元。

（2）五保戶供養(yǎng)：xx共有6戶五保戶，三年共計發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費33，600元。由鎮(zhèn)政府民政負責人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。

（3）安居工程補助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補貼資金12，289，000元。通過安居工程建設(shè)，xx85%以上的群眾住上了安全放心房。

（4）一孩、雙女獎勵：按照自治區(qū)對農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶 3

家庭獎勵扶助制度規(guī)定，三年來共計為168名符合獎勵條件的個人發(fā)放獎勵金115，320元。由鎮(zhèn)政府民政負責人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。

（5）糧種推廣補助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，共計兌現(xiàn)了xx956.08畝耕地糧種推廣補貼資金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此項補助中止。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標，認真學習省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》，貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。

二、主要任務(wù)目標。

1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達到54個與同比增長50%。

2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負責一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)各負責一個幫扶點。

3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心”的掛牌組建率達到60%;二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達到100%。

4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。

5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營管理;二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè);三是農(nóng)村村級財務(wù)管理;四是強農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī);五是農(nóng)村信息化管理。

6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。

三、重點工作及措施。

為確保上述目標如期實現(xiàn)，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導(dǎo)基層實踐，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。

1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。

在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到位，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料，縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(詳見附件4);三是要啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作;四是要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加快仲裁機構(gòu)的組建工作;五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作(詳見附件5);六是要認真做好土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)處工作。

2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)力度。

在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上，我們要按照服務(wù)農(nóng)民，進退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結(jié)合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強指導(dǎo)服務(wù)。及時傳達下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見及發(fā)展指南。指導(dǎo)“一對一”掛點幫扶的合作社進行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結(jié)工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達的培訓任務(wù)。三是要做好“農(nóng)超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調(diào)查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品(詳見附件2);四是要加強情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關(guān)報表填寫上報工作，嚴所審核關(guān)，切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。

3、加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。

一是要加強政策公開。區(qū)減負辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標準等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;要切實落實農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，對本年度農(nóng)戶承擔的費用和勞務(wù)、享受的各種補貼標準、重點涉農(nóng)收費項目和標準等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中;二是要加強監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與紀檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和指導(dǎo)。

4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。

一是要加強宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料;二是要認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作;三是要加強農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè)，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質(zhì);四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓班;五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調(diào)研，形成數(shù)篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報告;六是要加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)指導(dǎo)，確保區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)隊伍、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十一

為進一步督促強農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了調(diào)研。

近幾年來，隨著中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級政府和相關(guān)部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

近年來，全縣各級政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。

20xx年以來，全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)埽Y(jié)余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：

1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財政專戶142.8萬元。

2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補專戶1.6844萬元，預(yù)留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。

3、新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結(jié)余在財政專戶256萬元。

5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共1107.9萬元，油菜種植補貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。

6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。

7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。

8、農(nóng)村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實施項目22.837萬元，結(jié)存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結(jié)存在財政專戶。

9、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金。20xx年以來金藍領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。

10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。

11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補助80萬元，20xx年現(xiàn)金補助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結(jié)存在財政專戶。

12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結(jié)存107萬元。

13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。

全縣在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺操作性強的實施意見，提出工作目標、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實際和工作職責，進一步細化工作目標，制定貫徹措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓班等形式，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習培訓，不斷提高各級干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達我縣的強農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關(guān)部門不斷完善財務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強農(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補貼給農(nóng)戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經(jīng)常對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關(guān)部門按照活動的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些突出問題，推動了強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實。

二、存在的問題。

20xx年以來，全縣各級政府及有關(guān)部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。

(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動頻繁，給落實農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對土地的投入。另一方面，如嚴格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟和社會的不和諧。

(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。

(三)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現(xiàn)象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對專項資金的監(jiān)管還存有盲點。

(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農(nóng)項目時，都要求縣財政按一定比例進行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。

(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項目，一是農(nóng)村沒有實施沼氣的習慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經(jīng)費沒有增加，農(nóng)戶負擔加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程因生源不足，實施也比較困難。

(六)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作還需進一步改進。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細，沒有標明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號更改頻繁，也給補貼資金的發(fā)放帶來難度。

三、建議意見。

(一)進一步提高對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作重要性的認識。強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級政府要從學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強和改進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中存在的問題，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強農(nóng)惠農(nóng)政策學習宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認真轉(zhuǎn)變工作作風，主動為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的進行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實處，切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。

(三)進一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對承包地進行適當調(diào)整等等。

(四)進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。

(五)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級政府要認真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，對現(xiàn)有項目資金的投入，進行必要的整合，相對集中，避免項目重復(fù)和資金分散。

(六)進一步建立健全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機制。各地各部門要認真總結(jié)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進行認真研究，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，進一步規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機制，加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十二

“雙減”政策出臺以來，縣委、縣政府認真貫徹國家、省市政策要求，全面落實部門監(jiān)管職責，充分發(fā)揮學校主體作用，健全完善保障機制，積極推進措施落實，全縣教育“雙減”工作取得了階段性成效。

各學校通過主題班會、家長會、校園廣播、黑板報等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統(tǒng)一思想認識，營造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強化督導(dǎo)監(jiān)管。堅持責任督學駐校督導(dǎo)，積極組織開展專項督查，及時督促整改存在問題，設(shè)立“雙減”工作監(jiān)督舉報電話，暢通意見反映渠道，推動“雙減”工作落地見效，全縣中小學校辦學行為進一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。

（二）優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，作業(yè)負擔明顯減輕。堅持“目標明確、科學定制、分層設(shè)計、學教融合、統(tǒng)籌實施”原則，完善《xx縣義務(wù)教育階段學生書面作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)意見》，切實加強作業(yè)管理。一是精細作業(yè)設(shè)計。鼓勵引導(dǎo)教師按照知識結(jié)構(gòu)、能力提升、綜合探究三個層次進行作業(yè)設(shè)計，合理設(shè)計科學探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、勞動實踐等不同類型作業(yè)，有效提高了作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。二是強化過程監(jiān)管。積極探索“基本作業(yè)+彈性作業(yè)”的模式，嚴控作業(yè)總量，規(guī)范作業(yè)布置，按照小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘的要求，積極推行家長簽字免寫作業(yè)制度，學生作業(yè)量明顯減少。三是健全長效機制。在作業(yè)設(shè)計、作業(yè)時間、作業(yè)布置、作業(yè)批閱等方面提出明確要求，建立健全作業(yè)總量審核、質(zhì)量評價、校內(nèi)公示、檢查通報等制度，確保了作業(yè)管理各項要求落到實處。

（三）開展課后服務(wù)，學生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務(wù)教育課后服務(wù)工作實施方案》，積極推進“5+2”課后服務(wù)模式，確保了課后服務(wù)與正常上下班時間有效銜接。一是探索課后服務(wù)方式。堅持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過“致家長一封信”等方式，充分征求學生和家長意見，建立家長申請、班級審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制，主動向家長、學生告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間等，積極引導(dǎo)學生參加課后服務(wù)，全縣義務(wù)教育學校課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)學生參與率達到97.18%。二是精選課后服務(wù)內(nèi)容。著眼學生全面發(fā)展，堅持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長相結(jié)合，有針對性地開展作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動、科普講座、社團活動等，減輕了學生回家后的課業(yè)負擔，激發(fā)了學生參與課后服務(wù)的興趣。三是強化課后服務(wù)保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎”獲得者、學科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領(lǐng)作用，合理安排課后服務(wù)師資，積極動員體育藝術(shù)科技工作者、退休教師進行“接力”“補位”，統(tǒng)籌青少年活動中心、留守兒童之家等校外活動場所，拓寬了課后服務(wù)渠道。

（四）突出從嚴管理，校外培訓全面規(guī)范。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，持續(xù)壓實部門職責，全力壓減學科類培訓機構(gòu)數(shù)量，校外機構(gòu)培訓行為得到進一步規(guī)范。一是強化宣傳引導(dǎo)。采取舉辦主題班會、召開家長會、發(fā)放宣傳資料等多種方式，開展政策宣傳，積極解疑釋惑，讓學生及家長全面了解校外培訓機構(gòu)管控措施，理性認識校外培訓，不盲目跟風報班，學生校外培訓負擔明顯減輕。二是開展專項整治。召開部門聯(lián)席會議，細化職責分工，扎實開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動，對縣內(nèi)6所學科類培訓機構(gòu)全部收回辦學許可證，其中4所停辦注銷，2所轉(zhuǎn)型為非學科類培訓，列出校外培訓機構(gòu)“白名單”，縣內(nèi)學科類校外培訓機構(gòu)全面清零，有效消除了培訓亂象。三是加強運營監(jiān)管。教育、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門先后4次開展聯(lián)合檢查，加強收費監(jiān)管，規(guī)范廣告宣傳行為，綜合評估辦學情況，督促整改存在問題，校外培訓機構(gòu)學科類培訓、師德失范、虛假廣告等問題得到有效遏制，辦學能力、管理水平明顯提升。

（五）深化教育改革，管理評價機制逐步完善。認真落實深化教育評價改革的相關(guān)措施，樹立科學成才理念，開展中小學生綜合素質(zhì)評價，促進學生全面發(fā)展。一是加強教學常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊所有課程，建立教學常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開展校本化教研活動，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，不斷提升課堂質(zhì)量。二是規(guī)范學生考試管理。完善《xx縣義務(wù)教育學?？荚嚬芾韺嵤┘殑t》，對考試數(shù)量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學校嚴格執(zhí)行《實施細則》要求，沒有超范圍或變相組織考試，成績均以等級形式呈現(xiàn)，未通過任何形式公布學生成績排名。三是創(chuàng)新考核評價機制。堅持把立德樹人成效作為教育評價標準，將年度考核與平時考核相結(jié)合，通過教學成績、教研教改、日常表現(xiàn)等方面綜合考核，對教師工作進行客觀評價。著眼學生全面發(fā)展，通過課堂提問、作業(yè)批改、社團活動等日常表現(xiàn)，綜合衡量學生，分等作出評價，采取適當方式進行反饋。

二、困難和問題。

成績，焦慮感還沒有完全消除。

個別學校課后服務(wù)統(tǒng)一安排“作業(yè)輔導(dǎo)+文娛活動”，學生自主支配時間較少；

課后服務(wù)渠道短缺，文化館、青少年活動中心等社會資源應(yīng)用不足，部分學校場地較小，學生體育活動受限。音樂、體育、美術(shù)、藝術(shù)類教師短缺，一些教師在科普、文體、藝術(shù)等方面專業(yè)能力不足，課后服務(wù)的專業(yè)性指導(dǎo)跟不上。

三是作業(yè)管理設(shè)計還不夠精細。一些學校作業(yè)公示制度還沒有完全落實，不能堅持常態(tài)化；

作業(yè)管理還比較粗放，在減量與提質(zhì)方面研究不夠，作業(yè)類型單一，內(nèi)容不夠豐富；

部分班額較大的班級在分層布置、彈性布置作業(yè)方面做得不夠，體現(xiàn)不出學生個性化特點；

個別教師通過家長、手機布置作業(yè)等現(xiàn)象還沒有完全杜絕；

一些家長課后加壓，額外布置作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)負擔出現(xiàn)“不減反增”的現(xiàn)象。

四是學科類培訓仍有反彈風險。由于家長對學生期望太高，對學科類的校外培訓還有需求，個別校外學科類培訓沒有徹底退出，從“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，有些開展居家輔導(dǎo)，高收費補課，個別家長選擇給孩子一對一補課，隱蔽性更強，導(dǎo)致監(jiān)管更加困難，存在反彈風險。

三、對策與建議。

推廣“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)家庭、學校、社會各方轉(zhuǎn)變理念，共同營造良好的教育氛圍。建立健全家校育人機制，通過家委會、家長會、家訪等形式，多方加強家校溝通，明確家校育人責任，努力凝聚減負共識，防止學?！皽p負”的同時家長“增負”。修訂完善《xx縣學校綜合考核辦法》，建立健全“雙減”督導(dǎo)考核機制，把“雙減”納入常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容，加大督辦、通報、追責問責力度，推進“雙減”政策全面落地。

類負擔長效機制，合理安排教師工作量和工作時間，切實調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性。充分利用青少年活動中心、文化館、圖書館、博物館等公共服務(wù)場所，積極探索社會志愿者、專業(yè)人士到校提供專業(yè)輔導(dǎo)機制，增加課后服務(wù)校外資源供給，拓寬課后服務(wù)渠道。

三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學生作業(yè)負擔。堅持“科學定制、分層設(shè)計”原則，引導(dǎo)教師針對學生學習成績、學習興趣等不同情況，精選作業(yè)內(nèi)容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)計、布置符合課程標準、符合學生發(fā)展特點。加強作業(yè)指導(dǎo)批改，充分運用作業(yè)分析學情，有針對性地做好答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)學生進行精準反思、查漏補缺、診斷改進。做好作業(yè)反饋，鼓勵學生定期向家長展示作業(yè)，讓家長掌握學習情況，認同課后服務(wù)效果。

四是加強師資建設(shè)，切實提升教學水平。發(fā)揮課堂。

教育。

主陣地作用，著力深化教研教改，引導(dǎo)教師強化教學基本功訓練，創(chuàng)新教學模式，加強教材研究，提升課堂教學質(zhì)量。積極引進音樂、體育、美術(shù)等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術(shù)等培訓活動，提升教師綜合能力，進一步滿足課后服務(wù)專業(yè)化指導(dǎo)需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，完善結(jié)對幫扶機制，積極推動城鄉(xiāng)間、學校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，進一步縮小校際教育資源配置差距。

防控。

等措施，加強預(yù)收費風險管控，嚴查變相培訓、虛假宣傳等行為，加大通報曝光力度，有序規(guī)范校外培訓行為。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十三

近年來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣下達的黨風廉政建設(shè)目標責任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農(nóng)村政策措施的落實，以切實維護農(nóng)民利益為出發(fā)點, 加強對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實到位，扎實推進了基層廉政建設(shè)。為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造了良好經(jīng)濟社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機制

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。我鎮(zhèn)對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責，誰主管誰負責”的工作機制，落實糾風治理和行風建設(shè)責任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關(guān)涉農(nóng)部門負責人為成員的糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風行風監(jiān)督員,建立了糾風工作聯(lián)系點,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農(nóng)民負擔，治理教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風等負起責任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。

（二）深化廉政教育，促進黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強黨紀國法的廉政學習和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，制定了計劃，確定學習內(nèi)容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負責人、村“兩委”成員進行了黨紀黨風和廉政教育，學習《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準則》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制度的規(guī)定》等黨紀、政紀條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風廉政和紀律教育，廉潔自律的自覺性得到進一步增強，促進了黨員干部廉潔勤政。

二、開展專項治理，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

(一)開展農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進行嚴格的管理，防止超標超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負擔的信訪投訴案件。

（二）開展民政救濟保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；農(nóng)村低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬元；發(fā)放救濟款xxx萬元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬斤。通過開展民政救濟保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查，確保救災(zāi)救濟款物安全有效。

（三）圍繞各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補貼資金xxx萬元、庫區(qū)移民補貼xxx萬元、家電下鄉(xiāng)補貼xxx萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xxx萬元等惠農(nóng)政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補資金管理使用情況等進行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。

（四）開展治理中小學亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學教育收費，嚴禁任何部門單位通過學校向?qū)W生“搭車收費”和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志、學習用具、生活用品等。

三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行

資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀委實施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀委運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實時抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對資金運行全過程進行動態(tài)監(jiān)控。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十四

學校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：

一、基本情況。

我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我校現(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學（園）12所，其中小學9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學生總數(shù)669人（不含幼兒和學前班學生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認真落實惠農(nóng)政策。

二、成立機構(gòu)。

學校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：周榮幸（校長）。

周少樂（書記）。

副組長：陳運全（副校長）。

涂鳳玲（副校長）。

組員：學校中層領(lǐng)導(dǎo)、班。

主任。

三、認真落實。

1、“兩免一補”宣傳工作落實到位，“強農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。

在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學享受“兩免一補”。

2、嚴格落實收費政策。

切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標準和范圍收取費用，并在學校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學雜費、書費，無亂收費行為。

3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。

學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補助的學生進行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學生、二女戶學生、單親家庭學生、困難學生享受到補助，受到了學生、家長和社會的普遍好評。2014年秋學期、2014年春學期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放，1000元/人。年。

4、學校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。

義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學校在年初做好預(yù)算，上級按時撥付資金，用于學校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學校各類經(jīng)費專戶儲存，?？顚Ｓ?。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學校及班級沒有給學生辦理任何商業(yè)保險。

5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學生手中，專項資金獨立核算，及時公開。

6、校舍安全工程方面。學校已竣工一幢學生宿舍樓，按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。

四、存在問題。

“免費午餐”村校的檔案不齊全；

五、整改措施。

認真、細致深入開展自查自糾及整改工作，針對教育系統(tǒng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認識、查政策落實、查存在的問題，重點要從以下方面大力整改：

1、繼續(xù)加強“免費午餐”宣傳工作。對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。

2、進一步規(guī)范學校財務(wù)管理制度。

經(jīng)過自查，學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。

柳城縣社沖中心小學。

2014年10月23日。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十五

為了全面貫徹落實有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)牧民群眾的負擔，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負擔工作中存在的問題，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村20xx年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、檢查內(nèi)容。

針對農(nóng)牧民群眾負擔監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負擔日常監(jiān)督管理工作的重點，加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負擔的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。

1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，20xx年共落實村干部工資元。

2、一孩、雙女獎勵，20xx年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，20xx年和20xx年分別為5人，落實補助資金3600元。

3、計劃生育輔助，20xx年計劃生育輔助共有三人(低保一人)，落實補助金共計500元，20xx年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。

4、良種推廣補助，20xx年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。

5、農(nóng)機購置補助，20xx年加布村共有7戶購置農(nóng)用機械7臺，每臺政府補助7770元，20xx年共落實農(nóng)機購置補助資金54390元。

6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，20xx年共落實補助資金33460元，其中a類人員為6人，每人補助1070元，b類人員5人，每人補助772元，c類人員38人，每人補助610元。

7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，20xx年共落實補助資金4500元。

8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，20xx年和20xx年每人補助856元，落實資金3424元，20xx年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。

9、村醫(yī)補助，加布村共有村醫(yī)4人，20xx年和20xx年每人補助410元，共落實補助資金1640元，20xx年村醫(yī)為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。

10、養(yǎng)老保險補貼，20xx年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。

11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，20xx年為54人，20xx年為62人，20xx年為69人。

13、中等職業(yè)免費教育，20xx年、20xx年和20xx年分別為都為6人。

14、衛(wèi)生人員培訓，20xx年培訓人員為2人，20xx年培訓人員為2人。

二、主要做法。

根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。我駐加布村工作組把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

(二)認真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責任，為強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。

(三)糾防并舉，注重預(yù)防。通過監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十六

黨的十七大報告明確提出，要“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”。在學習領(lǐng)會黨的十七大報告精神的過程中，我們深切地感受到，近幾年農(nóng)民收入實現(xiàn)的持續(xù)較快增長，正是中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策合力作用的結(jié)果。黨的十六大以來，以胡-錦-濤同志為的黨中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的基本方針，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2004至2017年，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了農(nóng)民收入增長。

我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作，堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置。嚴格執(zhí)行不準降低補貼標準、不準由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準拖延補貼兌現(xiàn)時間“六不準”原則，確保落實中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實惠。

我鄉(xiāng)認真落實中央惠農(nóng)政策，將中央的各項惠農(nóng)政策定期通過村務(wù)公開欄的形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護，對我鄉(xiāng)貫徹落實的惠農(nóng)政策工作十分滿意。

盡管農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，但必須看到，當前農(nóng)民增收

的基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴大，農(nóng)民增收還面臨著一些不利因素，惠農(nóng)政策在具體實施過程中依然存在一些問題：

1.政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵效應(yīng)相應(yīng)減弱。

2.投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。

3.農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風險高，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣。

4、惠農(nóng)補貼未覆蓋未計稅面積。

確?；蒉r(nóng)政策實施的建議：

一是擴大對農(nóng)資綜合直補的范圍和力度。中央財政對種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補，促進了糧食生產(chǎn)發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有補貼。建議擴大對農(nóng)資綜合直補的范圍，提高補貼額度，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的承受力。同時，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)波動。

二是強化工作責任制的落實，做到工作責任到人，增糧增收的

措施到位。鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實加強對減輕農(nóng)民負擔工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決落實減輕農(nóng)民負擔黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負擔各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

三是加強工作指導(dǎo)措施的落實，組織干部和技術(shù)人員深入到第一線，幫助農(nóng)民解決增產(chǎn)增收的實際問題。進一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，采取農(nóng)技培訓、送科技下鄉(xiāng)、試驗示范等形式，加強技術(shù)指導(dǎo)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。指導(dǎo)農(nóng)民選用良種，推廣超級稻，開展良種良法配套服務(wù)。廣泛開展“多播一斤種，增收百斤糧”活動，抓好測土配方施肥項目的實施，切實抓好病蟲害綜合防治。抓好農(nóng)機補貼，促進農(nóng)業(yè)機械化進程，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新貢獻。

四是充分發(fā)揮信貸政策的作用。近年來，由于充足而及時的`信貸資金支持，不少地方的棉花收購企業(yè)與棉農(nóng)協(xié)商實行合同最低訂購價收購的做法，即企業(yè)和農(nóng)民商定一個最低收購價格，市場價低于這個價格，就按這個價格收購；市場價高于商定價格的話，就按照市場價格收購。這一措施大大激發(fā)了農(nóng)民的種棉積極性，使農(nóng)民的利益得到了保護。在這樣的合作機制下，農(nóng)民和企業(yè)形成利益共同體，不僅確保了企業(yè)的棉花供應(yīng)來源，也使棉花種植面積大大增加。

實，建議上級財政能統(tǒng)籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經(jīng)費，保證政策項目得以順利貫徹實施。

為促進農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長，在繼續(xù)穩(wěn)定、完善現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌逐步改變。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十七

省檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省對中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的工作要求，我縣迅速行動，組成了工作專班，進行了拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

隨縣位于鄂西北，轄18個鎮(zhèn)（場），382個村（居）委會，總?cè)丝?8．14萬，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國產(chǎn)糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲量居全省之首，質(zhì)量居全國之冠。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.7億元，同比增長15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長35.5%；外貿(mào)出口2.09億美元，同比增長359%。各項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的“隨縣速度”。20我縣在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣”稱號。

二、工作開展情況。

自年9月建縣以來，縣委、縣政府十分重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為整體工作的重中之重。這次根據(jù)省、市3月5日召開的關(guān)于對中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況進行專項檢查電視電話會的有關(guān)精神，我縣高位啟動、周密部署、認真組織、狠抓落實。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準備工作充分。

縣委、縣政府高度重視此次對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金開展拉網(wǎng)式檢查的工作，縣委書記、縣長陳德貴同志明確批示：將“萬名干部進萬村入萬戶”活動與對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)檢查工作結(jié)合起來，要周密部署、認真組織、狠抓落實。結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，縣紀委于3月18日迅速組織召開了全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查工作動員會，及時傳達了“省強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查”電視電話會精神并全文學習了省委常委、省紀委書記黃先耀同志的講話，同時結(jié)合我縣實際對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進行了部署。下發(fā)了《隨縣關(guān)于對中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的實施方案》（隨紀發(fā)辦發(fā)【2011】2號）。方案明確了此次拉網(wǎng)式檢查由縣紀委監(jiān)察局牽頭，從財政、審計、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國土、民政等12個單位抽調(diào)人員，組成六個拉網(wǎng)式檢查工作組，并于3月22日對所有參檢人員進行了強農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，為此次強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查做了認真充分準備。

（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位。

在檢查中，我縣把強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查與“三萬活動”、“基層糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“十個全覆蓋”等工作有機的結(jié)合起來。各檢查組、“三萬”工作組分別深入到全縣382個村（居委會）中，實行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進村組、入農(nóng)戶、到田頭，一項一項地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過場，不搞形式，取得實效。

一是認真自查。各鎮(zhèn)（場）在縣動員會后分別組織了自查專班，根據(jù)縣財政局在隨縣政府公開網(wǎng)上公布的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放細目進村入戶展開自查自糾工作，自查面達到了100%。

二是拉網(wǎng)檢查。在各鎮(zhèn)（場）自查的基礎(chǔ)上，縣六個檢查專班對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況進行了全面檢查。各組按照“一聽二看三查”的方式進行檢查。一聽：即直接到農(nóng)戶家中，聽取群眾的反映、意見和建議。二看：即一看農(nóng)民負擔和惠農(nóng)資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農(nóng)戶手中；二看農(nóng)戶“一折通”上的補貼資金是否足額；三查：一查有無擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農(nóng)資金等情況；二查惠農(nóng)資金監(jiān)管情況；三查違紀責任追究情況。

三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現(xiàn)的問題定時向縣糾風辦通報，縣糾風辦及時召開整改工作會，要求相關(guān)單位限期進行整改。

四是嚴格查處。自開展強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查以來，各檢查組發(fā)現(xiàn)并查處了5起涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，對違紀人員給予了相應(yīng)的紀律處分。縣紀委本著“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)資金違紀案件的查處力度，決不姑息遷就。

（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機制。

我們在強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查中，針對目前各項惠農(nóng)資金數(shù)量大、涉及行業(yè)廣、管理部門多的實際情況，我們在檢查的同時特別注重建立起惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管的長效機制。

一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金問題的各類舉報方式告知群眾。鼓勵群眾隨時舉報各類違紀問題，對群眾舉報縣糾風辦核實后將在10個工作日內(nèi)予以解決答復(fù)。

二是發(fā)揮村級糾風監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結(jié)合基層糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓村糾風監(jiān)督員在惠農(nóng)資金監(jiān)管中切實履行“三項權(quán)力、當好三員”，即履行“走訪權(quán)”、當好國家惠農(nóng)政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權(quán)”，當好惠農(nóng)資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權(quán)”、當好惠農(nóng)資金發(fā)放的“服務(wù)員”。這樣既建立健全基層糾風網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運轉(zhuǎn)、又完善了快速反應(yīng)、源頭防控等工作機制，使國家的惠農(nóng)政策得到真正的落實。

三是發(fā)揮各涉農(nóng)部門的.監(jiān)督作用?？h糾風辦將各組所發(fā)現(xiàn)的帶有共性問題進行整理，及時反饋給相關(guān)部門，以促使相關(guān)部進一步強化監(jiān)督責任，建立覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督制度體系。

通過以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。

三、存在的問題及處理措施。

通過檢查，我縣在落實黨中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付。但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責任不明的現(xiàn)象；二是有的地方補貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務(wù)的現(xiàn)象；三是個別地方增加農(nóng)民負擔，如不按負擔卡執(zhí)行，收費不開收據(jù)等問題；四是不重視農(nóng)民土地承包權(quán)益，有的地方村組擅自收回村民承包地對外發(fā)包，有的土地征用補償不到位；五是有的農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險辦理不公，有的村出現(xiàn)了“關(guān)系?！?、“人情?！?；六是村級財務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)村不按規(guī)定處置集體資產(chǎn)、資源等。

在今后的工作中，我們將與“三萬”工作組進一步密切配合，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金發(fā)放的檢查力度，對一些有問題的單位，實行“回頭看”，堅決做到寧重不漏，發(fā)現(xiàn)問題，不回避、不隱藏，一查到底，進一步完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理工作機制，不斷提高資金的使用效益。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十八

5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。

綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當年的中央農(nóng)村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識和實施路徑。

隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進行改革，特別是提高有效供給，從而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

針對“三農(nóng)”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強的針對性，摸準了問題“命脈”、打準了問題“七寸”。

社會在前進，“三農(nóng)”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。

聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會、早落實，切實以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現(xiàn)全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。

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“如今種田有補貼，買農(nóng)機也有補貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補貼政策的扶持，他逐年擴大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。

時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農(nóng)民操作農(nóng)機翻犁田地以及購買化肥、種子、農(nóng)機等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓，宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護航。

近年來，該縣把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時享受到國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠。

該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機構(gòu)，分別做好強農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，充分發(fā)揮紀委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。

該縣對各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進強農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。

為使各項強農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽光下”運行，該縣對每項補貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標準、落實情況、負責人員等內(nèi)容，進行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將全縣65項強農(nóng)惠農(nóng)資金運行情況在南丹紀檢監(jiān)察網(wǎng)上公開，便于群眾查詢。

“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和當下脫貧攻堅工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。

該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務(wù)平臺，切實為農(nóng)民群眾提供及時、便捷的強農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》5萬冊。

據(jù)悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補貼面積為154834.55畝，補貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金227.605萬元，補貼農(nóng)機具1788臺，受益農(nóng)戶1773戶。

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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十九

為確保中央、省、市、縣各項惠民惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)縣民政局《關(guān)于對全縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作檢查的緊急通知》和鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于對惠農(nóng)政策落實情況督查的通知》精神，近期我村開展了惠農(nóng)政策落實情況自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查內(nèi)容。

（四）“一冊明、一折通”運行管理及資金發(fā)放情況；

（五）資金落實情況。

二、查找出的問題。

1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問，群眾對惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說明鄉(xiāng)村兩級的宣傳力度不夠。

2、入戶過程中，因戶主多外出打工，家中多老人和婦女，對-1-。

低保的評定程序知曉率低，對村級召開會議情況不熟悉，對自己是否已經(jīng)享受低保情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。

3、部分農(nóng)戶的明白冊資金發(fā)放記錄填寫不全，個別戶存在無明白冊現(xiàn)象。

4、存在輪流坐莊現(xiàn)象。

5、存在村干部享受低保的問題。

三、整改措施。

1、加大宣傳力度，提高群眾對惠農(nóng)政策的知曉率，爭取戶戶有一個明白人。

2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。

3、對村干部享受低保的堅決取消和糾正。

4、對其他出現(xiàn)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。

大麥花村村委會。

2014年11月20日。

-2-。

惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇二十

縣強農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

近幾年來，國家出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收的強農(nóng)、惠農(nóng)政策。東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局全面貫徹國家、省、市、縣扶持生豬發(fā)展的政策措施,保證國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收，不折不扣的落實好中央國務(wù)院對能繁母豬補貼扶持政策，促進全縣生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，我局對近兩年來強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了調(diào)查和自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責。

根據(jù)縣委、縣政府文件要求，成立東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作小組，抽調(diào)精干人員組成辦事機構(gòu),在認真調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上,制定了符合我局實際的具體工作方案，組織人員學習有關(guān)文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以及強農(nóng)惠農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定，以檢查強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面掌握我局強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管。

二、采取有力措施，明確工作責任，認真落實各項惠農(nóng)政策。

由下而上逐級登記、核查、匯總、上報，。遵循“政策公開、操作公正、直補到戶”的原則,我局與財政局聯(lián)合對全縣境內(nèi)所有飼養(yǎng)的能繁母豬進行登記核實。2014年能繁母豬補貼標準為每頭100元，其中，中央財政承擔60%即每頭60元、省級財政承擔20%每頭20元、縣級財政20%每頭20元。截止2014年11月30日全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個墾殖場、164個行政村能繁母豬飼養(yǎng)總數(shù)共計64209頭，下發(fā)補貼資金6420140元。同時大力推行能繁母豬的保險工作,制發(fā)了東鄉(xiāng)縣能繁母豬保險實施方案，在全縣范圍內(nèi)進行宣傳發(fā)動工作，使廣大農(nóng)戶認識到開展能繁母豬保險工作也是政府支持“三農(nóng)”的重要舉措。按照省、市有關(guān)文件要求，經(jīng)過挑選最后確定政策性能繁母豬保險由中國人民財產(chǎn)保險東鄉(xiāng)支公司承辦，由縣財政局負責財政補貼資金的撥付和管理監(jiān)督，畜牧局負責能繁母豬資料的核實，相互協(xié)調(diào)配合開展能繁母豬保險工作。結(jié)合我縣實際，按“應(yīng)保盡?！钡囊髮ξ铱h境內(nèi)所有能繁母豬飼養(yǎng)者進行調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位對能繁母豬飼養(yǎng)人、能繁母豬數(shù)量進行公示接受群眾監(jiān)督。2014年全縣各符合參

保條件的養(yǎng)殖場、農(nóng)戶都踴躍投保，共投保能繁母豬56091頭，占能繁母豬飼養(yǎng)量的87.3%。農(nóng)業(yè)保險的落腳點是做好理賠。能繁母豬保險工作開展后，人保財險公司成立了理賠定損專班，按照“三落實、五統(tǒng)一“的要求，制定了專門的能繁母豬保險報案登記制度，指定專人負責能繁母豬保險的保險受理、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險公司聯(lián)系,保險公司在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場與畜牧部門配合勘查,再及時上報市公司定損。截止2014年12月31日，全縣共死亡能繁母豬2426頭，理賠能繁母豬2348頭，賠付率達96.8%。通過政策驅(qū)動和市場拉動,我縣養(yǎng)殖戶補欄積極性空前高漲,全縣養(yǎng)殖呈現(xiàn)恢復(fù)上漲態(tài)勢。

三、主要做法。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。為了建立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長效機制，使此項工作責任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責，工作人員明確分工、責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，通過印發(fā)各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。

東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局。

2014年8月14日。

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