出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

人生中總是有許多需要總結(jié)的時(shí)刻。總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)緊扣主題，剔除無(wú)關(guān)信息，保持主次分明。小編整理了一些總結(jié)的寫作思路和方法，供大家參考借鑒。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇一

按照要求，現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報(bào)告如下：

一、xx年相關(guān)工作情況。

（一）集中活動(dòng)情況。xx月xx日，由縣計(jì)生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關(guān)愛(ài)女孩，行動(dòng)起來(lái)”主題宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機(jī)制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機(jī)制。上半年，衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生三部門配合開展性別比專項(xiàng)調(diào)研工作2次，期間對(duì)全縣16家個(gè)體醫(yī)療診所、藥店進(jìn)行了宣傳和檢查。

（三）針對(duì)女孩的利益導(dǎo)向機(jī)制開展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關(guān)愛(ài)女孩、救助貧困女童、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)長(zhǎng)效合作機(jī)制。上半年，婦聯(lián)、計(jì)生兩部門共同發(fā)起了兩次社會(huì)幫扶活動(dòng)，為全縣50多名貧困女童解決了就學(xué)問(wèn)題。其次，積極籌措資金，及時(shí)為農(nóng)牧區(qū)和社會(huì)無(wú)業(yè)居民獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其中為200余戶獨(dú)女戶按照每月20元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2.5萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題和建議。

一、是性別比控制管理缺乏專門的機(jī)構(gòu)。雖由多個(gè)部門共同建立了綜合治理機(jī)制，但由于無(wú)專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)，部分工作無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)效作用。建議，進(jìn)一步明確性別比監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

二、是性別比監(jiān)控經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。性別比監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費(fèi)不足，基層工作人員交通、通訊設(shè)備不足，給有效監(jiān)控管理帶來(lái)了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費(fèi)撥付。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇二

以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，針對(duì)出生人口性別比不斷升高的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，多策并舉，標(biāo)本兼治。全鎮(zhèn)出生人口性別比明顯回落，全鎮(zhèn)1---4月，共出生78人，其中男性46人，女性42人回落到116，逐漸趨于正常水平。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題高度重視，多次深入調(diào)查，找出問(wèn)題所在，同時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析情況，研究制定出切實(shí)可行的措施，加以解決。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳、婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、司法、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的治理出生人口性別比升高問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位也按照一把手負(fù)責(zé)制，成立了相應(yīng)組織。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)治理情況，研究措施，解決問(wèn)題。二是先后以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式，下發(fā)了《集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)方案》、《啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施方案》等文件，使綜合治理性別比升高工作有章可循，為促進(jìn)工作健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是建立和完善目標(biāo)考核機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神,把人口數(shù)量指標(biāo)與治理出生人口性別比升高統(tǒng)一起來(lái)，納入全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,與各村各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做為年終考核各村、各單位人口和計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。

我們充分利用各種載體，加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)與重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、文化體育活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，大力宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”“少生快富”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。利用鎮(zhèn)村人口學(xué)校培訓(xùn)、刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立大型戶外宣傳牌、出動(dòng)宣傳車巡回宣傳、建立計(jì)劃生育宣傳一條街，營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍。組織發(fā)放宣傳品到戶到人，提高群眾對(duì)政策的知曉率。同時(shí)把依法打擊”兩非”宣傳，同計(jì)生法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，同獎(jiǎng)扶政策宣傳相結(jié)合，同優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、知識(shí)宣傳相結(jié)合，同避孕節(jié)育知識(shí)宣傳相結(jié)合。大力宣傳出生人口性別比升高的危害性,讓群眾了解依法打擊”兩非”的必要性和緊迫性，積極參與專項(xiàng)治理活動(dòng);大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，特別是有關(guān)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定。二是深化“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。把倡導(dǎo)社會(huì)性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題作為事關(guān)可持續(xù)性發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，納入社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注女孩成長(zhǎng)，促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的良好氛圍。三是深化“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。制定下發(fā)“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，鎮(zhèn)遴選示范家庭參加上級(jí)“生育文明新家庭”評(píng)選。

三、健全制度，依法管理。

一是完善各種服務(wù)管理制度，逐一建立和完善了醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定審批制度、終止妊娠藥品登記制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、人工終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并有針對(duì)性地發(fā)放給治理范圍內(nèi)所有對(duì)象，以制度促管理。二是抓好醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)排查登記和管理工作。在排查登記中，做到經(jīng)營(yíng)單位數(shù)目清、單位名稱清、所處地址清、使用設(shè)備清、從業(yè)人員清、藥品進(jìn)銷賬目清、執(zhí)業(yè)證件清。衛(wèi)生和計(jì)生部門對(duì)b超機(jī)實(shí)行雙重備案，重新規(guī)范了工作制度，并層層簽訂崗位責(zé)任書。要求對(duì)所有服務(wù)對(duì)象建立檔案，凡對(duì)孕婦實(shí)施b超檢查時(shí)，必須逐例登記孕婦姓名、單位或地址、身份證號(hào)碼、檢查時(shí)間、檢查目的、檢查結(jié)果，檢查時(shí)必須有2名醫(yī)生在場(chǎng)并簽字。發(fā)現(xiàn)是因選擇性別做引、流產(chǎn)的，不予手術(shù)，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦。對(duì)終止妊娠類藥物實(shí)行專管制度，終止妊娠類藥物由市計(jì)劃生育藥具管理站專供，僅限在有進(jìn)行清宮手術(shù)條件的一級(jí)以上醫(yī)療單位使用。嚴(yán)禁沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)體行醫(yī)者使用終止妊娠類藥物。對(duì)違反規(guī)定出售終止妊娠藥物的，一律查封和沒(méi)收。計(jì)生技術(shù)服務(wù)單位、衛(wèi)生醫(yī)療單位、個(gè)體診所、醫(yī)藥門市等場(chǎng)所要在醒目位置懸掛”嚴(yán)禁開展胎兒性別鑒定”、”嚴(yán)禁非法終止妊娠”、”嚴(yán)禁出售人工終止妊娠藥物”警示牌。三是認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度。首先摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對(duì)象在懷孕3個(gè)月內(nèi)將孕情報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。其次，對(duì)懷孕婦女建立跟蹤服務(wù)檔案，分別落實(shí)跟蹤服務(wù)責(zé)任人。要求鎮(zhèn)指導(dǎo)所和村管理員，對(duì)持證懷孕的育齡婦女，重點(diǎn)是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務(wù)到位。對(duì)懷孕已滿3個(gè)月的，實(shí)行全程監(jiān)控。每月到戶進(jìn)行一次孕情隨訪，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情詳細(xì)了解孕情，每次服務(wù)都要認(rèn)真填寫《生殖保健系列服務(wù)手冊(cè)》、《圍產(chǎn)期保健手冊(cè)》。發(fā)現(xiàn)有政策內(nèi)懷孕對(duì)象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務(wù)責(zé)任人的責(zé)任。四是依法開展專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)黨委、政府組織計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門人員，定期開展活動(dòng)。真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、部門配合到位、制度措施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、案件查處到位。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及藥店進(jìn)行全面清理、清查、整頓。

法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品、溺殺嬰兒四類案件嚴(yán)厲打擊。在專項(xiàng)治理中，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，印發(fā)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。

四、延伸服務(wù)，夯實(shí)載體。

強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。利用春節(jié)前后大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，鎮(zhèn)村計(jì)生工作人員深入各村(居)摸排流動(dòng)人口信息，核對(duì)孕情、出生信息、聯(lián)系方式等，確保各項(xiàng)資料真實(shí)有效，溝通及時(shí)。做好與流入地計(jì)生部門溝通工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的'管理，尤其是孕期及出生管理。該鎮(zhèn)已將出生實(shí)名登記工作納入年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，不定期組織相關(guān)職能部門，對(duì)出生實(shí)名登記、“兩非”案件完成情況及二孩生育全程監(jiān)控等工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果作為人口計(jì)生工作“一票否決”的重要內(nèi)容。結(jié)合縣人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)出生人口登記管理工作的通知》要求，進(jìn)一步加大出生嬰兒實(shí)名登記工作力度，建立健全了一套分類登記、互為依托、相輔相成、規(guī)范完善的登記管理制度，確保全鎮(zhèn)出生人口登記完整、有效、及時(shí)、準(zhǔn)確，為全鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

五、落實(shí)政策，利益引導(dǎo)。

要從根本上治理出生人口性別比升高問(wèn)題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓處于弱勢(shì)的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關(guān)職能部門在貸款、救災(zāi)、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金上向女孩家庭傾斜;對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的女孩家庭免除其子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。二、認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶金、特扶金。三、把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康工程的重點(diǎn)，每年都分別對(duì)各村、各部門下達(dá)幫扶任務(wù)，明確幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目，簽訂幫扶責(zé)任書，積極幫助她們致富奔小康。建立困難計(jì)生家庭慈善救助基金，對(duì)困難計(jì)生家庭給予資助。發(fā)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)骨干和社會(huì)各界人士組成志愿者隊(duì)伍，對(duì)全30多戶計(jì)生女孩家庭開展親情牽手、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓她們提早享受改革成果。四、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護(hù)婦女合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能的培訓(xùn)，深入開展”雙學(xué)雙比”活動(dòng)，維護(hù)婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會(huì)地位明顯提高。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇三

同志們：

時(shí)值全國(guó)上下集中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，市委、市政府研究決定召開全市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作會(huì)議，主要目的是，對(duì)十二五期間全市綜合治理性別比偏高問(wèn)題工作進(jìn)行中期總結(jié)，查找存在問(wèn)題，制定整改措施，安排下一階段工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專題聽(tīng)取會(huì)議籌備的有關(guān)情況，明確要求要把這次會(huì)議開出壓力、開出動(dòng)力、開出成效。剛才，**區(qū)、**、**等縣區(qū)分別結(jié)合本地的實(shí)際介紹了在部門配合、依法打擊“兩非”，以及落實(shí)全程服務(wù)、開展預(yù)警預(yù)測(cè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒；鐵良主任對(duì)今年的性別比治理進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，總結(jié)成績(jī)比較客觀，查找問(wèn)題比較全面，對(duì)下一步的工作提出了很具體的意見(jiàn)；富田局長(zhǎng)、社會(huì)局長(zhǎng)也結(jié)合各自部門業(yè)務(wù)職責(zé)對(duì)下一步的工作提出了具體意見(jiàn)，他們講得都很好，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、務(wù)必正確看待成績(jī)和問(wèn)題，在增強(qiáng)緊迫感上求共識(shí)。

近年來(lái)，特別是以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門同心協(xié)力、真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，使綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題呈現(xiàn)了一個(gè)良好的局面，具體講可以概括為五句話：一是黨政高度重視。市縣兩級(jí)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門一把手任成員的性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組。確立了此項(xiàng)工作政府主導(dǎo)的地位，市縣鄉(xiāng)層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持了一把手負(fù)總責(zé)，特別是在全省率先解決了人員編制問(wèn)題，建立了一支專業(yè)隊(duì)伍。市政府每年都召開一次由縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市、縣兩級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門一把手參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或工作促進(jìn)會(huì)。二是政策堅(jiān)強(qiáng)有力。市委、市政府出臺(tái)了性別比治理的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)了“單項(xiàng)一票否決”制度，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲政策，有力地推動(dòng)各級(jí)各部門的職責(zé)落實(shí)。20以來(lái)，市委、市政府先后表彰了3個(gè)縣區(qū)，60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和30個(gè)縣區(qū)綜合治理性別比成員單位；同時(shí)，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)管理，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，2個(gè)縣區(qū)和縣區(qū)的4個(gè)相關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，在全市上下引起極大震動(dòng)。三是制度較為健全。完善了各項(xiàng)日常管理制度、落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)域協(xié)作制度、“三包一”全程孕情服務(wù)管理制度等，使全市的綜合治理工作納入了科學(xué)化、制度化管理軌道。四是考核機(jī)制日趨完善。在建立“6+x”管理責(zé)任目標(biāo)，在完善“三分法”的目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門工作開展實(shí)施暗訪監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)評(píng)估各地的工作。五是工作成效明顯。我市的做法得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省政府快報(bào)專期轉(zhuǎn)發(fā)我市的經(jīng)驗(yàn)，并先后在國(guó)家人口計(jì)生委召開的**會(huì)議、西安圓桌會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。年11月，省人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組又專題在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市的典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這些有效舉措，我市的出生人口性別比連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)，升高勢(shì)頭得到了有效遏制。全市綜合治理性別比工作迎來(lái)了良好的發(fā)展局面，這不僅是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，也是各相關(guān)部門努力的結(jié)果，為下一步開展工作奠定了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該倍加珍惜，堅(jiān)定信心，繼續(xù)深入抓好綜合治理性別比偏高問(wèn)題，保持性別比下降的良好勢(shì)頭。

當(dāng)然，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市性別比治理工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，特別是最為突出的矛盾和問(wèn)題仍然是性別比在高位運(yùn)行下，女嬰生存權(quán)受到嚴(yán)重威脅等問(wèn)題。分析原因，不難看出，有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差。重違法生育控制，輕出生人口性別結(jié)構(gòu)失調(diào)的控制。管理過(guò)程存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。出生人口性別比居高不下的地方，存在孕情掌握不及時(shí)、監(jiān)管工作不到位、包保責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題；少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療人員教育、管理缺失，對(duì)b超等醫(yī)療設(shè)備管理不嚴(yán)；少數(shù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所受利益驅(qū)動(dòng)，甚至公開從事“兩非”行為，形成介紹、鑒定、引產(chǎn)“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條；少數(shù)藥店、個(gè)體診所公開出售明令禁止的引產(chǎn)藥物，一定程度上為“兩非”行為提供了方便。個(gè)別部門對(duì)查處“兩非”行為難動(dòng)真格，有案不查，查而不究，甚至弄虛作假，虛報(bào)案件。針對(duì)上述情況和問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度警覺(jué)，務(wù)必予以高度重視，進(jìn)一步深刻反省、強(qiáng)化措施、狠抓整改，促進(jìn)綜合治理出生人口性別比工作上新臺(tái)階。

二、務(wù)必強(qiáng)化工作方法和措施，在重點(diǎn)推進(jìn)上抓落實(shí)。

2011年以來(lái)，國(guó)家和省先后開展了集中“整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)”、出生人口性別比“重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，通過(guò)這些卓有成效的抓手和舉措，有力推動(dòng)了性別比治理工作的持續(xù)健康發(fā)展。今年全市要想繼續(xù)完成性別比下降幅度不低于上一年超出基點(diǎn)107部分的10%，以及“十二五”期末下降至115內(nèi)的工作目標(biāo)，必須圍繞國(guó)家和省里的工作部署和要求，堅(jiān)持“宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、從嚴(yán)打擊”的工作思路，多措并舉，在標(biāo)本兼治上抓好“三個(gè)落實(shí)”：

一是在完善多層次、全方位宣傳倡導(dǎo)體系上抓落實(shí)。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念是根本，而轉(zhuǎn)變觀念宣傳為導(dǎo)向，在逐步構(gòu)筑促進(jìn)社會(huì)性別平等立體化的宣傳體系上必須實(shí)施“三個(gè)強(qiáng)化”，即：宣傳內(nèi)容必須強(qiáng)化，要把政策性宣傳與知識(shí)性宣傳有效結(jié)合，在促進(jìn)男女平等的社會(huì)氛圍和社會(huì)性別平等文化方面與向育齡婦女宣傳生殖健康知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，傳遞致富信息，培訓(xùn)各種技能等有機(jī)融合，引導(dǎo)育齡群眾主動(dòng)追求文明健康和諧的家庭生活。宣傳方式必須強(qiáng)化，要推行社會(huì)宣傳縱向分級(jí)管理，在人口計(jì)生重大紀(jì)念日，以縣（區(qū)）為單位組織開展相應(yīng)的集中性宣傳活動(dòng)，積極爭(zhēng)取宣傳部門的指導(dǎo)，把紀(jì)念活動(dòng)列入當(dāng)?shù)匦麄鞴ぷ髡w計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居一級(jí)集中性宣傳活動(dòng)要與當(dāng)?shù)貜R會(huì)文化活動(dòng)相結(jié)合，因地制宣，突出特色，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、就近、便捷的服務(wù)。通過(guò)宣傳品入戶、舉辦培訓(xùn)班、開展主題教育等，將社會(huì)性別平等觀念滲透到不同的社會(huì)群體之中。宣傳載體必須強(qiáng)化，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)宣傳媒介橫向全覆蓋。各縣區(qū)要在主流媒體宣傳有聲勢(shì)，通過(guò)在主流媒體開辦專欄，廣泛持久地宣傳關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，做到廣播有聲、報(bào)紙有文、電視有影。要在利用網(wǎng)絡(luò)媒介方面有針對(duì)性，培訓(xùn)一批熟悉網(wǎng)絡(luò)的宣傳工作人員，通過(guò)開辦門戶網(wǎng)站、開通微博、建立qq群等，集聚計(jì)生正能量，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。同時(shí)，在環(huán)境宣傳上要提高文化含量。在交通要道、商業(yè)中心、集貿(mào)市場(chǎng)等人群集中的地方圖文并茂地開展“關(guān)愛(ài)女孩”公益性宣傳，在每個(gè)村居制作“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳欄，張貼“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳掛圖，讓環(huán)境傳遞文明，潛移默化地影響群眾婚育觀念。

二是在關(guān)愛(ài)女孩、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策上抓落實(shí)。廣大群眾在發(fā)展生產(chǎn)、養(yǎng)老保障等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題，是他們追求子女?dāng)?shù)量和產(chǎn)生男孩偏好的重要原因。解決好這些問(wèn)題，是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的治本之策。今后一段時(shí)期，各級(jí)各部門要把社會(huì)發(fā)展優(yōu)惠女孩家庭作為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)女孩及女孩家庭，實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福家庭行動(dòng)'、”春蕾計(jì)劃“等，使女兒戶在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。要讓親情幫扶走進(jìn)女孩家庭，安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)幫扶計(jì)劃生育女孩家庭，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要讓慰問(wèn)活動(dòng)溫暖女孩家庭，運(yùn)用多種形式開展為貧困計(jì)劃生育女孩家庭送溫暖活動(dòng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心女孩、關(guān)愛(ài)女孩。要讓獎(jiǎng)勵(lì)扶助傾斜女孩家庭，在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女和雙女家庭的子女給予降低起付線、提高報(bào)銷比例和標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)待，并在大病補(bǔ)償上適當(dāng)給予優(yōu)惠。要讓生育關(guān)懷行動(dòng)救助貧困母親，號(hào)召社會(huì)各界踴躍捐款，設(shè)立專門救助資金，救助計(jì)劃生育貧困母親，為計(jì)劃生育家庭送去溫暖。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把兌現(xiàn)部門優(yōu)惠政策作為有效參與性別比治理工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升女性地位，從根本上解決養(yǎng)兒防老的后顧之憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變重男輕女的傳統(tǒng)觀念。

三是在高壓打擊”兩非“、從嚴(yán)處理上抓落實(shí)。要在堅(jiān)持群眾舉報(bào)和區(qū)域協(xié)作案源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)”三個(gè)方面“的清查清理，即：清理清查b超市場(chǎng)，對(duì)于不具備法規(guī)規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)、個(gè)人擁有b超機(jī)或者未經(jīng)批準(zhǔn)使用b超機(jī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以沒(méi)收；清理清查醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)非法行醫(yī)、超范圍違規(guī)行醫(yī)開展終止妊娠等行為予以嚴(yán)厲打擊；清理整頓藥品和藥具市場(chǎng)，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)及批發(fā)行業(yè)加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格禁止將終止妊娠藥品銷售給不具備法定資格的單位和個(gè)人，對(duì)流通過(guò)程和藥品市場(chǎng)加大監(jiān)管力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)的終止妊娠藥品進(jìn)行完全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法銷售終止妊娠藥品的行為。同時(shí)，要繼續(xù)延續(xù)以往行之有效的工作措施和方法，在”兩非“案件證據(jù)確鑿的情況下，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員實(shí)施兩非行為的，采取紀(jì)檢監(jiān)察介入，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，是黨員的開除黨籍，是國(guó)家工作人員的.開除公職，是醫(yī)務(wù)人員的開除醫(yī)療隊(duì)伍。對(duì)具有資質(zhì)的個(gè)體診所實(shí)施”兩非“行為，采取相關(guān)部門介入，工商、衛(wèi)生等部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和職業(yè)資格；對(duì)非法行醫(yī)實(shí)施”兩非“行為，采取司法介入，依法追究其刑事責(zé)任。案件一經(jīng)查實(shí)，處理要堅(jiān)持依紀(jì)依法，頂住說(shuō)情風(fēng)，把好人情關(guān)，決不能姑息遷就、徇私枉法，要通過(guò)案件的查辦，真正達(dá)到處理一起、警示一批、影響一片的震懾、懲戒和教育作用。

三、務(wù)必強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，在齊抓共管上求實(shí)效。

綜合治理出生人口性別比工作是人口領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)職能部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保治理工作取得預(yù)期成效。

一要強(qiáng)化黨政主導(dǎo)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，綜合治理出生人口性別比，是各級(jí)黨委、政府必須抓緊抓好的大事。出生人口性別比治理得如何，從根本上講是重視問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，是工作力度問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，有關(guān)職能部門聯(lián)合抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門”一把手“是綜合治理出生人口性別比工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，確保綜合治理出生人口性別比工作有序推進(jìn)。()各縣區(qū)性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，明確責(zé)任、強(qiáng)化職能，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到機(jī)制到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、活動(dòng)到位，以此推動(dòng)此項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化部門職責(zé)。要充分發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，健全黨政主導(dǎo)、部門參與的工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，解決問(wèn)題，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。要抓住衛(wèi)生、計(jì)生合并的有利契機(jī)，把資源有效整合，從”三包一“和全程服務(wù)入手，進(jìn)一步完善b超管理、嬰兒出生、引流產(chǎn)、打擊”兩非“等一系列監(jiān)管措施。要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)終止妊娠類藥物的市場(chǎng)管理。藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善終止妊娠類藥物的管理制度，杜絕避孕藥具零售點(diǎn)、專營(yíng)藥店、醫(yī)療診所出售終止妊娠類藥物。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，從自我管理到自我監(jiān)督，從關(guān)注婦女健康到維護(hù)合法權(quán)益等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，形成聯(lián)防聯(lián)治的無(wú)縫隙對(duì)接。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。作為”十二五“時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵一年，可以說(shuō)是綜合治理出生人口性別比工作鞏固成果、全面深化的攻堅(jiān)之年。從近年的性別比數(shù)據(jù)分析，個(gè)別縣區(qū)呈現(xiàn)出反彈趨勢(shì)，為全市”十二五“期末下降至115以內(nèi)增加了難度系數(shù)。在此明確一點(diǎn)，性別比逐年下降是紅線，是工作目標(biāo)，是否決指標(biāo)，各縣區(qū)必須將其作為一項(xiàng)硬任務(wù)予以完成。今年底要對(duì)各縣區(qū)性別比比值進(jìn)行中期評(píng)估，凡完不成下降10%目標(biāo)或反彈升高的，要落實(shí)”單項(xiàng)一票否決“制度，追究縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年4月，經(jīng)市政府同意，市性別比領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了暗訪監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理辦法，這是對(duì)”單項(xiàng)一票否決“制度的有益補(bǔ)充，從6月份暗訪情況看，這項(xiàng)制度的執(zhí)行效果明顯。今后，市里要進(jìn)一步完善暗訪監(jiān)控和督查指導(dǎo)的目標(biāo)考核體系，對(duì)在暗訪過(guò)程中存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)管制度不落實(shí)，工作處于放任自流狀態(tài)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）該通報(bào)的通報(bào)，該否決的否決。

同志們，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的綜合治理出生人口性別比工作目標(biāo)任務(wù)，努力為促進(jìn)全市出生人口性別比趨向平衡和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇四

制度措施到位經(jīng)費(fèi)投入到位案件查處到位。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)體診所及藥店進(jìn)行全面清理清查整頓。對(duì)非法胎兒性別鑒定非法終止妊娠非法銷售終止妊娠藥品溺殺嬰兒四類案件嚴(yán)厲打擊。在專項(xiàng)治理中，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，印發(fā)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。去年10月份，鎮(zhèn)計(jì)生辦接到群眾舉報(bào)，代莊村個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)者侯小蘭利用b超設(shè)備，非法進(jìn)行胎兒性別鑒定。鎮(zhèn)政府立即組織計(jì)生辦衛(wèi)生院派出所對(duì)其進(jìn)行突擊檢查，核實(shí)情況后，由衛(wèi)生行政部門收繳了該診所違規(guī)使用的b超設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定從重進(jìn)行了處罰。在今年專項(xiàng)治理活動(dòng)中，查出有3家個(gè)體診所違規(guī)使用b超等醫(yī)療器械，我們立即將情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，于6月3日上午，由區(qū)衛(wèi)生局執(zhí)法隊(duì)牽頭，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門共25人對(duì)以上診所進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)依法沒(méi)收封存違規(guī)使用b超腳踏（電動(dòng)）吸引器胎心音監(jiān)聽(tīng)儀等醫(yī)療器械5臺(tái)（件）。四落實(shí)政策，利益引導(dǎo)，強(qiáng)力治本要從根本上治理出生人口性別比升高問(wèn)題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓處于弱勢(shì)的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關(guān)職能部門在貸款救災(zāi)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金上向女孩家庭傾斜；對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的女孩家庭免除其子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶雙女結(jié)扎戶的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，按時(shí)兌現(xiàn)領(lǐng)證獨(dú)生子女戶每月10元的保健費(fèi)，對(duì)計(jì)內(nèi)雙女結(jié)扎戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康工程的重點(diǎn)，每年都分別對(duì)各村各部門下達(dá)幫扶任務(wù)，明確幫扶對(duì)象幫扶項(xiàng)目，簽訂幫扶責(zé)任書，積極幫助她們致富奔小康。四是鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護(hù)婦女合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能的培訓(xùn)，深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，維護(hù)婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會(huì)地位明顯提高。雖然我們?cè)诰C合治理出生人口性別比工作中取得了一定成績(jī)，但我們深知，此項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們要堅(jiān)持“遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)變生育觀念提高婦女地位發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制和完善社會(huì)保障體系等工作來(lái)固‘本’，近抓依法管理，規(guī)范生育行為以治‘標(biāo)’”，確保綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題常抓不懈，抓出成效。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇五

我鄉(xiāng)地處靖西北部石山地區(qū)，地理環(huán)境較為復(fù)雜，生活習(xí)慣各異，掌握文化和現(xiàn)代知識(shí)參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區(qū)平均水平。造成我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是由于受傳統(tǒng)“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女嬰的手段人為地改變出生嬰兒性別比；二是流動(dòng)人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)確，有意瞞報(bào)、漏報(bào)女性人口出生情況；四是一些醫(yī)療衛(wèi)生部門的工作人員使用醫(yī)學(xué)技術(shù)手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。

出生人口性別比持續(xù)升高將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果。將影響到我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我鄉(xiāng)富民興鄉(xiāng)新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問(wèn)題提到黨委、政府重要議事日程上來(lái)。各有關(guān)部門及其工作人員，一定要提高認(rèn)識(shí)，共同協(xié)調(diào)做好出生性別比問(wèn)題的專項(xiàng)治理，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局第8號(hào)令《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及曠西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》。堅(jiān)決打擊一切不法行為，使我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問(wèn)題得到有效遏制。

二、部門配合，齊抓共管。

治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管是解決人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。采取政府牽頭、部門配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項(xiàng)管理制度和相關(guān)部門、各級(jí)干部的目標(biāo)管理責(zé)任制，完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，在綜合治理過(guò)程中，各有關(guān)部門必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理。

宣傳部門：加大我國(guó)人口、資源、環(huán)境、國(guó)情和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的宣傳力度，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會(huì)危害。禁止出版發(fā)表宣揚(yáng)胎兒性別選擇的書籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要?jiǎng)?chuàng)新，要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入到村屯開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，宣傳要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、普及文化、解決養(yǎng)老等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為形成科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

計(jì)劃生育部門：協(xié)助政府具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織目標(biāo)責(zé)任考核；協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動(dòng)；會(huì)同衛(wèi)生等部門制定b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施；建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件的生育（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)使用b超醫(yī)務(wù)人員的資格認(rèn)定、審查和職業(yè)道德教育。協(xié)調(diào)組織對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題較嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)治理工作。要深入調(diào)查研究，掌握出生人口性別比發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對(duì)策，當(dāng)好黨委政府的參謀。

教育部門：加強(qiáng)女童教育，提高女童入學(xué)率。大力宣傳男女平等。宣傳我國(guó)人口國(guó)情和計(jì)劃生育政策，宣傳性別平衡對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、雙女戶子女接受義務(wù)教育、繳納學(xué)習(xí)費(fèi)用等方面給予一定優(yōu)惠。

公安部門：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣女嬰等違法行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為計(jì)劃生育部門提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；及時(shí)依法查處妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

民政部門：加強(qiáng)婚姻管理，維護(hù)婦女婚姻自由和權(quán)益。在農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)中，積極推動(dòng)?jì)D女參與。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快農(nóng)村敬老院、五保村建設(shè)，提高敬老院和五保村的管理水平和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作，指導(dǎo)并推進(jìn)有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難老人的基本生活。積極開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識(shí)；改革殯葬制度、傳統(tǒng)繼承方式、促進(jìn)男到女家落戶等，從而促進(jìn)婦女地位提高，形成男女平等的社區(qū)文化和氛圍。建立與計(jì)劃生育部門定期互通有關(guān)信息的制度。

農(nóng)業(yè)部門：制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策要有利于計(jì)劃生育。加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，適當(dāng)安排適合婦女參與的項(xiàng)目，支持農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)婦女的經(jīng)濟(jì)參與能力。在農(nóng)村土地承包中維護(hù)婦女的合法權(quán)益。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。

衛(wèi)生部門：進(jìn)一步宣傳、貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法中禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定。建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括b超和染色體診斷）、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格操作。對(duì)從事胎兒性別鑒定工作的衛(wèi)生系統(tǒng)b超操作醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)逐級(jí)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)。要建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務(wù)的信息管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度。做好與計(jì)劃生育部門的信息溝通。

統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國(guó)和各地出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢(shì)，建立出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度。

婦聯(lián)：配合有關(guān)部門，推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》；制定維護(hù)婦女權(quán)益的政策措施，促進(jìn)提高婦女社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位。加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，引進(jìn)適合婦女參與的項(xiàng)目或開展針對(duì)婦女的利額貸款”項(xiàng)目，資助她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加?jì)D女的經(jīng)濟(jì)參與能力。深入開展宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，深入開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、加強(qiáng)宣傳，樹立新鳳。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入到各村、屯開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，努力建設(shè)社會(huì)主義新型文化，大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等；生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、搞好服務(wù)，抓好源頭。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健工作的'管理與服務(wù)是防止出生人口性別比升高的重要環(huán)節(jié)。計(jì)生和衛(wèi)生部門要努力增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問(wèn)題。計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)都要建立中期以上終止妊娠的報(bào)告、登記制度，全面開展定期孕情檢查。本網(wǎng)網(wǎng)要寓管理于服務(wù)之中，積極開展計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。

五、規(guī)范運(yùn)作，制度管理。要認(rèn)真做好控制出生人口性別比升高的監(jiān)測(cè)。

與通報(bào)工作，努力實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化。計(jì)生部門要健全落實(shí)孕情日?qǐng)?bào)制度。計(jì)生、衛(wèi)生部門要重點(diǎn)做好對(duì)符合政策生育二孩的育齡婦女生育證的發(fā)放管理及節(jié)育措施情況的監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)其孕情進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)。做到優(yōu)生監(jiān)測(cè)，查孕、按期隨訪等工作，防止任何環(huán)節(jié)上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規(guī)章制度。當(dāng)務(wù)之急就是要重點(diǎn)抓好b超登記制度、b超使用管理制度、孕情跟蹤服務(wù)制度、流引產(chǎn)登記制度、終止妊娠藥物管理制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等方面的制度建設(shè)，建立全方位、立體式的防控機(jī)制。

六、加快發(fā)展，利益驅(qū)動(dòng)。要全面加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導(dǎo)向機(jī)制。依法落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

七、嚴(yán)厲打擊，依法行政．要重拳治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進(jìn)行重拳打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，從重從快，嚴(yán)懲不貸。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇六

2、嚴(yán)禁非法用b超進(jìn)行胎兒性鑒定。

3、觀念隨著時(shí)代變，女兒也是傳后人。

4、棄嬰溺嬰、非法收養(yǎng)子女的不再安排生育；

5、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境。

6、嚴(yán)禁利用一切手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；

7、禁止岐視，虐待女嬰。

8、打擊”兩非"行為，綜合治理出生性別比。

9、嚴(yán)禁歧視虐待遺棄女嬰，依法保護(hù)婦女兒童權(quán)益；

10、禁止個(gè)體診所開展計(jì)劃生育手術(shù)。

11、生男生女順其自然，保護(hù)婦女身心健康。

12、嚴(yán)禁非法性別鑒定，嚴(yán)禁非法引流產(chǎn)；

14、以人為本，關(guān)愛(ài)女孩。

15、更新婚育觀念，建設(shè)精神文明。

16、男孩女孩一樣強(qiáng)，長(zhǎng)大都能做棟梁；

17、生男生女都一樣，女兒更孝爹和娘；

18、禁止選擇性別的人工終止妊娠。

19、按自然規(guī)律生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

20、涉及非法性別鑒定、非法引流產(chǎn)行為的，一律取消再生育指標(biāo)；

21、消除性別歧視，倡導(dǎo)男女平等。

22、實(shí)施綜合治理，凈化人口環(huán)境。

23、嚴(yán)禁非法選擇胎兒性別生育。

24、為了民族繁榮和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，請(qǐng)按自然規(guī)律生育。

25、男女平等，生男生女都一樣。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。

一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹胡錦濤“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。

(一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障“四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。

(二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬(wàn)元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開通了我縣人口計(jì)生門戶網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢及部門資源共享。

(三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門配合得到加強(qiáng)。一是注重部門協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了b超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬(wàn)元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬(wàn)元。

(四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制。

(五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。

一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來(lái)看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。

二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。

三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。

這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作。

20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。

(一)把握20xx年人口計(jì)生工作的總體思路。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤“4.26”講話精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。

(二)明確20xx年人口與計(jì)生工作的主要指標(biāo)。

1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

3、出生人口性別比控制在109以內(nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。

4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。

6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。

7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶的比例達(dá)到90%。

8、相關(guān)責(zé)任部門人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%。

9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。

10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇八

出生人口性別比偏高是我縣人口發(fā)展面臨的突出問(wèn)題之一。為了整治出生人口性別比偏高，平衡性別比失調(diào)的不良趨勢(shì)，近期對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就性別比偏高問(wèn)題進(jìn)行了一次認(rèn)真調(diào)查分析。

一、現(xiàn)狀。

指標(biāo)年份總出生數(shù)總性別比一孩性別比二孩性別比。

218310598123。

2469106100127。

2362108104120。

20042680107103115。

2471113113113。

2256108104115。

從上述圖表可以看出，近幾年，我縣總性別比趨于穩(wěn)中有升，但二孩性別比一直處于較高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)推測(cè)，到，全縣20——42歲年齡段，男比女多2136人，性別比明顯失衡。

（一）生育觀念的因素。“重男輕女”思想在廣大農(nóng)村仍普遍存在，宗族觀念對(duì)人們的生育觀也有著深刻的影響，因此，多數(shù)群眾認(rèn)為生個(gè)男孩就續(xù)了香火，有臉面、有光彩；生個(gè)女孩就低人一等。從調(diào)查來(lái)看，“重男輕女”思想在年齡偏大的長(zhǎng)輩及文化程度偏低的家庭中更明顯。有的育齡婦女雖然本人文化程度較高，自己也覺(jué)得生男生女都一樣，但在長(zhǎng)輩們的嘮叨聲中，也不得不采取一些措施，如第一胎生個(gè)女孩，就開始想方設(shè)法外出生育，生了男孩后才回來(lái)；或者未結(jié)婚就在外面先生育，結(jié)婚后再用欺騙的手法取得一孩生育證（事實(shí)已是第二胎），以提高生男孩的概率。

（二）生育保障的因素。由于目前生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障制度還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要養(yǎng)老形式。因此，經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中部分家庭生育男孩的愿望十分強(qiáng)烈。同時(shí)，女兒戶家庭在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)、生活上存在的實(shí)際困難和養(yǎng)老的后顧之憂，使部分育齡群眾對(duì)男孩的偏好更加強(qiáng)烈。

（三）生育數(shù)量的因素。國(guó)家政策規(guī)定男女平等，但事實(shí)上并非完全如此。例如：雙農(nóng)獨(dú)女戶可以生育第二胎，在生育數(shù)量受到限制時(shí)，部分育齡人群在生育上由數(shù)量偏好轉(zhuǎn)向性別偏好；又如：有的用人單位在招聘條件上有性別的限制，也導(dǎo)致性別比偏高。

（四）生育認(rèn)知的因素。眾所周知，計(jì)劃生育工作是國(guó)策，但政府尚未能夠像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣重視計(jì)生工作，從而影響到性別比的綜合治理。對(duì)性別比升高所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)和潛在影響，決策者、部門、社會(huì)各階層、廣大群眾，認(rèn)識(shí)上存在較大差異，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題將會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，這一切都是導(dǎo)致性別比綜合治理工作難以取得實(shí)效及長(zhǎng)效防范機(jī)制難建立的原因之一。

（五）生育管理的因素。生育全過(guò)程管理與服務(wù)跟不上，讓有性別偏好的人群有了人工終止妊娠的可乘之機(jī)；監(jiān)督管理不到位，又給不法行醫(yī)者進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定提供了可能。全縣從20xx年到20xx年，共查處了育齡婦女選擇性別比引產(chǎn)5例，醫(yī)生非法b超鑒定1例。這僅僅是個(gè)案，但還有不少是無(wú)法查證的。

三、遏制性別比偏高的對(duì)策。出生人口性別比過(guò)高，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，勢(shì)必影響社會(huì)的和諧。所以，必須采取有效措施加以防范和解決。

（一）強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要真正牢固樹立抓計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，抓遏制出生人口性別比持續(xù)偏高問(wèn)題就是抓社會(huì)穩(wěn)定、就是為民辦實(shí)事的工作理念。一是建立和完善黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位。二是不斷完善獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化措施到位。對(duì)治理出生人口性別比偏高問(wèn)題成效顯著的單位和個(gè)人，要實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的單位要實(shí)行重點(diǎn)治理，對(duì)完不成考核指標(biāo)的單位要實(shí)行“黃牌警告”。三是充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的保障職能，切實(shí)做到投入到位。

（二）強(qiáng)化宣傳。出生人口性別比失衡問(wèn)題是一項(xiàng)宏觀性、漸進(jìn)性的社會(huì)問(wèn)題，這使人們對(duì)其危害性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)；同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的群眾認(rèn)識(shí)問(wèn)題。因此，解決好出生人口性別比問(wèn)題，必須廣泛深入地開展宣傳教育。一是要讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到出生人口性別比持續(xù)升高對(duì)社會(huì)的危害性，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的沖擊，同時(shí)還要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)家庭和個(gè)人的影響，強(qiáng)化憂患意識(shí)。二是要大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，引導(dǎo)群眾樹立“生男生女都一樣，關(guān)鍵在培養(yǎng)”、“生男生女順其自然”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀，加強(qiáng)生育文明建設(shè)。三是通過(guò)舉辦知識(shí)咨詢，編印宣傳掛歷、折頁(yè)、宣傳畫，用身邊先進(jìn)人物的典型事例進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，為出生人口性別比綜合治理工作營(yíng)造良好的氛圍。

（三）強(qiáng)化管理。一方面要加強(qiáng)和改進(jìn)管理，防止管理出現(xiàn)空檔，防止和減少管理的粗放性、盲目性和隨意性，提高管理的`科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。另一方面，要盡最大努力，誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大婚育對(duì)象提供“婚、孕、產(chǎn)、育”全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”落到實(shí)處，確保管理和服務(wù)到位。

（四）強(qiáng)化利導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)女孩家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，努力建立利益導(dǎo)向機(jī)制顯得尤為重要和迫切。一是重點(diǎn)抓好獨(dú)女戶、雙女戶等計(jì)生家庭的幫扶，改變其家庭生產(chǎn)生活的落后面貌，提高生活質(zhì)量。二是逐步建立完善養(yǎng)老保障制度。對(duì)符合條件放棄二孩生育指標(biāo)的家庭或雙女戶家庭，建議將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，經(jīng)費(fèi)可由國(guó)家、地方財(cái)政和受益人共同負(fù)擔(dān)。從而引導(dǎo)群眾淡化“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)出生人口性別比平衡。三是建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系。有效整合資源，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，建議加大對(duì)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，如：將收入低于低保線的獨(dú)生子女戶和純女戶家庭全部納入低保范圍，免除獨(dú)生子女家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)該繳納的費(fèi)用，對(duì)有特殊困難的女孩家庭進(jìn)行救助，獨(dú)生女在本縣參加中考時(shí)加分錄取等。通過(guò)一系列的優(yōu)惠政策的實(shí)施，真正形成政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上幫扶、生活上照顧、教育上優(yōu)先的“關(guān)愛(ài)女孩”及其家庭的社會(huì)環(huán)境。

（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。性別比綜合治理工作是一項(xiàng)面廣量大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的功能作用，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。一是建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情監(jiān)測(cè)、生育全過(guò)程管理制度。二是落實(shí)憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)和定點(diǎn)分娩等制度。三是實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、*待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇九

同志們：

我們上午剛剛召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，下午就召開人口和計(jì)生工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是考核干部的一塊試金石，只能奮勇?tīng)?zhēng)先，不能甘為人后。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，核先進(jìn)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，飽含著廣大人口和計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計(jì)生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位、市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，認(rèn)識(shí)定位要有新提升。

人口和計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，通過(guò)30多年的努力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，人口眾多、人均占有量少的國(guó)情沒(méi)有改變，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力的局面沒(méi)有改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒(méi)有改變，基本國(guó)策的地位和要求沒(méi)有改變。對(duì)于各級(jí)政府而言，穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒(méi)有變，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒(méi)有變。當(dāng)然，在具體操作層面也有一些微調(diào)，那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向，從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從單一控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀要求。希望大家能從以上“七個(gè)不變”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中，清醒認(rèn)識(shí)和正確把握這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。從我縣縣情來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，今后對(duì)發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評(píng)估，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)還要做好人口計(jì)生工作，控制好人口總量，把解決人口問(wèn)題放在十分重要的位置，通過(guò)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，根據(jù)全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨(dú)生子女，隨著進(jìn)入婚育期，符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多，未來(lái)五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統(tǒng)生育觀念的影響，造成生育堆積現(xiàn)象，控制人口任務(wù)的難度增加。同時(shí)，普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠，一些按人頭補(bǔ)助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開采、征地補(bǔ)償?shù)确矫妫惯`法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，全縣各級(jí)各部門要牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。

計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭(zhēng)有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各級(jí)、各部門要始終不折不扣地執(zhí)行好計(jì)劃生育政策法規(guī)，確保低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)加大對(duì)違法生育行為的處罰力度，堅(jiān)決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違法生育者，必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長(zhǎng)率要控制在7‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時(shí)，要結(jié)合“六五”普法，深入開展富有成效、形式多樣的計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二要在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住我縣被省人口計(jì)生委列為省級(jí)城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多動(dòng)腦筋、多想辦法，利用好社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn)，解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導(dǎo)向，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念;又要加強(qiáng)政策約束，重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件，堅(jiān)決杜絕“錢就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計(jì)生局要與有關(guān)部門密切配合，形成對(duì)違法生育的有效制約，特別是對(duì)黨員、干部、名人、富人違法生育的，要敢于曝光，敢于處罰，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)，使流動(dòng)人口與常住戶籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效。四要在密切配合上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各成員單位要按照責(zé)任書的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來(lái)抓。人口計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到人口計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門齊抓共管、常抓不懈的人口計(jì)生工作合力。財(cái)政部門要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開展提供有力的資金保障。宣傳部門要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。

三、打好“三張牌”，人口計(jì)生凸顯新亮點(diǎn)。

抓特色、樹亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”：一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。同時(shí)，在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化，各相關(guān)部門要緊緊圍繞自身職能和工作實(shí)際，盡可能地將本行業(yè)、本部門的一些惠民政策向計(jì)生家庭傾斜，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶給予照顧，著力從精神上鼓勵(lì)，從生產(chǎn)上扶持，從生活上幫助，盡力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)完善政策，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障，把各項(xiàng)計(jì)生惠民行動(dòng)落到實(shí)處，真正讓計(jì)劃生育戶沒(méi)有后顧之憂，進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向，影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。繼續(xù)開展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動(dòng)中，為全縣11個(gè)特困獨(dú)女家庭每戶發(fā)放了1000元救助金，計(jì)劃生育戶發(fā)放獎(jiǎng)品750余件，義務(wù)服務(wù)1500余人次，達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù)，讓更多計(jì)生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽(yáng)光計(jì)生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)生依法行政的透明度，為群眾打造陽(yáng)光親情服務(wù)，真正讓群眾有地方說(shuō)話，敢說(shuō)真話。同時(shí)，要開通計(jì)生服務(wù)熱線，暢通群眾信訪渠道，樹立和展示人口和計(jì)生的良好形象。

四、強(qiáng)化四方責(zé)任，責(zé)任追究加力度。

計(jì)劃生育工作，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山，一個(gè)地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪設(shè)想。因此，要把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個(gè)方面負(fù)總責(zé)：一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動(dòng)上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個(gè)一線”的工作作風(fēng)：一線調(diào)研，一線落實(shí)，一線示范，一線解決問(wèn)題，一線督查督辦。二是計(jì)生部門要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二，過(guò)程監(jiān)管權(quán)，督查、督辦，發(fā)現(xiàn)、解剖典型問(wèn)題;其三，考評(píng)督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四，獎(jiǎng)懲建議權(quán)，計(jì)劃生育目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門的責(zé)任。三是各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在人口和計(jì)生局的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實(shí)行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。希望各級(jí)各部門認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是對(duì)于政策外多孩出生，一定要采取超常規(guī)措施，明晰責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決予以杜絕。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，我們要堅(jiān)決給予“一票否決”;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位，一經(jīng)查實(shí)要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對(duì)存在違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，絕不姑息、絕不手軟。

五、提高五個(gè)能力，隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)。

實(shí)踐證明，一個(gè)地方的干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作肯定做得好;一個(gè)地方的干部作風(fēng)漂浮，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作往往比較被動(dòng)。今年，我們要爭(zhēng)創(chuàng)全省綜合改革示范縣，這對(duì)全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要以開展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保“爭(zhēng)先進(jìn)位”。同時(shí)，我們一定要大力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個(gè)能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專業(yè)化、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)生工作高位突破奠定堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對(duì)計(jì)劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心，生活上要關(guān)愛(ài)，切實(shí)解決好基層計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬、待遇問(wèn)題，確保他們能夠安心工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、全面實(shí)現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對(duì)縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒(méi)有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：

一是“國(guó)優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來(lái)，全縣堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國(guó)優(yōu)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺(tái)階，被市人口計(jì)生委作為“國(guó)優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評(píng)估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度，健康檢查4.8萬(wàn)人次，較好地解決了漏檔漏管問(wèn)題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對(duì)待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對(duì)，按照規(guī)范要求對(duì)上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒(méi)收b超機(jī)2臺(tái)。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛(ài)”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí)。狠抓企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會(huì)+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會(huì)組織31個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員1247人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織122個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員5.02萬(wàn)人。注重發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動(dòng)人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來(lái)累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對(duì)象購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投資640萬(wàn)元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來(lái)的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，著力解決個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長(zhǎng)竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評(píng)為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對(duì)新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對(duì)人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)建計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對(duì)“國(guó)優(yōu)縣”工作的評(píng)估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國(guó)優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國(guó)優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺(tái)階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。

二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營(yíng)造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要完善政策推動(dòng)機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇，運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。

三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣?guó)優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對(duì)不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)，做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級(jí)貼心服務(wù)”。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步推廣。

四要破解難題。要破解流動(dòng)人口管理服務(wù)難題，用好國(guó)家、省、市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，建好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多次承辦市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動(dòng)抓，階段性工作超前抓，上級(jí)關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡(jiǎn)化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮。

今天這次會(huì)議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會(huì)，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

三要落實(shí)康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。

四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬(wàn)人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對(duì)象約1.1萬(wàn)例，其中春季活動(dòng)要完成35%以上。各級(jí)各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，快速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問(wèn)題上負(fù)總責(zé)，做到親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督辦、親自解決重大問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問(wèn)題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動(dòng)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從工作生活等各方面關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。

三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營(yíng)造良好的人口環(huán)境!

謝謝大家!

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十一

為貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，著力保障和改善計(jì)劃生育家庭民生，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，3月31日，國(guó)家人口計(jì)生委在湖南省長(zhǎng)沙市召開了全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作會(huì)議。國(guó)家人口計(jì)生委黨組書記、主任王俠講話，國(guó)家人口計(jì)生委副主任王培安主持會(huì)議，湖南省委棠委、副省長(zhǎng)陳肇雄致辭。

利益導(dǎo)向政策既是全面做好人口計(jì)生工作的重要手段，也是注重保障和改善民生的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)已基本建立了以“三項(xiàng)制度”和法定獎(jiǎng)勵(lì)政策為基礎(chǔ)，以相關(guān)民生政策對(duì)計(jì)劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)待為重要內(nèi)容，以廣泛開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)為重要補(bǔ)充的利益導(dǎo)向政策體系。去年以來(lái)，又將符合條件的“半邊戶”，即一方為城鎮(zhèn)居民、一方為農(nóng)村居民的夫婦中的農(nóng)村居民納入了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度范圍，完善了特別扶助制度，建立了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善了人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的政策。利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)使廣大計(jì)劃生育家庭得到了更多實(shí)惠，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了低生育水平穩(wěn)定，提高了計(jì)劃生育家庭福利水平，推動(dòng)了民生改善與社會(huì)和諧。

王俠要求，要抓緊抓好現(xiàn)有各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。要將利益導(dǎo)向政策落實(shí)納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，將法定的以及國(guó)家政策明確、公共財(cái)政必需負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保責(zé)任到位，投入到位，落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)目前政策落實(shí)中存在的不同問(wèn)題，分類研究，有針對(duì)性的解決方案。推廣建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的監(jiān)管。

王俠強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系。國(guó)家“三項(xiàng)制度”和法定獎(jiǎng)勵(lì)政策是利益導(dǎo)向的基本制度，是人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要基矗要進(jìn)一步推進(jìn)完善這些制度和政策，努力實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。推動(dòng)相關(guān)民生政策與人口計(jì)生政策相銜接，避免簡(jiǎn)單地按人頭來(lái)分配資源和各種補(bǔ)助，為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策創(chuàng)造有利的政策環(huán)境;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育資助、集體林權(quán)制度改革、征地補(bǔ)償、危房改造等相關(guān)政策，對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)待。加大利益導(dǎo)向政策創(chuàng)新的力度，遵循政府為主、社會(huì)補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的原則，圍繞計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)防范、能力建設(shè)、養(yǎng)老保障等方面，設(shè)計(jì)和爭(zhēng)取更多、更大的計(jì)生民生項(xiàng)目，著力提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。

會(huì)議還要求，抓緊部署落實(shí)特別扶助制度;提高“兩項(xiàng)制度”標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)配套資金;認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦《

關(guān)于

會(huì)上，湖南省做了系列發(fā)言，上海市、重慶市、甘肅盛貴州盛河北省石家莊市、河南省汝州市等6個(gè)省市做了典型發(fā)言。會(huì)議還現(xiàn)場(chǎng)考察了湖南省岳陽(yáng)市湘陰縣利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)情況。國(guó)家人口計(jì)生委各相關(guān)司(廳、局)直屬聯(lián)系單位代表，各省(區(qū)、市)人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室代表出席了會(huì)議。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十二

人口問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，切實(shí)解決好人口的管理問(wèn)題，既是確保我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的重要保障。下面是本站小編給大家整理的縣人口計(jì)生工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開這次會(huì)議，意義非同尋常?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次。

工作總結(jié)。

會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。

人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。

近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。

在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們：

這次人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年我縣人口計(jì)生工作，研究部署20xx年人口計(jì)生工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才，方法同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職情況;洪文達(dá)同志分析了我縣當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì)，提出了20xx年工作建議;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計(jì)生工作抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

人口和計(jì)生政策是三大基本國(guó)策之一。人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20xx年，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。統(tǒng)計(jì)底數(shù)報(bào)實(shí)報(bào)清，依法行政扎實(shí)推進(jìn)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿完成了市里下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)。二是長(zhǎng)效工作機(jī)制日趨完善。去年我們出臺(tái)了《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查制度》，進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的檢查、督查力度，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術(shù)服務(wù)“二次”發(fā)展深入推進(jìn)?？h計(jì)生指導(dǎo)站和芳村鎮(zhèn)中心服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圓滿完成，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力得到了大幅提高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。通過(guò)公開招考12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專職工作人員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員不足的問(wèn)題;通過(guò)一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，既解決了歷史遺留問(wèn)題，又穩(wěn)定了隊(duì)伍人心;通過(guò)制定《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)選聘辦法》和《村級(jí)計(jì)生服務(wù)員選聘辦法》，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);通過(guò)開展強(qiáng)素質(zhì)、精業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制不斷完善，確保了人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，做到責(zé)任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，主要是依靠強(qiáng)力的行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只要稍一放松，就會(huì)出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作還面臨著一些新情況新問(wèn)題，這些都使人口和計(jì)劃生育形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人口與計(jì)劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計(jì)生工作就是抓科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我縣正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定要以此為契機(jī)，牢固樹立抓計(jì)生工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位，深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)承受力的影響，科學(xué)判斷人口計(jì)生工作形勢(shì)，正確把握人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)將人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系，以更大的決心、強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作做得更實(shí)更好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，要從推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專家的研究表明，人口增長(zhǎng)率每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp就可以提高0.36—0.59個(gè)百分點(diǎn),在全面小康社會(huì)建設(shè)28個(gè)指標(biāo)體系中有20個(gè)與人口有關(guān)，如人均gdp、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強(qiáng)化人口觀念、人均觀念，堅(jiān)持不懈的抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，全力推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作的深入開展，有效控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)，縮小“分母”，擴(kuò)大人均比重，只有這樣才能更好地推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)考驗(yàn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，抓好人口計(jì)生工作，努力做好擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。

第三，要從依然嚴(yán)峻的形勢(shì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。去年，受村兩委會(huì)換屆選舉、奧運(yùn)維穩(wěn)等諸多因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認(rèn)識(shí)有所松懈、工作力度有所減弱、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象，這些務(wù)必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達(dá)同志所作的分析情況看，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作還存在以下三個(gè)方面突出問(wèn)題：一是主要指標(biāo)執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩(wěn)定計(jì)劃生育率這一塊，近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計(jì)劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(20xx年計(jì)劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個(gè)百分點(diǎn))，如再不引起高度重視，并及時(shí)加以解決的話，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開展不夠平衡。從去年計(jì)生考核情況看，上半年全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(jiǎng)(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(jiǎng)(新橋、同弓、球川、新昌)，任務(wù)完成不夠理想和未達(dá)到縣考核目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一，后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)仍然很重。三是重難點(diǎn)工作成效不明顯。特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)這方面，生孕信息掌握不靈、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、違法生育處罰不到位等問(wèn)題依然存在。

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口問(wèn)題仍然是制約我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新的時(shí)期、新的階段對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計(jì)劃生育工作抓不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作現(xiàn)狀，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在全縣發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，時(shí)刻緊繃計(jì)劃生育這根弦，不斷探索，大膽創(chuàng)新，潛心實(shí)干，采取有力措施解決工作中存在的問(wèn)題，確保我縣人口計(jì)生工作水平穩(wěn)中求進(jìn)。

人口和計(jì)劃生育工作每推進(jìn)一步，都是解決問(wèn)題的過(guò)程。要緊緊抓住影響人口計(jì)生工作的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，積極探索，努力在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展。

一要千方百計(jì)控制違法生育。要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度，切實(shí)做好環(huán)孕情檢測(cè)工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)瞞漏報(bào)的責(zé)任追究，全面落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過(guò)提高孕前型管理服務(wù)水平，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計(jì)劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標(biāo)任務(wù)。

二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因?yàn)橛g人員流動(dòng)性強(qiáng)，基礎(chǔ)信息難以掌握造成的?？梢哉f(shuō)，流動(dòng)人員的計(jì)生工作做好了，我們的計(jì)生工作就肯定能做好，我們務(wù)必要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做好。各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹立全局觀念，切實(shí)按照“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化屬地化管理和市民化服務(wù)，完善以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行憑“兩證”登記戶口，從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象，并及時(shí)把流動(dòng)人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報(bào)給人口計(jì)生部門;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無(wú)生育證對(duì)象的管理與登記，共同配合抓好環(huán)孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作;民政部門要把好婚姻登記關(guān)，積極開展對(duì)辦理結(jié)婚登記對(duì)象的計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;勞動(dòng)、教育、工商、建設(shè)等部門要圍繞就業(yè)、子女入學(xué)、辦證、用工等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理與服務(wù);其他相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，著力形成一個(gè)“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。

三要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不是人口計(jì)生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象處罰不嚴(yán)、不公，勢(shì)必會(huì)影響到計(jì)劃生育工作的正常開展。要堅(jiān)決執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，認(rèn)真開展生育秩序清理整頓，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律程序，加大工作力度，切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，特別是對(duì)“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和震懾力。紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等部門要給予全力支持，對(duì)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要想方設(shè)法確保征收到位，全面凈化計(jì)劃生育工作環(huán)境。

四要堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。出生人口性別比長(zhǎng)期失衡，將會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)問(wèn)題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等五項(xiàng)措施，廣泛深入開展宣傳教育，讓社會(huì)和群眾知曉。同時(shí)，衛(wèi)生、工商、公安等部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨的事業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)，確保今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是一種追求、一種信任，責(zé)任不清則無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人負(fù)責(zé)則無(wú)人干事。做好人口計(jì)生工作，同樣要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作部署、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到分解和落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)感到計(jì)劃生育不抓不行，讓每一個(gè)責(zé)任部門感到任務(wù)完不成不行，讓每一位計(jì)生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二要強(qiáng)化投入保障。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)人口與計(jì)劃生育的投入屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的年度預(yù)算，確保法律規(guī)定和政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。要改善投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

三要強(qiáng)化協(xié)同配合。解決人口問(wèn)題，不單是人口計(jì)生部門的事情，而是全社會(huì)的共同職責(zé)。縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持每季度召開一次計(jì)生工作形勢(shì)會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，加強(qiáng)溝通，積極配合人口和計(jì)生部門做好相關(guān)工作，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策、出臺(tái)改革措施時(shí)，要主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門的意見(jiàn)，確保出臺(tái)的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和幫助計(jì)劃生育家庭脫貧致富。計(jì)生部門要加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。

四要強(qiáng)化督查考核。計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于落實(shí)，核心在于碰硬。工作抓不了落實(shí)，獎(jiǎng)懲到不了位，肯定要出問(wèn)題。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入縣委、縣政府的重要事項(xiàng)督查范圍，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，注重全過(guò)程的跟蹤與管理，對(duì)正在推進(jìn)的工作要檢查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查明原因，對(duì)落實(shí)工作不力的責(zé)任人要追究責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底，通過(guò)嚴(yán)查不落實(shí)、慢落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作真落實(shí)、快落實(shí)，確保既定目標(biāo)的順利完成。要強(qiáng)化考核，通過(guò)層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確職責(zé)把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)按照《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門督查制度》的規(guī)定對(duì)計(jì)生工作問(wèn)題較多整改期限滿后工作無(wú)起色、指標(biāo)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“誡免談話”被“誡免談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問(wèn)題采取有力措施盡快改變落后被動(dòng)局面。

同志們，抓好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務(wù)繁重而艱巨，目前的形勢(shì)也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，知難而上，潛心實(shí)干，以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全身心地投入到工作中去，為推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，縣委、縣政府專門召開如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的很明確，就是傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，完成任務(wù)，確?！俺龌\”。剛才，xx同志傳達(dá)了全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，回顧了20xx年我縣人口計(jì)生工作，全面部署了今年工作;xx同志宣讀了中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)20xx年度全縣人口與計(jì)劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報(bào)》;講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h衛(wèi)計(jì)局、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村分別作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題分析透徹，采取的措施切實(shí)可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書。等會(huì)，xx書記還將作重要講話，請(qǐng)大家按照會(huì)議特別是xx書記提出的要求，迅速傳達(dá)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。下面，就如何做好今年人口計(jì)生工作，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)。

過(guò)去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計(jì)生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強(qiáng)完成了市下達(dá)我縣的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)來(lái)表達(dá)。從剛才xx同志通報(bào)情況來(lái)看，我縣人口計(jì)生事業(yè)仍相當(dāng)落后，存在諸多問(wèn)題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計(jì)不實(shí)、避孕節(jié)育落實(shí)不到位等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致我縣在20xx年全省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第116名，全省倒數(shù)第5名，被省委、省政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，專門召開了縣委擴(kuò)大會(huì)議專題研究，xx書記親自帶隊(duì)到縣衛(wèi)計(jì)部門召開分析會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)xx同志多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查找問(wèn)題。我也多次與縣衛(wèi)計(jì)局xx、xx等同志商量討論，查找問(wèn)題根源，研究整改措施。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的思考，綜合分析起來(lái)，造成我縣人口計(jì)生工作如此被動(dòng)的原因，我認(rèn)為主要有如下四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。造成我縣計(jì)生工作后進(jìn)的原因很多，但是思想認(rèn)識(shí)是根源。第一種是松懈思想。部分干部對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，特別是受放開“單獨(dú)二孩”政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計(jì)生政策已變動(dòng)，計(jì)生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對(duì)我縣計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得全省121個(gè)縣，檢查不一定會(huì)到我們縣，即使到我們縣也不一定會(huì)到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實(shí)，作風(fēng)飄浮，對(duì)計(jì)生工作停留在一般號(hào)召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng)付，找關(guān)系、找人，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計(jì)生工作是天下第一難，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作的環(huán)境不比從前，計(jì)生工作抓與不抓都一個(gè)樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好計(jì)生工作無(wú)所適從、無(wú)所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計(jì)生工作的落實(shí)，必須馬上克服。同時(shí)，由于去年縣計(jì)生與衛(wèi)生部門改革合并，工作上未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)預(yù)判不足，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加予糾正，造成人口計(jì)生工作不實(shí)在。

二是工作責(zé)任未靠實(shí)。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過(guò)程中沒(méi)有真正落實(shí)到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠明確，未把工作定到點(diǎn)、定到人、定到時(shí)、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的工作狀態(tài)。

三是日常管理不實(shí)在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對(duì)查環(huán)查孕、落實(shí)節(jié)育手術(shù)、打擊“兩非”現(xiàn)象、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。特別是對(duì)外出務(wù)工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點(diǎn)較大，造成了政策外生育問(wèn)題仍然較為突出。

四是“一票否決”執(zhí)行不堅(jiān)決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”過(guò)程中，還存在老好人的思想，有時(shí)礙于情面或怕得罪人，沒(méi)有做到真正“否決”。具體表現(xiàn)在整個(gè)考核、督查過(guò)程中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格，最后追責(zé)不嚴(yán)肅。

以上分析表明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，如果再不高度重視，勢(shì)必影響人口計(jì)生工作的推進(jìn)，甚至?xí)?dǎo)致被“黃牌警告”或者“紅牌出局”。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價(jià)，將會(huì)有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會(huì)嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，絕不能心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦;務(wù)必以有力的工作措施、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好計(jì)生工作，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績(jī)，確?！俺龌\”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力整改。

面對(duì)我縣當(dāng)前計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我們必須抓住以下五個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。

一要著力抓好百日集中活動(dòng)。縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，開展為期100天的計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必以高度的政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在科學(xué)統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力，組織本單位人員全身心投入到活動(dòng)中去，嚴(yán)格按照《xx縣20xx年人口計(jì)生。

工作方案。

》要求做好各項(xiàng)工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日集中活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進(jìn)工作，確保全面掃清手術(shù)庫(kù)存和查環(huán)查孕任務(wù)，堅(jiān)決做到不完成任務(wù)決不收兵。同時(shí)，要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務(wù)活動(dòng)期間，縣將組織檢查組對(duì)各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。

二要強(qiáng)化綜合治理。在全力抓好百日計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣人口計(jì)生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息電子文件的及時(shí)交換，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要按照全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”的工作要求，加大流動(dòng)人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計(jì)等部門要通力協(xié)作，在全縣集中開展流動(dòng)人口“拉網(wǎng)式”清理排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實(shí)”的管理目標(biāo)，確保不出現(xiàn)計(jì)劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，力爭(zhēng)流動(dòng)人口管理基本覆蓋、不留空白。

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決好計(jì)生工作“最后一公里”問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊(duì)伍?？h衛(wèi)計(jì)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，按照職責(zé)要求，落實(shí)好指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任;要指導(dǎo)鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線服務(wù)人員，健全隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要迅速開展全縣計(jì)生干部業(yè)務(wù)大輪訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口計(jì)生干部和工作人員的培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵(lì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)干部參加以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)技術(shù)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提升技術(shù)服務(wù)的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計(jì)生服務(wù)站(所)的建設(shè)，縣衛(wèi)計(jì)局要做好預(yù)算報(bào)縣委縣政府，縣將拔出專款用于此項(xiàng)工作，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。

四要抓實(shí)經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)中心，堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，互通信息、加強(qiáng)合作?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度，幫助薄弱村(居)解決困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，廣泛開展基本國(guó)情、計(jì)生基本國(guó)策、法律法規(guī)宣傳，及時(shí)掌握生育信息，積極引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀念。同時(shí)，要認(rèn)真抓好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，為“單獨(dú)二孩”等政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。

五要健全計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并以政策為引導(dǎo)，建立和完善人口和計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，使計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果?？h衛(wèi)計(jì)部門要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變，維護(hù)計(jì)生法規(guī)的尊嚴(yán)，并落實(shí)好全縣“節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到100元的發(fā)放工作?？h人社部門要通過(guò)多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度?？h民政部門要完善社會(huì)救助政策措施?？h農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門要優(yōu)先為農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育“二女扎”家庭安排扶貧資金和項(xiàng)目。同時(shí)，縣委、縣政府將制定計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在省、市、縣年終考核中獲得好成績(jī)的鎮(zhèn)給予1—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、兼職成員單位給予5000-20xx0元獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開展計(jì)劃生育的工作熱情。

三、狠抓落實(shí)，確?！俺龌\”

去年我縣人口計(jì)生工作被省委、省政府通報(bào)批評(píng)，就意味著我縣的人口計(jì)生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，要采取強(qiáng)有力的措施抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的效果，確保年底省考核中成功“出籠”。對(duì)如何抓好工作落實(shí)，我認(rèn)為主要做好下面幾方面：

一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將今年定為“計(jì)劃生育工作年”，成立以xx書記為總指揮，我為第一副總指揮，xx、xx同志為副總指揮的打贏人口計(jì)生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包對(duì)象的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)，切實(shí)做到底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來(lái)抓好計(jì)生工作。縣衛(wèi)計(jì)部門要建立督查、預(yù)警制度，加大對(duì)人口計(jì)生日常管理工作的督查指導(dǎo)。

二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門要加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入力度，保障人均事業(yè)費(fèi)嚴(yán)格按省的標(biāo)準(zhǔn)投入到位。今年，我縣將新增計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，縣財(cái)政部門必須將這筆經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄“等、靠、要”的思想，積極主動(dòng)拓寬籌資渠道，調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，要咬緊牙關(guān)，勒緊腰帶，精打細(xì)算，把有限的資金用到刀刃上，保障計(jì)生日常管理工作順利開展。

三要形成工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門的密切配合?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用?？h衛(wèi)計(jì)部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改方案，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn)，要按照昨天下午xx同志帶隊(duì)到衛(wèi)計(jì)局調(diào)研工作時(shí)提出的要求抓好落實(shí)?？h公安部門要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理?？h工商部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理。各類企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

四要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。縣衛(wèi)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，深入研究，組織實(shí)施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報(bào)和半年、年終的考核工作。對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，將一查到底，堅(jiān)決整治?？h紀(jì)委監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員計(jì)劃生育情況的調(diào)查，各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真查實(shí)本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計(jì)劃生育情況。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審計(jì)制度，審計(jì)不過(guò)關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)綜合考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。

同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來(lái)，消除厭倦情緒，提振精神，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為今年底摘掉計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)的“帽子”，走出“籠子”，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的人口計(jì)生環(huán)境而努力奮斗。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十三

同志們：

今天召開這次全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，研究部署下階段工作，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的保二爭(zhēng)一目標(biāo)。剛才，通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，對(duì)全市上半年人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁。

1、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作所處新階段的認(rèn)識(shí)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計(jì)劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。同時(shí)，群眾的法制、權(quán)益意識(shí)在不斷增強(qiáng)，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢(shì)的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

2、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。黨的xx大指出，要“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，需要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力提高人均gdp，讓群眾得到更多的實(shí)惠;我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，需要緩解人口資源壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展;我們要改善民生，需要進(jìn)一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。如果計(jì)劃生育工作沒(méi)有做好，人口基數(shù)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。剛才，對(duì)上半年的形勢(shì)進(jìn)行了客觀系統(tǒng)地分析，成績(jī)有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。今后一段時(shí)期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗(yàn)。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難?，F(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)難以落實(shí)，流出地管理鞭長(zhǎng)莫及，成為當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足，工作麻痹松懈，導(dǎo)致計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。第一，突出出生人口性別比治理這個(gè)重點(diǎn)。近幾年來(lái)，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各相關(guān)部門尤其是衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測(cè)和全程服務(wù)，嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，堅(jiān)決遏制住人口性別比攀升的問(wèn)題。

第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。要把計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推行計(jì)劃生育村(社區(qū))務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾力量推進(jìn)計(jì)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事，切實(shí)做到“線不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。社區(qū)要配備專門從事人口和計(jì)劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計(jì)劃生育管理，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。

第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口，必須進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越大，容易形成計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動(dòng)人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，努力使計(jì)生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。同時(shí)，流入地與流出地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，實(shí)行雙向考核，雙向結(jié)帳。

三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平。

1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計(jì)劃生育家庭為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計(jì)劃生育工作的一條重大原則。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國(guó)家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶、不漏一人。各地、各相關(guān)部門在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，都要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生部門直接面對(duì)群眾，一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，搞好工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓他們感受到關(guān)愛(ài)、心情愉悅，主動(dòng)配合我們的工作。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報(bào)關(guān)、b超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對(duì)各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。3、強(qiáng)化依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅(jiān)決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，對(duì)違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)做到真抓、齊抓、實(shí)抓，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計(jì)劃生育是天下第一難事，各地、各部門黨政一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，始終做到重大問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度，無(wú)論哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過(guò)建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。

2、健全綜合治理機(jī)制。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門是不夠的，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計(jì)劃生育的重要性，大力宣傳計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、生殖健康知識(shí)，加大對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。涉農(nóng)部門要在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶。民政部門要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)b超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類藥物的管理，杜絕利用b超擅自鑒定胎兒性別、擅自實(shí)施終止妊娠手術(shù)、違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠類藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作?？傊?，各有關(guān)部門要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。

3、健全投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對(duì)計(jì)生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實(shí)做到“三個(gè)確保”，即確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員(包括村專干)工資報(bào)酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。

同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以對(duì)松滋未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十四

今天召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市人口計(jì)生工作形勢(shì)分析暨春季集中服務(wù)活動(dòng)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署我縣今年人口計(jì)生工作。剛才，光華同志對(duì)今年的人口計(jì)生工作作了詳細(xì)的部署，我完全同意，各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作中的存在問(wèn)題，按照縣委、縣政府的部署，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)工作，為今年人口計(jì)生工作開好局、起好步。下面，我講兩方面的意見(jiàn)：

去年，我縣的人口計(jì)生工作總的來(lái)說(shuō)完成較好，取得的成績(jī)來(lái)之不易，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局的領(lǐng)導(dǎo)干部所做的工作值得肯定、表?yè)P(yáng);各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發(fā)揚(yáng)了x人硬打硬、實(shí)打?qū)嵉木?，難能可貴。一是全縣人口計(jì)生工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上適應(yīng)了新的變化、新的要求。在新的形勢(shì)下，能結(jié)合實(shí)際開展工作，這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，任務(wù)繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎(chǔ)性的工作，又能積極向省、市反映我縣對(duì)人口計(jì)生工作的思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作實(shí)效，爭(zhēng)取了上級(jí)的大力支持。我縣去年的人口計(jì)生工作自己與自己比，有很大的進(jìn)步，但在全市、全省來(lái)看，還處在落后位置，今后，還要繼續(xù)保持人口計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，不斷提高我縣的人口計(jì)生工作水平。

二、對(duì)今年人口計(jì)生工作的幾點(diǎn)要求。

(一)要克服我縣人口計(jì)生工作基礎(chǔ)差，所付出的任何努力都徒勞無(wú)功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。人口計(jì)生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會(huì)原因。正如光華同志所說(shuō)，我縣的結(jié)扎庫(kù)存對(duì)象有4萬(wàn)人，占了全市的一半，按嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，我們無(wú)論如何努力，都難于取得合格成績(jī)。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過(guò)三、五年，怎么可能在這三、五年的時(shí)間里就完全改變?nèi)丝谟?jì)生工作的現(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無(wú)法完成任務(wù)，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問(wèn)題“靠運(yùn)氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認(rèn)為不會(huì)被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會(huì)給予幫助、支持，這種靠運(yùn)氣的思想或許大家都有，這也說(shuō)明我縣的人口計(jì)生工作確實(shí)基礎(chǔ)太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，拿著國(guó)家的俸祿，假如靠碰運(yùn)氣，那么對(duì)省、市、縣的工作部署都將疲以應(yīng)付，所有的行動(dòng)都成了權(quán)宜之計(jì)。我和縣長(zhǎng)來(lái)到，面臨的狀況同樣嚴(yán)峻，在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟(jì)、交通最落后，維穩(wěn)、計(jì)生等工作壓力最大，假如我們沒(méi)有信心、不正視問(wèn)題，也靠運(yùn)氣的話，工作將可想而知。所以，樹立信心，正視問(wèn)題是我們做好工作應(yīng)有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認(rèn)識(shí)不深、信心不足的話，工作就無(wú)從開展，人口計(jì)生工作將越來(lái)越難。因此，要切實(shí)把人口計(jì)生工作當(dāng)作是黨政一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)親抓實(shí)干是做好人口計(jì)生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當(dāng)指揮員掛帥指揮，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員率先垂范，對(duì)在工作中碰到的問(wèn)題，敢于挺身而出，敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實(shí)在一線、問(wèn)題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

(二)要樹立任職一方，為子孫后代著想，把個(gè)人功利放一邊，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作。組織信任你們，把一個(gè)單位、一個(gè)部門交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長(zhǎng)、發(fā)展，假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動(dòng)改變這種現(xiàn)狀，對(duì)不起組織的期望，對(duì)不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時(shí)改變，但如不從我們做起，沒(méi)有起點(diǎn)又哪有終點(diǎn)。去年實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎的時(shí)候，我十分猶豫，但最終認(rèn)為，假如不實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎，下面說(shuō)是100例就100例、說(shuō)1000例就1000例，難于掌握真實(shí)情況。事實(shí)證明，實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎后，工作有了初步的改善，但還要堅(jiān)持，所以各級(jí)各部門，尤其是計(jì)生部門和綜治成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要拿出做人的本質(zhì)和良心，拿出黨員干部的黨性和責(zé)任，拿出對(duì)將來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將個(gè)人的功利放一邊，抓好人口計(jì)生工作。為什么說(shuō)要將個(gè)人的功利放一邊?因?yàn)橛锌赡艹霈F(xiàn)這種情況，我十分努力抓人口計(jì)生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過(guò)關(guān)，體現(xiàn)不出成績(jī)。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進(jìn)步，甚至有很大進(jìn)步，這就問(wèn)心無(wú)愧了，這樣，縣委、縣政府不會(huì)責(zé)怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計(jì)生工作一樣，要從你們開始，一任接一任認(rèn)真干下去，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作，總會(huì)取得好的效果。

(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計(jì)生工作之所以壓力這么重，是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)風(fēng)氣還沒(méi)有形成，我們的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門難以開展工作，工作中受到很多阻力，背負(fù)很大壓力，假如我們不站硬、站直，對(duì)違反計(jì)生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會(huì)大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，還要在全縣營(yíng)造共同維護(hù)、參與人口計(jì)生工作的氛圍，同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)違反人口計(jì)生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計(jì)生工作才能上新臺(tái)階。

(四)今年要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持抓好定點(diǎn)結(jié)扎，要在去年的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)完善提高。二是切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各鎮(zhèn)要實(shí)實(shí)在在工作，堅(jiān)決杜絕墊付資金完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，這對(duì)于降低人口出生缺陷，提高人口素質(zhì)有很大意義，各鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生局要將此項(xiàng)工作作為一件民生實(shí)事來(lái)抓，加大投入、加大力度，抓好抓實(shí)。四是創(chuàng)新和加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)和宣傳工作，提高計(jì)生服務(wù)水平。要針對(duì)農(nóng)村家庭因計(jì)生知識(shí)缺乏造成不想生又生的情況，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳教育，加大服務(wù)力度。民政、鎮(zhèn)村、計(jì)生部門要加強(qiáng)信息溝通、聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)掌握新婚育齡夫婦的信息。由計(jì)生部門牽頭，與民政、鎮(zhèn)村一起，拿出具體方案，做好計(jì)生服務(wù)宣傳工作。五是加強(qiáng)考核檢查，一月一考核的檢查標(biāo)準(zhǔn)不能太低，要重新制定，提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行。六是要在全縣上下?tīng)I(yíng)造少生優(yōu)育的良好氛圍，加大對(duì)公職人員違反計(jì)劃生育條例的查處力度，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛(wèi)生部門人多面廣，一定要加強(qiáng)管理。七是計(jì)生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，提高計(jì)生服務(wù)水平。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十五

同志們：

剛才，通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)。

今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話題很多，一些專家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開二胎”的問(wèn)題，特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對(duì)國(guó)策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動(dòng)搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識(shí)上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國(guó)家通過(guò)各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無(wú)所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國(guó)優(yōu)”縣稱號(hào)以來(lái)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題十分突出。一些單位對(duì)女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級(jí)自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶長(zhǎng)不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊(cè)管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育的各類獎(jiǎng)扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對(duì)計(jì)生戶的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢(shì)看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)40多萬(wàn)的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對(duì)數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。

對(duì)于我縣而言，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會(huì)削弱，工作機(jī)制只會(huì)更加健全不會(huì)松散，我們工作中存在的問(wèn)題只能通過(guò)理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。全縣各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性兩大基本特征，堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三個(gè)不出問(wèn)題”的內(nèi)涵。

去年以來(lái)，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確?！叭齻€(gè)不能出問(wèn)題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問(wèn)題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。深刻理解“三個(gè)不能出問(wèn)題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。

一是穩(wěn)定低生育水平不能出問(wèn)題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對(duì)夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)由于缺乏控制人口增長(zhǎng)的有效措施，全國(guó)生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來(lái)，國(guó)家通過(guò)多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人口仍將處在一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢(shì)必會(huì)形成人口的二次快速增長(zhǎng)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對(duì)此，各級(jí)各部門必須要有清醒認(rèn)識(shí)，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，全力營(yíng)造基本國(guó)策“三不變”的輿論氛圍，消除各級(jí)干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、遵守基本國(guó)策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶長(zhǎng)，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級(jí)各部門年終考核的權(quán)重比例，推動(dòng)各級(jí)各部門再重視、再認(rèn)識(shí)。對(duì)有下屬單位的部門，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問(wèn)題?？h計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)計(jì)生工作上水平。

二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題。去年以來(lái)，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會(huì)負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會(huì)議，并提出過(guò)明確要求。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)國(guó)家公職人員依法履職的期望和要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過(guò)程中，必須依法行政，陽(yáng)光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國(guó)策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開展的“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對(duì)象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開辦事程序，簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對(duì)于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會(huì)不良影響，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。目前，國(guó)家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計(jì)生家庭的民生不出問(wèn)題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門對(duì)此必須做到“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會(huì)看到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪、有反映的必須落地查人。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

無(wú)論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為?dòng)力，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問(wèn)題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來(lái)新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。

二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，需要社會(huì)各界、各部門密切配合和積極參與。各級(jí)黨政部門、社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問(wèn)題的格局。縣計(jì)生部門要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級(jí)落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門要強(qiáng)化管理措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對(duì)計(jì)生藥械市場(chǎng)的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對(duì)計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年，縣上通過(guò)公開選拔，為基層配備了27名副科級(jí)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專長(zhǎng)，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部。縣計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn)，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障。

四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級(jí)評(píng)審及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍?？h計(jì)生部門要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新要求，盡快制訂出臺(tái)比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村專干、中心戶長(zhǎng)的考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過(guò)去，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級(jí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十六

同志們：剛才,我們收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議實(shí)況和王省長(zhǎng)重要講話，這對(duì)我們正確分析把握當(dāng)前人口形勢(shì)，加快建立完善人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，按照這次會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)我市計(jì)劃生育工作情況。

今年以來(lái)，我市各級(jí)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視程度不斷提高。各級(jí)黨委、政府從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，積極應(yīng)對(duì)第四次出生人口高峰，注重解決實(shí)際問(wèn)題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門參與綜合治理的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，堅(jiān)持垂直工作目標(biāo)、垂直執(zhí)行責(zé)任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開始得到有效解決。三是計(jì)劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式，得到上級(jí)充分肯定和積極評(píng)價(jià)，最近國(guó)家確定在全國(guó)計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議期間，參觀我市工作現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，重視解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開展了“七查七看七落實(shí)”，市計(jì)生委搞了“百村調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。五是整體工作運(yùn)行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長(zhǎng)率為0.9‰，有11123對(duì)婚齡青年自覺(jué)推遲婚期，13421對(duì)夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨(dú)生子女結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子、《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰，今后20xx年內(nèi)，全市每年將出生12萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個(gè)孩子、偏好男孩的愿望仍相當(dāng)強(qiáng)烈，價(jià)值觀念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢(shì)，社會(huì)總體控制力下降，流動(dòng)人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強(qiáng)生行為影響極壞，造成負(fù)面效應(yīng)。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務(wù)，造成出生性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個(gè)比值。如果聽(tīng)之任之，將來(lái)勢(shì)必造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報(bào)道，必須引起重視和認(rèn)真解決。四是出生缺陷干預(yù)工作有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市平均每年出生600多個(gè)肉眼可見(jiàn)的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來(lái)的，每年出生1200多個(gè)先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個(gè)獨(dú)生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)弱勢(shì)群體，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界給予關(guān)注。

從計(jì)劃生育工作本身來(lái)看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應(yīng)。一是個(gè)別地方和部門對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度弱化，職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題不夠及時(shí)到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡(jiǎn)單化，忽視群眾個(gè)體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀(jì)七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀念、價(jià)值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計(jì)劃生育在內(nèi)的公共管理的意識(shí)和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對(duì)群眾需求掌握不起來(lái)，不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)和服務(wù)不好的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。五是一些計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災(zāi)人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟(jì)上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革全面展開，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開始突顯，如農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)短缺，戶籍制度改革后流動(dòng)人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問(wèn)題，單靠計(jì)劃生育部門解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門齊抓共管，綜合施治。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要高度重視,認(rèn)真分析，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。

關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的以下幾項(xiàng)工作。

一是抓緊建立完善新機(jī)制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式。200*年，我市被確定為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主法制進(jìn)程的新形勢(shì)下，加快建立完善與之相適應(yīng)的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)匹配制度顯得尤為重要。機(jī)制建設(shè)具有規(guī)范化、強(qiáng)制性和硬約束力。“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式是“五句話”新機(jī)制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。各級(jí)各部門一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點(diǎn)，9個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要在上半年完全推開，其他縣市區(qū)要于年底全面推開，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，建設(shè)新型生育文化納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善社會(huì)化宣傳新機(jī)制，大力推行“四個(gè)一”工作法，運(yùn)用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。

三是改善經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)新增財(cái)力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。各級(jí)要結(jié)合制定“”財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，建立政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政公益事業(yè)支出范圍，確保落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位，鄉(xiāng)村計(jì)生人員工資、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，十分重視基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),大力開展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)政治、生活待遇,保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,造就一支思想正、觀念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好、善于做群眾工作的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

五是明確責(zé)任，增強(qiáng)工作緊迫感。今年，省委、省政府將對(duì)各市進(jìn)行計(jì)劃生育屆中考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府已經(jīng)把計(jì)劃生育工作納入了“三個(gè)體系”建設(shè)考核范圍，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責(zé)任目標(biāo)考核，不搞滿堂紅，對(duì)那些重視程度不夠、工作措施不力，導(dǎo)致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，落實(shí)離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各部門一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加大措施，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，向全市人民交一份滿意的答卷。

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