方案的制定應該注重實際效果和長遠發(fā)展。制定方案前需要充分了解和分析問題的現(xiàn)狀和原因。下面是一些成功案例的總結，供大家參考借鑒。
老舊小區(qū)改造管理方案篇一
老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發(fā)展工程，同時也是實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層治理的重要抓手。為貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合改造工作，特制定如下工作方案。
(一)全市列入老舊小區(qū)綜合改造計劃確保實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米；力爭實現(xiàn)600個小區(qū)、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區(qū)綜合改造新開工確保實現(xiàn)300個小區(qū)、建筑面積1100萬平方米；力爭實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區(qū)綜合改造新完工確保實現(xiàn)100個小區(qū)、建筑面積400萬平方米；力爭實現(xiàn)150個小區(qū)、建筑面積600萬平方米。
(四)加強協(xié)調配合，力爭已列入中央和國家本級綜合改造計劃的211個項目全面開工。
(五)加強制度機制建設。鼓勵社會資本根據(jù)居民意愿以市場化方式參與老舊小區(qū)綜合改造。激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性。充分調動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領作用，將社區(qū)治理能力建設融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，健全小區(qū)長效管理機制。
(一)完善“十四五”時期本市老舊小區(qū)綜合改造政策措施。
1.編制北京市“十四五”時期老舊小區(qū)綜合改造規(guī)劃。明確改造目標、原則、范圍和實施路徑，因地制宜、分區(qū)分類推進實施。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
完成時限：20xx年8月。
2.制定老舊小區(qū)綜合改造技術導則。按照基礎類、完善類、提升類三類內容，進一步細化老舊小區(qū)改造的標準，分類推進。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委。
完成時限：20xx年8月。
3.制定引入社會資本指導意見。明確社會資本參與方式，加大財稅金融支持，統(tǒng)籌利用好存量資源，簡化審批手續(xù)，做好監(jiān)督管理。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市金融監(jiān)管局。
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局。
完成時限：20xx年5月。
4.細化存量房屋設施改造的規(guī)劃土地支持政策。明確存量房屋設施改造的審批流程，允許適度放寬規(guī)劃指標；研究對歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的.房屋設施，在保證配套服務功能的前提下進行改造的審批辦法。
責任單位：市規(guī)劃自然資源委。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市國資委。
完成時限：20xx年8月。
5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設指導意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務設施、增加居家養(yǎng)老服務有效供給等方面，細化技術措施，加強引導和政策指導。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市規(guī)劃自然資源委、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)。
完成時限：20xx年5月。
6.制定優(yōu)化和完善工程招投標的指導意見。明確各區(qū)可以對本區(qū)內老舊小區(qū)改造打包招標，鼓勵實施工程總承包。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委。
完成時限：20xx年8月。
7.完善危舊樓改建配套政策。進一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關審批程序。研究危樓不得交易相關管理措施。
責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年8月。
8.制定加強工程質量安全管理的措施。出臺加強老舊小區(qū)改造工程質量安全管理意見，加強改造全過程質量安全監(jiān)管，落實質量安全責任終審追究制，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務局。
完成時限：20xx年8月。
9.制定住宅專項維修資金補建續(xù)籌政策措施。出臺歸集、補建、續(xù)籌住宅專項維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項維修資金管理制度，指導開展維修資金改革試點。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區(qū)政府。
完成時限：20xx年8月。
(二)大力引入社會資本參與老舊小區(qū)改造。
10.推動市屬國企積極參與。落實市屬國企參與自管老舊小區(qū)綜合改造的主體責任，支持市屬國企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的綜合改造，鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進落實“每個區(qū)都要有試點”要求。
責任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
11.推動“平臺+專業(yè)企業(yè)”實施模式。對有條件的市區(qū)屬平臺公司，做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，研究完善財政資金直補方式。爭取國開行、建行等金融機構長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區(qū)改造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、各區(qū)政府。
配合單位：市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局。
完成時限：20xx年12月。
(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造。
12.切實做好通信架空線梳理入地。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市城市管理委、市通信管理局。
完成時限：20xx年12月。
13.對有市政專業(yè)管線改造需求的，要確保實現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市城市管理委、市水務局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委。
完成時限：20xx年12月。
14.推動排水管線改造，改造后小區(qū)紅線內排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔管理維護責任。
責任單位：各區(qū)政府、市排水集團。
配合單位：市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年12月。
(四)推進老樓加裝電梯。
15.搭建協(xié)商議事平臺，引導業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡，促進達成一致意見。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年12月。
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項維修資金，允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金，對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市住房資金管理中心。
配合單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
17.控制管線改移成本。加強管線改移統(tǒng)籌，研究由專業(yè)公司承擔管線改移工作的政策。
責任單位：市城市管理委、市水務局。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年12月。
(五)優(yōu)化“12345”考核機制。
18.明確老舊小區(qū)綜合改造項目“12345”訴求分類標準，制定合理考核標準。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市政務服務局。
配合單位：各區(qū)政府。
完成時限：20xx年8月。
(六)創(chuàng)新基層治理，建立健全小區(qū)長效管理機制。
19.深入細致開展群眾工作，加強政策宣傳解讀，依靠群眾、發(fā)動群眾，培養(yǎng)居民家園意識、“受益付費”意識，凝聚共識、同向發(fā)力，找到利益平衡最大公約數(shù)。改造前，成立業(yè)委會或物管會等業(yè)主組織，發(fā)揮黨建引領作用，通過廣泛宣傳動員，讓居民參與到改造中來，用好責任規(guī)劃師，與居民共同編制好改造方案；通過業(yè)主共同決定，明確小區(qū)管理模式，實現(xiàn)小區(qū)長效管理。改造過程中，通過搭建居民議事協(xié)商平臺，加強居民、實施主體、施工單位、街道社區(qū)、政府部門之間的溝通聯(lián)系，及時回應居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區(qū)進入良性管理軌道。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市規(guī)劃自然資源委。
完成時限：20xx年12月。
(七)加強改造項目統(tǒng)籌。
20.各區(qū)加強高位統(tǒng)籌，整合各部門各渠道資金，鼓勵以“平臺+專業(yè)企業(yè)”方式，持續(xù)推進新開工老舊小區(qū)拆除違法建設和環(huán)境改造提升，開展抗震加固、節(jié)能改造、基礎設施和適老化改造；根據(jù)居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設施。加強改造工程質量安全監(jiān)管，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，加強政府資金使用審核和審計。
責任單位：各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
(八)推進危樓簡易樓改造。
21.危舊樓要優(yōu)先解危排險，做好翻建和有序外遷騰退。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年12月。
22.用好專班機制，組織實施好中央國家機關本級老舊小區(qū)紅線外基礎設施改造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
完成時限：20xx年12月。
23.推動部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺。
責任單位：首規(guī)委辦、市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年8月。
24.按照“雙納入”工作機制，進一步明確細化工作保障措施，做好項目對接和服務保障，配合推進中央單位在京老舊小區(qū)項目實施、做好混合產(chǎn)權老舊小區(qū)改造。重點推進核心區(qū)老舊小區(qū)改造。
責任單位：各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
(一)加強組織協(xié)調。
積極構建協(xié)調各方、運行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區(qū)綜合改造組織體系和責任體系。在市城市更新領導小組的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報到”改革專班、市老舊小區(qū)綜合改造聯(lián)席會的組織協(xié)調和督促指導作用，強化部門統(tǒng)籌，加強政策協(xié)調、工作銜接、調研督導，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，健全完善相關政策措施。進一步加強黨建引領，將老舊小區(qū)綜合改造納入社區(qū)治理。
各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合改造責任主體，同步完善組織體制，加強工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會資本，全力推進改造實施，著力構建長效管理機制。
(二)加強督導考核。
建立涵蓋市有關部門、各區(qū)和專業(yè)公司考核機制，將各項審批工作內容，以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實施情況，納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績效考評。
結合第三方察訪核驗，對各區(qū)改造任務完成、財政資金使用效率、多元化籌資、改造質量、群眾滿意度和長效管理機制建立等方面進行系統(tǒng)考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓。
各區(qū)、市有關部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創(chuàng)新、典型案例和成熟經(jīng)驗，強化正向引導，提高社會各界對老舊小區(qū)綜合改造工作的認識，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進一步完善信息公開制度，尊重群眾的選擇權、參與權、知情權和監(jiān)督權，精準解讀老舊小區(qū)綜合改造有關政策、工作措施，及時回應社會關切，展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合改造多措并舉、破解難題、力爭實效的工作作風。
定期組織各區(qū)對有關部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓，指導基層廣泛深入開展群眾工作，系統(tǒng)規(guī)范組織實施流程，持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合改造自下而上、民意立項的政策信號，逐步建立良性循環(huán)新機制，力爭實現(xiàn)改一個、成一個，改一片、成一片。
老舊小區(qū)改造管理方案篇二
按照全市迎十四運“三改一通一落地”工作安排，今年我區(qū)計劃改造老舊小區(qū)xx個，xx個點位，建筑面積。x萬平方米，計劃投資x.億元。分別由區(qū)住建局和區(qū)投資控股公司作為建設單位組織實施。
我們結合區(qū)域實際，按照既要“好看”更要“好住”要求，主要從以下四方面進行改造：一是完善基礎配套，二是提升房屋功能，三是改善景觀環(huán)境，四是完善服務設施，共xx項具體改造內容。
區(qū)住建局負責的xx個小區(qū)，xx個點位，建筑面積。x萬平方米，計劃投資x.x億元。目前已完成了入戶征求意見、項目建議書、可研報告編制、評審、批復和土地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期手續(xù)辦理及項目招投標工作。拆除小區(qū)內部違建x平方米，xx個小區(qū)已進場施工。其中示范小區(qū)（略鋼小區(qū)）已完工。其余xx個小區(qū)正常推進中，已完成總工程量的%，計劃xx月底前全面完成改造任務。
區(qū)投資控股公司負責的x個小區(qū)，建筑面積。x萬平方米，計劃投資x.億元，結合“三供一業(yè)”進行改造。目前已全面開工建設，正在進行基礎設施配套工作，完成總工程量的%，計劃xx月底前全面完成改造任務。
一是高度重視。全市“三改一通一落地”工作部署后，我們立即行動，強力推進，區(qū)委、區(qū)政府召開會議專題研究，明確了部門職責、時間節(jié)點、工作任務，開展實地摸排，確定改造對象，逐一建立臺賬，確保改造有序推進。
二是統(tǒng)籌安排。結合實際制定了全區(qū)老舊小區(qū)改造工作實施方案，制訂詳細的作戰(zhàn)圖和現(xiàn)場管理辦法，時間安排到月，任務安排到人，切實做到過程可控、現(xiàn)場可控、質量可控、工期可控、效果可控。
三是科學組織。成立了老舊小區(qū)改造工作技術小組，主要負責老舊小區(qū)改造工作技術指導和質量把關，指導并組織全區(qū)老舊小區(qū)改造設計方案評審，并做好老舊小區(qū)改造項目工程竣工驗收。
一是充分尊重群眾意見。居民群眾的支持是老舊小區(qū)改造的關鍵。從改造前的入戶調查到設計方案的評審確定，以及小區(qū)內的功能布局、施工組織等，我們始終把群眾的意愿作為第一考慮，以確保改造工程的順利進行。
二是確保工程建設質量。嚴把工程質量關，要求施工單位在保溫板等主材的選擇上符合國標，有正規(guī)的進貨渠道，并在小區(qū)設置主材展示區(qū)供群眾監(jiān)督，夯實監(jiān)理單位責任，建立全程監(jiān)督機制，確保每一個環(huán)節(jié)質量有保證。
三是加強協(xié)調全面提升。主動與電力、通訊、燃氣等專業(yè)服務單位溝通，保證施工安排科學合理、規(guī)范有序，回應居民的停車、文化活動需求，整理公共區(qū)域雜物，修建文化活動小廣場，完善活動設施，使小區(qū)環(huán)境得到整體提升。
老舊小區(qū)改造管理方案篇三
20xx年是我市創(chuàng)建國家文明城市的全面攻堅之年，為深入推進城市管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作落實，助力我市取得全國文明城市創(chuàng)建工作的最終勝利，現(xiàn)根據(jù)《20xx年xxx市創(chuàng)建全國文明城市工作思路和要點》，結合我局實際，制定本方案。
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持滿足人民日益增長的`美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，集中開展城區(qū)基礎設施專項改造行動，傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，加快建設宜居宜業(yè)宜游文明新城。
深入精準推進“創(chuàng)城”工作，著力解決阿拉爾市創(chuàng)建全國文明城市過程中老舊小區(qū)內存在的環(huán)境問題，不給“創(chuàng)城”留隱患。
阿拉爾市城市范圍內有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生。
（一）自查階段（20xx年4月底前完成）。
組織老舊小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)《住宅小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建標準》對照自查，建立改造清單，編制改造工作方案，形成任務、項目清單。
（二）整改階段（20xx年5月—20xx年9月）。
聯(lián)合街道組織小區(qū)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，落實小區(qū)創(chuàng)城任務指標，具體內容：
1、小區(qū)內業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)與屬地街道辦事處簽訂責任書，明確指標，落實責任。
2、由街道辦事處招募志愿者，專門對小區(qū)創(chuàng)城責任主體和完成情況進行監(jiān)督。
3、要求街道辦對轄區(qū)內社區(qū)創(chuàng)城總體工作做出計劃和方案，拿出創(chuàng)城相關經(jīng)費預算，報物管中心。方案計劃要根據(jù)創(chuàng)城任務標準要求，具體到人何事，具體到所需要的費用預算，以及費用由誰來承擔。達不到工作要求，沒有完成任務，對責任主體如何追究，對責任主體進行罰款、通報批評等，直至解除合同。
4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對小區(qū)內基礎設施和房屋本體存在問題進行統(tǒng)計，拿出具體解決辦法，達到創(chuàng)城要求。
5、小區(qū)內涉法問題的處理，要求物業(yè)公司做好前期通知、勸阻、制止、上報工作。拒不執(zhí)行整改的，上報屬地街道和執(zhí)法局處理。
6、生活垃圾定點投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標識齊全，生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾桶的擺放位置按環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一要求進行規(guī)劃，定點設置。
（三）攻堅決勝階段（20xx年10月）。
查漏補缺，以最高標準、最實作風，全力做好最終測評期間老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
（一）提高政治站位，深化思想認識。
要進一步提高認識，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保老舊小區(qū)環(huán)境改造工作按時高效完成。
（二）強化責任落實。
責任單位要根據(jù)改造任務要求，將改造工作細化到人，實行目標管理。做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
（三）強化督查，狠抓落實。
改造工作嚴格實行“一把手負責制”，由城市管理局創(chuàng)建工作領導小組辦公室對專項改造工作落實情況進行監(jiān)督考核，實行周檢查、月通報的考核制度。對工作推進不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業(yè)單位考核辦法（試行）》進行處理。
（四）加強協(xié)調配合，嚴明工作紀律。
加強與有關部門、聯(lián)系、溝通，及時向師市創(chuàng)城辦上報創(chuàng)建工作中的難點、熱點問題，及時協(xié)調解決，使改造工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。對在改造工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定進行責任追究。
老舊小區(qū)改造管理方案篇四
包括室內系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內溫度可調，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結構節(jié)能改造。
建筑物圍護結構節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造。
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造。
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造。
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、公共服務設施改造。
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
老舊小區(qū)改造管理方案篇五
為進一步規(guī)范縣城區(qū)車輛停放秩序，整治縣城區(qū)車輛亂停亂放違規(guī)行為，提升城市形象，推進國家文明縣城創(chuàng)建，結合我縣實際，特制定本方案。
堅持疏堵結合原則，按照“規(guī)范有序、各行其道、朝向一致、文明停車”的工作要求，重點整治學校、醫(yī)院、商場、農貿市場等場所周邊的違法占道停車行為，縣城區(qū)主次干道、背街小巷亂停亂放現(xiàn)象明顯減少，車輛停放規(guī)范有序，營造干凈、整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。
（三）整治單位、社區(qū)、小區(qū)內及消防通道亂停亂放行為；
（四）整治廢舊車、“僵尸車”；
（五）整治車輛銷售、維修行業(yè)亂停亂放行為。
（一）以“疏”為主，解決停車難題。
1.進一步優(yōu)化主次干道人行道停車位規(guī)劃建設，完善停車位標線施劃，適當增設小汽車、摩托車停車位，清除違規(guī)停車位，對不適合停車的區(qū)域根據(jù)實際情況安裝物理隔離設施，逐步解決車輛停放設施設備問題。規(guī)劃建設智能化立體停車場，積極爭資，修建南門口、瑞通路、城北、隆鑫、橋頭場、沙丘等6個智能化立體停車場。
責任單位：縣城市管理局。
配合單位：縣規(guī)劃自然資源局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月20日前。
2.做好城區(qū)老舊小區(qū)改造，適當增設停車位。督促物業(yè)公司轉變思想，提高物業(yè)服務質量，規(guī)范小區(qū)內車輛停放，讓業(yè)主自主、自愿將車輛規(guī)范入庫停放。引導物業(yè)企業(yè)建設智能停車引導系統(tǒng)，對外開放停車。
責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委。
配合單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月25日前，長期堅持。
3.在背街小巷及“三無”樓棟等合適位置及區(qū)域增加停車位，施劃停車位標線。做好背街小巷及“三無”樓棟停車秩序管理，做到車頭朝向一致、規(guī)范停放。
責任單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
（二）以“堵”為輔，抓好重點區(qū)域整治。
1.加強已規(guī)劃停車區(qū)域的'停車管理，確保車輛朝向一致、車頭朝外。對主次干道、學校、醫(yī)院、商場、公園廣場、農貿市場的人行道等市政公共區(qū)域亂停亂放行為開展專項整治。依法依規(guī)處置“僵尸摩托車”。分時分段分區(qū)域抓好縣城區(qū)網(wǎng)格化管理，對易出現(xiàn)車輛亂停亂放的區(qū)域，定人員、定路段、定范圍，強化日常巡邏執(zhí)法。
責任單位：縣城市管理局。
配合單位：縣公安局、縣教委、縣商務委、縣衛(wèi)生健康委。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
2.加強“三輪車”“超限車”入城管控，完善縣城主次干道抓拍系統(tǒng)，做好車輛占用主、次干道車行道及消防通道等亂停亂放行為整治。加強重點路段、重點時段車輛管控，加大日常巡查力度，對在車行道上不按規(guī)定停放的車輛依法依規(guī)嚴處，引導駕駛員養(yǎng)成規(guī)范停車的文明意識和習慣，營造安全暢通的交通環(huán)境。依法依規(guī)處理“僵尸小汽車”。
責任單位：縣公安局。
配合單位：縣城市管理局、縣消防救援大隊、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
3.每周不定時對占用消防通道亂停亂放車輛開展聯(lián)合執(zhí)法整治，及時疏通生命線，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責任單位：縣消防救援大隊。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
4.按照相關規(guī)定，明確車位購買、車位租賃、車輛臨時停車收費等標準，杜絕亂收費行為發(fā)生。
責任單位：縣發(fā)改委。
配合單位：縣市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
5.抓好門店、商鋪等“門前三包”車輛規(guī)范停車工作，禁止門店、商鋪前占道停車。
責任單位：縣市場監(jiān)管局。
配合單位：縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
6.做好物業(yè)小區(qū)亂停亂放行為整治，督促縣城物業(yè)小區(qū)和在建樓盤做好小區(qū)內及周邊車輛停放，動員車輛入庫。
責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
7.做好學生引導教育，配合做好學校周邊區(qū)域車輛亂停亂放整治，抓好“小手牽大手”、禁止未成年學生駕駛電瓶車等宣傳教育、引導等工作。
責任單位：縣教委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
8.督促車輛銷售企業(yè)規(guī)范停車，朝向一致。
責任單位：縣商務委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
9.加強農用車入城管控，做好縣城農機銷售、維修等門市監(jiān)督管理工作，對占道經(jīng)營門市企業(yè)進行處罰。
責任單位：縣農業(yè)農村委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
10.規(guī)范機動車維修行業(yè)車輛停放，對占道經(jīng)營、亂停亂放企業(yè)進行聯(lián)合處罰。
責任單位：縣交通局。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
11.監(jiān)督本單位干部職工規(guī)范停車，做好單位周圍及責任區(qū)域車輛規(guī)范停放工作，加強文明教育，發(fā)揮好示范帶頭作用。
責任單位：縣機關事務中心。
配合單位：縣級各部門、各單位。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
12.積極開展背街小巷、“三無”樓棟亂停亂放行為整治，進一步優(yōu)化背街小巷、“三無”樓棟停車位管理，加強規(guī)范停車宣傳發(fā)動，積極開展聯(lián)動執(zhí)法。
責任單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
（三）建立機制，做到常態(tài)長效。
建立聯(lián)席會議制度，總結整治工作經(jīng)驗和做法，解決縣城區(qū)車輛亂停亂放專項整治工作中存在的問題，建立每月一次全面整治，每周一次分區(qū)域整治的常態(tài)化整治機制，按職責分工做好車輛亂停亂放整治工作成果鞏固，防止亂象復燃，常態(tài)化、長效化推進車輛亂停亂放治理。
責任單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月15日前，長期堅持。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年10月10日前）。
通過廣播電視媒介、標語橫幅、印發(fā)文明停車宣傳單等“線上+線下”方式抓好宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。使群眾深入了解車輛亂停亂放整治工作，爭取廣大群眾積極配合、參與、支持，引導廣大市民養(yǎng)成規(guī)范停車等文明習慣，樹立文明新風。
（二）集中整治階段（20xx年10月11日至31日）。
按照工作方案，根據(jù)工作要求和分工，積極采取措施，集中力量開展車輛亂停亂放專項清理整治行動，對縣城重點區(qū)域及周圍加大力度整治，對廢舊車、“僵尸車”等無人認領車輛，依法依規(guī)進行處理，爭取在集中整治階段將各項工作落實到位。
（三）鞏固提高階段（20xx年11月起，長期堅持）。
車輛亂停亂放專項整治工作完成后，及時對專項整治情況進行認真總結，各單位按職責做好管控工作，鞏固車輛亂停亂放整治工作成果，提高整治質量。
（一）強化組織領導?？h政府成立縣城區(qū)車輛亂停亂放專項整治工作領導小組，由縣政府副縣長冉啟明任組長，縣城市管理局局長汪柏林、縣公安局副政委秦天海任副組長，縣委宣傳部、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場監(jiān)管局、縣商務委、縣交通局、縣消防救援大隊、南賓街道、萬安街道等單位分管負責人為成員，負責統(tǒng)籌推進縣城區(qū)車輛亂停亂放專項整治工作。領導小組下設辦公室在縣城市管理局﹐由縣城市管理局局長汪柏林兼任辦公室主任，縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊政委冉云飛、縣公安局交巡警大隊大隊長張波任辦公室副主任，分別按職能職責負責辦公室日常事務。
（二）抓好宣傳發(fā)動。一是縣融媒體中心要利用電視、報刊、公眾號等方式，廣泛宣傳發(fā)動，引導廣大市民養(yǎng)成規(guī)范停車的文明習慣，樹立文明新風。二是縣城市管理局利用市政led、車載廣播廣泛宣傳車輛亂停亂放專項整治相關法律法規(guī)。三是縣公安局利用廣播，適時播放車輛亂停亂放整治工作相關法律法規(guī)。四是各街道要廣泛發(fā)動基層群眾，做到每個社區(qū)有一幅宣傳標語，掀起車輛亂停亂放專項整治熱潮。
（三）狠抓工作落實。各牽頭單位要發(fā)揮好牽頭和統(tǒng)籌作用，依照本方案，結合職能職責，進一步細化工作方案，確保各項工作有措施、有專人、明責任、見成效，各責任、配合單位要及時落實各自任務，確保取得實效。
（四）加強資金保障?？h財政局要加大對城市綜合管理提升的經(jīng)費投入，保障本次車輛亂停亂放整治工作經(jīng)費。各街道要利用城維費用，保障背街小巷、“三無”樓棟的停車位增設、標線施劃等資金。
（五）加強工作督查?？h城市管理局要會同縣政府督查辦開展專項督查，進行明查暗訪，公開曝光發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位、街道抓好工作落實，對車輛亂停亂放專項整治工作推諉扯皮、整治不力、問題反復“回潮”的進行跟蹤督辦，并予以全縣通報。
老舊小區(qū)改造管理方案篇六
按照省政府辦公廳《印發(fā)關于進一步推進停車設施建設實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設施建設發(fā)展，優(yōu)化停車設施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進城市基礎設施高質量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學規(guī)劃建設城區(qū)停車設施。面向社會有序開放機關單位內部停車場，逐步清退路內停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準,老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設施建設和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。
（一）加強規(guī)劃引領，保障土地供應。
1.科學規(guī)劃布局停車設施。各縣區(qū)要充分結合轄區(qū)內實際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學編制和完善本轄區(qū)停車設施專項規(guī)劃。確定停車設施發(fā)展總體目標，明確未來幾年停車設施布局、規(guī)模、標準和建設時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學確定差別化的停車設施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測算城市中心區(qū)結構性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設施，解決結構性供需矛盾。
新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設用地進行管控，作為停車設施建設和管理的依據(jù),嚴格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點,評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）。
2.保障停車設施用地供應。自然資源和規(guī)劃部門要結合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則，細化停車設施供地政策，各縣區(qū)要結合實際情況，完善本級停車設施用地供應策略。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場，對利用存量建設用地從事停車場建設，各縣區(qū)要制定相關鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）。
（二）分類推動建設,加大設施供給。
1.加快補齊公共停車設施缺口。持續(xù)開展公共停車設施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區(qū)建設比例不得低于年度任務的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設施建設項目。各縣區(qū)政府要將停車設施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設施建設用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設施建設半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設任務保質保量完成。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）。
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等行政許可關口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標進行動態(tài)調整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關部門要制定相關政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設項目超過停車配建指標建設停車場，超出部分設置收費停車場進行市場化運作。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）。
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜,結合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）。
4.加快清退超配路內停車位。通過持續(xù)推進公共停車設施建設和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內停車位，力爭到20xx年底，路內停車位比例降到5%以下。定期分析路內停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置停車位。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）。
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設公共停車設施，保證地下與地上設施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設規(guī)劃與城市停車設施專項規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結合”的`原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）。
6.推進立體停車設施建設。各縣區(qū)要大力推動立體停車設施發(fā)展，制定建設管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設,并做好臨街停車設施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調。及時總結建設經(jīng)驗，擴大立體停車設施服務范圍，推動城市立體停車設施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）。
（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關、事業(yè)單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關事務局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）。
2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務收費標準。逐步開展公共停車設施備案工作，規(guī)范公共停車設施備案標準和流程，強化停車基礎信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉率。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）。
3.推行城市智慧停車服務。應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內、路外停車資源，實現(xiàn)智能停車誘導、信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“etc”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責）。
4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）。
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設施投資、建設、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內部改造為機械式立體停車的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責）。
（二）完善差別化收費機制。發(fā)改部門結合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域實行高收費，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內，按照“路內高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市發(fā)展和改革委員會）。
（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關規(guī)劃、不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）。
（四）完善停車法規(guī)標準體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權限范圍內，結合城市交通管理實際，清理不符合停車設施建設管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系，編制或修訂停車設施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規(guī)范、停車管理服務規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）。
（一）落實主體責任。各縣區(qū)政府是停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體，要加強組織領導，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關部門職責和時間表、路線圖。要結合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設施規(guī)劃建設管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調機制，市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設施治理工作的組織、協(xié)調和指導，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應工作機制，統(tǒng)籌負責本地停車管理工作，形成政府主導、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
（三）強化督導調度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內有關部門的工作檢查和考核評價，加強督導調度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關部門要按照職責分工，對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導檢查，督促各縣區(qū)落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
老舊小區(qū)改造管理方案篇七
為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實提升城市交通出行品質，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和改進中心城區(qū)停車管理工作的實施意見》（渝府辦〔20xx〕10號），結合渝中區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強和改進渝中區(qū)停車管理工作制定如下實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進城市交通與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠近結合、建管結合、動靜結合的原則，持續(xù)推進停車設施建設，綜合調控停車需求，盤活存量停車資源，加強停車智能化管理，嚴格規(guī)范停車秩序，強化重點區(qū)域管理?！笆奈濉逼陂g，渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長；路內停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內；對經(jīng)過充分論證并有條件的路內停車實現(xiàn)智能化管理全覆蓋，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門密切配合、社會協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
（一）加強停車場規(guī)劃建設供給。
1.落實停車專項規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內停車為補充”的原則，制定規(guī)劃實施計劃，明確停車設施布局、規(guī)模、建設時序等，經(jīng)住建部門研究后納入建設計劃。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委）。
2.落實停車設施配建標準。停車配建指標參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》執(zhí)行，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。（責任單位：區(qū)規(guī)資局）。
3.推動停車設施建設。嚴格按照國家有關規(guī)定和我市停車設施配建標準，對新建、改建、擴建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設施配建數(shù)量及出入口設計進行審查。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設施建設。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設公共停車設施，鼓勵在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設置臨時停車設施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機制，鼓勵金融機構、社會企業(yè)提供融資支持，支持通過發(fā)行專項債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設資金，探索推廣政府和社會資本合作（ppp）模式建設公共停車設施，廣泛吸引社會資本投資停車產(chǎn)業(yè)，推動停車設施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財政局）。
4.實施停車差別供給。對重點管理區(qū)實行停車設施有限供給，對一般管理區(qū)實行停車設施擴大供給，引導鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局）。
5.推行路內停車統(tǒng)一管理。按標準規(guī)范設置路內停車泊位，對路內停車泊位進行集中統(tǒng)一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關規(guī)定及時上繳區(qū)財政。路內停車收費特許經(jīng)營權的取得應通過公開招標、拍賣等公平競爭方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責任單位：區(qū)城管局）。
6.劃分路內停車管理區(qū)域。結合土地開發(fā)強度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點管理區(qū)域，其他區(qū)域為一般管理區(qū)域，在征求公眾意見后對外公布。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局）。
7.規(guī)范停車服務收費管理。收費標準按照《重慶市發(fā)展和改革委員會關于公開征求重慶市發(fā)展和改革委員會關于機動車路內停放服務收費有關問題的通知（征求意見稿）意見的公告》（渝發(fā)改收費〔20xx〕1231號）執(zhí)行，機動車路內停放服務收費，以半小時為計費單位，不足一個計費單位的`按一個計費單位計費；跨白天、夜間時段停放的按不同時段收費標準累計計收；不得采取包月、包年等其他方式收費。路內停車泊位停放時間不足15分鐘的免收停放服務費，超出15分鐘的從始停時間起計費。按照路內高于路外、重點管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實施差別化收費政策。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）。
8.優(yōu)化停車管控引導措施。遵循“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵狀況，設立停車嚴管區(qū)、示范路，嚴肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習慣，逐步擴大示范帶動效應。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）。
9.強化路內停車動態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應當根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時對路內停車位進行評估調整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，由區(qū)公安部門牽頭設置動態(tài)路內停車位，超過規(guī)定時間在動態(tài)路內停車位停放機動車的，由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進行處理。結合道路功能、交通流量等因素，加強路內停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求，合理調控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時停車需求。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）。
10.加強配建及公共停車設施管理。全面排查整治停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局）。
11.推動停車設施有償錯時共享。推動黨政機關、企事業(yè)單位停車泊位非工作時間有償錯時共享，鼓勵相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時間差異，互相借用停車泊位；探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設施等資源，提高停車設施使用效率。（責任單位：區(qū)機關事務管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處）。
12.完善更新城市停車設施信息。建立停車設施基礎信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設施建設、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，強化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會開放。停車場經(jīng)營管理者應當按照有關規(guī)定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對停車設施總量、分布、建設和使用情況等進行普查，推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）。
13.推動停車管理智能化創(chuàng)新應用。建設區(qū)智慧停車管理平臺，整合停車設施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構建行政監(jiān)管、車場管理、公眾服務三大子平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務功能。推廣停車誘導、泊位共享、預約停車、圖像識別、不停車收費系統(tǒng)等停車智能化技術應用落地，推動轄區(qū)范圍內的新建、改建、擴建停車場（庫）智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術標準進行設計、施工、驗收。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）。
14.優(yōu)化停車場備案登記。按照《重慶市停車場管理辦法》嚴格辦理停車場備案登記，精簡停車場備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責任單位：區(qū)城管局）。
15.完善配建停車場臨時備案。對因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權證但規(guī)劃驗收資料缺失的老舊停車場（20xx年3月《重慶市停車場管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場），在尊重客觀事實的基礎上，以產(chǎn)權證作為規(guī)劃核實的替代材料予以臨時備案。（責任單位：區(qū)城管局）。
16.完善其他停車場臨時備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權人自有空地等閑置場所設置的臨時停車設施，在取得區(qū)公安部門同意設置臨時車道口的書面意見并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案；對產(chǎn)權人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場的，經(jīng)營管理者完善規(guī)劃變更或提交場地使用安全評估并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局）。
17.停車場臨時備案時效。停車場臨時備案有效期為兩年，到期后應當重新辦理備案。臨時備案停車場經(jīng)營管理者變更備案事項的，應當重新辦理備案手續(xù)，停車場停止使用或者改變用途后30日內應主動向區(qū)城市管理部門報告。（責任單位：區(qū)城管局）。
18.加強對停車場備案及運營管理的執(zhí)法。對未按規(guī)定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車場的依法實施行政處罰；對停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實施行政處罰；對停車場經(jīng)營主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；對停車場服務收費開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處不執(zhí)行政府定價、政府指導價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局）。
19.加強對違法停車的聯(lián)動執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動機制，區(qū)城市管理部門負責市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負責市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機構負責消防通道區(qū)域執(zhí)法，加強信息互通共享，按照各自職責及時查處違法停車行為，定期聯(lián)合排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉率。同時，結合《重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》的實施，強化屬地管理責任，由“門前三包”責任人對責任范圍內違反車輛停放規(guī)定的行為進行勸告、制止，并及時向屬地街道報告。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處）。
（一）健全停車管理機制。成立由分管副區(qū)長任組長，各區(qū)級相關部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領導小組，負責本行政區(qū)域內停車設施的規(guī)劃、建設及管理工作，推進區(qū)域治理。區(qū)城管局負責本實施方案的具體組織協(xié)調及政策落實工作；區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費價格政策；區(qū)公安分局與區(qū)城管局負責加強違法停車治理；區(qū)財政局負責政府投資公共停車場（庫）、路內停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管；區(qū)規(guī)資局負責保障停車設施建設用地，執(zhí)行停車設施配建標準；區(qū)住建委負責加強公共停車場（庫）工程建設過程的監(jiān)督管理；區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責推動停車管理智能化創(chuàng)新應用；區(qū)市場監(jiān)管局負責指導機動車停放服務經(jīng)營者的價格行為；區(qū)經(jīng)信委負責牽頭推進新能源汽車充電設施建設；區(qū)消防救援支隊負責依法進行消防安全監(jiān)督檢查。領導小組辦公室設在區(qū)城管局，負責統(tǒng)籌協(xié)調停車管理工作，領導小組將不定期召開工作會專題研究停車管理重難點問題。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級各相關部門應加強停車場的監(jiān)督檢查，開展停車場專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對違反相關法律法規(guī)的行為依照各自職責進行依法處理。
（三）加強宣傳引導。以促進城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題，加強停車管理政策宣傳，倡導市民綠色低碳出行，引導市民規(guī)范、有序、文明停車。
老舊小區(qū)改造管理方案篇八
隨著城市化的推進，私家車的增多及小區(qū)建設之初規(guī)劃的相對滯后，造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū)，特別是建于八、九十年代的沒有地下車位的老宿舍，停車難問題越來越突出，沒處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時的一種煩腦;而且由于小區(qū)內沒處停車，導致不少路段時常有車輛占道停泊，進而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車難，已是一個涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問題。
1.車多位少導致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業(yè)交易繁華，老百姓辦事停車很不方便，有時為貪途便利就直接停在道路兩邊，導致交通擁堵，春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例，目前小區(qū)未劃固定車位，每戶居民實際擁有車輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車經(jīng)常停不下或者是相互堵住，車位之爭導致鄰里不和諧，并引發(fā)很多糾紛。
2.管理失衡導致無序停泊。因為車量大大超出車位數(shù)，街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內的車主進出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進去的態(tài)勢，如此一來，小區(qū)內無序停車導致綠化損壞、道路壓壞、應急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。
3.制度缺失導致無計可施。街道社區(qū)希望通過加寬小區(qū)內道路，調整綠化等方式增加停車位，但因為受到規(guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛，很難開展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規(guī)劃先行，制度護航，才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問題。
4.各行其是導致資源浪費。汽車每天的停放時間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因為二十時后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯時停車會增加交警和執(zhí)法隊員的'工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無法停的，因為有些地方做了路障，有些地方能停的話也會被開罰單。合理有效的利用好社會資源，解決停車難問題是一個全社區(qū)共同參與的課題。
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結合以往遇到的一些問題、具體做法及體會，提出以下建議：
（一）調整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難。
將小區(qū)內每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹下的停車位，從技術上講可行，但政策上要有突破才可以具體實施。
1.改建理由。一是確實有效解決住戶停車難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護和管理。四是改造成本相對立體和地下車庫建設較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實不減少綠化率;在每個停車位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹高，使其向周邊生長，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，同時也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護的問題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹、桂花樹）相對于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結合綜合工作改建降低成本。如結合全市開展的截污納管工程對環(huán)境整治工程等小區(qū)內綠化進行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內的有車戶，或者通過三到五年的停車包月費可以收回成本。
（二）控制車牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車難。
車多位少，這是我們城市建設空間布局沒有跟上造勢造成的，那么讓車子增量的速度慢點下來，也是一個很有必要的、行之有效的舉措。
（三）政治協(xié)商、推進自治緩解小區(qū)停車難。
小區(qū)停車難說大了是一個社會問題，說小了是一個小區(qū)內共同居住的居民利益分配的問題。通過居民民主自治，共同協(xié)商的辦法來解決小區(qū)停車難，解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：
1.居民自治聽證會。在社區(qū)黨委組織下召開居民聽證會，通過廣泛聽取各方面意見，并實現(xiàn)有車族和沒車人之間的面對面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進的實施新的停車制度奠定群眾基礎。
2.營造良好小車停車氛圍。加強宣傳小區(qū)內停車管理辦法；發(fā)動居民對不文明停車行為進行教育引導；在重要出入口安裝禁停標語和禁停桿；對違規(guī)停放車輛進行有效處理。
3.規(guī)范有序管理。一是對小區(qū)內車輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設計好小區(qū)出入口道桿，加強小區(qū)進出口的管理工作。三是加強保安隊伍建設提高其工作責任心，加強停車值班（日、夜）巡邏，避免停車車主的車輛遭受損失，保障其權益。四是規(guī)范小區(qū)內道路的行駛路線，確保行車暢通不出現(xiàn)人為塞車。
（四）部門聯(lián)動、資源共享緩解小區(qū)停車難。
因為小區(qū)內目前車位數(shù)和車量數(shù)的比例嚴重失調，所以小規(guī)模的找?guī)讉€車位出來根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內停車是有規(guī)律可循的，基本上是白天出門去單位，晚上回小區(qū)停放，只要部門聯(lián)動，實現(xiàn)資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車難問題。
1.開發(fā)好公共停車位。通過社會資金進行區(qū)域性地下空間開發(fā)以及利用地上空間進行立體車庫建設，進行有償服務。推進公共停車位建設是緩解小區(qū)停車難的一個重要途徑，政府因大力推進，但推進過程中要注意環(huán)境綠化的保護，局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車位。出臺相關規(guī)定，確保單位停車位晚間給周邊居民停放，實行錯時停車，確保這一舉措能落到實處。
3.使用好馬路停車位。定時開放馬路停車。晚六點小區(qū)車輛開始回流，相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的。那么晚七點后來的車基本沒有車位，而晚上七點后馬路上一般不會堵車的，所以晚七點到早上八點間，馬路也是可以用來給小區(qū)居民停車，雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量，但是能緩解小區(qū)內停車難。
（五）頂層設計、制度護航緩解小區(qū)停車難。
老舊小區(qū)停車難是一個社會綜合性的問題，是三十年前步行時代的城市設計與三十年后的汽車時代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來的是車輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。
1.加快城鄉(xiāng)一體化建設。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點，公共停車泊位和公共自行車配置再合理點，很大程度上也會緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車問題。
3.制度環(huán)境要人性。如要實現(xiàn)小區(qū)改建相關工程，在技術上可行，符合大部分人的需求，也不影響環(huán)保的情況下，、路邊停車等設想，必須要有制度護航。而目前停車管理制度建設上還不夠人性，而在執(zhí)法過程中卻又不夠嚴肅，所以導致停車無序。所以下一步要針對老舊小區(qū)停車難問題，從制度上把公共資源利用起來，才能較好地解決老舊小區(qū)的停車難問題。
隨著我縣汽車保有量快速增加，老舊小區(qū)停車難問題越來越嚴重，許多老舊小區(qū)目前的停車位遠遠不能滿足有車族的停車需求。為此，建議政府從規(guī)劃角度出發(fā)，盡快啟動老舊小區(qū)停車場規(guī)劃，著力解決停車難問題。現(xiàn)階段應該積極整合現(xiàn)有的停車資源，按“就近就地”原則，并運用綜合的、科學的管理技術，優(yōu)化停車資源配置。同時，著手規(guī)劃建設小區(qū)停車場（位）規(guī)劃。職能部門應統(tǒng)籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規(guī)劃局），應及時做出合理調整。對老舊小區(qū)停車位占地、停車設施配備現(xiàn)狀進行全方位調查模底，對不同的小區(qū)進行不同地規(guī)劃設計，有效地利用多種空間建設停車場，也可利用小區(qū)內空間建設立體停車場等，加強停車場（位）基礎設施建設，優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況，增建停車場，建設立體停車場，增加停車泊位。同時對新建小區(qū)，縣規(guī)劃局也應提高新建小區(qū)車位的配備比例等，從長計議今后的停車難問題。對新建停車場（位）可由建設集團等國有公司來運作，建成后，采用市場化進行分配，對停車位進行拍賣，收回成本。
老舊小區(qū)改造管理方案篇九
根據(jù)國家、自治區(qū)老舊小區(qū)改造和既有建筑節(jié)能改造有關精神，結合xx市區(qū)舊城改造實際，為進一步推進老舊小區(qū)綜合改造，改善居民居住條件，提升城市人居環(huán)境，特制定本實施方案。
搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機遇，以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標，以環(huán)境改造和節(jié)能改造為重點，本著“缺什么補什么、差什么改什么”的原則進行綜合改造，規(guī)范物業(yè)服務行為，使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
(一)政府主導、各方參與。市、區(qū)兩級政府全面負責改造工作，大力宣傳相關政策措施，充分調動業(yè)主的積極性和主動性，積極參與小區(qū)改造工作。堅持“誰開發(fā)、誰負責，誰受益、誰投入”，房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關企業(yè)承擔相應的社會責任。
(二)科學規(guī)劃、有序推進。把老舊小區(qū)綜合改造與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，結合市區(qū)舊城改造實施方案，整片區(qū)一次性規(guī)劃設計，逐年連片改造改造，對區(qū)域內的建設內容、市政基礎設施配套、建筑風格一次性規(guī)劃設計到位，體現(xiàn)古城風貌特色。認真開展摸底調查，廣泛征求群眾意見，對居民改造意愿強烈、積極配合的小區(qū)先行改造，先易后難、穩(wěn)步推進。
(三)完善功能、標本兼治。老舊小區(qū)綜合改造既要解決小區(qū)內的水、暖、電、氣等生活設施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎設施功能不全的問題，更要建立業(yè)主大會和業(yè)主委員會實施管理的體制，形成物業(yè)管理的長效機制，實現(xiàn)建管并舉，標本兼治的目的。
(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃改造的;。
(二)20xx年10月1日前竣工，經(jīng)評估房屋主體結構安全并具有繼續(xù)使用價值的.;。
(四)80%以上業(yè)主自愿要求，并積極配合改造的。
從現(xiàn)在開始至20xx年，利用三年多時間，完成老城區(qū)核心區(qū)61個老舊小區(qū)綜合改造工作，改造小區(qū)房屋建筑面積62.30萬平方米，受益居民6875戶。其中：
20xx年，重點改造博物館周邊片區(qū)。對銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造房屋建筑面積16萬平方米，受益居民1623戶。
20xx年，重點改造古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長豐小區(qū)等20個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造房屋建筑面積17.51萬平方米，受益居民2088戶。
20xx年，重點改造清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造房屋建筑面積28.79萬平方米，受益居民3164戶。
(一)完善基礎設施。維修、改造老化嚴重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區(qū)內規(guī)劃設計保留的破損道路、圍墻和大門等;修復庭院路燈，完善安防技防設施;維修破損嚴重的自行車庫(棚);在有條件的小區(qū)內規(guī)劃改建廣場、停車場等，維修或新(改)建業(yè)主委員會辦公用房和物業(yè)管理用房。
(二)實施節(jié)能改造。改造室內供熱系統(tǒng)熱計量及溫度調控設施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內容的建筑護結構節(jié)能設施。同時，清理屋頂積存物，清除小區(qū)小廣告，粉飾建筑外立面。
(三)提升環(huán)境質量。制止侵占綠地、道路等違法建設行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構筑物，征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，改造樓道亂堆雜物行為，完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施，安裝垃圾箱(桶);清理改造公共綠地，補栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設施;合理配置宣傳欄，規(guī)范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區(qū)公共活動場地，改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時，對臨街建筑外立面進行重點改造，提升城市整體環(huán)境質量。
(四)落實物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，成立小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會，選擇確定小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，實施專業(yè)化的物業(yè)管理。結合老舊小區(qū)實際，因地制宜，制定物業(yè)服務管理方案，明確服務內容和標準，規(guī)范保安服務、綠化保潔、維修養(yǎng)護、停車管理等制度，建立物業(yè)管理服務長效機制。
(一)前期準備階段(每年1月至4月)。認真進行調查摸底，廣泛征求業(yè)主和相關部門的意見建議，明確改造范圍和內容，編制規(guī)劃設計，辦理項目立項、招標、施工許可等前期工作。
(二)組織實施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關部門進行改造，認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保工程施工安全，并嚴格按照相關規(guī)定，抓好老舊小區(qū)綜合改造項目工程質量。
(三)考核驗收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織改造項目工程驗收，并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗收準備工作。
(一)加強組織領導，落實改造目標任務。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負責老舊小區(qū)綜合改造的指導協(xié)調工作，并聯(lián)合市、區(qū)兩級政府督查室加強督促檢查，及時聽取項目進展情況匯報，解決存在的問題，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，促進改造工作順利開展。
(二)嚴格工程管理，保障改造質量安全。嚴格按照基本建設程序，做好立項批復、項目設計、施工許可、質量監(jiān)管、竣工驗收等工作。改造過程中，施工單位認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照國家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術規(guī)范實施改造，文明施工，確保施工質量和安全。項目建設單位嚴格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織項目工程驗收。
(三)落實資金籌措，確保改造順利實施。采取“四個一點”的辦法籌措改造資金。一是積極與國家、自治區(qū)對接，爭取棚戶區(qū)改造專項資金補助一點;二是市財政每年從財政預算中安排一點;三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運營企業(yè)出資一點;四是積極動員住戶自行承擔一點(承擔更換窗戶、天燃氣入戶等相關費用)。以此，推進老舊小區(qū)綜合改造工作。
(四)加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊，利用媒體、網(wǎng)絡大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義，組織街道辦事處(居委會)干部廣泛發(fā)動群眾，充分調動居民參與、支持改造工作，有效發(fā)揮居民在改造工作中的主體作用，營造良好輿論氛圍。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十
堅持以關注民生、構建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標。
1、金花園小區(qū)：
a區(qū)、a2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內拓寬5米的消防通道，沿a區(qū)小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
b區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對b區(qū)東、西、北圍欄進行改造，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
c區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內4個消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為1626.8萬元。
xxx。
老舊小區(qū)改造事關廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監(jiān)督管理。
（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。并實行改造工程進度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。
（二）強化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監(jiān)理，加強對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。
（三）倡導業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上，大力倡導業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權、參與權、監(jiān)督權”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務和職責。
（一）加強組織領導，明確工作職責。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領導小組，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
（二）完善工作機制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
1、堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2、實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十一
為有效推動我市城市停車設施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施加快發(fā)展實施意見的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號）精神，結合我市實際情況，制定本方案。
以科學規(guī)劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強規(guī)劃引導，通過市場化方式推動我市城市停車設施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬個以上。到2025年，我市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內臨時停車為補充的城市停車設施系統(tǒng)，社會資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。
（一）加強城市停車設施頂層設計。
（二）加快推進城市停車設施項目。
（三）提高城市停車設施服務質量。
（四）鼓勵市場主體參與項目建設。
（五）著力完善政策法規(guī)體系建設。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十二
為進一步加強城區(qū)車輛停放管理，對標對表全國文明城市標準要求，改善交通和出行環(huán)境，營造文明、規(guī)范、有序的交通秩序，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在城區(qū)集中開展車輛停放專項治理“百日行動”?，F(xiàn)制定如下工作方案。
以人民為中心，以車輛停放專項整治為切入點，堅持問題導向和源頭管控，不斷優(yōu)化車輛停放環(huán)境，規(guī)范停放秩序，推進城市管理向精細化方向轉變，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
進一步規(guī)范轄區(qū)停放秩序，加強停放整頓，通過合理規(guī)劃、有序增加停車區(qū)域、加大違停處理力度等途徑，著力解決新老城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域機動車、非機動車亂停亂放的突出問題，推動停車需求與供給的平衡，緩解城區(qū)范圍內車位供需矛盾，促進市民形成以文明、規(guī)范、有序的停車新秩序，實現(xiàn)城區(qū)停車面貌大提升。
成立縣城管局車輛停放專項治理“百日行動”指揮部。
指揮長：陳善文。
副指揮長：毛純君、汪承金（常務）、夏純成、劉興剛、陳俊、周登東。
成員：田勇、葉凡晶、汪先華、李瑱、胡民、李鴻勝、劉會開、鄭志華、張迪福。
（1）梅山城區(qū)整治組。
組長：汪先華。
副組長：耿浩、張軍。
成員：劉鵬、李偉、肖傳松、廖磊、簡寬、陳四春。
宣傳車1輛、拖車1輛。
（2）江店城區(qū)整治組。
組長：葉凡晶。
副組長：鄧正林。
宣傳車2輛、拖車1輛。
（3）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整治組（包括開發(fā)區(qū)小區(qū)）。
組長：夏純成。
副組長：胡民、楊彪。
成員：樊家勝、萬舒楊、杜海波、詹冬明。
宣傳車1輛、拖車1輛。
（4）物業(yè)小區(qū)整治組。
組長：李鴻勝。
副組長：羅文中。
成員：潘凌峰、王蘇千、陳誠、彭海洋。
宣傳車1輛、拖車1輛。
（5）工作督導組。
組長：張迪福。
副組長：周敏。
成員：單大為、江云飛。
負責“百日攻堅”行動停車秩序督查。
領導組下設辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責車輛停放專項治理協(xié)調、拖車聯(lián)系、信息上報等工作。
專項治理百日行動分三個階段進行：
（一）摸排清查階段（即日起至9月15日-30日）。
1、清查停車資源。新老城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域對所管轄的各類公共停車場、經(jīng)營性停車場、停車位進行系統(tǒng)摸排清查。全面排查機動車、非機動車停車位情況,建立基礎臺賬。（9月30日前完成）。
2、排查停車秩序亂點。各片區(qū)對新城區(qū)靜態(tài)停車秩序混亂路段、市民多次投訴停車問題路段、“僵尸車”排查梳理，建立基礎臺賬。（9月30日前完成）。
3、合理建議新增停車泊位點。各片區(qū)要根據(jù)摸排情況，集合日常管理實際情況，對轄區(qū)規(guī)范設置停車泊位點、增設停車位標志、施劃停車泊位標線等提出合理建議。（9月30日前完成）。
4、督促物業(yè)服務企業(yè)加強對小區(qū)內停車管理，引導小區(qū)業(yè)主將車輛停放至地下停車位。（9月30日前完成）。
5、規(guī)范停車場庫使用。對收費停車場要加大巡查力度，督促凱達爾公司規(guī)范各收費停車場停車秩序，確保智能化無人管理的停車場設備正常使用，人工管理的停車場要求現(xiàn)場管理人員加大巡查，避免一車占用多位，按照“入位、順向、頭齊”有序規(guī)范停放。（9月30日前完成）。
（二）整治階段（10月8日至11月30日）。
1、強化路面秩序整治。充分利用網(wǎng)格化巡查機制，本著分工不分家的原則，通過拖移、貼單等手段，重點查處不在車位停車、不規(guī)范停車、“僵尸車”占用停車位等違法違規(guī)行為。要形成嚴查嚴治的高壓態(tài)勢，對影響交通的'駕駛人不在現(xiàn)場的或拒絕駛離的堅決依法處置到位。
2、強化聯(lián)合執(zhí)法機制。加強與交警、社區(qū)、以及物業(yè)公司對接協(xié)調，同步開展物業(yè)小區(qū)、背街小巷、機關單位以及公園廣場等停車秩序整治，動員道路沿線各單位落實門前承包制度，門衛(wèi)保安要參與勸離違停車輛，及時制止違法停車行為。
3、加強違停巡查管控。加大巡查力度，對城區(qū)機動車占道經(jīng)營進行拉網(wǎng)式檢查，對相對集中、容易反彈的重難點區(qū)域集中力量專項治理，著力整改將停車設施挪作他用的違法行為。
（三）鞏固提高階段（12月1日至12月31日，并長期堅持）。
1、落實長效管理措施。堅持車輛停放長期規(guī)范治理，常態(tài)化整頓停車設施挪用、占用等問題，嚴厲打擊各類占道經(jīng)營亂象，嚴格查處占用盲道亂停車、在道路泊位外亂停車、不按道路泊位指定順序亂停車、在非機動車道亂停車、在交叉路口亂停車、占用消防通道亂停車等行為，堅決防止車輛停放亂象抬頭和反彈。
2、優(yōu)化車輛停放管理。結合工作實際對車輛停放點位重新規(guī)劃，緩解群眾停車難問題。優(yōu)化車輛停放管理，對禁停標志設置、停車點位新增提出合理建議。同時加大引導提醒力度，在一些重要路段，增設禁停標線、拖移車輛標志，增強警示效果。
（一）強化組織領導。要進一步提高車輛停放專項治理對提升全國文明城市創(chuàng)建水平重要性的認識，建立定期會商、公眾參與機制，積極征求社會各界對車輛停放秩序問題及治理對策的意見建議。各部門要對照整治方案，進一步細化工作任務，落實工作責任，保障車輛停放專項治理工作深入開展。
（二）加強督查考核。要按照時間節(jié)點要求對停車資源、違法停車點位等情況進行統(tǒng)計匯總，并匯報到車輛停放專項治理工作領導組辦公室。局督查科要定期對各單位車輛整治情況開展督查檢查，并將有關工作進展情況和檢查結果及時通報，確保車輛停放專項治理工作正常有序推進。
（三）加大宣傳力度。要采取群眾易知易曉的形式，充分利用電視、自媒體、宣傳車、宣傳欄等多種宣傳手段，向城區(qū)市民宣傳文明創(chuàng)建、文明停車的相關知識，引導廣大人民群眾養(yǎng)成文明停車習慣，提高參與創(chuàng)建文明城市的積極性和主動性。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十三
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設品質，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質為目標，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作原則。
1、政府主導，多方參與。區(qū)政府成立工作領導小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調、督導。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造，突出重點。結合區(qū)域特點和設施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。
3、財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施。
4、整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5、示范引領，全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結推廣工作經(jīng)驗，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標桿。
（三）工作目標。
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調查摸底的基礎上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調查，試點推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設改造；xxxx年——xxxx年在總結經(jīng)驗的基礎上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造，xxxx年基本完成改造任務。
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎設施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
（一）基礎設施更新改造。包括小區(qū)內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。
（二）服務設施建設改造。包括小區(qū)內配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設施、環(huán)衛(wèi)設施、便民市場、物業(yè)管理等服務設施的建設改造。
（三）品質提升設施改造。包括小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎設施改造提升。與小區(qū)直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。
（一）調查摸底。
各街道組織對轄區(qū)范圍內老舊小區(qū)進行全面調查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權性質、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。
（二）制定年度計劃。
區(qū)政府根據(jù)調查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎設施缺失或失養(yǎng)失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
（三）組織實施。
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預算，核準小區(qū)改造工程招標控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。
4、科學組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調，會同有關專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗收。
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關主管部門按有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）物業(yè)移交接管。
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格，移交物業(yè)服務企業(yè)負責后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。
區(qū)政府負責籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃，按市政府有關規(guī)定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調動社會的積極性，引入專業(yè)機構、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
組長：
副組長：
成員：
公安xx分局分管負責同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局。具體負責老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負責同志兼任。
各相關街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。
區(qū)住建局：會同相關單位編制老舊小區(qū)整治改造內容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導。
區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的＇安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調相關企業(yè)按照改造內容對小區(qū)水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責老舊小區(qū)加裝電梯的指導及職責范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負責協(xié)調移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續(xù)辦理等工作。
（一）加強組織領導。
各相關部門、街道要加強組織領導，精心組織，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。區(qū)直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責，指導、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
（二）健全工作機制。
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組要定期組織召開聯(lián)席會議，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況，協(xié)調解決改造工作中的問題，總結改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結合市直部門出臺的關于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
（三）保證工程質量。
嚴格工程招標，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負責，督導各施工單位規(guī)范管理，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。
（四）嚴格資金管理。
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ茫坏棉D移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務透明，陽光操作。
（五）嚴格督導考核。
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。
（六）注重長效管理。
要根據(jù)老舊小區(qū)實際，落實整管結合的要求，理順小區(qū)管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十四
為落實市《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，切實維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，努力提高物業(yè)管理水平，根據(jù)《物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合我市物業(yè)管理工作實際，特制定本方案：
以國家《物業(yè)管理條例》為依據(jù)，以沈陽市城市管理工作會議精神為指導，以落實《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務水平為宗旨，進一步加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
（一）目標：
1、有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達到90％；對存在工程質量問題的房屋要及時維修，維修及時率達到90％。
2、新建住宅小區(qū)推行招投標率達到100％；20xx年新進入市場的樓盤，在商品房銷售前要100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。
3、凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要100％取得《物業(yè)企業(yè)資質證書》。
4、強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達到100％，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。
5、大力推行物業(yè)管理，年底前對具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達到100％。
6、加強業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達到80％以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。
（二）范圍：對全市實行物業(yè)管理的244個住宅小區(qū)進行排查。根據(jù)排查結果，進行清理整頓，進一步規(guī)范物業(yè)管理行為。
（一）完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》及相關配套法規(guī)、規(guī)章，結合我市物業(yè)管理實際情況，通過調研，同時借鑒國內先進城市取得的成功經(jīng)驗，盡快頒布實施《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
（二）全力解決開發(fā)建設遺留問題。開發(fā)建設單位作為行為主體要切實承擔起責任，按照規(guī)劃設計和施工標準，對住宅小區(qū)存在的問題從新進行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關部門，按照各部門職責，落實到責任單位，做到誰的問題、誰負責、誰解決。并對存在開發(fā)建設遺留問題的住宅小區(qū)，逐個建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號。特別是存在工程質量問題的房屋要確保及時維修，年底前房屋維修責任要全實到單位、到個人，維修及時率確保在90％以上。同時，有關部門要抓緊制定相應的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小區(qū)產(chǎn)生開發(fā)建設遺留問題。
（三）加大對物業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招投標辦法》，及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業(yè)管理招投標管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實行招投標制度，建筑面積在5萬平方米以上的（含5萬平方米）的新建住宅區(qū)，必須采取公開招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門的批準下可以采用邀標和議標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時，鼓勵業(yè)主大會采用招投標的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，及時簽訂《（前期）物業(yè)服務合同》和《業(yè)主（臨時）公約》，對于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。
二是嚴格物業(yè)管理企業(yè)的資質審查。在我市從事物業(yè)管理活動的物業(yè)管理企業(yè)，要按照國家《物業(yè)管理條例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質證書》，并遵照建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質等級，承接物業(yè)管理項目。同時，加強物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質評定，出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告，限期整改，情節(jié)嚴重的取消其物業(yè)管理資質。
三是強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務合同》情況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項目經(jīng)理，實行實名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴重程度，扣除相應的分數(shù)，年終進行綜合考評，考評結果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的標準提供質價相符的服務，提高管理服務水平。同時，加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓，與建設部培訓中心聯(lián)合，繼續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進行培訓，達到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項目經(jīng)理（物業(yè)管理處主任）進行培訓，在取得建設部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》的基礎上，市房產(chǎn)行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進行上崗培訓制度，經(jīng)過實務操作培訓，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實務操作專業(yè)崗位證書》，不合格的取消其上崗資格。
四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權力和履行義務。根據(jù)國家和建設部的有關文件，結合我市實際，爭取年底前出臺《關于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》，明確各部門職責，充分調動街道、社區(qū)的積極性，依據(jù)《條例》依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，使這項關系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導業(yè)主大會，在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎上，按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責任心強、有一定組織能力的業(yè)主進入業(yè)主委員會。規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，切實維護自身的合法權益。
（四）建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責明確責任體系。對于具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理，爭取年底前物業(yè)化率達到100％；對于尚不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實行專項服務，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動的相關單位、部門按各自的職責承擔社會管理的責任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（五）采取多種形式，加大對物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。制定具體的宣傳方案，分階段、有步驟、深入細致宣傳國家《物業(yè)管理條例》及相關配套文件，引起社會各界物業(yè)管理的重視，讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī)，引導全社會樹立正確的消費觀念，促進社會的和諧。
為使這項工作落到實處，市政府成立領導小組。
組長：邢凱。
副組長：王鐵。
成員單位：市房產(chǎn)局、建委、規(guī)劃局、公安局、行政執(zhí)法局、民政局、各區(qū)政府。
領導小組辦公室設在市房產(chǎn)局，負責日常的組織協(xié)調。各區(qū)政府也要成立相應的組織機構，抓好具體的組織實施。
規(guī)范物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持“條塊結合、區(qū)域負責”的原則，市領導小組全面負責此項工作的監(jiān)督、指導；市領導小組辦公室具體負責此項工作的日常指導、協(xié)調和監(jiān)督、檢查；各區(qū)政府要針對物業(yè)管理存在的問題負責此項工作的具體實施；各相關部門按照職責分工，密切配合各區(qū)政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實責任，相互配合，加強檢查驗收，切實提高我市的物業(yè)管理水平。
市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，具體負責全市物業(yè)管理工作的指導、監(jiān)督，并會同相關部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)管理企業(yè)資質審查、業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、物業(yè)管理工作的調研和宣傳等工作。
市建委、規(guī)劃局為開發(fā)、建設單位的管理部門。一是在進行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時，要規(guī)劃建設必要的物業(yè)管理服務用房等相關配套設施，以方便后期的物業(yè)管理工作；二是嚴格按照規(guī)劃對住宅小區(qū)進行竣工驗收，不按規(guī)劃建設的住宅小區(qū)，不能予以驗收，并限期整改；三是對開發(fā)建設遺留問題，要制定整改工作方案，積極組織整改，達到合格標準。
市行政執(zhí)法局、公安局負責對物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動更加規(guī)范，促進物業(yè)管理水平的提高。
各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責任主體，要針對目前物業(yè)管理工作存在的問題，制定具體的整改工作方案，積極配合市政府相關部門，加大管理力度，認真組織整改，使問題得到及時有效的解決。
依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理是一項長期工作，為確保完成本方案確定的工作內容，今年要分三個階段進行實施。
（一）排查階段（20xx年5月10日至5月31日）。
由市領導小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關部門配合，各區(qū)政府組織實施，對開發(fā)建設遺留問題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問題進行一次拉網(wǎng)式排查，并進行登記造冊，建立管理檔案。
（二）整改完善階段（20xx年6月1日至10月31日）。
各區(qū)政府對排查中出現(xiàn)的各類問題進行認真分析，查找根源，制定相應的整改措施，報市領導小組審查，審查合格后，方可按責任分工認真組織整改。
（三）驗收階段（20xx年11月1日至11月15日）。
領導小組成員單位按照工作內容和標準，集中時間，認真組織，對整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個進行審核，確保達標。
（一）提高認識，明確責任。各級領導要把加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作當作重要工作來抓，實行“一把手”負責制，層層落實責任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責明確的責任體系和長效管理機制。市政府有關職能部門要按照各自的職責承擔起社會管理責任，切實把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細、抓實、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相關部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動，密切配合，針對物業(yè)管理存在的問題，制定切實可行的整改措施，認真抓好整改。對整改不及時或不徹底的，有關部門要按照相關規(guī)定進行查處，確保全部達標。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要結合開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關政策和權利義務，進一步增強參與意識和維權意識，樹立正確的消費觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。
（四）強化管理，鞏固成果。市政府相關部門和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會管理的重要組成部分，分工負責，強化管理。特別是對存在問題進行整改后，要進一步明確管理單位和管理責任，避免類似問題的再次發(fā)生，切實維護廣大居民的切身利益和社會穩(wěn)定。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十五
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作的責任主體，對轄區(qū)內老舊小區(qū)改造各項工作負總責，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協(xié)調指導和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結合實際加裝電梯。
x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協(xié)調、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責協(xié)調指導、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區(qū)負責組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預算內投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設施的產(chǎn)權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內建筑本體的改造內容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業(yè)機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
（五）長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設施和產(chǎn)權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設（代建）、施工、監(jiān)理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調整，解釋協(xié)調改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調改造過程中的重大問題，指導督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施，協(xié)調處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協(xié)調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關改造工作，調查、收集、匯總相關居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協(xié)調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負責指導老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務收費相關標準，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。
市公安局：負責指導、協(xié)調老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負責統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預算內投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負責老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負責指導各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。
市城市管理局：負責指導各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執(zhí)行工作；負責地方政府專項債券申報的有關工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。
市公安局交警支隊：負責指導、協(xié)調老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負責協(xié)同設計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內容進行調查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進行確認；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區(qū)居民的共同維護。
（一）強化組織領導。加強對老舊小區(qū)改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領導要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設的老舊小區(qū)改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應從其規(guī)定。
（三）嚴格考核任務。建立監(jiān)督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調動相關聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領導重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十六
為確保管理處正式接管小區(qū)物業(yè)以后，各項工作能夠穩(wěn)妥有序的開展，達到《物業(yè)服務合同》約定的服務標準，管理處（籌）根據(jù)物業(yè)公司與甲方的合作意向，以《物業(yè)服務合同》（草稿）和《物業(yè)管理方案》（草案）為基礎，重點從清潔、保安、設備、綠化等綜合服務和日常管理方面做好各項籌備工作，具體從以下幾個方面開展：
基本籌備工作主要指管理處開辦計劃，通過購買、調配管理處日常運作所需的設備、用具等，使管理處具備辦公和為甲方提供服務的硬件環(huán)境。具體包括以下內容：
（1）辦公設備的配置（辦公桌、椅、電腦、打印機、復印機、傳真機、文件柜等）；
（2）日常辦公用具的準備（辦公用品采購、公章雕刻等）；
（3）管理處工作人員的服裝制作（含胸卡等）；
（5）維修保養(yǎng)工具的配置。
說明：管理處（籌）應結合甲方及自身的實際情況，對以上計劃進行合理調整。
健全的制度是管理處規(guī)范運作的基礎。管理處在接管期間應高度重視各項制度的健全工作，以公司管理部制定的《物業(yè)管理服務標準規(guī)范文本》為指導，盡快完善管理處的各項規(guī)章制度。在制度未出臺之前，管理處可采取召開專題會議、形成會議紀要的方法來臨時規(guī)范各項工作，一旦時機成熟，就應形成制度。具體實施包括以下幾個方面：
1、管理處各崗位的崗位職責。包括：主任崗位職責、副主任崗位職責、各部門負責人崗位職責和各基層崗位的崗位職責等。
2、管理處日常管理制度。包括：公文管理、印章管理、電腦管理、會議管理、財務管理、考勤管理、值班管理、收費管理、投訴管理、人事管理、維修管理、員工請休假管理、員工儀表儀容及行為規(guī)范管理、員工考核管理、員工宿舍管理等。
3、管理處清潔工作手冊。包括：管理處清潔質量監(jiān)管辦法、各崗位清潔工作標準、各崗位清潔工作程序等。
4、管理處保安工作手冊。包括：管理處保安工作管理規(guī)定、管理處保安崗位設置、各崗位工作標準、各崗位工作程序、保安巡檢路線圖、人員出入管理規(guī)定、人員來訪接待管理規(guī)定、人員來訪接待流程圖、車輛出入管理規(guī)定、物品出入管理規(guī)定、保安裝備使用管理規(guī)定、保安交接班管理規(guī)定、保安交接班程序、保安隊隊列訓練內容及標準、文明執(zhí)勤用語等。
5、管理處設備管理工作手冊。包括：管理處設備管理規(guī)定、設備臺帳、各設備的操作規(guī)程、各設備的保養(yǎng)維修計劃、各設備的維修保養(yǎng)運行記錄、各設備故障緊急處理措施等。
6、管理處綠化管理工作手冊。包括：管理處綠化管理規(guī)定、綠化植物臺帳、各植物的習性及養(yǎng)護方法、各植物的養(yǎng)護計劃、各植物的養(yǎng)護記錄等。
7、管理處緊急情況應急處理程序。包括：常用電話號碼、火災應急處理程序、治安緊急情況應急處理程序、停電應急處理程序、停水應急處理程序、水浸應急處理程序、液化石油氣泄漏應急處理程序、新風機防毒應急處理程序、電梯停梯困人應急處理程序、臺風應急處理程序、盜警應急處理程序、急救應急處理程序、其他應急處理程序等。
說明：管理處應根據(jù)各綜合服務的外包/內管情況對各綜合服務的工作手冊進行相應調整。
管理處要針對各崗位的特點，對管理處員工（包括正式工、外聘工、臨時工）的工作能力進行評估，有針對性的開展崗前培訓，主要有以下幾個方面：
2、清潔工：清潔保養(yǎng)方法、清潔工作標準、清潔工作程序；
4、綠化工：綠化養(yǎng)護方法、綠化工作標準、綠化工作程序等；
說明：崗前培訓的具體內容應根據(jù)實際情況進行調整。
1、清潔準備工作。
（1）外包：如清潔外包，管理處則只需按照《合同》約定的清潔衛(wèi)生范圍和標準，明確各崗位的范圍及職責，制定清潔月度工作計劃和完善相應的監(jiān)管措施即可。
（2）自管：如清潔工作由管理處自己負責，除明確各清潔崗位的范圍及職責、制定清潔月度工作計劃和完善相應的監(jiān)管措施以外，還需要進行相應的機械設備和清潔物料準備、每月清潔物料消耗測算及跟蹤、人員招聘、人員服裝、崗前培訓等。
2、保安準備工作（由于物業(yè)公司接管小區(qū)均自建護衛(wèi)隊，故不列出外包工作內容）。
（1）自衛(wèi)警械、對講機等裝備的購買或調配；
（2）保安崗位設置、排班等；
（3）明確巡檢時間、巡檢頻度、巡檢路線及相應的巡檢簽卡的設立；
（4）強化隊列訓練（重點突出崗位形象訓練）；
（5）崗前培訓。
3、綠化準備工作。
（1）建立區(qū)內綠化植物臺帳；
（2）綠化崗位設置、排班等；
（3）按照綠化工作標準和綠化工作程序明確每日、每周、每月、每季的綠化工作任務；
（4）崗前培訓。
5、設備準備工作。
（2）根據(jù)各設備的運行、使用狀況，制定合理的保養(yǎng)、維修及定期檢查計劃；
（3）根據(jù)各設備的情況，做好設備運行、維修、保養(yǎng)記錄；
（4）崗前培訓。
6、停車場及整改建議。
（1）停車場管理。熟悉區(qū)內車輛的號牌、車型、車主姓名及單位，對停車場周邊的安全隱患進行重點防范，并及時進行整改。
（2）整改建議。對建筑主體及附屬設備存在的缺陷或不完善的地方，提出整改建議。
1、辦公區(qū)。
辦公區(qū)除了要做好以上四項基本的準備工作以外，還須重點做好與甲方職能部門的溝通工作，對甲方負責后勤工作的重點科室、重點人員進行了解、熟悉，根據(jù)甲方的實際情況建立適當?shù)臏贤ㄇ?，確保雙方能夠及時溝通，使信息及時反饋，為雙方進一步的合作打下基礎。
2、生活區(qū)。
生活區(qū)除了做好以上四項基本的準備工作之外，還要重點做好住戶檔案的建立工作，在資料的收集過程中應做到盡可能詳細。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十七
5、《現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》gb50236—98。
本項目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實施供熱管網(wǎng)及樓內立管的改造。
由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。各個小區(qū)比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業(yè)隊、各工種交叉作業(yè)較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學組織、周密計劃，嚴格管理，統(tǒng)籌安排，團結協(xié)作，在施工前必須預先做好現(xiàn)場調研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據(jù)實際情況制定確實可行的實施性方案；確保工期、工程質量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務。
1、施工管理人員準備：
（1）項目經(jīng)理：對本項目負全責，是質量第一負責人。
（2）技術負責人：是本項目技術和質量的直接領導，協(xié)助項目經(jīng)理對工程質量工作進行具體的組織和指導。
（3）工程技術部：協(xié)助技術負責人，負責組織施工圖紙會審、技術交底、編制保證質量的技術措施，解決施工中的技術問題。
（4）施工員：對所施工的工程質量負直接責任、檢查所有材料成品、半成品的質量、按照規(guī)程、規(guī)范、設計圖紙編寫技術交底、指導班組施工操作，每個分項完成后，組織班組進行自檢、互檢、交接檢，并及時填寫施工技術資料。
（5）質檢員：嚴格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設計圖紙、規(guī)程、規(guī)范進行施工，參加隱檢，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關人員、限期整改，并檢查整改結果。
（6）施工班組：嚴格按照設計圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工，及時進行自檢、互檢，保證施工質量達到優(yōu)良標準。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組，約投入50人。
2、技術準備：
依據(jù)甲方、設計批準的施工圖，及時準確的做出施工預算，施工圖預算經(jīng)批準后送材料部門籌備。
設計交底后立即組織有關人員全面熟悉設計圖及有關文件，領會設計意圖，編制詳細的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術交底。組織工程技術人員、技術工人進行技術交底、工程內容交底、組織工人進行學習，使所有人員在進入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動力準備：
開工前認真組織安排好勞動力，開工后立即開展施工，勞動力安排見附表。
4、設備選型、主材審定：
按圖紙、國家標準、施工進度計劃，提前作好各種材料、設備、機具的進出場計劃，確保訂貨質量及到貨日期和數(shù)量。及時同甲方、設計及有關方面取得聯(lián)系，明確各種材料、設備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質等情況配合監(jiān)理申報，獲得批準后及時簽訂購貨合同，確保材料、設備的到貨時間。
5、主要施工機械設備及工具準備：
主要施工機械設備及工具需用量計劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時設施：
若我公司中標，將積極落實施工所必須的臨時設施，如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。
1、施工工期安排：
工程擬定20xx年6月8日開工，20xx年7月20日完工，并組織驗收。
2、施工進度計劃表（見附表）。
3、施工部署：
（1）總體施工部署：根據(jù)本工程工期緊，戰(zhàn)線長，不可預見因素多的特點，分兩個施工隊平行施工。
（2）溝槽開挖采用機械與人工相結合，人工清槽底的方法進行施工。
（3）施工中嚴格按施工規(guī)范要求進行施工，加大協(xié)調力度，有施工作業(yè)面應靈活機動的積極施工，保證整體施工計劃的落實。
（4）生產(chǎn)組織：編制分部、分項工程計劃，把任務落實到班組，實行“周計劃、日檢查”制度，每天由項目經(jīng)理主持協(xié)調會，及時解決問題，保證工程進度計劃的落實。
4、施工任務劃分：
（1）土建作業(yè)隊負責：所有溝槽（含工作坑）的開挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復施工，支墩的澆筑等。
（2）管道安裝作業(yè)隊負責：負責直埋管道、閥門等的進場、下管、管道及閥門的安裝，室內立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統(tǒng)調試。
1、直埋管道工程施工方法和技術措施：
（1）直埋管道工程施工流程：
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內立管安裝--水壓試驗--管道沖洗調試—路面恢復--竣工驗收。
（2）土方開挖應按本設計要求，并根據(jù)實際情況進行調整。當現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時，應按《建筑基坑支護技術規(guī)程》jgj120進行邊坡支護。
（3）土方開挖前應制定對開挖范圍內的各種障礙物（已有地下管線與構筑物、相鄰建筑物和地上設施）的保護措施并取得有關單位的同意和配合。溝槽開挖采用機械開挖，人工清底，開挖前必須與甲方和有關單位協(xié)調地下是否有管線和電纜，采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
（4）管道焊口處需要人工開挖工作坑，管道兩側及底部的工作坑不得小于600mm。
（5）土方開挖時必須按有關規(guī)定設置溝槽邊護欄、夜間照明燈及指示紅燈等設施。
2、室外管道安裝：地下管線的保護。
混凝土路面開挖使用人工開鑿，管道土方溝槽采用挖掘機開挖為主，人工清底為輔。開挖過程中，注意觀察土質變化，對有塌方跡象的路段采用支撐圍護。
挖掘機開挖至槽底標高10~20cm左右，預留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。
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