企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告（專業(yè)23篇）

報(bào)告的寫作過程要注重條理性、語言規(guī)范和表達(dá)精準(zhǔn)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、客觀，以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免主觀臆斷和情緒化的表達(dá)。希望以下報(bào)告范文能夠幫助你更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫作要領(lǐng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇一

當(dāng)下中國(guó)，一方面，創(chuàng)新社會(huì)管理工作受到從中央到地方各級(jí)黨委、政府和基層組織的高度重視，全國(guó)上下圍繞社會(huì)建設(shè)和管理，進(jìn)行積極的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。各級(jí)黨政官員、理論工作者、新聞媒介記者和其他社會(huì)大眾紛紛對(duì)社會(huì)建設(shè)與管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出批評(píng)，給出建議。另一方面，社會(huì)卻以自身的規(guī)律與慣性往前演化。突發(fā)事件不斷，社會(huì)沖突頻繁，環(huán)境污染、企業(yè)罷工、安全事故、階層對(duì)峙等嚴(yán)重社會(huì)事件日趨普遍。我國(guó)的政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信遭到社會(huì)大眾的普遍懷疑，社會(huì)出現(xiàn)了廣泛性的“中國(guó)式焦慮”和“怨恨式批評(píng)”。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的狀況、問題存在的癥結(jié)以及未來中國(guó)社會(huì)建設(shè)和管理的前景，筆者結(jié)合自己的學(xué)習(xí)，談點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)和思考。

一、我國(guó)社會(huì)管理的演化。

(1)我國(guó)原有社會(huì)管理體制。在中國(guó)的近現(xiàn)代史上，我國(guó)人口眾多，卻一再遭受列強(qiáng)蹂躪和歷經(jīng)戰(zhàn)亂，國(guó)家積貧積弱的根源之一，就是社會(huì)呈現(xiàn)出一盤散沙狀況。新中國(guó)成立后，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，把所有人都組織在一定的單位中，建立起高度集中的、政府包管一切的社會(huì)管理體制。其特征為：一是政府全能的社會(huì)管理體制。政府通過統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)負(fù)盈虧，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，統(tǒng)收統(tǒng)支，建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；也通過干部統(tǒng)一調(diào)配，職業(yè)身份統(tǒng)一確定，人員統(tǒng)一安置，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)一部署，一切社會(huì)活動(dòng)統(tǒng)一組織等，建立起以政府為中心的全能社會(huì)管理體制。二是以“單位”為基礎(chǔ)的從業(yè)人員管理體制?！皢挝弧奔仁枪ぷ鹘M織，也是我國(guó)解決各種社會(huì)事務(wù)和落實(shí)社會(huì)管理控制任務(wù)的基層組織體系。三是以“街居”為基礎(chǔ)的城市社會(huì)人員管理體制。政府通過街道居委會(huì)體系，管理社會(huì)無工作人員、閑散人員、民政救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象等。街居體制起到輔助單位體制對(duì)社會(huì)管理的作用。四是以單位制度、戶籍制度、職業(yè)身份制度和檔案制度為基礎(chǔ)的社會(huì)流動(dòng)管理體制。其目標(biāo)就是使一般社會(huì)成員的就業(yè)和居住盡量固定，嚴(yán)格限制社會(huì)成員在城鄉(xiāng)之間、單位之間和不同職業(yè)身份之間的一切自由流動(dòng)。

在這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府全能的社會(huì)管理體制，改變了舊中國(guó)社會(huì)一盤散沙的狀態(tài)，建立起高度統(tǒng)一的社會(huì)秩序，極大地增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)社會(huì)的組織動(dòng)員能力和控制能力，為我國(guó)在一窮二白的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)一切資源完成工業(yè)化體系的建設(shè)，發(fā)揮了積極的作用。然而，這種社會(huì)管理體制也存在固有的弊病。一方面，政府直接管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，成為包辦一切社會(huì)事務(wù)的全能型政府，不但行政成本很高，而且在把一切權(quán)力集中到政府的同時(shí)，也把一切責(zé)任集中到政府，社會(huì)缺乏自我組織、自我管理、自我調(diào)節(jié)的機(jī)制；另一方面，所有社會(huì)成員被管理在一個(gè)個(gè)相對(duì)封閉的單位中，阻礙了正常的社會(huì)流動(dòng)，使社會(huì)缺乏活力和創(chuàng)造力。

(2)改革開放以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變遷。其規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深，在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見的。表現(xiàn)在：一是階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化。原有的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、干部和知識(shí)分子的簡(jiǎn)單階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化成由許多不同利益訴求群體組成的復(fù)雜多樣的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了個(gè)體戶、私有企業(yè)主、外資企業(yè)高管、民營(yíng)企業(yè)科技人員、各種社會(huì)中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層。如何在新的形勢(shì)下整合和協(xié)調(diào)好各階層的利益，形成既充滿競(jìng)爭(zhēng)活力，又和諧相處的秩序，成為社會(huì)管理的重要任務(wù)；二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)快速變化。改革開放以來，2億多農(nóng)民離開了世世代代耕作的土地，甚至離開了農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖碌诙?、三產(chǎn)業(yè)的工人，這是世界上最大規(guī)模的工業(yè)化和城市化過程，如何使轉(zhuǎn)變了職業(yè)的農(nóng)民，能夠融入新的城市生活，形成城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的新體制，成為當(dāng)前社會(huì)管理的重大挑戰(zhàn)；三是收入分配結(jié)構(gòu)的變化。近30年來，我國(guó)從一個(gè)收入分配均等化程度很高的國(guó)家，轉(zhuǎn)變成一個(gè)在國(guó)際比較中收入差距很大的國(guó)家。收入差距擴(kuò)大、分配不公以及與此相關(guān)聯(lián)的貪腐問題，成為導(dǎo)致干部、群眾不滿和引發(fā)很多社會(huì)問題的深層原因。如何調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，建立公平合理的收入分配秩序，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定迫切需要解決的深層問題。四是人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變化。隨著人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，加速了家庭小型化和老齡化過程。很多過去由家庭和代際關(guān)系幫助解決的問題，如養(yǎng)老、單親撫養(yǎng)、心理障礙殘疾、代際沖突等，都顯化為社會(huì)問題。這些都是社會(huì)管理面臨的新任務(wù)。五是社會(huì)組織方式的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，我國(guó)社會(huì)生活組織方式經(jīng)歷從“單位人”到“社會(huì)人”的變化。一些單位普遍實(shí)行“住房自有化、就業(yè)市場(chǎng)化、社保社會(huì)化、后勤服務(wù)市場(chǎng)化”等改革，單位組織解決社會(huì)問題能力弱化，有些則徹底解體。越來越多的社會(huì)成員由“單位人”變成“社會(huì)人”。在城市就業(yè)總?cè)丝谥校^去“單位人”占95%以上，而現(xiàn)在下降到25%左右。六是社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念的變化。如對(duì)個(gè)人利益的追求獲得了正當(dāng)性和合理性，但約束、監(jiān)督追求個(gè)人利益的行為規(guī)范卻沒有建立完整；社會(huì)生活和生產(chǎn)行為復(fù)雜性大大提高，適應(yīng)這種復(fù)雜性的社會(huì)管理和監(jiān)督控制技術(shù)卻沒有相應(yīng)提高；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價(jià)值理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，與這種變化相適應(yīng)的社會(huì)道德和誠(chéng)信體系建設(shè)卻滯后于變化。

以上是我國(guó)社會(huì)管理體制由舊社會(huì)到新中國(guó)，再經(jīng)由改革開放而演化至當(dāng)下管理困境的歷史過程。深入認(rèn)識(shí)這一過程，將有助于我們客觀地、歷史地、辯證地分析理解當(dāng)前社會(huì)管理的狀況。

二、當(dāng)前社會(huì)問題的嚴(yán)峻性。

當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的進(jìn)程中，社會(huì)流動(dòng)加快，人員流動(dòng)管理矛盾突出；城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力后，土地征用、房屋拆遷矛盾激化；勞動(dòng)力供求關(guān)系改變，非公有制勞動(dòng)密集型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張；農(nóng)村基層財(cái)力薄弱，干群關(guān)系惡化；基層管理體制改變，社會(huì)問題解決機(jī)制弱化；收入分配差距擴(kuò)大，分配不公成為諸多社會(huì)問題的深層原因；群體性問題突出，各種新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)；社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻。社會(huì)管理面臨的這些新情況、新問題，有的是在社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌過程中，因結(jié)構(gòu)沖突、體制摩擦、規(guī)范空白、法律法規(guī)不健全造成的；有的是快速發(fā)展過程中因各種歷史原因積累和遺留的；還有的是因我們工作缺位、方法不當(dāng)或某些工作失誤形成的。上述挑戰(zhàn)具體反映到我國(guó)目前的社會(huì)管理方面，其問題面臨的緊迫性、嚴(yán)峻性和風(fēng)險(xiǎn)性，無論如何必須引起各級(jí)黨和政府的高度警惕了。

一是社會(huì)普遍出現(xiàn)了“中國(guó)式焦慮”。年8月19日，新華網(wǎng)新華時(shí)政報(bào)道，據(jù)“中國(guó)公眾焦慮情緒調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，我國(guó)“基本存在”、“很少出現(xiàn)”和“偶然出現(xiàn)”焦慮情緒的人僅占1.3%、1.7%和16.4%，而存在“嚴(yán)重焦慮”和“經(jīng)常焦慮”的人分別占34.2%和46.3%，后兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到80.5%;二是“權(quán)力總被橫著使”。中國(guó)青年報(bào)年9月28日?qǐng)?bào)道，由中國(guó)青年報(bào)與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)公眾參與調(diào)查顯示，94.8%的受訪者確認(rèn)日常生活中普通人濫用權(quán)力現(xiàn)象普遍存在，68.3%的人認(rèn)為日常生活中權(quán)力濫用現(xiàn)象“非常多”，26.3%的人表示“較多”。大學(xué)社會(huì)學(xué)系郭于華教授指出：這個(gè)數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)下社會(huì)中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權(quán)力總被橫著使，社會(huì)生態(tài)不斷惡化；三是收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大。勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比很低。年5月12日?qǐng)?bào)報(bào)道，中華全國(guó)總工會(huì)集體合同部部長(zhǎng)張建國(guó)接受中工網(wǎng)采訪時(shí)說，我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占gdp的比重，在年達(dá)到56.5%的峰值以后，持續(xù)下降了22年近20個(gè)百分點(diǎn)，年僅為36.7%(世界上通行比例在60%左右)，而與之形成鮮明對(duì)比的是資本報(bào)酬占gdp的比重上升了20%。分配不公導(dǎo)致收入差距過大。

年12月《暸望新聞周刊》報(bào)道，我國(guó)基尼系數(shù)從年的0.35上升到年的0.45，年達(dá)0.48(0.4是社會(huì)分配不平均的警戒線)，最高20%的收入組的收入相當(dāng)于最低20%的收入組的8.3倍。收入分配極不規(guī)范。據(jù)年8月22日中國(guó)新聞網(wǎng)記者采訪中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南，蘇海南稱此前有學(xué)者測(cè)算，年我國(guó)灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)九萬億元(據(jù)中證報(bào)報(bào)道，財(cái)政部年2月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)為68477億元)，嚴(yán)重影響社會(huì)分配；四是社會(huì)沖突和危機(jī)不斷。

年6月9日光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，我國(guó)年維穩(wěn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況令人震驚，全國(guó)內(nèi)保費(fèi)用達(dá)到5140億元，已接近軍費(fèi)數(shù)額，中央公共安全支出增幅達(dá)47.5%(見5月27日《社會(huì)科學(xué)報(bào)》)。另?yè)?jù)年3月6日聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)訊，中國(guó)財(cái)政部昨日公布今年的財(cái)政預(yù)算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的“公共安全”支出達(dá)6244億元，增幅達(dá)13.8%，其數(shù)額和增幅已較軍費(fèi)為高(后者為6011億元，增幅12.7%)。

針對(duì)我國(guó)社會(huì)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，中科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會(huì)問題研究中心主任于建嶸分析，到20世紀(jì)末，中國(guó)形成了一個(gè)具有排斥性的統(tǒng)治格局，社會(huì)沖突進(jìn)入新的階段。特征之一，代表權(quán)力主體的政治精英、代表資本主體的經(jīng)濟(jì)精英和代表文化主體的知識(shí)精英，在“合法”地享受著社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，在共同的利益驅(qū)使下，形成了具有相對(duì)穩(wěn)定邊界的社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了所謂的“精英聯(lián)盟”;特征之二，在強(qiáng)大的權(quán)力和資本壓迫下，廣大工人和農(nóng)民因?yàn)樨毟F被排斥在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活之外，邊緣化程度不斷加強(qiáng)，成為社會(huì)弱勢(shì)群體；特征之三，這種二元社會(huì)的排斥性體制具有剛性穩(wěn)定，社會(huì)核心組織層對(duì)邊緣群體表現(xiàn)出排斥效應(yīng)，使社會(huì)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出明顯的斷裂帶。于建嶸教授進(jìn)一步分析認(rèn)為，從總體上說未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將進(jìn)入社會(huì)沖突的多發(fā)期，社會(huì)弱勢(shì)群體的工農(nóng)大眾和掌握了政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)資源的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的博弈仍然是其主要的內(nèi)容。如果不能建立有效的社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制以解決社會(huì)公平問題，處于社會(huì)弱勢(shì)地位的工人、農(nóng)民和下層知識(shí)分子有可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，以對(duì)抗處于社會(huì)主導(dǎo)地位的精英聯(lián)盟。

三、關(guān)于解決社會(huì)問題的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

(1)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型期。哈佛大學(xué)教授亨延頓認(rèn)為，現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化的過程卻滋生著不穩(wěn)定。人類社會(huì)面對(duì)的問題往往具有類似性或同構(gòu)性。當(dāng)今中國(guó)與美國(guó)十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，頗具相似性，充分了解美國(guó)的“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”，將有助于我們認(rèn)清當(dāng)今中國(guó)所面臨的社會(huì)狀況，啟發(fā)我們解決社會(huì)問題的思路。

1880-19，美國(guó)“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”是以中產(chǎn)階級(jí)為主體，有社會(huì)各階層參與的資產(chǎn)階級(jí)改革運(yùn)動(dòng)，目的在于消除美國(guó)從自由資本主義過渡到壟斷資本主義所引起的種種社會(huì)弊端，重建社會(huì)價(jià)值體系和經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)時(shí)的美國(guó)正處于工業(yè)化過程中，患上了“工業(yè)文明綜合癥”，遭遇了政治貪腐、道德失范、貧富懸殊、勞資沖突劇烈、經(jīng)濟(jì)秩序混亂等一系列嚴(yán)重社會(huì)問題。如美國(guó)新興工業(yè)城市出現(xiàn)了對(duì)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，森林綠地面積被大量吞噬，城市被包圍在工廠排出的黑煙和廢氣之中；食品藥品生產(chǎn)和銷售方面，不潔食品和有害藥物嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和生活安全。種種混亂失序現(xiàn)象，說明美國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展、城市規(guī)模急劇膨脹與公共事務(wù)日益復(fù)雜，客觀上需要一個(gè)高效的行政機(jī)構(gòu)來為之服務(wù)。然而，舊的行政機(jī)構(gòu)和管理體制卻不能適時(shí)得到調(diào)整，致使一些政客結(jié)黨營(yíng)私，肆意踐踏民主制度，充當(dāng)大資本家的代言人，靠出賣各種庇護(hù)權(quán)、特許狀、工程承包合同來賺取政治贊助和“保護(hù)費(fèi)”，導(dǎo)致不法企業(yè)得以偷逃納稅、壟斷市場(chǎng)、投機(jī)地產(chǎn)，肆意妄為而又逍遙法外。嚴(yán)重的社會(huì)問題廣泛觸及了社會(huì)各階層的利害關(guān)系，招致中下層民眾的普遍不滿，將當(dāng)時(shí)的美國(guó)社會(huì)推向了種種矛盾匯聚和沖突的漩渦。

適逢其時(shí)，美國(guó)“進(jìn)步主義”者發(fā)出了強(qiáng)烈的變革之聲。進(jìn)步運(yùn)動(dòng)以追求社會(huì)正義為旗幟，由社會(huì)各屆人士自發(fā)形成自下而上的全國(guó)浪潮。首要著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化進(jìn)程中的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)、公正和效率、革新和穩(wěn)定。特別是新聞?lì)I(lǐng)域中的“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”引起強(qiáng)烈反響，督促政府解決社會(huì)問題。此外，進(jìn)步運(yùn)動(dòng)以關(guān)懷為原則，呼吁照顧社會(huì)中的弱勢(shì)群體。如宗教界的“社會(huì)福音運(yùn)動(dòng)”和女大學(xué)畢業(yè)生們的“社會(huì)服務(wù)處”運(yùn)動(dòng)，通過為貧民提供生活救濟(jì)、文化教育和衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)加強(qiáng)鄰里合作，促進(jìn)階級(jí)融合、和諧社會(huì)關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)步運(yùn)動(dòng)還注重發(fā)揮知識(shí)分子的先鋒作用，讓出身于中間階層的知識(shí)分子參與政府的變革行動(dòng)，在變革中發(fā)揮自身的重要作用。在進(jìn)步運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)政府也發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，使運(yùn)動(dòng)保持在社會(huì)制度的框架之內(nèi)，避免暴力革命的發(fā)生。

美國(guó)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)啟示我們，當(dāng)日美國(guó)與當(dāng)今中國(guó)都處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，都面臨著諸如政治貪腐、貧富極化、道德失范等一系列影響社會(huì)和諧的難題。我國(guó)改革可以積極借鑒其他文明成果，博采眾長(zhǎng)、擇善而從。美國(guó)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)顯示了社會(huì)公正及公共責(zé)任對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要性。它用事實(shí)道出了一個(gè)樸素的道理：正義意味著進(jìn)步，責(zé)任意味著穩(wěn)定。只有首先確立社會(huì)公正與責(zé)任，才會(huì)有各階層的和諧相處。進(jìn)步運(yùn)動(dòng)更重要的啟示在于確立了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的直接干預(yù)。它讓美國(guó)人在政治上變得更加聰明，學(xué)會(huì)了如何更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管與調(diào)節(jié)職能，形成了由政府調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的傳統(tǒng)。中國(guó)改革當(dāng)然也必須依靠政府的力量，而政府則必須順合民意，集中力量解決民眾呼聲最高的問題。

(2)克服工具理性思維局限，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。西方著名社會(huì)學(xué)家馬克思韋伯在其著作《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》中，把人類的理性區(qū)分為兩種：工具理性和價(jià)值理性。工具理性指“通過對(duì)外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’，以期實(shí)現(xiàn)自己合乎理性所爭(zhēng)取和考慮的目的。”通俗地講，就是“用理性的辦法來看什么工具最有效，以便達(dá)到我們(無論是否合理)的目的”。

反映在我國(guó)改革開放的過程中，政府在政策制定上的工具理性思維傾向非常明顯。例如把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)成是有效的工具運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中來，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于是社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典描述，是使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為有利于社會(huì)主義的有效經(jīng)濟(jì)手段而在中國(guó)得到了合法性的證明。客觀地說，工具理性思維在改革開放之初，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的歷史貢獻(xiàn)，使我國(guó)取得了舉世注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。但是，工具理性思維的消極影響也導(dǎo)致我們陷入了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迷信，陷入了對(duì)gdp主義的盲目遵從，忽視了對(duì)發(fā)展目的的思考，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧。30多年的時(shí)間，我們走過了西方國(guó)家近220走過的路，但反過來說，西方國(guó)家2年之內(nèi)積聚的矛盾，30年當(dāng)中我們?nèi)龅搅?。西方?guó)家有22019年的時(shí)間，來回旋、解決問題，而我們沒有。

其實(shí)，西方國(guó)家在200多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，除了工具理性的指導(dǎo)，還有價(jià)值理性在起作用。價(jià)值理性“通過有意識(shí)地對(duì)一個(gè)特定的行為——倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的——無條件的固有價(jià)值的純粹信仰，而不管是否取得成就?！奔慈藗冎毁x予選定的行為以“絕對(duì)價(jià)值”，而不管它們是為了倫理的、美學(xué)的、宗教的，或者出于責(zé)任感、榮譽(yù)和忠誠(chéng)等方面的目的。價(jià)值理性涉及的是人們對(duì)某些事物或行為所賦予的價(jià)值含義，以及對(duì)某些價(jià)值觀念的追求。我們可以在西方現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，深切感受除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以外，還有基督教信仰、資本主義新教精神以及民主、自由、法治等文化價(jià)值觀念發(fā)揮著極為重要的規(guī)制和約束作用，使之和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度一道共同促成了西方國(guó)家從壟斷資本主義向福利資本主義的發(fā)展進(jìn)步。

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)建設(shè)和管理中遇到的社會(huì)困境，除了權(quán)力與資本的惡意勾結(jié)以及特權(quán)階層為維護(hù)自身利益而選擇“理性無知”的立場(chǎng)之外，個(gè)人認(rèn)為還與各級(jí)組織和官員的工具理性思維有關(guān)，與缺乏對(duì)價(jià)值理性的理解有關(guān)，與“人的現(xiàn)代化”素質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。

因此，創(chuàng)新社會(huì)管理首先需要各級(jí)政府官員切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，努力解決自身“人的現(xiàn)代化”問題。但社會(huì)上此起彼伏的陣痛和人禍告訴我們，相當(dāng)多的國(guó)民、官員的心理和精神，還被禁錮于封建主義的枷鎖之中，構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。雖然我們可以從國(guó)外引進(jìn)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，移植發(fā)達(dá)國(guó)家行之有效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度，甚至把英語說得比洋人還利索，但是，“人的現(xiàn)代化”我們無法引進(jìn)，只能自力更生。為此，迫切需要各級(jí)政府官員對(duì)馬克思主義、毛澤東思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論要真學(xué)、真信、真懂、真用，要把工具思維與價(jià)值思維、理論思維與實(shí)踐思維、系統(tǒng)思維與辯證思維、矛盾思維與和諧思維有機(jī)結(jié)合起來，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，有機(jī)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展合規(guī)律性(工具理性)與人的發(fā)展合目的性(價(jià)值理性)的統(tǒng)一，才能真正認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(3)關(guān)注順德大部制改革經(jīng)驗(yàn)，期待我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革。在最近兩年的地方政府改革中，廣東省順德區(qū)作為縣級(jí)政府，建立了大部門管理體制，有效地破解了影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一些深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性、制度性難題，符合年我國(guó)規(guī)劃綱要中“堅(jiān)定推進(jìn)大部門制改革”的精神，為全國(guó)縣級(jí)政府深化政治、行政體制改革和創(chuàng)新社會(huì)管理提供了可資借鑒的探索和經(jīng)驗(yàn)。

各國(guó)的現(xiàn)代政府，普遍建立于資產(chǎn)階級(jí)革命勝利之后。當(dāng)今世界，無論是哪一國(guó)的中央政府或地方政府，都要根據(jù)其擔(dān)負(fù)的管理職能，設(shè)置部門機(jī)構(gòu)。設(shè)置部門一般有小部門制與大部門制兩種類型。小部門制，其特征是“小職能、窄領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)”，部門管轄范圍小、機(jī)構(gòu)數(shù)量大、專業(yè)分工細(xì)、職能交叉多。大部門制，是一種政府實(shí)施綜合管理的組織體制，其特征是“大職能、寬領(lǐng)域、少機(jī)構(gòu)”。一般而言，在工業(yè)化初始階段，為了履行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理職能，政府按小部制設(shè)置機(jī)構(gòu)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；而在工業(yè)化逐步成長(zhǎng)成熟或?qū)崿F(xiàn)之后，政府則應(yīng)轉(zhuǎn)向按大部制設(shè)置機(jī)構(gòu)。當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家中央政府，設(shè)立機(jī)構(gòu)不超過20個(gè)，如美國(guó)15個(gè)，英國(guó)18個(gè)，俄羅斯16個(gè)，日本12個(gè)；州(省)一級(jí)大約15個(gè)左右；郡(縣)一級(jí)大約10個(gè)左右。在中國(guó)最近的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革之前，各級(jí)政府實(shí)行的仍然是小部門體制?？h級(jí)機(jī)構(gòu)一般設(shè)有40—50個(gè)，如順德就設(shè)有41個(gè)機(jī)構(gòu)。由于部門機(jī)構(gòu)過多，職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，造成政出多門、推諉扯皮，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

因此，為適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善的需要，順德在年9月16日公布了大部制改革的“三定”方案，對(duì)現(xiàn)有黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合優(yōu)化。黨政系統(tǒng)綜合設(shè)置了16個(gè)工作部門，其中黨委部門6個(gè)：紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委辦公室、組織部、宣傳部、政法委員會(huì)、社會(huì)工作部；政府部門10個(gè)：發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、民政宗教和外事僑務(wù)局、公安局、國(guó)土城建和水利局、文體旅游局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局。另設(shè)有一些歸口管理法定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如城市管理行政執(zhí)法局歸口環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局，企業(yè)投資服務(wù)局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，安全生產(chǎn)執(zhí)法局和市場(chǎng)公平交易局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，行政審批管理局歸口辦公室，社會(huì)保障基金管理局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。從41個(gè)機(jī)構(gòu)到16個(gè)機(jī)構(gòu)，順德的政府機(jī)構(gòu)改革遵循了大部門制的管理趨勢(shì)和本質(zhì)要求，按著大教育、大衛(wèi)生、大文化、大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、大社會(huì)管理、大公共服務(wù)的理念而設(shè)定。由于具有真實(shí)的創(chuàng)新性，順德的大部制改革被媒體譽(yù)為猶如“石破天驚”，引發(fā)了全國(guó)的關(guān)注。

順德的大部制改革，遵循了國(guó)外通行的規(guī)律，但又不是照著西方國(guó)家的葫蘆畫瓢。在中國(guó)還沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完全成熟，公民意識(shí)有待加強(qiáng)，社會(huì)管理任務(wù)十分繁重，權(quán)力過分集中的弊端尚未克服的情況下，順德的大部制改革，將中國(guó)特色社會(huì)主義和大部制原則結(jié)合起來，解決了很多難題，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。第一，妥善解決了黨政關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)了以黨領(lǐng)政、黨政聯(lián)動(dòng)新模式。例如：黨委不設(shè)置與政府對(duì)口的部門，工作密切聯(lián)系的部門則合署辦公，如黨委辦與政府辦合署辦公；組織部與人事局以及編制辦合署辦公；宣傳部和文體廣電新聞出版局合署辦公；社會(huì)工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等合署辦公；民族宗教和外事僑務(wù)局同僑聯(lián)合署辦公；政法委員會(huì)和司法局合署辦公；創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了以黨領(lǐng)政、黨政聯(lián)動(dòng)，黨政同體、同心共治的新治理模式。第二，妥善地解決了權(quán)力過分集中的問題，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離。順德大膽提出“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨(dú)立化”，其具體做法是：一是將決策權(quán)分為政策制定權(quán)和政策審定權(quán)，分別交予“四套班子”和黨政局級(jí)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，這是決策權(quán)的集中化和上移；二是將執(zhí)行權(quán)交予局級(jí)部門下屬的股(科、室)和法定獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是執(zhí)行權(quán)的專業(yè)化和下移；三是將監(jiān)督權(quán)交予紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局，相對(duì)于其他行政部門而言，是獨(dú)立化和外移，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)行政體制外的監(jiān)督，包括強(qiáng)調(diào)人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。順德建立黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行新機(jī)制，比較好地解決了權(quán)力過分集中和缺乏監(jiān)督的問題。第三，妥善解決了只重經(jīng)濟(jì)不重社會(huì)的問題，實(shí)現(xiàn)了從管制型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。順德通過大部制改革，做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，真正轉(zhuǎn)變政府職能，使政府全面履行公共服務(wù)職能。政府管理的目標(biāo)就是公民至上，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。順德按照大部制的要求，雖然政府機(jī)構(gòu)大幅度減少了六成，但是政府服務(wù)的職能卻得到了全面的提升和加強(qiáng)，突出了政府公共服務(wù)和社會(huì)治理功能，由此初步形成了全社會(huì)共同參與管理的新格局。

現(xiàn)在，廣東已要求其他的縣級(jí)政府按照順德的大部制模式進(jìn)行改革，說明順德大部制模式具有可行性和普適性。其一，順德的縣級(jí)政府改革是奠定國(guó)家基礎(chǔ)的改革?！翱h治則國(guó)治、縣安則國(guó)安”。順德的大部門制改革，把縣一級(jí)的政府機(jī)構(gòu)理順了，使之推入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，這就為全國(guó)縣級(jí)政府樹立了榜樣。其二，順德的縣級(jí)政府改革構(gòu)成了政治體制改革的突破口。順德的大部門制改革，雖然屬于行政體制改革范疇，但由于行政體制改革本身是政治體制改革的一個(gè)組成部分，它所進(jìn)行的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，行政權(quán)力劃分和制約、行政監(jiān)督體制改革，行政決策體制改革，社會(huì)管理體制改革等等，必然牽動(dòng)和涉及到黨政關(guān)系改革、人大制度改革、政協(xié)制度改革、選舉制度和干部人事制度改革、司法體制改革乃至于執(zhí)政黨自身制度的建設(shè)和改革等等方面，由此造成縣級(jí)的全方位的政治體制改革。因此，縣級(jí)政府改革構(gòu)成了整個(gè)政治體制改革突破口的突破口，成為推動(dòng)全面政治體制改革的現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)有力的抓手。

一是社會(huì)普遍出現(xiàn)了“中國(guó)式焦慮”。年8月19日，新華網(wǎng)新華時(shí)政報(bào)道，據(jù)“中國(guó)公眾焦慮情緒調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，我國(guó)“基本存在”、“很少出現(xiàn)”和“偶然出現(xiàn)”焦慮情緒的人僅占1.3%、1.7%和16.4%，而存在“嚴(yán)重焦慮”和“經(jīng)常焦慮”的人分別占34.2%和46.3%，后兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到80.5%;二是“權(quán)力總被橫著使”。中國(guó)青年報(bào)年9月28日?qǐng)?bào)道，由中國(guó)青年報(bào)與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)公眾參與調(diào)查顯示，94.8%的受訪者確認(rèn)日常生活中普通人濫用權(quán)力現(xiàn)象普遍存在，68.3%的人認(rèn)為日常生活中權(quán)力濫用現(xiàn)象“非常多”，26.3%的人表示“較多”。大學(xué)社會(huì)學(xué)系郭于華教授指出：這個(gè)數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)下社會(huì)中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權(quán)力總被橫著使，社會(huì)生態(tài)不斷惡化；三是收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大。勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比很低。年5月12日?qǐng)?bào)報(bào)道，中華全國(guó)總工會(huì)集體合同部部長(zhǎng)張建國(guó)接受中工網(wǎng)采訪時(shí)說，我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占gdp的比重，在年達(dá)到56.5%的峰值以后，持續(xù)下降了22年近20個(gè)百分點(diǎn)，年僅為36.7%(世界上通行比例在60%左右)，而與之形成鮮明對(duì)比的是資本報(bào)酬占gdp的比重上升了20%。分配不公導(dǎo)致收入差距過大。

年12月《暸望新聞周刊》報(bào)道，我國(guó)基尼系數(shù)從年的0.35上升到年的0.45，年達(dá)0.48(0.4是社會(huì)分配不平均的警戒線)，最高20%的收入組的收入相當(dāng)于最低20%的收入組的8.3倍。收入分配極不規(guī)范。據(jù)年8月22日中國(guó)新聞網(wǎng)記者采訪中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南，蘇海南稱此前有學(xué)者測(cè)算，年我國(guó)灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)九萬億元(據(jù)中證報(bào)報(bào)道，財(cái)政部年2月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)為68477億元)，嚴(yán)重影響社會(huì)分配；四是社會(huì)沖突和危機(jī)不斷。

年6月9日光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，我國(guó)年維穩(wěn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況令人震驚，全國(guó)內(nèi)保費(fèi)用達(dá)到5140億元，已接近軍費(fèi)數(shù)額，中央公共安全支出增幅達(dá)47.5%(見5月27日《社會(huì)科學(xué)報(bào)》)。另?yè)?jù)年3月6日聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)訊，中國(guó)財(cái)政部昨日公布今年的財(cái)政預(yù)算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的“公共安全”支出達(dá)6244億元，增幅達(dá)13.8%，其數(shù)額和增幅已較軍費(fèi)為高(后者為6011億元，增幅12.7%)。

針對(duì)我國(guó)社會(huì)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，中科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會(huì)問題研究中心主任于建嶸分析，到20世紀(jì)末，中國(guó)形成了一個(gè)具有排斥性的統(tǒng)治格局，社會(huì)沖突進(jìn)入新的階段。特征之一，代表權(quán)力主體的政治精英、代表資本主體的經(jīng)濟(jì)精英和代表文化主體的知識(shí)精英，在“合法”地享受著社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，在共同的利益驅(qū)使下，形成了具有相對(duì)穩(wěn)定邊界的社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了所謂的“精英聯(lián)盟”;特征之二，在強(qiáng)大的權(quán)力和資本壓迫下，廣大工人和農(nóng)民因?yàn)樨毟F被排斥在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活之外，邊緣化程度不斷加強(qiáng)，成為社會(huì)弱勢(shì)群體；特征之三，這種二元社會(huì)的排斥性體制具有剛性穩(wěn)定，社會(huì)核心組織層對(duì)邊緣群體表現(xiàn)出排斥效應(yīng)，使社會(huì)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出明顯的斷裂帶。于建嶸教授進(jìn)一步分析認(rèn)為，從總體上說未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將進(jìn)入社會(huì)沖突的多發(fā)期，社會(huì)弱勢(shì)群體的工農(nóng)大眾和掌握了政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)資源的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的博弈仍然是其主要的內(nèi)容。如果不能建立有效的社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制以解決社會(huì)公平問題，處于社會(huì)弱勢(shì)地位的工人、農(nóng)民和下層知識(shí)分子有可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，以對(duì)抗處于社會(huì)主導(dǎo)地位的精英聯(lián)盟。

三、關(guān)于解決社會(huì)問題的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

(1)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型期。哈佛大學(xué)教授亨延頓認(rèn)為，現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化的過程卻滋生著不穩(wěn)定。人類社會(huì)面對(duì)的問題往往具有類似性或同構(gòu)性。當(dāng)今中國(guó)與美國(guó)十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，頗具相似性，充分了解美國(guó)的“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”，將有助于我們認(rèn)清當(dāng)今中國(guó)所面臨的社會(huì)狀況，啟發(fā)我們解決社會(huì)問題的思路。

1880-192019年，美國(guó)“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”是以中產(chǎn)階級(jí)為主體，有社會(huì)各階層參與的資產(chǎn)階級(jí)改革運(yùn)動(dòng)，目的在于消除美國(guó)從自由資本主義過渡到壟斷資本主義所引起的種種社會(huì)弊端，重建社會(huì)價(jià)值體系和經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)時(shí)的美國(guó)正處于工業(yè)化過程中，患上了“工業(yè)文明綜合癥”，遭遇了政治腐敗、道德失范、貧富懸殊、勞資沖突劇烈、經(jīng)濟(jì)秩序混亂等一系列嚴(yán)重社會(huì)問題。如美國(guó)新興工業(yè)城市出現(xiàn)了對(duì)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，森林綠地面積被大量吞噬，城市被包圍在工廠排出的黑煙和廢氣之中；食品藥品生產(chǎn)和銷售方面，不潔食品和有害藥物嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和生活安全。種種混亂失序現(xiàn)象，說明美國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展、城市規(guī)模急劇膨脹與公共事務(wù)日益復(fù)雜，客觀上需要一個(gè)高效的行政機(jī)構(gòu)來為之服務(wù)。然而，舊的行政機(jī)構(gòu)和管理體制卻不能適時(shí)得到調(diào)整，致使一些政客結(jié)黨營(yíng)私，肆意踐踏民主制度，充當(dāng)大資本家的代言人，靠出賣各種庇護(hù)權(quán)、特許狀、工程承包合同來賺取政治贊助和“保護(hù)費(fèi)”，導(dǎo)致不法企業(yè)得以偷逃納稅、壟斷市場(chǎng)、投機(jī)地產(chǎn)，肆意妄為而又逍遙法外。嚴(yán)重的社會(huì)問題廣泛觸及了社會(huì)各階層的利害關(guān)系，招致中下層民眾的普遍不滿，將當(dāng)時(shí)的美國(guó)社會(huì)推向了種種矛盾匯聚和沖突的漩渦。

適逢其時(shí)，美國(guó)“進(jìn)步主義”者發(fā)出了強(qiáng)烈的變革之聲。進(jìn)步運(yùn)動(dòng)以追求社會(huì)正義為旗幟，由社會(huì)各屆人士自發(fā)形成自下而上的全國(guó)浪潮。首要著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化進(jìn)程中的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)、公正和效率、革新和穩(wěn)定。特別是新聞?lì)I(lǐng)域中的“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”引起強(qiáng)烈反響，督促政府解決社會(huì)問題。此外，進(jìn)步運(yùn)動(dòng)以關(guān)懷為原則，呼吁照顧社會(huì)中的弱勢(shì)群體。如宗教界的“社會(huì)福音運(yùn)動(dòng)”和女大學(xué)畢業(yè)生們的“社會(huì)服務(wù)處”運(yùn)動(dòng)，通過為貧民提供生活救濟(jì)、文化教育和衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)加強(qiáng)鄰里合作，促進(jìn)階級(jí)融合、和諧社會(huì)關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)步運(yùn)動(dòng)還注重發(fā)揮知識(shí)分子的先鋒作用，讓出身于中間階層的知識(shí)分子參與政府的變革行動(dòng)，在變革中發(fā)揮自身的重要作用。在進(jìn)步運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)政府也發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，使運(yùn)動(dòng)保持在社會(huì)制度的框架之內(nèi)，避免暴力革命的發(fā)生。

美國(guó)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)啟示我們，當(dāng)日美國(guó)與當(dāng)今中國(guó)都處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，都面臨著諸如政治腐敗、貧富極化、道德失范等一系列影響社會(huì)和諧的難題。我國(guó)改革可以積極借鑒其他文明成果，博采眾長(zhǎng)、擇善而從。美國(guó)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)顯示了社會(huì)公正及公共責(zé)任對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要性。它用事實(shí)道出了一個(gè)樸素的道理：正義意味著進(jìn)步，責(zé)任意味著穩(wěn)定。只有首先確立社會(huì)公正與責(zé)任，才會(huì)有各階層的和諧相處。進(jìn)步運(yùn)動(dòng)更重要的啟示在于確立了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的直接干預(yù)。它讓美國(guó)人在政治上變得更加聰明，學(xué)會(huì)了如何更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管與調(diào)節(jié)職能，形成了由政府調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的傳統(tǒng)。中國(guó)改革當(dāng)然也必須依靠政府的力量，而政府則必須順合民意，集中力量解決民眾呼聲最高的問題。

(2)克服工具理性思維局限，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。西方著名社會(huì)學(xué)家馬克思?韋伯在其著作《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》中，把人類的理性區(qū)分為兩種：工具理性和價(jià)值理性。工具理性指“通過對(duì)外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’，以期實(shí)現(xiàn)自己合乎理性所爭(zhēng)取和考慮的目的?！蓖ㄋ椎刂v，就是“用理性的辦法來看什么工具最有效，以便達(dá)到我們(無論是否合理)的目的”。

反映在我國(guó)改革開放的過程中，政府在政策制定上的工具理性思維傾向非常明顯。例如把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)成是有效的工具運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中來，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于是社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典描述，是使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為有利于社會(huì)主義的有效經(jīng)濟(jì)手段而在中國(guó)得到了合法性的證明。客觀地說，工具理性思維在改革開放之初，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的歷史貢獻(xiàn)，使我國(guó)取得了舉世注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。但是，工具理性思維的消極影響也導(dǎo)致我們陷入了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迷信，陷入了對(duì)gdp主義的盲目遵從，忽視了對(duì)發(fā)展目的的思考，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧。30多年的時(shí)間，我們走過了西方國(guó)家近22019年走過的路，但反過來說，西方國(guó)家22019年之內(nèi)積聚的矛盾，30年當(dāng)中我們?nèi)龅搅恕Ｎ鞣絿?guó)家有22019年的時(shí)間，來回旋、解決問題，而我們沒有。

其實(shí)，西方國(guó)家在200多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，除了工具理性的指導(dǎo)，還有價(jià)值理性在起作用。價(jià)值理性“通過有意識(shí)地對(duì)一個(gè)特定的行為——倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的——無條件的固有價(jià)值的純粹信仰，而不管是否取得成就?！奔慈藗冎毁x予選定的行為以“絕對(duì)價(jià)值”，而不管它們是為了倫理的、美學(xué)的、宗教的，或者出于責(zé)任感、榮譽(yù)和忠誠(chéng)等方面的目的。價(jià)值理性涉及的是人們對(duì)某些事物或行為所賦予的價(jià)值含義，以及對(duì)某些價(jià)值觀念的追求。我們可以在西方現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，深切感受除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以外，還有基督教信仰、資本主義新教精神以及民主、自由、法治等文化價(jià)值觀念發(fā)揮著極為重要的規(guī)制和約束作用，使之和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度一道共同促成了西方國(guó)家從壟斷資本主義向福利資本主義的發(fā)展進(jìn)步。

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)建設(shè)和管理中遇到的社會(huì)困境，除了權(quán)力與資本的惡意勾結(jié)以及特權(quán)階層為維護(hù)自身利益而選擇“理性無知”的立場(chǎng)之外，個(gè)人認(rèn)為還與各級(jí)組織和官員的工具理性思維有關(guān)，與缺乏對(duì)價(jià)值理性的理解有關(guān)，與“人的現(xiàn)代化”素質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。

因此，創(chuàng)新社會(huì)管理首先需要各級(jí)政府官員切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，努力解決自身“人的現(xiàn)代化”問題。但社會(huì)上此起彼伏的陣痛和人禍告訴我們，相當(dāng)多的國(guó)民、官員的心理和精神，還被禁錮于封建主義的枷鎖之中，構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。雖然我們可以從國(guó)外引進(jìn)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，移植發(fā)達(dá)國(guó)家行之有效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度，甚至把英語說得比洋人還利索，但是，“人的現(xiàn)代化”我們無法引進(jìn)，只能自力更生。為此，迫切需要各級(jí)政府官員對(duì)馬克思主義、毛澤東思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論要真學(xué)、真信、真懂、真用，要把工具思維與價(jià)值思維、理論思維與實(shí)踐思維、系統(tǒng)思維與辯證思維、矛盾思維與和諧思維有機(jī)結(jié)合起來，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，有機(jī)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展合規(guī)律性(工具理性)與人的發(fā)展合目的性(價(jià)值理性)的統(tǒng)一，才能真正認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(3)關(guān)注順德大部制改革經(jīng)驗(yàn)，期待我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革。在最近兩年的地方政府改革中，廣東省順德區(qū)作為縣級(jí)政府，建立了大部門管理體制，有效地破解了影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一些深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性、制度性難題，符合年我國(guó)“”規(guī)劃綱要中“堅(jiān)定推進(jìn)大部門制改革”的精神，為全國(guó)縣級(jí)政府深化政治、行政體制改革和創(chuàng)新社會(huì)管理提供了可資借鑒的探索和經(jīng)驗(yàn)。

各國(guó)的現(xiàn)代政府，普遍建立于資產(chǎn)階級(jí)革命勝利之后。當(dāng)今世界，無論是哪一國(guó)的中央政府或地方政府，都要根據(jù)其擔(dān)負(fù)的管理職能，設(shè)置部門機(jī)構(gòu)。設(shè)置部門一般有小部門制與大部門制兩種類型。小部門制，其特征是“小職能、窄領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)”，部門管轄范圍小、機(jī)構(gòu)數(shù)量大、專業(yè)分工細(xì)、職能交叉多。大部門制，是一種政府實(shí)施綜合管理的組織體制，其特征是“大職能、寬領(lǐng)域、少機(jī)構(gòu)”。一般而言，在工業(yè)化初始階段，為了履行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理職能，政府按小部制設(shè)置機(jī)構(gòu)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；而在工業(yè)化逐步成長(zhǎng)成熟或?qū)崿F(xiàn)之后，政府則應(yīng)轉(zhuǎn)向按大部制設(shè)置機(jī)構(gòu)。當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家中央政府，設(shè)立機(jī)構(gòu)不超過20個(gè)，如美國(guó)15個(gè)，英國(guó)18個(gè)，俄羅斯16個(gè)，日本12個(gè)；州(省)一級(jí)大約15個(gè)左右；郡(縣)一級(jí)大約10個(gè)左右。在中國(guó)最近的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革之前，各級(jí)政府實(shí)行的仍然是小部門體制?？h級(jí)機(jī)構(gòu)一般設(shè)有40—50個(gè)，如順德就設(shè)有41個(gè)機(jī)構(gòu)。由于部門機(jī)構(gòu)過多，職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，造成政出多門、推諉扯皮，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

因此，為適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善的需要，順德在年9月16日公布了大部制改革的“三定”方案，對(duì)現(xiàn)有黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合優(yōu)化。黨政系統(tǒng)綜合設(shè)置了16個(gè)工作部門，其中黨委部門6個(gè)：紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)、區(qū)委辦公室、組織部、宣傳部、政法委員會(huì)、社會(huì)工作部；政府部門10個(gè)：發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、民政宗教和外事僑務(wù)局、公安局、國(guó)土城建和水利局、文體旅游局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局。另設(shè)有一些歸口管理法定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如城市管理行政執(zhí)法局歸口環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局，企業(yè)投資服務(wù)局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，安全生產(chǎn)執(zhí)法局和市場(chǎng)公平交易局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，行政審批管理局歸口辦公室，社會(huì)保障基金管理局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。從41個(gè)機(jī)構(gòu)到16個(gè)機(jī)構(gòu)，順德的政府機(jī)構(gòu)改革遵循了大部門制的管理趨勢(shì)和本質(zhì)要求，按著大教育、大衛(wèi)生、大文化、大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、大社會(huì)管理、大公共服務(wù)的理念而設(shè)定。由于具有真實(shí)的創(chuàng)新性，順德的大部制改革被媒體譽(yù)為猶如“石破天驚”，引發(fā)了全國(guó)的關(guān)注。

順德的大部制改革，遵循了國(guó)外通行的規(guī)律，但又不是照著西方國(guó)家的葫蘆畫瓢。在中國(guó)還沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完全成熟，公民意識(shí)有待加強(qiáng)，社會(huì)管理任務(wù)十分繁重，權(quán)力過分集中的弊端尚未克服的情況下，順德的大部制改革，將中國(guó)特色社會(huì)主義和大部制原則結(jié)合起來，解決了很多難題，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。第一，妥善解決了黨政關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)了以黨領(lǐng)政、黨政聯(lián)動(dòng)新模式。例如：黨委不設(shè)置與政府對(duì)口的部門，工作密切聯(lián)系的部門則合署辦公，如黨委辦與政府辦合署辦公；組織部與人事局以及編制辦合署辦公；宣傳部和文體廣電新聞出版局合署辦公；社會(huì)工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等合署辦公；民族宗教和外事僑務(wù)局同僑聯(lián)合署辦公；政法委員會(huì)和司法局合署辦公；創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了以黨領(lǐng)政、黨政聯(lián)動(dòng)，黨政同體、同心共治的新治理模式。第二，妥善地解決了權(quán)力過分集中的問題，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離。順德大膽提出“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨(dú)立化”，其具體做法是：一是將決策權(quán)分為政策制定權(quán)和政策審定權(quán)，分別交予“四套班子”和黨政局級(jí)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，這是決策權(quán)的集中化和上移；二是將執(zhí)行權(quán)交予局級(jí)部門下屬的股(科、室)和法定獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是執(zhí)行權(quán)的專業(yè)化和下移；三是將監(jiān)督權(quán)交予紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局，相對(duì)于其他行政部門而言，是獨(dú)立化和外移，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)行政體制外的監(jiān)督，包括強(qiáng)調(diào)人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。順德建立黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行新機(jī)制，比較好地解決了權(quán)力過分集中和缺乏監(jiān)督的問題。第三，妥善解決了只重經(jīng)濟(jì)不重社會(huì)的問題，實(shí)現(xiàn)了從管制型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。順德通過大部制改革，做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，真正轉(zhuǎn)變政府職能，使政府全面履行公共服務(wù)職能。政府管理的目標(biāo)就是公民至上，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。順德按照大部制的要求，雖然政府機(jī)構(gòu)大幅度減少了六成，但是政府服務(wù)的職能卻得到了全面的提升和加強(qiáng)，突出了政府公共服務(wù)和社會(huì)治理功能，由此初步形成了全社會(huì)共同參與管理的新格局。

現(xiàn)在，廣東已要求其他的縣級(jí)政府按照順德的大部制模式進(jìn)行改革，說明順德大部制模式具有可行性和普適性。其一，順德的縣級(jí)政府改革是奠定國(guó)家基礎(chǔ)的改革。“縣治則國(guó)治、縣安則國(guó)安”。順德的大部門制改革，把縣一級(jí)的政府機(jī)構(gòu)理順了，使之推入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，這就為全國(guó)縣級(jí)政府樹立了榜樣。其二，順德的縣級(jí)政府改革構(gòu)成了政治體制改革的突破口。順德的大部門制改革，雖然屬于行政體制改革范疇，但由于行政體制改革本身是政治體制改革的一個(gè)組成部分，它所進(jìn)行的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，行政權(quán)力劃分和制約、行政監(jiān)督體制改革，行政決策體制改革，社會(huì)管理體制改革等等，必然牽動(dòng)和涉及到黨政關(guān)系改革、人大制度改革、政協(xié)制度改革、選舉制度和干部人事制度改革、司法體制改革乃至于執(zhí)政黨自身制度的建設(shè)和改革等等方面，由此造成縣級(jí)的全方位的政治體制改革。因此，縣級(jí)政府改革構(gòu)成了整個(gè)政治體制改革突破口的突破口，成為推動(dòng)全面政治體制改革的現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)有力的抓手。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇二

20xx年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，成立了縣政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了縣總體應(yīng)急預(yù)案、33個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部分部門預(yù)案、部分企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了縣內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會(huì)預(yù)警體系。

預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我縣經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，縣政府保障公共。

安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。

現(xiàn)就我縣20xx年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析如下。

一、基本情況。

20xx年，我縣發(fā)生自然災(zāi)害類(山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害)突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。

滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經(jīng)濟(jì)損失1、6萬元。

與2005年比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟(jì)損失減少3萬元。

全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個(gè)層級(jí)突發(fā)公共事件。

我縣山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害(屬自然災(zāi)害類)發(fā)生的主要特點(diǎn)是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動(dòng)誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機(jī)率高，破壞性大。

二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估。

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。

1、及時(shí)組織營(yíng)救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員。

2、組織國(guó)土部門技術(shù)人員勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，迅速消除了危害和危險(xiǎn)源，劃定了危害區(qū)域。

限制所有人員在危害區(qū)域活動(dòng)，防止損害擴(kuò)大。

3、組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時(shí)避難場(chǎng)所。

4、組織善后處置和恢復(fù)重建。

認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。

5、認(rèn)真開展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(二)組織有關(guān)部門及時(shí)完成了全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

(三)明確并落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)責(zé)任人以及各重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成了較為完整的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

(四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn)力度。

全年組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)防御重點(diǎn)村村主任共300余人參加培訓(xùn)。

利用“4、22”地球日，“6、25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)。

有針對(duì)性地向地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防治區(qū)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”近500份。

(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)組織修訂了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

三、工作建議。

(一)結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)組織修訂各種應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。

(二)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。

(三)組織開展應(yīng)急宣教、培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

(四)發(fā)揮應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇三

2014年07月03日。

成績(jī)（五級(jí)記分制）：

指導(dǎo)教師（簽字）：_____________________。

實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）總結(jié)報(bào)告的寫法及基本要求。

一、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）總結(jié)報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

1．標(biāo)題：標(biāo)題可以采取規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“關(guān)于×××的實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告”，用三號(hào)黑體字。

2．正文：正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

（1）前言：主要描述本次實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）的目的意義、大綱的要求及接受實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）任務(wù)等情況。

（2）主體：實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告最主要的部分，詳述實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）的基本情況，包括：項(xiàng)目、內(nèi)容、安排、組織、做法，以及分析通過實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）經(jīng)歷了哪些環(huán)節(jié)，接受了哪些實(shí)踐鍛煉，搜集到哪些資料，并從中得出一些具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

（3）結(jié)尾：可寫出自己的收獲、感受、體會(huì)和建議，也可就發(fā)現(xiàn)的問題提出解決問題的方法、對(duì)策；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考等。

二、對(duì)實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）總結(jié)報(bào)告的要求。

1．按照大綱要求在規(guī)定的時(shí)間完成實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)，不得抄襲。學(xué)生應(yīng)結(jié)合自己所在工作崗位的工作實(shí)際寫出本行業(yè)及本專業(yè)（或課程）有關(guān)的實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告。

2．校外實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告字?jǐn)?shù)要求：每周不少于2000字，兩周及以上的不少于3000字。用a4紙打印或書寫（正文標(biāo)題用小四號(hào)黑體，正文內(nèi)容用小四號(hào)宋體，行距1.5倍，排版要求美觀、整潔）。校內(nèi)實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告字?jǐn)?shù)要求可適當(dāng)減少，具體要求由系（部）依據(jù)課程特點(diǎn)規(guī)定。

3．實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）報(bào)告撰寫過程中需接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)，學(xué)生應(yīng)在實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）結(jié)束之前將成稿交實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）指導(dǎo)教師。

一、前言。

沙盤，是根據(jù)地形圖或?qū)嵉氐匦?，按一定的比例尺用泥沙、兵棋等各種材料堆制而成的模型。在軍事上，常供研究地形、敵情、作戰(zhàn)方案、組織協(xié)調(diào)動(dòng)作和實(shí)施訓(xùn)練時(shí)使用。沙盤模擬通過模擬企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，使受訓(xùn)者在主導(dǎo)“企業(yè)”各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的訓(xùn)練過程中體驗(yàn)得失，總結(jié)成敗，進(jìn)而領(lǐng)悟科學(xué)管理規(guī)律，提高經(jīng)營(yíng)管理能力，具有極強(qiáng)的體驗(yàn)性、互動(dòng)性、實(shí)戰(zhàn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、綜合性、有效性等特點(diǎn)。

通過模擬經(jīng)營(yíng)，提高決策者洞察市場(chǎng)、理性決策的能力。練習(xí)團(tuán)隊(duì)溝通，體驗(yàn)交流式反饋的魅力，學(xué)習(xí)建設(shè)積極向上的組織文化。拓展管理視角，立足產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配原則，謀求有利于企業(yè)發(fā)展的外部條件。了解企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)流程，打破狹隘的部門分割，增強(qiáng)管理者的全局意識(shí)?？朔O端現(xiàn)實(shí)主義，樹立為未來負(fù)責(zé)的發(fā)展觀，構(gòu)建中層管理者的戰(zhàn)略縱深思維。所以通過本次的模擬實(shí)訓(xùn)，不論從哪個(gè)方面來看，我們都是受益匪淺的。

本次實(shí)訓(xùn)老師要求我們以小組形式來進(jìn)行，每組有四名同學(xué)來共同經(jīng)營(yíng)管理。我所在的小組是h組，擔(dān)任我們本小組的銷售總監(jiān)一職。

二、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

我們模擬經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)制造型企業(yè)，長(zhǎng)期以來一直專注于某行業(yè)p系列產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。目前企業(yè)擁有一間大廠房，其中安裝了三條手工生產(chǎn)線和一條半自動(dòng)生產(chǎn)線，全部生產(chǎn)pl產(chǎn)品，幾年以來一直只在本地市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

情況來準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景，并制定合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)策略。

首先就要了解本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。通過企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果反應(yīng)，我們現(xiàn)在擁有的固定資產(chǎn)共42m（單位：百萬元，以下單位一致），總流動(dòng)資產(chǎn)58m，總負(fù)債42m，所有者權(quán)益58m。從目前的經(jīng)營(yíng)狀況中可以看出，我們目前生產(chǎn)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品、市場(chǎng)單一，經(jīng)營(yíng)狀況并不樂觀。鑒于此，建議投資新產(chǎn)品開發(fā)，使公司的市場(chǎng)地位得到進(jìn)一步提升；積極開發(fā)本地市場(chǎng)以外的其他新市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)領(lǐng)域；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)手段，努力提高生產(chǎn)效率，引導(dǎo)企業(yè)向良性健康的方向發(fā)展。

了解了企業(yè)的目前狀況和發(fā)展的方向，做好了準(zhǔn)備，我們就要開始我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理了。我們先是交稅，然后就是進(jìn)行廣告的投放，在充分分析市場(chǎng)的基礎(chǔ)上就可以進(jìn)行廣告投放，廣告是分市場(chǎng)、分產(chǎn)品投放的，投放了廣告就有爭(zhēng)取訂單的機(jī)會(huì)。原則上來講，廣告投入越多拿單的機(jī)會(huì)越大。所以廣告投放對(duì)我們這個(gè)企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。我們小組討論廣告的投入問題，在廣告投入方面做得不夠的話，對(duì)我們企業(yè)后面的發(fā)展就很被動(dòng)，也有可能拿不到訂單，阻礙資金流轉(zhuǎn)。我們分析了不同的產(chǎn)品在不同的市場(chǎng)上的發(fā)展前景，然后進(jìn)行廣告的投放。廣告投放結(jié)束后，我們就要參加訂單競(jìng)選。按照廣告投放、市場(chǎng)需求等條件企業(yè)與采購(gòu)商達(dá)成銷售協(xié)議。

接著是每季度10項(xiàng)工作：更新貸款／支付利息、更新應(yīng)收款/歸還應(yīng)付款、接受并支付已定的貨物、下原料訂單、產(chǎn)品研發(fā)投資、更新生產(chǎn)／完工入庫(kù)、購(gòu)買或調(diào)整生產(chǎn)線、開始新的生產(chǎn)、交貨給客戶、支付管理費(fèi)。對(duì)于這10項(xiàng)工作，我們一開始的時(shí)候都好陌生，不知道每項(xiàng)工作是該怎么進(jìn)行的，所以我們小組就集體研究討論了一番，每一項(xiàng)工作都一步步推算，做到小心謹(jǐn)慎的。因?yàn)樽咤e(cuò)了任何一步，都有可能導(dǎo)致我們破產(chǎn)。

比如其中的生產(chǎn)計(jì)劃。我們一開始擁有的原材料和成品都是p1的，p1是目前市場(chǎng)上的主要產(chǎn)品，但隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的需求，p1在市場(chǎng)上的地位在下降，p2、p3、p4在不斷的發(fā)展起來。我們小組研究討論，大家認(rèn)為，p2會(huì)是其他小組接下來主要發(fā)展的目標(biāo)，我們就不必隨波逐流。根據(jù)p1目前在市場(chǎng)上的地位，我們組繼續(xù)生產(chǎn)銷售p1產(chǎn)品，來收集資金，為后來的發(fā)展打基礎(chǔ)。同時(shí)，我們著手研發(fā)p3產(chǎn)品，開拓亞洲和國(guó)際市場(chǎng)。由于我們目前還是在生產(chǎn)p1，所以我們的生產(chǎn)線就暫時(shí)不更新。我們要穩(wěn)中求進(jìn)，一步步扎實(shí)地走好。

哪些物料，哪些可以自制，哪些必須委外，哪些需要采購(gòu)。明確了采購(gòu)什么？還要計(jì)算采購(gòu)多少？這與物料庫(kù)存和采購(gòu)批量有直接聯(lián)系。要達(dá)到“既不出現(xiàn)物料短缺，又不出現(xiàn)庫(kù)存積壓”的管理境界，就要考慮采購(gòu)提前期、采購(gòu)政策等相關(guān)因素。

在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中，每一步都離不開資金。成本費(fèi)用的支付需要資金、各項(xiàng)投資需要資金、到期還債需要資金，如果沒有一個(gè)準(zhǔn)確詳盡的資金預(yù)測(cè)，很快你就會(huì)焦頭爛額、顧此失彼。因此，每年年初做現(xiàn)金預(yù)測(cè)是非常必要的，它可以使你運(yùn)籌帷幄，游刃有余。我們要合理利用好每一步資金，那是企業(yè)的生命線。

最后，我們還要做好年末的6項(xiàng)工作：長(zhǎng)期貸款、支付設(shè)備維護(hù)費(fèi)、購(gòu)買（或租賃）廠房、折舊、市場(chǎng)開拓／iso資格認(rèn)證、結(jié)賬。企業(yè)資金不足時(shí)，我們可以進(jìn)行貸款，還緩解資金問題。企業(yè)為了以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要在廠房上下工夫，同時(shí)還要進(jìn)行市場(chǎng)開拓，往更廣闊的市場(chǎng)發(fā)展。

三、總結(jié)。

在這次的沙盤模擬中，我們組基本上每次都能進(jìn)入第四第五年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但都沒有能走到最后，而且得分都不高。在戰(zhàn)略方面，我們還是欠缺的，而且在運(yùn)營(yíng)時(shí)候，我們考慮欠缺，資金利用不合理，導(dǎo)致我們最后的破產(chǎn)，同時(shí)，我們的團(tuán)隊(duì)合作能力還是有待提高的，有了一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者，還需要有個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，這樣才能更好地完成任務(wù)。

我也認(rèn)識(shí)到了自己的不足，數(shù)據(jù)的提供過少，協(xié)作決策的時(shí)候沒有仔細(xì)認(rèn)真的做好檢查，導(dǎo)致了公司的損失?？傊?，這次的實(shí)訓(xùn)給予了我不同的學(xué)習(xí)方法和體驗(yàn)，讓我深切的認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要性。在以后的學(xué)習(xí)過程中，我會(huì)更加注重自己的操作能力和應(yīng)變能力，多與這個(gè)社會(huì)進(jìn)行接觸，讓自己更早適應(yīng)這個(gè)陌生的環(huán)境，相信在不久的將來，可以打造一片屬于自己的天地。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇四

北京xx資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受廣州xx技術(shù)有限公司的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律、法規(guī)，本著獨(dú)立、公正、科學(xué)、客觀的原則，運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估法定或公允的方法和程序及評(píng)估人員認(rèn)為必要的其他程序，對(duì)廣州xx有限公司的整體資產(chǎn)作出了公允評(píng)估。

本次評(píng)估的對(duì)象是廣州xx有限公司的全部資產(chǎn)和負(fù)債。包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用及流動(dòng)負(fù)債、遞延所得稅負(fù)債。

本次評(píng)估以持續(xù)使用和公開市場(chǎng)為前提，根據(jù)本次評(píng)估的目的，企業(yè)今后仍將維持原有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式不變，或在不改變?cè)薪?jīng)營(yíng)方式的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)升級(jí)，被評(píng)估資產(chǎn)在今后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍維持原有用途并繼續(xù)使用，因此，本次對(duì)廣州xx有限公司的整體資產(chǎn)采用了成本法和收益法兩種方法進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估過程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員遵循國(guó)家有關(guān)法規(guī)，按照資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范及資產(chǎn)評(píng)估工作的需要，在委托方及資產(chǎn)占有方的配合下對(duì)廣州xx有限公司的'資產(chǎn)和負(fù)債的賬面金額、數(shù)量、產(chǎn)權(quán)狀況等進(jìn)行了清查核實(shí)，并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了分析，對(duì)可能影響資產(chǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)進(jìn)行了了解，委托方及資產(chǎn)占有方承諾對(duì)委估資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益的合法性及提供資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)納入評(píng)估范圍的整體企業(yè)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)定估算。經(jīng)實(shí)施上述必要的評(píng)估程序，我們對(duì)廣州xx有限公司的整體資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日20xx年6月30日的評(píng)估結(jié)果確定如下：

1、收益法評(píng)估結(jié)果：

評(píng)估人員通過調(diào)查、研究、分析企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的現(xiàn)狀及其提供的各項(xiàng)歷史指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響和企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境狀況，分析相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)。截至評(píng)估基準(zhǔn)日20xx年6月30日，采用收益法對(duì)廣州xx信息技術(shù)有限公司整體資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果為7,184.49萬元。

2、成本法評(píng)估結(jié)果：

廣州xx有限公司總資產(chǎn)帳面值為1,886.83萬元，評(píng)估值為1,887.47萬元;總負(fù)債帳面值為632.63萬元，評(píng)估值為632.63萬元;凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)帳面值為1,254.20萬元，評(píng)估值為1,254.83萬元。

凈值增值額0.63萬元，增值率為0.05%。

3、評(píng)估結(jié)果的確定：

由于收益法與成本法在評(píng)估對(duì)象、影響因素等方面存在差異，兩種評(píng)估的結(jié)果亦會(huì)有所不同。成本法是從資產(chǎn)的成本角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上所有單項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債，用市場(chǎng)價(jià)值代替歷史成本，通過分別估測(cè)構(gòu)成企業(yè)的所有可確指的資產(chǎn)加和而成的，這種方法無法把握一個(gè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)值的整體性，也很難把握各個(gè)單項(xiàng)資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，更難衡量企業(yè)各項(xiàng)單項(xiàng)資產(chǎn)同技術(shù)匹配和有機(jī)組合因素可能產(chǎn)出的整合效應(yīng)，即不可確指的無形資產(chǎn)。而收益法重點(diǎn)關(guān)注的是企業(yè)整體的營(yíng)利能力，既包括各項(xiàng)單項(xiàng)資產(chǎn)的帶來的收益，也涵蓋了不可確指的無形資產(chǎn)的收益。

考慮到本次評(píng)估對(duì)象性質(zhì)及委托方的經(jīng)濟(jì)行為目的，本次評(píng)估采用收益法的評(píng)估結(jié)果，即截止20xx年6月30日，廣州紫光華宇信息技術(shù)有限公司整體資產(chǎn)(即凈資產(chǎn))價(jià)值為7,184.49萬元。以上內(nèi)容摘自資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，欲了解本評(píng)估項(xiàng)目的全面情況，應(yīng)認(rèn)真閱讀資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書全文。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書所反映的評(píng)估結(jié)果有效期限為一年。

本報(bào)告僅為“廣州xx有限公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)”之目的提供價(jià)值參考依據(jù)。不得用于其他目的，因使用不當(dāng)造成的后果由企業(yè)承擔(dān)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇五

還在苦惱不會(huì)寫實(shí)習(xí)報(bào)告嗎，小編為大家整理了一篇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

實(shí)習(xí)報(bào)告

公司企業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

前段時(shí)間，我參加了企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受了系統(tǒng)、全方位企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，受益良多。我深刻領(lǐng)會(huì)到，作為一名合格的企業(yè)管理者，應(yīng)該如何駕馭整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制。并領(lǐng)悟到，應(yīng)該以管理促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促效益，從而促使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

目前，電力建設(shè)在飛速發(fā)展，在電力體制改革逐步深化的大環(huán)境下，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)該如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得市場(chǎng)份額，在管理中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙豐收，是一個(gè)值得研究和探討的課題。通過這次學(xué)習(xí)，結(jié)合電力多經(jīng)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為，電力多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須做好以下幾點(diǎn)工作。

首先，要毫不動(dòng)搖的狠抓人力資源管理。

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，重中之重，在于人才，在于充分挖掘人才的潛力，使其為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)的管理者不在于他像關(guān)羽一樣“千軍萬馬中，取上將首級(jí)”，也不在于他像張良一樣“運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外”，重要的是他能否如劉邦那樣，找到和使用好這樣的人，即識(shí)人用人能力的大小決定了一個(gè)企業(yè)管理者的發(fā)展遠(yuǎn)景。古往今來，這樣的例子有很多。劉邦用蕭何、張良、韓信，建立漢朝后曾說過，我管理不如蕭何，計(jì)謀不如張良，領(lǐng)兵打仗不如韓信，但是我成功了，因?yàn)槲液芎玫厥褂盟麄儯蠹叶汲删土艘环S功偉績(jī)。

多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須實(shí)施兩手抓、兩手都要強(qiáng)的職工隊(duì)伍建設(shè)方針。一方面要繼續(xù)面向社會(huì)，廣開才路，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才;同時(shí)對(duì)在職職工要積極培養(yǎng)和關(guān)心，實(shí)現(xiàn)“三留人”，即情感留人，待遇留人，事業(yè)留人。另一方面，對(duì)現(xiàn)有職工隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，達(dá)到鞏固提高的目的，不斷挖掘其潛力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信任是基礎(chǔ)，事業(yè)是平臺(tái)，利益是杠桿，感情做紐帶，一個(gè)企業(yè)管理者，尤其是高級(jí)管理者，牢記這個(gè)用人方略，就一定能充分調(diào)動(dòng)員工積極性，使其竭盡全力為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

其次，始終如一地開拓、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，并培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力以求生存。

市場(chǎng)，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的命脈所在，占領(lǐng)多大的市場(chǎng)份額，開拓多大的領(lǐng)域，從一定程度上說，證實(shí)著一個(gè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)力。所以，如何開拓市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)顯得尤為重要。電力多經(jīng)企業(yè)具有行業(yè)性的.顯著特點(diǎn)，開拓市場(chǎng)也必須依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)逐步實(shí)施。

所謂核心競(jìng)爭(zhēng)能力，是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素。它不僅指某種獨(dú)特的產(chǎn)品或技術(shù)，還包括銷售渠道、顧客服務(wù)、顧客群、品牌、資金以及研發(fā)能力。一個(gè)企業(yè)不可能擁有所有這些能力，但它必須發(fā)展一種不同尋常的能力，才能成為一個(gè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè);核心競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)，它必須形成理念，并體現(xiàn)在核心產(chǎn)品上，獲取高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的質(zhì)量水平，并能移植到各分支機(jī)構(gòu)中。

具體到多經(jīng)企業(yè)要如何培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，首先應(yīng)如前所述的分析我們的生存環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，然后揚(yáng)長(zhǎng)避短，定位自己賴以生存的市場(chǎng)，建立圍繞該市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，該機(jī)制能夠激勵(lì)全體員工圍繞股東財(cái)富最大化進(jìn)行運(yùn)作，并且能夠適應(yīng)市場(chǎng)的變化。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)的運(yùn)作機(jī)制自然會(huì)形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。定位、開拓市場(chǎng)，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)的生存之本。具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中生存。針對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)越來越小的生存環(huán)境，必須加大外部市場(chǎng)的開拓力度，采用多種方式擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，例如市場(chǎng)開拓、企業(yè)收購(gòu)、兼并或聯(lián)合開拓等形式。

積極增加電力多經(jīng)企業(yè)對(duì)外創(chuàng)收。切實(shí)抓住國(guó)家開發(fā)西部等有利環(huán)境，抓緊研究并制定電力多經(jīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快多種經(jīng)營(yíng)和各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在比較短的時(shí)間內(nèi)完成市場(chǎng)的重新定位，資源的優(yōu)化配置，調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，形成所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開后的代理機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)面向市場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查研究市場(chǎng)，積極開拓市場(chǎng)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，用市場(chǎng)適銷產(chǎn)品去占有市場(chǎng)，開辟新財(cái)源，打開新天地。企業(yè)光守是沒有出路的，必須不斷在市場(chǎng)的發(fā)展中壯大自己，在市場(chǎng)的變化中否定自己，商場(chǎng)中沒有長(zhǎng)勝的將軍，只有謹(jǐn)小慎微、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的去把握市場(chǎng)的脈搏，建立與市場(chǎng)合拍的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)才能在大浪淘沙中謀得自己的一席之地。

第三，明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)

清楚的產(chǎn)權(quán)界定，是市場(chǎng)交易的前提。由于歷史的原因，多經(jīng)系統(tǒng)普遍面臨產(chǎn)權(quán)不清的難題。首先是明晰的資產(chǎn)關(guān)系，這一點(diǎn)還相對(duì)容易操作。最難的還在于主輔人員的分離。由于多經(jīng)公司用人的復(fù)雜性，公司本身缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于在多經(jīng)工作的員工來說，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，未來充滿不確定性?？梢钥紤]用優(yōu)惠的政策待遇，鼓勵(lì)退職，提前退養(yǎng)，身份置換，解除合同或帶股就業(yè)。但帶股就業(yè)可能帶來股權(quán)分散，不利于集中決策，同時(shí)如果股權(quán)過于平均，還會(huì)帶來老國(guó)企的弊病：如大鍋飯，平均主義，人員不能合理流動(dòng)，建立不起激勵(lì)和約束機(jī)制，以及進(jìn)入和退出機(jī)制等。

所以要做到產(chǎn)權(quán)明晰，首先要解決人員的歷史遺留問題，然后明確資產(chǎn)關(guān)系，明確投資主體。只有明確了出資人，公司才會(huì)有明確的使命，公司的運(yùn)作才可能建立在公司財(cái)富最大化的目標(biāo)之下。公司的經(jīng)營(yíng)人員才會(huì)有明確的定位，而防止所有者缺位帶來的資產(chǎn)運(yùn)作效率低下矛盾。另外有明確的投資主體，享有對(duì)公司的剩余索取權(quán)，這是對(duì)投資主體承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，也為公司擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造條件，只有將利潤(rùn)集中投資于一定的項(xiàng)目，才能形成一定的優(yōu)勢(shì)，如果利潤(rùn)分散的用于支付股利，企業(yè)最終將衰竭。

公司法人治理結(jié)構(gòu)是指關(guān)于如何治理公司這一法人主體所采取的法定組織形式。完善法人治理結(jié)構(gòu)的目的是達(dá)到公司各級(jí)各部門責(zé)權(quán)利的高度一致，公司的所有者和經(jīng)營(yíng)者在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下如何密切配合，分工明確，協(xié)同工作，相互制約，圍繞公司財(cái)富最大化的目標(biāo)運(yùn)作。

即從組織結(jié)構(gòu)上保障公司目標(biāo)的完成，包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等四套班子的建設(shè)?，F(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)制度在確立法人財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)原始所有權(quán)、公司產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，公司通過股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)等公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作，明確劃分責(zé)、權(quán)、利，形成了調(diào)節(jié)所有者、公司法人、經(jīng)營(yíng)者和職工的制衡機(jī)制和約束機(jī)制。

其實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方略含蓋諸多方面，只不過分主分次而已，以上只是我在本次學(xué)習(xí)中的一點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)，寫出來是一種收獲，一種可以和別人分享心得的體驗(yàn)。管理，尤其是企業(yè)管理是一門很深的學(xué)問，需要在理論的指導(dǎo)下逐步完善，需要在實(shí)踐中不斷地探索，從而達(dá)到實(shí)踐和理論的有機(jī)統(tǒng)一。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇六

路橋公司現(xiàn)有職工21xx人，其中市場(chǎng)化用工417人。公司下設(shè)xx個(gè)機(jī)關(guān)管理部室、xx個(gè)分公司和4個(gè)輔助生產(chǎn)單位。公司注冊(cè)資金為1.98億元，年施工生產(chǎn)能力(綜合產(chǎn)值)可達(dá)6.5億元。主要經(jīng)營(yíng)范圍是道路橋梁及其配套設(shè)施建設(shè)，施工資質(zhì)已經(jīng)達(dá)到：公路工程總承包一級(jí)、市政公用工程總承包二級(jí)、公路路基、路面、土石方工程專業(yè)承包一級(jí)、城市及道路照明工程專業(yè)承包二級(jí)。

20xx年，在管理局、建設(shè)集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，公司廣大干部職工緊緊圍繞管理局“xx78”總體工作部署，結(jié)合“成本效益年”活動(dòng)，抓經(jīng)營(yíng)管理，抓市場(chǎng)開拓，積極謀求企業(yè)發(fā)展。通過公司上下共同努力，我們克服了生產(chǎn)任務(wù)量不足、資金周轉(zhuǎn)緊張等諸多不利因素，在經(jīng)營(yíng)管理工作中取得了一定成績(jī)。

一、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及年度經(jīng)營(yíng)成果預(yù)測(cè)。

(一)目前經(jīng)營(yíng)狀況。

1、公司承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任合同指標(biāo)。

(1)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)1872萬元；

(2)上交資產(chǎn)收益xx95萬元；

(3)對(duì)外創(chuàng)收13865萬元；

(4)上繳上級(jí)管理費(fèi)xx0萬元；

(5)計(jì)提折舊2248萬元。

2、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況。

善了市場(chǎng)開發(fā)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等十項(xiàng)配套管理辦法，并積極推進(jìn)各項(xiàng)管理辦法的落實(shí)，使公司各項(xiàng)工作向程序化、規(guī)范化管理邁進(jìn)。

截至9月25日，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下：

(1)承攬到油田內(nèi)、外部工程項(xiàng)目58項(xiàng)，其中：油田內(nèi)部項(xiàng)目47項(xiàng)，油田外部項(xiàng)目xx項(xiàng)。工作量5.3億元，完成年計(jì)劃的xx6%，其中，跨年部分約2.2億元。

(2)完成建安工作量2.7億元(不含設(shè)備費(fèi)395萬元)，完成年計(jì)劃的77%，為去年同期的xx1%;其中油田內(nèi)部xx188萬元，為年計(jì)劃的71%;油田外部xx8xx萬元，為公司年計(jì)劃的85%。

(3)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入28xx9萬元，完成年計(jì)劃的78%。其中其他業(yè)務(wù)收入754萬元，完成年計(jì)劃的205%。

(4)成本支出29203.4萬元，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加xx2萬元，累計(jì)支出29355.4萬元。其中：

——上級(jí)管理費(fèi)為0;。

——上交資產(chǎn)收益為0;。

——計(jì)提折舊1809.3萬元，完成合同指標(biāo)的80%。

(5)累計(jì)盈余為-xx06.4萬元。

(二)年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)。

橋公司兩千多名職工，在有限的時(shí)間內(nèi)，通過深入扎實(shí)開展“成本效益年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理辦法，認(rèn)真算好每一筆帳，節(jié)約用好每一分錢，多創(chuàng)產(chǎn)值，提高效益，努力完成公司承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任指標(biāo)：

(1)預(yù)計(jì)全年完成工程產(chǎn)值3.2億元，完成年計(jì)劃的91%。其中油田內(nèi)部1.5億元，為年計(jì)劃的75%，油田外部1.7億元，為年計(jì)劃的xx3%，完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任指標(biāo)的xx3%。

(2)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.3億元，完成年計(jì)劃的91%。其中工程產(chǎn)值3.2億元；其他業(yè)務(wù)收入xx00萬元。

(3)預(yù)計(jì)可完成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任指標(biāo)：上交上級(jí)管理費(fèi)xx0萬元；上交資產(chǎn)收益xx95萬元；計(jì)提折舊2248萬元，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈余。(年初，管理局財(cái)務(wù)資產(chǎn)部核定的利潤(rùn)指標(biāo)為377萬元)。

需要說明的是，由于管理局年初核定的離退休撥款725萬元一直未撥付，所以公司預(yù)測(cè)的全年經(jīng)營(yíng)總收入3.3億元不包括該筆撥款收入，年終將直接沖減公司上交資產(chǎn)收益指標(biāo)725萬元，實(shí)際應(yīng)上繳資產(chǎn)收益為770萬元。

1-9月份公司成本支出中發(fā)生的上級(jí)管理費(fèi)和上交資產(chǎn)收益均為0，如果考慮這兩項(xiàng)成本支出930萬元(管理費(fèi)xx0萬元，資產(chǎn)收益770萬元)，則1-9月份實(shí)際虧損額為2136.4萬元。公司預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.3億元，目前已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28xx9萬元，即xx-xx月份將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4851萬元，如果要保證全面完成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任合同指標(biāo)(上交管理費(fèi)xx0萬元、資產(chǎn)收益770萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)377萬元)，則xx-xx月份成本支出要控制在2337.6萬元以內(nèi)。

1、工作量落實(shí)方面。

年初，公司財(cái)務(wù)預(yù)算工作量3.5億元，其中內(nèi)部2億元，外部1.5億元。目前已落實(shí)89%，并且內(nèi)、外部比例失衡，主要效益來源的內(nèi)部工程只落實(shí)預(yù)算的75%;外部市場(chǎng)雖呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但工程收益率相對(duì)較低，影響公司的創(chuàng)效能力。

2、關(guān)聯(lián)交易方面。

一是市場(chǎng)占有率低。盡管我們得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和管理局基建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)，加之關(guān)聯(lián)交易條款的約定，但是目前的市場(chǎng)占有率也只達(dá)到60%左右。即便是管理局投資的道路工程，如八百坰綜合治理工程，也未能很好執(zhí)行專業(yè)分工，水泥混凝土路面5萬平方米，只落實(shí)給我們1.5萬平方米，特別是把大部分任務(wù)落實(shí)給了那些能力不夠的個(gè)體掛靠隊(duì)伍，工程后期無法完工，還要來找我們的隊(duì)伍去幫忙，對(duì)此，我們有些無法理解；二是投標(biāo)中人為降低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，讓利基數(shù)不合理，合同條款不規(guī)范，工程結(jié)算中更改結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)，并且手續(xù)繁瑣，時(shí)間滯后。三是超投資或概算部分的調(diào)增工作程序不暢，往往活干了，但結(jié)算不回來。四是在效能監(jiān)察中，對(duì)于道路工程個(gè)別區(qū)段厚度小于設(shè)計(jì)厚度但在國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定允許偏差之內(nèi)的，仍按測(cè)量最小值與設(shè)計(jì)值之差扣減工作量，有悖于國(guó)家工程質(zhì)量管理規(guī)范和《質(zhì)量管理法》的要求。

3、生產(chǎn)組織方面。

油田內(nèi)部施工項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)晚，圖紙到位不及時(shí)，加之征地、動(dòng)遷等因素的制約，導(dǎo)致項(xiàng)目施工無法正常運(yùn)行，整體開工時(shí)間比去年推遲了一個(gè)半月至兩個(gè)月，錯(cuò)過了道路施工的黃金季節(jié)，進(jìn)入雨季施工時(shí)，難度大、投入多，增大了工程成本；路面攤鋪機(jī)等大型專業(yè)設(shè)備和高級(jí)技術(shù)人員短缺，在參與高等級(jí)路橋工程投標(biāo)和施工中，也影響施工生產(chǎn)組織運(yùn)行。

4、資金周轉(zhuǎn)方面。

截至目前，應(yīng)收賬款余額25833萬元。其中三年以上應(yīng)收帳款及其他應(yīng)收款4813萬元，三年以上存貨268萬元，不良資產(chǎn)729萬元，總計(jì)58xx萬元；工程款掛帳17083萬元，營(yíng)運(yùn)資金缺口8000萬元，嚴(yán)重影響公司資金周轉(zhuǎn)能力。同時(shí)，部分外部項(xiàng)目投資不到位；內(nèi)部工程按照合同約定，甲方應(yīng)在項(xiàng)目竣工時(shí)撥付總額不超過合同價(jià)款70%的工程進(jìn)度款，但很少項(xiàng)目能夠達(dá)到70%的比例。墊資施工和貸款施工，全年增加利息支出約xx00多萬元。

5、固定成本支出過高。

全年予計(jì)支出采暖費(fèi)2300萬元，但預(yù)算取費(fèi)僅900萬元，差額xx00萬元；以及穩(wěn)定工作增加成本604萬元(包括市場(chǎng)化用工費(fèi)用493萬元；落實(shí)十一條增加費(fèi)用56萬；勸阻各類上訪活動(dòng)增加費(fèi)用55萬元。)，致使今年固定費(fèi)用較上年大幅度提高，加之今年預(yù)計(jì)施工總收入3.2億元較保本點(diǎn)3.5億元有3000萬元的缺口，給全面完成合同指標(biāo)增加了難度。

二、由于穩(wěn)定工作而增加的成本支出情況。

今年3月份以來，公司從大局出發(fā)，一直把穩(wěn)定工作當(dāng)作重點(diǎn)，積極做好有利于穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，我們?cè)诜乐购蛣褡韪黝惿显L活動(dòng)方面不惜體力、不計(jì)報(bào)酬，全面落實(shí)管理局穩(wěn)定工作各項(xiàng)部署，共勸阻和防止各類上訪人員多人次。我們還按照局里的統(tǒng)一要求，及時(shí)成立了“有償解除勞動(dòng)合同人員服務(wù)中心”，更有效和具體地保證了穩(wěn)定工作的開展。當(dāng)然，由此也給企業(yè)帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，盡管我們以“做好工作、厲行節(jié)約”為原則，但由于穩(wěn)定工作增加的費(fèi)用支出達(dá)604萬元。

1、新增市場(chǎng)化用工417人，組織招工費(fèi)用以及用工人。

員的工資、獎(jiǎng)金、誤餐、勞保、保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)493萬元；(按半年計(jì)算)。

2、為有償解除勞動(dòng)合同人員落實(shí)“十一條”，共計(jì)支出。

3、為防止和勸阻各類上訪活動(dòng)，公司派出警力xx0天、2220人次，出警值勤車輛390臺(tái)次，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)44萬元。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇七

20xx年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，成立了縣政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了縣總體應(yīng)急預(yù)案、33個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部分部門預(yù)案、部分企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了縣內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會(huì)預(yù)警體系。

預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我縣經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，縣政府保障公共。

安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。

現(xiàn)就我縣20xx年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析如下。

一、基本情況。

20xx年，我縣發(fā)生自然災(zāi)害類(山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害)突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。

滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經(jīng)濟(jì)損失1、6萬元。

與比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟(jì)損失減少3萬元。

全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個(gè)層級(jí)突發(fā)公共事件。

我縣山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害(屬自然災(zāi)害類)發(fā)生的主要特點(diǎn)是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動(dòng)誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機(jī)率高，破壞性大。

二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估。

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)迅速，根據(jù)災(zāi)情采取的應(yīng)急救援措施得力。

1、及時(shí)組織營(yíng)救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災(zāi)害威脅的人員。

2、組織國(guó)土部門技術(shù)人員勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，迅速消除了危害和危險(xiǎn)源，劃定了危害區(qū)域。

限制所有人員在危害區(qū)域活動(dòng)，防止損害擴(kuò)大。

3、組織提供受災(zāi)人員生活必須品、臨時(shí)避難場(chǎng)所。

4、組織善后處置和恢復(fù)重建。

認(rèn)真制訂災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，采取有效措施，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

組織有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)拔救助資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。

5、認(rèn)真開展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(二)組織有關(guān)部門及時(shí)完成了全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

(三)明確并落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)責(zé)任人以及各重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成了較為完整的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

(四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn)力度。

全年組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)防御重點(diǎn)村村主任共300余人參加培訓(xùn)。

利用“4、22”地球日，“6、25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)。

有針對(duì)性地向地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防治區(qū)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”近500份。

(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)組織修訂了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

三、工作建議。

(一)結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)組織修訂各種應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。

(二)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。

(三)組織開展應(yīng)急宣教、培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

(四)發(fā)揮應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇八

湖南湘資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司的委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)張家界旅游開發(fā)股份有限公司擬定向增發(fā)而涉及張家界易程天下環(huán)?？瓦\(yùn)有限公司股東全部權(quán)益于2009年8月31日在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估工作。

現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況及資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇九

湖南湘資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司接受張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司的委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)張家界旅游開發(fā)股份有限公司擬定向增發(fā)而涉及張家界易程天下環(huán)?？瓦\(yùn)有限公司股東全部權(quán)益于年8月31日在持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估工作。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是接受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估項(xiàng)目后，向委托方出具的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)估過程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報(bào)告，是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同的.成果，也是評(píng)估機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。

我們資產(chǎn)評(píng)估小組，受________市產(chǎn)權(quán)交易所的委托，于年月日至月日，對(duì)市第二毛紡織廠的全部資產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)估。

這次評(píng)估，是在市工業(yè)公司對(duì)市第二毛紡織廠資產(chǎn)核實(shí)審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。評(píng)估的主要目的是弄清市第二毛紡織廠的全部資產(chǎn)及其價(jià)值，以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的利弊，給毛紡織廠兼并市第二毛紡織廠時(shí)提供可靠資料。(以下評(píng)估的指導(dǎo)思想、依據(jù)、范圍、方法和過程等略)。

二、企業(yè)概況。

市第二毛紡織廠是集體企業(yè)，隸屬市紡織工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)。該廠建于年，年月與市織毯廠合并，定名為市織毯廠，年改名為市第二毛紡織廠。年月又與市織毯廠分廠，至今仍名為市第二毛紡織廠。

該廠現(xiàn)有職工人[職工名單、年齡、職務(wù)、職稱、級(jí)別、詳情與素質(zhì)等說明，以及科、室、車間機(jī)構(gòu)設(shè)置附后(略)]。主要生產(chǎn)人造毛提花毛毯，產(chǎn)品單一，廠房陳舊，設(shè)備利用率低，經(jīng)營(yíng)管理不善，產(chǎn)品質(zhì)量不佳，市場(chǎng)銷路不暢，競(jìng)爭(zhēng)能力很差，僅年月至月就虧損萬元，總計(jì)已資不抵債萬元。

市第二毛紡織廠現(xiàn)有固定資產(chǎn)為萬元，比紡織工業(yè)公司核查審計(jì)結(jié)果下降萬元，主要是三項(xiàng)：

2.房屋間，凈值為萬元，因機(jī)修房后墻漏雨，房梁頂柱;庫(kù)房間，進(jìn)水，四壁漏雨，年久失修;機(jī)物料房間，潮濕滴水;織造車間、整理車間、前紡車間等，雖屬近年所建，但都屬簡(jiǎn)易房，四壁漏雨，地面返潮，評(píng)估為萬元;只警衛(wèi)室房可保留。下降萬元。

3.設(shè)備：272梳毛機(jī)2臺(tái)、包針布機(jī)1臺(tái)、213手織機(jī)4臺(tái)、打緯機(jī)1臺(tái)、212毛織機(jī)5臺(tái)、221毛織機(jī)2臺(tái)，都按原價(jià)不變，共萬元;整經(jīng)機(jī)原凈值萬元，估價(jià)為萬元;分家分過來的272梳毛機(jī)陳舊，原凈值萬元，估價(jià)萬元;紡毛機(jī)1臺(tái)，原凈值萬元;估價(jià)萬元;毛機(jī)1臺(tái)，原凈值萬元，估價(jià)為萬元。設(shè)備下降萬元。

全廠現(xiàn)有流動(dòng)資產(chǎn)為萬元，比市工業(yè)公司核查審計(jì)結(jié)果下降萬元，主要是四項(xiàng)：

2.原材料：原凈值萬元，因庫(kù)房漏雨返潮，減%，評(píng)估萬元;。

4.在產(chǎn)品原凈值萬元，機(jī)臺(tái)織成率差，半成品毯子有的斷檔，有的雨跡斑痕，整理起絨滴水，在制品返潮，減%，評(píng)估為萬元。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十一

根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于開展全年目標(biāo)績(jī)效考核預(yù)評(píng)估的通知(府辦發(fā)[20__]120號(hào))精神，現(xiàn)將我局20__年1-9月目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:。

一、重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。

目標(biāo)任務(wù):縣中壩水庫(kù)完成投資4000萬元，爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。

完成情況:1-9月完成投資1300萬元(勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期投入);1月10日前已全部完成項(xiàng)目可研、初設(shè)及環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等所有前期工作，資料已報(bào)省、市煙草局，獲得了鐘勉常務(wù)副省長(zhǎng)和李登菊的支持簽批。

存在問題:由于國(guó)家煙草局投資調(diào)整和總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，所有項(xiàng)目暫停審查，故該項(xiàng)目至今未能下達(dá)投資計(jì)劃。懇請(qǐng)市上在考核時(shí)充分考慮客觀因素。

二、民生工程目標(biāo)完成情況。

(一)目標(biāo)任務(wù):小農(nóng)水新增有效灌面1、2萬畝，新增節(jié)水灌面1、85萬畝。

完成情況:1-9月已完成新增灌溉面積1、3萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)的108%;新增節(jié)水灌溉面積1、99萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)的107、6%。

(二)目標(biāo)任務(wù):實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目1個(gè)、綜合治理河道3、5公里。

完成情況:1-9月，已完成中小河流治理項(xiàng)目2個(gè)，綜合治理河道5、3公里(其中鎮(zhèn)河防洪堤3、5公里，中都鎮(zhèn)中都河防洪堤1、8公里)，完成目標(biāo)任務(wù)的151%。

(三)目標(biāo)任務(wù):解決1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

完成情況:1-9月已完成1、5萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的150%，預(yù)計(jì)年底前完成2、99萬人。

三、招商引資目標(biāo)完成情況。

目標(biāo)任務(wù):完成協(xié)議引資10000萬元，到位資金5000萬元，包裝項(xiàng)目5個(gè)。

完成情況:。

(一)1-9月完成協(xié)議引資1、83億元，完成目標(biāo)任務(wù)的183%。其中協(xié)議爭(zhēng)取國(guó)家煙草局對(duì)中壩水庫(kù)進(jìn)行投入1、29億元未到位，其他項(xiàng)目已到位資金5400萬元。

(二)1-9月實(shí)際到位資金5400萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的108%(其中，安全飲水投資1600萬元;水保坡耕地治理投資1000萬元;小型農(nóng)田水利投資1400萬元;江、采砂業(yè)主投資1400萬元)。

(三)1-9月包裝項(xiàng)目5個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。分別是即:20__年-2016年坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目;鄉(xiāng)中小河流防洪堤項(xiàng)目;新縣城供水項(xiàng)目;新縣城污水處理廠項(xiàng);金江特色養(yǎng)殖項(xiàng)目。

四、第四季度工作措施。

(一)圍繞目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)和股室責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)獎(jiǎng)懲。

(二)找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步強(qiáng)化措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)和爭(zhēng)取，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

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企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十二

二、估價(jià)機(jī)構(gòu)：湖北興業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)有限公司。

資格證號(hào)：鄂建房估證字第34號(hào)。

法定代表人：余文俊。

評(píng)估資質(zhì)等級(jí)：貳級(jí)。

地址：武漢市東西湖區(qū)田園大道南。

聯(lián)系人:余文俊。

聯(lián)系電話:13986267365。

三、估價(jià)目的。

因司法鑒定需要，評(píng)估估價(jià)對(duì)象市場(chǎng)價(jià)值，為武漢市江漢區(qū)人民法院審理案件提供參考依據(jù)。

四、估價(jià)對(duì)象。

(一)估價(jià)對(duì)象范圍。

根據(jù)委托方提供的《武漢市房屋產(chǎn)權(quán)登記信息查詢單》(編號(hào)：00-201404-0180)復(fù)印件記載，產(chǎn)權(quán)人已辦理了《房屋所有權(quán)證》，估價(jià)對(duì)象為馮文喜位于武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15r地塊佳和馨居10棟5單元6層1室層住宅，證載面積：156.96㎡，分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積不詳。

(二)估價(jià)對(duì)象基本狀況。

1.房屋權(quán)屬登記狀況。

據(jù)此，我們?cè)O(shè)定估價(jià)對(duì)象已辦理有房產(chǎn)證。

2.土地權(quán)屬登記狀況。

因委托方未提供《國(guó)有土地使用證》，土地性質(zhì)無法明確，本次估價(jià)假設(shè)估價(jià)對(duì)象占用范圍內(nèi)的分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)為國(guó)有出讓用地使用權(quán)為前提條件，若與實(shí)際性質(zhì)不同，本估價(jià)報(bào)告需作調(diào)整。

3.建筑物現(xiàn)場(chǎng)查勘情況。

據(jù)估價(jià)人員實(shí)地查勘，估價(jià)對(duì)象位于武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15r地塊佳和馨居10棟5單元6層1室，鋼混結(jié)構(gòu)，屬于高層建筑。

估價(jià)對(duì)象房屋東鄰東興路、南臨神龍路、西鄰神龍路、北臨車城西路。據(jù)估價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)查勘，估價(jià)對(duì)象是由是由鋼筋混凝土梁柱承重，現(xiàn)澆樓板，平屋面等構(gòu)成的鋼混結(jié)構(gòu)房屋，條形瓷磚外墻，層高3.0米左右。地基基礎(chǔ)：無超過允許范圍的不均勻沉降，承重構(gòu)件：鋼筋混凝土梁柱承重，現(xiàn)澆樓板，平屋面無傾斜變形、裂縫、松動(dòng)、腐朽、蛀蝕。

至估價(jià)時(shí)點(diǎn)，估價(jià)對(duì)象房屋處于空臵狀態(tài)，為毛坯房。

(三)土地基本狀況。

1.宗地四至。

據(jù)估價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)查勘，待估對(duì)象所在宗地位于佳和馨居，估價(jià)對(duì)象房屋東鄰東興路、南臨神龍路、西鄰神龍路、北臨車城西路。

2.宗地形狀。

估價(jià)對(duì)象占用范圍內(nèi)的土地屬于分?jǐn)偟耐恋?，?jù)估價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)查勘，估價(jià)對(duì)象所屬宗地形狀較規(guī)則。

3.宗地面積。

委托方未提供估價(jià)對(duì)象占用范圍內(nèi)的《國(guó)有土地使用證》，土地分?jǐn)偯娣e不明。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十三

應(yīng)用質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方法確定。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理模式圖：

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：確定事件并啟動(dòng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。需要做什么風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為什么做？

成立由驗(yàn)證、工程管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等相關(guān)人員組成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。選擇工具：使用檢查列表，收集和組織信息，評(píng)估相關(guān)的潛在危害源。二、風(fēng)險(xiǎn)分析，選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具：

失敗模式效果分析（fmea）。

確定風(fēng)險(xiǎn)的因素：嚴(yán)重性（s）、可能性（p）、可檢測(cè)性（d）fmea排列標(biāo)準(zhǔn)如下：

失敗模式效果分析（fmea）評(píng)分。

失敗模式效果分析矩陣。

確定采取的行動(dòng)：對(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定存在的危害源，進(jìn)行危害分析和控制。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：使用haccp和fmea工具進(jìn)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（haccp）haccp共有7步：

列出過程每一步的潛在危害，進(jìn)行危害分析和控制；確定主要控制點(diǎn)；

對(duì)主要控制點(diǎn)建立可接受限度；對(duì)主要控制點(diǎn)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；確定出現(xiàn)偏差時(shí)的正確行動(dòng)；建立系統(tǒng)以確定haccp被有效執(zhí)行；確定所建立的系統(tǒng)被持續(xù)維持。

四、風(fēng)險(xiǎn)控制：目的是降低風(fēng)險(xiǎn)至可接受水平，包括風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)接受。五、風(fēng)險(xiǎn)溝通：參與者可以在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的任何階段進(jìn)行交流。

運(yùn)用了正式流程后，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理過程的所有結(jié)果都應(yīng)記錄。六、風(fēng)險(xiǎn)回顧：風(fēng)險(xiǎn)管理過程的結(jié)果應(yīng)結(jié)合新的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行回顧。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十四

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。

重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策；預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰決策、誰負(fù)責(zé)。

根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：

（一）因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。

（二）關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。

（三）關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。

（四）重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。

（五）局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。

四、評(píng)估內(nèi)容。

按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。

（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

（二）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

（三）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

（六）是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。

（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。

六、評(píng)估程序。

（一）確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。

（三）形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。

（四）制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。

（五）評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。

七、有關(guān)要求。

（一）切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。

（二）遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。

（三）提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。

（四）注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

（五）加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶{入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。

（六）落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十五

評(píng)估人員：陳曉。

評(píng)估作業(yè)日期：20xx年10月30日至20xx年11月5日

評(píng)估時(shí)點(diǎn)：20xx年11月5日。

評(píng)估報(bào)告編號(hào)：xx估字123456號(hào)。

致委托方函。

受貴方委托，我所組織估價(jià)人員，于10月30日至月5日，根據(jù)委托目。

的，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、遵循《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及國(guó)家。

相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和社會(huì)調(diào)查，遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原。

則，按照必要的估價(jià)程序，選擇了成本途徑法進(jìn)行了分析和測(cè)算，確定該評(píng)估對(duì)象房地產(chǎn)在。

為每平方米2062元。

評(píng)估人員：陳曉。

2012年11月05日。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十六

比亞迪有限股份公司(a股002594)創(chuàng)立于6月，主要從事二次充電電池業(yè)務(wù)、手機(jī)部件及組裝業(yè)務(wù)，以及包含傳統(tǒng)燃油汽車及新能源汽車在內(nèi)的汽車業(yè)務(wù)。截止6月，比亞迪有限股份總額2354100000元，其中香港中央結(jié)算有限公司持股24.07%(實(shí)際持股人為王傳福)，中美能源控股公司(“股神”巴菲特投資旗艦伯克希爾-哈撒韋公司旗下附屬公司)持股9.56%。

比亞迪在廣東、北京、上海、長(zhǎng)沙、寧波和西安等地區(qū)建有九大生產(chǎn)基地，總面積將近1,000萬平方米，并在美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)、印度、臺(tái)灣、香港等地設(shè)有分公司或辦事處，現(xiàn)員工總數(shù)已超過14萬人。在最新公布的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，比亞迪排名216位。

400億元，至1800億元，超越歐洲車廠保時(shí)捷;并成為全國(guó)市值最大車股。比亞迪公司總裁王傳福也因此以350億身價(jià)榮登中國(guó)首富的寶座。

比亞迪現(xiàn)擁有it和汽車以及新能源三大產(chǎn)業(yè)。it產(chǎn)品主要包括二次充電電池、液晶顯示屏模組、塑膠殼、鍵盤、柔性電路板、攝像頭、充電器等。公司堅(jiān)持不懈地致力于技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)實(shí)力的提升和服務(wù)體系的完善，主要客戶為諾基亞、摩托羅拉、三星等國(guó)際通訊業(yè)頂端客戶群體。目前，比亞迪作為全球領(lǐng)先的二次充電電池制造商，it及電子零部件產(chǎn)業(yè)已覆蓋手機(jī)所有核心零部件及組裝業(yè)務(wù)，鎳電池、手機(jī)用鋰電池、手機(jī)按鍵在全球的市場(chǎng)份額均已達(dá)到第一位。年，比亞迪入選世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)世界最大手機(jī)鋰電池生產(chǎn)商，創(chuàng)造了新的世界之最。

二、企業(yè)償債能力分析。

(一)短期償債能力分析1、比率分析。

表1-1是比亞迪公司近四年短期償債能力比率。

表1-1比亞迪股份公司近四年短期償債能力比率。

ps:以下涉及20數(shù)據(jù)是指年第三季度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。

圖1-2比亞迪股份公司近4年短期償債能力比率及其趨勢(shì)圖。

從表1-2可以看出，比亞迪公司近4年的短期償債能力較弱。主要原因是公司從流動(dòng)負(fù)債大量增加，11年9月的流動(dòng)負(fù)債是08年末的2.5倍。其中09年新增短期貸款70多億，僅11年應(yīng)付票據(jù)就高達(dá)54億。與之相對(duì)的是，流動(dòng)資產(chǎn)四年僅增長(zhǎng)了50億，始終徘徊在150~200億之間。速動(dòng)比率介于0.4~0.7之間，11年九月為0.4，低于汽車制造業(yè)行業(yè)平均水平。

比亞迪公司近4年流動(dòng)比率始終在1.00以下，理論上講，流動(dòng)比率指標(biāo)的下限為1.00，此時(shí)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)等于流動(dòng)負(fù)債，只有所有流動(dòng)資產(chǎn)都能及時(shí)、足夠地變現(xiàn)，不受任何損失地實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)價(jià)值，債務(wù)清償才有物質(zhì)基礎(chǔ)保障，否則，企業(yè)就會(huì)遇到債務(wù)不能及時(shí)清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

2、趨勢(shì)分析。

公司短期償債能力的絕對(duì)數(shù)趨勢(shì)分析如表1-3。

表1-3比亞迪公司短期償債能力的絕對(duì)數(shù)趨勢(shì)分析。

表1-4比亞迪公司短期償債能力絕對(duì)數(shù)趨勢(shì)柱形圖。

億，大起大落明顯。

結(jié)論：短期償債能力較弱，存在短期償債風(fēng)險(xiǎn)。

(二)、長(zhǎng)期償債能力分析。

1)比率分析。

表1-5是比亞迪公司長(zhǎng)期償債能力比率及趨勢(shì)分析，包括資產(chǎn)負(fù)債率、權(quán)益乘數(shù)、利息保障倍數(shù)、償債保障比率，償債保障比率是從企業(yè)現(xiàn)金流角度分析長(zhǎng)期償債能力，它是負(fù)債總額與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量的比值。

表1-5比亞迪公司長(zhǎng)期償債能力比率及趨勢(shì)分析。

表1-6比亞迪公司長(zhǎng)期償債能力的絕對(duì)數(shù)趨勢(shì)分析。

圖1-7比亞迪公司長(zhǎng)期償債能力的絕對(duì)數(shù)趨勢(shì)分析折線圖。

較少，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量大量增加。

(三)財(cái)務(wù)杠杠分析。

表1-8比亞迪公司-2011年息稅前利潤(rùn)和稅后利潤(rùn)變動(dòng)。

稅前利潤(rùn)下降12.72%，稅后利潤(rùn)下降33.48%。

10年開始，比亞迪公司由于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略改變及汽車市場(chǎng)受測(cè)，導(dǎo)致息稅前利潤(rùn)大量減少，并通過財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)放大，致使稅后利潤(rùn)急劇減少。

二、營(yíng)運(yùn)能力分析。

表2-1比亞迪公司營(yíng)運(yùn)能力比率及趨勢(shì)。

將表2-1的數(shù)據(jù)以圖的形式表示，見圖2-2。

圖2-2比亞迪公司營(yíng)運(yùn)能力比率及趨勢(shì)。

從表2-1及圖2-2可以看出，比亞迪公司存貨周轉(zhuǎn)率及流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率逐年增高，比亞迪公司在存貨控制上做的的不錯(cuò)，三年平均存貨始終在55億左右;三年平均流動(dòng)資產(chǎn)保持在160億左右，收入的增加也導(dǎo)致了流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的增加。

理論上一般生產(chǎn)制造企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率應(yīng)達(dá)到2~3次，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率應(yīng)達(dá)到1~2次，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率應(yīng)達(dá)到3~4次。從圖表看，公司都基本超過這個(gè)水平，表明公司資金周轉(zhuǎn)速度快，資本流動(dòng)性強(qiáng)。比亞迪公司營(yíng)運(yùn)能力良好。

三、盈利能力分析。

(一、)營(yíng)運(yùn)收入分析。

表3-1比亞迪公司產(chǎn)品盈利能力指標(biāo)分析。

用折線圖表示。

圖3-2比亞迪公司產(chǎn)品盈利能力變化趨勢(shì)。

比亞迪公司在2008年2009年銷量表現(xiàn)頗佳，2008年實(shí)現(xiàn)銷量20萬輛，2009年上半年，轎車銷售全國(guó)排名第七，同比增長(zhǎng)176%，這主要得益于中國(guó)汽車市場(chǎng)的迅猛發(fā)展和國(guó)家對(duì)新能源汽車的支持，借此東風(fēng)，各盈利指標(biāo)在09年達(dá)到頂峰。

進(jìn)入2010年，隨著中國(guó)汽車市場(chǎng)的“快車”式增速的結(jié)束，市場(chǎng)趨于飽和，國(guó)家汽車消費(fèi)促進(jìn)政策逐漸淡出，部分城市出臺(tái)限購(gòu)或限行政策，民眾對(duì)新能源汽車持觀望態(tài)度，都導(dǎo)致了比亞迪汽車銷量的下滑。

10年的“退網(wǎng)門”(指自2010年4月比亞迪汽車經(jīng)銷商四川成都平通公司退出比亞迪以來，湖南光大、山東創(chuàng)漲等一些比亞迪汽車經(jīng)銷商也退出了比亞迪銷售網(wǎng))也沉重打擊了公司汽車的銷售。綜合內(nèi)因外因，導(dǎo)致10年11年盈利指標(biāo)的下跌，11年尤為嚴(yán)重。

(二)資產(chǎn)盈利能力指標(biāo)分析。

表3-3比亞迪公司盈利能力比率及趨勢(shì)。

收益和每股凈資產(chǎn)略高于行業(yè)水平。綜合表現(xiàn)，比亞迪公司資產(chǎn)盈利能力尚可。

四、發(fā)展能力分析。

表4-1比亞迪公司發(fā)展能力相關(guān)指標(biāo)。

公司三年資產(chǎn)平均增長(zhǎng)率。

三年資產(chǎn)平均增長(zhǎng)率=(年末資產(chǎn)總額。

-1)x100%。

三年前年末資產(chǎn)總額。

=(52,963,400,000。

-1)x100%。

29,288,500,000。

=28.22%。

公司三年資本平均增長(zhǎng)率：三年資本平均增長(zhǎng)率=(年末所有者權(quán)益總額。

-1)x100%。

三年前年末所有者權(quán)益總額。

=(21,151,100,000。

-1)x100%。

12,410,300,000。

=19.4%公司三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率：

三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率=(年末營(yíng)業(yè)收入總額。

-1)x100%。

三年前年末營(yíng)業(yè)收入總額。

=(48997575000。

-1)x100%。

21,211,200,000.00。

=32.2%三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率=(年末利潤(rùn)總額。

-1)x100%。

三年前年末利潤(rùn)總額。

=(2,918,590,000。

-1)x100%。

1,702,330,000。

五、現(xiàn)金流量分析。

里、來說顯得更為重要。

六、財(cái)務(wù)綜合分析—杜邦分析。

2010年年末。

2009年年末。

2008年年末。

從圖表上看，三年凈資產(chǎn)收益率呈大起大落之勢(shì)，在09年最高達(dá)22%;可以看出三年的權(quán)益乘數(shù)相差不大，主要是總資產(chǎn)收益率起主要因素，究其原因是09年的凈利潤(rùn)較多，而貢獻(xiàn)最大的因素的是當(dāng)年成本較低，即成本費(fèi)用利潤(rùn)率較低。

七、未來發(fā)展預(yù)測(cè)與建議。

1、償債能力面臨風(fēng)險(xiǎn)。

截至2011年3季度，公司的速動(dòng)比率僅為0.4，這是資金相對(duì)緊張的表現(xiàn)，擬發(fā)行的60億元債券將緩解這一問題?！?--國(guó)泰君安近期研報(bào)中分析。

根據(jù)對(duì)比亞迪償債能力的分析，公司債臺(tái)高筑，無論短期還是長(zhǎng)期償債能力都弱于行業(yè)平均水平。而選擇5月上市也是出于融資的考慮。

“截至2010年12月31日，公司需償還的貸款是130多億元，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為31.4億元，同比下滑了74%，資產(chǎn)負(fù)債率升至59.92%。，比亞迪之所以選擇在此時(shí)上市，除了上市程序使然，公司對(duì)于資金的渴求是主要原因。

2、新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略面臨質(zhì)疑。

比亞迪作為新能源汽車市場(chǎng)的佼佼者，可以這么講，比亞迪已成為中國(guó)新能源汽車的代名詞。比亞迪掌門人王傳福有著狂熱的電動(dòng)車夢(mèng)想，他相信2011年將是比亞迪大規(guī)模量產(chǎn)電動(dòng)車的元年，為此不吝大手筆投入。但也正因?yàn)槿绱?，比亞迪公司在新能源汽車這塊投入了大量人力物力，研發(fā)成為了公司的一個(gè)巨大的吸金庫(kù)。但以之相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)一直不明朗，民眾對(duì)新能源汽車還是持觀望態(tài)度，此為新能源汽車也有自身詬病，例如充電時(shí)間過長(zhǎng)，航程太短等，在國(guó)家未普及大規(guī)?？焖俪潆娬镜那闆r下，新能源汽車很難有所發(fā)展。

雖然目前，中國(guó)出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標(biāo)和任務(wù)。然而，這些政策都沒有足夠的戰(zhàn)略高度，缺少一個(gè)整體的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有發(fā)展重點(diǎn)，沒有發(fā)展路線，“遍撒胡椒面兒”，這樣勢(shì)必會(huì)分散有限資源，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都找不到方向。

3、現(xiàn)金流面臨緊張。

面對(duì)持續(xù)的汽車市場(chǎng)的疲軟，及年末必須償還的借款，比亞迪公司現(xiàn)金供應(yīng)日益緊張。王傳福表示：比亞迪2011年上半年資本開支50億，下半年將壓縮到30億，全年控制在80億-90億元人民幣。將資本開支壓縮30億，控制在50億-60億元人民幣此為兩度拋售清空佛山金輝股權(quán)及一些子公司的股權(quán)來救火。

附注。

(二)利潤(rùn)表。

(三)現(xiàn)金流量表。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十七

二、估價(jià)師聲明。

三、估價(jià)的假設(shè)和限制條件。

(一)委托估價(jià)方。

(二)受托估價(jià)方。

(三)估價(jià)對(duì)象。

(四)估價(jià)目的。

(五)估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

(六)價(jià)值定義。

(七)估價(jià)依據(jù)。

(八)估價(jià)方法。

(九)、估價(jià)方法。

(十)、估價(jià)結(jié)果。

(十一)、估價(jià)作業(yè)日期

(十二)、估價(jià)報(bào)告應(yīng)用的有效期。

(十三)、其他需要說明的問題。

(十四)、估價(jià)人員。

六估價(jià)結(jié)果。

七`評(píng)估結(jié)論。

八、附件。

致委托方函：××女士：

受您委托，我事務(wù)所對(duì)您委托的位于中國(guó)廣東××市××路××花園a區(qū)7幢302(建筑面積為135平方米)的住宅用房進(jìn)行估價(jià)。估價(jià)目的是為確定房地產(chǎn)抵押貸款額度提供參考依據(jù)而評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述房地產(chǎn)進(jìn)行了分析和測(cè)算，現(xiàn)將估價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

委估對(duì)象于估價(jià)時(shí)點(diǎn)2011年11月110日公開的市場(chǎng)評(píng)估總價(jià)為人民幣717930元(大寫：人民幣柒拾壹萬柒仟玖佰叁拾元整)，評(píng)估單價(jià)為5318元/平方米。估價(jià)的詳細(xì)結(jié)果，見附后的《房地產(chǎn)估價(jià)結(jié)果報(bào)告》。

此致

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十八

為了做好2021年安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，供應(yīng)處嚴(yán)格按公司隱患治理相關(guān)規(guī)定要求認(rèn)真開展隱患排查，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，防患未然。確保2021年隱患排查治理到位。

供應(yīng)處精心安排部署，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確時(shí)間步驟，細(xì)化內(nèi)容要求，嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，供應(yīng)處依據(jù)專項(xiàng)排查方案內(nèi)容制定對(duì)照檢查表，督促各科室、車間認(rèn)真按表檢查，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，通過及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，將全處安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到了每一名員工身上，提高各車間科室開展隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性，形成安全生產(chǎn)人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。二是全面排查，突出重點(diǎn)。在隱患排查工作中，緊緊抓住安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從“人、物資、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng)，提高事故防范能力。同時(shí)有針對(duì)性開展隱患排查治理，突出加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的安全管理，嚴(yán)格其儲(chǔ)存和發(fā)放；強(qiáng)化老山洞庫(kù)區(qū)的防火管理，供應(yīng)處物配中心個(gè)基層班組運(yùn)用自查、互查、抽查等方式，查找身邊隱患。全處員工認(rèn)真學(xué)習(xí)hse管理制度，對(duì)轉(zhuǎn)崗和調(diào)入的員工進(jìn)行hse體系、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)了門禁管理，做到監(jiān)管到位，除對(duì)入庫(kù)車輛、人員檢查、登記外，還要進(jìn)行hse提示。庫(kù)區(qū)24小時(shí)值班，不定時(shí)巡邏，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施24小時(shí)視頻監(jiān)控。開展隱患排查和“三違”查處先后查出各類安全隱患和問題17項(xiàng)，最大限度消除了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實(shí)行有落實(shí)有整改有回聲的閉鎖式管理。在全面排查的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，落實(shí)重點(diǎn)人員安全隱患排查責(zé)任制，有效保障了安全不放心人的排查，同時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)安全管理、車輛裝卸、消防設(shè)施、庫(kù)內(nèi)物資擺放安全作為隱患排查的重點(diǎn)。提高安全監(jiān)督排查的針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性。一月下旬，供應(yīng)處組織了對(duì)庫(kù)區(qū)32個(gè)庫(kù)房及四個(gè)料場(chǎng)逐個(gè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式“全方位解剖”檢查，查出各類隱患17個(gè)，全部落實(shí)了整改措施。

對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，要進(jìn)行登記歸類建檔，建立和完善隱患排查治理的分級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過建立隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗(yàn)收制度，建立完善的監(jiān)督管理臺(tái)帳、日常檢查記錄臺(tái)帳和隱患整改治理臺(tái)帳。

建立隱患排查治理情況報(bào)送制度，對(duì)排查出的安全隱患，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，隨時(shí)跟蹤檢查，能整改的必須立即整改，對(duì)一時(shí)難以解決的必須擬定整改計(jì)劃，保證人、財(cái)、物的投入。同時(shí)，對(duì)存在的問題，全面認(rèn)真總結(jié)，客觀分析，并提出針對(duì)性的解決措施，專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)一是要檢查化工原輔材料的儲(chǔ)存情況，二是要檢查安全防護(hù)設(shè)施、安全消防裝備的完好情況，重點(diǎn)檢查人身防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、行車、平臺(tái)格子板、地溝蓋板是否完好，同時(shí)根據(jù)季節(jié)檢查巡檢通道是否防滑。三是檢查裝置現(xiàn)場(chǎng)檢維修作業(yè)情況，逐一排查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患。四是查員工的安全意識(shí)和安全行為，檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有違章操作行為。

供應(yīng)處通過今年以來開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全隱患排查治理制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控科學(xué)化，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)查處的安全薄弱環(huán)節(jié)和隱患，立即通知相關(guān)單位采取相應(yīng)措施進(jìn)行治理；對(duì)不能及時(shí)處理的問題，認(rèn)真分析各種不良因素產(chǎn)生和存在的原因，做到從源頭上杜絕隱患，并責(zé)令限期整改。

消防演練、環(huán)境保護(hù)、緊急發(fā)料等應(yīng)急預(yù)案，做到人人熟練掌握。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇十九

珠海xx資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司接受a公司的委托，根據(jù)國(guó)家關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，對(duì)a公司擁有的“大功率電熱轉(zhuǎn)換體及其技術(shù)”的所有權(quán)進(jìn)行了評(píng)估。我公司評(píng)估人員按照必要的評(píng)估程序，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查與詢證，對(duì)受托評(píng)估的對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日20xx年xx月xx日所表現(xiàn)的預(yù)期收益價(jià)值作出了公允反映。現(xiàn)將資產(chǎn)評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：

1、委托方、資產(chǎn)持有方：a公司，a公司于5年前自行研發(fā)了該項(xiàng)大功率電熱轉(zhuǎn)換體及其處理技術(shù)，并獲得了發(fā)明專利證書，專利的保護(hù)期為20年。

2、評(píng)估報(bào)告其他使用方：企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)及法律、法規(guī)另有規(guī)定的使用方。

根據(jù)評(píng)估委托協(xié)議的約定，a公司擬將其擁有的專有技術(shù)“大功率電熱轉(zhuǎn)換體及其技術(shù)”出售給b公司合作，本次評(píng)估目的為對(duì)上述專有技術(shù)于評(píng)估基準(zhǔn)日的預(yù)期收益價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，以對(duì)a公司的出售行為提供價(jià)值參考依據(jù)。

本次評(píng)估對(duì)象為委托方委托評(píng)估的“大功率電熱轉(zhuǎn)換體及其技術(shù)”在未來預(yù)期收益的現(xiàn)值。

本次評(píng)估的范圍為委托方擬進(jìn)行出售的“大功率電熱轉(zhuǎn)換體及其技術(shù)”預(yù)期收益價(jià)值，具體包含大功率電熱轉(zhuǎn)換體設(shè)計(jì)、制造、工藝方面的技術(shù)，以及生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的收入預(yù)測(cè)和收益預(yù)測(cè)。

本次評(píng)估所使用的價(jià)值類型為預(yù)期收益價(jià)值。

“預(yù)期收益價(jià)值”，在此被定義為，該專利技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來銷售過程中為企業(yè)帶來的利潤(rùn)收入現(xiàn)值。

本項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日定為20xx年xx月xx日，這樣與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)勘察、評(píng)估信息資料分析以及評(píng)估目的的實(shí)現(xiàn)日期較為接近，有利于評(píng)估目的的實(shí)現(xiàn)。評(píng)估中所采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估基準(zhǔn)日有效的持續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

1、法律法規(guī)依據(jù)。

(1)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第91號(hào)(1991年)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》;。

(4)其他與本項(xiàng)評(píng)估有關(guān)的法律法規(guī)。

2、評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)。

(2)財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;。

(4)中注協(xié)發(fā)布的《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》;。

(5)其他與本項(xiàng)評(píng)估有關(guān)的評(píng)估準(zhǔn)則、規(guī)范。

3、取價(jià)依據(jù)及參考依據(jù)。

(2)企業(yè)最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表;。

(3)企業(yè)提供的銀行對(duì)賬單、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證等;。

(4)企業(yè)提供的有關(guān)事項(xiàng)說明。

本次評(píng)估所使用的主要方法為收益法。

收益法是指通過估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值來判斷資產(chǎn)價(jià)值的方法。

評(píng)估時(shí)間從20xx年xx月xx日至20xx年11月17日，經(jīng)過接受委托、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算、評(píng)定匯總、提交報(bào)告等過程，具體如下：

1、接受委托：20xx年xx月xx日，評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托方項(xiàng)目委托、明確評(píng)估目的、確定評(píng)估對(duì)象及范圍，選定評(píng)估基準(zhǔn)日和擬定評(píng)估工作方案。

2、資產(chǎn)清查：20xx年xx月xx日—17日，評(píng)估人員首先指導(dǎo)委托方收集準(zhǔn)備資料，并與委托方工作人員一起清查核實(shí)委托評(píng)估的資產(chǎn)，驗(yàn)證有關(guān)資料。

3、評(píng)定估算：本次專利技術(shù)評(píng)估采用收益法。

(1)、轉(zhuǎn)讓條件。

a公司是出售該專利技術(shù)，轉(zhuǎn)讓的是該專利技術(shù)的所有權(quán)。

(2)、專利現(xiàn)狀。

該項(xiàng)技術(shù)已申請(qǐng)專利權(quán)，其所具備的基本功能可以從相關(guān)的專家鑒定書中獲悉。此外，a公司已經(jīng)使用了該項(xiàng)專利技術(shù)5年時(shí)間，產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)的潛力較大。因此，該項(xiàng)專利技術(shù)的獲利能力預(yù)期較強(qiáng)。

(3)、相關(guān)參數(shù)。

根據(jù)對(duì)該類專利技術(shù)的更新周期以及市場(chǎng)上產(chǎn)品更新周期的分析，確認(rèn)該專利技術(shù)的剩余使用年限6年。根據(jù)對(duì)該類專利技術(shù)的交易實(shí)例的分析，以及該類專利技術(shù)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率的分析，確定銷售收入分成率為5%，所得稅的稅率確定為30%。

本項(xiàng)目的前提假設(shè)為：

1、我們假設(shè)委估技術(shù)的實(shí)施不會(huì)違反國(guó)家法律及社會(huì)公共利益，也不會(huì)侵犯他人包括專利權(quán)在內(nèi)的任何受國(guó)家法律依法保護(hù)的權(quán)利。

2、本次預(yù)測(cè)是基于現(xiàn)有的市場(chǎng)情況，不考慮今后市場(chǎng)發(fā)生目前不可預(yù)測(cè)的重大變化和波動(dòng)。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、惡性通貨膨脹等因素。

3、本次預(yù)測(cè)是基于現(xiàn)有的國(guó)家法律、法規(guī)、稅收政策以及銀行利率等政策，不考慮今后的不可預(yù)測(cè)的重大變化。

按收益法中的評(píng)估思路估算，專利技術(shù)預(yù)期收益價(jià)值為259.066萬元，大寫人民幣貳佰伍拾玖萬零陸佰陸拾元整。

截止評(píng)估基準(zhǔn)日，納入評(píng)估范圍的專利技術(shù)預(yù)期收益評(píng)估價(jià)值為259.066萬元，大寫人民幣貳佰伍拾玖萬零陸佰陸拾元整。

本評(píng)估結(jié)論系對(duì)基于評(píng)估基準(zhǔn)日專利技術(shù)預(yù)期收益價(jià)值的反映。評(píng)估結(jié)論系根據(jù)本報(bào)告書所述評(píng)估假設(shè)、原則、依據(jù)、前提、方法、程序得出，評(píng)估結(jié)論只有在上述評(píng)估假設(shè)、原則、依據(jù)、前提存在的條件下，以及委托方所提供的所有原始文件都是真實(shí)與合法的條件下成立。評(píng)估結(jié)果沒有考慮將來可能承擔(dān)的特殊交易方可能追加付出的價(jià)格等對(duì)其評(píng)估價(jià)值的影響，也未考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化、有關(guān)法規(guī)政策變化以及遇有自然力或其他不可抗力對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的影響。

評(píng)估基準(zhǔn)日后，評(píng)估報(bào)告有效期以內(nèi)，專利技術(shù)相關(guān)內(nèi)容若發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)原評(píng)估方法對(duì)參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，若資產(chǎn)價(jià)值類型或價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，并對(duì)評(píng)估價(jià)值產(chǎn)生明顯影響時(shí)，委托方應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)重新確定評(píng)估值。

本評(píng)估結(jié)論的有效使用期限從評(píng)估基準(zhǔn)日起計(jì)算,即有效期從20xx年xx月xx日至20xx年10月31日。

1.本次評(píng)估結(jié)果自評(píng)估基準(zhǔn)日起的一年內(nèi)有效，但如果本次評(píng)估前提發(fā)生變化，則可能會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響。委托方應(yīng)根據(jù)本次評(píng)估中使用的評(píng)估方法對(duì)資產(chǎn)評(píng)估值進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或重新委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

2.本次評(píng)估結(jié)果是反映評(píng)估對(duì)象在本次評(píng)估目的的公允價(jià)格，在評(píng)估中，我們沒有考查委估資產(chǎn)是否存在抵押、質(zhì)押、擔(dān)保及其他對(duì)其轉(zhuǎn)讓價(jià)可能產(chǎn)生影響的因素，也未考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生不可預(yù)測(cè)的變化以及遇有不可預(yù)測(cè)的自然力和其他不可抗力對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響。

3.各有關(guān)方面應(yīng)該了解并意識(shí)到，我們的評(píng)估工作是對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行估算，并發(fā)表專業(yè)意見。在進(jìn)行評(píng)估工作中，評(píng)估人員依據(jù)評(píng)估有關(guān)規(guī)范意見的規(guī)定對(duì)委托方和資產(chǎn)占有方提供的評(píng)估對(duì)象產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件、資料進(jìn)行關(guān)注和必要的查驗(yàn)，但我們不是法定的資產(chǎn)權(quán)屬鑒證機(jī)構(gòu)，對(duì)委托評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)鑒證工作超出評(píng)估工作的范圍，我們不能對(duì)委托評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的真實(shí)性、合法性和完整性提供任何保證。

4.本次評(píng)估是建立在假設(shè)上述技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和實(shí)施不會(huì)違反國(guó)家法律及損害社會(huì)公共利益，也不會(huì)侵犯他人包括專利權(quán)在內(nèi)的任何受國(guó)家法律依法保護(hù)的權(quán)利的基礎(chǔ)上的。

5.本次評(píng)估的專有技術(shù)所有人為a公司。

6.本次評(píng)估結(jié)果是為本次評(píng)估目的，根據(jù)公開市場(chǎng)原則和一些假設(shè)前提下對(duì)評(píng)估對(duì)象的公平市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估。本次評(píng)估所涉及的委估技術(shù)產(chǎn)品的未來銷售預(yù)測(cè)是建立在委托方制定的盈利預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的。我們的評(píng)估假設(shè)是在目前條件下，對(duì)委估對(duì)象未來經(jīng)營(yíng)的一個(gè)合理預(yù)測(cè)，如果未來出現(xiàn)可能影響假設(shè)前提實(shí)現(xiàn)的各種不可預(yù)測(cè)和不可避免的因素，則會(huì)影響上述盈利預(yù)測(cè)的實(shí)現(xiàn)程度。我們?cè)敢庠诖颂嵝盐蟹胶推渌嘘P(guān)方面，并不保證上述假設(shè)可以實(shí)現(xiàn)，也不承擔(dān)實(shí)現(xiàn)或幫助實(shí)現(xiàn)上述假設(shè)的義務(wù)。并且，我們?cè)敢馓嵴?qǐng)有關(guān)方面注意，影響假設(shè)前提實(shí)現(xiàn)的各種不可預(yù)測(cè)和不可避免的因素很可能會(huì)出現(xiàn)，因此有關(guān)方面在使用我們的評(píng)估結(jié)論前應(yīng)該明確設(shè)定的假設(shè)前提，并綜合考慮其他因素做出交易決策。

7.本次專利技術(shù)評(píng)估中，我們僅考慮上述專利技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值，沒有考慮由于上述專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、實(shí)施等可能使受讓方以上述技術(shù)或上述技術(shù)中的某些部分為技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步開發(fā)出其他技術(shù)所可能產(chǎn)生的附加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。也沒有考慮上述技術(shù)轉(zhuǎn)讓所可能促使受讓方技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的社會(huì)效益。

8.評(píng)估報(bào)告陳述的事項(xiàng)是真實(shí)和準(zhǔn)確的，評(píng)估人員對(duì)評(píng)估所依據(jù)的信息來源進(jìn)行了驗(yàn)證，并確信其是可靠和適當(dāng)?shù)?評(píng)估報(bào)告的分析和結(jié)論是在恪守獨(dú)立、客觀和公正原則基礎(chǔ)上形成的，僅在假設(shè)和限定條件下成立。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇二十

1.通過無形資產(chǎn)增資的企業(yè)每年在工商年檢時(shí)不用占用太多的流動(dòng)資金。

2.無形資產(chǎn)增資是完全合理合法的行為，遠(yuǎn)優(yōu)于利用墊資、貸款等方式;無形資產(chǎn)最高可占總資產(chǎn)70%。

3.利用無形資產(chǎn)增資，不僅體現(xiàn)了企業(yè)的形象和實(shí)力，而且也把企業(yè)的技術(shù)價(jià)值表現(xiàn)了出來，這樣就為企業(yè)引資、合作提供了幫助。

4.企業(yè)的注冊(cè)資金提上來了，企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)也獲得的更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。

5.可以增加企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的成功率。

二、操作方式。

1.企業(yè)選擇用什么產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)可以用無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)具有廣義和狹義之分，廣義的`無形資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收帳款、金融資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，因?yàn)樗鼈儧]有物質(zhì)實(shí)體，而是表現(xiàn)為某種法定權(quán)利或技術(shù)。但是，會(huì)計(jì)上通常將無形資產(chǎn)作狹義的理解，即將專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等稱為無形資產(chǎn)。

1、成本法的注意事項(xiàng)：

(1)無形資產(chǎn)的重置成本法應(yīng)包括開發(fā)者或持有者的合理利益。

(2)功能性貶值和經(jīng)濟(jì)型貶值。

2、收益法的注意事項(xiàng)：

(4)當(dāng)預(yù)測(cè)趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)情況明顯不符時(shí)，分析產(chǎn)生差異的原因。

3、市場(chǎng)法的注意事項(xiàng)：

(1)確定具有合理比較基礎(chǔ)的無形資產(chǎn);。

(2)收集類似的無形資產(chǎn)交易的市場(chǎng)信息和被評(píng)估無形資產(chǎn)以往的交易信息;。

(3)依據(jù)的價(jià)格信息具有代表性，且在評(píng)估基準(zhǔn)日是有效的;。

(4)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和無形資產(chǎn)情況的變化，考慮時(shí)間因素，對(duì)被評(píng)估無形資產(chǎn)以往交易信息進(jìn)行必要調(diào)整。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇二十一

關(guān)于無形資產(chǎn)的概念，目前并未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，明確將無形資產(chǎn)定義為：“為用于產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，為用于出租或?yàn)橛糜诠芾矶钟械?、沒有實(shí)物形態(tài)可辨認(rèn)的非貨幣資產(chǎn)?！?/p>

國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估委員會(huì)制定的《國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》中將無形資產(chǎn)定義為：“無形資產(chǎn)是以其經(jīng)濟(jì)特性而顯示其存在的一種資產(chǎn)，無形資產(chǎn)無具體的物理形態(tài)，但為其擁有者獲取了權(quán)益和特權(quán)，而且通常為其擁有者帶來收益?！?/p>

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)—無形資產(chǎn)》第三條指出：“無形資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)?！?/p>

我國(guó)頒布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》中指出，無形資產(chǎn)是指特定主體所擁有或控制的、不具有實(shí)物形態(tài)、能持續(xù)發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。

雖然以上對(duì)無形資產(chǎn)內(nèi)涵的表述各不相同，但至少有三點(diǎn)是達(dá)成共識(shí)的：第一，它是一種資產(chǎn)或資源，這是毋庸置疑的;第二，沒有具體的實(shí)物形態(tài);第三，能夠給擁有者帶來經(jīng)濟(jì)利益。在我國(guó)把無形資產(chǎn)當(dāng)作一種長(zhǎng)期資產(chǎn)來是使用，但在國(guó)際上并沒有強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，所以也可以認(rèn)為無形資產(chǎn)是一種流動(dòng)資產(chǎn)。

無形資產(chǎn)作為一類比較特殊的資產(chǎn)，有其自身的獨(dú)特性，歸納起來有以下四方面的特點(diǎn)。

1.無形性。無形資產(chǎn)的無形性表現(xiàn)為不具有實(shí)物形態(tài)或無具體的物理形態(tài)，這不僅是其最突出的特點(diǎn)，也是區(qū)別于有形資產(chǎn)最直接的特征。

2.附著性。無形資產(chǎn)雖然沒有實(shí)物形態(tài)，但并非沒有物質(zhì)載體，只是通過載體以直接或間接的形式存在，它附著于有形資產(chǎn)之中而發(fā)揮固有的功能，可以通過某種載體形式體現(xiàn)或發(fā)揮作用。其直接載體的表現(xiàn)形式多以證書、商標(biāo)標(biāo)記、圖紙資料等存在，比如專利權(quán)以專利證書的形式表現(xiàn)出來;商標(biāo)權(quán)通過注冊(cè)商標(biāo)表現(xiàn)等。

3.獨(dú)占性。無形資產(chǎn)的獨(dú)占性主要是指無形資產(chǎn)只能與特定的公司或企業(yè)有關(guān)，在相關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)或契約的限制下，禁止他人無償?shù)厥褂谩?/p>

4.價(jià)值的不確定性。無形資產(chǎn)在其開發(fā)研制的過程中所支出的各種費(fèi)用的多少與無形資產(chǎn)的獲利能力并不成等比關(guān)系，無形資產(chǎn)的獲利能力是由無形資產(chǎn)的功能或效用決定的，而不是其研制成本的多少，換言之，無形資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)該是由其收益能力所決定的。但是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速、技術(shù)知識(shí)或成果更新?lián)Q代的速度加快，從而使得無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命難以準(zhǔn)確地估計(jì)，除此之外，由于無形資產(chǎn)需與有形資產(chǎn)結(jié)合在一起使用，所以在對(duì)未來收益進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)很難分清哪一部分收益是由無形資產(chǎn)帶來的[1]。

在無形資產(chǎn)評(píng)估中，對(duì)評(píng)估方法的選擇尤為重要。目前，無形資產(chǎn)的評(píng)估方法有市場(chǎng)法、收益法和成本法，下面對(duì)這三種方法進(jìn)行詳細(xì)分析。

市場(chǎng)法。市場(chǎng)法是指在市場(chǎng)上選擇同樣或類似的無形資產(chǎn)作為參照物，然后對(duì)它們的交易條件、自身特點(diǎn)以及其他價(jià)值影響因素分別進(jìn)行分析調(diào)整，最后確定無形資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。運(yùn)用該方法有兩個(gè)前提條件：(1)要有一個(gè)活躍的公開市場(chǎng);(2)公開市場(chǎng)上要有可比的無形資產(chǎn)及其交易活動(dòng)。由于市場(chǎng)法是以已經(jīng)被市場(chǎng)所認(rèn)可的結(jié)論為基礎(chǔ)來評(píng)估被評(píng)估對(duì)象，所以得出的評(píng)估結(jié)果具有說服力，容易被當(dāng)事人所接受。但是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，不存在一個(gè)活躍的公開市場(chǎng)。其次，無形資產(chǎn)不同于有形資產(chǎn)，沒有具體實(shí)物做比較;此外，無形資產(chǎn)具有獨(dú)占性、保密性，使得收集相關(guān)信息資料非常困難，在市場(chǎng)上也很難找到相同或相似的參照物。由于這些因素的存在，限制了市場(chǎng)法在無形資產(chǎn)評(píng)估中的應(yīng)用。

成本法。成本法是指按被評(píng)估無形資產(chǎn)的重置成本扣除該無形資產(chǎn)已發(fā)生的功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值后，以其差額作為被評(píng)估無形資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值的一種方法。采用成本法評(píng)估資產(chǎn)的前提條件是：(1)被評(píng)估無形資產(chǎn)處于繼續(xù)使用狀態(tài)或假定處于繼續(xù)使用狀態(tài);(2)被評(píng)估無形資產(chǎn)的預(yù)期收益能夠支出其重置及其投入價(jià)值。重置成本是在歷史成本的基礎(chǔ)上調(diào)整所得，所以具有可獲性和可驗(yàn)性，其評(píng)估結(jié)果也容易被人們所接受。但是由于無形資產(chǎn)的特殊性，也很難使用成本法對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。首先，無形資產(chǎn)的歷史成本具有不完整性、弱對(duì)應(yīng)性及虛擬性，因此按照歷史成本調(diào)整得到的重置成本來評(píng)估無形資產(chǎn)現(xiàn)值是不準(zhǔn)確的;其次，無形資產(chǎn)的成新率很難確定;最后，不少無形資產(chǎn)均存在著開發(fā)成本高而帶來的效益低或開發(fā)成本低而帶來的效益高的現(xiàn)象[2]。

收益法。收益法是通過估算被評(píng)估無形資產(chǎn)未來預(yù)期收益并將其折算成現(xiàn)值，以此來確定被評(píng)估無形資產(chǎn)價(jià)值的一種方法。這里提到的未來預(yù)期收益是指由于無形資產(chǎn)的使用所能帶來的超額收益(利潤(rùn))，與其他資產(chǎn)未來預(yù)期收益有所不同。該方法涉及三個(gè)要素：(1)被評(píng)估無形資產(chǎn)的未來預(yù)期收益;(2)折現(xiàn)率;(3)被評(píng)估無形資產(chǎn)收益持續(xù)的年限。由于這三個(gè)要素制約著收益法的運(yùn)用，所以使用收益法必須具備以下三個(gè)前提條件[3]：(1)被評(píng)估無形資產(chǎn)的未來預(yù)期收益可以用貨幣計(jì)量;(2)被評(píng)估無形資產(chǎn)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)測(cè)并可以用貨幣計(jì)量;(3)被評(píng)估無形資產(chǎn)使用年限可以預(yù)測(cè)。在前文中已經(jīng)提到，無形資產(chǎn)的價(jià)值不在于其付出代價(jià)的多少，關(guān)鍵在于在將來它所帶來超額收益的多少，所以無形資產(chǎn)的收益能力是無形資產(chǎn)價(jià)值的核心體現(xiàn)。當(dāng)然，使用收益法對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并不是一件容易的事，它需要考慮的因素很多，同時(shí)不確定性較高。所以，在使用此法對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)一定要做大量的調(diào)查研究工作，對(duì)每一個(gè)影響因素都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析，做到有理有據(jù)，切莫簡(jiǎn)單的人為臆斷。

總之，無形資產(chǎn)評(píng)估方法有市場(chǎng)法、成本法和收益法，其中收益法是無形資產(chǎn)評(píng)估的主要方法。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇二十二

根據(jù)以上投資項(xiàng)目的背景資料和有關(guān)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、估算，分類列出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及正常的部分?jǐn)?shù)據(jù)的估算值，見附表1。

2.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

該精密鋼管項(xiàng)目擬兩年建成，3年達(dá)產(chǎn)，即第3年投產(chǎn)當(dāng)年生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的50%，第四年達(dá)到85%，第5年達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)量。項(xiàng)目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期(投產(chǎn)期2年，達(dá)到設(shè)計(jì)能力的生產(chǎn)期)項(xiàng)目計(jì)算期為。

3.投資估算、投資計(jì)劃與資金籌措。

以基期價(jià)格計(jì)算的固定資產(chǎn)投資總額(建設(shè)投資加建設(shè)期利息)為4423萬元，固定資產(chǎn)投資3608.5萬元，建設(shè)投資為4183.5萬元，建設(shè)期利息為239.5萬元。項(xiàng)目投產(chǎn)后形成的固定資產(chǎn)價(jià)值為3848.0萬元，無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)價(jià)值為575萬元。

按分項(xiàng)估算的正常年份的流動(dòng)資金為520.3萬元。項(xiàng)目總投資為4943.3萬元。

建設(shè)投資4183.5萬元中，自有資金占30%(1255.1萬元)，銀行借款占70%(2928.4萬元)。流動(dòng)資金520.3萬元中，自有資金占30%(156.1萬元)，銀行借款占70%(364.2萬元)，貸款年利率為8.18%。

以上數(shù)據(jù)詳見附表2、附表3、附表4。

4.總成本費(fèi)用估算。

外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力的估算先按正常年份進(jìn)行計(jì)算，然后按達(dá)產(chǎn)比例核算為投產(chǎn)期各年的外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力的費(fèi)用。工資及福利費(fèi)的估算按職工總?cè)藬?shù)為490人，年人均工資及福利費(fèi)為9100元，年工資總額為445.9萬元。

固定資產(chǎn)價(jià)值為3848.0萬元，固定資產(chǎn)殘值為192.4萬元，折舊年限為14年，年折舊費(fèi)為261.1萬元。無形資產(chǎn)分?jǐn)備N，年攤銷費(fèi)為50.0萬元;遞延資產(chǎn)分5年攤銷，年攤銷費(fèi)為15.0萬元。

以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)入總成本費(fèi)用估算表中，再加上利息與期間費(fèi)用，即可得項(xiàng)目各年的總成本費(fèi)用。以上分析計(jì)算見附表5。

5.產(chǎn)品銷售收入與增值稅、銷售稅金計(jì)算。

按基期價(jià)格計(jì)算的生產(chǎn)期各年產(chǎn)品銷售收入增值稅、銷售稅金見附表6。

6.借款還本付息計(jì)算。

項(xiàng)目建設(shè)期借款利息按當(dāng)年借款半年計(jì)息，建設(shè)期利息用自有資金償還(相當(dāng)于資本金)，及利息資本化。生產(chǎn)期(含投產(chǎn)期)長(zhǎng)期借款利息計(jì)入總成本費(fèi)用，長(zhǎng)期借款按最大可能性償還(將可用于還款的資金全部用于還款)。長(zhǎng)期借款還本付息計(jì)算見附表7。借款償還期為5.6年。

7.財(cái)務(wù)報(bào)表編制及分析。

基本財(cái)務(wù)報(bào)表?yè)p益表、現(xiàn)金流量表(全部投資、自有資金)、資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表的編制見附表8、附表9、附表10、附表11、附表12。

7.1財(cái)務(wù)盈利能力分析。

根據(jù)現(xiàn)金流量表(全部投資)(見附表9)、現(xiàn)金流量表(自有資金)(見附表10)得出有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

表1各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)表。

財(cái)務(wù)盈利能力分析。

序號(hào)11.11.21.322.12.2。

指標(biāo)名稱按全部投資計(jì)算。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率firr財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值fnpv(i=12%)投資回收期p。

按自有資金算。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率firr財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值fnpv(i=12%)。

所得稅前所得稅后。

25.7%。

20.1%。

3923.72077.25.7。

6.526.7%2436.6。

該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr)均大于基準(zhǔn)投資收益率為12%，投資回收期pt小于基準(zhǔn)投資回收期，并且財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值fnpv均為正值，表明該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。

根據(jù)損益表(見附表8)計(jì)算的各項(xiàng)靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：

7.2財(cái)務(wù)清償能力分析。

借款還本付息計(jì)算表見附表7，借款償還期為5.6年。根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表(見附表12)，可以看出項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的情況。進(jìn)一步分析該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)清償能力如下：

(1)項(xiàng)目建成投產(chǎn)年份資產(chǎn)負(fù)債率為68.1%(達(dá)到最高值)，以后逐年下降，最為。

6.7%，說明項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)不大，償債能力較強(qiáng)。

資產(chǎn)在短期債務(wù)到期前可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償還流動(dòng)負(fù)債的能力強(qiáng)。

說明各年流動(dòng)資產(chǎn)可以立即用于償付流動(dòng)負(fù)債的能力也較強(qiáng)。

8.不確定性分析8.1盈虧平衡分析。

設(shè)計(jì)能力和還清借款時(shí)的年總成本費(fèi)用為5799.4萬元，其中固定成本為1139.1萬元，變動(dòng)成本為4660.3萬元，年銷售稅金及附加(不含增值稅)為57.5萬元，年銷售收入為7205.5萬元。以所得稅前生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)(bep)為：

計(jì)算結(jié)果表明，該項(xiàng)目生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)能力的45.8%時(shí)，企業(yè)可以不虧不盈。因此該項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

8.2敏感性分析。

就該項(xiàng)目的銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、建設(shè)投資三個(gè)因素變化對(duì)所得稅后的全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)收益率(firr)進(jìn)行敏感性分析。計(jì)算結(jié)果見表2和圖1。

表2敏感性分析表(按基期價(jià)格計(jì)算)。

圖1敏感性分析圖。

由表2和圖1可以看出，銷售收入最為敏感，當(dāng)銷售收入下降大約8%時(shí)，項(xiàng)目將變?yōu)椴豢尚?其次是經(jīng)營(yíng)成本，當(dāng)經(jīng)營(yíng)成本上升超過10%時(shí)，項(xiàng)目也會(huì)變?yōu)椴豢尚?建設(shè)投資為最不敏感的因素。

9.評(píng)價(jià)結(jié)論。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)全部投資內(nèi)部收益率為(所得稅后)20.1%，高于基準(zhǔn)收益率12%，所得稅后投資回收期為6.5年，低于基準(zhǔn)投資回收期13年，所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為2077.2萬元，這些指標(biāo)說明項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力;項(xiàng)目可以在5.6年還清所有長(zhǎng)期借款，并且從資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率指標(biāo)來看，項(xiàng)目的清償能力較強(qiáng)?？傊擁?xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益較好，從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度看項(xiàng)目是可以接受的。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估報(bào)告篇二十三

資產(chǎn)按其形態(tài)資產(chǎn)可以分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)包括企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。無形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。有形資產(chǎn)有確定的實(shí)體，其評(píng)估較無形資產(chǎn)評(píng)估容易，相對(duì)而言，有形資產(chǎn)評(píng)估的理論和方法比較完善，無形資產(chǎn)評(píng)估的研究比較薄弱。

無形資產(chǎn)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，起著特殊的作用。它可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)信譽(yù)，為企業(yè)帶來可觀的收益。既然它能為企業(yè)帶來收益，在估價(jià)資產(chǎn)時(shí)，就應(yīng)該考慮它的價(jià)值。無形資產(chǎn)評(píng)估理論和方法的研究比較薄弱，有它自身的原因。對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估時(shí)主觀性大，難于準(zhǔn)確地量化，從而給無形資產(chǎn)評(píng)估帶來了一定的困難。盡管如此，越來越多的事實(shí)說明，忽略無形資產(chǎn)的價(jià)值是行不通的，是不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求的，是不符合向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的要求的。

(一)獨(dú)立性。

獨(dú)立性是指無形資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是單一的，不是成批的;無形資產(chǎn)評(píng)估是因不同的評(píng)估對(duì)象而異，這樣，才能正確地反映特定的評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。

(二)復(fù)雜性。

無形資產(chǎn)評(píng)估的復(fù)雜性，是說其評(píng)估工作復(fù)雜。因?yàn)椋阂皇菬o形資產(chǎn)項(xiàng)目多、種類多，而且同類無形資產(chǎn)的可比性較低;二是預(yù)測(cè)無形資產(chǎn)的預(yù)期收益難，由于各種無形資產(chǎn)對(duì)象不同、功能不同，因而預(yù)期有效使用年限測(cè)定難度大，且收益預(yù)測(cè)甚為艱難復(fù)雜;三是由于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)無形資產(chǎn)的作用的發(fā)揮有密切關(guān)系，因而也給無形資產(chǎn)評(píng)估增加了難度;四是由于多數(shù)無形資產(chǎn)時(shí)間更替較快，而具體測(cè)定某一技術(shù)更替時(shí)間很難。這也增加了無形資產(chǎn)評(píng)估工作的復(fù)雜性。

(三)效益性。

無形資產(chǎn)評(píng)估，絕大多數(shù)要認(rèn)真測(cè)算該項(xiàng)無形資產(chǎn)在未來有效時(shí)間內(nèi)能夠獲取的經(jīng)濟(jì)效益，并以此為主要依據(jù)評(píng)估無形資產(chǎn)的價(jià)值，這是因?yàn)槠渌螒B(tài)的資產(chǎn)評(píng)估所少見的。所以，以效益為基礎(chǔ)來評(píng)估無形資產(chǎn)價(jià)值，是無形資產(chǎn)評(píng)估中一個(gè)十分明顯的特點(diǎn)。

(四)動(dòng)態(tài)性。

動(dòng)態(tài)性是指無形資產(chǎn)評(píng)估是從動(dòng)態(tài)的角度去考察評(píng)估對(duì)象和評(píng)價(jià)無形資產(chǎn)的價(jià)值。這是因?yàn)椋阂环矫?，技術(shù)無形資產(chǎn)是處在發(fā)展過程中的，任何一項(xiàng)技術(shù)成果終會(huì)被另一種新的技術(shù)成果所替代;另一方面，有些無形資產(chǎn)自身也有發(fā)展變化的可能，比如商譽(yù)、商標(biāo)，或因某種原因而更完善，更出名;也會(huì)因某種原因向相反的方向變化。同時(shí)，貨幣時(shí)間價(jià)值變化在無形資產(chǎn)評(píng)估中也顯得特別突出。因而，從動(dòng)態(tài)的角度評(píng)估無形資產(chǎn)價(jià)值是無形資產(chǎn)評(píng)估的一個(gè)基本要求。

資產(chǎn)評(píng)估方法主要有三種:市場(chǎng)法、成本法和收益法。市場(chǎng)法是在市場(chǎng)上找一個(gè)相類似的資產(chǎn)，分析它的銷售交易過程和結(jié)果，與評(píng)估對(duì)象進(jìn)行比較，然后做出估價(jià)的方法。成本法是從估計(jì)及變更或重置資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)成本中減去應(yīng)計(jì)折舊求得一個(gè)價(jià)值指標(biāo)的方法。收益法是將資產(chǎn)的周期性期望收益轉(zhuǎn)換為現(xiàn)值的一種方法。這三種方法都適用于有形資產(chǎn)的評(píng)估.但對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估，大多使用收益法和成本法，市場(chǎng)法用得較少.因?yàn)樵谑袌?chǎng)上找到相似的比較對(duì)象較為困難，而且無形資產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較少。

無形資產(chǎn)評(píng)估的收益法包括決定該項(xiàng)無形資產(chǎn)使用年限和決定使用該項(xiàng)無形資產(chǎn)的收益。無形資產(chǎn)使用年限可用幾種方法確定:。

2、法律無規(guī)定有效期，企業(yè)合同或企業(yè)申請(qǐng)書中規(guī)定有受益年限的，按照受益年限確定;。

3、法律和合同或企業(yè)申請(qǐng)書均未規(guī)定有效期限和受益年限的，按預(yù)計(jì)受益期限確定。預(yù)計(jì)受益期限可以采用統(tǒng)計(jì)分析或與同類資產(chǎn)比較得出參考數(shù)據(jù)。若一項(xiàng)無形資產(chǎn)的使用年限已經(jīng)確定，可采用專利權(quán)收益法進(jìn)行評(píng)估。專利權(quán)收益法是通過計(jì)算專利節(jié)約額，將未來收益資本化來估計(jì)專利權(quán)的價(jià)值，這是最常用的一種方法。

工程圖紙的價(jià)值采用此法，需首先將圖紙按其所代表的產(chǎn)品種類、圖紙尺寸大小以及產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命期(即活躍、半活躍、衰退以及淘汰期)進(jìn)行分類，然后用圖紙數(shù)目乘以重置成本，以決定各類圖紙的成本，對(duì)各類圖紙成本進(jìn)行加總即得總重置成本。重置成本計(jì)算出來以后，還應(yīng)作必要的調(diào)整，因?yàn)槊恳活悎D紙中都有一定數(shù)量已被淘汰的部分，應(yīng)按產(chǎn)品壽命類別以不同的淘汰率抵減。上述方法適用于單件資產(chǎn)在某一時(shí)點(diǎn)的分析。而對(duì)于一組資產(chǎn)在某一段時(shí)間段的分析，可采用生命曲線法。這種生命曲線分析技術(shù)，實(shí)際做起來有一定困難，因?yàn)楸仨殢谋辉u(píng)估的一組類似的無形資產(chǎn)搜集的大量資料里.找出一條生存曲線。

現(xiàn)階段我國(guó)資產(chǎn)交易市場(chǎng)尚不完善，企業(yè)資產(chǎn)管理工作很不健全。完全照搬發(fā)達(dá)的做法是行不通的。我們應(yīng)該從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)參照國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估的理論和方法，總結(jié)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，找出一套符合實(shí)際又簡(jiǎn)便易行的比較科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估方法體系。

(一)專利權(quán)、專有技術(shù)和許可證協(xié)議。

專利權(quán)是受專利保護(hù)的專利所有者對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造、科技成果在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)所享有的獨(dú)占權(quán)利。專有技術(shù)是指企業(yè)未取得專利權(quán)的技術(shù)訣竅和技術(shù)秘密，如先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案、工藝技術(shù)。它具有類似于專利的獨(dú)占權(quán)。許可證協(xié)議，是技術(shù)接受方從技術(shù)許可方取得某項(xiàng)技術(shù)的使用權(quán)，并據(jù)此進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。專利和專有技術(shù)在企業(yè)中的運(yùn)用，以及根據(jù)許可證協(xié)議使用某項(xiàng)技術(shù)，可以使企業(yè)降低成本，提高生產(chǎn)率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，從而使企業(yè)獲得比一般企業(yè)更大的利潤(rùn)，其超額收益就構(gòu)成了它們的價(jià)值。

術(shù)或許可證協(xié)議時(shí)，應(yīng)注意如何確定額外收益.因?yàn)槠髽I(yè)成本降低利潤(rùn)增加是多方面原因造成的，須分清增加的利潤(rùn)中有多少是由使用該項(xiàng)無形資產(chǎn)帶來的。

(二)技術(shù)資料(包括計(jì)算機(jī)軟件和工程圖紙等)。這部分無形資產(chǎn)雖然也具有一定的專屬性，但不如專利和專有技術(shù)那么具有排他性和保密性，一般可以在市場(chǎng)上按相對(duì)確定的價(jià)格購(gòu)買。技術(shù)資料部分無形資產(chǎn)可按重置成本計(jì)價(jià)即按重新開發(fā)該項(xiàng)技術(shù)資料的實(shí)際支出估算。

(三)專營(yíng)權(quán)。

專營(yíng)權(quán)是指由政府授權(quán)，準(zhǔn)許企業(yè)使用公有財(cái)產(chǎn)或在一定地區(qū)享有經(jīng)營(yíng)某種業(yè)務(wù)的獨(dú)占權(quán)力。由于利用這種獨(dú)占權(quán)力可以排除或減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而獲得額外收入，其額外收入就構(gòu)成專營(yíng)權(quán)的價(jià)值。

專營(yíng)權(quán)的評(píng)估可采用收益法。首先估算專營(yíng)帶來的每年的額外收益，各年額外收益折現(xiàn)后加總以確定其價(jià)值。折現(xiàn)率可采用金融市場(chǎng)利率，對(duì)額外收益的估計(jì)可以用獲得該專營(yíng)權(quán)的行業(yè)平均資金利潤(rùn)率與社會(huì)平均資金利潤(rùn)率進(jìn)行比較，其超額部分與該企業(yè)投入的資金之積.即為專營(yíng)的額外收益。

(四)租賃權(quán)、土地使用權(quán)。

這兩項(xiàng)均屬于為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)發(fā)揮作用提供條件的特種權(quán)力。租賃權(quán)是指承租夕、付出一定報(bào)酬，在契約期內(nèi)占有使用租賃財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。如果租賃關(guān)系能使承租人獲得額外的收益，租賃權(quán)又可以轉(zhuǎn)讓的話，那么租賃權(quán)就構(gòu)成了一種無形資產(chǎn)。土地使用權(quán)可以視為租賃權(quán)的一種。土地使用權(quán)是有價(jià)值的，在不同的地方它所帶來的收益不一樣，因此，其價(jià)值也不一樣。

租賃權(quán)的估價(jià)可以用收益法。不過一般來說租賃權(quán)的估價(jià)有很大的不確定性。往往由雙方談判協(xié)商，在雙方認(rèn)為有利可圖時(shí)才會(huì)成交。在談判和協(xié)商時(shí)，雙方須考慮的因素有:租賃對(duì)象的重置成本及其在租賃期內(nèi)的應(yīng)討利息折現(xiàn)值、租賃期限、租賃期內(nèi)盈利的估計(jì)額折現(xiàn)值等。土地使用權(quán)雖可視為租賃權(quán)的一種，但它可采用市場(chǎng)法估價(jià)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在形成土地使用權(quán)的價(jià)格可用市場(chǎng)上最近成交的類似地塊作為參照物，當(dāng)然選擇的地塊要與須要估價(jià)的地塊具有相似的區(qū)位。在中外合資企業(yè)中土地使用權(quán)被看作中方投資。其價(jià)值每一年單位面積使用費(fèi)只土地面積又合資年限。

(五)商譽(yù)、商標(biāo)和廠商名稱。

商譽(yù)是指企業(yè)聲譽(yù)，商譽(yù)好營(yíng)業(yè)就會(huì)興旺.與同行業(yè)比可以獲得超額利潤(rùn)。商標(biāo)和廠商名稱雖屬工業(yè)產(chǎn)權(quán)，但它產(chǎn)生利潤(rùn)的原因與專利不同，它不是通過成本等生產(chǎn)方面的因素.而是通過提高企業(yè)在流通領(lǐng)域中的聲譽(yù)來增加收益，所以它們可以歸入此類無形資產(chǎn)。

商譽(yù)、商標(biāo)、廠商名稱的估價(jià)可以統(tǒng)稱為商譽(yù)的評(píng)估，它涉及對(duì)企業(yè)整體的評(píng)價(jià)。由于此項(xiàng)資產(chǎn)的綜合性，難以直接計(jì)算它們的價(jià)值，因而采用比率法。我們可以用近幾年(如三年)企業(yè)的平均稅后利潤(rùn)與同行業(yè)同期平均稅后利潤(rùn)的比值作為評(píng)估指標(biāo)，記為a，稱其為“商譽(yù)系數(shù)”，a值大于l，說明商譽(yù)較好，a值小于l，說明商譽(yù)較差。設(shè)n為企業(yè)全部有形資產(chǎn)價(jià)值，an則為考慮商譽(yù)影響后的企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，(an-n)就是商譽(yù)本身的價(jià)值。當(dāng)a小于1時(shí)，商譽(yù)的價(jià)值為負(fù)值。說明，由于商譽(yù)不好，使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值遭到貶值。當(dāng)然商譽(yù)不好，不一定全是企業(yè)內(nèi)部因素造成的，也可能與企業(yè)外部環(huán)境因素(如市場(chǎng)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境)有密切關(guān)系，可是商譽(yù)系數(shù)a是該企業(yè)稅后利潤(rùn)與同行業(yè)同期平均稅后利潤(rùn)相比較的值，該企業(yè)受外部因素影響，同行業(yè)其他企業(yè)也不例外。

由于評(píng)估目的、需要不同，即使是同一無形資產(chǎn)，其計(jì)價(jià)原則、評(píng)估方法也可能不同，這需視具體情況而定：

(一)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)發(fā)生在國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的，其無形資產(chǎn)評(píng)估可以采用一些簡(jiǎn)化方法，對(duì)于預(yù)期收益難以預(yù)料的，可以采用成本近似值代替其價(jià)格。

(二)涉及國(guó)外企業(yè)時(shí)，如中外合資，無形資產(chǎn)的評(píng)估范圍需視需要而定，不一定將所有無形資產(chǎn)都估價(jià)，在談判中，視對(duì)方提出的無形資產(chǎn)而相應(yīng)提出自己擁有的無形資產(chǎn)，這樣既不使自己遭受損失，又能吸引國(guó)外投資者。在與外商談判中，對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估主要采用合同隨機(jī)原則.因?yàn)闊o形資產(chǎn)價(jià)值的不確定性，評(píng)估時(shí)因主觀因素的影響，雙方對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估會(huì)有差異，甚至差異很大。依照前面所述一般方法計(jì)算出來的估值只作為定價(jià)基礎(chǔ)，以便做到心中有數(shù)，價(jià)格的最終確定還得通過雙方討價(jià)還價(jià)。另外要說明的是，外方的資產(chǎn)是以外匯估價(jià)的，如果需要將其轉(zhuǎn)換為人民幣計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮匯率的未來變動(dòng)趨勢(shì)。假如人民幣對(duì)外幣的匯率是上升趨勢(shì)，而評(píng)估時(shí)沒有考慮這一點(diǎn)，那么我們就會(huì)遭受損失。

(三)技術(shù)交易包含了無形資產(chǎn)的評(píng)估。技術(shù)交易是在對(duì)技術(shù)商品進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行定價(jià)的。在技術(shù)交易過程中，雙方都對(duì)技術(shù)商品有一個(gè)估價(jià)范圍，最終交易價(jià)就是在雙方估價(jià)范圍的交叉部分內(nèi)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。技術(shù)交易中的支付方式可分為三種：

1、絕對(duì)值估價(jià)法：確定技術(shù)商品買賣價(jià)格一次付清。

2、相對(duì)值估價(jià)法：由買方在利用該項(xiàng)資產(chǎn)的時(shí)期內(nèi)，從每年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中按一定比例提取款項(xiàng)作為給轉(zhuǎn)讓方的報(bào)酬。國(guó)際上，利潤(rùn)分成率一般為20%左右。

3、混合估價(jià)法:先交一定數(shù)量的入門費(fèi)，然后又有逐年的提成。后兩種支付方式，其支付總額換算成現(xiàn)值，應(yīng)和用絕對(duì)值進(jìn)行估價(jià)的結(jié)果基本一致。

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