總結是一種對過去一段時間內學習和工作生活等方面的概括和總結,對于我們來說非常重要。寫總結時,可以根據時間順序或主題進行組織,使文章結構清晰明了。以下是一些經典的總結寫作范文,希望對大家有所幫助。
壯大村集體經濟工作總結篇一
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強。
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件,謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個,進一步明確發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領導包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元,190個村集體經濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實。
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底,建立6824名的農村實用人才信息庫,并運用大數(shù)據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術示范型人才,全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家,家庭農場主1609家,集聚農戶7000多戶,實現(xiàn)將人才聚在產業(yè)上,才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟?,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)。
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體(行業(yè)協(xié)會)+農戶”經營模式,實施耕地質量提升與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個,2萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現(xiàn)全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一。
書記。
履職盡責情況,基層。
黨建。
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅?,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
壯大村集體經濟工作總結篇二
**區(qū)**鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,距市區(qū)69公里,是**區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村,1.5萬人口。近年來,隨著社會經濟的發(fā)展,農戶個人經濟收入水平有了較大提高,但村集體經濟發(fā)展依然緩慢,多數(shù)村存在村集體經濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
顯示,我鄉(xiāng)村級集體經濟情況較差,主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
1.集體經濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中,3個屬于集體經營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村,20-年有集體經營收入的有8個村合計經營收入50.76萬元,村均4.61萬元,其中經營收入最高的上埔村12.6萬,村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
2.農村集體經濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件,各村之間發(fā)展不平衡,交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經濟發(fā)展基礎相比較好,20-年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元,其中**村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,占48%,農村集體經濟發(fā)展不平衡,總體發(fā)展基礎較弱。
3.農村集體收入來源較為單一,收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經濟收入來源主要靠財政補助收入形式,但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項,收入來源較為單一,收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經濟收入不穩(wěn)定。
4.負債多。據統(tǒng)計,全鄉(xiāng)11個村集體經濟負債,共計742.524萬元,平均各村負債達67.5萬元。
1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經濟能人、科技能人、懂經營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部,提高村級領導班子的戰(zhàn)斗力,帶動村民創(chuàng)業(yè)致富,引領村級集體經濟的發(fā)展。
2.以干得助,爭取項目資金。堅持以干得助,促進項目對接,加大跨部門協(xié)調服務力度,聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展基礎。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設,爭取項目補助資金,增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游,依托**鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源,立足完善旅游基礎設施,加大基礎設施建設力度,提升旅游綜合服務功能,提高旅游承載能力,大力發(fā)展“森林農家”、“農家樂”產業(yè),將**建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地,以旅游帶動村民及村集體經濟的增收,實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
4.夯實農業(yè)基礎,做強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展煙葉種植產業(yè)、水產禽類養(yǎng)殖產業(yè),立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,合理經營林木產業(yè)、林下經濟,積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產業(yè),穩(wěn)定提高農戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產資源,確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度,強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務公開等工作,堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產,由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產、資源臺帳,建立資產資源交易平臺,最大限度的發(fā)揮村級資產、資源的使用效率和經濟效益,發(fā)揮村級集體經濟組織的資產經營和經濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經濟實力。
我鄉(xiāng)農村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏開拓進取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經濟;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,對發(fā)展集體經濟不熱心,不主動去想點子,找路子,缺乏對發(fā)展集體經濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產生活,發(fā)展農村集體經濟時間少、精力少。
2.基礎設施條件制約。我鄉(xiāng)偏居**區(qū)南部69公里,屬于山區(qū)鄉(xiāng),交通不便,招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源,水產資源較為豐富,但是村級組織集體經濟底子薄,無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經濟的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總人口1.5萬人,由于地處閩北南部邊陲,交通不便,經濟發(fā)展落后,長期外出務工經商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上,留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童,對村集體經濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
發(fā)展農村集體經濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當?shù)剞r村資源,把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢,強化“三資”管理,加大政策扶持力度,不斷增強村級集體經濟實力。
1、加強村級班子建設?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領頭人,對村級集體經濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構,選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部,大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓力度,拓寬村級集體經濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經濟發(fā)達的地方參觀學習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進方法,因地制宜拓寬村級集體經濟發(fā)展路子。
3、增加資金投入,提供村級集體經濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式,建議成立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
4、強化民主管理,確保村級集體經濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經濟發(fā)展的監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的職能作用,進一步健全集體資產管理制度,嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,規(guī)范村務公開,提升民主理財,在千方百計“做大蛋糕”的同時,既要保證公正合理“分好蛋糕”,更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”,實現(xiàn)集體經濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
壯大村集體經濟工作總結篇三
為進一步推動紅陽村多元化產業(yè)發(fā)展,帶動農民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導,認真學習習總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經濟發(fā)展模式和運營模式,努力實現(xiàn)我村集體經濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
實現(xiàn)農民收入和村集體收入“雙增長”,努力實現(xiàn)村集體經濟年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產。整合其他集體資產,如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實現(xiàn)經營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術,組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經濟建設。繼續(xù)加大推進標準農田建設項目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產生糖業(yè)甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習,鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”,確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財行為,對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制,確保村集體經濟健康發(fā)展。
響水鎮(zhèn)紅陽村民委員會。
壯大村集體經濟工作總結篇四
一是完善責任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎上,研究確定壯大村集體經濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經濟的工作職責,落實責任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內多肉植物基地建立合作關系,由基地進行統(tǒng)一經營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)。
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經濟,帶動村集體經濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產管理,提高資產效益。對目前現(xiàn)有村集體資產進行加大管理,提高現(xiàn)有資產的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產保值增效,壯大村集體經濟。
壯大村集體經濟工作總結篇五
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
1
發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區(qū)集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區(qū))領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村(社區(qū))黨務政務財務公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟,是發(fā)展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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壯大村集體經濟工作總結篇六
年以來,根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步。現(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習,學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神,學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路,才能帶領群眾發(fā)家致富;村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益,也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導;農經站在狠抓農村集體資產管理,村集體財務管理方面給予指導;水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元,吸納當?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面建設和諧社會,突出以經濟建設為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標,狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現(xiàn)是:
1、個別村居領導發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經濟效益不高,單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究,今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
壯大村集體經濟工作總結篇七
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農村集體經濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經濟的現(xiàn)狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經濟收入主要來源有三條:一是農村稅費改革后的財政轉移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內引進的企業(yè)收取適當?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
經調研,我鄉(xiāng)村級集體經濟的發(fā)展不平衡,村上產業(yè)結構合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經濟情況較好,反之則較差。
1、村級集體經濟的數(shù)量分布和集體經濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經濟收入情況的調查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農村稅費改革的財政轉移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經濟林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農村基層黨組織建設的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設社會主義新農村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經濟弱也能搞起來,反之即使集體經濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點,以農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質、促進黨員干部教育和轉化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農村黨員干部素質工程。加強對農村黨員干部進行“雙帶”能力和農業(yè)技術培訓,提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標經營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農戶手中外,其他所得應作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度,集體經濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴格控制非生產性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務監(jiān)督,完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法,特別是一些村集體經濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務公開次數(shù)的同時,建立村級財務審計制度,對村主要干部實行經濟責任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結果。
4、強化村級債務縮小,完善化解機制。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場。
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農產品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產地農產品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農產品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農產品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農民產品基地的地位,增加農民的。
2、建立保鮮庫。
隨著我國經濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設備已經入超市、商業(yè)、農業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農副產品相對過剩,對農民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農副產品的風險,調解市場供應,保證農民的利益不受損失。
3、建立苯板場。
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經濟的改善,同時也增加了農民自己的收入。
壯大村集體經濟工作總結篇八
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務,納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村,形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子,使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質,培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
(三)對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產的管理。
(四)經多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經濟股份合作聯(lián)合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產,沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產的管理;
忽視“經濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
壯大村集體經濟工作總結篇九
村級集體經濟曾在我國農村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,民營經濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農村稅費改革后,農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是村級集體經濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農村基層政權的鞏固,關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺,結合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說,村集體經濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結合的雙層經營體制下,村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經驗,也有失敗的教訓。縱觀村級集體經濟的發(fā)展歷程,我認為當前發(fā)展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經濟,要積極穩(wěn)妥,找準自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經濟的切入點。當前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子,基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè),壯大集體經濟。山區(qū)和純農業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調整農業(yè)結構,通過發(fā)展農、林、牧、副特色產業(yè)來壯大集體經濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經濟。總之,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經濟,也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標,因此在發(fā)展村級集體經濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經濟,也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出,消耗積累資金,損害村級集體經濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農村集體經濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農村集體經濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革,按照“產權清晰、權責明確”的原則,逐步建立農村集體經濟的現(xiàn)代產權制度,實現(xiàn)開放式經營,積極推進大范圍、寬領域的資產重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經濟,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原則,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經營形式多樣的經濟實體,積極發(fā)展水產養(yǎng)殖、礦產開發(fā)等特色產業(yè),增加村集體經濟經營收入,把資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產資源,增加村級經濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經濟的發(fā)展。
壯大村集體經濟工作總結篇十
現(xiàn)在,我們要不斷實現(xiàn)產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展,中國的要素結構還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整,大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級,說明以前生產勞動密集型產品,現(xiàn)在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數(shù)量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產業(yè)不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
壯大村集體經濟工作總結篇十一
根據《省扶持壯大集體經濟領導小組關于推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”的實施方案》、《中共市委組織部市財政局市農業(yè)農村局關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見》等文件要求,我區(qū)各部門積極協(xié)作,立足區(qū)位實際,大力發(fā)展近郊型現(xiàn)代農業(yè),進一步盤活農村集體資產、資源要素,因地制宜探索村級集體經濟發(fā)展路徑。具體工作總結如下:
鎮(zhèn)作為區(qū)唯一農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄13個行政村,總人口約為5.3萬,面積59.17平方公里。2019年度,13個行政村共完成村級集體經濟收入380萬元,村均29.23萬元,年收入在50萬以上的集體經濟強村數(shù)量4個,其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元;10~50萬元的村共5個,集體經濟收入在5萬元以下的村共4個,五萬元以下的經濟薄弱村占30%。
2020年度,我區(qū)在扶持壯大集體經濟工作取得初步成績的基礎上,確定了“2020年消除薄弱村1個、新增經營性收入10萬元以上的村1個(村)、新增50萬元以上的經濟強村2個(村、村)”的發(fā)展目標”,并協(xié)同各有關部門,全力推進各村的集體經濟發(fā)展。一是督導鎮(zhèn)各村編制“2020村集體經濟提升一村一策表”。累計確定謀劃67個集體經濟發(fā)展項目,其中新增項目27個。督導各村進一步提高固有項目收益,加快新增項目建設進度。二是加強調度。實行“臺賬式”管理,督導各村建立了發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬,及時調度發(fā)展村級集體經濟情況,明確責任主體、完成時限,確保既定目標按序時進度完成。截止目前,13個村集體經濟收入為32.71萬元。三是繼續(xù)實施村級集體經濟“百村示范”工作。根據實際情況,今年組織鎮(zhèn)、、、4村申領2020年度集體經濟扶持專項資金200萬元,同時對扶持項目村(包括19年扶持村)進行專項督導,確保扶持資金專款專用,著力推動集體經濟發(fā)展。
(一)高位推動聯(lián)合攻堅。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,建立了區(qū)黨政負責同志包村聯(lián)系制度,對2020年度4個扶持村分別確保1名區(qū)黨政負責同志具體包聯(lián)。
(二)分類推進實施。指導各村結合村情實際,發(fā)展多元化集體經濟。一是“服務創(chuàng)收型”發(fā)展模式,如村、村分別開展物業(yè)服務,年收入分別可達20、17萬元;二是“產業(yè)帶動型”模式,如村成立農民專業(yè)合作社,與和有限公司合作種鴨養(yǎng)殖,年收入可達50萬以上。三是發(fā)展“資產經營型”模式,如村、村采取政府主導和企業(yè)參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區(qū)煤矸石聯(lián)合運營,村年收入達90萬元以上,村年收入達70萬元以上。同時我區(qū)積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉(xiāng)村旅游型”等發(fā)展模式,探索資源、資產發(fā)包租賃型之外的集體經濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭并進的發(fā)展格局。
(一)資源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮,資源沒有得到整合和利用,村級集體經濟發(fā)展困難。
(二)基礎設施薄弱。由于區(qū)位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農業(yè)基礎設施不完善,成為制約農村集體經濟發(fā)展的瓶頸。
下一步,我區(qū)將進一步協(xié)調區(qū)農水局、組織部、財政局、鎮(zhèn)等有關單位,有效利用各類資源資產資金,大力發(fā)展壯大村級集體經濟,引領農民實現(xiàn)共同富裕,助力鄉(xiāng)村振興。
(一)繼續(xù)盤活農村的資源、資產。通過集中連片、土地管理、農業(yè)綜合開發(fā)等進行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實現(xiàn)資源變資產、資產變資本。
(二)推動村企結對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導產業(yè)進行農產口的粗加工、深加工,實現(xiàn)農民增收,村級集體增效。
(三)抓實政策扶持。充分利用省、市財政資金,專項扶持部分村發(fā)展壯大集體經濟。同時,協(xié)調區(qū)財政安排專項資金用于扶持村級集體經濟發(fā)展獎勵資金。
(四)建立督查調度及考評機制。采取明察暗訪、專項督查、實地調研、工作月報等方式,定期調度鎮(zhèn)、村工作進展,并對發(fā)展村級集體經濟進行年終考評。
壯大村集體經濟工作總結篇十二
同志們:
今天,我們召開市委經濟工作會議,主要任務是深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議,回顧總結去年工作,分析當前發(fā)展形勢,研究部署今年工作。剛才,xx代表市委、市政府作了很好的報告,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我就全市經濟社會發(fā)展中的重大問題,講幾點意見:
近年來,面對嚴峻復雜的經濟形勢,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,市委團結帶領全市干群,深入貫徹中央、省委決策部署,堅持“三創(chuàng)兩提升”指導思想,在經濟下行的困境中砥礪前行,在轉型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷。
(一)以主要經濟指標全面由負轉正為標志,經濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農業(yè)、做優(yōu)三產,落實縣處級干部“雙包”責任制,開展“百名干部入企服務”,千方百計幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調整優(yōu)化產業(yè)結構,完成重點項目15個,在建19個。工業(yè)經濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好,農業(yè)生產條件全面改善,三產服務業(yè)蓬勃發(fā)展,轉型發(fā)展的質量和效益進一步提升,各項主要經濟指標全面由負轉正。x結束了9年的低位徘徊,走過了困境低谷。
(二)以“三場三園三湖”格局形成為標志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎設施,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理三大環(huán)節(jié),加快推進“一城三區(qū)四園”建設。xx公園建成開放,xx高速順利通車,xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利,中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成,“三縱四橫”交通網絡輪廓初現(xiàn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標志,民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準脫貧1434人,完成年度脫貧任務。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定,中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進,城市集中供熱工程全面啟動,各項社會保障提標擴面,“五城同創(chuàng)”扎實開展,志愿服務蔚然成風,社會文明程度進一步提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強。
(四)以有效防控金融風險為標志,社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理,狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治,全力化解因經濟下行引發(fā)的債務糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風險,及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,全面提升社會治安動態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進法治xx建設,生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全形勢持續(xù)好轉,成功應對1996年以來最大洪峰,社會和諧度、凝聚力進一步增強。
(五)以開展主題教育為標志,黨的建設全面加強。全面落實管黨治黨主體責任,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,市級領導帶頭學原文、讀原著、悟原理,帶頭找差距、抓落實,引領全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺,匯聚了牢記使命的強大合力,構建了風清氣正的政治生態(tài),營造了擔當作為的良好氛圍。
從更廣視野、更深層次看,全市經濟正發(fā)生一些標志性、轉折性、趨勢性變化,這對處于發(fā)展低谷的xx來講,具有非常重要的意義。一是經濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明,“三創(chuàng)兩提升”指導思想、建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市奮斗目標,是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目,建園區(qū)、廣招商,堅定不移加快轉型發(fā)展,傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機,新興產業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,園區(qū)承載不斷增強,經濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結,共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責;企業(yè)家信心堅定,熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,奠定了堅實基礎。
成績來之不易,奮斗尤為艱辛。這些成績,是全市干群團結拼搏的結果,也是社會各界鼎力支持的結果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,向所有關心支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
總結成績的同時,我們也要清醒看到,在經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產業(yè)結構偏重的問題沒有得到根本性解決,主導產業(yè)發(fā)展質量不高、創(chuàng)新不夠,轉型發(fā)展任務艱巨;二是事關群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務繁重,土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,受經濟下行影響,多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,規(guī)劃、建設和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
做好2020年全市經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央、省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持供給側結構性改革,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”,實施五大戰(zhàn)略,全面提速轉型,加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市。
今年經濟社會的主要預期目標是:生產總值增長7%,財政收入增長8%,全社會固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%,城鎮(zhèn)居民收入和農民收入均增長9%,人口自然增長率控制在8.6‰以內。
為完成上述目標任務,我們應該重點抓好以下幾方面工作。
(一)堅決打好工業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產業(yè)投資結構。新上項目要充分考慮市場前景、產業(yè)政策等因素,招商引資要突出鋁和煤化工產業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產業(yè)”的要求,找準相對應的龍頭企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū),實施精準招商和跟蹤服務,力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈關鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結構。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設立科技創(chuàng)新專項資金,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大,培育建立行業(yè)技術中心和企業(yè)技術中心,深化產學研合作,培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結構。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),而是主導產業(yè)、生產要素、配套服務、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結構,加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)建設,聘請高端團隊,強化頂層設計,創(chuàng)新投入機制,科學規(guī)劃園區(qū)的產業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎設施,增強園區(qū)承載能力。
(二)全力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。堅持以增加農民收入為核心,以提高農業(yè)供給質量為方向,提升農業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農田水利建設,加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會化服務體系,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)生產效率和水平。加快土地流轉,發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點,大力發(fā)展特色農業(yè)、功能農業(yè)和觀光旅游農業(yè),持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經濟林建設。發(fā)展農產品精深加工,完善物流配送,促進農業(yè)產業(yè)化經營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體。實施強村富民工程,各村要堅持因地制宜,遵循市場經濟規(guī)律,在條件成熟的情況下,積極發(fā)展村級集體經濟,但不能盲目而上,以免產生新的債務和矛盾。
(二)傾力發(fā)展三產服務業(yè)。服務業(yè)比重超過工業(yè)是產業(yè)結構轉型升級的重要標志。就我們xx而言,三產服務業(yè)與工業(yè)經濟息息相關,物流、商貿甚至餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)受工業(yè)經濟影響很大。我們要堅持“二產向前推、三產要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢資源,科學定位、謀劃和發(fā)展我市三產服務業(yè)。要依托已經形成的“三縱三橫”交通網絡、已經建成的11條鐵路專用線,加快建設焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,構建集加工、貿易、物流為一體的產業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動作為,通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務支撐,切實把厚重的文化發(fā)揚光大,實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標,大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產業(yè),吸引周邊群眾到xx消費,不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應“互聯(lián)網+”趨勢,滿足個性化、多樣化消費,發(fā)展網絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務產業(yè),推動“分享經濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務進農村,實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅持產城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設既有恢宏大氣的空間格局,又有精致有序的建筑造型,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,展現(xiàn)協(xié)調之美。堅持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領和剛性控制作用,樹立精明增長理念,加強經濟和社會發(fā)展、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來的“成長坐標”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設,推動三區(qū)基礎功能銜接共享,構建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設管理,彰顯品質之美。要強化精品意識、作品意識,以“五城同創(chuàng)”為抓手,實施城市升級行動計劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,推動城市緊湊發(fā)展、品質提升。堅持適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針,對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導,打造獨具特色的城市建筑風景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇,加強城市地下管網建設。加快推進城市棚戶區(qū)、農村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,完善城市長效管理機制,下大力氣治理“臟亂差堵”問題,提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補農村短板,揚農村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁,加快建設一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革,深入推進簡政放權,嚴格落實權力清單和責任清單,努力用行政權力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革,擴大政府購買公共服務實施范圍,推行政府和社會資本合作ppp模式,鼓勵民間資本依法進入城市建設、旅游、供氣、供暖等更多領域。要深化農村產權制度改革,完善農村土地所有權、承包權、經營權分置機制,基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。要深化招才引智體制改革,建立“柔性引才”機制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策,精準引進城市和產業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責的態(tài)度,主動把自己擺進去,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新,爭當改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。
(五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念,辦好民生實事,讓xx人民活出高質量,挺起精氣神。習總書記講,小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務,以產業(yè)扶貧為重點,落實各項惠民政策,實施精準扶貧、精準脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強對大學生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方向,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質量為核心,繼續(xù)加大投入,補齊教育短板,堅持走出去和請進來,狠抓校長和名師隊伍建設,帶動提升教師隊伍整體素質,使孩子們享受更加公平優(yōu)質的教學服務。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村衛(wèi)生服務機構高效規(guī)范運營,構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持預防為主,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機,全面加強食品藥品監(jiān)管,堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結合,提升居家養(yǎng)老服務水平,加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務體系。健全現(xiàn)代公共文化服務體系,弘揚社會主義核心價值觀,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產生活,不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設施普惠普及,培育壯大體育產業(yè)。
(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風險意識和底線思維,堅持以法治為引領,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制,推行陽光信訪、法治信訪和責任信訪,全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系,深入推進平安xx建設。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進司法體制改革,健全公共法律服務體系,深化法治xx建設。加強社會信用體系建設,提高全社會誠信意識和信用水平。嚴格落實安全生產和管理責任,提升突發(fā)事件應急處置能力,增強公眾安全感和滿意度。
大道至簡,實干為要。加強和改進黨對經濟工作的領導,是責任,也是擔當。我們要咬定青山不放松,扭住目標干到底,堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。
(一)進一步加強黨對經濟工作的領導。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事,牢牢掌握做好經濟工作的主動權。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,支持政府依法履行職責、抓好經濟工作,支持人大加強對經濟工作的監(jiān)督,調動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務發(fā)展的積極性,把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉型發(fā)展上來。特別是要嚴格落實黨建主體責任,全面加強基層組織建設。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,強化法治管理、德治推行,不斷提升黨的道德領導力。持續(xù)抓好農村“領頭雁”培訓,下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,進一步提升黨建工作科學化水平,推動全市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經濟工作的本領。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感,通過聘請專家授課、黨校專題培訓、外出學習考察等形式,全面加強中國特色社會義政治經濟學理論的學習,加強市場經濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學習,加強供給側結構性改革、轉型綜改試驗區(qū)建設、區(qū)域經濟合作、“互聯(lián)網+”等政策走向和專業(yè)知識學習,進一步完善知識結構,強化實踐歷練,提高工作本領,努力成為抓好經濟工作的行家里手。
(三)積極完善推動經濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學研判機制。定期召開經濟形勢分析會,在統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、解決重大問題上作出前瞻部署,有針對性地研究解決瓶頸性問題,切實提高黨委領導經濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗,對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位,要根據工作職能,確定考核重點,通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式,切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,不善為干部調崗位,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制,為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔當者擔當,吸引、激勵和凝聚更大合力,推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果,創(chuàng)新服務、主動服務、優(yōu)質服務,不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務環(huán)境”這一主題,對審批事項全面梳理,大力推行網上并聯(lián)審批,盡量縮短時限,簡化程序,減少費用,讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學習,明確職責,明晰思路,創(chuàng)新工作,全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領導干部職務,不是為解決就業(yè)而設置的,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,絕不能讓庸碌者占據它而不工作。要始終堅持實事求是,力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題,市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,做到治庸提能,治懶增效,治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內和社會監(jiān)督作用,加強對重大領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺,及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴重的單位和個人,市委將加強巡察工作,加大問責力度,采取有力措施,嚴肅進行整頓。
(五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴格落實“13710”工作制度,拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神,以工作大提速帶動經濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實,摸實情、出實招、辦實事,爭當推動經濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實,找準標桿,敢爭一流,重點回答好“對上爭取了什么、對下服務了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題,做到任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實,按照市委、市政府要求,全力支持和監(jiān)督各級各部門工作,幫忙不添亂,鼓勁又加油,營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結起來,苦干實干帶頭干,擼起袖子加油干,在加快轉型發(fā)展中走出xx路徑,在深化改革開放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會中書寫xx篇章,在加快建設綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
壯大村集體經濟工作總結篇十三
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經濟從無到有到強,還到我們前面老領導xx書記的xx區(qū)辣椒產業(yè)園參觀了辣椒深加工生產車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經濟的方向,淺談昨天的觀感,結合我村的實際,就我村集體經濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶”的思路,找準銷售渠道,明確了貧困戶、農戶在綠色優(yōu)質農產品產業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農產品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網絡直播帶貨,認識到要干好農業(yè),這還真是項技術活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認領公司流轉的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設的機會,盤活土地資源,把集體經濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復墾種植優(yōu)質雜交水稻,說干就干,我們在包村領導周宗飛鎮(zhèn)長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產,與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經售賣了2萬多斤大米,全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領導共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發(fā)展產業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經濟發(fā)展還是要解決產銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經濟做大的思考。
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領導班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發(fā)展的產業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質雜交稻種和技術指導,由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產業(yè)。什么產業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結合昨天外出參觀其他村先進的經驗和做法,我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產品。
我們的大米近期通過xx市質量檢驗局質檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經濟數(shù)據。
壯大村集體經濟工作總結篇十四
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準,這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨特優(yōu)勢,加強教育培訓,進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章,取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面,我們也應狠下功夫,加大力度,融藝術于果品,賦予蘋果以文化品質,提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式,生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設,以實施標準化生產為抓手,在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機肥肥源,提高果品有機質含量,使每一個生產流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內,全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導果農,著眼長遠,充分認識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認識市場,不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預期情況下,要積極引導群眾客觀分析市場行情,增強發(fā)展蘋果生產的信心,同時,讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵,從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農組織起來,更好實現(xiàn)果農與市場對接,從而讓果農得到更大更多的實惠。
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壯大村集體經濟工作總結篇十五
為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經濟,夯實基層基礎?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設目標,依托村級集體經濟和產業(yè)發(fā)展,促進農民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
(一)培育農村新型農業(yè)經營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會和興辦農產品加工、銷售企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展模式與經驗,或在專業(yè)合作社和家庭農場業(yè)主自愿的基礎上,可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農戶”、“支部+農民專業(yè)合作社+農戶”等形式,以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股,壯大村級合作經濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農民專業(yè)合作社或專業(yè)技術協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質水稻、高粱等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),增加村級集體經營性收入。
(二)發(fā)展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩怼⑽幕⒙糜?、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業(yè)。鼓勵村級組織設立公共服務平臺(中心),發(fā)展各類中介服務組織,為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務,形成穩(wěn)定的集體經濟收入來源。
(三)盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產,采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(或購置)倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術和社會能人進入村集體經濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產管理,建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制,充分調動廣大股民發(fā)展集體經濟的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎勵政策。
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經濟發(fā)展工作領導小組及其辦公室,負責指導督辦和綜合協(xié)調。領導小組各成員單位要按照單位職責,由牽頭單位組織,責任單位參與,于2014年5月30日前提出相關政策措施報鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施,建立健全加強村級集體資產管理的長效機制,推進村級集體經濟發(fā)展。
(二)加強工作指導。各單位(部門)要加強對村級集體經濟發(fā)展工作的指導,按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則,幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時,做到不與民爭利。村(社區(qū))都要制定村級集體經濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃,明確提出村級集體經濟發(fā)展目標和具體措施。
(三)強化考核獎懲。將村級集體經濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發(fā)展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發(fā)展,業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級集體經濟效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎,主要領導不得參與評先評優(yōu)。對在屆內發(fā)展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記,不得連選連任;對利用集體及上級資金發(fā)展集體經濟項目,管理不善、不作為,造成項目失敗、資金流失的,要追究相關責任,且不得留任。
(四)加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程,強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業(yè)帶頭人的培訓,切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大村集體經濟工作總結篇十六
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質。
二、致力改善民生,加快建設新農村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設,村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農村建設的要求,力爭三年內生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產業(yè)發(fā)展的基本思路,引導群眾搞好農業(yè)產業(yè)結構調整,強化市場意識,引導農民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產,發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應保盡保。
壯大村集體經濟工作總結篇十七
(jobsummary/worksummary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經濟【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執(zhí)政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當?shù)剞r村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經濟規(guī)律為導向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經濟。
二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優(yōu)質、有償服務,促進產業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機,興建產業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現(xiàn)集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經濟,是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施??h農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經濟提供指導服務。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經濟發(fā)展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經濟的項目取得穩(wěn)定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎,是村黨組織建設的一項重要工作。當前,村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進一步壯大村級產業(yè),提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結合我村實際,特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設黨支部*個,正式黨員*名,預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工,是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產,把資產變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理,服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地,圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè),通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產技術,優(yōu)化品種結構,通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產水平,增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
摘要:眾所周知,農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農村經濟發(fā)展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發(fā)展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發(fā)展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動,從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實情況,認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同,需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況,同時結合當?shù)氐漠a業(yè)結構與經濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶專款專用?;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策,并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下,我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
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為進一步壯大村級產業(yè),提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結合本村實際,制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元,村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能,確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產,將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴峻,要著手謀劃建材磚廠轉型工作,避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作,降低設備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉,壯大集體經濟,增強村級服務功能,預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學發(fā)展。結合本地實際,選準項目,把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經濟規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導,強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
壯大村集體經濟工作總結篇十八
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發(fā)展模式,拓寬村集體經濟實現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
壯大村集體經濟工作總結篇十九
發(fā)展村級集體經濟,壯大村級集體經濟實力,能夠推動農村先進生產力發(fā)展,繁榮農村先進文化,實現(xiàn)農民的根本利益,然而,農村集體經濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,集體資產已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴重束縛著農村集體經濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務,引導農民推進區(qū)域規(guī)模經營,實現(xiàn)傳統(tǒng)小農產生產向規(guī)模化生產、產業(yè)化經營的現(xiàn)代農業(yè)轉變,提升產業(yè)發(fā)展能力;引導農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織,開展互助合作,走產供銷一體化路子,實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接;引導農民轉變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現(xiàn)從農業(yè)經濟向農村經濟轉變,開拓發(fā)展空間;引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力,實現(xiàn)從資源消耗型生產向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產流失,節(jié)約各項經費支出,減輕集體經濟負擔,實現(xiàn)集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神,應該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現(xiàn)一個村的辦公經費兩個村分支的現(xiàn)象,嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經濟。成立服務組織,開發(fā)信息經濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡,積極收集信息,開展有償服務,尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應的服務費用,即可以為農戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性,把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作,要經常進行調查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調,健全監(jiān)管體系,要把集體經濟發(fā)展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。
適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農村各類用地的利用率?!钡恼咭?,積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調劑,其收入全額返還給村級集體經濟組織。
推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育壯大龍頭企業(yè)適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構筑多種經濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導產業(yè)、主導產品,下大力氣發(fā)展生產帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作,構建“公司+農戶”利益共同體。
壯大村集體經濟工作總結篇二十
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執(zhí)政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標,即有科學的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當?shù)剞r村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經濟規(guī)律為導向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準合適產業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經濟。
二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優(yōu)質、有償服務,促進產業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機,興建產業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現(xiàn)集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經濟,是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃,并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責,切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發(fā)展村集體經濟提供指導服務。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經濟發(fā)展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經濟的項目取得穩(wěn)定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
壯大村集體經濟工作總結篇二十一
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標,結合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。
(一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產業(yè)引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設、園區(qū)開發(fā)、基地建設或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
(五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經營管理制度,促進村級集體經濟組織規(guī)范運營。
在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業(yè)合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業(yè)發(fā)展,通過產業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現(xiàn)強村富民、同步小康目標。
(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經濟的利益聯(lián)結機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯(lián)結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業(yè)托管、入股分紅、資產收益等利益聯(lián)結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業(yè)配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業(yè)設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權責利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)(扶貧)產業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等特色優(yōu)勢產業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結合扶貧開發(fā),帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產業(yè),推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現(xiàn)“村村有扶貧產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業(yè)技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創(chuàng)業(yè)培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養(yǎng)農村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學生村官、農民專業(yè)合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農民經濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農業(yè)經營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協(xié)會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。
(七)統(tǒng)籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業(yè)經營主體,大力推進農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業(yè)農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎得到較大改善,帶動當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
(二)強化風險分擔機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結緊密的家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規(guī)模經營主體參加政策性農業(yè)保險,分散風險。
(三)加強基層組織建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當?shù)娜藛T成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監(jiān)管責任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區(qū)面上工作。
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