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縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇一
根據縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數據文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數職的不在少數；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數不符合法定人數，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據，并建立健全票據領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產性開支。村干部報酬要堅持與集體經濟發(fā)展水平相適應、與當地居民收入水平相聯(lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范。縣農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經農經員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財的、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財的等不履行職責或不正確履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇二
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構建村級巡察、大數據、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數據監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農村“三資”管理，推動農村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇三
各位領導，同志們：
上午好！根據會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領導和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產業(yè)村。在各級黨委政府的關懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
一、加強組織領導，強化“三資”管理力度一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網絡化、產權明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
二是建立領導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領導小組，負責做好指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數據及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
（二）建章立制，嚴把“關口”。按照上級政府關于加強農村“三資”管理工作的要求，結合我村實際，建立資產清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經營制度；建立村級財務票據管理制度、結賬報賬制度、民主管理制度、非生產性支出管理制度、債權債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據、統(tǒng)一支出審核把關、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農經中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
（四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產資料、品牌注冊、產品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產銷聯(lián)合經營，努力提升芒果產業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質晚熟芒果13500畝，產量達到350萬公斤，總產值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
（一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設項目、村級經濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農村“三資”工作事項，由村支部調查了解群眾意見提出事項提議，經村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結果公開，并由村民選舉產生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權。
（二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農村集體資產和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據和資產、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉變。
各位領導、同志們，“三資”管理是農村的一個長期性、基礎性工作，今后我村將以經濟總量翻番、全面建設小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產業(yè)，加快農業(yè)休閑旅游產業(yè)的建設步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇四
農村集體資金、資產、資源一直是農村群眾普遍關注的熱點問題，也是農村黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》，把加強農村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺《關于加強農村集體財務管理的暫行規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范村務公開民主管理實施方案》、《關于規(guī)范村集體資產承包經營的通知》、《農村集體資金、資產、資源管理辦法》、《農村集體經濟審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農村集體資產產權登記制度、民主管理制度、資產評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經濟責任審計制度，對農村“三資”全面實行規(guī)范化管理。
二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農村信用社設立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉移支付資金、資產處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站報賬。每張入賬票據須經過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經過代理會計復核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站站長審驗后方可入賬。
三、村級財務集中清理整頓。
年初，縣農經局財務審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。
四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結果向群眾公開。三是實行農村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農經局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。
五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農牧民籌資籌勞。籌資籌勞時由村民委員會事前作預算，經村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農經站審核，經鄉(xiāng)人民政府審批，縣農經局備案。村委會向農民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇五
xxx局：
結合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據管理使用財政監(jiān)制的專門收據。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇六
根據縣委巡察工作統(tǒng)一部署，為進一步加強我縣農村集體經濟組織資金、資產、資源（簡稱“三資”）管理工作，保障農民根本利益，助推鄉(xiāng)村振興，20xx年x月x日至x月x日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察，并對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理的典型問題進行了分析歸納?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題。
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
資產管理不完善。一是底數不清，存在流失風險。多數村莊資產管理臺賬虛設，集體資產長期不盤點，上級撥付或移交的固定資產，本村舊學校等遺留資產，特別是機動地和四荒地等資源性資產應入未入固定資產現(xiàn)象普遍，甚至在2018年度清產核資工作中仍未整改到位。二是隨意處置，未能發(fā)揮應有作用。老學校、房屋、市場等在內的集體資產，對外承租或發(fā)包時，基本上沒有任何價格評估程序和公開競標程序，全憑支部書記或村“兩委”干部會議商議，集體資產被個人無償使用或較低價格承包現(xiàn)象較多。三是損公濟私，集體收益受損嚴重。暗箱操作或利用政策漏洞，導致集體資產資源不能為村集體增收，而成為個人獲利的手段。
埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。
全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數據文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。
（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩x個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩xx、xx2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，xx村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如xx鎮(zhèn)xx村2018年10月14日，收到xxx公路占用款xx元后，就直接將該款項支付給新渡xx村，并由xx村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。
村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。
部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如xx街道x名代理會計，其中一名兼網格員。xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有x名。
（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
xx鎮(zhèn)xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合計結報一次，2018年3月x日至2018年11月x日合計結報一次。
2.對村級收支票據審核把關不仔細。
x鄉(xiāng)x村村老年協(xié)會活動經費2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元，未附使用清單。
2月x日“黨建牌材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”；
2月x日“紅旗渠打坎材料及工資x元，發(fā)票開“綠化苗木”。
x鎮(zhèn)x村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼x元，村兩委獎勵后山根小學x元。
（4）無依據入賬。如x鄉(xiāng)x村2018年1月x日x號憑證，一事一議路基建設補助x萬及2018年1月x日x號憑證舊房拆遷補助x萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
x鄉(xiāng)2018年7月x日x號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
資金管理隨意性大。一是資金收支應入賬未入賬，個別村私設賬外賬。集體土地租金、占地賠償、捐款等現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時，由村干部長期持有，后期使用費用支出單據抵賬，實際收支和賬目兩張皮，不能真實反映村集體收支情況，并且個別村私設賬外賬。二是財務票據支出管理不規(guī)范。大額白條列支無明細、賬實不符多報費用、偽造單據虛假支出、以干部名義代開施工單位發(fā)票等問題突出。三是違規(guī)使用集體資金。集體資金用于報銷村干部個人應承擔費用、多發(fā)濫發(fā)務工（誤工）費，隱匿開支，違規(guī)外借集體資金以獲取利息等問題較為普遍。具體問題體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.部分村還存在坐收坐支的情況。
如x鎮(zhèn)x村2018年11月x日x號憑證收入5筆x元坐收坐支。
x鄉(xiāng)x村2018年4月x日x號憑證付新農村建設材料款x元，用現(xiàn)金支付。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如x鄉(xiāng)x村2018年3月x日x號憑證，向x借款x萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如x鎮(zhèn)x村2018年7月x日借款x萬和x萬，9月x日借款x萬，10月x日借款x萬，共計x萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
x鎮(zhèn)2018年11月1日x號憑證，x村青x水庫清污泥工程款x元，合同約定工程款x萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數不符合法定人數，僅有x個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。
x鄉(xiāng)x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條x元。
x鎮(zhèn)x村2018年3月31日x號憑證，“百姓舞臺工程款x元”，所附合同工程款為x元，未見工程量增加相關依據。
（五）土地資源承包經營操作不規(guī)范。
一是超期承包土地。
以獲取資金為群眾修路、架電等為由，超過三年期限的規(guī)定對外承包集體土地，并且一次性收取租金。二是土地租賃費應收未收。三是越權發(fā)包土地。個別村莊未和有關部門商議，將途經村莊的河坡、山地甚至農田無償給關系戶或者企業(yè)使用，造成村集體財產流失風險。
二、反映重點人的問題線索。
建議參考類。
1.x鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼x元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2018年2月28日x號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計x元。
3.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。
2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用x元。
三、意見建議。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據，并建立健全票據領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；
實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；
落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；
做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財的、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財的等不履行職責或不正確履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要加強村級銀行公用賬戶管理，村級資金需按規(guī)定程序決策后轉賬支付，做到應轉盡轉。
總而言之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇七
根據縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農經總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關要求做到獨立設置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設立，票據安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數據文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經辦人員精力不到位、結構不合理。
1.農經員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農經員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農經員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數職的不在少數；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農經員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農經員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農經員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結報并及時記賬、結賬工作。普遍存在村級每月結報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結報一次。
2.對村級收支票據審核把關不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關要求，實行銀行轉賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農村建設材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關資料，所附村民代表會議人數不符合法定人數，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關依據。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經濟合作社是農村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經隊伍建設。農業(yè)主管部門要及時做好調研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站農經員的配備建議，確保農經隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農經干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調換或抽調，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農村集體經濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農村審計機構要加強農村集體經濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農村集體經濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農村集體經濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計。
（2）加強審計結果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經濟組織強化資產資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經濟組織只可開設一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據，并建立健全票據領用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款等票據報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產性開支。嚴格執(zhí)行有關村級非生產性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產性開支。村干部報酬要堅持與集體經濟發(fā)展水平相適應、與當地居民收入水平相聯(lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經濟組織應當加強資產負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村集體“三資”監(jiān)督管理機構要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經營合同、租賃協(xié)議的結算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關政策法規(guī)，解決好有關集體“三資”權屬爭議、債權債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范。縣農業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農經業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經農經員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村“三資”監(jiān)管代理服務機構、辦公設施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農村集體經濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財的、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財的等不履行職責或不正確履行職責的，經屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇八
根據建設部、財政部37號文件（20xx）要求，為進一步加強票據管理，規(guī)范協(xié)會票據使用，現(xiàn)將有關情況報告如下：
根據《財政部關于民辦非企業(yè)單位使用票據有關問題的`通知》（財綜字（20xx）第76號），民辦非企業(yè)單位開展的業(yè)務范圍屬于自愿有償服務，不具有強制性，不反映政府行為。因此，收費不屬于行政事業(yè)性收費，應使用稅務發(fā)票來代替行政事業(yè)性收費票據。民辦非企業(yè)是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會力量和公民個人以非國有資產舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織。
非財政性資金的收費，由協(xié)會根據國家有關財政制度安排使用《北京市服務業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)稅收專用發(fā)票》。
特此報告。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇九
按照《商務局轉發(fā)商務部辦公廳做好中央財政內貿發(fā)展專項資金項目檢查工作的`通知的通知》（昭市商〔20xx〕xx2號）文件要求，xx縣經貿科技局高度重視，及時召開會議，部署任務、明確人員、落實責任，全面啟動落實中央財政內貿發(fā)展專項資金項目自檢自查工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、關于萬村千鄉(xiāng)市場工程建設情況。
xx縣于20xx年啟動實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，自工程建設以來，xx縣緊緊圍繞“政府推動、企業(yè)運作、樹立典型、榜樣帶動”的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市商務部門部署要求，按照“建得起、立得住、能發(fā)展”建設原則，著力抓實“發(fā)揮企業(yè)主體作用、創(chuàng)新投入機制、實施政策保障、完善管理制度”四項工作，全面推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，農村消費環(huán)境有效改善，新型農村商務流通網絡日趨健全。
（一）萬村千鄉(xiāng)市場工程落實情況。
20xx年，xx縣共計建設農家店40個，投入財政補助資金40萬元，改造農家店經營面積xx93、2㎡，室內裝修面積5321、6㎡，開放式貨架340米。建設商品配送中心一個，投入財政補助資金60萬元，經營面積800㎡，倉諸面積平方米。目前配送中心、農家店經營正常。
20xx年，根據（昭財企〔20xx〕81號）文件要求，下達xx縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中央和省級財政補助資金100萬元，分別由xx縣茶葉有限責任公司負責承建40家農家店，xx雄觀實業(yè)有限公司負責承建商品配送中心。通過公司申報，xx縣經貿科技局會同xx縣財政局于20xx年10月1日組織工作人員對40家農家店、1家商品配送中心進行初驗，初驗合格后于20xx年10月15日向市商務局提出驗收申請，經市局驗收合格后于20xx年10月24日向xx縣茶葉公司撥付補助資金40萬元，向xx雄觀實業(yè)有限公司撥付補助資金60萬元。
（二）萬村千鄉(xiāng)市場工程落實情況。
20xx年，xx縣共計建設農家店35個，商品配送中心1個，投入財政補助資金56萬元，改造農家店經營面積1793、2㎡，室內裝修面積6577、5㎡，開放式貨架440米。目前配送中心、農家店經營正常。
20xx年，根據（昭財企〔20xx〕88號）文件要求，下達xx縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中央和省級財政補助資金56萬元，由xx雄觀實業(yè)有限公司負責承建。通過公司申報，xx縣經貿科技局會同xx縣財政局于20xx年10月1日組織工作人員對35家農家店、1家商品配送中心進行初驗，初驗合格后于20xx年10月15日向市商務局提出驗收申請，目前正等待市商務局驗收，項目資金暫未撥付企業(yè)。
通過深入嚴格的自檢自查，20xx年以來，xx縣認真落實?？顚Ｓ迷瓌t，未發(fā)生專項資金被擠占挪用等財務違規(guī)問題。
20xx年，上級下達xx縣家政服務員培訓任務300人，由xx縣職業(yè)高級中學負責具體承辦xx縣20xx年家政服務培訓工作。一年來，xx縣堅持以市場為導向，以提高務工人員素質、拓寬就業(yè)渠道為目的，以促進務工人員增收為核心，按照技能培訓為主、引導培訓為輔原則，采取集中辦班分散指導等方式，積極組織護理、保健、烹飪等方面專業(yè)技術培訓隊伍和能人等師資力量進行培訓，自8月19日至11月25日，全縣共開展培訓5期308人，占任務的102%；培訓合格300人，合格率達97%。
20xx年xx月5日，縣經貿科技局會同縣財政局組織工作人員對20xx年家政服務培訓工作進行了初驗，整個培訓工作財務手續(xù)完整齊備，無違法違規(guī)使用情況，初驗認定為合格。
三、關于生豬定點屠宰無害化處理補助資金使用情況。
（一）生豬定點屠宰無害化處理補助資金使用情況。
20xx年，xx縣獲得上級下?lián)苌i定點屠宰無害化處理補助資金27萬元。20xx年xx縣生產加工生豬19000余頭，xx縣嚴格按照動物防疫法、食品衛(wèi)生法以及《生豬定點屠宰條列》等有關規(guī)定，嚴格實施宰前檢疫、宰后檢驗工作，全年實施無害化處理生豬250頭，處理病害豬肉320頭，共計320頭。
20xx年無害化處理損失金額48萬元，其中：直接賠付經營者40萬元，支出深埋、高穩(wěn)、消毒及藥品、檢驗檢疫、工人工資等費用8萬元，扣除上級補助資金27萬元，20xx年xx縣企業(yè)在生豬定點屠宰無害化處理工作中直接經濟損失達21萬元。
20xx年，xx縣獲得上級下?lián)苌i定點屠宰無害化處理補助資金53萬元，目前尚未支付。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(街辦)，市直各部門：
為加強對工程建設等專項資金的管理使用，防止在基本建設、基礎設施、道路建設等領域腐敗行為的發(fā)生，根據上級有關規(guī)定，結合我市實際，特作如下通知。
一、嚴格實行招標投標。凡市鄉(xiāng)兩級使用財政性等專項(含國債)資金的基本建設、基礎設施、道路建設等項目投資，必須根據《招標投標法》和《政府采購法》的規(guī)定組織招標，招標時要打破區(qū)域界限和地方保護，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、合理的原則。任何單位不得將應當進行招標的項目化整為零或采取其他任何形式規(guī)避招標。紀檢監(jiān)察機關和有關部門派員進行監(jiān)督。
二、嚴格專項資金管理使用。對國家、省、(上級市)市及我市財政撥付的國債資金、農業(yè)開發(fā)、農村公路建設等專項資金，要嚴格資金審批程序，實行專戶儲存、專款專用。資金使用單位要嚴格按照資金用途使用，嚴禁以各種名義擠占、拆借、挪用、截留專項資金。其主管部門負責日常的監(jiān)督管理，市紀檢監(jiān)察機關和財政、審計部門按照各自的.職責范圍負責對專項資金的管理使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查和審計。
三、嚴肅責任追究。各級各部門要嚴格按照本通知精神做好專項資金的管理使用工作，并簽訂廉政合同。對違反有關規(guī)定規(guī)避、干預招投標，擠占、拆借、挪用、截留專項資金的，或因違反工程建設基本程序，徇私舞弊，弄虛作假和工作嚴重失職發(fā)生工程質量事故給國家和集體造成經濟損失的，給予當事人黨紀、政紀處分或組織處理，同時按照黨風廉政建設責任制規(guī)定嚴肅追究有關領導的責任;對觸犯刑律的，移送司法機關追究其法律責任。
發(fā)文單位名稱。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇十一
農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理問題，是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴重的干群矛盾，影響了農村經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內容的村級財務規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統(tǒng)和開通“村級財務公開內容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內容，加強專項整治，規(guī)范票據管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產承包責任制以來，村級基本沒有集體資產，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復雜，不好管理。農村“三資”情況復雜，管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有可移動產，又有不動產；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產還好一些，而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據代合同4個，未簽正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務中心只能被動記賬；二是有抵扣、結算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算，造成村級運轉艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元，有效資產151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標；村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產。個別地方存在著農村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產，任期內的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產安全無法保證，造成集體資產的流失。
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容，克服極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇十二
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農業(yè)農村局等縣直有關部門分管領導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質量。按照縣委領導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農業(yè)農村局、縣財政局分管領導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調，縣直各相關單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
縣對農村三資管理開展專項巡察情況報告篇十三
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行，實現(xiàn)專戶管理、?？顚Ｓ?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理，信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準，我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題，如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象，我們已按會計制度填制賬務憑證，完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理，確保幫扶資金?？顚Ｓ茫弦?guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網絡的提速升級改造，工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實，錄入錯誤的及時做了改正，失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案，并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除，對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷，使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題，我們認真對待，逐一進行了整改，糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的'各項制度，完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度，切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到：各項制度健全完善，資金賬目安全規(guī)范，數據真實一致，信息準確完整，變動更新同步，邏輯關系正確，管理科學有序，崗位熟練穩(wěn)定，考核驗收合格，受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況，借鑒其他縣的經驗，進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法，使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
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