總結是我們對自己的一個自我評價,是對自我提出要求和期許的方式之一。寫一篇較為完美的總結,首先需要明確總結的目的和對象是什么。這是一些成功人士的總結經驗,他們的經驗對我們非常有啟示意義。
政府年工作總結篇一
一年來,在團縣委、縣婦聯及縣總工會的大力幫助和支持下,按照黨建帶團建、黨建帶婦建的工作原則。我鄉(xiāng)積極主動的開展婦聯團委工作:1.全年來組織召開婦聯會議共計10余次,參會婦女干部及婦女群眾達500余人,同時利用“三八婦女節(jié)”、“六一”兒童等節(jié)日,在全鄉(xiāng)內開展為期2天的婦女兒童權益等相關法律法規(guī)宣講工作,宣講人數達356人。同時今年內在聯系單位縣檢察院及縣公路分局的幫助支持下,我鄉(xiāng)共看望慰問貧困婦女群眾45戶、215人,送去慰問品大米400斤、清油200斤,現金8000元,并向縣婦聯上報孤殘10人。;2.依托黨建帶團建工作召開專題工作會議5次,參會人員達300余人,并組織青年志愿者積極參與鄉(xiāng)部公益活動5次,幫助困難群眾作力所能及之事。
政府年工作總結篇二
主要表現在三個方面:
1、講話稿求活。領導講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個會議的主要部分在領導講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領導講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時"無處下手、無話可寫、無病呻呤"等弊病,逐步提高寫作水平。xx年,由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領導、對口領導基本上比較認可的照稿宣講。
2、新聞稿求新。xx年,我科為擴大我縣對外名度,認真做好宣傳報道工作,在報道的深度和廣度上下功夫,不斷擴大宣傳范圍和領域。通過不懈努力,我科刊發(fā)的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報》、《河北經濟日報》等擴大到《中國縣域經濟報》、《中國國土資源報》、《中國工業(yè)報》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《中國質量報》、《中國安全生產報《河北城市研究》等。xx年,各級報道共采用稿件36篇,其中國家級報刊采用16篇,省級報紙采用8篇,市級報紙采用12篇。
3、調研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點,積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調研文章。其中我科撰寫的《探討xx年我縣工業(yè)經濟的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經濟的幾點思考》等調研文章受到縣政府主要領導批示。
4、緊急稿求快。緊急稿件必須"快"且質量高的問題,我科在工作中注意培養(yǎng)應急能力和快速成稿能力,確保在關鍵時刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司gmp工程啟動剪彩時,由于省、市、縣領導參加,領導講話起草工作量大,我科作為專業(yè)科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質量的完成了領導交辦各項文字撰寫任務。
二、服務協調能力全面提升。
1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項重點工作來抓,對承擔的工作目標,注意收集信息,認真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領導和主要領導提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經濟,促進縣域經濟健康發(fā)展,我科在認真分析研究的基礎上,為領導參謀設立縣企業(yè)管理者聯合會及企業(yè)管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務工業(yè)經濟發(fā)展。
2、勤協調。由于縣領導日常事務較多,對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協調,為此,我科積極職能作用,充當橋梁??剖夷軌虺雒娼鉀Q的事項,積極妥善地處理;不能及時解決的,為領導出主意,想辦法,恰當地處理好各方面的關系,促進對口部門工作順利開展。
3、重服務。為領導及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價值的信息,是轉變科室職能,提升服務能力的重要舉措。在縣領導和辦公室領導的大力支持下,我科充分利用現代辦公手段,下載各類經濟信息,為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據。xx年,共下載轉發(fā)各類信息100余條,印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《xx工業(yè)企業(yè)管理者培訓教材》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。
三、科室常規(guī)工作高限完成。
按照辦公室制定的各項考核任務目標,我科認真分析研究,細化共性指標和業(yè)務指標,合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項工作協調、有序運行。xx年,科室承擔的共性指標考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標準完成,從未出現過無故缺勤,逃避集體活動等現象的發(fā)生。業(yè)務工作我科認真地負責主管縣長活動動態(tài),會議組織,起草通知、會議紀要、意見、決定等文件和領導講話,每周按時撰寫上報信息、新聞稿件、工作建議等。xx年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領導講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報信息50余條。
xx年,我科經過不懈努力,各(20xx年校長個人工作總結)項工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進一步加大工作力度,開拓創(chuàng)新,全面樹立科室良好的形象。
xx年,我科將在辦公室主任和各位副主任領導、指導下,認真做好科室本職工作和領導交辦的臨時各項工作任務,確保辦公室高效、有序的運轉。xx年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出"學習"這一關鍵點,提高科室工作人員素質。
在科技飛速發(fā)展的今天,必須不斷的學習,吸取新知識,才能適應社會的發(fā)展,尤其是辦公室工作人員,必須加強學習,才能更好的做好本職工作。xx年,我科從著力提高人員素質入手,加強政治理論、業(yè)務知識學習,吃透上級方針政策,特別是學習國企改革、發(fā)展民營經濟、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣工業(yè)經濟發(fā)展。
二、突出"工業(yè)經濟"這一主題,努力提高工業(yè)經濟整體運作水平。
作為主管工業(yè)經濟的專業(yè)科室,xx年將在發(fā)展工業(yè)經濟方面求突破。根據我縣各工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實際,及時提出符合我縣發(fā)展的意見和建議,為領導制度相應政策提供參考依據;進一步加大企業(yè)信息服務工作,針對各行業(yè)的特點,定期印發(fā)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進管理辦法等,通過強力幫扶,促進我縣工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。
三、突出"參謀協調"這一中心,積極地為領導出謀劃策。
根據我縣中心工作和主管縣長分管的工作重點,深入實地進行分析研究,及早掌握第一手真實材料,為領導科學決策提供合理化建議;針對工作不同階段出現的各類難點、熱點問題,及時進行溝通協調,盡量讓領導少分心,費心,集中精力謀大事,抓重點工作。
政府年工作總結篇三
2020年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八、十九大精神,認真踐行科學發(fā)展觀,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,狠抓上級下達的各項工作目標任務?,F將2020年工作總結如下:
一年來的工作回顧一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實按照黨的十八大、十九大精神,緊緊圍繞“高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展機制,積極調整產業(yè)結構,推進富民興鄉(xiāng)”的工作思路,不斷解放思想,更新觀念,轉變作風,務實創(chuàng)新,較好地開展了各項工作,實現了“三個文明”建設協調發(fā)展的奮斗目標。
政府年工作總結篇四
高新區(qū)政府采購工作在市領導的正確指導下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅實一步。
我們仍將繼續(xù)探索,開拓進取,為進一步提高財政資金使用效率做出積極貢獻。我區(qū)共實現政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統一進場交易四筆,共計550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
1.領導高度重視。
區(qū)領導高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進財政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強化了政府的調控力度,加強黨風廉政建設。
2.機構設置合理,嚴格操作程序。
我們實行復審制度,對單位提出的采購申請,由采購單位出具書面申請并加蓋公章后,交財政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對所采購貨物價格、資金到位情況及采購方式進行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領導審批。
4.加強監(jiān)督工作。
5.各部門相互配合。
對于所采購貨物,先由國有資產管理部門予以登記,再到會計核算中心報賬,實行國庫集中支付制度。
雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細致。有很多疏漏之處。首先沒有在年初預算中對政府采購資金予以體現,出現了采購計劃的無序性。部分單位出現頻繁、重復采購現象,采購規(guī)模小、次數多,無形中加大工作量,降低工作效率。其次在實行統一進場交易后,部分割裂的當地財政部門與貨物供應方的聯系,削弱了兩方的交流互動。第三我們在工作上與資源交易中心聯系不足,對進場交易流程缺乏了解,沒能很好的對各單位在統一進場交易方面的問題進行解答。
政府年工作總結篇五
xx年,縣行政服務中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認真落實縣委、縣政府及上級有關部門的各項工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨為準則,強化理論學習和公仆意識教育活動,緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標任務,繼續(xù)努力打造法制型、服務型、效能型、誠信型、責任型機關新形象。在為民服務全程代理、政務公開、行政許可項目清理、聯合審批及推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)性服務事項18.3萬件,辦結18.26萬件,收繳稅費1.33億元,按時辦結率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務型轉變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務環(huán)境、加快地方經濟發(fā)展擔當著越來越重要的角色。
1、行政審批項目清理工作繼續(xù)深化。今年3月份,為配合為民服務全程代理工作有效開展,根據縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農村綜改辦、法制辦、物價局、財政局、監(jiān)察局等部門共同協作下,對縣直各部門的行政審批項目進行了全面清理,依據有關法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項目和非行政許可審批項目262項,取消行政許可審批項目29項、非行政許可審批項目5項,共梳理208項可進行二、三級全程代理服務項目。11月初,全縣行政事業(yè)性收費項目清理工作由糾風辦牽頭,行政服務中心、物價局、法制局等部門共同協作,又及時對全縣行政事業(yè)部門應取消和降低的省級行政事業(yè)性收費項目進行一次統一清理,并將清理結果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關領導親自指導、推進了該項工作。
2、整體服務水平不斷提高。中心在新領導班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務技能的提高,中心通過認真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動,發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務上臺階,中心堅持每周五學習例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經驗做法進行通報表揚推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設推進年活動”、“推進政務公開,實現效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設”為主題內容的培訓教育活動,窗口工作人員思想觀念進一步轉變,中心人員服務水平繼續(xù)提升,文明服務、主動服務意識進一步增強,依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經形成。中心還通過加強文化建設,樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細雨濕衣裳,點點私心毀名節(jié)”的服務理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復。
中心在落實首問負責制、一次告知制、承諾辦結制、限時辦結制基礎上,逐步向并聯審批、全程代理制等一站式綠色通道服務延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯辦會、現場聯合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業(yè)實施了并聯審批和代理服務。同時,中心深入推行雙休日值班和預約服務制度,只要群眾急需,窗口力爭實現急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅持月初月末時雙休日為車主加班服務的做法;公路、農機、國稅、地稅、交通、技術監(jiān)督窗口辦件根據效能提速要求,能較好地實現當場辦結;房產、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實現提前辦結。同時,中心根據服務對象實際需要,積極推行上門服務、預約服務、延時服務,并對外商及一些服務對象開展了跟蹤調查服務,截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區(qū)上門服務11次,服務對象達2.8萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費7000余萬元。以房產、農機、地稅為主的各窗口延時服務、上門加班服務大大方便了廣大服務對象。
3、為民服務全程代理工作穩(wěn)步推進。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠地區(qū)群眾搞好行政服務工作,中心通過整理歸納,將為民服務全程代理惠民政策及相關制度文件,為民服務全程代理項目及所需材料、辦事程序、收費標準、辦理時限,為民服務的相關信息及招商引資優(yōu)惠政策等內容,整理成冊,于3月份印制《服務指南》25萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實現了每戶一冊,對行政服務項目做到家喻戶曉。為認真兌現《指南》的服務承諾,縣設立為民服務全程代理中心與縣行政服務中心合署辦公,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了為民服務全程代理中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心合署辦公,村級設立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項,月11日,全縣為民服務全程代理工作在莊周辦事處召開現場會,以點帶面,對該工作進行全面推廣。目前,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾代理二、三級服務辦件多達上萬余件,并多集中在計生、戶籍、低保及新農合等服務項目上。為民服務全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務,稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項工作也得到省、市領導的高度認可和好評。
4、努力抓好全縣政務公開工作?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實施,中心以此為契機,著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內開展了貫徹落實《條例》的宣傳月活動,通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關部門印制數萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務信息等內容,使廣大群眾認識到,自身對政府相關信息和活動具有知情權、參與權和監(jiān)督權,從而可有效促進政府公開、公平、公正地行使職權,提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機關、具有公共服務職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應主動公開的信息通過網絡向社會全面公開,截止目前,已發(fā)布各類信息7000余條。在此基礎上,我縣加快政務公開的示范點建設步伐,在積極推進地稅、工商、莊周、供電4個市級示范點的同時,選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務公開示范點,通過加強制度建設、拓展公開渠道、豐富公開內容、健全考評機制、完善軟硬件設施,以點帶面,推動全縣政務公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設。依照我縣實際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設步伐,規(guī)范建立起集財政、工商、稅務、計生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機構抽調人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和代理業(yè)務,村級代辦業(yè)務工作運轉正常,通過結合為民服務全程代理工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理辦件業(yè)務已大幅提升,目前已累計受理辦結各類業(yè)務達7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設推進年活動”為契機,對中心的制度體系進行了重新梳理和完善,并力求實現制度創(chuàng)新。根據中心實際工作特點,中心及時編制了“iso質量管理標準工作讀本”,從中心工作的基本標準、工作目標、組織機構、工作職責、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標準,明確實現中心黨員干部“行為準則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風氣盛行”的良好黨建目標。
在5.12抗震救災募捐活動中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向災區(qū)人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費9000余元,表現出了良好道德風范和政治覺悟。
為進一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學習,自覺接受和踐行科學高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動,不斷促進自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經濟發(fā)展環(huán)境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時,積極服務于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進園區(qū)規(guī)范性項目已達十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運車輛已達2.8萬余臺,遠遠高出周邊縣、市擁有車輛數,且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運輸業(yè)入庫稅收就達2600余萬元,我縣已成為典型的運力資源大縣,不僅為社會提供了數以萬計的勞動就業(yè)崗位,也帶動了我縣相關產業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經濟新的增長點。
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務公開、為民服務全程代理等項工作的重要意義認識仍不到位,政務公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進中心項目仍存在“兩頭辦”、回流現象,致使在項目辦理中,影響中心的行政許可項目聯辦和政務公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現象,部門之間協調配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進行政審批改革力度小,主要表現為:一是部門職能整合不到位,放權不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實,形成了進中心的人員在關鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進中心;二是落實有關稅費征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費征收未能實施“走低線”的稅費政策,難以形成招商引資的凹地效應。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。中心設施陳舊且場地不足,不利中心整體服務功能發(fā)揮,網絡設施、軟硬件設施功能與提高行政效能的要求不相適應等。
1、構建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設為契機,推進應進而未進中心的部門進駐中心設立服務窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項目清理和應進項目進中心事宜,加強行政服務中心的“一站式”服務的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實。積極推進主管部門整合內部職能,將行政審批職權由分散多個科室向一個科室合并集中,進而將審批科室整建制向行政服務中心窗口集中,進一步推動窗口單位落實首席代表制,下放審批權限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機,要求后方單位從優(yōu)從強調配精干人員進中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運行機制,在繼續(xù)實行首問負責制、一次告知制、限時辦結制的基礎上,通過擴大各服務窗口的“即辦權”,賦于“協調權”,落實“終審權”,全力推進重大項目并聯審批、重大項目全程代理、網上審批等工作制度的逐步落實。同時,配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進全縣政務公開工作。通過不斷完善和認真貫徹實施政務公開工作各項規(guī)章制度,拓展政務公開渠道,豐富政務公開內容,加強政務公開示范點建設,點面結合,穩(wěn)步推進各級各部門政務公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務全程代理工作。抓好為民服務全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動農村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全代理體系,明確任務職責,完善制度建設,強化監(jiān)督檢查,落實獎懲辦法等措施,確保為民服務縣鄉(xiāng)村三級代理工作制度化、經?;?,不斷使為民服務全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心的建設工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心、村級代辦點建設,充分延伸服務鏈條,完善服務體系,使政務服務中心工作實現“三級連動”,以更快、更好地服務于“三農”,加快推進我縣新農村建設。
7、促進多位一體的行政服務中心建設。據縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務中心建設及招投標中心建立的相關工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務管理平臺的構建工作,大力提高行政服務效能和科學高效、公開透明的行政運行體系,切實優(yōu)化政務環(huán)境。
政府年工作總結篇六
教育工作歷來是我鄉(xiāng)工作的重中之重,2020年在上級部門的領導下,我鄉(xiāng)嚴格鄉(xiāng)長責任制,對我鄉(xiāng)小學以每月2次專題聽取學校的匯報,并安排各村村長以每月2次深入學校和部分家中進行教育工作專訪的形式,了解和安排教育工作,年內召開了3次家長會,今年新招生適齡兒童28人,現共有學生116人,同時,為保障學校師資力量,由鄉(xiāng)長牽頭專程前往縣教育局匯報工作,并得到縣教育局的大力支持,為我鄉(xiāng)學校新分配了2名教師,并為我校實施了線路改造工程,同時解決了部分課桌,為優(yōu)化學校教學課題。開展包蟲病宣傳活動,使每位學生都認識到預防包蟲病的重要性和必要性,開展每周開設書法、體育興趣小組,豐富學生課外活動,進行地震演練,為學生宿舍添加床和被子,改善學生生活用品,為每位學生發(fā)放書包等。
政府年工作總結篇七
高新區(qū)政府采購工作在市領導的正確指導下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅實一步。我們仍將繼續(xù)探索,開拓進取,為進一步提高財政資金使用效率做出積極貢獻。我區(qū)共實現政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統一進場交易四筆,共計550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
1.領導高度重視。區(qū)領導高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進財政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強化了政府的調控力度,加強黨風廉政建設。
2.機構設置合理,嚴格操作程序。我們成立了專門的采購工作小組,制定統一的審核工作流程,另外通過外出考察,向招投標代理機構取經學習,聽取各方意見,制定了區(qū)內統一格式的標書及合同文本。在公共資源交易中心成立后在其指導下完善審批手續(xù),簡化操作步驟,實現了工作的簡單高效。
后,交財政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對所采購貨物價格、資金到位情況及采購方式進行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領導審批。
4.加強監(jiān)督工作。我們對采購單位提供的計劃申請等材料,形成書面意見,一式三份,分別交由紀委、審計及財政部門留檔備案。
5.各部門相互配合。對于所采購貨物,先由國有資產管理部門予以登記,再到會計核算中心報賬,實行國庫集中支付制度。
二、工作中的問題。
雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。
我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細致。有很多疏漏之處。
首先沒有在年初預算中對政府采購資金予以體現,出現了采購計劃的無序性。部分單位出現頻繁、重復采購現象,采購規(guī)模小、次數多,無形中加大工作量,降低工作效率。
其次在實行統一進場交易后,部分割裂的當地財政部門與貨物供應方的聯系,削弱了兩方的交流互動。
第三我們在工作上與資源交易中心聯系不足,對進場交易流程缺乏了解,沒能很好的對各單位在統一進場交易方面的問題進行解答。
三、
今后的工作展望。
在今后的工作中,我們要一如既往做好本職工作,結合我區(qū)實際,探索適合我區(qū)工作的新方法。
加強宣傳,使各單位對政府采購有一個新的了解和認識,從思想為源頭,更有計劃的開展管理工作,實現采購的集約化,規(guī)?;岣哔Y金利用效率。規(guī)范采購行為,出臺采供工作辦法,健全信息發(fā)布、供貨商投訴機制。另外積極聯系交易中心,形成交易中心、區(qū)財政部門、采購單位、供貨商的良性互動。加強隊伍建設,提高工作人員素質。
相信我們的工作會更上一層樓。
高新區(qū)財政局。
二〇一二年三月二十九日。
政府年工作總結篇八
2015年下半年,我有幸邁入公務員行列,轉眼已經工作半年多了,現將我半年來在鎮(zhèn)政府工作的情況作個小結:
一、以德為先,端正心態(tài)。政府部門,尤其是計生辦是為人民服務的窗口,政府人員是人民的公仆,意識到這點,我首先注重自身思想道德的修養(yǎng),培養(yǎng)自己正確的價值觀、事業(yè)觀、人生觀,樹立心中的“一桿秤”,明晰自己的道德“底線”,在思想上、行動上保持黨員的先進性、模范性。其次是擺正心態(tài),懷一顆服務之心,秉公平、公正態(tài)度來面對工作、面對群眾,扎實地做好日常工作中的每一件事。
二、加強學習,迅速適應。政府工作對我們新進公務員來說是全新的領域,工作環(huán)境、工作性質、工作要求都與學校有很大不同,只有通過加強學習,才能迅速適應新的崗位、新的工作、新的職責。一方面加強政治理論學習,提高政治素養(yǎng);一方面學習計劃生育培訓資料,熟悉計劃生育法律法規(guī);一方面虛心向領導及同事請教。不清楚的多問、不懂的多請教,多與同事交流溝通,促進同事間的感情。通過多途徑、高強度的學習,目前的工作基本能夠勝任。
三、提高能力,做好工作。我參與的工作主要有獨生子女父母獎勵,流動人口,獎扶、特扶,出納這4方面。
(一)獨生子女父母獎勵工作主要涉及有獨生子女父母光榮證的辦理,這是一項長期的工作。以及獨生子女父母辦證后獎勵金的發(fā)放,獎勵金一年發(fā)放一次,主要集中在年終,實行上卡直發(fā),這項工作的難點在于各村對信息的核對,尤其是銀行卡號存在很多的錯誤。
(二)流動人口:流動人口的主要工作是對于每一項工作,做之前認真思考、充分準備;做的時候注重細節(jié)、穩(wěn)步推進,做過之后我都認真總結、及時匯報。做到善思考、實操作、重細節(jié)、勤總結、多匯報。半年來在領導們的關心下、同事們的幫助下、個人的勤奮努力下,我積累了大量的實踐工作經驗,個人能力進一步提升;個人經手的工作也能按時保質保量地順利完成。
回顧這半年,我成熟了不少、成長了不少,經驗有所積累、能力有所提高,信心更加堅定。當然也看到自身存在的不足之處:交際能力有待提高;知識不夠全面;考慮問題不夠周全;寫字不夠工整等,在今后的工作和生活中,我將發(fā)揚優(yōu)點,爭取最大限度的表現;正視缺點,盡最大的努力改進。
政府年工作總結篇九
20xx年,全市政府采購工作在省財政廳和局黨組的領導下,在審計、監(jiān)察等部門的支持下,在局內各業(yè)務科室的配合下,圍繞省財政廳和市財政局量化考核目標,按照“內強素質,外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質服務”的工作理念,以全國性專項檢查工作為重點,逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模,充分發(fā)揮政府采購的政策功能,推動了政府采購工作的健康發(fā)展。
全市2008年政府采購規(guī)模達到了39595萬元,占年初預算的87%,比上年增長10%,節(jié)約財政資金3719萬元,節(jié)約率9.4%。其中,市直采購規(guī)模達到了10600萬元,比上年增長4%,節(jié)約財政資金932萬元,節(jié)約率8.8%。
根據《財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神和全省政府采購專項檢查電視電話會議要求,我們按照“明確目標,統一部署,分步實施,分級負責”的原則,分階段認真開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。
1、認真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財政、監(jiān)察、審計和部分采購人代表、代理機構等300多人在各分會場參加了5月6日召開的全省政府采購執(zhí)行情況專項電視電話會議。會后迅速成立了由市財政局長張尚貴同志為組長的專項檢查領導小組,并向市委常委、常務副市長周松青同志作了專題匯報。二是層層動員。5月19日召開了市直采購人專項檢查動員部署會,貫徹全國、全省專項檢查工作會議精神,安排本級專項檢查工作重點和方案。三是精心組織。各級專項檢查領導小組認真研究專項檢查工作,制定詳細的專項檢查工作方案。市專項領導小組組長、市財政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計等部門的領導一同研究工作方案,將工作安排到每月每周每天,做到定人、定責、定崗。四是組織培訓。在召開動員會的同時,組織開展自查自糾工作培訓,統一填報口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機構。據統計,全市共有689個采購人(其中市本級216個,縣市區(qū)匯總473個)、6個政府采購中心、3個社會代理機構組織開展了自查自糾,占應檢查面的100%。從自查自糾匯總情況看,全市2006年、2007年實際執(zhí)行政府采購總額為88307萬元,占部門支出總額的21%,節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元,資金綜合節(jié)約率為6%。
2、扎實開展重點檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計在查單位相結合、工作好與壞、政策宣傳強與弱相結合的原則,確定了20多個重點檢查單位。二是明確檢查內容。對采購人方面,查看有無政府采購預算;是否存在規(guī)避政府采購的行為;政府采購計劃編制和執(zhí)行情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;工程實施政府采購情況,有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;專項資金實施政府采購情況等等。對于采購代理機構方面,查看政府采購方式執(zhí)行情況;政府采購程序執(zhí)行情況;政府采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況;政府采購政策功能落實情況;政府采購受理質疑案件的答復處理情況;財務收支情況;其他有關情況。三是分組開展重點檢查。從審計、監(jiān)察、財政部門抽調等部門抽調專人組成重點檢查小組,全市共抽調42人組成11個重點檢查小組。其中市直抽調12人分成三組,開展重點檢查。全市共檢查采購人158家,重點檢查面達到41%。其中市直檢查30家,重點檢查面達到42%。
3、強化整改措施。我們將自查自糾和重點檢查中發(fā)現的問題,及時反饋給被查單位,幫助存在問題的單位整改,并以系統為單位,分批進行培訓、上門指導。目前已對教育系統、環(huán)保系統和交通系統進行了培訓。通過整改分析,結合我市政府采購工作實際,進一步完善我市政府采購管理辦法、操作規(guī)程等,推進政府采購工作又好又快地發(fā)展。
1、合理制定政府集中采購目錄及限額標準。去年底,我市在制定2008年政府集中采購目錄及限額標準時,在2007年目錄的基礎上,將1萬元以上的辦公家具、學生用桌椅和床鋪調整為政府集中采購目錄,將圖書資料、自主創(chuàng)新產品、節(jié)能產品等采購,部分中介服務、財政專項資金納入政府采購目錄,探索將工程類項目納入政府采購管理。
2、加大政府采購預算編審力度。在編制部門預算時,我們與財政局相關業(yè)務科室配合,對各單位編制政府采購預算進行嚴格審核,確保政府采購預算的精確性、可操作性。市直72家一級預算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預算單位編制政府采購預算總額17150萬元,預算編制面達到了100%。政府采購預算隨著部門預算“兩上兩下”程序后,一并下達給各單位,批復面達到了100%。
3、開拓創(chuàng)新,拓寬政府采購領域。今年,各縣市區(qū)政府采購工作開拓創(chuàng)新,不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農業(yè)、農村投入的增多,與綜改辦聯合發(fā)文,及時制定了“以錢養(yǎng)事”涉及政府采購的管理辦法,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了政府采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、各鎮(zhèn)政府、財政所納入2009年政府采購預算,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統中小學危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統中小學校舍維修工程實行公開招標,中標價365.3萬元,節(jié)約資金28.9萬元,節(jié)約率8%,實現建筑工程政府采購零的突破。xx區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產田改造項目招標,中標價400萬元,節(jié)約資金50萬元,節(jié)約率達11%,并與發(fā)改委、建設部門加強協調,將專項資金類、財政性資金直接投資或間接投資的工程類項目全部納入政府采購范圍,繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為,對全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府采購工作進行了檢查、考核和調研;掇刀將政府采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了政府采購專管員,對全區(qū)10所中小學危房改造、廁所改造和沼氣池建設工程項目采購招標,采購金額400萬元,節(jié)約財政資金47萬元。
1、嚴格政府采購項目監(jiān)管。對集中采購項目,要求一律按批準的采購方式和程序執(zhí)行,堅決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農村建設文化體育器材項目競爭性談判、環(huán)境檢測實驗室公開招標、勞動和社會保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財政局信息中心公開招標等項目進行現場監(jiān)管,確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底,經過市政府采購中心組織的集中采購項目總額達3000多萬元,累計節(jié)約資金290萬元。
2、依法對采購代理機構進行考核。組織全市政府采購監(jiān)管部門對政府集中采購機構和代理機構進行了2007年度業(yè)績考核,考核結果顯示,全市各級采購代理機構考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心2007年度基礎工作、采購活動、工作績效、廉潔自律和信息統計等方面進行了考評。2007年度,市政府采購中心認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關規(guī)章制度,服務水平、工作質量和隊伍素質不斷提高,透明度不斷增強。全年完成集中采購120次,采購預算金額6265.77萬元,實際采購額5333.63萬元,節(jié)約資金932.14萬元,綜合節(jié)約率14.9%。同時,也存在著一些問題有待改進。如工作人員業(yè)務水平和技能有待進一步提高,供應商庫建立和供應商誠信檔案管理有待進一步完善,政府采購信息發(fā)布和采購活動記錄尚需規(guī)范等。
3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項目,嚴格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進行監(jiān)管和指導,對于政府集中采購公開招標項目的現場監(jiān)管活動,要求依法規(guī)范招標文件的內容,嚴格專家抽取、使用和管理,采取控制評標室人員、關閉通訊工具等辦法,規(guī)范程序和操作,維護政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應商,通過上門指導開展采購活動,印發(fā)《政府采購實用手冊》等宣傳資料和重點檢查相結合的辦法進行監(jiān)督管理,不斷規(guī)范采購人和供應商的行為,加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機構開展了重點檢查,重點檢查面達到30%以上,全部完成年初安排的目標檢查任務。
4、嚴把資金審核關。在采購資金結算方面,我們對照供應商投標報價和優(yōu)惠率,嚴格審核。截止11月底審核供應商違規(guī)25筆,核減采購支出1.1萬元。
政府年工作總結篇十
為抓好環(huán)境保護工作,我鄉(xiāng)領導高度重視,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)部干部、職工為成員的環(huán)境保護工作領導小組。綜合治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復重建與發(fā)展提升、當前工作與長遠目標、改善環(huán)境與提升素質有機結合起來,推動環(huán)境保護工作走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。為了得到良好的宣傳效果,鄉(xiāng)黨委、政府一方面安排了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作宣傳車,保持經常性的宣傳;另一方面印發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作宣傳資料300余份,發(fā)到每家每戶;三是在主要干道書寫大型墻體標語;第四是在各村書寫墻體標語,堅持每月最后一個星期組織開展全鄉(xiāng)衛(wèi)生大掃除,用實際行動教育廣大群眾。
今后工作打算回顧過去一年的工作,艱辛與成績同在。成績來之不易,成績的取得是上級黨委政府正確領導的結果,是社會各屆關心與支持的結果,是全體干部職工、全鄉(xiāng)人民共同奮斗的結果,2020年是“十三五”規(guī)劃的第一年,是承上啟下的一年,是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年,我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力踐行“三個代表”的重要思想,貫徹執(zhí)行十八、十九大會議精神,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷打開工作局面,全力推進我鄉(xiāng)經濟社會的全面進步,將xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設得更加和諧更加和美。
政府年工作總結篇十一
按照“思想進一步統一、力量進一步凝聚、作風進一步轉變、工作進一步推動”的總體要求,今年5月至7月,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣級部門、學校、企業(yè)、社會組織中廣泛開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,教育引導全縣黨員干部和群眾為譜寫中國夢的四川篇章、達州行動、開江華章而努力奮斗,圓滿完成了主題教育活動的各項工作。
1、突出學習教育,夯實群眾基礎。編印《巴山平原中國夢》簡明讀本5000冊和《主題活動知識100問》10000冊,實施“百名理論骨干送課到基層、千冊簡明讀本進支部、萬名黨員干部曬承諾”三大活動,集中縣委黨校、政研室、黨史辦等300余理論骨干力量,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位進行重點輔導??h委書記、縣長帶頭到聯系點現場為基層黨員干部群眾宣講“中國夢”。合理利用“基層干群講壇”,創(chuàng)作金錢板、群口快板、歌曲等群眾喜聞樂見的充滿“泥土味”的地方文藝作品30余件,在寓教于樂中堅定群眾心中的“中國夢”。主題教育活動中,基層單位共召開院壩會、舉辦壩壩戲1000余次,讓活動實現了橫到邊、縱到底、全覆蓋的目標。
2、狠抓關鍵環(huán)節(jié),強化活動實效。圍繞“四個進一步”要求,科學規(guī)劃49個主題教育活動示范單位,成立8個活動指導組,分行業(yè)、分系統實施蹲點指導,確?;顒右?guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。健全督查網絡,堅持每周編發(fā)督查通報,將主題教育活動納入黨建工作目標考核,防止活動搞形式、走過場?;顒又?,共進行集中督查5次,編發(fā)督查通報3期,對領導不重視、推進不力的單位進行了通報批評,有效防止了搞形式、走過場。廣大黨員干部自覺弘揚好學、實干、為民、創(chuàng)新作風,26名縣級黨員領導干部、110名黨員領導干部和856名機關干部,就實現百姓安居夢、就業(yè)夢、行路夢、致富夢,深入農家小院和田間地頭,與基層群眾面對面,有效化解糾紛矛盾1200余件,為群眾辦實事552件,讓群眾看到了變化、得到了實惠。
3、注重載體創(chuàng)新,譜寫華麗篇章。各地各部門黨政領導干部通過單位內部交流、系統橫向交流、上下溝通交流等方式,與基層黨員和群眾密切溝通交流,廣泛收集群眾所需所盼。縣委書記帶頭深入基層聯系點就產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與群眾話夢繪藍圖,帶頭撰寫調研報告。全縣領導干部走訪群眾20__余人次,科級以上領導干部共撰寫調研報告或心得體會1160篇。以召開座談會議、舉行電視訪談、開展主題征文、舉辦演講大賽等形式,引領基層黨組織和黨員干部在“全民創(chuàng)業(yè)、全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)”中奮發(fā)有為。大力實施開江“223”經濟發(fā)展三大核心任務,加快200億量級縣級中等城市、新農村“2+43”工程等重大項目建設,全縣上下形成了人心思齊、人心思干的良好局面。
(二)以提高執(zhí)政能力為核心,加強班子隊伍建設。
堅持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關鍵工作來抓,突出干部改革創(chuàng)新“主基調”,圍繞中心、服務大局、主動作為,不斷創(chuàng)新干部培育、管理和選任機制,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為我縣加速崛起、超常發(fā)展注入強勁動力。
1、踐行五好干部標準,班子隊伍建設不斷加強。一是注重繼承創(chuàng)新,建立長效機制。按照中央和省、市有關要求,在充分調研、廣泛討論、征集意見、反復修改的基礎上,結合我縣實際,擬草了《關于進一步加強領導班子和干部隊伍建設的意見》、《關于進一步轉變作風加強黨的群眾工作的意見》,《關于實施優(yōu)秀年輕干部薪火計劃進一步加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》、《關于切實關心愛護干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的政策措施》、《開江縣干部談心談話全覆蓋實施辦法》(簡稱“2+3”文件),為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑。二是注重定期分析,打造一流班子。以“優(yōu)化班子運行”為切入點,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個縣級部門開展領導班子運行情況調研,查看現場286個、個別座談x00余人、查看資料20__余份,收集意見建議x0余條,重點了解班子隊伍的團結狀況、工作成效、作風好壞以及班子建設中存在的問題,準確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平,為縣委科學選任、打造一流班子隊伍,打下了堅實基礎。撰寫的調研文章《科學考核評價領導干部的思考》,《四川黨的建設》20x年10月號上在全省進行了宣傳和推介。三是注重人文關懷,激發(fā)實干事活力。制發(fā)《關于進一步加強全縣機關事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關于進一步落實機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度臺賬、領導干部休假臺賬。建立卸任領導、退休干部干部談心談話長效機制,認真落實干部退休(提前退休)享受待遇相關規(guī)定,不定期召開掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調生座談會,“面對面”傾聽干部心聲,“實打實”解決干部困難。扎實開展縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門主要負責人談心談話,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”思想動態(tài)、工作成效和優(yōu)點缺點,為縣委調整使用干部提供決策依據。今年以來,談心談話人數達280余人,整改慵懶散奢班子2個,調整工作不力干部5名。
2、優(yōu)化結構提升能力,大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的工作機制,根據分管縣級領導、主要單位領導、單位干部職工、服務基層代表等多方意見,將新推薦產生的110名科級后備干部納入了后備干部庫,通過組織掌握、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作20x年度實施方案》,建立全縣40歲以下年輕干部人才信息,通過民主推選、資格審查、常委會討論等程序,向市委組織部推薦上報縣處級優(yōu)秀干部人才人選20名。通過組織推薦、資格審查、筆試面試,面向社會公開遴選市縣科級優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實開展干部掛職鍛煉。扎實開展“六個一批”掛職鍛煉,挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門科級干部到市級機關、市經開區(qū)、大中專院校掛職鍛煉;從縣級機關選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經濟社會發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書記;從縣級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進行“雙向交流”鍛煉;選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項目、重點工作、中心工作和征拆一線實踐鍛煉;選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助工作;面向社會公開遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開展干部教育培訓。以“全面覆蓋、學以致用”為著力點,整合各類教育培訓資源,充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用,創(chuàng)新培訓方式,拓展培訓內容,加強與院校合作,構建多層次、多元化干訓新格局。圍繞縣委中心工作,突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設培訓班”、“重點項目重點產業(yè)村黨支部書記、主任培訓班”、“科級干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調解工作培訓班”等x個專題培訓,選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調訓,邀請西南科技大學戴斌等院校專家來開江現場教學,共培訓各級各類干部20__余人。
3、銳意進取、務實創(chuàng)新,干部人事制度改革縱深推進。一是探索建立防止選任簡單“以票取人”長效機制。深入開展防止簡單“以票取人”試點工作,深入實施“三三”機制(“三公開”民主識人、“三評分”多維考評、“三差額”競爭選任),把組織掌握與群眾推薦、日??己伺c民主測評、常規(guī)工作業(yè)績與關鍵時刻表現結合起來,通過會議推薦、談話推薦和過目相面等方式,全面考察干部的德能勤績廉,進一步提高了選人用人科學化水平。此項工作,市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅持重點工作一線考察識別干部。出臺《重點工作一線干部專項考察暫行辦法》,制定考察方案,組建專項考察小組,由6名部領導帶隊,采取實地察看、走訪座談、查看資料等方式,每月對全縣9個重點項目150名重點工作一線干部進行日常跟蹤考察、專項量化考察和回訪定性考察,并及時匯報考察情況,對表現優(yōu)秀、業(yè)績突出的向縣委建議及時提拔重用,共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項工作,于9月25日在《達州日報》區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。三是縱深推進中層干部競爭上崗。出臺《機關事業(yè)單位中層干部跨部門交流輪崗實施辦法》,縱深推進中層干部競爭上崗、跨部門輪崗。先后指導公安局、檢察院、縣法院、交運局等10余個單位開展了中層干部競爭上崗,讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所長崗位和16個部門的關鍵崗位中試點實行了中層干部跨部門交流輪崗,36名干部通過競選、交流輪崗換了位置,轉了作風,提了能力。此項工作經驗,《達州日報》在4月25日區(qū)域新聞頭條予以了宣傳和推介。四是積極開展中層崗位社會評價。以杜絕“冷硬橫推”為切入點,出臺《中層崗位社會評價實施辦法》,制定詳實工作《方案》,建立重點部門、關鍵崗位中層崗位信息庫,把全縣125個關鍵中層崗位納入評價范圍,讓每個中層干部有壓力、有動力、有激情,促使他們愛崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作,切實解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,不斷提高行政效能,確保組織滿意、社會滿意、群眾滿意。此項創(chuàng)新工作,得到市委焦偉俠書記、張健部長的肯定性批示,并要求在全市進行宣傳和推廣。
4、堅持以問題為導向,切實加強干部監(jiān)督。一是切實強化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現象為著力點,探索建立以“工作細化、考核量化、注重實績、獎優(yōu)罰劣”為主要內容的機關工作績效考核評價體系,分行業(yè)、分部門、分單位對干部職工進行嚴格考核。規(guī)范干部職級管理,對全縣21個事業(yè)單位重新進行了崗位設置,把60余名事編干部聘任到了相應崗位。不定期清理科級領導干部調動情況,對6名未辦調動手續(xù)的同志進行跟蹤和督促。強化“一把手”監(jiān)督管理,認真執(zhí)行領導干部述職述廉、重大事項報告、經濟責任審計等制度,對9個單位黨政“一把手”進行了經濟責任審計,促使各級領導班子和黨員干部隊伍求真務實、真抓實干。二是認真做好干部來信來訪。以“提高行政效能”為著力點,深入開展領導干部蹲點調研、萬名干部直接聯系服務群眾等活動,面對面解決人民群眾實際困難5000余個。高度重視群眾對干部的來信來訪,開通部長信箱,設立舉報電話、干部任免公示公告欄,堅持組織部長接訪,全年辦結信訪回復21件,接待群眾來信、來訪200余人(次),有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”,進一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
(三)以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點,深入推進基層組織建設。
全面統籌黨建資源,合力大抓黨建項目,聚力打造黨建精品,著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力,促使基層黨建與經濟社會發(fā)展相融互動。
1、“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實施“立體式摸底、量化式評價、臺賬式管理”,通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序,評出x7個先進黨組織、293個一般黨組織、36個后進黨組織。分類實施“旗幟工程、提升工程、轉化工程”工程,從縣級部門選派干部到后進黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導員112名,著力基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進不力”等難題。
2、基層黨建工作基礎不斷夯實。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法,深入開展“雙強六好”示范創(chuàng)建活動,及時更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬,有效推進黨的組織覆蓋。積極推進社區(qū)黨建“三有一化”建設,探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式,新建社區(qū)黨委7個,并在34個社區(qū)全面推行“雙報到”制度,形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網格和共駐共建格局。強化村級組織帶頭人隊伍建設,統籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作,選優(yōu)配強黨組織書記。大力實施“黨員素質工程”,深化“三向培養(yǎng)”活動,試行農村黨員入黨積極分子積分考核管理,嚴把黨員發(fā)展入口關,探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質退化“三化”問題。進一步加強大學生村官管理,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學生村官管理辦法》,舉辦專題培訓班1期,持續(xù)推進“3+1”幫帶活動,全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠程教育終端站點的管、學、用工作,充分發(fā)揮遠程教育點多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢,著力推進遠程教育學用成果轉化。
3、“兩線三帶”黨建示范長廊建設縱深推進。深入農村、機關、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調研,對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點進行充實和調整,形成了覆蓋領域全、示范帶動強的示范線。同時,深入全縣黨建工作示范點申報單位,通過群眾座談、實地查看、滿意度測評等方式進行驗收,命名了57個基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點,切實發(fā)揮示范點“典型引路、示范帶動”作用。
4、基層服務型黨組織建設深入開展。圍繞服務群眾、服務黨員、服務發(fā)展,深入開展基層服務型黨組織建設。深化黨內人文關懷,修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》,建立定額補助動態(tài)管理機制,對困難黨員和貧困干部職工及時發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求,深入開展直接聯系服務群眾活動,123個機關黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結對子”、7000余名機關黨員干部與10000余名困難群眾“認親戚”,全面推行推行《調研手記》全程紀實,大力開展“走基層”活動,解決群眾生產生活實際困難5000余件。
5、建黨92周年活動扎實有效。結合“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,指導各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動,進一步統一思想、凝聚力量、轉變作風。6月中下旬,指導各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會,共同緬懷黨的歷史,暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時,集中開展走訪慰問和幫扶活動,對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進行了集中走訪慰問。
6、黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達州電視臺播放,其中電教片《跨越門坎美麗蝶變》在四川電視臺播放。繼續(xù)做好開江電視臺黨建宣傳《旗幟》欄目,每周播放1期基層黨建工作動態(tài),宣傳黨建工作。達州電視臺《達州新聞》欄目深度報道16條。通過充分運用簡報、展板、標語、電視、網絡等多種媒介宣傳黨建工作的先進典型、成效經驗,形成了立體式的宣傳格局,做到了縣內有影響、省市有聲音。截至目前,在《四川日報》、《四川農村日報》、《達州日報》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對接發(fā)展需求為導向,全面匯聚優(yōu)秀人才。
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務等關鍵環(huán)節(jié),大膽探索人才工作新機制,不斷加強人才隊伍建設,為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支持。
1、加強組織領導,建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領導機制。堅持縣委領導,縣人才工作領導小組配合,縣、鄉(xiāng)、村整體聯動,形成了組織部門牽頭抓總,有關部門各負其責,社會力量廣泛參與的人才工作格局。堅持人才工作部門聯席會議制度,把人才工作納入年度黨建綜合目標考核范圍。二是構筑黨管人才的工作體系。堅持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程,定期召開人才工作專題會議。創(chuàng)建碩博人才工作qq群,為“千名碩博進達州”提供咨詢和服務,實現了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運行方法。建立各級領導干部聯系優(yōu)秀人才制度,發(fā)放《領導干部聯系優(yōu)秀人才情況反饋卡》,每名縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政班子成員定向聯系1—3名優(yōu)秀人才。實行人才工作調研制,對7個人才培訓(培養(yǎng))基地和6個縣級部門進行了調研。
2、加強隊伍建設,完善人才管理新機制。一是夯實管理基礎。健全人才信息庫,建立7類人才管理臺賬。全縣現有入庫人才1760人,其中黨政人才810人,高層次人才(碩士研究生及以上學歷學位)57人,高技能人才x0人,專業(yè)技術人才580人,經營管理人才63人,農村實用人才1x人,社會工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調訓、考核、運用機制,出臺《開江縣中長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20x-20__年)》、《開江縣20x年人才工作要點》、《關于開展人才工作示范點創(chuàng)建活動的實施意見》。制定《開江縣人才開發(fā)基金管理使用暫行辦法》,充分用好80萬元人才開發(fā)專項資金,為人才工作提供資金保障,確保依制管“財”、依制用“財”。三是突出培育特色。樹立“培育一個人,致富一家人,帶活一片人”的工作思路,打造了雪峰現代農業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司、開江中學等7個人才培訓(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產業(yè)專業(yè)技術人才隊伍,232名專業(yè)技術人才與服務對象結成了“1+1”長期幫帶對子。著手農村經紀人隊伍建設,促使農村實用人才實現信息互補、市場互補、優(yōu)勢互補。
3、加強工作舉措,激發(fā)人才隊伍新活力。一是注重人才引進。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進等方式,通過政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措,壯大人才隊伍。高度重視“千名碩博進達州”行動,派出引才小分隊赴長沙、成都等10余所高校開展引才活動,先后在湖南師范大學和四川大學等高校召開現場推介會10余次,今年成功引進37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅持人才代表座談、組織部長訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度,定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯誼會,關心關懷碩博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人擔任部門中層干部,2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開展評選表彰活動,營造重才、愛才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年,共評選表彰人才開發(fā)示范單位10個、優(yōu)秀拔尖人才15名,優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過硬為目標,大力加強自身建設。
緊扣“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,著力打造“書香組工”、“責任組工”、“陽光組工”,高效推動服務型組織部門建設,彰顯模范過硬形象。
1、打造“書香組工”,樹優(yōu)服務理念。堅持每周學習會、每月例會制度;開設“組工論壇”,通過股室領學、專家授課、“組工講壇”等方式引導組工干部自覺加強學習;同時,鼓勵組工干部每月讀一本勵志書籍、記一篇讀書筆記、寫一份心得體會,有效地提升了組工干部個人素質和為民服務的本領。大力開展“踐行群眾路線、爭當五好干部”系列活動,全面查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距,切實增強服務理念。
2、打造“責任組工”,提升服務質量。組建志愿者服務隊,開展“大手牽小手”關愛特殊學校留守兒童、義務植樹、文明勸導等活動。實行組工干部直接聯系服務村(社區(qū))黨組織、支部書記、困難群眾“三個一”制度,走訪黨員、干部和群眾70余人次,協助長嶺鎮(zhèn)橫長溝村,擬定新村建設及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農網改造,捐建“民心橋”,幫助實現了當地百姓行路夢、用電夢。32名組工干部與永興鎮(zhèn)門坎坡村46戶困難戶結“窮親”,并協調相關部門和公司為“窮親”送技術,找富路,解決就學、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3、打造“陽光組工”,激發(fā)服務熱情。大力開展“爭做五好干部、建設幸福開江”演講比賽、組織工作“金點子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運動會等活動。同時,還組建了籃球隊、羽毛球隊等多支運動隊伍,定期開展內容豐富、形式多樣的體育健身活動,促使全體組工干部以更加陽光的心態(tài)、更加陽光的形象切實做到為民務實清廉。
二、存在的問題。
(一)班子隊伍建設方面:班子隊伍結構需進一步優(yōu)化,后備干部隊伍數量不足,結構比例不均衡;干部隊伍活力需進一步增強,干部輪崗交流力度不夠,尤其是科級以下干部轉崗交流沒有形成制度,部分干部“一崗定終身”,存在職位疲勞、崗位疲勞等現象;基層非公務員中的優(yōu)秀人員受身份限制,難以被選拔充實到公務員隊伍;干部工作民主需進一步提升,群眾參與干部工作的渠道不夠寬。
(二)基層組織建設方面:農村黨員隊伍“青黃不接”現象未得到根本解決,年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個別基層黨組織負責人抓黨建工作主動性不強;一些干部在蹲點調研、直接聯系服務群眾活動中“沉不下去”;流動黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問題未得到有效。
(三)人才隊伍建設方面:雖然在千名“碩博進達州”活動中引進了一批急需人才,但受地域經濟影響,高端緊缺人才引進仍然不足。人才總量相對不足,人才結構不盡合理,人才流失與缺乏的矛盾并存,人才經費投入不足。
三、20x年工作打算。
深入學習貫徹黨的十八大精神,緊扣建設幸福開江實現“兩年上臺階”戰(zhàn)略目標,配班子選干部強組織聚人才,努力為開江經濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。
(一)圍繞中心大局,著力加強領導班子和干部隊伍建設。
1、開展領導班子、領導干部“2+4”年度考核評價。鮮明用人導向,制發(fā)《領導班子、領導干部“2+4”年度考核評價實施辦法》,綜合上年度目標考核、獎勵懲罰、黨風廉政建設和民主測評四個方面情況,對全縣領導班子、領導干部進行排名定位,并及時運用評價結果。
2、實施“兩優(yōu)五型”領導班子分類管理。按照差異化配備領導班子的要求,建立“兩優(yōu)五型”領導班子結構模型(即學歷結構優(yōu)、年齡結構優(yōu),經濟發(fā)展型、社會事務型、執(zhí)法監(jiān)督型、政務綜合型、黨委群團型),實施動態(tài)管理、適時進行調備,努力實現班子結構變化情況“月更新、季分析、年評估”。
3、開展“中層崗位社會評價”。從中層崗位數據庫中,隨機抽取中層崗位,通過單位測評、集中測評、網絡測評和電話測評四種方式,對中層崗位進行祚會評價。對評價排名在前10名的中層崗位進行通報表彰,同等條件優(yōu)先使用,對排名后5名且不滿意達30%的干部進行組織處理。
4、開展年輕干部掛職鍛煉。深入實施以“五個一批”為重點的“優(yōu)秀年輕干部薪火計劃”,完成雙向互派、雙向交流、援藏藏援等交流干部人才選派考察工作,努力提升年輕干部能力,進一步充實后備干部隊伍。
5、加強干部監(jiān)督工作。開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作,完成市委、縣委要求單位經濟責任審計工作,充分運用經濟責任審計結果,更好地管理、教育和使用干部。
6、開展干部集中輪訓。
全面完成省、市調訓任務。依托縣委黨校“主陣地”,分月舉辦“領頭雁”專題研討班、紅色ceo”專題研討班、青年干部培訓班、擬任科級領導干部職務廉政法規(guī)培訓班等主題培班,全面提升干部思想素質和業(yè)務素質。
(二)圍繞激發(fā)活力,著力加強基層組織建設。
1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央和省、市委安排部署,認真搞好前期調查研究,圍繞強化思想認識、收集民情民意,重點開展學習討論、走基層活動;圍繞為民務實清廉要求,找準抓住突出問題,重點開展“四風查擺”、“民主懇談”活動;圍繞強化正風肅紀,集中整改提升,重點開展“陽光整改”、“正風肅紀”、“制度建設月”活動。堅持正面教育,突出整風精神,加強分類指導,突出解決實際問題。通過活動的開展,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,進一步轉變作風,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
2、推進基層組織服務型黨組織建設。制定出臺《加強基層服務型黨組織建設的實施意見》,采取強化服務意識、建好服務陣地、豐富服務載體等措施,圍繞“服務群眾、服務社會、服務發(fā)展、服務黨員”宗旨,深入開展直接聯系服務群眾活動和“走基層”活動,樹立和表彰一批典型,不斷增強基層黨組織服務功能。
3、深入開展“三化”行動。加大特殊領域的黨組織覆蓋,完善各領域的黨組織設置。持續(xù)開展“三分類三升級”活動,加強帶頭人隊伍建設,嚴把黨員發(fā)展“入口關”,暢通不合格黨員“出口”,提升黨員質量,強化黨員教育培訓和管理服務,逐步完善激勵關懷幫扶機制,增強黨員宗旨意識。
4、縱深推進“兩線三帶”黨建示范長廊建設。繼續(xù)抓好全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村的兩條黨建示范長廊建設,力求在發(fā)展生產、發(fā)揚民主、健全功能、搞好服務等方面各具特色、各有亮點、各有創(chuàng)新,引領和帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支部搞好黨建工作,以黨建示范長廊帶動新村建設,推進特色產業(yè)發(fā)展,幫助農民致富增收。
(三)圍繞發(fā)展需求,著力加強人才隊伍建設。
1、做好人才引進工作。繼續(xù)做好“千名碩博進達州”活動的資格初審、資格復審和實績考核、面談考核、公示等環(huán)節(jié),協調用人單位做到“人盡其才、才盡其用”。
2、做好人才服務工作。制訂出臺《開江縣關于柔性引才的實施意見》、《開江縣人才培養(yǎng)、引進和管理辦法實施細則》等意見辦法,力爭為碩博人才在住房解決、配偶安置、子女上學等方面提供優(yōu)質的服務。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理臺賬、人才信息庫,全面做好各類人才的管理工作。繼續(xù)利用開江電視臺《旗幟》專欄、開江電子政務網、開江在線、報刊雜志等傳媒載體宣傳人才工作做法,總結人才工作經驗,改進人才管理辦法。
(四)圍繞模范過硬,著力加強自身建設。
緊扣“建設特別將政治、重公道、業(yè)務精、作風好模范部門”目標,自覺踐行“五個特別”,爭做“五好干部”,恪盡職守,主動作為,切實在模范過硬中彰顯形象。認真學習貫徹黨十八大、十八屆三中全會全國、省、市、縣組織工作會議精神,嚴格遵守中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規(guī)定及組工干部“十嚴禁”,全面落實黨風廉政建設責任制。建立健全工作責任制,進一步完善工作例會制、定期學習制等系列規(guī)章制度,切實加強人文關懷,大力弘揚組織工作優(yōu)良傳統,積極開展青年志愿者服務活動,著力營造團結和諧、積極向上的氛圍,著力打造模范部門、過硬隊伍。
政府年工作總結篇十二
(2011年11月)。
花石鄉(xiāng)第十六屆人民政府在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,團結和帶領全鄉(xiāng)干群,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色富民”方針,堅持改革創(chuàng)新,以經濟發(fā)展上水平、招商引資有突破、基礎建設上臺階、現代農業(yè)大發(fā)展、社會事業(yè)更和諧為重點,凝心聚力、真抓實干,鄉(xiāng)域經濟保持平穩(wěn)較快增長,為“十一五”發(fā)展劃上圓滿句號。
2處安全飲用水工程,近5000多人用上安全清潔的自來水。進一步改善教育。
教學。
條件,完成了千坪、茶棚兩村小學危房改造,完成花石中學、花石中心小學、大灣祺昌希望小學綜合樓和新塘君泰及欣達希望小學教學樓建設,并對大灣祺昌小學、花石小學老教學樓進行整修加固。購置文體器材,改善了教學條件,豐富學生課余生活。全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化,新建住院樓、擴建鄉(xiāng)了門診樓,新建七所村衛(wèi)生室,推行院務及藥品價格公開,進一步改善了群眾就醫(yī)條件。開通了竺山、大灣、馬宗嶺、千坪移動基站,各村實現寬帶上網。整改了竺山、大灣、花石等30多居民組的低壓線路,提高居民供電質量。
二、合力推進招商引資。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)資源,環(huán)境優(yōu)勢,在石材水電開發(fā)、農產品深加工和綠色旅游上下功夫,先后引進小黃山電站、龍葉鴻林產品開發(fā)有限公司、方圓食品飲用水公司、金誠石材有限公司、暑光水電公司等工業(yè)企業(yè),引進西洋參加工、黃牛養(yǎng)殖等農業(yè)企業(yè),共引資5120萬元。2010年度花石鄉(xiāng)共完成招商引資任務2910元,其中工業(yè)投資完成任務2275萬元,農業(yè)招商引資任務635萬元,今年招商引資3200萬元,超額完成縣下達指標。同時加大我鄉(xiāng)環(huán)境招商、資源招商的政策宣傳力度,逐步實現把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
持該公司做大做強石材產業(yè)。今年新增工業(yè)企業(yè)和個私企業(yè)15個,增加就業(yè)人員250人。完成工業(yè)總產值5800萬元,銷售收入6280萬元,利稅近700萬元。利用資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農產品深加工企業(yè),增延產業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有各類企業(yè)530個,實現500規(guī)模工業(yè)零的突破,從業(yè)人員1050人,所有指標均超出2006年2倍以上。
四、大力發(fā)展現代農業(yè)。突出特色,做大產業(yè)。今年新建西洋參種植基地85畝,新購黃牛種牛200頭、山羊2000只,投資100萬元新建黃牛育肥場。新引進澳洲黑天鵝在大灣村進行養(yǎng)殖,引進鳳陽大明牧業(yè)有限公司來鄉(xiāng)考察黃牛養(yǎng)殖加工,現已達成意向協議。同時積極培育大戶,如竺山村黑毛豬養(yǎng)殖大戶漆先林,年養(yǎng)殖肥豬200頭以上,能繁母豬20頭,并注冊黑毛豬養(yǎng)殖生產合作社,帶動全村發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬。五年全鄉(xiāng)共成立專業(yè)合作社八家,竺山西洋參合作社被評為六安市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),濟農農機合作社評為六安市示范合作社。
無”林業(yè)加工企業(yè),依法從重打擊私收亂購行為,嚴格執(zhí)行木竹限額采伐制度,維護林區(qū)穩(wěn)定,促進全鄉(xiāng)林業(yè)永續(xù)利用。立足資源優(yōu)勢,突出花石特色,以兩路開通為契機,堅持請進來與“走出去”相結合,加大宣傳花石力度,大力發(fā)展旅游服務業(yè),做強做大旅游經濟。緊緊抓住孫書記到花石走訪調研機遇,認真謀劃項目,先后邀請縣、市攝影協會會員到花石馬宗嶺進行采風攝影,協助宣傳部出版了花石馬宗風光圖片宣傳冊。我鄉(xiāng)旅游對外宣傳得到了很大提升,對外影響力進一步擴大,旅游發(fā)展進入了快車道,迎來花石旅游發(fā)展的春天。
計生業(yè)務,強化崗位責任,嚴格兌現獎懲,扎實開展“兩查兩補六到位”活動,建立了計劃生育全員管理系統和流動人口管理平臺,推動計生工作上臺階。三是全力維護社會穩(wěn)定。堅持和完善領導信訪接待日制度,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序。全面完成“五五”普法任務,加大安全生產的宣傳教育和監(jiān)管,認真做好防汛抗旱和森林防火,確保人民群眾生命和財產安全。鄉(xiāng)成立了群眾工作站,各村成群眾工作室,扎實開展了“三百活動”和“大走訪”活動,化解了矛盾,融洽了黨群關系。四是編制了原13個村的新農村建設規(guī)劃,并全面啟動新農村建設,實施了村莊布點規(guī)劃,強化土地管理,加大農村宅基地清理,認真做好新一輪農村宅基地登記發(fā)證工作。完成兩批近40畝土地復墾置換,土地資源得到合理利用。五是實施人戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),穩(wěn)妥實施新一輪教育布局調整,加快校安工程建設。加大科技人才培訓,充分發(fā)揮科技特派員的作用,五年共培訓新型農民5000人次。加速科技成果轉化,大力發(fā)展文體事業(yè)。完成殘疾人換證和第六次全國人口普查工作,民政、雙擁、工會、婦聯、團委、老齡、武裝等群團組織的工作也得到了全面發(fā)展。
學習實踐科學發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅持依法治鄉(xiāng),不斷提高依法行政水平。進一步完善村民代表會議制度,自覺接受人大及社會各界的輿論監(jiān)督,全面推行政務、村務公開制度,實行村務陽光工程和村級事務流程化管理。認真落實黨風廉政建設責任制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制,完善鄉(xiāng)財政管理、政府投資項目資金審計等制度。進一步完善工程招投標、政府采購和財務統管制度,進一步規(guī)范人權、事權和財權,加大對權力運行的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預防和治理腐敗。加大對違法違紀案件查處力度,樹立為民負責,廉潔自律的政府形象。加強效能建設,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責任追究制度,堅決杜絕推卸責任,亂用權力,不作為等現象。堅持民主評議政風行風、投訴受理等制度,大力糾正部門和行業(yè)不正之風。狠抓機關效能建設,進一步建立健全了督查督辦、考勤、值班等制度,完善鄉(xiāng)村干部目標管理考核辦法,切實轉變干部工作作風,著力推進政府的公信力,經濟發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。認真落實《行政許可法》《公務員法》確定的各項任務,規(guī)范行政管理行為,完善行政監(jiān)督制度,促進政府行為法制化、規(guī)范化。加快政府職能轉變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力做到嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。進一步完善重大問題集體決策制度,推動科學、民主行政。
政府年工作總結篇十三
適用于全面系統地回顧、檢查、分析、評價、研究一個時間段的工作,從理論認識的高度概述主要做法,提煉經驗教訓,查找突出問題,明確今后計劃。下面是小編為大家收集整理的黨委政府工作總結,歡迎大家閱讀。
半年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,在各相關部門的具體指導下,堅持以科學發(fā)展觀為統領,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會、市一屆二次全體(擴大)會和縣十一次黨代會精神,搶抓國發(fā)2號文件帶來的歷史機遇,全力構筑精神高地,發(fā)起貧困總攻,沖出經濟洼地,奮力后發(fā)趕超,努力爭當試驗區(qū)發(fā)展的排頭兵,繼續(xù)深化“三大主題”,堅持以經濟帶民生,以發(fā)展保民生,以“加速發(fā)展、加快轉型、實現跨越”為總基調,以“投資拉動、項目帶動、招商推動”為總抓手,按照“突出兩個優(yōu)先,推進三化同步,著力四個保障,強化管理創(chuàng)新”的目標要求,理清思路謀發(fā)展,創(chuàng)新機制抓發(fā)展,狠抓落實促發(fā)展,牢固樹立“工作創(chuàng)一流,目標爭第一”意識,確保各項經濟指標增比進位,始終做到常規(guī)工作謀發(fā)展,核心工作保穩(wěn)定,重點工作抓突破,搶抓機遇,團結拼搏,迎難而進,打開了新區(qū)舊城征地難、拆遷難的局面,基礎設施得到很大改善、城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進、農村面貌煥然一新,安全生產秩序井然、平安xx建設初見成效、各項工作亮點頻現,農業(yè)農村工作取得長足發(fā)展,全鎮(zhèn)政治文明、精神文明、物質文明、生態(tài)文明協調發(fā)展,政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè),全鎮(zhèn)經濟社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。
一、創(chuàng)新機制,強化措施,黨的建設全面加強。
年初以來,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高舉“發(fā)展、團結、奮斗”三面旗臶,以發(fā)展型黨組織建設為載體,強化鎮(zhèn)黨委自身龍頭建設,著力創(chuàng)建“文化繁榮型、商貿活躍型、項目帶動型、村企共建型、民生保障型、平安和諧型”六型黨組織,以“干部精神大轉變、項目推進大提速、城鄉(xiāng)面貌大變化”為抓手,以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,以改革創(chuàng)新為動力,深入推進黨的先進性和純潔性建設,實現創(chuàng)新意識不斷增強、工作作風明顯轉變、經濟工作強力推進、民生問題切實解決、發(fā)展成效具體體現的目的,為實現試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的目標提供強有力的組織保障。
(一)堅持方針,輿論引導,精神文明建設成效顯著。
以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的指導方針,貼進實際,貼進生活,貼進群眾,圍繞中心,服務大局,充分利用政務信息平臺和《xx周訊》宣傳黨在各個時期的路線方針政策,積極采編xx四個文明建設成果向縣級及以上媒體供稿,做到電視上有影,報紙上有字,廣播里有聲。半年來,全鎮(zhèn)縣級以上媒體刊播稿件100余條。
(二)龍頭帶動,以點帶面,不斷提高黨的農村基層組織建設水平。
1、抓龍頭,強帶動,著力提高思想政治作風建設。
全面建立健全了黨委議事規(guī)則和政府政務制度,加強黨的先進性和純潔性建設,深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動,促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新,促進行政效能的進一步提高,全面推行鎮(zhèn)領導班子成員聯村(社區(qū))制度,推行“一線工作法”,要求班子成員深入基層,深入村戶,知民情、解民憂、幫民富,真正俯下身子為群眾多辦事、少添亂,多服務、少命令,多指導、少干預,在“四幫四促、聯鄉(xiāng)駐村”工作開展中,駐村工作組分別深入到31個村、5個社區(qū)召開了群眾代表大會百余次,走訪達34690余人(次),發(fā)放宣傳資料萬余份,和百姓共商發(fā)展大計,征集到涉及班子建設、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、村莊整治五個方面突出問題100余條,在市委組織部和縣委組織部的協調幫助下,在市、縣有關部門支持下,已成功解決了60余條,30余條正在解決落實中,一時解決不了的問題鎮(zhèn)黨委、政府已納入議事日程,制定整改落實方案,明確責任領導、責任人、責任時限,積極爭取項目支持逐一解決,在發(fā)展農村經濟、增加農民收入的實踐中贏得群眾的信任和擁護,以理論學習推進工作實踐創(chuàng)新,以實際工作促進班子建設,全面塑造了一支誠信嚴明、公道正派、勤勉盡責、甘于奉獻的領導干部隊伍。
2、抓基層,強基礎,著力整治軟弱瘓散黨組織。
以鎮(zhèn)村兩級班子建設為重點,以規(guī)范化制度建設為保障,強化措施,大膽創(chuàng)新,狠抓各項工作的落實,有力地促進了基層組織建設年活動的健康、深入開展,使基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用更加突出,基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平進一步提升,努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。項目化運作,集團式打造農村黨建精品示范點。著力打造以鎮(zhèn)黨委、公園社區(qū)黨支部、友誼村黨支部、中寨村黨支部、石板河村黨支部四個基層黨組織示范典型,以發(fā)揮典型的示范作用。讓示范點基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升、黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升,進而推進全鎮(zhèn)基層黨組織建設。加大軟弱瘓散黨組織的摸底排查、分類定級和整頓力度。
以開展基層組織建設年活動為契機,在全鎮(zhèn)31個村5個社區(qū)開展了村(居)干部述職述廉、質詢、評議活動,通過“面對面交流、現過現解疑、實打實評價”,145名村居干部進行述職述廉,接受群眾的質詢、評議,139人評議為稱職,5人評議為基本稱職,3個村黨支部因滿意率達不到60%被列為后進支部進行整改,5名村干部因發(fā)展能力不強接受組織教育處理。堅持“抓兩頭、帶中間”整頓軟弱瘓散黨組織,使先進的更先進,中間的爭先進,后進的趕先進,經群眾推薦、組織考察、黨委決定,新提拔30名村居干部(試用期6個月),3名黨支部書記被崗位調整,15名不作為村干部被撤職,同時配備了108名村居后備干部。通過配備精英后備力量,使在任村(社區(qū))干部產生了危機感,增強了責任感,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
(三)落實責任,強化監(jiān)督,黨風廉政建設扎實推進。
深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,做到教育更有效、制度更管用、監(jiān)督更嚴密、預防更完善、懲處更堅決。加強廉政文化建設,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,以推進黨務、深化政務、抓好村務公開為切入點,引導黨員干部對待權力有敬畏之心、對待名利有平常之心、對待監(jiān)督有坦蕩之心,筑牢拒腐防變的思想防線。著力構建“教導管防在前、察幫誡勸緊隨、懲處罰治在后”三道防線,真正做到按制度辦事、靠制度管人、用制度防腐。
加強對扶貧、退耕還林、低保、危房改造、移民等涉農資金和物資的管理使用情況進行監(jiān)督檢查;開展了對財務公開、村務公開、村民議事、村民監(jiān)督、矛盾調處等五項工作的監(jiān)督監(jiān)管,進一步規(guī)范了公開的內容,完善了公開程序,落實了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,從源頭上預防了腐敗現象的發(fā)生。加大案件查處力度,依法從嚴懲處腐敗行為,以良好的黨風帶政風、促民風,推動社會風氣的進一步好轉。
(四)強化意識,責任追究,作風建設成效明顯。
以“三個建設年”、“我為試驗區(qū)添光彩”、“雙創(chuàng)雙優(yōu)”等活動開展為契機,按照省委書記栗戰(zhàn)書提出的新時期群眾工作方法和“以發(fā)展為上、以民生為本、以務實為先、以律己為戒”的講話精神,認真貫徹落實“四要十不準”,制作工作人員去向牌,對干部職工實行跟蹤管理,牢固樹立服務意識,杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現象,主動為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,將“親商、愛商、護商、敬商”落實到行動上。
二、項目興鎮(zhèn),產業(yè)富鎮(zhèn),社會各項事業(yè)全面進步。
鎮(zhèn)黨委、政府從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大民生投入,重視安全穩(wěn)定,繁榮各項事業(yè),努力改善民生、維護民利、促進民和、確保民安,全鎮(zhèn)推廣種植雜交玉米良種3.2萬斤,種植面積10600畝,馬鈴薯種植3.13萬畝(其中:發(fā)放脫毒馬鈴薯54噸,種植面積1.6萬畝,友誼村早熟馬鈴薯基地500畝。)。
(一)產業(yè)帶動,調整結構,“四區(qū)建設”發(fā)展提速。
草地生態(tài)畜牧示范園區(qū)已見成效。新建圈舍3210平方,舊圈改造1000平方米。目前,大牲畜存欄4959頭(匹),豬存欄14610頭,羊存欄7520只,禽存欄132200羽。與上年同期相比分別增長了7%、8.1%、4%、9%,畜牧業(yè)產值為7600萬元。
城郊特色農業(yè)經濟示范園區(qū)初具雛形。圍繞市委、市政府提出的打造“畢納路三線六翼綠色經濟文化長廊”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照縣委、政府提出的“4個30萬畝”生態(tài)農業(yè)模式,因地制宜地在石板河、高坡、雙水井等村建立城郊特色經果林基地,示范種植板栗、美國布朗李等城郊特色農業(yè)經濟示范園區(qū)近6000畝,已成功注冊的“美國布朗李玫瑰皇后”今年已進入盛果期,岔河村200畝、海壩村100畝、高原村700畝、中寨村1500畝經果林種植和投資45.2萬元的友誼村、海壩村大棚蔬菜種植項目已基本落實。充分利用鎮(zhèn)村自然環(huán)境、田園景觀、農家生活等地理、區(qū)位和資源優(yōu)勢,按照“統一規(guī)劃、合理布局、項目扶持、科技種植”的思路,著力扶持發(fā)展“生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、效益農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游農業(yè)”,積極培育鄉(xiāng)村游、農家樂,千方百計增加農民收入。
生態(tài)家園科技農業(yè)示范園區(qū)成績突出。積極爭取“改道、改院壩、改廚、改灶、改圈、改廁”等新農村建設資金投入,完成友誼村“五園新村”精品村打造工作,修建了寨門、小廣場,安裝路燈等;今年著力打造中寨、河尾巴村“五園新村”精品村建設,目前中寨村“五園新村”建設完成房屋立面改造150戶,安裝路燈28盞,坐勒小街至中寨村寨門85戶立面改造正在落實施工隊。寨門建設基本完工,小廣場完工70%,完成排水溝建設,納六公路至中寨村路面硬化工作正在積極組織施工,預計15天完成,產業(yè)配套1500畝核桃基地種植和650頭養(yǎng)?;匾淹瓿梢?guī)劃編制上報。河尾巴村完成150戶房屋立面改造,小廣場正在規(guī)劃建設中;完成“一事一議”通組路硬化1500米,今年提前安排實施通組路硬化2530米、人行步道硬化3165米,預計兩月內可全面完成。
集鎮(zhèn)經貿物流商住中心園區(qū)提速發(fā)展。按照“北改南拓、東西推進”和“三個先行、七個一工程”城市建設發(fā)展戰(zhàn)略,以雍陽大道建設為主軸,著力打造集鎮(zhèn)經貿物流商住中心園區(qū),城市形象進一步提升,城市功能逐步完善。雍陽大道xx段(一、二、三標段)涉及合法房屋征收255戶,自去年11月份以來,共完成合法房屋征收補償安臵協議簽訂164戶{其中:43米內144戶完成87戶(一標30戶完成26戶、二標41戶完成19戶、三標73戶完成42戶),未簽57戶}、43米外100米內111戶完成77戶(一標42戶完成39戶、二標26戶完成15戶、三標43戶完成23戶),未簽34戶;三個標段共涉及違法建筑拆除159戶,截至目前,共拆除違法建筑88戶(獨棟拆除47戶、搭建處理41戶),尚未拆除的違法建筑共71戶(獨棟24戶、搭建未處理47戶);調處化解矛盾糾紛50起。行政辦公中心城市綜合體涉遷14戶、行政中心廣場5戶、經四路9戶、經五路1戶、緯三路1戶、緯四路1戶、d地塊3戶、h地塊29戶,共計63戶。墳墓13所。
完成房屋征收37戶,兌付補償資金3574852.3元,其中:簽訂合法房屋征收補償安臵協議簽訂23戶,建筑面積拆除1861.375平方米,補償金額3001749.3元;動員拆除違法建筑14戶,建筑面積拆除1440.23平方米,補償金額573103元;搬出墳墓12所,成功調解矛盾糾紛40余起。溫州國際商貿城完成一期工程用地范圍內17戶的拆遷工作,9戶待遷。ny-16地塊已丈量土地30畝,其中兌現征收款15畝,已丈量房屋42戶,工作組正在開展拆遷戶的思想動員工作,已搬遷墳墓30所(其中無主墳4所),相關協調服務工作有序開展。舊城改造工作中為各企業(yè)調處矛盾糾紛70余起。
(二)積極爭取,多方籌資,基礎設施建設步伐加快。
公路交通建設方面:組織實施通村公路硬化項目建設7.07公里,高坡村納水路至箐腳通組公路入口增建擋土墻和納水路至興下組公路維修建設、興一組至興二組通組水泥路建設項目已全面實施,龍井村公路安裝河泥巴田壩河溝邊涵管和高原村三公里河溝進水處公路維修項目已落實,對全鎮(zhèn)164.275公里通村公路的管理養(yǎng)護,完成市委組織部聯系幫扶的總投資67.5萬元6個村13.5公里通組公路建設,完成廈蓉高速路建設界溝開挖20xx8米,埋樁450棵,完成墳墓照像登記162所,搬遷20所。中寨村大水塘至花漁洞、坐勒至果支、果支至左翼河、余家田壩至楊家河、高坡興上組至高原村三組公路建設、復烤廠至石板河公路維修、石板河小黑箐通村公路、石板河屠宰場至箐腳鬼塘公路硬化、雙水井至新寨公路硬化、永豐村拉嘎小學至拉嘎中學公路硬化、石板河至黑沖橋梁修建項目、燎原至糯谷珠通村水泥路(油路)建設正在積極爭取中。
水利方面:完成了投資188.6萬元的左翼河村、果支村、石板河村、河尾巴大寨小學、木井村木井小學農村飲水安全工程建設,建水池55座,鋪設管道48.538km,解決18150人的飲水安全問題;實施后寨村、苦李河村、石板坡村、友誼村、木蘭村等村的飲水安全工程,投資361.16萬元,建水池33座,鋪設管道81.947km,解決8316人的飲水安全問題。投資26.54萬元的友誼村飲水工程項目、投資38萬元的海壩村排洪溝建設項目已落實,投資48.13萬元的海壩村防洪堤治理工程、投資362萬元的老凹仲排洪工程、投資972.82萬元的普賽河流域治理工程已上報項目,投資15萬元的大海壩水庫灌溉渠道防滲改造工程和投資60萬元的石板河等村灌溉山塘――小河水庫除險加固工程正在爭取中。
“一事一議”財政獎補方面:投資47.74萬元的石板河至公雞山通組路硬化2180米、投資10.59萬元后寨村大田組李永祥家至李啟明家通組路硬化504米、投資28.06萬元的高坡興一至興二通組路硬化1340米、投資14.5萬元的河尾巴九組李隆江家至尤朝志家通組路硬化700米、投資10.9萬元的河尾巴村五組、七組通組路硬化490米、投資30.07萬元的石板河村公雞山組、河尾巴村五、七、八、九組和浪廠田村雙樓子組人行步道硬化6317米已得項目支持正在積極組織實施。
電力設施方面:全面完成楊家河、余家?guī)r等村農網改造工程,基本實現城鄉(xiāng)同網同價目標,完成投資20xx余萬元的和平110kva變電站建設。
生態(tài)扶貧搬遷工程:投資264萬元的岔河村、友誼村生態(tài)扶貧搬遷項目已組織申報評審70戶330人。
招商引資方面:切實樹立“人人都是投資環(huán)境,個個都是招商引資形象”的理念,著力打造誠信、高效、服務型政府,落實項目保姆責任制。編制《xx鎮(zhèn)項目推介書》,將招商引資任務落實到領導干部頭上,截至目前到位資金1.5億元。
(三)點面結合,排查到位,安全生產工作秩序井然。
按照“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則和要求,按照“全面推進、突出重點”的工作思路,完善過程管理相關資料,明確涉安單位工作職責,突出“煤礦安全、道路交通、防洪抗汛、地災防治”四項工作重點,消除一切人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
1.煤礦安全生產。
做好“三防四定”(防汛、防排水、防雷擊,定安全隱患、定整改時間、定責任人、定資金物資),嚴格汛期領導干部24小時帶班值班制度。
2.道路交通安全。
明確一個目標(杜絕特大道路交通事故、遏制特大道路交通事故和減少一般道路交通事故發(fā)生),落實三項責任(落實各村(社區(qū))對道路交通安全隱患排查責任和“屬地管理”主體責任、落實道路交通協管中隊對違法違章行為的查處責任、落實交通運輸管理站對道路隱患的整改責任),強化三條措施[強化各村(社區(qū))。
對轄區(qū)內機動車輛重點是農用車、二三輪摩托車和駕駛員信息的登記責任,實行責任倒查;強化交通運輸管理站對道路管理責任;強化道路交通協管中隊路巡路查責任,逢場天(3日、8日)道路交通協管中隊必須全員上路開展路巡路查工作,重點整治農用車、二三輪摩托車違法違章載人和無證駕駛、酒后駕車和黑車非駕違法違章行為]。
3.防洪抗汛。
重點抓好小河水庫的汛期安全。排查再深入,加強對堤壩滲露等安全隱患進行排查,加強對水庫下游涉及人員進行排查。措施再具體。做到改造要及時、維修要及時、加固要及時、避讓要及時、上報要及時“五個及時”。責任再明確。由水利站、服務區(qū)和村(社區(qū))具體負責,監(jiān)測人直接負責。保障再加強。監(jiān)測人按每人每年500元進行補助。對監(jiān)測人要求24小時監(jiān)控要到位,信息報告要及時,撤離通知要全面,緊急避讓要安全。
4、地災防治。
大型公益廣告4幅、張貼大小標語80余條(幅),設臵安全生產咨詢臺,發(fā)放宣傳資料20xx多份。深入街道、村寨、學校、廠礦集中開展宣傳教育行動,通過開展宣傳教育行動,將安全生產法律法規(guī)和國家對安全生產工作的方針、政策,安全知識宣傳到廣大人民群眾中去,真正做到安全生產家喻戶曉“入腦入心”。
(四)調處糾紛,查辦案件,維穩(wěn)平安人民安居樂業(yè)。
信訪維穩(wěn)深入開展。按照“誰分管、誰負責,誰包村、誰負責,誰包案、誰負責”和“一月一案”的要求,堅持層級管理和屬地管理的原則,對落實包保的信訪案件要做到一個案子一套班子,一班人馬一抓到底。因穩(wěn)控不力造成非訪、越級訪的費用由包案人員自行承擔;對化解不了無力穩(wěn)控的實行陪訪,陪訪費用由鎮(zhèn)財政承擔。明確“一個目標”:(在黨的召開期間不發(fā)生進京赴省到市上訪;不發(fā)生到縣、鎮(zhèn)群體上訪)。注重“兩類案件”(注重地質災害引起的信訪案件和在城鎮(zhèn)建設提速推進過程中征地拆遷引發(fā)的案件)落實“三項責任”(排查歷史信訪積案中信訪人員的思想動態(tài),是否有進京赴省到市上訪的苗頭;排查轄區(qū)范圍內是否有新發(fā)生的信訪案件;排查轄區(qū)范圍內是否有影響穩(wěn)定的案件)實現“四個一批”(解決一批合理訴求、化解一批歷史積案、穩(wěn)控一批上訪人員和打擊一批上訪人員),在工作中千方百計消化歷史積案,千方百計化解現行案件,千方百計預防新增信訪案件。
聯防大隊7個,參與巡防人員逾20xx人,加強“紅袖套”治安聯防巡防工作,以提升群眾的安全感、滿意度。
禁毒工作取得實效。組織發(fā)動禁毒積極分子、服務區(qū)、村(社區(qū))干部、禁毒工作志愿者、治安協管員等160余人在車站、廣場等人群集中的場所組織開展禁毒“流動課堂”宣傳活動25場次,散發(fā)禁毒宣傳資料7500余份,禁毒“流動課堂”已由省禁毒委向國家禁毒委作為先進上報,鞏固同伴教育學校成果,建陽光工程(清潔公司)為戒毒脫癮人員提供就業(yè)崗位。
“和諧三區(qū)”全面推進。完善“和諧三區(qū)”促進會、駐礦警務室的建設和各種職責制度,對各煤礦、非煤礦山、水庫、移民安臵區(qū)的矛盾糾紛進行全面排查化解。
(五)扶貧救困,保障民生,社會各項事業(yè)全面進步。
社事民生方面:兌現“整縣推進”第一階段危改補助資金149戶共計130.4萬元。“整縣推進”第二階段任務數為328戶(其中:一級危房250戶,二級危房69戶,三級危房9戶),經過認真核查,戶戶見面,調整、取消23戶,目前已全面動工。完善城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,實行動態(tài)考核管理,上卡發(fā)放農村低保金1574戶3873人289.28萬元,城鎮(zhèn)低保金535戶965人333.01萬元,解決全鎮(zhèn)31個村5個社區(qū)450戶、2506人的臨時救助款303600元。發(fā)放優(yōu)撫對象416戶422人的生活補助金172.78萬元。審核審批農村醫(yī)療救助70戶208人172812元;保證原集中供養(yǎng)五保對象35人的正常生活,解決了新敬老院的水電供應問題,擬定了敬老院管理制度和各。
崗位職責。
使新敬老院進入正規(guī)管理軌道擬集中供養(yǎng)人員達40人以上。
扶貧攻堅方面:在龍井、高原、木井等村實施馬鈴薯種植1017余畝,在左翼河村實施經果林種植975畝,在高原、龍井村實施能繁母牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,修建圈舍3210平方米,每個村分發(fā)能繁母牛107頭。完成農民年人均純收入2300元以下的貧困人口進行建檔立卡識別管理工作,完成經果林種植項目(880畝板栗種植)的補植補種工作,發(fā)放36950株果苗,新增種植面積82.9畝。
衛(wèi)生事業(yè)方面:投入資金80萬元加強衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室工作,全鎮(zhèn)參合人數達95%以上;制定突發(fā)性公共衛(wèi)生。
應急預案。
嚴格按照傳染病和地氟病方案執(zhí)行今年順利完成了衛(wèi)生室分配任務全鎮(zhèn)無重大安全事故發(fā)生。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面:全鎮(zhèn)共20614人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(其中新農保17918人,城居保參保人數2566人)。累計征收養(yǎng)老保金108萬元;60歲以上待遇審批人員5689人,持一、二級殘疾證參保295人。為符合待遇領取條件的老年人發(fā)卡5600多張,發(fā)放養(yǎng)老金369.6453萬元。
教育事業(yè)方面:實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,全面落實“兩免一補”政策,加強師資隊伍建設,提高教師整體素質,完善教育教學設施,狠抓各項教育教學工作,推動教育健康發(fā)展。多渠道籌集教育經費,辦學條件得到明顯改善。學前三年入園率達67%;適齡兒童入學率達99.52%;初中毛入學率108.98%。
生態(tài)文明建設方面:積極督促完成20xx年度退耕還林13382.56畝國家階段驗收補植補造工作,鞏固20xx年退耕還林成果,完成三江源二期項目1256.2畝、經營村、燎原村453.1畝經果林建設打坑、植苗及技術指導任務;與天保工程管護員簽訂管護合同,在每個村組建50人的義務森林消防隊伍,對25個管護員管護地段進行不定期抽查、督促,有效地防止和杜絕火災事故發(fā)生。
人口計生方面:強化底數清理,明確工作對象;強化宣傳動員,消化手術庫存;強化婦檢服務,落實閘門關閉;強化政策宣傳,推進放棄推遲;強化誠信承諾,轉變干群觀念;強化督促檢查,堅決兌現獎懲,制定《關于人口計生工作大戰(zhàn)70天確保年度目標全面完成的。
》,扎實推進人口和計劃生育工作,共清理上報出生人口711人,出生率為7.75‰,常住人口符合政策生育率為85.5%。流動人口符合政策生育率為77.78%。性別比119。
此外,政務服務、國防后備力量建設、擁軍優(yōu)屬、工商管理、林業(yè)、國土資源管理、民族宗教、司法管理、殘疾人事業(yè)、整臟治亂、統計、檔案、老齡、關心下一代等各方面的工作也取得了新的成績。
總結半年來工作取得的成績,主要體現在一是統一思想深化認識抓落實;二是突出重點統籌兼顧抓落實;三是創(chuàng)新機制保障到位抓落實;四是督查考核獎勵激勵抓落實;五是同舟共濟同心同德抓落實;六是換位思考溝通協調抓落實;七是履職盡責查究問責抓落實;八是作風轉變作為到位抓落實;九是后發(fā)趕超提升形象抓落實。在工作開展中突出“早、幫、新、穩(wěn)”。
一是強化領導,安排部署上突出“早”。落實責任領導和責任人,明確工作職責,形成黨委書記全面抓、分管領導和聯系村領導牽頭抓、包村干部和村支“兩委”具體抓落實的工作機制,組建督查組開展定期和不定期督查,落實責任,明確目標。該做的事情早安排,可能發(fā)生的情況早預防,爭先落實,爭先奪旗。
二是學習提高,干部包村上突出“幫”。堅持把深化學習、提高認識貫穿于“萬名干部下基層,四幫四促、聯鄉(xiāng)駐村”精神,制定學習方案,將黨的xx大、國發(fā)2號文件、省第十一次黨代會和市一屆二次全體(擴大)會議及省、市、縣“萬名干部下基層,四幫四促、干部駐村”活動有關會議精神和經濟知識納入學習的主要內容,提高領導和包村干部的認識和水平,幫助所聯系村制定發(fā)展思路,找準發(fā)展方向,幫助所聯系村爭取相關政策。幫助所聯系村進行造血式改造,形成經濟社會循環(huán)發(fā)展的良好局面。
三是統籌兼顧,體制建設上突出“新”。產業(yè)發(fā)展是核心、助農增收為目標。在工作的開展中,采取“單項雙向包保責任制”、“黨政同責、一崗雙責”和“雙考雙評雙掛鉤”等考核管理辦法,以“三級督查”為保障,全力推進基層組織建設年、發(fā)展型黨組織建設、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的開展,做到“兩手抓、兩不誤、雙促進”,統籌兼顧,整體推進。確保工作取得實效。
四是強化措施,發(fā)展環(huán)境上突出“穩(wěn)”。認真抓好全國“兩會”及省第十一次黨代會、省第七次旅發(fā)大會期間的維穩(wěn)工作。認真開展大走訪、大回訪、大排查、大化解、大調處。
半年來,我鎮(zhèn)在事業(yè)上取得了一定的成績,但也存在一些問題,一是經濟結構單一,特色產業(yè)發(fā)展緩慢;二是基礎設施相對滯后,解決民生需求任務較重;三是農業(yè)基礎仍然較為薄弱,抵御自然災害能力不強,農民收入增長緩慢;四是安全生產形勢依然嚴峻,信訪維穩(wěn)工作壓力增大,化解社會矛盾和處理各種不穩(wěn)定因素的任務十分艱巨;五是城市建設進度緩慢,城市功能不足,在征地、補償、拆遷、安臵中的各類矛盾突出;六是一些干部精神不振,思想、作風、素質和能力與加速發(fā)展的新形勢新任務不完全適應。這些困難和問題,鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視,認真分析,找準原因,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,用發(fā)展統一認識,用發(fā)展凝聚民心,用發(fā)展激勵斗志,通過發(fā)展來解決前進道路上的困難和問題。
在縣委、縣政府的正確領導下,本屆班子任職以來,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署,堅持以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局,農村經濟、政治、文化、社會等各項工作都取得了新的成績。
一、加強學習,努力提高班子整體素質。
近年來,班子成員每年自學時間都在200小時以上,每月至少2次集體學習,鎮(zhèn)黨委政府定期邀請黨校講師授課。把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的xx屆二、三中全會和精神相結合,把學習理論與學習中央、省、市、縣委各項重大決策相結合,把學習科學發(fā)展觀與各種新知識結合起來。通過集體學、輔導學和自己學等形式,統一了全體班子成員的思想認識,增強了班子成員的使命感、緊迫感和責任感,提高了班子成員判斷形勢、應對復雜局面和總攬全局的能力。
二、團結協作,不斷提高班子的整體效能。
一是堅持原則,增強班子凝聚力。堅持民主集中制原則。重大問題都由集體討論作出決定,保證了決策的科學性。認真落實民主生活會制度,深入開展批評與自我批評,促進了班子整體效能的提高。二是強化協調,充分調動班子的積極性。積極拓展民主渠道,樂于接受各方意見,積極解決各種熱點、難點問題,定期聽取人大代表、政協委員意見、建議,為形成推動經濟社會率先突破發(fā)展的合力創(chuàng)造條件。
三、勤政務實,各項工作邁上新臺階。
戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、入戶走訪、談心談話等形式,多方聽取群眾意見和建議,查找班子及成員在“四風”方面的問題,認真組織召開民主生活會和村級組織生活會,深入開展批評與自我批評,起到了紅臉、出汗、治病的效果,精心組織召開了民主評議黨員大會,黨員實事求是的開展自評、互評。鎮(zhèn)黨委及各黨組織針對查找出的問題,制定問題清單,建立問題臺賬,制定整改方案,開展專項整治活動,確保整改活動目標明確,取得實效。二是以經濟建設為中心,農村經濟穩(wěn)步增長。20xx年底穩(wěn)定糧食總產量,年達到120xx噸左右。
20xx年種植烤煙5200畝,煙農收入1000萬元,創(chuàng)稅200萬元;新建規(guī)模養(yǎng)殖廠5個,年出欄生豬4萬余頭;年完成勞務輸出8983人,創(chuàng)經濟收入7100萬元;大力興辦農家樂群87戶,年收入1500多萬元。三是社會事業(yè)協調發(fā)展,民生福祉全面提升。全面落實中、省、市、縣各項強農惠農政策,民生八大工程建設順利推進,進一步健全社會保障體系,充分關注困難群眾生產生活,城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險、工傷保險、農村居民小額人身保險、房屋保險、農村合作醫(yī)療全面推進,認真落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策。四是平安創(chuàng)建扎實推進,社會管理成效顯著。深入開展區(qū)域治安專項整治活動,強化流動人口管理與服務,扎實推進“六五”普法工作,全面查處各類安全隱患和非法違法生產建設經營行為,深入開展食品安全大整治百日行動,扎實做好防汛防滑工作,切實抓好法定節(jié)假日及國家重要會議期間的社會穩(wěn)定工作,全力堅決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為。加強信訪工作“三級同步”長效機制建設,充分發(fā)揮法庭、司法所、法律服務所功能,利用一切手段,及時處理信訪積案和各類矛盾糾紛,凈化社會風氣,營造安定有序的社會氛圍。
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政府年工作總結篇十四
我于20xx年xx月進入鄉(xiāng)政府,于20xx年xx月調入區(qū)政府辦公室工作。近年來,我在辦公室黨組和班子的領導下,在辦公室同事的關心幫助下,堅持以服務領導、服務經濟和服務群眾為首則,圍繞辦文、辦會、辦事,認真學習,踏實工作,克己奉公,廉潔自律,在工作和學習方面都取得了比較突出的成績。
在跟隨常務城建線期間,積極參與城建線各類協調會議,每年組織安排各類協調會、評審會近百個,基本不出差錯,深得領導的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責分工,理順辦公室的工作職責。在信息科其間,對《政務信息》、《專報信息》刊物的形式和內容進行改革,使其頁面設計更加美觀,內容形式更加精練多樣。
能熟練掌握辦公室的'各種公文起草、運行,參與起草了近三年來的工作報告,每年起草常務副區(qū)長的講話材料、匯報材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個,會議紀要、請示、批復等文件近百個。撰寫了近篇調研文章,在區(qū)研究室《調查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設的若干思考》和主筆的《關于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎,并為領導執(zhí)筆了多篇論文。
我出身于農民家庭,從小在農村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、xxx、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時,能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時工作生活中,能嚴格執(zhí)行黨的紀律和從政準則,做到自重、自省、自警、自勵,心靜、身正;能認真遵守辦公室的各項規(guī)章制度,講xxx,求團結,誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項財政紀律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費;能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實實工作,清清白白做人。
政府年工作總結篇十五
20xx年,xx鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真實施區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略,以強黨建、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定為思路,以轉型跨越發(fā)展為主線,以招商引資和推進項目建設為中心,大力推進農村生態(tài)化,全面建設創(chuàng)新、發(fā)展、和諧、綠色。全鄉(xiāng)經濟社會全面快速發(fā)展。
截止12月底,各項經濟指標全部超額完成:
——招商引資完成億元,占全年任務億元的%,同比增長%;。
——固定資產投入完成億元,超額完成全年任務,同比增長%;。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成億元,同比增長%;。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成億元,同比增長%;。
——稅收完成xx萬元,同比增長%。
具體我們做了以下五個方面的工作:
一、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,強化服務,全面推進,掀起了項目建設新高潮。
今年我們認真貫徹區(qū)委“大上項目、上大項目、上好項目”的要求,認真落實三個三分之一工作法,全方位為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,提供服務,依托三個工業(yè)園區(qū),在全鄉(xiāng)各村掀起全民招商引資上項目的熱潮,為全鄉(xiāng)的強力發(fā)展增添了新的活力。今年以來,全鄉(xiāng)的在建項目共有17個,其中續(xù)建項目6個,新建項目11個,新建項目中有6個新增項目,項目進展情況良好。
二、以生態(tài)文明建設為抓手,嚴格“六化”標準,全力打造宜工、宜居、宜生活新農村。
今年以來,我們認真按照區(qū)委生態(tài)文明建設百村競賽活動的要求,堅持全面發(fā)動,狠抓典型,突出重點,強化投入,扎實推進,全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境有了極大改觀。據統計,全鄉(xiāng)7個村用于生態(tài)文明建設總投資達到9300余萬元,村莊臟、亂、差狀況得到好轉。
特別是在街巷硬化全覆蓋工作中,我們和生態(tài)文明建設有機結合,全力推進,按標準全面完成了街道、巷道、戶道的硬化全覆蓋任務,并按期驗收,為群眾生產生活創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境。
一年來,我們把安全生產穩(wěn)定作為發(fā)展的根本保證,在安全生產上牢固樹立安全為天的理念,抓隊伍、抓培訓、抓職責、抓管理,全力實現安全生產無事故。在安全生產上主要突出了“六抓”:
一是抓隊伍抓領導。今年以來,我們及時調整了鄉(xiāng)安委會領導機構,嚴格實行領導“一崗雙職”制度,實行每個副科以上領導干部聯系一個村、包一個企業(yè),包穩(wěn)定包安全責任制,進一步建立健全了鄉(xiāng)安監(jiān)站、企業(yè)辦、村企業(yè)安檢科室機構,每個村都確定了一名負責人抓安全穩(wěn)定,每個企業(yè)都設置了專職安檢員。二是抓責任抓制度。今年4月3日全區(qū)安全生產工作會后,我們認真細化和詳細制定了全鄉(xiāng)安全生產檢查工作流程、工作制度,與各村、各企業(yè)層層簽訂了《安全生產目標責任書》,堅持每月25日召開一次安全生產專題例會,匯報情況,通報信息,明確重點,落實整改。三是抓排查抓整改。我們堅持每周由分管領導帶隊,組織安檢,企業(yè)辦對重點企業(yè)、重點生產環(huán)節(jié)進行檢查,對上一周排查出的問題和企業(yè)新出現的隱患督促整改。
今年以來共檢查企業(yè)162次,針對企業(yè)在工藝系統、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、防范制度等下發(fā)隱患通知書89份,解決了事故隱患80條,限期解決隱患9條。四是抓演練抓應急。為進一步加強應急隊伍建設,妥善防范突發(fā)事件發(fā)生,我們以村為單位在全鄉(xiāng)7個村都成立了不少于20人的應急隊伍,大型企業(yè)全部配備了1輛工程車,其它村也配備了必要的防火、防訊物資器材。五是抓載體抓標準。今年以來我們以“安全生產月”、“企業(yè)百日安全生產大檢查活動”和開展“安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”為載體,在全鄉(xiāng)大力形成了安全生產“五個一”活動,即每月組織召開一次安全生產專題例會,每季度組織一次安全生產強化培訓,每月集中組織一次由鄉(xiāng)包企、包村領導和企業(yè)負責人共同參與的安全生產大檢查,每個企業(yè)職工每月至少結合本職工作查找一條安全隱患,每個職工每月至少拉出一條安全生產建議,全面提高安全文化水平。一年來全鄉(xiāng)共發(fā)放安全宣傳資料530份,安全生產舉報卡410份,懸掛安全生產警示標語66條,從根本上提高全民安全意識,形成了人人講安全、重安全的濃厚氛圍。六是抓創(chuàng)建抓標準。一年來,我們圍繞本質安全企業(yè)創(chuàng)建,企業(yè)均成立了“四科一中心”,建立和完善了安全生產崗位責任、安全生產培訓、隱患檢查整改等25項工作制度和隱患登記、防護用品登記、職工提合理化建議等12本臺帳,并積極探索安全生產新型管理模式,為企業(yè)標準化建設奠定了良好基礎。
在信訪穩(wěn)定上,我們充分發(fā)揮綜治、信訪、便民服務中心、司法、民調的職能作用,變事后解決為事前服務,立足把矛盾化解在萌芽狀態(tài),實現了全年零上訪。
四、統籌兼顧,全面發(fā)展,新農村建設等各項社會事業(yè)有了新突破。
在新農村建設上,實行新村建設和配套設施建設同步規(guī)劃,同步建設,同步綠化,使群眾住在農村,享受城市人一樣的條件生活。城鄉(xiāng)一體化的步伐進一步加快。在綜合治理上,我們認真落實社會治安綜合治理目標責任制,深入開展普法宣傳活動,堅持打防結合,預防為主,群眾的法制觀念進一步確立,全年沒有一起越級上訪事件。在文化教育上,我們整合優(yōu)勢資源,實行集中辦法,小學入學率、初中升學率全部達到了100%,同時利用廟會、重大節(jié)目廣泛開展豐富多彩的群眾文化生活,開展送文化、送科技下鄉(xiāng),實現文化活動經?;?。在計劃生育工作上,全年全鄉(xiāng)出生人口60人,出生率6.11‰,死亡61人,自然增長率為負數,計劃生育率90%,社會撫養(yǎng)費征收率100%。民政、低保、合作醫(yī)療、科技等各項工作全面加強。
政治路線確定之后,干部就是決定因素。今年以來,我們緊緊抓住學習貫徹區(qū)第七次黨代會精神的有利時機,以鄉(xiāng)村換屆為契機,抓班子,強隊伍,建制度,創(chuàng)載體,全力為實施“三四四五”戰(zhàn)略創(chuàng)先爭優(yōu)提供保證。
一是認真貫徹學習區(qū)第七次黨代會精神,努力創(chuàng)建學習型黨組織。區(qū)第七次黨代會精神是全區(qū)轉型跨越發(fā)展的行動指南和綱領。區(qū)黨代會召開之后,我們迅速在全鄉(xiāng)掀起了學習貫徹熱潮,用第七次黨代會精神統一干部思想,解放干部思想,破解發(fā)展難題,指導工作實踐,在全鄉(xiāng)大力倡導先試先行、勇于擔當、勇爭一流的作風。同時結合學習省、市領導重要講話和文明機關創(chuàng)建活動,進一步建立健全了黨委中心組學習制度、工作例會制度、班子成員和機關干部駐機關制度、下包村調研服務制度、首問負責制、機關干部行為規(guī)范等10多項工作制度,通過學習和制度的規(guī)范,鄉(xiāng)黨政班子成員和機關干部的意識、能力、責任得到了進一步增強。
二是超前謀劃,平穩(wěn)、規(guī)范、提前、保質、圓滿完了農村“兩委”換屆工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,我們對農村“兩委”換屆提前謀劃,提前調研,認真制定了xx鄉(xiāng)農村黨支部換屆選舉方案,于11月4日前全鄉(xiāng)7個村黨組織全部按照“兩推一選”的辦法完成了村支部換屆,為村委換屆打下了良好的組織基礎。
三是創(chuàng)新載體,承諾踐諾,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年以來,我們以“窮村帶富村,共建新農村”為切入點,圍繞轉型發(fā)展和建設和諧富裕新農村,廣泛在全鄉(xiāng)黨組織和黨員中開展“創(chuàng)建先進基層黨組織,爭優(yōu)秀共產黨員”為主題的爭優(yōu)活動,結合黨建網絡工程,在機關和各村、企業(yè)黨組織中開展了承諾踐諾活動。每個黨員圍繞中心工作和自身的工作職責及特長特點,向黨組織和群眾公開承諾,接受群眾監(jiān)督評議。在晉昌苑黨支部中,結合安全生產,開展了“黨員聯組保安全”活動,全面開展了黨員和貧困戶結對幫扶活動,充分體現了黨組織的先進性。
四是規(guī)范制度,依法辦事,大力推行陽光村務和民主決策。一年來,我們把規(guī)范農村制度作為構建農村和諧的根本。凡屬重大村務、政務都嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,讓群眾決策,讓群眾參與,并不斷總結提升區(qū)委推行的“雙議雙考”和“民考官”制度,積極探索重大事項聽證制度和風險評估制度,認真實行干部述職評議考核制度,大力加強干部黨風廉政建設,全鄉(xiāng)黨員干部依法辦事和民主意識進一步增強。
五是加強教育,廉潔自律,努力構建反腐倡廉防范體系。一年來,我們進一步加大了對全鄉(xiāng)黨員干部的反腐倡廉教育,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府黨風廉政建設的有關規(guī)定,堅持預防為主,懲防并舉,全方位構筑黨風廉政建設防范體系,營造了風清氣正的社會環(huán)境。一是加強宣傳,營造崇廉濃厚氛圍。在各村設立黨風廉政建設宣傳欄,鄉(xiāng)村文化站專門設立了廉政圖書架,各村兩委干部每月定期進行一次廉政教育學習,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型人物的學習活動。二是加強排查,有效預防腐敗滋生。建立廉政風險臺帳,認真排查工作中潛在的廉政風險點,剖析典型案例,從中汲取教訓,制定防控方案,從源頭上杜絕腐敗發(fā)生。三是加強制度,確保權力正確行使。繼續(xù)加強制度建設,建立對權力的制約機制,改革權力過分集中的弊端,建立聯動機制,把預防職務犯罪和經濟建設、黨風廉政建設等業(yè)務工作相結合,同部署,同落實,同考核。四是加強監(jiān)督,實施權力陽光作業(yè)。認真實行黨務政務公開制度,拓寬社會監(jiān)督渠道,實行內部監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督等多種監(jiān)督方式,讓權力在陽光下運作。
在認真總結過去一年工作的同時,一些問題也不容忽視,需要我們在下一步工作中認真加以解決和改進。
一是一些干部滿足于現在的發(fā)展現狀,有小富即安的思想,面對新一輪轉型跨越大發(fā)展的浪潮,對招大商,上大項目,快上項目,謀求大發(fā)展的思想認識不夠,準備不足,作風還不能完全適應現在新要求,思想解放的任務仍然艱巨。
二是由于市場的調節(jié)因素,煤化工、?;?、冶金、建材市場長期疲軟,企業(yè)存在運行微利或利潤倒掛現象,出現投入不足,成本加大,建設周期延長現象。
三是由于國家對?;飞a經營準入門檻提高,要求的標準不斷提高,申報的資料不斷增多,辦理程序繁瑣,周期長,難度大,企業(yè)不能及時正常投入生產,需要用創(chuàng)新的方法解決。
四是隨著企業(yè)的發(fā)展,道路承載能力和生態(tài)環(huán)境整治的壓力面臨新的挑戰(zhàn)。全鄉(xiāng)道路、生態(tài)環(huán)境面臨的壓力加大。關于20xx年工作打算20xx年,全鄉(xiāng)工作思路是:認真貫徹落實省第十次黨代會精神,以“三四四五”戰(zhàn)略為指引,突出六個重點,打造三個園區(qū),樹好兩個品牌,走好一條路子,實現一個目標的63211工作思路,建設全面發(fā)展xx鄉(xiāng)。主要指標計劃:
——招商引資完成億元;。
——固定資產投入億元,增長%;。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成億元,增長%;。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成億元,增長%,;。
——稅收完成億元,增長%,人均收入達到x元,增長%。
為確保上述目標實現,要做好以下幾項工作:
1、以項目建設為重點,實行項目責任制,努力推進項目早開工,早建設,早達效。
按照區(qū)委“大上項目,上大項目,上好項目”的要求,把項目做強做大,牢固樹立項目強鄉(xiāng)富民戰(zhàn)略,以項目建設帶動促進全鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展。
2、以招商引資為切入點,以打造“三個園區(qū)”為重點,為發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境做好服務。
要緊緊抓住全區(qū)轉型發(fā)展的大好時機,進一步加大招商引資力度,強化招商引資隊伍建設,創(chuàng)優(yōu)招商引資氛圍和環(huán)境,按照區(qū)委“三分之一”工作法要求,實行三分之一的干部下鄉(xiāng)做好服務,三分之一的干部外出招商引資,三分之一的干部辦公履職,在招商引資政策、環(huán)境、服務等方面狠下功夫。一是要集中精力做好引資上項,一方面引導區(qū)域內雄厚的民間資本上項目,一方面主動走出去招商引資請項目。二是要抓好項目跟蹤落實,緊盯簽約項目抓落實,促進意向項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產,投產項目早達效。三是要為項目建設提供優(yōu)質服務,實行一個項目,一套人馬,一抓到底。
3、以改善民生為根本,大力實施五個全覆蓋,繼續(xù)推進生態(tài)文明建設和農村城市化。
緊緊抓住兩個典型,繼續(xù)加強全鄉(xiāng)道路硬化等基礎設施建設和生態(tài)文明建設,切實改善群眾的居住、生活條件。同時要大力發(fā)展文化教育事業(yè),優(yōu)化辦學資源,繁榮農村文化,鞏固提高農村新型合作醫(yī)療的覆蓋率,嚴格控制低生育水平,建立生態(tài)文明長效機制,鞏固擴大生態(tài)文明建設成果。
4、以班子建設為保證,抓班子,強隊伍,為轉型跨越發(fā)展提供保證。
以區(qū)委書記的一系列講話精神和區(qū)委“三四四五”戰(zhàn)略統一全鄉(xiāng)干部思想,凝聚發(fā)展合力,破解發(fā)展難題。緊緊抓住農村“兩委”換屆的有利時機,切實加強農村黨支部班子建設,注重把農村優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來,把社會主義核心價值體系融入全民教育精神文明建設和黨的建設全過程。同時,積極探索創(chuàng)新農村社會管理的新方法,新途徑,不斷鞏固和健全農村一系列好辦法、好制度,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨的先鋒模范作用,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚先進,塑造典型,努力在各項工作中爭一流創(chuàng)先進。
政府年工作總結篇十六
現在,我代表國務院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務艱巨而繁重。面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢,全國各族人民在以同志為的黨中央領導下,從容應對挑戰(zhàn),奮力攻堅克難,圓滿實現全年經濟社會發(fā)展主要預期目標,改革開放和社會主義現代化建設取得令人矚目的重大成就。
――經濟運行穩(wěn)中向好。國內生產總值達到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費價格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。進出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。
――居民收入和經濟效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%,農村居民人均純收入實際增長9.3%,農村貧困人口減少1650萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。
――結構調整取得積極成效。糧食產量超過1.2萬億斤,實現“十連增”。服務業(yè)增加值比重達到46.1%,首次超過第二產業(yè)。中西部地區(qū)生產總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協調性增強。全社會用電量增長7.5%,貨運量增長9.9%,主要實物量指標與經濟增長相互匹配。
――社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域取得新進步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號?成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實現建成創(chuàng)新型國家的目標。
過去一年,困難比預料的多,結果比預想的好。經濟社會發(fā)展既有量的擴大,又有質的提升,為今后奠定了基礎。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來,我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統籌穩(wěn)增長、調結構、促改革,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質,穩(wěn)中有進,各項工作實現了良好開局。
一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內生動力。在國內外環(huán)境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進經濟穩(wěn)定增長。
我們從政府自身改起,把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革有序實施,分批取消和下放了416項行政審批等事項,修訂政府核準的投資項目目錄,推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革,大幅減少行政審批事項。擴大“營改增”試點,取消和免征行政事業(yè)性收費348項,減輕企業(yè)負擔1500多億元。這些都為市場松了綁,為企業(yè)添了力,全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制,在全國進行中小企業(yè)股份轉讓系統試點。啟動不動產統一登記。簡政放權等改革,極大地激發(fā)了市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。
我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區(qū),探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國-東盟自貿區(qū)升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協定。實施穩(wěn)定外貿增長的政策,改善海關、檢驗檢疫等監(jiān)管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門,對外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進,擴大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處于合理區(qū)間。面對跌宕起伏的經濟形勢,我們保持定力,明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,只要經濟在合理區(qū)間運行,就集中精力抓住轉方式調結構不放松,保持宏觀政策基本取向不動搖,以增強市場信心、穩(wěn)定社會預期。
去年上半年,出口大幅波動,經濟持續(xù)下行,中央財政收入一度出現多年少有的負增長,銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高,國際上出現中國經濟可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴大赤字,不超發(fā)貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應對市場短期波動,保障經濟運行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經濟穩(wěn)中向好的關鍵一招。去年財政赤字控制在預算范圍內,廣義貨幣m2增長13.6%,符合調控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時,積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財政支出,整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業(yè)單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經濟。對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,600多萬戶企業(yè)受益。通過審計,摸清全國政府性債務底數。加強金融監(jiān)管和流動性管理,保持金融穩(wěn)健運行。
三是注重調整經濟結構,提高發(fā)展質量和效益。針對阻礙發(fā)展的結構性問題,我們注重精準發(fā)力,運用市場手段和差別化政策,在優(yōu)化結構中穩(wěn)增長,在創(chuàng)新驅動中促轉型,推動提質增效升級,為長遠發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強農業(yè)基礎。推進現代農業(yè)綜合配套改革試點,支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固,新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態(tài)保護與建設,全國森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產業(yè)結構調整。鼓勵發(fā)展服務業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,第-四-代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產能嚴重過剩矛盾。推進節(jié)能減排和污染防治,能源消耗強度下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強基礎設施建設。南水北調東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進地下管網等城市基礎設施建設。拓展油氣和電力輸配網絡。非化石能源發(fā)電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網絡建設,鐵路、高速公路運營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里,居世界首位。
推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。全社會研發(fā)支出占國內生產總值比重超過2%。深化科技體制改革,實施知識、技術創(chuàng)新等工程。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。
四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。在財政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠盡力,始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,注重制度建設,兜住民生底線,推動社會事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實施大學生就業(yè)促進計劃,應屆高校畢業(yè)生絕大部分實現就業(yè)。加強農村轉移勞動力就業(yè)服務和職業(yè)培訓,對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。推進養(yǎng)老保險、社會救助制度建設,城鄉(xiāng)低保標準分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進教育發(fā)展和改革。啟動教育扶貧工程,實施農村義務教育薄弱學校改造計劃,學生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助,貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數比上年增長8.5%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;踞t(yī)??傮w實現全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋80%以上村衛(wèi)生室。28個省份開展大病醫(yī)療保險試點。啟動疾病應急救助試點。全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目,農村免費孕前檢查使600萬個家庭受益。
促進文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品,擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革,加強文化市場建設,文化產業(yè)增加值增長15%以上。完善全民健身服務體系,成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國運動會。
五是改進社會治理方式,保持社會和-諧穩(wěn)定。面對自然災害等各種突發(fā)事件,我們有序有力,堅持以人為本、依法依規(guī)、科學應對,既進行有效處置,又探索建立新機制,以提高社會治理水平。
去年,我國發(fā)生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強臺風等嚴重自然災害,出現人感染禽流感疫情。我們健全分級負責、相互協同的抗災救災應急機制,中央統籌幫助支持,地方就近統一指揮,最大限度保護了人民群眾生命財產安全。
加強安全生產和市場監(jiān)管。完善相關機制,嚴肅查處重大安全事故并追究有關人員責任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機構,深入開展食品藥品安全專項整治,對嬰幼兒奶粉質量按照藥品管理辦法嚴格監(jiān)管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進依法行政,國務院提請全國人大會制定修訂法律34件,提出廢止勞動教養(yǎng)制度議案,制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調解聯動工作體系,預防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動。
全面貫徹中央八項規(guī)定?精神,開展群眾路線?教育實踐?活動,堅決反對“四風?”,嚴格執(zhí)行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%,31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐-敗工作力度,一批違法違紀分子受到懲處。
去年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國家領導人出席二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、東亞領導人系列會議等重大多邊活動,訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進入新階段。經濟外交取得新進展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺階,同主要大國關系在互動中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務及熱點問題上發(fā)揮負責任大國作用。堅定維護國家領土主權和海洋權益。我國的對外影響力進一步提升。
各位代表!
過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領導的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民-主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
過去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的實踐中繼續(xù)堅持、不斷探索與完善。同時,我們清醒認識到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:經濟穩(wěn)中向好基礎還不牢固,增長的內生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患,部分行業(yè)產能嚴重過剩,宏觀調控難度增大。農業(yè)增產農民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴重,節(jié)能減排任務艱巨。就業(yè)結構性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐-敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現象仍然存在。這些問題,有的是發(fā)展過程中產生的,有的是工作不到位造成的。對存在的問題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責任使命,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,扎實有效解決問題,決不辜負人民的厚望。
二、2014年工作總體部署
2014年,我國面臨的形勢依然錯綜復雜,有利條件和不利因素并存。世界經濟復蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國家宏觀政策調整帶來變數,新興經濟體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經濟格局深度調整,國際競爭更趨激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關口,經濟下行壓力依然較大。同時要看到,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進,區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。我們必須防微慮遠,趨利避害,一定要牢牢把握發(fā)展的主動權。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的?和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實同志系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),保持宏觀經濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強調控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴大開放,實施創(chuàng)新驅動,堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路,加快轉方式調結構促升級,加強基本公共服務體系建設,著力保障和改善民生,切實提高發(fā)展質量和效益,大力推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長7.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內,國際收支基本平衡,努力實現居民收入和經濟發(fā)展同步。加強對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標的統籌平衡。這里,著重對兩個目標加以說明。
關于經濟增長。我國仍是一個發(fā)展中國家,還處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵,必須牢牢扭住經濟建設這個中心,保持合理的經濟增長速度。經過認真比較、反復權衡,把增長預期目標定在7.5%左右,兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標相銜接,有利于增強市場信心,有利于調整優(yōu)化經濟結構。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,又要為農村轉移勞動力進城務工留出空間,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實現今年經濟增長目標有不少積極因素,但必須付出艱辛努力。
關于價格水平。把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素,也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農業(yè)連年增產,工業(yè)品總體上供大于求,糧食等物資儲備充裕,進出口調節(jié)能力較強,保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少,不能掉以輕心,必須做好物價調控,切實防止對群眾生活造成大的影響。
實現今年經濟社會發(fā)展的目標任務,要把握好以下原則和政策取向。
第一,向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區(qū),必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,積極推進有利于結構調整的改革,破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二,保持經濟運行處在合理區(qū)間。完善宏觀調控政策框架,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元,比上年增加1500億元,其中中央財政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨著經濟總量擴大而有所增加,但赤字率穩(wěn)定在2.1%,體現了財政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度,促進社會總供求基本平衡,營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強宏觀審慎管理,引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右。要加強財政、貨幣和產業(yè)、投資等政策協同配合,做好政策儲備,適時適度預調微調,確保中國經濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠。
第三,著力提質增效升級、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展,是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長的同時,推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變,從主要依靠傳統比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換,從國際產業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協調邁進。完善政績考核評價體系,切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發(fā)展上來,不斷增加就業(yè)和居民收入,不斷改善生態(tài)環(huán)境,使經濟社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、2014年重點工作
做好今年政府工作,要以深化改革為強大動力,以調整結構為主攻方向,以改善民生為根本目的,統籌兼顧,突出重點,務求實效。
(一)推動重要領域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務。要以經濟體制改革為重點,區(qū)別情況,分類推進,抓好牽一發(fā)而動全身的舉措,力求取得實質性進展,更多釋放改革紅利。
深入推進行政體制改革。進一步簡政放權,這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實企業(yè)投資自主權,推進投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設置的行政審批事項,要建立權力清單制度,一律向社會公開。清單之外的,一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項?;就瓿墒∈锌h政府機構改革,繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。在全國實施工商登記制度改革,落實認繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強事中事后監(jiān)管。堅持放管并重,建立縱橫聯動協同管理機制,實現責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個窗口辦事,探索實施統一市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設,推進政府信息共享,推動建立自然人、法人統一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算,實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開,部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出,所有財政撥款的“三公”經費都要公開,打造陽光財政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉移支付比例,專項轉移支付項目要減少三分之一,今后還要進一步減少。推進稅收制度改革,把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業(yè),清費立稅,推動消費稅、資源稅改革,做好房地產稅、環(huán)境保護稅立法相關工作。進一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負擔。抓緊研究調整中央與地方事權和支出責任,逐步理順中央與地方收入劃分,保持現有財力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,把地方政府性債務納入預算管理,推行政府綜合財務報告制度,防范和化解債務風險。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,擴大匯率雙向浮動區(qū)間,推進人民幣資本項目可兌換。穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。建立存款保險制度,健全金融機構風險處置機制。實施政策性金融機構改革。加快發(fā)展多層次資本市場,推進股票發(fā)行注冊制改革,規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農業(yè)保險,探索建立巨災保險制度。促進互聯網金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協調機制,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統性和區(qū)域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實體經濟之樹。
增強各類所有制經濟活力。堅持和完善基本經濟制度。優(yōu)化國有經濟布局和結構,加快發(fā)展混合所有制經濟,建立健全現代企業(yè)制度和公司法人治理結構。完善國有資產管理體制,準確界定不同國有企業(yè)功能,推進國有資本投資運營公司試點。完善國有資本經營預算,提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財政比例。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域,向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革,在更多領域放開競爭性業(yè)務,為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產權保護制度,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
(二)開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
開放與改革相伴而生、相互促進。要構建開放型經濟新體制,推動新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風浪,倒逼深層次改革和結構調整,加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資,推動服務業(yè)擴大開放,打造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境,使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區(qū),形成可復制可推廣的體制機制,并開展若干新的試點。擴展內陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿易平衡發(fā)展。今年進出口總額預期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策,加快通關便利化改革,擴大跨境電子商務試點。實施鼓勵進口政策,增加國內短缺產品進口。引導加工貿易轉型升級,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網絡,發(fā)展服務貿易和服務外包,提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口,讓中國裝備享譽全球。
在走出去中提升競爭力。推進對外投資管理方式改革,實行以備案制為主,大幅下放審批權限。健全金融、法律、領事等服務保障,規(guī)范走出去秩序,促進產品出口、工程承包與勞務合作。抓緊規(guī)劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路,推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設,推出一批重大支撐項目,加快基礎設施互聯互通,拓展國際經濟技術合作新空間。
統籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動服務貿易協定、政府采購協定、信息技術協定等談判,加快環(huán)保、電子商務等新議題談判。積極參與高標準自貿區(qū)建設,推進中美、中歐投資協定談判,加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿區(qū)談判進程。堅持推動貿易和投資自由化便利化,實現與各國互利共贏,形成對外開放與改革發(fā)展良性互動新格局。
(三)增強內需拉動經濟的主引擎作用。
擴大內需是經濟增長的主要動力,全國最大的高考資源網?end#也是重大的結構調整。要發(fā)揮好消費的基礎作用和投資的關鍵作用,打造新的區(qū)域經濟支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構建擴大內需長效機制。
把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力,完善消費政策,培育消費熱點。要擴大服務消費,支持社會力量興辦各類服務機構,重點發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務,落實帶薪休假制度。要促進信息消費,實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第-四-代移動通信,推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯網網速,在全國推行“三網融合”,鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展。維護網絡安全。要深化流通體制改革,清除妨礙全國統一市場的各種關卡,降低流通成本,促進物流配送、快遞業(yè)和網絡購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
把投資作為穩(wěn)定經濟增長的關鍵。加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項目,優(yōu)化投資結構,保持固定資產投資合理增長?。中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
把培育新的區(qū)域經濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,優(yōu)先推進西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)經濟率先轉型升級,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,由東向西、由沿海向內地,沿大江大河和陸路交通干線,推進梯度發(fā)展。依托黃金水道,建設長江經濟帶。以海陸重點口岸為支點,形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經濟支撐帶。推進長三角地區(qū)經濟一體化,深化泛珠三角區(qū)域經濟合作,加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協作。實施差別化經濟政策,推動產業(yè)轉移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經濟增長極。
海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌,全面實施海洋戰(zhàn)略,發(fā)展海洋經濟,保護海洋環(huán)境,堅決維護國家海洋權益,大力建設海洋強國。
(四)促進農業(yè)現代化和農村改革發(fā)展。
農業(yè)是擴內需調結構的重要領域,更是安天下穩(wěn)民心的產業(yè)。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,推進農業(yè)現代化。堅守耕地紅線,提高耕地質量,增強農業(yè)綜合生產能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
強化農業(yè)支持保護政策。提高小麥、稻谷最低收購價格,繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農產品目標價格制度,市場價格過低時對生產者進行補貼,過高時對低收入消費者進行補貼。農業(yè)新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業(yè)經營主體、主產區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產大縣的獎勵補助,扶持牛羊肉生產。發(fā)揮深松整地對增產的促進作用,今年啟動1億畝試點。統籌整合涉農資金。不管財力多么緊張,都要確保農業(yè)投入只增不減。
夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。國家集中力量建設一批重大水利工程,今年擬安排中央預算內水利投資700多億元,支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設,解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標準農田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械。完善農村水電路氣信等基礎設施,改造農村危房260萬戶,改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題,經過今明兩年努力,要讓所有農村居民都能喝上干凈的水。
積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,賦予農民更多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變,抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作,引導承包地經營權有序流轉,慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場改革。健全農業(yè)社會化服務體系,推進供銷合作社綜合改革試點。農村改革要從實際出發(fā),試點先行,切實尊重農民-意愿,堅決維護農民合法權益。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經濟協作的支持,加強生態(tài)保護和基本公共服務。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。
(五)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路,是破除城鄉(xiāng)二元結構的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路,遵循發(fā)展規(guī)律,積極穩(wěn)妥推進,著力提升質量。今后一個時期,著重解決好現有“三個1億人”問題,促進約1億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的'城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推動戶籍制度改革,實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農業(yè)轉移人口,建立居住證制度。使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現異地升學,實施農民工職業(yè)技能提升計劃。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,使農業(yè)轉移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現代文明。
加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產業(yè)發(fā)展和集聚人口能力,促進農業(yè)轉移人口就近從業(yè)。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設,增強中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結構,進一步提升城鎮(zhèn)化質量和水平。
加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導,做好相關規(guī)劃的統籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設用地效率,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保護歷史文化和自然景觀,避免千城一面。加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮(zhèn)建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平,讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居,更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領經濟結構優(yōu)化升級。
創(chuàng)新是經濟結構調整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合,推動我國產業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構,牽頭構建產學研協同創(chuàng)新聯盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策,擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入,健全公共科技服務平臺,完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理,實行國家創(chuàng)新調查和科技報告制度,鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強知識產權保護和運用。深入實施人才發(fā)展規(guī)劃,統籌重大人才工程,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機制,使人才的貢獻與回報相匹配,讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產業(yè)結構調整要依靠改革,進退并舉。進,要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè),推進服務業(yè)綜合改革試點和示范建設,促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展保險、商務、科技等服務業(yè)。促進信息化與工業(yè)化深度融合,推動企業(yè)加快技術改造、提升精準管理水平,完善設備加速折舊等政策,增強傳統產業(yè)競爭力。設立新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產業(yè)發(fā)展。退,要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現優(yōu)勝劣汰,鼓勵企業(yè)兼并重組。對產能嚴重過剩行業(yè),強化環(huán)保、能耗、技術等標準,清理各種優(yōu)惠政策,消化一批存量,嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能,確保“十二五”淘汰任務提前一年完成,真正做到壓下來,決不再反彈。
(七)加強教育、衛(wèi)生、文化等社會建設。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)是促進社會公正、增進人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動經濟社會協調發(fā)展。
促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農村傾斜,促進義務教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數要再增長10%以上,使更多農家子弟有升學機會。加強農村特別是邊遠貧困地區(qū)教師隊伍建設,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入,提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權,鼓勵發(fā)展民辦學校。加快構建以就業(yè)為導向的現代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會。
推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保,通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫(yī)療保險籌資機制,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應急救助??h級公立醫(yī)院綜合改革試點擴大到1000個縣,覆蓋農村5億人口。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點。破除以藥補醫(yī),理順醫(yī)藥價格,創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。健全分級診療體系,加強全科醫(yī)生培養(yǎng),推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),讓群眾能夠就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力,人均基本公共服務經費補助標準增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持計劃生育基本國策不動搖,落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福,我們一定要堅定不移推進醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經濟政策,增強文化整體實力和競爭力。促進基本公共文化服務標準化均等化,發(fā)展文化藝術、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學社會科學,倡導全民閱讀。提升文化產業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚優(yōu)秀傳統文化,重視保護文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿易,加強國際傳播能力建設,提升國家文化軟實力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國,也一定能建成現代文化強國。
推進社會治理創(chuàng)新。注重運用法治方式,實行多元主體共同治理。健全村務公開、居務公開和民-主管理制度,更好發(fā)揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。加強應急管理,提高公共安全和防災救災減災能力,做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度,及時就近化解社會矛盾。加強行政復議工作。深入開展普法教育,加大-法律援助。加強社會治安綜合治理,堅決打擊暴-力恐怖犯罪活動,維護國-家-安-全,形成良好社會秩序,共同建設平安中國。
(八)統籌做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質量。
就業(yè)是民生之本。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達727萬人,要開發(fā)更多就業(yè)崗位,實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產能職工安置和再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實現更加充分、更高質量就業(yè),使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制,推進工資集體協商,構建和-諧勞動關系。加強和改進國有企業(yè)負責人薪酬管理。改革機關事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資,健全醫(yī)務人員等適應行業(yè)特點的薪酬制度,完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經濟同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實惠。
社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法,改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。發(fā)展老齡事業(yè),保障婦女權益,關心青少年發(fā)展,加強未成年人保護和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防,支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。
完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標,堅持分類指導、分步實施、分級負責,加大保障性安居工程建設力度,今年新開工700萬套以上,其中各類棚戶區(qū)470萬套以上,加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng)新政策性住房投融資機制和工具,采取市場化運作方式,為保障房建設提供長期穩(wěn)定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入,提高建設質量,保證公平分配,完善準入退出機制,年內基本建成保障房480萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有產權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
人命關天,安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)開展專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設關系人民生活,關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護,下決心用硬措施完成硬任務。
出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以細顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口,抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié),健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制,實行區(qū)域聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標車和老舊車600萬輛,在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃,加強飲用水源保護,推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業(yè)面源污染,建設美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。
推動能源生產和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費總量,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網和分布式能源,鼓勵發(fā)展風能、太陽能,開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。推進資源性產品價格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節(jié)能產品惠民工程,發(fā)展清潔生產、綠色低碳技術和循環(huán)經濟,提高應對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品,把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產業(yè)。
推進生態(tài)保護與建設。繼續(xù)實施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護。落實主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。生態(tài)環(huán)保功在當代、利在千秋。各級政府和全社會都要進一步積極行動起來,呵護好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!
做好政府工作,必須加強自身改革建設。各級政府要忠實履行憲法和法律賦予的職責,按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質高效服務。
深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責。加強政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,推進政府向社會購買服務的改革。加強公務員隊伍建設,全面提高公務員素質。所有公務員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責,真正當好人民公仆。
各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費,堅持過緊日子。要嚴格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建,財政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經費只減不增。啟動公務用車制度改革。加強行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風。加大審計和審計結果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。深入推進反腐倡廉制度建設,堅決查處腐-敗案件,對任何腐-敗分子都要依法嚴懲、決不姑息。
各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協的民-主監(jiān)督,認真聽取人大代表、民-主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。加大政務公開,完善新聞發(fā)言人制度,及時回應社會關切。我們是人民政府,所有工作都要充分體現人民-意愿,全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!
我國是統一的多民族國家,各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,促進民族團結進步、共同繁榮發(fā)展。認真落實中央支持少數民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展,繼續(xù)實施興邊富民行動。保護和發(fā)展少數民族優(yōu)秀傳統文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟、和-諧發(fā)展、心心相印,一定會更加幸福安康、興旺發(fā)達。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關系和-諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
團結海外華僑華人和歸僑僑眷,發(fā)揮僑胞參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外人文交流的獨特作用,使海內外中華兒女的凝聚力不斷增強。
各位代表!
過去一年,國防和軍隊建設扎實推進,全軍和武警部隊展現出新的風貌和戰(zhàn)斗力水平。新的一年,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,全面加強軍隊革命化現代化正規(guī)化建設,不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備,加強和改進思想政治建設,加快全面建設現代后勤步伐,加強國防科研和高新技術武器裝備發(fā)展。狠抓依法治軍、從嚴治軍。深化國防和軍隊改革,加強軍事戰(zhàn)略指導,完善現代軍事力量體系。加強國防動員和后備力量建設,強化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動軍民融合深度發(fā)展。加快建設現代化武裝警-察力量。堅決完成搶險救災、反恐維穩(wěn)、維和護航和處置突發(fā)事件等任務,積極參加和支援國家經濟建設。各級政府要一如既往關心支持國防和軍隊建設,密切魚水情誼,使軍政軍民團結堅如磐石。
各位代表!
我們將堅定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準確落實基本法,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,大力發(fā)展經濟、有效改善民生、依法推進民-主、維護社會和-諧。進一步擴大內地與港澳合作,促進港澳自身競爭力提升。在國家全面深化改革和現代化進程中,香港、澳門一定會實現更好發(fā)展。
我們將全面貫徹對臺工作大政方針,堅持“九二共識”,維護一個中國框架,鞏固增進兩岸政治互信,促進經濟融合,推動交流合作,開展協商談判,秉持“兩岸一家親”的理念,維護骨肉情誼,凝聚同胞心力,為建設中華民族美好家園、實現祖國和平統一大業(yè)貢獻力量。我們期待雙方越走越近,越走越親,使兩-岸-關-系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。
各位代表!
今年是和平共處五項原則提出六十周年。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展,我國現代化建設需要長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益,切實維護我國公民和法人海外合法權益。全面推進周邊外交,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,決不允許開歷史倒車。加強同發(fā)展中國家團結與合作,維護發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對話與務實合作,推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關系。辦好亞太經合組織領導人非正式會議。中國是一個負責任的大國,我們將積極參與國際多邊事務,為解決全球性問題和熱點問題發(fā)揮建設性作用,切實維護國際公平正義,推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國愿同世界各國一道,推進人類持久和平,實現共同發(fā)展繁榮。
各位代表!
人民賦予重托,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,齊心協力,開拓進取,扎實工作,為全面建成小康社會、建成富強民-主文明和-諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢?而努力奮斗!
一、?主要工作?
二、存在的主要問題?
從一年來的工作情況看,基本完成了各項工作任務,?但也存在一些問題和不足。?
三、下步打算?
政府年工作總結篇十七
2010年,在應對國際金融危機的大背景下,實施積極的財政政策,按照廳領導提出的“更加注重服務地方經濟,放大政府采購政策功能”的要求,全面落實科學化精細化要求,圍繞中心、服務大局,不斷深化改革、加強監(jiān)管、規(guī)范操作,取得新成效?,F將2010年工作總結如下:
規(guī)模不斷擴大。全省政府采購預算1043.69億元,實際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協調履約中的困難,推進后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購中小企業(yè)產品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項制度;監(jiān)管不斷強化。對重點采購項目提前介入,關口前移;指導力度不斷加大。根據省管縣體制的要求,首次將24個縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進。第一階段任務圓滿完成,得到財政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大。
發(fā)揮政府采購政策功能,推進經濟轉型升級,支持地方經濟發(fā)展。積極支持新興產業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購等,在應對危機,促進轉型過程中發(fā)揮作用。
(一)積極支持自主創(chuàng)新產品政府采購。
推動首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動教學系統4679套、計15萬臺,采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯系溝通,提出政府采購支持自主創(chuàng)新產品的意見,報省政府批準;研究制定政府采購程序,組織采購中心實施首購操作,與夢蘭集團正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協調教育廳、廳支付局等落實資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規(guī)的程序順利實施。
及時跟蹤,幫助企業(yè)協調履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業(yè)調研,跟蹤產品安裝進度及質量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領導及有關代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實施,每半年驗收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個億的周轉資金)。在合法的前提下,在維護采購人利益的同時,我們積極協調有關部門,組織合同雙方簽訂補充協議,調整合同驗收、資金支付條款,縮短驗收和付款周期(由半年改為兩個月),幫助企業(yè)解決了實際困難。
加強宣傳,積極推進后續(xù)發(fā)展。根據企業(yè)提出進一步加強宣傳,促進“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進產品后續(xù)發(fā)展的要求,通過積極協調爭取,國家級政府采購專業(yè)媒體《中國財經報》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財經報》首次將全國性的會議放到縣級市召開。財政部國庫司領導及國家有關部委、全國30多個省(市、區(qū))政府采購監(jiān)管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團介紹,參觀“龍芯”生產線及應用基地,對常熟及夢蘭自主創(chuàng)新產品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產品首購和訂購制度?!褒埿尽彪娔X政府首購項目,開辟了我省政府采購扶持自主創(chuàng)新產品的新途徑,但這只是一個特例,是報經省政府批準才得以成功實施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發(fā)揮。在總結“龍芯”電腦首購經驗的基礎上,廣泛調研,與省科技廳反復協調溝通,取得一致意見,歷時7個多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產品政府采購首購和訂購實施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統的高度關注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購融資平臺建設。在去年成功實施“政府采購融易貸”的基礎上,采取多項措施,加大力度,推動政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購融資平臺。蘇州開發(fā)了“采購通”產品,4家中標企業(yè)與銀行簽訂了3025萬元貸款協議;常州出臺了政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關措施,實現貸款金額1980萬元;徐州市積極推進“政府采購融資通”,會同市建設銀行組織了宣傳培訓。
一是制定指導文件。貫徹落實省政府《關于進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》,會同省政府金融辦聯合印發(fā)了《關于做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發(fā)布會。11月5日,與省政府金融辦聯合舉辦中小企業(yè)政府采購信用擔保融資政策發(fā)布會,宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應商、相關銀行、政府采購監(jiān)管部門及操作機構代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報道。
三是召開座談會。分別聽取各市政府采購監(jiān)管部門、集中采購機構、金融擔保機構和中小企業(yè)供應商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動我省政府采購信用融資平臺建設。
四是組織調研。組織省級及部分地市赴重慶、湖南調研“政府采購中標供應商鏈式融資業(yè)務”,學習交流探討政府采購信用融資,結合我省實際提出實施方案。
(三)繼續(xù)實施民生采購項目。緊貼財政支出中民生項目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學生人身傷害責任險”是省委省政府確定的重大民生政府采購項目,預算金額近4000萬元,全部由省財政統一買單投保,惠及全省大、中、小學及幼兒園近1300萬在校學生。今年在原有基礎上,增加了176.74萬名在校大學生和193.22萬名在園幼兒,該項目實施時間緊,情況復雜,在全國教育、保險和政府采購領域都具有較大影響。為妥善解決中標結果的延續(xù)性,體現對我省企業(yè)紫金保險公司的支持,積極協調,會同集中采購機構、教育主管部門多次研究,確立了服務大局,依法采購,平穩(wěn)過渡的工作原則,制定了詳細實施方案,經公開招標和評標,在依法采購的前提下得到各方滿意的結果。
(四)制定政府采購支持新興產業(yè)發(fā)展意見。貫徹落實省委省政府關于促進新興產業(yè)發(fā)展的決策,積極推進全省經濟升級轉型,結合我省實際,制定了《關于政府采購支持新興產業(yè)發(fā)展的實施意見》,就充分發(fā)揮政府采購政策功能、促進我省新興產業(yè)發(fā)展提出了意見,并對全省財政部門、采購代理機構和各級采購人提出要求。
二、完善制度建設,內部管理更加規(guī)范。
認真落實廳《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》中“強化政府采購預算編制管理”和“推進政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學化精細化管理的思想意識,采取有效措施提高政府采購科學化精細化管理水平。
(一)進一步完善政府采購預算及計劃,力求更精細。針對省級政府采購預算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過程中預算調整和追加功能缺失,采購預算相對于用款計劃約束力不強,結余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關于江蘇省預算執(zhí)行管理信息系統(v2.0)政府采購相關流程優(yōu)化完善的業(yè)務需求(征求意見稿)》中,將于2011年實施。為進一步強化政府采購預算及計劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調整省級集中采購目錄,力求更科學。從7月初開始,采取發(fā)放調研函、召開座談會、實地調研、現場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎之上,經處集體研究討論,制定了2011年省級政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產品類、其他服務類等項目;針對部分省級部門一些專業(yè)性、特殊性需求,對部門集中采購項目作了一定調整。
(三)改革政府采購經費分配辦法,力求更規(guī)范。為進一步規(guī)范政府采購專項經費管理,在廣泛征求意見的基礎上,對《省級政府采購專項經費管理辦法》進行修改完善。提高了集中采購機構工作考核獎勵經費的比重,鼓勵集中機構規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強化對政府采購理論和業(yè)務知識的研究;提升了協議供貨費用的比例,突出和適應協議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規(guī)模變更為同時參考采購規(guī)模和次數,避免個別政府采購項目金額特別巨大(如稅控機特大項目規(guī)模達近20億元)可能導致的分配不公。
(四)推進行政權力網上運行,力求更透明。認真梳理制定網上運行流程圖,設定了投訴處理風險點和控制措施;及時錄入相關數據信息,嚴格按時間節(jié)點,做好行政權力受理、審核、審批和批準等各環(huán)節(jié)事項;根據61號部長令,對行政處罰依據、裁量標準等進行修改。辦理行政許可乙級政府采購代理機構資格認定59家,審核批復進口產品采購申請293件,審批公開招標以外方式106批次。
(五)制定《評審專家管理實施辦法》,力求更細化。結合江蘇政府采購實際,對評審專家管理的一般原則、評審專家的具體條件、申報程序、日常管理等進行具體規(guī)范,特別是對評審專家的動態(tài)管理、評審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內部監(jiān)督機制等做出細化規(guī)定,進一步規(guī)范評審專家管理。并結合工作實際,加強專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫外專家進行臨場培訓的措施辦法,實現專家細化管理。
(六)組織政府采購協會調研及前期準備。組織專題調研,學習借鑒外省市協會章程制定、開展業(yè)務范圍、內部機構設置、會員組成及會費收取辦法等;召開座談會,聽取采購人、監(jiān)管部門、集采機構、中介代理機構及供應商的意見建議;學習借鑒省工商、質監(jiān)、體育等協會好的經驗和做法;協助人教處開展可行性論證。
三、強化監(jiān)督管理,力度不斷加大。
(一)組織對集中采購機構考核。政府采購處組織,省監(jiān)察廳、審計廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關人員參加,對省政府采購中心和省級機關采購中心進行考核。內容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開展工作情況,重點是規(guī)范操作、基礎工作、隊伍建設及服務質量等方面六個方面27項內容??己瞬扇《ㄐ耘c定量、自查與核查相結合的方式,考核結果按規(guī)定在江蘇政府采購網上公告。
(二)到省級七個部門集中采購機構調研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質監(jiān)局、省體育局、省殘聯、省消防總隊,了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調研總結的基礎上,積極向政府采購專業(yè)媒體推薦?!吨袊斀泩蟆?、《中國政府采購報》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網》及《政府采購信息報》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規(guī)范操作的情況,在全國產生了一定反響。
(三)加強系統監(jiān)管工作指導。召開工作座談會。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會,分別就推進政府采購科學化精細化管理和推動中小企業(yè)政府采購融資平臺建設進行動員部署。加強對市縣的指導。進一步創(chuàng)新考核形式,充實考核內容。擴大考核范圍。對全省的考核向縣(市)延伸??己斯ぷ鲗崿F“兩個首次”。一是首次對市(縣)進行考核,適應省管縣財政體制的要求,將24個縣(市)政府采購監(jiān)管工作列入考核范圍,加強對縣(市)監(jiān)管工作指導和監(jiān)督;首次進行專項考核,對省轄市政府采購評審專家管理進行專項考核,發(fā)揮規(guī)范和導向作用,有效促進管理。將財政工作科學化、精細化要求落到實處。建立季報制度。從2010年第二季度起執(zhí)行。及時了解掌握各地政府采購工作進展情況,特別是拓展政策功能支持經濟發(fā)展取得的成效。
(四)加強對重大采購活動的監(jiān)管。加強現場監(jiān)督。今年共參加現場監(jiān)督30次,及時糾正項目實施過程中的違規(guī)行為,確保采購環(huán)節(jié)規(guī)范,采購操作嚴密。提前介入,關口前移。對一些重大項目招標活動,如省農林廳疫苗項目(金額4.8億元)、教育廳義務教育階段學生作業(yè)本(1.07億元)、學生語音磁帶(0.8億元)、責任保險(1.07億元)等提前介入,通過協調會、專家論證會等形式,共同研究討論招標中可能發(fā)生的問題,制定預案。
(五)依法處理投訴。嚴格按照《政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等相關法律法規(guī),做到處理程序合法、事實認定清楚、法律運用準確,有效地規(guī)避和防范法律風險。2010年共收到供應商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級6封,市級6封,均按規(guī)定轉、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復議,除1起供應商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點案例分析會。對一些有影響的重大采購項目,如省農村合格幼兒園建設項目、省稅控收款機選型招標項目等,召開案例分析會,組織省、市集中采購機構及相關采購人、評審專家、供應商代表共同研究分析,總結經驗,查找不足,分析原因,采取措施,促進政府采購各當事人不斷提高依法采購、規(guī)范操作水平。
四、加強信息宣傳,更加規(guī)范透明。
(一)完成網站改版,不斷加強信息公開工作。
完成江蘇省政府采購網改版工作。不斷擴容,及時準確發(fā)布政府采購政策、制度、規(guī)定和各類信息。
推進政府采購電子化。代理機構認定、投訴受理、進口產品采購審核等工作已實現在線填報和辦理。
加強信息統計報表系統培訓工作。為適應財政部新報表系統,分別舉辦全省政府采購信息統計系統培訓班、部分市信息統計系統使用情況座談會,為全省盡快適應新的信息統計系統創(chuàng)造條件。
(二)加強與媒體的聯系溝通。加強正面宣傳。及時撰寫新聞稿件,重要活動邀請媒體采訪報道。2010年,政府采購專業(yè)媒體《中國財經報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》等發(fā)表報道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢和作用。針對社會關注的政府采購熱點問題,通過正面、寫實報道,及時消除不良影響,取得較好效果。如“省農村合格幼兒園建設工程項目”,暸望東方周刊記者作了不實的負面報道,被《報刊文摘》及相關網站轉載,引起各方關注。我們主動向省監(jiān)察廳匯報;及時召開案例分析會,請供應商、周刊記者及相關當事人參加,還原事實真相,讓社會各方了解項目規(guī)范操作的情況;同時,邀請《中國財經報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》記者進行全面、客觀、深入的報道,及時消除了不良影響,維護了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協提案中加強宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項主辦提案,其中,關于優(yōu)先采購自主知識產權高新技術產品的建議,被省人大列為10件重點督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認真準備、積極協調,全程保障。督辦活動結束后,又先后召開協調會和落實推進會,跟蹤落實情況,聽取企業(yè)的意見。人大、政協代表不僅對提案辦理情況比較滿意,也對政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進,圓滿完成第一階段研究任務。
(略)。
六、加強學習培訓,人員素質不斷提高。
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“三走進三服務”活動。根據廳黨組的統一部署和要求,制定實施方案,組織開展多種形式的活動。如組織全處同志到安徽小崗村學習沈浩同志先進事跡,走進企業(yè)-到龍夢集團,在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協調解決政府首購中遇到的困難;走進部門-到省級7個部門集中采購機構上門服務;走進代理機構-到甲級代理機構常州市招標中心聽取意見和建議。加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設與政府采購業(yè)務一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實。結合系統發(fā)生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會、黨支部會、處務會等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動系統輪訓制度。舉辦第一期培訓班,省市縣140多人參加。邀請財政部領導講解政府采購實施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學者授課輔導,用江蘇政府采購發(fā)生的20多個典型案例進行案例教學以案說法,組織學員互動交流。
組織代理機構培訓。根據財政部61號部長令要求,加強代理機構管理,提高從業(yè)人員素質。2010年5月、10月組織2期代理機構培訓班,全省400多名從業(yè)人員參加,經嚴格考試后頒發(fā)培訓證書。
組織學習調研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進行學習調研,進一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經驗。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認識還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現象,制度不夠完善,對違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機構、評審專家,從而引發(fā)不必要的質疑和投訴;在隊伍建設方面,從業(yè)人員素質還參差不齊,學習培訓工作任重而道遠。
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