計(jì)劃可以幫助我們在事前制定目標(biāo),明確任務(wù),為未來的行動做好準(zhǔn)備。最后,要及時評估和總結(jié)計(jì)劃的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整,不斷提高計(jì)劃的質(zhì)量和效果。以下是一些制定計(jì)劃的最佳實(shí)踐,希望對你的計(jì)劃制定有所幫助。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇一
各科室:
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
20xx年的依法行政工作,要以黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營。加快制定落實(shí)省委、政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問效的'矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重視,依法辦事,扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中,努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度。按照依法行政工作計(jì)劃安排,做好部門各項(xiàng)依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向市政府匯報(bào)本部門依法行政工作情況。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇二
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過開展依法行政活動,提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年5月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。
1、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇三
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)如下:
1.加強(qiáng)了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項(xiàng)檢查,做到“六有”,即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強(qiáng)了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)成員,并嚴(yán)格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
堅(jiān)持問政于民,實(shí)施依法決策、科學(xué)決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責(zé)任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項(xiàng)制度。切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個,每個落實(shí)專人限時辦結(jié),件件銷號。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進(jìn)行評論,確保決策的合法性、可行性。
堅(jiān)持高效便民,嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時限實(shí)施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項(xiàng),方便群眾來辦事、咨詢,實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。健全完善了便民服務(wù)ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。印制了《政務(wù)便民事項(xiàng)手冊》,加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求,準(zhǔn)確、真實(shí)公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務(wù)信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺錄入事項(xiàng)116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項(xiàng)30000余件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。
切實(shí)加強(qiáng)基層大調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇四
今年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局依法行政工作緊貼價格工作的中心和重點(diǎn),切實(shí)把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則與價格工作實(shí)際緊密結(jié)合,為規(guī)范市場價格行為,維護(hù)市場價格秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報(bào)如下:
1、價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步完善。今年我局執(zhí)行了中、省、市三個層級監(jiān)測報(bào)告制度,其中向國家發(fā)改委報(bào)告總數(shù)60次,共3600價次;省物價局報(bào)告25次,采集報(bào)告1170價次;市物價局報(bào)告數(shù)據(jù)5745條,收集數(shù)據(jù)20163條。同時上報(bào)分析建議給省物價局、市政府,為政府、為群眾提供及時有效的價格信息服務(wù)。
2、收費(fèi)證年審工作有序進(jìn)行。今年我局落實(shí)了中、省關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,完成了去年《收費(fèi)證》年審工作,市本級共審驗(yàn)《收費(fèi)證》230個,審驗(yàn)率100%。加強(qiáng)對幼兒園、義務(wù)教育、公辦高中等教育監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價格動態(tài)管理。
3、價格執(zhí)法工作努力推動。截止11月底,今年全市各級價格舉報(bào)部門查處價格違法案件1004件,查處價格違紀(jì)金額180、2萬元,退還用戶30.9萬元,罰款108.8萬元,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁235.8萬元。扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,查處涉農(nóng)價格和收費(fèi)問題15起。對全市12所縣辦高中進(jìn)行教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查全面開始,涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查也已開始安排實(shí)施。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對群眾反映的駕校、客運(yùn)、物業(yè)、學(xué)校、交警、超市、車輛檢測、天然氣等方面的54件投訴進(jìn)行了檢查糾正,進(jìn)一步規(guī)范了價格行為。
4、貫徹落實(shí)了成品油價格調(diào)整政策。今年我局及時按照國家發(fā)改委和省物價局部署,調(diào)整我市汽、柴油價格,去年共進(jìn)行了15次價格調(diào)整。針對成品油價格調(diào)整可能帶來的影響,切實(shí)加強(qiáng)市場巡查,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
5、積極推行階梯電價改革方案。今年我局按照省物價局統(tǒng)一部署,自7月1日起開始實(shí)行居民生活用電階梯電價新政,認(rèn)真做好政策公布和宣傳解釋工作,確保平穩(wěn)過渡,保持社會穩(wěn)定。針對部分出租房房東借機(jī)漲價的情況,迅速行動,研究應(yīng)對,化解矛盾。
6、抓好規(guī)范價格執(zhí)法行為。今年我局以貫徹落實(shí)價格執(zhí)法各項(xiàng)制度入手,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合實(shí)際,組織價格執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《價格法》、《陜西省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及《行政執(zhí)法程序制度》、《價格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》和《重大行政處罰備案制度》等一系列內(nèi)部工作制度,要求所有價格行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力、作出決定,確保價格行政執(zhí)法行為事實(shí)清楚,合法公正,有效地防止和避免違法行政行為的發(fā)生。
7、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理工作。一是根據(jù)市法制辦的工作要求,于去年底今年初開展了規(guī)章和規(guī)范性文件行政強(qiáng)制專項(xiàng)清理工作,并結(jié)合此項(xiàng)工作開展了我局價格收費(fèi)管理文件和規(guī)范性文件的清理。
8、進(jìn)一步落實(shí)簡政放權(quán)。按照“能放盡放”的原則,共下放行政審批管理權(quán)限11項(xiàng),尤其民辦學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管權(quán)限下放縣級物價局,有利于基層管理,方便群眾監(jiān)督。
9、多形式大力開展價格宣傳工作。局辦公室作為法制宣傳教育工作專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)市委市政府的法制宣傳工作任務(wù),組織本局法制宣傳工作。加強(qiáng)與新聞單位的工作聯(lián)系,通過《向人民報(bào)告》、《環(huán)境熱線》等形式,適時重點(diǎn)宣傳報(bào)道價格法規(guī)知識和價格法制建設(shè)等內(nèi)容并加強(qiáng)與群眾的互動、溝通,進(jìn)一步提高了社會公眾對價格法律法規(guī)的知曉率。
10、大力推進(jìn)政府信息公開。通過xx市政府網(wǎng)、xx市價格信息網(wǎng)向社會公布各項(xiàng)價格法律法規(guī)、政策等信息。在局機(jī)關(guān)大廳設(shè)立了政務(wù)公開欄,公示辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、辦事依據(jù)、職責(zé)分工等。制定了辦事流程圖和行政職權(quán)流程圖,并不斷進(jìn)行優(yōu)化,提高行政效能。制作了崗位職責(zé)牌,明確公開工作人員責(zé)任。
11、積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),參加了十八大和兩會培訓(xùn)班,安排了依法行政工作,部署了政風(fēng)行風(fēng)全面工作,建立了黨風(fēng)廉政電子臺帳,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,落實(shí)了改進(jìn)作風(fēng)方面的八項(xiàng)規(guī)定,明確明晰了科室職能職責(zé),修訂和完善了30項(xiàng)工作制度,為依法行政奠定了基礎(chǔ)。
12、嚴(yán)格價格執(zhí)法程序。我局依法履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊價格違法行為,積極探索價格監(jiān)督檢查的新方式,價格執(zhí)法工作取得了明顯成績。在價格監(jiān)督檢查中,嚴(yán)格按照《價格法》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等要求,依據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提起訴訟的各項(xiàng)權(quán)利,高度重視價格執(zhí)法程序,規(guī)范了價格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。價格執(zhí)法做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
13、加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范市場價格秩序有新突破。今年以來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格監(jiān)督檢查力度,在完成日常市場巡查和節(jié)假日市場價格監(jiān)管等“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上,針對市場特點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)價格問題,有針對性地開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、中小學(xué)食堂伙食費(fèi)、教育收費(fèi)、商品房銷售明碼標(biāo)價等專項(xiàng)和重點(diǎn)價格檢查工作,并保持“12358”價格投訴舉報(bào)電話24小時暢通,及時化解各類價費(fèi)矛盾。
今年以來,我局在依法行政方面再上了一個新臺階。政風(fēng)行風(fēng)測評在全市行政執(zhí)法類排名第一,獲優(yōu)秀單位表彰。創(chuàng)建行政服務(wù)窗口工作群眾滿意度測評排在54個窗口單位第2名。我們清醒的意識到,推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,我局將總結(jié)過去和面向未來的基礎(chǔ)上,抓重點(diǎn),破難點(diǎn),堅(jiān)持依法治價,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高依法行政能力,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府一系列部署要求,結(jié)合價格工作實(shí)際,創(chuàng)新價格公共服務(wù)體系,努力做好“穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展”工作,為建設(shè)富裕、文明、和諧、活力的陜西東大門營造良好的價格環(huán)境和法治環(huán)境。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇五
按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》要求,不斷深化行政體制改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,大力推進(jìn)政務(wù)公開和便民服務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。一是積極建立依法行政工作長效機(jī)制。以制度建設(shè)為重點(diǎn),從信息公開方面入手,制定出臺了《久治縣政務(wù)信息公開制度》;為加強(qiáng)城鄉(xiāng)、農(nóng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,制定出臺了《久治縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理實(shí)施方案》;為切實(shí)規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé),從源頭上預(yù)防和解決建筑企業(yè)施工單位生產(chǎn)、施工安全問題,制定出臺了《縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門及行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》;為切實(shí)保障我縣公共租賃住房公平分配,制定出臺了《久治縣公共租賃住房分配入住方案》;為保障我縣牧民安全出行,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理,制定了《久治縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,轉(zhuǎn)變了行政機(jī)關(guān)的工作理念和工作作風(fēng),提高了行政機(jī)關(guān)的行政效能和服務(wù)水平。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇六
今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導(dǎo)和羅洪鄉(xiāng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐,圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強(qiáng)政府信息公開等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我們始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)201x依法行政工作計(jì)劃》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、認(rèn)真開展宣傳教育,增強(qiáng)依法行政意識。
三、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實(shí)行逢文必審,嚴(yán)把法律關(guān),凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開座談會、聽證會等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設(shè),通過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目,干部任用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站群建設(shè),提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。定期召開座談會,聽取群眾對機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時作出處理。
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達(dá)到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇七
2020年,市法制辦將按照強(qiáng)基礎(chǔ)、查不足、補(bǔ)缺口、提質(zhì)量的思路,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大依法行政工作力度。組織好對各縣(市、區(qū))和市直部門2020年度依法行政考核。加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作實(shí)效,對各地各部門開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面指導(dǎo)。以第三批依法行政先進(jìn)單位評定工作為契機(jī),召開全市工作會議,推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。提升法制信息工作水平,發(fā)揮新媒體作用,繼續(xù)開展法治政府建設(shè)專題宣傳和征文活動。
(二)保證《綱要》落實(shí)到位。督促《xx市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉實(shí)施方案》各牽頭單位切實(shí)履行職責(zé),制定2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)。健全貫徹落實(shí)《綱要》的工作機(jī)制,建立工作任務(wù)清單和銷號制度。根據(jù)今年全省“三級大調(diào)研”成果,學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),制定加強(qiáng)法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意見。
(三)不斷提高立法質(zhì)量。制定年度政府規(guī)章立法計(jì)劃,繼續(xù)配合市人大完成地方性法規(guī)立法項(xiàng)目,做好法規(guī)規(guī)章的法制審核工作。對立法咨詢員和基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),將立法咨詢員用起來,與基層立法聯(lián)系點(diǎn)互動起來,切實(shí)發(fā)揮其作用。落實(shí)公眾意見反饋制度,對征集到的公眾意見及反饋情況要進(jìn)行記錄留存。
(四)落實(shí)重大決策機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)合法性審查全覆蓋,進(jìn)一步規(guī)范合法性審查溝通、銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制,加大工作檢查指導(dǎo)力度,重點(diǎn)推進(jìn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),促進(jìn)合法性審查常態(tài)化、規(guī)范化、有效化。運(yùn)用好行政決策咨詢論證專家?guī)?,完善工作機(jī)制,發(fā)揮專家咨詢論證作用。繼續(xù)組織開展重大行政決策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果評估。
(五)提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主題活動,確定十項(xiàng)重點(diǎn)工作。執(zhí)法公示全面推開,行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,在部分縣試點(diǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,開展專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。緊抓行政執(zhí)法規(guī)范化,繼續(xù)開展“多合一”執(zhí)法案卷評查,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法通報(bào)制度。
(六)提升復(fù)議應(yīng)訴效果。修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度,繼續(xù)開展案件回訪、決定書評比和案卷評查。嚴(yán)格行政訴訟裁判文書備案制度,通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案情況,穩(wěn)步提升我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。舉辦1期行政訴訟培訓(xùn)班,安排1次觀摩庭審。聯(lián)合市直部門開展類案專項(xiàng)規(guī)范,通過與市中院召開聯(lián)席會議加強(qiáng)溝通與銜接。
(七)強(qiáng)化法制工作能力。舉辦一期法治政府建設(shè)專題研討班,結(jié)合重點(diǎn)工作開展至少兩次專題講座。聘請新一屆政府法律顧問,分專業(yè)分領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉政府法律顧問,增強(qiáng)法律顧問工作專業(yè)性、精準(zhǔn)性。抓好法制員隊(duì)伍建設(shè),為法制員工作建章立制,提高法制員隊(duì)伍專業(yè)化水平。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇八
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,積極整合原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的工作職能,深入推進(jìn)依法行政,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),法治建設(shè)取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范單位”稱號,4月,被臺州市人民政府評為臺州市法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。
一、主要工作情況。
(一)行政處罰與行政許可。
積極開展食品安全全環(huán)節(jié)大會戰(zhàn)、藥械?;鞒檀髸?zhàn)、消費(fèi)維權(quán)全領(lǐng)域大會戰(zhàn),集中力量辦大案、破要案。全系統(tǒng)共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)7件。
扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革,順利實(shí)施“五證合一、一照一碼”。全市新發(fā)展市場主體11050戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業(yè)25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業(yè)190戶,農(nóng)民專業(yè)合作社712戶。
(二)行政復(fù)議與行政訴訟。
全年共發(fā)生行政訴訟案件4件、行政復(fù)議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。
(三)行政調(diào)解。
全年受理消費(fèi)者投訴案件929件,組織調(diào)解結(jié)案883件,結(jié)案率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約210萬元。
二、主要做法。
(一)堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
為確保三局合并后的市場監(jiān)管系統(tǒng)依法、高效執(zhí)法,通過事權(quán)劃分,明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和各派出機(jī)構(gòu)的任務(wù),建立較為清晰的執(zhí)法責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度,將申領(lǐng)《浙江省行政執(zhí)法證》作為重點(diǎn)工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯(lián)系,組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識考試,采取專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)與執(zhí)法資格考核相結(jié)合的方式,促進(jìn)干部執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。目前,有317名執(zhí)法人員取得浙江省行政執(zhí)法證,率先在臺州市內(nèi)完成行政執(zhí)法證發(fā)放工作。10月,我局又組織執(zhí)法人員參加浙江省管理類特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)班,共有62名干部考核合格,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
加強(qiáng)稽查執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、行政審批人員等從事一線執(zhí)法人員的培訓(xùn),確保這支隊(duì)伍具有與履行市場監(jiān)管職能新要求相適應(yīng)的行政素質(zhì)和執(zhí)法水平。先后組織開展餐飲服務(wù)監(jiān)管現(xiàn)場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監(jiān)督抽檢、“三證合一”登記和經(jīng)檢法制等多項(xiàng)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。
(二)緊扣當(dāng)前法制熱點(diǎn),及時提供法律定制服務(wù)。
當(dāng)前法律法規(guī)更替頻繁,我局緊跟形勢,加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過定制式服務(wù),為基層提供多元化的法律服務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際,編印《法制工作資料匯編》,內(nèi)容涵蓋解讀法律法規(guī)的《法制指引》、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的《法制警示》、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控的《法制提示》和提升案件質(zhì)量的《法制通報(bào)》四部分。特別是發(fā)布4期《法制指引》,做到每期一主題,先后重點(diǎn)解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規(guī)的亮點(diǎn)及監(jiān)管任務(wù)的變化,旨在指導(dǎo)系統(tǒng)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)定。
我局在健全工商法制咨詢委員會的基礎(chǔ)上,出臺《法律顧問工作規(guī)則》,把外聘律師、公職律師和專家學(xué)者等人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作強(qiáng)勢,通過邀請會商、上門征詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運(yùn)用法律手段解決行政執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規(guī)范性文件審查過程中遇到疑難復(fù)雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進(jìn)系統(tǒng)提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行為契機(jī),邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導(dǎo)講座。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力構(gòu)筑執(zhí)法預(yù)警平臺。
圍繞法治建設(shè)這一主題,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化管理,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政務(wù)公開。一是進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制措施。發(fā)布《法制提示》,對全系統(tǒng)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施,加強(qiáng)流程監(jiān)控,實(shí)行“三色預(yù)警”,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督。二是進(jìn)一步推進(jìn)處罰結(jié)果網(wǎng)上公開。先后通過系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、“中國溫嶺”政務(wù)網(wǎng)和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等信息向社會公開,進(jìn)一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監(jiān)督,確保行政權(quán)力陽光運(yùn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范。推行《法制警示》,編制負(fù)面清單。結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,及時轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院發(fā)布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統(tǒng)干部引以為戒。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
堅(jiān)持將維護(hù)公平正義作為執(zhí)法監(jiān)督的首要價值追求,建立以案件核審、案卷評查、考核評議為基礎(chǔ)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦案期限提速、辦案質(zhì)量提質(zhì)、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”;在臺州市市場監(jiān)管局組織的行政執(zhí)法案卷評查中,亦有2件被評定為優(yōu)秀案卷。
一是健全網(wǎng)絡(luò),配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調(diào)動的實(shí)際,采取重新?lián)駜?yōu)遞補(bǔ),明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)基層法制崗位人員不減、工作不斷。并加強(qiáng)對法制員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層法制監(jiān)督能力。二是抓案件核審,嚴(yán)格把關(guān)。對事實(shí)不清、證據(jù)不足的,及時予以退卷補(bǔ)正,對適法不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)?shù)?,建議辦案機(jī)構(gòu)予以修改,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。三是抓案卷評查,提升質(zhì)量。成立由法規(guī)科、監(jiān)察室、公職律師等組成的執(zhí)法監(jiān)督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機(jī)構(gòu)辦理的委托案件質(zhì)量進(jìn)行檢查,并制發(fā)檢查通報(bào),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。四是抓考核評議,強(qiáng)化監(jiān)督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報(bào)”的“六個一”案件質(zhì)量考核評議制度。
此外,認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和政府法制監(jiān)督。根據(jù)市人大會法工委對我局部分行政執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)并反饋的問題,以及市法制辦關(guān)于食品安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查情況的反饋意見,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,切實(shí)加強(qiáng)整改。主動接受司法監(jiān)督。積極配合檢察機(jī)關(guān)開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”,嚴(yán)格做到危害食藥安全涉刑案件應(yīng)移必移,切實(shí)防范履職風(fēng)險(xiǎn)。
(五)積極應(yīng)對行政爭議,全面推進(jìn)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
我局充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴在防范訴訟風(fēng)險(xiǎn)、確保案件質(zhì)量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規(guī)定應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的每一件行政訴訟案件,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人都親自參與協(xié)調(diào)、出庭應(yīng)訴。全年共發(fā)生行政復(fù)議3件,行政訴訟4件,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。其中,以工商局為被告的有3件,以食藥監(jiān)局為被告有1件,均以審判機(jī)關(guān)維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。
(六)加大普法宣傳力度,不斷創(chuàng)新普法依法治理方式。
積極落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)部署,堅(jiān)持以增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,大力推進(jìn)普法工作。一是豐富普法載體。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現(xiàn)代媒介、平臺,結(jié)合“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益活動日、“5.20”世界計(jì)量日、“12?4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規(guī)及典型案例,積極提供法律咨詢服務(wù)。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進(jìn)”活動,送法到企業(yè)、農(nóng)村、校園、社區(qū)、機(jī)關(guān)、單位,積極宣傳工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)的法律法規(guī),延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項(xiàng)普法。緊扣職能,相關(guān)職能科室在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳。如餐飲服務(wù)監(jiān)管科走進(jìn)校園為廣大師生和學(xué)校食堂人員講解《食品安全法》及其實(shí)施條例;食品流通監(jiān)管科全面實(shí)施食品安全始業(yè)教育;特種設(shè)備安全監(jiān)察科組織各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和操作人員學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》,進(jìn)一步規(guī)范操作程序,增強(qiáng)安全意識。
回顧一年來全系統(tǒng)的依法行政工作,有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調(diào)研;對機(jī)構(gòu)改革和體制調(diào)整面臨的新課題、新挑戰(zhàn)缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進(jìn)、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進(jìn)步。
今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導(dǎo)和羅洪鄉(xiāng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐,圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強(qiáng)政府信息公開等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我們始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)201x依法行政。
工作計(jì)劃。
》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、認(rèn)真開展宣傳教育,增強(qiáng)依法行政意識。
三、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實(shí)行逢文必審,嚴(yán)把法律關(guān),凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開座談會、聽證會等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設(shè),通過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目,干部任用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強(qiáng)政府網(wǎng)站群建設(shè),提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。定期召開座談會,聽取群眾對機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時作出處理。
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達(dá)到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
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依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇九
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見進(jìn)行查處,并上報(bào)上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯案追究的落實(shí),對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識,自覺地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺階,推動司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,法制部門要督促相關(guān)部門及時整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評估和執(zhí)法過錯職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問題,確??h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績;組織開展執(zhí)法案卷評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評查活動,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識,切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時透過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),對依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請受理、案件審理、結(jié)案等各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭議,努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對違法、不當(dāng)行為要及時糾正,而且對執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問題,要舉一反三、分析剖析,及時就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問題向相關(guān)部門提出意見推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專項(xiàng)法律知識宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,透過開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識競賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,用心營造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評,對依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時被扣分的部門,其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度,推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險(xiǎn)評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實(shí)施必須時間后對實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴(kuò)大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機(jī)制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機(jī)制,對申請人的申請事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機(jī)關(guān)對受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機(jī)制,確保考評工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn),做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識,將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類,并向社會公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開,主動理解社會監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開,及時更新,加強(qiáng)公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設(shè)上臺階。
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十
20__年我局以___和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十_大、十_屆_中全會和縣委十四屆八次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級政府依法行政工作的決定》,切實(shí)將依法行政貫穿于我局工伯的各個環(huán)節(jié),為實(shí)現(xiàn)我縣“二三十百百千”目標(biāo),完成新一輪追趕型跨越式發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。本年度要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制意識。
為了落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,將依法行政納入系統(tǒng)工作日程上,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,從立黨為公、執(zhí)政為民的原則出發(fā),建立法治政府,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高行政執(zhí)法水平,確保依法行政工作取得實(shí)效。
二、依法界定執(zhí)法職責(zé)。
(一)找準(zhǔn)執(zhí)法依據(jù)。嚴(yán)格按照國家、省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章開展工作,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)確定執(zhí)法責(zé)任。局明確了執(zhí)法責(zé)任,禁止任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為,并將依法行政工作納入公務(wù)員考評的內(nèi)容中。
三、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。
(一)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。制定行政執(zhí)法監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)監(jiān)察本系統(tǒng)在日常工作行政執(zhí)法工作的執(zhí)行情況。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制工作考核。按照上級機(jī)關(guān)及縣委縣政府要求,制定《20__年度依法行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)》,由本系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,查漏補(bǔ)缺。將行政執(zhí)法工作列為年度工作目標(biāo)接受上級組織考評。
四、強(qiáng)化推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法行政的各項(xiàng)工作。本著實(shí)事求是、客觀公正的原則,對不依法依程序執(zhí)法的人員給予批評教育、紀(jì)律處分等處理,對情節(jié)嚴(yán)重的,呈報(bào)上級機(jī)關(guān)處理。
在落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作中,要不斷完善行政執(zhí)法工作制度,不斷發(fā)現(xiàn)、解決推行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,逐步將本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作加以完善。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十一
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計(jì)劃》是由工作計(jì)劃頻道小編為您推薦,本站時刻更新,望您收藏使用。更多工作計(jì)劃盡在。
一、進(jìn)一步探索"一口子"受理模式。在20__年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請,咨詢及審批決定的發(fā)送。
二、對于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場告知;對于申請材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個環(huán)節(jié)。對內(nèi)部審批流程中每個環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時限進(jìn)一步明確,簡化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實(shí),準(zhǔn)確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng),由審批負(fù)責(zé)人會同有關(guān)人員團(tuán)體討論決定。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十二
個人計(jì)劃,指的是一種可以使一個人的生活質(zhì)量得以提高,在人生路上走得更好的工具。個人計(jì)劃可以使我們在規(guī)劃人生的同時可以更理性的思考自己的未來。本文《依法行政個人。
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為全面推進(jìn)依法治市,加強(qiáng)法治滁州建設(shè),依據(jù)滁州市201x年度依法行政工作重點(diǎn)和要求,結(jié)合科技和知識產(chǎn)權(quán)管理工作職責(zé),著重宣傳“1+4+n”系列科技創(chuàng)新政策,重點(diǎn)抓好提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量、提高依法行政水平、提高對專利違法行為的執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善。
規(guī)章制度。
優(yōu)化工作流程強(qiáng)化法治意識全面規(guī)范各項(xiàng)行政工作制定本年度工作計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會精神,貫徹省委、省級政府“全創(chuàng)改”工作會議要求,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)、宣傳“1+4+n”系列科技創(chuàng)新政策及科技法律法規(guī),提高科技系統(tǒng)的法治建設(shè)工作水平和廣大干部群眾的法制觀念、科技意識;大力推進(jìn)政務(wù)公開工作,積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和行政執(zhí)法提質(zhì)增效活動;堅(jiān)持法治建設(shè)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合、與提高機(jī)關(guān)效能相結(jié)合。
二、重點(diǎn)工作。
(一)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。
1、完善各項(xiàng)規(guī)章的制定工作機(jī)制。涉及科技方面的政府規(guī)章必須在政府法制工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌下組織起草。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)章修改、廢除、解釋等工作,健全清理機(jī)制,確保規(guī)章務(wù)實(shí)管用。進(jìn)一步清理科技和知識產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)章,修改制定完善“滁州市科技創(chuàng)新政策匯總”(第一批)系列科技創(chuàng)新政策。
2、完善規(guī)范性文件起草制定工作機(jī)制。健全公眾參與、專家論證、部門及服務(wù)企事業(yè)單位征求意見、集體研究制定工作機(jī)制,在文件發(fā)布前主動征求包括管理相對人在內(nèi)的各方意見。做好規(guī)章配套規(guī)范性文件制定工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,強(qiáng)化規(guī)范性文件事前合法性審查和事后備案審查。完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查制度,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政能力建設(shè)。年初要認(rèn)真制定依法行政年度計(jì)劃,組織召開依法行政工作會議,局領(lǐng)導(dǎo)聽取依法行政工作匯報(bào),認(rèn)真執(zhí)行依法行政報(bào)告制度,做好依法行政各項(xiàng)迎接考核工作。
2、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,推進(jìn)執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)新任公職人員、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識培訓(xùn)考試制度;全年計(jì)劃安排局辦公會議研究依法行政工作不少于2次,組織法律知識集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于2次,采取多種方式加強(qiáng)工作人員法律知識學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,完善執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書,推進(jìn)和落實(shí)行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),避免行政執(zhí)法隨意性。
3、完善重大事項(xiàng)決定前向政府報(bào)告制度。重點(diǎn)在編制“滁州市科技創(chuàng)新系列政策”等工作中,落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。
4、建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。以局名義制定的規(guī)范性文件及有關(guān)科技和知識產(chǎn)權(quán)工作管理規(guī)定,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議決策討論。
5、落實(shí)法律顧問制度。聘請法律顧問,開展科技和知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)的法律咨詢、培訓(xùn)、協(xié)助應(yīng)訴等工作。依法梳理和劃分部門職責(zé)和權(quán)限,建立權(quán)力清單、責(zé)任清單,及時公布職責(zé)、權(quán)限范圍、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、工作程序等,明確責(zé)任,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。
6、加強(qiáng)政務(wù)公開工作。依法及時、準(zhǔn)確地向社會公開財(cái)政預(yù)算、科技項(xiàng)目立項(xiàng)等信息。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、加大專利行政執(zhí)法力度。積極組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,開展專利侵權(quán)、假冒等行為的查處。積極參與、配合全省專利行政執(zhí)法活動,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)合作機(jī)制,推動跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。完善全方位監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)行政部門依法依規(guī)履行職責(zé)。建立專利行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、專利行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、專利行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督員等制度。完善行政執(zhí)法程序,建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,接受社會監(jiān)督,建立執(zhí)法過錯追究制,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,對執(zhí)法人員的執(zhí)法證件實(shí)行年檢工作。
(四)提高科技和知識產(chǎn)權(quán)管理法治化水平。
1、深入開展法治宣傳教育,建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,探索創(chuàng)新法制宣傳教育評估機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)。以全國科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)日、法治宣傳日為契機(jī),在全市范圍內(nèi)組織各科普工作聯(lián)席會議成員單位開展法治宣傳活動。
2、加強(qiáng)科技誠信管理,搭建社會信用信息體系。對違反科技項(xiàng)目、專利侵權(quán)、假冒企業(yè)、經(jīng)費(fèi)管理等的企事業(yè)單位實(shí)行黑名單制。
(五)提高全民守法自覺性。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法,不越法律紅線、不觸法律底線。要依法履行職責(zé),帶頭依法辦事,不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,不做凌駕于法律之上的特殊公民。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,開展專題學(xué)法2期以上,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法意識。完善市科技局重大行政決策制度等,不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決策水平和依法執(zhí)政、厲行法治意識。
2、組織市科技局干部參加普法教育,參加全市依法行政能力在線測試活動。
3、走進(jìn)市廉政教育基地,深入開展依法履職、職務(wù)違法犯罪典型案例教育活動,形成常態(tài)示范、常態(tài)警示。
各直屬單位和科室要厲行法治,不斷提高運(yùn)用法治思維和方式能力,強(qiáng)化制度意識,提高深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的法治能力,按照年度工作計(jì)劃要求,作出具體安排,結(jié)合實(shí)際,確保工作落到實(shí)處。
三、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政工作的重要性,把依法行政工作擺在更加突出的位置,調(diào)整局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對本局依法行政工作的指導(dǎo)。建立健全依法行政工作責(zé)任制,將依法行政工作分解到每個崗位,落實(shí)到每個人。堅(jiān)持一級抓一級的原則,分級負(fù)責(zé),層層落實(shí),做到有責(zé)必究,糾必到位。
2、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。把政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合,經(jīng)常利用局干部職工大會,將各處室、局屬各單位階段性依法行政的工作質(zhì)效、遵規(guī)守紀(jì)、工作作風(fēng)等情況予以講評和通報(bào),讓大家互相監(jiān)督,促進(jìn)整體機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
3、完善監(jiān)督考核機(jī)制。建立局內(nèi)部依法行政考核評議制度,對擔(dān)負(fù)有行政執(zhí)法權(quán)的人員的職權(quán)行使、履行法定義務(wù)等情況,實(shí)行全面、及時跟蹤評議考核,強(qiáng)化依法行政意識,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年行政執(zhí)法任務(wù)。
為推進(jìn)我局依法行政工作,強(qiáng)化依法行政意識,更好地服務(wù)建設(shè)單位,全面貫徹落實(shí)婁底市依法行政工作,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以"xx大"精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《湖南省法治政府建設(shè)規(guī)劃》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省級政府服務(wù)規(guī)定》,以"推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制規(guī)劃"為目標(biāo)。貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn),必須深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,不斷增強(qiáng)廣大人民的法治理念和法治思維,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造"富饒、美麗、健康、祥和新婁底"創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、總體思路和目標(biāo)。
以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托,以問題為導(dǎo)向,以當(dāng)前亟需解決的問題為中心,健全重大行政決策機(jī)制推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè);深化行政審批制度改革,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,完善監(jiān)督體制。實(shí)現(xiàn)"執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象文明公正"六大工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記陳偉志任顧問,局長朱昌美任組長,副局長劉志新、副局長黃曉華、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任彭偉才(任常務(wù)副組長)、工會主席黃小平任副組長,局各科室和各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,政策法規(guī)科科長李偉世兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政日常工作。
四、工作任務(wù)。
1.提高依法行政意識和能力。市規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)和縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)全年要主動組織開展不少于2次的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,展開形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)以及法律文書使用、案卷制作等執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力做到學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透,為進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,打造一支規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍;不定期舉辦依法行政知識講座,建立依法行政培訓(xùn)長效機(jī)制。采取請進(jìn)來、走出去的方式,以法律法規(guī)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),力促形成嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng),好學(xué)進(jìn)取的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,切實(shí)提高整體執(zhí)法水平。
責(zé)任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。執(zhí)行規(guī)范性文件"四統(tǒng)一"和合法性審查、申請審查和有效期制度,全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng),按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則,該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整,進(jìn)行全面清理和規(guī)范。對目前全局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室、局屬各有關(guān)單位受委托行使的各類審批權(quán)進(jìn)行再清理,逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審。規(guī)范行政審批行為,建立局行政許可集體會審制度。對本系統(tǒng)的行政審批項(xiàng)目,入駐市政府行政服務(wù)中心集中辦理,限度減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。建立行政審批網(wǎng)上投訴系統(tǒng),局政策法規(guī)科和相關(guān)科(室)要加強(qiáng)對行政許可項(xiàng)目的動態(tài)管理和監(jiān)督力度,建立長效機(jī)制。把行政許可審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
責(zé)任科室:行政審批科、政策法規(guī)科。
配合科室:局機(jī)關(guān)各科室、二級機(jī)構(gòu)及縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
3.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,完善重大行政決策制度。制定重大事項(xiàng)行政的決策的規(guī)范性文件,明確決策范圍、決策機(jī)制、聽證事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),聽證會程序。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,涉及群眾切身利益,公眾對決策方案有重大分歧的都要采取聽證會的方式,聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結(jié)合的決策機(jī)制。
責(zé)任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
4.開展執(zhí)法案卷評查、執(zhí)行重大具體行政行為備案。市規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度,堅(jiān)持每半年開展1次自查自糾;由局政策法規(guī)科牽頭,其他相關(guān)科室共同參與,年度內(nèi)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展1次行政執(zhí)法案卷評查或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對市規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)的行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行全面評查,并及時督促整改存在問題。對執(zhí)行重大具體行政行為進(jìn)行備案,并及時報(bào)市法制辦。
責(zé)任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:市規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
5.抓好行政訴訟和行政復(fù)議工作。政策法規(guī)科要加強(qiáng)與人民法院、市法制辦和相關(guān)法律專家聯(lián)系,針對行政復(fù)議或行政訴訟案件,及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法單位參加應(yīng)訴、復(fù)議答復(fù)工作,指導(dǎo)其完善資料、收集證據(jù)、保證應(yīng)訴質(zhì)量和效率,并按規(guī)定及時向市法制辦上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)及縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)應(yīng)參與行政訴訟和行政復(fù)議工作。
責(zé)任科室:政策法規(guī)科。
配合科室:局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
6.強(qiáng)化依法行政執(zhí)法監(jiān)督。防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化法制監(jiān)督能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《婁底市規(guī)劃局過錯責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度,行政執(zhí)法案卷評查制度。積極主動地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的貪腐、以情代法、濫用權(quán)利、玩忽職守等問題。真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。加大信息公開力度,杜絕暗箱操作,真正做到執(zhí)法公開化、透明化。在網(wǎng)上公開監(jiān)督舉報(bào)電話,主動接受群眾和輿論監(jiān)督。
責(zé)任科室:局紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)科。
配合科室:局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
7.加大法制宣傳力度。由政策法規(guī)科負(fù)責(zé),信息中心積極配合,年內(nèi)組織開展不少于1次的法律知識宣傳活動。同時,在規(guī)劃局信息網(wǎng)站上全方位地開展宣傳工作。市規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)要積極配合政策法規(guī)科做好以上工作的同時,要主動借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對本單位依法行政工作中的典型人物和事件進(jìn)行大力宣傳。
責(zé)任科室:辦公室、政策法規(guī)科、信息中心。
配合科室:局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)、縣(市)區(qū)規(guī)劃局(分局)。
五、工作要求。
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)認(rèn)識。各責(zé)任科室要進(jìn)一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為規(guī)劃管理工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺性和主動性,強(qiáng)化措施,推進(jìn)依法行政工作深入開展。
2.明確分工,落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任科室要指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作,按照本計(jì)劃,結(jié)合自身實(shí)際,將工作任務(wù)分解落實(shí)到具體崗位和人員,明確工作質(zhì)量和進(jìn)展,將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,及時將工作進(jìn)度上報(bào)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.完善監(jiān)督,強(qiáng)化考核。各責(zé)任單位要按相關(guān)規(guī)定及時上報(bào)依法行政工作材料。分別于6月30日和12月30前將本科室半年和全年依法行政。
工作總結(jié)。
報(bào)送局政策法規(guī)科。法規(guī)科定期對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,并按市政府考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評分。
x年,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和中院法警支隊(duì)的正確指導(dǎo)下,在同志們的大力支持下,我堅(jiān)持以“三個代表”思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七”大精神和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。緊緊圍繞為審判服務(wù)的主線,組織法警大隊(duì)積極完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為法警大隊(duì)工作的順利開展,作出了積極努力?,F(xiàn)將一年以來完成目標(biāo)任務(wù)的情況報(bào)告如下:
一、履行職責(zé)到位,全力配合審判業(yè)務(wù)工作。
1、狠抓押解、值庭工作,確保安全無事故。
押解被告人和罪犯、警衛(wèi)法庭,是人民法院司法警察的主要任務(wù)。這些工作是項(xiàng)責(zé)任心強(qiáng)和警惕性高的工作。因此,在執(zhí)勤活動中自己能夠身先士卒,身體立行,既是指揮員,也是戰(zhàn)斗員。在勤務(wù)中堅(jiān)持按照司法警察押解、看管、執(zhí)勤規(guī)則要求,狠抓勤務(wù)制度的落實(shí)。始終堅(jiān)持“一犯二管”制度,為避免一次押解人犯過多,積極與刑庭協(xié)調(diào),合理安排開庭時間,保證警力充足。在實(shí)際操作中,為杜絕意外情況,確保押解安全,每次押解均出發(fā)前認(rèn)真核查被押解人犯的基本情況,做到心中有數(shù)。對涉及團(tuán)伙案件被告人,對殺人、搶劫等惡性案件被告人的押解、值庭、公開宣判等大型勤務(wù),都做到了對行動的時間、路線、警力配備,使用武器、械具,分工和協(xié)同,以及可能出現(xiàn)的意外情況的應(yīng)對、處置作了計(jì)劃安排。實(shí)行對押解、看管值庭工作登記備案制度,做到了分工明確,責(zé)任到人。
由于全隊(duì)同志的共同努力,各有關(guān)部門的大力支持和配合,一年來法警隊(duì)有效的杜絕了被告人和罪犯逃跑、自殺、自殘、行兇、串供等事故的發(fā)生,保證了刑事審判的正常開展。
2、做好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作,落實(shí)安全措施。
在機(jī)關(guān)安全防范事故方面重點(diǎn)抓了以下三個方面的工作:
一是加強(qiáng)了對值班法警的管理、監(jiān)督與檢查,規(guī)范了值班法警的工作范圍和行為要求。制定了詳細(xì)明確的值班管理規(guī)定,使責(zé)任心得到了加強(qiáng)。加之借鑒以前的管理經(jīng)驗(yàn)摸索出了一定規(guī)律,勤于檢查、勤于督促,使值班法警的工作逐漸步入正軌,充分發(fā)揮效用。
二是對守樓護(hù)院進(jìn)行檢查。每逢節(jié)假日,對院里各個角落進(jìn)行檢查,提出要求,消除隱患。在接受警隊(duì)法警值班工作后,自己沒休息過一個完整節(jié)假日。
三是督促值班法警嚴(yán)格進(jìn)出人員的登記、盤查,進(jìn)出車輛的登記檢查,有效的防止了丟失被盜事件的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)警械具管理使用。
作為警械具主管人員,在警械具的管理中,完善了各種手續(xù),更加細(xì)化了登記等環(huán)節(jié)的內(nèi)容,使之清楚明了,帳物相符。杜絕了警用械具的丟失、被盜、被搶事件的發(fā)生。對新增配的囚車嚴(yán)格管理,除出警、開庭使用外,一律不得動用,杜絕因私出車的情況。安排專人管理,勤清洗、勤消毒、勤檢查,保障日常工作使用。同時嚴(yán)格執(zhí)行了警械具的使用規(guī)定,杜絕了非法警人員持有、使用、警械具導(dǎo)致自身和其他人員致傷等事故,確保了萬無一失。
二、教育訓(xùn)練到位,努力提高綜合素質(zhì)。
1、加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí),樹好法警形象。
為了更好完成所擔(dān)當(dāng)?shù)母黜?xiàng)任務(wù),必須不斷地學(xué)習(xí),努力提高自己的政治素質(zhì)和指揮管理的工作能力。這一年來,我在自身學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想建設(shè)上下了不少功夫,取得了一些效果。努力學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)體會社會主義法治理念思想。并聯(lián)系實(shí)際工作,學(xué)以致用。經(jīng)過教育學(xué)習(xí),提高了自己的政治覺悟和政策水平,進(jìn)一步提高了自己對司法警察在人民法院審判工作中的地位和作用的認(rèn)識。當(dāng)前,法院審判、執(zhí)行工作面臨新的矛盾,新類型案件明顯增多,當(dāng)事人訟爭矛盾明顯,且由于社會各種因素,各種社會矛盾直接指向法院,使人民法院的安全工作和維護(hù)正常的審判、執(zhí)行活動,已成為實(shí)質(zhì)問題。因此,作為司法警察,所肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)會更加艱巨,這也是無上光榮的。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍管理,落實(shí)一崗雙責(zé)。
在隊(duì)伍建設(shè)上,我隊(duì)又新增6名警力,為警隊(duì)增加了新生力量,同時也對隊(duì)伍管理的能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。我不斷努力提高自己在隊(duì)伍管理方面的能力,并在實(shí)際工作中不斷歸納總結(jié),制定了一系列的警隊(duì)管理規(guī)定,建立健全登記制度,請銷假登記、考勤登記、警隊(duì)工作日志登記、值班登記等登記制度為加強(qiáng)隊(duì)伍管理起到了很大作用。在管理工作中,自己始終堅(jiān)持管人和管事一齊抓,工作紀(jì)律和廉政建設(shè)一同管的一崗雙責(zé)管理機(jī)制。帶頭遵守院里的各項(xiàng)規(guī)章制度,在隊(duì)里認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。全年大隊(duì)無請假超假、曠工缺勤等違規(guī)違紀(jì)事件。在全隊(duì)法警沒有受人吃請,接人財(cái)物等不廉潔事件的發(fā)生。
3、抓好業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高執(zhí)勤能力。
搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,提高業(yè)務(wù)技能,是增強(qiáng)法警執(zhí)勤能力的有效途徑。x年,按照市中院法警支隊(duì)下發(fā)的訓(xùn)練計(jì)劃要求,合理的制定了x年教育訓(xùn)練計(jì)劃,積極組織全隊(duì)開展了練兵活動。理論業(yè)務(wù)方面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》、《司法警察暫行條例》、《司法警察值庭、押解、看管、安檢規(guī)則》、《司法警察工作規(guī)范》、《人民警察使用器械和武器條例》等規(guī)范性文件,并按條例要求進(jìn)行規(guī)范和演練,組織大隊(duì)制定和演練了押解、值庭、看管中處置突發(fā)事件的方案。新警入警訓(xùn)練開展順利,并取得了很好的效果。使新增警力很快掌握了相關(guān)業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)警隊(duì)工作。積極與中院法警支隊(duì)溝通協(xié)調(diào),積極參加中院法警支隊(duì)舉辦為期一周的年度全市法警集中訓(xùn)練并順利完成各訓(xùn)練科目。通過扎實(shí)有效的教育培訓(xùn),使全體干警在政治、體能、單兵技能和戰(zhàn)術(shù)等綜合素質(zhì)方面得到全面提高,干警精神飽滿,工作能力明顯增強(qiáng),全隊(duì)素質(zhì)穩(wěn)步提高,進(jìn)一步提高了我院司法警察隊(duì)伍保障審判工作,依法履行職能的能力。
三、存在的問題和今后努力方向。
回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為主要有三點(diǎn):
一是管理工作中還存在時緊時松,檢查落實(shí)不到位的情況。
二是對同志還存在打不開情面,開展批評和自我批評方面做得不夠。
三是在工作方法上還存在簡單、粗糙、缺乏深入細(xì)致思想工作。這些問題產(chǎn)生的根源歸根到一點(diǎn),還是自己政治素質(zhì)不高,管理能力有待進(jìn)一步提高的表現(xiàn)。這些存在的問題亟待自己去克服和改進(jìn)。
在今后的工作中,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),提高工作能力,保持好的工作作風(fēng)和工作方法,改進(jìn)不適應(yīng)工作推動的方法,團(tuán)結(jié)同志,扎實(shí)工作,努力進(jìn)取,為法院的發(fā)展做出自己應(yīng)做的貢獻(xiàn)。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十三
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作。現(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政。
工作計(jì)劃。
并按時實(shí)施扎實(shí)落實(shí)。半年來單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn)執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升也提高了執(zhí)法人員的辦案效率執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報(bào)備。今年,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃已報(bào)縣法制辦備案,預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。
三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)xx屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī),3部對講機(jī)等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對案件進(jìn)行初審,再上報(bào)局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強(qiáng)化執(zhí)法公示,增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報(bào)送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng),急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進(jìn)依法行政。
20xx年,是《x市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實(shí)施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo),在對指標(biāo)細(xì)則實(shí)施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)行政監(jiān)督和各項(xiàng)保障措施,有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政決策,進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《x市城市管理局工作規(guī)則》、《x市城市管理局會議制度》和《x市機(jī)關(guān)黨委會議制度》等。
規(guī)章制度。
明確了城市管理事項(xiàng)的議事程序和決策程序建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度做到重大決策事項(xiàng)和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項(xiàng)向顧問和專家咨詢并積極主動向社會公眾征求意見確保決策科學(xué)效益化。
(二)實(shí)施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項(xiàng)和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實(shí)施的決定;二是對《x市城市管理行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來的效益、實(shí)施成本等進(jìn)行評估,目前正在制作評估報(bào)告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)x市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實(shí)際情況,制定了《x市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計(jì)劃,并及時向社會進(jìn)行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù),進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,并按照《x市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項(xiàng)目逐項(xiàng)編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項(xiàng)按時辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實(shí)城市管理信息公開制度。我局制定的《x市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和電視臺報(bào)紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實(shí)現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī),進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流,加強(qiáng)了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺了《x市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《x市城市管理局辦結(jié)制度》和《x市城市管理局責(zé)任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé),并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn),我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報(bào)市編辦。
(二)落實(shí)亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式,對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴(yán)格實(shí)行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理,制定出臺了《x市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強(qiáng)監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和不足,以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年,市城管局被列為十個重點(diǎn)率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn),我局先后制定出臺了《x市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作,公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話,設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作,有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《x市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《x市城市管理局行政復(fù)議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《x日報(bào)》和《輿情摘報(bào)》等人民群眾反映的城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時進(jìn)行處理和回復(fù),例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理透明度。
一是認(rèn)真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作,做到切實(shí)解決實(shí)際問題,辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱,城管服務(wù)熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)和投拆。為規(guī)范對舉報(bào)意見的處理,制定了《x市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報(bào)意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責(zé)范圍的都及時有效地進(jìn)行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報(bào)送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個規(guī)范性文件,都按時報(bào)送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查,對于不附合要求的合同進(jìn)行清理,及時糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《x市城市管理局合同管理規(guī)定》和《x市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強(qiáng)對城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管,預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運(yùn)用電子辦公系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦公,使辦理事項(xiàng)從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報(bào),對不能按時完成任務(wù)的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計(jì)財(cái)處牽頭,對機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并出臺《x市城市管理局資金項(xiàng)目管理規(guī)定》,確保各專項(xiàng)資金使用安全。
六、落實(shí)保障措施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核,及時調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時機(jī),以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高隊(duì)員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點(diǎn),將20xx年依法行政。
工作報(bào)告。
如下:
一、制度建設(shè)方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅(jiān)持立、改、廢并舉,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上,又制定了科務(wù)會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查,議決后報(bào)送區(qū)法制辦備案。三是堅(jiān)持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng),均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項(xiàng)的科學(xué)性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證,認(rèn)真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權(quán)制度,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實(shí)《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在20xx年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂,三易其稿,力爭及時準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機(jī)制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機(jī)融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊(duì)還對“律師駐隊(duì)”進(jìn)行了相應(yīng)探索。
四、行政復(fù)議和行政訴訟方面。
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復(fù)、配合案件審查,針對復(fù)議決定積極作為。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。
工作方案。
》的相關(guān)規(guī)定,我局正積極開展相關(guān)工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導(dǎo)入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān),以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上,又推出“城管通”app。同時不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日,我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達(dá)99.8%。
認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃,專項(xiàng)部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實(shí)普法工作及信息報(bào)送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實(shí)例講學(xué)等形式,將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實(shí)時指導(dǎo),辯理析法,以期通過以老帶新,以點(diǎn)帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點(diǎn)管理,加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點(diǎn)開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點(diǎn),每個季度都有例牌活動。
七、權(quán)責(zé)制度方面。
在20xx年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依法確權(quán)確責(zé),強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán),其中行政處罰類503項(xiàng)、行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制,同時針對20xx年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)741宗,審批服務(wù)事項(xiàng)605宗。11月,我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運(yùn)行一周年以來,我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運(yùn)行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn),打造現(xiàn)代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進(jìn)“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會公眾的廣泛認(rèn)可,《南方日報(bào)》將之作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報(bào)名參與的百人大眾評審團(tuán)。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費(fèi)。將道路保潔經(jīng)費(fèi)核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評價。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研,并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十四
(一)落實(shí)政府法律顧問制度。按照縣委全會的要求,逐步建立健全政府法律顧問制度,建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍。建立政府法律顧問聘用管理制度,暢通政府法律顧問意見表達(dá)渠道,保證法律顧問發(fā)揮積極作用。
(二)完善重大行政決策機(jī)制。進(jìn)一步推動重大行政決策合法性審查制度的落實(shí),未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,重大行政決策不得提交討論。按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,規(guī)范重大行政決策行為。逐步完善政府重大行政決策建立檔案制度,明確建立檔案的主體、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)管理、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。對社會影響較大的行政執(zhí)法事件,組織行政執(zhí)法專項(xiàng)調(diào)查,并提出處理意見和建議。
(四)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起,求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機(jī)制,更好地推動依法行政突出問題的解決,使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應(yīng),全面推進(jìn)法治政府建設(shè),以承諾整改的實(shí)際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進(jìn)步帶來的變化和成果。
(五)完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。依法治理信訪秩序,對纏訪鬧訪、越級非訪、越級集訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范信訪行為,引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法,依法理性表達(dá)訴求。建立健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(六)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取縣政府法制辦公室機(jī)構(gòu)、人員和編制以及工作經(jīng)費(fèi),使縣政府法制辦公室在加強(qiáng)法治政府建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制隊(duì)伍建設(shè)工作,配備專職法制干部,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作系列制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作人員培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問作用。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十五
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計(jì)劃,并按時實(shí)施,扎實(shí)落實(shí)。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實(shí)體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報(bào)備。今年,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃已報(bào)縣法制辦備案,預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。
三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)xx屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī),3部對講機(jī)等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對案件進(jìn)行初審,再上報(bào)局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理,公平公正原則,做到案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強(qiáng)化執(zhí)法公示,增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報(bào)送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng),急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作,切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作,全面推進(jìn)依法行政。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十六
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二、主要任務(wù)。
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報(bào),及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長要對本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí),將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報(bào)告。
堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》(豫政〔20xx〕62號),結(jié)合實(shí)際,建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓(xùn)。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
保證計(jì)劃落實(shí)。
建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開展通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為資料,以法制骨干為對象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關(guān)于簡政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再清理。重點(diǎn)是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進(jìn)行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項(xiàng)及時下放,對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)。
繼續(xù)推進(jìn)以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點(diǎn)的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實(shí)施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類審批主體,進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目,合理下放行政許可權(quán)限,適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動網(wǎng)上受理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,切實(shí)提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐,進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會工作平臺,加強(qiáng)與稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題,不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進(jìn)全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究,針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點(diǎn)問題,及時采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項(xiàng)檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟(jì)行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍,落實(shí)法律職責(zé),透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實(shí)職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點(diǎn)開展質(zhì)監(jiān)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,提高全社會的質(zhì)監(jiān)法制意識,營造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實(shí)務(wù)研究。
充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對性地組織對法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實(shí)踐問題的專題研討,及時提出運(yùn)用法律手段解決問題的對策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點(diǎn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識依法行政工作對全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本單位依法行政。
明確分工職責(zé)到人做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強(qiáng)化保障。各單位要建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,安排和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實(shí)效,進(jìn)一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實(shí)黨的十x大會議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進(jìn)依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會議精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本計(jì)劃。
以十x精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,深入貫徹落實(shí)區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,加快法制建設(shè),不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
深入推進(jìn)依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強(qiáng)對稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當(dāng),制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強(qiáng)制、行政審批等資料的文件出臺。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,認(rèn)真落實(shí)文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作,及時糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺的文件,及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實(shí)公眾參與,對重大問題采取民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開,加強(qiáng)和完善監(jiān)督制,在重大決策事實(shí)過程中,實(shí)行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實(shí)整改,透過執(zhí)法督察促進(jìn)稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國家行政審批制度改革精神,認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項(xiàng)目自查清理工作,用心上報(bào)清理結(jié)果,反饋意見推薦,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格開展處罰案件預(yù)先審核,對到達(dá)重大案件標(biāo)準(zhǔn)的,及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。適時開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項(xiàng)檢查,抽查基層單位案卷,并詳細(xì)通報(bào)預(yù)審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭議的主渠道作用,用心受理復(fù)議申請,充分利用和解、調(diào)解手段解決爭議,盡可能地將爭議解決在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對行政訴訟案件,嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點(diǎn),從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點(diǎn)地舉辦法制培訓(xùn)班,資料包括行政強(qiáng)制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓(xùn)。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進(jìn)”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個性化服務(wù),增強(qiáng)宣傳效果。及時總結(jié)并向區(qū)局等各級機(jī)關(guān)、各類媒體報(bào)送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、問題。
(八)根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報(bào)會,研究推進(jìn)依法行政工作措施。
(九)深入推進(jìn)稅務(wù)信息公開工作。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動機(jī)制。完善稅務(wù)公開制度,提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時、全面和準(zhǔn)確,程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會公開稅務(wù)信息,提高稅收執(zhí)法的透明度。
(十)加強(qiáng)執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收執(zhí)法督察力度,進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法制政府、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識新形勢下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺性和主動性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各處室要認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進(jìn)依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,其他部門要通力協(xié)作、緊密配合,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十七
(一)深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于法治政府建設(shè)的重大判斷和重要論述,與深化法治實(shí)踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)緊密結(jié)合起來,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,準(zhǔn)確把握新時代自然資源和規(guī)劃工作建設(shè)面臨的新要求,不斷提升全系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行做出重大決策前,須經(jīng)部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的,不得提交會議討論,做出決策。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布和備案制度。
(三)進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單和行政許可清單,及時向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步深化“放管服”改革,加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,重點(diǎn)公開土地征收、行政許可、行政執(zhí)法等社會關(guān)注的重要信息。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,修改完善行政執(zhí)法事項(xiàng)等清單和服務(wù)指南等文本。及時更新門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄信息,有效對接省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站。
(六)全面提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,要把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“以案釋法”,廣泛宣傳自然資源法律法規(guī),推動以案釋法工作常態(tài)化、規(guī)范化。
依法行政工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃篇十八
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
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