方案的制定需要我們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，同時(shí)也需要我們的創(chuàng)新和靈活性。了解問(wèn)題的背景和存在的困難，有助于我們制定一個(gè)更有針對(duì)性的方案。這些方案范文是經(jīng)過(guò)深思熟慮和實(shí)踐驗(yàn)證的。
規(guī)劃編制工作方案篇一
2014。
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號(hào)）精神和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃編制的相關(guān)要求，為切實(shí)有效推進(jìn)全縣“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，整合規(guī)劃資源，形成規(guī)劃合力，特制定本方案。
“十三五”規(guī)劃編制和圓滿(mǎn)完成市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“要素協(xié)調(diào)一致、有效整合銜接、綜合集成規(guī)劃”的工作要求，推進(jìn)全縣“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃有機(jī)整合與銜接。
綜合考慮部門(mén)歸口、行業(yè)協(xié)調(diào)等因素，將城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃中涉及各行業(yè)主管部門(mén)牽頭的。
13。
項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制任務(wù)統(tǒng)籌整合到。
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1
項(xiàng)城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和。
1
項(xiàng)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌整合到《武隆縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中。統(tǒng)籌整合后的規(guī)劃既能充分有效指導(dǎo)我縣“十三五”時(shí)期各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展，又能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制的深度要求，確保完成市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)。
縣級(jí)各有關(guān)單位要依據(jù)整合任務(wù)進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究和論證分析，重點(diǎn)厘清。
“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制任務(wù)的共同點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)及整合的關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)，細(xì)化整合后的規(guī)劃編制思路和重點(diǎn)，明確工作步驟和要求。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制總體安排，分項(xiàng)、分工組織開(kāi)展規(guī)劃統(tǒng)籌整合與編制論證。編制過(guò)程中要處理好規(guī)劃基本要素協(xié)調(diào)一致與規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重的關(guān)系。
統(tǒng)籌整合或覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
再
由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)與全縣總體規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接。
成立以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，縣政府分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌整合
規(guī)劃組織編制單位要圍繞整合任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，完善統(tǒng)籌整合工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體工作措施，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)，確保整合任務(wù)整體推進(jìn)。
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌整合工作的跟蹤調(diào)研、監(jiān)督檢查和階段性效果評(píng)估，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)統(tǒng)籌整合任務(wù)落到實(shí)處。
規(guī)劃編制工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“十四五”時(shí)期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確研判未來(lái)一個(gè)時(shí)期xx縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問(wèn)題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合x(chóng)x發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。
二、基本原則。
立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。
在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局，既要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。
擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題研究深、研究透，廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民，使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。
三、規(guī)劃體系。
總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對(duì)未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。
空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織編制，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門(mén)組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。
區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。
四、進(jìn)度安排。
2019年9月份，縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向，謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)班辦公室，各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門(mén)和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。
2020年x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展縣級(jí)空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專(zhuān)項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際情況，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
在2021年縣人民代表大會(huì)召開(kāi)之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽(tīng)取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見(jiàn)，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議。縣“十四五”空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺(tái)。
五、保障措施。
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。
邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專(zhuān)家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢(xún)和研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。
規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。
六、編制要求。
全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。
各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政做好配套保障，保證編制工作順利開(kāi)展。
規(guī)劃編制工作方案篇三
1.認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)任務(wù)，詳細(xì)了解整個(gè)課題背景及項(xiàng)目的概況。
2.基地實(shí)地踏勘，分析基地的情況及基地周邊的區(qū)位條件。
3.上位規(guī)劃的解讀，包括蘇州歷史文化名稱(chēng)保護(hù)規(guī)劃，蘇州歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，蘇州總體規(guī)劃等。
4.查找相關(guān)案例舉一反三，繼續(xù)以調(diào)查問(wèn)卷、訪(fǎng)談等，進(jìn)行項(xiàng)目的總體定位，提出對(duì)基地的初步構(gòu)思（以手繪草圖形式交流討論）。
1.對(duì)基地未來(lái)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的定位功能研究和項(xiàng)目策劃，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)策略，并以手繪草圖形式交流討論。
2.分析基地發(fā)展的困境和問(wèn)題，解決方向，并進(jìn)行設(shè)計(jì)研究。
3.提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并給予闡述分析。
4.結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行理論提煉與總結(jié)。
5.以ppt形式向各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
1.圖紙的細(xì)化。
2.規(guī)劃文本的書(shū)寫(xiě)。
的制作。
規(guī)劃編制工作方案篇四
808。
58。
號(hào)）精神和省“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話(huà)會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
“十二五”以來(lái)各方面建設(shè)取得的成就及經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)分析“十三五”面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興的發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以深化改革和自主創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，進(jìn)一步明確“十三五”時(shí)期工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)全縣未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
1
．突出科學(xué)發(fā)展。
緊緊圍繞老工業(yè)基地振興目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？茖W(xué)確定目標(biāo)、細(xì)化戰(zhàn)略任務(wù)，要繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，大力提升自主創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)新格局和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放在突出位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2
．突出改革創(chuàng)新。
以改革的辦法有效解決發(fā)展中的各種深層次矛盾和問(wèn)題，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)率先突破。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)法制建設(shè)，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
3
．突出民生優(yōu)先。
全面踐行“以人為本”的要求，把切實(shí)改善民生、全面建成小康社會(huì)作為“十三五”規(guī)劃編制工作的重中之重。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)不斷完善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
研究提出我縣。
“十三五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施，著重在以下幾個(gè)層面展開(kāi)：
總體規(guī)劃是以全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃。要突出地方特色，明確全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政策、措施等。臺(tái)安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要由縣發(fā)改局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草。
1
．課題研究。
充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)思路，利用權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展前期課題研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活和資源環(huán)境等重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，形成前期課題研究報(bào)告，為制定規(guī)劃思路提供充分的支撐和指導(dǎo)。
2
．規(guī)劃思路。
在前期研究基礎(chǔ)上，綜合分析“十三五”期間的發(fā)展背景、環(huán)境和階段，研究提出需要解決的重大問(wèn)題，形成“十三五”規(guī)劃基本思路。
3
．規(guī)劃綱要。
在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合前期重大課題和最新規(guī)劃成果，深入分析“十三五”期間我縣發(fā)展的有利條件和制約因素，提出指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，確定一批重大項(xiàng)目，對(duì)事關(guān)全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題提出對(duì)策措施，起草“十三五”規(guī)劃綱要，經(jīng)縣委、縣政府審定后報(bào)縣人民代表大會(huì)審議。
“十三五”總體規(guī)劃的編制與實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)按照規(guī)劃編制程序，組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)一批縣級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草。具體分工如下：
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地區(qū)規(guī)劃是以特定地域（一般指我縣局部行政轄區(qū)）的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃。各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處及各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)要按照國(guó)家、省、市、縣總體規(guī)劃和即將批準(zhǔn)實(shí)施的主體功能區(qū)規(guī)劃要求，積極處理好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的關(guān)系，并在結(jié)合現(xiàn)有規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，編制好各地區(qū)規(guī)劃。具體分工如下：
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各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處及各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大問(wèn)題和規(guī)劃思路研究，初步形成“十三五”規(guī)劃基本思路；組織召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)等，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。研究提出納入國(guó)家和省規(guī)劃的重大項(xiàng)目等。
開(kāi)展規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的研究起草工作，明確目標(biāo)要求、戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大項(xiàng)目以及保障措施等，形成規(guī)劃框架。做好征求人大、政協(xié)和社會(huì)各界意見(jiàn)、廣泛開(kāi)展咨詢(xún)論證、加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和銜接等工作。
認(rèn)真起草全縣“十三五”總體規(guī)劃綱要草案；廣泛征求人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)綱要草案的意見(jiàn)和建議，組織專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證工作；吸納各方面意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步對(duì)綱要草案進(jìn)行修改完善，履行縣委、縣政府決策程序后，報(bào)人民代表大會(huì)審議。
科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，重點(diǎn)突出政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。對(duì)一般的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，規(guī)劃內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定政策導(dǎo)向，促進(jìn)形成公開(kāi)、公平和公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
編制。
“十三五”規(guī)劃要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性、政策性和前瞻性。把科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃作為改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，強(qiáng)化調(diào)研論證，積極借用外腦，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、赴外考察學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家學(xué)者參與前期課題研究等方式，進(jìn)一步科學(xué)地明確今后發(fā)展的方向、思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。
要研究確定一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程，特別是需要國(guó)家和省市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作，搞好與國(guó)家和省市總體規(guī)劃的銜接，力爭(zhēng)納入國(guó)家和省市總體規(guī)劃中。
要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。提高編制程序的科學(xué)化水平，建立和完善民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評(píng)估制度等。加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估論證工作，廣泛吸收本部門(mén)、本系統(tǒng)和其他相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家參加評(píng)估論證。
“十三五”規(guī)劃由縣政府和相關(guān)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處，派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，總體規(guī)劃工作由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處，各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)和各部門(mén)要加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。
按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，編制臺(tái)安縣。
“十三五”規(guī)劃綱要所需經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處，各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)編制的區(qū)域規(guī)劃及各部門(mén)編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。
規(guī)劃編制工作方案篇五
）
年）編制工作，根據(jù)全國(guó)住房規(guī)劃編制工作會(huì)議精神和省住建廳要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以保障和改善民生為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省級(jí)城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，積極發(fā)揮城市住房建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，著力強(qiáng)化政府住房保障，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，推進(jìn)住房建設(shè)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)住房事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居目標(biāo)。
二、基本原則。
我縣城市住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的基本原則是：強(qiáng)化住房發(fā)展的社會(huì)功能和政府住房保障職責(zé)的原則、堅(jiān)持住房發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則、堅(jiān)持與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接和協(xié)調(diào)的原則、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和分步實(shí)施的原則、堅(jiān)持政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、大眾參與、科學(xué)決策的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立株洲縣城市住房建設(shè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣住建局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣公安局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣房產(chǎn)局），由縣房產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
四、期限和范圍。
規(guī)劃期限為。
五、規(guī)劃內(nèi)容。
住房建設(shè)規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、圖紙與附件組成，附件包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、專(zhuān)題研究報(bào)告與基礎(chǔ)資料匯編。住房建設(shè)規(guī)劃文本主要包含以下內(nèi)容：
體現(xiàn)強(qiáng)化住房建設(shè)的社會(huì)功能，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、堅(jiān)持住房發(fā)展與實(shí)際情況相適應(yīng)等要求
采取定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)我縣住房情況進(jìn)行評(píng)估，全面總結(jié)住房建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行情況，客觀(guān)評(píng)估住房現(xiàn)狀。
立足我縣住房和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理預(yù)測(cè)我縣住房需求，綜合考慮資源環(huán)境承載能力和政府公共財(cái)力，科學(xué)確定住房建設(shè)目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)該涵蓋住房建設(shè)總量規(guī)模、居住水平、住房保障、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量與環(huán)境、關(guān)聯(lián)資源配置等方面。
包括住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)（住宅與非住宅）、住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、住房建設(shè)消費(fèi)模式、住房空間布局、既有住區(qū)更新改善、社區(qū)環(huán)境與住宅質(zhì)量提升等方面的內(nèi)容。
結(jié)合各類(lèi)住房的建設(shè)規(guī)模和空間需求特點(diǎn)，依據(jù)城市規(guī)劃和功能布局要求，進(jìn)行各類(lèi)住房的具體空間布局和用地規(guī)劃。具體包括確定住房建設(shè)的總體空間布局結(jié)構(gòu)、確定各類(lèi)保障性住房的空間布局、確定各類(lèi)商品住房的空間布局、確定居住用地供應(yīng)總量及供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
合理確定規(guī)劃期內(nèi)各年度的住房建設(shè)和土地供應(yīng)時(shí)序的原則性安排。
明確住房建設(shè)的土地、金融、財(cái)政、稅收、住房公積金、技術(shù)等方面的配套措施，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)資源配置，為實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)目標(biāo)提供資源保障。重點(diǎn)對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)行投資估算，明確資金來(lái)源和籌措方式，以及相應(yīng)的配套政策措施。
明確推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制，如確定實(shí)施管理機(jī)制、實(shí)施監(jiān)督和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公眾參與機(jī)制、住房建設(shè)年度計(jì)劃的編制要求、規(guī)劃中期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等。
專(zhuān)題研究報(bào)告主要包括株洲縣城市住房發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、城市住房需求預(yù)測(cè)、城市住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、城市住房建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展策略。
六、工作步驟。
住房建設(shè)規(guī)劃工作具體分為工作準(zhǔn)備與前期調(diào)研、數(shù)據(jù)處理、編制與審查等三個(gè)階段：
1.
2.
完成住房建設(shè)規(guī)劃編制委托。委托具備相應(yīng)城市規(guī)劃資質(zhì)的編制單位承擔(dān)住房規(guī)劃編制工作。
3.
開(kāi)展住房建設(shè)規(guī)劃前期研究和整理工作。通過(guò)踏勘、座談等多種形式，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的居住用地和建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)查，掌握居民居住狀況與意愿、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)情況；走訪(fǎng)、調(diào)研各有關(guān)部門(mén)，初步了解各有關(guān)部門(mén)住房發(fā)展設(shè)想、建設(shè)項(xiàng)目、用地要求以及保障性住房“十二五”規(guī)劃、棚戶(hù)區(qū)改造五年行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)情況。
4.
在現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，完成現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告，并在各部門(mén)提供的規(guī)劃建議書(shū)基礎(chǔ)上，完成對(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目、用地需求、投資計(jì)劃等收集資料的梳理工作。
針對(duì)調(diào)查掌握的各類(lèi)數(shù)據(jù)，由縣房產(chǎn)管理局牽頭進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，逐級(jí)匯總上報(bào)。
2014。
5
月中下旬，形成城市住房調(diào)查報(bào)告，并將調(diào)查報(bào)告分別以書(shū)面和電子文本的形式上報(bào)省、市住建部門(mén)。
根據(jù)前期調(diào)研成果，完成專(zhuān)題研究、規(guī)劃編制與審查工作。
2014。
10。
月中下旬，將住房建設(shè)規(guī)劃及各類(lèi)住房建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)省住建廳。
七、職責(zé)分工。
：委托好住房建設(shè)規(guī)劃編制單位，負(fù)責(zé)根據(jù)住房狀況調(diào)查數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況和相關(guān)部門(mén)提供的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和人口基數(shù)，科學(xué)測(cè)算
2014。
—
2020。
2014。
—
2020。
年期間各類(lèi)住房的建設(shè)量，提出套型結(jié)構(gòu)控制的總體要求和住房建設(shè)計(jì)劃。
負(fù)責(zé)會(huì)同房產(chǎn)、國(guó)土等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及各類(lèi)住房建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，明確項(xiàng)目的空間布局。具體要求一是提供近
5
年各類(lèi)住宅建設(shè)規(guī)模、套型控制要求分解到具體區(qū)域或地塊；三是配合編制單位繪制規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)規(guī)劃圖。
負(fù)責(zé)根據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃，提出規(guī)劃期內(nèi)城市交通、市政配套、公共服務(wù)等設(shè)施的安排對(duì)住房建設(shè)空間布局的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)提供編制住房建設(shè)規(guī)劃所需的住房質(zhì)量與環(huán)境指標(biāo)，包括住宅工程質(zhì)量驗(yàn)收優(yōu)良率、存量住宅節(jié)能改造比例、新建住宅中綠色住宅比例等。
保障規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
：提供我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；根據(jù)縣“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出我縣城市住房建設(shè)規(guī)劃（
年）各項(xiàng)分解指標(biāo)和依據(jù)。
：負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)的土地供應(yīng)。具體要求一是提供我縣城市建設(shè)用地現(xiàn)狀與城市和土地利用規(guī)劃、近
5
年住宅用地供應(yīng)情況、近。
5
年期間土地供應(yīng)量，提出規(guī)劃期內(nèi)土地年度供應(yīng)量和空間布局。
：負(fù)責(zé)提供編制住房建設(shè)規(guī)劃所需的部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括居民居住與收入狀況、城市人口現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)、最近兩次人口普查及
1%。
人口抽樣調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀按收入等級(jí)分組人均支配收入狀況、現(xiàn)狀按收入等級(jí)分組人均消費(fèi)支出狀況、現(xiàn)狀城市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀城市低保家庭數(shù)量；加強(qiáng)住房狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)；配合做好統(tǒng)計(jì)分析工作；配合做好住房狀況調(diào)查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
提供現(xiàn)狀流動(dòng)人員（外來(lái)務(wù)工人口）居住情況、近
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年流動(dòng)人口（外來(lái)務(wù)工人口）數(shù)量。
：提供現(xiàn)狀城市低保家庭居住情況。
規(guī)劃編制工作方案篇六
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市規(guī)劃編制體系需要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下城市發(fā)展出現(xiàn)的各種問(wèn)題。下面是有20xx規(guī)劃編制。
歡迎參閱。
國(guó)土規(guī)劃是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國(guó)性或區(qū)域性國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃，是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國(guó)土的綜合開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和整治，對(duì)資源綜合開(kāi)發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國(guó)土規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的。
(一)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)，切實(shí)解決廣東國(guó)土開(kāi)發(fā)面臨的主要矛盾和問(wèn)題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國(guó)土資源，按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，提出全省國(guó)土開(kāi)發(fā)利用的基本框架和布局，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)和整治的方案，通過(guò)國(guó)土開(kāi)發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國(guó)土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門(mén)、各地區(qū)在未來(lái)15-20xx年對(duì)國(guó)土資源的需求，提出國(guó)土資源在部門(mén)間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的政策措施，為廣東省編制階段性。
工作計(jì)劃。
提供依據(jù)。建立國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀(guān)調(diào)控作用。
二、編制原則。
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀(guān)念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容。
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開(kāi)展國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清全省國(guó)土資源實(shí)際情況，重點(diǎn)明確資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)以及國(guó)土資源與生態(tài)環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，確定國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。
2.提出國(guó)土開(kāi)發(fā)空間戰(zhàn)略。對(duì)全省國(guó)土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開(kāi)展研究，提出空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國(guó)土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)和特征，劃分全省國(guó)土開(kāi)發(fā)功能區(qū)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，以及空間開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對(duì)策建議。
3.設(shè)計(jì)國(guó)土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國(guó)土資源安全和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;評(píng)價(jià)全省國(guó)土安全的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出建立國(guó)土安全保障體系的方案。
4.提出推進(jìn)區(qū)域國(guó)土開(kāi)發(fā)合作的意見(jiàn)。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國(guó)土開(kāi)發(fā)的作用和影響，分析相關(guān)區(qū)域國(guó)土開(kāi)發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)，提出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)和建議。
5.國(guó)土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國(guó)土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。
(四)專(zhuān)題研究：圍繞國(guó)土規(guī)劃的總目標(biāo)，為滿(mǎn)足省國(guó)土規(guī)劃編制的要求，設(shè)立13個(gè)研究專(zhuān)題，分別為：廣東省國(guó)土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測(cè)研究，廣東省空間開(kāi)發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國(guó)土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預(yù)測(cè)與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災(zāi)害防治及對(duì)策研究，廣東省國(guó)土開(kāi)發(fā)決策支持與評(píng)估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國(guó)土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究，廣東省國(guó)土規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，泛珠三角國(guó)土資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專(zhuān)題具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專(zhuān)題研究，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)及其專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有專(zhuān)題研究類(lèi)似的專(zhuān)題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。
四、技術(shù)路線(xiàn)。
(一)理論基礎(chǔ)：編制國(guó)土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論，大體分為國(guó)土開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略和開(kāi)發(fā)模式的理論、資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)的理論、國(guó)土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國(guó)土開(kāi)發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見(jiàn)附件2)。
(二)技術(shù)路線(xiàn)：國(guó)土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專(zhuān)題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過(guò)程中，需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、征求部門(mén)意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)以及開(kāi)展國(guó)際交流等環(huán)節(jié)(見(jiàn)附件3)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20xx】143號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(xx府辦明電【20xx】97號(hào))和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(xx政辦發(fā)【20xx】101號(hào))文件精神，切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶(hù)型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線(xiàn)等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標(biāo)要求。
到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
四、編制要求。
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶(hù)宅基地不超過(guò)120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶(hù)宅基地不超過(guò)150平方米，堅(jiān)持“一戶(hù)一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶(hù)的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制。
說(shuō)明書(shū)。
)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力開(kāi)展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國(guó)土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資耕發(fā)[20xx]號(hào))和市國(guó)土資源局的文件精神，結(jié)合的實(shí)際，特編制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái)，以?xún)?yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則。
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實(shí)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對(duì)土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，做到上下銜接;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專(zhuān)家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，做好土地整治規(guī)劃的咨詢(xún)論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開(kāi)性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。
三、主要任務(wù)。
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀(guān)評(píng)價(jià)上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，提出有序推進(jìn)的意見(jiàn)和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查和國(guó)土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開(kāi)展土地整治重大問(wèn)題研究。圍繞國(guó)家對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開(kāi)展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問(wèn)題研究。
4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。
5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果。
1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
2、規(guī)劃說(shuō)明。簡(jiǎn)述規(guī)劃編制的背景，說(shuō)明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專(zhuān)題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專(zhuān)題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。按照國(guó)家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
規(guī)劃編制工作方案篇七
國(guó)土資發(fā)〔。
2014。
〕
35。
號(hào)
)
要求，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》。
國(guó)土資源部令第。
55。
號(hào)
)
以十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面建成小康社會(huì)的要求，緊密?chē)@本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)，樹(shù)立底線(xiàn)思維，以提高礦產(chǎn)資源保障能力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，正確處理政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)并重、保護(hù)為主，開(kāi)源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，提升礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的信息化水平和工作效率，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)管依據(jù)作用，促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今后一個(gè)時(shí)期，隨著新一輪突破遼西北戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)多元化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保障社會(huì)民生，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)，礦產(chǎn)資源需求面臨新的形勢(shì)和要求，資源環(huán)境約束加劇，資源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。因我縣前兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃在市礦產(chǎn)資源規(guī)劃范圍內(nèi)，沒(méi)有單獨(dú)編制規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)要求，我縣在新時(shí)期編制第一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須認(rèn)清形勢(shì)，明確全面建成小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源安全保障提出的新目標(biāo)，順應(yīng)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)利用方式提出的新要求，堅(jiān)持全面深化改革為礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理規(guī)定的新方向，落實(shí)國(guó)土資源工作新定位對(duì)規(guī)劃編制提出的新任務(wù)，通過(guò)超前謀劃、總體布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，為礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置、統(tǒng)籌勘查、集約開(kāi)發(fā)、綜合利用和發(fā)展綠色礦業(yè)提供切實(shí)可行的規(guī)劃依據(jù)。
2015。
年為基期，目標(biāo)年為。
2020。
年，展望到。
2025。
年。
縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃突出監(jiān)督和管理的作用，全面分解、細(xì)化落實(shí)上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的部署要求，對(duì)本級(jí)審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署和安排，著力細(xì)化落實(shí)各類(lèi)規(guī)劃區(qū)，明確礦山環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)和工程，強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落地，空間布局、勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件和管理措施的落實(shí)。
依據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和授權(quán)，遵循國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的基本導(dǎo)向，緊密?chē)@地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，妥善處理保障發(fā)展與保護(hù)資源、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、政府與市場(chǎng)、局部與整體等重大關(guān)系，提高規(guī)劃的合法性和政策性，確保規(guī)劃安排不越位、不缺位。
做好規(guī)劃基礎(chǔ)研究，理清本地礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題與破解方法，制定切實(shí)可行的規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。從本地實(shí)際出發(fā)，遵循制約礦業(yè)開(kāi)發(fā)的資源賦存規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌礦業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，謀劃提高礦產(chǎn)資源保障之策和轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式之舉，完善適應(yīng)改革發(fā)展的礦產(chǎn)資源宏觀(guān)管理體系，切實(shí)提高規(guī)劃的前瞻性和宏觀(guān)調(diào)控性。
規(guī)劃編制必須以上級(jí)規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化上級(jí)規(guī)劃的空間布局與規(guī)劃分區(qū)，確保規(guī)劃落地。同時(shí)做好與本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
繼承借鑒并創(chuàng)新發(fā)展本地礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，堅(jiān)持政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)系，注重專(zhuān)家咨詢(xún)和公眾參與，探索規(guī)劃編制聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性和透明性。
1.
調(diào)查研究礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、形勢(shì)和對(duì)策。
系統(tǒng)收集并嚴(yán)格核實(shí)已有成果資料，對(duì)本地礦產(chǎn)資源的分布、資源儲(chǔ)量和潛力、礦山地質(zhì)環(huán)境、礦區(qū)土地復(fù)墾等進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)進(jìn)行分析判斷，對(duì)礦產(chǎn)資源差別化管理、礦業(yè)生態(tài)建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究并提出對(duì)策建議，夯實(shí)規(guī)劃編制的科學(xué)基礎(chǔ)。
2.
做好規(guī)劃間的銜接。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃要與主體功能區(qū)、土地利用、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接。圍繞貫穿多級(jí)規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和措施，以相關(guān)調(diào)控指標(biāo)、分區(qū)布局、重點(diǎn)工程和時(shí)序安排為主要抓手，在規(guī)劃編制全過(guò)程中，采取下級(jí)為上級(jí)提供基礎(chǔ)資料和決策建議、上級(jí)給下級(jí)提出政策依據(jù)和指導(dǎo)意見(jiàn)等方式，加強(qiáng)上下級(jí)規(guī)劃間關(guān)聯(lián)內(nèi)容的對(duì)接，保障規(guī)劃的相關(guān)目標(biāo)、任務(wù)和措施細(xì)化落實(shí)。
3.
統(tǒng)籌部署本級(jí)審批發(fā)證礦種的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)。
按照礦產(chǎn)資源分類(lèi)管理要求，著重對(duì)本級(jí)審批發(fā)證的沙石、粘土等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)進(jìn)行詳細(xì)部署和安排。
4.
明確礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理舉措。
全面落實(shí)縣國(guó)土資源部門(mén)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理的職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、儲(chǔ)量登記情況，礦山環(huán)境恢復(fù)治理、礦業(yè)權(quán)人履行義務(wù)情況，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)以及礦業(yè)秩序的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作做出統(tǒng)籌安排。結(jié)合本地實(shí)際，明確監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域、工作部署和具體監(jiān)管手段措施，切實(shí)提高監(jiān)管能力和水平。
按照國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源分級(jí)分類(lèi)管理的規(guī)定和要求，依據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中地方規(guī)劃的地位和作用，結(jié)合我縣規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作不斷完善的成果，最后形成規(guī)劃編制成果，主要包括規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃附圖、規(guī)劃編制說(shuō)明、規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)等。
為了夯實(shí)規(guī)劃編制的科學(xué)基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對(duì)性開(kāi)展重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目的專(zhuān)題研究，主要涉及以下五方面內(nèi)容：
收集、核實(shí)并利用已有成果資料，全面評(píng)價(jià)本地礦產(chǎn)資源的成礦條件、分布規(guī)律、查明和動(dòng)用資源儲(chǔ)量、找礦潛力和資源可供性，定量預(yù)測(cè)本地重要礦產(chǎn)品的供需形勢(shì)和資源保障程度，系統(tǒng)研究本地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與主體功能區(qū)、土地利用、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)聯(lián)因素在時(shí)空疊合、政策措施、調(diào)控導(dǎo)向等方面的相互影響，綜合分析本地礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、利用、保護(hù)和管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題、發(fā)展態(tài)勢(shì)、制約因素和對(duì)策建議。
結(jié)合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與形勢(shì)分析，側(cè)重研究本地礦產(chǎn)資源差別化管理的目標(biāo)和政策。分析評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源的種類(lèi)、特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)條件和市場(chǎng)需求，研究擬訂本地重要礦種勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的主要目標(biāo)，提出本地礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采在總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的差別化管理政策建議，明確鼓勵(lì)、限制或禁止的方向，闡明差別化管理的合法依據(jù)、具體條件、主要手段和調(diào)控機(jī)制。
結(jié)合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與形勢(shì)分析，側(cè)重研究本地礦產(chǎn)資源的綜合區(qū)劃和規(guī)劃分區(qū)。綜合評(píng)價(jià)成礦地質(zhì)條件、資源賦存特征、資源潛力等因素，擬訂本地礦產(chǎn)資源綜合區(qū)劃和礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)重大工程。依據(jù)礦產(chǎn)資源綜合區(qū)劃結(jié)果、勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、環(huán)境承載能力等，科學(xué)劃分本地各類(lèi)規(guī)劃區(qū)，優(yōu)化資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的規(guī)劃布局，明確時(shí)序安排，提出各規(guī)劃分區(qū)的管理措施和礦業(yè)權(quán)設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)保護(hù)、區(qū)域發(fā)展實(shí)際，合理劃分本地的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)基地，提出區(qū)域資源開(kāi)發(fā)集聚的激勵(lì)措施和示范工程。
結(jié)合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與形勢(shì)分析，把握礦山整頓的成果和要求，側(cè)重研究本地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入條件。綜合分析礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)類(lèi)型、勘查類(lèi)別、開(kāi)采規(guī)模、利用水平、開(kāi)發(fā)模式等準(zhǔn)入要求，提出本地重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)、礦產(chǎn)地和生產(chǎn)礦區(qū)的勘查開(kāi)發(fā)具體準(zhǔn)入條件。按照開(kāi)采規(guī)模與儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，完善本地礦山最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合礦區(qū)資源特點(diǎn)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，確定本地主要礦種及其共伴生礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用準(zhǔn)入門(mén)檻，提出淘汰和限制的礦山開(kāi)發(fā)技術(shù)。
結(jié)合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與形勢(shì)分析，側(cè)重研究本地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃導(dǎo)向。分析預(yù)測(cè)本地區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和民生改善對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量、布局、結(jié)構(gòu)、時(shí)序的需求和約束，擬訂本地礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和保障措施，擬訂本地綠色礦山建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、路徑模式和制度供給。分析評(píng)估省市級(jí)規(guī)劃安排實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成的影響，制訂預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的有關(guān)規(guī)定，組織編制本級(jí)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并上報(bào)審查。
2015。
年
4
5
月末，完成組織、技術(shù)準(zhǔn)備，資料收集，開(kāi)展現(xiàn)行規(guī)劃。
2015。
年
6
12。
月末，基本完成縣級(jí)總體規(guī)劃重大專(zhuān)題研究，規(guī)劃大綱編制。擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“十三五”期間地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等的初步安排。
2016。
年
1
6
月末，做好縣級(jí)總體規(guī)劃文本、表圖、說(shuō)明、專(zhuān)題研究報(bào)告、成果數(shù)據(jù)庫(kù)等報(bào)批材料的編制和修改完善，做好相關(guān)規(guī)劃論證、聽(tīng)證、征求意見(jiàn)和公示，在與省規(guī)劃部署、市級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)成果進(jìn)行充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，完成縣級(jí)總體規(guī)劃的編制并上報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2016。
年
7
8
月末前，基本完成縣級(jí)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查，完善縣級(jí)總體規(guī)劃報(bào)批材料并報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2016。
年
10。
月末前，完成縣級(jí)總體規(guī)劃的編制并逐級(jí)報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2016。
縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源、發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、旅游等部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人為成員的
“朝陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局?？h國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃編制的管理和監(jiān)督工作，將規(guī)劃編制列入重要日程和工作目標(biāo)，確定規(guī)劃編制的主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭機(jī)構(gòu)、協(xié)辦機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐單位及其職責(zé)分工，將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按照《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》的規(guī)定擇優(yōu)選擇規(guī)劃編制的外協(xié)單位。上級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和督促，下級(jí)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋存在的問(wèn)題。
縣國(guó)土資源部門(mén)要向縣四大班子及時(shí)匯報(bào)規(guī)劃編制的重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受指導(dǎo)和監(jiān)督
切實(shí)組織規(guī)劃論證、聽(tīng)證、征求意見(jiàn)和公示，合理采納專(zhuān)家、相關(guān)當(dāng)事人和公眾的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開(kāi)性和透明度。
縣國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃編制的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制單位、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)和管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高規(guī)劃管理與編制人員的素質(zhì)，確保規(guī)劃編制和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量。
規(guī)劃編制工作方案篇八
“十三五”時(shí)期，是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，是全面實(shí)施我縣“生態(tài)立縣，工業(yè)主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)增效，旅游牽動(dòng)，全域發(fā)展”總體思路，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)做好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)國(guó)家和省、市“十三五”規(guī)劃編制工作總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本工作方案。
做好。
“十三五”規(guī)劃編制工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分體現(xiàn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)的要求；要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，特別是實(shí)現(xiàn)財(cái)源稅源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為重中之重，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)規(guī)劃之間的相互銜接協(xié)調(diào)；堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)改善民生、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的要求；堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，不斷提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)公眾參與度，為規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一階段：重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段（。
2014。
年
6
2014。
年
12。
主要是結(jié)合開(kāi)展群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，開(kāi)展規(guī)劃重大問(wèn)題研究，確定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路。一是開(kāi)展重大問(wèn)題和規(guī)劃思路研究；二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，按照上級(jí)要求，組織編制專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，收集、匯總相關(guān)資料，形成編制我縣總體規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基本思路和初步方案。
第二階段：《規(guī)劃綱要（草案）》基本框架形成階段（。
2015。
年
1
2015。
年
8
主要形成《規(guī)劃綱要（草案）》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問(wèn)題研究，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等，形成《規(guī)劃綱要（草案）》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)研究提出納入全縣“十三五”規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大的改革和政策舉措。
第三階段：《規(guī)劃綱要（草案）》形成、修改、發(fā)布階段（。
2015。
年
8
12。
主要完成《規(guī)劃綱要（草案）》的起草、征求意見(jiàn)、修改完善、匯報(bào)、提交審議等工作。根據(jù)縣委建議，組織起草《規(guī)劃綱要（草案）》，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，進(jìn)行咨詢(xún)論證，根據(jù)各方意見(jiàn)修改完善《規(guī)劃綱要（草案）》。做好與省、市規(guī)劃的銜接工作，在此基礎(chǔ)上，將《規(guī)劃綱要（草案）》提交縣人大常委會(huì)和縣人代會(huì)審議。
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和一般專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃兩類(lèi)：
重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣發(fā)改局會(huì)同縣直相關(guān)部門(mén)提出，縣。
1
）。編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是。
2015。
年
3
月底前，確定需編制的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并開(kāi)展前期研究；二是。
2015。
年
3
6
2015。
年
7
—
12。
月，各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門(mén)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界等方面意見(jiàn)后，形成送審稿，做好與縣“十三五”規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報(bào)縣政府審定發(fā)布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
成立撫順縣
2
），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、形成合力。
做好
“十三五”規(guī)劃編制工作，要按照政府與市場(chǎng)的新定位，銳意改革、大膽創(chuàng)新，積極適應(yīng)形勢(shì)變化，順應(yīng)各方面對(duì)規(guī)劃的新期待。要從規(guī)劃的性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的方法去解決發(fā)展中的問(wèn)題。要在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下功夫，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。
前期研究的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。面對(duì)日益復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好
“十三五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析縣內(nèi)外環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握所處發(fā)展階段和前進(jìn)方向。要更加注重目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向、更加注重系統(tǒng)分析、更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題的研究，提出切實(shí)可行的舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，確定一批關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)課題，組織動(dòng)員各方面力量進(jìn)行研究。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。
“十三五”規(guī)劃編制工作，涉及領(lǐng)域廣、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，積極選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、富有歷史責(zé)任感和使命感的骨干力量，組建得力的工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高規(guī)劃編制人員的素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供人才保障。要根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。
縣績(jī)效辦和發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)全縣
“十三五”規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的督促檢查，定期通報(bào)規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋規(guī)劃編制工作中的問(wèn)題?？h績(jī)效辦將規(guī)劃編制工作納入全縣績(jī)效考核，由縣發(fā)改局制定具體考核辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
規(guī)劃編制工作方案篇九
為全面做好我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要編制工作，按照省、市統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新變化和新趨勢(shì)，客觀(guān)分析我縣縣情特點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以保障和改善民生為根本，堅(jiān)持“四化同步”和“五位一體”全面發(fā)展，圍繞關(guān)系全局的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題，明確提出“十三五”規(guī)劃的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑和重大舉措，使“十三五”規(guī)劃成為全縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
各有關(guān)部門(mén)要充分把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，突出做好
“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、改革開(kāi)放、科教文化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人民生活和資源環(huán)境以及重大項(xiàng)目策劃的前瞻性研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，為規(guī)劃編制工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
全縣
“十三五”總體規(guī)劃是指《賓縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、主要政策和舉措等，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！笆濉币?guī)劃由縣發(fā)改局組織編制，經(jīng)縣政府審定并提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)針對(duì)關(guān)系發(fā)展全局、存在市場(chǎng)失靈的特定領(lǐng)域編制，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展并決定該領(lǐng)域重大項(xiàng)目、安排政府投資的依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制（具體規(guī)劃任務(wù)見(jiàn)附件）。
成立縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，制定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案，提出重大課題研究，并組織開(kāi)展研究工作，相關(guān)責(zé)任部門(mén)完成重大問(wèn)題的前期研究調(diào)研報(bào)告，報(bào)送縣政府審定，抄送縣發(fā)改局（聯(lián)系人：袁志偉，電話(huà)：
57982547。
郵箱：
bxjhj@。
）。
在深入開(kāi)展前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定全縣“十三五”總體規(guī)劃基本思路；組織有關(guān)部門(mén)并邀請(qǐng)專(zhuān)家召開(kāi)座談會(huì)，征求對(duì)基本思路的意見(jiàn)和建議，修改完善后報(bào)縣政府。
在重大課題調(diào)研和基本思路形成的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市“十三五”規(guī)劃基本思路和縣委、縣政府的工作要求，縣發(fā)改局牽頭起草形成全縣《“十三五”總體規(guī)劃綱要》基本框架。
起草全縣《“十三五”總體規(guī)劃綱要》（草案）；廣泛征求社會(huì)各界對(duì)《綱要》草案的意見(jiàn)和建議，組織專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證工作；吸納各方面意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步對(duì)《綱要》草案進(jìn)行修改完善后，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接，報(bào)縣委、縣政府審定，提交縣人大審議。各牽頭部門(mén)完成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的研究起草工作，上報(bào)縣政府，同時(shí)抄送縣發(fā)改局。
充分體現(xiàn)
“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府效能”的要求，著眼于引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，引導(dǎo)資源配置方向，重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，促進(jìn)形成公開(kāi)、公平和公正的發(fā)展環(huán)境。
研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目；需要省、市審批、平衡的重大項(xiàng)目，要盡早啟動(dòng)前期研究及論證工作，做好與省、市的銜接，力爭(zhēng)納入省、市規(guī)劃。
完善民主參與機(jī)制，發(fā)揮好各領(lǐng)域的作用，廣泛征集和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的透明度和公眾參與度，提高決策的民主化水平。進(jìn)一步規(guī)范編制程序，不斷提高工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
做好與省、市
“十三五”規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃間的銜接，特別是加強(qiáng)與全省正在推進(jìn)實(shí)施的《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》、《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》、《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》相銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，增強(qiáng)規(guī)劃解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。
科學(xué)編制和實(shí)施好
“十三五”規(guī)劃，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視規(guī)劃編制工作。切實(shí)改進(jìn)規(guī)劃編制方法，轉(zhuǎn)變思維，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編制規(guī)劃，充分體現(xiàn)民意，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)認(rèn)可度。要突出重點(diǎn)，提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。
縣政府成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的
“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。有規(guī)劃編制任務(wù)的部門(mén)，要確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作。
各部門(mén)要按照責(zé)任分工，統(tǒng)籌安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按時(shí)限要求上報(bào)階段性成果和完成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，保證及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和成果，支持規(guī)劃綱要編制工作?？h
“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)省、市“十三五”規(guī)劃編制有關(guān)要求，對(duì)各階段時(shí)限安排進(jìn)行調(diào)整。
規(guī)劃編制工作方案篇十
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》，扎實(shí)做好xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》等。
xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)我市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)做出的具體安排，側(cè)重實(shí)施性。
概念：國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。
主體：市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展具體編制工作。
范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。
期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠(yuǎn)景展望至xxxx年。
數(shù)據(jù)：以第三次國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的工作底數(shù)底圖。
確定目標(biāo)與戰(zhàn)略：落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位，落實(shí)上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)要求；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)需求，針對(duì)開(kāi)發(fā)保護(hù)突出問(wèn)題，制定本區(qū)域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略，形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。
構(gòu)建國(guó)土空間格局：明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，確定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農(nóng)業(yè)空間格局；確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)劃結(jié)構(gòu)、職能分工，提出網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開(kāi)放式的城鎮(zhèn)空間格局，提出城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配置要求，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，完善產(chǎn)業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。
資源要素保護(hù)利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求，統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產(chǎn)等自然資源保護(hù)利用，提出水、土地、能源等供給總量、結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整的重點(diǎn)和方向。
城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、激活流量、提升質(zhì)量”為基本導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)空間與生態(tài)空間的關(guān)系，結(jié)合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和布局，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)用地效率，做好產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興。針對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，制定村莊分類(lèi)發(fā)展和分步推進(jìn)的原則和要求，確定村莊的功能類(lèi)型、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建要求。
基礎(chǔ)支撐體系：基礎(chǔ)設(shè)施。按照高效集約的原則，統(tǒng)籌各類(lèi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局，落實(shí)國(guó)家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)和安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序；防災(zāi)減災(zāi)。合理布局各類(lèi)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質(zhì)災(zāi)害防治等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，明確應(yīng)對(duì)措施。
生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治：落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、國(guó)土綜合整治，提出修復(fù)與整治目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，確定農(nóng)用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供支撐，化解建設(shè)用地指標(biāo)緊約束矛盾。
規(guī)劃管控與傳導(dǎo)：提出對(duì)下位規(guī)劃的管控內(nèi)容、約束指標(biāo)和傳導(dǎo)要求。
規(guī)劃編制工作方案篇十一
各單位：
近來(lái)，一種新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，以湖北武漢為中心向我國(guó)多個(gè)城市蔓延，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我市新型冠狀肺炎疫情防控工作，按照市委市政府安排部署，特制定方案如下：
一、組織機(jī)構(gòu)。
成立新型冠狀肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。李軍平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和處置各項(xiàng)工作。
二、工作任務(wù)。
分三個(gè)工作專(zhuān)班，分別按照主要任務(wù)開(kāi)展疫情防控工作。
(一)廣場(chǎng)公園專(zhuān)班。
主要任務(wù)：堅(jiān)決杜絕人員集中在廣場(chǎng)公園開(kāi)展跳舞、下象棋、開(kāi)直播和活動(dòng)演出、兜售物品、游樂(lè)等活動(dòng)。及時(shí)疏導(dǎo)疏散各類(lèi)聚會(huì)人員，杜絕聚集現(xiàn)象發(fā)生。開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教育工作，增強(qiáng)市民群眾正確對(duì)待疫情，不信謠、不謠傳和自覺(jué)防控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)城市街道專(zhuān)班。
主要任務(wù)：堅(jiān)持區(qū)域自治，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)業(yè)主門(mén)前“四包”整治力度，突出加強(qiáng)餐飲食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主檢查力度。配合市場(chǎng)等部門(mén)開(kāi)展食品衛(wèi)生安全工作治理，確保區(qū)域餐廚食品安全萬(wàn)無(wú)一失。進(jìn)一步加大巡查力度，特別對(duì)超市、車(chē)站、學(xué)校周邊等人員密集場(chǎng)所、路段要強(qiáng)化值守，強(qiáng)化巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，快速處置，確保市區(qū)疫情防控工作萬(wàn)無(wú)一失。
(三)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)班。
主要任務(wù)：進(jìn)一步加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治力量，全面提升城市生活垃圾處置水平。繼續(xù)加大清掃清潔和保潔力度，及時(shí)處置生活垃圾，確保日產(chǎn)日清日處理。加大背街小巷和城中村垃圾處置力度，加大重點(diǎn)區(qū)域和部位的除污消毒殺毒堅(jiān)決消滅衛(wèi)生死角，為疫情防控創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、幾點(diǎn)要求。
(一)要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視。各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。各負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市委市政府安排部署，圍繞工作任務(wù)，采取得力措施，科學(xué)有序做好防控工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(二)要突出重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)。各單位要根據(jù)工作任務(wù)，認(rèn)真安排，周密實(shí)施，積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。特別要圍繞每個(gè)工作任務(wù)所防控的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷有力措施，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整防控策略，隨時(shí)積極響應(yīng)全市疫情防控和處置等工作。公園廣場(chǎng)組要加大人員的疏導(dǎo)疏散工作;城市街道組要抓住人員密集場(chǎng)所及人員流動(dòng)量大的街道路口巡查疏散工作;環(huán)境衛(wèi)生組要加大垃圾的及時(shí)處置和保證環(huán)境的干凈整潔。確保防控工作不流于形式，不浮于表面。
(三)要注意安全，緊密協(xié)作。新型冠狀病毒感染的肺炎傳播和受染人群情況復(fù)雜，而且防控工作涉及面廣、任務(wù)重，各單位負(fù)責(zé)同志及工作人員要在工作期間嚴(yán)格規(guī)定，戴好防護(hù)口罩，做好自身防護(hù)防控工作，確保安全，確保防控工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及機(jī)關(guān)要要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)陣以待，并密切加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保電話(huà)24小時(shí)暢通，及時(shí)做好上傳下達(dá)各項(xiàng)工作，確保疫情防控工作科學(xué)、有力、有序地進(jìn)行。同時(shí)，要積極預(yù)案，高度備戰(zhàn)，組織落實(shí)好人員，隨時(shí)出發(fā)，參與疫情防控處置，打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)。
規(guī)劃編制工作方案篇十二
增加農(nóng)民收入、確保農(nóng)民增收是支部、村委的關(guān)鍵工作，，我村準(zhǔn)備在東謝西村民小組流轉(zhuǎn)土地70余畝，在蔣家塘、西謝流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)土地100余畝用于高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，有高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力發(fā)展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)揮合作社作用，著力提高葡萄的知名度。
為加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)管理，確保日常工作的有序進(jìn)行，以第三批科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，積極整改，及時(shí)了解群眾的心聲，解決群眾的迫切愿望，提升村隊(duì)兩級(jí)組織在群眾中的低位，確保各項(xiàng)工作有人抓、群眾的事有人管。
在，我村在原有省級(jí)衛(wèi)生村、省級(jí)生態(tài)村的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，從抓好群眾衛(wèi)生意識(shí)為起點(diǎn)，逐步形成“是我家，衛(wèi)生靠大家”的理念來(lái)維護(hù)全村環(huán)境，同時(shí)成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍來(lái)維護(hù)綠化、河道等管理工作。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，中心村建設(shè)的重要性更加突出。在，村支部、村委會(huì)將完成一期64戶(hù)的中心村建設(shè)，并逐步完成各項(xiàng)配套設(shè)施，同時(shí)啟動(dòng)村農(nóng)民活動(dòng)中心建設(shè)。從而確保村新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。
規(guī)劃編制工作方案篇十三
為了貫徹落實(shí)市、縣教育局關(guān)于深入開(kāi)展“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)文件精神，充分調(diào)動(dòng)石染小學(xué)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快推進(jìn)石染小學(xué)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)就石染小學(xué)開(kāi)展“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞縣委“實(shí)施三大戰(zhàn)略，打造幸福永嘉”的工作主線(xiàn)，緊扣“創(chuàng)教育現(xiàn)代化，辦人民滿(mǎn)意教育”的教育工作目標(biāo)，按照“比學(xué)趕超”的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)石染小學(xué)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
要明確目標(biāo)定位，落實(shí)具體措施，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性。工作推進(jìn)既要立足當(dāng)前目標(biāo)，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù);既要著力解決問(wèn)題，又要注重制度創(chuàng)新;既要突出工作實(shí)績(jī)，又要強(qiáng)調(diào)理念提升。以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。
(一)、教學(xué)方面：
1、相互聽(tīng)課大行動(dòng)：教學(xué)是學(xué)校的中心工作，課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。借助“開(kāi)學(xué)第一課”的良好態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)展隨機(jī)隨堂推門(mén)聽(tīng)課活動(dòng)，了解學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況和教師課堂教學(xué)情況，促進(jìn)學(xué)校、教師轉(zhuǎn)變教學(xué)狀態(tài)，保證教學(xué)秩序的穩(wěn)定，營(yíng)造教師鉆研教學(xué)、鉆研課堂的濃厚氛圍。
2、提高水平大行動(dòng)：隨著教育的發(fā)展，教師的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的程度越來(lái)越高，教師的知識(shí)水平也要跟上形勢(shì)。學(xué)校積極鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升、自主選課進(jìn)修培訓(xùn)等等。
3、活動(dòng)內(nèi)容：(1)開(kāi)展石染小學(xué)和樂(lè)清市北白象鎮(zhèn)小聯(lián)誼教學(xué)活動(dòng);(2)銜接縣小學(xué)數(shù)學(xué)名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)到石染小學(xué)。
(二)、德育方面：
1、開(kāi)展“五小”大行動(dòng)：家庭小幫手、同學(xué)小伙伴、社會(huì)小標(biāo)兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨(dú)處小主人，引導(dǎo)學(xué)生自主開(kāi)展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)，全面培養(yǎng)學(xué)生的道德觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任感，使他們逐漸養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。
2、活動(dòng)內(nèi)容：爭(zhēng)創(chuàng)《市級(jí)小學(xué)日常行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！贰?/p>
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行動(dòng)：俗話(huà)說(shuō)：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展，才能適應(yīng)師生的不同需要、提高教育教學(xué)質(zhì)量!
2、活動(dòng)內(nèi)容：(1)爭(zhēng)創(chuàng)《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)?！贰?/p>
(2)爭(zhēng)創(chuàng)《標(biāo)準(zhǔn)化圖書(shū)室學(xué)?！贰?/p>
(3)廚房改建。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。
根據(jù)學(xué)區(qū)下發(fā)的“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施通知，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，提出目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，全面安排部署。
(二)、組織實(shí)施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。
本次主題實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施分三個(gè)階段推進(jìn)，分別于4月、9月、**月開(kāi)展活動(dòng)。
(三)、檢查考核(20xx年1月)。
主要是做好活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)考績(jī)考核工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立石染小學(xué)“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)王利華任組長(zhǎng)，章仁陳杰汪曉嬌金而爽任成員。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。分解落實(shí)活動(dòng)各相關(guān)工作責(zé)任，保障活動(dòng)順利推進(jìn)。制定實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)完善督查考核：
學(xué)校開(kāi)展“比學(xué)趕超”主題實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡要加以鼓勵(lì)和宣傳。學(xué)校要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，將開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施的三件大事，要強(qiáng)化督查考核。要確保責(zé)任到人、工作到位，要采取責(zé)任制考核，并把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。
規(guī)劃編制工作方案篇十四
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施8個(gè)步驟。
結(jié)合本單位部門(mén)職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財(cái)務(wù)人員）參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料：
a）適用的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；
b）企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；
c）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；
d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料：
e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料；
f）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。
開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,其內(nèi)容包括但不限于：
a）辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別；
b）分析各種事故類(lèi)別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；
c）評(píng)估確定相應(yīng)事故類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
全面調(diào)查和客觀(guān)分析本單位以及周邊單位和政府部門(mén)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，撰寫(xiě)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容包括但不限于：
a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；
b）針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可釆取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；
c）上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；
d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量。
6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心,體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡(jiǎn)明化、圖表化、流程化。
b）結(jié)合組織管理體系及部門(mén)業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；
d）按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門(mén)及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求參見(jiàn)aq/t9007。
8.1評(píng)審形式。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過(guò)推演的方式開(kāi)展。
8.2評(píng)審內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
8.3評(píng)審程序。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括以下步驟：
a）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的專(zhuān)家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。
b）組織評(píng)審。評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由參加評(píng)審的專(zhuān)家共同推選岀的組長(zhǎng)主持，按照議程組織評(píng)審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會(huì)議專(zhuān)家人數(shù)的三分之二同意方為通過(guò)；評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成評(píng)審意見(jiàn)（經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字），附參加評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家簽字表。表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見(jiàn)的附件。
c）修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審表決不通過(guò)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)修改完善后按評(píng)審程序重新組織專(zhuān)家評(píng)審，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)寫(xiě)出根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)的修改情況說(shuō)明，并經(jīng)專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
通過(guò)評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。
規(guī)劃編制工作方案篇十五
為了更好的開(kāi)展并完成基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和省、市相關(guān)文件精神，特制定基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。
通過(guò)編制全縣“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，更好的支持自然資源管理，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè);支持各行各業(yè)需求，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，準(zhǔn)確的把握機(jī)構(gòu)改革后基礎(chǔ)測(cè)繪面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)和新要求。
根據(jù)《省市縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知，形成《基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃》。
（一）開(kāi)展“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃評(píng)估。
開(kāi)展“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，客觀(guān)總結(jié)“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施成效、存在問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找出差距、補(bǔ)上短板，制定針對(duì)性解決方案。
（二）開(kāi)展專(zhuān)題研究。
圍繞全縣基礎(chǔ)測(cè)繪管理、測(cè)繪基準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)、
自然資源管理、新型基礎(chǔ)測(cè)繪等重點(diǎn)方向開(kāi)展專(zhuān)題研究，形成高質(zhì)量專(zhuān)題研究報(bào)告。
（三）提出規(guī)劃目標(biāo)。
以客觀(guān)的“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃評(píng)估結(jié)果和當(dāng)前我縣基礎(chǔ)測(cè)繪現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧各方、取長(zhǎng)補(bǔ)短、合理布局、避免浪費(fèi)，科學(xué)謀劃出體系完整、主次分明、重點(diǎn)突出的基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。
（四）起草規(guī)劃文本。
規(guī)劃文本應(yīng)包括總體思路、發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、保障措施等主要內(nèi)容。
基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成規(guī)劃文本編制。
修改究善階段（x年10月-12月）。
1.專(zhuān)家咨詢(xún)。
邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃文本進(jìn)行咨詢(xún)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，根據(jù)收到的意見(jiàn)建議對(duì)文本進(jìn)行修改完善并形成征求意見(jiàn)稿。
2.征求意見(jiàn)。
向各相關(guān)部門(mén)征求對(duì)規(guī)劃文本（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)建議，并再次修改完善。
為確保我縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成，決定成立縣基礎(chǔ)測(cè)繪編制領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)組成人員如下：
組長(zhǎng)：政府副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：政府辦公室副主任。
自然資源局局長(zhǎng)。
成員：財(cái)政局局長(zhǎng)。
發(fā)改局局長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。
水利局局長(zhǎng)。
交通局局長(zhǎng)。
工信局局長(zhǎng)。
住建局局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由自然資源局局長(zhǎng)兼任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)解決規(guī)劃編制工作中存在的問(wèn)題，各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)工作，推動(dòng)如期完成我縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃編制工作方案篇十六
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)》(亳政辦〔x〕13號(hào))和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號(hào))精神，為切實(shí)做好我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)制定編制工作方案如下：
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求，明確“十三五”時(shí)期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措，以改革創(chuàng)新為主線(xiàn)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為責(zé)任，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作。
(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，深入總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作，科學(xué)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)科學(xué)、任務(wù)量化、措施明確，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性;突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，提升規(guī)劃對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)效力，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)。立足到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的總體要求，研究我市全面建成小康社會(huì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)狀況，提出科學(xué)客觀(guān)的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標(biāo)，同時(shí)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的過(guò)程性指標(biāo)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
(三)明確主要任務(wù)和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵性與深層次問(wèn)題，立足構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，并與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，提出預(yù)防控制事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障的工作對(duì)策和措施。
(三)開(kāi)展相關(guān)課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把解決當(dāng)前主要矛盾與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞重點(diǎn)方向、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域以及重大工程等，加強(qiáng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究，提出解決思路和政策措施。
(四)加強(qiáng)重大工程(項(xiàng)目)研究論證。研究安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系完善、隱患排查、治本攻堅(jiān)、科技強(qiáng)安、安全宣教培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求，對(duì)在“十三五”期間擬實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目開(kāi)展研究論證。
(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃措施、重大工程項(xiàng)目等與國(guó)家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是全市安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)劃，是全面謀劃、統(tǒng)籌安排“十三五”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的`重要指南。規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括以下5個(gè)方面：
1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)。
總結(jié)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的基本情況，以及取得的新進(jìn)展、新成效，深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問(wèn)題。結(jié)合“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)安全生產(chǎn)的影響，分析研判未來(lái)五年安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
2.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)。
確定“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，科學(xué)客觀(guān)的提出規(guī)劃期內(nèi)各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。
3.主要任務(wù)和重大舉措。
根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。
4.重大工程項(xiàng)目。
立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措，梳理提出關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)，由政府組織實(shí)施的安全生產(chǎn)重大工程項(xiàng)目，帶動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。
5.保障措施。
從制度保障，責(zé)任、任務(wù)落實(shí)，以及財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策方面，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的各項(xiàng)保障措施。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，需相關(guān)部門(mén)和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門(mén)職責(zé)，市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織編制工作，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草，并提供相關(guān)資料;市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見(jiàn)附件。
請(qǐng)各地按照規(guī)劃編制要求，做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范圍，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)指標(biāo)納入地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)體系。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見(jiàn)、論證銜接、審定上報(bào)六個(gè)階段。
(一)前期研究(x年5月底前)。
組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征集、匯總工作，梳理規(guī)劃的基本思路，形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。
(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)。
開(kāi)展規(guī)劃調(diào)研，實(shí)施相關(guān)課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料。
1.調(diào)研準(zhǔn)備階段。開(kāi)展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究，針對(duì)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)等規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，確定調(diào)研課題。
2.實(shí)施調(diào)研，收集資料。通過(guò)深入基層、開(kāi)展專(zhuān)題座談等形式，集思廣益，做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎(chǔ)性工作，收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料，形成調(diào)研報(bào)告。
3.結(jié)合前期準(zhǔn)備、調(diào)研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。
(三)編制起草(x年7月―9月)。
按照規(guī)劃綱要，起草完成規(guī)劃初稿。
1.x年7月，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)各科室和直屬機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫(xiě)工作。
2.x年8月，規(guī)劃編制工作組對(duì)各方面的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理統(tǒng)稿，形成規(guī)劃草案。
3.x年9月，完成相關(guān)課題研究，修改完善規(guī)劃草案。
(四)征求意見(jiàn)(x年9月-10月)。
通過(guò)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)上公開(kāi)等形式,廣泛聽(tīng)取各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃草案稿的意見(jiàn)和建議,形成規(guī)劃征求意見(jiàn)稿。
(五)論證銜接(x年11月-12月)。
組織專(zhuān)家開(kāi)展規(guī)劃評(píng)審論證，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容，并與市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國(guó)家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，形成規(guī)劃送審稿。
(六)審定上報(bào)(1月?――)。
按程序?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報(bào)市政府審定，并提請(qǐng)發(fā)布實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)。
安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規(guī)劃編寫(xiě)工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保障編制經(jīng)費(fèi)，按期完成編寫(xiě)任務(wù)。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。
(二)緊扣內(nèi)容要求，保證編寫(xiě)質(zhì)量。
規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫(xiě)應(yīng)在對(duì)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)情況深入分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，細(xì)致研究，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結(jié)合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)、任務(wù)量化，全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(三)注重溝通協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃評(píng)審。
各有關(guān)部門(mén)和單位在規(guī)劃編制工作中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽(tīng)取意見(jiàn)、修改完善等規(guī)劃編制的各個(gè)階段，加強(qiáng)溝通交流和工作研討，共同完成規(guī)劃編制。并邀請(qǐng)具有廣泛專(zhuān)業(yè)代表性的專(zhuān)家、學(xué)者，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正、規(guī)范的評(píng)審論證，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
規(guī)劃編制工作方案篇十七
為保障攪拌站項(xiàng)目新冠疫情防控工作有序開(kāi)展，確保____年順利復(fù)工和整體疫情穩(wěn)定可控。
二、基本原則。
以快速準(zhǔn)確處置突發(fā)疫情為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分工明確，一旦發(fā)生異常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施管控。
三、應(yīng)急小組職責(zé)。
公司成立新冠疫情應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由助理總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由人事主管擔(dān)任，成員由行政專(zhuān)員、人事專(zhuān)員、后勤人員、保安等崗位人員組成。
應(yīng)急小組辦公室設(shè)在綜合管理部，應(yīng)急聯(lián)系人：____，聯(lián)系電話(huà)：____，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。
組長(zhǎng)職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)防疫各項(xiàng)資金預(yù)算及申請(qǐng)。
2、根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)后的實(shí)際情況決定結(jié)束應(yīng)急時(shí)間。
3、負(fù)責(zé)疫情防控小組的總體協(xié)調(diào)及工作跟進(jìn)。
4、代表公司對(duì)接城建及主管部門(mén)的疫情防疫機(jī)構(gòu)。
副組長(zhǎng)職責(zé)：
1、根據(jù)防疫的實(shí)際情況及國(guó)家發(fā)布的防控政策負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂及更新。
2、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，省外返崗員工的對(duì)接管控及組織二次核酸檢測(cè)。
3、負(fù)責(zé)后勤保障，對(duì)返崗需隔離的員工設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。
4、負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)對(duì)疫情的宣傳教育和引導(dǎo)工作。
5、應(yīng)急時(shí)的車(chē)輛調(diào)用、確保及時(shí)有效出車(chē)。
6、保障公司口罩、消毒液、體溫測(cè)量?jī)x等防護(hù)物資供應(yīng)。
7、負(fù)責(zé)春節(jié)放假防疫期間站內(nèi)外宿舍的監(jiān)管。
8、監(jiān)督保安對(duì)防疫期間的門(mén)禁管控，檢查登記表是否完整。
行政專(zhuān)員職責(zé)：
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)關(guān)注地方政府及城建部門(mén)的相關(guān)防疫政策，及時(shí)在防疫群里發(fā)布。
疫情應(yīng)急小組安排的其他事項(xiàng)。
保安人員職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)站場(chǎng)各出入口的警戒工作，在門(mén)崗處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁返崗人員入站。
2、嚴(yán)格落實(shí)健康篩查，負(fù)責(zé)每日進(jìn)出站人員的體溫檢測(cè)，車(chē)輛登記。
人事專(zhuān)員職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)公司春節(jié)期間離(返)崗人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)至城建防疫群。
2、負(fù)責(zé)放假期間返鄉(xiāng)員工的健康情況跟蹤登記。
3、負(fù)責(zé)返崗人員核酸檢測(cè)結(jié)果收集、行程軌跡、行車(chē)路線(xiàn)，返崗時(shí)間登記上報(bào)。
至防疫管理群，加強(qiáng)防疫小組成員之間的信息互通。
4、負(fù)責(zé)新招入人員的健康監(jiān)測(cè)及防疫日?qǐng)?bào)。
5、負(fù)責(zé)收回保安亭、車(chē)隊(duì)辦公室員工體溫登記及相關(guān)表格并歸檔管理。
后勤人員職責(zé)：
做好區(qū)域內(nèi)的保潔和防疫消毒工作。
確保放假期間住站員工及保安人員的餐食供應(yīng)。
四、突發(fā)疫情應(yīng)急處置。
1、返崗人員核酸檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí)，小組成員立即將病情發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)、姓名、核酸檢測(cè)碼等)報(bào)告至防疫小組，由組長(zhǎng)將疫情信息第一時(shí)間上報(bào)甲方相關(guān)負(fù)責(zé)人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行”三不接觸”原則。
3、對(duì)其他進(jìn)入站場(chǎng)人員體溫測(cè)量高于38度或有感冒癥狀者，健康碼有異常者嚴(yán)禁入站。
附件。
《____年春節(jié)休假計(jì)劃表-服務(wù)單位》。
《股份公司____年春節(jié)前用工監(jiān)測(cè)表》。
____有限公司。
____年__月__日。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/14064577.html】
