制定方案的過程應注重團隊合作和協(xié)調溝通。我們可以通過分析過去的類似案例或經驗,為制定方案提供參考和借鑒。以下是一些成功案例的方案分享,給大家提供借鑒。
開展未成年人專項工作實施方案篇一
為深入貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,全面落實全國、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委有關要求,進一步加強和規(guī)范對全縣農村亂占耕地建房問題整治工作的專項監(jiān)督,做好查辦案件的“后半篇文章”,根據省紀委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法(豫紀發(fā)〔20xx〕6號)和市紀委辦公室《關于開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》(信紀辦發(fā)〔20xx〕1號)精神,縣紀委研究決定,在全縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作,現制定實施方案如下:
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,圍繞農村亂占耕地建房問題,深化以案促改、以案為鑒,嚴剎亂占耕地建房歪風,堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線,為全縣農村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。
二、工作目標。
以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒,剖析案發(fā)原因,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找風險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規(guī)矩意識,真正實現以案促改、以案促建、以案促治,堅決遏制農村亂占耕地建房行為。
三、方法步驟。
全國農村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到2022年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程,時間從20xx年2月開始至2022年底結束。分宣傳發(fā)動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段。(20xx年2月1日至4月30日)制定《羅山縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》,成立領導小組(名單見附件1),印發(fā)《典型案例通報》,發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關單位要結合實際,制定工作方案,特別是案發(fā)單位要結合具體案件制定專項工作方案,召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式,組織黨員干部進行專題學習,重點學習習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,學習自然資源部、農業(yè)農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)以及省、市、縣關于農村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定,做到學思踐悟,融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)結合起來,通過組織被處分人員“現身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式,用“活教材”警醒旁觀者,增強警示教育的滲透力和影響力,使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
對貫徹落實上級決策部署只表態(tài)不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評,查問題、找差距,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。
(三)問題整改階段(20xx年8月1日至2022年6月30日)。結合專項整治,督促相關職能部門組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑,按圖索驥,現場核實,著力發(fā)現整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關鍵環(huán)節(jié),在查擺剖析和全面排查的基礎上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施;在明確具體問題整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上建好一個整改臺賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效;堅持問題導向,實行分類施策,邊查邊改、專項整治,在規(guī)定時間內完成整改,并長期堅持,防止反彈回潮。
(四)完善制度階段(2022年7月1日至9月30日)。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板,對不適應形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,進一步規(guī)范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開,從而解決好耕地保護方面的制度機制問題,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度執(zhí)行和落實。
(五)監(jiān)督檢查階段(2022年10月1日至12月31日)。把監(jiān)督檢查貫穿全過程,堅持日常督查和集中督查相結合,通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導工作進度,推動工作開展。堅持做到“四個不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過,確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”,對查擺問題不精準、整改落實不到位的,走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。
四、工作要求。
(一)提高認識。開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改是貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,樹牢“四個意識”,落實“兩個維護”的具體行動,是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務、政治責任來落實,進一步提升政治站位,切實提高思想認識,精心組織實施,創(chuàng)新開展工作,把工作落實轉化為做深做細的行動自覺。
(二)強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任,率先垂范,以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責,認真研究部署,扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”,加強協(xié)調指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質量標準,堅決避免形式主義,把以案促改工作任務層層分解,做到責任到人,對關鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴格驗收把關。
(三)務求實效。抓牢“改”的目標,在落實落細、務實重效、常態(tài)長效上用心用力,根據案件性質、危害程度、社會影響等因素,科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式,確保警示教育入腦入心,問題查擺客觀全面,整改落實及時到位,干部履職擔當盡責,如期高質量完成農村亂占耕地建房問題整治工作目標任務。要注意收集工作資料,及時報送總結和數據,每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統(tǒng)計表》(見附件2),專項工作結束后10日內報專項工作總結至縣紀委監(jiān)委以案促改室。
開展未成年人專項工作實施方案篇二
(一)強化政治攻勢。充分利用滾動字幕、班級群廣泛宣傳,動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與掃黑除惡專項行動,壯大聲勢,營造氛圍。
(二)廣泛發(fā)動群眾。鼓勵師生踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索,充分調動廣大師生參與斗爭的積極性。德育處切實加強法制教育,增強師生法制觀念,摸排問題學生情況,加強對在校學生的管理,防止問題學生拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。
(三)抓牢安防建設。后勤處加強保安和門衛(wèi)的管理,全面落實人防、技防、物防等各項措施。嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班、出入來訪登記、巡邏等內部安全管理制度,嚴禁閑雜人員和精神病人進入校園。學生上下學時段,所有校級領導、中層干部及安保人員在校門口值班,后勤處同時要與社區(qū)綜治、興義派出所公安等部門密切聯(lián)系,加強對校園周邊環(huán)境的整治力度,堅決徹底地整治學校及周邊環(huán)境的各種安全問題,確保學生上下學時段校園門口及主要路段有人值守。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,遇到重大突發(fā)事件或意外緊急情況,要立即報告有關部門,并及時采取措施妥善應對。
開展未成年人專項工作實施方案篇三
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經過。以下是小編收集整理的開展專項以案促改工作實施方案集合6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
按照《x市委印發(fā)〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,通過學習……會議上的講話精神,聚焦三個“是否”,聯(lián)系個人思想、學習和工作實際,現將個人剖析檢查情況報告如下:
(一)執(zhí)行落實上不夠有力。作為機關黨委書記,平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發(fā)揮,突出政治功能,強化全面領導。分析感到主要存在:一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況,特別是在環(huán)保攻堅任務重、壓力大的情況下,各級黨組織對黨建工作投入精力不足,雖然制定了一些制度和辦法,但還存在重制度、輕執(zhí)行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查,不能做到每季度一次檢查,還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況;絕大多數黨支部不能做到每月一次自查,上報情況不及時,組織領導作用發(fā)揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象,部分黨員在理論學習與聯(lián)系實際方面不夠緊密,黨性修養(yǎng)和理論素質有待進一步提高;對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深,抓黨建工作方式方法過于簡單,注重完成上級安排布置的黨建工作多,主動開展特色黨建活動項目少,創(chuàng)新工作意識有待于進一步加強。
(二)擔當作為上不夠扎實。對照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崗位職責,對照污染防治攻堅任務,對照x講話要求,對照領導班子分工,分析感到主要存在:一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業(yè)務工作時,感到環(huán)保政策法規(guī)很多,雖然也學了一些,但總感到解決問題無從下手,學用結合不夠,理論與實際脫節(jié),致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示,到實地排查工作外,不能積極主動到縣區(qū)檢查了解情況,對分包縣區(qū)污染防治檢查督導不夠有力,對實情掌握了解不夠,處理問題很費勁,主動思考少,被動應付多,工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發(fā)展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題,表現為向上級請示報告不及時,與各委局溝通協(xié)調不到位,能力作風不強,工作韌勁不夠,缺乏連續(xù)作戰(zhàn)精神。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規(guī),從自身做起,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,從嚴管好家屬子女,……,家里沒有經商辦企業(yè)情況,沒有違反中央八項規(guī)定精神情況,沒有在公司經營、工程承攬、協(xié)調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況,沒有違反規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在:一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足,有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事,用不著操心、用不著擔責,黨風廉政建設與業(yè)務工作結合不緊,沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠,對身邊存在的一些小道消息、言論,總是不以為然,不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動,有時黨費繳納不能按月及時上交。在執(zhí)行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況,有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位,對分管工作強調抓好落實的多,重視質量效率多,對黨風廉政建設關注不夠。三是執(zhí)行規(guī)定上存在不足。在執(zhí)行八項規(guī)定及其實施細則精神上抓得不細,自己在多個團以上單位工作過,認識部隊熟人比較多,為體現熱情,有請戰(zhàn)友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理,對可能出現的苗頭性問題,片面強調社會大環(huán)境的客觀影響,而沒有認真按照上級有關規(guī)定,查找自身存在的何題,在制度落實上不夠嚴格。
對照習近平總書記系列重要講話精神,對照忠誠干凈擔當要求,深入反思存在問題的根源。
(一)黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情,理想信念比較堅定,但運用黨的創(chuàng)新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹,共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
(二)宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液,始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了,沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性,主業(yè)意識、主體責任意識有所淡化。
(三)較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象,雖然有時也能點一點、提一提,但又心存顧慮,怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講,主要還是私心雜念作怪,信奉“多栽花少栽刺,多一事不如少一事”。對自己狠不下心,對別人拉不下臉,缺乏一抓到底的狠勁。
針對上述存在問題,我堅持以學習促整改,以整改促落實。從以下四個方面作出努力:
(一)堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌好工作和學習的關系,重點抓好黨史學習教育,抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹,抓好干部職工思想教育,從思想深處樹立立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求,切實擔負起抓好生態(tài)文明建設的政治責任。
(二)主動抓轉換、提素質。貫徹新發(fā)展理念,積極適應新形勢新挑戰(zhàn),準確應對新任務新要求,主動轉換職能,積極順應崗位,著眼生態(tài)文明統(tǒng)思想,圍繞環(huán)境攻堅強能力,深化提升x工作布局,深入一線解決實際問題,全面提高能力素質,為x貢獻力量。
(三)注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向,把工作做扎實、做到位。勇于擔責,勇于接受市領導、局黨組交給的任務,服從組織安排,對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險,作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導,堅持原則不退縮,敢作敢為不推諉,真抓真改不懈怠,尤其對不良風氣敢于發(fā)聲、徹底糾治,營造良好政治生態(tài)。勇于擔難,定下來的事情要抓緊實施,部署了的工作要一抓到底,做到在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,以過硬作風推動工作落實成效。
(四)自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育,加強政策法規(guī)學習,堅守政治規(guī)矩,遵守紀律規(guī)定,嚴守廉潔底線,自覺保持在是非面前的辨別力,在誘惑面前的自制力,在警示面前的自省力,始終以黨和人民事業(yè)為最高追求,分清公私、分辨是非,看透本質、看淡名利,時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”,真正守住共產黨人的清白本色。
為進一步推進以案促改工作制度化常態(tài)化,推動學院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保中省和**相關部署要求落實到位,結合**《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》(******),結合學院工作實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學習貫徹中央辦公廳發(fā)兩個通報精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時,以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,推進以案促改制度化常態(tài)化,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,為學院發(fā)展建設提供堅強政治保障。
堅持深化認識和切實整改相結合,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,堅持當下改和長久立并重,通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應,補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內生動力,實現治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)宣傳動員。學院召開黨政聯(lián)席會議,支部會議、黨員大會傳達學習**工作要求和實施方案,組織專題學習,把黨的政治建設擺在首位,認真學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學,帶著問題學,結合實際學,對照檢查學,學思踐悟,融會貫通。注重輿論宣傳,做好宣傳引導,營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案,細化整改措施,明確要求,全面啟動“以案促改”工作。
(二)警示教育。組織學院黨員干部召開專題警示大會,突出趙正永案特點,結合我省教育系統(tǒng)查出的重大領導干部違紀違法典型案件,集中開展警示教育。充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用,緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風、工作實際,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,從中汲取教訓,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自省、觸及靈魂,堅守底線、不碰紅線,提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內容,采取中心組學習、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,認真組織開展學習討論,提升教育實效。
(三)查擺剖析。對照違紀違法典型案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。學院要對照兩個通報精神,圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析,對暴露出來的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內監(jiān)督等方面的問題。學院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監(jiān)督制約不適應不協(xié)調不完善的問題,深入查擺制度建設、制度執(zhí)行、權力運行、日常管理、內控機制、風險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會,撰寫發(fā)言材料,認真開展批評和自我批評。
(四)問題整改。根據查擺剖析情況,列出問題清單,制定整改方案,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領導、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策,針對個性問題,堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題,開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務,全員參與,主動接受監(jiān)督。
(五)建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板,對現有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設全覆蓋,真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,維護制度的嚴肅性和權威性。
(一)增強政治自覺。學院班子成員要從講政治、講忠誠的高度,深刻認識以案促改工作的重要意義,切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺;要著力在案發(fā)原因剖析、重點領域防控、關鍵環(huán)節(jié)預防上下功夫,真正把工作做深、做細、做實;要通過以案促改推動標本兼治,增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線;要把思想建黨同制度治黨有效結合起來,加強調查研究,注重成果轉化,不斷以治標促進治本。
(二)夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作,一級抓一級,層層抓落實,真正把責任落實到位,做到組織有力、措施得力、成效給力,確保以案促改工作有力有序有效推進。
(三)精心組織實施。堅持“實事求是、務求實效”的原則,通過“以案促改”抓好專題警示教育,精心謀劃、認真組織、深入總結,切實做到學習宣傳入腦入心,真正學思踐悟;剖析整改立足實際,突出嚴實深細;建章立制操作性強,突出管用有效,確保以案促改工作目標務實、措施扎實、效果真實。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態(tài)化,持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài),根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統(tǒng)領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風險,堵塞監(jiān)管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設高質量推動自然資源和規(guī)劃工作高質量。
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié),加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結合起來,與持續(xù)實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業(yè)務工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài)。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
針對查擺剖析出的問題,對現有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統(tǒng)籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統(tǒng)籌安排,分工負責,調動各方面力量,協(xié)同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規(guī)定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區(qū)黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監(jiān)督責任明晰、內容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區(qū)專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為進一步推進以案促改制度化常態(tài)化,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,構建不敢腐不能腐不想腐體制機制,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,根據中共川匯區(qū)紀委關于印發(fā)《全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案》的通知(川紀發(fā)〔2018〕14號)精神,結合本單位實際,制定此實施方案。
以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區(qū)紀委三次全會工作部署,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,選取扶貧領域的典型案例,全面推進以案促改,著力做好扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重點工作,為農辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。
通過對扶貧領域典型違紀違法案件的剖析,以扶貧領域典型案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規(guī)范透明,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員。組織專題學習,推進以案促改制度化常態(tài)化工作,把黨的政治建設擺在首位,認真學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學,帶著問題學,結合實際學,對照檢查學,學思踐悟,融會貫通。
(二)教育警示。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室和最高人民檢察院聯(lián)合編發(fā)了扶貧領域違法案件警示錄,農辦結合實際,將進一步篩選典型案例,充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用.全體黨員干部要緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風、工作實際,把自己擺進去,把取責擺進去,把工作擺進去,從中吸取教訓,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自自省、觸及靈魂,堅守底線,不碰紅線,提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育為規(guī)機,結合“講忠誠、守紀律做標桿”活動,創(chuàng)新形式,豐富載體,采取多種形式,教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習總書記為核心,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力,抵腐定力。
(三)查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發(fā)原因等,聯(lián)系單位和個人實際,從領導班子和黨員干部兩個方面查擺問題,領導班子重點要做到“五查”:查黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面的問題,查遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題,查黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題,查權力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題,查教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面的問題;查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面的問題;切實把問題找準,原因分析透,要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,撰寫對照檢查材料,深挖思想根源,切實觸及實質、觸及靈魂。
(五)建章立制。針對查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板建章立制,對不適應形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設全覆蓋工作成果,真正做到把權力關進制度的籠子。對權力進行科學分解和配置,規(guī)范權力運行,強化監(jiān)督制約措施,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
(一)加強組織領導.農辦黨組要切實履行主體責任,黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務列入議事日程,加強組織領導、精心謀劃實施,責任上肩、措施落地,切實走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,班子成員要履行“一崗雙貴”,帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人,既要負總責,靠前指揮,又要以上率下率先垂范,帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。
(二)務求工作實效。認真開展以案促改工作,對關鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關,要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
為深入落實縣紀委關于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設為統(tǒng)領,通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執(zhí)行黨章和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
開展未成年人專項工作實施方案篇四
“以案例推動改革”入選中央紀委新聞傳播中心、國家監(jiān)察委員會聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測研究中心發(fā)布的2020年十大反腐熱點詞匯。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入落實縣紀委關于xx鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員問題整改工作,舉一反三解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,提高發(fā)展黨員工作整體水平,經鎮(zhèn)黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區(qū)黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續(xù)強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以黨的政治建設為統(tǒng)領,通過對我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部。
對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執(zhí)行刑罰或者刑罰執(zhí)行完畢但不滿5年的人員發(fā)展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發(fā)展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發(fā)展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發(fā)展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發(fā)展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規(guī)發(fā)展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發(fā)展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發(fā)展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規(guī)范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮(zhèn)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮(zhèn)基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發(fā)展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執(zhí)行黨章和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定,執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,堅持發(fā)展黨員標準,全面對現有發(fā)展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發(fā)展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮(zhèn)黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮(zhèn)黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發(fā)展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮(zhèn)黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發(fā)生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效。“八舉措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區(qū)專項以案促改活動領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區(qū)黨(工)委備案。3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發(fā)現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區(qū)黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監(jiān)督,并認真總結形成書面報告,上報經開區(qū)黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區(qū)黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監(jiān)督責任明晰、內容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區(qū)專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神,認真落實中央巡視整改要求,全面落實自治區(qū)十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署,做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應向治理效能轉化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,特制定如下實施辦法。
通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,促進問題整改,健全完善制度,加強監(jiān)督管理,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應,補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內生動力,實現治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強反腐敗工作的主動性、系統(tǒng)性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。全面系統(tǒng)分析導致案件發(fā)生的直接原因和通過案件反映出來黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源,挖掘案發(fā)單位滋生腐敗的政治生態(tài)問題,細致查找通過案件暴露出的監(jiān)督短板、制度漏洞、廉潔風險、管理弱項等需要整改的隱患問題,找準問題癥結,撰寫案件剖析報告,夯實以案促改工作基礎。
(二)案件促改。案件審查調查與以案促改一體推進,同步啟動,需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發(fā)單位黨組織落實以案促改的主體責任,要根據案件承辦部門下發(fā)的問題清單,制定整改方案,把準治理關鍵,明確工作任務,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領導、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落,整改完成后,總結整改、監(jiān)督情況及成果,撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監(jiān)督責任,在做好案件查辦、追責問責工作的同時,要根據案件剖析情況,通過撰寫案件剖析報告,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、紀律檢查建議書,列出問題清單,督促案發(fā)單位落實以案促改的主體責任,做好各項整改工作,對整改落實完成情況嚴格監(jiān)督把關,對整改不合格的事項要督促案發(fā)單位進一步整改,直至審核通過,推動案發(fā)單位黨組織履行以案促改主體責任。
案發(fā)單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題,以及案件剖析中發(fā)現的制度制定和執(zhí)行中存在的漏洞和短板,對現有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設全覆蓋,真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,強化制度的執(zhí)行力和約束力,維護制度的嚴肅性和權威性。要根據違紀違法案件剖析情況進行廉潔風險排查,完善、落實防控措施,健全廉潔風險防控機制,科學規(guī)范權力運行。要結合違紀違法案件,通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育,堅持以身邊事教育身邊人,最大限度發(fā)揮身邊典型案件的反面教材作用,以案明紀、舉一反三,增強以案促改的針對性、實效性,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)明確職責分工,形成工作合力。推進以案促改制度化常態(tài)化,要建立完善紀委主導推進、各單位協(xié)同配合的工作機制。紀委黨風政風監(jiān)督室負責以案促改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、綜合指導,及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統(tǒng)籌推進審查調查和以案促改。審查調查階段,在查清違紀違法事實的同時,還要查清管黨治黨責任,查清廉潔風險和管理漏洞。案件辦結后要進行案件剖析,全面、深入、準確分析問題根源,撰寫案件剖析報告,形成問題清單,建立監(jiān)督臺賬,督促整改任務完成,對整改質量進行審核把關;針對典型、重要案件督促案發(fā)單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會;整改工作結束后,將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風政風監(jiān)督室。案發(fā)單位黨組織要根據案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單,建立整改臺賬報案件承辦部門審核,整改臺賬應包括整改的措施、時限、完成結果、取得成效及開展制度建設、警示教育等具體內容,實行銷號管理,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位;召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,提升紀法意識,增強不想腐的自覺。
紀委協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關履行以案促改監(jiān)督責任,針對孟志泉案等案件,推動同級黨委履行以案促改主體責任,做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內容,通過開展巡察督查整改內容,檢驗整改效果,在巡察過程中促改、促治。
(二)務求工作實效。將以案促改工作作為監(jiān)督檢查、審查調查的重要內容,把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系,對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件,原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作,對關鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導向,積極主動開展工作,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題,真正做到精準施治、靶向治療,防止擺花架子、走過場、搞形式主義,推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。
(三)嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人,依據有關規(guī)定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
按照《x市委印發(fā)〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,通過學習……會議上的講話精神,聚焦三個“是否”,聯(lián)系個人思想、學習和工作實際,現將個人剖析檢查情況報告如下:
(一)執(zhí)行落實上不夠有力。作為機關黨委書記,平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發(fā)揮,突出政治功能,強化全面領導。分析感到主要存在:一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況,特別是在環(huán)保攻堅任務重、壓力大的情況下,各級黨組織對黨建工作投入精力不足,雖然制定了一些制度和辦法,但還存在重制度、輕執(zhí)行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查,不能做到每季度一次檢查,還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況;絕大多數黨支部不能做到每月一次自查,上報情況不及時,組織領導作用發(fā)揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象,部分黨員在理論學習與聯(lián)系實際方面不夠緊密,黨性修養(yǎng)和理論素質有待進一步提高;對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深,抓黨建工作方式方法過于簡單,注重完成上級安排布置的黨建工作多,主動開展特色黨建活動項目少,創(chuàng)新工作意識有待于進一步加強。
(二)擔當作為上不夠扎實。對照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崗位職責,對照污染防治攻堅任務,對照x講話要求,對照領導班子分工,分析感到主要存在:一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業(yè)務工作時,感到環(huán)保政策法規(guī)很多,雖然也學了一些,但總感到解決問題無從下手,學用結合不夠,理論與實際脫節(jié),致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示,到實地排查工作外,不能積極主動到縣區(qū)檢查了解情況,對分包縣區(qū)污染防治檢查督導不夠有力,對實情掌握了解不夠,處理問題很費勁,主動思考少,被動應付多,工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發(fā)展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題,表現為向上級請示報告不及時,與各委局溝通協(xié)調不到位,能力作風不強,工作韌勁不夠,缺乏連續(xù)作戰(zhàn)精神。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規(guī),從自身做起,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,從嚴管好家屬子女,……,家里沒有經商辦企業(yè)情況,沒有違反中央八項規(guī)定精神情況,沒有在公司經營、工程承攬、協(xié)調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況,沒有違反規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在:一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足,有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事,用不著操心、用不著擔責,黨風廉政建設與業(yè)務工作結合不緊,沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠,對身邊存在的一些小道消息、言論,總是不以為然,不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動,有時黨費繳納不能按月及時上交。在執(zhí)行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況,有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位,對分管工作強調抓好落實的多,重視質量效率多,對黨風廉政建設關注不夠。三是執(zhí)行規(guī)定上存在不足。在執(zhí)行八項規(guī)定及其實施細則精神上抓得不細,自己在多個團以上單位工作過,認識部隊熟人比較多,為體現熱情,有請戰(zhàn)友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理,對可能出現的苗頭性問題,片面強調社會大環(huán)境的客觀影響,而沒有認真按照上級有關規(guī)定,查找自身存在的何題,在制度落實上不夠嚴格。
對照習近平總書記系列重要講話精神,對照忠誠干凈擔當要求,深入反思存在問題的根源。
(一)黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情,理想信念比較堅定,但運用黨的創(chuàng)新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹,共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
(二)宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液,始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了,沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性,主業(yè)意識、主體責任意識有所淡化。
(三)較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象,雖然有時也能點一點、提一提,但又心存顧慮,怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講,主要還是私心雜念作怪,信奉“多栽花少栽刺,多一事不如少一事”。對自己狠不下心,對別人拉不下臉,缺乏一抓到底的狠勁。
針對上述存在問題,我堅持以學習促整改,以整改促落實。從以下四個方面作出努力:
(一)堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌好工作和學習的關系,重點抓好黨史學習教育,抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹,抓好干部職工思想教育,從思想深處樹立立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求,切實擔負起抓好生態(tài)文明建設的政治責任。
(二)主動抓轉換、提素質。貫徹新發(fā)展理念,積極適應新形勢新挑戰(zhàn),準確應對新任務新要求,主動轉換職能,積極順應崗位,著眼生態(tài)文明統(tǒng)思想,圍繞環(huán)境攻堅強能力,深化提升x工作布局,深入一線解決實際問題,全面提高能力素質,為x貢獻力量。
(三)注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向,把工作做扎實、做到位。勇于擔責,勇于接受市領導、局黨組交給的任務,服從組織安排,對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險,作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導,堅持原則不退縮,敢作敢為不推諉,真抓真改不懈怠,尤其對不良風氣敢于發(fā)聲、徹底糾治,營造良好政治生態(tài)。勇于擔難,定下來的事情要抓緊實施,部署了的工作要一抓到底,做到在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,以過硬作風推動工作落實成效。
(四)自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育,加強政策法規(guī)學習,堅守政治規(guī)矩,遵守紀律規(guī)定,嚴守廉潔底線,自覺保持在是非面前的辨別力,在誘惑面前的自制力,在警示面前的自省力,始終以黨和人民事業(yè)為最高追求,分清公私、分辨是非,看透本質、看淡名利,時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”,真正守住共產黨人的清白本色。
為進一步推進以案促改制度化常態(tài)化,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,構建不敢腐不能腐不想腐體制機制,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,根據中共川匯區(qū)紀委關于印發(fā)《全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案》的通知(川紀發(fā)〔2018〕14號)精神,結合本單位實際,制定此實施方案。
以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會、四屆市紀委三次全會和四屆區(qū)紀委三次全會工作部署,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,選取扶貧領域的典型案例,全面推進以案促改,著力做好扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重點工作,為農辦各項工作圓滿完成提供堅強政治保障。
通過對扶貧領域典型違紀違法案件的剖析,以扶貧領域典型案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規(guī)范透明,用身邊事教育身邊人,以案促改,以案促防,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)宣傳動員。組織專題學習,推進以案促改制度化常態(tài)化工作,把黨的政治建設擺在首位,認真學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學,帶著問題學,結合實際學,對照檢查學,學思踐悟,融會貫通。
(二)教育警示。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室和最高人民檢察院聯(lián)合編發(fā)了扶貧領域違法案件警示錄,農辦結合實際,將進一步篩選典型案例,充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的.警示教育作用.全體黨員干部要緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風、工作實際,把自己擺進去,把取責擺進去,把工作擺進去,從中吸取教訓,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自自省、觸及靈魂,堅守底線,不碰紅線,提高自身免疫力。以即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育為規(guī)機,結合“講忠誠、守紀律做標桿”活動,創(chuàng)新形式,豐富載體,采取多種形式,教育黨員干部絕對患誠于黨、絕對忠減于以習總書記為核心,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力,抵腐定力。
(三)查擺剖析。黨員干部要對照違紀違法案件特點及案發(fā)原因等,聯(lián)系單位和個人實際,從領導班子和黨員干部兩個方面查擺問題,領導班子重點要做到“五查”:查黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面的問題,查遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的問題,查黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題,查權力運行和監(jiān)督制約方面存在的問題,查教育管理監(jiān)督干部方面存在的問題等。黨員干部重點要做到查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題;查忠誠履職、擔當盡責方面的問題;查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面的問題;切實把問題找準,原因分析透,要召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,撰寫對照檢查材料,深挖思想根源,切實觸及實質、觸及靈魂。
(五)建章立制。針對查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板建章立制,對不適應形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善,鞏固深化制度建設全覆蓋工作成果,真正做到把權力關進制度的籠子。對權力進行科學分解和配置,規(guī)范權力運行,強化監(jiān)督制約措施,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
(一)加強組織領導.農辦黨組要切實履行主體責任,黨組書記是第一責任人。紀檢組要履行好監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實。把該項工作作為一項重大政治任務列入議事日程,加強組織領導、精心謀劃實施,責任上肩、措施落地,切實走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,班子成員要履行“一崗雙貴”,帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改工作。紀檢組長是第一責任人,既要負總責,靠前指揮,又要以上率下率先垂范,帶頭接受教育、帶頭查擺剖析、帶頭制定落實整改措施。
(二)務求工作實效。認真開展以案促改工作,對關鍵環(huán)節(jié)要嚴格驗收把關,要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓。要強化對以案促改工作開展情況的督查考核,確保該項工作扎實推進、取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區(qū)委員會印發(fā)〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區(qū)黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區(qū)黨員干部在思想認識、黨性觀念、規(guī)矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規(guī)范透明的良好格局,努力為將我區(qū)建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區(qū)的重要承載區(qū)提供堅強有力的組織保證。
全區(qū)各局辦、委屬企業(yè),各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足。“十自查”即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區(qū)黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態(tài)度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是否執(zhí)行民主集中制,是否如實報告?zhèn)€人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規(guī)組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規(guī)經商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發(fā)票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效?!鞍伺e措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區(qū)專項以案促改活動領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)以案促改工作。區(qū)黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區(qū)黨(工)委備案。3.組織召開全區(qū)警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區(qū)黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區(qū)黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發(fā)現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區(qū)黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區(qū)黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區(qū)黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監(jiān)督,并認真總結形成書面報告,上報經開區(qū)黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區(qū)黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區(qū)黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環(huán)節(jié),分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區(qū)各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發(fā)信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區(qū)黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區(qū)黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區(qū)黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業(yè)管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監(jiān)督制約長效機制。通過建章立制,確保執(zhí)行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監(jiān)督責任明晰、內容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區(qū)專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區(qū)黨委報告;區(qū)黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區(qū)黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效,成立出口加工區(qū)專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統(tǒng)籌協(xié)調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區(qū)黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區(qū)黨委要加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)以案促改工作,建立信息共享、協(xié)調配合、檢查考核等機制,發(fā)揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為進一步推進以案促改工作制度化常態(tài)化,推動學院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保中省和**相關部署要求落實到位,結合**《關于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》(******),結合學院工作實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹2020年4月習近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學習貫徹中央辦公廳發(fā)兩個通報精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗的同時,以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,深化標本兼治,不斷以治標促進治本,推進以案促改制度化常態(tài)化,把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進,為學院發(fā)展建設提供堅強政治保障。
堅持深化認識和切實整改相結合,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,堅持當下改和長久立并重,通過推進以案促改制度化常態(tài)化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強教育管理監(jiān)督,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應,補齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內生動力,實現治標與治本的有機統(tǒng)一,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)宣傳動員。學院召開黨政聯(lián)席會議,支部會議、黨員大會傳達學習**工作要求和實施方案,組織專題學習,把黨的政治建設擺在首位,認真學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),原原本本學,帶著問題學,結合實際學,對照檢查學,學思踐悟,融會貫通。注重輿論宣傳,做好宣傳引導,營造以案為鑒、以案促改、以案促防的良好氛圍。對照**要求制定實施方案,細化整改措施,明確要求,全面啟動“以案促改”工作。
(二)警示教育。組織學院黨員干部召開專題警示大會,突出趙正永案特點,結合我省教育系統(tǒng)查出的重大領導干部違紀違法典型案件,集中開展警示教育。充分發(fā)揮違紀違法案件反面教材的警示教育作用,緊密聯(lián)系崗位職責和個人思想、作風、工作實際,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,從中汲取教訓,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,自警自省、觸及靈魂,堅守底線、不碰紅線,提高自身免疫力。把以案促改工作作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內容,采取中心組學習、“三會一課”、參觀警示教育基地、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,認真組織開展學習討論,提升教育實效。
(三)查擺剖析。對照違紀違法典型案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發(fā)原因、過程和危害。學院要對照兩個通報精神,圍繞**以案促改專項工作要求的6各方面進行深刻剖析,對暴露出來的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,認真查找貫徹落實上級和**決策部署、遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責任、加強理論學習和思想教育、強化黨內監(jiān)督等方面的問題。學院班子要針對案件暴露出來的管理體制、運行機制和監(jiān)督制約不適應不協(xié)調不完善的問題,深入查擺制度建設、制度執(zhí)行、權力運行、日常管理、內控機制、風險防控等方面的突出問題。黨員干部要針對案件暴露出來的思想觀念、紀律規(guī)矩、社交圈子等方面存在的突出問題,聯(lián)系自身實際,認真對照檢查自身在思想、生活、工作和作風上存在的具體問題。召開以案促改專題民主生活會,撰寫發(fā)言材料,認真開展批評和自我批評。
(四)問題整改。根據查擺剖析情況,列出問題清單,制定整改方案,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領導、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落。堅持分類施策,針對個性問題,堅持邊查邊改、立行立改;針對共性問題,開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務,全員參與,主動接受監(jiān)督。
(五)建章立制。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板,對現有規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設全覆蓋,真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執(zhí)行情況檢查力度,維護制度的嚴肅性和權威性。
(一)增強政治自覺。學院班子成員要從講政治、講忠誠的高度,深刻認識以案促改工作的重要意義,切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺;要著力在案發(fā)原因剖析、重點領域防控、關鍵環(huán)節(jié)預防上下功夫,真正把工作做深、做細、做實;要通過以案促改推動標本兼治,增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識,筑牢拒腐防變的思想防線;要把思想建黨同制度治黨有效結合起來,加強調查研究,注重成果轉化,不斷以治標促進治本。
(二)夯實工作責任。班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管部門的以案促改工作,一級抓一級,層層抓落實,真正把責任落實到位,做到組織有力、措施得力、成效給力,確保以案促改工作有力有序有效推進。
(三)精心組織實施。堅持“實事求是、務求實效”的原則,通過“以案促改”抓好專題警示教育,精心謀劃、認真組織、深入總結,切實做到學習宣傳入腦入心,真正學思踐悟;剖析整改立足實際,突出嚴實深細;建章立制操作性強,突出管用有效,確保以案促改工作目標務實、措施扎實、效果真實。
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實總書記關于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《澗西區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權力監(jiān)督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,現就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法:
(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創(chuàng)之區(qū),貫徹李亞書記“五個持續(xù)發(fā)展、務求實效”重要指示精神,精心打造“優(yōu)質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預防,做好執(zhí)紀審查以案促改后續(xù)文章。通過剖析典型案件,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,把握廉政風險防控重點,建立執(zhí)紀小組,開展經常性黨風廉政教育,把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來,加強監(jiān)督檢查。掌握廉政建設第一手資料,及時發(fā)現并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發(fā)生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規(guī)范透明、風險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執(zhí)紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態(tài)化開展案發(fā)科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,找出發(fā)案規(guī)律,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題,查找關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結及監(jiān)督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發(fā)易發(fā)廉政問題的崗位,查找存在廉政風險的共性規(guī)律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規(guī)范工作流程。深化廉政風險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查,確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(9月1日-9月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發(fā)動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務,牢固樹立廉政風險意識。
二是剖析整改階段(9月11日-9月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監(jiān)督,整改結果要在中心公開。
三是完善制度階段(10月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施,加強對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
四是監(jiān)督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。強化領導,明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施。
(二)強化責任。避免和克服形式主義。要結合實際將廉政風險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)的每一個相關人員,做到責任到人,全員防控、全過程防控。對關鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、廉政風險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應付、推卸責任、防控措施不到位、制度執(zhí)行不力的個人進行責任追究。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態(tài)化,持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài),根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統(tǒng)領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風險,堵塞監(jiān)管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設高質量推動自然資源和規(guī)劃工作高質量。
以案促改工作堅持以下基本原則:
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié),加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結合起來,與持續(xù)實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業(yè)務工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài)。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
針對查擺剖析出的問題,對現有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統(tǒng)籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統(tǒng)籌安排,分工負責,調動各方面力量,協(xié)同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規(guī)定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
開展未成年人專項工作實施方案篇五
為了切實發(fā)現和解決好我鎮(zhèn)扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,按照省、**市、**市紀委《關于切實加大扶貧領域正風反腐力度的工作方案》要求,經鎮(zhèn)黨委、政府研究,現就開展扶貧領域專項整治工作制定如下實施方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學系列重要講話精神,按照總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話要求,認真落實十八屆中央紀委六次全會精神和省市有關要求,以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點,以全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效為原則,以建立扶貧領域資金管理使用防控長效機制為目標,緊緊抓住“自查自糾、重點查處、整改落實”三個關鍵環(huán)節(jié),切實發(fā)現和解決扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,突出問題導向,嚴格落實責任,建立長效機制,促進全鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè)不斷進步,確保我鎮(zhèn)如期實現全面脫貧目標,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作內容和重點。
此次專項治理的主要內容和重點主要包括:扶貧對象精準識別與脫貧對象驗收、扶貧項目實施管理、精準扶貧相關政策落實等方面。要在專項整治中,具體排查是否有以下幾個方面的問題:
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項目優(yōu)親厚友或謀取不正當利益的問題;
4、在扶貧政策、項目和資金落實過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題;
6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標等規(guī)定實施扶貧項目的問題;
**、是否存在群眾舉報或反映強烈的其他問題。
三、方法步驟。
第一階段:自查自糾(20**年**月**日一**月31日)。各村、鎮(zhèn)直各有關部門嚴格對照治理內容梳理相關政策、項目和資金開展全面自查自糾,對自查發(fā)現的問題,深入分析原因,明確整改措施、整改時限、整改目標,確保問題整改扎實有效。對自查出來的違紀違規(guī)問題和群眾舉報的問題,必須如實上報(將自查自糾書面報告報至鎮(zhèn)紀委),不得隱匿不報或少報、漏報,否則將追究主要負責人和直接責任人的責任。
第二階段:重點檢查抽查(20**年**月1日一**月10日)。在自查自糾基礎上,鎮(zhèn)紀委將開展重點檢查和抽查。
第三階段:整改落實和建章立制(20**年**月11日一**月15日)。各村、鎮(zhèn)直各有關單位對此次專項治理工作進行全面總結,根據自查自糾情況和重點檢查反饋意見,按照問題性質分類制定方案,限期進行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀委督促相關單位限期糾正整改;對違規(guī)違紀的問題線索,由鎮(zhèn)紀委按照有關程序進行處置,對相關責任人嚴肅處理;對涉嫌違法的,及時移送司法機關處理。堅持查處與整改相結合,糾正問題與完善制度相結合,剖析問題根源,加強教育監(jiān)管,推動建章立制,筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。在全鎮(zhèn)開展扶貧領域專項整治工作,既是今年全鎮(zhèn)部署的一項重要工作,又是保障扶貧政策落實的一項重要內容,還是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實提高思想認識,加強組織領導,將專項整治工作擺上重要議事日程,按規(guī)定時限高質量完成整治任務。此次全鎮(zhèn)扶貧領域專項整治工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負主體責任,并成立全鎮(zhèn)扶貧領域專項整治領導組(具體名單附后),負責此次扶貧領域專項整治具體工作。各責任領導負第一責任,要按照整治任務及責任分解要求,帶頭抓好分管領域整治工作,帶頭指導好各村、各單位的整治。
(二)強化整改措施。要按照“誰主管、誰負責”的要求,創(chuàng)新方法,強化措施,認真做好自查自糾和整改落實工作。對檢查中發(fā)現和群眾反映的問題要認真梳理,統(tǒng)一建立臺賬,逐一進行排查,實行銷號整改,確保整改工作不走過場,做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
(三)嚴肅問責追責。對專項整治中發(fā)現的問題,要嚴格按照“自查從寬,被查從嚴”的原則,加大責任追究力度。對在自查自糾階段主動發(fā)現問題,及時整改并如實上報的視情節(jié)輕重,對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結束后,督查或群眾舉報查實的違紀違法問題,除收繳違紀違法所得外,依法對責任單位和責任人從嚴處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據的,依紀依法從重處理。
(四)注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領域專項整治,切實查清扶貧工作的缺失和漏洞,及時加以修訂完善建立健全相關監(jiān)管辦法,切實從源頭上防范扶貧領域各種違紀違規(guī)違法行為,確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
開展未成年人專項工作實施方案篇六
(一)統(tǒng)一思想,充分認識深入開展打黑除惡斗爭作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感。
當前,開展打黑除惡專項斗爭,是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強人民群眾安全感的迫切需要;是維護經濟秩序、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要;是加強政權建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。打黑除惡不僅是一個維護社會治安的問題,更是一個重要的政治問題,對于深入推進反腐敗斗爭,維護黨的執(zhí)政形象,鞏固黨的執(zhí)政地位都具有重要意義。全市法院要聯(lián)系工作實際,充分認識打黑除惡專項斗爭對于維護人民群眾根本利益、促進全市經濟迅速發(fā)展、建設平安和諧x的重要性和必要性,努力提高開展專項斗爭的積極性和自覺性。
(二)明確目標,嚴明政策,突出重點,打出實效。
全市法院要按照黨和國家的刑事政策和法律以及全國、全省“打黑除惡”專項斗爭電視電話會議的要求,充分運用各種刑罰手段,依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子,打出聲威,打得準、打得狠。具體要做到:
一要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干分子,要依法嚴厲打擊,決不手軟。對于黑社會性質組織犯罪,有其他罪行的,要實行數罪并罰,依法該重判的要堅決重判,依法該判處死刑的要判處死刑。同時,要加大財產刑的適用力度,依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物,摧毀其再次犯罪的資本。
二要嚴肅執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關規(guī)定,實事求是地認定黑社會性質組織,準確定罪和量刑。案件構成什么罪,就按照什么罪定性,構成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序,在充分保障被害人各項訴訟權利的同時,也要切實維護被告人法定訴訟權利的行使。
三要嚴格證據。要把堅持黨的刑事政策與執(zhí)行國家法律有機結合起來,牢固樹立證據意識、質量意識,將每起案件都辦成鐵案,經得起歷史的檢驗?!皟蓚€基本”的精神實質,就是堅持實事求是,堅持依法辦案,必須講事實,重證據,但不糾纏細枝末節(jié),不貽誤戰(zhàn)機。
四要寬嚴相濟。要堅持區(qū)別對待的原則,該嚴的一定要從嚴,真正體現依法從重的精神;該寬的也要依法從寬,真正發(fā)揮穩(wěn)、準、狠的政策威力,最大限度地分化瓦解犯罪分子,對于有自首、立功、從犯等法定從輕、減輕處罰情節(jié)的,要依法從輕、減輕處罰,盡量減少社會對立面。
(三)加強配合,形成合力。
對于案情重大的黑惡犯罪團伙,兩級法院要提前介入,同公安、檢察機關緊密溝通,積極協(xié)作配合,確保準確、有效地執(zhí)行法律。對于專項斗爭中的重大行動和部署,重大疑難案件,或者工作中遇到的問題和困難,要及時向市委、各縣區(qū)委報告。特別是在審理涉黑惡勢力犯罪適用緩刑、對涉黑惡勢力宣傳報道時,要及時向政法委、宣傳部報告。要加強與紀檢、監(jiān)察部門的聯(lián)系,同反腐敗斗爭緊密結合起來,深挖“黑后臺”、“保護傘”。要加強與司法機關的聯(lián)系,認真做好減刑、假釋工作。
(四)發(fā)揮審判職能,推進打擊黑惡斗爭長效機制的建立和完善。
要充分發(fā)揮刑事審判打擊犯罪、除暴安良、保護人民群眾生命財產安全的功能作用。嚴格按照“什么犯罪突出,就打擊什么犯罪;什么問題突出,就重點解決什么問題”的原則,堅持“穩(wěn)準狠”的要求,強化法律意識和程序意識,用足用好現行法律,依法從重、從快打擊黑惡勢力犯罪。要堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀,強化領導責任制,實行“一把手”負責制,對重大案件實行“三定一包”措施,認真研究工作措施,把握好輿論導向,建立信息通報報送等制度,加強案件督辦力度,切實樹立起長期作戰(zhàn)思想,推進打黑除惡斗爭的長期化、規(guī)范化,建立健全各項長效機制。
開展未成年人專項工作實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據省局《關于開展整改工作作風專項行動的通知》文件要求,結合我市工作實際,開展整改工作作風專項行動,全面查擺整改作風方面存在的突出問題,深刻查找全局在轉作風抓落實上存在的差距和不足,切實提升政策落實水平、為民服務本領,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、指導思想、
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實省委、市委**動員會議精神,按照省局統(tǒng)一部署,聚焦“整改工作作風,全面提升服務質量水平”主題,加快推進工作作風大改進、樹立起實事求是、求真務實、狠抓落實的部門形象。
二、目標要求。
通過整改提升,進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。扎實推動為民意識更加牢固;
官僚主義、形式主義突出問題有效整治;
工作痛點、堵點、難點問題有效化解;
服務能力建設進一步加強,服務水平明顯提升;
爭優(yōu)創(chuàng)先意識顯著增強,精神狀態(tài)更加昂揚;
長效機制更加完善,制度建設更加健全。
三、明確問題導向,突出整改重點。
一是官僚主義、形式主義的問題。重點整改空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力的問題;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題;不顧實際情況、不經科學論證,違反規(guī)定程序亂決策亂拍板亂作為的問題;執(zhí)法不嚴格,力度不大、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題。
二是不細不實、管理松軟的問題。重點整改工作底數不清情況不明,把關不嚴的問題;弄虛作假、謊報瞞報的問題;規(guī)章制度不落實,內部管理不嚴格的問題;工作粗放不準確,大撒把慢節(jié)奏,路徑依賴的問題;不擔當、不作為、慢作為,慵懶怠政的問題。
三是脫離群眾、調研不足的問題。重點整改對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾的合理訴求久拖不辦的問題;**經辦窗口服務態(tài)度差、辦事效率低,讓人民群眾來回跑的問題;調查研究搞形式、走過場,甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白,提出意見建議可操作性不強的問題。
“新官不理舊賬”,推諉扯皮的問題。
三、強化工作措施,確保取得實效。
按照省局提出的“五個必須”工作要求,積極主動作為,確保專項行動取得實實在在的效果。
一要強化理論武裝,提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨的十九大及十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神,始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,鞏固深化黨史學習教育成果,教育引導黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義,弘揚偉大建黨精神,引導廣大干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強做好**工作的責任感、使命感和緊迫感,以高度負責的精神履職盡責、狠抓落實。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢把握意識形態(tài)領域主導權和話語權。
二要加強業(yè)務培訓,增強履職能力。創(chuàng)新和培育文化活動載體,制定科學合理、切實有效的業(yè)務學習計劃,分期分批開展全員業(yè)務知識和法律法規(guī)知識的培訓學習,提升服務現代**的素質和能力水平。持續(xù)增強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練,以文化提素質、塑形象、育精神、促發(fā)展,讓文化落地生根、開花結果。樹立重實干重實績的用人導向,加強對干部的激勵關愛,努力造就一支“有情懷、敢擔當、特能奉獻”的高素質專業(yè)化干部隊伍。
三要開展集中整治,深化整改提升。要深入開展“大排查、大整治、大提升”行動,全面查擺四個方面存在的突出問題,研究制定切實可行的整改措施,確保迅速整改、全面整改、徹底整改。要按照中央、省、市紀委監(jiān)委的統(tǒng)一部署,大力開展形式主義、官僚主義集中整治,深入査擺在抓落實中存在的形式主義、官僚主義問題,深刻剖析問題根源,全面進行整改。加強經辦機構的標準化建設,精簡經辦程序、證明材料,壓縮辦理時限、提優(yōu)服務質量。
四要全面完善制度,形成長效機制。提升執(zhí)行力、落實力,大力倡導任何工作有制度、有程序、有標準、有檢查、有落實,實行閉環(huán)管理。要堅持按制度管人、按流程辦事,全面建立黨建和行政管理制度和標準體系,提升各項工作標準化、規(guī)范化、科學化水平。要健全完善督導調度和督查督辦制度,圍繞重點改革事項和重點民生實施,逐一建立工作臺賬,加強督促指導,強化跟蹤問效,確保各項工作有效落實。
五要強黨風廉政建設。加強機關作風建設,聚焦醫(yī)保領域人民群眾的“急難愁盼”,持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動,切實提升服務效能,提高群眾獲得感、滿意度。樹牢實踐實干實績鮮明導向,以優(yōu)良作風推動各項工作落實。推進清廉建設,加強廉政風險防控和廉潔教育,做實做細日常監(jiān)督,打造廉政文化品牌,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義,堅決糾正不擔當、不作為等問題。
六要加大調查研究力度。嚴格按照“四不兩直”要求,聚焦群眾關注的重點難點問題,實施“一線工作法”“點對點工作法”,建立實施領導干部聯(lián)系點制度。加快建立群眾滿意度自我測評制度,加強**經辦服務群眾滿意度調查,增強調查研究的針對性、有效性。
四、壓實工作責任,明確工作要求。
一是加強組織領導。成立局整改工作作風專項行動領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管局長任副組長,各科室主要負責人任成員。領導小組辦公室由**同志負責,具體負責專項行動的日常工作。
二要加強問責追責。認真落實省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神,按照“不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職”的要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,要加強日常監(jiān)督管理,加大明察暗訪力度,抓早抓小、防微杜漸,將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,對政策落實不到位、工作推進不到位、問題整改不到位的,堅決嚴厲追責問責。
開展未成年人專項工作實施方案篇八
為深入貫徹落實************關于保密工作的重要指示精神,深刻認識保密工作的重要意義,切實履行好保守國家秘密、守護國家安全的義務,根據中保委、省保委、市保委2020年工作要點,按照國家保密局《關于組織開展2020年度機關、單位保密自查自評工作的通知》、省保委《關于進一步加強信息公開保密管理有關情況的通報》和市保密辦《關于開展2020年度機關、單位保密自查自評專項督查的通知》等相關文件精神,結合我局工作實際,特制定本實施方案。
一、工作目標。
全面貫徹黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,以《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國審計法》為遵循,貫徹落實國家總體安全觀,全面開展保密自查自評工作,實現“保守核心審計數據,維護國家安全利益”的目標,通過開展日常自查推動保密檢查常態(tài)化制度化建設,通過加強自評工作提高辦事效率,推動審計工作健康發(fā)展。
二、工作內容。
根據市保密委員會文件要求,結合實際工作,在全局范圍內進行保密自查,局內自查和科室自查相結合,并將自查自評結果納入年終考核評價體系。
(一)局內自查。自查內容涉及:否將自查自評結果納入年終考核評價體系,并確定相應獎懲措施;是否按要求對涉密人員進行分類并采取保密管理措施;是否組織保密知識技能培訓或按要求參加保密行政主管部門組織的培訓;是否按要求管理***、省委、市委文件和其他涉密載體(包括各類紙介質,光、電、磁等介質);涉密計算機、移動存儲介質及相關辦公自動化設備是否粘貼密級標識,非涉密計算機是否粘貼禁止處理涉密信息的保密提示語;涉密計算機防護和使用是否符合保密管理要求,是否發(fā)現移動存儲介質交叉使用記錄和連接手機記錄;是否違規(guī)將涉密計算機接入互聯(lián)網及其他公共信息網絡;是否在非涉密計算機中存儲、處理和傳輸國家秘密信息;信息公開保密審查審批手續(xù)是否完備,信息發(fā)布登記記錄是否完整;是否使用互聯(lián)網電子郵箱存儲、處理、傳輸國家秘密信息和敏感信息;保密機構設置和干部配備是否符合***要求;是否按要求及時查處嚴重違規(guī)和是泄密案件,并向保密行政管理部門報送情況報告。局保密工作領導組辦公室要對照自查要求進行詳細的自查,并形成自查報告。
(二)科室自查。各科(室、中心)要全面開展科室業(yè)務數據保密自查工作,自查人員為本科室全體人員。主要自查內容為:涉及核心的審計業(yè)務數據是否按規(guī)定予以保守秘密;涉及國家秘密的審計調查項目是否公布;對于知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息是否予以保密;審計中獲得的被審單位資料,是否對外提供、泄露;應當保密的審計資料是否予以保密;網絡報送資料是否采取有效的網絡安全保障措施;信息發(fā)布是否經過保密審查,是否符合規(guī)定;對于科室涉及***、省、市等秘密文件的,科室負責人是否履行第一責任人職責,不得隨意傳遞。各科室需建立工作記錄詳細進行自查工作,自查結果要及時報送局保密工作領導組辦公室。
(三)專項檢查。信息公開是政府對外公信力的直接體現,做好保密審查為信息公開提供了必要的安全保障,是保守黨和國家秘密的重要體現。信息公開保密審查主要檢查是否按照“誰主管誰負責、誰公開誰審查”的原則當前隱藏內容免費查看,是否堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的要求,嚴格程序管理。是否建立嚴格的信息公開保密審查制度,信息公開保密審查工作是否有領導分管、有部門負責、有專人承辦,各項職責明確;信息公開保密審查審批手續(xù)是否完備,信息發(fā)布登記是否完整;是否在互聯(lián)網能門戶網站、政務微博、微信公眾號等發(fā)布標密信息;是否使用互聯(lián)網辦公自動化系統(tǒng)、政務郵箱存儲、處理、傳輸涉及國家秘密的文件資料;是否將標密文件、電報掩蓋密級掃描、摘錄后,在網站上公開發(fā)布;是否在互聯(lián)網門戶網站、政務微博、微信公眾號、互聯(lián)網辦公自動化系統(tǒng)、政務郵箱等處理有關信息時,設置有保密提醒功能。局保密工作領導組辦公室負責全局的保密檢查,各科室負責人負責對本科室信息公開情況進行檢查,并及時將檢查結果報送局保密工作領導組辦公室,局保密工作領導組辦公室經將進行不定期抽查,并及時通報抽查結果。
三、成立保密工作領導組。
組長:xx。
副組長:xxx。
xxx。
領導組下設辦公室,辦公室。
主任。
:xxx(兼)。
副主任:成員:xx。
四、工作要求。
保密自查自評和信息公開保密管理專項檢查工作是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務,工作涉及面廣、標準要求高,要周密安排,精心組織,務求實效,保證各項工作的有序推進。
(一)加強。
領導。
為加強組織領導,局成立保密工作領導組,下設辦公室,負責活動的安排、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督檢查和考核等日常事務對于各科(室、中心)的活動情況,領導組要細化職責,強化領導,確保保密。
自查。
工作。
取得實效。
相結合,與提高干部隊伍素質相結合,切實抓細抓實抓出成效。
進行檢查,記入年度人員績效考核評價體系,在確保工作順利開展的同時,不斷增強科室人員保密意識,推動保密工作常態(tài)化建設。
開展未成年人專項工作實施方案篇九
為全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列講話精神以及省委十一屆二次全會和中央、省反邪教工作會議精神,全面落實市委六屆七次全會各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作基調,圍繞中心,服務大局,營造安全的政治環(huán)境,穩(wěn)定的社會環(huán)境,公正的法制環(huán)境,優(yōu)美的服務環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署,結合我鄉(xiāng)實際,制定防范和處理邪教工作實施方案。
一、加強組織領導。
組長:
副組長:
二、工作目標。
動員組織社會各方面的力量。在各村進行全面的排查摸底工作,切實加強對重點人員的教育管控。加強外來人口的規(guī)范管理,有效遏制邪教組織滲透,摸清本轄區(qū)邪教組織情況,做到底數清、情況明。
三、工作任務。
(一)突出宣傳教育,不斷深化對斗爭形勢的認識。
1、加強內部教育。建立和堅持定期向黨委、政府匯報包保工作情況,通報斗爭形勢,舉辦報告會,深入揭露“法輪功”作為西方反華勢力政治工具的本質,使黨政主要領導及各級黨員干部抵御和平演變,充分認識反邪教斗爭的性質特點,增強做好此項工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認真貫徹省、市、閬中市關于涉“法輪功”問題宣傳教育工作的意見,按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則,充分發(fā)揮群眾會議、標語、廣播、微信等其他宣傳平臺的作用,加大宣傳力度,拓展教育內容,擴大受教育面,不斷提高宣傳教育的社會效果,增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力,維護我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結合三深入”為突破口,逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農村建設、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結合起來,進一步向廣大農村、農民深入,逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質,使人們自覺崇尚科學、倡導新風、遠離邪教。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內教育有機結合,使反邪教工作做到“三個貼近”,即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進反邪教警示進機關、進學校、進企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學??破战逃?、德育教育有機結合,使警示教育活動在學校更深入。
(二)突出深挖打擊,堅決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動。
1、加強秘密力量建設,嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動。重點打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子,深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動。進一步加強秘密力量和村級反邪教助理員建設,形成反應靈敏、渠道暢通、高效保密的情報信息網絡,確保及時掌握苗頭性、預警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網上有害信息的分析。積極配合公安網監(jiān)、安全、通信管理等部門,加強對網上非法活動的監(jiān)控,隨時掌握其活動動向,同時加強對有上網能力、上網條件的“法輪功”人員的排查,全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動動向,加強情報搜集研判,及時采取有效措施,堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時開展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內容的集中整治行動,全面強化和落實各項安全保衛(wèi)措施,確保案件發(fā)生一起,破獲一起,不留積案,不出問題。
4、認真做好防范和處置其他邪教及社會有害氣功組織工作。認真貫徹中央“旗幟鮮明,態(tài)度堅決,有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”,積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅持打防結合,以防為主的原則,逐步建立起反應靈敏、處置快速的工作機制。
(三)突出教育轉化成果,抓好鞏固措施的落實。
1、嚴格落實教育轉化工作責任制。各村各部門把鞏固教育轉化成果,把防止原“法輪功”練習者反復當作一項政治任務列入重要議程,并根據工作對象的實際情況,逐人制定鞏固教育轉化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作,嚴格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進一步把工作重點轉移到鞏固工作上來,對已轉化人員逐人落實鞏固責任和措施,及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況,因人施教。發(fā)動全社會力量,共同參與做好已轉化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下,積極落實“給出路”政策,與責任單位緊密聯(lián)系,堅持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法,切實幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術、資金等方面的實際問題。
4、積極做好對其他邪教組織成員的教育工作。對參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動的受蒙蔽群眾,研究制定有針對性的教育內容,采取切合實際的方式方法,積極做好教育爭取工作,促其脫離組織、遠離邪教。
(四)突出防范控制,以“五防”為重點,不斷加大防范控制工作力度。
1、強化社會面防范控制。以防進京滋事、防當地聚集滋事、防廣播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件等“五個重點”,健全防范預案,強化防范效果。深入排查摸底,對“法輪功”重點人員落實監(jiān)控責任,實施重點控制。嚴格建立和落實反宣品及時發(fā)現、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動,構建全鄉(xiāng)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術防范力度。充分認識邪教用現代技術手段滲透的嚴重危害性,健全快速應急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度,不斷提高技術防范能力和水平,全面封堵邪教的反動信息。
3、進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調公、檢、法、司等部門,用足用好有關法律法規(guī),依法加大對邪教從事發(fā)動宣傳和顛覆活動的懲治力度。對各村各部門防范控制措施落實情況,不斷加大督查力度,確保防范控制取得成效。
(五)突出基層基礎工作,加強機構網絡和隊伍規(guī)范化建設。
1、把防范和處理邪教工作的各項措施落實到基層。切實加強基層建設,配齊配強工作人員、明確職責、任務、目標,確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管,做到村有人護、門有人看、遇事有人干。各村網格員做好具體工作,村黨支書主持全面工作。
2、強化培訓,不斷提高基層反邪教工作干部隊伍的政治業(yè)務素質。不斷提高基層反邪教干部隊伍同邪教斗爭方針、政策的理解和把握,掌握斗爭的藝術性,充分認識防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性,切實提高工作水平。
3、健全完善基層激勵機制。重點是將有獎舉報制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動等工作落到實處,確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺行動。
1、強化領導機制,增強責任意識。各村各單位要牢固樹立政治意識、政權意識和憂患意識,持之以恒地抓好防范和處理邪教工作,進一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門分工責任制,把防范和處理邪教各項工作按照職能分解到有關部門,真正形成各部門各司其職,各負其責,協(xié)調配合,齊抓共管的長效機制。
2、強化素質教育,進一步提高工作能力和水平。加強邪教系統(tǒng)干部隊伍思想政治建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設,深入開展法制理念、忠誠教育和保密教育。加強工作協(xié)調,講究斗爭策略,不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、用先進文化抵御邪教侵蝕的能力、應對境外斗爭復雜面的能力。
四、工作要求。
1、各村、各單位要認真落實“看好自己的門,管好自己的人”和“看清自己的人”政治責任制,進一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用,切實防范監(jiān)控,做到教育轄區(qū)人不信邪教,防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內部不發(fā)生邪教組織案件。同時,加強督辦檢查,及時搜集上報有關“全能神”、“門徒會”、“法輪功”等邪教組織活動的各種情報信息,重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據單位職能,制作工作臺賬,加強情報信息收集工作。進一步收集掌握“法輪功”、“門徒會”等邪教組織情報信息工作的力度,深入了解“法輪功”、“門徒會”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動情況,通過多種渠道全方位第一時間掌握各類信息,力爭及時采取有力措施,挫敗其圖謀,切實做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時向鄉(xiāng)政府報告,對因擅離職守,或瞞報、遲報、漏報延誤處置時機造成重大影響的要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
開展未成年人專項工作實施方案篇十
2014。
〕
240。
(
津民發(fā)〔。
2015。
〕
66。
號
)
要求,我區(qū)作為市級試點區(qū)縣,為探索對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護性救助,切實保障未成年人合法權益,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,堅持未成年人權益保護優(yōu)先,立足于源頭保護、預防保護、主動保護,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題,逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感,最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定。
按照。
“救助保護、教育保護、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關愛”六大任務要求,建立分類保護機制,積極拓展困境未成年人救助內容,有效落實城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度;充分發(fā)揮現有救助保護機構職責作用,進一步強化社區(qū)保護和服務,構筑網絡化的發(fā)現、保護、救助機制;凝聚相關職能部門、司法機關、群團組織的合力,幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護合法權益,推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的困境未成年人社會保護格局。
未成年人社會保護以加強未成年人家庭監(jiān)護服務和監(jiān)督、實施家庭監(jiān)護干預為目標,全面排查、動態(tài)監(jiān)控為重點保障三類困境未成年人。
主要包括經濟上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災難導致家庭出現重大變故的未成年人。
主要包括:服刑人員未成年子女;在押犯罪嫌疑人未成年子女;父母重?。ㄩL期臥
床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等)、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人;獨居留守的未成年人(留守兒童);無足夠能力的單親家庭的未成年人;父母吸毒成癮的未成年人;父母長期酗酒的未成年人;父母賭博成癮的未成年人等。
主要包括:長期遭遇忽視、無人照顧的未成年人;遭受監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人;被監(jiān)護人教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人;被監(jiān)護人脅迫、誘騙、利用進行乞討的未成年人;監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責嚴重危害其身心健康的未成年人等。
東麗區(qū)社會救助工作領導小組負責未成年人社會保護總體工作,各成員單位依規(guī)定完善工作職責,建立健全一個政府主導、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系,共同做好未成年人社會保護工作。
各街道、居(村)委會各確定
1
名工作人員與負責民政工作主任兼任居(村)未成年人社會保護專干(以下簡稱“未保專干”),負責對本轄區(qū)內未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進行實時監(jiān)測,承擔信息收集、調查核實、數據統(tǒng)計等工作。推動健全全區(qū)、街道、居(村)、樓棟長(村民代表)四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護網絡,建立以樓棟長(村民代表)為主體,以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補充的終端救助信息隊伍,切實增強社區(qū)鄰里對侵害未成年人權益事件的發(fā)現報告意識。
2016。
年
7
9
月,各街道、居(村)委會采取多種方式,按類別集中開展全面詳實的摸底排查困境未成年人。之后即時發(fā)現即時掌握,形成困境未成年人常態(tài)化和動態(tài)化發(fā)現、報送長效機制。
1.
從居(村)委會現有的基礎信息中排查,逐一核實。
2.
通過家庭隨訪、入戶調查、群眾報告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動狀況等信息。
3.
聯(lián)系教育部門(學校)獲取失學輟學未成年人信息。
4.
聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護人變更或可能變更,導致或可能導致監(jiān)護職責無法有效落實的未成年人信息。
5.
聯(lián)系公安機關獲取監(jiān)護人服刑在押、吸毒、強制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
6.
聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
居(村)委會建立困境未成年人基礎臺賬,
7
月
-8。
月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》(詳見附件。
1
),報送街道認定后,
9
月前報區(qū)民政局。其中,發(fā)現。
c
2014。
〕
24。
號)規(guī)定程度,及時向公安機關報案或者舉報。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中,并將統(tǒng)計匯總報相關單位。
日常未成年人社會保護主要有六方面內容,盡最大努力維護未成年人合法權益,促進未成年人健康成長。
1.
救助保護。
區(qū)民政局牽頭,聯(lián)合相關部門積極落實以下救助工作:
(
1
)建立困境未成年人社會保護網絡。依托街道、社區(qū)、家庭,開展轄區(qū)內困境未成年人摸底、分類工作,確定困境未成年人底數和類型。發(fā)動社會力量和熱心群眾參與發(fā)現、告知、護送流浪未成年人的救助工作,做到及時發(fā)現、及時救助。
(
2
)加強困境未成年人及其家庭生活救助工作。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障救助范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的,按規(guī)定給予臨時生活救助,保障基本生活權益。
(
3
)做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會救助工作協(xié)調機制,落實孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度,開展流浪未成年人救助保護以及困境未成年人社會保護工作。
2.
教育保護。
區(qū)教育局牽頭,聯(lián)合相關部門協(xié)調開展以下工作:
(
1
)建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人,由學校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學、失學的勸學、返學工作。
(
2
)落實困難家庭子女教育資助制度。落實學前教育資助金、中小學特困學生補助等救助項目,保障困難家庭子女接受學前教育、九年義務教育。
(
3
)落實居住證持有人隨遷子女入學制度。保障居住證持有人隨遷子女預約登記審查合格后在公辦學校統(tǒng)籌安排入學,并享有平等受教育的權利。
(
4
)實行殘疾兒童就學制度。根據殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作,采取特殊教育學校入學、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式,積極為殘疾兒童少年接受義務教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
3.
司法保護。
區(qū)司法局牽頭,聯(lián)合相關部門共同做好以下工作:
(
1
)負責涉案未成年人的保護工作,嚴厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動。在執(zhí)行警務時發(fā)現流浪、乞討未成年人時應當與民政部門配合引導護送其到救助管理機構。
(
2
)加強未成年人保護法律法規(guī)的宣傳工作,組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶,為有需求的流浪未成年人提供法律服務和援助,關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況,做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
4.
就業(yè)扶持。
區(qū)人力社保局負責對符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務,落實《未成年人保護法》相關政策保障未成年人合法權益,將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系,積極推進未成年人社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進程。
5.
醫(yī)療保護。
區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,落實未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實行首診負責制和先救治后結算,所發(fā)生的費用按照有關規(guī)定及時予以解決。
6.
精神關愛。
區(qū)工、青、婦、殘等社會團體積極開展未成年人關愛活動,維護其合法權益。利用。
12355。
青少年綜合服務熱線,為困境未成年人健康成長提供指導服務,對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導和特殊幫扶,引導和促進他們全面健康成長;將未成年人救助保護工作與婦女兒童維權工作相結合,幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力,動員志愿者參與未成人幫扶工作;促進殘疾未成年人的康復、教育、就業(yè)培訓、維權等工作的有效開展。
東麗區(qū)社會救助工作領導小組負責未成年人社會保護工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調和督促落實;相關單位及各街道建立專項小組,結合自身職責與方案內容制定落實措施;各街道指定居(村)未保專員負責本轄區(qū)內未成年人保護工作,形成政府、部門、街道、村居未成年人社會保護組織體系。
東麗區(qū)社會救助工作領導小組成員單位要科學合理使用各級財政救助補助專項資金,加強區(qū)財政資金預算管理,確保資金用足、用好,發(fā)揮最大效益,保障未成年人社會保護工作順利開展。
東麗區(qū)社會救助工作領導小組成員單位加強對未成年人社會保護工作的宣傳力度,指導居(村)委會開展社會道德和家庭美德教育,鼓勵發(fā)動居(村)居民及時舉報侵害未成年人權益的行為,引導各類社會力量參與未成年人社會保護工作,形成未成年人健康成長的良好社會氛圍。
開展未成年人專項工作實施方案篇十一
為進一步加大對四亞甲基二砜四胺(即毒鼠強)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑(以下統(tǒng)稱毒鼠強)生產、銷售、使用的治理力度,嚴厲打擊利用毒鼠強進行的違法犯罪活動,保障人民群眾生命財產安全,促進全市農牧業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想和整治目標。
全市毒鼠強專項整治工作以“三個代表”重要思想為指導,以促進全市農牧業(yè)發(fā)展和保障全市人民群眾生命財產安全為目標,把毒鼠強的生產、銷售和使用等環(huán)節(jié)做為工作重點,堅持上下聯(lián)動、標本兼治、打防結合、獎懲并用和禁疏并舉的原則,集中時間,集中人力、物力,動員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強的生產、銷售和使用。
二、方法、步驟和時間安排。
專項整治工作分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級分別召開毒鼠強專項整治工作動員會議,8月10日前將國家農業(yè)部等九部委(局)關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告發(fā)至行政村,進行張貼宣傳。各縣區(qū)及有關部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取領導講話、專家講座等形式,宣傳有關法律法規(guī),宣講毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,動員廣大群眾和社會各界參與毒鼠強專項整治工作。
(二)專項整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統(tǒng)一領導,分級負責,部門協(xié)調,各方聯(lián)動”的要求,全面開展毒鼠強專項整治工作。各級政府及各有關部門各司其職,各負其責,嚴格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農藥管理辦法》、《農藥管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī),把監(jiān)管責任落實到單位和個人。有關部門的分工分別為:1.公安機關負責對有關部門移交的案件進行立案偵查,對重大案件進行督辦。2.農業(yè)部門負責對殺鼠劑生產企業(yè)進行全面核查,對庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢,對含有毒鼠強成份的產品立即扣壓,并依法追究有關責任人的責任。3.工商部門堅持經常性和突擊性相結合的原則,對毒鼠強銷售渠道進行嚴格排查,嚴厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經營單位和攤點。
(三)檢查驗收階段(11月1日至11月底)。各縣區(qū)在開展好毒鼠強專項整治工作的基礎上,組織專門人員,在轄區(qū)內認真開展一次自查,發(fā)現問題及時處理和解決,并于11月10日前寫出自查報告,報市毒鼠強專項整治工作領導小組辦公室。由市毒鼠強專項整治工作領導小組組織檢查組,對各縣區(qū)進行檢查驗收。
三、措施保障。
(一)成立專項整治工作領導小組。為加強對毒鼠強專項整治工作的領導,市政府成立由市政府分管領導任組長,市政府有關部門負責同志為成員的全市毒鼠強專項整治工作領導小組(領導小組名單附后),負責指導、協(xié)調和督促檢查各縣區(qū)專項整治工作。各縣區(qū)也要按照市的統(tǒng)一部署和要求,成立相應的組織和工作機構,做好本區(qū)域內的專項整治工作。
(二)認真落實經營資格核準和統(tǒng)一購買發(fā)放制度。實行殺鼠劑經營資格核準和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,是一項搞好毒鼠強專項整治工作的重要措施,各縣區(qū)及有關部門要高度重視,認真抓好落實。殺鼠劑經營資格核準和經營指導工作,城市由愛衛(wèi)會負責,農村由縣級或縣級以上農業(yè)行政主管部門負責。各縣區(qū)要于9月1日前將核準的`經營單位報同級安全生產監(jiān)督管理部門備案。殺鼠劑生產、經營單位都要建立健全經營臺帳,實行可追溯管理制度。對未經核準擅自經營的,由工商和農業(yè)部門依法沒收其非法物品,并處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責任。從9月1日起,所有殺鼠劑產品一律使用統(tǒng)一標簽和標識,9月1日以前生產的合格產品,生產企業(yè)必須加貼新的標簽后銷售。
(三)搞好信息交流,及時報告工作進展情況。各縣區(qū)及各有關部門要建立毒鼠強重大突發(fā)事件的報告制度及專項整治工作匯報制度,每月月底向市匯報一次本縣區(qū)的活動情況。要有計劃地開展經常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發(fā)生。對發(fā)生的中毒、投毒等重大事件,必須及時、穩(wěn)妥處理,并要迅速查清原因、責任,及時上報,不得瞞報、漏報。
(四)加強培訓,開展統(tǒng)一滅鼠工作。要加強對危險化學品及殺鼠劑等知識的宣傳與培訓工作,提高城鄉(xiāng)居民的安全防范意識、識別違禁殺鼠劑的能力和科學滅鼠水平。20秋季全市要開展一次統(tǒng)一滅鼠示范活動。從20開始,按照城鄉(xiāng)結合、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統(tǒng)一滅鼠行動。
案件和事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(六)保證專項整治經費。開展毒鼠強專項整治工作時間緊迫,涉及范圍廣,任務艱巨,按照分級負責的原則,所需經費由各級財政按照規(guī)定解決。
開展未成年人專項工作實施方案篇十二
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的系列決策部署,貫徹落實《**省教育扶貧規(guī)劃(2015—2020年)》、《2019年**縣教育扶貧工作實施方案》等一系列文件精神,切實摸清我校所有學生的基本情況,提高我校教育扶貧的功能,提高我校辦學能力和教育教學水平,提高我縣職業(yè)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平,根據我校實際,特制定本實施方案。
組長:***。
常務副組長:***。
副組長:****。
成員:全體行政、全體班主任。
領導小組下設辦公室:
辦公室主任:**。
辦公室成員:********。
1、教育扶貧資助政策宣傳全覆蓋。通過會議、墻報、網站、微信、子貴校園平臺大力宣傳國家、地方教育扶貧相關政策法規(guī),宣傳職業(yè)教育扶貧相關精神,做到教職工、學生、學生家長人人知曉,做到政策層層落實。
2、教育扶貧數據統(tǒng)計零差錯。發(fā)動所有力量對全校所有學生的家庭情況進行摸底,建檔立卡、農村低保、特困供養(yǎng)、殘疾學生四類扶貧對象情況一個不漏,分類統(tǒng)計,分類上報。
3、教育扶貧對象資助全覆蓋。四類教育扶貧對象的資助做到一個不漏,百分之百享受國家資助。
4、四類貧困學生實現零輟學?!胺鲐毾确鲋荆鲐毐胤鲋?,徹底斬斷貧困鏈條”,職業(yè)教育要確保所有學生人人掌握一技之長,人人做到一專多能,人人做到優(yōu)質就業(yè),人人做到適應崗位。學校要千方百計抓教育教學質量,全體教工要不辭千辛萬苦做好學生、學生家長的勸學工作,基本實現貧困學生零輟學。
1、召開會議,傳達精神:
(1)召開行政會議,傳達上級教育扶貧相關精神,研究學校教育扶貧工作部署;。
(4)召開全校教職工會議,提高認識,統(tǒng)一思想,啟動“千師訪萬戶”,做到全面宣傳,人人知曉,數據統(tǒng)計不出差錯,貧困對象情況一清二楚,資助對象一個不漏,堅決做到貧困對象零輟學。
2、宣傳工作安排。
(2)、利用班主任會議、主題班會、“千師訪萬戶”活動全方位宣傳國家教育扶貧政策。
4、資助發(fā)放數據清楚,貧困對象人人享受,資助發(fā)放按時到位。
1、建立機制,提高認識,分工協(xié)作,職責分明,完成任務。
2、嚴肅紀律,人人參與,真抓實干,卓有成效。
3、走訪記錄清清楚楚、明明白白,不走過場,不搞形式。
4、強化督查,落實責任,若有差錯,嚴肅追責。
**縣**職業(yè)技術學校。
開展未成年人專項工作實施方案篇十三
健康、安全、成長是每一個家庭和社會對幼兒關注的三大重點問題,而安全又是幼兒健康成長的重要保證。我園根據上級領導下發(fā)的“安全教育周”的文件通知,貫徹實際做、做實際的原則,計劃組織開展各類安全工作,將安全知識融入到幼兒的生活中。結合本園實際,決定在全園廣泛開展“3.28安全教育日”和“3月28日—4月1日”安全教育周活動。
一、開展安全教育周商討會議。
3月22日我園針對安全教育周召開商討會議,由安全負責人帶頭,傳達教育局活動精神,在會議上宣傳了安全教育內容,并布置了本次安全教育活動周的安排,詳細部署了安全教育周活動的具體內容,將本次安全教育周的活動主題、內容貫徹到各個班級中,再由各班級進一步落實到各個幼兒當中。
根據區(qū)安全辦有關會議精神,向園保安人員進行了全面的培訓與工作的進一步強化落實。分管安全負責人總結了前階段時間本園安保工作的運行情況,同時針對出現的問題進行再動員、再督促、再落實。提高思想素質,以提高保安服務質量為核心,強化保安服務管理工作,不斷提高保安人員的業(yè)務水平和綜合素質。照片:
二、開展各類安全活動。
1、3月28日上午午,幼兒園的全體師幼參加了由xx交警大隊帶來的交通安全講座——我是小交警!
講座活動有觀看安全教育軟件動畫、互動提問、現場模仿等,活動中,交警叔叔用通俗易懂的語言為小朋友講解了道路交通安全知識,并通過安全小故事、交通事故案例、認識交通標志等進行了講解和現場提問互動,整場交通安全講座氣氛十分熱鬧活躍。孩子們也通過觀看安全教育的動畫,在愉悅的動畫中學習了各種交通安全知識,認識了幾種常見的交通標志,進一步增強了交通安全意識,提高了自我保護能力。
2、我園根據這次的安全教育周主題,設計了以“交通安全”為主的宣傳欄,布置有關“交通安全標志”、“交通安全連環(huán)畫”以及“交通安全兒歌人人念”的版塊,各班級利用戶外活動時間帶領幼兒觀看和學習。
3、各班級結合自己班級所開展的安全主題活動,創(chuàng)設了“安全主題”活動墻,教師不僅在教育教學活動中對幼兒進行各種安全教育,也讓墻面成為教育的載體,真正做到讓“墻面”會說話。
4、大班組集體師幼組織開展了生動的地震演練活動。
5、結合一日教學游戲活動,進行晨間談話、講故事(如“不跟陌生人走”、“我是小小消防員”等)等教育活動,教育幼兒要防火、防電、防中毒、防騙、防拐等,使孩子們學會區(qū)分“對與錯,好與不好”的行為。今后,我們xxx幼兒園堅持做好安全工作,做到警鐘長鳴,長抓不懈。
開展未成年人專項工作實施方案篇十四
(一)加強組織領導。2月15日召開全體班子會,傳達新津縣教育局掃黑除惡專項斗爭會議精深,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,加強督查。
(二)嚴格落實責任制。德育處重點進行安全教育和防欺凌教育工作,每月按時做好每月排查和信息匯總記錄??倓仗幹攸c做好校園周邊、安保值班、五類風險排查、日常安全排查工作,做好記錄及各類臺帳,每月將匯總上報到新津縣教育局安全科。教導處負責校園網防欺凌及掃黑除惡各類公示及校園電子屏幕的宣傳。
(三)強化工作保障。各處室負責人要高度重視,立即排查整改相關工作,要確保過程性檔案齊全,對專項斗爭思想不重視、工作不作為的同志,黨支部書記將預約談話,嚴肅問責。
開展未成年人專項工作實施方案篇十五
為深入貫徹關于“要深入開展學雷鋒活動,采取措施推動學習活動常態(tài)化”的要求,我園積極響應上級號召,于20____年3月集中開展“雷鋒叔叔在我身邊”系列活動,學習雷鋒精神,從教師到保育員,從家長到幼兒,全體總動員,將學雷鋒活動常態(tài)化,讓幼兒園“事事有雷鋒”、“時時有雷鋒”,讓雷鋒精神在我園放射出耀眼的光芒。制定方案如下:
一、活動主題:
弘揚雷鋒精神,進一步推動我園“學雷鋒”活動深入持續(xù)開展,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)師生關愛他人,關心集體,奉獻社會的熱情,倡導社會文明新風,加強我園精神文明建設,增強主人翁意識,學會尊重他人、保護環(huán)境、尊重自我?!皩W雷鋒”活動要立足本職,立足本校,使學雷鋒深入到每個班級。堅持“從我做起,從身邊的小事做起”,促進幼兒良好行為習慣的形成。
二、活動時間:
20____年3月起。
三、活動口號:
弘揚雷鋒精神,構建和諧校園。
四、活動安排:
第一階段:宣傳發(fā)動。
升旗儀式發(fā)出倡儀,宣布“學雷鋒活動月”正式拉開帷幕。充分利用園的宣傳陣地,開展宣傳造勢。
活動一:開展“獻愛心送溫暖”捐款活動。
時間:20____.3.5上午升旗儀式。
地點:實驗幼兒園。
活動內容:全園師生為本園家庭經濟困難及留守兒童募款。
活動二:學雷鋒志愿者簽字儀式。
時間:20____.3.5晚集中會議。
地點:實驗幼兒園。
第二階段:活動開展。
活動一:舉行主題討論會,用雷鋒精神完善自我。
黨支部利用集中會議舉行“我與雷鋒找差距—告別缺點,發(fā)掘優(yōu)點”主題討論會。立足校園、立足身邊,爭做文明人。
活動二:開展幼兒園及周邊環(huán)境整治、樹綠護綠志愿服務活動。
時間:20____.3.12~6、30。
地點:實驗幼兒園及周邊。
活動內容:
1、3月12日“植樹節(jié)”,全體教師志愿者參與植樹美化環(huán)境的活動,整理幼兒園內外樹木,修剪枝條、拔草、撿樹葉、澆水等等,積極倡導愛護樹木人人有責,增強生態(tài)環(huán)保意識。
2、創(chuàng)建清潔文明校園,為了讓老師們有個更好的辦公環(huán)境,志愿者自己動手整理辦公室,擦洗辦公桌、電腦、窗戶等,徹底清除衛(wèi)生死角,給大家一個干凈整潔的家園。
3、實幼地處閩清黃金地段,周邊墻上“牛皮癬”不斷。組織保育員每月一次周邊環(huán)境大掃除。
活動四:開展公共秩序維護志愿服務活動。
時間:20____.3.19。
地點:溪濱公園。
活動內容:全園志愿者帶上相應工具,帶領大班幼兒,前往小朋友經常去的溪濱公園,撿垃圾、去除牛皮癬,整理花草樹木等等。
活動五:交通勸導志愿服務行動。
時間:20____.3~6。
地點:實驗幼兒園。
活動內容:以幼兒園路口車站為重點,勸導不文明交通行為。利用班級“家園聯(lián)系欄”、班級博客、致家長的一封信等方式宣傳文明行路、文明駕車、文明停車,改善全縣的交通情況。
活動六:開展崗位學雷鋒服務活動。
時間:20____.3.26~4。
地點:實驗幼兒園。
活動七:開展留守兒童一對一幫扶。
時間:20____.3.26~6。
地點:實驗幼兒園。
開展未成年人專項工作實施方案篇十六
為了切實發(fā)現和解決好我鎮(zhèn)扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,按照省、**市、**市紀委《關于切實加大扶貧領域正風反腐力度的工作方案》要求,經鎮(zhèn)黨委、政府研究,現就開展扶貧領域專項整治工作制定如下實施方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學系列重要講話精神,按照總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話要求,認真落實十八屆中央紀委六次全會精神和省市有關要求,以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點,以全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效為原則,以建立扶貧領域資金管理使用防控長效機制為目標,緊緊抓住“自查自糾、重點查處、整改落實”三個關鍵環(huán)節(jié),切實發(fā)現和解決扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,突出問題導向,嚴格落實責任,建立長效機制,促進全鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè)不斷進步,確保我鎮(zhèn)如期實現全面脫貧目標,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作內容和重點。
此次專項治理的主要內容和重點主要包括:扶貧對象精準識別與脫貧對象驗收、扶貧項目實施管理、精準扶貧相關政策落實等方面。要在專項整治中,具體排查是否有以下幾個方面的問題:
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項目優(yōu)親厚友或謀取不正當利益的問題;
4、在扶貧政策、項目和資金落實過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題;
6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標等規(guī)定實施扶貧項目的問題;
**、是否存在群眾舉報或反映強烈的其他問題。
三、方法步驟。
此次專項整治工作分為三個階段進行。
第一階段:自查自糾(20**年**月**日一**月31日)。各村、鎮(zhèn)直各有關部門嚴格對照治理內容梳理相關政策、項目和資金開展全面自查自糾,對自查發(fā)現的問題,深入分析原因,明確整改措施、整改時限、整改目標,確保問題整改扎實有效。對自查出來的違紀違規(guī)問題和群眾舉報的問題,必須如實上報(將自查自糾書面報告報至鎮(zhèn)紀委),不得隱匿不報或少報、漏報,否則將追究主要負責人和直接責任人的責任。
第二階段:重點檢查抽查(20**年**月1日一**月10日)。在自查自糾基礎上,鎮(zhèn)紀委將開展重點檢查和抽查。
第三階段:整改落實和建章立制(20**年**月11日一**月15日)。各村、鎮(zhèn)直各有關單位對此次專項治理工作進行全面總結,根據自查自糾情況和重點檢查反饋意見,按照問題性質分類制定方案,限期進行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀委督促相關單位限期糾正整改;對違規(guī)違紀的問題線索,由鎮(zhèn)紀委按照有關程序進行處置,對相關責任人嚴肅處理;對涉嫌違法的,及時移送司法機關處理。堅持查處與整改相結合,糾正問題與完善制度相結合,剖析問題根源,加強教育監(jiān)管,推動建章立制,筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。在全鎮(zhèn)開展扶貧領域專項整治工作,既是今年全鎮(zhèn)部署的一項重要工作,又是保障扶貧政策落實的一項重要內容,還是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實提高思想認識,加強組織領導,將專項整治工作擺上重要議事日程,按規(guī)定時限高質量完成整治任務。此次全鎮(zhèn)扶貧領域專項整治工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負主體責任,并成立全鎮(zhèn)扶貧領域專項整治領導組(具體名單附后),負責此次扶貧領域專項整治具體工作。各責任領導負第一責任,要按照整治任務及責任分解要求,帶頭抓好分管領域整治工作,帶頭指導好各村、各單位的整治。
(二)強化整改措施。要按照“誰主管、誰負責”的要求,創(chuàng)新方法,強化措施,認真做好自查自糾和整改落實工作。對檢查中發(fā)現和群眾反映的問題要認真梳理,統(tǒng)一建立臺賬,逐一進行排查,實行銷號整改,確保整改工作不走過場,做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
(三)嚴肅問責追責。對專項整治中發(fā)現的問題,要嚴格按照“自查從寬,被查從嚴”的原則,加大責任追究力度。對在自查自糾階段主動發(fā)現問題,及時整改并如實上報的視情節(jié)輕重,對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結束后,督查或群眾舉報查實的違紀違法問題,除收繳違紀違法所得外,依法對責任單位和責任人從嚴處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據的,依紀依法從重處理。
(四)注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領域專項整治,切實查清扶貧工作的缺失和漏洞,及時加以修訂完善建立健全相關監(jiān)管辦法,切實從源頭上防范扶貧領域各種違紀違規(guī)違法行為,確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
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