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市人大會常務委員會工作報告篇一
第三條常務委員會會議由主任召集,每兩個月至少舉行一次;必要時,可以臨時舉行常務委員會會議。
第四條常務委員會會議應當有常務委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,始得舉行。
常務委員會組成人員應當出席常務委員會舉行的會議,因病或者其他特殊原因不能出席會議的,應當于會議前向常務委員會辦公廳書面請假。
常務委員會組成人員應當依法履行職責,參與常務委員會會議各項議案、報告的審議以及任免和表決等活動。
第五條常務委員會舉行會議的日期和會議日程由主任會議決定。
主任會議擬訂常務委員會會議議程草案,提請常務委員會全體會議決定。
第六條每次常務委員會會議的召開時間、地點和建議會議的主要議題,常務委員會辦公廳應當在會議舉行的7日前通知常務委員會組成人員,如果議題中有重要的議案,應當將議案草案一并印發(fā)。
臨時召集的常務委員會會議不適用前款規(guī)定。
第七條常務委員會舉行會議時,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負責人應當列席會議;不是常務委員會組成人員的省人民代表大會及其常務委員會所屬機構(gòu)負責人、常務委員會副秘書長、各州(市)人民代表大會常務委員會主任或者一名副主任、省人民政府有關(guān)部門一名負責人列席會議。
經(jīng)主任會議同意,可以邀請部分縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會主任、全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表及其他有關(guān)人員列席會議。
常務委員會全體會議可以設立旁聽席。旁聽人員應當遵守會議秩序,不得妨礙會議正常進行。
第八條常務委員會舉行會議時,召開全體會議和分組會議,并可以召開聯(lián)組會議。
第九條常務委員會舉行會議對議案和專項報告進行審議時,應當通知有關(guān)部門,有關(guān)部門負責人應當?shù)綍犎∫庖姟?/p>
第十條根據(jù)主任會議的提請,常務委員會會議審議執(zhí)法檢查報告和視察報告,決定組織跟蹤檢查;審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對執(zhí)法檢查報告和視察報告的研究辦理情況的報告。
第十一條常務委員會可以依法組織特定問題調(diào)查委員會,并根據(jù)調(diào)查委員會的報告作出相應的決議、決定。
市人大會常務委員會工作報告篇二
第一條為了保證四川省人民代表大會常務委員會會議正常進行,提高議事效率,使常務委員會工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》及有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合常務委員會的實踐,制定本規(guī)則。
市人大會常務委員會工作報告篇三
第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)則。
第二條常務委員會審議、審查和決定問題,應當充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則。
市人大會常務委員會工作報告篇四
第二十八條常務委員會在省人民代表大會閉會期間,可以聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告。
第二十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會提出的工作報告,應由省人民政府組成人員或者人民政府直屬機構(gòu)正職負責人、人民法院院長、人民檢察院檢察長到會作報告。
正職負責人出缺的,應當由主持工作的副職負責人到會作報告。
正職負責人因故不能到會的,經(jīng)常務委員會負責人同意,可以由副職負責人到會作報告。
第三十條列入常務委員會會議建議議程的工作報告,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的工作報告文本,應當在常務委員會會議舉行10日前,送交常務委員會工作機構(gòu)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十一條主任會議可以決定將工作報告先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務委員會有關(guān)的工作機構(gòu)研究,提出意見。專門委員會、常務委員會有關(guān)的工作機構(gòu)提出的意見,應當印發(fā)常務委員會會議。
第三十二條常務委員會全體會議聽取工作報告后,由分組會議、全體會議審議,必要時,也可以由聯(lián)組會議審議。
對列入常務委員會會議議題,會議沒有安排審議時間的書面報告,常務委員會組成人員可以提出書面審議意見;也可以在分組會議、全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)表意見。
常務委員會會議審議工作報告時,有關(guān)機關(guān)的負責人應當?shù)綍犎徸h意見,回答詢問。
第三十三條常務委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名,對工作報告不滿意并要求常務委員會會議表決的,由主任會議決定是否提請常務委員會會議表決。提請常務委員會會議表決的工作報告,常務委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的,常務委員會應責成報告機關(guān)在本次會議或者下次會議作補充報告或者重作報告。
常務委員會組成人員半數(shù)以上對補充的報告或者重作的報告仍不滿意的,常務委員會應當作出相應的決議、決定。
市人大會常務委員會工作報告篇五
第十一條主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務委員會會議審市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務委員會會議審議。常務委員會組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議,或者先交有關(guān)專門委員會審議提出報告,再決定是否提請常務委員會會議審議;不提請常務委員會會議審議的,應當向常務委員會會議報告或者向提議案人說明。
第十二條主任會議根據(jù)工作需要,可以委托常務委員會辦公廳或者工作委員會擬訂議案草案并向常務委員會會議作說明。
第十三條向常務委員會提出的議案,必須用書面形式,寫明案由、案據(jù)和方案。
第十四條擬提請常務委員會會議審議的議案,提議案人一般應當在主任會議舉行3日前,將議案有關(guān)材料送交常務委員會辦公廳。
第十五條列入常務委員會會議議程的議案,提議案人應當?shù)綍虺瘴瘑T會作說明,并提供相關(guān)資料。
第十六條常務委員會會議審議議案時,提議案機關(guān)負責人,應當?shù)綍犎∫庖?、回答詢問?/p>
第十七條市人民代表大會交付常務委員會審議的'議案,由常務委員會辦理;經(jīng)主任會議決定,可以先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再由主任會議提請常務委員會會議審議。
第十八條地方性法規(guī)案的提出和審議,按照《南昌市制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定進行。
第十九條提請和審議任免案,提請任免機關(guān)應當提交書面任免議案,并附任免呈報表和被任命人員的簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)材料。提請初任審判員、檢察員職務的還應當提供任職資格材料。被提請任命人員應到會回答詢問,陳述擬任新職的思考和打算。
第二十條提請和審議撤銷職務案,提議案機關(guān)負責人應當在常務委員會會議上提出撤銷職務的理由。撤銷職務案在交付常務委員會會議表決前,被提出撤銷職務的人員可以在會議上提出口頭或者書面申辯意見。提出的書面申辯意見,由主任會議決定印發(fā)會議。
第二十一條常務委員會會議審議議案付表決前,如果有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主任會議決定,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會審議或有關(guān)部門研究,提出審議報告或者意見。主任會議根據(jù)有關(guān)專門委員會的審議報告或者有關(guān)部門的意見,決定是否提請以后的常務委員會會議審議。
第二十二條列入常務委員會會議議程的議案,在交付表決前,提議案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止。
市人大會常務委員會工作報告篇六
第四十九條常務委員會組成人員在常務委員會會議審議中提出的意見,由有關(guān)專門委員會或者常務委員會工作機構(gòu)整理,經(jīng)主任會議或者授權(quán)秘書長辦公會議研究形成審議意見后,由常務委員會辦公廳行文有關(guān)機關(guān)或者部門辦理。
有關(guān)機關(guān)或者部門收到審議意見應當在三個月內(nèi)將辦理情況書面報告常務委員會辦公廳,由辦公廳印發(fā)常務委員會會議。
第五十條常務委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名,提出對審議意見辦理情況報告不滿意并要求重新辦理的議案,由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。提請常務委員會會議審議的,經(jīng)表決,常務委員會組成人員過半數(shù)通過的,常務委員會應當責成報告機關(guān)重新辦理,重新辦理的報告應當印發(fā)下一次常務委員會會議。
第五十一條常務委員會會議議事情況,應當詳細記錄并存檔。會議通過的地方性法規(guī)、決議、決定和人事任免事項,以及其他主要文件,應當在常務委員會公報上刊登。公報刊登的文本為標準文本。
第五十二條常務委員會會議作出的決議、決定,通過的人事任免,應當于常務委員會會議通過的當日或者次日,在福建日報等主要新聞媒體公布。
常務委員會會議通過的地方性法規(guī)以及公告,應當于常務委員會會議通過后十日內(nèi),在福建日報公布。
第五十三條常務委員會會議作出的決議、決定等事項,由常務委員會辦公廳行文,通知省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院以及有關(guān)單位執(zhí)行。
第五十四條常務委員會會議通過的地方性法規(guī)和批準較大的市的地方性法規(guī),依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
市人大會常務委員會工作報告篇七
第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務委員會的議事制度,提高議事效率,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)則。
第三條常務委員會審議議案、決定重大事項,應充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則。
第四條常務委員會會議公開舉行,會議的舉行情況通過新聞媒介進行報道。遇有特別情況,經(jīng)常務委員會主任會議(以下簡稱主任會議)決定,也可以不公開舉行。
第五條常務委員會制定的法規(guī),通過的決定、決議,本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴格遵守、執(zhí)行。
市人大會常務委員會工作報告篇八
一、圍繞中心服務大局,依法履行工作職責。
1、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展事項,聽取審議專項工作報告。聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預算執(zhí)行情況報告和審計工作報告,審查批準上年度財政決算。提出要切實解決影響我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的土地瓶頸問題、完善園區(qū)承載功能、大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等意見。提出將結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的閑置資金收回同級財政預算,啟動了首次專題詢問,推動了相關(guān)工作的開展。
2、圍繞推進依法治縣,開展法律監(jiān)督。集中力量先后對公路法、建筑法等法律的實施情況進行檢查,促進了相關(guān)法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。
3、圍繞人民群眾關(guān)注的問題,開展專題視察。集中力量組織視察21次,開展了食品安全、城市建設、公共文化服務、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、校車安全、毒品整治、脫貧攻堅等工作的視察,并注重視察成果的轉(zhuǎn)化。
5、著力推動重要工作開展,積極行使重大事項決定權(quán)。先后就財政決算、預算調(diào)整、“七五普法”、臨泉縣“十二五”水利發(fā)展改革規(guī)劃、千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃、臨泉縣村莊布點規(guī)劃(-)、臨泉縣城市總體規(guī)劃(-2030)等重大事項作出了決議、決定。
6、重視信訪工作,化解社會矛盾。修訂完善了人大信訪工作制度,認真落實了縣信訪會議制度和信訪工作責任制,及時向有關(guān)方面反映信訪動態(tài)及情況分析,通報案件辦理情況。五年來,共受理群眾來信63件,接待群眾來訪167人次,督辦省市人大批轉(zhuǎn)交辦的重要信訪件67件,做到了件件有著落、事事有交代。
二、加強和改進代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
1、加強代表學習培訓,為代表履職提供保障。先后11次組織部分省市縣人大代表和人大干部參加省、市人大舉辦的培訓班,通過集中組織代表學習培訓,使廣大代表和人大干部學習領(lǐng)會了有關(guān)法律法規(guī)和代表知識,交流了代表工作經(jīng)驗和履職體會。堅持為代表訂閱有關(guān)人大工作的報紙雜志,發(fā)送學習資料和政情通報,保障代表知情知政,提升依法履職的能力和水平。
2、認真組織開展代表活動,充分發(fā)揮閉會期間代表作用。認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度,邀請代表列席縣人大常委會議,組織代表旁聽法院庭審,參加政風行風評議、民主測評、最美臨泉人評選,參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動。開展述職活動,征集群眾的意見和要求,進一步強化代表的宗旨意識和群眾觀念。
3、加大代表意見建議辦理力度,充分尊重人民群眾意愿。在縣十六屆人大召開會議期間,代表們共提出意見建議242件。每次人代會閉幕后,常委會及時進行交辦,采取督辦、催辦等方式,督促承辦單位認真辦理和答復,促進了代表建議辦理工作。,縣人大常委會組織代表對本屆以來代表建議辦理情況集中進行“回頭看”活動,確保代表建議真正落到實處。通過再交辦、再督辦,有222件得到較為有效的辦結(jié)。
三、加強協(xié)調(diào)指導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作圓滿完成。
1、強化領(lǐng)導,依法有序推進換屆選舉工作。為做好這次換屆選舉工作,常委會組織調(diào)查組就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了專題調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,針對存在的困難和問題,提出了對策建議,為縣委指導全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提供了決策依據(jù)。依法成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會,負責全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的換屆選舉工作。制定了關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的實施方案,保證換屆工作扎實有序推進。
2、強化宣傳,確保換屆選舉正常運行。在換屆工作中,一是加強宣傳引導,通過在新聞媒體開辟專欄、發(fā)放宣傳單、確定宣傳日等方式,宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、政策原則及紀律要求。二是通過以會代訓的形式,對縣選舉委員會成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大及人大常委會機關(guān)干部進行了培訓。
3、加強指導,保證按時依法完成換屆選舉各階段工作任務。針對換屆選舉容易出現(xiàn)的新情況新問題,常委會各位主任及工作人員多次深入基層,特別是在選民登記和代表初步候選人、代表正式候選人名單公布的法定時間段,加強監(jiān)督檢查。在選舉前,又派出4個督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進行了細致的督查。
四、加強自身建設,努力提高履職水平。
1、扎實開展各類主題教育和實踐活動。先后開展了“學習型機關(guān)”建設、“群眾路線教育”、“兩學一做”、“講看齊、見行動”等主題實踐活動,緊密結(jié)合人大機關(guān)實際,精心制定方案,嚴格組織落實,認真完成各個階段的任務,有效解決了常委會領(lǐng)導班子和機關(guān)干部在思想、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題,促進了機關(guān)建設,樹立了良好形象。
2、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。常委會領(lǐng)導班子成員和機關(guān)干部積極學理論、學法律,用黨的科學理論武裝頭腦,進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增設了預算審查、代表聯(lián)絡、民宗僑外3個辦事機構(gòu),優(yōu)化了縣人大常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)職能。
3、強化黨風廉潔建設。注重加強教育引導和約束防范,制定了加強黨風廉潔建設的各項制度,在常委會機關(guān)形成各司其職、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制,有效防止了腐敗違紀問題的發(fā)生,保持了人大機關(guān)清正廉潔的良好形象。
4、重視人大宣傳工作。重新優(yōu)化了縣人大常委會網(wǎng)站,加強對人大制度、人大會議、代表活動的宣傳,全面反映縣人大及其常委會依法行使職權(quán)的全過程。五年來,常委會機關(guān)干部在市級以上媒體發(fā)表人大理論文章10余篇、發(fā)布人大新聞300余條。對在本職工作和發(fā)揮代表作用方面均取得比較突出成績的15名縣人大代表進行了廣泛深入的宣傳報道。
對今后五年工作的建議。
一、注重問題導向,進一步加強監(jiān)督工作。
切實增強看齊意識,要始終與縣委保持高度一致,始終圍繞縣委決策部署開展工作,始終強化對縣委決策部署的落實監(jiān)督。要圍繞發(fā)展的大局,充分發(fā)揮人大職能,凝聚正能量、營造好氛圍、發(fā)出好聲音。要創(chuàng)新監(jiān)督路徑,完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,強化監(jiān)督結(jié)果運用,形成在監(jiān)督下工作的常態(tài)。在用好聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等常規(guī)監(jiān)督方式的同時,加大專題詢問、質(zhì)詢、工作評議等剛性監(jiān)督方式的使用力度,推進專題詢問制度化、常態(tài)化、全覆蓋,原則上每季度開展一次專題詢問。緊盯全縣的重大項目、重大工程、重大投資和“兩院”的中心工作等,有針對性地提出解決問題的意見和建議,推進相關(guān)工作。扎實開展“善治臨泉”工作,進一步培養(yǎng)群眾的`法治理念、法制精神和法治思維,通過善治來樹立社會清風。健全全口徑預算決算審查監(jiān)督工作機制,啟動對縣直所有一級預算單位預算的全面審查,常態(tài)化監(jiān)督政府債務、重大專項資金使用。建立人大推進重大項目的聯(lián)系機制,為重大項目落地生根保駕護航。加大人大常委會決議、決定和審議意見跟蹤問效力度,不斷增強監(jiān)督實效。
二、注重發(fā)揚民主,進一步行使好決定權(quán)和任免權(quán)。
規(guī)范討論決定重大事項的程序和步驟,促進討論決定重大事項的科學性、規(guī)范性。及時對我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大規(guī)劃、重大民生問題等重大事項進行討論,依法作出決議、決定,使黨的主張經(jīng)過法定程序成為全社會的共同意志和統(tǒng)一行動。堅持黨管干部的原則和依法任免國家機關(guān)工作人員的有機統(tǒng)一,依法做好人事任免工作,確保國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。用好用活述職評議、滿意度測評等方式,對縣人大常委會任命的人員實行全覆蓋,扎實做好任后監(jiān)督工作。認真組織實施憲法宣誓活動,進一步激勵和教育公職人員切實忠于憲法、遵守憲法和維護憲法。
三、注重機制創(chuàng)新,進一步改進人大代表工作。
切實強化人大代表的大局意識,增強人大代表的責任感,真正讓代表擔負起監(jiān)督之責。每年舉辦以提高代表履職能力為內(nèi)容的專題學習班,著力提升代表依法履職能力。完善和拓展“雙聯(lián)系”活動,深入推進常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作。深化代表回選區(qū)向選民述職制度,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,加強選民對代表的監(jiān)督。邀請更多的基層人大代表參加常委會的工作視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和列席常委會會議,努力為代表依法行使職權(quán)、密切聯(lián)系群眾創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表凝聚群眾的橋梁作用,切實增強他們的使命擔當意識,鼓勵他們積極參與到脫貧幫扶、脫毒幫教、社會矛盾化解、招商引資等工作中,始終與縣委保持高度一致,更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
四、注重提質(zhì)增效,進一步加強常委會自身建設。
圍繞建設學習人大、創(chuàng)新人大、有為人大、活力人大、和諧人大目標,切實加強思想、作風、制度、機構(gòu)、隊伍建設,不斷提高依法履職能力和水平。堅持把黨的思想建設擺在首位,持續(xù)強化黨組作用,持續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論和“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能、促服務”活動,鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果,不斷錘煉從嚴從實的優(yōu)良作風。堅持全面從嚴治黨,加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。堅持深入開展調(diào)查研究,保持與人民群眾的密切聯(lián)系。堅持加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系與指導,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設作用,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體質(zhì)量。扎實做好聯(lián)系的重大項目建設和精準脫貧等工作,努力促進項目建設順利推進、貧困村貧困戶如期脫貧。
市人大會常務委員會工作報告篇九
我受縣人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見建議。
2019年主要工作過去一年,是新中國成立70周年、地方人大設立常委會40周年,也是我縣改革發(fā)展卓見成效、新時代“兩山”試驗區(qū)揚帆奮進的一年。一年來,縣人大常委會在縣委的堅強領(lǐng)導下,堅決貫徹習近平總書記一系列重要講話和重要指示,堅持創(chuàng)新實干、依法履職,全年共召開常委會會議11次、主任會議16次,聽取和審議專項工作報告38次,開展專項執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研71次,作出決議決定和審議意見25項,圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務,為高質(zhì)量建設中國最美縣域發(fā)揮了積極作用、作出了積極貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導,始終把牢政治方向常委會堅持黨的全面領(lǐng)導,旗幟鮮明講政治、忠誠擔當干事業(yè),推動人大工作沿著正確方向發(fā)展前行。
切實抓好理論武裝。堅持學習常態(tài)化長效化,黨組專題學習16次,努力在學深悟透上下功夫,在轉(zhuǎn)化落實上見成效。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會和省市縣委全會精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、對地方人大及其常委會工作的重要指示,確保人大工作堅定正確的政治方向。
深入推進主題教育。抓牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,全面把握守初心、擔使命,找差距、抓落實這一總要求,深入學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的路線方針政策和黨章黨規(guī)等重點,形成民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等7項調(diào)研成果,推動破解“三個一批”難題和“十大專項整治”問題18個,建立健全長效機制9項,落實整改問題31項,做到學懂弄通、篤行做實。
堅決貫徹縣委決策。將縣委領(lǐng)導貫穿人大工作全過程、各方面,自覺貫徹縣委決定,發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實作用,確??h委主張依法轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志,保證縣委決策部署在人大工作中全面貫徹實施。協(xié)助縣委召開人大工作會議、出臺《關(guān)于高水平推進新時代人大工作和建設的意見》,為依法履職夯實制度保障。
自覺扛起責任擔當。堅持縣委有號召、人大有行動,主動投身縣委中心工作,主任會議成員牽頭領(lǐng)辦余村“兩山”示范區(qū)、長龍山抽水蓄能電站等19個重點項目,一線破難題,全力抓推進。深化“三服務”活動,深入企業(yè)、基層和群眾身邊,認真開展問難幫困穩(wěn)增長、外貿(mào)企業(yè)走訪、重點村幫扶、后進村黨組織整轉(zhuǎn)等行動,共協(xié)調(diào)解決孝豐鎮(zhèn)大河村農(nóng)民飲用水、恒林椅業(yè)用地等問題90余個。
二、圍繞中心大局,全力服務改革發(fā)展常委會始終緊扣中心、融入中心、服務中心,主動站位一線,突出實干履職,促進高質(zhì)量發(fā)展再提速。
助力經(jīng)濟穩(wěn)健運行。圍繞經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域,作出奮力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決議,支持政府打好穩(wěn)中求進組合拳。做好民營經(jīng)濟專項調(diào)研,緊盯落實“六個穩(wěn)”要求,走訪企業(yè)110余家,收集反饋問題50余個,助推經(jīng)濟穩(wěn)中向好。開展穩(wěn)外貿(mào)攻堅行動,調(diào)研70余家外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營狀況,提振發(fā)展信心,指導應對風險,化解問題30余個,促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。聽取和審議半年度政府工作報告、計劃報告,推動提升發(fā)展質(zhì)效。跟蹤政府性債務情況,調(diào)研四大國企經(jīng)營管理、資產(chǎn)負債等現(xiàn)狀,督促抓好風險防控。
積極融入“三個年”。緊扣營商環(huán)境優(yōu)化年、招大引強攻堅年、畝均改革推進年三大活動,堅持“看聽議評”百個重點項目,推動其較快較好建設,評出推進有力15個,推進正常60個,并督促滯緩項目提速建設。跟蹤“最多跑一次”改革,督促職能部門加快破解數(shù)據(jù)壁壘等制約。跟蹤視察營商環(huán)境建設、招商引資等工作,踏看開發(fā)區(qū)、示范區(qū)項目落地情況,要求選準選優(yōu)項目。調(diào)研“五未”土地處置等工作,審議專項報告,促進資源盤活和畝均提效。
主動服務創(chuàng)城推進。聚焦文明城市創(chuàng)建重點難點,督查專業(yè)市場整治、規(guī)范養(yǎng)犬等工作,開展文明行為促進條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例執(zhí)法檢查,促進社會文明不斷提升。作出加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾精準分類的決定,推動做好“關(guān)鍵小事”,并打好常委會專項督、基層人大同步督、四級代表聯(lián)動督組合拳,推動垃圾分類成為自覺、形成常態(tài)。領(lǐng)辦無物業(yè)小區(qū)和責任路段,協(xié)調(diào)“五線”整治等工程,常態(tài)化巡檢勸導和入戶宣傳,推動環(huán)境美化和居民素質(zhì)提升。
強化預算審查監(jiān)督。出臺加強支出預算、政策和預算績效監(jiān)督暫行辦法,審議預算執(zhí)行、決算、審計等報告,跟蹤審計查明問題整改,促進規(guī)范理財、高效用財。出臺專項資金監(jiān)督辦法,審議專項報告,加強備案審查,督促提升使用績效。啟用預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),建立查閱發(fā)現(xiàn)問題處理等4項制度,實現(xiàn)監(jiān)督實時高效。落實國資管理監(jiān)督要求,審議綜合報告和專項報告,推動管好國資“賬本”。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大加強預算審查監(jiān)督,規(guī)范預算行為。
三、
聚焦群眾關(guān)切,持續(xù)推進民生事業(yè)常委會踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力聽民意、解民憂、促民生,讓人大工作切實走進群眾心里。
聚焦生態(tài)文明建設。深入踐行“兩山”理念,作出調(diào)整“3·25生態(tài)日”為“8·15生態(tài)文明日”的決定,進一步凝聚生態(tài)文明共識。落實生態(tài)環(huán)境狀況報告制度,實現(xiàn)全覆蓋。扎實做好三大水庫污染源特定問題調(diào)查,審議調(diào)查報告和技術(shù)專項報告,推動政府加大水源地保護力度。聯(lián)動開展大氣污染防治專項監(jiān)督,督促抓好揚塵、廢煙、廢氣等重點治理。對接寧國、廣德人大,探索跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)督治水,共同做好水環(huán)境源頭管控。視察小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村拆后改造利用、礦資管理等工作,推動鞏固治理成效。
助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。聚焦全面建成小康社會目標,實施“消薄”專項監(jiān)督,積極推動相關(guān)主體落實項目嫁接、多村聯(lián)創(chuàng)、資產(chǎn)資源盤活等措施,加快可持續(xù)發(fā)展。開展美麗鄉(xiāng)村建設條例專項監(jiān)督,抓牢規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、文化傳承保護等重點,推動美麗鄉(xiāng)村建設管理納入法治化軌道。視察竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、筆架山農(nóng)高區(qū),要求做到高標準高質(zhì)量建設經(jīng)營。調(diào)研文化助推旅游業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族村振興、農(nóng)村電商發(fā)展、家庭農(nóng)場運營、白茶原產(chǎn)地保護工作,推動激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
推動辦好民生實事。全覆蓋落實民生實事代表票決制,全縣共產(chǎn)生117件民生實事,涉及舊城改造、公共衛(wèi)生健康管理、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路提升等多個領(lǐng)域,普惠性日益加大。開展“看聽問評”全程督辦,現(xiàn)場督查40余次,審議完成情況報告,并開展?jié)M意度測評,推動實事全面落地。向代表征集市縣鄉(xiāng)實事建議,共175項轉(zhuǎn)交各級政府,厚植民意基礎(chǔ)。
關(guān)注社會公共服務。重視精神文明建設,開展正能量典型選樹活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“群眾推薦、黨委審定、代表決定、政府實施”四步法,共選樹方鐵成等15名典型人物,進一步激發(fā)精神力量。聚焦“看病難”問題,視察醫(yī)療保障、醫(yī)共體建設工作,推動醫(yī)療服務更優(yōu)質(zhì)。助力教育事業(yè)均衡發(fā)展,視察宇翔職業(yè)技術(shù)學院建設、學前教育資源供給、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,助推辦好群眾滿意教育。積極回應社會關(guān)切,督查電梯安全、殘疾人保障等工作,促進社會建設更好發(fā)展。加強信訪工作,協(xié)調(diào)解決難題29件。
四、緊扣厲行法治,切實保障公平正義常委會堅持維護憲法權(quán)威、弘揚法治精神,以法治思維和法治方式推進工作,保障依法治縣深入實施。
督促法律法規(guī)執(zhí)行。配合省市人大立法調(diào)研,共90余名代表參與其中,注入基層民意。緊盯法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,開展防洪法、水污染防治法、學前教育條例等執(zhí)法檢查,實施專項監(jiān)督30余次,推動防洪短板加固提升、小區(qū)幼兒園配套等一批工作。跟蹤“七五”普法執(zhí)行,督促“誰執(zhí)法、誰普法”責任制落實,促進法治理念更加深入人心。
推進嚴格依法行政。深化部門工作監(jiān)督,對縣民政局開展工作評議,進行滿意度測評,督促落實評議意見,推動提升依法行政能力。加強執(zhí)法辦案監(jiān)督,對市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣人力社保局行政處罰案件辦理情況開展專項評審,督促抓好整改,促進規(guī)范執(zhí)法。做好26件政府規(guī)范性文件備案審查,提升審查質(zhì)量和效率,維護法制統(tǒng)一。
促進社會公平公正。出臺常委會聽取和審議縣監(jiān)察委員會專項工作報告試行辦法,支持監(jiān)委依法開展工作。持續(xù)關(guān)注“兩院”司法體制改革效果。推動法院落實“切實解決執(zhí)行難”目標。作出加強檢察院開展公益訴訟工作的決定,要求深化法律監(jiān)督職能、提升公益訴訟實效。視察掃黑除惡專項斗爭、人民調(diào)解等工作,推動營造和諧社會氛圍。
依法開展人事任免。堅持黨管干部原則和依法行使人事任免權(quán)相統(tǒng)一,全力保障深化機構(gòu)改革,依法及時任免政府工作部門主要負責人。完善國家機關(guān)工作人員任免辦法,優(yōu)化任免程序。加強干部任后監(jiān)督,開展政府工作部門主要負責人以及員額法官、員額檢察官述職測評,強化任命干部法治意識和履職責任。全年任免地方國家機關(guān)工作人員97人次。
五、突出代表主體,充分發(fā)揮代表作用常委會充分發(fā)揮代表來自人民、根植人民的優(yōu)勢,引導代表當好代言人、筑牢連心橋、唱響履職好聲音。
加強代表履職管理。加大學習培訓力度,舉辦綜合素質(zhì)提升班,開展代表中心組長集中輪訓,不斷增強履職能力。跟蹤代表履職動態(tài),加強全程考評,實行代表述職,進一步激發(fā)履職熱情。密切常委會聯(lián)系代表,邀請代表列席會議活動,加強小組活動指導,暢通知情知政渠道。深入開展“永葆初心、履職為民”等主題實踐,代表積極投身環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等中心工作,促成解決難題110余項。
深化五星級聯(lián)絡站。加強聯(lián)絡站“提標創(chuàng)星”,五星級聯(lián)絡站實現(xiàn)全覆蓋。做精一站一品,打造孝豐“智慧”聯(lián)絡站、上墅“五崗示范”等特色。出臺規(guī)范五星級聯(lián)絡站運行標準,保障聯(lián)絡站制度化規(guī)范化運行。全縣各級代表積極進站履職,接待選民,聽取意見,各聯(lián)絡站共開展主題接待160余次,收集意見建議610余條、推動解決問題430余項,聯(lián)絡站“代表之家、履職之所”的作用不斷顯現(xiàn)。
首次舉辦電視問政。突出民需導向,圍繞養(yǎng)老金年審、“五線”整治、停車難等17項社會熱點,共舉辦2期電視問政。代表們事前深入調(diào)研、現(xiàn)場直指問題,職能部門當場答復承諾,事后積極解決。堅持問政問而有果,以“銷號清單”全程跟蹤,推動省道改造、車位增設等工作落實,電視問政聚民意、集民智、惠民生的作用有效發(fā)揮。
認真督實代表建議。持續(xù)加大建議督辦力度,明確11件重點建議,對其個案賦分納入綜合考核,倒逼提升辦理質(zhì)效。緊盯大戶承辦單位,通過集體面商、集中督辦,促進提高問題解決率。針對“重答復輕落實”等老大難問題,綜合施策,督促改進。開展115件b類建議“回頭看”督辦,推動73件轉(zhuǎn)化為a類件。今年134件代表建議均按期辦結(jié),問題解決率和基本解決率同比提高4.7個百分點。
六、順應時代要求,不斷夯實自身建設常委會緊抓自身建設不放松,深入貫徹新時代對人大工作和建設的新要求,切實增強履職能力和水平。
持續(xù)優(yōu)化工作作風。深入貫徹“清廉**”建設要求,加強黨風廉政建設,嚴格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,修訂完善辦文辦會、公務接待等內(nèi)部管理制度。重視抓好制度執(zhí)行,持之以恒轉(zhuǎn)作風、提效能。力戒形式主義、官僚主義,落實密切聯(lián)系群眾要求,建立人大聯(lián)企聯(lián)村服務制度,自覺做到為民履職。深化一線理念,鞏固提升“四新”、“拼比爭”等主題實踐成果。堅持黨建引領(lǐng),認真執(zhí)行“三會一課”等制度,機關(guān)黨員先鋒作用進一步發(fā)揮。
深入做好調(diào)研宣傳。圍繞改革發(fā)展重點和民生熱點,形成加強企業(yè)專技工人管理體制建設等13項調(diào)研成果,為縣委決策和政府落實有關(guān)工作提供重要參考。充分運用微信公眾號等載體,講好履職故事,傳遞人大聲音,共在市級以上媒體登稿80余篇,獲評全省人大信息宣傳先進集體,《**縣人大常委會助推生態(tài)文明建設主要做法》在省委人大工作會議上交流。加強人大信息化建設,用好預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、建議網(wǎng)上辦理等系統(tǒng),為履職注入“智慧動力”。
總結(jié)。
推廣創(chuàng)新經(jīng)驗,充分凝聚人大工作合力。推動街道議政會常態(tài)化、規(guī)范化運行,建立健全議政員調(diào)整退出、履職績效考核機制,促進議政員更好更有效履職。
并以“三服務”為載體,抓好民生保障,抓實聯(lián)企幫扶,全力以赴打好復工復產(chǎn)主動仗。全縣共810余名代表戰(zhàn)疫在行動,帶頭當好政策宣傳員、洗樓排查員、村社守門員、助企服務員,為“兩戰(zhàn)贏”共聚代表合力。在此,我謹代表縣人大常委會,向各級人大代表和全體人大干部致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
同時,我們也清晰地看到,常委會工作還有一些差距和不足,主要是:監(jiān)督剛性有待進一步增強、代表建議解決率還要進一步提高、常委會聯(lián)系代表機制仍需進一步優(yōu)化。我們將高度重視這些問題,認真研究,切實改進。
2020年指導思想和主要任務3月30日,習近平總書記考察**,對我們而言,是具有歷史性、標志性、里程碑意義的一件大事。總書記的深深關(guān)懷和諄諄囑托,既為我們“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”堅定了信心、注入了力量,也為我們加快綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提出了要求。我們在學習貫徹中認識到:
——必須要堅持黨的領(lǐng)導不動搖。堅持黨的領(lǐng)導,是做好人大工作的根本保證。我們要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護核心,堅守政治定力,堅定制度自信,保證人大工作在把牢正確方向中更高水平推進、更高質(zhì)量發(fā)展。
——必須要堅持服務發(fā)展不動搖。堅持服務發(fā)展,是做好人大工作的第一要務。我們要深入貫徹落實習近平總書記在浙江、**考察時提出的新指示、新要求,圍繞“兩山”轉(zhuǎn)化、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、治理現(xiàn)代化等重點領(lǐng)域,主動站位一線,積極融入全局,切實履行職責,保證人大工作在緊貼中心大局中更有效助推中國最美縣域建設。
——必須要堅持擔當實干不動搖。堅持擔當實干,是做好人大工作的必然要求。我們要以人民為中心,堅持民有所呼、我有所應,用實際行動為民擔責、為民盡責。我們要自覺厲行法治,依法履職行權(quán),為發(fā)展強化法治保障。我們要馳而不息加強自身建設,崇尚擔當精神,突出實干導向,保證人大工作在同心合力中煥發(fā)更大生機活力。
2020年,縣人大常委會工作的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和省市縣委全會精神,時刻牢記和踐行習近平總書記對**“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的指示要求,在縣委的堅強領(lǐng)導下,堅持黨的領(lǐng)導這一履職之魂,聚焦服務中心這一履職之要,牢記為民宗旨這一履職之本,強化“重要窗口”意識,扛起“縣域樣本”擔當,依法履行人大職責,充分發(fā)揮人大作用,為全面推進新時代“兩山”試驗區(qū)建設,奮力奪取中國最美縣域高質(zhì)量發(fā)展新勝利作出新的更大的貢獻。
根據(jù)指導思想,常委會今年工作的主要任務是:
一、堅持實干履職,在服務發(fā)展大局上有新作為。聚焦深化基層治理、加快“兩山”轉(zhuǎn)化等重大事項,依法精準作好決議決定,全力助推縣域治理現(xiàn)代化和新時代“兩山”試驗區(qū)建設。開展本屆決議決定“回頭看”督查,確保全面有效執(zhí)行。緊扣試驗區(qū)建設和縣委“一零三六”改革發(fā)展工作部署,聚焦高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字賦能、傳統(tǒng)制造業(yè)升級等重點,用好決定和監(jiān)督等職能,推動跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。堅持“把牢圖”,加強規(guī)劃實施監(jiān)督,督促“十四五”規(guī)劃科學編制,促進多規(guī)融合。關(guān)注“疫”后經(jīng)濟運行,視察民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈修復、對外貿(mào)易、風險防范化解等工作,監(jiān)督落實民營企業(yè)發(fā)展促進條例,促進經(jīng)濟質(zhì)效并舉。積極助力“三大行動”,調(diào)研“畝均論英雄”改革,視察營商環(huán)境優(yōu)化、信用**建設、招商引資等工作,問效“跑改”再深化,推動惠企政策落實落細。深化重點項目監(jiān)督,跟蹤重大交通設施建設和“511行動計劃”實施,推動高標準建設落地。立足全域旅游發(fā)展,視察國家級旅游度假區(qū)建設,促進文旅加快融合,激發(fā)行業(yè)新動能。切實“管好錢”,深化預算全過程審查監(jiān)督,加強政府性債務防范化解、國資管理、專項資金管理、項目資金績效評價、審計查明問題整改等監(jiān)督,用好聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推動嚴格規(guī)范理財和精準高效用財。
二、堅持為民履職,在促進民生改善上有新成果。圍繞生態(tài)文明建設,跟蹤生態(tài)文明日決定執(zhí)行,督查特定問題調(diào)查意見落實,關(guān)注“無廢城市”、“未來社區(qū)”建設,視察資源節(jié)約集約循環(huán)利用、生活垃圾精準分類、西苕溪全域建管等工作,促進環(huán)境質(zhì)量提升。緊扣文明城市創(chuàng)建,監(jiān)督推動“走通遞鋪港”,督查重點領(lǐng)域整治,保障創(chuàng)城取得實效。緊扣鄉(xiāng)村全面振興,跟蹤農(nóng)村基層治理和產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)研農(nóng)高區(qū)推進、農(nóng)合聯(lián)建設、家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)村路網(wǎng)提升工作,督促鞏固“消薄”成果,助力全面小康。重視先進文化建設,發(fā)揮正能量典型示范作用,以精神之力激發(fā)干勁、引領(lǐng)發(fā)展。聚焦“疫”后衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,開展動物防疫、野生動物保護“兩法、兩條例和兩決定”執(zhí)行情況檢查,調(diào)研疾病預防與健康管理、醫(yī)療服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老服務進小區(qū)工作,視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,推動夯實公共衛(wèi)生應急管理體系。緊扣多元化民生需求,視察北部供水主管建設、市民卡落地使用、義務段學校硬件設施建設、農(nóng)村飲水工程實施工作,推動筑牢民生保障網(wǎng)。立足加強和創(chuàng)新社會治理,關(guān)注“最多跑一地”改革,調(diào)研旅游特種設備安全管理、信用體系建設、應急管理、退役軍人管理、矛盾糾紛多元調(diào)處等工作,促進治理效能整體提升,推動縣域治理現(xiàn)代化。
三、堅持依法履職,在推動法治建設上有新突破。牢牢“盯住法”,配合省市人大做好數(shù)字經(jīng)濟促進條例等立法調(diào)研。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用,跟蹤文明行為促進條例、美麗鄉(xiāng)村建設條例的實施效果,開展婦女權(quán)益保障法、鄉(xiāng)村旅游促進條例等執(zhí)法檢查,保障憲法法律有效實施,推動“法治**”建設。強化部門工作監(jiān)督,關(guān)注綜合行政執(zhí)法體制改革,抓好部門工作評議和案件評審監(jiān)督,推動依法行政和嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。跟蹤司法體制改革效果,調(diào)研禁毒、適用認罪認罰從寬制度落實、行政爭議實質(zhì)性化解工作,支持檢察院深化公益訴訟,推動司法責任制有效落實。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,加強任命干部全程監(jiān)督,規(guī)范做好述職測評,推動依法履職。抓好規(guī)范性文件備案審查,加強合憲性及合法性審查,探索信息化應用,提高審查能力。
四、堅持活力履職,在展現(xiàn)代表作用上有新氣象。深化主題實踐,推動代表動起來、履職活起來。加強代表素質(zhì)建設,保障知情知政,組織基層代表集中輪訓,進一步提高履職能力。優(yōu)化代表履職檔案,建立健全履職制度,不斷完善代表履職管理。密切常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾,常態(tài)化開展代表述職。優(yōu)化五星級聯(lián)絡站建設,創(chuàng)優(yōu)一站一品,健全意見建議處理反饋等機制,實現(xiàn)高效運行。完善電視問政,做到問準督實有成效,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索代表(議政員)問政。加強視察調(diào)研,確保代表建議量質(zhì)并舉。抓好代表建議全程督辦,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,進一步提高問題解決率。認真貫徹街道人大工作條例,密切上下聯(lián)系聯(lián)動,支持基層人大實踐創(chuàng)新,推動人大工作整體發(fā)展。
五、堅持創(chuàng)新履職,在加強素質(zhì)能力上有新提升。深入學習貫徹習近平總書記在浙江、**考察時的重要講話精神以及黨的十九屆四中全會和省市縣委全會精神,進一步加強理論武裝,提高政治站位,夯實做好新時代人大工作思想根基。認真落實省市縣委人大工作會議精神和文件要求,加強能力、組織制度等建設,推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。積極探索實踐,創(chuàng)新履職新機制新方法,增強人大工作生機活力。用好主題教育成果,深化“三服務”,強化制度意識,重抓制度執(zhí)行,加強黨風廉政建設和機關(guān)黨建,鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
各位代表,同志們,新時代要有新作為,接續(xù)奮斗方可不辱使命,善作善成才能無愧囑托。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導下,以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以干在實處、走在前列、勇立潮頭的自我要求,全面推進新時代“兩山”試驗區(qū)建設,為努力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的縣域樣本,全力奪取中國最美縣域高質(zhì)量發(fā)展新勝利而努力奮斗。
市人大會常務委員會工作報告篇十
第二十三條常務委員會舉行會議時,市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報告工作,應當由市長、院長、檢察長或者委托副市長、副院長、副檢察長到會報告。市人民政府所屬工作部門或者市人民政府委托其所屬工作部門報告工作,該部門主要負責人應當?shù)綍蟾?。部門主要負責人因故不能到會報告時,經(jīng)常務委員會主任同意,可以委托部門其他負責人到會報告。在本市實施行政管理工作的垂直管理部門報告法律法規(guī)在本市實施情況,該部門主要負責人應當?shù)綍蟾?。部門主要負責人因故不能到會報告時,經(jīng)常務委員會主任同意,可以委托部門其他負責人到會報告。
第二十四條列入常務委員會會議審議的有關(guān)報告,在常務委員會會議舉行之前,有關(guān)專門委員會應當進行調(diào)查研究,提出審議意見。
第二十五條常務委員會會議審議有關(guān)報告時,報告人及有關(guān)部門負責人應當?shù)綍犎徸h意見,回答詢問。
第二十六條常務委員會會議聽取和審議有關(guān)報告,可以作出決議。常務委員會作出的決議,報告機關(guān)應當將執(zhí)行情況向常務委員會報告。
第二十七條常務委員會組成人員審議有關(guān)報告時提出的重要建議、意見,有關(guān)專門委員會負責整理后,經(jīng)主任會議決定,于閉會后10日內(nèi),由常務委員會辦公廳交有關(guān)機關(guān)限期辦理。有關(guān)機關(guān)應當在辦理期限內(nèi)將辦理情況報常務委員會并印發(fā)常務委員會組成人員。常務委員會組成人員對辦理情況不滿意的,經(jīng)主任會議決定,由常務委員會辦公廳交有關(guān)機關(guān)再次限期辦理。有關(guān)機關(guān)應當在辦理期限內(nèi)將再次辦理情況報常務委員會并印發(fā)常務委員會組成人員。
市人大會常務委員會工作報告篇十一
第四十三條省人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規(guī)公布后,應當及時在常務委員會公報和《南方日報》上刊登。
決定、決議應當自通過之日起五日內(nèi)在《南方日報》刊登。
第四十四條任職、免職或者撤職,以常務委員會通過之日為準,由常務委員會以公告或者其他方式公布,并以正式文件通知提請機關(guān)。
第四十五條地方性法規(guī)公布后,常務委員會機關(guān)應印制一定數(shù)量的單行本免費向公眾提供。
市人大會常務委員會工作報告篇十二
第一條根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,結(jié)合西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會工作實際,制定本規(guī)則。
第二條常務委員會審議議案、決定問題,應當充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則。
第三條常務委員會舉行會議時,同時使用藏語言文字和國家通用語言文字,或者其中一種語言文字。
市人大會常務委員會工作報告篇十三
第三條省人民代表大會常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。常務委員會會議由主任召集并主持,主任可以委托副主任主持會議。
第四條常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。
第五條常務委員會會議議程草案由主任會議擬定,提請常務委員會全體會議決定。
常務委員會會議的日程安排,由主任會議決定。
第六條常務委員會舉行會議,應在舉行會議十五日以前,將開會日期、建議會議審議的議程,通知常務委員會組成人員。
臨時召集的會議,可以臨時通知。
第七條常務委員會舉行會議時,常務委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外,均應出席會議。
第八條常務委員會舉行會議時,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人列席會議。根據(jù)會議審議的事項,通知省級有關(guān)部門負責人列席會議。
省人民代表大會各專門委員會不是常務委員會組成人員的主任委員、副主任委員,有關(guān)的專門委員會委員,常務委員會辦事機構(gòu)的負責人,列席會議。
設區(qū)的市、自治州人民代表大會常務委員會主任或副主任一人列席會議。必要時,可邀請部分縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會主任以及部分在川的全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表列席會議。
第九條常務委員會舉行會議時,召開全體會議、分組會議,也可召開聯(lián)組會議。
聯(lián)組會議的召開由主任會議根據(jù)需要決定。
第十條常務委員會分組會議和聯(lián)組會議對議案或者專項工作報告進行審議時,有關(guān)部門負責人應當?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?/p>
市人大會常務委員會工作報告篇十四
第十一條主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務委員會會議審議。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務委員會會議審議,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定是否提請常務委員會會議審議。不提請常務委員會會議審議的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第十三條主任會議根據(jù)工作需要,可以委托常務委員會的有關(guān)辦事機構(gòu)代常務委員會擬訂議案草案,并向常務委員會會議作說明。
第十四條提出議案的機關(guān),有關(guān)的專門委員會,常務委員會的有關(guān)辦事機構(gòu),應當對列入常務委員會會議議程的'議案,提供有關(guān)的資料。
第十五條向常務委員會提出的任免案,提請任免的機關(guān)應當在常務委員會舉行會議二十日以前報送常務委員會,并書面介紹被任免人員的基本情況、政績及任免理由。在常務委員會審議任免案期間,提請任免機關(guān)的負責人或由其委托的有關(guān)負責人應到會聽取意見,回答詢問。
第十六條省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院依法可以向常務委員會提出撤職案。
常務委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名依法可以向常務委員會提出撤職案,由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應當寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十七條向常務委員會提出補選出缺的全國人民代表大會的個別代表的候選人,有關(guān)機關(guān)應當提供候選人的情況。
向常務委員會提出罷免全國人民代表大會個別代表的議案,由主任會議決定提請常務委員會會議審議,或者先交常務委員會有關(guān)辦事機構(gòu)進行調(diào)查,提出報告,再決定提請常務委員會會議審議。被提出撤換的代表,可以列席常務委員會審議該議案的會議或者書面申訴意見。
第十八條常務委員會會議審議議案時,先由全體會議聽取關(guān)于議案的說明,再由分組會議進行審議,有關(guān)的專門委員會也可進行審議。根據(jù)議題需要,可舉行聯(lián)組會議進行審議。
第十九條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)草案,一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的,由主任會議決定,可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決。列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案,各方面意見比較一致的,由主任會議決定,可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。
地方性法規(guī)草案由法制委員會提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿、草案表決稿。
第二十條報請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例和單行條例,應在通過三十日前,征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見。由民族宗教委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務委員會會議審議批準。
第二十一條報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī),應在通過十五日前,征詢省人民代表大會有關(guān)的專門委員會的意見。由有關(guān)的專門委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務委員會會議審議批準。
第二十二條提議案機關(guān)的負責人可以在常務委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
第二十三條列入常務委員會會議議程的議案,在交付表決前,提案機關(guān)或提議案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止。
第二十四條列入常務委員會會議議程需要作出決議、決定的議案,在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進一步研究的,經(jīng)主任會議提出,常務委員會同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會進一步審議,提出審議報告。
第二十五條常務委員會審議議案需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
主任會議可以向常務委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務委員會審議。
五分之一以上常務委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出報告,再決定提請常務委員會審議。
調(diào)查委員會應當向常務委員會提出調(diào)查報告。常務委員會根據(jù)報告,可以作出相應的決議、決定。
市人大會常務委員會工作報告篇十五
第一條為了規(guī)范和保障省人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)依法行使職權(quán),提高議事質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合常務委員會的工作實際,制定本規(guī)則。
第二條常務委員會議事,應當遵憲法的基本原則,維憲法和法律的尊嚴,維護國家和人民的根本利益,貫徹省人民代表大會的決議、決定,體現(xiàn)全省人民的意志,并接受省人民代表大會代表和全省人民的監(jiān)督。
第三條常務委員會審議議案、決定事項,應當充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則,集體行憲法和法律賦予的職權(quán)。
市人大會常務委員會工作報告篇十六
各位代表:
我受市十四屆人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
過去五年工作的回顧。
過去五年,市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委的堅強領(lǐng)導下,認真履行憲法法律賦予的各項職能,勇于擔當、積極作為,順利完成了本屆人大歷次會議確定的目標任務。
公共文明行為條例,為省會文明城市建設提供了堅實的法治保障;
西柏坡紅色旅游區(qū)保護與管理條例,填補了我市革命遺址保護的地方立法空白;
人才發(fā)展促進條例,優(yōu)化了我市人才發(fā)展環(huán)境,受到國內(nèi)xx多家媒體宣傳解讀,產(chǎn)生了強烈的反響。
——監(jiān)督工作扎實有效。緊緊圍繞市委重大決策部署開展監(jiān)督,五年來,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告xx項,開展專題詢問x次,視察調(diào)研xxx次,執(zhí)法檢查xx次,滿意度測評xx次,督辦落實審議意見xx項,備案審查規(guī)范性文件xxx件,督促“一府兩院”依法行政、公正司法,監(jiān)督的實效得到了新提升。創(chuàng)新開展聯(lián)動監(jiān)督,組織全市三級人大五級代表,綜合運用多種方式,連續(xù)開展三項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督,打出了一套富有特色的監(jiān)督“組合拳”,助推解決房地產(chǎn)、地下水超采、違法占地等xx個領(lǐng)域突出問題,豐富了人大監(jiān)督工作的理論和實踐。
——決定職能深化拓展。充分行使重大事項決定權(quán),五年來,先后作出決議決定xx項,其中創(chuàng)新性決定xx項,貫徹了黨的主張,體現(xiàn)了人民意志,凝聚了社會共識。連續(xù)兩年以決定形式對xx處公園綠地進行永久性保護,被評為xx省城市管理十大典型案例。作出加強建筑施工工地信息公開規(guī)范管理的決定,為打擊違法違規(guī)建設暢通了社會監(jiān)督渠道。
——選舉任免依法依規(guī)。堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統(tǒng)一,對市委人事安排建議和“一府一委兩院”提請的任免議案,嚴格依法辦理。五年來,先后選舉任免市級國家機關(guān)工作人員xxx人次,選舉省人大代表xxx名,組織憲法宣誓xx場、xxx人次,增強了被任命人員的憲法意識、公仆意識。對市政府xx個組成部門負責人和xx名法官、檢察官開展履職評議,任后監(jiān)督工作進一步深化。
特色建設代表聯(lián)絡站xx個,實現(xiàn)了在農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)的重點布局,走出了一條具有xxx特色的代表家站建設之路。我市代表家站工作被列入市委全面深化改革的典型案例,全國各地人大xxx多人次前來學習考察。xx鎮(zhèn)人大代表之家被確定為全國人大xx個基層立法聯(lián)系點之一,20xx年5月xx副委員長視察xx鎮(zhèn)人大代表之家,給予了充分肯定。
——紅色品牌彰顯特色。結(jié)合黨史學習教育,傳承紅色基因、講好人大故事、堅定制度自信,提檔升級了xxx市首屆人民代表大會歷史陳列展,成為宣傳人民代表大會制度、展示xxx人大紅色基因和光輝歷史的重要窗口,累計接待參觀學習的干部群眾xx萬人次,受到了各界的好評。
各位代表,市十四屆人大以來,常委會緊跟市委決策部署,緊貼人民群眾對法治建設的呼聲期盼,緊扣市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實際需求,較好地履行了權(quán)力機關(guān)職能,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設作出了積極的貢獻。
一、堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導,確保人大工作正確政治方向。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。常委會牢記人大機關(guān)政治屬性,旗幟鮮明講政治,把黨的領(lǐng)導貫徹人大工作全過程、各方面。
以理論清醒堅定思想自覺。始終把政治理論學習放在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,認真落實“第一議題”制度,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五年來,先后組織黨組理論學習中心組集體學習xx次,常委會集中學習xx次,舉辦輔導講座xx次,為更好履職盡責奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。
以鮮明立場強化政治自覺。堅決把擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心作為最高原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、促落實的作用,修訂黨組會、常委會、主任會議事規(guī)則和組成人員守則,進一步健全了常委會機關(guān)運行機制。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,做到整體工作自覺向市委請示、重要工作主動向市委報告、階段工作及時向市委匯報。五年來,先后向市委請示報告xxx次,得到了市委的大力支持,確保了人大各項工作始終堅持黨的領(lǐng)導、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導、實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。
以使命擔當增強行動自覺。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則,扎實開展“振奮精神、改進作風、加強紀律”解放思想大討論和思想作風紀律專項整頓行動。緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,謀劃開展立法、監(jiān)督、決議決定、選舉任免各項工作,確保人大工作與市委中心工作同向同力、同頻共振。認真貫徹落實省委、市委人大工作會議精神,推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進。扎實做好市十五屆人大換屆選舉工作,指導完成了縣、鄉(xiāng)人大同步換屆,圓滿實現(xiàn)了市委意圖。較好完成了市委交辦的疫情防控、縣城建設、脫貧攻堅、項目建設等包聯(lián)督導任務。
常委會始終把加強自身建設作為提高履職能力,做好人大工作的前提和基礎(chǔ),主動適應新形勢、新任務要求,帶著情懷謀事、撲下身子干事、保持韌勁成事,做到圍繞中心不偏離、服務發(fā)展不懈怠、發(fā)揮優(yōu)勢不缺位,努力打造對黨忠誠、人民滿意、素質(zhì)過硬的政治機關(guān)。
各位代表,堅持黨的領(lǐng)導是人民代表大會制度的最大優(yōu)勢,是人民當家作主和全面依法治國的根本保證。我們必須毫不動搖地長期堅持、始終不渝地全面貫徹、持續(xù)不斷地鞏固完善。
二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念,助推構(gòu)建省會發(fā)展新格局。
新發(fā)展理念是新時代人大工作的行動指南。常委會堅持以“五大理念”為引領(lǐng),緊緊圍繞市委中心工作,以立法引領(lǐng)改革進程,以監(jiān)督促進決策落實,以決定匯聚各方力量,為省會各項事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依法做好“十三五”規(guī)劃實施情況中期評估和“十四五”規(guī)劃編制審查工作,每年聽取市政府關(guān)于計劃執(zhí)行、預決算、審計問題整改等情況報告,保障經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。先后作出加快推進我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)的決定,對中央商務區(qū)、地鐵建設、省市旅發(fā)大會籌備和石鋼搬遷等重大項目進行集體視察,對以嶺藥業(yè)、石藥集團、科林電氣、京華電子等重點企業(yè)開展包聯(lián)幫扶,促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。對國有資產(chǎn)管理、預決算實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,對“氣代煤”“電代煤”補助等專項資金使用情況進行重點監(jiān)督,對預算法、省預算審查監(jiān)督條例開展執(zhí)法檢查,審查和批準市政府新增債務預算調(diào)整方案,實現(xiàn)了全口徑審查、全過程監(jiān)管。
助推營商環(huán)境優(yōu)化。連續(xù)四年開展了省優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查,聽取審議市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作報告,圍繞“放管服”改革、“雙創(chuàng)雙服”、推動復工復產(chǎn)等政策落實情況開展檢查,針對提升服務質(zhì)量、優(yōu)化辦事流程、落實惠企政策等,提出意見和建議,并連續(xù)跟蹤督辦。督促行政審批部門實施審批流程再造,加快形成更加公平、透明、便捷的營商環(huán)境。作出了設立xxx企業(yè)家日的決定,在全市努力營造尊重、支持、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。
助推生態(tài)環(huán)境改善。連續(xù)五年聽取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告,針對大氣污染防治,開展“一法兩條例”執(zhí)法檢查和專題詢問,邀請國家和省級專家“問診把脈”,就加強污染防治提出針對性建議。修訂河道管理條例,先后3次集體視察滹沱河生態(tài)修復工程,開展水法、水土保持法、水污染防治法等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。全面清理排查和有序推進自備井關(guān)停,推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活及灌溉水源的置換,督促解決了一批水環(huán)境突出問題。組織“人大代表看環(huán)保”活動,營造人人關(guān)注環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會氛圍。
助推市域治理水平提升。制定城市管理綜合執(zhí)法條例、生活垃圾分類管理條例,修訂市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、園林綠化管理條例,進一步完善了城市建設和管理的法規(guī)體系。聽取審議市容環(huán)境管理工作情況的報告,就市區(qū)道路交通、生活垃圾分類等開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研,助推我市全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作如期完成。出臺對綠地永久保護的決定,明確了保護范圍,統(tǒng)一設置了標志牌,強調(diào)未經(jīng)法律允許,不得擅自改變綠地性質(zhì),依法保護每一棵樹、每一片綠。
各位代表,省會發(fā)展、人大盡責。我們必須緊扣法定職責,運用法治方式,在圍繞中心、服務大局中體現(xiàn)人大擔當,展現(xiàn)法律權(quán)威。
三、堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高群眾的獲得感幸福感安全感。
實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益,是人大工作的出發(fā)點和落腳點。常委會緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題,推動政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋。
保障民生福祉。把脫貧攻堅作為重大政治任務來抓,聽取審議政府脫貧攻堅進展情況報告,開展省扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查,對有扶貧任務的xx個縣進行全覆蓋檢查,把精準扶貧、精準脫貧納入法治化軌道。開展智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況滿意度測評,就農(nóng)村廁所改造、新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進行專題視察,圍繞農(nóng)村面源污染治理、人居環(huán)境整治、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系開展專題調(diào)研,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,快速響應、積極行動,加開常委會會議,作出統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決定。圍繞野生動物保護“一法一條例”和全國人大相關(guān)決定、傳染病防治法等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查。對市人民醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、中醫(yī)院等開展集體視察,就公共衛(wèi)生服務體系和應急能力建設、中醫(yī)藥發(fā)展等開展視察調(diào)研,促進了我市公共衛(wèi)生保障水平和常態(tài)化疫情防控能力的提高。
聽取審議市政府關(guān)于學前教育、基礎(chǔ)教育情況報告,開展教育設施規(guī)劃建設管理條例執(zhí)法檢查,向市政府交辦涉及教育工作的代表建議xx件,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。針對群眾反映強烈的“入園難、入園貴”問題,連續(xù)三年對住宅小區(qū)配建幼兒園移交、普惠性幼兒園創(chuàng)建進行執(zhí)法檢查和專題詢問,督促市政府出臺移交辦法,修訂學前教育管理辦法,xx所配建幼兒園順利移交,建成xx所普惠性幼兒園,惠及xx萬個家庭。圍繞社會保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、退役軍人事務、民族宗教、外事僑務工作開展視察調(diào)研,啟動養(yǎng)老服務條例、全民健身條例的立法調(diào)研,積極回應社會關(guān)切,民生保障更有溫度。
維護公平正義。認真貫徹依法治國基本方略,作出關(guān)于深入學習宣傳和貫徹實施憲法的決定,積極開展“七五”普法宣傳,對行政許可、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、土地管理、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)切的法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查,有力維護了憲法、法律的權(quán)威。作出關(guān)于加強檢察機關(guān)公益訴訟工作的決議,對司法體制改革、司法機關(guān)基層基礎(chǔ)建設、掃黑除惡、法院執(zhí)行難等工作開展視察。每年對法官、檢察官進行履職評議,促進了司法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法和公正司法。認真受理群眾來信來訪,及時交辦督辦,先后協(xié)調(diào)辦理群眾來信來訪xxx件、xx人次,有效發(fā)揮了人大信訪密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧的作用。
票決民生實事。作出了關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制的決定,堅持“群眾提、代表定、政府辦、人大評”,把老百姓的事辦得更好。對民生實事辦理情況進行事前多方商定、事中全程監(jiān)督、事后專題詢問和滿意度測評,努力把民生實事項目辦成群眾滿意工程。目前,市、縣兩級已實現(xiàn)“票決制”全覆蓋,并逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本屆以來,市縣鄉(xiāng)三級共票決民生實事xxx件,實現(xiàn)了政府決策由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變,人大監(jiān)督由“事后跟進”向“全程參與”轉(zhuǎn)變,踐行了全過程人民民主。
各位代表,人大是代表人民行使權(quán)力的機關(guān)。我們必須以服務人民為根本,以維護公平正義為己任,在依法履職中保障人民權(quán)益,彰顯制度優(yōu)勢。
四、堅定不移尊重代表主體地位,支持保障代表依法行使職權(quán)。
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。常委會始終注重發(fā)揮代表主體作用,遵循工作規(guī)律、強化服務意識、提升保障水平,努力讓代表工作活起來、嚴起來、實起來。
拓寬代表履職平臺。修訂完善人大代表之家(站)建設管理辦法,“家”在規(guī)范上下功夫,“站”在特色上做文章,實現(xiàn)了由起步到提升、由提升到轉(zhuǎn)型的跨越。積極探索家站線上線下“雙?!边\行,代表履職做到了有組織、有陣地、有活動、有實效,讓群眾切實感受到民意有人代表、民怨有人傾聽、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。
深化“雙聯(lián)雙評”活動。堅持每年開展“雙聯(lián)”活動,進一步密切了人大常委會與代表、代表與選舉單位和人民群眾之間的聯(lián)系。認真組織“雙評”活動,被評議人員采取口頭與書面相結(jié)合的方式報告履職情況,參評人員采用無記名投票方式進行評議。xx名市人大代表進行了述職,xx名群眾參加了評議。指導xx名縣級人大代表、xxx名鄉(xiāng)級人大代表在屆內(nèi)進行了述職評議,實現(xiàn)了直選代表述職評議全覆蓋。
提高建議辦理質(zhì)量。健全代表建議辦理機制,深入推動代表建議管理精細化、辦理高效化。加強對市“一府兩院”辦理代表建議的監(jiān)督,充分利用新聞媒體對重點建議辦理情況進行報道,在常委會會議上進行滿意度測評,強化了承辦單位的責任意識。五年來,共交辦代表建議xxx件,已解決和基本解決xxx件,辦理質(zhì)量和代表滿意率不斷提高。
提升服務保障水平。堅持綜合培訓和專題培訓相結(jié)合,增強代表的政治意識、法治意識和履職能力。五年來,共培訓市級代表xx人次。邀請代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等各類履職活動,參與市人大常委會工作實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。對xx名優(yōu)秀市人大代表進行通報表彰,許多人大代表在脫貧攻堅、疫情防控工作中受到國家和省表彰,為全市人大系統(tǒng)增了光、添了彩。
各位代表,代表工作是人大工作的活力之源。五年來,廣大代表不辱使命、擔當盡責,在我市民主法治建設進程中貢獻了智慧和力量。
五年來工作的主要體會。
必須始終堅持守正創(chuàng)新,積極探索體現(xiàn)人大特點、發(fā)揮人大優(yōu)勢的新方法新機制,以更高站位、更寬視野謀劃和推進人大工作,永葆人民代表大會制度和人大工作的生機與活力。
各位代表,市十四屆人大常委會工作取得的成績和進步,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是全市人大代表、常委會和各專委會組成人員辛勤工作的結(jié)果,是“一府一委兩院”和各縣(市、區(qū))人大密切配合的結(jié)果,是全市人民和社會各界充分信任、積極參與的結(jié)果。在此,我代表市十四屆人大常委會,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,常委會各項工作與憲法、法律賦予的職責、與市委要求和群眾期望還有一定的差距。立法覆蓋面還不能滿足法治石家莊建設需要,監(jiān)督的剛性有待進一步提高,決議決定的實施效果還不夠明顯。對此,我們要高度重視,深入研究,認真加以解決。
各位代表,人大事業(yè)是接續(xù)奮斗、薪火相傳的崇高事業(yè)。xx年前,我市作為全國第一個召開人民代表大會的城市,探索創(chuàng)建了一整套新型體制機制,為全國實行人民民主提供了成功范例。老一輩革命家篳路藍縷、艱苦奮斗的進取精神,革故鼎新、勇于探索的創(chuàng)新勇氣,為了人民、依靠人民的赤子情懷,值得我們永遠銘記、賡續(xù)傳承。進入新時代、踏上新征程,歷史的接力棒已經(jīng)交到我們手中。我們必須接穩(wěn)接力棒、跑好接力賽、跑出加速度,以實際行動和工作成效踐行對黨絕對忠誠、對人民高度負責、對憲法堅定維護。
今后工作的建議。
剛剛閉幕的市第十一次黨代會,描繪了xxx未來發(fā)展的宏偉藍圖,也對人大工作提出了新的更高要求。建議新一屆市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,踐行全過程人民民主,在市委的堅強領(lǐng)導下,圍繞市第十一次黨代會確定的目標任務,解放思想、擔當實干,感恩奮進、砥礪前行,推動各項工作走在前、作表率,在加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市,當好新時代全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗xx的排頭兵和領(lǐng)頭雁中展現(xiàn)人大作為、作出人大貢獻。
一是突出政治引領(lǐng),堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導。牢牢把握人大機關(guān)的政治屬性,堅持政治站位,堅定政治信仰,提升政治能力,始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下。深入學習宣傳貫徹市第十一次黨代會精神,切實轉(zhuǎn)化為推動人大工作的新思路、新目標、新舉措,堅決做到黨委有號召、人大有行動、工作有落實。
二是強化責任擔當,圍繞市委決策依法高效履職。圍繞城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等,高質(zhì)量推進重點領(lǐng)域立法,為省會建設發(fā)展提供有力的法治保障。聚焦黨代會確定的“七個大躍升”奮斗目標和“九項重點任務”,綜合運用聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等手段,創(chuàng)新監(jiān)督載體、加大監(jiān)督力度、增強監(jiān)督實效。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠性的問題,依法作出決議決定。認真做好選舉任免工作,確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家機關(guān)的工作人員。
三是深化代表工作,更好發(fā)揮代表主體作用。加強對新一屆常委會組成人員、人大代表專題培訓,教育代表聽黨話、感黨恩、跟黨走,不斷提高人大代表依法履職的能力和水平。深入推進網(wǎng)上人大代表之家建設,充實內(nèi)涵、擴大外延、打造精品、全面提升。認真落實“雙聯(lián)雙評”制度,激發(fā)代表責任意識和履職熱情,形成代表履職激勵與監(jiān)督的良性互動。督促“一府兩院”嚴格落實“3+1”代表建議辦理機制,創(chuàng)新督辦方式,持續(xù)提高辦理的質(zhì)量。
四是堅持固本強基,提高人大工作整體實效。深入推進常委會和機關(guān)的思想政治、作風紀律、業(yè)務能力、黨風廉政建設,不斷提高常委會依法履職的能力。優(yōu)化常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮咨詢委員會的作用。持續(xù)改進干部作風,深入開展調(diào)查研究,保持奮進姿態(tài),事爭一流、勇當先進,切實增強省會意識,以“人一之我十之、人十之我百之”的精神狀態(tài),積極投身“xxx在行動”,在推進省會建設發(fā)展中彰顯人大作為。
各位代表,恰是百年風華,奮斗正當其時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,奮力開創(chuàng)人大工作新局面,為加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市,當好新時代全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗xx的排頭兵和領(lǐng)頭雁而努力奮斗!
市人大會常務委員會工作報告篇十七
第四條常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。會議由常務委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。
常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。
第五條常務委員會會議議程草案由主任會議擬定,提請常務委員會全體會議通過。
第六條常務委員會舉行會議,一般在會議召開20日前,將開會日期、建議會議審議的主要議題,通知常務委員會組成人員,并于會議召開7日前,在新聞媒體上公布。臨時召集的會議,可以臨時通知。
第七條常務委員會舉行會議時,召開全體會議,并可以召開分組會議;必要時可以召開聯(lián)組會議。
第八條常務委員會會議舉行前,常務委員會組成人員、有關(guān)專門委員會、常務委員會有關(guān)的工作機構(gòu)及有關(guān)部門應當圍繞議題作調(diào)查研究。
第九條常務委員會組成人員應當出席常務委員會會議。因病或者因事不能出席會議的,在會議舉行前以書面形式通過常務委員會辦公廳履行請假手續(xù)。會議期間不能出席全體會議、聯(lián)組會議的,向秘書長請假;不能出席分組會議的,向分組會議召集人請假。
第十條常務委員會舉行全體會議時,省人民政府省長或者副省長、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長列席會議。
常務委員會副秘書長、各工作機構(gòu)負責人列席會議。根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機關(guān)負責人和有關(guān)人員列席會議。
第十一條常務委員會舉行會議時,設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會的一名負責人列席會議??梢匝埲珖嗣翊泶髸?、省人民代表大會代表以及有關(guān)的縣級人民代表大會常務委員會的負責人列席會議。
第十二條常務委員會會議設立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民,可以依照《安徽省人民代表大會及其常務委員會會議公民旁聽辦法》申請旁聽常務委員會會議。
第十三條常務委員會組成人員審議議案和報告時提出的意見,經(jīng)主任會議研究,可以采取《審議意見書》的形式交有關(guān)機關(guān)研究辦理;需要作出答復的,有關(guān)機關(guān)應當在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報告常務委員會。
常務委員會對受監(jiān)督的國家機關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見,可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機關(guān)辦理。有關(guān)機關(guān)應當在規(guī)定期限內(nèi)向常務委員會報告處理結(jié)果。
常務委員會審議議案、報告,可以就有關(guān)問題作出決議、決定。
第十四條常務委員會舉行會議時,主任會議、常務委員會組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案,提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
常務委員會可以對有關(guān)國家機關(guān)的工作和有關(guān)人員進行評議。
質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會和評議,依照《安徽省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》和《安徽省各級人大代表評議工作條例》有關(guān)規(guī)定進行。
市人大會常務委員會工作報告篇十八
第三條常務委員會會議每兩個月至少舉行一次,由常務委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。
第四條常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。常務委員會舉行會議的時候,召開全體會議、分組會議,根據(jù)需要可以召開聯(lián)組會議。
第五條常務委員會會議日期由主任會議決定。主任會議擬訂常務委員會會議議程草案和日程草案,提請常務委員會全體會議決定。常務委員會會議期間,需要臨時調(diào)整會議議程或者日程,由主任會議提請常務委員會全體會議決定。
第六條常務委員會會議,一般應在會議舉行7日前,將會議日期、會議議程草案通知常務委員會組成人員、會議列席人員,并在新聞媒體上公布。臨時召集的會議,可以臨時通知。
第七條常務委員會會議舉行前,常務委員會組成人員、會議列席人員,應當圍繞會議議題,開展調(diào)查研究,做好審議準備。
第八條常務委員會舉行會議時,常務委員會組成人員、會議列席人員應當按時出席會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的,應當向常務委員會主任請假;會議期間,不能出席全體會議、分組成會議或者聯(lián)組會議的,應當向會議主持人或者召集人請假。
第九條下列人員應當列席常務委員會會議:(一)市人民政府市長或者副市長,市中級人民法院院長或者副院長,市人民檢察院檢察長或者副檢察長;(二)常務委員會副秘書長,專門委員會主任委員、副主任委員,常務委員會辦公廳和工作委員會主任、副主任;(三)市人民政府秘書長或者副秘書長以及與常務委員會會議議程有關(guān)的市人民政府所屬工作部門和其他部門及機構(gòu)負責人;(四)與常務委員會會議議程有關(guān)的在本市實施行政管理工作的垂直管理部門負責人;(五)縣、區(qū)人民代表大會常務委員會主任或者副主任。常務委員會舉行會議時,可以邀請省、市人民代表大會以及其他有關(guān)人員列席會議。列席人員有發(fā)言權(quán)。
第十條具有完全行為能力的公民可以旁聽常務委員會會議。具體辦法另行制定。
市人大會常務委員會工作報告篇十九
第二十五條常務委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告。
常務委員會辦事機構(gòu)應當將上述專項工作報告在常務委員會會議舉行七日前發(fā)給常務委員會組成人員。
專項工作報告由省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院負責人到會作報告,省人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人到會作報告。
第二十六條常務委員會應當在每年七月審查和批準省人民政府提出的上一年度的本級決算草案。常務委員會每年審查和批準決算的同時,聽取和審議省人民政府審計機關(guān)關(guān)于上一年度預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
常務委員會應當在每年七月聽取省人民政府關(guān)于本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況的報告。
第二十七條常務委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見后,向常務委員會提出書面報告。常務委員會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議;省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務委員會報告。
常務委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的`審議意見交由省人民政府研究處理。省人民政府應當將研究處理情況向常務委員會提出書面報告。常務委員會認為必要時,可以對審計工作報告作出決議;省人民政府應當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務委員會報告。
第二十八條常務委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。
常務委員會組織進行的執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應當及時提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務委員會審議。
第二十九條常務委員會聽取的專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告及審議意見,省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
市人大會常務委員會工作報告篇二十
第四十四條常務委員會組成人員在常務委員會會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
常務委員會組成人員在常務委員會會議上的審議發(fā)言,應當圍繞會議審議的議題。
第四十五條列席常務委員會會議的人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán);發(fā)言應當征得會議主持人同意。
第四十六條交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。
第四十七條常務委員會會議表決議案,采用按電子表決器的方式表決。因特殊原因需要采用其他方式表決的,由主任會議提請常務委員會全體會議通過。
第四十八條表決議案由常務委員會全體組成人員過半數(shù)贊成通過。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
市人大會常務委員會工作報告篇二十一
第四十一條常務委員會組成人員在常務委員會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。列席常務委員會會議的省、市人民代表大會代表在常務委員會各種會議上的發(fā)言,不受法律追究。
第四十二條常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上對同一議題,一般發(fā)言一次,每次不超過10分鐘。經(jīng)會議主持人同意,發(fā)言時間可以適當延長。常務委員會組成人員和列席人員可以向常務委員會會議提交書面發(fā)言,由常務委員會辦公廳印發(fā)會議。
第四十四條常務委員會會議表決議案,采用無記名投票、按表決器或者其他方式。常務委員會會議表決方式,由常務委員會全體會議決定。
第四十五條任免案應當采用無記名投票或者按表決器方式,逐人表決。
第四十六條議案的表決由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
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