壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃（匯總18篇）

制定計(jì)劃可以促使我們思考目標(biāo)的可行性和合理性，從而使得實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性更高。制定具體的行動(dòng)步驟是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的關(guān)鍵。如果你正在頭疼如何制定一個(gè)合理的計(jì)劃，不妨參考下面這些案例，或許能給你一些啟示。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇一

摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時(shí)代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于村級(jí)集體組織來說，土地是重要的資源，對(duì)其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國(guó)家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)開發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式。

由于傳統(tǒng)思維的限制，長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面，要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能。基于民事法治制度，對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織，但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，剛有了一定集體財(cái)政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險(xiǎn)繳納、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略。

(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。

我們需要樹立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高，同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不能再像以往那樣局限于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，正在大力推進(jìn)中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才，加強(qiáng)管理。

對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營(yíng)手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí)，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目，政策扶持，營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。

在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時(shí)，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵，將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門，需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)。

當(dāng)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻(xiàn)。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(5).

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇二

摘要：文章主要針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù)，從強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有的問題、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)措施方面進(jìn)行深入分析與探索，主要目的在于更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；集體經(jīng)濟(jì)。

在我國(guó)三農(nóng)工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理屬于較為重要的工作內(nèi)容，同時(shí)也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展有著重要影響，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還承擔(dān)保護(hù)農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營(yíng)制度等義務(wù)與責(zé)任，在強(qiáng)加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

一、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要作用。

在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理都有著較為重要的作用，使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在包含生產(chǎn)力的同時(shí)也包含著生產(chǎn)關(guān)系，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作量相對(duì)較大、涉及面較廣、政策性較強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門在落實(shí)我國(guó)三農(nóng)政策的過程中，應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營(yíng)體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中，嚴(yán)格遵守落實(shí)國(guó)家提出的三農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村改革快速發(fā)展期間，相關(guān)中工作人員有著重大的責(zé)任，同時(shí)其所承擔(dān)的任務(wù)也相對(duì)較重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與人們的利益有著直接聯(lián)系，良好的經(jīng)濟(jì)管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用下，農(nóng)村集體資金不斷提升，集體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目也取得了較為良好的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)各種違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，這也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)到國(guó)家與黨的信任逐漸下降。所以，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，可充分提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理緊力度，完善村級(jí)財(cái)政監(jiān)督效率，使農(nóng)村集體資金具有較強(qiáng)的透明度，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門職能較廣，工作量較大。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分管理與控制的綜合性職能部門，其工作內(nèi)容主要包括：農(nóng)村財(cái)政的審計(jì)與監(jiān)管；資金、資產(chǎn)、資源管理；山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；承包協(xié)議管理；各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險(xiǎn)等。同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容，致使其職能涉及面相對(duì)較廣，工作任務(wù)量較多，但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制，其中由于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理較為輕視等，致使民村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。

（二）基層工作人員整體素質(zhì)相對(duì)較弱。

在許多農(nóng)村地區(qū)，由于各種客觀因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對(duì)較大，文化程度主要以大專與中專為主，雖在基層工作具有較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)各種工作流層極為熟悉，但自主能動(dòng)性以及對(duì)新技術(shù)新知識(shí)自主學(xué)習(xí)意識(shí)相對(duì)較弱，缺乏良好的自主學(xué)習(xí)熱情，在實(shí)際工作期間不能在宏觀層面對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行分析，沒有對(duì)新業(yè)務(wù)與新政策等進(jìn)行深入分析與研究，致使在實(shí)際工作期間局面不能充分打開，在遇到難題時(shí)缺乏良好的解決措施；其中一些農(nóng)村財(cái)政人員自身業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱，缺少?gòu)臉I(yè)資格證等，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。

（三）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系，村級(jí)賬務(wù)監(jiān)效率較弱。

在新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境影響下，村級(jí)賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善，但在各客觀因素作用中致使財(cái)政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題，許多農(nóng)村人民財(cái)務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失，致使一些農(nóng)村干部對(duì)自身的需求相對(duì)較低，導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對(duì)較高，財(cái)政支出透明度極為缺失，財(cái)務(wù)管理民主性較弱。

（四）鄉(xiāng)村債務(wù)較多，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在各客觀因素影響下，一些鄉(xiāng)村舉債程度相對(duì)較高，通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進(jìn)行相應(yīng)的貸款，在貸款到期后不能及時(shí)對(duì)其償還，逐漸形成了較為嚴(yán)重的歷史債務(wù)問題，致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的約束。

（一）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，提升基層經(jīng)濟(jì)管理部門工作能力。

各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作職能，優(yōu)化工作責(zé)任體系，對(duì)各工作人員實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行明確，制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作責(zé)任規(guī)范。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)各種實(shí)施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負(fù)擔(dān)以及農(nóng)村財(cái)務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進(jìn)行制定，不斷提升工作方法與工作方法的科學(xué)性規(guī)范性，促進(jìn)各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策科學(xué)有效落實(shí)。

（二）提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸提升的環(huán)境中，應(yīng)全面提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任意識(shí)，并對(duì)其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進(jìn)行培養(yǎng)完善，較好促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門定期進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門時(shí)常進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時(shí)，縣級(jí)與市級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案，結(jié)合各項(xiàng)工作特征，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的旺季與淡季，對(duì)人員培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量，在培訓(xùn)后還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時(shí)重新進(jìn)行審核，直至符合評(píng)估需求為止。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門也應(yīng)時(shí)常進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，為強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）優(yōu)化村級(jí)財(cái)政管理體系，提高三資管理力度。

各基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部公布的各種管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政管理體系，充分的實(shí)現(xiàn)各種賬目具有較強(qiáng)完整性、各種記賬精準(zhǔn)與及時(shí)、農(nóng)村集體資金科學(xué)規(guī)范化管理。在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理期間，首先應(yīng)對(duì)各行政存實(shí)際存在的資金充分了解與掌握，全面嚴(yán)格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行審核與產(chǎn)權(quán)評(píng)估，對(duì)財(cái)政賬目與實(shí)際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格懲處，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)數(shù)量，明確資產(chǎn)的`所有權(quán)，結(jié)合實(shí)際情況第一時(shí)間多產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次，結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。農(nóng)村集體機(jī)構(gòu)可充分較好的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)科學(xué)放寬約束，提高財(cái)政審計(jì)與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上，為其提供相應(yīng)的指引與意見，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營(yíng)資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進(jìn)其快速提升。

（四）提升行政村經(jīng)濟(jì)管理力度，充分解決債務(wù)問題。

可利用精簡(jiǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)部門，提升資金盤活等措施對(duì)行政村存在的各種債務(wù)問題進(jìn)行解決。其中充分準(zhǔn)守農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度與各種審批制度，提升對(duì)各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度，防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實(shí)際生活中較多數(shù)村級(jí)財(cái)政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成，一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國(guó)家申請(qǐng)相應(yīng)的補(bǔ)貼與各種惠民措施，進(jìn)一步對(duì)村級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行充分解決。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重點(diǎn)。

中央的1號(hào)文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想，各級(jí)政府部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟(jì)收益，逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動(dòng)性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能部門，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益思想為基礎(chǔ)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先，充分落實(shí)自身職能，提升農(nóng)民承擔(dān)的財(cái)政監(jiān)督管理力度，制定及符合上級(jí)需求又符合地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)民承擔(dān)監(jiān)督制度，充分提升減負(fù)工作效率。其次，提高黨與國(guó)家提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收政策實(shí)際宣傳力度，其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進(jìn)行充分落實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，雖然當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到了相應(yīng)的強(qiáng)化，但其在實(shí)際落實(shí)期間存在相應(yīng)問題，因此通過提升行政村經(jīng)濟(jì)管理力度，充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)等方法對(duì)還更好的強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與完善。

參考文獻(xiàn)：

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壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！

我來自某個(gè)村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來，在國(guó)家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。

首先，我們搞好了村莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，成立了多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，弘揚(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場(chǎng)。

其次，我們營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢(shì)資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。

最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺(tái)，例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時(shí)，積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好！

我來自某個(gè)村莊，過去我們的村莊經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴農(nóng)業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)收入較低，社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。但近年來，在國(guó)家大力支持下，我們村莊的集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，成為了當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，并且有了不少經(jīng)驗(yàn)與收獲。

在村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：

第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項(xiàng)目，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升了整體收入水平。同時(shí)，我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在村莊成立多個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社，通過加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)活力，并向外部推廣。

第二，在營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍方面，我們整合社會(huì)資源，成立了村莊公益基金會(huì)，聚集了多方資金，引導(dǎo)企業(yè)、單位、個(gè)人等積極為公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢(shì)資源、技術(shù)人才，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。

第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺(tái)，比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時(shí)，也積極組織交流，將村莊的經(jīng)驗(yàn)、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者進(jìn)行分享、交流，多方溝通互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)與提高自身發(fā)展水平。

在這個(gè)過程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動(dòng)員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅(jiān)持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場(chǎng)和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。

總之，集體經(jīng)濟(jì)是村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！

篇二：

中組部。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好：

按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》和《xx省貧困村退出驗(yàn)收辦法》文件精神，通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時(shí)具有相對(duì)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面的問題。

我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬(wàn)畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村76個(gè)村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個(gè)，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無(wú)霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。

近兩年來，我鎮(zhèn)深度落實(shí)縣委、縣政府“123帶動(dòng)百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，審時(shí)度勢(shì)，搶抓扶貧開發(fā)機(jī)遇，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全民富裕為目標(biāo)”的總體思路，全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三變”理念，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到127.6萬(wàn)元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢(shì)頭良好。下面，我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)方面所做的工作談幾點(diǎn)意見，與大家共同學(xué)習(xí)探討，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。

我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)扶貧助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)帶動(dòng)，通過模式創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)效，用產(chǎn)業(yè)實(shí)效推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、工作開展情況。

制定實(shí)施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》精神，根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，文件即將下發(fā)。

發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)情況。今年我市申報(bào)新新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目33個(gè)，申請(qǐng)省級(jí)扶持資金165萬(wàn)元，省級(jí)扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實(shí)地踏查、查看賬目、座談了解等方式對(duì)全市xx年度、xx年度49個(gè)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)扶持項(xiàng)目了檢查。

8個(gè)村未啟動(dòng)。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動(dòng)申請(qǐng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，因地制宜，找準(zhǔn)項(xiàng)目，取得了良好的效果，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。

截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，全市集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村126個(gè)，占比57%，年底目標(biāo)達(dá)到65%為145個(gè)，還差19個(gè)，10萬(wàn)元以上村增加比例為33%，年底目標(biāo)為10%，“空白村”還有3個(gè)，年底目標(biāo)是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

清查冊(cè)外地。我市進(jìn)行***五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個(gè)工作契機(jī)，對(duì)村集體耕地清查實(shí)測(cè)，清查農(nóng)民無(wú)償種植的冊(cè)外地，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無(wú)償種植冊(cè)外地4.2萬(wàn)畝，村均688畝，約46公頃。

二、存在問題。

部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動(dòng)。一是思想認(rèn)識(shí)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任發(fā)揮不好，部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動(dòng)調(diào)研、全面長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，有的給項(xiàng)目不愿意要，怕落實(shí)難，草率申報(bào)項(xiàng)目。二是發(fā)展意愿不強(qiáng)。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)，主要是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)成功了成果是集體的，經(jīng)營(yíng)失敗了群眾要埋怨，債務(wù)難化解，不愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無(wú)資金，無(wú)路可走，信心不足。四是考核激勵(lì)不夠。對(duì)村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。有些村擁有一定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性收入比較穩(wěn)定的村，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程長(zhǎng)、見效慢，是“遠(yuǎn)水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會(huì)關(guān)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時(shí)之急卻難解長(zhǎng)遠(yuǎn)之難。

投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高村集體經(jīng)營(yíng)性收入的有效途徑，但當(dāng)前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟(jì)薄弱村連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪Ｒ恍┑乩砦恢孟鄬?duì)偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣，大多所剩無(wú)幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長(zhǎng)期影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。

省級(jí)扶持項(xiàng)目效益低。xx、xx年兩年49個(gè)省級(jí)扶持項(xiàng)目，涉及49個(gè)村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結(jié)合或與其他項(xiàng)目相結(jié)合的效益還可以，那些投入到其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體或以扶持資金自建項(xiàng)目，效益都較低。

三、下步工作要求。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高工作積極性。要著力加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，千方百計(jì)配強(qiáng)村黨支部書記崗位。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核重要依據(jù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責(zé)任人、村黨支部書記直接責(zé)任人的主體作用，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

規(guī)范冊(cè)外地管理。農(nóng)戶私自開荒無(wú)償使用的村集體冊(cè)外地，收歸集體所有，絕不允許集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配無(wú)償使用。健全完善村集體冊(cè)外地臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標(biāo)、拍賣等其他方式承包，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，積極吸收農(nóng)民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農(nóng)民在合作中得到實(shí)惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

建立貧困村項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面情況進(jìn)行全面調(diào)查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，充分做好項(xiàng)目論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)。超前謀劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式，制定適合本村的發(fā)展思路。

多途徑壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運(yùn)營(yíng)生財(cái)、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項(xiàng)目創(chuàng)收、完善承包聚財(cái)?shù)取?/p>

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇四

南京市財(cái)政局。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化和市場(chǎng)化步伐日益加快，一些地方的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，難以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應(yīng)。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期新階段對(duì)農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。

為探索支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，省綜改辦、省農(nóng)委、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]2號(hào)），根據(jù)《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的通知》（蘇農(nóng)改辦[2016]3號(hào)）要求，2016年，江蘇省采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)方式選擇12個(gè)縣（市）開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，高淳區(qū)列入全省開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，確定試點(diǎn)扶持項(xiàng)目30個(gè)，分布在30個(gè)行政村，其中：10個(gè)村重點(diǎn)探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積不低于800畝；8個(gè)村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式；3個(gè)村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式；2個(gè)村探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式；7個(gè)村探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它實(shí)現(xiàn)形式。

南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目中，著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效增收機(jī)制上下功夫，積極探索，積極試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹試點(diǎn)文件精神，積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦，以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內(nèi)容，土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體相互融合發(fā)展，開展綜合服務(wù)，讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。采取市場(chǎng)化運(yùn)作，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。在試點(diǎn)中，把握好正確的導(dǎo)向，堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體利益，不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)踐形式，努力形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)因村施策，采取多種形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是堅(jiān)持村為主導(dǎo)?！耙龑?dǎo)不強(qiáng)迫、堅(jiān)持不包辦”，以村集體為主導(dǎo)，自主決策，調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。準(zhǔn)確把握中央和省試點(diǎn)精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2017年12月，經(jīng)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

為推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助3000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助500萬(wàn)元，用于該試點(diǎn)工作的開展。省級(jí)財(cái)政資金對(duì)開展土地股份合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的每村補(bǔ)助200萬(wàn)元，共10個(gè)村，計(jì)2000萬(wàn)元；對(duì)其他類型試點(diǎn)的，每村補(bǔ)助50萬(wàn)元，共20個(gè)村，計(jì)1000萬(wàn)元。市級(jí)按照比例補(bǔ)助30個(gè)村500萬(wàn)元。

專項(xiàng)資金的設(shè)立，進(jìn)一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和支持。

1、專項(xiàng)資金申報(bào)扶持情況。2017年，經(jīng)過區(qū)級(jí)評(píng)審、市級(jí)審定等程序，共對(duì)30個(gè)項(xiàng)目扶持了500萬(wàn)元，對(duì)開展土地股份合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的和其他類型試點(diǎn)的村進(jìn)行補(bǔ)助。

2、專項(xiàng)資金職能管理情況。農(nóng)工委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)并組織評(píng)審，財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施管理。

3、專項(xiàng)資金申報(bào)評(píng)審程序。

（1）把握工作重點(diǎn)，明確試點(diǎn)要求。本次試點(diǎn)以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)和其他實(shí)現(xiàn)形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容。每個(gè)確定的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）扶持30個(gè)行政村，其中：選擇10個(gè)村重點(diǎn)探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營(yíng)，原則上經(jīng)營(yíng)面積不低于800畝。其他20個(gè)村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點(diǎn)村，每村補(bǔ)助200萬(wàn)元，進(jìn)行其他類型試點(diǎn)的村，蘇南地區(qū)每村補(bǔ)助50萬(wàn)元。試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)方式確定。

（2）組織專題培訓(xùn)，講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項(xiàng)目申報(bào)要求，市、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)工委多次召開專題會(huì)議，組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目申報(bào)村負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、試點(diǎn)縣村選擇要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)村基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財(cái)政廳、省農(nóng)委要求，組織30個(gè)村的黨組織書記參加全省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（3）嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，對(duì)符合政策要求的項(xiàng)目按照程序和要求進(jìn)行申報(bào)。市、區(qū)委農(nóng)工委、財(cái)政局組織人員對(duì)各村申報(bào)的項(xiàng)目逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)否決，要求鎮(zhèn)街重新組織申報(bào)，并耐心講解相關(guān)政策，同時(shí)，幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路，制定實(shí)施方案，剖析項(xiàng)目的市場(chǎng)前景，客觀分析項(xiàng)目收益，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，確保所有項(xiàng)目通過省級(jí)復(fù)核。經(jīng)村級(jí)申報(bào)，鎮(zhèn)街初審，區(qū)級(jí)篩選和審核，最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項(xiàng)目：一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式，主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個(gè)村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營(yíng)模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。主要是在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、購(gòu)置商業(yè)門面房和興建村內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是以混合經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。陽(yáng)江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引入合作企業(yè)，開展混合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，努力增加集體收入。

4、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。市財(cái)政局、農(nóng)工委根據(jù)項(xiàng)目合建設(shè)情況辦理?yè)芸钍掷m(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點(diǎn)村財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金專款專用。

1、為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點(diǎn)，立足于對(duì)本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，試點(diǎn)過程中。

總結(jié)。

出合作社帶動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)型、電商帶動(dòng)型、股權(quán)+能人等模式，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有較強(qiáng)的可復(fù)制和操作性，具體生命力，在試點(diǎn)過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會(huì)上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長(zhǎng)的合作社成為國(guó)家級(jí)示范社和省勞模，帥豐省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大，試點(diǎn)有效地帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動(dòng)的良性發(fā)展路徑。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。高淳區(qū)10個(gè)土地合作模式試點(diǎn)項(xiàng)目共流轉(zhuǎn)土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟(jì)作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施651㎡，購(gòu)農(nóng)機(jī)具203臺(tái)套。項(xiàng)目投入資金2221.7萬(wàn)元，其中省級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，自籌221.7萬(wàn)元，10個(gè)土地合作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益240萬(wàn)元左右。20個(gè)非土地合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目共投入資金1958.44萬(wàn)，其中省級(jí)資金1000萬(wàn)元，村集體自籌958.44萬(wàn)元。其中物業(yè)型項(xiàng)目8個(gè)，自建標(biāo)準(zhǔn)廠房4010㎡、門面房800㎡，購(gòu)置標(biāo)房1550㎡、門面房533㎡；提供服務(wù)型項(xiàng)目3個(gè)；混合經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目2個(gè)；其它類型7個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益120萬(wàn)元左右。通過30個(gè)村的試點(diǎn)，試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村集體資產(chǎn)得到明顯增加，集體經(jīng)濟(jì)造血功能得到明顯增強(qiáng)。

3、為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺(tái)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個(gè)流動(dòng)性大的崗位，為避免因村級(jí)班子調(diào)整而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響降到最低，同時(shí)，也針對(duì)村干部在技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和工作時(shí)間上的缺陷和不足。在試點(diǎn)中采取“股權(quán)+能人”方式，通過設(shè)置股份，按股分紅，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力和不足，又培養(yǎng)了村干部的市場(chǎng)主體意識(shí)；既穩(wěn)定增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用，為引導(dǎo)和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺(tái)。

4、為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一整套經(jīng)營(yíng)管理制度。土地股份合作社實(shí)施村級(jí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，土地股份合作社將入股的土地分成幾個(gè)片區(qū)，由專人分片包干負(fù)責(zé)管理，包干責(zé)任人與實(shí)績(jī)掛鉤，合作社實(shí)行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)品牌，降低了生產(chǎn)銷售成本，提高了附加值，同時(shí)各項(xiàng)目主體相應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉(cāng)儲(chǔ)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制、規(guī)范完善了合作社章程等，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場(chǎng)的自信。

2017年南京市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，組織實(shí)施、項(xiàng)目效益等9個(gè)二級(jí)指標(biāo),實(shí)際完成量、完成及時(shí)率等16個(gè)三級(jí)指標(biāo)，自評(píng)得分96分，情況如下：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)10分，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目目標(biāo)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，立項(xiàng)規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照?qǐng)?bào)省批復(fù)的實(shí)施方案開展項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目變更及時(shí)向省報(bào)備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營(yíng)、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)形式，完成試點(diǎn)工作任務(wù)，此項(xiàng)自評(píng)得分滿分10分。

2、項(xiàng)目管理。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)30分，包括項(xiàng)目管理、資金落實(shí)、資金分配、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機(jī)構(gòu)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，項(xiàng)目管理制度基本健全自評(píng)扣1分，財(cái)務(wù)管理制度基本健全自評(píng)扣1分，此項(xiàng)自評(píng)得分28分。

3、項(xiàng)目績(jī)效。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)60分，包括項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，實(shí)際完成量、完成及時(shí)率、驗(yàn)收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度9個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，社會(huì)效益自評(píng)扣1分,可持續(xù)性自評(píng)扣1分，此項(xiàng)自評(píng)得分58分。

五、進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金管理和使用效益的思考建議。

1、整合資源，形成合力。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，僅靠村級(jí)的力量和資源是有限的。應(yīng)當(dāng)站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，引導(dǎo)更多的資源和要素向農(nóng)村集聚，形成工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的共贏發(fā)展格局。要積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，通過金融引導(dǎo)基金、整合項(xiàng)目資金等舉措，形成幫扶資金向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級(jí)實(shí)際緊密結(jié)合，每一項(xiàng)政策都對(duì)應(yīng)財(cái)政資金的運(yùn)用，把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸，做實(shí)目標(biāo)、做實(shí)思路、做實(shí)舉措，看得準(zhǔn)方向、把得住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。

2、樹立典型，引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應(yīng)，發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營(yíng)”體制下小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。應(yīng)從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)代言人的角度尋求突破。這方面，個(gè)別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營(yíng)銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場(chǎng)，與浙江相關(guān)企業(yè)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

3、考核激勵(lì)，強(qiáng)化推進(jìn)。要加大督辦檢查力度，加強(qiáng)試點(diǎn)工作落實(shí)和扶持資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保障資金的使用效應(yīng)。結(jié)合省市財(cái)政專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制可推廣性等考核內(nèi)容，落實(shí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，不搞平均分配，體現(xiàn)正向激勵(lì)作用。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇五

近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》，開展了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，截止2019年底，全市個(gè)村居，其中村級(jí)集體年收入（包括財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項(xiàng)目補(bǔ)助和村干部報(bào)酬補(bǔ)助），無(wú)收入的村居個(gè)，萬(wàn)元以下的村個(gè)，5—10萬(wàn)元的村個(gè)，10—50萬(wàn)元的村個(gè)，50萬(wàn)元以上的村個(gè)，但是村級(jí)集體有經(jīng)營(yíng)性收入的不多，其中無(wú)收入的村個(gè)，5萬(wàn)元以下的村個(gè)，5—10萬(wàn)元的村個(gè)，10—50萬(wàn)元的村個(gè)，50萬(wàn)元以上的村個(gè)。由此可見，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有經(jīng)營(yíng)性收入的村不多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入還很薄弱，迫切需要發(fā)展壯大。

（一）主要做法1、建好班子，夯實(shí)基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力將一批懂經(jīng)營(yíng)、年富力強(qiáng)的農(nóng)村“能人”選入支部，引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用，同時(shí)。通過召開培訓(xùn)會(huì)和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、能力和信心。

2、理清思路，明確村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。市委出臺(tái)了發(fā)展壯大。

村集體經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》，為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也出臺(tái)了本轄區(qū)村（居）的細(xì)則方案，各村（居）在認(rèn)真分析。

總結(jié)。

本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，理清了本地工作思路和詳細(xì)規(guī)劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措。

3、培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的依托。各村（居）主動(dòng)融入全市產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，積極探索出符合村情實(shí)際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。

4、形成合力，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持政策先行、多措并舉、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，建立上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，形成全市上下大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的合力。在市級(jí)層面做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌出臺(tái)相應(yīng)政策，全面消除“空殼村”。強(qiáng)化激勵(lì)措施，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入年終考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化典型促動(dòng)，注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財(cái)力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)示范園。通過整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來，轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營(yíng)上，采取聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的模式，村（居）只履行出資參股義務(wù)，不介入實(shí)際經(jīng)營(yíng)。通過專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，為進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)參股的每個(gè)村（居）每年可增加收入3—5萬(wàn)元。

2、形成了多種發(fā)展模式。

實(shí)體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營(yíng)性村辦企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如鄉(xiāng)村注冊(cè)成旅游開發(fā)有限公司，進(jìn)行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年，公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村，取得利潤(rùn)。依托大中型企業(yè)，村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，形成村企互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè)，成立了勞動(dòng)服務(wù)公司，與企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行勞動(dòng)派遣和服務(wù)外包，獲取勞務(wù)輸出介紹費(fèi)、管理費(fèi)，并按照利潤(rùn)比例與村（居）分成；鄉(xiāng)村，依托礦山開發(fā)，成立物流公司，組建了運(yùn)輸車隊(duì)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運(yùn)輸服務(wù)，全年獲得收入5.4萬(wàn)元。

紅。

租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等，以出租等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費(fèi)用為3萬(wàn)元/年，后四年為4萬(wàn)元/年，并根據(jù)企業(yè)效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬(wàn)元的方式實(shí)現(xiàn)村集體增收；鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉(cāng)庫(kù)等房產(chǎn)，通過整體發(fā)包租賃，年獲租金6萬(wàn)元；居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式，每年收取土地空間占用費(fèi)3萬(wàn)元；鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房在對(duì)外租賃，每年可增加集體收入9萬(wàn)元。

混合經(jīng)營(yíng)模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。如鄉(xiāng)村成功申報(bào)3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，成立了旅游服務(wù)公司，并與旅游開發(fā)有限公司合作，開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點(diǎn)、共享發(fā)展收益，去年村里獲得收益3萬(wàn)元；鄉(xiāng)村，依靠深厚的文化底蘊(yùn)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動(dòng)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過旅游觀光和種植蓮花收入實(shí)現(xiàn)共贏，年可增加集體收入4萬(wàn)元。

三、

產(chǎn)管理，集體資源開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)集體成員，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項(xiàng)工作月底前完成集體組織成員身份確認(rèn)工作，月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認(rèn)定，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等拆股量化到人，落實(shí)到戶，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程，按規(guī)定進(jìn)行登記編碼，開好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。

2、支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。整合現(xiàn)有的低、小、散村級(jí)物業(yè)，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級(jí)留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目。

4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經(jīng)營(yíng)的形式，引進(jìn)資金和技術(shù)，在環(huán)境保護(hù)允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)村。

養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

7、發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺(tái)，搞活營(yíng)銷，進(jìn)一步延長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

8、加強(qiáng)旅游開發(fā)，山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗(yàn)、民俗度假等形式的旅游項(xiàng)目，多方拓寬收入渠道。

9、探索混合經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織探索資產(chǎn)項(xiàng)目化經(jīng)營(yíng)，與其他經(jīng)濟(jì)文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。

四、問題和困難，產(chǎn)生的主要原因。

1、經(jīng)濟(jì)收入來源受限，集體增收空間不大。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制度后，村集體經(jīng)濟(jì)來源主要靠出租集體土地（如機(jī)動(dòng)地、果園、林地等）收取專業(yè)性承包費(fèi)，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)（如磚瓦廠）和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入的支柱。

集體經(jīng)濟(jì)萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財(cái)產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經(jīng)營(yíng)管理，“坐吃山空”使集體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮，所剩無(wú)幾。有些村資產(chǎn)管理不善，集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長(zhǎng)期占用，外欠也不能及時(shí)收回，出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。

3、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，且差距日趨加大，表現(xiàn)為：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，不僅集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為強(qiáng)大，而且發(fā)展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的村，集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，無(wú)錢辦事的問題十分突出，甚至有的成了經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

4、村集體負(fù)債嚴(yán)重，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于歷史原因，大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)債務(wù)的村不占少數(shù)，“無(wú)錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)積累少，也沒有新的收入來源，原有的負(fù)債無(wú)法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續(xù)負(fù)債維持，經(jīng)濟(jì)包袱越來越重。

5、大部分村缺乏懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)在政治上是合格的，但是管理經(jīng)濟(jì)工作能力大多不強(qiáng)。

集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，無(wú)資金，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面無(wú)路可走，信心不足。

五、意義建議。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)路人，且有些村負(fù)債嚴(yán)重等現(xiàn)象，發(fā)展壯大難度確實(shí)很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，各個(gè)行政村都要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社，該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營(yíng)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，具有獨(dú)立的登記賦碼和賬號(hào)，與村委會(huì)的賬號(hào)分開，不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目，由理事會(huì)管理，理事會(huì)理事長(zhǎng)由村委會(huì)書記擔(dān)任，同時(shí)成立監(jiān)事會(huì)，合作社成員為本集體組織認(rèn)定的全體成員，具有獨(dú)立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗(yàn)，今后將在本村建設(shè)的財(cái)政投資為主的小型工程項(xiàng)目全部交予本村集體經(jīng)濟(jì)合作社來承建，產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。

制定出臺(tái)相關(guān)文件，支持村集體經(jīng)濟(jì)合作社承建以財(cái)政投入為主的小型工程項(xiàng)目建議。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇六

偉大的祖國(guó)大地上，人民群眾的智慧和勤勞促成了無(wú)數(shù)個(gè)村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)繁榮。外界總是關(guān)注一些大型企業(yè)的壯大和成長(zhǎng)，卻往往忽略了集體經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。在這篇文章中，我們將結(jié)合一些現(xiàn)實(shí)的事例和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，探討如何壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路和方法。

第二段：尋找優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)比較成熟的集體經(jīng)濟(jì)往往有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢(shì)可能在資源、技術(shù)、品牌、人才、專業(yè)能力等方面，也可能在歷史、文化、地理、社會(huì)關(guān)系等方面。在尋找優(yōu)勢(shì)的過程中，需要做到多方調(diào)研、開拓思路、突出特點(diǎn)、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內(nèi)生動(dòng)力，以滿足自身的需求和擴(kuò)大產(chǎn)能。例如，有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農(nóng)作物方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，那么可以考慮建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社，共同挖掘這個(gè)市場(chǎng)，形成一種共贏的局面。

第三段：拓展市場(chǎng)。

市場(chǎng)是集體經(jīng)濟(jì)的生命線，也是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必然要面向市場(chǎng)，它要尋找和開拓自己的市場(chǎng)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)化。要拓展好市場(chǎng)，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，了解市場(chǎng)相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)范，確保自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行；第二，選擇一個(gè)適宜的市場(chǎng)定位和定位的位置，目標(biāo)客戶群和消費(fèi)習(xí)慣等因素需要進(jìn)行評(píng)估和調(diào)研；第三，建立適宜的營(yíng)銷渠道，包括互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)、美食街、商場(chǎng)等多種途徑，實(shí)現(xiàn)多元銷售。

第四段：提升管理水平。

管理水平是一種核心能力，直接影響到集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。它需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和共識(shí)，也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識(shí)、制定規(guī)章制度之外，還應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部溝通和協(xié)作，建立透明的制度和運(yùn)作流程。此外，還應(yīng)該不斷追求創(chuàng)新，尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競(jìng)爭(zhēng)策略。

第五段：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

壯大集體經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該僅僅看重一時(shí)的利益和眼前的成果，而是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重“長(zhǎng)遠(yuǎn)利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，不斷改善和優(yōu)化生產(chǎn)過程，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加大環(huán)保和安全投入等，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。必須要明確的是，只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展和茁壯成長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)：

集體經(jīng)濟(jì)具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和提升新農(nóng)民生活水平的重要途徑。因此，壯大集體經(jīng)濟(jì)需要我們共同努力，從多個(gè)方面著手，發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力，不斷開拓市場(chǎng)，在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調(diào)和平衡，確保集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇七

為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場(chǎng)監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會(huì)，按照上級(jí)組織要求。根據(jù)本村實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

周源村9個(gè)村小組{其中2個(gè)移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)。本村也有個(gè)養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴(kuò)大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個(gè)100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個(gè)50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實(shí)施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽(yáng)做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時(shí)也可收購(gòu)。進(jìn)行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險(xiǎn)等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對(duì)人體危害大。它們的整個(gè)飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險(xiǎn)高。養(yǎng)牛還有一個(gè)好處就是無(wú)論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強(qiáng)，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長(zhǎng)到1000斤左右。目前市場(chǎng)行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費(fèi)，每頭牛少說也能賺7~8千元。

經(jīng)實(shí)地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行股份制，在胡竹村建一個(gè)圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬(wàn)。20畝租地種草基地近1萬(wàn)元。架電及人工費(fèi)將近2萬(wàn)元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目資金至少60萬(wàn)元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實(shí)行中央文件精神，精準(zhǔn)扶貧，早日實(shí)現(xiàn)我村脫貧致富夢(mèng)想。真正地帶富一村，奔上小康生活。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇八

走進(jìn)村委會(huì)，值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬(wàn)元，明天就可以竣工。

話匣子一打開，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：xx年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路;投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬(wàn)元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。

聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓迕駥O鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個(gè)老人，沒有合村前不屬于昭君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?！彼呎f邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》：“四無(wú)兩不欠，五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。

孫鼎先介紹說：“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?！?/p>

哪“六補(bǔ)助”呢?仔細(xì)一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會(huì)召開群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放。看似是“補(bǔ)助”，其實(shí)是獎(jiǎng)金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，既強(qiáng)化了村級(jí)管理，又讓老百姓得了實(shí)惠。

修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說：“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠。該村充分利用勞動(dòng)力資源，xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽(yáng)鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊(duì)，主營(yíng)裝卸和搬運(yùn)，既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng)，實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng)，每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算，該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右，加上化工廠的征地補(bǔ)償費(fèi)，到今年年底，村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。

據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會(huì)時(shí)，他說：“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來自于有能力為老百姓辦實(shí)事!辦事要錢，光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?！睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來成立勞務(wù)隊(duì)，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè)，還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目，都需要“小工”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場(chǎng)，一定會(huì)取得豐碩成果。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇九

計(jì)劃。

增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)；是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)張家寨村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)的原則，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭(zhēng)通過2年努力，使張家寨村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，并在2年之后，全村集體經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)和基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、奮斗目標(biāo)。

1、張家寨村集體經(jīng)濟(jì)收入：到2017年集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)到8萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元。

2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與具有較強(qiáng)實(shí)力的“龍。

頭”公司搞共建，發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。

3、加大集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村公益事業(yè)的投入。逐步落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強(qiáng)村（組）道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。

4、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。到2017年，張家寨村要培育至少1個(gè)中介服務(wù)組織，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶50%以上，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。

三、基本措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項(xiàng)政策。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，要通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會(huì)精神，讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，自覺貫徹全會(huì)精神，自覺形成共同發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。

2、理清思路，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。

3、強(qiáng)化管理，提高發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。

單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的合伙，搞好良種擴(kuò)繁基地的建設(shè)。

5、配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在村委會(huì)、村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。

6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺(tái)。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，村信息服務(wù)中心實(shí)行對(duì)外公開，讓村民及時(shí)了解產(chǎn)品供求信息，便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為村民提供一條科技致富的道路。

的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo)，根據(jù)《劉橋村。

一、集體經(jīng)濟(jì)基本情況。

2011**集體經(jīng)濟(jì)收入總額為5萬(wàn)元，具體構(gòu)成如下：黃清灣。

23000元。

二、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

2011年全村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集體收。

入5.5萬(wàn)元以上，同時(shí)鼓勵(lì)村民小組發(fā)展集體收入，推進(jìn)家庭農(nóng)。

戶掌握1-2門致富技能，農(nóng)民人平均收入達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平。

三、主要發(fā)展項(xiàng)目。

1，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。

資源，做好項(xiàng)目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點(diǎn)發(fā)展。

畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植兩大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)為集體增收。實(shí)現(xiàn)年。

產(chǎn)值2-3萬(wàn)元.

2，圍繞創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級(jí)惠農(nóng)政策，結(jié)。

合自身實(shí)際制定優(yōu)惠政策，改善項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持各。

組項(xiàng)目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地，積極鼓勵(lì)黨員干部帶頭發(fā)展致富項(xiàng)。

目，以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項(xiàng)目。充分利用。

本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢(shì)開發(fā)商品房，發(fā)展周邊村組。

閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè)，幾年可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬(wàn)元.

四、工作措施。

1,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和集體積極工作由村。

黨政一把手負(fù)責(zé)，村委會(huì)指定分管具體負(fù)責(zé)，全體黨員干部必須。

一盤棋、一條心，形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓，其。

他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動(dòng)局面。創(chuàng)設(shè)績(jī)效考。

2,整合資源，形成合力。積極爭(zhēng)取各級(jí)單位和幫扶結(jié)對(duì)單位的扶。

持，整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金、技術(shù)支持；積極支。

持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土實(shí)用人才。

參與積極建設(shè)的熱情，廣泛發(fā)動(dòng)同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.

3,依靠群眾，公開透明。要充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。積極爭(zhēng)取群眾。

的理解和支持，實(shí)行民主決策，公開透明，對(duì)財(cái)務(wù)收支預(yù)算和較。

大的投資項(xiàng)目等重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)“五議五公開”工作法的。

有關(guān)要求，切實(shí)保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

**委會(huì)。

2011年7月。

**鄉(xiāng)人民政府。

按照上級(jí)安排部署，我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組，對(duì)全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)和思考。

一、基本情況。

**鄉(xiāng)下轄13個(gè)行政村、87個(gè)村民小組，共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2016年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)14896萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7416元，全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)65.76萬(wàn)元，各村集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)5.06萬(wàn)元。

二、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

2、資產(chǎn)性收入。近年來，由于村委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會(huì)、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實(shí)際，建立健全村級(jí)集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。紅山村委會(huì)搬至閑置的紅山小學(xué)，將原村委會(huì)租給青海變電工程隊(duì)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，創(chuàng)收集體經(jīng)濟(jì)29000元。

3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對(duì)生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?；▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、今年的工作打算。

一是強(qiáng)化組織，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)提供有力保障。進(jìn)一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，積極探索和發(fā)展村級(jí)股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢(shì)融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個(gè)新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

三是嚴(yán)格監(jiān)管，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)提供可靠財(cái)務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村要高度重視債務(wù)化解工作，既要加大債權(quán)清收力度，做到應(yīng)收盡收，也要量力而行訂立償還計(jì)劃，逐步化解村級(jí)債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個(gè)重要指標(biāo)，列入農(nóng)村工作考核，以引起各方面重視。

為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的意見的通知》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力為目標(biāo)，以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)示范區(qū)為抓手，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)村級(jí)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進(jìn)典型示范村。

二、總體目標(biāo)。

經(jīng)過一年的努力與奮斗，全部完成全區(qū)13個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，抓好“八個(gè)落實(shí)”工作，全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使村級(jí)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)費(fèi)有效保障、各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良性機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，爭(zhēng)取在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)年純收入比上年增長(zhǎng)10%，村、村、村和村等4個(gè)典型示范村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到50萬(wàn)元以上，其中，力爭(zhēng)2個(gè)典型示范村集體經(jīng)濟(jì)純收入超過200萬(wàn)元。

三、工作原則。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力既要加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮區(qū)各級(jí)部門與村級(jí)組織的作用，形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級(jí)部門和村級(jí)組織的整體合力，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際工作中要做到四個(gè)必須堅(jiān)持：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目帶動(dòng)原則；二是必須堅(jiān)持信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則；三是必須堅(jiān)持群眾意愿、法律準(zhǔn)入、依法創(chuàng)收原則；四是必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)原則。

四、工作措施。

要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，要嚴(yán)格要求，規(guī)范建設(shè)，切實(shí)做到“八個(gè)落實(shí)”，即機(jī)構(gòu)落實(shí)、章程落實(shí)、法人落實(shí)、證書落實(shí)、代碼落實(shí)、賬號(hào)落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)、管理落實(shí)。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上，加緊著手落實(shí)辦公場(chǎng)所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機(jī)構(gòu)代碼證，規(guī)范銀行開戶，按照湛發(fā)[2016]2號(hào)文件要求理順財(cái)務(wù)登記和經(jīng)濟(jì)合同的主體，確立集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)主體地位，建立健全管理制度，為集體經(jīng)濟(jì)組織依法有序運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建立健全后，各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合實(shí)際，依托本地資源，利用現(xiàn)有政策，把握開發(fā)時(shí)機(jī)，拓寬發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展路子，制訂發(fā)展計(jì)劃，催生我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

一是盤活存量資產(chǎn)資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要對(duì)村集體現(xiàn)有閑置的辦公場(chǎng)所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，提高利用率和資產(chǎn)收益；對(duì)村集體所有的采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)，以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，實(shí)現(xiàn)收益最大化；對(duì)國(guó)家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地，可通過合作開發(fā)、計(jì)價(jià)入股、招標(biāo)租賃、引進(jìn)項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)土地增值，促進(jìn)集體增收。

二是爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，并以項(xiàng)目為引擎，帶動(dòng)金融部門的信貸支持，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的資金難題，扎實(shí)有效地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是尋求企業(yè)和商人合作，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)資源豐富，具備連片種養(yǎng)條件的村，要積極開展招商引資，廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)家合作，通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”等模式，合作經(jīng)營(yíng)富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是借助地緣和人文特色，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨(dú)特的地方，要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化，設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，完善旅游設(shè)施，開發(fā)旅游項(xiàng)目，通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。

五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。我區(qū)有條件的村，要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)和經(jīng)營(yíng)商鋪、廠房、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)等物業(yè)，獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。

六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織，發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機(jī)耕機(jī)收、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、中介運(yùn)銷等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，增加集體收入。同時(shí)，富余勞動(dòng)力較多的村，要抓住當(dāng)前全省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項(xiàng)目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機(jī)遇，統(tǒng)一有序地組織富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。

七是依托各級(jí)的幫扶資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村，要利用好固本強(qiáng)基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源，創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的逐步積累。

我區(qū)各有關(guān)部門要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，認(rèn)真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系，為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供智力支持、提供政策優(yōu)惠，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件，將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型示范村，通過抓好典型示范村建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我區(qū)要加強(qiáng)對(duì)典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)方案實(shí)施。

區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級(jí)部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展工作，要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織要明確各自職能與責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；集體經(jīng)濟(jì)組織要履行好經(jīng)營(yíng)管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能，積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，妥善處理土地糾紛，落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)久不變政策，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化土地等集體資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作：

一是成立機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作由區(qū)統(tǒng)一組織，村具體實(shí)施，成立村級(jí)培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，各村也要制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的實(shí)施方案。

二加強(qiáng)服務(wù)。區(qū)各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，在立項(xiàng)、辦證、用地等方面給予支持和提供便利，切實(shí)保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

三是幫扶推進(jìn)。實(shí)行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，在信息、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持，幫助村集體爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。

2、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)方案實(shí)施。

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，要做到開拓創(chuàng)新，促進(jìn)方案實(shí)施，要“因地制宜，市場(chǎng)導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，講求實(shí)效”，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)收等多種形式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各村要因地制宜，利用優(yōu)勢(shì)資源，制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見，形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。

二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn)，經(jīng)村民代表大會(huì)同意后，可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營(yíng)承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下，遵循依法自愿的原則，村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行開發(fā)，所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)。采用股份合作，村有民營(yíng)等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和支持各村積極向上跑項(xiàng)目和爭(zhēng)資金。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保方案實(shí)施。

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保方案實(shí)施。對(duì)完成經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)目標(biāo)的村給予表彰和通報(bào)。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯的單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；責(zé)任不落實(shí)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效較差的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)處理。

一是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善其相關(guān)機(jī)制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值、增值。

二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。堅(jiān)持和完善“村賬區(qū)代理”制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。

三是實(shí)行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)各涉農(nóng)街道實(shí)施典型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，檢查情況定期進(jìn)行通報(bào)，年底召開專題會(huì)議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗(yàn)。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟(jì)收入，共計(jì)25500元，平均每村1961元。有收入的村3個(gè)，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個(gè)，收入在5000元至10000元的村0個(gè)，收入1000元至5000的村1個(gè)。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費(fèi)取得集體經(jīng)濟(jì)收入。

村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。

村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。

村：收取煤礦村村級(jí)公路損壞維護(hù)費(fèi)用10000元。

（三）村級(jí)集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬(wàn)元，主要為村級(jí)活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)開支、墊支保險(xiǎn)費(fèi)用等基本用完。

（四）村級(jí)集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負(fù)債，總計(jì)負(fù)債36000元。村因墊付社長(zhǎng)工資負(fù)債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費(fèi)開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級(jí)公路滑坡負(fù)債15000元。

（一）集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級(jí)撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級(jí)財(cái)政投入辦公經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力興辦公益事業(yè)，也無(wú)力增加村民福利，更無(wú)力發(fā)展創(chuàng)收實(shí)體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

（二）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。

（三）收入來源途徑單一。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。

三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題。

多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。

一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。

三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)群眾致富。

四是非生產(chǎn)性支出過大，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報(bào)黨刊的情況。

五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無(wú)助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬(wàn)畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢(shì)頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運(yùn)作，沒有形成集約化經(jīng)營(yíng)，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。

（一）科學(xué)定位增收路徑。

1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源，明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。

2.積極推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村級(jí)集體建立土地托管平臺(tái)，通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對(duì)多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實(shí)行托管經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進(jìn)業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場(chǎng)、滑草場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，增加集體收入。

4.增強(qiáng)招商引資力度。鼓勵(lì)村集體用好用活現(xiàn)行政策，以集體土地入股包裝項(xiàng)目進(jìn)行招商，引進(jìn)業(yè)主興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與業(yè)主共同享受經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織依法申請(qǐng)使用集體建設(shè)用地，建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房或設(shè)施，出租給業(yè)主，獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模，可引進(jìn)業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）優(yōu)化配置扶持政策。

1.加大財(cái)政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，設(shè)立不少于20萬(wàn)元的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保貼息或其他補(bǔ)助。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源，用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級(jí)組織，用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門要在人財(cái)物方面加強(qiáng)對(duì)各村的幫扶力度，既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助，又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變，提升村集體自主致富增收的能力。

4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，要加強(qiáng)涉農(nóng)信貸和保險(xiǎn)協(xié)作配合，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資形式，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要把扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐扶持力度。

(三)嚴(yán)格落實(shí)保障措施。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所等站所室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)壯大工作落實(shí)。村級(jí)黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財(cái)小組，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織日常運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支等工作進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范村級(jí)集體收入的開支范圍，嚴(yán)格資金使用審批程序。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。

3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村年度考核的內(nèi)容，與村干部任用、獎(jiǎng)懲等直接掛鉤。按年度細(xì)化目標(biāo)考核任務(wù)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。

**區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。

黨的十七屆五中全會(huì)提出：”以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過走訪黨員、座談?dòng)懻?、聽取意見、個(gè)別談話等形式，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)近年來黨員隊(duì)伍建設(shè)所采取的主要做法進(jìn)行了深入分析和研究，對(duì)存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對(duì)策及建議。

一、基本情況。

二、主要做法。

從調(diào)研情況看，近年來，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞”促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，按照”嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）以全面提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范黨員發(fā)展工作。

在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，有效提高全區(qū)黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量。

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓保證。首先，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論，反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認(rèn)識(shí)，不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進(jìn)一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識(shí)，強(qiáng)化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進(jìn)一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強(qiáng)化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計(jì)劃，通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個(gè)比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，保持了發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊(duì)伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，體現(xiàn)”三個(gè)代表”重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)?！钡隆⒉拧奔?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時(shí)必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到了”五個(gè)不批”，即對(duì)發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團(tuán)員入黨不經(jīng)團(tuán)組織”推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)抓實(shí)效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點(diǎn)確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時(shí)，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個(gè)銜接：即婦聯(lián)和共青團(tuán)組織”推優(yōu)”計(jì)劃與黨組織發(fā)展黨員工作計(jì)劃銜接；婦聯(lián)和共青團(tuán)組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個(gè)傾斜：即一是向相對(duì)后進(jìn)村傾斜，以先進(jìn)帶后進(jìn)，為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施，認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對(duì)每個(gè)婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負(fù)責(zé)對(duì)其培養(yǎng)教育，每季度進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對(duì)婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識(shí)地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對(duì)婦女入黨積極分子進(jìn)行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時(shí)，我們把發(fā)展黨員工作與團(tuán)婦工作相結(jié)合，通過”巾幗建功”、”青年文明號(hào)”等有效活動(dòng)載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。

（二）以建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。

緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點(diǎn)，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點(diǎn)做好黨員教育培訓(xùn)，流動(dòng)黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊(duì)伍、強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對(duì)象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點(diǎn)。針對(duì)不同的對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來，全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，”兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名，基層黨組織書記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，從黨建經(jīng)費(fèi)中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2016年以來，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元用于黨員培訓(xùn)工作，對(duì)全區(qū)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次，給予全額補(bǔ)助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級(jí)相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年，區(qū)委以實(shí)施”素質(zhì)提升”工程為契機(jī)，從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計(jì)生等部門單位選聘37名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師，進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。為了探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機(jī)制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實(shí)踐，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體）為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟(jì)黨委、**高新分局非公經(jīng)濟(jì)黨委3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟(jì)中建立黨（總）支部181個(gè)，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動(dòng)的要求，紡織路街道長(zhǎng)安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個(gè)社區(qū)針對(duì)黨員人數(shù)增加的特點(diǎn)，及時(shí)成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無(wú)業(yè)黨員黨支部、流動(dòng)黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個(gè)，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍213個(gè)，聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長(zhǎng)”，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部，通過視頻對(duì)話、qq群、飛信等形式，每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會(huì)、發(fā)表一篇黨員微博、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)”的四個(gè)一活動(dòng)，幫助大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面設(shè)計(jì)，計(jì)劃于9月底投入運(yùn)行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部；在**、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)采取”運(yùn)輸協(xié)會(huì)支部”的形式建立個(gè)黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個(gè)”產(chǎn)業(yè)型”黨支部，利用遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)，形成黨建互動(dòng)、發(fā)展共謀的生動(dòng)局面。

二是摸清底數(shù)，嚴(yán)格程序，加大流動(dòng)黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報(bào)”的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員管理信息，從程序上嚴(yán)格把關(guān)，加大流動(dòng)黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動(dòng)黨員275名，接收外來流動(dòng)黨員17名。對(duì)外出的流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行跟蹤式管理。一是及時(shí)開具組織關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動(dòng)與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)；二是建立定期匯報(bào)思想工作情況制度，如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，及時(shí)傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況；四是建立查驗(yàn)制度，對(duì)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動(dòng)黨員歸來時(shí)，要查驗(yàn)所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對(duì)持活動(dòng)證外出的流動(dòng)黨員返回時(shí)，及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》中記載的內(nèi)容，詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對(duì)接收的外來流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行”掛靠式”管理，對(duì)在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動(dòng)黨員，督促他們及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個(gè)月以上6個(gè)月以下的應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動(dòng)；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動(dòng)黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)。

（三）以深入開展黨建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我區(qū)針對(duì)不同的黨員群體，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。

一是深入開展黨員主題教育活動(dòng)，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。近年來，我區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)創(chuàng)模范帶頭人”，爭(zhēng)創(chuàng)”**先鋒”，爭(zhēng)當(dāng)”雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)）優(yōu)秀村干部，爭(zhēng)做”雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動(dòng)。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)照活動(dòng)方案，緊盯列入中長(zhǎng)期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時(shí)間表、制定了方法措施、列出了時(shí)限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。目前，全區(qū)第二批活動(dòng)列入整改的559個(gè)突出問題，已整改落實(shí)549個(gè)，整改比例為98.2%；第三批活動(dòng)列入整改的889個(gè)突出問題，已整改落實(shí)845個(gè)，整改比例為95.1%。同時(shí)，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、解決問題的原則，認(rèn)真抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作，共廢止制度315個(gè)，修改和完善851個(gè)，建立新制度512個(gè)。在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮中，**區(qū)528個(gè)黨組織和10291名黨員以”強(qiáng)堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、樹形象，促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題，以”五星級(jí)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和”**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路，努力在推動(dòng)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在促進(jìn)和諧上爭(zhēng)當(dāng)表率，在展塑形象上當(dāng)先鋒，為實(shí)現(xiàn)”十二五”再造一個(gè)新銅城目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是全面實(shí)施”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基”工程，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。2016年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實(shí)施了”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動(dòng)，在夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實(shí)施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基”工程，全區(qū)30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，81個(gè)區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個(gè)村、社區(qū)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展”六個(gè)一”（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實(shí)踐活動(dòng)、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、辦一件實(shí)事好事）活動(dòng)，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村”兩委”班子成員現(xiàn)場(chǎng)商討發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，初步確立了今年幫扶實(shí)施的1個(gè)小水工程和1個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個(gè)幫扶對(duì)子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來臨之際，主動(dòng)深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個(gè)村、34個(gè)社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計(jì)興辦實(shí)事好事76件。

三是創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)涵。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。一是用”活”遠(yuǎn)程教育資源。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢(shì)，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個(gè)一”（上一次專題黨課、召開一次工作交流會(huì)、撰寫一篇黨員心得、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)）活動(dòng)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類培訓(xùn)班60次，培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實(shí)際，組織開展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實(shí)踐活動(dòng)；利用各類文化廣場(chǎng)和體育設(shè)施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動(dòng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個(gè)社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動(dòng)（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤”活”黨員活動(dòng)資源。依托村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，健全相關(guān)配套機(jī)構(gòu)，活動(dòng)場(chǎng)所整體功能得到明顯增強(qiáng)。農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立了黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、計(jì)生工作室等，80%以上的村達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個(gè)社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。

三、存在問題。

近年來，**區(qū)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：

一是對(duì)黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強(qiáng)，但仍然不同程度地存在著對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性，搞形式走過場(chǎng)的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育管理，存在著”說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，一些黨員過分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，明知不對(duì)，少說為佳，對(duì)黨內(nèi)一些不正?，F(xiàn)象采取”事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對(duì)形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭(zhēng)、不抵制。

二是黨員老齡化、流動(dòng)黨員管理問題突出，活動(dòng)開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動(dòng)黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無(wú)法參加組織生活，無(wú)法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見不到面。對(duì)其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無(wú)法正常參加支部組織活動(dòng)，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無(wú)著落，其參加組織活動(dòng)的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。三是活動(dòng)開展難。由于流動(dòng)黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動(dòng)積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動(dòng)時(shí)往往面臨著無(wú)黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會(huì)議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費(fèi)或補(bǔ)貼的形式來吸引黨員參加會(huì)議的不良風(fēng)氣。

三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是申請(qǐng)入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭(zhēng)，一些黨員干部對(duì)此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競(jìng)爭(zhēng)，怕自己會(huì)在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級(jí)組織中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)比較緊張，村集體沒有積累，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動(dòng)，但是卻苦于沒有經(jīng)費(fèi)，如救濟(jì)貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、設(shè)立黨員活動(dòng)室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財(cái)力、時(shí)間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無(wú)人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進(jìn)村存在。

四、對(duì)策建議。

在新時(shí)期新形勢(shì)下，要解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢(shì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。

（一）黨員教育上突出實(shí)效性。以遠(yuǎn)程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn)，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬(wàn)別，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，有的放矢。對(duì)那些思想守舊，無(wú)開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，逐步、有意識(shí)地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。

（二）黨員。

管理工作上突出靈活性。黨員隊(duì)伍的年齡、文化和從業(yè)特點(diǎn)。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十

集體經(jīng)濟(jì)是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，壯大集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟(jì)模式，有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟(jì)的事跡更是給我們帶來了很多啟示。

壯大集體經(jīng)濟(jì)不僅可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以讓群眾增收致富，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這些都是我們追求發(fā)展的目標(biāo)。一些成功的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，比如合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等，都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個(gè)國(guó)家和社會(huì)，我們更加需要借鑒這些成功的案例，探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟(jì)的路徑。

從許多壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個(gè)企業(yè)的重要保障，在壯大集體經(jīng)濟(jì)的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器，科技的發(fā)展也會(huì)極大地改變一個(gè)企業(yè)的水平。此外，資金充足和組織勢(shì)如虎添翼。

以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例，該村通過成立農(nóng)民合作社，讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，避免了農(nóng)民個(gè)人經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，合作社還在大城市中擴(kuò)大了銷售渠道，拉動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟(jì)的作用和重要性，也激勵(lì)著更多地地方向這方向探索。

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要性，積極參與到了集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到，只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動(dòng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一個(gè)成員，我也將以一個(gè)積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中，為個(gè)人、家庭和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十一

在當(dāng)代社會(huì)中，集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟(jì)，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國(guó)各地，涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，他們用自己的實(shí)踐證明了集體經(jīng)濟(jì)的潛力和價(jià)值。通過學(xué)習(xí)這些先進(jìn)事跡，我們可以獲得很多啟示和體會(huì)，懂得如何壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡，有一項(xiàng)是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計(jì)劃。該計(jì)劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo)，通過農(nóng)村集體投資建立補(bǔ)助基金，收益分成，確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”，每份數(shù)額約為20萬(wàn)元，并分配給10名符合條件的村民，即每人可獲得2份補(bǔ)助金。逐步進(jìn)行8至10個(gè)輪次后，計(jì)劃覆蓋全村618戶，村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬(wàn)元的收益。通過這一項(xiàng)目，村民堅(jiān)定了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的信心，積極投身到村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻(xiàn)。

三、體會(huì)。

通過學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計(jì)劃，我認(rèn)為想要壯大集體經(jīng)濟(jì)，其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是團(tuán)結(jié)。只有集體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，才能夠順利地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果一定會(huì)最終惠及村民，為村民帶來真切的好處。因此，在集體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上，我們要摒棄個(gè)人主義的思維，清晰地認(rèn)識(shí)到集體的力量，共同團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。

四、借鑒意義。

從“五福共振”計(jì)劃中可見，壯大集體經(jīng)濟(jì)必須要具備正確的思維方式。其中，最重要的一點(diǎn)是貫徹以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。村民既要擁有實(shí)實(shí)在在的收益，更要感受到村集體對(duì)他們的關(guān)懷與照顧，感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，未來我們?cè)谕七M(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的過程中，必須要注重發(fā)掘每個(gè)村民的特長(zhǎng)，發(fā)揮集體成員的積極性，真正將每個(gè)人的力量發(fā)揮出來，提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、結(jié)語(yǔ)。

總之，壯大集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐具有不可忽視的重要意義，尤其要深刻體會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時(shí)刻銘記，人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點(diǎn)，必須確保集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的所有成果都惠及到村民，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的措施。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十二

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬(wàn)元，村均2.32萬(wàn)元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)。

2017年，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè)。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3．堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。

4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

1．對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專業(yè)市場(chǎng)攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。

2．對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。

四是資產(chǎn)盤活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。

3．對(duì)處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢辦事”問題。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。

2．加大資金扶持?？h財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。

4．營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十三

為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。

二、目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番，20xx年5萬(wàn)元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。

三、實(shí)現(xiàn)形式。

（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。

（五）項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目，通過利潤(rùn)分成等增加集體收入。

（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái)，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。

（八）借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。

（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。

四、方法步驟。

（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。對(duì)20xx年集體收入3萬(wàn)元以下的自然村和20xx年集體收入5萬(wàn)元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路。

（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表，分人明確責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對(duì)有項(xiàng)目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級(jí)，加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無(wú)項(xiàng)目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。

（三）總結(jié)表彰，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，街道黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推介會(huì)等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對(duì)20xx年集體收入3萬(wàn)元以下自然村，于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番，對(duì)20xx年集體收入5萬(wàn)元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十四

為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐，切實(shí)解決村級(jí)組織無(wú)錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。

“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬(wàn)元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬(wàn)元。到2018年末，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬(wàn)元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬(wàn)元；至少5個(gè)村超過20萬(wàn)元，2個(gè)村超過50萬(wàn)元，1個(gè)村超過100萬(wàn)元。

（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分借鑒項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營(yíng)。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫(kù)、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式增加集體收入。

（四）發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購(gòu)置）倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）推進(jìn)村級(jí)股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營(yíng)政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（一）資金扶持。

（六）土地政策。

（八）獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級(jí)組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí)，做到不與民爭(zhēng)利。村（社區(qū)）都要制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級(jí)黨組織書記，不得連選連任；對(duì)利用集體及上級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，管理不善、不作為，造成項(xiàng)目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。

（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級(jí)”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級(jí)黨組織書記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實(shí)開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十五

這次會(huì)議很重要，既是匯報(bào)會(huì)、部署會(huì)，也是推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績(jī)，研判新形勢(shì)新情況，部署下一步工作任務(wù)措施。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)基層政權(quán)鞏固，能不能交出合格答卷，是對(duì)我們的政治考驗(yàn)、能力考驗(yàn)。

xx年，我們?cè)趶?qiáng)化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力，在落實(shí)落細(xì)政策上持續(xù)問效，在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為，在壓緊壓實(shí)責(zé)任上持續(xù)用勁，取得了較好的綜合效應(yīng)，全區(qū)所有行政村（農(nóng)村社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)收入100%達(dá)到5萬(wàn)元以上，**%的村達(dá)到10萬(wàn)元以上，**%的村超過20萬(wàn)元以上，**%的村超過50萬(wàn)元以上，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)?？傮w上看，各單位各司其職、各盡其責(zé)，為推動(dòng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了辛勞和汗水。在此，我代表領(lǐng)導(dǎo)小組，向大家表示衷心的感謝！

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)xx-xx年村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況以及2022年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)情況作了匯報(bào)，各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報(bào)項(xiàng)目提出了很好的建議和意見，希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對(duì)村級(jí)實(shí)施方案盡快進(jìn)行修改和完善，以便上報(bào)區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排，我講幾點(diǎn)意見：

一是激活主體、規(guī)范運(yùn)行，釋放村級(jí)組織活力。一方面，要激活集體經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)主體。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不僅要成為經(jīng)營(yíng)主體，更要規(guī)范運(yùn)行，特別要優(yōu)化收益分配。

我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌，章程等相關(guān)制度未更新上墻，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要加大力度推進(jìn)并指導(dǎo)做好這項(xiàng)工作。今年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配工作要于4月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān)，組織好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范使用收益，讓村一級(jí)組織敢用錢、會(huì)用錢、用得好，讓農(nóng)民群眾有獲得感。

另一方面，要激活農(nóng)民群眾這個(gè)主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的受益者，也是參與者、建設(shè)者，他們的積極性、主動(dòng)性是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把分散的農(nóng)民個(gè)體組織起來，領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的減貧帶富作用，符合條件的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可以采取以工代賑方式實(shí)施，優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式，參與集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或企業(yè)，成為集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的參與者、受益人。

目前有的還未真正落實(shí)。在今年的實(shí)績(jī)考核中，已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策措施的細(xì)化和執(zhí)行情況，以及利用部門資源優(yōu)勢(shì)制定實(shí)施助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況列入重點(diǎn)考核內(nèi)容。

作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執(zhí)行者，要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通聯(lián)系，既要抓好文件出臺(tái)，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺(tái)的政策文件落實(shí)情況，逐項(xiàng)檢查評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項(xiàng)政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項(xiàng)目”推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》文件提到，通過整合各級(jí)各部門中小型項(xiàng)目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程，以及村級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先安排具備條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。

請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門，根據(jù)實(shí)際情況提出今年是否有可以安排給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，做好提前謀劃，下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們?cè)龠M(jìn)行具體討論。

三是勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，形成強(qiáng)大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，責(zé)任要上肩，措施要落地。責(zé)任不落實(shí)，完成任務(wù)就會(huì)淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責(zé)的，工作是扎實(shí)的，但也有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)政策執(zhí)行不力，對(duì)基層情況不夠熟悉、責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不實(shí)的現(xiàn)象。在這里，再具體提幾點(diǎn)要求：各成員單位要履行好自身職責(zé)。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，各成員單位都有自己的“責(zé)任田”，要提高政治站位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化改革創(chuàng)新意識(shí)，落實(shí)落細(xì)扶持政策，根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)制度要求，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會(huì)商工作制度，逐村分析研判，協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力，形成推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛起推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任，把主攻方向集中到提質(zhì)增效上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，拿出務(wù)實(shí)管用的新招實(shí)招硬招，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“重?cái)?shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，抓好6種發(fā)展模式試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期，對(duì)預(yù)期收入達(dá)不到年度收入目標(biāo)的村，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助解決相關(guān)問題，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、可持續(xù)性進(jìn)行合理評(píng)估，規(guī)范資金撥付及使用，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)實(shí)施、資金增值保值，健全規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬。要抓好示范引領(lǐng)，大力培育一批集體經(jīng)濟(jì)示范組織、示范項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，今年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十六

一、抓實(shí)黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力。

結(jié)合村情實(shí)際，堅(jiān)持推進(jìn)“五個(gè)好”黨支部建設(shè)和評(píng)選“五帶頭”優(yōu)秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)；嚴(yán)格黨員組織生活制度，堅(jiān)持三會(huì)一課制度和黨員議事會(huì)制度；每年發(fā)展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊(duì)伍；不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。

二、致力改善民生，加快建設(shè)新農(nóng)村。

一是爭(zhēng)取公路硬化項(xiàng)目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通困難；二是完善村級(jí)陣地建設(shè)，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，力爭(zhēng)三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。

三、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。

一是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、生態(tài)園等，村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發(fā)展契機(jī)，把扶持專業(yè)戶，發(fā)展重點(diǎn)戶，帶動(dòng)一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民種植果木，發(fā)展成片果園300畝，種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。

四、搞好環(huán)境整治，促進(jìn)安定和諧。

深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作；廣泛開展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的系列活動(dòng)，認(rèn)真開展法治宣傳教育活動(dòng)，積極主動(dòng)化解各種矛盾沖突。掌握弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十七

分級(jí)分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村兩委干部的才干，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形M織部：統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)，全面做好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，希望大家喜歡。

x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委和x市委的有關(guān)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)，分層級(jí)全面開展試點(diǎn)引領(lǐng)工作，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。截至目前，全市共制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃x個(gè)，確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)x個(gè)，有x個(gè)發(fā)展項(xiàng)目正在順利推進(jìn)實(shí)施。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。

x市委針對(duì)部分村集體年收入總量小，“無(wú)錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時(shí)間，培育壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，通過構(gòu)建了“x”的試點(diǎn)工作機(jī)制，消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。

著力選好抓實(shí)省市縣鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)。確定……等x個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村;集中連線，確定……等x個(gè)x市試點(diǎn)村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把x個(gè)省定收入低村列為x市試點(diǎn)村;全面推進(jìn)，要求每個(gè)鎮(zhèn)(街道)分別確定x個(gè)各自的試點(diǎn)村。

始終堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合選試點(diǎn)。即結(jié)合基層黨建，突出班子團(tuán)結(jié)有力，保證項(xiàng)目能夠順利組織實(shí)施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項(xiàng)目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。

建立健全五項(xiàng)推進(jìn)措施。實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、財(cái)政扶持、示范引領(lǐng)，確保試點(diǎn)村一年內(nèi)項(xiàng)目有產(chǎn)出見收益，做法能借鑒可推廣。

二、強(qiáng)化組織引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。

把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，有針對(duì)性地開展“選育促”活動(dòng)，提升村級(jí)發(fā)展能力水平。

選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向，注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊(duì)伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟(jì)部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對(duì)口支持，在村級(jí)后備干部隊(duì)伍中補(bǔ)充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強(qiáng)梯次培養(yǎng)儲(chǔ)備。目前，全市村兩委干部中經(jīng)濟(jì)型人才x人，x個(gè)試點(diǎn)村中有x個(gè)派駐了第一書記，x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。

引導(dǎo)“富腦袋”。分級(jí)分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村兩委干部的才干，重點(diǎn)舉行了x期經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)和項(xiàng)目觀摩會(huì)，組織試點(diǎn)村的黨支部書記、第一書記和村委會(huì)主任，感受和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。

明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項(xiàng)清單”，做為鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人黨建述職評(píng)議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會(huì)年會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容，引導(dǎo)基層在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

三、堅(jiān)持因地制宜，探索增收路徑。

一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn)，收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際，引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢(shì)，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場(chǎng)，……等集中建設(shè)蔬菜大棚，有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個(gè)村，建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的路子;……等x個(gè)村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子;……等x個(gè)村，興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的路子;……等x個(gè)村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財(cái)政專項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營(yíng)型的路子。

二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施;有關(guān)部門在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動(dòng)資金x萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)(街道)為單位，組織對(duì)村級(jí)所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進(jìn)行了一次全面的普查活動(dòng)，運(yùn)用“四議兩公開”逐一評(píng)估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價(jià)的提起來，在村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。

四、完善工作措施，建立推進(jìn)機(jī)制。

始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織具體抓落實(shí)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓試點(diǎn)的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后x次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項(xiàng)制度》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個(gè)試點(diǎn)村，幫助建強(qiáng)班子、厘清思路、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制，圍繞選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，先后召開黨委書記匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、黨支部書記座淡會(huì)，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源入股、溝域經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，保證試點(diǎn)工作落在實(shí)處、見到實(shí)效。

壯大集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報(bào)如下：

一、觀摩和“一村一方案”制定情況。

一是觀摩學(xué)習(xí)拓思路。*月*日，我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，實(shí)地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項(xiàng)目進(jìn)展，詳細(xì)了解觀摩村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)做法等。

二是對(duì)照先進(jìn)促提升。觀摩結(jié)束后，召開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一村一方案”交流研討、分析研判專題會(huì)議，各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同探討各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是在“無(wú)中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)”上做文章，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體提升。

三是及時(shí)總結(jié)明方向。各村因地制宜選準(zhǔn)了適合本村的發(fā)展模式，并制定了具體實(shí)施方案，資源開發(fā)型的村有*個(gè)，集體興辦型的村有*個(gè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)型的村有*個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個(gè)，股份合作型的村有*個(gè)，土地托管型的村有*個(gè)，三資盤活型的村有*個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“全覆蓋”。

（一）工作思路。

明確“一個(gè)好班子強(qiáng)中堅(jiān)、一個(gè)好項(xiàng)目促增收、一個(gè)好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化市場(chǎng)思維，打通資本通道，做活集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標(biāo)。

一是對(duì)于“清化收”工作進(jìn)展緩慢的村，成立鎮(zhèn)級(jí)工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的效果。

二是對(duì)于有資源優(yōu)勢(shì)的村，鼓勵(lì)通過黨支部領(lǐng)辦合作社，延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。

三是對(duì)于有閑置資產(chǎn)資源的村，積極盤活整合，以公開招標(biāo)形式租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。

四是對(duì)于資源較少的村，鼓勵(lì)通過股份合作經(jīng)營(yíng)，采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式，建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式，增加集體新增資源收入。

（二）推進(jìn)措施。

一是強(qiáng)化“組織推動(dòng)”，注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為村“兩委”班子實(shí)績(jī)考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，主動(dòng)給鎮(zhèn)村干部靠責(zé)任、壓擔(dān)子、下任務(wù)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是引來“源頭活水”，喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來，清理合同*份、化解債務(wù)*萬(wàn)元、清收債權(quán)*萬(wàn)元、收取承包合同*萬(wàn)元、新增資源收入*元。下大氣力推進(jìn)撂荒地整治工作，集中連片打造有機(jī)蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道，增加群眾收入。

三是爭(zhēng)取“項(xiàng)目帶動(dòng)”，激活“一池春水”。把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要抓手，建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，目前，*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個(gè)項(xiàng)目已完成入庫(kù)，正按序時(shí)推進(jìn)。

（三）取得成效。

現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式，一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型，年收入達(dá)*萬(wàn)元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入，年收入*—*萬(wàn)元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型，年收入*萬(wàn)元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢(shì)型，年收入*萬(wàn)元。五是以*村入股果庫(kù)收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型，年收入*萬(wàn)元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫(kù)為代表的股份合作型，年收入為*萬(wàn)元和*萬(wàn)元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例，收入*萬(wàn)元以上村有*個(gè)，其中*萬(wàn)元以上村為*、*、*、*、**個(gè)村。*萬(wàn)元以下還有……。

三、存在問題。

一是主觀方面：體現(xiàn)在不敢干和不會(huì)干，部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài)，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，缺乏創(chuàng)新精神，在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個(gè)人矛盾。

二是客觀方面：體現(xiàn)在缺乏必要的啟動(dòng)資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大，部分村沒有機(jī)動(dòng)地，盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺，引進(jìn)微小企業(yè)難度大。

四、下一步計(jì)劃。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，探索發(fā)展路徑。通過觀摩學(xué)習(xí)研討，對(duì)比差距，補(bǔ)齊短板，依托沿黃一號(hào)旅游公路交通優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上，探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

二是規(guī)范“三資”管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機(jī)制，持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作，成立鎮(zhèn)級(jí)專門清理工作隊(duì)，重點(diǎn)清理問題合同、糾紛合同、口頭合同，同時(shí)開展合同簽訂工作，增加村集體收入。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”作用。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的人員，鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦微小加工企業(yè)，帶頭搞活集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟(jì)，形成“頭雁效應(yīng)”，以點(diǎn)帶面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

四是考核激勵(lì)并行，強(qiáng)化督促調(diào)度。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立長(zhǎng)效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用實(shí)際效果和取得的榮譽(yù)激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰，形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。

下一步，我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口，也作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措，積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)*鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道。

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