最新審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言（實(shí)用17篇）

報(bào)告要求準(zhǔn)確地整理和解釋數(shù)據(jù)、圖表和其他支持材料。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了，包括引言、主體和結(jié)論等部分，每個(gè)部分的內(nèi)容都應(yīng)該緊密相連。以下是一份經(jīng)過(guò)精心搜集的報(bào)告范例，供大家參考。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人，感到非常榮幸，在此非常感謝大家對(duì)我的信任和支持!

下面，先作。

自我介紹。

：我叫龔小仙，20**年10月生，今年剛好50周歲。20**年大學(xué)畢業(yè)，分配到武進(jìn)潘家中學(xué)任教，擔(dān)任校少先隊(duì)輔導(dǎo)員。20**年到20**年因?yàn)殡S丈夫工作，在淮陰市第八中學(xué)任教，曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學(xué)能手”的稱號(hào)。后來(lái)為了照顧年邁的公婆，**x年調(diào)到常州市第五中學(xué)任教。20**年至今在常州旅游學(xué)校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學(xué)工作中，擔(dān)任了20多年的班主任工作。曾被評(píng)為常州市中小學(xué)優(yōu)秀班主任，獲得過(guò)市教育局的三等功，年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎(jiǎng)。

作為上一屆人大代表，我盡力做好工作，下面具體向大家匯報(bào)一下：

五年前，作為一名普通老師，我很幸運(yùn)被選為區(qū)人大代表。五年來(lái)，我認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)，積極參政議政，嚴(yán)格遵守人大工作各項(xiàng)制度，不計(jì)時(shí)間、不計(jì)報(bào)酬，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、原則做事、本色做人，盡心盡責(zé)履行人大代表的職責(zé)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新理念，提升修養(yǎng)。

作為一名人大代表，一位人民教師，我深知學(xué)習(xí)的重要性，為此我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，更新理念，樹(shù)立正確的人生觀，不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會(huì)議及活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)人大的一系列文件精神，認(rèn)真審議人大會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告，積極發(fā)表意見(jiàn)、看法，并主動(dòng)思考問(wèn)題，提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定，依法行使好選舉權(quán);平時(shí)注意業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，充實(shí)自己;并注重理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入進(jìn)行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，與此同時(shí)，不斷增強(qiáng)當(dāng)好人民群眾代表言人的責(zé)任感和光榮感，堅(jiān)定了當(dāng)好人大代表的信心和決心。

二、腳踏實(shí)地，盡心盡責(zé)，履行職責(zé)。

五年來(lái)，我能正確處理工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會(huì)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，深入民間調(diào)查研究，了解民情、民意，向人大會(huì)議提出建設(shè)性的建議、意見(jiàn)，并得到采納解決，真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學(xué)校剛搬到新橋時(shí)，學(xué)校周邊環(huán)境很糟糕，空氣中經(jīng)常飄來(lái)刺鼻有毒的味道;公交不通，無(wú)證無(wú)照機(jī)動(dòng)車(chē)乘機(jī)猖獗，堵塞校門(mén)，爭(zhēng)搶客源，違章載客，師生交通危險(xiǎn)重重;無(wú)業(yè)游民在學(xué)校附近滋事，學(xué)校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫(xiě)建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準(zhǔn)確反映民意，我經(jīng)常走訪老師和學(xué)生，征求意見(jiàn)，為了公交問(wèn)題，冒酷暑嚴(yán)寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門(mén)去“訴苦”。我認(rèn)為只要“用心、留心、真心”這三個(gè)心，就會(huì)掌握寫(xiě)建議的第一手資料，就會(huì)有可說(shuō)、可寫(xiě)、可議之處。

每次參加人代會(huì)前，為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議，我都要花近一個(gè)月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察、了解到的意見(jiàn)及收集掌握到的各種資料，信息進(jìn)行認(rèn)真思考，歸類(lèi)，每次寫(xiě)好建議后，我都會(huì)給選民代表看，還上門(mén)拜訪學(xué)校退休的老師征求修改意見(jiàn)。五年來(lái)我主要撰寫(xiě)《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學(xué)環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車(chē)難的問(wèn)題》等7個(gè)議案;與會(huì)期間還向市代表反映涉及各類(lèi)群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討和交流，提出長(zhǎng)江路公交線路太少轉(zhuǎn)車(chē)不方便及有線電視機(jī)頂盒開(kāi)機(jī)慢、收費(fèi)不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇二

市人大常委會(huì)的工作報(bào)告突出一個(gè)“實(shí)”字：一是篇幅短、文風(fēng)樸實(shí)；二是內(nèi)容充實(shí)，反映人大常委會(huì)在過(guò)去一年做了大量扎實(shí)有效的工作；三是部署2015年的四項(xiàng)主要任務(wù)，緊密聯(lián)系**實(shí)際，思路清晰、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的實(shí)操性。尤其是圍繞推進(jìn)法治**建設(shè)，市人大去年在開(kāi)展執(zhí)法檢查、加強(qiáng)司法監(jiān)督、推進(jìn)法治文化建設(shè)和爭(zhēng)取地方立法權(quán)的前期準(zhǔn)備等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推進(jìn)法治**建設(shè)擺在更加突出的位置，并就申報(bào)地方立法權(quán)工作提出有針對(duì)性、可行性的工作措施。同時(shí)，報(bào)告也強(qiáng)調(diào)依法履行監(jiān)督職權(quán)、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)等，可謂抓住了今年工作的“方向盤(pán)”和“牛鼻子”。

市中級(jí)人民法院的報(bào)告總結(jié)工作內(nèi)容實(shí)、成效好，部署工作思路清、方向明，特別是針對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，市中院不回避、不推責(zé)，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。同時(shí)，積極推進(jìn)“以案治本”，利用反面典型開(kāi)展警示教育，并進(jìn)一步完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化對(duì)法官、審委委員履行職責(zé)的監(jiān)督等，這些工作都值得充分肯定。

市人民檢察院的工作報(bào)告無(wú)論是回顧去年的工作，還是部署下一步工作，都體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的思想，突出了“法治建設(shè)”、“法律監(jiān)督”、“自身建設(shè)”等關(guān)鍵詞。其中在自身建設(shè)方面，在總結(jié)的六個(gè)部分中占了兩個(gè)部分，相當(dāng)于三分之一的篇幅，可見(jiàn)市檢察院對(duì)這方面的工作態(tài)度鮮明、措施有力、成效明顯。

此外，過(guò)去一年，法檢兩院還認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。檢察系統(tǒng)加大了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，保持懲治貪腐行為的高壓態(tài)勢(shì)。法院系統(tǒng)依法審結(jié)一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件?！皟杉摇蓖ㄟ^(guò)聯(lián)合辦案、線索和案件移送、證據(jù)互認(rèn)、信息共享等方面與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相互支持、有效協(xié)作，在反腐敗斗爭(zhēng)中也是功不可沒(méi)。因此，對(duì)法院、檢察院去年的工作，我是滿意的，也完全同意“兩長(zhǎng)”的工作報(bào)告。同時(shí)，我也代表市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)“兩家”一直以來(lái)特別是去年以來(lái)給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇三

人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報(bào)道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會(huì)議的市人大代表分組審議了市人大棠委會(huì)工作報(bào)告和市中級(jí)法院、市人民檢-察-院工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為,市人大棠委會(huì)工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實(shí)事求是,對(duì)今年的工作安排求真務(wù)實(shí),目標(biāo)明確,措施有力,切實(shí)可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會(huì)和市中級(jí)法院、市人民檢-察-院過(guò)去一年的工作,并就如何進(jìn)一步貫徹好報(bào)告精神、推動(dòng)工作開(kāi)展、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

奎文代表侯方恒說(shuō),為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進(jìn)一步完善基層黨內(nèi)民主帶動(dòng)農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺(tái),特別是要大力加強(qiáng)基層的公共服務(wù),推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問(wèn)題,發(fā)揮相關(guān)部門(mén)單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。

濰城代表王永峰說(shuō),市人大棠委會(huì)工作報(bào)告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)人大工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)縣市區(qū)人大工作具有重要指導(dǎo)意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問(wèn)題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,及時(shí)作出決議決定,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供保障。二是突出重點(diǎn),注重實(shí)效,強(qiáng)化對(duì)全局性工作的.監(jiān)督,努力促進(jìn)又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實(shí)提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強(qiáng)人大工作活力。

坊子代表趙偉說(shuō),去年市人大棠委會(huì)的工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準(zhǔn)確,工作扎實(shí),措施有力,推進(jìn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是代表工作扎實(shí)有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動(dòng)、督辦代表建議等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實(shí),綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建議今后要繼續(xù)加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)系,加大對(duì)基層人大的指導(dǎo)力度,推動(dòng)全市人大工作整體上水平。

寒亭代表蔡俊忠說(shuō),去年,市人大棠委會(huì)圍繞全市工作大局,依法履行職責(zé),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是始終堅(jiān)持正確的政治方向,黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)強(qiáng);二是監(jiān)督工作重點(diǎn)突出,更加注重了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會(huì)平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機(jī)制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實(shí)代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,使棠委會(huì)始終保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力。

青州代表劉希玉說(shuō),市人大棠委會(huì)一年來(lái)的工作重點(diǎn)突出,

成績(jī)

顯著。一是突出了服務(wù)大局意識(shí),堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貫穿于履職的全過(guò)程;二是突出了以人為本的理念,在關(guān)注民生、推進(jìn)社會(huì)和諧方面作出了積極努力;三是突出了代表的主體地位,努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,激發(fā)了代表履職熱情;四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),工作水平不斷提高。下一步,青州市人大棠委會(huì)將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,認(rèn)真履行職責(zé),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

諸城代表李寧說(shuō),市人大棠委會(huì)工作報(bào)告文字簡(jiǎn)練、內(nèi)容全面、客觀實(shí)在、亮點(diǎn)突出,是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。報(bào)告有四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。

關(guān)于

“兩院”工作報(bào)告,2009年“兩院”認(rèn)真履行司法職能,在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)執(zhí)行工作等方面做了大量卓有成效的工作,維護(hù)了法律尊嚴(yán)和公平正義,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

壽光代表?xiàng)畹路逭f(shuō),市人大棠委會(huì)工作報(bào)告客觀實(shí)際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個(gè)過(guò)程、落實(shí)到人大工作各個(gè)方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項(xiàng)工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵(lì)代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。

安丘代表王乃平說(shuō),市人大棠委會(huì)工作報(bào)告對(duì)去年的工作總結(jié)實(shí)事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學(xué)清晰。去年,市人大棠委會(huì)緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);三是創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮代表作用。

昌邑代表曹昕慶說(shuō),市人大棠委會(huì)工作報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,指出問(wèn)題不回避,有三個(gè)特點(diǎn):一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點(diǎn)非常突出。按照市人大棠委會(huì)的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點(diǎn)、求實(shí)效,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是引導(dǎo)代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,努力把人大工作提高到一個(gè)新水平。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇四

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財(cái)政決算草案和2020年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、寧陜縣2019年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告。

關(guān)于2019年財(cái)政決算情況，會(huì)議認(rèn)為，縣政府及其財(cái)稅等部門(mén)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項(xiàng)方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財(cái)政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，會(huì)議建議：一是要繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財(cái)政收入。二是要積極主動(dòng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)做好對(duì)接，加大專項(xiàng)專補(bǔ)、政府債券等資金的爭(zhēng)取力度，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭(zhēng)”目標(biāo)提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六保”工作，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持貼息、財(cái)政擔(dān)保等財(cái)稅政策，助企紓困，保市場(chǎng)主體，保群眾就業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。四要整合財(cái)政資金，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，加大對(duì)債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)可控。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇五

黃寧等代表：政府工作報(bào)告概括起來(lái)有四個(gè)特點(diǎn)：一是“實(shí)”，即講

成績(jī)

數(shù)據(jù)翔實(shí)，談問(wèn)題實(shí)事求是。報(bào)告在談綜合實(shí)力增強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，運(yùn)用了大約150多個(gè)數(shù)據(jù);二是“準(zhǔn)”，即對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行認(rèn)識(shí)準(zhǔn)、判斷準(zhǔn)。報(bào)告在總結(jié)“十一五”輝煌成就時(shí)，用了“十二個(gè)翻番”來(lái)總結(jié)概括，非常準(zhǔn)確到位。三是“高”，即發(fā)展定位目標(biāo)高，報(bào)告提出今年及“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中央擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的要求，符合廣西的實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即觀念新、理念新，報(bào)告在推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保障和改善民生、深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革等方面提出了許多切合實(shí)際的新思路、新舉措、新做法。

何開(kāi)長(zhǎng)、黃振東等代表：報(bào)告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定;四是切實(shí)關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開(kāi)發(fā)和保護(hù)。二是要有意識(shí)地保護(hù)農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹(shù)名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行立法保護(hù)。三是在擴(kuò)大內(nèi)需或?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，落實(shí)工作要避免流于形式。2010年工作落實(shí)年成效好、反響大，應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。

解放軍代表團(tuán)：這些年，駐桂部隊(duì)在積極參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的具體實(shí)踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來(lái)的眾多成果。今后，駐桂部隊(duì)將繼續(xù)認(rèn)真履行好職責(zé)使命，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安寧環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。建議：報(bào)告中對(duì)軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊(duì)建設(shè)，特別是對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展。

王小東、楊康等代表：與其說(shuō)是人大報(bào)告寫(xiě)得好，不如說(shuō)是干得好。去年，棠委會(huì)做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會(huì)組織代表進(jìn)行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對(duì)現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機(jī)會(huì)，更多地了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責(zé)任。

伍科雄等代表：過(guò)去的一年，自治區(qū)人大棠委會(huì)做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過(guò)了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟(jì)新一極奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開(kāi)展了20個(gè)專題調(diào)研，有效增強(qiáng)了人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性;三是自治區(qū)人大機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，實(shí)行各處室“月工作任務(wù)公開(kāi)制度”、“月工作監(jiān)督點(diǎn)評(píng)制度”，工作水平不斷提升。

李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對(duì)監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時(shí)間充分，不走過(guò)場(chǎng)，形成的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量比較高。

周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會(huì)及兩院的工作報(bào)告全面務(wù)實(shí)。棠委會(huì)圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作了很大貢獻(xiàn)。立法是棠委會(huì)的首要職能，如何通過(guò)立法保障發(fā)展，棠委會(huì)已經(jīng)有所考慮。尤其是對(duì)沒(méi)有立法權(quán)的城市，棠委會(huì)已在考慮運(yùn)用立法權(quán)來(lái)推動(dòng)地方工作。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇六

陽(yáng)山委員：報(bào)告對(duì)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細(xì)的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫(huà)派”品牌、實(shí)施廣西文化藝術(shù)中心項(xiàng)目等，體現(xiàn)了政府在推動(dòng)廣西文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)方面的大手筆。

陸曦委員：我們要利用好澳門(mén)和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大交流合作，不斷推進(jìn)兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採(cǎi)取得力措施，加大對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言、文化藝術(shù)的保護(hù)，要克服“為保護(hù)而保護(hù)”的傳統(tǒng)思路，在變化當(dāng)中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當(dāng)中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護(hù)。

馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認(rèn)同、樂(lè)於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)價(jià)值的廣西文化品牌。

黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進(jìn)去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。

何丹委員：政府工作報(bào)告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來(lái)說(shuō)包括推進(jìn)廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻(xiàn)中心等一系列重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級(jí)推動(dòng)數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時(shí)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂(lè)、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)於促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的精神。

韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實(shí)施新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。同時(shí)建議開(kāi)發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學(xué)種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。

潘濟(jì)華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我區(qū)目前有8200萬(wàn)畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護(hù)工作有幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：一是管理機(jī)構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護(hù)辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級(jí)基本沒(méi)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)﹔二是補(bǔ)償少，與護(hù)理投入費(fèi)用相比差距甚遠(yuǎn)﹔三是生態(tài)公益林管護(hù)人得不到實(shí)際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管護(hù)積極性不高。

鐘兵委員：廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“黃金發(fā)展期”的同時(shí)，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會(huì)進(jìn)一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅(jiān)持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇七

總理在政府工作報(bào)告中指出，要全面提升質(zhì)量水平，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

我個(gè)人認(rèn)為，這不僅僅是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的要求，也完全是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國(guó)品牌”，但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當(dāng)滯后。

比如說(shuō)我的xx品牌，距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，或是和當(dāng)前正在爆發(fā)式增長(zhǎng)的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項(xiàng)目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持，幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。

據(jù)我了解，我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是：以村為單位，村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地，也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過(guò)200平方米的。

就我們所在的鎮(zhèn)而言，因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，也容易造成新的浪費(fèi)，而孩子在成長(zhǎng)，不斷有男孩要新房成家，現(xiàn)在我們那地方一般風(fēng)俗，都是男方負(fù)責(zé)房子，女方陪嫁一輛車(chē)子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。

我建議能否研究出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的政策，在我們滁州這樣的四線城市，城鎮(zhèn)商品房“去庫(kù)存”我認(rèn)為還是有些空間的，能否探索單戶也可申請(qǐng)拆遷進(jìn)城的辦法，農(nóng)民向政府申請(qǐng)拆遷并主動(dòng)退出在農(nóng)村的宅基地，政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū)，按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢(qián)補(bǔ)貼給進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)戶，讓有進(jìn)城愿望的農(nóng)民隨時(shí)可以放棄宅基地，用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。

這樣做，既可以改善農(nóng)民住房，也可以“降庫(kù)存”，又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”，給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。

現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國(guó)絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣，農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)已實(shí)現(xiàn)分置。

我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個(gè)村民組5300多畝土地經(jīng)過(guò)土地綜合整治(整村推進(jìn))后，由“禾盛優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營(yíng)，前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字，原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了，該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當(dāng)年折算價(jià)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)權(quán)收益(2016年秈稻每斤1.38元，1.38×550=759元)，該戶2016年在合作社領(lǐng)取收益5783.58元。在農(nóng)場(chǎng)幫做農(nóng)活，每天80元至120元不等，每年也會(huì)有6000元以上的收入，應(yīng)該說(shuō)三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)了土地價(jià)值。

兩點(diǎn)建議，一是深化改革，讓土地收益股權(quán)化，該村也還有漁塘承包、門(mén)面房出租等其他收入，雖說(shuō)計(jì)劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長(zhǎng)久而言，還有其他收益，建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)按股分紅。

二是落實(shí)政府工作報(bào)告第22頁(yè)，計(jì)劃報(bào)告第45頁(yè)所說(shuō)，“完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。

我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣，主要常遇到來(lái)自天氣和銷(xiāo)售市場(chǎng)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告提出“在部分地區(qū)對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)”，我認(rèn)為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。

三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進(jìn)很有必要，有利于中低產(chǎn)田改造，有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善配套，有利于土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，有利于采取“無(wú)人機(jī)施藥”等先進(jìn)植保技術(shù)的推進(jìn)使用。

我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。包括用種、施肥、打藥都要用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，用良種，用國(guó)家批準(zhǔn)的、認(rèn)可的種子，不能用假種子，陳種子。

施肥也是一樣，而且要采用測(cè)土配方施肥等新技術(shù)，不要過(guò)度施肥。

打藥更是要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁超標(biāo)。

我認(rèn)為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)?，F(xiàn)在因?yàn)榛?、農(nóng)藥等原因，農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴(yán)重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。

二是衛(wèi)生治理一體化。近年來(lái)，我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過(guò)程中，采取了很多有措施，城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進(jìn)，以前我們到外地，別人問(wèn)是哪里人，我們有時(shí)礙于面子說(shuō)是南京北邊的人，現(xiàn)在我們可以自豪地說(shuō)是滁州人，是大包干的發(fā)源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。

建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時(shí)，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力，把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上，讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。

三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會(huì)資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，都還需要城市和工業(yè)的反哺，可喜的是近年來(lái)，不少社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，包括萬(wàn)畝楓園、萬(wàn)畝玫瑰園、桃園、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬(wàn)畝麻櫟林等都吸引了大量社會(huì)資本投資，有點(diǎn)效果也非常好，在帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到非常好的作用。

對(duì)社會(huì)資本投入這一塊，有兩點(diǎn)建議：一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途，或是沒(méi)有達(dá)到增產(chǎn)增收的效果;二是設(shè)立技術(shù)等準(zhǔn)入門(mén)檻，不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地，還要審查這些社會(huì)資本，有沒(méi)有搞農(nóng)業(yè)的技術(shù)、有沒(méi)有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒(méi)有適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇八

自治縣人大常委會(huì)：

2020年全縣財(cái)政決算已編制完成，按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會(huì)的安排，現(xiàn)向本次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告2020年全縣財(cái)政決算草案，請(qǐng)予審議。

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣財(cái)政總收入完成89546萬(wàn)元，其中：中央級(jí)收入36123萬(wàn)元，省級(jí)收入9271萬(wàn)元，市級(jí)收入7269萬(wàn)元，縣級(jí)收入36883萬(wàn)元，較上年減收3007萬(wàn)元，下降3.2%。

2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算38000萬(wàn)元的97.1%，較上年減收4469萬(wàn)元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬(wàn)元，減收3702萬(wàn)元，下降12.1%；非稅收入9979萬(wàn)元，減收767萬(wàn)元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算618000萬(wàn)元的103.1%，較上年增加138120萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.7%，剔除上級(jí)下達(dá)的新增一般債券和脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板等一次性補(bǔ)助因素后，同口徑增長(zhǎng)15%。

決算平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入36883萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入546866萬(wàn)元（其中返還性收入4443萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入160732萬(wàn)元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬(wàn)元，調(diào)入資金48610萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入總計(jì)669422萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬(wàn)元，上解上級(jí)支出3613萬(wàn)元，一般債務(wù)還本支出28530萬(wàn)元，支出總計(jì)669422萬(wàn)元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算76000萬(wàn)元的80.3%，較上年增加35943萬(wàn)元，增長(zhǎng)143.5%。增長(zhǎng)原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算148000萬(wàn)元的91.7%，較上年增加104405萬(wàn)元，增長(zhǎng)333.4%。增長(zhǎng)原因主要是土地出讓收入對(duì)應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項(xiàng)債券安排支出和新增抗疫特別國(guó)債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級(jí)基金預(yù)算收入60997萬(wàn)元，加上上級(jí)基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項(xiàng)債券）104621萬(wàn)元，上年結(jié)余收入230萬(wàn)元，調(diào)入資金1067萬(wàn)元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計(jì)185967萬(wàn)元?；痤A(yù)算支出135717萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出48451萬(wàn)元，調(diào)出資金575萬(wàn)元，上解上級(jí)支出1000萬(wàn)元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計(jì)185743萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)余224萬(wàn)元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算情況。

2020年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成28922萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算28000萬(wàn)元的103.3%，主要為國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出28267萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算28000萬(wàn)元的101%，均為國(guó)有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入28922萬(wàn)元，收入合計(jì)28922萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出28267萬(wàn)元，加上調(diào)出資金655萬(wàn)元，支出合計(jì)28922萬(wàn)元。收支平衡。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況。

鑒于社會(huì)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目已逐漸納入上級(jí)統(tǒng)籌，本次只報(bào)告縣本級(jí)統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支決算情況。

2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24610萬(wàn)元，占預(yù)算22286萬(wàn)元的110.4%，較2019年增加2698萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.3%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入22294萬(wàn)元，利息收入826萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入1425萬(wàn)元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬(wàn)元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19162萬(wàn)元，增加1925萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余38053萬(wàn)元。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

匯總縣級(jí)行政事業(yè)單位部門(mén)決算，2020年縣級(jí)行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)912.2萬(wàn)元，比上年減少403.4萬(wàn)元，下降30.7%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)668萬(wàn)元（含公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)42萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)626萬(wàn)元），比上年減少188.7萬(wàn)元，下降22%；公務(wù)接待費(fèi)244.2萬(wàn)元，比上年減少214.5萬(wàn)元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)脫貧出列的巨大壓力，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財(cái)政運(yùn)行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅(jiān)持過(guò)“緊日子”要求，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極盤(pán)活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)保障了財(cái)政重點(diǎn)支出需要。全年財(cái)政用在公共安全、教育、科技、文化、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項(xiàng)重點(diǎn)類(lèi)民生支出達(dá)550902萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)41.3%。一是公共安全支出9650萬(wàn)元，較上年增加825萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬(wàn)元，較上年增加14533萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。主要是統(tǒng)籌上級(jí)一般債券、脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧專項(xiàng)資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬(wàn)元，較上年增加4285萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬(wàn)元，較上年增加2126萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點(diǎn)五個(gè)體系建設(shè)文化項(xiàng)目支出增加等；五是社會(huì)保障和就業(yè)支出72772萬(wàn)元，較上年增加15606萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時(shí)救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)6239萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬(wàn)元，較上年減少46779萬(wàn)元，下降68.7%。主要是上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級(jí)其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬(wàn)元，較上年增加156047萬(wàn)元，增長(zhǎng)218.9%。主要是上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬(wàn)元，較上年增加8098萬(wàn)元，增長(zhǎng)64.2%。主要是上級(jí)保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助增加和財(cái)政繳納教育部門(mén)住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級(jí)預(yù)備費(fèi)預(yù)算安排6180萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用預(yù)備費(fèi)1283萬(wàn)元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲(chóng)病防治、脫貧攻堅(jiān)期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬(wàn)元，教育支出409萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出490萬(wàn)元，農(nóng)林水支出346萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬(wàn)元。剩余4897萬(wàn)元因我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺(tái)的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)支出等。

2020年年初縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬(wàn)元。年度中動(dòng)用2152萬(wàn)元。當(dāng)年縣級(jí)預(yù)備費(fèi)結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬(wàn)元，截至2020年底縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬(wàn)元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動(dòng)情況補(bǔ)充匯報(bào)如下。

決算收入總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動(dòng)情況：2020年決算收入總計(jì)669422萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬(wàn)元增加20466萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入增加25970萬(wàn)元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬(wàn)元），調(diào)入資金增加3860萬(wàn)元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬(wàn)元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬(wàn)元增加1萬(wàn)元，其中：調(diào)入資金減少1萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬(wàn)元。

決算支出總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動(dòng)情況：2020年決算支出總計(jì)669422萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬(wàn)元增加20466萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬(wàn)元（本級(jí)預(yù)算安排增加8260萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助支出增加11019萬(wàn)元），上解上級(jí)支出增加567萬(wàn)元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬(wàn)元，稅務(wù)手續(xù)費(fèi)清算56萬(wàn)，提取地方水利基金清算37萬(wàn)元，扣減可再生能源電價(jià)附加增值稅返還17萬(wàn)元），一般債務(wù)還本支出增加619萬(wàn)元（包括一般債券還本支出1萬(wàn)元，向外國(guó)政府借款還本支出615萬(wàn)元，向國(guó)際金融組織借款還本支出3萬(wàn)元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬(wàn)元增加1萬(wàn)元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬(wàn)元（一般債券還本支出1萬(wàn)元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財(cái)政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬(wàn)元，較上年增加63171萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額388458萬(wàn)元，較上年增加7000萬(wàn)元（新增一般債券7000萬(wàn)元），專項(xiàng)債務(wù)限額239227萬(wàn)元，較上年增加56171萬(wàn)元（新增專項(xiàng)債券56171萬(wàn)元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬(wàn)元，較上年增加63009萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額387279萬(wàn)元，較上年增加6839萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額239226萬(wàn)元，較上年增加56170萬(wàn)元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財(cái)政下達(dá)我縣新增一般債券和專項(xiàng)債券用于脫貧攻堅(jiān)以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過(guò)本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬(wàn)元，其中：一般債券34911萬(wàn)元（包括新增債券7000萬(wàn)元，再融資債券27911萬(wàn)元），專項(xiàng)債券104621萬(wàn)元（包括新增債券56171萬(wàn)元，再融資債券48450萬(wàn)元）。再融資債券76361萬(wàn)元全部用于償還省財(cái)政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬(wàn)元使用安排情況：一般債券7000萬(wàn)元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點(diǎn)“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項(xiàng)目；專項(xiàng)債券56171萬(wàn)元全部用于申報(bào)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目16300萬(wàn)元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬(wàn)元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目16871萬(wàn)元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級(jí)專項(xiàng)資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、虛列基金預(yù)算支出等問(wèn)題。我們已按照審計(jì)建議，切實(shí)采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。

（一）截留上級(jí)專項(xiàng)資金問(wèn)題。經(jīng)了解，上級(jí)專項(xiàng)資金主要為交通運(yùn)輸局車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金和財(cái)政局農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項(xiàng)資金涉及的項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)較晚，實(shí)施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排。縣財(cái)政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷(xiāo)賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。主要原因?yàn)?020年我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項(xiàng)資金請(qǐng)款較慢所致。今年以來(lái)，已督促教育局加快完善報(bào)賬請(qǐng)款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項(xiàng)資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級(jí)支出問(wèn)題。主要原因?yàn)轭A(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國(guó)庫(kù)總預(yù)算在當(dāng)年未及時(shí)將該指標(biāo)資金撥入財(cái)政社保資金專戶所致。截至審計(jì)終止前，國(guó)庫(kù)總預(yù)算已及時(shí)撥付該資金加以整改。審計(jì)意見(jiàn)也對(duì)該問(wèn)題提出不作處理。

對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，將按照審計(jì)建議的要求，督促相關(guān)單位切實(shí)采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，高質(zhì)量組織財(cái)政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見(jiàn)效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。同時(shí)，也還存在財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；依法行政和依法理財(cái)仍有待加強(qiáng)；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)還不夠等問(wèn)題。我們高度重視這些問(wèn)題，在2021年采取加強(qiáng)財(cái)源培育，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線等措施切實(shí)加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更開(kāi)闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為續(xù)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

陳市長(zhǎng)的報(bào)告令人耳目一新，精神振奮。報(bào)告系統(tǒng)全面、實(shí)事求是地總結(jié)了全市過(guò)去四年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所取得的成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，客觀地指出了前進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃了未來(lái)五年政府工作的基本思路、主要目標(biāo)和工作任務(wù)，對(duì)20**年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政府自身建設(shè)。整個(gè)報(bào)告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會(huì)精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，又突出了保障和改善民生，既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性，又有針對(duì)性和可操作性，非常符合x(chóng)x實(shí)際，也完全符合我們xx的實(shí)際，是我們做好今后工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。陳市長(zhǎng)的報(bào)告，猶如在我們耳邊吹響了攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”，振奮人心，催人奮進(jìn)。對(duì)這個(gè)報(bào)告，我完全贊同。

下面，為貫徹落實(shí)報(bào)告的精神和內(nèi)容，結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

業(yè)招商，面向央企名企、行業(yè)龍頭開(kāi)展定向招商、上門(mén)招商，深化區(qū)域合作，全力打造“五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國(guó)實(shí)木家具之鄉(xiāng)”、“中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)入手，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，確保重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)、有效續(xù)接。同時(shí)，我們還成立了重大項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，將嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是深入推進(jìn)“三百工程”(100家民營(yíng)企業(yè)升級(jí)工程、100位民營(yíng)企業(yè)家提升工程、100個(gè)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心，抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。四是把縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體，完善開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

(二)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)xx一體化，促進(jìn)xx、xx、xx融入中心城區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對(duì)接，加速形成中心城區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊緊抓住這次機(jī)遇，積極接受中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)，做強(qiáng)做靚中心城區(qū)，做大做美小城鎮(zhèn)，做精做細(xì)城市管理，扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)同建”，進(jìn)一步提升城市形象，形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境，加快與xx中心城區(qū)的對(duì)接步伐。

(三)加速推進(jìn)“幸福xx”建設(shè)。報(bào)告中提出，要圍繞幸福xx建設(shè)，積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學(xué)保障、就醫(yī)保障、社會(huì)保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標(biāo)，全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實(shí)施的“十項(xiàng)民心工程”，將著力**與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。

回去后，我們將認(rèn)真地把陳市長(zhǎng)的報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，把全縣上下的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到這個(gè)報(bào)告上來(lái)，按照“三主六大”的總體要求，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手，抓好投資、載體、環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新實(shí)干，狠抓落實(shí)，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十

自治縣人大常委會(huì)：

2020年，全縣財(cái)政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會(huì)的安排，請(qǐng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告2020年全縣財(cái)政決算草案。

(一)一般公共預(yù)算收支決算。

2020年，全縣財(cái)政總收入89546萬(wàn)元，其中央收入36123萬(wàn)元，省收入9271萬(wàn)元，市收入7269萬(wàn)元，縣收入3683萬(wàn)元，較去年減收3007萬(wàn)元。.2%。

2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬(wàn)元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬(wàn)元的97883萬(wàn)元.1%與去年相比，減收4469萬(wàn)元，減收10萬(wàn)元.8%其中：稅收收入26904萬(wàn)元，減收3702萬(wàn)元，減收12萬(wàn)元.1%；非稅收入9979萬(wàn)元，減收767萬(wàn)元，減收767萬(wàn)元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個(gè)百分點(diǎn).2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬(wàn)元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬(wàn)元的103萬(wàn)元.1%與去年相比，增加了138120萬(wàn)元，增加了27萬(wàn)元.7%消除上級(jí)發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補(bǔ)貼因素后，同口徑增長(zhǎng)15%。

決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)貼收入54686萬(wàn)元(其中返還收入4443萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入160732萬(wàn)元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬(wàn)元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移資金48610萬(wàn)元。

一般公共預(yù)算支出637279萬(wàn)元，上解上級(jí)支出3613萬(wàn)元，一般債務(wù)還本支出28530萬(wàn)元，支出總計(jì)669422萬(wàn)元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算76000萬(wàn)元的80.3%，較上年增加35943萬(wàn)元，增長(zhǎng)143.5%。增長(zhǎng)原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算148000萬(wàn)元的91.7%，較上年增加104405萬(wàn)元，增長(zhǎng)333.4%。增長(zhǎng)原因主要是土地出讓收入對(duì)應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項(xiàng)債券安排支出和新增抗疫特別國(guó)債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級(jí)基金預(yù)算收入60997萬(wàn)元，加上上級(jí)基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項(xiàng)債券）104621萬(wàn)元，上年結(jié)余收入230萬(wàn)元，調(diào)入資金1067萬(wàn)元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計(jì)185967萬(wàn)元。基金預(yù)算支出135717萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出48451萬(wàn)元，調(diào)出資金575萬(wàn)元，上解上級(jí)支出1000萬(wàn)元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計(jì)185743萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)余224萬(wàn)元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算情況。

2020年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成28922萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算28000萬(wàn)元的103.3%，主要為國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出28267萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算28000萬(wàn)元的101%，均為國(guó)有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入28922萬(wàn)元，收入合計(jì)28922萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出28267萬(wàn)元，加上調(diào)出資金655萬(wàn)元，支出合計(jì)28922萬(wàn)元。收支平衡。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況。

鑒于社會(huì)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目已逐漸納入上級(jí)統(tǒng)籌，本次只報(bào)告縣本級(jí)統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支決算情況。

2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24610萬(wàn)元，占預(yù)算22286萬(wàn)元的110.4%，較2019年增加2698萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.3%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入22294萬(wàn)元，利息收入826萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入1425萬(wàn)元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬(wàn)元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19162萬(wàn)元，增加1925萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余38053萬(wàn)元。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

匯總縣級(jí)行政事業(yè)單位部門(mén)決算，2020年縣級(jí)行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)912.2萬(wàn)元，比上年減少403.4萬(wàn)元，下降30.7%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)668萬(wàn)元（含公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)42萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)626萬(wàn)元），比上年減少188.7萬(wàn)元，下降22%；公務(wù)接待費(fèi)244.2萬(wàn)元，比上年減少214.5萬(wàn)元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)脫貧出列的巨大壓力，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財(cái)政運(yùn)行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅(jiān)持過(guò)“緊日子”要求，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極盤(pán)活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)保障了財(cái)政重點(diǎn)支出需要。全年財(cái)政用在公共安全、教育、科技、文化、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項(xiàng)重點(diǎn)類(lèi)民生支出達(dá)550902萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)41.3%。一是公共安全支出9650萬(wàn)元，較上年增加825萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬(wàn)元，較上年增加14533萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。主要是統(tǒng)籌上級(jí)一般債券、脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧專項(xiàng)資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬(wàn)元，較上年增加4285萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬(wàn)元，較上年增加2126萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點(diǎn)五個(gè)體系建設(shè)文化項(xiàng)目支出增加等；五是社會(huì)保障和就業(yè)支出72772萬(wàn)元，較上年增加15606萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時(shí)救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)6239萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬(wàn)元，較上年減少46779萬(wàn)元，下降68.7%。主要是上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級(jí)其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬(wàn)元，較上年增加156047萬(wàn)元，增長(zhǎng)218.9%。主要是上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬(wàn)元，較上年增加8098萬(wàn)元，增長(zhǎng)64.2%。主要是上級(jí)保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助增加和財(cái)政繳納教育部門(mén)住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級(jí)預(yù)備費(fèi)預(yù)算安排6180萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用預(yù)備費(fèi)1283萬(wàn)元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲(chóng)病防治、脫貧攻堅(jiān)期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬(wàn)元，教育支出409萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出490萬(wàn)元，農(nóng)林水支出346萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬(wàn)元。剩余4897萬(wàn)元因我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺(tái)的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)支出等。

2020年年初縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬(wàn)元。年度中動(dòng)用2152萬(wàn)元。當(dāng)年縣級(jí)預(yù)備費(fèi)結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬(wàn)元，截至2020年底縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬(wàn)元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動(dòng)情況補(bǔ)充匯報(bào)如下。

決算收入總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動(dòng)情況：2020年決算收入總計(jì)669422萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬(wàn)元增加20466萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入增加25970萬(wàn)元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬(wàn)元），調(diào)入資金增加3860萬(wàn)元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬(wàn)元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬(wàn)元增加1萬(wàn)元，其中：調(diào)入資金減少1萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬(wàn)元。

決算支出總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動(dòng)情況：2020年決算支出總計(jì)669422萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬(wàn)元增加20466萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬(wàn)元（本級(jí)預(yù)算安排增加8260萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助支出增加11019萬(wàn)元），上解上級(jí)支出增加567萬(wàn)元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬(wàn)元，稅務(wù)手續(xù)費(fèi)清算56萬(wàn)，提取地方水利基金清算37萬(wàn)元，扣減可再生能源電價(jià)附加增值稅返還17萬(wàn)元），一般債務(wù)還本支出增加619萬(wàn)元（包括一般債券還本支出1萬(wàn)元，向外國(guó)政府借款還本支出615萬(wàn)元，向國(guó)際金融組織借款還本支出3萬(wàn)元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬(wàn)元增加1萬(wàn)元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬(wàn)元（一般債券還本支出1萬(wàn)元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財(cái)政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬(wàn)元，較上年增加63171萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額388458萬(wàn)元，較上年增加7000萬(wàn)元（新增一般債券7000萬(wàn)元），專項(xiàng)債務(wù)限額239227萬(wàn)元，較上年增加56171萬(wàn)元（新增專項(xiàng)債券56171萬(wàn)元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬(wàn)元，較上年增加63009萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額387279萬(wàn)元，較上年增加6839萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額239226萬(wàn)元，較上年增加56170萬(wàn)元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財(cái)政下達(dá)我縣新增一般債券和專項(xiàng)債券用于脫貧攻堅(jiān)以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過(guò)本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬(wàn)元，其中：一般債券34911萬(wàn)元（包括新增債券7000萬(wàn)元，再融資債券27911萬(wàn)元），專項(xiàng)債券104621萬(wàn)元（包括新增債券56171萬(wàn)元，再融資債券48450萬(wàn)元）。再融資債券76361萬(wàn)元全部用于償還省財(cái)政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬(wàn)元使用安排情況：一般債券7000萬(wàn)元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點(diǎn)“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項(xiàng)目；專項(xiàng)債券56171萬(wàn)元全部用于申報(bào)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目16300萬(wàn)元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬(wàn)元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目16871萬(wàn)元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級(jí)專項(xiàng)資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、虛列基金預(yù)算支出等問(wèn)題。我們已按照審計(jì)建議，切實(shí)采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。

（一）截留上級(jí)專項(xiàng)資金問(wèn)題。經(jīng)了解，上級(jí)專項(xiàng)資金主要為交通運(yùn)輸局車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金和財(cái)政局農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項(xiàng)資金涉及的項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)較晚，實(shí)施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財(cái)政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷(xiāo)賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。主要原因?yàn)?020年我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項(xiàng)資金請(qǐng)款較慢所致。今年以來(lái)，已督促教育局加快完善報(bào)賬請(qǐng)款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項(xiàng)資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級(jí)支出問(wèn)題。主要原因?yàn)轭A(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國(guó)庫(kù)總預(yù)算在當(dāng)年未及時(shí)將該指標(biāo)資金撥入財(cái)政社保資金專戶所致。截至審計(jì)終止前，國(guó)庫(kù)總預(yù)算已及時(shí)撥付該資金加以整改。審計(jì)意見(jiàn)也對(duì)該問(wèn)題提出不作處理。

對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，將按照審計(jì)建議的要求，督促相關(guān)單位切實(shí)采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，高質(zhì)量組織財(cái)政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見(jiàn)效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。同時(shí)，也還存在財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；依法行政和依法理財(cái)仍有待加強(qiáng)；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)還不夠等問(wèn)題。我們高度重視這些問(wèn)題，在2021年采取加強(qiáng)財(cái)源培育，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線等措施切實(shí)加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更開(kāi)闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為續(xù)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十一

今年，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大沖擊，尤其是對(duì)出口企業(yè)，更是影響巨大。為提振外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，建議市政府加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度：一要加強(qiáng)信貸支持，緩解企業(yè)資金壓力。通過(guò)全面推行無(wú)本轉(zhuǎn)貸、放寬銀行信貸限額、增加企業(yè)臨時(shí)貸款等方式，切實(shí)解決企業(yè)資金上的實(shí)際困難。二要出臺(tái)穩(wěn)崗政策，緩解企業(yè)用工壓力。建議社保部門(mén)出臺(tái)企業(yè)穩(wěn)崗政策，發(fā)放臨時(shí)性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，如此既能避免企業(yè)大規(guī)模辭退員工造成社會(huì)問(wèn)題，又能幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，便于疫情結(jié)束后快速恢復(fù)生產(chǎn)。

王--代表：政府工作報(bào)告提出，要全力培育壯大外貿(mào)出口企業(yè)，支持企業(yè)拓市場(chǎng)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)變化。梁弄鎮(zhèn)的燈具、消防企業(yè)多是外貿(mào)企業(yè)，今年受疫情影響，企業(yè)受到一定沖擊。雖然當(dāng)前我市已出臺(tái)不少助企惠企政策，但還是需要市政府進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，如降低稅負(fù)水平，切實(shí)為企業(yè)減負(fù);針對(duì)富余員工的安置問(wèn)題能夠給予政策支持，使外來(lái)務(wù)工人員有基本的生活保障;相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠給予外貿(mào)企業(yè)更多授信和融資支持。

錢(qián)--代表：政府工作報(bào)告對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，條理清晰、措施具體，指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)，是一份在疫情特殊時(shí)期，可進(jìn)一步增強(qiáng)信心、凝聚人心、開(kāi)拓創(chuàng)新的好報(bào)告。隨著疫情在全球的快速蔓延，外貿(mào)企業(yè)期盼政府的“強(qiáng)援”政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。建議市政府搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)，匯集整合全市企業(yè)階段性富余員工和用工需求數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工“共享”;針對(duì)企業(yè)面臨的訂單取消、產(chǎn)品被拒收等風(fēng)險(xiǎn)，建議加大對(duì)出口信用政策性保險(xiǎn)的推廣力度，擴(kuò)大承保出口前成本投入風(fēng)險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大信用保險(xiǎn)覆蓋面，幫助企業(yè)降低損失。

宋--代表：政府工作報(bào)告十分鼓舞人心。報(bào)告中提到要做強(qiáng)企業(yè)主體，針對(duì)上下游貫通、產(chǎn)供銷(xiāo)銜接、大中小配套，建議加快減稅、減費(fèi)、減租、減息、減支等惠企政策兌現(xiàn)，提高企業(yè)生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力。面對(duì)疫情這場(chǎng)“大考”，如何抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何盡快恢復(fù)到疫情前的產(chǎn)能水平，需要政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)自身、商會(huì)協(xié)會(huì)以及整個(gè)社會(huì)的共同努力。下一步，建議市委、市政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化助企扶企優(yōu)惠政策，使企業(yè)有充裕的流動(dòng)資金，能“輕裝上陣”;進(jìn)一步拓寬融資渠道，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)融資平臺(tái)，想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部條件和環(huán)境。

舒-代表：省重點(diǎn)工程陸勝線即將建成通車(chē)。到時(shí)候，杭甬高速公路和杭州灣跨海大橋?qū)?shí)現(xiàn)無(wú)縫連接、南北互通，加上貫穿東西的61省道，勝陸線(丈亭段)周邊區(qū)塊將會(huì)形成一個(gè)通暢快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。為此，建議市政府在此規(guī)劃設(shè)立市姚東智慧科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)輻射驅(qū)動(dòng)、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加大政策扶持力度等方式，讓其成為余姚新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立也將更好地帶動(dòng)整個(gè)姚東片區(qū)，助其全面對(duì)接前灣新區(qū)建設(shè)，全面承接寧波都市圈的產(chǎn)業(yè)輻射，更好、更快地融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。

馬--代表：過(guò)去一年，市政府始終堅(jiān)持以人民為中心，在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、滿足群眾多層次多樣化需求上做了許多工作。當(dāng)下，許多企業(yè)面臨求生存、謀發(fā)展的難題，市政府也出臺(tái)了不少政策措施，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！薄Ｗ鳛槠髽I(yè)主，我們要積極尋求新的市場(chǎng)空間，創(chuàng)新管理思路，專業(yè)做“精、特、優(yōu)”的產(chǎn)品。尤其是作為沿海地區(qū)的企業(yè)主，必須重新思考產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，通過(guò)打造一個(gè)好班底，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，打造有質(zhì)量、有價(jià)值、有生命力、有榮譽(yù)感的企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)在大風(fēng)大浪里平穩(wěn)航行。

大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

夏--代表：潘市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告既高屋建瓴，又細(xì)致詳實(shí)。去年，我市各方面事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，今年目標(biāo)任務(wù)具體可行，我相信通過(guò)全市人民的共同奮斗，定能如期完成。作為大嵐鎮(zhèn)的一名市人大代表，我尤其關(guān)注加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面的目標(biāo)舉措。在具體工作中，建議市政府進(jìn)一步提高四明山區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)更多生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目落地，引導(dǎo)群眾發(fā)展更綠色、更高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)四明山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障區(qū)域生態(tài)安全。

王--代表：政府工作報(bào)告中提到，要高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，科學(xué)培育農(nóng)旅、文旅和田園綜合體，扶持發(fā)展特色康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài)，這些都為我們十六戶村未來(lái)發(fā)展、推進(jìn)紅色旅游指明了方向。近年來(lái)，十六戶村積極響應(yīng)市政府號(hào)召，努力將紅色文化和鄉(xiāng)村旅游相融合，并逐步完善各項(xiàng)公共設(shè)施。同時(shí)，隨著十六戶村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)路拓寬了，農(nóng)民收入大大增加，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。接下去，要繼續(xù)在農(nóng)村閑置土地利用上下功夫，讓富余的勞動(dòng)力流動(dòng)起來(lái)，讓傳統(tǒng)的文化活躍起來(lái)，不斷提高村民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。

趙--代表：政府工作報(bào)告中提到，高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和控債減債，發(fā)展壯大農(nóng)合聯(lián)和村級(jí)服務(wù)社，完善全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。作為一名來(lái)自基層的人大代表，我感到信心滿滿。建議在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織形態(tài)、塑造新型農(nóng)民、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化和強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。同時(shí)，要聚焦環(huán)境整治，治理現(xiàn)有生態(tài)，推動(dòng)“六清六凈”專項(xiàng)行動(dòng)，讓環(huán)境更加潔美有序。

鄭--代表：政府工作報(bào)告提出，要高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)百村景區(qū)化建設(shè)，加快“串點(diǎn)成線、連線成面”，彰顯獨(dú)特鄉(xiāng)村風(fēng)情，為袁馬村發(fā)展指明了方向。我們將堅(jiān)持生態(tài)立村、旅游興村、文化強(qiáng)村發(fā)展理念，用足用好四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策，寫(xiě)好山水資源和文化資源兩篇文章，全力打造一個(gè)極具山村風(fēng)情特色的生態(tài)花園村。希望市直有關(guān)部門(mén)在資金和項(xiàng)目安排上給予大力支持，共同培育陸埠水庫(kù)上游美麗經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)陸埠鎮(zhèn)洪山片可持續(xù)發(fā)展。

陳--代表：潘市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告總結(jié)工作實(shí)事求是、鼓舞人心，部署目標(biāo)任務(wù)思路清晰、措施扎實(shí)，是一份主題鮮明、語(yǔ)言精練、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。結(jié)合鹿亭鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，我們將按照政府工作報(bào)告總體要求，加快交通路網(wǎng)建設(shè)，確保曉嵐線改造提升項(xiàng)目如期完工，爭(zhēng)取荷梁線斤嶺隧道工程11月份開(kāi)工。同時(shí)，鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗城鎮(zhèn);提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)，推進(jìn)百村景區(qū)化建設(shè)，打造“3a景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌，以“六清六凈”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境和生活品質(zhì)有效提升。

陳-代表：政府工作報(bào)告主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確、措施具體。過(guò)去一年的回顧實(shí)事求是，對(duì)今年工作的謀劃站位高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)，為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向，增強(qiáng)了信心，鼓足了干勁。圍繞政府工作報(bào)告總體要求和部署，結(jié)合大隱鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，今年重點(diǎn)要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境治理、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合上與市政府保持高度一致。

錢(qián)--代表：政府工作報(bào)告中提到，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村真正望得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁。對(duì)此，我表示十分贊同和支持。建議市政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善的投入和建設(shè)力度，并建立環(huán)境監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，營(yíng)造更加美好的人居環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及每一位群眾，持續(xù)增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

黃--代表：作為一名來(lái)自基層的人大代表，我想從高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和高品位打造精致城區(qū)兩個(gè)方面提一些建議：第一個(gè)方面，建議借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法、技術(shù)、措施和經(jīng)驗(yàn)，新建改造垃圾處置廠;加快推進(jìn)農(nóng)村污水全面接入工程，減少農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水對(duì)生活環(huán)境的影響和破壞。第二個(gè)方面，建議注重城鄉(xiāng)接合部的品質(zhì)打造，加強(qiáng)劍江區(qū)塊的整體規(guī)劃建設(shè)，為全面打造劍江教育宜居先導(dǎo)區(qū)注入新的動(dòng)力和發(fā)展活力。

加大民生保障力度。

余-代表：余姚是山水城市，姚江是我們的母親河，近年來(lái)隨著“五水共治”“碧水工程”的有效實(shí)施，內(nèi)河水環(huán)境有了較大的改善。目前，我市的治水工作已進(jìn)入新的階段，在繼續(xù)實(shí)施污水納管、清淤換水、執(zhí)法管理等“硬舉措”之外，還要采取利用生態(tài)、生物方法提升水環(huán)境的自凈能力，改善水環(huán)境的“軟辦法”。“軟硬結(jié)合”治水，水環(huán)境才會(huì)更潔、更美、更穩(wěn)定。同時(shí)，呼吁規(guī)范民間放生行為，避免不科學(xué)不規(guī)范的放生影響水生態(tài)環(huán)境。

徐--代表：政府工作報(bào)告提出，要扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，切實(shí)加強(qiáng)餐廚垃圾處理能力建設(shè)，加快形成系統(tǒng)化治理、協(xié)同化共建、一體化服務(wù)、多元化保障和全民化參與的工作格局。我對(duì)此表示非常認(rèn)同。下步，建議市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜規(guī)劃建設(shè)垃圾就地資源化處理站點(diǎn);加大資金補(bǔ)助力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工作積極性;加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)維人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保垃圾資源化的產(chǎn)品質(zhì)量;制定非生活性垃圾管理辦法，明確工業(yè)垃圾、建筑垃圾、餐飲垃圾等非生活性垃圾的管理主體、處理方式等;實(shí)行非生活性垃圾處理有償服務(wù)，制定收費(fèi)細(xì)則。

魯--代表：2018年10月我們開(kāi)啟了“基層社會(huì)治理一起來(lái)”，2019年又迎來(lái)升級(jí)版“阿拉一起來(lái)”，我市社會(huì)治理探出了新路子，唱出了新調(diào)子。為進(jìn)一步搭建社區(qū)共建共治共享的平臺(tái)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在組織開(kāi)展全科網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)資金、人員等各方面的保障，并給基層網(wǎng)格更多的考核權(quán)，促使各部門(mén)真正貼牢一線圍繞群眾;對(duì)全科網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)配置采用村(社區(qū))“點(diǎn)單”形式，加強(qiáng)針對(duì)性和有效性;發(fā)揮各類(lèi)組織、委員、代表作用，拓寬群團(tuán)組織、公益組織參與社會(huì)治理渠道，并發(fā)揮社會(huì)組織補(bǔ)充協(xié)同作用，共同解決治理難題;深化智能程序應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)、民生事項(xiàng)掌上辦理。

鄭--代表：新能源汽車(chē)在短短幾年時(shí)間里，已經(jīng)得到了人們廣泛的認(rèn)可。它的普及，讓充電樁的需求也大大提升。而2020年之前交付的小區(qū)，其配套設(shè)施滿足不了人們的需求。建議市級(jí)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的小區(qū)安裝充電樁規(guī)范性政策文件，使小區(qū)安裝充電樁的條件有明確的規(guī)范，指導(dǎo)居民合理、合規(guī)和科學(xué)地設(shè)置充電樁，滿足居民正常需求。建議市政府在公共區(qū)域設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上統(tǒng)一安排充電樁的安裝，逐步跟上發(fā)展的需求。對(duì)于符合安裝條件的小區(qū)，建議由市供電公司或者其他專業(yè)性強(qiáng)的公司進(jìn)行統(tǒng)一安裝，確保居民享受便捷的充電服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。

馬--代表：學(xué)校門(mén)口的交通擁堵問(wèn)題，是市民普遍關(guān)心的“老大難”問(wèn)題。以蘭江中學(xué)為例，萬(wàn)年橋路是雙向單車(chē)道，路面寬僅9米，同時(shí)由于隧道原因，南蘭江路直行至東旱門(mén)路或右轉(zhuǎn)萬(wàn)年橋路，路口過(guò)于狹小，西邊又有幼兒園，每當(dāng)上下學(xué)期間，接送孩子的車(chē)輛形成高強(qiáng)度接送流，大大超出了道路的承載能力，每次都會(huì)造成交通堵塞，給學(xué)生和其他行人、車(chē)輛帶來(lái)較大的安全隱患。建議市政府把存在擁堵的學(xué)校全部納入交通治理范圍，以“一校一策”的形式，借助物理手段和科技手段，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合施策，確保學(xué)校門(mén)口道路交通安全有序，提升城區(qū)品位。

吳--代表：市政府惠民工程聚力普惠共享，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，特別是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決了沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的未成年人和沒(méi)有工作的居民的后顧之憂，是廣大居民的福音。但這項(xiàng)民生服務(wù)在收繳方式上還需改進(jìn)，收繳過(guò)程中還存在著居民“兩頭跑、跑兩趟”及參保繳費(fèi)界面操作說(shuō)明欠缺等不足，希望相關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)，充分發(fā)揮“小窗口、大民生”重要作用，切實(shí)為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

唐--代表：農(nóng)村公路(鄉(xiāng)道、村道)是農(nóng)村基層最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是農(nóng)村公路建設(shè)不但工程費(fèi)用高，而且涉及農(nóng)戶多，加上政策處理，整體投入巨大。而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財(cái)力有限，單獨(dú)實(shí)施非常困難。去年，寧波市對(duì)包括四明山區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公路提高新改建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為此，建議市政府也加大對(duì)四明山區(qū)鄉(xiāng)道建設(shè)的資金補(bǔ)助力度。同時(shí)，由于歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政村撤并，道路等級(jí)與實(shí)際情況大不相符，為此，建議適時(shí)調(diào)整農(nóng)村公路等級(jí)。

陳--代表：政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)深化“最多跑一次”改革，拓展多部門(mén)“一件事”聯(lián)辦范圍，優(yōu)化“無(wú)差別全科受理”機(jī)制，最大限度方便群眾辦事。這一點(diǎn)我覺(jué)得很好，也很有必要。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作中，我建議政府部門(mén)：一是手機(jī)下載app要簡(jiǎn)化操作步驟，做到下載一個(gè)軟件能完成所有參保繳費(fèi)步驟;二是銀行服務(wù)下基層;三是村(社區(qū))服務(wù)中心可代繳收費(fèi);四是加強(qiáng)對(duì)社保協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作能力，真正為老百姓(特別是老年人)提供便捷高效的服務(wù)，讓老百姓感受到政府的關(guān)懷和溫暖，切實(shí)提高老百姓的滿意度和幸福感。

積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

魏--代表：近年來(lái)，我市全力打造“健康余姚”，在居家養(yǎng)老服務(wù)中投入大量的資金和人力，取得了一定的成績(jī)。但不容忽視的是，患慢性病老年人數(shù)量的增多，已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)系到國(guó)家和千家萬(wàn)戶的嚴(yán)峻問(wèn)題。對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老離不開(kāi)疾病治療、生活照料和康復(fù)護(hù)理這三項(xiàng)基本服務(wù)。但老年人急需的康復(fù)護(hù)理服務(wù)還處于剛剛起步階段，面臨著服務(wù)成本高、覆蓋面窄、服務(wù)項(xiàng)目少、床位少以及醫(yī)護(hù)服務(wù)人才缺乏等困難。建議市政府依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)增設(shè)康復(fù)護(hù)理功能，配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施，開(kāi)展養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)工作，以切實(shí)解決康復(fù)護(hù)理中的短板。

李--代表：自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市各部門(mén)群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，有力、有序、有效地推進(jìn)了我市疫情防控工作。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為此，希望增設(shè)負(fù)壓病房床位和隔離病床數(shù)，配置負(fù)壓手術(shù)室，配置或預(yù)留獨(dú)立的輔助檢查室，以備不時(shí)之需。同時(shí)，建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃，專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新，形成長(zhǎng)效機(jī)制;加大各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診建設(shè)力度，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查能力;加大對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金及公立醫(yī)院的財(cái)政投入，突出公立醫(yī)院公益性，遵循政府主導(dǎo)原則，解決醫(yī)院生存與發(fā)展的問(wèn)題。

夏-代表：政府工作報(bào)告明確提出，要著眼組織架構(gòu)完善和資源要素整合，高質(zhì)量推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，我認(rèn)為非常必要。根據(jù)國(guó)家對(duì)于衛(wèi)生健康工作“強(qiáng)基層、?；尽钡目偦{(diào)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)在大幅度增加，要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。對(duì)此，建議對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行全面調(diào)研和分析，在醫(yī)共體總體框架下，加大對(duì)基層衛(wèi)生院的財(cái)政投入力度，維持基層衛(wèi)生院的良性運(yùn)作;加大偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才優(yōu)待政策力度，吸引優(yōu)秀人才來(lái)基層工作、安心工作;加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，為健康余姚的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，建議市政府加大對(duì)衛(wèi)生院房屋、儀器設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)的投入，并適當(dāng)補(bǔ)助日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，建立配套資金政策，妥善解決因政策因素帶來(lái)的連年虧損問(wèn)題。

符--代表：潘市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告篇幅短、內(nèi)容精，文風(fēng)樸實(shí)、簡(jiǎn)明扼要，對(duì)過(guò)去一年的工作評(píng)價(jià)全面中肯、實(shí)事求是。教育事業(yè)是老百姓最關(guān)心的話題，隨著學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求的不斷增大，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷增多，教育質(zhì)量也出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前這些機(jī)構(gòu)存在的辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資水平難保障、安全管理隱患多等問(wèn)題，建議教育部門(mén)明晰標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治力度，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行合理化、規(guī)范化。

吳--代表：作為一名教師代表，看到市政府關(guān)于2020年聚焦教育現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)余姚教育走在全省前列的目標(biāo)時(shí)，尤為欣喜。近年來(lái)，我市積極推行教育的公平化，重視農(nóng)村教育的發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教師的待遇，切實(shí)提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。但仍有不少實(shí)際問(wèn)題困擾著廣大優(yōu)秀的農(nóng)村教師，使他們不能長(zhǎng)期安心在農(nóng)村任教。為此，建議市政府繼續(xù)加強(qiáng)薄弱農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村教師的高質(zhì)量培訓(xùn)，改善農(nóng)村學(xué)校教師的辦公環(huán)境，拓展農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展前景，讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校留得住優(yōu)秀教師，從而保障農(nóng)村學(xué)生享受到同等優(yōu)秀的師資和學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十二

第一，這是一個(gè)添動(dòng)力的好報(bào)告。報(bào)告對(duì)“十一五”及20**年工作的總結(jié)客觀實(shí)在，給人以信心。報(bào)告從6個(gè)方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個(gè)方面總結(jié)了今年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財(cái)政收入突破27億大關(guān)，各項(xiàng)指標(biāo)增速均超過(guò)全省的平均水平，城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當(dāng)巨大，項(xiàng)目投資額度相當(dāng)于過(guò)去兩年的累計(jì)數(shù)字。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件，面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第二，這是一個(gè)增實(shí)力的好報(bào)告。今年的《政府工作報(bào)告》在以下幾個(gè)方面用了更多更重的筆墨，夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)，報(bào)告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個(gè)重點(diǎn)，擺在突出位置，致力于增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，充分體現(xiàn)了國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策和要求，也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報(bào)告立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高度重視改善基礎(chǔ)條件，對(duì)加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點(diǎn)安排，抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進(jìn)，將有效**我市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的瓶頸，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

等方面進(jìn)行了全面部署，找準(zhǔn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的支撐點(diǎn)和突破口。四是以實(shí)干聚合力，報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，通俗易懂，便于各個(gè)層面的代表理解和把握?？偨Y(jié)工作、安排任務(wù)，都注重以項(xiàng)目支撐，用數(shù)字說(shuō)話，體現(xiàn)了求實(shí)、唯實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)部分，將政府自身建設(shè)提高到全新的高度，并從機(jī)制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對(duì)性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實(shí)、干到位，實(shí)現(xiàn)報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

招商引資工作，我們認(rèn)為，要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，一個(gè)方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作，另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”，從實(shí)際工作來(lái)看，規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上，我認(rèn)為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度，同時(shí)要努力提高公眾對(duì)規(guī)劃工作的參與度，可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等形式，讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實(shí)施，努力減少行政對(duì)規(guī)劃的干預(yù)，防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、原則性。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十三

聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會(huì)一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過(guò)審議專項(xiàng)工作報(bào)告來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是地方各級(jí)人大常委會(huì)積極探索的重要課題。換屆以來(lái)，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》，對(duì)提交常委會(huì)審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一直以來(lái)，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過(guò)舉手和鼓掌通過(guò)的形式進(jìn)行表決，超過(guò)一半或三分之二的與會(huì)委員舉手，即視為通過(guò)。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過(guò)雖然簡(jiǎn)單易行、便于操作，但其弊端顯而易見(jiàn)，如：有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志;個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會(huì)過(guò)的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒(méi)有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無(wú)記名投票表決的方式，分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過(guò)一定比例的，報(bào)告部門(mén)必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過(guò)的，常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無(wú)疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過(guò)去，許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉(cāng)促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽(tīng)取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見(jiàn)，審議就這樣不知不覺(jué)地走了過(guò)場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽(tīng)取“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見(jiàn)，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，從而肯定成績(jī)，給予鼓勵(lì)，指出問(wèn)題與不足，有針對(duì)性地督促整改。這樣，有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。

三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過(guò)，能夠給報(bào)告涉及的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。

今年以來(lái)，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過(guò)，但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問(wèn)題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開(kāi)展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和常委會(huì)組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見(jiàn)，區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見(jiàn)后進(jìn)行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前，針對(duì)會(huì)議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會(huì)組成人員、部分人大代表和專門(mén)委員會(huì)組成人員對(duì)審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并于常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員，供審議時(shí)參考。

三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書(shū)面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽(tīng)會(huì)議制度，以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無(wú)記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過(guò)組成人員三分之二的為通過(guò)，未超過(guò)三分之二或不滿意票數(shù)超過(guò)二分之一的為未通過(guò)。

五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。

六是跟蹤問(wèn)效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問(wèn)題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過(guò)的工作報(bào)告，常委會(huì)將采用視察、詢問(wèn)等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。

從實(shí)踐情況看，票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià)，使常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià)，摒棄了“一致通過(guò)”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會(huì)委員的意見(jiàn)可以通過(guò)票決反映出來(lái)，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無(wú)形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見(jiàn)，依法行政、公正司法。

實(shí)踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分保證了人大常委會(huì)組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無(wú)記名投票表決制度，是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的落實(shí)辦法》等，對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。

二是規(guī)范程序方法是實(shí)行票決制的基礎(chǔ)。實(shí)行票決制度具有很強(qiáng)的程序性、政治性，因此，必須對(duì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對(duì)象。由于票決是人大常委會(huì)審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會(huì)組成人員，列席會(huì)議的人大代表可以在審議時(shí)發(fā)表自己的意見(jiàn)，但表決時(shí)不應(yīng)參加。同時(shí)，由于票決的是“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，票決的對(duì)象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)。二要深入調(diào)查報(bào)告單位的工作。票決前應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時(shí)要盡可能讓更多人大常委會(huì)委員參與，深入了解具體情況，尤其對(duì)存在的問(wèn)題要摸清吃透，為各位委員在常委會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見(jiàn)和投票表決掌握一手資料。同時(shí)，對(duì)審議意見(jiàn)研究處理報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)模糊事項(xiàng)要求“一府兩院”盡可能說(shuō)清楚，對(duì)問(wèn)題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們?cè)敿?xì)了解真實(shí)情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開(kāi)透明。投票表決時(shí)，常委會(huì)組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，并當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票計(jì)票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測(cè)評(píng)恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺(jué)和個(gè)人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。

三是提升議事能力是實(shí)行票決制的關(guān)鍵。票決制對(duì)提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗(yàn)“一府兩院”工作的過(guò)程，也是促進(jìn)常委會(huì)組成人員提高履職水平和能力的過(guò)程。每一名常委會(huì)組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會(huì)組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會(huì)組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動(dòng)性。審議報(bào)告時(shí)，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時(shí)，堅(jiān)持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，客觀公正，如實(shí)評(píng)價(jià)，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十四

人大代表?。?/p>

項(xiàng)目是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手和載體。要更加強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，通過(guò)前期、投資、工業(yè)三大專班的實(shí)體化運(yùn)行，開(kāi)展投資項(xiàng)目“三百攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“政府投資穩(wěn)增長(zhǎng)、民間投資上臺(tái)階、國(guó)資建設(shè)有突破”三大目標(biāo)。要加大老城有機(jī)更新，加快通祿門(mén)未來(lái)社區(qū)、錦繡江山里、風(fēng)情鹿溪等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江濱二區(qū)、站前里、書(shū)院里等老舊小區(qū)改造，打造功能完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的品質(zhì)幸福之城。通過(guò)江玉公路、高新東路、桑淤大橋、清湖大橋改建等一批項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、市民出行更加暢通。加快峽口衛(wèi)生院遷建、江二中改造、城北和江東拆遷安置公寓樓等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，做大富民工程，為“十四五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

市人大代表?。?/p>

要強(qiáng)化打造中心城市品質(zhì)幸福之城的項(xiàng)目支撐。一是要“大力度”推進(jìn)老城連片改造，以區(qū)塊為單位整片拆遷，向空間要土地，推行多層樓房。全面提升江濱沿線整體形象，加快落地未來(lái)社區(qū)等一批重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目。二是要“大規(guī)劃”統(tǒng)籌城南、城東新城建設(shè)。以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，強(qiáng)化專業(yè)性高素質(zhì)人才引進(jìn)。以旅游消費(fèi)為核心，打造購(gòu)物、社交、休閑等各類(lèi)業(yè)態(tài)集聚的城東商業(yè)新城，將其建設(shè)成為江山市民的周末“打卡地”。三是要“大提升”引領(lǐng)城市賦能。全力推進(jìn)桑淤大橋等一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)，形成“內(nèi)聯(lián)外暢”的城市格局。把教育、醫(yī)療兩項(xiàng)作為江山城市最大的配套來(lái)打造，提升公共服務(wù)品質(zhì)。

市人大代表?。?/p>

江山是浙江省婚俗改革試點(diǎn)縣，建議政府進(jìn)一步加大支持力度，將我市的婚俗改革進(jìn)行到底，讓婚俗改革精神理念能傳達(dá)到千家萬(wàn)戶。同時(shí)，在項(xiàng)目征遷工作中，部分征遷對(duì)象還存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，借假結(jié)婚、假離婚來(lái)騙取拆遷款，要完善相關(guān)政策規(guī)定，加大打擊處置力度，保障征遷工作順利推進(jìn)。

市人大代表?。?/p>

我市以山水為名，生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是我市一張響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹈?，建議加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)的項(xiàng)目，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并舉，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路，做好做細(xì)做實(shí)這類(lèi)功在當(dāng)代、利在千秋的民生大工程。

市人大代表　：

校園安全及周邊環(huán)境整治事關(guān)百姓切身利益，也是治理能力的重要體現(xiàn)。建議政府相關(guān)部門(mén)加大對(duì)校園周邊交通環(huán)境的執(zhí)法力度和安全巡視力度，完善學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施，科學(xué)設(shè)置“學(xué)生綠色通道”，合理規(guī)劃校園周邊停車(chē)設(shè)施，努力營(yíng)造學(xué)校周邊良好的交通環(huán)境。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十五

第十三代表團(tuán)張耕代表：

作為一名來(lái)自農(nóng)村基層的代表，在聽(tīng)了政府工作報(bào)告后，我們的干頭更足了。今年，我主要關(guān)注以下三個(gè)方面：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)湖溪鎮(zhèn)區(qū)交通建設(shè)，如規(guī)劃中的風(fēng)情大道等道路，要盡快落地建設(shè)，讓風(fēng)情大道早日惠及湖溪人民；二是湖溪鎮(zhèn)區(qū)雖然拆除了連片危房，但還有不少舊房等著處理，希望有關(guān)部門(mén)能盡快落實(shí)舊房連片改造優(yōu)惠政策；三是湖溪目前還有兩個(gè)電鍍廠，由于種種原因既不能開(kāi)工也不能轉(zhuǎn)型，使得工廠和土地閑置著，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)盡快解決此類(lèi)問(wèn)題，盤(pán)活閑置土地和工廠。

第十三代表團(tuán)杜金明代表：

今年，我比較關(guān)注東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸問(wèn)題。對(duì)于大部分外出東陽(yáng)人來(lái)說(shuō)，骨子里都有一股落葉歸根的思想。如何讓在外東陽(yáng)人更愿意回來(lái)，我認(rèn)為，除了相關(guān)的政策外，還需要留住他們的“祖房”。因?yàn)槲伊私獾?，許多在外東陽(yáng)人由于外出多年，導(dǎo)致村里的“祖房”沒(méi)了自己的份，祖房如根，根都沒(méi)了，他們又怎么會(huì)想著回來(lái)呢？所以，我希望有關(guān)部門(mén)能在批宅基地政策上，對(duì)想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外東陽(yáng)人有所傾斜，讓他們因?yàn)橛懈敢饣剜l(xiāng)。

第十四代表團(tuán)吳春敏代表：

政府工作報(bào)告催人奮進(jìn)。去年，我市教育投入不斷加大，教育改革初顯成效，高考質(zhì)量繼續(xù)保持金華領(lǐng)先，成績(jī)喜人。今年提出的工作目標(biāo)，更讓我們對(duì)教育工作有了更進(jìn)一步的期盼。一方面是穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，更好地優(yōu)化教育資源，著力解決企業(yè)外來(lái)技術(shù)骨干子女入學(xué)問(wèn)題。另一方面是持續(xù)深化名師名校長(zhǎng)特色化培育和東陽(yáng)中學(xué)特色化辦學(xué)，讓教育之鄉(xiāng)的教育優(yōu)勢(shì)更加突出。當(dāng)然，我們還需要進(jìn)一步關(guān)注提高農(nóng)村特崗教師津貼補(bǔ)助這一問(wèn)題，以吸引優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教，讓農(nóng)村留住優(yōu)秀教師，讓我市教育均衡發(fā)展。

第十四代表團(tuán)蔣德民代表：

聽(tīng)了政府工作報(bào)告，讓我感受到“務(wù)實(shí)”二字。就我市紅木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我提幾點(diǎn)想法。個(gè)人看來(lái)，我市紅木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有三個(gè)階段，分別是“生產(chǎn)”基地、“創(chuàng)造”基地和“品牌化”基地。想讓紅木產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去，就必須走創(chuàng)新和品牌化的道路。在現(xiàn)有的政策扶持上，我覺(jué)得應(yīng)該再做“加法”。例如，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，目前我市紅木家具產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，創(chuàng)新產(chǎn)品少，缺乏生命力；支持外地家具設(shè)計(jì)師的職稱評(píng)定，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)政策和項(xiàng)目資金的對(duì)接，紅木產(chǎn)業(yè)的成本投入大，企業(yè)需要一定的資金支持。扶持我市紅木企業(yè)的品牌化發(fā)展，形成一定規(guī)模的生產(chǎn)與創(chuàng)造基地，也有利于提高產(chǎn)業(yè)稅收。

第十五代表團(tuán)程海波代表：

作為一名來(lái)自基層一線的代表，我從事縫配行業(yè)銷(xiāo)售，政府工作報(bào)告中首次將縫配市場(chǎng)發(fā)展提升到市級(jí)層面，列為東陽(yáng)市六大塊狀特色經(jīng)濟(jì)之一來(lái)提升發(fā)展，這無(wú)疑是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。我認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面來(lái)努力：完善縫配城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已越來(lái)越不能滿足行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以建設(shè)電子商務(wù)綜合樓、縫配酒店、縫配博物館等；加強(qiáng)“全球縫配”第一網(wǎng)建設(shè)；著力打造外商服務(wù)中心，打造一個(gè)對(duì)外交流的“示范窗口”；創(chuàng)新發(fā)展展會(huì)經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合廈程里村、葛宅村、蔡宅村為代表的傳統(tǒng)古村落特色資源開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

聽(tīng)了政府工作報(bào)告中關(guān)于打造全國(guó)影視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿的內(nèi)容，我受益良多?；⒙规?zhèn)有豐富的山水資源，香榧、茶葉、豆腐干、虎鹿豆奶等農(nóng)副產(chǎn)品廣為人知，另有極具特色的古建筑群。但在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，虎鹿鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)尚不顯著，因此結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，我想提以下幾點(diǎn)想法：建議請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與布置；做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，大力支持本土特色非遺文化的發(fā)展；在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，建設(shè)集吃、住、玩于一體的特色民宿等。

第十六代表團(tuán)杜文輝代表：

政府工作報(bào)告中提到，要“打造更具特色的美麗鎮(zhèn)村”，結(jié)合東陽(yáng)江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)際，為打造更好的“山水東江·休閑小鎮(zhèn)”，我建議：一是將產(chǎn)業(yè)植入充分融入進(jìn)“秀美村”“十美村”創(chuàng)建中，發(fā)掘每一個(gè)村莊自身經(jīng)濟(jì)潛力，做到美了家園的同時(shí)又富了百姓；二是增加“秀美村”創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)資金，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，在人員力量、資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜；三是適當(dāng)拓寬山區(qū)道路，減少急彎路段，使現(xiàn)有公路達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，如不能拓寬，也建議加強(qiáng)現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)。

第十六代表團(tuán)呂強(qiáng)代表：

結(jié)合東陽(yáng)江鎮(zhèn)多山地、少平原的地理環(huán)境，針對(duì)山區(qū)百姓出行難問(wèn)題，我建議，為緩解庫(kù)區(qū)交通壓力，建議編制規(guī)劃“湖溪—東門(mén)—八達(dá)”隧道。此條公路建成通車(chē)后也是東陽(yáng)連接磐安、仙居、天臺(tái)、臨海的快速交通通道。此外，2019年重點(diǎn)工作中還提到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)房拆后重建工作，這也是我關(guān)注的重點(diǎn)。目前拆后重建工作已進(jìn)行了一年多，農(nóng)村建房已基本完成主體封頂?，F(xiàn)在村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施施工方面需要大量資金投入，而東陽(yáng)江鎮(zhèn)作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，針對(duì)該實(shí)際情況，我建議市政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，在建設(shè)資金上向庫(kù)區(qū)農(nóng)村傾斜，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上的投入占比。

第十七代表團(tuán)金正楷代表：

政府工作報(bào)告令人振奮，我感覺(jué)這是一個(gè)添動(dòng)力、增實(shí)力、聚合力的好報(bào)告。報(bào)告充分肯定了去年的成績(jī)，明確提出了今年的任務(wù)，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神。我是佐村鎮(zhèn)代表，自己平時(shí)也比較關(guān)注山區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山區(qū)人民飲用水等民生問(wèn)題。像山區(qū)人民平時(shí)飲用水基本靠打井，希望市委、市政府能因地制宜，更好解決山區(qū)人民飲水問(wèn)題。同時(shí)，希望市委、市政府能加大對(duì)山區(qū)的投資力度，全力扶持佐村鎮(zhèn)農(nóng)耕文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，幫助佐村打造宜居幸福生態(tài)鎮(zhèn)。

第十七代表團(tuán)蔣炫綺代表：

聽(tīng)了政府工作報(bào)告后，我了解到去年一年政府工作碩果累累，許多項(xiàng)目都落地了，例如以“壯士斷腕”的決心推進(jìn)紅木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為山區(qū)代表，我平時(shí)十分關(guān)注山區(qū)經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題，這也符合國(guó)家發(fā)展形勢(shì)。因此，我建議市委、市政府不僅要推進(jìn)平原地區(qū)鄉(xiāng)村振興，也要加大對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)村的關(guān)注與支持。我們山區(qū)鄉(xiāng)村有的就是綠水青山，適合發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，但基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、集體資金薄弱，希望政策能有所傾斜，加大資金等方面的扶持力度。

第十七代表團(tuán)樓立峰代表：

政府工作報(bào)告中提到要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，助推東陽(yáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這一點(diǎn)我很有感觸。我們?nèi)龁梧l(xiāng)清溪是全鄉(xiāng)最大的溪流，全長(zhǎng)16公里，經(jīng)過(guò)搭鉤、三單、下西樓等8個(gè)村經(jīng)嵊州市進(jìn)入曹娥江，其生態(tài)環(huán)境對(duì)三單人民有著重要影響。因此我建議，在提高清溪水環(huán)境治理的同時(shí)，可以與沿溪生態(tài)廊道建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)提升全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、美麗生活環(huán)境，讓群眾真正享受到“五水共治”帶來(lái)的實(shí)惠，切實(shí)讓全鄉(xiāng)人民感受到綠水青山就是金山銀山。

婦聯(lián)界杜嵐委員：

2019年度政府重點(diǎn)工作中提到，我市要進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，全域振興商貿(mào)服務(wù)業(yè)，其中一點(diǎn)就是振興老城區(qū)商圈，推動(dòng)城區(qū)更加繁榮。雖然改造重建后的新南街比以前更寬敞、更靚麗了，但是許多東陽(yáng)市民都感嘆南街沒(méi)有以前那么熱鬧了。為此，我建議把老城區(qū)商圈規(guī)劃定位成能滿足辦公、停留、居住、觀景、社交等需求的大型商業(yè)綜合體。增強(qiáng)其輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊商業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在周邊道路采取靈活的停車(chē)管理政策。

婦聯(lián)界郭巧平委員：

影視文化產(chǎn)業(yè)是橫店的重要產(chǎn)業(yè)，也是東陽(yáng)市最具影響力和實(shí)力的產(chǎn)業(yè)。我建議，要推動(dòng)橫店進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，強(qiáng)化橫店影視文化集聚區(qū)的核心地位，深化“最多跑一次”改革，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，促使高端人才、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)政策、政府服務(wù)職能在橫店集聚，達(dá)到辦事不出區(qū)、服務(wù)全方位“最多跑一次”的目標(biāo)。推動(dòng)橫店打造“橫店影視產(chǎn)業(yè)投融資核心平臺(tái)”，幫助橫店對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府引導(dǎo)和政策支持，打造橫店影視產(chǎn)業(yè)投融資核心平臺(tái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策。希望各相關(guān)部門(mén)能加大調(diào)研力度，緊跟行業(yè)變化，及時(shí)出臺(tái)適合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策和措施，營(yíng)造更加良好的招商營(yíng)商環(huán)境等。

工商聯(lián)界郭巧柔委員：

政府工作報(bào)告描繪了令人振奮的藍(lán)圖，制定了各領(lǐng)域的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提出了招大引強(qiáng)，著力構(gòu)建擴(kuò)大開(kāi)放格局，鼓勵(lì)橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國(guó)際電影節(jié)”，擦亮“木雕之都”金名片，引導(dǎo)建筑企業(yè)參加國(guó)際承包。在品牌建設(shè)、污染治理、美麗鄉(xiāng)村、民生保障等方面的發(fā)展都作了令人向往的規(guī)劃。我們希望東陽(yáng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把東陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向更寬更遠(yuǎn)的市場(chǎng)推廣，讓它們走得更遠(yuǎn)，做得更大更強(qiáng)。在社會(huì)、民生建設(shè)方面，以開(kāi)拓創(chuàng)新的方式和他人成功模式來(lái)帶領(lǐng)和號(hào)召全市人民去努力奮斗，齊心協(xié)力把東陽(yáng)建設(shè)得更加美麗，讓東陽(yáng)人民更有安全感、獲得感、幸福感。

工商聯(lián)界俞剛平委員：

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，作為一名有著近25年工齡的金融從業(yè)者，我個(gè)人認(rèn)為，這既是“?！?，也是“機(jī)”。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的縱深很長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的韌性和動(dòng)能充足。結(jié)合資本市場(chǎng)，國(guó)家政策大力支持資產(chǎn)證券化，提升直接融資比例，從最高層面大力推動(dòng)科技創(chuàng)新資本化，可以預(yù)見(jiàn)，資本市場(chǎng)仍然是未來(lái)深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一個(gè)十分重要甚至是不可或缺的載體。在這樣的大背景下，不僅我們本地的企業(yè)需要積極去適應(yīng)新形勢(shì)，資本市場(chǎng)獲得直接融資而大力提升綜合實(shí)力，我們的政府也要積極走向資本市場(chǎng)，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

共青團(tuán)界陳彥溶委員：

政府工作報(bào)告中提到了要鼓勵(lì)橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國(guó)際電影節(jié)”、戛納影視節(jié)等，講好中國(guó)故事，打造中國(guó)文化的輸出高地。其實(shí)這從側(cè)面反映出我們的影視企業(yè)需要提質(zhì)升級(jí)，政府則要精準(zhǔn)施策。

在橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造中，政府對(duì)企業(yè)的扶持，不妨從原來(lái)的“一次性免稅”改為“逐年退稅”，對(duì)落戶的影視企業(yè)設(shè)置一定的門(mén)檻，吸引更為優(yōu)質(zhì)的影視企業(yè)落戶。我特別想到的一點(diǎn)是，在金義都市區(qū)建設(shè)的背景下，能否在都市圈的城市中推進(jìn)公共服務(wù)共享，即落實(shí)同城待遇。推進(jìn)“一卡通通用”“一網(wǎng)聯(lián)通”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域公交出行同票價(jià)同折扣、醫(yī)保無(wú)異地、加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等合作，逐步實(shí)現(xiàn)都市區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)同城共享。

共青團(tuán)界吳云飛委員：

我感受比較深刻的是民生生態(tài)方面，隨著“清零入園”行動(dòng)的深入推進(jìn)，村居環(huán)境里的非生活垃圾減少，村內(nèi)交通秩序安全和噪聲污染情況得到極大改善?！敖匚奂{管”工程全面鋪開(kāi)落實(shí)，極大改善了居民區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，但是污水集中后的污水處理工程的配套建設(shè)進(jìn)度覆蓋面還不夠，后續(xù)保持方案要提前制定，防止由于損壞等原因引起治污工程的反復(fù)。“垃圾分類(lèi)”行動(dòng)在城區(qū)鄉(xiāng)村全面推開(kāi)，村居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)和素質(zhì)大力提升，基本養(yǎng)成了主動(dòng)分類(lèi)，回收利用的習(xí)慣。但是，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和教育，在垃圾分類(lèi)的集中處理階段加大力度。

經(jīng)濟(jì)界呂曉將委員：

作為東陽(yáng)的一份子，我為家鄉(xiāng)日新月異的變化感到自豪和高興，也想提點(diǎn)個(gè)人小意見(jiàn)：少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。希望政府在今后的工作中能在教育方面加大關(guān)注度和資金扶持力度，多建好學(xué)校，多請(qǐng)好老師。多年來(lái)，我市人民的經(jīng)濟(jì)收入、生活指數(shù)及全民素質(zhì)都有了翻天覆地的變化。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的需求也從簡(jiǎn)單的薪酬逐漸向住房、子女入學(xué)等方面升級(jí)，很多企業(yè)和用人單位無(wú)法獨(dú)立消化，因此留不住人才，用工難問(wèn)題日漸凸顯，希望政府能盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)滿足員工需求，吸引優(yōu)秀人才。

經(jīng)濟(jì)界何紅兵委員：

政府工作報(bào)告中多處提到我市木雕紅木產(chǎn)業(yè)過(guò)去一年來(lái)取得的成就和發(fā)展，也明確了2019年的工作布局和規(guī)劃，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)木雕紅木產(chǎn)業(yè)的重視?？吹竭@些，我作為從事木雕、竹編的非遺傳承人感到十分欣慰。同時(shí)，注意到同為國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目的東陽(yáng)竹編，在報(bào)告中卻甚少被提及，我亦有點(diǎn)遺憾。實(shí)際上，現(xiàn)在竹產(chǎn)業(yè)大有可為，政府應(yīng)大力發(fā)展。對(duì)此，我建議應(yīng)成立竹工藝家居設(shè)計(jì)研究院，提升研發(fā)水平；舉辦全國(guó)性竹工藝設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、擴(kuò)大影響力和知名度；出臺(tái)相關(guān)政策服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，扶持現(xiàn)有竹工藝大師，培養(yǎng)相關(guān)管理、銷(xiāo)售人才，擴(kuò)大竹工藝市場(chǎng)份額，做大東陽(yáng)竹產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)工界金俊杰委員：

作為一名一線教師，我對(duì)報(bào)告中的教育問(wèn)題比較了解和關(guān)心。報(bào)告中指出2019年我市將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整規(guī)劃，著力解決持續(xù)深化東陽(yáng)中學(xué)特色化辦學(xué)，推進(jìn)東中和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校一體化建設(shè)等，但這樣是不夠的。我市存在的幼兒園入園難、企業(yè)外來(lái)技術(shù)骨干子女入學(xué)難，優(yōu)質(zhì)小學(xué)、初中缺乏，優(yōu)質(zhì)生源流失等問(wèn)題仍無(wú)法得到有效解決。我認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前教育現(xiàn)狀，我市應(yīng)解放思想，努力在教育理念、體制機(jī)制、管理方式等方面走出新路，培育以東陽(yáng)中學(xué)教育集團(tuán)為龍頭的更多的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，在量和質(zhì)上雙提升，真正解決人民訴求。

農(nóng)工界蔣英委員：

這幾年，建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)多，困難重重。希望市委、市政府能針對(duì)生存艱難的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，錯(cuò)位統(tǒng)籌小微園布局，避免同質(zhì)化招商與競(jìng)爭(zhēng)；深化“最多跑一次”改革，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；簡(jiǎn)化、優(yōu)化已有土地小微企業(yè)的改擴(kuò)建程序，適當(dāng)放寬相關(guān)控制指標(biāo)，真正做到內(nèi)部挖潛，以期**土地瓶頸。針對(duì)灑水車(chē)的無(wú)差別作業(yè)所帶來(lái)的妨礙交通、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，我市應(yīng)參照精細(xì)化管理原則，按需實(shí)施差別化灑水工作，合理安排灑水車(chē)工作時(shí)間，實(shí)施人性化灑水，避免灑水造成車(chē)輛、行人及其他市政設(shè)施的二次清洗。

農(nóng)業(yè)界黃江能委員：

我作為農(nóng)業(yè)界的代表，想講一些農(nóng)村的事情，影視名城建設(shè)的中心是橫店，通過(guò)多年的建設(shè)，硬件軟件都有很大的進(jìn)步，但是只要一出橫店鎮(zhèn)中心區(qū)，周?chē)褪谴笃霓r(nóng)田，并沒(méi)有形成大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)和大規(guī)模的種植，生態(tài)環(huán)境一般。這一現(xiàn)狀和影視旅游名城是不匹配的，希望市政府在這一短板上下功夫，加快規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加大力度培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，助推影視旅游名城建設(shè)，把我們東陽(yáng)真正建設(shè)成生態(tài)宜居的花園城市。

農(nóng)業(yè)界陳國(guó)紅委員：

政府工作報(bào)告中提到了率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力加快釋放中“最多跑一次”改革政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員改造提升的工作成效。但是已經(jīng)改造提升的村便民服務(wù)中心里，真正運(yùn)行起來(lái)的卻很少。我建議增加配置村一級(jí)專職辦事員，由財(cái)政支持支付工資，并加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。另外，在報(bào)告中說(shuō)到了精品區(qū)、精品道路和驕傲廣場(chǎng)等的建設(shè)，我認(rèn)為庭院城市的建設(shè)也離不開(kāi)社區(qū)、小區(qū)和生活區(qū)的庭園改造提升，建議打造提升一些特色的田園小區(qū)，推行拆圍透綠工作，創(chuàng)建一批美麗精品示范村、示范小區(qū)。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十六

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會(huì)，大家一致認(rèn)為，兩院工作報(bào)告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)幸福美好新安順營(yíng)造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去五年取得的成績(jī)，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實(shí)有效的特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

代表們認(rèn)為，兩院工作報(bào)告對(duì)今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實(shí)可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時(shí)代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進(jìn)一步提高法治工作效率，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓老百姓切實(shí)感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團(tuán)審議會(huì)場(chǎng)，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會(huì)工作報(bào)告給人最深的感受就是工作開(kāi)展得非常實(shí)。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動(dòng)了我市營(yíng)商環(huán)境向“四個(gè)一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門(mén)辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報(bào)告時(shí)，代表們一致認(rèn)為，“兩院”工作報(bào)告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對(duì)2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長(zhǎng)叢凱表示，報(bào)告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！保婪穆毞矫嫒〉玫男逻M(jìn)展。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

審議人大報(bào)告?zhèn)€人發(fā)言篇十七

兩院工作報(bào)告緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面貫徹中央各項(xiàng)決策部署，主題鮮明，客觀詳實(shí)，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實(shí)際的好報(bào)告；是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告；更是站位高、文風(fēng)實(shí)、說(shuō)服力強(qiáng)的好報(bào)告。

下面，我就兩院工作報(bào)告談幾點(diǎn)體會(huì)。

一是主題鮮明。報(bào)告通篇貫徹了“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無(wú)論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時(shí)，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標(biāo)展開(kāi)，充分體現(xiàn)了兩院工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。

二是客觀真實(shí)。報(bào)告在總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī)時(shí)全面客觀，分析現(xiàn)存的問(wèn)題時(shí)直截了當(dāng)，部署明年各項(xiàng)工作時(shí)科學(xué)合理，很好地實(shí)現(xiàn)了展示成績(jī)、正視問(wèn)題、明確任務(wù)的要求。

三是重點(diǎn)突出。報(bào)告主文雖然篇幅不長(zhǎng)，但重點(diǎn)報(bào)告了兩院充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的業(yè)績(jī)。

四是論證充分。報(bào)告非常樸實(shí)，論據(jù)十分詳細(xì)，做到用事實(shí)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)支撐。報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實(shí)、客觀。

一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，將胡錦濤總書(shū)記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時(shí)期法檢工作的指導(dǎo)思想，并通過(guò)深化社會(huì)主義法治理念教育和認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，使全體法檢干部增強(qiáng)了大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。

二是工作成效更加明顯。在過(guò)去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，以及人民群眾對(duì)兩院工作的新期待新要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。同時(shí)面臨了許多新情況新問(wèn)題，敏感,熱點(diǎn),群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對(duì),不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。

三是改革措施更加務(wù)實(shí)。兩院堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)法檢工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革。在完善司法體制和工作機(jī)制過(guò)程中，一是著力堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，立足于工作實(shí)際，不斷改進(jìn)法檢工作。二是著力破解司法的實(shí)踐難題。針對(duì)目前影響和制約司法公正的突出問(wèn)題，增強(qiáng)了司法公開(kāi)的廣度和深度，充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；更加注重加強(qiáng)司法管理，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核，加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實(shí)提高了工作的質(zhì)量和效率。

四是隊(duì)伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過(guò)深化社會(huì)主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進(jìn)司法作風(fēng)。通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)和開(kāi)展司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)，以及推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)作風(fēng)提升。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展司法廉潔大討論活動(dòng)和集中警示教育等活動(dòng)，深刻反思存在的問(wèn)題，汲取教訓(xùn)；通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會(huì)矛盾的能力。

五是接受監(jiān)督更加主動(dòng)。兩院始終自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督；堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向人大報(bào)告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過(guò)不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全邀請(qǐng)視察工作、旁聽(tīng)庭審、定期通報(bào)等制度，為主動(dòng)自覺(jué)地接受監(jiān)督建立了長(zhǎng)效機(jī)制；依法接受社會(huì)各界監(jiān)督，重視聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格依法審理各類(lèi)案件，依法糾正錯(cuò)誤裁判，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

對(duì)于兩院工作和隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，在報(bào)告中也進(jìn)行了客觀全面的分析，問(wèn)題找得比較準(zhǔn)確，也是實(shí)事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當(dāng)客觀地、全面地、公正地評(píng)價(jià)兩院工作，不能因?yàn)閭€(gè)別案件的問(wèn)題否定兩院的整體工作；不能因?yàn)閭€(gè)別干警的問(wèn)題否定整個(gè)法檢隊(duì)伍。

結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：

一是主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當(dāng)高度重視破解執(zhí)行難問(wèn)題，開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)源頭治理，又重視運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段，解決涉訴信訪難題。

4“訴調(diào)對(duì)接”和“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開(kāi)、信息化為手段的嚴(yán)格監(jiān)督管理。建議進(jìn)一步加大對(duì)法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評(píng)估和質(zhì)量評(píng)查系統(tǒng)，讓案件運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)都處在實(shí)時(shí)的監(jiān)督之下。

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