家庭是我們生活中最重要的支撐力量,我們應(yīng)該珍惜和家人的每一刻相處。寫總結(jié)時要注意審查和修改,確保語言和內(nèi)容的準(zhǔn)確性和連貫性。下面是一些寫作總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)分享,希望對大家有所幫助。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇一
全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,按照“先易后難,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,對村委換屆工作進(jìn)行了安排部署??傮w安排是:全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進(jìn)行,第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束,第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束,第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。
經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天,全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會,85個村完成了預(yù)選,產(chǎn)生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導(dǎo),及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織,完善配齊了各村支部班子,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結(jié)合淇縣實(shí)際,通過召開培訓(xùn)會,邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式,對各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標(biāo)語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn),及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實(shí)施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準(zhǔn)備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實(shí)行專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)化解,積極主動地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進(jìn)行了換屆,對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴(yán)格程序,依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),登記選民。選舉中,無論是預(yù)選還是正式選舉,都能依照法律,嚴(yán)格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關(guān)法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不故息遷就。
(二)進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進(jìn)一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對完成選舉的村,依法健全村委會下屬工作委員會,完善有關(guān)村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴(yán)打整治活動,為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理?xiàng)l例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī),對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動,依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇二
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結(jié)束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計(jì)劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進(jìn)行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀(jì)檢、人大、民政、財(cái)政、辦事處等部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組,幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員,掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門配合的工作機(jī)制,為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強(qiáng)培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語、黑板報、走訪等形式,對上級關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了依法辦事的能力。
3、強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底,把握村情民意。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門和人員進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問題,反復(fù)研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序,因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴(yán)格落實(shí)“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟,沒有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織,結(jié)合實(shí)際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點(diǎn)村”順利換屆選舉。如過去情況較復(fù)雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部實(shí)現(xiàn)順利成功換屆。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),營造良好環(huán)境。一方面,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制,分別簽訂承諾書,做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實(shí)際情況逐村落實(shí)確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面,從機(jī)關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成3個督導(dǎo)組,每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導(dǎo)員及時請示匯報,嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導(dǎo)面上工作,從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達(dá)到100%,共選出支委195人,其中高中以上學(xué)歷96人,“三高三強(qiáng)”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預(yù)選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結(jié)束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應(yīng)方案,采取有效措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),分類指導(dǎo),妥善解決存在的突出問題。堅(jiān)持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強(qiáng)干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕,尊重和維護(hù)好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進(jìn)行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進(jìn)行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進(jìn)一步建立健全來信來訪登記、復(fù)信回訪制度和信訪工作責(zé)任追究制度,對有關(guān)問題要及時答復(fù),及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開、加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村級事務(wù)流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進(jìn)行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實(shí)理順“兩委”關(guān)系,理順新老成員關(guān)系,加強(qiáng)村級組織執(zhí)政能力建設(shè)。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。
六是對落選干部加強(qiáng)教育管理。建立溝通交流機(jī)制,切實(shí)做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心,真心實(shí)意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇三
各位領(lǐng)導(dǎo):
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)和收獲。
(一)群眾民主意識明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%,大部分村參選率達(dá)到90%以上。
后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個,占總村數(shù)的92.9%,實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
些經(jīng)驗(yàn)體會。概括起來,主要包括以下幾點(diǎn):
點(diǎn)漏洞。如有一個村,計(jì)票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計(jì),要求當(dāng)場驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場檢查,并請?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔(dān)任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn):一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進(jìn)行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計(jì)劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來,街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長,辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組,對換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實(shí)際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程,對換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計(jì)舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實(shí)際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實(shí)際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場指導(dǎo)開展工作,確?!半y點(diǎn)村”順利換屆選舉,如過去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題。
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
為切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作,按照市縣工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、時間安排。
二、方法步驟。
第一階段:準(zhǔn)備階段(10月20日前)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,迅速展開工作。
4.選派指導(dǎo)力量,確保每村一名工作指導(dǎo)員;制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報鎮(zhèn)黨委討論通過;開展“換屆我承諾”活動、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
6.提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
第二階段:動員部署(10月21日—10月26日)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議,黨委書記作動員講話,對換屆工作進(jìn)行全面部署安排。
3.做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測應(yīng)對等工作;通過廣播、明白紙、黑板報等形式,搞好宣傳發(fā)動。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡報,加強(qiáng)具體指導(dǎo),上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。
6.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作動員會。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進(jìn)行村黨支部換屆,再開展村委會換屆。鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或村委會主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任,主持村民選舉委員會工作;接受提名成為村民委員會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。對不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其資格。
提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議,對村民委員會成員候選人進(jìn)行直接提名。對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(12月)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點(diǎn)村、重點(diǎn)村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導(dǎo),限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書,并做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,尋找工作差距,加強(qiáng)督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問題。三是建立督查工作制度。切實(shí)加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查落實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案,及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作,保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對象要橫到邊、縱到底,領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn);采取靈活多樣的方式,緊密結(jié)合村風(fēng)民情,有針對性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果;培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實(shí)施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等,確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事,杜絕在程序上出現(xiàn)問題。
(三)堅(jiān)持“兩手抓”,確?!皟刹徽`”。堅(jiān)持一手抓發(fā)展穩(wěn)定,一手抓“兩委”換屆選舉工作,把二者緊密結(jié)合起來,做到圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
1、鎮(zhèn)(辦)黨委高度重視。各鎮(zhèn)(辦)均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議,傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會議精神,并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專人專管專抓。
2、各項(xiàng)準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)(辦)均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》,完成了村級財(cái)務(wù)清理審計(jì),對村委會組成人員進(jìn)行了任期考核考察,對重點(diǎn)村、問題村進(jìn)行了摸排調(diào)查,對宣傳發(fā)動工作進(jìn)行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費(fèi)保障有力。各鎮(zhèn)(辦)在本級財(cái)力緊張的情況下,對此項(xiàng)工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案,積極主動地、創(chuàng)造性地開展了一些工作,為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村,提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作,確保換屆選舉前村支兩委的相對穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問題村、難點(diǎn)村存在的基本問題,并制訂了預(yù)案,積極應(yīng)對可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村,建立了明確的責(zé)任制,提前對村委會印鑒、財(cái)務(wù)憑證、計(jì)生臺帳進(jìn)行核對和收繳,并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書、村民換屆選舉工作小組成員,并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀,在建立集中投票點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從方便村民出發(fā),準(zhǔn)備設(shè)立流動票箱。廣興洲鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點(diǎn)村,針對社情民意,廣泛開展調(diào)查研究,為配強(qiáng)、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查,并凍結(jié)了村級財(cái)務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對村級債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示,對外出務(wù)工人員擬采取通過電話方式進(jìn)行現(xiàn)場投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》要求,從4月29日起,換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動階段,并按時段和法定程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作,時間緊,任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。對此,嚴(yán)榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)(辦)既要把此次村民委員會換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來抓,又要結(jié)合實(shí)際,抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計(jì)劃生育、綜合治理和社會穩(wěn)定工作,做到兩手抓,兩不誤,切實(shí)做好以下五個方面的工作。
一要加強(qiáng)黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(辦)黨委書記要親自抓,負(fù)總責(zé),同時也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴(yán)格依法辦事,特別是選舉的程序要合法,重點(diǎn)把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。
三要把握重點(diǎn)村,破解難點(diǎn)村,做好一般村,全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題,做到心中有數(shù),應(yīng)對自如。
四要加強(qiáng)宣傳,讓村民知曉自己的民主權(quán)利,激發(fā)他們的參選熱情,提高選民的參與率和選舉的成功率,確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織,充分發(fā)揚(yáng)民主,把握好選舉的每一環(huán)節(jié),確保選舉成功。既要選好、配強(qiáng)村級班子,把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級班子,又要確保換屆選舉不出亂子,確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
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一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始,到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,提高村“兩委”成員素質(zhì)能力,提高班子結(jié)構(gòu),村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅(jiān)定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實(shí)事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。
(二)拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況,從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。
(三)精簡村干部職數(shù)。本著利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村,鼓勵和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員,提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,村“兩委”成員候選人立足本村實(shí)際,圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競職演講、公開承諾,回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容,街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村,一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后,及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,研究確定村黨組織成員正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;召開黨員大會進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
(二)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。
3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(三)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前,街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi),街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求,規(guī)范自身行為,不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實(shí)行全程簽字記實(shí)。對矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況,防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話,保持機(jī)關(guān)干部24小時手機(jī)開通,及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作,實(shí)現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安、民政等部門,調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)責(zé),帶頭包最難的村,帶頭接訪處訪,解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題,確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上,全程參與,做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間,拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作;經(jīng)管和財(cái)政部門落實(shí)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé);信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪的回應(yīng)和查處工作;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求,各司其職、密切配合,切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向,及時聯(lián)系新聞媒體,大力宣傳先進(jìn)典型,真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。宣傳換屆選舉意義,動員優(yōu)秀人才參選,推進(jìn)換屆難點(diǎn)村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,及時了解換屆輿情,健全快速反應(yīng)機(jī)制,防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作,為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。
一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo),堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力,進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求:(1)自2016年10月下旬開始,到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”,村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高,總?cè)藬?shù)減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。(1)講政治。理想信念堅(jiān)定,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。(2)重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實(shí)事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。
各村要根據(jù)上級不能或不宜提名為候選人的規(guī)定(見附件3、附件4),從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格,,堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
(二)進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書記、婦代會主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負(fù)責(zé)人的,可采取從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式,安排優(yōu)秀人才到村任職。
(三)著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職,1000人至2000人的村一般為4—5職,2000人以上的村一般不超過7職。先進(jìn)行黨支部委員會換屆的村,鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部委員會成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進(jìn)行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員,重點(diǎn)監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費(fèi)和村級重大事項(xiàng)決策落實(shí)等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,立足本村實(shí)際,圍繞富民強(qiáng)村、服務(wù)群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)做好前期準(zhǔn)備。前期,鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)等工作的基礎(chǔ)上,集中時間和人員,進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研摸底,逐一了解班子現(xiàn)狀、重點(diǎn)人選等情況,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動態(tài),排查可能影響換屆選舉的各種因素,逐村制定換屆工作方案,建立工作臺賬,做到“一村一策”。對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要逐個分析,周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案,細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序,時間具體到天,任務(wù)落實(shí)到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,普及換屆知識,營造良好社會氛圍。
(二)組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會換屆在前的村,一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后,及時進(jìn)行村黨組織換屆選舉,2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務(wù)。(1)鎮(zhèn)黨委派員主持,召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議,民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選,參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上,不設(shè)村民代表的由戶代表參加,戶代表數(shù)量應(yīng)不低于戶總數(shù)的2/3;(2)鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察,按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,確定村黨支部委員會正式候選人,正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書;(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設(shè)黨支部委員會,只選舉黨支部書記。
(三)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。
1.推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認(rèn)可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的,可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2.做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。
3.提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4.精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(四)抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉。對貧困村,充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用,多渠道挖掘優(yōu)秀人才,動員積極參選。對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,鎮(zhèn)黨委及早介入,加強(qiáng)分析研判,找準(zhǔn)突出問題,做好引導(dǎo)工作,確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對軟弱渙散村,要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)人員組成工作組,駐村整頓解決問題后,再進(jìn)行換屆。
(五)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前,鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi),組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會,建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度,進(jìn)一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求,通報拉票賄選等反面案例,加強(qiáng)對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴(yán)肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實(shí)行全程簽字記實(shí)。對矛盾突出,選情復(fù)雜的村,要進(jìn)行全程錄像,留存音像資料。確有需要的,可對選舉全過程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度,加強(qiáng)對重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺,暢通信訪舉報渠道,認(rèn)真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報電話,實(shí)行24小時專人值守,及時受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時手機(jī)接訪熱線,堅(jiān)持有訪必接、有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的要認(rèn)真辦理,限時辦結(jié)。
(三)嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當(dāng)手段參選的,一經(jīng)查實(shí)取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會同民政等部門負(fù)責(zé)對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內(nèi)通報。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,分包換屆重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組,向各村派駐指導(dǎo)員,逐個分析村情選情,有針對性地制定工作預(yù)案,盯緊靠上,集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí),主動深入調(diào)研、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢組、信訪調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合,切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(二)抓好骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)對換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn),各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓(xùn),提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式,大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標(biāo)語、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī),大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,大力宣傳選舉的程序、方法、要求,大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,調(diào)動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
首先,我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機(jī)會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個,我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法,與其獻(xiàn)丑、不如藏拙,但是,大家給了我這次機(jī)會,我就要珍惜它,充分挑戰(zhàn)自我。此時此刻,當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,成功與失敗同在的平臺上,我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來到大樓居委會,我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié),精干。在這一年多里,在書紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兩委干部、黨員同志的幫助下,我在各方面都得到了提高,在這里,我深表感謝。作為一名青年黨員,首先,我在政治上提高自己的素養(yǎng),堅(jiān)定黨的信念。工作上,我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作,但,由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗(yàn)不足,使得來到居委會一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。
今天,是我們村黨支部換屆選舉之日,結(jié)果對于我來說已經(jīng)并不重要,重要的是我參與了整個過程,這是對于我最好的鍛煉,是一次考驗(yàn),是一次經(jīng)驗(yàn)的積累。無論怎樣,今后,我都會做好自己的本職工作,做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù)。最后,衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊(duì)伍,以推動村的各項(xiàng)工作。
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗(yàn),以“五爭五強(qiáng)”(即爭創(chuàng)五星級班子強(qiáng)核心,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì),爭建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理,爭學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù),爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力)活動為載體,突出重點(diǎn),分類建設(shè),整體推進(jìn),全面建設(shè)“先鋒工程”?,F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下:
一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制,選好配強(qiáng)兩委班子。
1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點(diǎn),在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于2000年在全市率先實(shí)行了公推直選;在去年的村委會換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實(shí)行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進(jìn)行了公推直選。通過換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會班子,提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行,縣委從機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達(dá)到62%,比上屆提高了11個百分點(diǎn)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇四
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來抓,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人,比例為89.24%,比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個百分點(diǎn),與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個百分點(diǎn)。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔(dān)任書記、主任的有7人,擔(dān)任主任的有1人。其中,在113個行政村當(dāng)中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實(shí)現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個社區(qū)當(dāng)中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達(dá)92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)??h委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會議,并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》,明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務(wù),達(dá)到換屆選舉目標(biāo),換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務(wù)目標(biāo)和獎懲,為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo),提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任,選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報告等各項(xiàng)要求,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制,加強(qiáng)對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時,制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作。縣設(shè)立了5個督導(dǎo)組,每組各分片負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導(dǎo)組均做到組長親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導(dǎo)組對各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。
3.突出重點(diǎn),抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì),按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底,對擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進(jìn)行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強(qiáng)烈的問題,高度重視,認(rèn)真調(diào)查,如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進(jìn)行深入調(diào)查,妥善進(jìn)行了處理和回復(fù),澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復(fù)12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達(dá)1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標(biāo)語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標(biāo)語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標(biāo)語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認(rèn)識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實(shí)施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩,就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn),并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官,以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓(xùn),激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓(xùn),檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實(shí)現(xiàn)了三個目標(biāo):。
1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進(jìn)一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕?、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊(duì)伍更趨年輕化。
3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當(dāng)中,書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個百分點(diǎn),超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個和4.24個百分點(diǎn),同時也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
(一)選舉結(jié)果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導(dǎo)致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看,農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況,尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村,村干部待遇相應(yīng)比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務(wù)日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進(jìn)一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn),著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作,高效運(yùn)作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強(qiáng)對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì),努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬,能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動工作積極性。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇五
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進(jìn)行分析,對換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測評,準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會組織負(fù)責(zé)人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判。
報告。
并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書記,配強(qiáng)駐村點(diǎn)長,采取談心談話、財(cái)務(wù)公開、賬目審計(jì)等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系、包干整頓,落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措,確保整頓取得實(shí)效。
3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì),對相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督,為換屆做好準(zhǔn)備。
一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案,排除了工作行事歷,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
二是廣泛動員,培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢工作會議,對換屆工作進(jìn)行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn),建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務(wù)工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標(biāo)語,走訪,座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓(xùn)會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進(jìn)行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報告。
2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長,全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與,全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)對工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)對輿情應(yīng)對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
扶貧。
專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作,按要求推進(jìn),6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員,我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求,對所有資料進(jìn)行了整理歸檔,此項(xiàng)工作也全部完成。
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。
扶貧。
專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會換屆,我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動點(diǎn)長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話,黨委副書記與村委會主任進(jìn)行了談話,組織委員及各村點(diǎn)長分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。
四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革。
方案。
我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設(shè)立觀察員所有十二個村都進(jìn)行了定崗選舉xx、高莊兩個村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認(rèn)真進(jìn)行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉,調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進(jìn)行了審查,對不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況,組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。
2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評日,對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行推薦,村務(wù)監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任,各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后,各村召集村干部對村干分工進(jìn)行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進(jìn)行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊(duì)伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調(diào)整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強(qiáng)。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇六
為加強(qiáng)對月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實(shí)提高主動預(yù)防、及時化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力,最大程度地減少和緩解各種矛盾,確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進(jìn)行,月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施:
一、建立“組織領(lǐng)導(dǎo)、法律約束、警力保障”三位一體的工作機(jī)制。
1、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo),開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信訪維穩(wěn)工作小組,由綜治辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步細(xì)化了措施,將責(zé)任夯實(shí)到人、措施落實(shí)到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施,堅(jiān)持“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由包村干部分級負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真宣傳國家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,承擔(dān)起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置的具體工作。
2.堅(jiān)持依法辦事,教育疏導(dǎo)。為了維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性,在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平,月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》,進(jìn)村入戶講解《組織法》。尤其對吉發(fā)辦20134號文件提出的,不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進(jìn)行大力宣傳講解,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策,積極配合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人資格進(jìn)行排查;注意工作方法和策略,區(qū)分不同性質(zhì),把握處置時機(jī),綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件,加強(qiáng)對群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求,消除選舉矛盾,防止矛盾激化。
3、堅(jiān)持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系,建立村民報警系統(tǒng),在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件,既要防止因使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾,又要防止因警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而貽誤戰(zhàn)機(jī),致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴(yán)重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件,及時、果斷采取措施,堅(jiān)決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、堅(jiān)持進(jìn)村入戶逐一摸查,及時備案處置。
按照以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn),充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),集中力量,深入村屯掌握一手情況,對以下突發(fā)事件和矛盾進(jìn)行地毯式排查:1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機(jī)關(guān)辦公場所的事件;2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為;3.利用網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、信件、小字報等手段,惡意散布謠言,造假或夸大事實(shí),毀損換屆選舉的行為;4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的'行為,主要包括:換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件;選民罷選事件;以傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾,迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件;故意擾亂選舉現(xiàn)場,起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進(jìn)行的事件;故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件;其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。
在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中,綜治辦積極配合駐村工作領(lǐng)導(dǎo)一同排查選民資格,入戶動員,安撫村民情緒,確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進(jìn)行,把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ),對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人了解到位,掌握到位。
三、實(shí)行24小時值班制度,認(rèn)真接待來信來訪群眾。
為保持換屆選舉期間信息渠道暢通,月晴鎮(zhèn)實(shí)行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話:0433—3850600,要求各村、各站辦所負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時開通;為及時做好信訪工作,鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實(shí)安置一名信訪接待員,負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪工作,對群眾進(jìn)行耐心的解釋和說服,引導(dǎo)來訪者通過合法的途徑解決問題,打消群眾無序上訪的念頭,以達(dá)到息訴息訪的目的。
截止目前為止,月晴鎮(zhèn)13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉,12個行政村完成了村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,村干部“一肩挑”比例達(dá)到70%。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇七
根據(jù)省、市、縣安排部署,按照縣委組織部文件通知,《臨猗縣村黨組織換屆工作實(shí)施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案》精神,為切實(shí)做好我村“兩委”換屆工作,制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
按照習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨要求,以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)我村基層民主政治、小康建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的村黨組織書記。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民當(dāng)家做主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)村民委員會班子。積極推進(jìn)農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,依法推進(jìn)大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始,到2014年底基本結(jié)束,一般不超過2個月。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序,同步運(yùn)轉(zhuǎn),穿插進(jìn)行,統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆,力爭實(shí)現(xiàn)配齊配強(qiáng)“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學(xué)生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動員準(zhǔn)備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我村要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,加強(qiáng)對本村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)辦公室專人報送資料。
2、做好宣傳發(fā)動。為保證本次換屆選舉工作順利進(jìn)行,要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》及省、市、縣有關(guān)村級組織換屆選舉文件精神,宣傳村級換屆選舉的重大意義,切實(shí)把廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,真正熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響,按照真實(shí)意愿進(jìn)行投票,在實(shí)踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利,為依法搞好換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時間,及時召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動員會。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要組織召開黨員大會和村民代表會,對上屆支、村委工作進(jìn)行評議。
(二)選舉實(shí)施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程,支部換屆全面實(shí)施“兩選一推”辦法,按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。村委換屆嚴(yán)格按照《山西省村民委員會選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會換屆流程》開展工作。
2、嚴(yán)把資格審查。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,以德為先,以廉為基。把那些政治素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子,特別是要選準(zhǔn)選好村“兩委”主干。候選人一般應(yīng)符合下列條件:
1、政治素質(zhì)好,模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;。
2、有帶頭致富的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力;。
3、為人正派,辦事公道;。
4、遵紀(jì)守法,廉潔奉公;。
5、有較強(qiáng)的民主意識和群眾觀念,樂于為群眾辦事,得到黨員和村民公認(rèn)的;。
6、年富力強(qiáng),身體健康,文化水平比較高,突出“三有三帶”條件。嚴(yán)格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競選人聯(lián)審制度,初步候選人產(chǎn)生后在報區(qū)黨委、政府初審的基礎(chǔ)上,把名單報縣紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門審核把關(guān)。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”,注重從土生土長、素質(zhì)好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務(wù)工人員中推薦提名人選。
要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式,把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位,創(chuàng)新選舉模式。堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”,確?!皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵農(nóng)村“兩委”班子交叉任職,提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。明確村“兩委”班子職數(shù),均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部,設(shè)書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部,設(shè)委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部,設(shè)委員5人。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,其成員的具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。
5、公布選舉結(jié)果。支部換屆選舉完成后,對選舉出的村級黨組織班子成員,區(qū)黨委批復(fù)后報縣委組織部備案。村民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后,應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果報區(qū)人民政府和縣民政局備案,選舉資料由新當(dāng)選的村民委員會統(tǒng)一整理,區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結(jié)驗(yàn)收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本村“兩委”換屆工作,形成文字報告,報回區(qū)黨委、政府,并對有關(guān)文件資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程,全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》,健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開”工作法,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。及時召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議,制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則,重點(diǎn)健全黨員議事會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、建立健全下屬委員會和選舉村民小組長。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、參與和支持下,由新當(dāng)選的村民委員會成員召開第二次工作會議,建立健全村委會下屬的村務(wù)監(jiān)督、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會,并在10日內(nèi)組織召開各村民小組會議選舉產(chǎn)生村民小組長,黨支部委員和村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長;20日內(nèi)主持召開村民代表會議,在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其中應(yīng)有具備財(cái)會、管理知識的人員。
4、做好新當(dāng)選“兩委”成員和村民小組長培訓(xùn)工作。對“兩委”成員和村民小組長進(jìn)行任職培訓(xùn),提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
5、強(qiáng)化目標(biāo)管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后,結(jié)合實(shí)際,制定出“兩委”班子崗位。
目標(biāo)責(zé)任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標(biāo)規(guī)劃,經(jīng)黨員大會和村民代表會議討。
論通過后,實(shí)行公開承諾,采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結(jié)驗(yàn)收工作。區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,對各村換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收評比,并對先進(jìn)村級組織進(jìn)行表彰。
四、營造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持教育為先,警示在先、預(yù)防在先,引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念有序參與選舉。要加強(qiáng)對競職人員的教育,區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)在選舉前要與候選人、競選人進(jìn)行選前談話,告知選舉紀(jì)律,明確違紀(jì)責(zé)任,簽訂競職紀(jì)律承諾書。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級要對候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程簽字、錄像,實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話,設(shè)立專門舉報信箱等,由專人負(fù)責(zé)受理。
3、嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進(jìn)行操作。在選舉中要把住“五個環(huán)節(jié)”,堅(jiān)持“七條原則”,做到“兩個從嚴(yán)”。
4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),切實(shí)維護(hù)正常的選舉秩序,營造公開、公正、公平、弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,保障村委會換屆選舉秩序的通知》規(guī)定,并將縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個自然村,嚴(yán)格執(zhí)行“六個做到、六個嚴(yán)禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度,堅(jiān)持有訪必接、有報必查、嚴(yán)查嚴(yán)究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,在換屆選舉一開始就形成嚴(yán)肅查處不法行為的高壓態(tài)勢。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,迅速受理,深入核查,查實(shí)的行為要依法處理;對以不正當(dāng)行為參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的,宣布當(dāng)選無效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村兩委換屆工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,事關(guān)全村改革發(fā)展穩(wěn)定,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)組,確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對換屆選舉中違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的,消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引起群體性事件的,要追究相關(guān)人員責(zé)任;對無故不組織或拖延換屆選舉的,要追究村黨組織、村委會主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實(shí)、高效,按時圓滿完成。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇八
致全村父老鄉(xiāng)親:
xxxxxx村自明朝永樂二年(1404)陳氏從山西遷來建村,至今已617年之久。歲月荏苒、時光如梭,xxxxxx村歷經(jīng)了明清封建君主制度和民國時期的抗日戰(zhàn)爭。在黨的號召下xxxxx(第一任xxxx縣委書記)以武術(shù)教員的身份為掩護(hù),在xxxxxx村積極組織抗日救亡斗爭。
在民不聊生的革命戰(zhàn)爭年代,xxxxxx村是xxxx成立最早的黨支部之一,涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的愛國人士,他們拋家舍業(yè),在槍林彈雨中艱苦奮斗,有12位革命烈士為祖國和人民的幸福生活獻(xiàn)出寶貴的生命,許多老前輩立下赫赫戰(zhàn)功成為人民功臣。新中國成立后,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委干部組織成立了生產(chǎn)隊(duì),大家齊心協(xié)力抓生產(chǎn)搞建設(shè)。滄海變桑田,現(xiàn)如今人們的生活質(zhì)量和人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。
xxxxxx村地處xxxx鎮(zhèn)西北部,主要經(jīng)濟(jì)作物以小麥玉米為主,其經(jīng)濟(jì)來源基本上是外出務(wù)工,由于地理位置等原因發(fā)展相當(dāng)緩慢,整體仍是落后其他村,希望今后大家在村兩委干部的帶領(lǐng)下凝心聚力,共同出謀劃策,積極組織考察調(diào)研,建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展大棚種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目,考慮成立創(chuàng)業(yè)小組,組織成員外出參觀考察,回村討論研究做市場調(diào)研,村兩委會積極爭取上級部門的產(chǎn)業(yè)扶持政策,邀請相關(guān)專家培訓(xùn)指導(dǎo),生產(chǎn)出受市場歡迎認(rèn)可的好產(chǎn)品,依托互聯(lián)網(wǎng)宣傳,保障好從前期的種植養(yǎng)殖和后期的線上線下銷售工作。站在基層哨所前沿,三年看進(jìn)展五年看成效,貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強(qiáng)民生福祉,提升人民群眾的幸福感和獲得感是我們的職責(zé)和使命。努力讓全村父老鄉(xiāng)親過上充足富裕的幸福生活。
在實(shí)現(xiàn)xxxxxx振興的前提下,也請全村的`父老鄉(xiāng)親積極配合村兩委會的各項(xiàng)工作,同時請大家共同監(jiān)督和遵守垃圾不亂扔,尤其是不在坑里亂倒,讓村里的每一分錢花在刀刃上,保持好xxxx城北最干凈最整潔的村莊,讓我們攜起手來,從我做起、共同努力、做新時代文明的先行者,共同助力xxxxxx村變得更加整潔宜居!讓我們一起擼起袖子加油干!
值此新春佳節(jié)來臨之際,村兩委干部衷心的向全村父老鄉(xiāng)親們和支持xxxxxx村發(fā)展的各界人士拜年,恭祝新年快樂、萬事如意,闔家歡樂共同度過一個安樂、祥和的春節(jié)!
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇九
一是完善機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)換屆工作的要求及工作需要,要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時間內(nèi)建立健全組織體系及一民主議事,民主評議,民主決策,民主公開為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步完善村民自治章程,并制定三年發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事,規(guī)范地推進(jìn)村民自治,同時完成了村委會與原村委會的人、財(cái)、物交接工作。鄉(xiāng)黨委及時制定村級崗位責(zé)任制考核辦法,進(jìn)一步分解量化、將任務(wù)落實(shí)到人,順利完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。
二是對新當(dāng)選的村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。選舉結(jié)束后,及時從黨性黨風(fēng)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、文書檔案等方面對當(dāng)選干部進(jìn)行集中培訓(xùn),以提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì),使新當(dāng)選的“兩委”干部都能迅速進(jìn)入角色,樹立起為人民服務(wù)的意識,不斷提升自己的綜合素質(zhì),提高服務(wù)人民群眾的工作水平,促進(jìn)村級工作平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面是認(rèn)真做好落選干部思想工作,在充分肯定他們過去所做工作成績的同時,引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度正確認(rèn)識、對待此次換屆工作,鼓勵他們放下包袱、努力工作,在今后的工作中帶頭勤勞致富。
三是實(shí)行農(nóng)村干部承諾制。為進(jìn)一步增強(qiáng)換屆后村兩委干部履行職責(zé)的壓力和動力,使村級組織成為新農(nóng)村建設(shè)中的組織者、實(shí)踐者和推動者,我鄉(xiāng)黨委結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村兩委干部崗位職責(zé)要求,從組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、興辦實(shí)事、維護(hù)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)等6個方面,把村級各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解,明確每一項(xiàng)工作目標(biāo)的承諾時限和具體責(zé)任人,要求各村委干部簽訂《村干部履行職責(zé)承諾書》,上報鄉(xiāng)黨委備案,并在村務(wù)公開欄上對外公布,讓群眾真正知曉村干部要干什么,干成了什么,工作成效,切實(shí)把村兩委干部的工作情況置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
四是搞好材料的收集與整理。選舉工作結(jié)束后,鄉(xiāng)選舉辦及時組織專人負(fù)責(zé)各種材料的收集整理歸檔,上級下發(fā)的文件、會議材料、宣傳資料,以及我鄉(xiāng)自己出臺的工作實(shí)施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計(jì)表、花名冊等都收集整理好,并統(tǒng)一專項(xiàng)歸檔備查。并要求各村委及時整理歸檔好鄉(xiāng)一級下發(fā)的各種文件材料,做好歸檔備案工作。
總之,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部和縣民政局的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下,在鄉(xiāng)人大、紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下,在各級工作人員的共同努力下,我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí),措施得力,進(jìn)展順利,效果較好。在今后的工作中,我鄉(xiāng)將以村“兩委”換屆選舉作為契機(jī),抓好村級組織建設(shè),促進(jìn)村級發(fā)展長效機(jī)制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十
自今年1月啟動村“兩委”換屆選舉工作以來,xx鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進(jìn)展順利,過程平穩(wěn),效果良好。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1月26日,按照縣委安排部署,鄉(xiāng)黨委迅速召開鄉(xiāng)村兩級會議,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組,抽調(diào)年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導(dǎo)組及時督促檢查、指導(dǎo)各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二是重視前期調(diào)研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,保持選舉期間的穩(wěn)定,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調(diào)查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員及駐村干部逐村了解村情民意,摸查選舉工作落實(shí)情況、選情動態(tài),解釋選舉政策法規(guī)。針對存在不穩(wěn)定因素的村,包村領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入到村組,研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決這些問題的辦法和對策,提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動。采用召開會議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀(jì)律等進(jìn)行廣泛宣傳,為營造良好選舉工作換屆打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功,嚴(yán)明換屆選舉工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照程序抓好各個階段工作,做到工作開展有記錄、公示有圖片、材料有備案,確保了換屆選舉工作嚴(yán)謹(jǐn)、有序、透明。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十一
為保證選舉質(zhì)量,確保整個換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法,我們在選舉過程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”:一是把好時間關(guān)。合理制定工作日程表,準(zhǔn)確把握黨員大會時間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限,緊扣日程表時間,確保每項(xiàng)工作及時保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定,集中精力做好選民登記,切實(shí)做到不錯登、漏登、重登,保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆,本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定,嚴(yán)格框定為近親屬,并要求村民選舉委員會嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告,避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件,確保每個村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子,確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十二
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,選好配強(qiáng)村“兩委”班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,為全面深化改革、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程,體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié),善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮上級黨組織對村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重黨員和村民的意愿,最大限度提高黨員群眾參與度,支持人民群眾當(dāng)家作主,保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開,使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識、增強(qiáng)民主意識的過程。
(三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威,依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作,做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行,堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性,確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動,到20xx年1月底結(jié)束,其中:20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作,11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作,12月底前完成村民委員會的換屆選舉工作,20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì),公示審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定及時處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的,不得啟動換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力等干擾破壞選舉的地方,要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底,全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題,進(jìn)行分類排隊(duì)。對群眾路線教育實(shí)踐活動中排查的軟弱渙散村,要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記,負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍,籌備換屆選舉工作。
2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求,根據(jù)縣委、縣政府對村“兩委”換屆選舉工作的安排部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對換屆選舉工作提出具體時間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求,制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案,在10月底以前完成并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為主,通過培訓(xùn),使每個工作人員真正做到知法、懂法、用法,充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉,實(shí)行“黨員、群眾公開推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,黨員大會選舉的“兩推一選”工作模式,重點(diǎn)要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,村黨組織召開黨員和村民代表會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即:有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望,有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的要求,著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會議,結(jié)合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂ο筮M(jìn)行全面考察,審核同意后于11月5日前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會議,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單,報縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后,村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,村黨組織委員會主持召開黨員大會,采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報告批復(fù)。選舉結(jié)束后,新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果,包括黨員大會的開會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、選舉結(jié)果,當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時批復(fù),并報送縣委組織部。
(三)村委會換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會換屆選舉,實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1.開展民主評議。召開村民代表會議,對第八屆村民委員會班子進(jìn)行民主測評,聽取村民委員會主任述職、報告財(cái)務(wù)審計(jì)情況,并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測評結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉委員會的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由上一屆村民委員會主持,提倡以村民代表會議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會由5至11人組成,提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任。
同時要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會副主任。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉委員會的公告。村民選舉監(jiān)督委員會也由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會成員由單數(shù)組成(一般為3人),推選其中一人主持工作。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會的公告。
3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會日期、投票方式與投票地點(diǎn),以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排,由村民選舉委員會發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍,注重登記質(zhì)量,防止重登、漏登和錯登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
對自愿放棄選舉權(quán)利的村民,在依法履行相關(guān)程序后,不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單,對村民名單的變動情況,應(yīng)當(dāng)及時公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作,宣傳動員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會選舉,提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5至15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人,一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表,婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件,注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù),有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的,應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會成員候選人、自薦參與競爭的人員,不得接受委托。村民選舉委員會在選舉日的前5日發(fā)布公告,公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會議,討論通過第九屆村民委員會班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式,并由村民選舉委員會發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人,合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會主持召開各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對村民委員會婦女委員候選人,采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半,提名方為有效。
村民選舉委員會應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會職位、職數(shù)的要求,依得票多少的順序確定初步候選人。在對所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后,按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核,對不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意,再由村民選舉委員會發(fā)布公告。
9.精心組織大會選舉。縣、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會要按照有關(guān)規(guī)定,依法組織好大會選舉。在選舉大會召開之前,精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作,對演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作,及時公布投票的時間和地點(diǎn),充分準(zhǔn)備選舉投票用品,精心布置選舉會場,認(rèn)真審定大會議程。
認(rèn)真組織好選民投票,把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作,維護(hù)會場秩序,確保投票選舉大會有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防以召開村民代表會議代替村民選舉大會的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;村民委員會成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票,即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%,始得當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女,但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會成員選出后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。
12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi),組織召開村民代表會議,從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會由3-5人組成,其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會、管理知識的成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后,原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下,在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會。同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會,做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會議,以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn),全面實(shí)行“四議兩公開”工作法,建立和完善村級工作和管理制度,制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃,明確崗位目標(biāo)責(zé)任。
3.培訓(xùn)隊(duì)伍。縣對新一屆村黨組織書記、村民委員會主任進(jìn)行任職培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下,召開村“兩委”聯(lián)席會議,總結(jié)選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料,規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定換屆選舉工作方案,具體安排部署這兩項(xiàng)工作??h委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,并成立6個督導(dǎo)組,分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。
每個村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用,重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)村民委員會換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與,及時協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動各方力量,形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個方面的條件。即:政治素質(zhì)好,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)民主,公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān),統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見,堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
要結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度,注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記,村“兩委”班子成員中暫時沒有35歲以下年輕干部的,要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。
努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子,百分之百的村婦代會主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級班子工作的通知》要求,做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級班子工作,確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級班子。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn),縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),重點(diǎn)對法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉工作的村,要密切關(guān)注、高度防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對選情復(fù)雜的村,要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中,要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,繼續(xù)推行競職承諾制度,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會要對承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān),并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,對換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為,實(shí)行零容忍、零例外,堅(jiān)持有報必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中,凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的,要堅(jiān)決予以查處,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向,運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī),教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念,關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,健全應(yīng)對機(jī)制,防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十三
xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點(diǎn)單位,社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見〉和〈關(guān)于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》的精神,進(jìn)行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個過程中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,以及市、區(qū)有關(guān)換屆選舉工作的文件精神,制定工作方案,有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施,截至5月27日,社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成,順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,精心組織,周密部署,確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點(diǎn)做法:
”
確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,聽取情況匯報,討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了社區(qū)“兩委”換屆實(shí)施方案。針對這次社區(qū)“兩委”換屆工作時間緊,任務(wù)重。來賓市委、興賓區(qū)委多次派領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區(qū)主持工作。
宣傳培訓(xùn)到位。一是召開了由社區(qū)居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動員暨培訓(xùn)大會,就社區(qū)“兩委”換屆選舉進(jìn)行動員,并強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律,特別是中共中央“五個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”“五個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”,統(tǒng)一思想,防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關(guān)事宜進(jìn)行專題培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保換屆工作正常推進(jìn)。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對宣傳認(rèn)識深刻,采取多種措施強(qiáng)化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區(qū)懸掛標(biāo)語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發(fā)放宣傳單1000余份,出黑板報3期,使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導(dǎo)向,為下一步的選舉奠定了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
準(zhǔn)備工作到位。一是社區(qū)候選人進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。通過公開招聘,群眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調(diào)整力度大的實(shí)際,我們充分聽取群眾意見,積極發(fā)動群眾參與,為社區(qū)換屆打牢群眾基礎(chǔ)。主要措施是社區(qū)分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區(qū)增加職數(shù),以及任職條件,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),聽取大家對社區(qū)建設(shè)的意見建議,取得黨員群眾的理解支持,從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與黨員群眾接觸,進(jìn)行交流溝通。如:入戶訪談、開展社區(qū)活動等,使黨員群眾認(rèn)識了解有關(guān)人員,為下一步的選舉創(chuàng)造條件。
居民廣泛提名產(chǎn)生,并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。經(jīng)過民主程序,把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定,把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè),愿意為居民服務(wù),有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區(qū)流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作,我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動代表11名,轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區(qū)第四屆委員會換屆選舉大會。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講,黨員投票選舉產(chǎn)生,社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
察,對社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)向居民公開,接受群眾的監(jiān)督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀(jì)工委全程參與,實(shí)施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面,均采取自下而上的方法進(jìn)行,最后由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定,沒有一言堂和個人說了算,充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區(qū)干部進(jìn)行談心、引導(dǎo),充分體現(xiàn)了組織和領(lǐng)導(dǎo)對干部的關(guān)心。
經(jīng)過換屆后,社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,初中文化2人,大專文化3人,社區(qū)黨支部成員男3人,女2人;社區(qū)居委會男4人,女2人,既有從事多年社區(qū)工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質(zhì)較高的年輕黨員,做到了老、中、青結(jié)合,更趨年輕化,為社區(qū)注入了新的活力。
總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了干部群眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今后的工作中,我們將一如既往的堅(jiān)持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神,進(jìn)一步牢固樹立“以人為本,服務(wù)居民,擴(kuò)大民主,維護(hù)穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設(shè)水平,完善居民自治,著力建設(shè)和諧服務(wù)型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十四
一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份,鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)村級班子換屆早謀劃,開展了一次村級班子考察,派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長的村級班子考察工作組,全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題,為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則,對仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注,并針對矛盾的焦點(diǎn),采取針對性措施,主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話,或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作,及時化解或緩解了矛盾,有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題,特別是對仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村,組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時,扎實(shí)推進(jìn)問題較突出的仁村村的整頓工作,為推進(jìn)選舉工作,選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十五
鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定,根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作,完善方案,明確重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照“兩推一選”程序,本著有利于交叉任職的需要,依法推進(jìn)支部換屆工作。并根據(jù)各村實(shí)際情況不同,分類加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
村民委員會是群眾性自治組織,鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組再三要求指導(dǎo)組成員在具體指導(dǎo)中,慎之又慎,嚴(yán)格依法辦事。各項(xiàng)公告時間必須符合法定期限,內(nèi)容必須規(guī)范,地點(diǎn)要醒目,要讓廣大村民都知道,推薦候選人、正式選舉必須要達(dá)到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內(nèi)容一項(xiàng)不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,指導(dǎo)組不能包辦代替,既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況,都必須要經(jīng)過選舉委員會同意后方可進(jìn)行。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十六
換屆選舉工作是推進(jìn)我國基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),下面是本站小編整理的兩委換屆選舉。
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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)高度重視,精心籌備,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范程序,分別于20xx年7月8日和7月12日進(jìn)行了村(社區(qū))黨(總)支部和村(居)委會換屆選舉,成功選舉產(chǎn)生了新一屆的村(社區(qū))兩委班子和區(qū)、鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成了各項(xiàng)工作。通過這次換屆,我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,學(xué)歷層次較高,并趨于年輕化。
換屆工作任務(wù)重、要求高,干部關(guān)心、群眾關(guān)注。我鎮(zhèn)黨委高度重視,一是及時成立了村(社區(qū))兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席任副組長,黨委委員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了5名精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量,充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);二是及時抓好研究部署。堅(jiān)持把村(社區(qū))兩委換屆作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要契機(jī),納入重要議事日程,先后召開了多次鎮(zhèn)黨委會議,對村(社區(qū))兩委換屆工作進(jìn)行專題研究、部署,確保了換屆工作能夠順利開展;三是制定確實(shí)可行的。
工作方案。
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各支部、村委實(shí)際,制定出了具有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和操作性的工作方案,對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn),都做了統(tǒng)一規(guī)定;四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子包村負(fù)責(zé)制鎮(zhèn)黨委、政府、人大三套班子領(lǐng)導(dǎo)全部掛點(diǎn)包村,負(fù)責(zé)各村(社區(qū))兩委換屆工作;四是落實(shí)換屆工作經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下,想方設(shè)法,為換屆工作專門購置了兩臺電腦、兩臺打印機(jī),落實(shí)了x萬元的換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
二、提前謀劃,統(tǒng)籌抓好換屆準(zhǔn)備工作。
早在去年年底,中央及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的具體要求出臺前,我鎮(zhèn)就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備換屆的相關(guān)工作。一是對村“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)分析,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、任職年限等情況進(jìn)行了集中排查,對空缺職位進(jìn)行了核實(shí),全面掌握了干部隊(duì)伍基本情況;二是對全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍進(jìn)行核查。責(zé)成專人專項(xiàng)負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)x個黨(總)支部的黨員組織關(guān)系、流動黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí),確保換屆選舉工作順利、科學(xué)的進(jìn)行;三是進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。春節(jié)前,鎮(zhèn)黨委成立了由紀(jì)委、財(cái)會、經(jīng)管站等人員組成的審計(jì)小組,利用x天時間對全鎮(zhèn)x個村(社區(qū))進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì),預(yù)防換屆前突擊開支,經(jīng)審計(jì),各村(社區(qū))沒有違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的問題;四是開展換屆工作培訓(xùn)。及時組織鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員開展培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了區(qū)委的精神、《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業(yè)務(wù)知識,提高工作效率和水平;在培訓(xùn)方式上采取以會代訓(xùn)等方式,保證了培訓(xùn)質(zhì)量。共開展培訓(xùn)x次,參加培訓(xùn)人員x人次。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保換屆選舉風(fēng)清氣正換屆中的風(fēng)氣如何,直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行,影響到能否選出一個合格的領(lǐng)導(dǎo)班子,影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,我們狠抓嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為等環(huán)節(jié),確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
1、加大學(xué)習(xí)、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng),鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正的通知》,明確了中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”和自治區(qū)提出的“四要四不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)正副職領(lǐng)導(dǎo)和全體村干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),明確了換屆工作的紀(jì)律“紅線”。共組織開展學(xué)習(xí)xx次,參加學(xué)習(xí)人員x人次。在換屆前,及時將中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關(guān)保證換屆紀(jì)律的文件及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》等資料及時發(fā)到各鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū)),對全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育,提前給干部打好“預(yù)防針”。同時充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳專欄和發(fā)放資料等形式,廣泛宣傳換屆工作的有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求,真正使換屆工作家喻戶曉,有效制止了跑風(fēng)漏氣、請客送禮、拉幫結(jié)伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風(fēng)。共出版宣傳板報xx期,拉橫幅xx條,張貼宣傳標(biāo)語xx多張。
2、加大監(jiān)督力度。一是專門成立了村(社區(qū))兩委換屆工作監(jiān)督組。黨委掛帥,紀(jì)委督導(dǎo),并從非代表中選擇了三名換屆紀(jì)律督察員,負(fù)責(zé)對換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,并對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié),及時了解掌握干部群眾的思想動態(tài),調(diào)查分析工作中的矛盾和問題,研究落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。拓寬了社會監(jiān)督渠道;二是設(shè)立了專項(xiàng)舉報電話:xxxxxxx和舉報郵箱:xxxxxxx。責(zé)成專人進(jìn)行換屆工作接訪,及時受理換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題;三是開展問卷調(diào)查,檢測換屆紀(jì)律知曉率。印發(fā)了xxxx多份調(diào)查問卷發(fā)給干部職工及村干部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),檢測他們是否知道“五個嚴(yán)禁,十七個不準(zhǔn),五個一律”,讓換屆工作紀(jì)律深入人心,讓干部職工記在心上,不折不扣地執(zhí)行工作紀(jì)律。
3、強(qiáng)化思想政治工作。通過組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會等形式,組織村(社區(qū))兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的換屆紀(jì)律要求、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關(guān)的法律法規(guī)和上級文件精神,教育引導(dǎo)廣大干部自覺做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,經(jīng)受住換屆工作對自己的考驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)有針對性地開展了談心活動,詳細(xì)了解村(社區(qū))兩委干部對個人工作安排的真實(shí)想法,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局,堅(jiān)決服從組織安排,正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。有效維護(hù)了穩(wěn)定和諧的工作大局。
四、嚴(yán)格程序,保證換屆工作順利進(jìn)行。
在村(社區(qū))兩委換屆選舉過程中,我們嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行法定程序,做到步驟不減少,標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任。在村(社區(qū))兩委換屆中,我鎮(zhèn)把全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部分配到村指導(dǎo)、監(jiān)督村(社區(qū))兩委換屆工作,抽調(diào)機(jī)關(guān)干部、老師到村,分配工作、落實(shí)責(zé)任,每一項(xiàng)流程都組織全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級指示精神規(guī)范選舉工作的每一個步驟,明確換屆選舉流程和規(guī)范,使紀(jì)律和規(guī)范貫穿于村(社區(qū))兩委換屆工作的始終,贏得了黨員和群眾的好評;二是抓好選舉村民代表這一環(huán)節(jié),注重代表素質(zhì)。各選舉單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,按代表產(chǎn)生辦法和規(guī)定程序,選舉產(chǎn)生了xx名村民代表和xx名居民代表,平均年齡分別為xx和xx,女性村民代表xx名,居民代表xx名,在村(社區(qū))內(nèi)德高望重,并確定了聯(lián)系戶,選出的代表既具有廣泛的代表性和先進(jìn)性,又充分體現(xiàn)了選舉人的意志。三是嚴(yán)把村(社區(qū))兩委干部入口關(guān)。我鎮(zhèn)黨委掛帥、組織辦、紀(jì)委主導(dǎo),抽調(diào)派出所、計(jì)生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區(qū))兩委干部候選人資格審查小組,對每一名候選人都進(jìn)行了嚴(yán)格審查,取消了一部分有違法記錄、違反國家政策、黨齡不足等不符合規(guī)定人員的候選人資格,對個別德高望重、能力突出、模范遵紀(jì)守法的老干部適當(dāng)放寬了條件,確保選舉出人民滿意,黨委放心的村(社區(qū))兩委干部。
五、建章立制,深入培訓(xùn),謀求發(fā)展。
我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆順利完成后,鎮(zhèn)黨委立即研究村(社區(qū))兩委干部的管理和培訓(xùn)工作。7月底,我鎮(zhèn)開辦了兩期全體村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班,并積極組織村干部參加區(qū)組織培訓(xùn)班。在我鎮(zhèn)舉辦的培訓(xùn)班中,鎮(zhèn)黨委對全體村(社區(qū))兩委干部提出了要求,寄予了厚望,極大的鼓舞了村干部干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的決心。并在10月9日實(shí)施了《xx鎮(zhèn)村干部管理暫行辦法》,強(qiáng)化了村(社區(qū))兩委干部的責(zé)任意識,推動了我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部工作的合理化、科學(xué)化。同時,鎮(zhèn)黨委深入研究了每個村(社區(qū))兩委干部分工和村(居)委未來三年。
工作計(jì)劃。
并提出了意見和建議為我鎮(zhèn)在“”期間取得跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要成效。
在今年我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆工作中,我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),解決了問題,取得了一定的成績。
1、優(yōu)化了結(jié)構(gòu),提高了村(社區(qū))兩委班子的戰(zhàn)斗力。通過村(社區(qū))兩委換屆,我鎮(zhèn)成功選舉出xx位新一屆村(社區(qū))兩委干部,把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到了村(社區(qū))兩委班子中,目前,村(社區(qū))兩委班子中35歲及以下的x人,占5.9%。36—45歲的x人,占16.7%,45—55歲的xx人,占52%,55—65歲的xx人,占22.5%,70歲以上xx人。老中青結(jié)合,平均年齡x歲。村(社區(qū))兩委班子成員的年齡結(jié)構(gòu)更加合理。班子整體功能得到增強(qiáng),充滿了生機(jī)和活力,得到黨員、群眾的擁護(hù),凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。
2、轉(zhuǎn)變了作風(fēng),密切了黨群和干群關(guān)系。村(社區(qū))兩委換屆選舉工作,在一定意義上講,也是對村(社區(qū))兩委干部德、能、勤、績等方面的進(jìn)行的一次綜合評價。通過換屆選舉,使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮,心靈上得到了凈化,理想信念得到了升華,踐行“三個代表”自覺性得到了提高,村(社區(qū))黨員、干部的工作作風(fēng)和精神面貌都發(fā)生了深刻變化,促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。
3、理清了思路,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。在兩委換屆中,村(社區(qū))兩委班子認(rèn)真回顧總結(jié)了上一屆任期的工作,發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足,明確了今后全村(社區(qū))的發(fā)展方向和努力方向,按照“自強(qiáng)實(shí)干、融合共贏”的新時期欽州精神,緊密結(jié)合村(社區(qū))實(shí)際,制定了未來三年的工作計(jì)劃,提出新一屆班子的主要任務(wù),奮斗目標(biāo)和工作思路,有效地推動了村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
七、存在問題及下一步工作計(jì)劃。
我村(社區(qū))兩委換屆選舉工作取得了一定成績,但也存在一些問題:個別選舉工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;部分黨員、群眾對選舉積極性不夠,選舉權(quán)和被選舉權(quán)意識不強(qiáng);換屆工作經(jīng)費(fèi)缺乏等等。
下一步,我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步提高村(社區(qū))兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對新一屆村(社區(qū))兩委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn),提高村(社區(qū))兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子的宗旨意識,把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子成員的教育培養(yǎng),提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步完善干部的教育管理機(jī)制。優(yōu)秀的村(社區(qū))兩委干部才能更好的為人民服務(wù),我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育管理工作,注重干部的規(guī)范化管理,不斷改進(jìn)干部管理機(jī)制和科學(xué)的考評機(jī)制,提高干部的工作效率和工作業(yè)績。注重干部事業(yè)心、責(zé)任心的培養(yǎng),增強(qiáng)黨員干部的緊迫感和危機(jī)意識,形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高,切實(shí)增強(qiáng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復(fù)雜局面的能力,統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力,尤其要進(jìn)一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
根據(jù)中華人民共和國村民委員組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法廣東省村民委員會選舉辦法有關(guān)規(guī)定及中共廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關(guān)于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號)、英辦發(fā)【20xx】13號等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx月20日前順利完成?,F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
1、英紅鎮(zhèn)基本情況:英紅鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751個社區(qū)6642戶16739人。12個村、社區(qū)共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區(qū)有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實(shí)際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224。
2、選舉情況:英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會換屆后,再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進(jìn)行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進(jìn)行的“二合一”方式進(jìn)行選舉;社區(qū)居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進(jìn)行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個,需進(jìn)行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員,基本上實(shí)現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖,達(dá)到預(yù)期效果。
12個村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區(qū)委員會至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會成員,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu),使“兩委”的交叉率達(dá)到97%。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作,同時,各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員,具體指導(dǎo)日常的選舉工作,保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法等法律法規(guī)。增強(qiáng)村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時,充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利,營造風(fēng)清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發(fā)動群眾參與選舉,切實(shí)提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴(yán)格依照程序,做好選舉規(guī)定動作。
(1)做好財(cái)務(wù)審計(jì)。村(居)財(cái)務(wù)問題是村(居)民特別關(guān)心的一個焦點(diǎn)問題。為此,鎮(zhèn)政府組織有財(cái)務(wù)知識的人員作為審計(jì)人員,分成六組,二人為一組,對12委的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及報告進(jìn)行公示,由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。
(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實(shí)施方案的規(guī)定動作,認(rèn)真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進(jìn)行了解,考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計(jì)生服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進(jìn)行測評,最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選格依照法規(guī),靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮(zhèn)選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)村(居)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉,做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區(qū)選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進(jìn)行;選舉村、社區(qū)小組長及村、社區(qū)的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進(jìn)行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行;選舉社區(qū)居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進(jìn)行。通過這些方式大大減少了會議次數(shù),節(jié)約了選舉成本。
4、開好選舉辦及指導(dǎo)員工作會議。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況,開好選舉辦及指導(dǎo)員會議,每個階段的總結(jié)會,都由指導(dǎo)員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。6、精心組織及部署、認(rèn)真細(xì)致操作、保證選舉質(zhì)量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮(zhèn)選舉辦人員有針對性地監(jiān)督、指導(dǎo)各村(居)委的選舉工作,做到責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規(guī)、先培訓(xùn)后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12月15日前,12個村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會成員;20xx月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx月15日前,選出12部成員,順利完成換屆選舉任務(wù)。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)12個村(居)委中,有12個實(shí)現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當(dāng)選,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點(diǎn)、選舉人員、選舉結(jié)果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認(rèn)真細(xì)致操作選舉的結(jié)果。
三、存在問題及建議。
(1)個別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強(qiáng),對選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透,具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確,致使選舉小組長時,個別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟(jì)條件差,選舉經(jīng)費(fèi)不足,建議上級有關(guān)部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》的規(guī)定精神,雁寧路社區(qū)對換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴(yán)密組織、依法實(shí)施,整個換屆工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日結(jié)束,成功選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會?,F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下:
我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日,位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達(dá)花園小區(qū)內(nèi)),轄區(qū)總占地面積0.114平方公里,東至天水北路北段,西至省自學(xué)考試辦公室,南以河洪道以北為界,北以雁寧路以南為界???cè)丝跒?474人,1486戶。轄區(qū)單位70個,其中:省級5個,市級5個,科級3個;按其性質(zhì)分類:行政事業(yè)單位12個,民營企業(yè)3個,私營企業(yè)5個,股份制公司2個,個體經(jīng)營戶40個。轄區(qū)共有樓院6個,樓房26棟,88個單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會成員整體結(jié)構(gòu)較為合理,黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右,文化程度有較大提高,高中以上9人;黨支部成員女3人,男2人;社區(qū)居委會成員女7人,男2人,既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員,也有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質(zhì)較強(qiáng)的年輕黨員,做到老、中、青三結(jié)合,更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會的成功選舉產(chǎn)生,為鞏固社區(qū)基層政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的組織和政治基礎(chǔ)。
雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實(shí)行“兩個到位”做到“五個堅(jiān)持”。
——組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對換屆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。采取定期不定期地聽取工作進(jìn)展匯報和進(jìn)入社區(qū)檢查指導(dǎo)。
——宣傳到位。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。社區(qū)加大對宣傳認(rèn)識深刻,采取多種措施強(qiáng)化宣傳,大造社區(qū)換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次,舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期,宣傳落實(shí)換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛大橫幅標(biāo)語5幅,張貼標(biāo)語43條,發(fā)放選舉材料90份,出。
黑板報。
3期。
——堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分,在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化對相關(guān)政策、法律的學(xué)習(xí)理解,強(qiáng)化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認(rèn)識學(xué)習(xí),在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個過程,按照政策要求,做到指導(dǎo)與監(jiān)督2并重,依法與民主并重,把黨組織的意愿和選民的心愿有機(jī)結(jié)合,選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。
——堅(jiān)持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈,是一項(xiàng)政策性、法律性非常強(qiáng)的工作,如果沒有按照政策實(shí)施,而是想當(dāng)然,就會造成大亂子,影響社會穩(wěn)定。所以在實(shí)施前,社區(qū)共召開專門會議5次,30人參加,對區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,仔細(xì)推敲,把換屆的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、意義、原則、方法、步驟、注意事項(xiàng)等理解透徹,遇到難題及時請教及時解決,做到胸有成竹,然后按規(guī)定要求結(jié)合實(shí)際實(shí)施操作。
——堅(jiān)持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉,嚴(yán)格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規(guī)定。這次選舉,大到從選舉委員會的成立,到進(jìn)行選民登記、推選居民小組長和居民代表,再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會,小到保障選民意志獨(dú)立發(fā)揮的秘密寫票處的設(shè)立、選票的設(shè)計(jì)、會場的布臵,都嚴(yán)格依照“一法一規(guī)定”實(shí)施,街道指導(dǎo)組深入現(xiàn)場督促指導(dǎo)保障“一法一規(guī)定”的順利實(shí)施,杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生,保證了居民民主權(quán)利的發(fā)揮運(yùn)用,使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅(jiān)持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與,換屆選舉就無從談起,也就不可能有社區(qū)干部的產(chǎn)生。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定,選舉大會的召開,必須有應(yīng)參會人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會議,當(dāng)選者必須獲得參加會議投票人數(shù)的一半以上才能當(dāng)選,差任何一個條件都是選舉無效。根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定,居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在工作過程中做到了有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等,一視同仁,一切需要公開的事項(xiàng),都向黨員和群眾公開,增加透明度,通過平等競爭,擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書記、1名副書記、3名委員;經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員,居民的積極參與,為順利選舉產(chǎn)生居民委員會起到關(guān)鍵作用。
堅(jiān)持做好準(zhǔn)備為選舉成功打基礎(chǔ)。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進(jìn)行而外,還要考慮各種細(xì)節(jié)問題。從參加會議人員的通知、會議。
主持詞。
等各種會議材料的起草、選票的設(shè)計(jì)印刷、票箱的準(zhǔn)備、唱票計(jì)票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題,都必須周全細(xì)致考慮,缺一不可,差了那一項(xiàng)都會對選舉產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至無法進(jìn)行。
總之,在這次社區(qū)換屆中,雖然取得了一定成績,受到了干部群眾的好評,但是,離各級的要求還存在一些差距,在以后的工作中,我們將一如既往的堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的精神,進(jìn)一步牢固樹立“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、維護(hù)穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設(shè)水平,完善居民自治,結(jié)合區(qū)情,著力建設(shè)文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十七
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動力轉(zhuǎn)移后,不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉,導(dǎo)致個別村出現(xiàn)后備干部儲備及培養(yǎng)困難,村干部人選特別是年輕干部人選面較窄,對村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響,可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。
2、外出選民參選積極性難以調(diào)動。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來,由于外出務(wù)工,子女上學(xué)等原因,農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多,給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度,重登、漏登現(xiàn)象仍會出現(xiàn)。同時,由于外出打工的群眾和黨員較多,一部分長期在外打工的村民對村情村務(wù)了解較少,對換屆選舉工作缺乏熱情,部分外出選民對村委會換屆選舉不太關(guān)注。
3、部分村村情、選情比較復(fù)雜,換屆選舉的不確定因素較多。一是個別村遺留問題嚴(yán)重,村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,在建設(shè)中負(fù)債較多,加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理不善,財(cái)務(wù)問題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè),受利益驅(qū)使,呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十八
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從201x年11月上旬起全面展開。目前,我鎮(zhèn)11個行政村已全部完成村黨支部換屆選舉,村民委員會換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會成員初步候選人。
我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人,截止12月25日,11個村級黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束,共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員,其中:女性委員8名,比上屆多1名;委員平均年齡為50歲,比上屆年輕了近3歲,35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名,高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名,新當(dāng)選支部書記2名,平均年齡為51歲。
全鎮(zhèn)11個村民委員會換屆選舉工作從201x年12月底正式啟動,“海選”提名村委會成員初步候選人安排在2020年元月14日—16日進(jìn)行,正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行,截止元月14日,經(jīng)過29000余名選民的認(rèn)真參與選舉,全鎮(zhèn)11個村有4個村進(jìn)行了“海選”提名村委會成員初步候選人。
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