編寫報(bào)告需要對(duì)目標(biāo)讀者有一定的了解,以保證信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,盡量避免使用難懂的行話和術(shù)語(yǔ)。報(bào)告范文中的觀點(diǎn)和建議可以引發(fā)我們對(duì)問(wèn)題的思考,激發(fā)我們的創(chuàng)新和改進(jìn)能力。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇一
在日常生活和工作中,報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)綜治工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
調(diào)查報(bào)告,是對(duì)社會(huì)上某一個(gè)問(wèn)題或事件進(jìn)行專門調(diào)查研究之后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告是行為主體對(duì)特定對(duì)象在認(rèn)真深入了解考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確的歸納整理,科學(xué)的分析研究,進(jìn)而揭示事物的本質(zhì),得出符合實(shí)際的結(jié)論,由此形成的匯報(bào)性事務(wù)文書。從運(yùn)用情況看,在標(biāo)題中,凡以“考察報(bào)告”、“調(diào)查”、“考察”、“調(diào)查記”、“調(diào)查匯報(bào)”為文體名稱的,均屬調(diào)查報(bào)告一類.
(一)特點(diǎn)
1、內(nèi)容真實(shí),觀點(diǎn)鮮明。
2、材料性強(qiáng),夾敘夾議。
3、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),有條不紊。
4、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,筆調(diào)明快。
(二)分類
調(diào)查報(bào)告的種類很多,按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可大體分為以下幾類:
按時(shí)間類別分為歷史情況調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查報(bào)告;
按范圍分為單項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、多項(xiàng)調(diào)查報(bào)告;
按調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容分社會(huì)情況調(diào)查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查報(bào)告、科學(xué)文化調(diào)查報(bào)告;
按作用分情況性調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)性調(diào)查報(bào)告、判斷性調(diào)查報(bào)告、科研型調(diào)查報(bào)告;
(三)作用
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究成果的運(yùn)載傳遞工具,是其轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益,發(fā)揮社會(huì)作用的橋梁;為決策和貫徹調(diào)整決策提供依據(jù).
(一)立場(chǎng)、觀點(diǎn)要正確
搞調(diào)查研究首先必須要有正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn),才能實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)識(shí)事物的本來(lái)面貌,得出合乎客觀實(shí)際的結(jié)論。
(二)調(diào)查態(tài)度要端正
要想獲得豐富的材料,就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風(fēng)和實(shí)事求是的態(tài)度。
(三)調(diào)查目的要明確
我們進(jìn)行調(diào)查研究,從根本上來(lái)說(shuō),就是為了掌握實(shí)際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進(jìn)典型,批判錯(cuò)誤的傾向,使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。
(四)調(diào)查方法要講究
為了獲得豐富的'材料,還要講究調(diào)查的方法。按照工作的步驟來(lái)說(shuō),應(yīng)注意下面幾個(gè)問(wèn)題:
1、調(diào)查前做好三方面的工作:
(1)思想武裝。
(2)選定調(diào)查研究題目。
(3)擬定調(diào)查提綱。
2、調(diào)查時(shí)靈活運(yùn)用有效的調(diào)查方法。
(1)開會(huì)調(diào)查。
(2)個(gè)別訪問(wèn)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察。
(4)蹲點(diǎn)調(diào)查。
(5)閱讀有關(guān)書面資料。
3、調(diào)查后還要做好兩方面的工作:
一是對(duì)所得的材料進(jìn)行整理、分類、核實(shí),發(fā)現(xiàn)遺漏疑問(wèn)的地方,再作調(diào)查補(bǔ)充。
二是分析、思考,提示材料的內(nèi)部聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)。
(一)精選材料,突出觀點(diǎn)
運(yùn)用材料說(shuō)明觀點(diǎn),常用的方法有如下幾種:
1、用典型事例。
2、有對(duì)比方法。
3、用精確數(shù)字。
(二)從實(shí)際出發(fā),安排好結(jié)構(gòu)
標(biāo)題
通常以xxx調(diào)查報(bào)告開始
調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)形式,一般根據(jù)本文內(nèi)容和表達(dá)的需要來(lái)決定,除標(biāo)題外,通常有開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。
1、開頭。
一般來(lái)說(shuō),調(diào)查報(bào)告常常在正文的前面,寫一段不加任何小標(biāo)題的文字作為開頭,類似消息中的導(dǎo)語(yǔ)。
調(diào)查報(bào)告的開頭起“提示”全文的作用,必須簡(jiǎn)明概括,以幫助讀者正確、深刻地理解全文。
地點(diǎn)
時(shí)間
調(diào)查對(duì)象
調(diào)查對(duì)象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計(jì)
調(diào)查方法:定性,定量
質(zhì)量控制
2、主體(正文)
這一部分寫的是調(diào)查研究所得的具體情況、做法和經(jīng)驗(yàn)。為了眉目清楚,常常列出綱目,用小標(biāo)題標(biāo)明,常見的安排有如下幾種:
(1)按事情產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過(guò)程來(lái)寫。
(2)用對(duì)照比較的方法來(lái)寫。
(3)根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn),把問(wèn)題的幾個(gè)方面列舉出來(lái)。
3、結(jié)尾
這一部分是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語(yǔ),即全文的結(jié)論。
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“對(duì)象范圍”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用等三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》;提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》;正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題,副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題,如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。一般用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開門見山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告主要部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇二
適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”
實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說(shuō),如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅**年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類治保組織783個(gè),專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅**年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。
(二)著力完善工作機(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:
1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問(wèn)題高層決策制。定期分析,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年,共召開高層次決策調(diào)度會(huì)31次,調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件(個(gè));縣委書記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問(wèn)題23件;遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作??h委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理,誰(shuí)的人誰(shuí)管理,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示,并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制??h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級(jí)包案調(diào)解,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。
4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制。
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況,及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí),全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處,僅**年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價(jià)值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。
(三)著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng),拓展綜治“六進(jìn)”工作空間。
近些年來(lái),我縣從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng),打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?!薄ⅰ捌桨财髽I(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”,為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感,促進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室254個(gè),占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進(jìn)駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>
(五)民主與法制建設(shè)難以跟上。
在農(nóng)村,少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng);在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分,特別是在決策過(guò)程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;在法制方面,有法不依,動(dòng)輒強(qiáng)迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產(chǎn)生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安,是我們的政治優(yōu)勢(shì),在新形勢(shì)下,必須進(jìn)行新的探索,不斷解決面臨的新問(wèn)題,以使群眾路線進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石,良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣,起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn),一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待,即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠,人人喊打,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。
現(xiàn)在的政法干警,青年人占絕大多數(shù),他們對(duì)走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題,我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志,自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后,牢記為人民服務(wù)的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí),卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說(shuō)明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問(wèn)題,而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題,弄清了這一點(diǎn),才是弄清了群眾路線的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān),尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手,教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛(ài)戴,這樣群眾才能有什么話都說(shuō),有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況,布置任務(wù);另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),充實(shí)基層,實(shí)行警務(wù)前移,把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中,建立警務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。
(三)必須解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題,實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)。
過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡,但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況,考慮到大多數(shù)人民利益觀念?,F(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜,“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行,實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行,在這個(gè)問(wèn)題上,希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,提高依法行政水平。
擴(kuò)大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數(shù)人說(shuō)了算,更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán),只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn),提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺(jué)性,要由行政手段為主,轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村(居)民的關(guān)系。同時(shí),還要教育廣大群眾學(xué)法守法,既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微,對(duì)這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升,提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加,使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能,更負(fù)其職。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇三
60。
周年、西藏平叛。
50。
周年、“六四”風(fēng)波平息。
20。
周年、取締“法輪功”
10。
2009。
年
5
月
12。
至
18。
日,縣委政法委邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系政法工作的領(lǐng)導(dǎo)深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展政法綜治維穩(wěn)工作調(diào)研,對(duì)推進(jìn)全縣政法綜治維穩(wěn)工作提出了對(duì)策和建議。具體情況如下:
(一)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。
全縣共設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會(huì)
82。
個(gè)
492。
人,綜治維穩(wěn)辦公室。
82。
個(gè)
164。
人,綜治維穩(wěn)小組。
1782。
個(gè)
5346。
人;調(diào)解委員會(huì)。
82。
個(gè)
365。
人,治安保衛(wèi)委員會(huì)。
82。
個(gè)
359。
人,調(diào)解小組。
1516。
個(gè)
2477。
人,治保小組。
1520。
個(gè)
3489。
人;法庭。
3
個(gè),公安派出所。
10。
所,森林公安派出所。
3
所,司法所。
9
所,人民調(diào)解室。
160。
個(gè);
72。
個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室。
72。
個(gè),占。
100%,。
建立警務(wù)區(qū)。
37。
個(gè);建立城鎮(zhèn)治安崗?fù)ぁ?/p>
4
個(gè);建立農(nóng)村治安哨所。
4
個(gè)。建有專職巡防隊(duì)。
2
支
24。
人,義務(wù)巡防隊(duì)。
1765。
支
21060。
人,公路護(hù)路隊(duì)。
294。
支
864。
人,義務(wù)消防隊(duì)。
309。
支
1545。
人,商業(yè)店鋪聯(lián)防小組。
11。
個(gè)
97。
人;配備綜治專(兼)職干部。
81。
人,配備警務(wù)室民警。
72。
名,人民調(diào)解員。
5346。
人,治安信息員。
1860。
人。配備摩托車。
37。
輛、辦公桌椅。
232。
套、檔案柜。
9
個(gè)、電腦。
10。
臺(tái)。做到了“八有”:工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。
(二)社會(huì)治安狀況。
1
至
5
月,全縣共立刑事案件。
62。
46。
10。
起、年前。
6
起),破。
28。
起,破案率為。
45.1%。
其中:爆炸案立。
1
起,破。
1
起;故意殺人案立。
2
起,破。
2
起;故意傷害案立。
8
起,破。
7
起;盜竊案件立。
41。
起,破。
10。
起;其他案件立。
10。
起,破。
8
起。命案立。
3
起,破。
3
起。與去年同期相比。
立案數(shù)多。
25。
起
上升。
67.5%;。
破案數(shù)多。
9
起,上升。
47.4%;。
破案率下降。
6.3。
個(gè)百分點(diǎn)。共受理治安案件。
41。
件,查處。
41。
件,查處率為。
100%。
其中:尋釁滋事。
2
件,毆打。
28。
件,故意傷害。
3
件,盜竊。
3
件,其他。
5
件,處理違法人員。
45。
人(其中:拘留。
7
人,警告。
5
人,其他處理。
33。
人)。與去年同期相比,發(fā)現(xiàn)受理數(shù)及查處數(shù)多。
8
件,上升。
24%。
;查處率持平。共發(fā)生交通事故。
9
起,死亡。
2
人
直接經(jīng)濟(jì)損失。
6000。
元。與去年同期相比,事故起數(shù)多。
5
起,上升。
125%。
;死亡人數(shù)持平;直接經(jīng)濟(jì)損失多。
2500。
元,上升。
71.4%。
共發(fā)生火災(zāi)事故。
2
起,直接經(jīng)濟(jì)損失。
50000。
元,無(wú)人員傷亡。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)減少。
1
起
下降。
33%。
;直接經(jīng)濟(jì)損失少。
15000。
元,下降。
23%。
;人員傷亡情況持平。共排查調(diào)處矛盾糾紛。
251。
件,調(diào)處。
251。
件,成功。
247。
件,成功率為。
98%。
其中:山林糾紛。
56。
件,土地糾紛。
44。
件,水資源糾紛。
32。
件,家庭糾紛。
27。
件,贍養(yǎng)糾紛。
10。
件,人身?yè)p害糾紛。
2
件,債權(quán)債務(wù)糾紛。
25。
件,婚姻糾紛。
8
件,鄰里糾紛。
4
件,其它。
43。
件。總體上看,全縣社會(huì)大局較為穩(wěn)定。
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,提供政治保障。
縣委、政府不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的意識(shí),采取有力措施,不斷加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)各級(jí)各部門按照縣委、政府的要求,把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手,擺上全局工作的重要位置,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo),做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手”工程的要求,對(duì)平安建設(shè)工作親力親為,親自抓動(dòng)員部署,抓組織落實(shí),有效解決了一些長(zhǎng)期困擾綜治工作的困難和問(wèn)題,基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推動(dòng)了平安建設(shè)的順利開展
(二)建立齊抓共管機(jī)制,提供合力保障。
工作中各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門、每個(gè)單位,著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)照本地區(qū)、本部門社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工,精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,全力推進(jìn)各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制,深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,努力營(yíng)造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面
(三)建立責(zé)任落實(shí)和督查督辦機(jī)制,提供獎(jiǎng)懲激勵(lì)保障。
根據(jù)中央、省、州黨委、政府對(duì)政法綜治工作的要求,我縣結(jié)合實(shí)際,將各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責(zé)任進(jìn)行分解,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任,建立了各地各部門平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系機(jī)制,把考核結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系,切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
(四)建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,提供物質(zhì)保障。
為解決經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際,我縣積極探索建立以政府為主導(dǎo),以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)參與、形式多樣“拼盤式”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)保障首先是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?p>
1
元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,全縣。
15。
2005。
年增長(zhǎng)。
300%。
0.4。
元、
0.6。
元的標(biāo)準(zhǔn)將。
100%。
3000。
2500。
2000。
元,解決了基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,促進(jìn)了平安建設(shè)各項(xiàng)措施的深入落實(shí),促進(jìn)了平安建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、當(dāng)前我縣綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題。
(一)影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素。
2008。
年以來(lái),全縣共發(fā)生大牲畜被盜案件。
45。
起,其中:有。
56。
頭耕牛、
6
匹騾子被盜,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)。
18.7。
萬(wàn)元。二是矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安置引發(fā)的矛盾日益增多(如:鋁土礦山征地、墳?zāi)拱徇w、選廠管道設(shè)施建設(shè)、資金分配等問(wèn)題);在新農(nóng)村建設(shè)中,因政務(wù)和村務(wù)公開不透明,勞動(dòng)力和物資等分配問(wèn)題引發(fā)的矛盾仍然存在;在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策(特別是農(nóng)村低保問(wèn)題)方面因透明度不高引發(fā)的矛盾,成為新的不穩(wěn)定因素,同時(shí),農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是“法輪功”邪教活動(dòng)有所抬頭。今年以來(lái),法輪功、邪教不法分子相繼在城區(qū)居民住戶的門腳、環(huán)城路上和學(xué)校及周邊地區(qū)散發(fā)反動(dòng)宣傳品,且散發(fā)地段有從縣城向城郊、農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭。
1
至
5
30%。
45471。
人,年前因受金融危機(jī)的影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
21036。
人,但年后又外出實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
19868。
6
6
個(gè)村民小組的土地問(wèn)題;興街鎮(zhèn)戈木村民委員會(huì)老沖子與岔路口村民小組山林權(quán)屬糾紛問(wèn)題;興街鎮(zhèn)龍坪村民委員會(huì)老房子村民小組村民阻止坪寨林場(chǎng)伐木問(wèn)題;法斗鄉(xiāng)小橋溝自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林農(nóng)林地未參加林改,群眾反映的問(wèn)題;董馬鄉(xiāng)因礦山開發(fā)涉及墳?zāi)拱徇w的補(bǔ)償問(wèn)題;雞街鄉(xiāng)因礦山開采造成水土流失,影響群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
(二)當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問(wèn)題。
1
政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題,沒(méi)有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任;發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念。工作中對(duì)本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識(shí)不清,黨管政法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),履行政法委綜治維穩(wěn)委職能不到位,不敢管不愿管嫌麻煩,怕承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),部分縣綜治維穩(wěn)委成員單位對(duì)西灑鎮(zhèn)黨委政府履行社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作配合不夠,認(rèn)為是平級(jí)單位,布置的工作可做可不做,簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實(shí),屬地管理職責(zé)難以履行,還有的涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的對(duì)接協(xié)調(diào)工作不夠,致使一些問(wèn)題久拖不決。特別是法斗鄉(xiāng)并鄉(xiāng)后,站所很少有人到坪寨開展工作,村組干部群眾意見較大。
2
1
350。
元,沒(méi)有享受村委會(huì)副主任待遇,導(dǎo)致工作積極性不高,嚴(yán)重制約工作的正常開展。
3
法制宣傳滯后。當(dāng)前普法宣傳僅僅限于在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地活動(dòng),深入民族地區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少,群眾長(zhǎng)期缺乏法律教育和法律知識(shí)。與法制建設(shè)新型農(nóng)民的培養(yǎng),新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距,導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā),民轉(zhuǎn)刑案件增多,群體性事件時(shí)有發(fā)生,邪教活動(dòng)仍然存在。
4
基層工作難以開展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺,司法所。
1
人
1
所有。
3
個(gè),占。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之一;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)綜治專干一兼多職,且人員變動(dòng)大,嚴(yán)重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。農(nóng)村黨員教育活動(dòng)較少,許多村民對(duì)村干部不放心,意見大,反映村干部管理混亂,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多,導(dǎo)致一些村民小組群眾會(huì)議難以召開。一些村民反映:“過(guò)去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,緝拿違法犯罪嫌疑人,踴躍參加,覺(jué)得是一種榮耀,現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng),又是標(biāo)語(yǔ)口號(hào),又是大小會(huì)議布置,又是專欄報(bào)道,有些人還是發(fā)而不動(dòng),價(jià)值取向偏差,視賺錢越多越榮耀,視社會(huì)治安工作為負(fù)擔(dān)、麻煩,視見義勇為為管閑事和傻瓜等”,有事不愿參與、有問(wèn)題不愿反映、有線索不愿提供,農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。
5
民主監(jiān)督不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善,財(cái)務(wù)制度不健全,村務(wù)不公開或公開不規(guī)范,加之,少數(shù)部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責(zé),工作作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題不認(rèn)真落實(shí),處理問(wèn)題不到位,在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
6
1
—
3
個(gè)行政村,一警多區(qū)、多區(qū)一警現(xiàn)象普遍存在;加之改革開放的不斷深入,許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷出現(xiàn),多種不穩(wěn)定因素的交織和疊加,待處理的矛盾糾紛多,臨時(shí)應(yīng)急的任務(wù)多,致使基層干警無(wú)時(shí)間沉下去做群眾思想工作和處理突發(fā)性矛盾糾紛或治安問(wèn)題,導(dǎo)致“打、防、管、控”工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
7
執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,部分執(zhí)法工作還存在與新形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題,有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范服務(wù)群眾理念不強(qiáng)特權(quán)思想部門利益思想等問(wèn)題,影響了執(zhí)法公平正義,侵犯了群合法權(quán)益,甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。
(一)深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。
社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧西疇”的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題,政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作為基石,良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下形成的;而發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是我們的政治優(yōu)勢(shì)。因此,各級(jí)各部門要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全縣廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),讓他們樹立“千斤重?fù)?dān)人人挑、個(gè)人肩上有指標(biāo),維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣,把參與維護(hù)社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待,把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來(lái)維護(hù),把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。
(三)落實(shí)責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件進(jìn)一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實(shí)行對(duì)癥施治,各個(gè)擊破;對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和群體性事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來(lái),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
(四)嚴(yán)密防范,有效遏制邪教活動(dòng)上升勢(shì)頭。
一是建立包保防控責(zé)任制進(jìn)一步完善包保防控責(zé)任書,并簽訂到各責(zé)任單位,落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工,逐一抓好落實(shí)二是齊抓共管,加強(qiáng)警示教育各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查,做好回訪幫教工作,并敦促其家屬子女做好管控工作在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校師生的反邪教意識(shí);要在邪教活動(dòng)突出的村寨、公共場(chǎng)所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識(shí)深入人心
(五)筑牢基礎(chǔ),深入持久地抓好治安防控工作。
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏充分發(fā)揮各級(jí)治安巡邏組織的作用,積極開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間的治安聯(lián)防工作;特別是城區(qū)治安聯(lián)防隊(duì),要切實(shí)改變排隊(duì)駕車巡邏的方式,采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開展巡邏二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)要把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn),多方整合資金,建設(shè)覆蓋縣城、輻射鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,提升對(duì)社會(huì)治安管控的能力要針對(duì)農(nóng)村“偷牛盜馬”犯罪突出的問(wèn)題,積極探索,創(chuàng)新方法,提高科技防范能力三是切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷、搬遷以及山林、土地、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,進(jìn)行定期分析研判,及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào),及早采取防范措施,積極預(yù)防、有效化解四是加強(qiáng)基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要把情報(bào)信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)抓,突出情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè),把工作重點(diǎn)放在行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息的收集和研判上,特別是要在重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位等涉及的群體或個(gè)體中物建情報(bào)信息員,以及時(shí)獲取情報(bào)信息,做到快速反應(yīng),有的放矢五是增加投入,切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問(wèn)題各級(jí)各部門要在投入機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,采取政府投入,引導(dǎo)企業(yè)、商戶、居民集資的辦法增加資金投入,真正發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)、村、組群防群治組織的作用,切實(shí)抓好農(nóng)村治安防控工作
(六)關(guān)注民生,著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
貧窮是誘發(fā)犯罪的根源。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村人口眾多,許多村寨還處于貧窮、落后的境地,溫飽問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。如果農(nóng)業(yè)和農(nóng)村落后、農(nóng)民生活水平低的局面長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn),必然引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定,影響和諧社會(huì)建設(shè)。只有農(nóng)村的面貌改變了、溫飽問(wèn)題解決了、農(nóng)民的素質(zhì)提高了,才能從根本上預(yù)防或減少違法犯罪。因此,各級(jí)各部門要牢固樹立跳出治安抓治安的理念,善于用發(fā)展的辦法來(lái)解決社會(huì)治安問(wèn)題,要把治窮和治愚結(jié)合起來(lái),加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)扶貧、科技扶貧、文化扶貧和法制扶貧,充分利用農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù),加大投入,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活,以農(nóng)村的穩(wěn)定來(lái)推動(dòng)全局的穩(wěn)定。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇四
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內(nèi)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),也是省級(jí)二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個(gè)行政村126個(gè)組16000人。近幾年來(lái),我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績(jī)和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo),不會(huì)抓、抓不好平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的理念。把政法綜治工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署,作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成,作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實(shí),突出“四個(gè)創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程實(shí)效,努力構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,筑牢“大責(zé)任”防線。
在實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制上,我鎮(zhèn)突出四個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)化”,筑牢“大責(zé)任”防線。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三?!鄙希阂皇潜j?duì)伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項(xiàng)工作的首位,并選派經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的'干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并保持政法綜治隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是保經(jīng)費(fèi)投入。綜治經(jīng)費(fèi)按人均1.5元列入財(cái)政預(yù)算,主要用于對(duì)各村的考核,并給各村警務(wù)室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設(shè)備和一臺(tái)數(shù)碼相機(jī),給綜治辦配置了相機(jī)和電腦設(shè)備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時(shí)召開綜治工作月例會(huì)、季度治安形勢(shì)分析會(huì)等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度,促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會(huì)治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),積極配合,強(qiáng)調(diào)“三個(gè)參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復(fù)查,參與維護(hù)穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進(jìn)步”,不能“后退”;只能加強(qiáng)、不能削弱;只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不能消極應(yīng)付。要自覺(jué)服從社會(huì)穩(wěn)定大局,自覺(jué)服從工作調(diào)度,不折不扣堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。各村召開村民代表會(huì)議,將社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會(huì)都參與這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和組管會(huì)的作用,及時(shí)化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求,進(jìn)村入戶了解組情民-意,組織村義務(wù)聯(lián)防隊(duì)進(jìn)入村寨巡邏。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)工作,定期進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的村、部門和單位,要及時(shí)嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不重視綜治工作而發(fā)生問(wèn)題的個(gè)人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個(gè)重要內(nèi)容。
()。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇五
這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅2006年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類治保組織783個(gè),專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅2006年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。
(二)著力完善工作機(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作。
機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:
1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
2、實(shí)行維穩(wěn)高層決策機(jī)制。
堅(jiān)
適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”
實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說(shuō),如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
一、新形勢(shì)下采用的新形式。
近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅xx,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類治保組織783個(gè),專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅xx年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。
(二)著力完善工作機(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:
1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問(wèn)題高層決策制。定期分析,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年,共召開高層次決策調(diào)度會(huì)31次,調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件(個(gè));縣委書記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問(wèn)題23件;遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作。縣委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理,誰(shuí)的人誰(shuí)管理,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示,并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。縣綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級(jí)包案調(diào)解,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。
4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制。
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況,及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí),全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處,僅xx年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價(jià)值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。
(三)著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng),拓展綜治“六進(jìn)”工作空間。
近些年來(lái),我縣從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng),打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”,為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感,促進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室254個(gè),占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進(jìn)駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>
(五)民主與法制建設(shè)難以跟上。
在農(nóng)村,少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng);在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分,特別是在決策過(guò)程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;在法制方面,有法不依,動(dòng)輒強(qiáng)迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產(chǎn)生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
三、新形勢(shì)下需要進(jìn)行新探索。
發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安,是我們的政治優(yōu)勢(shì),在新形勢(shì)下,必須進(jìn)行新的探索,不斷解決面臨的新問(wèn)題,以使群眾路線進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石,良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣,起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn),一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待,即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠,人人喊打,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。
現(xiàn)在的政法干警,青年人占絕大多數(shù),他們對(duì)走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題,我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志,自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后,牢記為人民服務(wù)的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí),卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說(shuō)明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問(wèn)題,而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題,弄清了這一點(diǎn),才是弄清了群眾路線的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān),尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手,教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛(ài)戴,這樣群眾才能有什么話都說(shuō),有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況,布置任務(wù);另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),充實(shí)基層,實(shí)行警務(wù)前移,把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中,建立警務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。
(三)必須解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題,實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)。
過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡,但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況,考慮到大多數(shù)人民利益觀念?,F(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜,“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行,實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行,在這個(gè)問(wèn)題上,希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,提高依法行政水平。
擴(kuò)大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數(shù)人說(shuō)了算,更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán),只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn),提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺(jué)性,要由行政手段為主,轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村(居)民的關(guān)系。同時(shí),還要教育廣大群眾學(xué)法守法,既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微,對(duì)這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升,提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加,使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能,更負(fù)其職。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇六
同志們:
這次全縣政法綜治信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議,把政法、綜治和信訪工作合并開會(huì),一道部署,不僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要,更重要的是,政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全縣穩(wěn)定大局的重要工作,這些部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用。剛才,立平作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意。會(huì)上,還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人,我代表縣委、政府表示熱烈祝賀!
過(guò)去的一年,我縣政法、綜治和信訪工作,致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧,取得了明顯的成績(jī)。特別是緊緊圍繞“一縣兩城、拉動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施,妥善化解處理了兩起群體性上訪事件,有力地保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很好地維護(hù)了全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,可以用五句話來(lái)概括:嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入推進(jìn)、治安防控體系逐步健全、重大信訪隱患及時(shí)化解、群體事件妥善處理,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面,我就做好今年的政法、綜治、信訪工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、立足講政治,從更高層次上嚴(yán)肅認(rèn)真看待政法綜治信訪工作。
今年是深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面落實(shí)“一縣兩城、拉動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略措施的關(guān)鍵之年。加之,當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)又是各類矛盾的凸現(xiàn)期,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必統(tǒng)一思想,增強(qiáng)四種意識(shí),確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)?!疤煜马樦卧诿窀?,天下和靜在民樂(lè)”。社會(huì)大局是否穩(wěn)定,既關(guān)系到全縣的長(zhǎng)治久安,又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒(méi)有穩(wěn)定,人民就不能能安居樂(lè)業(yè);沒(méi)有穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能發(fā)展。政法機(jī)關(guān)是保障社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用,綜治信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,必須更加扎實(shí)地做好工作??h委、政府對(duì)今年政法工作總的要求概括起來(lái)就是一句話:以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,實(shí)現(xiàn)“三下降、三上升、三確?!?。三下降:一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪,進(jìn)一步把刑事案件發(fā)案率降下來(lái);二是治安案件特別是重大治安案件發(fā)案率明顯下降;三是群體性事件明顯下降,控制和杜絕進(jìn)京赴區(qū)市群體性上訪事件的發(fā)生。三上升:一是公眾安全感明顯上升;二是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度明顯上升;三是涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛處置率明顯上升。三確保:就是確保各個(gè)敏感時(shí)期全縣穩(wěn)定,確保新區(qū)建設(shè)、老城改造順利推進(jìn),確保平安海原建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義,切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧海原建設(shè)增光添彩。
二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好,社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定,但在人民內(nèi)部矛盾凸顯的大環(huán)境下,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多,政法綜治信訪工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。產(chǎn)生這些問(wèn)題的背景復(fù)雜,矛盾交織,處理和解決難度極大。如果對(duì)存在的問(wèn)題和隱患控制不好、解決不力,不僅會(huì)使群眾利益受損,影響黨和政府形象,也會(huì)干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是政法、綜治、信訪部門要居安思危,未雨綢繆,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,有備無(wú)患,絕不能掉以輕心,因小失大。
三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”的大局意識(shí)。政法信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,是主動(dòng)介入、搞好服務(wù),還是推推動(dòng)動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付,效果就完全不一樣??h委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了奮力推進(jìn)海原跨越式發(fā)展的新要求。也就是說(shuō),當(dāng)前,維護(hù)穩(wěn)定,加快發(fā)展是我縣最大的政治、最硬的道理,是一切工作的中心,任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局。對(duì)政法綜治部門而言,重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé),努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門而言,重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,反映群眾的呼聲,關(guān)心群眾的生活,促進(jìn)群眾對(duì)我們工作的理解,推動(dòng)縣委、政府重大決策部署落到實(shí)處。
四要切實(shí)增強(qiáng)“構(gòu)建和諧海原”的形象意識(shí)。我們都是海原人,都愛(ài)著自己的家鄉(xiāng),都為海原的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)感到驕傲自豪。我們常說(shuō),海原的發(fā)展?jié)摿Υ?,但如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì),樹立海原對(duì)外的良好形象,首要的任務(wù)就是要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的海原、平安的海原、和諧的海原。如果一個(gè)地方到處是違法犯罪的行為,到處是矛盾糾紛,到處是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),再好的項(xiàng)目也難以落戶,已經(jīng)引來(lái)的投資也會(huì)撤離,更談不上和諧社會(huì)建設(shè),就很難有對(duì)外的良好形象,只能讓我們的子孫后代繼續(xù)受窮、受苦。這就要求我們?nèi)鐣?huì)和政法、綜治、信訪部門共同努力,營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境,為建設(shè)富裕、文明、美好的海原提供有力的支撐和保障。這也是全縣43萬(wàn)人民的強(qiáng)烈期盼和我們的職責(zé)所在。
二、立足講大局,在更高起點(diǎn)上扎實(shí)有效做好政法綜治信訪工作。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵;穩(wěn)定是硬任務(wù),是改革和發(fā)展的前提。必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)擺在重要位置抓緊、抓好。就政法、綜治、信訪工作而言,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
一要在矛盾排查調(diào)處上“再?gòu)?qiáng)化”。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而誘發(fā)的一些不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,必須引起我們高度重視。今年,中央、自治區(qū)把社會(huì)矛盾化解做為首要重點(diǎn)工作來(lái)抓,縣委、政府也提出了開展“矛盾糾紛化解暨社會(huì)治安集中整治年”活動(dòng),這充分說(shuō)明了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的極端重要性。對(duì)不穩(wěn)定因素,我們要做到發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,處理得好。政法綜治部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制,及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問(wèn)題多的村組、單位和群體中去。立足基層,提前介入,提前趕早,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)隱患,分析問(wèn)題,化解矛盾,牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。特別是今年全縣深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重,新區(qū)90個(gè)重大項(xiàng)目即將開工建設(shè),我們務(wù)必要將可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素列為排查調(diào)處的重點(diǎn),做好安全保衛(wèi)工作,努力將問(wèn)題和矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)上“再深入”。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段,具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,必須深入開展,長(zhǎng)期堅(jiān)持,常抓不懈。政法部門要充分發(fā)揮職能作用,高舉“嚴(yán)打”這一拳頭,抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問(wèn)題,深入開展專項(xiàng)打擊和治理,真正把“嚴(yán)打”方針貫穿到偵查、起訴、審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中,始終保持對(duì)犯罪分子和刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),做到什么犯罪突出,就打擊什么犯罪;什么方式有效,就采用什么方式,不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,全面提高“嚴(yán)打”的質(zhì)量和效果。
三要在基層基礎(chǔ)工作上“再夯實(shí)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò),健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立健全基層社會(huì)治安管理和防控機(jī)制,做到治安問(wèn)題有人管,矛盾糾紛有人調(diào),管理服務(wù)有人抓。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),對(duì)治安巡防、義務(wù)巡邏等群防群治隊(duì)伍,在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視、業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)、制度上予以規(guī)范、力量上予以整合,充分調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍的積極性,真正夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
四要在服務(wù)發(fā)展環(huán)境上“再優(yōu)化”。加快脫貧致富、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,尤其需要政法機(jī)關(guān)發(fā)揮應(yīng)有職能作用,為各類市場(chǎng)主體提供公正、公平、有序的發(fā)展平臺(tái),提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),進(jìn)而營(yíng)造出有利于發(fā)展的法治環(huán)境。過(guò)去的一年,政法部門圍繞縣委、政府中心工作,在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量卓有成效的服務(wù)工作,特別是出臺(tái)了《全縣政法部門服務(wù)新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》,這就把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。但我們常說(shuō)“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)無(wú)止境”,今年政法部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫,圍繞招商引資,切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé),堅(jiān)決打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人和事,從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為,為“一縣兩城、拉動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略舉措的順利實(shí)施,發(fā)揮好職能作用。
五要在信訪責(zé)任上“再落實(shí)”。要把解決實(shí)際問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn),把規(guī)范信訪秩序作為著力點(diǎn),把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點(diǎn)。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,主動(dòng)深入基層,排查矛盾糾紛,化解遺留問(wèn)題。能辦到的立即去辦,該解決的及時(shí)解決,對(duì)一些一時(shí)不能解決的,也要主動(dòng)做好解釋說(shuō)明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾,絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決。要暢通渠道,妥善解決問(wèn)題。通過(guò)社情民意反映渠道,使群眾的苦有地方訴,怨有地方提,氣有地方出,理有地方講,通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作,促使全縣信訪指標(biāo)迅速下降。另一方面,我們要本著對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,對(duì)信訪秩序進(jìn)行規(guī)范,確保群眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。對(duì)借“上訪”之名,無(wú)理取鬧,挑起事端,擾亂社會(huì)穩(wěn)定的,要采取果斷措施,堅(jiān)決依法給予打擊,以維護(hù)信訪工作的正常秩序。
三、立足講黨性,在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法綜治信訪工作。
政法、綜治、信訪工作是黨的工作的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持依靠和絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委要從政治上、組織上、制度上、物質(zhì)上提供有力保障,切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)政法、綜治、信訪工作的責(zé)任。
一要把握工作方向,在政治上提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、綜治、信訪工作,在事關(guān)工作方向和根本原則的問(wèn)題上,旗幟鮮明,理直氣壯,為政法、綜治、信訪部門開展工作創(chuàng)造良好的條件??h委政法委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用,積極協(xié)助縣委管理好政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。政法、綜治、信訪各部門也要強(qiáng)化黨的觀念,自覺(jué)地把工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,確保縣委的決策落實(shí)和政令暢通。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在組織上提供保障。在艱巨而繁重的維穩(wěn)工作任務(wù)面前,政法、綜治、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力,就顯得尤為重要。因此,要切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,在抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)上下功夫,堅(jiān)持從思想上管警、組織上強(qiáng)警、業(yè)務(wù)上建警、作風(fēng)上治警,把政法隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。要加強(qiáng)對(duì)政法、綜治、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察,精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)硬、的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);采取多種形式,加大信訪干部培訓(xùn)力度,不斷提高信訪工作水平。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究,在制度上提供保障。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,繼續(xù)堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效的重要內(nèi)容,對(duì)不主動(dòng)接觸矛盾,不主動(dòng)化解矛盾,工作責(zé)任不明、措施不力,在政法、綜治、信訪工作中不負(fù)責(zé)、不作為、失職瀆職并造成一定影響,釀成越級(jí)上訪、群體上訪、或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究,依法依規(guī)作出處理。特別是今天會(huì)后,絕不允許在自己分管的那條線、那個(gè)部門和那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)再發(fā)生像前一階段群體上訪和異常進(jìn)京、到區(qū)市上訪事件。
四要改善工作條件,在物質(zhì)上提供保障。對(duì)政法工作,既要思想上重視、工作上支持,又要在物質(zhì)上給予充分保障。各級(jí)黨委、政府要千方百計(jì)保障政法、綜治、信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),認(rèn)真落實(shí)科技強(qiáng)警項(xiàng)目和“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策措施,盡最大可能改善政法干警和信訪工作人員的工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備,以適應(yīng)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭(zhēng)的需要。政法、綜治、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理,保證重點(diǎn)需要,把有限的資金用在刀刃上,確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。
同志們,穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。政法、綜治、信訪工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù),責(zé)任重大而光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會(huì)議精神為抓手,自覺(jué)服從服務(wù)于全縣工作大局,不斷強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任,保一方平安,助一方興盛,促一方發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)海原跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政法保障。
謝謝大家!
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇七
希望對(duì)大家有所幫助。
與學(xué)習(xí)其它理科一樣,生物學(xué)的知識(shí)也要在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶,但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點(diǎn):面對(duì)生物學(xué),同學(xué)們要思考的對(duì)象是陌生的細(xì)胞、組織、各種有機(jī)物、無(wú)機(jī)物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語(yǔ)之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語(yǔ)和概念之后,把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時(shí)要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因?yàn)樯飩€(gè)體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識(shí)體系中縱向和橫向兩個(gè)方面的線索。
生物學(xué)的理論知識(shí)與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系,在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意聯(lián)系這些實(shí)際。聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí),既有利于扎實(shí)掌握生物學(xué)知識(shí),也有利于提高自己的解決問(wèn)題的能力。
1、聯(lián)系自然實(shí)際。
居住地附近的農(nóng)田、草地、樹林、公園、花園、動(dòng)物園、庭院、路旁都會(huì)有許多動(dòng)植物在那里生活,學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)時(shí),到這些地方去參觀考察,對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識(shí)時(shí),更要想到保護(hù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源和保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際。
生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系,學(xué)習(xí)這些原理時(shí),就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問(wèn)題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3、聯(lián)系生活實(shí)際。
生物學(xué)知識(shí)與生活實(shí)際的關(guān)系更直接、更普遍,所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實(shí)際就更為重要。生活實(shí)際包括已有的生活常識(shí)和未來(lái)的生活行為兩類。生活常識(shí)可幫助我們理解生物學(xué)知識(shí),生物學(xué)知識(shí)也可以指導(dǎo)我們的生活行為。
1、簡(jiǎn)化記憶法。
即通過(guò)分析教材,找出要點(diǎn),將知識(shí)簡(jiǎn)化成有規(guī)律的幾個(gè)字來(lái)幫助記憶。
2、聯(lián)想記憶法。
即根據(jù)教材內(nèi)容,巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。
3、對(duì)比記憶法。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對(duì)于這樣的內(nèi)容,可運(yùn)用對(duì)比法記憶。對(duì)比法即將有關(guān)的名詞單列出來(lái),然后從范圍、內(nèi)涵、外延,乃至文字等方面進(jìn)行比較,存同求異,找出不同點(diǎn)。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶??蓪⑦@些知識(shí)的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語(yǔ)提煉出來(lái),作為知識(shí)的綱要,抓住了綱要?jiǎng)t有利于知識(shí)的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識(shí)點(diǎn)為核心,通過(guò)思維的發(fā)散過(guò)程,把與之有關(guān)的其他知識(shí)盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識(shí)的總結(jié)或復(fù)習(xí),也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識(shí)的一個(gè)整體分解成各個(gè)部分來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法,綜合是把知識(shí)的各個(gè)部分聯(lián)合成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法,兩者密切聯(lián)系,不可分割。只分析不綜合,就會(huì)見木而不見林;只綜合不分析,又會(huì)只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關(guān)的知識(shí)加以對(duì)比,以確定它們之間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進(jìn)行:一是尋找出知識(shí)之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn),把知識(shí)進(jìn)行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法:一是科學(xué)歸類法,即從科學(xué)性出發(fā),按照生物的本質(zhì)特性進(jìn)行歸類;二是實(shí)用歸類法,即從實(shí)用性出發(fā),按生物的非本質(zhì)屬性進(jìn)行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識(shí)納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識(shí)的分門別類,而且是把知識(shí)加以系統(tǒng)整理,使其構(gòu)成一個(gè)比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中,經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學(xué)過(guò)的知識(shí)加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識(shí)用于具體、個(gè)別場(chǎng)合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實(shí)踐,分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來(lái)說(shuō)明生物學(xué)理論知識(shí)。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來(lái)的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質(zhì)屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學(xué)觀點(diǎn),可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識(shí)。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意樹立以下生物學(xué)觀點(diǎn):
1、生命物質(zhì)性觀點(diǎn)。
生物體由物質(zhì)組成,一切生命活動(dòng)都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
包括兩層意思:一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對(duì)應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來(lái)完成。
3、生物的整體性觀點(diǎn)。
系統(tǒng)論有一個(gè)重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細(xì)胞水平、組織水平、器官水平,還是個(gè)體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現(xiàn)出整體性的特點(diǎn)。
4、生命活動(dòng)對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
生物的諸多生命活動(dòng)之間,都有一定的關(guān)系,有的甚至具有對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)生命活動(dòng)。
5、生物進(jìn)化的觀點(diǎn)。
生物界有一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程,所謂產(chǎn)生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進(jìn)化。生物的進(jìn)化遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。
基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇八
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,下面是小編為大家整理的街道綜治工作述職報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
與學(xué)習(xí)其它理科一樣,生物學(xué)的知識(shí)也要在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶,但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點(diǎn):面對(duì)生物學(xué),同學(xué)們要思考的對(duì)象是陌生的細(xì)胞、組織、各種有機(jī)物、無(wú)機(jī)物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語(yǔ)之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語(yǔ)和概念之后,把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時(shí)要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因?yàn)樯飩€(gè)體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識(shí)體系中縱向和橫向兩個(gè)方面的線索。
生物學(xué)的理論知識(shí)與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系,在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意聯(lián)系這些實(shí)際。聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí),既有利于扎實(shí)掌握生物學(xué)知識(shí),也有利于提高自己的解決問(wèn)題的能力。
1、聯(lián)系自然實(shí)際。
居住地附近的農(nóng)田、草地、樹林、公園、花園、動(dòng)物園、庭院、路旁都會(huì)有許多動(dòng)植物在那里生活,學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)時(shí),到這些地方去參觀考察,對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識(shí)時(shí),更要想到保護(hù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源和保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際。
生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系,學(xué)習(xí)這些原理時(shí),就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問(wèn)題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3、聯(lián)系生活實(shí)際。
生物學(xué)知識(shí)與生活實(shí)際的關(guān)系更直接、更普遍,所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實(shí)際就更為重要。生活實(shí)際包括已有的生活常識(shí)和未來(lái)的生活行為兩類。生活常識(shí)可幫助我們理解生物學(xué)知識(shí),生物學(xué)知識(shí)也可以指導(dǎo)我們的生活行為。
1、簡(jiǎn)化記憶法。
即通過(guò)分析教材,找出要點(diǎn),將知識(shí)簡(jiǎn)化成有規(guī)律的幾個(gè)字來(lái)幫助記憶。
2、聯(lián)想記憶法。
即根據(jù)教材內(nèi)容,巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。
3、對(duì)比記憶法。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對(duì)于這樣的內(nèi)容,可運(yùn)用對(duì)比法記憶。對(duì)比法即將有關(guān)的名詞單列出來(lái),然后從范圍、內(nèi)涵、外延,乃至文字等方面進(jìn)行比較,存同求異,找出不同點(diǎn)。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶??蓪⑦@些知識(shí)的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語(yǔ)提煉出來(lái),作為知識(shí)的綱要,抓住了綱要?jiǎng)t有利于知識(shí)的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識(shí)點(diǎn)為核心,通過(guò)思維的發(fā)散過(guò)程,把與之有關(guān)的其他知識(shí)盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識(shí)的總結(jié)或復(fù)習(xí),也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識(shí)的一個(gè)整體分解成各個(gè)部分來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法,綜合是把知識(shí)的各個(gè)部分聯(lián)合成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法,兩者密切聯(lián)系,不可分割。只分析不綜合,就會(huì)見木而不見林;只綜合不分析,又會(huì)只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關(guān)的知識(shí)加以對(duì)比,以確定它們之間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進(jìn)行:一是尋找出知識(shí)之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn),把知識(shí)進(jìn)行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法:一是科學(xué)歸類法,即從科學(xué)性出發(fā),按照生物的本質(zhì)特性進(jìn)行歸類;二是實(shí)用歸類法,即從實(shí)用性出發(fā),按生物的非本質(zhì)屬性進(jìn)行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識(shí)納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識(shí)的分門別類,而且是把知識(shí)加以系統(tǒng)整理,使其構(gòu)成一個(gè)比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中,經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學(xué)過(guò)的知識(shí)加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識(shí)用于具體、個(gè)別場(chǎng)合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實(shí)踐,分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來(lái)說(shuō)明生物學(xué)理論知識(shí)。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來(lái)的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質(zhì)屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學(xué)觀點(diǎn),可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識(shí)。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意樹立以下生物學(xué)觀點(diǎn):
1、生命物質(zhì)性觀點(diǎn)。
生物體由物質(zhì)組成,一切生命活動(dòng)都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
包括兩層意思:一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對(duì)應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來(lái)完成。
3、生物的整體性觀點(diǎn)。
系統(tǒng)論有一個(gè)重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細(xì)胞水平、組織水平、器官水平,還是個(gè)體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現(xiàn)出整體性的特點(diǎn)。
4、生命活動(dòng)對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
生物的諸多生命活動(dòng)之間,都有一定的關(guān)系,有的甚至具有對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)生命活動(dòng)。
5、生物進(jìn)化的觀點(diǎn)。
生物界有一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程,所謂產(chǎn)生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進(jìn)化。生物的進(jìn)化遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。
基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇九
今年以來(lái),我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足扎實(shí)有效、夯實(shí)治安基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任,為促進(jìn)__鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護(hù)安定穩(wěn)定工作,對(duì)綜治、平安建設(shè)工作,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片掛村抓責(zé)任制落實(shí)。成立了社會(huì)管理、平安建設(shè)、專項(xiàng)治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責(zé)任制,明確各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。
一是整合資源,密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作,大力開展對(duì)混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開展,年初以來(lái),在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)中,共開展大排查活動(dòng)6次,排查重大疑難糾紛和重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個(gè)、突出治安問(wèn)題1個(gè)。
二是切實(shí)抓好日常地毯式排查與調(diào)處,強(qiáng)化了對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作,確保矛盾糾紛的及時(shí)調(diào)處,措施到位,力求調(diào)解成功,及時(shí)結(jié)案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起,調(diào)解成功率達(dá)100%。
其中,農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起,國(guó)有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起,環(huán)境保護(hù)糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟(jì)合同糾紛10起、人身?yè)p害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,確保上級(jí)綜治部門及時(shí)掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問(wèn)題,保證社會(huì)穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點(diǎn)焦點(diǎn)、突出治安問(wèn)題等全部做到了邊報(bào)告、邊化解,確保了糾紛無(wú)激化,無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件,無(wú)群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展環(huán)境。
1、實(shí)行結(jié)對(duì)幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導(dǎo)對(duì)刑釋解教解矯人員的結(jié)對(duì)幫教工作。確保了制度落實(shí),人員落實(shí),責(zé)任落實(shí)。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn),并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對(duì)象,基本得到有效的結(jié)對(duì)子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無(wú)一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無(wú)一脫管漏管。
1、認(rèn)真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案到全面宣傳發(fā)動(dòng),總結(jié)上報(bào),井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動(dòng)期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動(dòng)開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),教育廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平,努力維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來(lái),共開展法制講座4場(chǎng)次,受訓(xùn)參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好特殊敏感期間的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作,加強(qiáng)了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間,針對(duì)本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實(shí)際情況,確定了包保責(zé)任人,做到有的放矢,積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達(dá)訴求、依法解決問(wèn)題,對(duì)特殊信訪對(duì)象在生活上給予關(guān)心,解決其反映的實(shí)際問(wèn)題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)的開展“反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)”活動(dòng)和反邪教警示教育活動(dòng),在8個(gè)村(居)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊張貼了反邪教宣傳標(biāo)語(yǔ)100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動(dòng)。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會(huì)管理各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
一是認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)。利用3月份的“綜治宣傳月活動(dòng)”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點(diǎn)。
三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動(dòng)。為保障未成年人有一個(gè)健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門,開展了對(duì)校園及其周邊治安秩序的整治活動(dòng),取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點(diǎn)。
為保護(hù)未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的法治環(huán)境。六是對(duì)鐵路沿線加強(qiáng)治理,確保了境內(nèi)行車安全。
1、近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng),我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,有力推動(dòng)留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用,深入推進(jìn)留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長(zhǎng);。
四是成立了槐花園留守兒童活動(dòng)室,為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所;。
五是繼續(xù)深入實(shí)施留守兒童管理服務(wù)工作,重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持,整合社會(huì)資源,深入開展關(guān)愛(ài)貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng),解決其實(shí)際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、_,切實(shí)增強(qiáng)了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質(zhì),有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊(duì),聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無(wú)一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強(qiáng)重點(diǎn)人口的管理,把流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。以派出所管理為基礎(chǔ),開展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動(dòng)人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明,有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強(qiáng)化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標(biāo)管理之一。
今年年初,派出所在有關(guān)部門的配合下,對(duì)全鎮(zhèn)特行、文化市場(chǎng)及涉爆物品進(jìn)行了重點(diǎn)掌控,適時(shí)整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會(huì)一個(gè)安定良好的秩序。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十
200x年全縣社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高黨的執(zhí)政能力為核心,以“構(gòu)建和諧社會(huì),打造平安望城”為目標(biāo),加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為望城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
按照一年打基礎(chǔ),兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路,200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關(guān)鍵的一年。各級(jí)各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動(dòng)的要求,積極開展創(chuàng)建活動(dòng),確保創(chuàng)建工作卓有成效。
1、深化對(duì)平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過(guò)各種形式,利用各種媒體,大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)充分利用各種手段廣泛開展社會(huì)宣傳,真正使平安創(chuàng)建進(jìn)村入戶,在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”作為衡量社會(huì)治安綜合治理工作的重要尺度,在擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫,積小安為大安。因此,各單位要認(rèn)真抓好“平安示范村(社區(qū)、單位)”的建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批示范典型,同時(shí)將在上半年組織召開典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并向市報(bào)送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”,用以促進(jìn)整體創(chuàng)建工作的開展,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“平安望城”的目標(biāo)。
3、認(rèn)真落實(shí)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)單位責(zé)任制度。同時(shí),縣綜治辦要全面加大調(diào)查研究和督查力度,建立定期、定事、定責(zé)講評(píng)機(jī)制,指導(dǎo)和督促對(duì)各類問(wèn)題的認(rèn)真整改,促進(jìn)工作平衡發(fā)展。
二、大力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作。
各單位必須堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,全面加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,提高社會(huì)治安防范水平。
1、切實(shí)加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè)。按照中央綜治委和中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》的要求,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設(shè)。實(shí)現(xiàn)工作重心下移,確保村級(jí)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、治安巡防隊(duì)組織、人員、工作、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。切實(shí)整合各方面力量,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。
2、深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。公安機(jī)關(guān)要合理調(diào)整警力部署,精簡(jiǎn)壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)人員,減少非警務(wù)和非實(shí)戰(zhàn)警務(wù)活動(dòng),最大限度地充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力。今年,所有社區(qū)必須設(shè)置警務(wù)室,并安排政治可靠、工作責(zé)任心強(qiáng)的民警到社區(qū)擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。
3、加強(qiáng)綜治群防群治組織建設(shè)。要充分發(fā)動(dòng)群眾,建立健全治安信息員的管理機(jī)制,全面推廣一事一獎(jiǎng)的信息報(bào)告制度;開展“千名保安保平安”工程,認(rèn)真組織好看門守棟和物業(yè)管理;配齊配強(qiáng)村(居)民小組“一長(zhǎng)三員”,并發(fā)揮好基層共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織的作用。特別是要加強(qiáng)對(duì)治安巡防隊(duì)的建設(shè)和管理,加大財(cái)政投入,力爭(zhēng)專業(yè)治安巡防隊(duì)年內(nèi)落實(shí)到位。要通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,真正形成治安防控合力。
三、始終堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。
打擊是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢(shì),排查突出的治安問(wèn)題,有針對(duì)性地開展嚴(yán)打和專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。
1、進(jìn)一步建立健全打擊犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力,重點(diǎn)打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,切實(shí)提高破案率。要深入發(fā)動(dòng)群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭(zhēng)。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施、打擊地下“六合彩”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督控制,打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的活動(dòng),切斷有害信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播渠道。
2、堅(jiān)持不懈地落實(shí)不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺(tái)帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)滾動(dòng)排查機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、考核驗(yàn)收機(jī)制,排查整治突出的治安問(wèn)題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用,對(duì)治安秩序較差、社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)(場(chǎng)所、部位),實(shí)行掛牌整治和督辦,組織力量限期改變面貌,并加大督導(dǎo)和檢查的力度,切實(shí)提高整治的質(zhì)量。要加大對(duì)企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安問(wèn)題的專項(xiàng)治理。同時(shí),要在解決突出治安問(wèn)題的`同時(shí),從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作機(jī)制等方面建章立制,切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
四、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施。
1、扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。要堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政,嚴(yán)格落實(shí)中央、省縣的各項(xiàng)政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。要在堅(jiān)持“355”機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持和完善巡回排查制度、情況報(bào)告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)解決好情況不清、信息不靈的問(wèn)題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。
2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。要加大對(duì)重點(diǎn)要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其對(duì)爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)防其丟失、被盜和流散社會(huì)。要制定各項(xiàng)安全事故、災(zāi)害緊急處置預(yù)案。突出抓好交通、防火和生產(chǎn)生活安全工作,落實(shí)安全防范措施。
3、突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的管理和服務(wù)。要按照國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強(qiáng)企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作;要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安管理和服務(wù)工作,抓好對(duì)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理;切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接和管理工作;著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育;深入推進(jìn)“無(wú)毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動(dòng),培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。
4、開展聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點(diǎn)工作??h綜治委成員單位要在加強(qiáng)內(nèi)部管理,履行綜治職責(zé),積極配合協(xié)調(diào)做好基層防范工作的同時(shí),今年要開展好聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點(diǎn)工作。要結(jié)合實(shí)際,把聯(lián)鄉(xiāng)創(chuàng)點(diǎn)工作作為落實(shí)“條塊結(jié)合,以塊為主”原則的切入點(diǎn),充分利用各部門的職能優(yōu)勢(shì),幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問(wèn)題。力爭(zhēng)所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和創(chuàng)建點(diǎn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十一
政法綜治工作計(jì)劃201x年我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“強(qiáng)基創(chuàng)模”的總體目標(biāo),按照“建設(shè)平安**、打造法治**”的工作部署,著力夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),著力提升綜治民調(diào)成績(jī),著力創(chuàng)新綜治工作方法,提高我鎮(zhèn)綜治工作水平,打造**綜治工作名片,保持我鎮(zhèn)社會(huì)的持續(xù)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí),促使干部隊(duì)伍履行三大職責(zé)使命轄區(qū)內(nèi)的政法干部隊(duì)伍主要有派出所干警、司法干警和社會(huì)管理綜合治理辦公室干部等三個(gè)群體,他們是維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的主力軍,是保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的生力軍,只有從思想上增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí),才能更好的履行三大職責(zé)使命,才有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的環(huán)境。201x年政法干部隊(duì)伍建設(shè)重中之重是學(xué)習(xí)中央政法工作會(huì)議精神,在干部隊(duì)伍中進(jìn)行增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)三大職責(zé)使命的教育。年后將召開政法干部隊(duì)伍務(wù)虛會(huì)議,研判我鎮(zhèn)新形勢(shì)下社會(huì)治安的形勢(shì),并圍繞“增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí),履行三大職責(zé)使命”主題談想法和體會(huì)。3月份,召開全鎮(zhèn)政法綜治工作會(huì)議,對(duì)201x年度的工作進(jìn)行。
總結(jié)。
點(diǎn)評(píng),對(duì)201x年的工作進(jìn)行安排部署。
發(fā)展,破解基層難題,補(bǔ)齊工作短板,建設(shè)平安**,實(shí)現(xiàn)政法綜治工作“強(qiáng)基創(chuàng)?!钡目傮w目標(biāo)。
一是進(jìn)一步加大整治力度,凈化社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加大重點(diǎn)路段、臨街門店麻將館的整治力度,力爭(zhēng)做到有一家關(guān)停一家,嚴(yán)防死守,防止死灰復(fù)燃。同時(shí)對(duì)其他麻將館進(jìn)一步規(guī)范整改,營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治力度,對(duì)涉及校園環(huán)境安全的死角進(jìn)行排查梳理,確保良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二是進(jìn)一步加大打擊力度,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。據(jù)民調(diào)情況反饋,在轄區(qū)內(nèi)雙洲村、金江社區(qū)、古寺村等地方仍然存在地下xx活動(dòng)的現(xiàn)象,但活動(dòng)的隱秘性更高,證據(jù)難以固定,針對(duì)如此情況,派出所將下大力氣,破解難點(diǎn),加強(qiáng)情報(bào)收集,力爭(zhēng)做到精準(zhǔn)打擊。結(jié)合市局活動(dòng)的安排部署,重點(diǎn)加大對(duì)侵財(cái)、涉毒、涉賭案件的打擊力度。
三是進(jìn)一步加大調(diào)處力度,確保無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。繼續(xù)實(shí)行定期矛盾排查機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾進(jìn)行實(shí)時(shí)排查,掌握動(dòng)態(tài)。完善矛盾糾紛排查、跟蹤、調(diào)處、銷案制度,完善重大矛盾糾紛“五個(gè)一”的工作機(jī)制,建立矛盾糾紛臺(tái)賬,及時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立村(社區(qū))、網(wǎng)格、聯(lián)村、部門和綜治調(diào)處網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮司法調(diào)處和行政調(diào)處結(jié)合“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),依法進(jìn)行調(diào)處。
繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建,提高群眾綜治工作的參與率。繼續(xù)深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”的創(chuàng)建活動(dòng),以此為載體,打造平安**。積極指導(dǎo)雙洲村迎接長(zhǎng)沙市“平安村(社區(qū))”的檢查驗(yàn)收。加大社會(huì)治安保險(xiǎn)的收繳力度,力爭(zhēng)完成30%參保率。六是加強(qiáng)退伍人員交流溝通,確保無(wú)涉軍人員事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)涉軍人員多、群體多、類別多,涉軍工作情況復(fù)雜,維穩(wěn)壓力大。面對(duì)復(fù)雜情況,201x年我們重點(diǎn)要加強(qiáng)與各群體重點(diǎn)人員的溝通交流,融洽感情,及時(shí)掌握情報(bào)信息,果斷出擊,有效化解,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)涉軍事件發(fā)生,確保涉軍對(duì)象無(wú)一人非訪,確保無(wú)一涉軍對(duì)象參加群體集訪事件。七是進(jìn)一步加大投入力度,建立穩(wěn)定健全巡防隊(duì)伍。繼續(xù)加大巡防經(jīng)費(fèi)的投入,建立編制完整的專職巡防隊(duì)伍,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式推動(dòng)村級(jí)義務(wù)巡防對(duì)的建設(shè),有效提高巡防見巡率,達(dá)到預(yù)防案件的發(fā)生。以村為單位,啟動(dòng)聯(lián)通“995”或移動(dòng)“665”“十戶聯(lián)防”平臺(tái)建設(shè)工作。八是進(jìn)一步加大宣傳力度,提高綜治工作群眾知曉率。繼續(xù)深入開展綜治工作集中述職和分散述職活動(dòng),繼續(xù)開展綜治工作大走訪活動(dòng),將綜治工作開展情況及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行傳達(dá)。及時(shí)將綜治工作的開展情況在“多彩**”微信公眾號(hào)中發(fā)布。積極將綜治工作的動(dòng)態(tài)、典型做法、工作特色向上級(jí)媒體投稿報(bào)道。通過(guò)全方位的宣傳,提高綜治工作在群眾中的知曉率,提升綜治工作民調(diào)成績(jī)。
法制文化的建設(shè)促進(jìn)社會(huì)面上的穩(wěn)控工作,打造**綜治工作特色名片。
一是以雙洲村何家灣幸福屋場(chǎng)為平臺(tái),加入法制文化的內(nèi)容,并結(jié)合幸福屋場(chǎng)文化建設(shè),在何家灣屋場(chǎng)進(jìn)行《鄉(xiāng)村故事》演出活動(dòng)。
二是各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位設(shè)立專門的法制文化宣傳欄,投入資金在轄區(qū)各主要路口、地段設(shè)立法制宣傳廣告牌,在文化墻布置時(shí)增加法制宣傳的內(nèi)容。
三是轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校設(shè)立專門的法制文化宣傳欄,并在中小學(xué)生中開展法制文化活動(dòng)。
四是選擇集鎮(zhèn)一條主要街道,在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)法制文化宣傳內(nèi)容。各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,我相信有黨委、政府的高度重視,有鎮(zhèn)屬各單位的鼎力支持,有全體鎮(zhèn)村干部的全力配合,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,我相信201x年的政法工作一定會(huì)完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù),平安**、法制**一定會(huì)實(shí)現(xiàn),**政法綜治工作特色名片一定能夠打造。
附送:
政法隊(duì)伍建設(shè)中職業(yè)道德狀況的思考體會(huì)。
政法隊(duì)伍建設(shè)中職業(yè)道德狀況的思考體會(huì)。
“要把政法隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置”,xx同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“一定要恪守職業(yè)道德,確保政法隊(duì)伍主持正義、維護(hù)公平,真正做到一身正氣、清正廉潔”。加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),是政法工作的重要任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、正確理解職業(yè)道德內(nèi)涵,增強(qiáng)責(zé)任感職業(yè)道德是職業(yè)范圍的特殊道德要求,它是一般社會(huì)道德和階級(jí)道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn),約束人們?cè)诼男新殑?wù)中的具體行為,是人們?cè)趶氖卤韭毠ぷ髦斜仨氉裱囊?guī)范。突出地表現(xiàn)了人們的言行、人格和精神境界,它能從道義上保證業(yè)務(wù)工作的完成。職業(yè)道德包含著道德行為、道德情感、道德意志、道德信念和道德習(xí)慣等。政法隊(duì)伍在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成了自己特有的職業(yè)道德要求。要準(zhǔn)確理解政法隊(duì)伍職業(yè)道德內(nèi)涵,應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):
1、理想堅(jiān)定。理想是人們的向往、追求,并為之奮斗的目標(biāo),它包括社會(huì)理想、職業(yè)理想和生活理想。社會(huì)理想是根本的,是高層次的;職業(yè)理想、生活理想是社會(huì)理想的具體體現(xiàn);社會(huì)理想制約職業(yè)理想和生活理想,并貫穿于職業(yè)理想和生活理想。在當(dāng)今社會(huì),我們向往、追求并為之奮斗的最高目標(biāo)是共產(chǎn)主義。這是政法干警的立身之本,只有明確這個(gè)目標(biāo),才能有堅(jiān)定的信念和追求,才能自覺(jué)履行對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于獻(xiàn)身的道德規(guī)范。
2、宗旨牢固。全心全意為人民服務(wù)是國(guó)家工作人員的根本宗旨,是辦事情、想問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸屬,這是執(zhí)政的客觀要求。毛澤東同志多次指出“一切以人民利益為重,把是否符合人民利益作為我們行動(dòng)和言論的最高標(biāo)準(zhǔn)”。鄧小平同志也指出:
“把人民擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問(wèn)題、辦事情、做工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?!彼?,政法隊(duì)伍的道德規(guī)范無(wú)一不體現(xiàn)這一要求。
3、道德高尚。道德是社會(huì)為了調(diào)整人與人之間,以及個(gè)人和社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和,是評(píng)價(jià)人們思想行為是非、善惡美丑、榮辱的標(biāo)準(zhǔn)。政法干警道德規(guī)范就要求每個(gè)人在從業(yè)過(guò)程中,必須以良好的思想、純樸的感情、優(yōu)良的作風(fēng)、和氣的態(tài)度、美好的行為去待人接物處事,做好本職工作,做一個(gè)高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。
4、紀(jì)律嚴(yán)明。紀(jì)律是社會(huì)的各種組織規(guī)定所屬人員共同遵守的行為準(zhǔn)則,具有強(qiáng)制性和約束力,對(duì)違反者可以嚴(yán)厲制裁。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家專政機(jī)器的重要部分,它有許多特殊的,其他機(jī)關(guān)不能代替的職能,為正確履行黨和國(guó)家賦予的職責(zé),保證各項(xiàng)任務(wù)的完成,政法干警在履職活動(dòng)中必須遵守行為準(zhǔn)則。道德規(guī)范要求政法干警秉公執(zhí)法,清正廉明,遵守紀(jì)律等,這是工作中必須做到的最起碼的行為準(zhǔn)則。
二、深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)政法干警的自覺(jué)性政法隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)是“以德治國(guó)”方略的核心內(nèi)容,是政法隊(duì)伍建設(shè)的治本之策,深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)道德建設(shè)具有十分重要的意義。
1、是實(shí)現(xiàn)人生自我價(jià)值的準(zhǔn)則。政法干警的職業(yè)道德規(guī)范就是塑造、鍛煉和培植實(shí)現(xiàn)人生自我價(jià)值的準(zhǔn)則。從政法機(jī)關(guān)發(fā)展的歷史來(lái)看,政法隊(duì)伍之所以是一支忠于黨、忠于人民、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,就是靠高尚的道德和紀(jì)律規(guī)范作保證。在政法隊(duì)伍中,無(wú)數(shù)正反兩方面的典型和事實(shí)說(shuō)明,要實(shí)現(xiàn)真正的人生價(jià)值必須靠堅(jiān)定的理想、嚴(yán)明的紀(jì)律作準(zhǔn)則,以此來(lái)規(guī)范、培植、要求自己。
來(lái)源于堅(jiān)定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、嚴(yán)明的紀(jì)律。我們政法機(jī)關(guān)是一個(gè)多層次、多序列的有機(jī)體,要把這些力量聚集一起,做到方向一致,目標(biāo)統(tǒng)一,形成強(qiáng)大的合力,必須依賴于權(quán)威的力量,依賴于嚴(yán)格的紀(jì)律和嚴(yán)密的組織,否則,各種力量就會(huì)方向各異,行動(dòng)不一,就會(huì)形成分離,乃至力量相互抵消,政法機(jī)關(guān)也就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力。所以說(shuō),加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)道德是形成群體戰(zhàn)斗力的源泉。1233、是堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)性質(zhì)的保證。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì),決定了政法機(jī)關(guān)必須掌握在可靠人的手中。要保持政法機(jī)關(guān)性質(zhì)和職能特點(diǎn),必須靠強(qiáng)有力的規(guī)范來(lái)維持。政法機(jī)關(guān)在權(quán)力的執(zhí)行過(guò)程中,有群體活動(dòng),也有個(gè)體活動(dòng),弄得不好易產(chǎn)生濫用權(quán)力現(xiàn)象,特別是隨著法制的健全,政法機(jī)關(guān)的活動(dòng)都有法律的規(guī)范,只有準(zhǔn)確地執(zhí)行法律才能保持政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)。政法機(jī)關(guān)線長(zhǎng)面廣,大多接觸陰暗面,而且單獨(dú)作戰(zhàn),在新的形勢(shì)下,腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)更加尖銳和復(fù)雜。因此,政法干警要經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn),始終立于不敗之地,最根本的保證就是每個(gè)干警建立良好的行為規(guī)范,在高度自覺(jué)的基礎(chǔ)上忠實(shí)履行職責(zé),做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
三、妥善處理好六個(gè)關(guān)系,培植高尚的職業(yè)道德政法隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,樹立政法隊(duì)伍可親、可敬、可信的整體形象,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。政法干警加強(qiáng)職業(yè)道德要處理好六個(gè)關(guān)系。
1、處理好情與法的關(guān)系。當(dāng)前,政法干警遇事講人情,辦案說(shuō)人情時(shí)有發(fā)生。特別是在執(zhí)法過(guò)程中人情干擾尤為突出,有的不依法辦事,工作拖拉;有的人情驅(qū)動(dòng),降格處罰;有的徇情枉法,放縱犯罪。
因此,我們必須處理好情與法的關(guān)系,寓對(duì)立于統(tǒng)一之中。堅(jiān)持以法律為原則,動(dòng)之以情,曉之以理,使法律得以貫徹實(shí)施,不徇情枉法,做出有悖法律的事。
2、處理好執(zhí)法與守法的關(guān)系。政法機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān),突出面臨執(zhí)法和守法兩大內(nèi)容。我們政法干警的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)首先是守法。如果把執(zhí)法和守法對(duì)立起來(lái),分割開來(lái),必然導(dǎo)致執(zhí)法目的偏離。當(dāng)前,在執(zhí)法隊(duì)伍中以執(zhí)法者、管人者自居,甚至把執(zhí)法和守法對(duì)立起來(lái),執(zhí)法違法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這嚴(yán)重違背了政法干警的職業(yè)道德。因而,每個(gè)政法干警必須懂得,執(zhí)法和守法是統(tǒng)一的,只有真正守法,才能正確執(zhí)法。
3、處理好主人和公仆的關(guān)系。人民是國(guó)家的主人,政法機(jī)關(guān)是重要的國(guó)家機(jī)關(guān),是人民的公仆,其責(zé)任是對(duì)人民負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)想人民之所想,急人民之所急,解人民之所難。但在平常工作中,耍特權(quán)、抖威風(fēng)、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽及“索、拿、卡、要”等現(xiàn)象,是與公仆的性質(zhì)相違背的,也是主人所不允許的。因此,我們必須正確處理兩者的關(guān)系,改進(jìn)作風(fēng),自覺(jué)做到熱情服務(wù)、文明禮貌、謙虛謹(jǐn)慎,不耍特權(quán)。
4、處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。當(dāng)前,絕大部分政法干警能夠發(fā)揚(yáng)政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),默默奉獻(xiàn),不求索取,把畢生的精力奉獻(xiàn)給偉大的政法事業(yè)。但也要看到拜金主義、個(gè)人主義對(duì)我們的沖擊很大,不講奉獻(xiàn),只講索取,在工作上無(wú)所用心,作風(fēng)飄浮;在金錢上不擇手段,貪污、私分、多報(bào)、冒領(lǐng)、索賄等行為也時(shí)有發(fā)生。我們必須每時(shí)每刻處理好奉獻(xiàn)和索取的關(guān)系,真正做到忠于職守,勇于獻(xiàn)身。
5、處理好個(gè)人與組織的關(guān)系。首先要擺正位置。個(gè)人是在組織中從事活動(dòng),個(gè)人的言論、行動(dòng)都要在組織的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行,不允許超越組織之外,凌駕于組織之上。當(dāng)然,個(gè)人在法律上是獨(dú)立主體,有個(gè)人的意志和利益,作為組織要考慮和關(guān)心個(gè)人的利益,尊重個(gè)人的選擇。個(gè)人意志只有通過(guò)組織才能實(shí)現(xiàn),個(gè)人利益只有在組織的關(guān)心下,才能得到保證。其次,個(gè)人與組織的關(guān)系就是服從,尤其是政法干警要無(wú)條件服從,做到政令暢通,警令暢通。
三是正確對(duì)待個(gè)人得失,做到淡泊明志,寵辱不驚。當(dāng)前,在政法干警中,有的對(duì)組織陽(yáng)奉陰違,搞上有政策,下有對(duì)策;有的對(duì)組織的決議和指令有令不行,有禁不止,政令不通;只要組織照顧,不盡個(gè)人責(zé)任。甚至有人認(rèn)為,個(gè)人對(duì)得起組織,只有組織對(duì)不起個(gè)人等。如此種種,更說(shuō)明在道德修養(yǎng)中,要處理好個(gè)人與組織的關(guān)系,努力構(gòu)建一種既有統(tǒng)一意志,又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑局面。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十二
我想綜治委組織公安、司法、信訪等13名人員,采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng),先后組織座談會(huì)3次,走訪各類對(duì)象132人,下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3200份,真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中經(jīng)驗(yàn)做法以及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
經(jīng)驗(yàn)做法:我鄉(xiāng)進(jìn)一步健全了鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)村每周鄉(xiāng)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時(shí)限;對(duì)于重點(diǎn)矛盾問(wèn)題,我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺(tái)帳,并定期召開聯(lián)席會(huì)議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問(wèn)題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清,因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn),一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級(jí)上訪,一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪,協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。
二是村級(jí)雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報(bào)酬難以落實(shí),工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
二、把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效的方法和措施。
從我鄉(xiāng)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來(lái)看。要把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn):一是堅(jiān)持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總,做到情況清,底子明;二是社會(huì)治安形勢(shì)分析,對(duì)全鄉(xiāng)一月來(lái)的治安情況進(jìn)行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點(diǎn);三是由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見,堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn),確保整治合格率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到100%。
三、社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作。
1.人防落實(shí)到位的措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎(jiǎng)懲,工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開展。
2.提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對(duì)犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動(dòng),有保障他們的措施,群眾有依托。四是深入實(shí)際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無(wú)意見。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。
四、開展農(nóng)村綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取的有效措施。
通過(guò)調(diào)查收集的情況來(lái)看。分眾對(duì)開展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式,但有的提出還可以借助手機(jī)短信等宣傳,這樣普及面會(huì)更大些,還更容易操作些。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十三
綜治工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),下面是小編為大家精心搜集的基層社管綜治工作。
供大家參考借鑒。
根據(jù)xx縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)市、縣綜治委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實(shí)施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,把此項(xiàng)調(diào)研工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員,分兩個(gè)調(diào)研組,按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行了為期三天的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊(duì)的情況。
我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約x平方米),辦公用品、通訊工具基本齊全,辦公經(jīng)費(fèi)按人均x元由鎮(zhèn)財(cái)政列入年度預(yù)算。目前,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室x名工作人員全部是大專文化程度,其中法律專業(yè)x人,年齡最大的x歲,最小的x歲,平均年齡x歲,工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。xxxx年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室只有專職人員x人,辦公用房x間,無(wú)辦公電話,xxxx年我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作人員、辦公條件比xxxx年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)是xxxx年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊(duì)員x人,年齡最大的x歲,最小的x歲,平均年齡x歲。專職巡防隊(duì)員中大中專文化程度人,高中文化程度人,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),巡防隊(duì)員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊(duì)巡邏裝備齊全,有辦公及住宿用房x間,巡邏車x輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況。
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在xxxx年取得了較好的成績(jī),由于有了一批高素質(zhì)的人員充實(shí)到社會(huì)治安綜合治理和巡防隊(duì)隊(duì)伍中,我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道,綜治辦的工作人員和治安巡防隊(duì)員按照各自的分工,做好了社會(huì)治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作,特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面,我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式,并對(duì)思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動(dòng),確保了我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會(huì)治安秩序是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要有穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境來(lái)保證。在維護(hù)社會(huì)治安秩序方面,我鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì),根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時(shí)組建了一支作風(fēng)過(guò)硬,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊(duì)。巡防隊(duì)在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入開展安全防范活動(dòng),強(qiáng)力開展巡防工作,使全鎮(zhèn)的巡防隊(duì)伍建設(shè)和巡邏防范工作取得了新的突破,較好地?fù)?dān)負(fù)起了“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的神圣使命,被譽(yù)為“百姓的保護(hù)神”。廣大巡邏隊(duì)員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,嚴(yán)打各類違法犯罪,強(qiáng)化社會(huì)治安管理。在各項(xiàng)工作中,恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn),出色地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),為城關(guān)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),轄區(qū)基本達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定”的總體要求,得到了群眾的一致好評(píng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。目前,巡防隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲扭送違法犯罪嫌疑人x人,提供案件線索x條,參加重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作x次。
三、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)中的工作形勢(shì),存在的問(wèn)題和不足。
我鎮(zhèn)下轄x個(gè)行政村,x個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn),城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn),x萬(wàn)畝耕地,x名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織,x個(gè)村有綜治、治保、民調(diào)辦公室,大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用,部分村由于人員調(diào)整,文化程度相對(duì)較低,未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級(jí)綜治、治保、民調(diào)組織建設(shè)發(fā)展還不平衡,部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務(wù)還不太熟悉,有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛,村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解,不清楚如何化解群眾之間的矛盾,主要的原因是缺乏與之相關(guān)的法律知識(shí)。
四、下步的工作任務(wù)和重點(diǎn)。
沉渣泛起,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思潮滋長(zhǎng),各種消極現(xiàn)象干擾社會(huì)生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報(bào)刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會(huì)轉(zhuǎn)型期就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障和財(cái)富分配等方面的一些問(wèn)題,短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問(wèn)題,都對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn),針對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨的新形勢(shì),我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸龊靡韵聨c(diǎn):
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè),為社會(huì)治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會(huì)治安綜合治理工作資金,為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作提供經(jīng)費(fèi)保障;三是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與社會(huì)治安綜合治理,為社會(huì)治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過(guò)《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的落實(shí),為社會(huì)治安綜合治理工作提供高效的激勵(lì)機(jī)制;五是采取多種方式,廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作的重要性,為社會(huì)治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會(huì)治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),把工作重心放在抓基礎(chǔ)工作上,抓好治安防范隊(duì)伍的建設(shè),建立健全有關(guān)。
規(guī)章制度。
各單位,部門之間要通力協(xié)作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動(dòng)員,齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作格局。
做好社會(huì)治安綜合治理工作,要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等在基層安全創(chuàng)建活動(dòng)中的作用。動(dòng)員全社會(huì)的力量,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治安大家治”。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義,宣傳“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的輝煌成果,宣傳社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)典型。通過(guò)宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍,確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中,我們要以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作為重點(diǎn),通過(guò)組織、隊(duì)伍和陣地建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
一是健全機(jī)制,使村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作“有章可循”。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立和完善區(qū)、村兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
二是擴(kuò)大隊(duì)伍,使社會(huì)治安綜合治理工作“有人管”。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還要逐步建立以離退休干部、黨團(tuán)員、教師為主體的志愿者隊(duì)伍,延伸工作手臂,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成齊抓共管的整體合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,探索長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛調(diào)動(dòng)公民、家庭、學(xué)校、企業(yè)、新聞傳媒、社會(huì)團(tuán)體以及各種組織參與的積極性,建立社會(huì)治安綜合治理整體網(wǎng)絡(luò),形成總體合力,建立預(yù)警機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把握社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹黨的xx大精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為我縣的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力!
黨的xx大、xx屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理提出了新的更高要求,要求各級(jí)黨委政府要著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人、財(cái)、物大流動(dòng),信息流通的快速化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等,直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí),新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求。基層社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn),是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此,筆者通過(guò)對(duì)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個(gè)村民小組x人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研,召開座談會(huì)x場(chǎng)次,咨詢?nèi)罕妜余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。
一、存在的主要問(wèn)題、特點(diǎn)及表現(xiàn)形式。
1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問(wèn)題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復(fù)雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對(duì)落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素,已過(guò)上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費(fèi)用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問(wèn)題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長(zhǎng)期未銷戶,這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá),不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量,對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人,每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率,開展十分困難,都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約,大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計(jì)生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過(guò)計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。
2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前,在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設(shè),有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解,深層認(rèn)識(shí),而導(dǎo)致片面的存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)厭煩、忙起來(lái)忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中,很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占,沒(méi)有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上,忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無(wú)保險(xiǎn)等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動(dòng)大,基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的,大部分情愿出去務(wù)工,也不愿意當(dāng)治安員。
3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基本上是一年一次。也沒(méi)有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料,培訓(xùn)內(nèi)容單一,基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊,很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高,致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。
5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過(guò)高。群眾要求過(guò)高,訴求過(guò)高,信訪不信法群眾普遍增多,越級(jí)上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重,矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個(gè)案問(wèn)題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題等方面,未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少,資金少,修房建設(shè)難的移民群體,維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要加大后扶力度。由于個(gè)別部門在移民回訪工作中只走過(guò)程,移民和移民村干部反感。朝陽(yáng)黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人),維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、基本對(duì)策。
1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù),核實(shí)人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè),發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對(duì)非婚生育戶口,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門,靈活變通的搞好服務(wù),加大解決落戶難問(wèn)題。對(duì)親子鑒定費(fèi)用無(wú)法承擔(dān)的家庭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對(duì)未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實(shí)解決好村級(jí)綜治專干的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時(shí)代,人們物質(zhì)生活極其豐富,且每個(gè)人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來(lái)越大,從而造成人與人之間的思想方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí),提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識(shí),樹立強(qiáng)基固本理念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級(jí)綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感,把村級(jí)社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來(lái)抓,使農(nóng)村社管綜治工作再上一個(gè)新臺(tái)階,讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問(wèn)題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性,以良好的工作方式把村級(jí)社管綜治工作落到實(shí)處,村級(jí)社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵,開展村級(jí)社管綜治工作也就順暢多了。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況,村黨支部應(yīng)在主動(dòng)抓好農(nóng)村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強(qiáng)x—x名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級(jí)社管綜治工作中來(lái),在實(shí)踐中得到鍛煉和成長(zhǎng),進(jìn)一步充實(shí)好村級(jí)社管綜治力量,解決好有人干事的根本問(wèn)題。
4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對(duì)吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢(shì)加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用,把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來(lái),確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追查制度,對(duì)重大矛盾糾紛,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,大力推廣“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會(huì);完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。
6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性,自覺(jué)將注重解決民生問(wèn)題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時(shí)效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問(wèn)題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問(wèn)題,解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問(wèn)題;注重理清相關(guān)工作制度,修改出臺(tái)社管綜治全面長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立資源整合長(zhǎng)效機(jī)制,全面整合人力財(cái)力物力資源。
8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢(shì)需要,積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅(jiān)強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益,越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用,健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用,健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會(huì)大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用,健全排查防范解決機(jī)制。
9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會(huì)控制防護(hù),主要使用行政手段推動(dòng)工作,導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會(huì)和群眾對(duì)政府的高度依賴,低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化,是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織的作用,培育社會(huì)自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會(huì)、基層自治會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè),同時(shí),培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織,鼓勵(lì)各種非營(yíng)利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會(huì)自我管理機(jī)制,探索建立社會(huì)緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍、治安志愿隊(duì)伍、見義勇為志愿隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍等方面,動(dòng)大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會(huì)工作隊(duì)伍,這批隊(duì)伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務(wù),協(xié)助預(yù)防宣傳,促進(jìn)社會(huì)平安創(chuàng)建。
10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場(chǎng)化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)承包。如:某個(gè)區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉(zhuǎn),出資購(gòu)買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目,可以由政府出面由治安巡邏隊(duì)或有條件的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),由受益者出面購(gòu)買其治安服務(wù)。二是積極采取市場(chǎng)運(yùn)作方式。在財(cái)政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,政府運(yùn)用個(gè)項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如:對(duì)原有的綜合性場(chǎng)所和設(shè)施,實(shí)行“誰(shuí)擁有誰(shuí)投資”;對(duì)個(gè)體私營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行“誰(shuí)使用誰(shuí)投資”;對(duì)要封閉且無(wú)技防設(shè)施的老區(qū)域,實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)投資”;對(duì)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資”;對(duì)統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè),實(shí)行“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”等。對(duì)社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目,劃治安崗?fù)し?wù),治安信息員、看樓護(hù)院人員競(jìng)聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目,也可采取市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財(cái)政緊張,建設(shè)可采取向社會(huì)收費(fèi)的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊(duì)伍,同時(shí),在社區(qū)治安治理過(guò)程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù),以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域,動(dòng)員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購(gòu)買安全,自愿出資提升防范工作的隊(duì)伍建設(shè)和技能建設(shè),自愿出資營(yíng)造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村探索三個(gè)一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報(bào)酬;同時(shí),積極探索契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級(jí)參保、保險(xiǎn)公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(huì)(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會(huì)適當(dāng)開展經(jīng)營(yíng)性募捐資金的資格。
11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用,提高對(duì)社會(huì)治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺(tái);第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺(tái);第三治安防控信息平臺(tái);第四緊急事件信息平臺(tái);第五綜治維穩(wěn)隊(duì)伍信息平臺(tái)。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十四
相當(dāng)一部分人不清楚社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)職能,有人甚至認(rèn)為綜治部門是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),個(gè)別地區(qū)對(duì)綜治工作還存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的怪現(xiàn)象。
說(shuō)起社會(huì)上對(duì)綜治工作的種種“怪現(xiàn)狀”,貴州省委常委、政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)崔亞?wèn)|有些“心焦”。
他告訴記者,事實(shí)上,近些年來(lái),社會(huì)治安綜合治理對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾發(fā)揮了非比尋常的重要作用,已經(jīng)成為具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子。
崔亞?wèn)|建議,國(guó)家應(yīng)盡快把社會(huì)治安綜合治理立法工作提上議事日程,通過(guò)立法,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理的體制創(chuàng)新,破解制約工作發(fā)展的體制性障礙。
綜合治理是解決治安問(wèn)題的根本出路。
“社會(huì)治安綜合治理是黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的正確方針,是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路?!贝迊?wèn)|說(shuō)。
黨的十一屆三中全會(huì)后,中央對(duì)社會(huì)治安很重視。1981年,中央政法委召開了北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會(huì),在會(huì)上提出:“搞好社會(huì)治安,必須各級(jí)黨委來(lái)抓,全黨動(dòng)手,實(shí)行全面綜合治理?!边@次會(huì)議首次提出了社會(huì)治安綜合治理這個(gè)概念。
此后,“社會(huì)治安綜合治理”這個(gè)字眼在一系列文件中頻頻出現(xiàn)。1991年2月19日,中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》。
黨的十四大把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”寫入了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的總綱。黨的會(huì)議新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中進(jìn)一步明確“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定?!?/p>
“黨章和一系列文件多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)治安綜合治理,應(yīng)盡快立法,從而推動(dòng)綜合治理更好地發(fā)揮作用。”崔亞?wèn)|表示。
綜治單位地位虛任務(wù)實(shí)亟需法律“撐腰”
近些年來(lái),隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,廣大人民群眾對(duì)生產(chǎn)生活的安全要求越來(lái)越高,平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),社會(huì)治安綜合治理工作由重在整治向重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重于治安領(lǐng)域向社會(huì)管理、公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)越來(lái)越繁重。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦現(xiàn)在不僅是一個(gè)組織、協(xié)調(diào)部門,而且已成為一個(gè)具有具體工作業(yè)務(wù)、不可替代的實(shí)戰(zhàn)部門?!贝迊?wèn)|告訴記者,目前,貴州省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦有十多項(xiàng)任務(wù),任務(wù)比較實(shí),但地位相對(duì)虛。
崔亞?wèn)|舉了一個(gè)例子,20xx年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為一、二、三類,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)綜治辦,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選設(shè)綜治辦,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設(shè)綜治辦。
記者了解到,目前各地綜治部門尤其是基層綜治人員少,隊(duì)伍不穩(wěn)定是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。各地對(duì)于重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專職副主任和專職工作人員問(wèn)題呼聲較高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,貴州省1545個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僅有477個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了綜治辦副主任,全省平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治干部?jī)H1.37人。
崔亞?wèn)|認(rèn)為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員編制序列中,計(jì)劃生育、財(cái)政等崗位都有專門編制,而綜治辦沒(méi)有落實(shí)專門編制,不能從組織上保證綜治隊(duì)伍的穩(wěn)定。
綜治經(jīng)費(fèi)缺口大立法需解決保障機(jī)制。
“盡管我們一直在努力增加綜治經(jīng)費(fèi)的投入,但從目前來(lái)看,治安防范經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)等缺口仍然較大?!贝迊?wèn)|說(shuō)。
中央多次強(qiáng)調(diào),各地要把社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?!顿F州省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)范及實(shí)施方案》規(guī)定:市(州、地)按人均不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn),縣(區(qū))按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
盡管如此,據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)。貴州省仍有5個(gè)地(州)、24個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,有的雖然納入預(yù)算,但標(biāo)準(zhǔn)很低。
“我們現(xiàn)在85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦沒(méi)有配備電腦、傳真機(jī),95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無(wú)交通工具?!贝迊?wèn)|認(rèn)為,這些都需要立法來(lái)解決群防群治的性質(zhì),活動(dòng)方式,人力、財(cái)力、物力的保障機(jī)制。
“這么多年社會(huì)綜合治理工作在不斷探索中發(fā)展、完善,創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),有必要進(jìn)行歸納總結(jié),上升為法律規(guī)范。”崔亞?wèn)|表示,社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)從政策實(shí)施為主向法律實(shí)施為主轉(zhuǎn)變,建議國(guó)家盡快把社會(huì)治安綜合治理立法提上日程,通過(guò)立法破解制約綜治工作發(fā)展的體制性障礙,推動(dòng)綜治工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十五
今年來(lái),**鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作按照市委、市政府“六個(gè)走在前列”的要求,在市政法委精心指導(dǎo)下,全面落實(shí)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施,確保了社會(huì)大局穩(wěn)定,治安秩序良好,為**地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)措施,大力推進(jìn)平安建設(shè)。
深化平安建設(shè)。組織開展平安建設(shè),下發(fā)了永發(fā)〔〕26號(hào)《關(guān)于開展平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的通知》的文件,進(jìn)一步深化平安建設(shè),出臺(tái)了平安建設(shè)方案,年初召開了**鎮(zhèn)政法工作會(huì)議,安排部署了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,與村(社區(qū))、企事業(yè)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展了“平安創(chuàng)建”、安全大檢查、紅袖章巡防保平安等活動(dòng),在鞏固原有5個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年又創(chuàng)建了永新社區(qū)、禮耕村為平安建設(shè)示范村,蘆塘灣里屋場(chǎng)、大鵬灣小區(qū)為平安小區(qū)示范點(diǎn),灣里屋場(chǎng)、大鵬灣小區(qū)已初步形成自我管理、民風(fēng)淳樸、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的平安小區(qū)格局,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。全鎮(zhèn)以點(diǎn)帶面開展平安建設(shè),實(shí)現(xiàn)了平安創(chuàng)建全覆蓋。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)調(diào)整了綜治委、綜治維穩(wěn)中心、調(diào)委會(huì)等綜治工作機(jī)構(gòu),各村(社區(qū))、企事業(yè)單位完善了相應(yīng)綜治工作站、調(diào)委會(huì),村民小組(屋場(chǎng))明確了信息員、調(diào)解員,使綜治管理的觸角橫向到邊,縱向到底。加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站的規(guī)范化建設(shè),村(社區(qū))綜治工作站做到“五有”:有辦公場(chǎng)地、有專門人員、有服務(wù)平臺(tái)、有工作制度、有工作記錄,進(jìn)一步濃厚了綜治工作氛圍。
做實(shí)治安防控。一是大投入、嚴(yán)格管理,抓好專業(yè)巡防隊(duì)伍。巡防隊(duì)員由20人增加至26人,投入10萬(wàn)元購(gòu)置綜治巡防電瓶車2臺(tái),巡防隊(duì)以劃定區(qū)域、確定崗位、嚴(yán)格考核的方式加強(qiáng)管理,采取民警帶隊(duì),以步巡與車巡、明巡與暗巡、日巡與夜巡相結(jié)合的方法,對(duì)主要干道、重點(diǎn)部位全天候巡防。二是組織開展了紅袖章義務(wù)巡防,13個(gè)村(社區(qū))均成立了10人以上的義務(wù)治安巡邏隊(duì),按照定時(shí)間、定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任的“四定”原則開展義務(wù)巡防。三是各企事業(yè)單位落實(shí)了內(nèi)保管理措施,安裝了治安監(jiān)控系統(tǒng),配備了安保人員,全鎮(zhèn)安保人員現(xiàn)已達(dá)400余人,組織有關(guān)單位共投入經(jīng)費(fèi)150多萬(wàn)元進(jìn)行天網(wǎng)工程建設(shè),建立起治安電子監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)70多家企事業(yè)單位、園區(qū)主要道路以及要害部位實(shí)行視頻監(jiān)控。由于加強(qiáng)了人防、技防,有力提高了治安防范能力,提升了群眾安全感。
加大輿論宣傳。加大宣傳力度,不斷提升群眾的綜治意識(shí)和自我防范能力。一是以綜治宣傳月為契機(jī),扎實(shí)開展綜治宣傳活動(dòng)。組織司法所、派出所、民政辦、建管站、水管站、國(guó)土所等部門在永豐路口搭臺(tái)開展綜治宣傳暨應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳“黃、賭、毒”的危害及公安打擊處理情況。二是通過(guò)會(huì)議、電子宣傳欄、短信平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳,印發(fā)共建平安和諧**倡議書1萬(wàn)多份和反邪教宣傳資料,編寫防騙、防盜、防扒、崇尚科學(xué)、杜絕邪教等內(nèi)容的平安短信發(fā)至黨員干部和綜治骨干的手機(jī)上,進(jìn)行平安建設(shè)宣傳。三是4月份、8月份制定了綜治宣傳和綜治述職方案,召開了村(社區(qū))、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì),扎實(shí)開展綜治宣傳和述職,全鎮(zhèn)召開述職大會(huì)28場(chǎng)次,參加人數(shù)達(dá)3600余人,發(fā)放各類宣傳資料2萬(wàn)余份,制定固定民調(diào)宣傳窗25個(gè),出動(dòng)宣傳車60余臺(tái)次,通過(guò)開展宣傳和述職,提高了民眾對(duì)綜治維穩(wěn)的知曉度,從而自覺(jué)支持參與綜治維穩(wěn)工作,也提升民眾對(duì)綜治維穩(wěn)工作滿意度。從而實(shí)現(xiàn)民調(diào)滿意度大幅提升。(全市第8名)。
二、有效化解矛盾,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(一)大走訪,有效紓解民意。
采取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)、村干部、干警包片進(jìn)行大走訪的方法,結(jié)合“五個(gè)一”、“三聯(lián)三訪”活動(dòng)的開展,走訪家庭11000多戶,門店250多家,單位52個(gè),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3500張,開展平安講座13場(chǎng),收集意見40多條,化解矛盾152起。通過(guò)大走訪有效地紓解民意。
(二)大排查,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。
一是做好特護(hù)期維穩(wěn)。以確保春節(jié)、“兩會(huì)”、“9.30”期間的穩(wěn)定為重點(diǎn),共排查不穩(wěn)定因素131起,落實(shí)了“五包一”措施26起,有效進(jìn)行了疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控,如“9.30”期間,我鎮(zhèn)按照市政法委的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)多次召開調(diào)度會(huì)、組織督查,采取“人盯人”的辦法落實(shí)責(zé)任,由于措施到位,“9.30”期間,我鎮(zhèn)所有對(duì)象全部穩(wěn)控在家,收取服裝11套,并攔截了兩名長(zhǎng)沙縣來(lái)瀏聲援的復(fù)退軍人,實(shí)現(xiàn)了不去人、不挑頭、不造成影響的目標(biāo)。全年重點(diǎn)時(shí)期沒(méi)有發(fā)生一起群體性越級(jí)上訪,群體性鬧事事件,沒(méi)有發(fā)生一起安全事故,確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。二對(duì)做好社會(huì)面的穩(wěn)控。明確了情報(bào)信息員,靈通信息,每星期一小排查,半月一大排查,一月一綜治維穩(wěn)調(diào)度會(huì),對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素采取了“三責(zé)任”處置和“五包一”的穩(wěn)控措施,如**制造產(chǎn)業(yè)基地的失地農(nóng)民要求落實(shí)長(zhǎng)沙市60號(hào)令,情緒極不穩(wěn)定,有群體性越級(jí)上訪至省市政府、到制造產(chǎn)業(yè)基地堵門鬧事的苗頭,產(chǎn)業(yè)制造基地與**鎮(zhèn)政府高度重視,由制造基地主任、**鎮(zhèn)黨委書記周耀輝牽頭,抽調(diào)了善于做群眾工作的干部10人,成立了專門的處置工作組,主動(dòng)到村民組對(duì)接,召開相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行解釋,上門上戶耐心細(xì)致地做好思想工作,目前該群體思想較為穩(wěn)定。三是積極化解突出不穩(wěn)定因素。去年我鎮(zhèn)相繼發(fā)生了華野公司和朱玉琴夫婦涉嫌非法集資案件,兩案涉案資金約2個(gè)億,涉及兩縣市400余戶,處理難度大。為積極化解兩案的不穩(wěn)定因素,均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、抽調(diào)專門人員參加的處置工作小組,按照依法處置、維護(hù)穩(wěn)定的要求開展工作,探索出依法推進(jìn)、參照小破產(chǎn)方式分步實(shí)施的解決辦法,書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)多次召開會(huì)議,研究方案、調(diào)度工作、通報(bào)情況,去長(zhǎng)沙市和**市等有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一債權(quán)人思想,目前工作開展順利,兩案的處理由于領(lǐng)導(dǎo)重視、處置工作力度大,債權(quán)人思想較為穩(wěn)定,在本鎮(zhèn)范圍得到了有效地穩(wěn)控,未發(fā)生一起群體性的越級(jí)上訪。
(三)大調(diào)解,化解矛盾糾紛。
充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的作用,將矛盾糾紛化解納入村級(jí)工作、聯(lián)村干部工作的考核內(nèi)容,與績(jī)效掛鉤,使鎮(zhèn)、村干部責(zé)任上肩。今年來(lái),濱海新干線彭某墜井死亡、華潤(rùn)新都匯程某意外死亡事故、蘆塘村文某非正常死亡、“一朵”一職工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以調(diào)解處置。司法所充分發(fā)揮職能作用,3月份司法所派員上河北調(diào)解好了永新社區(qū)周姓村民非因工傷死亡事故,使家屬獲得了補(bǔ)償。全年鎮(zhèn)、村共調(diào)解矛盾糾紛452起,預(yù)防群體性事件15件,做到了一般矛盾不出村,重大矛盾不出鎮(zhèn)。
由于認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施,實(shí)現(xiàn)了大局和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)力打擊整治,實(shí)現(xiàn)治安秩序良好。
一是強(qiáng)力打擊。始終堅(jiān)持強(qiáng)力打擊違法犯罪,保持高壓態(tài)勢(shì),深入開展“除民患、保民安”、“掃黃治賭禁毒”等專項(xiàng)行動(dòng)。**派出所今年以來(lái),針對(duì)老百姓反映突出的黃賭毒問(wèn)題,先后端掉了**、豐裕、永和等村(社區(qū))的8個(gè)賭博窩點(diǎn),行政拘留涉賭人員33人,沒(méi)收賭資20萬(wàn)元,訓(xùn)誡教育50人;去年以來(lái),“地下xx”在我鎮(zhèn)有蔓延趨勢(shì),根據(jù)這一情況,我們采取明查暗訪、設(shè)置耳目等辦法,7、8月份相繼破獲了蘆塘村、**社區(qū)兩起“地下xx”賭博案,刑事拘留4人,治安拘留3人;查處了瀏北路口、**集鎮(zhèn)和豐裕社區(qū)等四個(gè)賣淫窩點(diǎn),刑事拘留涉黃人員3人,行政拘留14人;打擊涉毒違法犯罪,抓獲販毒犯罪嫌疑人1名,行政拘留涉毒人員14人,社區(qū)戒毒7人,強(qiáng)制戒毒5人。二是扎實(shí)整治。去年以來(lái)組織開展了一系列整治活動(dòng)。在開展棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所清查整頓專項(xiàng)行動(dòng)中,澄清了轄區(qū)麻將館底數(shù),對(duì)不符合要求的麻將館予以取締,取締了不合格麻將館25家,沒(méi)收麻將機(jī)35臺(tái),與69家麻將館經(jīng)營(yíng)戶簽訂了責(zé)任狀,辦理了登記備案手續(xù),實(shí)現(xiàn)了臨街面、交通要道、學(xué)校周邊無(wú)麻將館的工作目標(biāo);在打擊傳銷行動(dòng)中,組織各相關(guān)職能部門對(duì)旅社、出租屋進(jìn)行集中摸排打擊,使傳銷在我鎮(zhèn)無(wú)處藏身,實(shí)現(xiàn)了“無(wú)傳銷鎮(zhèn)”的目標(biāo);開展了校園周邊環(huán)境和校車的整治,全年取締了不合格的店鋪3家,攤點(diǎn)2個(gè),針對(duì)校車安全存在的隱患,投入資金2萬(wàn)余元,設(shè)置了7塊安全警示牌,26塊反光鏡,60個(gè)安全樁;在消防安全整治中,檢查企事業(yè)單位105家,排查安全隱患52處,落實(shí)整改措施49個(gè);在施工環(huán)境整治中,教育訓(xùn)誡16人,行政拘留3人。由于打擊整治有力,實(shí)現(xiàn)了治安秩序良好。
四、不斷健全機(jī)制,促進(jìn)工作有特色。
落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,提升化解矛盾和治安防范的能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,完善了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作實(shí)施方案,按照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))—基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,將13個(gè)村(社區(qū))劃分成為156個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格明確一名責(zé)任人和信息員,形成了人在網(wǎng)格走,事在網(wǎng)上辦的工作格局,將網(wǎng)格化管理工作的重點(diǎn)放在便民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和群眾信訪服務(wù)的信息收集整理上,截至目前,共計(jì)處理各類矛盾糾紛62起,便民服務(wù)158次,共計(jì)服務(wù)群眾300多人次。
鞏固“六聯(lián)一體”管理模式,護(hù)路護(hù)線取得明顯成效。在護(hù)路護(hù)線工作中充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理機(jī)制的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)鞏固“六聯(lián)一體”的管理模式,整合企地、警企力量,形成聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)排、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)考的機(jī)制,遏制了破壞線路設(shè)施案件的發(fā)生,今年來(lái)未發(fā)生一起破壞線路案件。
健全服務(wù)管理機(jī)制,做好重點(diǎn)人群的教育幫扶。一是扎實(shí)抓好安置幫教和社區(qū)矯正工作。對(duì)刑釋人員和社區(qū)矯正對(duì)象,司法所采取定期聽取思想?yún)R報(bào),組織機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員和志愿者共321人,開展“一幫一”、“二幫一”的結(jié)對(duì)幫教。組織兩期法制教育培訓(xùn),并組織28名社區(qū)矯正對(duì)象參加義務(wù)勞動(dòng),使這些人員法律意識(shí)得到提高,保持了良好健康心態(tài)。二是加強(qiáng)對(duì)xx功、邪教人員教育查處力度。從宣傳防范入手,出動(dòng)宣傳車6臺(tái)次,發(fā)放宣傳資料多份,設(shè)置固定宣傳欄200多塊,同時(shí)對(duì)邪教人員也進(jìn)行了清理。由于教育防范措施到位,無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建,得到了長(zhǎng)沙市、**市610辦的肯定。由于不斷地完善各項(xiàng)工作機(jī)制,綜治工作水平不斷提升。
回顧一年的工作,雖說(shuō)取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,諸如**地域特殊,鎮(zhèn)情復(fù)雜,社會(huì)治安綜合治理難度大,部分退伍軍人仍有思想波動(dòng),有上訪趨勢(shì),征拆矛盾層出不窮,這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,?chuàng)新方法、落實(shí)措施,認(rèn)真加以解決,為**地區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十六
社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)更名不是名稱上的簡(jiǎn)單改變是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策部署是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的必然要求是社會(huì)管理理念的開拓創(chuàng)新是履行社會(huì)職責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要是社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策。隨后我們將專門召開社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)會(huì)議。今天縣委、政府召開全縣政法綜治工作會(huì)議主要目的是回顧總結(jié)去年工作安排部署今年我縣政法綜治工作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。前面張力傳達(dá)了全國(guó)、全區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神;陳宏副書記總結(jié)了20全縣政法綜治工作并就工作進(jìn)行了安排部署講的非常具體也很到位希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。會(huì)上政法各機(jī)關(guān)作了表態(tài)發(fā)言并表彰獎(jiǎng)勵(lì)了年政法綜治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。下面我就做好全縣政法綜治工作講三點(diǎn)意見:
一、把握形勢(shì),增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過(guò)去的一年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行抓發(fā)展、保民生、促和諧的政治責(zé)任,積極履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是縣政法委進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,鞏固創(chuàng)建成果,平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上??h人民法院充分發(fā)揮審判職能,不斷加大執(zhí)行力度,全年共審結(jié)刑事案件147件,民商事案件871件,執(zhí)結(jié)案件704件,“執(zhí)行難”問(wèn)題得到有效緩解??h人民檢察院加快推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),榮獲全國(guó)文明接待室和全國(guó)文明單位。縣公安局積極開展矛盾糾紛化解工作,扎實(shí)開展嚴(yán)打整治活動(dòng),受到了公安部領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)及公安廳嘉獎(jiǎng)??h司法局切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),全面完成“五五”普法工作任務(wù),為我縣榮獲全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)充分證明,我縣政法隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。對(duì)政法工作,縣委、政府是充分肯定的,人民群眾也是比較滿意的。在此,我代表縣委、政府向全體政法干警、武警消防官兵和廣大治安積極分子、法律服務(wù)工作者,表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是全縣各級(jí)黨政組織最大的政治、最硬的任務(wù),也是對(duì)政法綜治工作的新要求、新考驗(yàn)。當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,各種矛盾越來(lái)越復(fù)雜,外部壓力明顯加大。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,將是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本特征;人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜,將是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)政法工作面臨的基本態(tài)勢(shì)。從我縣發(fā)展實(shí)際看,我們正處在搶抓機(jī)遇的戰(zhàn)略期,努力建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵時(shí)期。隨著發(fā)展速度加快,建設(shè)項(xiàng)目多、征地拆遷多、利益糾紛多,歷史遺留問(wèn)題多,可能引發(fā)一些新的矛盾;隨著招商引資和市場(chǎng)開發(fā)開放,人流、物流、信息流極大豐富,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的同時(shí),也給社會(huì)管理帶來(lái)新的問(wèn)題;隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達(dá)利益訴求的重要平臺(tái)、成為社會(huì)輿論的放大器和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地,給社會(huì)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn);隨著群眾民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的日益增強(qiáng),對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高,給維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新的考驗(yàn)。面對(duì)國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用、各種可以預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的相互交織,全縣各級(jí)黨政組織、尤其是政法機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,堅(jiān)定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),高起點(diǎn)、高層次、高水平做好政法綜治工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
今年,我黨將召開。全國(guó)政法工作會(huì)議明確提出為黨的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是今年政法機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)。這就要求全縣各級(jí)黨政組織和政法機(jī)關(guān)必須把各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮的更周全一些,千方百計(jì)把安全漏洞堵塞住,把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí),把矛盾糾紛化解好,為加快建設(shè)平安中寧、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、黨的順利召開提供良好法治保障。
一要進(jìn)一步加大各類矛盾糾紛的化解力度。正確處理人民內(nèi)部矛盾,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容,是關(guān)系到改革發(fā)展能否順利進(jìn)行的重大課題。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持“以人為本”的決策理念,始終堅(jiān)持換位思考的思維方式,竭盡全力幫助解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,努力把群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要抓源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,準(zhǔn)確掌握各方面的信息和動(dòng)態(tài),面對(duì)面了解群眾訴求,及時(shí)化解各類矛盾隱患,把問(wèn)題解決在一線,把矛盾化解在初始階段,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要細(xì)排查。建立經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制,認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測(cè)工作;要經(jīng)常性的開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛,逐一建立工作臺(tái)賬,逐一制訂工作方案,真正做到早見事、早應(yīng)對(duì)、早化解。要勤接訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾、深入信訪工作一線,更多地到困難多、問(wèn)題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群體中去,主動(dòng)傾聽民聲、了解民意、化解民怨,對(duì)信訪群眾迫切需要解決的問(wèn)題,要親自過(guò)問(wèn)、親自接訪、親自處理、親自督辦,確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪事件的發(fā)生;信訪部門要做到重大節(jié)日和重要政治活動(dòng)期間全天候接訪,確保信訪渠道暢通無(wú)阻。要真化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力,對(duì)訴求合理、符合政策、有條件解決的,要快速解決;對(duì)重大、復(fù)雜、疑難問(wèn)題以及多年以來(lái)的積案,要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和矛盾問(wèn)題掛號(hào)銷號(hào)制,制定化解方案及穩(wěn)控措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、化解時(shí)限,通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、困難救助、召開聽證會(huì)等多種辦法,多措并舉,合理加以解決,絕不能上交矛盾、下推責(zé)任。要防突發(fā)。進(jìn)一步增強(qiáng)處理問(wèn)題的政治智慧,建立健全預(yù)防重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案制定,確保預(yù)案管用、有用、好用,確保第一時(shí)間正確處理好第一現(xiàn)場(chǎng),防止矛盾激化升級(jí),防止矛盾碰頭疊加,防止敵對(duì)勢(shì)力插手利用。要善于應(yīng)對(duì)新聞媒體,加強(qiáng)輿情研判、引導(dǎo),對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件要及時(shí)、公開發(fā)布信息,掌握話語(yǔ)權(quán),把握主動(dòng)權(quán)。要重處罰。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理的非正常上訪人員,特別是對(duì)為達(dá)個(gè)人私利,蠱惑、組織、煽動(dòng)上訪鬧事的,不能膽怯、不能手軟,堅(jiān)決予以處罰,決不能助長(zhǎng)“大鬧大解決、小鬧小解決”的歪風(fēng),更不能助長(zhǎng)“讓遵紀(jì)守法的人吃虧,讓無(wú)理取鬧的人占便宜”的邪氣。
二要進(jìn)一步加大違法犯罪的打擊力度。不斷強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理工作措施,始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治方針不動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)治安形勢(shì)的復(fù)雜性和反復(fù)性,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針的長(zhǎng)期性和重要性,真正把“嚴(yán)打”方針貫徹到政法機(jī)關(guān)偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去,進(jìn)一步加大打擊力度,始終保持對(duì)各類犯罪分子的高壓進(jìn)攻態(tài)勢(shì),防止出現(xiàn)反彈。要突出破大案、打團(tuán)伙、追逃犯,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等重大案件,要集中力量快偵快破。特別要加大對(duì)命案的偵破力度,對(duì)近幾年來(lái)未破獲的命案進(jìn)行梳理,建立并落實(shí)嚴(yán)格的偵查破案責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,由領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織精兵強(qiáng)將,采取有力措施,堅(jiān)決偵破一批命案。要嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng),確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)群眾安全感。
縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告篇十七
1、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定方面:進(jìn)一步修訂完善了維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,以縣委、縣政府文件向下達(dá)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜治、禁毒、防邪責(zé)任目標(biāo),擴(kuò)大了獎(jiǎng)懲范圍;制定印發(fā)了《靈臺(tái)縣積極預(yù)防和妥善處置群體性事件實(shí)施細(xì)則》和維穩(wěn)工作通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的實(shí)施辦法;先后開展集中性矛盾糾紛排查2次,排查出各類矛盾糾紛112起,調(diào)處解決96件,調(diào)處成功率達(dá)85.8%;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極化解企業(yè)改制中的矛盾糾紛11起,工作計(jì)劃范文《2006年縣政法綜治工作規(guī)劃工作計(jì)劃》。
2、嚴(yán)打整治和禁毒斗爭(zhēng)方面:組織開展了“偵破命案”、“禁賭”和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng),共破獲刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分別為53%和67%,破獲積隱案件16起,破案絕對(duì)數(shù)為27起,挽回經(jīng)濟(jì)損失19.7萬(wàn)元。判處有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重點(diǎn)區(qū)域3個(gè),解決各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)治安問(wèn)題36件。加大了對(duì)原4名有吸毒史人員的監(jiān)管教育力度,召開禁毒宣傳大會(huì)4次,展出圖片108幅,散發(fā)宣傳品1萬(wàn)多份,先后2次對(duì)全縣醫(yī)院、醫(yī)藥、化工等行業(yè)購(gòu)買、保管、使用、銷售麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)藥品的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。近期,無(wú)毒鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作已經(jīng)順利通過(guò)市上驗(yàn)收。
3、治安防范管理方面:狠抓了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)村防控體系建設(shè)完善提高工作,使全縣治安防范的覆蓋面達(dá)到了100%。采取綜治、司法、信訪“三合一”的形式,在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性辦公室,購(gòu)置辦公桌椅、文柜15件,建立各種表、冊(cè)、卡、簿等檔案資料9類17種,修訂完善各種工作制度4類34條。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路沿線村組建專兼職治安巡邏巡邏隊(duì)個(gè),居民住宅區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)伍個(gè),配備人員名,全縣建立“十戶(店)五聯(lián)”小組個(gè)人,初步構(gòu)建起了比較完善的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)。
4、法制宣傳教育方面:開展了農(nóng)村和中小學(xué)校的反邪教警示教育活動(dòng)及“十大”綜治宣傳活動(dòng),組織大型法制宣傳6場(chǎng)次,散發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份、法制讀本300冊(cè)、宣傳畫500份,進(jìn)行法律咨詢1352人次,解答疑難問(wèn)題194件;修訂完善了《法制副校長(zhǎng)管理辦法》,建辦了一中等3個(gè)青少年法制教育基地,加強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪工作,通過(guò)法制宣傳,使干部群眾的受教育面達(dá)到了90%以上,為“四五”普法考核驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ)。
5、政法隊(duì)伍建設(shè)方面:通過(guò)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),采取各種途徑和形式,廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)政法綜治工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的意見建議,政法系統(tǒng)全體黨員干部認(rèn)真檢查和糾正自己在思想、作風(fēng)、工作中存在的特權(quán)思想和執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公以及責(zé)任性不強(qiáng)、紀(jì)律松懈、工作效率低、辦事拖拉、工作作風(fēng)飄浮等突出問(wèn)題。
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