一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠最大程度地解決問題,提高效率和效果。在制定方案時(shí),我們可以借鑒相關(guān)領(lǐng)域的研究成果和專家的建議,提高方案的質(zhì)量和有效性。這些方案范例展示了不同行業(yè)和組織中方案制定的實(shí)際情況和應(yīng)用效果,對(duì)我們的學(xué)習(xí)和實(shí)踐有著重要的參考意義。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇一
1、醫(yī)院應(yīng)由一名副院長分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)門診工作。各科主任、副主任應(yīng)加強(qiáng)對(duì)木科門診的業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。各科(特別是內(nèi)、外、婦產(chǎn)、小兒等科)應(yīng)確定一位主治醫(yī)師或高年住院醫(yī)師協(xié)助科主任領(lǐng)導(dǎo)本科的門診工作。
2、各科室參加門診工作的醫(yī)務(wù)人員,在醫(yī)務(wù)科或門診部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,人員調(diào)換時(shí),應(yīng)與醫(yī)務(wù)科或門診部共同商量。
3、門診醫(yī)護(hù)人員應(yīng)派有一定經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師、護(hù)士擔(dān)任,實(shí)行醫(yī)師兼管門診和病房的醫(yī)院和科室,必須安排好人力。
4、對(duì)疑難重病員不能確診,病員兩次復(fù)診不能確診者,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師診視??浦魅巍⒅魅吾t(yī)師應(yīng)定期出門診,解決疑難病例。對(duì)某些慢性病員和??撇T,應(yīng)根據(jù)醫(yī)院具體情況設(shè)立??崎T診。
5、對(duì)高燒病員、重病員、胡歲以上老人及來白遠(yuǎn)地的病員應(yīng)提前安全門診。
6、劉病員要進(jìn)行認(rèn)真檢查,簡明扼要準(zhǔn)確地記載病歷。主治醫(yī)師應(yīng)定期檢查門診醫(yī)療質(zhì)量。
7、門診檢驗(yàn)、放射等各種檢查結(jié)果,必須做到準(zhǔn)確及時(shí)。門診手術(shù)應(yīng)根據(jù)條件規(guī)定一定范圍。醫(yī)師要加強(qiáng)對(duì)換藥室、治療室的檢查指導(dǎo),必要時(shí)要親自操作。
8、門診各科與住院外及病房應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,以便根據(jù)病床使用及病員情況,有計(jì)劃地收容病員住院治療。
9、加強(qiáng)檢診做好分診工作,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,防止交叉感染。小兒科、內(nèi)科應(yīng)建立傳染病診室。做好疫情報(bào)告。
10、門診工作人員要做到關(guān)心體貼病員,態(tài)度和藹,有禮貌,耐心地解答問題,盡量簡化手續(xù),有計(jì)劃地安排病員就診。
11、門診應(yīng)經(jīng)常保持清潔整齊,改善候診環(huán)境,加強(qiáng)候診教育,宣傳衛(wèi)生防病、計(jì)劃生育和優(yōu)生學(xué)知識(shí)。
12、門診醫(yī)師要采用保證療效,經(jīng)濟(jì)便宜的治療方法,科學(xué)用藥,合理用藥,盡可能減輕病員的負(fù)擔(dān)。
13、對(duì)基層或外地轉(zhuǎn)診病人,要認(rèn)真診治,在轉(zhuǎn)回或原地時(shí)要提出診治意見。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇二
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
二、工作措施。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
三、幾點(diǎn)要求。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇三
加強(qiáng)我科質(zhì)量管理和安全管理,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)我科人員的責(zé)任心和義務(wù)感,根據(jù)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)科制定的綜合時(shí)間考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我科實(shí)際情況,制定本方案:
1:量化的目的:
打破以往的科內(nèi)獎(jiǎng)金平均拿,個(gè)人工資不少發(fā)的舊的分配機(jī)制,使一部分責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干的人突出出來,真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的新的分配機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全科人員的`積極性和創(chuàng)造性,確??苾?nèi)各項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、健康的發(fā)展。
2:量化的對(duì)象:
1:科內(nèi)所有醫(yī)護(hù)人員(包括科主任、護(hù)士長)。
2?住院病人和家屬。
3??醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量(包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí))。
a)?安全管理(包括安全設(shè)施)。
b)?衛(wèi)生質(zhì)量。
c)?醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
3:?量化的基本原則:
d)?人人平等,機(jī)會(huì)平等的原則。
e)?不暗箱操作,公開、公正、公平的原則。
f)?注重實(shí)際,審時(shí)度實(shí)的原則。
b)?科主任、護(hù)士長根據(jù)量化內(nèi)容,分定期、隨時(shí)兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)科內(nèi)量化指標(biāo)(項(xiàng)目)進(jìn)行打分,并當(dāng)場記錄。
c)?建立病人家屬意見卡,把病人家屬反饋的意見作為科室或個(gè)人量化的一個(gè)重要指標(biāo)(祥見附表)。
d)?建立科內(nèi)人員量化分卡。把量化分?jǐn)?shù)填入本人卡中,作為月底發(fā)放獎(jiǎng)金或工資的客觀依據(jù),并在年底評(píng)先進(jìn)中作為一個(gè)重要的參考依據(jù)。
a)?由科主任、護(hù)士長制定量化細(xì)則,傳達(dá)量化的目的、方法、內(nèi)容,是全科人員明確量化的重要意義,端正態(tài)度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極擁護(hù),每個(gè)職工制定出自己的目標(biāo),并上交科主任、護(hù)士長存檔。
b)?根據(jù)每位職工制定的目標(biāo)及科內(nèi)制度的量化細(xì)則進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
c)?評(píng)價(jià)結(jié)果,考核成效,決定獎(jiǎng)懲。
d)?對(duì)獎(jiǎng)懲結(jié)果,職工有權(quán)提出異議,解釋權(quán)由科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)。
6?量化項(xiàng)目及細(xì)則:
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇四
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求和全縣綜治信訪工作會(huì)議精神,為將社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保內(nèi)部社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定-年政法綜治信訪工作計(jì)劃:
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治和“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,建立健全“嚴(yán)打”的經(jīng)常性、連續(xù)性工作機(jī)制,嚴(yán)格按照縣綜治委的要求,充分發(fā)揮部門的職能作用,大力整頓和規(guī)范行政審批,營造公開、公平、公正的環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理教育,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧上栗創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
局機(jī)關(guān)成立上栗縣公共政務(wù)管理局“政法綜治信訪工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長-任組長,副局長-、-,政府采購中心主任-任副組長,局機(jī)關(guān)各科室、政府采購中心、行政服務(wù)中心各窗口為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室,由彭松林任辦公室主任。
一是集中開展行政審批許可事項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的專項(xiàng)整治;二是嚴(yán)厲查處行政執(zhí)法人員濫用的違紀(jì)行為;三是嚴(yán)厲查處行政中的不規(guī)范行為;四是開展打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的執(zhí)法行動(dòng);五是積極配合有關(guān)部門開展“掃黃打非”和整治周邊環(huán)境工作;六是積極配合有關(guān)部門全面開展出租房屋清理整頓工作。
要按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,認(rèn)真受理人民群眾的來信來訪,要做到熱情接待、耐心解釋,把矛盾化解在萌芽中,采取有效措施制止集體上訪和越級(jí)上訪的事件發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)有集體上訪和越級(jí)上訪苗頭的,要及時(shí)上報(bào),并妥善處理。在受理群眾的來信來訪中,要講究工作方式方法,以滿腔熱情的態(tài)度,解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,嚴(yán)禁推諉扯皮、辦事拖拉。要落實(shí)責(zé)任,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,出現(xiàn)重大后果和造成不良影響的要追究單位“一把手”責(zé)任。
(三)加強(qiáng)法制教育,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
要有針對(duì)性地對(duì)干部職工開展法律法規(guī)教育,在集中教育的基礎(chǔ)上,要自覺學(xué)習(xí)《行政許可法》、《信訪工作條例》、《預(yù)防犯罪工作條例》以及行業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法和依法行政。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督和懲治一體的工作機(jī)制,實(shí)行打防并舉、以防為主、標(biāo)本兼治的工作原則,有效預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。
(四)做好國家安全保衛(wèi)工作。
一是開展好對(duì)廣大干部和行政執(zhí)法人員法律、國家安全、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強(qiáng)法律觀念和安全防范意識(shí)。二是切實(shí)落實(shí)好安全保衛(wèi)責(zé)任制,按照《檔案法》和《保密法》等有關(guān)規(guī)定,處理好文件的收發(fā)、歸檔、傳閱等工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保無失密、泄密事故發(fā)生。三是完善社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作,消除不安全隱患,保證無火災(zāi)、偷盜等重大事故發(fā)生。
(五)做好民族宗教和計(jì)劃生育工作。
要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,堅(jiān)持“保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”的方針,旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng),加強(qiáng)局內(nèi)部人員的教育管理,確保不出現(xiàn)任何人員參加非法邪教組織活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策,切實(shí)做好計(jì)劃生育工作,實(shí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”制,確保本系統(tǒng)內(nèi)無計(jì)劃外生育。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的落實(shí)力度。
社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制仍然是今年地區(qū)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,我局要堅(jiān)決執(zhí)行,并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響和發(fā)生可防性重大案件的部門,要嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直至做出組織處理。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳和理論工作。
加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳,各科室、中心要切實(shí)按照《-縣-年政法綜治宣傳工作意見》(×政法字[-]12號(hào))文件的要求,積極配合局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組搞好社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)。加大信息工作力度,結(jié)合年終目標(biāo)考核大力表彰在社會(huì)治安綜合治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。要緊貼我局及本部門工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理理論工作的研究,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),不斷研究新情況、新問題,探索綜治工作的對(duì)策和規(guī)律,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的規(guī)范化和法制化建設(shè)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇五
2022年,全市信訪工作以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神,全面貫徹落實(shí)中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,按照“12223”的總體思路,即圍繞一條主線(做好黨的二十大信訪維穩(wěn)),抓好兩個(gè)培訓(xùn)(《信訪工作條例》、新時(shí)代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)),貫徹兩個(gè)會(huì)議(第九次全國信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議),開展兩項(xiàng)創(chuàng)建(全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)),推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)(信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復(fù)信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研),全力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅(jiān)持以人民為中心,深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,自覺用全會(huì)精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示要求,自覺用***總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議,分析研判信訪形勢,研究解決信訪突出問題,安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。
以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)信訪部門為重點(diǎn),通過印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施,推動(dòng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落地見效。組織開展“學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng),及時(shí)翻印單行本、編印宣傳單等資料,通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標(biāo)語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式,利用報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等各類媒介加強(qiáng)宣傳,在全社會(huì)營造濃厚氛圍。扎實(shí)做好《信訪工作條例》實(shí)施各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求,確保全面施行、落地見效。適時(shí)召開學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會(huì),介紹條例主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復(fù)信訪事項(xiàng),采取建立臺(tái)賬、清單管理、掛賬銷號(hào)等措施,建立“日調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年度考核”等制度,堅(jiān)持高位推動(dòng),壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持多元化解,加強(qiáng)督查督辦,進(jìn)一步提高化解質(zhì)量,確保中省交辦第二批重復(fù)信訪事項(xiàng)2022年7月1日前化解80%以上,2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動(dòng)社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運(yùn)輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問題,注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加強(qiáng)調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查和政策供給,切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題批量解決。及時(shí)修訂完善《關(guān)于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機(jī)制,定期對(duì)包抓單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),加大對(duì)專項(xiàng)工作疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)的帶案下訪和跟蹤回訪力度,特別是加強(qiáng)對(duì)問題突出地方的實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研,提出改進(jìn)工作的意見建議。
深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作的意見》,研究制定我市實(shí)施意見,健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺(tái),完善網(wǎng)上信訪工作長效機(jī)制,健全分級(jí)分類辦理方式,簡化初次、重復(fù)事項(xiàng)辦理流程,優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊,推行“接訴即辦”工作模式,及時(shí)高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序,提高網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)辦信工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范群眾來信辦理。強(qiáng)化對(duì)群眾來信的個(gè)性化回復(fù)和回訪,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)組織抽查回訪和通報(bào),及時(shí)進(jìn)行講評(píng)。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競賽。
提前謀劃部署,科學(xué)制定預(yù)案,及時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)時(shí)期信訪安全保障工作機(jī)制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度,加大對(duì)政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部性、行動(dòng)性、苗頭性信息的跟蹤分析,全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。完善重大信訪信息報(bào)送、重要信息日常通報(bào)、信訪輿情監(jiān)測、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間“零報(bào)告”等制度,健全完善應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,及時(shí)、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好黨的二十大、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國和省“兩會(huì)”、省第十四次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間的信訪保障工作,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。健全完善駐京信訪工作機(jī)制,駐京工作人員實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返,并做好落地交接工作,落實(shí)屬地化解穩(wěn)定責(zé)任。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊緊圍繞“一個(gè)核心”,達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”,爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標(biāo),強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理,健全信訪問題多元化解機(jī)制,適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪的長效機(jī)制,統(tǒng)籌資源力量推進(jìn)信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層信訪工作平臺(tái)建設(shè),將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái),及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建,完善依法逐級(jí)走訪工作機(jī)制,壓實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)接談疏導(dǎo)責(zé)任和縣級(jí)辦理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程,抓好常態(tài)化疫情防控,確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過程各方面,加強(qiáng)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位練兵,強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗(yàn)做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進(jìn)事跡和第九次全國信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議表彰的先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法和個(gè)人先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻(xiàn)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇六
1、各項(xiàng)x線檢查,須由臨床工程師詳細(xì)填寫中請(qǐng)單,急診病人隨到隨檢。各種特殊造影檢查,應(yīng)事先預(yù)約。
2、重要攝片,由醫(yī)師和技術(shù)員共同確定投照技術(shù)。特檢攝片的重要攝片,待觀察濕片合格方囑病人離開。
3、重危或做特殊造影的病人,必要時(shí)應(yīng)山醫(yī)師攜帶急救藥品陪同檢查對(duì)不宜搬運(yùn)的病人應(yīng)到床旁檢查。
4、x線診斷要密切結(jié)合臨床。進(jìn)修或?qū)嵙?xí)醫(yī)師寫的診斷,應(yīng)經(jīng)上級(jí)醫(yī)師簽名。
5、x線是醫(yī)院工作的原始記錄,醫(yī)學(xué)、教學(xué)、科研都有重要作用。全部x線照片都應(yīng)由放射科登記、歸檔、統(tǒng)一保管、借閱照片填寫借片單,并有經(jīng)治醫(yī)師簽名負(fù)責(zé)。院外借片,除經(jīng)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)外,應(yīng)有一定手續(xù),以保證歸還。
6、每天集體閱片,經(jīng)常研究診斷和投影技術(shù),解決疑難問題,不斷提高工作質(zhì)量。
7、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,做好防護(hù)工作,工作人員要定期進(jìn)行健康檢查,并要妥善安排休假。
9、檢驗(yàn)單山醫(yī)師逐項(xiàng)填寫,要求字跡清楚,目的明確。急診檢驗(yàn)單上注明“急”字。
10、收標(biāo)本時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度。標(biāo)本不符合要求,應(yīng)重新采集。對(duì)不能立即檢驗(yàn)的標(biāo)木,要妥善保管。普通檢驗(yàn),一般應(yīng)于當(dāng)天下班前發(fā)出報(bào)告。急診檢驗(yàn)標(biāo)本隨時(shí)做完隨時(shí)發(fā)出報(bào)告。
11、要認(rèn)真核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果,填寫檢驗(yàn)報(bào)告單,作好登記。
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重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇七
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
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重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇八
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作,推進(jìn)“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì),特制定如下方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn),堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為,特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組,即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。
二、明確職責(zé)分工。
(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排,堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開展思想政治教育工作,與其進(jìn)行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí),穩(wěn)控措施落實(shí)到位,在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項(xiàng)信息員,及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),全力落實(shí)穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向,收集情報(bào)信息,及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向,安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告,保證人員不失控,及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài),人員一旦失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。
三、具體穩(wěn)控措施。
1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動(dòng)規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時(shí)解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實(shí)值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標(biāo)。
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇九
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)即將召開黨代會(huì)及人代會(huì),根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署,各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的極端重要性,以“過硬過細(xì)”的舉措扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制訂本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),提高思想政治站位,把做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定擺在突出位置,確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)防止”的目標(biāo):堅(jiān)決防止發(fā)生有重大影響的政治案(事)件,堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件,堅(jiān)決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京集體訪,堅(jiān)決防止發(fā)生公共安全事故,積極打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
成立以黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任,派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任,平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
(一)全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。
要高度重視重點(diǎn)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定工作,嚴(yán)密部署,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,社會(huì)矛盾集中凸顯:資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動(dòng)等,社會(huì)穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線,深入群眾,深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把解決每一個(gè)問題都落實(shí)到具體人員,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有解決時(shí)限,有督促檢查。對(duì)工作不落實(shí),敷衍塞責(zé),影響重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定并造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、社會(huì)保障、資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體,以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險(xiǎn)傾向、揚(yáng)言鋌而走險(xiǎn)的人員情況。各包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動(dòng)排查,真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“六位一體”原則,逐一落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施,切實(shí)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài),嚴(yán)防矛盾升級(jí)和激化。
(三)切實(shí)加大社會(huì)面管控力度。
一是開展重點(diǎn)地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復(fù)雜場所、部位為重點(diǎn),深入開展治安突出問題排查整治,努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作,及時(shí)、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作,防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災(zāi)害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對(duì)利用微信、手機(jī)短信等傳播負(fù)面輿情的要及時(shí)予以引導(dǎo)和掌控,嚴(yán)防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備,著力完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案,切實(shí)提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)依法果斷處置,盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序。
(四)全力做好重點(diǎn)時(shí)期信訪工作。
一是嚴(yán)格遵循信訪機(jī)制和流程。要嚴(yán)格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》,依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度,第一時(shí)間接待群眾,做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題,防止初訪變重訪、重訪變積案,更不能因接訪工作不到位導(dǎo)致上訪群眾發(fā)生過激行為,導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案化解。按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案”的工作要求,包案領(lǐng)導(dǎo)要親自了解訴求,親自協(xié)調(diào)調(diào)度,親自督查落實(shí),抓緊做好化解處理工作。對(duì)所包案件,要堅(jiān)持訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
三是做好重點(diǎn)人員盯控工作。對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行全面梳理,準(zhǔn)確掌握思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)動(dòng)向,按照“一人一策”的要求,落實(shí)各類重點(diǎn)人員的包保責(zé)任。對(duì)信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點(diǎn)人員,要堅(jiān)決盯死看牢,加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化,確保始終掌控在視線范圍內(nèi),堅(jiān)決杜絕個(gè)人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護(hù)信訪秩序。對(duì)赴省集體訪和進(jìn)京非訪活動(dòng)苗頭,要迅速采取強(qiáng)力措施,及時(shí)穩(wěn)控挑頭人員,有效維護(hù)信訪秩序。同時(shí)要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回,決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后,要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點(diǎn)時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員“六位一體”管控責(zé)任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點(diǎn)人員,因化解穩(wěn)控工作不力,造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對(duì)該村實(shí)行平安建設(shè)一票否決。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會(huì)要嚴(yán)密注意境內(nèi)敵對(duì)勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對(duì)社會(huì)極端不滿人員在重點(diǎn)時(shí)期可能進(jìn)行的各種破壞活動(dòng),對(duì)借機(jī)煽動(dòng)鬧事等別有用心的人,做到敵動(dòng)我知,未動(dòng)先知,防患未然。各村委會(huì)要廣泛收集維穩(wěn)信息,加強(qiáng)對(duì)傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點(diǎn)時(shí)期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和各村委會(huì)每天下午14:00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報(bào)告當(dāng)天情況,并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報(bào)平安。對(duì)拖延或瞞報(bào)、漏報(bào),造成嚴(yán)重后果的,一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,全力打造平安和-諧的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)政府部門對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的要求,結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實(shí)際情況,特制定如下:
維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo),以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,加大安全隱患的排查整治力度,把維穩(wěn)工作切實(shí)擺上重要位置,以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施,扎實(shí)抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí),以和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
為確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長,副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長,成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊(duì)組成,辦公室主任由陳生佺擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。
從2015年3月——2015年12月。
1、安全隱患排查及治安整治工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潘玉根、王來福。
責(zé)任人:芮竹松、邢運(yùn)兵。
人員配備:南京第一農(nóng)藥廠保安隊(duì)。
椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
工作任務(wù):排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項(xiàng)整治,以預(yù)防和打擊盜竊為主,切實(shí)做到整治一處,鞏固一處,確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮大勇。
責(zé)任人:陳生佺、
人員配備:趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù):執(zhí)行定期排查制度,及時(shí)了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作,做到主動(dòng)介入,主動(dòng)協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏桂財(cái)。
責(zé)任人:石玉河、王秋華。
人員配備:民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)。
工作任務(wù):隨時(shí)聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣,及時(shí)處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮大勇。
責(zé)任人:趙慶鋒、徐周鵬。
人員配備:趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù):加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通,落實(shí)反饋報(bào)告制度。
1、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)掌握安全隱患的動(dòng)態(tài)變化,做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作,
進(jìn)一步提高對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)治安巡查,注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為,有情況及時(shí)控制和報(bào)告。
3、做好排查走訪工作,掌握周邊村村民的思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn),列入專項(xiàng)整治內(nèi)容,認(rèn)真制定整治方案,工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問題,做到常抓不放,提高企業(yè)的安全管理水平,保障企業(yè)安全運(yùn)行,助推企業(yè)做大做強(qiáng)。
1、全體人員要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保思想到位,責(zé)任到位,措施到位,工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維穩(wěn)工作的要求,在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實(shí),絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)和相關(guān)村保安要加大巡查力度,密切掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài),務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范,確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
4、對(duì)因工作不到位、處置不及時(shí)造成不良后果的,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
椏溪鎮(zhèn)人民政府。
2015年4月1日。
為了確保我校教育教學(xué)工作的穩(wěn)步進(jìn)行,確保校園平安、和詣,社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)、縣人民政府的統(tǒng)一部署和縣教育局的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,積極組織領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),牢固樹立“平安、和詣是我?!薄ⅰ胺€(wěn)定為我責(zé)”的思想,進(jìn)一步搞好我校安全和穩(wěn)定工作。為此,特制定如下工作方案:
為加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,成立“鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校校園安全和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組長:xx(學(xué)校校長)。
副組長:xx(副校長)。
成員:xxxx。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致,與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局工作的統(tǒng)一部署,實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作??朔楸运枷?,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí),并積極爭取各職能部門的支持,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件,防止發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件發(fā)生,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
1、教師隊(duì)伍維穩(wěn)、信訪工作小組。由bb任組長,mm任副組長,各教研組長為成員,負(fù)責(zé)做好教師隊(duì)伍(含離退休教師)的穩(wěn)控,包括政策落實(shí)和相關(guān)。
法律政策的解釋工作,加強(qiáng)全體教職員工的思想政治教育,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控,嚴(yán)防師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等事件發(fā)生。在黨的重要會(huì)議與節(jié)假日期間,對(duì)我校重點(diǎn)幫教人員采取24小時(shí)不間斷的監(jiān)控,主要負(fù)責(zé)人:曾永剛,具體負(fù)責(zé)人:汪學(xué)英、劉新裕。
2、學(xué)生安全維穩(wěn)工作小組。由bb任組長、xx副組長,團(tuán)、隊(duì)和學(xué)生干部及各班班主、各任課教師為成員,負(fù)責(zé)做好學(xué)生的穩(wěn)定教育、安全教育和教育教學(xué)活動(dòng)安全的指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生安全措施,杜絕各類學(xué)生傷害事故發(fā)生以及涉穩(wěn)事件發(fā)生。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)維穩(wěn)工作精神,部署學(xué)校的維穩(wěn)工作。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)”的要求,學(xué)校要站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的工作責(zé)任。學(xué)校要認(rèn)真搞好排查,針對(duì)排查出來的問題,重點(diǎn)對(duì)象要落實(shí)專人包保。要堅(jiān)決確保問題化解在學(xué)校,矛盾不出校門,重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,?yán)防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。
3、密切配合我校維穩(wěn)工作責(zé)任區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一管理。
4、有針對(duì)性地做好思想政治工作和教育疏導(dǎo)工作。
5、學(xué)校黨支部、團(tuán)隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織內(nèi)部的教育和疏導(dǎo)工作,真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅(jiān)作用。
6、各辦公室、教研組應(yīng)該加強(qiáng)本部門教職工的思想教育和組織管理,使其在維穩(wěn)工作成為全體學(xué)生的榜樣,言傳身教,重點(diǎn)幫扶,做好學(xué)生的思想政治工作。
7、認(rèn)真開展深入細(xì)致思想政治教育,在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
8、密切配合鎮(zhèn)黨委、政府、派出所在全體師生員工中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題班會(huì),主辦黑板報(bào),開展全面廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
9、加強(qiáng)信息情報(bào)。各維穩(wěn)專項(xiàng)工作小組要強(qiáng)化信息情報(bào)工作,隨時(shí)注意維穩(wěn)動(dòng)向。一是學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊保持24小時(shí)暢通,外出需向校長請(qǐng)假。二是隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)向,做到信息靈敏,掌控到位,遇到情況及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處置,決不允許因情報(bào)工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。
10、搞好值班護(hù)校。學(xué)校加強(qiáng)值班和安全巡查工作,要按照上級(jí)有關(guān)部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師24小時(shí)值班制度,做好長期的思想準(zhǔn)備,嚴(yán)防陌生人進(jìn)入校園,堅(jiān)持門衛(wèi)管理制度和夜巡值班制度。對(duì)重點(diǎn)部位要采取重點(diǎn)保護(hù)措施,特別是微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位,落實(shí)專人值班,嚴(yán)防失竊。
11、加大督查力度。組織力量對(duì)學(xué)校飲食食品衛(wèi)生安全及維穩(wěn)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)是對(duì)安全、維穩(wěn)工作的重視,重點(diǎn)對(duì)象的包保、安全維穩(wěn)隱患的檢查、維穩(wěn)期間值班護(hù)校落實(shí)情況等主要方面,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。
1、各年級(jí)、各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)在維穩(wěn)期間原則上不得外出,確需外出,需向校長請(qǐng)假。
2、校級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)期間通訊確保24小時(shí)暢通,校內(nèi)值班電話確保24小時(shí)暢通。
3、在發(fā)生重、特大涉穩(wěn)事件后,要按照《鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校安全和維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,參與處置化解工作。
4、實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)在維穩(wěn)期間因工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的.,將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,年終評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施。
對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作,推進(jìn)“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì),特制定如下方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn),堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為,特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組,即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。
二、明確職責(zé)分工。
(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排,堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開展思想政治教育工作,與其進(jìn)行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí),穩(wěn)控措施落實(shí)到位,在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項(xiàng)信息員,及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),全力落實(shí)穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向,收集情報(bào)信息,及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向,安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告,保證人員不失控,及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài),人員一旦失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。
三、具體穩(wěn)控措施。
1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動(dòng)規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時(shí)解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實(shí)值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標(biāo)。
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
為了確保我校教育教學(xué)工作的穩(wěn)步進(jìn)行,確保校園平安、和詣,社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)、縣人民政府的統(tǒng)一部署和縣教育局的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,積極組織領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),牢固樹立“平安、和詣是我福”、“穩(wěn)定為我責(zé)”的思想,進(jìn)一步搞好我校安全和穩(wěn)定工作。為此,特制定如下工作方案:
為加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,成立“鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校校園安全和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組長:(學(xué)校校長)。
副組長:(副校長)。
成員:$$$$$@@@%%%%各教研組長、各班主任信息報(bào)送員:qq。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致,與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局工作的統(tǒng)一部署,實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí),并積極爭取各職能部門的支持,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件,防止發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件發(fā)生,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
法律政策的解釋工作,加強(qiáng)全體教職員工的思想政治教育,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控,嚴(yán)防師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等事件發(fā)生。在黨的重要會(huì)議與節(jié)假日期間,對(duì)我校重點(diǎn)幫教人員采取24小時(shí)不間斷的監(jiān)控,主要負(fù)責(zé)人:曾永剛,具體負(fù)責(zé)人:汪學(xué)英、劉新裕。
2、學(xué)生安全維穩(wěn)工作小組。由bb任組長、xx副組長,團(tuán)、隊(duì)和學(xué)生干部及各班班主、各任課教師為成員,負(fù)責(zé)做好學(xué)生的穩(wěn)定教育、安全教育和教育教學(xué)活動(dòng)安全的指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生安全措施,杜絕各類學(xué)生傷害事故發(fā)生以及涉穩(wěn)事件發(fā)生。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)維穩(wěn)工作精神,部署學(xué)校的維穩(wěn)工作。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)”的要求,學(xué)校要站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的工作責(zé)任。學(xué)校要認(rèn)真搞好排查,針對(duì)排查出來的問題,重點(diǎn)對(duì)象要落實(shí)專人包保。要堅(jiān)決確保問題化解在學(xué)校,矛盾不出校門,重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,?yán)防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。
3、密切配合我校維穩(wěn)工作責(zé)任區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一管理。
4、有針對(duì)性地做好思想政治工作和教育疏導(dǎo)工作。
5、學(xué)校黨支部、團(tuán)隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織內(nèi)部的教育和疏導(dǎo)工作,真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅(jiān)作用。
6、各辦公室、教研組應(yīng)該加強(qiáng)本部門教職工的思想教育和組織管理,使其在維穩(wěn)工作成為全體學(xué)生的榜樣,言傳身教,重點(diǎn)幫扶,做好學(xué)生的思想政治工作。
7、認(rèn)真開展深入細(xì)致思想政治教育,在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
8、密切配合鎮(zhèn)黨委、政府、派出所在全體師生員工中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題班會(huì),主辦黑板報(bào),開展全面廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
9、加強(qiáng)信息情報(bào)。各維穩(wěn)專項(xiàng)工作小組要強(qiáng)化信息情報(bào)工作,隨時(shí)注意維穩(wěn)動(dòng)向。一是學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊保持24小時(shí)暢通,外出需向校長請(qǐng)假。二是隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)向,做到信息靈敏,掌控到位,遇到情況及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處置,決不允許因情報(bào)工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。
10、搞好值班護(hù)校。學(xué)校加強(qiáng)值班和安全巡查工作,要按照上級(jí)有關(guān)部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師24小時(shí)值班制度,做好長期的思想準(zhǔn)備,嚴(yán)防陌生人進(jìn)入校園,堅(jiān)持門衛(wèi)管理制度和夜巡值班制度。對(duì)重點(diǎn)部位要采取重點(diǎn)保護(hù)措施,特別是微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位,落實(shí)專人值班,嚴(yán)防失竊。
11、加大督查力度。組織力量對(duì)學(xué)校飲食食品衛(wèi)生安全及維穩(wěn)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)是對(duì)安全、維穩(wěn)工作的重視,重點(diǎn)對(duì)象的包保、安全維穩(wěn)隱患的檢查、維穩(wěn)期間值班護(hù)校落實(shí)情況等主要方面,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。
1、各年級(jí)、各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)在維穩(wěn)期間原則上不得外出,確需外出,需向校長請(qǐng)假。
2、校級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)期間通訊確保24小時(shí)暢通,校內(nèi)值班電話確保24小時(shí)暢通。
3、在發(fā)生重、特大涉穩(wěn)事件后,要按照《鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校安全和維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,參與處置化解工作。
4、實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)在維穩(wěn)期間因工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的,將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,年終評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作,推進(jìn)“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì),特制定如下方案:
為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn),堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為,特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組,即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。
(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排,堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開展思想政治教育工作,與其進(jìn)行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí),穩(wěn)控措施落實(shí)到位,在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項(xiàng)信息員,及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),全力落實(shí)穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向,收集情報(bào)信息,及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向,安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告,保證人員不失控,及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài),人員一旦失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。
1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動(dòng)規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時(shí)解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實(shí)值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十一
2022年,全市信訪工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示精神,全面貫徹落實(shí)中央信訪工作決策部署和省委、省政府要求,堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,按照“12223”的總體思路,即圍繞一條主線(做好黨的二十大信訪維穩(wěn)),抓好兩個(gè)培訓(xùn)(《信訪工作條例》、新時(shí)代網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)),貫徹兩個(gè)會(huì)議(第九次全國信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議),開展兩項(xiàng)創(chuàng)建(全國信訪工作示范縣、全市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)),推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)(信訪矛盾源頭治理多元化解創(chuàng)新年、重復(fù)信訪治理、大督查大接訪大調(diào)研),全力解決群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅(jiān)持以人民為中心,深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,自覺用全會(huì)精神特別是《決議》統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的重要指示批示以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示要求,自覺用習(xí)近平總書記的重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議,分析研判信訪形勢,研究解決信訪突出問題,安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。
以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)信訪部門為重點(diǎn),通過印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知、舉辦專題研討班、分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施,推動(dòng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹落地見效。組織開展“學(xué)習(xí)宣傳月”活動(dòng),及時(shí)翻印單行本、編印宣傳單等資料,通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫福標(biāo)語、制作宣傳展板、組織廣場咨詢等形式,利用報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等各類媒介加強(qiáng)宣傳,在全社會(huì)營造濃厚氛圍。扎實(shí)做好《信訪工作條例》實(shí)施各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求,確保全面施行、落地見效。適時(shí)召開學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》新聞發(fā)布會(huì),介紹條例主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹情況。
聚焦中省交辦的第二批296件重復(fù)信訪事項(xiàng),采取建立臺(tái)賬、清單管理、掛賬銷號(hào)等措施,建立“日調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年度考核”等制度,堅(jiān)持高位推動(dòng),壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持多元化解,加強(qiáng)督查督辦,進(jìn)一步提高化解質(zhì)量,確保中省交辦第二批重復(fù)信訪事項(xiàng)2022年7月1日前化解80%以上,2022年底前基本完成化解任務(wù)。緊盯房地產(chǎn)、集資融資、勞動(dòng)社保、涉法涉訴、拆遷安置、交通運(yùn)輸、教育、涉軍、涉疫情等領(lǐng)域信訪突出問題,注重發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加強(qiáng)調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查和政策供給,切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題批量解決。及時(shí)修訂完善《關(guān)于深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,健全班子成員和各科室分片包抓縣、鎮(zhèn)(街道辦)常態(tài)化工作機(jī)制,定期對(duì)包抓單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),加大對(duì)專項(xiàng)工作疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)的帶案下訪和跟蹤回訪力度,特別是加強(qiáng)對(duì)問題突出地方的實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研,提出改進(jìn)工作的意見建議。
深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)上信訪工作的意見》,研究制定我市實(shí)施意見,健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺(tái),完善網(wǎng)上信訪工作長效機(jī)制,健全分級(jí)分類辦理方式,簡化初次、重復(fù)事項(xiàng)辦理流程,優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊,推行“接訴即辦”工作模式,及時(shí)高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序,提高網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)辦信工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),修訂完善辦理群眾來信工作規(guī)則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范群眾來信辦理。強(qiáng)化對(duì)群眾來信的個(gè)性化回復(fù)和回訪,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)組織抽查回訪和通報(bào),及時(shí)進(jìn)行講評(píng)。9月份舉辦全市信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比武競賽。
提前謀劃部署,科學(xué)制定預(yù)案,及時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)時(shí)期信訪安全保障工作機(jī)制。建立常態(tài)化信訪信息綜合分析研判制度,加大對(duì)政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部性、行動(dòng)性、苗頭性信息的跟蹤分析,全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。完善重大信訪信息報(bào)送、重要信息日常通報(bào)、信訪輿情監(jiān)測、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間“零報(bào)告”等制度,健全完善應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,及時(shí)、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好黨的二十大、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國和省“兩會(huì)”、省第十四次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間的信訪保障工作,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)懊聚集上訪根端悉性事件和國工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。健全完善駐京信訪工作機(jī)制,駐京工作人員實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,確保到北京非接待場所人員隨有隨接、隨接隨返,并做好落地交接工作,落實(shí)屬地化解穩(wěn)定責(zé)任。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊緊圍繞“一個(gè)核心”,達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”,爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”的總體目標(biāo),強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理,健全信訪問題多元化解機(jī)制,適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,全面提升基層信訪工作治理能力水平。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪的長效機(jī)制,統(tǒng)籌資源力量推進(jìn)信訪矛盾問題化解,真正把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層信訪工作平臺(tái)建設(shè),將基層信訪工作融入網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái),及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建,完善依法逐級(jí)走訪工作機(jī)制,壓實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)接談疏導(dǎo)責(zé)任和縣級(jí)辦理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范來訪接待場所秩序和流程,抓好常態(tài)化疫情防控,確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員安全。
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過程各方面,加強(qiáng)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位練兵,強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,不斷提高信訪干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,筑牢拒腐防變的思想防線。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正信訪工作中的形式主義、官僚主義,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力宣傳“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”經(jīng)驗(yàn)做法、全省第二屆“最美信訪干部”先進(jìn)事跡和第九次全國信訪工作會(huì)議、第八次全省信訪工作會(huì)議表彰的先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法和個(gè)人先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大信訪干部見賢思齊、拼搏奉獻(xiàn)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十二
根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)安全工作會(huì)議精神,為切實(shí)抓好我校信訪和維穩(wěn)工作,增強(qiáng)我校對(duì)突發(fā)事件的處置能力,及時(shí)、妥善調(diào)處化解不穩(wěn)定因素,有效預(yù)防重大事件,調(diào)處突發(fā)性事件,維護(hù)教育的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本工作方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,有序推進(jìn)教育的改革與發(fā)展,建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機(jī)制,切實(shí)保證群眾合法權(quán)益,著力解決影響穩(wěn)定的突出問題,最大限度增加和諧因素,減少不和諧因素,維護(hù)穩(wěn)定,努力構(gòu)建“和諧校園”,將一些不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài),確保高川教育穩(wěn)定發(fā)展。
組長:-副組長:-。
成員:全體教師。
1、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。
(4)排摸涉及校園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(5)排摸涉及事關(guān)民生的考試、招生、學(xué)校收費(fèi)等社會(huì)熱點(diǎn)問題;
(6)排摸影響正常教育教學(xué)秩序和舉行非法集會(huì)、罷課以及組織較大規(guī)模重大事件的動(dòng)向,以及敵對(duì)組織或敵對(duì)分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的重大事件的信息等。
2、制定措施調(diào)處和化解突出問題。對(duì)排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛,落實(shí)化解責(zé)任,明確主要責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任人員,擬訂解決方案,限期妥善解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于無力化解的"問題,提出處置要求,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府、上級(jí)及相關(guān)部門給予解決。
1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合,及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向,及早調(diào)處和化解矛盾糾紛,真實(shí)反映情況,及時(shí)通報(bào)信息,防止矛盾升級(jí)、激化。
2、堅(jiān)持學(xué)校接待群眾來訪制度。經(jīng)常開展調(diào)查研究,傾聽群眾意見,了解群眾愿望,關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)為群眾排憂解難。
3、對(duì)群眾來訪要堅(jiān)持文明熱情接待,對(duì)群眾來信要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,不推諉拖延或轉(zhuǎn)移矛盾,做到依法按政策,實(shí)事求是,客觀公正,處理到位,提高辦理質(zhì)量。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,把握正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾以合理合法的形式提出信訪訴求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)信訪秩序。
5、把信訪維穩(wěn)工作納入學(xué)校工作目標(biāo)進(jìn)行考核管理。各學(xué)校的校長是信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本校信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),采取有力措施解決群眾的合理訴求。對(duì)因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題,或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任人的責(zé)任。
6、嚴(yán)格信息報(bào)送制度。凡涉及突發(fā)事件等穩(wěn)定信息,必須按照時(shí)限向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十三
自覺遵守考勤制度,不得無故遲到早退缺勤。駐村人員駐村的到村部考勤,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在黨政辦考勤(工作日、值班日未在黨政辦考勤視為駐村)。后勤?人員統(tǒng)一在黨政辦考勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)?以及部門同事或黨政辦人員。
實(shí)行早晚簽到簽退考勤,10月1日—次年4月30日上午簽到時(shí)間?為當(dāng)天8:30前(上班時(shí)間8:30—11:30),下午簽退時(shí)間為5:00后(上班時(shí)間2:00—5:00),5月1日—9月30日分別為8:00前和5:30后(上班時(shí)間8:00—11:30,2:30—5:30)。
駐村考勤表蓋村黨支部公章后于次月6日前交黨政辦。全體干部職工每月出勤不得少于20天,全年不得少于240天。達(dá)到出勤天數(shù)的,在完成各項(xiàng)工作任務(wù)且不影響新的工作基礎(chǔ)上,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可自行安排休息日。
2、請(qǐng)假?和值班制度。
請(qǐng)假一律以請(qǐng)假條為準(zhǔn)。
工作日、值班日離崗的必須事先請(qǐng)假;遇臨時(shí)特殊情況?無法按時(shí)上班或需請(qǐng)假的,應(yīng)先口頭報(bào)告?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),事后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
一般干部職工請(qǐng)假1天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1天以上3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn),3天以上報(bào)黨委書記批準(zhǔn)。副科以上干部請(qǐng)假報(bào)黨委書記批準(zhǔn)??萍?jí)干部請(qǐng)假4天以上,其他干部職工請(qǐng)假8天以上應(yīng)報(bào)上級(jí)組織部門批準(zhǔn)。
請(qǐng)假必須明確公事和私事,公事的必須明確具體工作內(nèi)容。請(qǐng)公假而沒有完成工作任務(wù)的,應(yīng)向批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)說明原因,并向黨政辦報(bào)備。
一般地,中心工作任務(wù)或階段工作任務(wù)沒完成,統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動(dòng)?、會(huì)議?、值班及非常時(shí)期等不得請(qǐng)私假;同部門工作人員不得同時(shí)請(qǐng)私假。經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意,值班人員可以換班。因公事不能值班,分管領(lǐng)導(dǎo)可以指定他人換班,有關(guān)人員必須服從。
雙休日、節(jié)假日值班的,應(yīng)按工作日時(shí)間考勤,主要工作服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)坐班值班。特殊任務(wù)值班的,可不考勤,但不得影響崗位?職責(zé)履行,確實(shí)發(fā)生沖突的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),安排換班。
特殊任務(wù)值班與日常值班沖突的,服從特殊任務(wù)值班。
值班人員在村駐夜或雙休日、節(jié)假日駐村的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo);帶班領(lǐng)導(dǎo)一般不得在村駐夜。
經(jīng)批準(zhǔn)參加學(xué)習(xí)?培訓(xùn)?的按公假計(jì)算,病假視為私假。
3、學(xué)習(xí)制度。
4、會(huì)議制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或部門工作會(huì)議按需召開。會(huì)議遵循少開會(huì)、開短會(huì)原則。除全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性重要會(huì)議,一般由分管領(lǐng)導(dǎo)出席主持?。部門召開全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性會(huì)議要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)黨政辦安排,工作例會(huì)可直接報(bào)黨政辦安排。黨政辦要確定專人做好有關(guān)會(huì)議記錄。
與會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律?制度,因事不能出席或不能準(zhǔn)時(shí)出席的應(yīng)當(dāng)事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假;開會(huì)時(shí),手機(jī)應(yīng)關(guān)掉鈴聲或設(shè)置到振動(dòng)狀態(tài),接聽電話必須到會(huì)場外。
5、事務(wù)公開制度。
堅(jiān)持政務(wù)公開,把干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題作為政務(wù)公開重點(diǎn),嚴(yán)格公開時(shí)間、形式、程序,做到內(nèi)容真實(shí)、全面。加強(qiáng)黨務(wù)公開?和村務(wù)公開,促進(jìn)事務(wù)公開全面、規(guī)范。
政務(wù)黨務(wù)公開工作在黨政辦干部中確定專人負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人為本部門公開工作責(zé)任?人,應(yīng)于每月6日中午前提供應(yīng)公開內(nèi)容的打印材料?一式二份,于6日下午召開公開工作會(huì)議并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行公開。村委會(huì)主任為村務(wù)公開責(zé)任人,每季度第一個(gè)月6日前進(jìn)行公開。
6、財(cái)務(wù)?管理制度。
(1)會(huì)計(jì)?人員應(yīng)如實(shí)反映單位?資金活動(dòng)情況,按時(shí)記帳,會(huì)計(jì)帳目月清月結(jié),定期核對(duì)存款,做到帳實(shí)、帳帳、帳款、帳表、帳證"五相符"。
(2)實(shí)行收支兩條線,嚴(yán)格票證管理。每人每次限領(lǐng)1本票據(jù),收取款項(xiàng)不得跨月繳存,1500元以上的款項(xiàng)應(yīng)在5天內(nèi)繳存。
(3)堅(jiān)持"一支筆"審批制度。財(cái)務(wù)支出票據(jù)應(yīng)填寫完整、清楚,報(bào)銷發(fā)票應(yīng)寫明經(jīng)辦人、證明?人及用途,于次月10日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批,否則不予報(bào)銷(特殊情況除外)。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額,要定期清點(diǎn),出現(xiàn)長短款要查明原因,及時(shí)處理。不得以白條抵充庫存現(xiàn)金,大宗支出應(yīng)通過銀行?轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
(5)預(yù)借公-款需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批,并限期報(bào)帳,不得拖欠,不得以任何理由挪用公-款。
(6)辦公用品(包括香煙等)由黨政辦購買,購買需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,超過200元應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同意。黨政辦要做好財(cái)產(chǎn)(包括辦公用品)使用領(lǐng)用登記。
7、后勤管理制度。
(1)車輛管理。不得私自出車,一般公務(wù)用車應(yīng)提前1天報(bào)告黨政辦,由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)安排出車,出縣的應(yīng)報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。車輛維護(hù)、修理等應(yīng)先報(bào)黨政辦核實(shí),再報(bào)鎮(zhèn)長審批。
(2)電話管理。黨政辦、計(jì)生辦、財(cái)政所電話每月分別限額500元、150元、150元,超出限額部分由本辦公室的人員自理。
(3)接待管理。會(huì)議用餐、公務(wù)接待原則上在政府食堂安排。會(huì)議用餐由黨政辦預(yù)算后報(bào)黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核,其他公務(wù)活動(dòng)實(shí)行對(duì)口接待,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨政辦開具派餐單,完整填寫接待時(shí)間、對(duì)象、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員等,由經(jīng)辦人到食堂辦理。特殊情況在本地飯店等接待的需報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。用餐后經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場結(jié)算。在外地接待的,由經(jīng)辦人用現(xiàn)金結(jié)算后,憑稅務(wù)發(fā)票報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),處級(jí)干部15元/餐·人(不含酒水?等,下同)、科級(jí)干部12元/餐·人,一般干部10元/餐·人,連同陪餐人員不足6人的以6人計(jì)算,超過6人則按實(shí)計(jì)算。村主干用餐可到黨政辦領(lǐng)用餐票(2.5元/餐·人)。所有會(huì)議用餐、接待發(fā)票應(yīng)于當(dāng)月底報(bào)黨政辦審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批,否則不予報(bào)銷。
(4)衛(wèi)生管理。黨政辦應(yīng)督促通訊?員做好辦公大樓衛(wèi)生,每月第一周星期五為衛(wèi)生清潔日,應(yīng)組織全體后勤人員進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
為進(jìn)一步理順縣與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)(以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng))兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系,促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的.全面發(fā)展。結(jié)合前一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制執(zhí)行的實(shí)際情況,經(jīng)研究決定,年—年實(shí)行如下鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照、縣政府的戰(zhàn)略部署,圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo),理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,完善發(fā)展機(jī)制,合理劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入和支出范圍,建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的靈活機(jī)制,做大財(cái)政收入蛋糕;在做大做強(qiáng)縣本級(jí)的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資,促使重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展,一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)奮力發(fā)展,推動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政增強(qiáng)實(shí)力;完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制改革,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則。合理界定鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收支范圍,收入除教育費(fèi)附加及上解中央、?。ㄊ校┘?jí)收入外,其余作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政固定收入來源。支出按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應(yīng)承擔(dān)的事權(quán)界定其支出范圍。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在保證執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一財(cái)政政策和制度的前提下,實(shí)行縣鄉(xiāng)分級(jí)管理。
3、堅(jiān)持財(cái)力分配進(jìn)一步向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的原則。鼓勵(lì)加快發(fā)展,實(shí)行先獎(jiǎng)勵(lì)后分成,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。在綜合考慮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)及財(cái)政收支管理等因素的基礎(chǔ)上,實(shí)行“劃分收支、核定基數(shù)、先獎(jiǎng)后分、欠收自補(bǔ),超支自負(fù)、節(jié)支留用、一定五年”的管理體制。
5、堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政有適當(dāng)?shù)恼{(diào)控能力的原則,為、縣政府的各項(xiàng)重大決策提供財(cái)力保障。
(三)總體目標(biāo)
1、建立充滿生機(jī)活力、持續(xù)快速發(fā)展的收入增長機(jī)制。加快推進(jìn)茶亭工業(yè)園建設(shè),支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),可持續(xù)財(cái)源日益豐厚。
2、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。到年,全縣財(cái)政總收入確保超過20億元,力爭達(dá)到25億元;財(cái)稅兩個(gè)比重逐年提高,財(cái)政收入總量在全市乃至全省排位前移,力保全市第一方陣的位置。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)過3000萬元,其中:5000(含5000萬元,下同)—10000萬元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)8個(gè),1—2億元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),2億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)。
3、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”。確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保社會(huì)保障資金落實(shí)到位,確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要,確保教育、支農(nóng)、科技支出增長達(dá)到法定要求,逐步提高保障能力。
二、主要內(nèi)容
(一)實(shí)行超收分成機(jī)制
1、收入范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入按照“分稅制”以及上述原則可劃分為:中央收入、省(市)收入、鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。
(1)中央收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分100%的消費(fèi)稅,75%的增值稅,60%的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
(2)?。ㄊ校┦杖?。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分60%的資源稅,50%的房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅。
(3)鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分25%的增值稅,40%的資源稅、40%的企業(yè)所得稅、40%的個(gè)人所得稅,50%的房產(chǎn)稅、50%的印花稅、50%的城鎮(zhèn)土地使用稅、50%的土地增值稅,100%的營業(yè)稅、100%的城市維護(hù)建設(shè)稅、100%的車船稅、100%的耕地占用稅、100%的契稅,上述稅款滯納金及行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、其他收入(不含教育費(fèi)附加)。
(4)縣鄉(xiāng)收入劃分。一是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋轉(zhuǎn)讓及零星土地交易契稅、耕地占用稅按行政區(qū)劃劃歸相應(yīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,但財(cái)力以年劃撥數(shù)為基數(shù),基數(shù)以內(nèi)歸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,超基數(shù)實(shí)行縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道8:2分成后納入財(cái)政體制結(jié)算;縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含城南新區(qū))和縣重點(diǎn)工程等由縣政府掛牌運(yùn)作的土地產(chǎn)生的契稅、耕地占用稅歸屬縣本級(jí)財(cái)政。二是凡是縣級(jí)以上政府性投入的重點(diǎn)工程稅收(不含契稅、耕地占用稅),由縣本級(jí)與所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按8:2比例確定收入數(shù)。三是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2015年度及以前的房開企業(yè)及其開發(fā)的新增房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收和財(cái)力歸屬縣本級(jí)財(cái)政;2015年度及以來新增房開企業(yè)和其開發(fā)的新增房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收由縣財(cái)政憑納稅憑證劃歸相應(yīng)街道,但財(cái)力歸屬縣本級(jí)。四是煙草、供電及石油稅收按原渠道劃撥。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在隸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍內(nèi)積極組織收入,保證收入及時(shí)足額入庫。
2、支出范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出范圍主要包括:一般公共服務(wù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、其他支出等。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)可用財(cái)力基數(shù)的確定
以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)年實(shí)際完成的一般預(yù)算收入(剔除教育費(fèi)附加,物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、縣財(cái)政調(diào)度資金兌現(xiàn)的年工業(yè)及再生資源企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì))作為體制期內(nèi)可用財(cái)力基數(shù)。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出基數(shù)的確定
(1)人員經(jīng)費(fèi)。以年12月31日原財(cái)政供給范圍在冊(cè)人員數(shù)為依據(jù)來確定,對(duì)于公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員,個(gè)人部分(離退休人員供給標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策執(zhí)行,下同)按工資全額和津補(bǔ)貼12000元/人.年列入支出基數(shù);全額事業(yè)人員,個(gè)人部分按工資全額和績效工資8000元/人.年列入支出基數(shù);定額事業(yè)人員,個(gè)人部分按工資全額和348元/月列入支出基數(shù);原財(cái)政供給650元/年.人的鎮(zhèn)鄉(xiāng)未聘干人員繼續(xù)按650元/年.人列入支出基數(shù);自收自支人員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行籌集。一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資按核定的人員數(shù)及基本工資計(jì)算在體制額度內(nèi)。
(2)公用經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)全額單位按在職每人每年2300元/年公務(wù)費(fèi)列入體制基數(shù)。居委會(huì)經(jīng)費(fèi)按15000元/年·個(gè)計(jì)算列入體制基數(shù),其中縣城范圍內(nèi)居委會(huì)按30000元/年·個(gè)列入體制基數(shù)。按上述辦法計(jì)算出的支出作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本輪體制期內(nèi)的支出基數(shù)。
(3)其他。體制期內(nèi),經(jīng)、政府研究同意,新錄用公務(wù)員、安置部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等增加財(cái)政供養(yǎng)人員,按照財(cái)政核定的統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政相應(yīng)增加支出基數(shù);國家統(tǒng)一調(diào)資上級(jí)給予的增資補(bǔ)助,按上級(jí)確定的補(bǔ)助比例補(bǔ)助給鎮(zhèn)鄉(xiāng);經(jīng)政府同意的或正常增(減)人員的增(減)資由縣財(cái)政相應(yīng)追加(核減)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi);其他正常進(jìn)檔晉級(jí)等由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行負(fù)擔(dān)。
(4)教育、衛(wèi)生的支出基數(shù)繼續(xù)由縣級(jí)管理,不列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支出基數(shù)。
5、先獎(jiǎng)后分,欠收自補(bǔ)
當(dāng)年物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤炭稅收工作經(jīng)費(fèi)、按全縣統(tǒng)一政策兌現(xiàn)的大工業(yè)(當(dāng)年納稅在200萬元以上)獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)上級(jí)同意兌現(xiàn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)助。當(dāng)年一般預(yù)算收入剔除財(cái)政全額補(bǔ)助和可用財(cái)力基數(shù)后(即縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力),實(shí)行分段分成,具體如下:當(dāng)年縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力200萬元(含)以下部分,縣鄉(xiāng)按3∶7比例分成;200萬元—500萬元(含)之間部分,縣鄉(xiāng)按4∶6比例分成;500萬元—1000萬元(含)之間部分,縣鄉(xiāng)按5∶5比例分成;1000萬元—2000萬元(含)之間部分,縣鄉(xiāng)按6∶4比例分成;2000萬元以上部分,縣鄉(xiāng)按7∶3比例分成。當(dāng)年省財(cái)政兩稅返還超上年增量部分按各鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年上劃兩稅增量占全縣當(dāng)年上劃兩稅增量的比重?fù)?jù)實(shí)結(jié)算給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。當(dāng)年實(shí)際完成可用財(cái)力欠基數(shù)部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過節(jié)支全額負(fù)擔(dān)。
6、其他財(cái)力補(bǔ)助。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實(shí)際情況,為切實(shí)提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政保障能力,幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡,原體制補(bǔ)助繼續(xù)執(zhí)行。體制期內(nèi)中央、省(市)增加的財(cái)力性補(bǔ)助及通過政策調(diào)整下放的各種財(cái)力補(bǔ)助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
(二)實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
1、設(shè)立財(cái)政增幅獎(jiǎng)。在體制期內(nèi),對(duì)當(dāng)年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入增長(下同)達(dá)100%及以上的,由縣本級(jí)財(cái)政(下同)獎(jiǎng)勵(lì)12萬元;對(duì)增長達(dá)80%—100%(含80%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)增長達(dá)70%—80%(含70%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)9萬元;對(duì)增長達(dá)60%—70%(含60%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)8萬元;對(duì)增長達(dá)50%—60%(含50%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)7萬元;對(duì)增長達(dá)40%—50%(含40%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。當(dāng)年增幅第一名的,且增長40%以上的,由縣本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算;當(dāng)年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入增幅沒有達(dá)到全縣平均增幅的不予獎(jiǎng)勵(lì)并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。
2、設(shè)立財(cái)政臺(tái)階獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入(以當(dāng)年實(shí)際入庫數(shù)為準(zhǔn),下同)首次達(dá)到3000萬元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;首次達(dá)到5000萬元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;首次達(dá)到1億元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;首次達(dá)到1.5億元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入首次達(dá)到2億元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
3、設(shè)立三年翻番獎(jiǎng)。以年財(cái)政總收入完成數(shù)(以實(shí)際入庫數(shù)為準(zhǔn),下同)為基數(shù),在體制期內(nèi),對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)翻番(滾動(dòng)計(jì)算)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
4、建立末位處罰制。對(duì)財(cái)政總收入增長(剔除政策性影響,同口徑比,下同)列全縣倒數(shù)第一、第二、第三,且增長比率低于10%的,分別按該鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力的2%、1.5%、1%扣減其固定財(cái)力進(jìn)行處罰。對(duì)財(cái)政總收入列全縣倒數(shù)第一,且負(fù)增長的,取消參與全縣綜合評(píng)比資格。
三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
(一)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)不得超出范圍征收稅款,也不得超相應(yīng)財(cái)力搞賠本獎(jiǎng)勵(lì),更不得挖擠縣本級(jí)財(cái)政收入,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將扣減有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應(yīng)財(cái)力,并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)凡是采取與企業(yè)簽定虛假合同,夸大對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)以騙取縣財(cái)政補(bǔ)助資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣財(cái)政將扣繳3倍的罰款,并報(bào)經(jīng)、政府對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)處理。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理,財(cái)政財(cái)務(wù)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心,不得辦理無依據(jù)的結(jié)算。新體制執(zhí)行期內(nèi),對(duì)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制及部門預(yù)算編制改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,實(shí)行國庫集中收付制度。體制補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金使用堅(jiān)持“先預(yù)算、后使用”的原則,優(yōu)先用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi)不足、兌現(xiàn)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策等剛性支出,其中:三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在保障人員經(jīng)費(fèi)等剛性支出后,可用于發(fā)放干部職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出的資金由縣財(cái)政按支出基數(shù)均衡核撥,全額、定額及自收自支人員的工資一律實(shí)行統(tǒng)發(fā),不足部分通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和超收分成彌補(bǔ),年初鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政計(jì)算核定全年人員經(jīng)費(fèi)后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后統(tǒng)一劃撥至工資專戶,年終統(tǒng)一結(jié)算。
(四)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高辦事效率和資金使用效果,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)法規(guī)規(guī)章,對(duì)未按規(guī)定管理和監(jiān)督專項(xiàng)資金的要按國務(wù)院關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號(hào)令)追究責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理,提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府原則上不得舉債搞建設(shè);也不得為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保;堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)增加,完善新債責(zé)任追究制和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部離任審計(jì)制。
四、其他
如遇下列情況,縣政府將對(duì)本管理體制作適時(shí)完善調(diào)整:
(一)、中央、省、市對(duì)縣財(cái)政管理體制發(fā)生較大變化的;
(二)、涉及到國家出臺(tái)政策對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入較大稅源、稅制、稅率調(diào)整的。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十四
為保證在發(fā)生重大信訪事件時(shí),學(xué)校能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高學(xué)校信訪工作的反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群眾性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,按照《信訪條例》,根據(jù)市縣教育局相關(guān)精神,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
成立-中心小學(xué)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:-副組長:-。
成員:-。
要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想,高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作,從社會(huì)穩(wěn)定的大局對(duì)待信訪工作,把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,解決群眾反映的各種困難,保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題,樹立學(xué)校良好的形象。確保政令暢通和社會(huì)政治穩(wěn)定。
加強(qiáng)溝通,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作,把問題解決在基層;要抓好宣傳引導(dǎo),使不違法上訪變成群眾的自覺行動(dòng);堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為,規(guī)范上訪行為,創(chuàng)造良好信訪秩序,把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級(jí)組對(duì)能夠解決的問題應(yīng)抓緊時(shí)間來判斷處理,一時(shí)處理不了的,要做好工作,向教職工說明情況,講清道理,把工作做深,作細(xì)。對(duì)教職工及學(xué)生和家長反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。強(qiáng)化措施,組織集中開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),重點(diǎn)排查重點(diǎn)人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防安全設(shè)施等。對(duì)排查出來的問題和隱患,要立即采取有效措施,及時(shí)予以化解和解決,努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止釀成重大事件。
學(xué)校各部門對(duì)上訪問題要認(rèn)真接待,以事實(shí)為依據(jù),按照法律、政策規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題,深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神,把問題解決在本處室、本年級(jí)、本班,絕對(duì)不能放任不管,更不能推向上級(jí),推向社會(huì),對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任,造成越級(jí)上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各部門、年級(jí)、班級(jí)發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,說明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等,學(xué)校要及時(shí)向教育局上報(bào)相關(guān)信訪信息,同時(shí)采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人,維護(hù)好治安秩序,防止不法分子借機(jī)破壞搗亂。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員,用于處理各類信訪突發(fā)事件,學(xué)校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作,采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
1、必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)校園穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,各部門接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告,上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。
學(xué)校在各節(jié)假日都要安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)值班,信息報(bào)送務(wù)必“快、準(zhǔn)、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時(shí),要及時(shí)做好處置工作,并盡快將有關(guān)情況上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。
重點(diǎn)人員管理實(shí)施方案篇十五
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
??????1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
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