全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告（通用19篇）

報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，表達(dá)清晰明了。在寫(xiě)作報(bào)告之前，我們需要收集足夠的信息和數(shù)據(jù)來(lái)支持報(bào)告內(nèi)容?？偨Y(jié)是一種用來(lái)詳細(xì)描述與陳述某個(gè)主題或問(wèn)題的書(shū)面或口頭表達(dá)形式，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。如果你正在尋求關(guān)于報(bào)告寫(xiě)作的靈感和指導(dǎo)，請(qǐng)看以下范文，可以幫助你更好地理解報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作技巧。這種用來(lái)詳細(xì)描述與陳述某個(gè)主題或問(wèn)題的書(shū)面或口頭表達(dá)形式通常被用來(lái)傳達(dá)研究成果、項(xiàng)目進(jìn)展或者對(duì)某個(gè)議題的調(diào)研結(jié)果。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為配合本次常委會(huì)審議工作，日前，*在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下，先后赴*，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地踏看等形式，對(duì)我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)。

去年以來(lái)，區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級(jí)全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)為核心、項(xiàng)目為支撐、整合資源為抓手，著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，加大旅游項(xiàng)目投入，全力推進(jìn)*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年，全區(qū)共接待游客*萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)*%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入*億元，同比增長(zhǎng)*%，旅游經(jīng)濟(jì)總量位列全市第一，全省前茅。

（一）創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，尋找問(wèn)題短板，不斷改進(jìn)完善，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，今年專(zhuān)門(mén)成立文旅集團(tuán)，進(jìn)一步推動(dòng)提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。

（二）科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下，編制*等規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。

（三）項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來(lái)，區(qū)政府以大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè)為載體，聚焦*等重點(diǎn)板塊，加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度，出臺(tái)《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)》等政策，促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造，幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。

（四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動(dòng)縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開(kāi)街，*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家*a級(jí)旅游景區(qū)，*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級(jí)景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村，景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善，深入推進(jìn)“廁所革命”，旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。

（五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動(dòng)，探索發(fā)展市場(chǎng)化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類(lèi)主體做旅積極性，各類(lèi)特色節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開(kāi)展旅游推介活動(dòng)，廣泛推廣*旅游產(chǎn)品，樹(shù)立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)媒體以及電信運(yùn)營(yíng)商等商業(yè)媒介的合作，有效增強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)宣傳效果，提升了*旅游品牌的知名度和影響力。

二、存在問(wèn)題。

我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo)，依然存在一些不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

（一）體制機(jī)制有待完善。

1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)還不深，工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對(duì)自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識(shí)有待提高，對(duì)全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。

2、考核激勵(lì)力度還需加大。目前對(duì)鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評(píng)中，旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕（*分占*分），激勵(lì)作用不明顯。

（二）基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。

1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺(tái)了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金*萬(wàn)，用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對(duì)盤(pán)活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤(pán)活利用村集體存量建設(shè)用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng)，景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿(mǎn)足旅游的需求。如*等地在開(kāi)展生活污水治理時(shí)，終端污水處理設(shè)計(jì)容量?jī)H考慮滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂(lè)、民宿的興起，污水排放量急劇增長(zhǎng)，部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。

（三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。

1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺(tái)灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢，景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)區(qū)域旅游的拉動(dòng)效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。

2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書(shū)記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)發(fā)展紅色旅游的意識(shí)不夠強(qiáng)，沒(méi)有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀，但各景區(qū)對(duì)具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視，人員不足，研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉，人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外，精品旅游項(xiàng)目不多，旅游結(jié)構(gòu)較為單一，能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少，大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”，甚至“過(guò)境游”為主，去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬(wàn)人，其中過(guò)夜游客僅約*萬(wàn)人，只占到*%。

（四）服務(wù)管理有待強(qiáng)化。

1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺(tái)和旅游企業(yè)對(duì)服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏，特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車(chē)”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。

2、長(zhǎng)效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級(jí)和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān)，資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬(wàn)元，目前景區(qū)農(nóng)戶(hù)和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi)，而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān)，經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車(chē)費(fèi)維系日常管理開(kāi)支。新建成的景區(qū)若也采取類(lèi)似的管理模式，長(zhǎng)效管理的資金壓力將會(huì)越來(lái)越大，缺乏可持續(xù)性。

三、建議意見(jiàn)。

去年區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，今年的《政府工作報(bào)告》也對(duì)此作了部署。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)，確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)建議：

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會(huì)協(xié)調(diào)牽總作用，必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門(mén)、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合，進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任，形成工作合力，對(duì)標(biāo)對(duì)表，共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。

4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》，按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求，結(jié)合*實(shí)際，及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí)，要正確處理好各種關(guān)系，如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系，與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，與土地資源利用的關(guān)系，與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系，等等。在實(shí)施過(guò)程中，各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。

5、健全考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工，加大考核權(quán)重，著力激發(fā)各平臺(tái)主體做旅積極性和主動(dòng)性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤(pán)活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求，相關(guān)部門(mén)要深入調(diào)研，吃透用準(zhǔn)政策，合理合法盤(pán)活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，加快推動(dòng)旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。

2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī)，努力爭(zhēng)取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國(guó)際化要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”，推動(dòng)景區(qū)廁所合理布局，提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化資金保障，積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”千載難逢的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)旅游營(yíng)銷(xiāo)資金投入，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)加強(qiáng)*旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳，全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。

（三）培育產(chǎn)業(yè)，加大融合，推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。

4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝，持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度，大力培育市場(chǎng)主體，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查，幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已承諾的要兌現(xiàn)，有政策障礙的要盡快排除，防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問(wèn)題。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究，深入分析投入產(chǎn)出績(jī)效，科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用，組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀，讓游客沉得下身子，勾得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁。

6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面，讓更多的居民、游客一起參與，共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”、茶餐廳、民宿，就近就業(yè)等多種途徑方式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收，讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。

（四）拓展市場(chǎng)，規(guī)范管理，提升全域旅游發(fā)展后勁。

1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度，大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)環(huán)境管理，維護(hù)游客合法權(quán)益，確保旅游市場(chǎng)良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，健全旅游人才優(yōu)惠政策，著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動(dòng)等功能，提升游客體驗(yàn)。

3、深入探索長(zhǎng)效管理模式。對(duì)景區(qū)與村莊的長(zhǎng)效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念，提高投入產(chǎn)出績(jī)效，探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制，實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù)，業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)“造血”功能，提升長(zhǎng)效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，明確獎(jiǎng)罰舉措，提升村民文明素質(zhì)，減少長(zhǎng)效管理支出。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

發(fā)展全域旅游，是精準(zhǔn)脫貧、富民強(qiáng)縣的有效途徑。今年以來(lái)，我縣搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設(shè)”、“京張聯(lián)合申奧”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以“五大發(fā)展”理念為指引，以創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為切入點(diǎn)，以天下裘都、董子故里、移民之鄉(xiāng)、革命老區(qū)、道德高地、生態(tài)之城“六張名片”為抓手，合力謀劃全域旅游，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“七要素”建設(shè)，1-6月份旅游收入累計(jì)8.12億元，同比增長(zhǎng)46.04%，累計(jì)接待人次109.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.89%，全縣旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，旅游業(yè)綜合效益逐步提高。

一、主要做法及成效。

（一）以創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)全域旅游。為全力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)全域旅游及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)工作，成立了由縣長(zhǎng)xxx任主任的縣全域旅游發(fā)展委員會(huì)，發(fā)展委員會(huì)下設(shè)“食”、“住”、“行”、“游”、“購(gòu)”、“娛”、“美麗鄉(xiāng)村”七個(gè)要素建設(shè)工作專(zhuān)班，由縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)要素建設(shè)，每個(gè)要素建設(shè)明確一個(gè)牽頭單位，各牽頭單位根據(jù)《xxx縣關(guān)于創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)工作方案》出臺(tái)了具體工作方案。

縣全域旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)照《xxx縣全域旅游創(chuàng)建工作指南》中明確的6個(gè)必備條件、10項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)，我們逐一作了落實(shí)分解，細(xì)化到責(zé)任單位、明確到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（二）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品。發(fā)展全域旅游，必須加強(qiáng)旅游供給側(cè)改革，提供更多更好的旅游產(chǎn)品。以綠為韻，做足生態(tài)文章，形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河：沿索瀘河、衛(wèi)千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖：利用索瀘河沿線(xiàn)低洼地帶布局城市內(nèi)湖，結(jié)合內(nèi)湖建設(shè)南湖公園、北湖公園。四廊：就是建成了城西索瀘河生態(tài)走廊、防護(hù)綠地生態(tài)走廊、城中衛(wèi)千渠生態(tài)走廊和城北防護(hù)綠地生態(tài)走廊。多園：已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態(tài)公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園，李武社區(qū)公園、南關(guān)社區(qū)公園正在加快建設(shè)。以水為脈，做足“水”文章。充分發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過(guò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建湖留水、依水造景、聯(lián)景成園，打造自然、親水的魅力景觀帶，河道綠化普及率達(dá)到95.71%，水岸線(xiàn)自然化率達(dá)到81.3%。以文為魂，做足“文化傳承”的文章。強(qiáng)調(diào)注重歷史文化傳承，精心建設(shè)載體，在園林景觀中體現(xiàn)董子、移民等標(biāo)識(shí)性人文元素。規(guī)劃建設(shè)了董子公園、董仲舒藝術(shù)碑廊、移民文化園、大原書(shū)院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產(chǎn)品。

（三）打造精美鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路。將新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)。

村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)融合起來(lái)。縣政府按照“一城兩中心”的總體發(fā)展規(guī)劃，以著力打造xxx縣東北部農(nóng)業(yè)隆起帶曁國(guó)家農(nóng)業(yè)公園為主戰(zhàn)場(chǎng)，整合資源、優(yōu)化配置，按照一二三產(chǎn)融合發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)文化旅游結(jié)合，以深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色資源為基礎(chǔ)，依xxx省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)等省定旅游扶貧重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)休閑旅游、民俗特色旅游、生態(tài)觀光旅游、養(yǎng)生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務(wù)區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、村莊環(huán)境治理、民俗文化展示等工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。

演場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色民宿、度假客棧，滿(mǎn)足不同層次游客的需求，提升接待服務(wù)水平，努力將xxx打造成京津冀區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。積極引進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游研究策劃、經(jīng)營(yíng)管理的高層次人才，開(kāi)展致富帶頭人、旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的組織、指導(dǎo)、管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)全域旅游可持續(xù)發(fā)展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點(diǎn)的7條主干公路全部建成生態(tài)風(fēng)景線(xiàn)，以此為網(wǎng)絡(luò)，把全縣7條景觀線(xiàn)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及171個(gè)沿線(xiàn)村莊，借鑒縣城管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化管理，對(duì)景區(qū)內(nèi)外服務(wù)攤點(diǎn)及臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行清理和整頓，景區(qū)環(huán)境大幅改善，景區(qū)形象大幅提升。加強(qiáng)旅游安全管理，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，確保旅游安全。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，確保旅游市場(chǎng)秩序井然。

（五）以形象為生命做活宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

目的，xxx等旅游資源，精心設(shè)計(jì)內(nèi)外旅游線(xiàn)路；主動(dòng)對(duì)接京津冀，深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學(xué)、侯店水墨小鎮(zhèn)等周邊精品線(xiàn)路；加緊對(duì)接冀州、衡水、故城等旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大客源市場(chǎng)半徑。三是平臺(tái)促銷(xiāo)。用好用足旅游博覽會(huì)、大營(yíng)皮草交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)以及各種節(jié)會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)推介。四是終端促銷(xiāo)。積極與北京、天津、石家莊、濟(jì)南、太原等地的大旅行社聯(lián)系溝通，激活終端市場(chǎng)。

二、存在的主要問(wèn)題。

一是合力興旅的氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，旅游業(yè)發(fā)展較快，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全社會(huì)共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是全域旅游與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的深度融合還有待提升，還需要再形成合力上下功夫。三是景區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特色品牌不突出。四配套設(shè)施不完善，接待能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，要素發(fā)育不全，全時(shí)段、全要素、全域旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，品牌影響力低、帶動(dòng)作用不明顯。五是專(zhuān)業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)水平較低，制約產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

三、下步工作思路及重點(diǎn)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

充分依托我縣優(yōu)良的生態(tài)資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌，以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強(qiáng)縣”

為指導(dǎo)思想，推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展，實(shí)施“3axxx”、“全域統(tǒng)籌、全位融合、全民共舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以“董子故里、魅力xxx”為形象定位，以“建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)、完善配套設(shè)施、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、加強(qiáng)保障體系”為發(fā)展重點(diǎn)，以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)園林縣城”“省級(jí)衛(wèi)生縣城”和“省級(jí)文明縣城”為抓手，把xxx打造成為全國(guó)知名的健康旅游目的地和文化遺產(chǎn)文化區(qū)，實(shí)現(xiàn)xxx旅游發(fā)展的快速突破與提升。

（二）工作重點(diǎn)。

1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協(xié)同發(fā)展牌，唱好xxx特色旅游戲。通過(guò)借勢(shì)借智借力，進(jìn)行品牌化打造、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取把全域旅游的特色、品質(zhì)建設(shè)成為助推xxx旅游的加速器。

2、以創(chuàng)新的機(jī)制，著力推動(dòng)“七要素”建設(shè)專(zhuān)班工作。七要素建設(shè)工作專(zhuān)班在全域旅游委員框架下，圍繞“全域旅游?3axxx”的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、分工協(xié)作，促進(jìn)核心景區(qū)、住宿、特色餐飲、旅游購(gòu)物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護(hù)和利用等方面實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造全力興旅氛圍，構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局。

3、認(rèn)真研究發(fā)展全域的措施和辦法，及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，形成各司其職，密切配合，齊抓共管的發(fā)展合力。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

中國(guó)網(wǎng)2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會(huì)議在開(kāi)封召開(kāi)。河南省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寇武江做了工作報(bào)告，報(bào)告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。

截止“十二五”期末，河南省年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會(huì)議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點(diǎn)，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設(shè)影響廣泛，市場(chǎng)秩序規(guī)范。

寇武江指出，“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國(guó)平均水平。

河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?！?016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。全省旅游業(yè)要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實(shí)際情況，克服井噴式市場(chǎng)需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐?！笨芪浣赋觯?016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。

會(huì)議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開(kāi)拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策一劍）。

3、全要素：不僅要完善“食、住、行、游、購(gòu)、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗(yàn)。

4、全方位：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，破除壁壘，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與目的地推廣的有效結(jié)合。

5、全過(guò)程：實(shí)現(xiàn)游客整個(gè)旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂(lè)”的完美之旅，為游客帶來(lái)“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。

6、全行業(yè)：充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)對(duì)旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。

7、全時(shí)間：實(shí)現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。

8、全社會(huì)：引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)層面，調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)全民共同參與，出謀獻(xiàn)策，建言出力，都來(lái)投入建設(shè)旅游。

9、全產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡(luò)空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時(shí)代贏取主動(dòng)，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。

10、全空間：以旅游為導(dǎo)向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨(dú)景區(qū)旅游，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

全域旅游到底是個(gè)什么“鬼東西”？

2016年金猴鬧春，開(kāi)年出現(xiàn)了很多的火爆詞語(yǔ)“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對(duì)于全域旅游這個(gè)名詞，是在2016年1月19日國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出來(lái)的：中國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國(guó)家旅游局又公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個(gè)旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)單的思考和探索。

一、什么叫做全域旅游。

全域旅游這個(gè)名稱(chēng)其實(shí)很早就有不同的單位和個(gè)人提出來(lái)了，當(dāng)時(shí)作為一個(gè)新創(chuàng)名詞，沒(méi)有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來(lái)過(guò)類(lèi)似的概念。筆者覺(jué)得其實(shí)全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級(jí)版，是單一的旅游景點(diǎn)和目的地以地域擴(kuò)展的一個(gè)方式。是一個(gè)地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營(yíng)銷(xiāo)的結(jié)合。是一個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑。

1、全域旅游是國(guó)家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。而對(duì)于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個(gè)區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車(chē)隊(duì)、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來(lái)發(fā)展，則要根據(jù)市場(chǎng)和目標(biāo)客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營(yíng)銷(xiāo)方式和服務(wù)水平來(lái)適應(yīng)終端市場(chǎng)的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。

2、全域旅游是應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)的需求側(cè)的產(chǎn)品升級(jí)版。2015年國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場(chǎng)，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團(tuán)旅行，從商務(wù)會(huì)議到高端定制，不同的出游客源市場(chǎng)的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費(fèi)的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場(chǎng)客源的需要升級(jí)和改變。過(guò)去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團(tuán)隊(duì)的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來(lái)了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對(duì)需求側(cè)客源大潮的一個(gè)方式。通過(guò)全域協(xié)作和整合，到全體營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)，最后到全員樹(shù)立口碑和品牌。

3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及整合的創(chuàng)新版。過(guò)去我們提出過(guò)打造某個(gè)景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個(gè)區(qū)域?yàn)槁糜文康牡氐南敕ǎ鄶?shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)及整合的創(chuàng)新上提出來(lái)，那就不僅僅是需要一個(gè)全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè)，不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機(jī)的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營(yíng)銷(xiāo)思維和促銷(xiāo)方式，2并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。

4、全域旅游會(huì)加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個(gè)地方提出全域旅游目標(biāo)的時(shí)候，會(huì)直接影響到整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場(chǎng)及需求，所有的營(yíng)銷(xiāo)傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒(méi)有做過(guò)多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來(lái)之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品，同時(shí)利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ)，來(lái)打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、全域旅游會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營(yíng)銷(xiāo)品牌傳播，那么對(duì)供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會(huì)有更大的提高，會(huì)在區(qū)域內(nèi)形成高等級(jí)的產(chǎn)品服務(wù)的聚合，并且逐步由市場(chǎng)的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)為了維護(hù)新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來(lái)促進(jìn)品牌的提升，最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。

6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過(guò)去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個(gè)從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)從初級(jí)產(chǎn)品往高級(jí)產(chǎn)品升級(jí)的過(guò)程。當(dāng)全域旅游的概念實(shí)施后，從一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個(gè)區(qū)域所有旅游企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)和傳播，服務(wù)和管理，整合和協(xié)作都是一盤(pán)棋去看，會(huì)加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求，并且對(duì)于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強(qiáng)的推動(dòng)力和提升力。

三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對(duì)與思考。

1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說(shuō)到“全域旅游”的時(shí)候，很多的企業(yè)都感覺(jué)到可能是一個(gè)機(jī)會(huì)，也許會(huì)有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商，應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開(kāi)放企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，從單打獨(dú)斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點(diǎn)先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問(wèn)題，有些時(shí)候可能需要舍棄一點(diǎn)暫時(shí)的利益，需要讓出一點(diǎn)眼前的收入，用包容的態(tài)度主動(dòng)聯(lián)手主動(dòng)溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。

1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實(shí)施過(guò)程中，地方政府會(huì)起到無(wú)法替代的作用。這不僅僅是一個(gè)旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個(gè)區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵(lì)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門(mén)，整合優(yōu)勢(shì)資源和管理能力，同時(shí)用行政手段加市場(chǎng)手段結(jié)合的方式，對(duì)全域旅游的發(fā)展來(lái)保駕護(hù)航，指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)又可以規(guī)范引導(dǎo)，并給予適度的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。制約全域旅游的核心問(wèn)題也正是作為地方政府各職能部門(mén)的執(zhí)行力和對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)及規(guī)劃。

2、全域旅游的核心問(wèn)題及難點(diǎn)在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級(jí)版本。不管從哪個(gè)角度去看，都是一個(gè)好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場(chǎng)戰(zhàn)略的結(jié)合。在國(guó)家旅游局的262個(gè)全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒(méi)有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在提出來(lái)全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時(shí)候，那么全域旅游就是一個(gè)書(shū)本上的詞語(yǔ)，無(wú)法實(shí)施。另外就是全域旅游實(shí)施中各個(gè)旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開(kāi)始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無(wú)影無(wú)蹤。對(duì)于全域旅游的參與企業(yè)，不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)旅游服務(wù)企業(yè)，它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動(dòng)作的協(xié)調(diào)等難點(diǎn)也是制約全域旅游發(fā)展的一個(gè)因素。最后關(guān)于地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)，也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。

全域旅游其實(shí)不是什么鬼，也真的沒(méi)有那么神，更不是深不可測(cè)的。它更需要的是政策的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機(jī)結(jié)合到一起，用一盤(pán)棋一條心一起做的宗旨去做一件事。

全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合到一起，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時(shí)也是區(qū)域旅游整合營(yíng)銷(xiāo)和品牌傳播的關(guān)鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽(yù)度。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為配合本次常委會(huì)審議工作，日前，*在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下，先后赴*，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地踏看等形式，對(duì)我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)。

（一）創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，尋找問(wèn)題短板，不斷改進(jìn)完善，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，今年專(zhuān)門(mén)成立文旅集團(tuán)，進(jìn)一步推動(dòng)提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。

（二）科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下，編制*等規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。

（三）項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來(lái)，區(qū)政府以大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè)為載體，聚焦*等重點(diǎn)板塊，加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度，出臺(tái)《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)》等政策，促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造，幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。

（四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動(dòng)縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開(kāi)街，*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家*a級(jí)旅游景區(qū)，*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級(jí)景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村，景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善，深入推進(jìn)“廁所革命”，旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。

（五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動(dòng)，探索發(fā)展市場(chǎng)化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類(lèi)主體做旅積極性，各類(lèi)特色節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開(kāi)展旅游推介活動(dòng)，廣泛推廣*旅游產(chǎn)品，樹(shù)立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)媒體以及電信運(yùn)營(yíng)商等商業(yè)媒介的合作，有效增強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)宣傳效果，提升了*旅游品牌的知名度和影響力。

二、存在問(wèn)題。

我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo)，依然存在一些不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

（一）體制機(jī)制有待完善。

1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)還不深，工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對(duì)自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識(shí)有待提高，對(duì)全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。

2、考核激勵(lì)力度還需加大。目前對(duì)鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評(píng)中，旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕（*分占*分），激勵(lì)作用不明顯。

（二）基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。

1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺(tái)了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金*萬(wàn)，用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對(duì)盤(pán)活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤(pán)活利用村集體存量建設(shè)用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng)，景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿(mǎn)足旅游的需求。如*等地在開(kāi)展生活污水治理時(shí)，終端污水處理設(shè)計(jì)容量?jī)H考慮滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂(lè)、民宿的興起，污水排放量急劇增長(zhǎng)，部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。

（三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。

1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺(tái)灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢，景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)區(qū)域旅游的拉動(dòng)效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。

2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書(shū)記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)發(fā)展紅色旅游的意識(shí)不夠強(qiáng)，沒(méi)有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀，但各景區(qū)對(duì)具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視，人員不足，研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉，人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外，精品旅游項(xiàng)目不多，旅游結(jié)構(gòu)較為單一，能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少，大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”，甚至“過(guò)境游”為主，去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬(wàn)人，?其中過(guò)夜游客僅約*萬(wàn)人，只占到*%。

（四）服務(wù)管理有待強(qiáng)化。

1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺(tái)和旅游企業(yè)對(duì)服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏，特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車(chē)”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。

2、長(zhǎng)效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級(jí)和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān)，資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬(wàn)元，目前景區(qū)農(nóng)戶(hù)和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi)，而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān)，經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車(chē)費(fèi)維系日常管理開(kāi)支。新建成的景區(qū)若也采取類(lèi)似的管理模式，長(zhǎng)效管理的資金壓力將會(huì)越來(lái)越大，缺乏可持續(xù)性。

三、建議意見(jiàn)。

去年區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，今年的《政府工作報(bào)告》也對(duì)此作了部署。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)，確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)建議：

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會(huì)協(xié)調(diào)牽總作用，必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門(mén)、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合，進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任，形成工作合力，對(duì)標(biāo)對(duì)表，共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。

4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》，按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求，結(jié)合*實(shí)際，及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí)，要正確處理好各種關(guān)系，如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系，與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，與土地資源利用的關(guān)系，與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系，等等。在實(shí)施過(guò)程中，各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。

5、健全考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工，加大考核權(quán)重，著力激發(fā)各平臺(tái)主體做旅積極性和主動(dòng)性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤(pán)活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求，相關(guān)部門(mén)要深入調(diào)研，吃透用準(zhǔn)政策，合理合法盤(pán)活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，加快推動(dòng)旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。

2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī)，努力爭(zhēng)取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國(guó)際化要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”，推動(dòng)景區(qū)廁所合理布局，提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）培育產(chǎn)業(yè)，加大融合，推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。

4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝，持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度，大力培育市場(chǎng)主體，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查，幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已承諾的要兌現(xiàn)，有政策障礙的要盡快排除，防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問(wèn)題。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究，深入分析投入產(chǎn)出績(jī)效，科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用，組成專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀，讓游客沉得下身子，勾得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁。

6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面，讓更多的居民、游客一起參與，共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”、茶餐廳、民宿，就近就業(yè)等多種途徑方式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收，讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。

（四）拓展市場(chǎng)，規(guī)范管理，提升全域旅游發(fā)展后勁。

1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度，大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)環(huán)境管理，維護(hù)游客合法權(quán)益，確保旅游市場(chǎng)良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，健全旅游人才優(yōu)惠政策，著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動(dòng)等功能，提升游客體驗(yàn)。

3、深入探索長(zhǎng)效管理模式。對(duì)景區(qū)與村莊的長(zhǎng)效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念，提高投入產(chǎn)出績(jī)效，探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制，實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù)，業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)“造血”功能，提升長(zhǎng)效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，明確獎(jiǎng)罰舉措，提升村民文明素質(zhì)，減少長(zhǎng)效管理支出。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

全域旅游就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿(mǎn)足游客的全方位體驗(yàn)需求。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來(lái)，圍繞縣委、縣政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國(guó)著名旅游目的地列為2019年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，并選擇全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)并分別召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。并專(zhuān)程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí)，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣旅游資源基本情況。

第1頁(yè)富，著名畫(huà)家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國(guó)之首。

(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡(jiǎn)為代表的秦文化;有以洗車(chē)河流域?yàn)榇硗良颐袼孜幕?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡(jiǎn)，被專(zhuān)家譽(yù)為21世紀(jì)以來(lái)最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)宜居小鎮(zhèn)。

第2頁(yè)(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

第3頁(yè)分通車(chē);龍桑高速(龍山段)工可通過(guò)省評(píng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);張花高速里耶連接線(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級(jí)路、3條高速連接線(xiàn)等縣內(nèi)旅游環(huán)線(xiàn)建設(shè)：龍里二級(jí)路7月可全面通車(chē);洗里二級(jí)路預(yù)計(jì)年底通車(chē);龍永高速縣城、洗車(chē)、茨巖連接線(xiàn)已竣工通車(chē)。三是啟動(dòng)了景區(qū)旅游路建設(shè)：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車(chē);里耶至八面山、s315洗車(chē)至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。

(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡(jiǎn)博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國(guó)墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車(chē)場(chǎng)、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬(wàn)元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程2019年項(xiàng)目投資1865萬(wàn)元，完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說(shuō)牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè)，完成進(jìn)度90%;二期工程2019年項(xiàng)目投資1141萬(wàn)，完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了鰱魚(yú)洞停車(chē)場(chǎng)、洞口廣場(chǎng)、鰱魚(yú)洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠(chǎng)、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù)，正啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問(wèn)題的解決。

(一)景區(qū)建設(shè)水平不高，核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡(jiǎn)博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn)，八面山還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒(méi)有其他核心景點(diǎn)，旅游景觀單一;烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無(wú)專(zhuān)門(mén)的游客中心，旅游廁所數(shù)量過(guò)少，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善。

(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒(méi)有全線(xiàn)貫通，張花高速里耶連接線(xiàn)剛開(kāi)工建設(shè)，黔張常鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車(chē)，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線(xiàn)沒(méi)有形成。龍永高速洗車(chē)連接線(xiàn)、龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路還沒(méi)有開(kāi)通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差，旅游路里程少。

(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒(méi)有游客中心、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前，縣內(nèi)還沒(méi)有一家高星級(jí)酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、第5頁(yè)健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒(méi)有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿(mǎn)足游客多層次需求。

四、下步工作建議。

(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核：里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶：洗車(chē)河民俗風(fēng)情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。

第7頁(yè)求突破，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合，通過(guò)和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作，實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)把惹巴拉建成中國(guó)土家第一村、全國(guó)知名休閑度假旅游目的地、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。6.分步實(shí)施茨巖印家界景區(qū)建設(shè)，打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址，重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠(chǎng)、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動(dòng)植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)，依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛(ài)情、運(yùn)動(dòng)拓展三大元素，重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目，打造世界級(jí)地質(zhì)公園。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線(xiàn)。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進(jìn)撈車(chē)河村、六合村、烏龍山村3個(gè)示范村建設(shè)，同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車(chē)村、新建村、星火村、楊家村、長(zhǎng)春村、大板村、比耳村10個(gè)重點(diǎn)村旅游開(kāi)發(fā)，分步實(shí)施萬(wàn)龍村等53個(gè)特色村寨整治。通過(guò)申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線(xiàn)。

第9頁(yè)造一臺(tái)秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺(tái)土家民俗表演。(五)加快融資平臺(tái)建設(shè)，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺(tái)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加大旅游招商力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合作，采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門(mén)票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

(六)加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿(mǎn)足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營(yíng)地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地，帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建快旅慢游新格局。開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目，綜合開(kāi)發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。

第10頁(yè)活門(mén)票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

(八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國(guó)家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動(dòng)烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2020年，全縣建成1個(gè)5a景區(qū)、5個(gè)4a景區(qū)、2個(gè)3a景區(qū)。

(九)加快旅游市場(chǎng)整治，營(yíng)造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購(gòu)物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開(kāi)展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺(tái)，及時(shí)處理、曝光典型案件。

第11頁(yè)家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線(xiàn)路。組織參加旅游推介會(huì)、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動(dòng)。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設(shè)，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。

(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，我們通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問(wèn)題，提出了一些對(duì)策建議，以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。

一、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。

第12頁(yè)家，農(nóng)家客棧10多家，開(kāi)發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類(lèi)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書(shū)畫(huà)院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，成縣被聯(lián)合國(guó)地名專(zhuān)家組授予千年古縣稱(chēng)號(hào)。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會(huì)上榮獲亞洲金旅獎(jiǎng)首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);被中國(guó)休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年，全縣共接待游客508.78萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長(zhǎng)25%左右。

二、存在的問(wèn)題。

(一)干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí)，相關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。

(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒(méi)有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無(wú)章的問(wèn)題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒(méi)有錯(cuò)車(chē)道、第13頁(yè)休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒(méi)有賓館、小賣(mài)部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施，給游客帶來(lái)了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車(chē)輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來(lái)全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開(kāi)發(fā)工作的不平衡性等問(wèn)題越來(lái)越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。

(五)文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠，沒(méi)有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開(kāi)發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段，缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒(méi)有作為特色旅游商品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有起到拉動(dòng)作用。沒(méi)有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)。

(一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的第14頁(yè)重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開(kāi)發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹(shù)立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念，樹(shù)立全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)全縣一盤(pán)棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與航線(xiàn)的培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)從部門(mén)向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類(lèi)資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過(guò)各種現(xiàn)代媒介，大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過(guò)實(shí)地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個(gè)符合第15頁(yè)我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃，對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線(xiàn)路區(qū)域規(guī)劃，分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門(mén)的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。

(三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線(xiàn)道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車(chē)場(chǎng)、小賣(mài)部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機(jī)場(chǎng)建成后沿線(xiàn)旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快主要旅游道路沿線(xiàn)的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。

第16頁(yè)動(dòng)、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷(xiāo)方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)會(huì)診把脈，提供決策咨詢(xún)，幫助開(kāi)發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專(zhuān)文化旅游專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

(五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢(shì)，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的旅游+轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，以甘肅廠(chǎng)壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)工業(yè)歷史博物館。

(六)以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)層次。

第17頁(yè)一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡(jiǎn)單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來(lái)，避免千全域旅游調(diào)研報(bào)告篇1律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護(hù)文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要彰顯個(gè)性，充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。

第18頁(yè)方投資、共同開(kāi)發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來(lái)我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

第19頁(yè)。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxxx縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫(huà)廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是xxxx發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。

一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開(kāi)發(fā)水平。

二、抓好提檔升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛整體服務(wù)功能。

一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線(xiàn)旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開(kāi)展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿(mǎn)足游客需求。

二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購(gòu)物一條街建設(shè)。

三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線(xiàn)路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線(xiàn)路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線(xiàn)，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

三、

挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合近年來(lái)，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_(kāi)發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過(guò)舉辦文藝表演、攝影繪畫(huà)、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂(lè)、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過(guò)建設(shè)壯族博物館等形式保存和開(kāi)發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會(huì)歷史文化展示基地。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游品牌每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開(kāi)發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。

一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到xxxx取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)協(xié)定》，盡快開(kāi)通中越邊境“一日游”線(xiàn)路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

石林縣委黨校。

(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撐。

（一）發(fā)展全域旅游是石林縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

（二）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游錯(cuò)位發(fā)展的需要。

（三）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游順應(yīng)潮流的需要。

三、

四、國(guó)內(nèi)外知名旅游城市實(shí)施全域旅游的經(jīng)驗(yàn)。

(一)里昂。

（二）新加坡。

（三）浙江蕭山。

(四)麗江。

五、石林發(fā)展全域旅游的優(yōu)劣勢(shì)分析。

六、石林縣發(fā)展全域旅游的思路和對(duì)策。

（一）深化發(fā)展思路，深化體制改革，健全管理機(jī)制、用人體制，積極探索新的發(fā)展模式。

（二）加大旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文旅融合，提高市場(chǎng)在旅游資源配置中的作用。

（五）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，完善景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，建立投融資激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)束語(yǔ)：

各地政府響應(yīng)“美麗中國(guó)”、“生態(tài)中國(guó)”，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，“全域化”理念越來(lái)越得到各地政府認(rèn)同，作為世界自然遺產(chǎn)地的石林更應(yīng)該把他發(fā)揚(yáng)光大。全域旅游就是把石林縣作為一個(gè)統(tǒng)一的景區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的打造讓全縣轄區(qū)內(nèi)每個(gè)區(qū)域都是一處景點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域都有接待能力，每個(gè)區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，全縣上下形成一個(gè)生態(tài)良好、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的a級(jí)景區(qū)，真正做到“一業(yè)為主導(dǎo)、多業(yè)促一業(yè)、百業(yè)齊發(fā)展”，以最大限度地讓“遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來(lái)”，達(dá)到游一景、吃一餐、看一場(chǎng)、購(gòu)一物、住一宿、留一念的基本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重享受生活，旅游成了人民生活的一部分，因而帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是改革開(kāi)放基本國(guó)策實(shí)施的結(jié)果，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)作為促經(jīng)濟(jì)、解就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在我鎮(zhèn)也進(jìn)行的如火如荼。我鎮(zhèn)依托神農(nóng)山豐富的旅游資源，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

紫陵鎮(zhèn)位于太行山腳下，神農(nóng)山，是我們紫陵鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的門(mén)面，國(guó)家aaaaa（5a）級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園、世界自然基金組織a級(jí)優(yōu)先保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。并且吸引了各方游客來(lái)這里游玩。

神農(nóng)山歡樂(lè)島，發(fā)展諸多旅游項(xiàng)目豐富了神農(nóng)山旅游的娛樂(lè)設(shè)施。主要娛樂(lè)項(xiàng)目有：水上電影院、愛(ài)情蝴蝶關(guān)館、76米親水娛樂(lè)彩虹滑道、500米海浪漂流河等等，海嘯造浪池----在紫陵就能體驗(yàn)大海中沖浪的刺激！

萬(wàn)畝果園，春天的花海，秋天的碩果，也是一道道美麗的風(fēng)景，讓每位來(lái)玩的游客流連忘返。

但是2016年1月，被河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。這充分體現(xiàn)出神農(nóng)山在發(fā)展中存在諸多問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題。

1、旅游資源較豐富，但景點(diǎn)開(kāi)發(fā)水平低。神農(nóng)山整體上以登山為主，雖然開(kāi)發(fā)了纜車(chē)，滑道等但是這些在別的景區(qū)也有，神農(nóng)山景區(qū)內(nèi)水資源太缺乏，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，還有神農(nóng)山之前的一線(xiàn)天景觀已經(jīng)在景區(qū)纜車(chē)滑道建設(shè)中被取締，游客的選擇性被局限，沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。整體顯的神農(nóng)山景區(qū)太單一。

2、旅游資源分布較好，但總體整合度差。紫陵鎮(zhèn)的旅游資源組合較好，空間分布相對(duì)集中，大體可分為神農(nóng)山風(fēng)景區(qū)，仙神谷景區(qū)，萬(wàn)畝果園，八一水庫(kù)的歡樂(lè)島等景區(qū)，人文、自然、特產(chǎn)各類(lèi)資源相得益彰，但是管理水平相對(duì)欠缺，總體整合度差。

3、旅游資源具有一定的品位和影響，但是設(shè)施服務(wù)滯后。神農(nóng)山景區(qū)是國(guó)家aaaaa（5a）級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園，國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。但是目前各景區(qū)內(nèi)部陳列枯燥，缺乏吸引力，景區(qū)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目比較多，價(jià)錢(qián)也相對(duì)較高，無(wú)講解員，無(wú)導(dǎo)游服務(wù)，無(wú)整體旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、無(wú)整合的旅游管理等現(xiàn)象較為突出。在景點(diǎn)或餐飲服務(wù)場(chǎng)所工作人員服務(wù)質(zhì)量尚需改善、服務(wù)熱情和接待規(guī)范有待提高，在神仙谷景區(qū)內(nèi)的小吃沒(méi)有形成規(guī)模，場(chǎng)地規(guī)劃不合理，各小店凌亂分布，造成環(huán)境差，給人較差的印象。4、特色山貨多，但是旅游特色商品開(kāi)發(fā)少。山韭菜、冬凌草、連翹等山貨到一定季節(jié)遍布滿(mǎn)山。因沒(méi)有合理利用也缺乏農(nóng)副產(chǎn)品的推陳出新、包裝提升等技術(shù)，尚未形成一系列體現(xiàn)山鄉(xiāng)特色的手工藝品、土特產(chǎn)等旅游特色商品。

三、思考建議。

1.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，創(chuàng)新旅游資源，深入推進(jìn)“旅游+”。旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)和空間，資源無(wú)限，市場(chǎng)無(wú)邊、產(chǎn)業(yè)無(wú)界、創(chuàng)意無(wú)窮。發(fā)展全域旅游要樹(shù)立旅游+一切、一切+旅游的理念，充分運(yùn)用“旅游+”的創(chuàng)新動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間（1）推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”搭建促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展的平臺(tái)，積極推動(dòng)在線(xiàn)旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合平行企業(yè)的資源，要素和技術(shù)，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。

（2）推進(jìn)“旅游+金融”應(yīng)開(kāi)拓融資渠道，打造融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)資本運(yùn)作能力。吸引大企業(yè)對(duì)神農(nóng)山的投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（3）推進(jìn)“旅游+文化”。文化是一個(gè)地方最能打動(dòng)人心，嵌入記憶的符號(hào)。文化旅游結(jié)合潛力無(wú)限。安徽省的民宿設(shè)計(jì)，做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)土而不老土，淳樸而不落后，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施的有機(jī)統(tǒng)一；工業(yè)旅游、宣紙制作等文化體驗(yàn)項(xiàng)目將文化、旅游、情感要素緊密結(jié)合，令游客感受深刻。我們要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)意，在文化旅游融合上做出精品，對(duì)我們神農(nóng)山應(yīng)結(jié)合神農(nóng)草等歷史文化打造游客體驗(yàn)，吸引游客。2.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，著力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）加強(qiáng)旅游集散中心和旅游咨詢(xún)服務(wù)中心建設(shè)。

（2）加快推進(jìn)旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)。旅游交通標(biāo)識(shí)在仙神谷景區(qū)和萬(wàn)畝果園建設(shè)中不完善海南省交通沿途指示牌名字都很有吸引力，讓人感覺(jué)處處是風(fēng)景。我們應(yīng)該借鑒改革，讓紫陵的各個(gè)指示牌也讓人們回味無(wú)窮。

（3）提升信息服務(wù)水平。旅游信息化建設(shè)，是全域旅游發(fā)展的重要支撐，是提升旅游服務(wù)功能的重要舉措。隨著大眾化旅游、散客化時(shí)代的到來(lái)，廣大游客對(duì)旅游信息需求越來(lái)越多、越來(lái)越迫切。我們要整合紫陵鎮(zhèn)各類(lèi)旅游信息，集中打造能為廣大游客提供咨詢(xún)服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，景區(qū)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋，讓游客可以隨時(shí)隨地免費(fèi)上網(wǎng)。3.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的極端重要性，健全機(jī)制，標(biāo)本兼治，加大措施，堅(jiān)決打擊旅游市場(chǎng)中的各類(lèi)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)游客權(quán)益和市場(chǎng)良好秩序。

（1）強(qiáng)化綜合治理。要按照《旅游法》的規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化整治力度，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、不合理低價(jià)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及“黑社”“黑車(chē)”“黑店”的非法行為，堅(jiān)決實(shí)行零容忍。為旅客提供投訴熱線(xiàn)和專(zhuān)治部門(mén)。

（2）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)的宣傳教育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游企業(yè)的自律意識(shí)。要運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制和游客滿(mǎn)意度，調(diào)動(dòng)游客監(jiān)督機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)價(jià)機(jī)制。讓失信者無(wú)錢(qián)可賺、無(wú)處可藏，付出代價(jià)。

（3）營(yíng)造文明環(huán)境。要加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)工作，落實(shí)旅行文明旅游的宣傳和管理責(zé)任，分級(jí)建立不文明游客檔案和游客不文明信息通報(bào)制度，引導(dǎo)游客文明出行，嚴(yán)懲不文明行為，抓典型，通報(bào)曝光。4.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，應(yīng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放旅游資源。開(kāi)放是旅游休閑發(fā)展的前提。沒(méi)有開(kāi)放就沒(méi)有旅游休閑產(chǎn)業(yè)。開(kāi)放是學(xué)習(xí)的課堂。旅游促進(jìn)開(kāi)放與開(kāi)發(fā)。旅游成為民間友好的使者，旅游促進(jìn)民間的友好交往與了解。開(kāi)放使客流量、物流、資金流、信息流成了共享的資源。應(yīng)加強(qiáng)神農(nóng)山各個(gè)景區(qū)的開(kāi)放，并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加把神農(nóng)山推銷(xiāo)出去。讓神農(nóng)山走出焦作，走出河南，更要走出中國(guó)。

四、小結(jié)。

當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展機(jī)遇期，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵和煤炭行業(yè)虧損，房地產(chǎn)去產(chǎn)能去庫(kù)存難，就業(yè)壓力加大形勢(shì)下，旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的機(jī)遇，我們應(yīng)該踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念著力推動(dòng)資源整合，產(chǎn)業(yè)融合加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打造神農(nóng)文化品牌建設(shè)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)紫陵鎮(zhèn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

來(lái)源。

閱880轉(zhuǎn)35。

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一、應(yīng)運(yùn)而生（一）誕生背景。

1大眾化需求呼喚全域旅游。

全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面小康社會(huì)必然伴隨著大眾旅游的興起。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)游達(dá)44.4億人次，人均出游率達(dá)3次，旅游成為中國(guó)老百姓的必需品。全域旅游是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)?；枨蟮男吕砟?、新模式和新戰(zhàn)略。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要全域旅游。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全域旅游貫通消費(fèi)與生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫虛入實(shí)，發(fā)揮了“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”重要功能，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一抹亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)、入境和出境旅游三大市場(chǎng)旅游人數(shù)達(dá)47億人次，旅游消費(fèi)規(guī)模5.5萬(wàn)億元。2016年全國(guó)旅游業(yè)實(shí)際完成投資12997億元，同比增長(zhǎng)29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18個(gè)百分點(diǎn)和21個(gè)百分點(diǎn)，比房地產(chǎn)投資增速高22個(gè)百分點(diǎn)。

3對(duì)接和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略體系。

我國(guó)旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范期及各類(lèi)矛盾凸顯期，呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。

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（一）領(lǐng)導(dǎo)重視與指導(dǎo)。

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2016年7月18日-21日，習(xí)近平總書(shū)記到寧夏視察時(shí)明確指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。

2016年5月19日，李克強(qiáng)總理在首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發(fā)展之舟》中指出“中國(guó)還將推進(jìn)全域旅游和“旅游+”行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，在促進(jìn)旅游中實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)的升級(jí)換代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。”

2015年以前，少數(shù)專(zhuān)家提出并初步對(duì)全域旅游這一概念進(jìn)行了理論闡釋?zhuān)](méi)有引起學(xué)界的過(guò)多關(guān)注。2016年，大量學(xué)者在短短不到1年的時(shí)間內(nèi)發(fā)表了數(shù)百篇論文，全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點(diǎn)，這是我國(guó)現(xiàn)代旅游研究中的一種極為重要且獨(dú)特的現(xiàn)象，將是中國(guó)本土理論研究模式的有益探索。

三、行動(dòng)迅速（一）各地積極響應(yīng)。

各地國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。2016年3月國(guó)家旅游局啟動(dòng)首批262家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，并于同年5月召開(kāi)首屆全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。隨后，各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲，促使國(guó)家旅游局在還未啟動(dòng)首批驗(yàn)收的情況下又推出第二批238家創(chuàng)建工作，并于9月在寧夏召開(kāi)第二次全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。一些未進(jìn)入名單的地方也積極踐行全域旅游發(fā)展理念，全域旅游實(shí)現(xiàn)了從創(chuàng)建工作到試點(diǎn)示范和推廣普及的階段。

國(guó)家全域旅游示范區(qū)500家創(chuàng)建單位中，包括海南、寧夏2?。▍^(qū)），91個(gè)市（州），407個(gè)縣（市），覆蓋全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

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全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為180萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的19%；總?cè)丝?.56億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。從空間上來(lái)看，主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國(guó)旅游熱點(diǎn)區(qū)域基本吻合。其中，東部地區(qū)132家，平均每省約13家，總面積19.4萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?341萬(wàn)。中部地區(qū)142家，平均每省約12家，總面積27.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?727萬(wàn)；西部部地區(qū)170家，平均每省約14家，總面積107萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?082萬(wàn)；東北地區(qū)56家，平均每省約9家，總面積30萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?708萬(wàn)。

（一）創(chuàng)建亮點(diǎn)不斷1大力推動(dòng)旅游體制改革。

2016年，海南省級(jí)層面成立了省推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，市縣層面，18個(gè)市縣相繼成立了全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，12個(gè)市縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。貴州省建立了全省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各地政府也建立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，貴州省旅游局更名為旅游發(fā)展委員會(huì)，9個(gè)市（州）中至少有7個(gè)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。

2促進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共建全域旅游。

山東省財(cái)政廳設(shè)立了旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，促進(jìn)了社會(huì)投資。

（一）4“1+3體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)延伸。

黃山風(fēng)景區(qū)、貴州青巖古鎮(zhèn)、湖南醴陵等設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游干事，把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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5游客旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。

蘇州利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”手段，參與旅游文明誠(chéng)信體系建設(shè)。旅游電商平臺(tái)型企業(yè)通過(guò)“差評(píng)倒逼”機(jī)制，實(shí)施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，把同程、攜程、百度等對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)品的在線(xiàn)好評(píng)、差評(píng)排名循環(huán)播放，實(shí)施差評(píng)“100%處理回復(fù)、100%回溯問(wèn)責(zé)”制度，構(gòu)建旅游產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，建立品質(zhì)經(jīng)營(yíng)“生態(tài)圈”。

浙江省實(shí)行以建設(shè)特色小鎮(zhèn)推動(dòng)全域旅游的發(fā)展模式。山東省全域旅游實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實(shí)施“點(diǎn)面”全域旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。

2地市經(jīng)驗(yàn)與模式。

一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。3縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)與模式。

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1綜合體制改革效果顯著。

到2017年5月陜西省成立旅游發(fā)展委員會(huì)，目前，全國(guó)已有23個(gè)?。▍^(qū)、市）、155個(gè)地（市）成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)131家、旅游工商分局機(jī)構(gòu)77家、旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)221家，旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)取得較大進(jìn)展。其中，國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，91個(gè)地市中有60家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu)；407個(gè)縣中有80家成立了旅委，70家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu)；逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機(jī)制。旅游部門(mén)與各地工商、交通、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境。許多地方為推動(dòng)全域旅游的發(fā)展，建立科學(xué)的考核體制與機(jī)制，即不考核gdp，而把全域旅游發(fā)展納入部門(mén)考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。

2“多規(guī)合一”有突破。

和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，要求相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、水利規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等）將旅游元素融入進(jìn)去。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫(kù)，以信息化為手段，納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、旅游等多部門(mén)的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。四是各部門(mén)之間空間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理及審批流程優(yōu)化，通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同和審批管理。五是規(guī)范和完善旅游主管部門(mén)參與項(xiàng)目會(huì)審制度。

不斷目前，86%的創(chuàng)建單位對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統(tǒng)計(jì)指數(shù)和統(tǒng)計(jì)方法，出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)和突破性工作。湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)針對(duì)全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門(mén)統(tǒng)計(jì)“小范圍”不相適應(yīng)、旅游統(tǒng)計(jì)軟硬件平臺(tái)建設(shè)與旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展不相適應(yīng)、“全口徑”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應(yīng)等諸多問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)的方式方法，使旅游統(tǒng)計(jì)更好的服務(wù)全域旅游發(fā)展。黑龍江省建立旅游統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副省長(zhǎng)任總召集人，全面統(tǒng)籌全省旅游統(tǒng)計(jì)工作，有效整合部門(mén)統(tǒng)計(jì)資源，建立健全涉旅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，利用部門(mén)大數(shù)據(jù)完善旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、整理、評(píng)估、分析工作，真實(shí)、準(zhǔn)確反映全省旅游市場(chǎng)狀況，為黑龍江省委、省政府判斷形勢(shì)、科學(xué)決策提供依據(jù)。天臺(tái)縣建立1725家產(chǎn)業(yè)測(cè)算的單位名錄，并實(shí)施了網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)送。

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與旅游大數(shù)據(jù)融合；六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。

五、成效初現(xiàn)。

4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過(guò)程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動(dòng)效應(yīng)。首先是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打通規(guī)劃、部門(mén)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成“多規(guī)合一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式，旅游規(guī)劃由政府牽頭，多部門(mén)共同編制。其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地方政府通過(guò)發(fā)展城鄉(xiāng)旅游公共交通、城鄉(xiāng)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)均等化。最后是區(qū)域統(tǒng)籌，各地積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成。2016年，500家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國(guó)內(nèi)外游客18億人次，約占全國(guó)旅游人數(shù)的40.5%，同比增長(zhǎng)20%，旅游總收入1.76萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)28%。接待過(guò)夜的國(guó)內(nèi)外游客7.3億人次，占接待總?cè)藬?shù)的40%，同比增長(zhǎng)21%。旅游業(yè)增加值占gdp比重均值為21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。

國(guó)家旅游局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個(gè)部門(mén)合作，先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》《關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導(dǎo)文件，以及《山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對(duì)性的規(guī)劃文件，對(duì)此類(lèi)新興旅游方式進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。國(guó)家旅游局積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，多措并舉、全面發(fā)力，全域旅游在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)從“點(diǎn)上發(fā)力”到“系統(tǒng)推進(jìn)”的政策革命。

98%的創(chuàng)建單位出臺(tái)了《創(chuàng)建實(shí)施方案》《創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》或《促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》等政策性文件。

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2“旅游+”深入推進(jìn)，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級(jí)在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，各地深入挖掘地域文化，塑造文化個(gè)性，提升產(chǎn)品科技含量，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推動(dòng)“旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”，形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。

在發(fā)展全域旅游過(guò)程中，政府作為旅游投融資的主導(dǎo)部門(mén)，制定相應(yīng)的投融資優(yōu)惠政策，保持相關(guān)政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，活躍旅游投融資市場(chǎng)，同時(shí)建立健全關(guān)于旅游投資方面的法律法規(guī)，以抑制旅游投融資活動(dòng)中的非理性行為和短期行為。65%的創(chuàng)建單位利用財(cái)政資金紛紛設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或利用財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機(jī)制基本形成。43%的創(chuàng)建單位成立國(guó)有“投融資平臺(tái)”，發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用。87%的創(chuàng)建單位積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、國(guó)債貼息、扶貧基金項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、文物保護(hù)項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展基金的支持，統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，提高資金的使用效能。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)或旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，各地政府鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)上市融資，積極培育旅游業(yè)上市公司。

旅游產(chǎn)業(yè)的活力。從投向。

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范文范例參考的領(lǐng)域來(lái)看，主要投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施，旅游景區(qū)、酒店等。從投向的業(yè)態(tài)來(lái)看，休閑度假類(lèi)投資明顯增長(zhǎng)，以商務(wù)旅游、親子旅游、農(nóng)業(yè)旅游（鄉(xiāng)村旅游）、工業(yè)旅游類(lèi)投資為主，增長(zhǎng)比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類(lèi)旅游投資，表明全域旅游開(kāi)始改變傳統(tǒng)觀光型旅游模式，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)合型的旅游發(fā)展新動(dòng)向。

全域旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。旅游行業(yè)屬勞動(dòng)力密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)西部地區(qū)扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力武器，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來(lái)金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超全縣gdp的1/3，旅游收入在農(nóng)民純收入構(gòu)成中占1/4，旅游從業(yè)人員占全縣總勞動(dòng)力的1/5，其中，旅游帶動(dòng)脫貧人口占脫貧人口總數(shù)的35%。河北省淶水縣計(jì)鹿村2015年人均年收入為2000多元，2016年縣旅游部門(mén)引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，全村年人均純收入增長(zhǎng)3500元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。

寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽(yáng)南華村等地的農(nóng)民“搖身一變”成為導(dǎo)游、服務(wù)員，大大提高了收入水平。

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設(shè)施，配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場(chǎng)（站）、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和配套了金融、通信、電視和wi-fi網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

2全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平。

全面推進(jìn)所有的創(chuàng)建單位對(duì)全域旅游營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)：一是82%的創(chuàng)建單位成立營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)基金或切塊資金；二是形成多主體營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，實(shí)行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結(jié)對(duì)等，構(gòu)建一個(gè)常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源，成立全域推廣聯(lián)盟，共建平臺(tái)，形成宣傳合力。四是營(yíng)銷(xiāo)方式多元化，事件營(yíng)銷(xiāo)、節(jié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)、主題營(yíng)銷(xiāo)、電影營(yíng)銷(xiāo)等，如湖南醴陵市就利用瓷博覽會(huì)和鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。五是注重四季營(yíng)銷(xiāo)，如吉林省推出“夏季避暑，冬季冰雪，四季融合”的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。八是充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體營(yíng)銷(xiāo)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。九是注重針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)采取針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略。十是加強(qiáng)對(duì)外旅游交流合作。從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客向全域接待國(guó)內(nèi)外游客演進(jìn)，加強(qiáng)地區(qū)間交流合作，根據(jù)地區(qū)實(shí)際開(kāi)展全方位、多層次國(guó)際的交流合作。

六、前景廣闊。

全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國(guó)旅游業(yè)的巨大機(jī)遇。立足當(dāng)前，展望未來(lái)，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來(lái)許多方面變革。

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從旅游業(yè)來(lái)看，全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項(xiàng)中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)策，將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固，國(guó)家各部委將加大對(duì)全域旅游的政策和資金支持力度。

從生態(tài)建設(shè)來(lái)看，通過(guò)5年的創(chuàng)建期，全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，屆時(shí)會(huì)塑造一批全域旅游目的地品牌，形成一批國(guó)家旅游功能區(qū)，成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國(guó)土空間形態(tài)。

從全域綜合效應(yīng)來(lái)看，全域旅游將成為促進(jìn)社會(huì)變革的新動(dòng)力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升。

從理論研究與示范價(jià)值來(lái)看，對(duì)全域旅游的研究將會(huì)保持較高的熱度，將形成全域旅游的本土理論體系，為中國(guó)旅游理論做貢獻(xiàn)，并為世界提供借鑒價(jià)值。全域旅游將成為促進(jìn)中國(guó)融入世界旅游大潮、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措，并為世界貢獻(xiàn)中國(guó)旅游經(jīng)驗(yàn)。

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全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

(一)、區(qū)位條件。

建水交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內(nèi)個(gè)、開(kāi)、蒙等城市的重要通道，并與世界一流田園風(fēng)光元陽(yáng)哈尼梯田形成優(yōu)勢(shì)組合。

(二)、自然資源。

優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線(xiàn)橫貫縣南部，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，四季溫和，有天然溫室之稱(chēng)，是一個(gè)多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無(wú)公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬(wàn)噸蔬菜銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)十多個(gè)省區(qū)和俄羅斯等國(guó)家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積13.78萬(wàn)畝，其中石榴6.7萬(wàn)畝，掛果4.5萬(wàn)畝,甜橙8.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積1.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)2.25萬(wàn)畝。蔬菜種植面積13.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)24.1萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜認(rèn)證5.32萬(wàn)畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

豐富的礦產(chǎn)資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲(chǔ)量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲(chǔ)量最大，20xx年，錳資源累計(jì)探明儲(chǔ)量11xx.55萬(wàn)噸，保有儲(chǔ)量940萬(wàn)噸。鉛鋅累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量568.4萬(wàn)噸,保有儲(chǔ)量429萬(wàn)噸。鈦鐵礦普查資源保有儲(chǔ)量為176萬(wàn)噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開(kāi)放格局。隨著對(duì)外開(kāi)放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。

深厚的文化底蘊(yùn)，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內(nèi)文物古跡薈萃，風(fēng)景名勝眾多，有古建筑博物館之稱(chēng)?？h內(nèi)有風(fēng)景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點(diǎn)的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽(yáng)樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)8處，州級(jí)3處，縣級(jí)40處，團(tuán)山民居被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

動(dòng)植物資源：我縣境內(nèi)野生動(dòng)物種類(lèi)多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國(guó)家珍稀一、二、三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物。全縣森林覆蓋率為27.2%，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類(lèi)為多，草本植物中有常綠的蕨類(lèi)植物;有桫欏(俗稱(chēng)樹(shù)蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類(lèi)保護(hù)國(guó)家保護(hù)的珍稀樹(shù)種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。

富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬(wàn)畝，宜林荒山80多萬(wàn)畝，適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。

電力設(shè)施：電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座，xx0千伏變電站1座，110千伏變電站2座。

水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內(nèi)河流分屬南盤(pán)江和紅河水系。其中，南盤(pán)江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬(wàn)千瓦。全縣有中型水庫(kù)3座，小(一)型水庫(kù)20座,小(二)型水庫(kù)76座，水利化程度達(dá)60.09%。

(三)、交通運(yùn)輸。

建水距省城昆明198公里，僅兩個(gè)半小時(shí)。蒙(自)寶(秀)鐵路通過(guò)縣境內(nèi)，正在建設(shè)的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長(zhǎng)141公里，在紅河州境內(nèi)里程達(dá)104公里，經(jīng)過(guò)我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機(jī)場(chǎng)80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達(dá)到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國(guó)道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，公里，99.9%以上的自然村通公路。

建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國(guó)首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇，以培植國(guó)際型旅游業(yè)為目標(biāo)，深入實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平;做優(yōu)新景區(qū)學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利竣工;臨安酒店(五星級(jí))建設(shè)項(xiàng)目提前完成主體工程建設(shè);建水縣文化旅游商業(yè)廣場(chǎng)正式啟動(dòng);團(tuán)山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項(xiàng)目實(shí)施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生度假村項(xiàng)目、建水西門(mén)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)暨旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已與投資商簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風(fēng)情及紅河峽谷覽勝等項(xiàng)目，努力促進(jìn)建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理，實(shí)現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動(dòng)，孔子文化節(jié)被評(píng)為20xx年中國(guó)最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動(dòng);臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為第一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴(kuò)大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素，景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)不斷提升，文化內(nèi)涵不斷得到充實(shí)。臨安賓館建設(shè)順利推進(jìn)，高星級(jí)酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進(jìn)，旅游餐飲市場(chǎng)逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標(biāo)識(shí)牌建設(shè)逐步完善，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;旅游商品購(gòu)物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)不斷推進(jìn)。

據(jù)資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客199.19萬(wàn)人(次)，同比增長(zhǎng)13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.19%。20xx年，建水縣共接待游客321.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.17%，其中國(guó)內(nèi)游客318.97萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.29%，海外游客23974人次，同比增長(zhǎng)3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長(zhǎng)17.09%。經(jīng)過(guò)多年的努力，建水縣旅游逐步被國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)可，品牌效應(yīng)日益凸顯，相繼被授予中國(guó)最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地等稱(chēng)號(hào)。

1.旅游發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng)，體制機(jī)制不完善。

旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國(guó)際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹(shù)旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒(méi)有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面，影響和制約了旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用。政府的開(kāi)發(fā)配套工作沒(méi)能跟上，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進(jìn)一步爭(zhēng)取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未完全形成。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏，各個(gè)景點(diǎn)的配套設(shè)施滯后，通達(dá)性建設(shè)不夠，市內(nèi)景區(qū)公路等級(jí)差、路面窄，嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問(wèn)題相對(duì)突出，星級(jí)酒店、重點(diǎn)地段、交通路口的旅游標(biāo)志物和標(biāo)識(shí)牌尚不健全，各種高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的休閑娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施依然滯后，影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。

建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風(fēng)光的建設(shè)，民族、民俗的文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費(fèi)比重較小，沒(méi)有形成一個(gè)較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開(kāi)發(fā)明顯滯后，未形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品，難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)多元化的需求。

4龍頭企業(yè)缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識(shí)差、效益不高、沒(méi)有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團(tuán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征，沒(méi)有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級(jí)不高，吸引力弱。

5.營(yíng)銷(xiāo)未形成整體格局，品牌效應(yīng)較小。

由于旅游宣傳資金有限，整個(gè)宣傳促銷(xiāo)工作呈現(xiàn)散、弱的局面，產(chǎn)品組合優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成區(qū)域強(qiáng)勢(shì)宣傳格局，導(dǎo)致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒(méi)有得到有效的整合。二是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析得不夠，對(duì)旅游促銷(xiāo)對(duì)象缺乏詳盡了解，有針對(duì)性地促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)很少。

6.旅游專(zhuān)項(xiàng)人才嚴(yán)重缺乏，制約行業(yè)服務(wù)水平提升。

由于旅游企業(yè)體制和機(jī)制不順，很難吸引和留住人才。

1.創(chuàng)新旅游管理體制,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。

2.切實(shí)加大旅游投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用.

3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.狠抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

5,打造和擦亮建水旅游品牌。

6,加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)今年協(xié)商計(jì)劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)9處，其中：全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級(jí)1處(萬(wàn)源龍順度假莊園);4星級(jí)2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級(jí)1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級(jí)鄉(xiāng)村特色點(diǎn)，還有新增未命名景點(diǎn)1處(柳青度假莊園)。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)接待國(guó)內(nèi)外游客115萬(wàn)人次，接待過(guò)夜游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7600多萬(wàn)元。其中，萬(wàn)源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過(guò)夜游客約占90%。

2、歷史文化底蘊(yùn)深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運(yùn)河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運(yùn)樞紐、皇倉(cāng)重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運(yùn)河文化，留下了桃花寺、北倉(cāng)廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點(diǎn)，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?；蕚}(cāng)所在之地，為安土樂(lè)業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨(dú)特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級(jí)“非遺”項(xiàng)目17個(gè)，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

3、休閑養(yǎng)生資源獨(dú)具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個(gè)極佳的旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋(píng)果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個(gè)水庫(kù)以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂(lè)”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無(wú)公害蔬菜種植等，使游客體驗(yàn)特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過(guò)程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門(mén)醫(yī)院，以及每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生院的國(guó)醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專(zhuān)家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對(duì)接京津兩地方面有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國(guó)省干道縱橫交錯(cuò)，未來(lái)5-20將有11條軌道交通、84座站點(diǎn)逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶(hù)籍人口37萬(wàn)，居住人口近百萬(wàn);我市常住人口1400多萬(wàn)，北京常住人口2100多萬(wàn)，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車(chē)的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時(shí)的車(chē)程內(nèi)有著巨大的客源市場(chǎng)。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來(lái)比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，年，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客630萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客1820萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客115萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7600萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)沒(méi)有像先進(jìn)地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，對(duì)gdp和財(cái)政的貢獻(xiàn)度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒(méi)有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時(shí)把握機(jī)遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒(méi)有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿(mǎn)足于一些固有資源，修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧，整體和深度開(kāi)發(fā)水平低，許多旅游項(xiàng)目沒(méi)能及時(shí)充實(shí)內(nèi)涵、擴(kuò)大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目季節(jié)性強(qiáng)，閑置時(shí)間長(zhǎng)。特別是缺乏對(duì)現(xiàn)有旅游資源的整合，沒(méi)有形成完整的旅游線(xiàn)路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒(méi)有制定相應(yīng)的土地、財(cái)稅、投融資、人才引進(jìn)培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開(kāi)發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強(qiáng)，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線(xiàn)路，沒(méi)有形成連片發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在投入上與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，道路、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購(gòu)物場(chǎng)所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車(chē)場(chǎng)等公共配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有持續(xù)性，布局雜亂、項(xiàng)目單一，加之管理又沒(méi)有跟上，村民之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，目前已處于停滯狀態(tài)。

3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運(yùn)河文化中的皇倉(cāng)文化是北辰獨(dú)具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對(duì)歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對(duì)皇倉(cāng)文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開(kāi)發(fā)和高品位打造，宣傳促銷(xiāo)力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較普遍。例如，天穆杯小品、北倉(cāng)杯青歌賽、廣場(chǎng)舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫(huà)是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒(méi)有把這種優(yōu)勢(shì)與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，也沒(méi)有進(jìn)行充分的宣傳展示。

4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來(lái)管理部門(mén)職責(zé)不明確，力量也不足，沒(méi)有具體的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級(jí)管理部門(mén)沒(méi)有一名專(zhuān)業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒(méi)有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門(mén)對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、公司化運(yùn)作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識(shí)，服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，缺少專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體和旅游公司的深度合作。

三、對(duì)加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國(guó)旅游總收入為3.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅(jiān)持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要主動(dòng)融入、積極對(duì)接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點(diǎn)，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)之間的差異性，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級(jí)成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國(guó)土局、財(cái)政局、水務(wù)局、公路局、運(yùn)管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門(mén)為成員單位，委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。下設(shè)委員會(huì)辦公室(文廣局)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)科室，其中專(zhuān)設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動(dòng)。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請(qǐng)全國(guó)知名的高水平專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司,吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位和全面評(píng)價(jià)，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2、因地制宜，打造精品點(diǎn)位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實(shí)施的思路，重點(diǎn)打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品。“一核”，即以北運(yùn)河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉(cāng)鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂(lè)旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍?jiān)瘩R術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂(lè)旅游片區(qū)。要深入挖掘運(yùn)河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時(shí)代特征。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂(lè)戲曲、花會(huì)表演、傳說(shuō)故事、民俗運(yùn)動(dòng)、地方特色飲食等蘊(yùn)含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點(diǎn)連線(xiàn)，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線(xiàn)路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點(diǎn)打造運(yùn)河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉(cāng)鎮(zhèn)桃花寺為重點(diǎn)，精心打造北運(yùn)河文化旅游核心區(qū)，進(jìn)一步拓展思路，拓寬視野，將運(yùn)河文化進(jìn)行整體宣傳，充分展示運(yùn)河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨(dú)一無(wú)二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風(fēng)格，恢復(fù)興建桃花寺，復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運(yùn)河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長(zhǎng)的桃樹(shù)，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運(yùn)河畔規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河文化博物館，開(kāi)辟漕運(yùn)歷史、皇倉(cāng)廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國(guó)北方運(yùn)河文化的一個(gè)重要亮點(diǎn)。二是重點(diǎn)打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點(diǎn)，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、青少年夏令營(yíng)、自行車(chē)騎行、漁家樂(lè)垂釣、房車(chē)基地等項(xiàng)目，突出原汁原味，主打戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項(xiàng)目。三是重點(diǎn)打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會(huì)、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫(huà)和各類(lèi)宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗(yàn)北辰濃郁、樸實(shí)的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財(cái)政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護(hù)以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的思路，加大資金投入，有效撬動(dòng)社會(huì)投資，拓展融資渠道，對(duì)有發(fā)展前景的旅游項(xiàng)目，放水養(yǎng)魚(yú)，幫助其做大做強(qiáng)。三是按照規(guī)劃出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)名錄，定期向社會(huì)發(fā)布，帶動(dòng)招商引資，合理引導(dǎo)社會(huì)資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實(shí)用等“五支人才隊(duì)伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本依法采取多種形式合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用各類(lèi)旅游資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時(shí)組建北辰旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體作用。支持服務(wù)外包，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會(huì)務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點(diǎn)點(diǎn)位組建專(zhuān)業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿(mǎn)足游客的需要。

6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹(shù)立統(tǒng)一的品牌形象。組織專(zhuān)家和學(xué)者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號(hào)和旅游標(biāo)識(shí)，在各高速路口、進(jìn)區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌，并邀請(qǐng)全國(guó)知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線(xiàn)路圖和觀光休閑旅游指南手冊(cè);攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推介。二是加強(qiáng)與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)、天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)等媒體進(jìn)行形象宣傳。邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)文化機(jī)構(gòu)，合作開(kāi)展大型實(shí)體演藝項(xiàng)目、競(jìng)技比賽(如自行車(chē)、馬拉松、水上競(jìng)技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩(shī)詞、旅游口號(hào)、攝影)等主題活動(dòng),打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開(kāi)通微信、微博，建設(shè)智慧旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺(tái)，努力擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

為了加快**區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞**區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問(wèn)題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

(一)農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來(lái)，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂(lè)”，黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂(lè)”，香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂(lè)”，月河川道“庭院式農(nóng)家樂(lè)”等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂(lè)發(fā)展開(kāi)辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所……)。

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂(lè)檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂(lè)集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車(chē)后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽(yáng)安三條鐵路復(fù)線(xiàn)，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線(xiàn)消費(fèi)群體的局面。

(一)存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個(gè)誤區(qū)”的根本原因在于：沒(méi)有全面地理解旅游村建設(shè)“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂(lè)為主體。由于農(nóng)家樂(lè)自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷(xiāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛(ài)旅游、有見(jiàn)解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專(zhuān)項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有建立。

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀。

借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶(hù)出資、政府補(bǔ)貼”的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng)，走“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的.旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題。

按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說(shuō)，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以“走進(jìn)田園·品位鄉(xiāng)村”為主題，建設(shè)新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開(kāi)發(fā)納入其中，著力打造“鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素。

以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹(shù)、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚(yú)產(chǎn)品等，滿(mǎn)足游客購(gòu)物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟農(nóng)家寫(xiě)生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展。

鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)相互協(xié)作，建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開(kāi)發(fā)。

用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開(kāi)發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂(lè)小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營(yíng)。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。

(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷(xiāo)。

采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

縣政協(xié)于20xx年4月下旬，在馮興錢(qián)副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特，境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。

(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟?shù)牟栉幕?，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽(yáng)、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨(dú)特、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會(huì)、冥齋會(huì)、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車(chē)、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗(yàn)。

(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國(guó)四季柚之鄉(xiāng)、中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國(guó)字號(hào)金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。

(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展。近年來(lái)，我縣農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至到20xx年底，農(nóng)家樂(lè)累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬(wàn)元，接待餐位數(shù)7840個(gè)，床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游特色村5個(gè)，農(nóng)家樂(lè)旅游特色點(diǎn)72個(gè)，20xx年全縣共接待游客50萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元，游客購(gòu)物收入108萬(wàn)元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，但還存在對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂(lè)布局不合理，功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問(wèn)題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

(一)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣國(guó)字號(hào)涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶(hù)一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。

(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過(guò)財(cái)政貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)提供小額貸款或低息貸款;通過(guò)再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式，鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶(hù)和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。

(四)加強(qiáng)綜合管理，提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，用來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者。按照現(xiàn)有的示范標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營(yíng)戶(hù)的提檔升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)游客權(quán)益保護(hù)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)文明友好待客行為，以確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識(shí)、旅游知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員，提升游客對(duì)景點(diǎn)的內(nèi)容感知度，促進(jìn)對(duì)景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè)，拓寬游玩項(xiàng)目，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

(五)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道，全方位的開(kāi)展宣傳。要?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景，積極開(kāi)展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì)，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂(lè)會(huì)、玉蒼山重陽(yáng)登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié)，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，營(yíng)造精品線(xiàn)路，繼續(xù)主動(dòng)與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線(xiàn)。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為牧民提供了展示其生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)匚幕男峦緩?。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式，增加致富渠道提供了可能。

7月11日至13日，在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上，由前旗旅游局組織的xx蘇木的兩戶(hù)牧民自己設(shè)計(jì)、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場(chǎng)。比賽結(jié)果，一戶(hù)牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名，另外一戶(hù)獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎(jiǎng)。

參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風(fēng)格，加入一定的現(xiàn)代元素，完全由xx蘇木基層牧民自已設(shè)計(jì)、自已縫制，在場(chǎng)內(nèi)外贏得了一致好評(píng)。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺(tái)等媒體的現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)。

這次參賽增強(qiáng)了牧民們通過(guò)民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心，提高了利用當(dāng)?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè)，展示新牧民、新形象的積極性、主動(dòng)性，為我旗旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)奠定了群眾基礎(chǔ)。通過(guò)這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向，受到了重要啟示。

草原是蒙古民族自古以來(lái)賴(lài)以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在xx草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動(dòng)。在日益崇尚生態(tài)文明的今天，草原是xx旗展示自身形象的名片，具有十分強(qiáng)烈的感召力，吸引著游人紛至沓來(lái)。xx草原是xx旗發(fā)展旅游業(yè)的依托，是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景，是美麗的xx旗最重要的底色。因此，調(diào)動(dòng)廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展，是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。

科爾沁草原的蒙古文化源源流長(zhǎng)，博大精深，至今仍對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚(yáng)光大，是宏揚(yáng)民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，xx草原具有自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)格。

如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場(chǎng)的秀麗風(fēng)光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢(shì)力導(dǎo)，一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際，依托草原傳統(tǒng)習(xí)俗，打造當(dāng)?shù)靥厣糜纹放啤?/p>

xx草原處在大興安嶺向科爾沁草原過(guò)渡帶上，特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨(dú)厚的天然牧場(chǎng)。同時(shí)，xx草原位于烏蘭浩特這個(gè)游客集散城市和阿爾山這個(gè)核心景區(qū)之間，是興安盟最重要的旅游交通線(xiàn)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強(qiáng)，是一塊不可多得的天然高爾夫球場(chǎng)。

xx草原旅游應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光看待本地資源優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)謀求可持續(xù)發(fā)展，自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)。使牧民改變過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來(lái)的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮草原的'生態(tài)效益，追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。

自20__年開(kāi)始,我們依據(jù)這里的資源稟賦，在xx草原規(guī)劃了度假牧場(chǎng)、心靈牧場(chǎng)、xx自駕游營(yíng)地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設(shè)計(jì)出“一線(xiàn)串珠式”的系列景區(qū)景點(diǎn)。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個(gè)集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū)，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下，動(dòng)員千家萬(wàn)戶(hù)參與旅游業(yè)，讓千家萬(wàn)戶(hù)在旅游業(yè)中受益，從而帶動(dòng)xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，成為綠色興安快速崛起的重要推動(dòng)力。

通過(guò)這次參賽，我們充分感受到了xx草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個(gè)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的、全民參與的xx草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。同時(shí)，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，民間主體，市場(chǎng)運(yùn)作原則，切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面，政府及時(shí)進(jìn)入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設(shè)，出現(xiàn)先天不足的景點(diǎn)，給今后管理留下隱患。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五

省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專(zhuān)題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談，并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時(shí)在河北駐京旅游咨詢(xún)中心召集北京部分自駕車(chē)俱樂(lè)部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了座談和研討?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來(lái)，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類(lèi)型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門(mén)頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)100億元，分別占北京全市的45%和5%。

一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂(lè)、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來(lái)得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作，每條溝帶長(zhǎng)度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過(guò)三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。

二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶(hù)）標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶(hù)）等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的游客咨詢(xún)服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂(lè)向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開(kāi)展了多項(xiàng)創(chuàng)新：比如，在過(guò)去農(nóng)家樂(lè)的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國(guó)際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問(wèn)模式通過(guò)酒店管理公司管理市級(jí)民俗村，第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開(kāi)發(fā)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式和管理顧問(wèn)模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上，主要做到兩個(gè)支撐，一個(gè)是智力支撐，就是通過(guò)挖掘、收集、整理、篩選，進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，推到旅游消費(fèi)者面前；另一個(gè)是科技支撐，就是通過(guò)現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟，使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中，有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽(yáng)區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房，也有普通民居風(fēng)格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書(shū)大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類(lèi)修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來(lái)宣傳橋梓整體形象。同時(shí)，北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場(chǎng)、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目，影響不斷擴(kuò)大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。

四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè)，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬(wàn)塊多語(yǔ)種說(shuō)明牌、標(biāo)識(shí)牌，近150塊道路指示牌的建設(shè)，在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語(yǔ)種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái)；19家景區(qū)新增停車(chē)位5600個(gè)，完成改造和建設(shè)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過(guò)多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理，特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn)，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說(shuō)到處都是風(fēng)景，到處都是景點(diǎn)，某一條溪流、某一片森林，都能見(jiàn)到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng)，印制了80萬(wàn)冊(cè)京郊旅游手冊(cè)，免費(fèi)向市民發(fā)放，在北京各個(gè)旅游咨詢(xún)點(diǎn)，市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊(cè)子。郊區(qū)旅游手冊(cè)比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線(xiàn)路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的'一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開(kāi)展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子，今年共有13個(gè)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬(wàn)元。

在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí)，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國(guó)平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

百萬(wàn)以讀書(shū)、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園，在校生達(dá)200余萬(wàn)人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈，尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高，而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國(guó)際機(jī)構(gòu)，還擁有國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國(guó)企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大。目前，北京機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)350萬(wàn)輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車(chē)，私家車(chē)所占比例超過(guò)80%。隨著私家車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，自駕車(chē)旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司開(kāi)展的“北京市民五一出游意愿”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明，有超過(guò)一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車(chē)游。

根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場(chǎng)調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過(guò)2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6%的被訪(fǎng)者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪(fǎng)者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：

一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪(fǎng)者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長(zhǎng)城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%，選其他的2.8%。可以看出人們多數(shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。

二是讓游客最滿(mǎn)意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪(fǎng)者回答是景點(diǎn)本身的吸引力，23.1%的被訪(fǎng)者回答是個(gè)人偏好，21.4%的被訪(fǎng)者回答時(shí)間更好安排，12.3%的被訪(fǎng)者回答費(fèi)用更便宜。說(shuō)明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛(ài)好才是最重要的，人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)的消遣。

三是每次京郊旅游的平均花費(fèi)，300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。

四是對(duì)于京郊旅游車(chē)程選擇，回答1—2小時(shí)的人最多，占57.2%，其次為半小時(shí)到1小時(shí)，占18.7%，2—3小時(shí)占17.1%，3小時(shí)以上占4.9%，半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車(chē)程，能夠離開(kāi)日常居住地而又不會(huì)因長(zhǎng)距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長(zhǎng)者更喜歡和家人一起出游。

出游的便利性比較在意；服務(wù)態(tài)度排第三說(shuō)明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類(lèi)型，對(duì)休閑度假類(lèi)項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達(dá)78%；接下來(lái)分別是生態(tài)環(huán)境類(lèi)48.3%，文化古跡類(lèi)17.4%，探險(xiǎn)拓展類(lèi)14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類(lèi)13.8%，娛樂(lè)項(xiàng)目類(lèi)13.4%，體育競(jìng)技類(lèi)8.6%，節(jié)慶活動(dòng)類(lèi)5.5%，旅游房地產(chǎn)類(lèi)2.1%，會(huì)議會(huì)展類(lèi)2.0%。可見(jiàn)，休閑度假類(lèi)旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。

有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的游客最不滿(mǎn)意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來(lái)依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點(diǎn)品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性；景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專(zhuān)業(yè)人士從事旅游開(kāi)發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車(chē)俱樂(lè)部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見(jiàn)時(shí)，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問(wèn)題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場(chǎng)秩序有些亂，他們過(guò)去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”，令人反感，還有就是信息不對(duì)稱(chēng)、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方，俱樂(lè)部不知道。這些問(wèn)題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過(guò)這次調(diào)研，我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿(mǎn)信心，但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對(duì)此提出以下看法和建議：一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒(méi)有海洋和草原的資源類(lèi)型短缺特點(diǎn)，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車(chē)等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國(guó)內(nèi)最大的生活搜索引擎愛(ài)幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地，其訪(fǎng)問(wèn)量比起去年有小幅增長(zhǎng)，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點(diǎn)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展，重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)休閑項(xiàng)目，互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類(lèi)型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，他無(wú)我有、他有我優(yōu)，重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專(zhuān)項(xiàng)旅游。

回頭客、靠老客戶(hù)的口碑宣傳帶來(lái)新客戶(hù)，一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷(xiāo)售800多只。三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度?！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措，全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn)，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級(jí)，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門(mén)加強(qiáng)溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（包括道路和公共交通線(xiàn)路）。同時(shí)，全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣（市），創(chuàng)建國(guó)家級(jí)最佳旅游目的地城市和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立形成包括餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持?？山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策，將財(cái)政資金支持，變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在建設(shè)中要突出重點(diǎn)，建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國(guó)性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng)，營(yíng)造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí)，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開(kāi)展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六

各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所。

農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要形式，是繁榮縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量，同時(shí)也是傳承和弘揚(yáng)文化的重要載體。

（1）滿(mǎn)足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車(chē)的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗(yàn)農(nóng)村生活、欣賞田園風(fēng)光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點(diǎn)。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹(shù)上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚(yú)，參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼，尋求回歸自然，農(nóng)家樂(lè)滿(mǎn)足了他們的精神和物質(zhì)的需求。

（3）促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)必然趨勢(shì)，品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目有xx機(jī)結(jié)合，相輔相成，農(nóng)家樂(lè)依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂(lè)這個(gè)平臺(tái)宣傳自己，從而促進(jìn)了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們?cè)谟^光娛樂(lè)的同時(shí)，促進(jìn)了消費(fèi)需求。

（4）增加了農(nóng)民收入。xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來(lái)是不可能的。依托城市，針對(duì)城市居民需求，利用農(nóng)民自有的資源開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，可以有效地提高農(nóng)民收入，是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的有效思路。

（一）農(nóng)家樂(lè)作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支，對(duì)資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來(lái)，qb鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)。目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂(lè)5戶(hù)，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬(wàn)元。

（二）主要特點(diǎn)。

我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)主要有以下特點(diǎn)：

（1）消費(fèi)水平不高。我縣的綜合收入水平和消費(fèi)水平都不高，多數(shù)農(nóng)家樂(lè)采取低廉價(jià)格的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引消費(fèi)者，通過(guò)“薄利多銷(xiāo)”來(lái)支撐生意。根據(jù)調(diào)查，消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般的為每人每次50至100元，主要用來(lái)滿(mǎn)足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買(mǎi)了摘下來(lái)的水果帶回去饋贈(zèng)親朋好友。

（2）消費(fèi)人群廣。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為，農(nóng)家樂(lè)是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費(fèi)人群涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層，而且大多數(shù)是來(lái)自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來(lái)消費(fèi)的也不少，多數(shù)人到農(nóng)家樂(lè)是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農(nóng)家菜，摘水果。

（3）經(jīng)營(yíng)地域、季節(jié)性強(qiáng)。xx自然環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)起伏，錯(cuò)落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里?？h城居民在工作之余需要找一個(gè)幽靜的環(huán)境放松一下，xx農(nóng)家樂(lè)恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)屬于戶(hù)外活動(dòng)，季節(jié)性較強(qiáng)，一般有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間為三個(gè)多月，春天花開(kāi)季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。

（二）存在的的不足。

近年來(lái)，xx鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)始終排名全縣前列，目前已有30多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)，這成為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游、建設(shè)農(nóng)家樂(lè)的有效載體。但目前xx的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，總體看來(lái)，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展。

（1）發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展較好的僅有6家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村建設(shè)步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上，對(duì)特色農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平?jīng)]有放在重要位置，在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花心思不多。

（2）宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷(xiāo)的意識(shí)和要求不強(qiáng)，游客潛在的需求由于沒(méi)有得到很好地組織和引導(dǎo)，很難轉(zhuǎn)為強(qiáng)大的消費(fèi)力。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施不全。目前，農(nóng)家樂(lè)旅游大多是以農(nóng)民投資為主體，投資能力有限，造成農(nóng)家樂(lè)缺乏自身必要的配套設(shè)施，項(xiàng)目單一、滯后，急需政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和管理。

（4）市場(chǎng)定位不明。大部分農(nóng)家樂(lè)旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒(méi)有開(kāi)發(fā)獨(dú)特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)趣等旅游項(xiàng)目，很難滿(mǎn)足城市游客的需求。

（5）發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農(nóng)家樂(lè)旅游大多處于初級(jí)階段，缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農(nóng)家樂(lè)旅游特色不明。

受財(cái)政體制和農(nóng)民收入水平影響，xx的農(nóng)家樂(lè)的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過(guò)各方資源的最佳整合，花最少的錢(qián)，辦最好的事，從而形成“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的格局，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)有序健康發(fā)展。

（一）“農(nóng)家樂(lè)”積極發(fā)揮主體作用。

（1）農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂(lè)是生態(tài)旅游的一個(gè)分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農(nóng)家樂(lè)必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂(lè)是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農(nóng)事，維持農(nóng)耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長(zhǎng)方式。

（2）農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)樹(shù)立遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)的思想觀念，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來(lái)吸引廣大游客。同時(shí)也要為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn)，包括服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計(jì)劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對(duì)新發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、特色村進(jìn)行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動(dòng)工作的有力抓手，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。

（3）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的項(xiàng)目，制作成宣傳折頁(yè)和宣傳畫(huà)冊(cè)對(duì)外全面宣傳推廣；邀請(qǐng)新聞媒體，拍攝農(nóng)家樂(lè)宣傳片進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，擴(kuò)大影響力。

（4）農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，為農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)提供便利，幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農(nóng)家樂(lè)品牌，提高農(nóng)家樂(lè)旅游文化品位和服務(wù)檔次。

（5）農(nóng)家樂(lè)的活動(dòng)要與鄉(xiāng)村主題活動(dòng)相結(jié)合。農(nóng)家樂(lè)在鄉(xiāng)村主題活動(dòng)中作為提供餐飲、休閑等服務(wù)性活動(dòng)的平臺(tái)，因此，農(nóng)家樂(lè)既要提供好后勤服務(wù)保障，又要有自己鮮明的主題活動(dòng)。例如，可舉辦“當(dāng)一天果農(nóng)”、“當(dāng)一天漁民”、清明踏青游、重陽(yáng)節(jié)敬老活動(dòng)等主題活動(dòng)等系列農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品。

（二）政府積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。

（1）建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦，將新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

（2）打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“qb釣魚(yú)”等農(nóng)家樂(lè)休閑精品線(xiàn)路，進(jìn)一步強(qiáng)化示范發(fā)展作用。

（3）科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展與推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實(shí)現(xiàn)互促互動(dòng)。根據(jù)新的變化形勢(shì)，下一步還將按“一村一品”來(lái)促成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的兩條主線(xiàn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）政策扶持發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展方面為重點(diǎn)村提供資金保障、技術(shù)指導(dǎo)及人才培養(yǎng)等支持。一是簡(jiǎn)化審批程序。積極與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、國(guó)土等職能部門(mén)協(xié)調(diào)，在審批“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)項(xiàng)目時(shí)簡(jiǎn)化程序，提高效率。二是提供資金政策幫助。與農(nóng)村信用社溝通，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供信貸支持，幫助解決“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七

縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開(kāi)發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線(xiàn)、邱廣線(xiàn)和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開(kāi)發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來(lái)的三省五地州旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)和州內(nèi)旅游線(xiàn)路聯(lián)合開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)近十年來(lái)對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國(guó)，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂(lè)等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。

到今年，我縣已逐步開(kāi)發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車(chē)灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂(lè)為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì)，把它們推向更廣闊的'旅游市場(chǎng)，使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。

一是在我縣舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍?zhuān)妥宓你~鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

三是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

主要措施有：1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬(wàn)壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂(lè)進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂(lè)演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng)，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到xx民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。

四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉，孟僚”壯族文化專(zhuān)題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂(lè)器、舞蹈等古老文化，使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。

我縣十年來(lái)的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績(jī)。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》在xx省第四屆民間歌、舞、樂(lè)展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”，xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂(lè)》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂(lè)邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；二是峰巖洞村人類(lèi)洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；三是xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城；四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準(zhǔn)為xx民族體育特色縣。

民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八

近期，縣政協(xié)采取縣外考察和縣內(nèi)調(diào)查相結(jié)合的方法，就全域旅游進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）發(fā)展全域旅游是推動(dòng)綠色發(fā)展的迫切需要。前不久，省委書(shū)記李鴻忠在竹溪調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，牢牢把握“綠色、市場(chǎng)、民生”三維綱要，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，在扶貧開(kāi)發(fā)工作上向更高要求努力、向更遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)，確保十堰秦巴山片區(qū)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康“不掉隊(duì)”，積極爭(zhēng)當(dāng)“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”，在山區(qū)綠色發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。省委、市委賦予了我縣建設(shè)山區(qū)綠色發(fā)展示范縣的新使命，要求竹溪在全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧整縣推進(jìn)上探索路子，做好示范，竹溪擁有提速跨越的新優(yōu)勢(shì)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局變化帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。但是“跳出竹溪”看竹溪，推動(dòng)綠色發(fā)展面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小和整體質(zhì)量薄弱的制約并存，統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的難度較大，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)任重道遠(yuǎn);二是產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、空間布局還不能完全適應(yīng)生態(tài)功能區(qū)定位的需要，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度較大，與全省同步實(shí)現(xiàn)小康還有較大差距;三是三次產(chǎn)業(yè)之間融合度較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在綠色發(fā)展中產(chǎn)業(yè)支撐不足。為此，堅(jiān)持以全域旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以全域旅游為引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，是搶占新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的不二選擇。

（二）發(fā)展全域旅游是實(shí)現(xiàn)綠色崛起的科學(xué)路徑。市委的書(shū)記周霽在授予我縣“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗之后，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，加快傳統(tǒng)文化、休閑養(yǎng)生與旅游業(yè)相互融合的進(jìn)程，主動(dòng)對(duì)接鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，塑造鄂西北原生態(tài)旅游基地品牌形象，著力打造綠色生態(tài)文化旅游圣地?！敝莒V書(shū)記的講話(huà)為我縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向和發(fā)展路徑。近年來(lái)，我縣圍繞建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”、“生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)”、“省際物流集散地”建設(shè)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)工業(yè)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，“三廊”建設(shè)如火如荼，全域旅游正在起航，招商引資成效明顯，縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入科學(xué)發(fā)展軌道，這為竹溪發(fā)展全域旅游奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展全域旅游是適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)選擇。前不久，省的政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要牢固樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，大力推進(jìn)旅游全域化、現(xiàn)代化、國(guó)際化和信息化，加快項(xiàng)目建設(shè)和品牌培育，制定和實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。目前，全國(guó)各地旅游業(yè)正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)型：一是由觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)型;二是由旅游資源開(kāi)發(fā)向旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型;三是由打造旅游要素向打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型;四是由“小旅游”向“大旅游”轉(zhuǎn)型;五是由大城市游向小鄉(xiāng)村游轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對(duì)于我縣剛剛起步的旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大好機(jī)遇，可以使我們少走彎路、實(shí)現(xiàn)直線(xiàn)超越，在新一輪全域旅游發(fā)展中搶占先機(jī)。通過(guò)發(fā)展全域旅游引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)竹溪走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

二、我縣發(fā)展全域旅游面臨的主要短板。

我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以復(fù)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。我縣全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、造林綠化百佳縣、全國(guó)退耕還林試點(diǎn)示范縣和天然林資源保護(hù)工程項(xiàng)目縣，也是全國(guó)500個(gè)資源富之一，野生動(dòng)植物資源豐富，被譽(yù)為“動(dòng)植物的基因庫(kù)，生物的百科全書(shū)”，是國(guó)家林業(yè)局命名的“國(guó)家珍貴樹(shù)種培育示范縣”。現(xiàn)已建成十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、偏頭山國(guó)家森林公園、龍湖國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）和八卦山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。二是生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚。我縣境內(nèi)有我國(guó)中東部切割最深的峽谷“十八里長(zhǎng)峽”，古長(zhǎng)城遺址“關(guān)埡子古長(zhǎng)城”，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物采皇木遺址、甘氏宗祠。古寺廟、古鹽道、古民居、古山寨、古館驛遍布各地，溶洞、天坑、峽谷數(shù)不勝數(shù)。三是生態(tài)旅游文化歷史悠久。我縣茶文化、古建筑文化、飲食文化、民俗文化、古鹽道文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)漢民族文化之母的向壩民歌，全國(guó)唯一的山二黃劇種被列入國(guó)家非文化物質(zhì)遺產(chǎn)名錄。四是竹溪特色美食獨(dú)樹(shù)一幟。竹溪飲食風(fēng)味南北兼蓄、東西共融，形成了辣而不烈、麻而不劇、酸辣可口、香鮮適度的“特色風(fēng)味”?！爸裣襞琛北涣腥胧〖?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，竹溪泡菜、豆腐乳、豆瓣醬、神仙豆腐，以及碗兒糕、糖酥餅等，都是極具竹溪特色的美食。五是旅游發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策投入力度不斷加大，旅游宣傳推介成效明顯，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)逐步彰顯，旅游招商引資、宣傳推介、行業(yè)管理、重點(diǎn)工程等力度加大，發(fā)展全域旅游已成為全縣上下的共識(shí)。尤其是“三廊”建設(shè)，為發(fā)展竹溪旅游迎來(lái)了新的春天。

雖然我縣發(fā)展全域旅游前景十分廣闊，但發(fā)展現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，存在與良好的旅游資源稟賦比反差明顯，與“綠色崛起”不相對(duì)稱(chēng)，與全縣人民的期盼不相對(duì)應(yīng)。一是旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，總體規(guī)劃與修建性詳規(guī)之間對(duì)接不夠，旅游開(kāi)發(fā)存在各自為陣的不好苗頭;二是地域文化挖掘不夠，發(fā)展全域旅游缺乏文化支撐，旅游資源與文化融合有待加強(qiáng);三是基礎(chǔ)薄弱短板尚未根本改觀，尤其是旅游道路建設(shè)和生態(tài)水系建設(shè)任務(wù)艱巨，生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高，住宿餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后;四是對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展氛圍不濃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與部門(mén)之間相互協(xié)作配合不夠，旅游開(kāi)發(fā)沒(méi)有形成合力;五是旅游品牌創(chuàng)建乏力，對(duì)外知名度不高吸引力不強(qiáng)，景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)起點(diǎn)較低、規(guī)模普遍偏小，重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)困難，旅游產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，旅游商品研發(fā)深度不夠，綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未凸顯，加快發(fā)展全域旅游的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

（一）堅(jiān)持以全新理念發(fā)展全域旅游。利用黨校、黨委中心學(xué)習(xí)組等學(xué)習(xí)陣地，采取專(zhuān)家輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、思想交流等方式，對(duì)全縣黨員干部開(kāi)展綠色發(fā)展大培訓(xùn)、大教育、大討論，以此推動(dòng)新一輪思想大解放、發(fā)展理念大更新。一是牢固樹(shù)立青山綠水就是金山銀山的理念。圍繞“十堰綠色崛起示范縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹(shù)立“大生態(tài)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的理念不動(dòng)搖，把全域旅游作為推動(dòng)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，揚(yáng)生態(tài)之長(zhǎng)，顯森林之優(yōu)，走旅游之路，建富民之業(yè)，實(shí)現(xiàn)青山綠水與金山銀山的統(tǒng)一，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由封閉型向外向型轉(zhuǎn)變，讓全民共享更多的綠色福利;二是牢固樹(shù)立發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念。堅(jiān)持用發(fā)展全域旅游的理念來(lái)謀劃現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村，以旅游促進(jìn)人流、物流、信息流的聚集，圍繞旅游發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代物流，圍繞旅游發(fā)展綠色交通、生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗農(nóng)村，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，走旅產(chǎn)一體、旅城共生之路;三是牢固樹(shù)立全域化大旅游的理念。要摒棄抓旅游就是大投入、大開(kāi)發(fā)、大搞景區(qū)建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，摒棄抓旅游經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的陳舊觀念，圍繞“讓每一寸土地都成為景觀，讓每一個(gè)村莊都成為景區(qū)”的理念，把全縣當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來(lái)謀劃經(jīng)營(yíng)，讓各項(xiàng)建設(shè)與全域景區(qū)化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力把家園變成花園，把小景點(diǎn)連成大景區(qū)，從而激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力，帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人是導(dǎo)游”的目標(biāo);四是牢固樹(shù)立發(fā)展全域旅游要優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理念。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在全面建成小康的高度，依據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，整體謀劃、系統(tǒng)思考，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村社會(huì)和諧構(gòu)建、鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)傳承、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)富裕美麗家園。

（二）堅(jiān)持圍繞“五全”布局發(fā)展全域旅游。按照“全域、全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展。一是堅(jiān)持全域化規(guī)劃。發(fā)揮旅游規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等規(guī)劃中的引領(lǐng)作用和剛性約束，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展都要按照旅游標(biāo)準(zhǔn)，融入旅游元素，突出旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能。二是堅(jiān)持全景區(qū)建設(shè)。以“三廊”建設(shè)為抓手，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整個(gè)竹溪作為一個(gè)大的生態(tài)公園來(lái)建設(shè)，把全域旅游融入到縣城、集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使竹溪的城市和鄉(xiāng)村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成為生態(tài)公園的一部分，使整個(gè)竹溪成為一道宜居宜游的風(fēng)景。三是堅(jiān)持全行業(yè)融合。以旅游業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向魚(yú)骨結(jié)構(gòu)式延伸和橫向圈層結(jié)構(gòu)式拓展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全業(yè)融合，提升服務(wù)業(yè)的附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持全時(shí)空打造。通過(guò)全天候旅游體驗(yàn)和全感官項(xiàng)目設(shè)計(jì)，打造風(fēng)格各異的'休閑健身游、地質(zhì)景觀游、科普觀光游、冬季健身游、文化觀光游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游、田園風(fēng)情游等特色線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)少兒經(jīng)濟(jì)、老人經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)及養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)，變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，提升同一空間不同時(shí)間的體驗(yàn)性，讓本地人體驗(yàn)回老家的生活，讓城里人體驗(yàn)鄉(xiāng)村田園生活，讓外地人來(lái)了不想走、走了還想來(lái)，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，拉長(zhǎng)休閑養(yǎng)生旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、自助采摘、溫泉療養(yǎng)、戶(hù)外拓展等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的休閑度假旅游目的地。五是堅(jiān)持全民性參與。通過(guò)全域旅游推動(dòng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，大力實(shí)施“全民共建+全民營(yíng)銷(xiāo)+全民參與+全民共享”發(fā)展模式，以發(fā)展家庭賓館、農(nóng)家樂(lè)為主體，形成鋪天蓋地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)就地增值，全面帶動(dòng)特色種植業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、休閑、實(shí)惠的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)”的旅游氛圍，傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成全域旅游的消費(fèi)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推動(dòng)全面小康建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以厚實(shí)的基礎(chǔ)發(fā)展全域旅游。一是科學(xué)編制旅游總體發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，應(yīng)搶抓建設(shè)全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)的契機(jī)，從高端著手，聘請(qǐng)高規(guī)格的資深規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，量身定做全域旅游品牌，盡快編制出我縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，編制好3至5年內(nèi)我縣應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)詳細(xì)修建性規(guī)劃。二是搶救挖掘地域文化。當(dāng)前，應(yīng)從服務(wù)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，以本縣文化人士為主，借用名人、專(zhuān)家、教授的智力，組建地域文化研究協(xié)會(huì)，著重開(kāi)展以十八里長(zhǎng)峽、偏頭山森林公園、雞心嶺為代表的山水文化研究工作，以關(guān)埡楚長(zhǎng)城遺址、西關(guān)街為代表的古建筑文化研究和挖掘工作，以貢茶、貢米、貢木為代表的貢產(chǎn)文化搶救和挖掘工作，以山二黃、向壩民歌、豐溪民間故事等為代表的非物質(zhì)文化搶救、整理工作，以竹溪風(fēng)味小吃為特色的飲食文化整理挖掘工作，收集、整理出一批優(yōu)秀地域文化成果。三是大力抓好旅游路網(wǎng)建設(shè)。發(fā)揮交通在全域旅游的“火車(chē)頭”作用，以建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)村交通示范縣為目標(biāo)，加強(qiáng)省道、縣道、鄉(xiāng)村道路建設(shè)，構(gòu)建安全便捷、內(nèi)外通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，提升道路綠化水平，讓每條公路都成為綠色走廊、亮麗風(fēng)景。四是傾力打造全域旅游名片。以“桃源畫(huà)廊、養(yǎng)生福地”為旅游主打文化品牌，以十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、偏頭山國(guó)家森林公園、龍湖國(guó)家濕地公園、八卦山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、龍王埡養(yǎng)生山莊為主，通過(guò)包裝推介、景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)升級(jí)，使之成為我縣5個(gè)靚麗的綠色旅游名片。要采取“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、品牌共創(chuàng)、成果共享”的方式，大力實(shí)施“創(chuàng)a”工程。以偏頭山國(guó)家森林公園為龍頭，聯(lián)合龍王埡、鄂坪，共同打造5a級(jí)景區(qū);以十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為龍頭，聯(lián)合神農(nóng)架大九湖、竹山堵河源、本縣自然國(guó)心，打造5a級(jí)景區(qū)。同時(shí)，以“三貢”文化為內(nèi)核，著力打造“水韻新洲、楠木故里”、“濱水新鎮(zhèn)、貢茶之鄉(xiāng)”、“千年貢米、魅力中峰”等文化旅游品牌，并以此打造一批3a、4a級(jí)景區(qū)。五是進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)。在全縣深入開(kāi)展“保住青山、護(hù)住清水、守住藍(lán)天”行動(dòng)，實(shí)施自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合，大力實(shí)施荒山造林、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等工程，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、植樹(shù)造林、退耕還林還草、中育林撫育、低產(chǎn)林改造、墳?zāi)怪卫?、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、修補(bǔ)“天窗”和防治石漠化等生態(tài)治理工程。持之以恒地推進(jìn)綠廊、果廊、景廊建設(shè)，構(gòu)建“點(diǎn)線(xiàn)相連、花果相映、人景相宜、生態(tài)和美”的生態(tài)廊道。大力抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境治理，徹底根治面源污染、河道污染、粉塵污染、垃圾污染，全面營(yíng)造“天藍(lán)、山清、水綠、地凈、氣爽”的優(yōu)美環(huán)境，充分展現(xiàn)竹溪生態(tài)之美、環(huán)境之美、鄉(xiāng)村之美、和諧之美。

（四）堅(jiān)持以創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)全域旅游。一是建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展擺在全縣工作重中之重的位置，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專(zhuān)人具體抓，建立健全例會(huì)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全域旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)縣旅游主管部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整精干力量充實(shí)到旅游部門(mén)工作，建設(shè)一支“素養(yǎng)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的旅游干部隊(duì)伍。二是建立科學(xué)管用的考評(píng)機(jī)制。建議把旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的績(jī)效考核范疇，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況的檢查督導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)。三是建立可持續(xù)的政策激勵(lì)機(jī)制。建議縣委縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展全域旅游的決定》，出臺(tái)支持全域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、投資政策、金融政策、創(chuàng)業(yè)政策、土地政策、人才政策、環(huán)保政策，縣政府設(shè)立全域旅游發(fā)展基金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資金和民間資本更多的進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與”的運(yùn)營(yíng)模式，建立公開(kāi)、透明的全域旅游招商引資政策，對(duì)重大旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，景區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府負(fù)責(zé)投入和建設(shè)，業(yè)主負(fù)責(zé)景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。四是建立開(kāi)放的區(qū)域合作機(jī)制。建議與周邊縣共同搞好雞心嶺、關(guān)埡古長(zhǎng)城、十八里長(zhǎng)峽等景區(qū)的開(kāi)發(fā)，實(shí)行資源共享，品牌共建，客源互流，信息互通，文化互融，節(jié)慶互動(dòng)。

（五）堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的態(tài)度發(fā)展全域旅游。一是注重處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。應(yīng)堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的思想，對(duì)有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟(jì)支持、有市場(chǎng)需求的旅游項(xiàng)目予以適時(shí)適度開(kāi)發(fā)。對(duì)暫時(shí)不具備開(kāi)發(fā)能力的景區(qū)，待時(shí)機(jī)成熟了再啟動(dòng)，嚴(yán)禁低水平建設(shè)，低檔次開(kāi)發(fā)，讓珍貴的生態(tài)旅游資源造福子孫后代。二是注重處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。全域旅游是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)在梳理好旅游目的地核心特色后整體布局，圍繞統(tǒng)一的主題進(jìn)行體系化建設(shè)，久久未功，善作善成，切勿急功近利，一哄而起，粗制濫造。當(dāng)前應(yīng)以“景廊”建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，全域化推進(jìn)，為全縣發(fā)展全域旅游做好示范。同時(shí)，以八大林場(chǎng)為依托，量身打造生態(tài)游、森林游、鄉(xiāng)村游、觀光游、體驗(yàn)游等旅游品牌，為全域旅游提供強(qiáng)有力的支撐。三是注重處理好本地游與外來(lái)游的關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)外一起抓、大小一起抓、長(zhǎng)短一起謀、城鄉(xiāng)一起推”的發(fā)展思路，克服貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)的思想，先將城區(qū)附近346國(guó)道和興界路沿線(xiàn)的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行打造和包裝，推出5條以上短線(xiàn)旅游線(xiàn)路，由本地人游帶動(dòng)外地人游，先起步、再做大、后做強(qiáng)。四是注重處理好內(nèi)力與外力的關(guān)系。發(fā)展全域旅游既要充分發(fā)揮縣內(nèi)人士和民營(yíng)業(yè)主的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也要采取走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，大力開(kāi)展旅游招商，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)我縣開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、參與旅游建設(shè)、打造旅游品牌、營(yíng)銷(xiāo)旅游產(chǎn)品。

全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九

“”以來(lái)，在縣委縣的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全縣旅游業(yè)呈強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。五年來(lái)，共接待國(guó)內(nèi)游客336.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.79億元，年均分別增長(zhǎng)21.86%和28.47%。“xx”開(kāi)局之年，共接待旅游入境游客104.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4089億元，同比增長(zhǎng)17%和41%。

一是旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行。立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，先后投資100萬(wàn)元科學(xué)編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國(guó)家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃文本，突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。“”期間，多渠道投入景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金1120萬(wàn)元，打造了觀花臺(tái)、“花海鴛鴦”等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件得到不斷改善，完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區(qū)景點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)旅游公路。全縣賓館餐飲、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)設(shè)施不斷完善，全縣共有賓館38家，其中三星級(jí)賓館2家，二星級(jí)賓館1家，農(nóng)（牧）家樂(lè)56家，旅游直接從業(yè)人員達(dá)2200人。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，商貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

三是知名度顯著提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過(guò)舉辦油菜花旅游節(jié)、婚紗攝影活動(dòng)、冬春季旅游攝影活動(dòng)、協(xié)辦環(huán)湖賽等活動(dòng)，并召開(kāi)推介會(huì)、參加省內(nèi)外旅游宣傳活動(dòng)和赴外舉辦美食活動(dòng)等，與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協(xié)議。組建成立了金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)了“金”等七個(gè)旅游品牌商標(biāo)，建立了縣旅游網(wǎng)站，連續(xù)多年在《中國(guó)國(guó)際地理雜志》等各類(lèi)報(bào)刊、雜志上刊發(fā)旅游專(zhuān)輯和專(zhuān)版信息。通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，使旅游品牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升。

四是旅游產(chǎn)品日趨豐富，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展民族民間歌舞、服飾、飲食、習(xí)俗等文化的.挖掘、搶救、保護(hù)工作，整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺(tái)，并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè)，逐漸提升了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)?；＝陙?lái)，著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂(lè)，累計(jì)投資2800萬(wàn)元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂(lè)接待點(diǎn)56戶(hù)，僅年一年就增加17家，直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂(lè)共接待游客30.4萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬(wàn)元，占全縣旅游綜合收入的8%。

一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，接待水平低，滿(mǎn)足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺(tái)等重點(diǎn)景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)面積小，登山臺(tái)階擁擠，無(wú)觀景和遮陽(yáng)設(shè)施，游客休息購(gòu)物設(shè)施簡(jiǎn)陋。照壁山通行公路狹窄，大型客車(chē)無(wú)法通達(dá)。全縣無(wú)游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低，游客意見(jiàn)大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴(yán)重不足，住房難、吃飯難的問(wèn)題突出。

二是現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)以自然生態(tài)觀光為主，缺乏能留住游客進(jìn)一步消費(fèi)的休閑娛樂(lè)型設(shè)施或景區(qū)景點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密，旅游綜合消費(fèi)水平低，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步帶動(dòng)能力明顯不足。

三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度，全縣無(wú)一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷(xiāo)售場(chǎng)所。四是缺乏經(jīng)營(yíng)和管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，缺乏有效的系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

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