在我們面臨新的挑戰(zhàn)或任務時,我們通常需要制定一個可行的方案來應對。制定方案要根據(jù)實際情況和需求,遵循科學方法和規(guī)范流程。以下是一些優(yōu)秀方案的范例,供大家學習和參考。
煤礦安全整治工作方案篇一
經鎮(zhèn)政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
(一)整治的范圍是在既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產儲存活動,并存在火災隱患的場所。
(二)整治的重點行業(yè)是造紙、紡織、服裝、制鞋、箱包、化纖、印刷、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)及火災隱患突出的其他行業(yè)。
整治工作從20xx年1月開始,到20xx年12月底結束,分5個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年1月)。根據(jù)富政辦[20xx]121號文件要求,成立相應的綜合整治工作組織領導機構,結合本鎮(zhèn)實際,認真分析本鎮(zhèn)“三合一”場所的消防安全現(xiàn)狀,切實加強整治工作的領導和落實。
(二)全面排查階段(20xx年2月—20xx年4月)。以工作站為單位,組織開展一次全面、徹底的消防安全大排查,對全鎮(zhèn)范圍內的企業(yè)、鎮(zhèn)郊結合部出租房、家庭作坊全面開展排查,真正摸清底數(shù),列出整治重點,建立整治臺賬,并將《“三合一”場所消防安全綜合整治基本情況登記表》報送鎮(zhèn)綜合整治工作領導小組辦公室。
(三)集中整改階段(20xx年5月—20xx年10月)。鎮(zhèn)綜合整治工作領導小組根據(jù)本鎮(zhèn)“三合一”場所排查匯總情況進行專題研究,確定整治重點,明確整治責任單位和人員,做到限期整改,實行聯(lián)合執(zhí)法,督促單位逐項逐條整改落實,確保隱患得到真正消除。
(四)驗收鞏固階段(20xx年10月—20xx年11月)。將綜合整治工作臺賬上報市綜合整治領導小組辦公室,按富政辦[20xx]121號文件要求,迎接市綜合整治領導小組進行檢查驗收,查漏補缺,鞏固整治成果。
(五)總結提高階段(20xx年12月)。對綜合整治工作進行認真總結,進一步完善長效管理機制,并對綜合整治工作總結形成書面材料,上報市綜合整治工作小組辦公室。
1、提高認識,加強領導?!叭弦弧眻鏊腊踩C合整治工作,是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措,各工作站、行政村、有關企事業(yè)單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對黨對人民高度負責的精神,充分認識這次綜合整治工作的重要性和必要性,并擺上在議事日程,加強組織領導,制訂工作計劃,落實工作責任,采取切實有效的措施,確保綜合整治工作取得實效。
2、明確職責,部門聯(lián)動。這次綜合整治工作量大面廣,任務艱巨,要按照“分級、分線管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層分解落實任務,要充分發(fā)揮工作站、行政村(社區(qū))、公安派出所等基層安全監(jiān)督機構的作用,全面開展綜合整治工作。要組織參加檢查的人員學習有關法規(guī)和文件精神,熟知整治標準,提高整治工作的針對性和有效性。派出所、經濟發(fā)展辦、綜治辦等部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力合作,幫助和督促有關單位落實隱患整治措施。
3、強化措施,全面整改。要根據(jù)《富陽市“三合一”場所消防安全綜合整治工作方案的通知》要求,結合本鎮(zhèn)實際,制定具體檢查整治措施,重點解決外來務工人員的住宿問題,較好地從源頭上遏制“三合一”現(xiàn)象的產生;實施群防群治、綜合治理等措施,將“三合一”現(xiàn)象徹底消除。堅持邊查邊改的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”現(xiàn)象,要確定專人,督促有關單位制定具體整改方案,并及時跟蹤整改進度,反饋整改情況。對整改難度大、牽涉面廣的“三合一”場所,鎮(zhèn)政府將組織有關部門進行協(xié)調,研究對策、措施,提出整改意見,限期予以整改。對無法整改、火災隱患嚴重的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位,上報市有關部門,依法嚴肅處理,該停產停業(yè)整頓的,堅決予以停產停業(yè)整頓;該關閉取締的,堅決予以關閉取締。
4、廣泛宣傳、強化教育。要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“三合一”場所消防安全綜合整治工作的重要意義,宣傳有關法律、法規(guī)和政策,宣傳先進典型、廣泛發(fā)動群眾、營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍,廣播、電視等新聞媒體要積極配合這次綜合整治工作,對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的單位,要堅決予以曝光。針對業(yè)主和員工開展消防知識教育培訓,提高其消防安全意識和逃生自救能力。
煤礦安全整治工作方案篇二
為認真落實市委書記的重要批示精神,進一步鞏固消防執(zhí)法改革工作成果,更好地服務經濟社會高質量發(fā)展,提升全鎮(zhèn)火災防控能力,結合當前火災形勢特點,依據(jù)《“除隱患、促改革、保平安消防安全專項整治行動方案”》文件精神,決定在全鎮(zhèn)范圍內集中開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動,制訂本方案。
認真貫徹落實市委書記關于深化消防執(zhí)法改革的重要批示精神,按照市政府專題會議的要求,堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、公民積極參原則,集中時間,集中人員,突出重點,統(tǒng)籌推進,深入開展消防安全綜合治理,將消防安全隱患全部排查出來,限期整改到位,對存在的問題,依法嚴管重罰,不留情面,不打招呼,切實提高全社會火災防控水平,有效預防和遏制較大以上火災事故的發(fā)生,為服務經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
各村、鎮(zhèn)直各部門要扎實開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動,制定工作計劃。各村兩委要加強對村內消防隱患的檢查和整改,及時消除火災隱患。各村、各部門要緊盯春季火災易發(fā)高發(fā)這一時期特點,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內的單位消防安全檢查,重點整治導致火災發(fā)生的潛在性誘因,落實風險管控措施,消除火災隱患。
(一)經濟辦、市場辦要規(guī)范商場、超市、批發(fā)(集貿)市場、飯店、加油站、倉儲物流等商貿行業(yè)的消防安全行為,對存在隱患的單位及時管控,加強對商貿領域內促銷活動的檢查,督促有關單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護等措施。要持續(xù)開展消防安全專項整治“回頭看”活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防隱患要依法按要求整改,認真履行監(jiān)管職責。
(二)文化辦、宗教辦要指導公共文化娛樂場所、賓館酒店、和宗教場所等單位履行消防安全職責。開展消防安全檢查,集中整治易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線等突出風險。
(三)衛(wèi)計辦要把醫(yī)療衛(wèi)生場所、醫(yī)院病房納入重點火災風險隱患清除范圍,強化火源管控,加強巡查巡護巡防;要重點督導氧氣存放站、藥品物質倉庫的安全措施落實情況,確保醫(yī)療及康養(yǎng)機構場所的安全。指導、督促醫(yī)療衛(wèi)生部門落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》,履行消防安全職責,規(guī)范消防安全管理。
(四)民政辦要全面排查敬老院和弱勢群體居住活動場所存在的火災隱患;重點整治本系統(tǒng)各類場所的宿舍、食堂及活動場所的火災隱患;指導、督促養(yǎng)老機構落實《社會福利機構消防安全管理十項規(guī)定》,履行消防安全職責,規(guī)范消防安全管理。
(五)安監(jiān)站要指導、督促工業(yè)企業(yè)履行消防安全職貴,加強消防安全管理,開展針對性的消防安全教育工作。
(六)宣傳文化辦要緊盯中小學及各類培訓學校,重點檢查學生宿舍、食堂及活動場所等火災隱患;要檢查儲存盛放危化品實驗室落實監(jiān)管措施,確保危化品不外流,對學生、教師開展消防安全教育培訓,督促培訓機構切實落實消防安全管控措施。指導、督促學校落實《中小學校消防安全標準化管理規(guī)定》,履行消防安全職責,規(guī)范消防安全管理。
(七)城建辦要開展建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查工作,定期組織消防安全專項檢查,加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識的教育培訓,督促整改火災隱患。
消防安全隱患。派出所、城建辦管理部門要加強液化氣的充裝、運輸、存放和使用領域的管理,規(guī)范充裝、存放和使用行為,確保不發(fā)生爆燃事故。城建辦統(tǒng)籌抓好新建小區(qū)、老舊小區(qū)消防車通道治理,確保小區(qū)消防車通道安全暢通。
(九)派出所要重點檢查所列管的消防安全重點單位。要對轄區(qū)范圍內村(居)委會、物業(yè)服務企業(yè)、“九小”場所、民宿、“三合一”場所等進行全面檢查。
(十)藍圖嘉園社區(qū)、興桐佳府社區(qū)要加大對“三合一”、“多合一”群租房、城中村等場所區(qū)域的消防監(jiān)督檢查力度,組織轄區(qū)居民開展“三清三關”活動(即清走道、清陽臺、清廚房、關火源、關電源、關氣源)。督促住宅小區(qū)對消防通道進行清理,通過規(guī)范私家車停放,道路清理,拆除違建,消除堆放物等;對電動自行車違規(guī)停放、充電等行為要及時勸阻和制止;對小區(qū)內違章搭建、亂接亂拉電氣電線、樓梯樓道亂堆亂放、下房儲存易燃易爆物品和消防設施維護不及時等問題落實整改。
(一)高度重視,提高認識。此項行動市委、市政府領導商度重視,各部門要提高政治站位,嚴格履職盡貴,充分認識到開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動的重要性,扎實開展整治,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)夯實責任,精心組織??萍壏止茴I導是本次行動的第一責任人,各部門領導是主要負責人,對此次行動負總責,要深入本系統(tǒng)所列管單位開展火災隱患排查,對排查的單位要及時做好登記并建立臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要督促及時整改。要找準火災高風險單位,研究提出針對性防控措施,做到排查到位、整改到位、處罰到位。對“不放心”單位要開展“回頭看”工作,對整改不到位的火災隱患和消防安全違法行為執(zhí)行剛性執(zhí)法措施。
(三)加強督導,強化落實。鎮(zhèn)紀委將對各部門工作開展情況進行明察暗訪,確保排查整治工作開展的扎實有效。對工作不落實、成效不明顯的部門,將會進行約談。
(四)信息報送,及時反饋。專項整治期間各部門每半月要上報工作開展情況并填寫全是火災隱患大排查統(tǒng)計表(見附件),請各部門分別于4月12日、4月28日、5月12日前將當月工作小結及統(tǒng)計表上報鎮(zhèn)安委會辦公室。
煤礦安全整治工作方案篇三
按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》精神,結合內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關于印發(fā)《推進房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求,為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理,維護社會公共安全秩序,保證房屋住用安全,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定,結合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案。
按照“政府領導、屬地管理、權屬負責、把握標準、全面排查”的工作原則,保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動,全面準確掌握轄區(qū)內房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案,初步實現(xiàn)基礎信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理,建立臺賬提供依據(jù),并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作,成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
房屋安全隱患排查整治行動領導小組辦公室設在住建局,主任由王雪冰擔任。
1、住建局負責協(xié)調市房管局各項綜合整治工作任務;核定各辦事處上報數(shù)據(jù);進行房屋鑒定相關專業(yè)技術指導。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負責管轄范圍內所有在排查范圍內的房屋排查工作;定崗定人開展排查工作,并對上報數(shù)據(jù)真實性負責;權限范圍內協(xié)調處理住戶、物業(yè)管理機構涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內已建成交付使用的房屋,包括住宅(商品住宅、直管公房、單位自管公房)、辦公(機關、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓)和人員密集的公共建筑(學校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等),重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制,協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動,負責工作對接、協(xié)調和報送等任務;指導排查工作中存在的房屋專業(yè)技術問題,協(xié)調市房管局,確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓人員為主要人員,以社區(qū)、物業(yè)服務公司人員未輔助人員,立即開展對轄區(qū)內明確排查范圍內的房屋進行摸底排查,留存影像資料,如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內容準確全面,不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
(一)準備階段(10月12日前)。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負責人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)等排查人員,按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負責人和工作人員,建立聯(lián)絡機制,確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
(二)排查階段(10月10日至10月25日)。
1、排查工作以幢為單位,排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查,定位房屋數(shù)據(jù),填寫房屋基礎信息數(shù)據(jù)和影響拍照后,上傳房屋安全信息管理系統(tǒng),同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》(附表1)電子版和紙質版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經排查人員初步判斷隱患程度,及時告知住建局進行重點檢查,并做好記錄。
2、排查結果須經保合少、各街道辦網(wǎng)上復核。復核通過的排查結果報住建局審核,并根據(jù)住建局反饋的審核結果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結果進行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認真對待,派專業(yè)技術人員核查確認,并將審核結果反饋上報單位。住建局負責整理匯總本地區(qū)排查結果,簽署審核意見后,填報《旗縣區(qū)(市)房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》(附表2、3)。
(三)隱患整改階段(10月10日至10月25日)。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權人、管理人、使用人嚴格落實安全責任,逐一整改,徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋,住建局要加強跟蹤監(jiān)管,采取有力措施及時解危排險,整改到位。不能立即實施治理的危險房屋,或排險解危有困難的,要制定排險解危計劃,限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋,發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險,在確保安全的情況下,實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領導小組辦公室(住建局)。
(四)總結上報階段(10月25日至10月30日)。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進行認真總結,建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案,建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋,按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
(一)要充分認識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴峻性,從近期全國范圍內發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認真吸取教訓,深刻領會《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》精神內涵,高度重視本次排查整治活動,加強組織領導,強化協(xié)調合作,明確任務目標和具體措施,迅速開展工作。
(二)嚴格按照規(guī)定的排查內容逐項檢查,要求標準統(tǒng)一,內容全面,數(shù)據(jù)準確,保證排查工作質量,確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定時限內完成排查成果和整治情況上報工作。
(三)對排查出的安全隱患,必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施,對該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,危險房屋未解除危險的,一律不得使用和居住,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴肅追究相關單位和人員責任。
(四)加大排查工作人力支持,確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進行拆除、改建或擴建、翻建的危險房屋,及時向區(qū)政府匯報,優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
煤礦安全整治工作方案篇四
為進一步加強全市燃氣安全管理,規(guī)范燃氣經營和使用行為,預防燃氣事故的發(fā)生,保障社會公共安全,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關文件精神,結合我市燃氣管理實際情況,特制定2018年燃氣安全專項整治方案。
(一)全力杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。
(二)強化對燃氣安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲查處無證照銷售液化氣等非法行為。
(一)開展燃氣隱患排查和專項治理行動。督促管道燃氣企業(yè)加強管線巡查和設施維護,強化安全使用知識入戶宣傳。做好燃氣企業(yè)危險源監(jiān)控工作,加強對燃氣從業(yè)人員的培訓和管理,實行持證上崗,確保持證上崗率達100%。
(二)堅決取締無證照經營和超范圍經營行為,開展打擊“小瓶倒灌”和非法大量儲存液化氣專項行動。整頓燃氣市場以次充好的不良行為,嚴厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量儲存液化氣的行為,嚴格禁止使用超期未檢、檢測不合格的鋼瓶。
(一)宣傳發(fā)動階段(8月20日-8月31日)。各燃氣企業(yè)要制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃氣企業(yè)要做到邊排查邊整改,對一時無法整改到位的隱患,要及時書面上報。對無證照銷售液化氣的非法經營戶做一次全面摸底,摸底情況書面報市住建局燃氣管理辦公室。
(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》,對燃氣管道經營企業(yè)進行安全檢查(查資料,現(xiàn)場檢查),全面查處、取締無證照非法經營戶。
(四)總結驗收階段(10月10日-10月20日)。各單位對燃氣安全專項整治情況進行總結,查找問題,并制定、落實有針對性的措施,確保專項整治取得實效。燃氣安全專項整治工作總結于11月底前報市住建局燃氣管理辦公室。
(一)加強組織領導。為加強對全市燃氣專項整治工作的領導,成立全縣燃氣安全專項整治領導小組,組長由市住建局紀檢組書記擔任,副組長由住建局安全科負責人擔任,成員安全科科員,具體負責燃氣安全日常管理及專項整治工作。
(二)營造宣傳氛圍。充分利用電視、報刊等各類媒體,對抓得好的企業(yè)及時進行正面宣傳表揚,總結推廣好的經驗做法;對自查自改不落實,存在重大安全隱患的企業(yè)向社會公開曝光。
(三)從嚴監(jiān)督檢查。嚴格開展檢查,廣泛開展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過場。對重大隱患要實行政府掛牌督辦,并逐級上報。對沒有開展專項整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴處理;對無證照銷售液化氣的'非法行為,一律依法予以取締。
煤礦安全整治工作方案篇五
市城管局負責物業(yè)服務行業(yè)消防安全大排查大整治活動的動員部署、自查自糾和排查治理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為將及時移交公安機關處理。各物業(yè)服務企業(yè)應認真落實消防安全責任,負責本單位受托物業(yè)服務區(qū)域內的消防安全自查、整改工作,排查火災隱患和消防安全違法行為,并將排查中發(fā)現(xiàn)的問題向市城管局和消防部門報告。
1.物業(yè)小區(qū)(大廈)建筑、場所消防行政許可手續(xù)是否齊全,是否擅自改變使用性質,是否存在非法搭建現(xiàn)象。
2.物業(yè)企業(yè)是否落實消防安全責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力等四個能力”建設是否達標。
3.物業(yè)小區(qū)(大廈)總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;消防控制室是否落實雙人值班等管理制度。
4.人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
5.人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑,是否按照本地區(qū)火災高危單位管理要求,定期開展消防安全評估,采取嚴格的人防、物防、技防措施。
6.物業(yè)企業(yè)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓練。
1.動員部署階段(7月1日至7月9日)。制定具體實施方案,成立組織機構,明確工作職責,建立工作機制,召開動員會議,部署開展工作。
2.自查自糾階段(7月10日至7月19日)。各物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)受托物業(yè)服務項目實際情況,細致排查梳理存在的火災隱患與消防安全違規(guī)行為,自覺整改,并將自查整改情況報市城管局。
3.排查整治階段(7月20日至9月18日)。市城管局組織開展全方位的檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患與消防安全違規(guī)行為,可以現(xiàn)場整改的,立即現(xiàn)場整改;現(xiàn)場整改不具備條件的,限期落實整改,同時將隱患逐一登記造冊,建立檢查檔案。物業(yè)主管部門在檢查的同時,認真填寫《消防安全大檢查大整治記錄表》,并及時報消防部門。
4.檢查驗收階段(9月底至10月15日)。市城管局會同本地消防主管部門對本區(qū)域內物業(yè)小區(qū)(大廈)消防安全大檢查大整治工作進行驗收,查漏補缺,確保質量,同時進行全面總結。
1.高度重視,提高認識。各物業(yè)服務企業(yè)要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,充分認識做好消防安全工作的重要性,切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要加強組織領導,深入細致地開展工作,做到“四清”,即底數(shù)清、問題清、重點清、責任清,不留盲區(qū)、不漏隱患。
2.強化責任,嚴肅問責。各物業(yè)服務企業(yè)要明確第一責任人和檢查整治工作的具體責任人,明確目標責任,層層抓好落實。分管責任人要切實加強督促和指導,做到組織到位、檢查到位、責任到位、整改到位。對不作為、亂作為的單位和個人,堅決追究其責任。
3.認真分析,全面總結。各物業(yè)服務企業(yè)要在深入檢查整治的基礎上,及時進行客觀、全面的總結,建立完善的消防安全長效管理機制,保證物業(yè)區(qū)域消防安全。
煤礦安全整治工作方案篇六
通過深入開展工業(yè)企業(yè)消防安全大排查大整治活動,全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患,督促各企業(yè)嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制,強化各企業(yè)消防安全主體責任,全面提升企業(yè)員工消防安全意識,堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發(fā)生。
為了加強對此項工作的領導,我局決定成立消防安全大排查大整治活動工作領導小組,組成人員如下:
與20xx年6月21日至6月30日期間,大力開展《省消防條例》宣傳活動。各工業(yè)企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,員工積極參與”的消防工作原則,制定具體實施方案,創(chuàng)新方式,組織形式多樣的宣傳活動,開展《條例》宣傳教育活動,積極推動廣大群眾學習了解《條例》,在全縣工業(yè)企業(yè)掀起學習、宣傳、貫徹《條例》的高潮。
強化消防安全教育培訓。各工業(yè)企業(yè)要組織全體員工開展以消防安全“四個能力”(即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)為重點的消防安全培訓,組織一次消防演練。確保每個企業(yè)至少有2名具有消防安全“四個能力”的工作人員。
強化特種作業(yè)人員消防安全培訓。各工業(yè)企業(yè)要組織尚未取得職業(yè)資格證書的值班操作人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定,確保消防控制室值班操作人員每班至少1名以上人員持證上崗,其他人員應當熟練掌握操作規(guī)程。
(一)本單位。
1、是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;
2、是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
(二)各工業(yè)企業(yè)。
1、各企業(yè)是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;
3、各企業(yè)制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;
8、各企業(yè)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓練;
9、各企業(yè)存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位,社會單位因消防違法行為受到的行政處罰是否執(zhí)行到位。
(一)加強督促檢查,落實工作責任。建立整治工作領導責任制,層層分解落實工作責任,切實將工作任務落實到分管領導、落實到具體崗位、落實到每個環(huán)節(jié)。要加大對整治行動工作督導力度,對未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實的,將實行問責。
(二)提高思想認識,精心組織部署。各企業(yè)要本著對員工生命安全高度負責的態(tài)度,充分認識開展整治活動的重要意義,全面負責本企業(yè)的整治工作,各企業(yè)的主要負責人是此項工作的第一責任人,分管負責人為主要責任人。各企業(yè)要結合本行業(yè)、本領域的實際,制定切實可行的行動方案,細化工作要求,明確工作措施,立即組織開展整治工作。
(三)認真做好信息報送工作。各企業(yè)于20xx年11月20日前將工作情況和好的工作經驗,報縣科工信局消防安全大排查大整治活動工作小組辦公室。
煤礦安全整治工作方案篇七
國家、社會組織和個人舉辦的養(yǎng)老機構、社會福利院、精神病人福利院、兒童福利院、救助管理站及其托養(yǎng)機構等社會福利和公益機構。
1.新建建筑是否依法通過建設工程消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案;是否取得相關部門下發(fā)的證書;是否符合設置的基本標準,是否采用夾芯材料燃燒性能低于a級的彩鋼板搭建建筑;是否按規(guī)定經過年度檢查合格;是否辦理變更手續(xù),活動是否超出批準范圍。
2.是否依法建立并落實逐級消防安全責任制,是否明確消防工作管理部門,配備經過培訓的專(兼)職消防管理人員。
3.是否每月至少組織各部門負責人開展一次防火檢查,每天安排專人進行防火巡查;對防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,是否及時組織整改。
4.是否建立并落實用火、用電、用油、用氣制度,電氣線路、用電設備和燃氣管道、液化氣瓶、灶具是否定期檢查,有無違規(guī)用火用電現(xiàn)象。
5.是否按照國家、行業(yè)標準配置消防設施、器材,是否按照規(guī)定對建筑消防設施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測,確保完好有效;設有自動消防設施的,是否委托具有相應資質的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)和檢測;不具備接入市政自水管網(wǎng)條的,是否建有消防水池,配備消防水泵等消防器材設施;是否安裝應急呼叫系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
6.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持揚通,是否在門窗處設置影響逃生和滅火救援的障礙物,外廓式建筑是否有兩條以上的消防通道。
7.設有消防控制室的,是否在明顯位置張貼消防控制室管理制度和值班應急處置程序,工作人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書;是否實行每日24小時專人值班制度,每班不少于兩人,值班人員是否掌握應急處置程序,能夠熟練操作消防設施設備。
8.已安裝的自動消防設旋,各種聯(lián)動控制設備是否處于正常工作狀態(tài),火災自動報警、自動噴水滅火、防排煙系統(tǒng)是否設在自動狀態(tài),消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等設備的配電柜啟動開關是否處于自動位置。
9.是否針對特殊服務對象特點,在消防設施器材上和疏散通道、安全出口和重要場所、重點部位的顯著位置設置醒目的消防安全警示、提示標識。
10.是否對所有員工每半年至少開展一次消防培訓;護理人員和其他員工新上崗、轉崗前是否經過崗前消防培訓;是否結合服務對象的身體、心理健康狀況,有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。
11.是否根據(jù)白天和夜間、工作日和節(jié)假日值班在崗人員情況,制定切合實際的滅火和應急疏散預案,明確每班次、各崗位人員負責報警、疏散、撲救初起火災的職責,每半年至少演練一次;是否針對特殊服務對象制定專門疏散預案:明確負責疏散的工作人員及其職責,配備輪椅、擔架等疏散工具;對無自理能力或者行動不便的服務對象,是否優(yōu)先安排在建筑較低層和便于疏散的地點,逐一明確疏散救護人員。
(一)加強組織領導。要嚴格落實民政部、公安部《社會福利機構消防安全管理十項規(guī)定》,制定聯(lián)合工作方案,細化工作要求,明確工作措施,組織開展社會福利機構消防安全專項整治。
(二)形成工作合力。要明確有關部門工作職責,建立定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,互相通報專項治理工作進展情況,有針對性地采取措施,形成合力推進專項治理。要組織相關部門,采取法律、行政、經濟等手段,積極推動解決社會福利機構存在的消防安全突出問題。
(三)落實消防安全監(jiān)管職責。民政部門要切實履行行業(yè)管理職責,督促社會福利機構嚴格落實消防安全管理規(guī)定,建立長效管理機制,培養(yǎng)消防安全管理專業(yè)人員,定期開展消防安全自查評估,組織落實防火檢查巡查、消防設施維護、培訓演練、隱患整改等工作,根據(jù)需要建立志愿消防隊伍,提高火災自防自救能力。公安機關要認真履行對社會福利機構的消防監(jiān)督管理職責,按照標準確定消防安全重點單位,對于小微機構,要會同民政部門研究制定符合實際的消防管理辦法措施。對于因土地、建筑規(guī)劃等前期手續(xù)不健全,或存在改變建筑原有使用性質作社會福利機構使用,無法申報消防有關手續(xù)的,民政部門和公安機關要及時向政府報告。
(四)強化督導檢查。要建立領導干部分片包干責任制,層層分解責任,切實將工作任務落實到各級領導、各個崗位、每個環(huán)節(jié)。對于問題突出的地區(qū),要派出工作組加強督導。
煤礦安全整治工作方案篇八
根據(jù)xx市消防安全委員會要求,為深刻汲取近期全國重特大火災事故教訓,按照上級部署,我局決定從即日起至20xx年9月20日,在全市所有受監(jiān)在建工程、城鎮(zhèn)燃氣經營單位開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)制定方案如下:
在全市所有受監(jiān)建設工程、城鎮(zhèn)燃氣單位開展消防安全專項整治活動,實現(xiàn)“三個確?!蹦繕耍捍_保施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全措施落實到位;確保不發(fā)生較大以上火災事故;確保不因監(jiān)管不到位、設施不到位而發(fā)生亡人火災。
整治范圍:全市所有受監(jiān)在建工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位。
整治的`主要內容:
(二)施工人員和燃氣企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況;
(六)應急處置,值班巡查制度建立及落實情況;
(七)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況,履職盡責督促情況。
為切實加強全市建設工程施工現(xiàn)場、燃氣單位消防安全專項整治活動的領導,成立由分管副局長任組長,安監(jiān)站、燃氣辦、建管科等職能科室負責人任組員的xx市住房和城鄉(xiāng)建設局消防安全專項整治活動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,具體負責專項整治的組織協(xié)調等工作。
全市建設工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動分為動員部署、自查自糾、排查整治、總結驗收四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至20xx年6月10日)。
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位成立消防安全專項整治活動領導小組,結合本企業(yè)實際制定具體的消防安全專項整治活動實施方案,明確工作任務和職責,建立工作責任制。
(二)自查自糾階段(20xx年6月11日至6月20日)。
所有建設工程項目參建各方責任主體、城鎮(zhèn)燃氣單位,根據(jù)本次專項整治行動方案的內容和要求,全面開展自查自改,嚴格落實消防安全生產責任制,嚴格按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(gb50720-20xx)、《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》組織實施。
(三)排查整治階段(20xx年6月21日至9月10日)。
我局消防安全專項整治活動領導小組將對照整治范圍和重點,根據(jù)職責分工,對所有受監(jiān)建設工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動的開展和落實情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為將逐一下達整改通知書并督促有關單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,確定整改日期,并督促落實整改到位。對隱患突出、整改進度緩慢的建設工程項目和單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動,實行綜合整治。
(四)總結驗收階段(20xx年9月11日至9月20日)。
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位要認真分析、及時解決專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題。我局將對在建工程施工現(xiàn)場和城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動進行認真總結,及時推廣好的做法和經驗。
(一)高度重視,確保組織落實到位。各施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位主要領導要帶隊深入施工現(xiàn)場督促檢查,加強指導,幫助解決問題,確保各項消防安全措施真正落到實處。各建設、燃氣經營單位及監(jiān)理單位要督促本單位下屬項目和門店積極落實消防安全制度和管理措施,加強消防應急預案演練工作。各責任主體單位對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為,要做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、消除一處;對存在重大火災隱患、嚴重威脅公共消防安全的要立即停工或停業(yè)。
(二)加強培訓,提高建筑工人、燃氣從業(yè)人員、危險品管理及使用人員消防安全素質。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員的消防安全培訓,落實持證上崗制度,尤其要提高特殊崗位工作人員的消防安全技能。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各企業(yè)要深入施工現(xiàn)場,向一線工作人員發(fā)放“消防安全二十條”等宣傳資料,大力宣傳消防法規(guī)和防火、滅火、逃生自救等知識,增強廣大職工做好消防安全工作的主動性和自覺性,燃氣單位同時應做好用戶檢查和管理工作。
煤礦安全整治工作方案篇九
為深刻汲取河南魯山“5·25”、天津“8.12”特大火災事故教訓,深入推進我縣消防安全檢查,確保全縣火災形勢穩(wěn)定,根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署,經縣政府研究同意,決定從9月1日至9月30日,在全縣范圍集中開展彩鋼板建筑、易燃易爆?;废腊踩珜m椪涡袆?,特制定本方案。
認真貫徹落實公安部“四個一律”剛性要求,切實落實消防安全檢查的有關要求,對全縣彩鋼板建筑開展全面排查,集中整治彩鋼板建筑消防違法行為,依法查封、拆除消防安全不達標的彩鋼板建筑,進一步提高對易燃易爆危險物品消防安全的危害性和整治必要性、緊迫性的認識,有效改善全縣消防安全環(huán)境,落實消防安全責任制,積極整治火災隱患,最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生,尤其是確保不發(fā)生群死群傷的惡性火災事故,堅決防止彩鋼板建筑火災事故的發(fā)生。
為加強全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領導,成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領導小組,組成人員為:
組長:____縣政府副縣長、公安局局長。
副組長:____。
成員:____。
領導小組下設辦公室(設在縣消防大隊),由縣消防大隊教導員熊小春兼任辦公室主任,并成立二個縣城片區(qū)工作小組,人員從有關職能部門抽調,其中縣消防大隊2人,縣城鄉(xiāng)建設局2人,縣安監(jiān)局2人,金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領導。
1.彩鋼板建筑。
(一)賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓。
(三)學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,托兒所、幼兒園。
(四)養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構。
(五)勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍。
(六)建設工程施工工地。
2.易燃易爆?;贰?/p>
屬生產、使用、經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍,重點是縣石化集團及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑。
(一)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,達不到a級耐火極限的,一律依法予以取締和拆除。
(二)對使用彩鋼板搭建的人員密集場所,達不到a級耐火極限的,一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查,并實施臨時查封,責令改變用途;對無法改變用途的,一律依法予以取締和拆除。
(三)對建設工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公等彩鋼板臨時用房,達不到a級耐火極限的,在實施臨時查封的同時,要通報建設部門依法責令工程項目停止施工;情節(jié)嚴重的,通報安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產許可證。
(四)對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,達不到a級耐火極限的,一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
(五)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,即使達到消防安全規(guī)定要求,也要采取嚴格的用火用電管理措施,禁止使用明火,禁止儲存和使用易燃易爆物品,禁止使用照明用電外的其他電器,禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
(六)對發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的,要依法對危險部位或場所實施臨時查封,督促單位整改,并書面報告縣人民政府,提請政府掛牌督辦。
(七)督促單位落實消防安全主體責任,開展消防安全自查自改,自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
2.易燃易爆?;?。
(一)對未經消防設計審核、驗收,擅自投入使用的易燃易爆單位,要責令限期改正;逾期不改正的,堅決責令停止使用,并從重處罰。
(二)對違反消防法規(guī)定,
生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責令停止違法行為,并處警告,或報請有關部門罰款或十五日以下拘留。
(三)對未經消防審核、驗收,且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站(點)、液化氣供應站(點),要堅決予以取締。
(四)對在易燃易爆場所違反禁令,吸煙、使用明火,以及違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的,處警告或由有關部門罰款或者十日以下拘留。
(五)對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的,處警告、罰款或者十日以下拘留。
(一)動員部署階段(9月1日至9月10日)??h消防安全委員會召開動員部署會,組織相關人員進行專業(yè)培訓,下發(fā)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照要求進行動員部署。
(二)全面排查整治(9月11日至9月20日)。對全縣所有建筑開展全面排查整治,并逐一做好登記,建立臺賬檔案,填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》,對使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時限,按要求上報材料。
(三)復查驗收階段(9月21日至9月30日)??h消防安全委員會對排查整治情況進行復查驗收,并以書面形式報告縣人民政府,對未能按時按要求整改的,提請縣政府采取強制措施。
(一)提高認識,加強領導。各地要充分認識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性,將此次專項整治行動與當前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結合起來,細化工作方案,嚴格工作職責,明確工作任務。各地也要成立相應組織機構,健全工作運行機制,確保整治行動順利開展。
(二)爭取支持,加強聯(lián)合。各單位要高度重視,將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實全省養(yǎng)老機構消防安全管理工作現(xiàn)場會精神,結合《養(yǎng)老機構消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學校消防安全管理規(guī)范》相關要求,對養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、醫(yī)院等單位場所使用彩鋼板建筑進行排查整治,并建立信息通報機制,強化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責任,形成專項整治合力。
(三)嚴格執(zhí)法,跟蹤整改。各地在專項整治行動中,要對轄區(qū)彩鋼板建筑進行全面排查,做到一個不漏,堅決杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患要依法堅決查處,對正在整改的隱患單位,要落實責任人,跟蹤督促,確保整改到位??h城鄉(xiāng)建設局要從源頭上杜絕違規(guī)彩鋼板的使用,辦理相關施工手續(xù)時,要及時告知使用違規(guī)彩鋼板的危害和后果。
(四)廣泛宣傳,營造聲勢。各地要加大彩鋼板建筑火災危險性的宣傳力度,讓廣大市民了解彩鋼板相關業(yè)務知識(見附件四),采取發(fā)布公告、播放典型火災視頻、現(xiàn)場演試等方法,提示單位和群眾提高消防安全意識。要加強與主流媒體的溝通,縣電臺、電視臺等媒體將一同參與整治行動,及時曝光彩鋼板建筑火災隱患和消防違法行為,形成強大的輿論聲勢。
煤礦安全整治工作方案篇十
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化企業(yè)主體責任,嚴格管理,嚴格執(zhí)法,突出重點,全面推進,深化非煤井工礦山安全整治,確保全縣非煤井工礦山生產安全事故死亡人數(shù)控制指標不突破。
(一)加強采空區(qū)管理。要建立礦區(qū)范圍內的采空區(qū)擋案,禁止人員進入采空區(qū)采礦,嚴禁擅自回采保安礦柱。要聘請中介機構對采空區(qū)進行會診。要大力完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),要在規(guī)定的地點和位置按要求安裝探頭,并根據(jù)生產環(huán)境的變化及時增設探頭,要建立健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度,制訂非正常情況處置程序和應急預案,要配備足夠的維護、值班和技術人員,并經培訓持證上崗,同時應當根據(jù)礦井實際配備足夠的備件,保證監(jiān)控系統(tǒng)不間斷運行。
(二)規(guī)范開采方式。要嚴格執(zhí)行采掘技術計劃,確?!叭俊逼胶狻R匆?guī)定編制采區(qū)、采掘工作面設計和作業(yè)規(guī)程,并嚴格按照設計施工,嚴禁無設計施工,不按設計施工或私自變更設計施工,要在年內消滅“以掘代采,獨頭掘進”的前進式回采方法。要確保安全出口暢通,每個生產水平、每個采區(qū)都必須有兩個便于行人的安全出口,并和通往地面的安全出口相通。
(三)加強頂板管理。要執(zhí)行出渣作業(yè)現(xiàn)場安全檢查工作票制度,每班作業(yè)前,必須由班長和安全員共同進行敲幫問頂,確認安全并簽字認可后方可進行作業(yè)面作業(yè)。在不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷,必須進行支護。對所有支護的井巷和安全出口每月至少檢查1次,采礦巷道應每班進行檢查,檢查出的問題,應及時處理,并作記錄。巷道的頂板有分段管理責任人并有文件。要強力推行機械出渣。現(xiàn)有礦井凡能達到機械作業(yè)高度下限的作業(yè)面必須一律實行機械裝礦出渣;新建礦井掘進井巷時必須實行機械裝渣作業(yè),有條件的可實行機械掘進,嚴格控制作業(yè)面人數(shù)。
(四)完善通風系統(tǒng)。所有地下礦山都必須形成完善的機械通風系統(tǒng),要建立制度,規(guī)定主風機不開人員不下井,局扇不開,人員不上掘進工作面,采場形成通風系統(tǒng)之前不得回采。對于自然風壓較大的'礦井,只有當風質、風量、風速經檢測達到要求并經技術負責人簽字批準后,才允許暫時用自然通風替代機械通風。要堅持每旬進行一次全面測風,并做好記錄。
(五)防范井下水害。要安排技術人員或聘請中介機構調查核實礦區(qū)范圍內的小礦井、老空區(qū)、現(xiàn)有生產區(qū)中的積水層、含水層、巖溶帶等,并填繪礦區(qū)水文地質圖。要加強超前探水,對接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區(qū)等可能與水體有聯(lián)系的地帶,必須堅持“有疑必探,先探后掘”原則,編制探水設計,掘進工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)透水征兆時,必須立即停止工作,撤出人員。
(六)規(guī)范安全管理。
1、嚴把進人關。凡錄用到井下作業(yè)新工人,須嚴把“三關”,一是“考察關”,在錄用前對招收對象的年齡、文化、身體、家庭等情況進行細致調查摸底;二是“培訓關”,要按照要求進行培訓并報鎮(zhèn)安辦取得培訓合格證;三是“實習關”,新工人須由礦方明確指定的老工人帶領工作至少4個月。
2、落實日常檢查。要開展經常性安全檢查,每旬要由礦長組織有關人員進行一次全面檢查。各企業(yè)應按照法律規(guī)定每年、每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮(zhèn)安監(jiān)機構報送書面統(tǒng)計分析材料,統(tǒng)計分析材料須由企業(yè)業(yè)主簽字。
3、加強對工程隊的安全監(jiān)管。要加強對工程隊安全工作的監(jiān)督檢查,引導各工程隊依法申報安全生產許可證。要大力加強班組組織、制度、業(yè)務建設,實現(xiàn)管理重心下移,關口前移,提高班組自我管理水平。
各非煤井工礦山要按照專項整治驗收標準(附后)迅速開展自查自改工作,要逐項整改到位,縣安監(jiān)局將于11月組織專班逐礦進行現(xiàn)場檢查驗收,驗收評分達到90分以上的為合格,凡達不到合格標準的從檢查驗收之日起停產整改至達標合格止。
煤礦安全整治工作方案篇十一
根據(jù)***縣安全生產監(jiān)督管理局整體部署,為確保我廠在復工復產過程中安全、有序、高效、穩(wěn)妥地進行,特制定本方案。
一、成立復工復產領導小組:
為保證復工復產整改期間有計劃、有組織、有秩序進行生產,特成立了以主要負責人為組長的領導小組如下:
組長:****。
副組長:***、***。
成員:***、***、***。
二、逐崗位、逐部位、逐機械設備地排查隱患。
為確保安全復產,復工復產領導小組在組長周國禮的帶領下,對全廠的供電系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、邊坡、排水溝以及各運輸裝卸機械和安全設施設備進行了全面細致的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并安排專業(yè)人員跟蹤驗收,堅決做到“零隱患,零風險”。
三、加強對員工的培訓。
我廠擬定**月**日正式復產,人員在**月**日全部到崗,安全員專人對員工進行離崗后復崗安全生產培訓。
四、安全管理。
對從業(yè)人員、特殊作業(yè)人員的證件進行檢查,確保持證上崗,并保證所持證件在有效期內。
**月**日我廠生產設備及各運輸裝卸機械已全部檢查維修結束,并通過了所在地安監(jiān)站的驗收,員工通過了崗前培訓,特種作業(yè)人員做到了持證上崗。通過我們扎實有效的工作,現(xiàn)復工復產的安全條件完全具備,現(xiàn)擬定**月**日前報***縣安全生產監(jiān)督管理局審批驗收合格后正式復工復產。
此致
敬禮!
申請人:
20**年**月**日。
更多。
煤礦安全整治工作方案篇十二
安全事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產活動領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產管理情況。
3、相關規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結合。各部門先行自查,然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
安全生產大檢查,從9月1日開始到9月30日結束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案五落實。大檢查工作結束時,要及時總結評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構建安全生產長效機制。
(一)提高認識,加強領導。
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
煤礦安全整治工作方案篇十三
各分公司、各部室:
為進一步深化、鞏固安全生產專項整治成果,根據(jù)省政府關于在全省繼續(xù)深入開展安全生產專項整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【20xx】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產專項整治自查工作方案。
以xxxx的為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產專項整治行動,加大安全投入,全面開展安全標準化達標活動,規(guī)范管理、規(guī)范生產。嚴格落實隱患排查治理責任,及時消除安全生產事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實現(xiàn)安全生產穩(wěn)定好轉。
此次深化專項整治安全生產隱患行動由公司統(tǒng)一領導,各部室、分公司積極行動,明確責任,詳細分工。為做好安全生產隱患專項自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項整治領導組”。
組長:
副組長:
成員:
隱患專項整治領導組工作職責:
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進行監(jiān)督和驗收。
此次安全生產隱患專項整治行動,自查階段從20xx年5月20日開始,至20xx年9月30日結束。分兩步實施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設備設施等生產作業(yè)場所。
(一)礦山自查的主要內容。
1、安全生產責任制落實情況:重點是檢查是否層層分解落實了安全生產責任。
2、安全生產規(guī)章制度落實情況:重點是檢查落實領導帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓制度、職業(yè)危害預防制度、生產安全事故報告和應急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況:重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規(guī)范要求實施、重點設備、設施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實防汛、防火災等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風排查重點是:井下通風系統(tǒng)、局部通風、通風設備設施、獨頭掘進的風速、風量、風質。
6、提升運輸排查重點是:防墜設施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養(yǎng)、檢查。
7、機電設備排查重點:防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養(yǎng)記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設施等。
8、采掘排查重點是:安全通道、照明線路、安全防護設施、采場高度、行人天井、防墜設施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運排查重點:運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設施等。
10、民爆排查重點:儲存、領取、使用、清退等各項手續(xù);現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作;庫內消防、人員值班、通訊監(jiān)控設施等。
11、排渣場排查重點:排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區(qū)排查重點:安全防護設施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標志等。
(二)尾礦庫自查的主要內容。
1、尾礦庫安全生產管理機構建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦庫排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設進展情況。
(一)加強領導落實責任。
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識,高度重視此次專項自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的`責任,扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在20xx年9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點,全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點,加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎上,突出對隱患易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產專項整治。
(三)強化督查,嚴肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達“隱患整改通知書”,落實整改期限、責任、措施到位,并加強督查;重大隱患,要實行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業(yè)面co濃度超標、風速不達、安全防護措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產整改,堅決做到“不安全不生產”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究;對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理;對井下帶班領導排查隱患不到位、監(jiān)督落實整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結及時上報。
各分公司要嚴格實行24小時值班和領導下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產動態(tài),及時做好安全生產信息溝通和協(xié)調,確保通訊暢通。嚴格執(zhí)行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
煤礦安全整治工作方案篇十四
為了認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于印發(fā)煤礦安全生產大檢查的通知》(安監(jiān)總煤辦[20xx]71號)文件精神以及省安監(jiān)局、安徽煤監(jiān)局、和市安監(jiān)局安全工作會議精神,深刻吸取全國近期幾起安全事故的沉痛教訓,切實增強各級安全生產責任,強化“一通三防”和瓦斯治理工作,認真執(zhí)行煤礦防治水管理規(guī)定,有效消除事故隱患,防止各類事故發(fā)生,我礦決定在全礦范圍內開展為期三個月的安全生產大檢查活動,現(xiàn)結合我礦實際制定安全生產大檢查工作實施方案如下,請各單位抓好貫徹落實。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產月”活動和“打非治違”、專項整治工作的要求,在上半年開展安全生產大檢查工作的基礎上,進一步深入開展以“五查一反”為主的安全生產大檢查活動,嚴格排查治理各種安全生產隱患,嚴肅查處各種“三違”行為,嚴防各種生產安全事故發(fā)生,確保職工生命財產安全,為我礦發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
要把為期三個月的大檢查活動引深為前六個月安全生產工作的“總結月”;引深為安全生產隱患排查治理的“攻堅月”;引深為安全生產法律法規(guī)以及重大決策部署的“執(zhí)行月”;引深為安全生產和安全主體責任的“落實月”;通過此次大檢查活動,切實解決安全生產管理方面存在的突出問題,健全完善安全生產工作的長效機制,確保全年實現(xiàn)安全生產。
7月1日——9月30日。
(一)礦成立安全生產大檢查工作領導小組:
組長:礦長。
副組長:副礦長、副總工程師。
成員:各單位行政正職。
領導組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)處,主任:安監(jiān)處處長。
設5個專業(yè)檢查組(檢查組組長、成員見附表)。
(二)工作職責:
1、組織有關人員對照本方案的排查重點內容進行認真排查。
2、對各專業(yè)組排查出的重大隱患制定整改措施,落實整改時間、整改責任人、整改資金、跟蹤督辦人限期整改。
3、大檢查工作辦公室負責落實礦各單位、部門的安全生產大檢查工作進展情況以及隱患整改進度情況,負責各專業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。
1、本次安全生產隱患大檢查采取各隊班組每班排查,單位、部門每日自查自糾,各專業(yè)組每周三專項排查,礦領導組不定期的督查和配合上級單位抽查的方式進行。
2、大檢查工作辦公室對隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、落實整改進度。對不能及時治理的要督促有關部門制定預防措施限期整改,并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
3、監(jiān)督組對各部門、各專業(yè)的隱患排查整改情況進行全過程的監(jiān)督。
各隊班組在每班班排查,科室、部門每日自查自糾的基礎上,各專業(yè)組圍繞以下內容每周三開展專項排查整治。
第一組:掘進(巷修)專業(yè)組。
1、排查范圍:掘進(巷道)工作面。
2、排查重點內容:
(1)支護管理。采用錨桿、錨索、金屬網(wǎng)聯(lián)合支護時,頂、幫錨桿、錨索的間距、排距、角度、按作業(yè)規(guī)程要求作業(yè);錨桿外露長度從托板算起不小于30mm、不大于50mm,錨固力頂錨桿不小于65kn、幫錨桿不小于35kn,錨桿螺母扭矩力不小于120nm;錨索外露長度不超過350mm,預緊力不小于40mpa;如遇頂板節(jié)理發(fā)育、松軟、壓力大的地段要加密錨桿、錨索布置。
(2)頂板管理。掘進工作面及巷修必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);按規(guī)定使用臨時支護,空頂距離不得超過規(guī)定,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。
(3)掘進過程中,堅持“有掘必探,先探后掘”的原則。
第二組:通風專業(yè)組。
1、排查范圍:井下通風系統(tǒng);瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);地面風機房等。
2、排查重點內容:
(2)防滅火、防塵情況。主要檢查井口、機房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理,是否嚴格執(zhí)行入井驗身制度,電纜和機電設備是否按規(guī)范管理,是否建立井上下消防器材庫和礦井消防管路系統(tǒng)。綜合防塵系統(tǒng),灑水噴霧設施是否完善運行正常。
(3)瓦斯治理情況。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏,運行正常,探頭安設種類、數(shù)量、位置符合行標要求;按規(guī)定配備配足瓦斯檢查員,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行正常。
(4)“六大系統(tǒng)”建設情況。配備完善井下通訊線路、壓風管路和防塵灑水管路,確保井上、井下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風系統(tǒng)完好、暢通、可靠。
第三組:機電運輸專業(yè)組。
1、排查范圍:井上下供電運輸系統(tǒng)和機電設備。
2、排查重點內容:
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器(壓風機、鍋爐)、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
第四組:地測防治水專業(yè)組。
1、排查范圍:各掘進工作面、排水設備、設施。
2、排查重點內容:
(1)防治水制度及機構人員的配備是否齊全;
(2)水害防治情況。吸取透水事故教訓,落實礦井水文地質,是否查清相鄰礦井及廢棄礦井、老空區(qū)積水情況,防治水措施制定;探放水是否實行“三專”制度;是否落實地表水監(jiān)控防范措施;完善防、排水系統(tǒng)。
第五組:安全管理專業(yè)組。
1、排查范圍:礦屬各單位。
2、排查重點內容:
(1)各級管理人員安全生產責任制及崗位安全生產生產責任制建立落實情況,公司法定代表人安全承諾落實情況。
(2)各項的建立、完善及落實情況。
(3)安全費用提取使用情況。
(4)安全培訓教育及各工種持證上崗情況,生產一線職工包括農民輪換工勞動組織,勞動用工情況。
(5)應急管理工作開展情況,是否按規(guī)定簽訂救護協(xié)議;的制定備案、演練情況。
(6)應急救援物資、設備配備及維護情況。
(7)隱患排查治理臺賬建立完善情況,隱患排查治理制度完善情況,重要安全設施設備檢測檢驗齊全完好情況。
(8)各級領導下井跟班、帶班、現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場管理情況。
(9)對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關責任人的責任追究情況。
(10)是否制定并實施宣貫《七條規(guī)定》的工作方案,是否結合本礦實際制定了落實《七條規(guī)定》的實施細則,并將《七條規(guī)定》細化列表等。
(一)提高認識,加強領導。各單位、部門領導要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學發(fā)展觀的高度,教育和引導廣大職工提高對專項整治工作的認識,切實把安全大檢查和整改治理工作抓實抓好。各單位、部門要指定一名負責人專門負責此項工作。尤其是各專業(yè)組要嚴格按照排查內容每周進行一次排查,確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及時上報。
(二)廣泛宣傳,周密安排。各單位、部門要加大對開展安全生產大檢查工作重要意義的宣傳力度,增強做好安全工作的主動性、積極性和自覺性;各單位、部門的分管負責人要按照礦的安排迅速對本單位、本部門的隱患排查和整改治理做出具體細致的安排,并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中出現(xiàn)的安全隱患問題,對查出的隱患及時進行整改落實。
(三)嚴細排查,落實責任。各單位、部門要以開展安全生產大檢查活動為契機,認真組織好自查自糾工作,嚴格履行自己的職責,落實各級責任,從嚴、從細、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進行隱患排查,對存在的問題和隱患要采取有效措施,責任落實到位,整改及時徹底,跟蹤落實嚴細,徹底消除安全隱患。同時,對組織措施不力,排查不認真,隱患整改不落實的相關責任人要按有關規(guī)定嚴格進行責任追究。對發(fā)現(xiàn)有b級以上的隱患要由公司總經理組織有關人員召開專題會議,制定整改方案,按照“五定”原則,落實責任、資金、措施、時限和預案,加強隱患監(jiān)控、限期整改處理,并及時和上級部門取得聯(lián)系,如實上報專項整治工作進展情況。
(四)突出重點,保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重,抓好“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作,積極推廣瓦斯治理“五十條”經驗;二是突出安全質量標準化工作向縱深推進,夯實基礎工作,抓好安全生產工作的規(guī)范化和標準化的落實工作,切實改善現(xiàn)場安全質量標準化的管理;三是突出安全生產責任制的考核,推行責、權、利相結合的考核制度,抓好安全生產責任制的層層落實工作;四是突出安全培訓教育工作,扭轉職工安全意識不強、業(yè)務素質不高的局面,抓好全員上標準崗、干標準活、規(guī)范操作以及嚴格按工作流程作業(yè)的落實工作;五是突出基層安全管理工作,健全各項安全管理制度,將安全責任細化落實到每一個干部和職工。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調,全面總結。各單位部門要緊密結合各自工作實際,將大檢查活動與正在開展的其它安全工作統(tǒng)籌安排,有機結合,相互督促,堅持把大檢查活動與“安全生產專項整治”活動結合起來,同時成為“隱患排查月”“隱患治理月”。同時各專業(yè)組要認真進行總結,形成書面材料在10月5日前報礦大檢查領導小組辦公室,以便匯總后及時上報。
煤礦安全整治工作方案篇十五
根據(jù)國家安監(jiān)局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、國家工商總局、國家環(huán)??偩值攘浚ň郑蛾P于加強非煤礦山安全整治工作的意見》(安監(jiān)管一字〔****〕**號)的部署及省州要求,我縣及時對轄區(qū)內所有非煤礦山實施了安全專項整治。現(xiàn)將整治情況總結如下:
一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況。
我縣區(qū)域內的非煤礦產資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等,集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn),開采規(guī)模較小,產品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路(楚大高速公路和廣大鐵路)建設期間,以砂石料廠為主的非煤礦山多達***余座,主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩路建成以后,這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時,全縣尚有各類非煤礦山**個,其中,除馬街的大團山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦*個礦山為井工礦外,其余均為露天開拓的礦山,開采工藝落后,大多為人工開采,裝備技術水平較低,機械化程度幾乎為零。此外,還有由農民自已季節(jié)性生產用于農村建房的磚瓦廠,為停產半停產狀況。經過一年多的整治,因資源滅絕、無力保障安全投入、產銷不平衡,又有半數(shù)的非煤礦山關閉。目前,全縣尚具有采礦許可權的非煤礦山為**戶,其中:砂廠**戶,即龍川**戶,一街*戶,沙橋*戶,兔街*戶;石廠**戶,即龍川**戶,沙橋*戶,徐營*戶;磚廠*戶,即龍川*戶,徐營*戶,沙橋*戶,羅武莊*戶;金屬礦山*戶,即馬街大團山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦;非金屬礦山*座,即五頂山石膏礦和雨露砷礦。
我縣從****年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作,多年來關閉嚴重不具備安全生產基本條件的非煤礦山**余座。****年*月**日,縣人民政府下發(fā)了《關于貫徹“*?**”安全生產工作電視電話會議精神,切實抓好我縣安全生產工作的意見》(南政發(fā)〔****〕**號),再次將礦山安全生產工作作為一項重點工作來抓,同日發(fā)布了《南華縣人民政府關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序實施意見》(南政通〔****〕**號),在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的'范疇。****年*月**日又依據(jù)六部(局)的意見,縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》(南政通〔****〕**號),全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。
(一)加強領導,建立機構,明確責任,各司其職。
一是成立了以副縣長洪志為組長,經貿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領導小組,并從有關單位抽調工作人員成立了領導小組辦公室,負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項整治領導小組,制定了實施方案,明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施,確定了工作人員和工作責任。
(二)組織實施情況。
*、內容具體。按照《工作方案》,確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內容。
*、步驟清楚。整個整治工作,我縣嚴格按照規(guī)定的方法步驟實施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調查摸底階段,時間從****年*月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義,做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查,對存在重大安全隱患的部位一律實行停產整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查,并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。
*、進一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中,我縣做了大量艱苦細致的工作,今年*月成立縣安監(jiān)局時,專門在該局增設了礦山安全監(jiān)督管理股,專業(yè)從事礦山行業(yè)管理,解決了多年來非煤礦山無管理機構、無管理人員的老大難問題。
*、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺,我縣均及時予以貫徹落實。
(三)對整治工作的檢查驗收情況。
今年以來,我縣分別由經貿局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭,多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查,糾正違章,排除隱患,全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定,無職工傷亡事故。
*月以來,又以安監(jiān)局為主,對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收,大多數(shù)礦山基本能夠達到安全生產的要求。
三、存在的主要問題。
一是礦山企業(yè)技術力量薄弱,所有礦山均無力自己繪制技術圖紙;二是礦山職工全部都是農民工,文化素質普遍偏低,生產技能只能停留在重體力階段;三是礦山規(guī)模較小,無法按有關規(guī)定全面規(guī)范;四是由于多種原因,培訓工作尚未全面開展和形成制度化;五是管理規(guī)章制度有待進一步建立和健全;六是缺乏地質詳細資料,資源不清,生產系統(tǒng)布置紊亂。
根據(jù)國辦發(fā)〔****〕**號文件要求,縣安委會于今年*月*日制定的《南華縣進一步深化全縣安全生產專項整治工作的實施意見》(南安委〔****〕*號)中,就繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治工作再次提出了明確的要求:一是繼續(xù)集中抓好開采工藝落后、技術水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各類金屬、非金屬礦山的安全整治工作,尤其是加大對各類個體私營小礦山和小采石、采砂、取土場的整治工作力度。二是嚴格按照國家、省、州規(guī)定的安全生產條件驗收。三是開展礦山生產條件評估和安全評價,加強專項驗收督促檢查,確保驗收評估、評價質量。四是依法取締各類非法礦山,關閉不具備基本安全生產條件的各類小礦山、小采石場等。五是對非煤礦山井下開拓系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、安全出口、排水系統(tǒng)及地面的危險化學品庫、爆破器材庫、采選礦場等設施,要作為專項治理的重要內容,確保消除重大隱患。
總之,我縣的非煤礦山安全整治工作,在省州各級黨委、政府的領導下,在上級部門的指導下,基本達到了整治的目標,取得了較好的整治效果,各礦山企業(yè)的安全生產條件有所好轉,生產秩序明顯規(guī)范,安全保障能力明顯改善。
煤礦安全整治工作方案篇十六
在鞏固非煤礦山安全生產專項整治成果的基礎上,為進一步做好年非煤礦山安全生產專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產專項整治成果,根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關要求,縣政府制訂了《2006年某縣非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產專項整治,嚴格實施安全生產許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉,遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況。
2006年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山個,其中石灰?guī)r個,磚瓦粘土礦家,高嶺土家,礦泉水家,建筑用砂個,。截止2006年9月1日,已有家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產許可證(其中高嶺土家,磚廠家,礦泉水家,露天采石場家)。
今年我縣共進行了3次非煤礦山安全專項整治檢查,共張貼宣傳標語125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見200多條;發(fā)出整改通知書63份,責令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產通知書,責令13家證照手續(xù)不全的停產整頓;發(fā)出《制止違反礦產資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業(yè),沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米;關閉了某縣通發(fā)貿易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內取得安全生產許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個,吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。
按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產專項整治的工作部署,切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導,縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔任,副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領導組成,成員由各相關職能部門分管副局長擔任,從各有關職能部門抽調精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了組織機構,切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導,部門實施,各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責,歸口管理”的原則,層層落實責任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負其責,確保我縣非煤礦山安全生產專項整治工作的順利開展。
(二)嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴格審批條件,規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產資源不能合理利用、不符合安全生產條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件的,一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把非安全生產許可關,對證照不全、不具備安全生產條件的不予頒發(fā)安全生產許可證;嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的新建礦山,不得開工生產。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對沒有取得采礦許可證、安全生產許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》)不全或過期失效的,新建礦山安全設施設計未經安監(jiān)部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產條件,加強合法礦山企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產許可證的頒證質量。通過安全生產許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產責任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產主體地位,進一步明確企業(yè)的安全生產責任,把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來,不斷改善企業(yè)安全生產條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控,監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題,從防范傷亡事故為主逐步轉變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點,做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產經營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規(guī)定期限內未提出安全生產許可證申請和未在規(guī)定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產品等生產資料的供應。
截止9月23日,共完成了2個未在規(guī)定期限內提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關閉工作,吊銷了有關證照。另2個未在規(guī)定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關閉中。
今年以來,我縣繼續(xù)加大對非法生產經營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令17個證照不全的擅自進行生產的非煤礦山停產停業(yè)整頓,取締9個無證開采非法礦山企業(yè),十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產,沒收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導火索40多米,有效遏制了非法開采行為。
(一)安全生產秩序明顯好轉。非煤礦山安全生產企業(yè)總數(shù)比20減少,企業(yè)安全生產整體水平有較大提高。
經過專項整治,2006年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個,比年增加14個;其中30個生產的非煤礦山企業(yè)已經取得安全生產許可證,比2005年增加了24個,未生產的按安全生產許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產許可證。
(三)非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定好轉,杜絕了重特大生產安全事故的發(fā)生。
(五)礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題。
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產。
(二)部分已取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)在生產過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產意識有待提高。
(三)負有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調配合還有待加強。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴重,難以管理,加上礦山點多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施。
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產經營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產經營。
(二)加強對非煤礦山企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識,落實安全生產責任制,加大基層監(jiān)管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產安全。
(三)加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責令停產整頓,對非法生產經營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
(四)加強聯(lián)系協(xié)調。各相關職能部門要做到各司其職、各負其責、相互協(xié)調、密切配合,對礦山企業(yè)負有行政審批職責的部門應加強聯(lián)系協(xié)調,及時向有關部門和地方政府通報有關行政審批和行政處罰情況。
煤礦安全整治工作方案篇十七
第一條為推動礦業(yè)公司安全生產各項制度的有效落實,根據(jù)《安全生產法》和《礦山安全法》的.有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條本管理制度規(guī)定了安全生產委員會例會、安全生產工作會議例會等會議的召開周期、參加人員、主要任務等。
第三條本制度適用于礦業(yè)公司所屬各單位和部室。
第二章安全生產委員會例會。
第四條會議周期和參加人員:
礦業(yè)公司安全生產委員會每月召開一次。會議由安委會辦公室負責通知召集,并做好會議通知、會議材料的組織準備工作,同時要做好會議記錄和相關會議材料的存檔。
參加人員:公司安委會主任(經理)、副主任(主管副經理)及安委會各成員(各相關部門負責人)、安委會辦公室成員。
第五條會議主要任務。
1、聽取安全生產委員會各成員部門的工作匯報。
2、審議礦業(yè)公司、各單位、部室安全生產季度、年度工作目標和工作計劃。
3、組織研究和落實安全生產重大問題。
4、部署下一步安全生產工作。
第三章安全生產工作例會。
第六條會議周期和參加人員:
1、礦業(yè)公司安全生產工作例會每月召開一次。會議由礦業(yè)公司生產技術部負責通知召集,并做好會議通知、會議材料的組織準備工作。
參加人員:主管安全生產副經理、安全管理部門及各單位、部室主管安全生產負責人參加。
2、各單位、部室安全生產工作例會每月召開一次或根據(jù)實際情況臨時召開。會議由各單位、部室負責安全管理工作的人員通知召開并準備好相關會議材料,同時要做好會議記錄和相關會議材料的存檔。
參加人員:單位、部室行政一把手(廠、礦長、經理、部長)、主管安全生產領導及安全管理機構各成員(各車間、相關科室負責人)、安全科全體成員。
第七條會議主要任務。
1、聽取各基層單位上月安全生產工作匯報。
2、通報上月安全生產聯(lián)合檢查情況。
3、通報月安全生產情況。
4、部署下一步安全生產工作。
第八條車間級安全工作會和班組周安全活動會制度由各單位根據(jù)礦業(yè)公司和本單位的相關要求制定。
第九條各級安全例會要做到制度化、規(guī)范化,并認真做好記錄。
第四章附則。
第十條本制度解釋權歸安全環(huán)保部。
第十一條本制度自下月1日起施行。
煤礦安全整治工作方案篇十八
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》要求,結合我省煤礦實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、指示、批示,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風險防范化解機制,做到從源頭上嚴格管控風險、消除隱患、防范事故,從過程上嚴格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對發(fā)生事故的,從嚴查處、追責問責,以更高的站位、更嚴格的標準、更有力的措施抓好各項工作落實,持續(xù)提升煤礦安全基礎保障能力、本質安全水平和法治意識,扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;
不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產)、重大災害治理措施不落實、企業(yè)主體責任落實不到位、法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產嚴重違法違規(guī)行為,抓住推進煤礦安全法規(guī)標準建設、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產業(yè)結構、構建風險預控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關鍵著力點,扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任和管理體系,大力提升煤礦本質安全水平,實現(xiàn)煤礦安全風險可控,掌握事故預防主動權,有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產建設礦井實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察;
堅決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務。
(一)深入貫徹煤礦安全生產法律法規(guī)標準體系。
1.加快制修訂相關規(guī)定標準。準確研判和把握全省煤礦安全生產形勢、特點和規(guī)律,從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度,及時堵塞漏洞、彌補缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風險管控辦法》,推進安全風險管控“六項機制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標準和技術規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號)、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經信煤炭〔2017〕218號)、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導意見》(皖經信煤炭〔2016〕37號)、《安徽省進一步加強煤礦生產安全事故隱患排查治理和問責辦法(試行)》(皖經信煤炭函〔2018〕1396號)等。持續(xù)做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實煤礦安全規(guī)定標準。認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則等有關規(guī)定標準。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局。強化標準的監(jiān)督執(zhí)行,將強制性和推薦性標準納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內容,充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強煤礦生產能力管理。
1.加強資源枯竭退出煤礦和長期停產停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產條件的煤礦必須停下來,對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。各產煤市要加強對長期停產停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時制定處置方案,引導煤礦主動關閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產的,立即依法關閉退出。
停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質產能釋放,對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可,防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產能力,新增或重新恢復生產的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產前,由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強度評估和生產能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開展“打非治違”行動。
1.不符合國家或我省煤炭產業(yè)政策、未淘汰的落后產能;
3.超強度、超能力、超定員組織生產的;
4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的;
5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常,井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的;
11.停產停工礦井違規(guī)復工復產,技改礦井不按設計方案和批準工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風系統(tǒng)不完善,生產水平和采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風;
準備采區(qū)未構成采區(qū)通風系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進;
采區(qū)專用回風巷違規(guī)用于運料、安設電氣設備的;
15.人為解除、破壞安全設施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測檢驗等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個部門的,要及時協(xié)商處理,嚴防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產責任體系。
明確重大災害治理、重大風險管控的領導責任、實施責任、監(jiān)督責任,強化制度建設,健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。開展煤礦企業(yè)安全生產主體責任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實安全生產主體責任。
要健全完善煤礦安全生產約談制度,推動安全責任落實。重點產煤市應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作,將煤礦安全生產同經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設,加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設,保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經費和車輛等裝備,配齊配強專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則,各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實屬地安全監(jiān)管責任,認真履行職責,強化監(jiān)管措施。各產煤市要嚴格落實煤礦日常監(jiān)管主體責任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實重大隱患掛牌督辦制度,對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責,嚴格落實國家監(jiān)察責任。
調研督導聯(lián)系點安全生產重點工作,分析評價安全生產工作現(xiàn)狀;
對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,應下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,督促抓好問題的整改落實,必要時可約談地方政府和相關企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》以及《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》等要求,加強煤礦安全生產社會監(jiān)督,鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為,對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產標準化等級的煤礦,必須達到三級以上標準化等級,方可恢復生產。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除死亡事故外,開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。
(五)加大煤礦重大災害超前治理力度。
配備完善災害治理所需的各類安全設施設備;
建立災害綜合預警機制,災害異常信息定期分析制度,災害治理效果評價制度;
總結。
推廣成功經驗和先進技術。
2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災害治理中長期規(guī)劃(10年)和年度實施計劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行,堅持地面治理與井下治理相結合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長鉆孔預抽煤層瓦斯等相結合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內進行。建立完善瓦斯災害預警系統(tǒng)。
推廣應用高密度三維地震勘探技術和先進的物探鉆探技術,查清開采區(qū)域水文地質條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴格落實《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實施地面超前區(qū)域探查治理技術,并建立下組煤層開采效果驗證和安全評價體系,裝備先進的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構造、垂向通道的探查治理新技術。推行大功率定向鉆機超前集中探放老空水,嚴格老空水防治“四步工作法”,嚴格“水體下開采”水文地質、工程地質條件查明和安全論證,嚴格“三專兩探一撤”措施落實和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)。
開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對其安全性和環(huán)保性進行評估并制定安全措施和預防措施的,立即進行集中清理。
推進礦壓預警系統(tǒng)建設。煤礦企業(yè)要嚴格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》,做到均衡生產,避免應力集中。
(六)推進煤礦安全基礎建設。
1.提升企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署,開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動,以學習培訓“一規(guī)程三細則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》)等法規(guī)標準為切入點,推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺尊法學法守法用法,全面對標對表、自查自糾、整改落實,強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產管理水平。持續(xù)推進“工人違章干部反省”活動,煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果,建立健全“三違”治理的長效機制。
2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī),結合自身實際和災害特點,建立健全各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結合相關法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產變化情況,及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保各項安全管理制度和規(guī)程措施真正落實。
3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》,有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務派遣工。貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃,加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?!?,基本達到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。強化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓,完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法,實施班組長安全技能提升專項培訓,強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,推進逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負責人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。推進煤礦企業(yè)落實安徽省安全生產風險管控“六項機制”建設要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風險管控辦法》,明確主要負責人、技術負責人、分管領導和安全生產技術部門等重大風險管控責任,建立重大風險“年辨識、季評價、月總結、日分析”動態(tài)查找研判機制,建立完善重大風險辨識、評估、管控、公示、預警和會商等制度,明確重大安全風險辨識范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實到位,實現(xiàn)重大風險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機制,嚴格落實事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問題和整改責任“兩個清單”,落實重大事故隱患掛牌督辦制度,強化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實”。
5.推進安全生產標準化縱深發(fā)展。貫徹落實《煤礦安全生產標準化管理體系》,將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系,實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核,強化標準化動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查,推動煤礦標準化動態(tài)達標。
要立足煤礦安全生產、災害防治的特點,建設煤礦安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進一步完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠程監(jiān)察的監(jiān)測預警功能,建立完善安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。按照應急管理部應急指揮調度系統(tǒng)建設要求,結合我省煤礦應急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護大隊應急指揮調度系統(tǒng),做到監(jiān)測預警、應急響應、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術,實現(xiàn)指揮調度精準、順暢、高效。強化煤礦應急預案管理、應急資源儲備、應急預案演練和應急知識普及等基礎工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制。嚴格落實《安徽省煤礦井下生產安全緊急情況停產撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產安全緊急情況,必須第一時間停產撤人。
(七)推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。
1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。按照《國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)信息化建設指導意見的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號)、《國家煤礦安監(jiān)局關于加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設的指導意見》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號)要求,建設覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。2020年年底前,省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,完成所有生產和建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入,初步實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預警、事故應急支持等功能,并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務系統(tǒng)建設,與國家煤礦安監(jiān)局實現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級煤礦安全生產綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應用,同時為各級相關部門預留數(shù)據(jù)接口,基本實現(xiàn)煤礦安全風險研判“智能化”、應用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標準化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準化”的建設目標,全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見,結合我省煤礦實際制定實施方案,確定目標任務,進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持,鼓勵煤礦企業(yè)加強智能裝備的研制與應用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應率先加快智能化改造,在采掘、主輔運輸、提升、通風、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產經營管理環(huán)節(jié),開展智能優(yōu)化提升,推進固定崗位的無人值守、遠程監(jiān)控和井下危險崗位的機器人作業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設中長期規(guī)劃,優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機器人替代,至2022年年底前,建成3到5個智能化示范煤礦,以示范引領,逐步在全省煤礦推廣。
3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。引導推進煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進適用技術裝備推廣應用,重點推進復雜地質條件下瓦斯防治技術的研究,開展煤層消突、增透及封孔技術攻關及先進裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術應用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動,推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術交流合作,發(fā)揮省內國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用,加強對省內國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺的人才聚集和技術優(yōu)勢。開展多災害因素相互疊加的災害治理方式、推進復雜地質條件下瓦斯和水害技術及裝備的研究,探索煤礦災害地面治理害新模式,積極推進地面井在瓦斯、水害等重大災害超前區(qū)域治理方面的應用。推進兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術研究。攻關頂板災害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災害防控技術,加強對深部圍巖控制理論的研究,鼓勵研發(fā)應用更加有效的支護技術及裝備。
4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度,強制淘汰不具備安全保障的設備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄(第四批)》的設備全部按規(guī)定期限淘汰。推進煤礦重要設備全生命周期管理,建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產建設煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。建設好信息管理平臺,積極推廣5g等移動通信技術在煤礦安全生產管理上的應用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡全部升級改造成萬兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進定位技術應用,推廣井下人員、設備精準定位技術,為人員防違章、應急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。
2022年年底前,生產礦井全部實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產能力,不得通過二級及以上安全生產標準化考核。煤礦企業(yè)應制定錯峰交接班制度,實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班,避免平行交叉作業(yè),實行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)超員監(jiān)測預警和人員精準定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任,切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。堅持告知式檢查、技術檢查、責任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段,適時調配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,開展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度,扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,嚴格依法依規(guī)進行懲處,推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產經營指標的,責令其立即糾正,并依法嚴肅追責問責。對失信的煤礦中介機構和個人實行行業(yè)禁入。
3.強化對“關鍵少數(shù)”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層,聚焦主要負責人、技術負責人和安全管理人員,尤其是董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關鍵少數(shù)”的法定職責,將“關鍵少數(shù)”安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。制定推進煤礦關鍵崗位人員落實安全生產責任的意見,明確分級管控責任,確定現(xiàn)場督查重點,形成長效監(jiān)督問責機制。進一步落實《安徽省進一步加強煤礦生產安全事故隱患排查治理和問責辦法(試行)》(皖經信煤炭函〔2018〕1396號),省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責任檢查,推動企業(yè)各級安全生產管理人員認真履行崗位職責,及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產責任全過程追溯制度,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見人開展責任倒查,逐條查明相關人員責任,依法對責任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調整崗位以及實施行政處罰等措施,推動煤礦企業(yè)建立風險管控和事故隱患排查治理追責問責制度,加強內部風險隱患追責問責。
4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。落實國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進建設項目安全核準(或備案審查)和設計審查、安全生產許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機制,推進執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設備監(jiān)察管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦用設備信息化管理與關鍵設備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠程非現(xiàn)場檢查效能,提升執(zhí)法精準化、智能化水平。加強我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設,建設完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補足執(zhí)法專用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。
三、
時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求,結合實際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項整治三年行動實施方案,確定目標任務,細化工作措施,明確責任分工,全面部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門和各煤礦企業(yè)要按照實施方案,對煤礦安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性研判和排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣好的經驗做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全防控體系和源頭嚴控、過程嚴管、事故嚴懲機制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y全省煤礦安全生產專項整治三年行動,及時總結煤礦“開小灶”集中督導和專項整治行動的好的經驗做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并于每年年底前報送省能源局,省能源局匯總梳理后,會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。各產煤市黨委政府要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重大意義,切實加強組織領導,將本地區(qū)煤礦安全專項整治三年行動(以下簡稱“三年行動”)和煤礦安全生產情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內容,及時組織研究解決重大、突出問題,將煤礦安全生產納入經濟和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實施情況納入對各產煤市黨委和政府的安全生產考核重要內容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調聯(lián)動機制,及時協(xié)調推進煤炭資源合理開發(fā)、人員素質能力提升、監(jiān)管能力建設、安全生產獎懲機制、重大災害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實。推進實施過程中,遇到重大問題應及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。
(二)加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預算內投資,省、市應設立財政專項資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災害治理,推進煤礦安全技術進步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件,保障安全投入符合安全生產要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報渠道,對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實的,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,將依法嚴處。
(四)加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設。堅持分級分類、注重實效、精準施訓、覆蓋全員,開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務培訓,引導和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神,切實提高履職能力和防范化解重大風險的能力。推進煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設,從人員、裝備、技術、經費等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進工作落實。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵和獎懲機制措施,發(fā)揮考核導向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強化干部隊伍擔當作為,培育真抓實干、動真碰硬作風。
總結好的經驗和做法,加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強示范引領和警示教育。同時,通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式,加大反面典型案例曝光力度,強化警示教育。
煤礦安全整治工作方案篇十九
一年來救護中隊以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀及黨的十七屆六中全會精神。始終堅持“加強戰(zhàn)備,嚴格訓練,超前預防,積極救援”的救護工作原則。認真落實省、公司各項會議精神,積極學習,明確新目標。我們始終堅持“以人為本,科學決策,安全施救”的救援理念。出色地完成了上級交給的各項工作任務?,F(xiàn)就20xx年工作總結如下:
一、以中央企業(yè)應急救援隊伍建設思路為目標,認真完成有關項目資金申報工作。
20xx年9月2日,財政部門和國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了“財企【20xx】239號”和“財企【20xx】240號”文;“財企【20xx】239號”文件明確提出:中央國有資本經營預算設立安全生產保障能力建設專項資金,支持中央企業(yè)積極落實國家安全生產監(jiān)督管理總局制定的《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》中的重點建設項目;“財企【20xx】240號”文件的附件4亦明確提出:武鋼非煤礦山救護隊已列入20xx年中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金支持范圍的安全生產應急救援隊伍。
為了提高武鋼礦業(yè)公司應對突發(fā)事件的管理能力和體現(xiàn)作為大型國有企業(yè)的社會責任,依據(jù)會議精神,我們認真完成了中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設項目資金的申報工作,并接受上級領導的審批。
二、團結拼博、周密部署、果斷決策,成功地處理了鄂州市大洪山礦業(yè)井下泥石流事故。
20xx年11月14日鄂州市大洪山礦業(yè)發(fā)生井下泥石流事故。指揮部科學分析,掌握規(guī)律,果斷決策,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一指揮,靈活調度。我們縱觀全局、抓住戰(zhàn)機、巧妙組織力量、運用一切可能的手段,根據(jù)現(xiàn)場災情制定安全技術措施,安全有效的實施營救,將損失降低到了最低限度。為企業(yè)財產安全和職工生命安全起到了保駕護航的作用。特別是全體指戰(zhàn)員,發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)揮所學本領,冒著危險,永往直前的工作精神。值得我們在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚和學習。
三、實行精細化管理和軍事化管理相結合,進行質量標準化達標建設,加強各種事故演習,提高隊伍的綜合素質。
為了全面提升隊伍的綜合素質。我們在日常訓練學習中積極進行質量標準化達標建設活動。為此,我們堅持每天早上2個小時的儀器裝備操作訓練活動,制訂了統(tǒng)一操作標準,每個隊員逐人進行操作。2個小時的業(yè)務知識學習時間,學習新版《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護隊員》、《礦井水害事故處理與避災自救》、醫(yī)療急救知識、第八屆全國礦山救援技術競賽五百題、事故案例分析等。使業(yè)務學習日常化、制度化。下午4個小時的體能訓練及軍事化隊列訓練。20xx米跑,爬繩4.5米,引體向上8次,拉力器80次等輔助訓練,并且在學習訓練中,圍繞質量標準化達標規(guī)范,逐條核對、落實,進行月考核,季達標的辦法,嚴格評比,使考核與工資掛鉤,進行處理。為配合鄂州市安監(jiān)局及個別協(xié)議礦山的安全工作,分別參與了鄂州市陳盛礦業(yè)和大冶市大紅山礦業(yè)的拉動演練。針對井下防洪、潰壩、透水事故,我救護中隊制定了一系列的事故預案,并嚴格按照預案實施救援,取得了各領導及人民群眾充分的肯定。通過這些演練,提高了廣大職工的防洪意識和素質,為今后抗洪工作打下了良好的基礎,也借此檢驗了礦山救護中隊是一支敢打、敢拼、值得信賴的專業(yè)隊伍。
四、提高預防檢查能力,強化礦井安全服務意識。
下井預防檢查既是救護隊熟悉服務礦井井下的系統(tǒng)的一種行之有效的手段,更是發(fā)現(xiàn)事故隱患,提前采取措施,消除隱患,也是國家安全監(jiān)督管理局賦予的一項特殊使命。根據(jù)煤礦安全規(guī)程、質量標準化標準,組織全體人員認真學習了下井預防檢查的知識,并堅持每月定期對各協(xié)議礦井進行預防性安全檢查,在檢查過程中,要求更加嚴格細致,對檢查出的問題,進行整理,詳細填寫時間、地點、單位、工作面閉墻編號以及事故隱患的具體情況,礦井風量測算,畫行走路線示意圖。每次預檢后,組織全體人員對檢查出的問題,進行講評。并提交礦井主管部門負責落實整改。一年來組織預防檢查50隊次,700人次,發(fā)現(xiàn)事故隱患280條,重大隱患28條,整改率達到100%。有效地預防和減少了事故的發(fā)生。
至20xx年底,與我救護中隊所簽協(xié)議礦山共46家并對其資料備份、服務工作全部落實到位。
五、努力做好指戰(zhàn)員的培、復訓工作。
科學嚴密的制訂了隊員的復訓內容,邀請了從事救護工作的專業(yè)老師來我隊指導隊員的復訓工作。
通過救援技術競賽知識學習,儀器席位操作,模擬救災,醫(yī)療急救,救援事故案例分析學習,軍事化隊容風紀訓練,掛風障、高泡滅火機等一般技術操作。推動了我隊訓練操作的規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)自身的發(fā)展需要,以拓展救援裝備為目的、加強救援力量為根本、提高隊伍建設為核心、我救護中隊派遣人員參加了由國家安監(jiān)總局礦山救援指揮中心于20xx年9月24至26日在北京國家會議中心舉辦的“20xx第三屆中國國際安全生產技術與裝備展覽會。通過這次學習,增加了我們對各種救援設備的認識與了解,為日后加強中隊救援設備力量奠下了良好的基礎。
六、加強救援文化建設,構建和諧隊伍。
20xx年,我隊在救援文化建設方面,從細處著手,開展了豐富多彩的文化娛樂活動。5月份組織全體隊員去麻城市龜峰山開展野外拉練活動,以登山競賽的方式不僅強化了隊員的體能,還豐富了隊員的業(yè)余生活;迎“七一”建黨九十周年,救護中隊組織黨員學習革命精神,了解革命事跡,進一步加強了黨員對黨,對革命的深刻認識。還分別開展了軍事化隊列、體能、足球、籃球比賽。
經過以上活動的開展,豐富了隊員的文化生活,陶冶了情操,激發(fā)了隊員學習文化的興趣。
總之,一年來,我們雖然做了以上工作,但回顧起來,還存在著不足和缺點。
1、是軍事化管理有待進一步提高,體能訓練設施簡陋單一,應進一步完善。
2、儀器裝備方面,現(xiàn)在使用的儀器部分已有損耗,安全系數(shù)有所降低,需更換。
3、部分隊員身體素質差,體能達不到考核要求,訓練不積極。
4、隊員對《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》學習不夠,專業(yè)知識貧乏,對礦井隱患識別能力不強。
20xx年,救護中隊面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn),我們將深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的精神實質,自覺用以指導實踐工作,實現(xiàn)礦山救護隊伍穩(wěn)定協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
1、切實做好日常救護技能訓練、體能訓練、加強裝備維護保養(yǎng)管理,要求所有裝備達到100%合格。
2、組織全體隊員結合煤礦安全規(guī)程解讀和礦山救護規(guī)程解讀系統(tǒng)、深入學習兩大規(guī)程和各種事故案例。
3、加強演練與戰(zhàn)備管理,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,積極做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
4、堅持每月定期到各協(xié)議礦井進行預防檢查,并熟悉其路線及基本情況。
5、針對礦井五大災害進行預處理演練,提高隊伍的實戰(zhàn)能力。
6、多提供中隊指揮員外出培訓考察學習的機會,加強與同行的經驗交流和學習,取別人之長補己之短,有利于自身各方面得到更好的提高。
7、積極開展各項文化娛樂活動,營造文化氛圍,陶冶情操。為隊員創(chuàng)造文明、舒適、優(yōu)雅的工作、學習生活環(huán)境。
8、針對中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設項目資金申報工作的后期安排,就即將購置回的大批救援裝備,我們要做好充分的準備工作。
9、實行精細化管理,全面提升隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力,不斷開創(chuàng)礦山救援工作新局面。努力打造“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、吃苦型、執(zhí)行型”的隊伍。
有付出才會有收獲,我們堅信在有關上級單位的正確領導和支持下,在自我的艱辛努力下,我們必將會鍛造出一支一流的救護隊伍,為企業(yè)安全生產保駕護航。
二0一一年十二月五日。
20xx年,我司白沙頭石場非煤礦山安全生產工作在市委、市政府的區(qū)政府、鎮(zhèn)政府高度重視和上級相關部門的精心指導下,認真貫徹執(zhí)行國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及上級有關礦山安全工作的指示精神,繼續(xù)深入開展“安全生產責任落實年”(安全月生產)活動,及全市舉行的非煤礦山應急救援等活動,扎實開展安全生產“三項行動”的工作,抓好非煤礦山安全工作,進一步強化安全管理和標準化主體責任意識,我司非煤礦山的安全生產形勢有了較大好轉,在企業(yè)的努力下今年并取得了安全許可證,全年我司非煤礦山無一起死亡事故發(fā)生和連續(xù)兩年實現(xiàn)非煤礦山零死亡記錄,圓滿完成我司安全生產方針和目標的計劃。
(一)繼續(xù)開展“安全生產責任落實年”活動。
20xx年我司非煤礦山的安全生產工作,以確保企業(yè)正常生產經營和從業(yè)人員人身安全為主導,繼續(xù)開展“安全生產責任落實年”安全月活動及大型的應急救援演練等活動和非煤礦山安全生產“三項行動”,加大對非煤礦山的宣傳教育,檢查督促隱患排查和整改工作,加強對我司石礦場應急事故的監(jiān)督指導,對安全應急救援,確保我司礦山無安全隱患的發(fā)生。認真查找、整改安全生產責任落實中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),著力加強安全生產長效機制建設。為了使“安全生產責任落實年”活動的落實及《安全月》活動,我司制定了非煤礦山安全生產管理工作的各項目標,組織開展了“大型非煤礦山應急救援”活動和“安全月”活動。我司在20xx年上中下三旬,簽訂了安全生產目標責任書,制定了目標考核辦法,使我司的非煤礦山安全生產管理責任得到了層層落實,層層有人管,處處有人抓的良好局面。
(二)加強安全生產管理,狠抓治理整頓工作。
根據(jù)珠海市安全局、市政府、區(qū)政府,在全市進行非煤礦山應急演練的艱巨任務。加大非煤礦山安全整治工作,在我司舉行了大型的非煤礦山應急演練,得到了市、區(qū)、鎮(zhèn)等各個相關部門的好評。在隱患排查上,查到一起就處理一起,在隱患在萌芽狀態(tài)前將其查處處理。據(jù)統(tǒng)計20xx年我司非煤礦上共發(fā)生機械傷人、員工職業(yè)病、車隊交通等事故共9起,重大交通事故一起。相比回顧20xx年發(fā)生以上事故為13起,同比下降發(fā)生事故率百分之70。在事故的整改及隱患排查上更加加緊,提高生產率的同時減少事故的發(fā)生。在市、區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部們及相關部門下達的整改通知,我司積極重視并開展整治工作。使今年隱患排查整改率達到100%。完成了我司的生產方針及目標。
(三)在安全隱患爆破工藝上安全總結。
為了進一步加強爆破方面防護安全,做到爆破安全防。
護標準化。我司在20xx年下半年爆破防護及戒備方面采取了安全合理措施。采取新型爆破工藝非雷電雷管毫秒爆破,打破了傳統(tǒng)爆破方法,我們嚴格規(guī)定單響裝藥量,保證爆破時安全及周邊安全。大大的節(jié)省炸藥及減少震動,減小了對周邊村民的影響。并取得了一定能的效果。
(三)提高人員素質,加強教育宣傳培訓。
今年以來為了強化我司安全生產管理,時刻敲響安全警鐘,及時傳達上級有關文件精神,有重點、有目標地抓好各階段安全教育宣傳培訓工作,年初我公司開展了“百日安全”活動、“安全生產月活動”,并堅持每周召開員工非煤礦山工作例會,各部門也堅持每月召開安全生產分析會,基本做到了全方位的安全教育宣傳工作,認真學習了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神,提高了企業(yè)的責任感、緊迫感和使命感。并組織了幾次次10人參加的(企業(yè)法人、礦長、安全員、檢查工、標準化)安全管理和技術人員培訓學習,使我司非煤礦山企業(yè)管理人員的總體素質有了很大的提高。
二、20xx年我司安全管理計劃及安排。
(一)指導思想:
作,建立長效的安全生產機制,切實解決影響安。
全生產的突出問題。
(二)工作目標:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展的理念,安全十二字方針為重點,繼續(xù)深入20xx年規(guī)劃期間礦山安全生產。
(三)主要任務:
做好20xx年我司礦山安全工作,進一步加強我司安全。
管理,健全20xx年安全管理機制,更加完善安全管理制度,開展員工講安全學安全等教育培訓工作。提高從業(yè)人員的安全意識和技能,強化現(xiàn)場安全管理,加大隱患排查治理工作。降低事故發(fā)生率,促進生產。
(四)工作措施及要求。
1、繼續(xù)開展安全標準化建設達標工作。
為推動我司礦山切實履行安全生產主體責任,提高安全管理和技術水平,建立起自我約束,自我完善機制,繼續(xù)開展安全標準化達標工作,力爭在20xx年底我司礦山全部實現(xiàn)達標,以達標作為安全主導,促進我司礦山企業(yè)的責任感、緊迫感,遏制事故的發(fā)生,建立以風險控制為核心,全員參與,實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險辯識,最大限度地消除作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故,有效降低事故,實現(xiàn)安全生產。
2、加大隱患排查治理力度,加強安全生產現(xiàn)場管理。
在我司安全人員的管理下,和員工積極配合講安全時時牢記安全下,我司安全生產整治工作盡管取得了一定的成效,為此,我們員工必須保持清醒的頭腦面對現(xiàn)狀,警鐘長鳴,嚴防事故反彈,加強我司安全負責人現(xiàn)場檢查制度,加大隱患排查治理,每天給部門管理人員必須帶隊進行做業(yè)前的安全排查、檢查、發(fā)現(xiàn)不安全因素立即采取有效措施予以處理,確定安全后才能安班作業(yè),同時作好記錄。
3、加強勞動組織和安全培訓管理。
在勞動組織及安全培訓管理上我們都是重中只重的關。
鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處“三違”現(xiàn)象,獎懲分明,充分調動人員的積極性,嚴格落實安全教育培訓工作,要進一步組織學習對新錄用的地下礦山作業(yè)人員應進行不少于72學時安全教育培訓考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3個月后可獨立上崗,新錄用的露天礦山作業(yè)人員,必須接受不少于40學時;礦山主要負責人安全管理人員和特種作業(yè)人員班組長必須經相關機構培訓合格,取得相應資格后方可上崗,將繼續(xù)堅持每月安全生產例會學習制度,組織礦山安全管理人員學習教育、培訓等工作。
4、加強應急管理和事故處理。
我司已制定安全事故應急預案和防汛、防地質災害應急預案,確定事故在緊急狀態(tài)下的避災、救災措施和處置程序,配備必要的應急救援器材和設備,如果發(fā)生生產事故和并積極組織搶險救援,不得遲報、瞞報、漏報;事故發(fā)生后應配合相關部門進行調查,查明原因,杜絕事故再次發(fā)生,嚴格按照“四不放過”的原則認真吸取教訓并作好20xx安全生產各項工作。
重慶市爆破工程建設有限責任公司。
珠海分公司。
安全部。
20xx年元月。
煤礦安全整治工作方案篇二十
江蘇省有著較豐富的非煤礦產資源,地區(qū)分布廣泛.截至6月底,全省已開發(fā)利用非煤礦產56種,共有非煤礦山企業(yè)1752家.江蘇省各級安監(jiān)部門通過貫徹執(zhí)行安全生產的各項法律、法規(guī),控制了金屬非金屬礦山各類傷亡事故的發(fā)生,已連續(xù)7年實現(xiàn)了傷亡事故起數(shù)和人數(shù)的雙下降.
作者:江蘇省安全生產監(jiān)督管理局作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:laodongbaohu年,卷(期):“”(12)分類號:關鍵詞:
煤礦安全整治工作方案篇二十一
依據(jù)《安全生產法》、《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,在全市組織開展四次非煤礦山企業(yè)安全條件和安全設施執(zhí)法檢查,進一步深化安全生產“三項行動”,依法嚴厲打擊違法非法生產行為。
20xx年4月、6月、9月、11月的下旬。
1、查礦山企業(yè)復產驗收情況;。
4、火工品的使用及管理情況;。
5、安全標準化企業(yè)的前期準備情況;。
6、打擊違規(guī)和非法生產情況。
縣區(qū)局檢查,市局督查。
1、各縣區(qū)對復產驗收工作開展“回頭看檢查”,發(fā)現(xiàn)未經驗收擅自恢復生產的或未嚴格執(zhí)行復產安全措施的,要責令立即停產整頓。
2、各縣區(qū)內的`所有非煤礦礦山企業(yè)全面進行自查自改,縣區(qū)局在4月、6月、9月、11月每月的15日前將檢查情況書面報市局監(jiān)管科,市局在20日后進行全部督查。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患及時下發(fā)相關執(zhí)法文書,重大隱患立即下發(fā)限期整改通知書,整改不到位的不得生產。
4、發(fā)現(xiàn)安全條件降低的,及時責令企業(yè)完善安全生產條件,現(xiàn)場管理混亂的,一律停業(yè)整改;對置之不理的企業(yè),會同國土部門暫扣采礦許可證和安全生產許可證。
5、及時打擊非法生產行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產、非法開采的,會同有關部門及時依法處置。
煤礦安全整治工作方案篇二十二
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議和安全生產工作會議精神,落實開展“安全生產年”活動工作措施,現(xiàn)結合我市非煤礦山實際,制訂201x年非煤礦山安全專項整治工作方案。
一、指導思想。
201x年全市非煤礦山安全專項整治,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為準繩,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理,強化安全生產工作基礎,提升企業(yè)安全生產保障能力,促進全市非煤礦山安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標。
201x年全市非煤礦山安全專項整治,要緊緊圍繞“安全生產年”這一主線,突出工作重點,加大安全生產隱患排查治理工作力度,強化安全生產執(zhí)法行動,嚴厲打擊各類非法違法生產行為,依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè),堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
三、工作措施和要求。
1.加強組織領導。各鎮(zhèn)要正確認識當前的安全生產形勢,將非煤礦山安全專項整治作為“安全生產年”活動的一項重要內容,加強領導,科學安排,精心組織,狠抓落實,務求201x年全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。
2.突出工作重點。各鎮(zhèn)要針對本鎮(zhèn)非煤礦山的實際,制訂切實可行的工作方案,以有效消除事故隱患、防范重特大事故發(fā)生為工作重點,著力解決影響非煤礦山安全生產的關鍵性問題,促進全市非煤礦山行業(yè)安全健康發(fā)展。
3.嚴格安全準入。各鎮(zhèn)要以安全生產許可證延期換證為契機,進一步強化安全生產條件,對取證后降低安全生產條件、存在不規(guī)范行為或重大安全隱患的企業(yè),要依法責令其限期整改、停產整頓,并暫扣直至吊銷其安全生產許可證,從源頭上減少發(fā)生重特大安全生產事故的可能性。
4.強化安全生產主體責任的.落實。各非煤礦山企業(yè)要以完善安全生產責任制為核心,進一步落實安全生產主體責任,積極開展隱患排查治理,加大安全生產投入,不斷提高安全管理和安全技術素質,增強防范事故發(fā)生和抵御災害的能力,努力消除生產過程的“三違”行為,防范重特大事故的發(fā)生。要通過安全專項整治,建立和完善預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產自我約束機制。
5.加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)在安全專項整治工作中,要加大監(jiān)督檢查工作力度,從嚴執(zhí)法,堅決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則,嚴肅事故的查處和責任追究,以達到吸取事故教訓、防范同類事故再次發(fā)生的目的。
四、工作安排。
1.部署落實階段。3月至4月底各鎮(zhèn)要按照全市的統(tǒng)一部署,研究制定和部署落實201x年工作方案,明確目標、重點、措施和要求,并部署落實到各非煤礦山企業(yè)。
2.整治階段。5月至11月底各鎮(zhèn)要按照所制定的工作方案,落實工作任務,并在企業(yè)自查自改的基礎上,加強對整治工作的監(jiān)督檢查,確保整治工作的質量。
3.總結階段。12月20日前,各鎮(zhèn)要對本鎮(zhèn)的整治工作開展情況進行總結,并將工作總結報送市局。
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