學(xué)習(xí)和工作中的總結(jié)是一種積累和提升,它能使我們不斷進(jìn)步,并在人生道路上不斷超越自我。積極用專業(yè)術(shù)語語言,以提高總結(jié)的準(zhǔn)確性和專業(yè)度。小編整理了一些總結(jié)的寫作思路和方法,供大家參考借鑒。
防汛工作會(huì)議上的講話篇一
全縣防汛工作會(huì)議上的講話兩篇全縣防汛工作會(huì)議上的講話兩篇在全縣防汛工作會(huì)議上的講話在防汛工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際,縣委、縣政府研究決定召開全縣防汛工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市防汛工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下緊急行動(dòng)起來,做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保全縣安全渡汛。剛才,市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。下面,我就今年的防汛工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛的責(zé)任感和緊迫感。
省、市防汛工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想,寧可備而無汛,不可失防萬一。**縣作為**的工業(yè)重鎮(zhèn),轄縣內(nèi)大企業(yè)、大單位多、在建大項(xiàng)目多,防汛抗洪,有效減少和預(yù)防特大洪水、暴雨對(duì)**居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關(guān)重要,不論在什么情況下,在什么時(shí)候,防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。從雨情水情看,迫切需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范。今年以來,我市降雨偏多,從元月至今,降雨量比去年同期增加**毫米,降雨日較同期增加**個(gè),且降雨集中,強(qiáng)度偏大。此外,今年**水位高于往年。**月份,受降雨及長江來水影響,**水位自月初開始緩慢上漲,至**月**日漲至**米,比歷年同期均值高出**米;月最低**米,比歷年同期均值高出**米。加之**已經(jīng)有近**年沒有發(fā)生超過**萬流量的大洪水,按照水文學(xué)的周期律,隨時(shí)面臨再次發(fā)生大洪水的可能。從我縣自身情況看,迫切需要增強(qiáng)防汛大局意識(shí)。
**以上為土堤,戰(zhàn)線較長,并且近**年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗(yàn),如果發(fā)生長時(shí)間持續(xù)降雨和水位高位運(yùn)行,確保堤防安全的任務(wù)十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我縣沿堤有**等多處大型在建項(xiàng)目,既有明口工程、又有地下工程,給防汛工作帶來一定隱患。三是險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問題。**等老險(xiǎn)段沒有得到徹底根治,為歷年防汛的重點(diǎn)。四是插花地調(diào)整工作完成后,我縣接收了**個(gè)建制村,這些村接收時(shí)間不長,水利設(shè)施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握,防汛工作面臨較多新情況,增添了一些不確定因素。從發(fā)展全局看,迫切需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從國際形勢(shì)看,新冠肺炎疫情尚未得到有效控制。從國內(nèi)形勢(shì)看,今年是新中國成立71周年,也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),清醒看到存在的不利因素,居安思危,警鐘長鳴,常備不懈。今年的防汛工作要及早動(dòng)手,從嚴(yán)要求,從細(xì)做起,從實(shí)抓起,把問題估計(jì)得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎實(shí)些,全力做好防汛各項(xiàng)工作。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施前不久召開的全市防汛工作會(huì)提出了四個(gè)確保一個(gè)減輕的目標(biāo):即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱,要奮力拼搏,千方百計(jì)保安全,最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo),全縣上下要在前段工作的基礎(chǔ)上,搶抓時(shí)間,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)再加力度,再上措施,切實(shí)把各項(xiàng)度汛工作落到實(shí)處。
井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度,對(duì)檢查的情況必須紀(jì)錄在案,發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施,迅速整改到位。
二是確保各類預(yù)案到位。目前,我縣的防汛預(yù)案已修訂完畢,增加了防汛指揮體系、洪水預(yù)警級(jí)別的劃分、排漬預(yù)案等新內(nèi)容,更系統(tǒng)化、具體化,更具可操作性。同時(shí),我們還針對(duì)接收村情況擬定了《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預(yù)案》。各分指、各專防和相關(guān)責(zé)任單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行預(yù)案,要針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,做好搶險(xiǎn)和防守方案,確保不同險(xiǎn)情出現(xiàn)后,都有一套科學(xué)、完整、適用、有效的搶護(hù)和處理措施。
三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí),迅速組建黨員、機(jī)關(guān)干部、民兵、職工等防汛搶險(xiǎn)隊(duì),各街道和企事業(yè)單位,要組建不少于***人的突擊隊(duì),逐一明確責(zé)任,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位,嚴(yán)格按防洪預(yù)案的規(guī)定,組織必要的培訓(xùn)和演練,同時(shí)要組織好專家和技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)技術(shù)力量,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,隨時(shí)奔赴一線,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn)。對(duì)堤防沿線,重要險(xiǎn)工段的防汛備料,要按量儲(chǔ)備,規(guī)范堆放,寧可備而不用,不可用而無備,做到一聲令下能調(diào)得出,用得上。
四是確保城縣排漬工作到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排;水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門,要對(duì)主要道路、企業(yè)周邊、居民縣內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面排查,做好設(shè)備的檢修和運(yùn)行調(diào)試,確保全縣排水管網(wǎng)暢通,汛期能及時(shí)抽排,最大限度地減少雨水可能對(duì)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響;要進(jìn)一步做好渠系疏通工作,盡量縮短城縣漬水時(shí)間,保證全縣主次干道的通暢。
三、
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保防汛工作萬無一失。
防汛工作責(zé)任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,服從指揮,科學(xué)調(diào)度,抓緊抓好防汛工作,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一是強(qiáng)化防汛責(zé)任。目前,我縣各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位,責(zé)任已經(jīng)明確,會(huì)后各級(jí)指揮長要按照這次會(huì)議精神,快速進(jìn)入角色,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處??h防辦負(fù)責(zé)全縣的防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo),要對(duì)水、雨、汛情進(jìn)行全程跟蹤,及時(shí)掌握水雨情和工情變化,搞好協(xié)調(diào),及時(shí)會(huì)商,科學(xué)防汛;電力和電信部門負(fù)責(zé)提供汛期的電力和通訊保障;人武部負(fù)責(zé)快速搶險(xiǎn)隊(duì)的組織落實(shí)、培訓(xùn)和搶險(xiǎn)調(diào)度;交通部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸和水上交通;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織防疫滅病和醫(yī)療救護(hù)隊(duì);公安、工商、物價(jià)部門負(fù)責(zé)社會(huì)治安和物價(jià)穩(wěn)定;財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金;宣傳部門配合搞好宣傳工作。
二是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各相關(guān)部門要安排干部24小時(shí)防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守。要做好值班記錄與報(bào)告,遇重大事件要及時(shí)向縣防汛辦和縣防汛指揮部報(bào)告。加強(qiáng)防汛巡查,尤其是對(duì)于重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查要落實(shí)到位,要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)查責(zé)任,嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅處理。
三是強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議的部署要求,以全縣防洪安全大局為重,服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,切實(shí)履行職責(zé),做到令行禁止,步調(diào)一致。
同志們,主汛期在即,我縣的防汛工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,周密部署,統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作,全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。
今天召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、*中全會(huì)精神,全面落實(shí)省委副書記、省長唐仁健同志和州委副書記、州長趙凌云同志關(guān)于做好20**年防汛抗旱工作的重要批示精神以及省、州抗旱防汛電視電話會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢(shì),多措并舉抓好今年防汛抗旱工作,全力以赴保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水安全,千方百計(jì)降低災(zāi)害損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣氣象局陸局長對(duì)20**年全縣氣象形勢(shì)進(jìn)行了分析,縣返尋指揮部下發(fā)文件對(duì)20**年全縣抗旱防汛工作進(jìn)行了回顧。
總結(jié)。
對(duì)今年全縣抗旱防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合各自工作職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)抓好落實(shí)。下面就全縣抗旱防汛工作講三點(diǎn)意見:
來臨,就束手無策、措手不及。根據(jù)目前的氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè),20**年全縣汛期5月份降水偏多2~3成、6-8月份降水量偏少1~3成,9月降水正常,但局部強(qiáng)降水、雷電、冰雹等災(zāi)害天氣引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高。從縣防汛辦組織的汛前檢查情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視,均做了充分的準(zhǔn)備,但存在的問題和不利因素仍然很多,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距。加之我縣存在著地高水低,農(nóng)田灌溉取水困難,造成我縣同時(shí)又面臨著抗旱的雙重壓力。
為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,按照省州領(lǐng)導(dǎo)批示要求,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和防控意識(shí),始終保持清醒頭腦,牢固樹立抗大旱、防大汛的思想和寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小的觀念,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神,時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),居安思危,做到思想上早準(zhǔn)備,責(zé)任上早落實(shí),工作上早部署,措施上早制定,全力打好今年的防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
二、突出防控重點(diǎn),細(xì)化工作措施,多措并舉科學(xué)應(yīng)對(duì)20**年我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省州黨委、政府關(guān)于防汛抗旱工作的安排部署,牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的理念,進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施,把握工作重點(diǎn),狠抓措施落實(shí),堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控,最大限度減輕災(zāi)害損失,切實(shí)提高防汛抗旱工作的針對(duì)性和有效性。下面談四個(gè)方面的措施要求:
(一)未雨綢繆,汛前準(zhǔn)備要充分。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,防汛工作更是如此。我縣防汛工作存在點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn),各種突發(fā)事件極易發(fā)生,因此,一定要堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做早、做細(xì)、做扎實(shí)。
一要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照單位自查、防指抽查、政府督查的要求,圍繞防汛重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段,開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,確保不漏死角、不留空檔,做到水庫除險(xiǎn)、河道疏浚、排水安全。同時(shí),要完善隱患整改臺(tái)帳制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改期限和整改成效,確保整改工作落實(shí)到位,徹底消除安全隱患。二要細(xì)化預(yù)案。要嚴(yán)格按照《舟曲縣防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合防汛工作實(shí)際,進(jìn)一步完善縱向到底、橫向到邊的防汛預(yù)案體系,從防汛組織、物資供應(yīng)、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員撤離等各個(gè)環(huán)節(jié),提前把各種可能出現(xiàn)的問題都考慮進(jìn)去,及時(shí)制訂應(yīng)對(duì)措施,確保險(xiǎn)情發(fā)生能夠有效應(yīng)對(duì)、果斷處置。三要保障有力。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍力量,構(gòu)建防汛辦、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、群防隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)格局,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用,組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì),充實(shí)人員,完善裝備,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。同時(shí),要足額儲(chǔ)備好各類防汛物資,安排好防汛搶險(xiǎn)車輛??h防汛辦要對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備物資進(jìn)行一次全面檢查,品種有什么、數(shù)量有多少、分布在哪里、誰負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、怎樣調(diào)運(yùn)使用,都要做到心中有數(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,做到備足備齊,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。四要完善機(jī)制。要進(jìn)一步完善防汛會(huì)商、預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度、防汛督導(dǎo)等制度,嚴(yán)格落實(shí)排查值守和防汛工作責(zé)任制,一旦發(fā)生汛情,各相關(guān)部門要立即響應(yīng),迅速聯(lián)動(dòng)開展工作。五要加強(qiáng)宣傳。要綜合運(yùn)用廣播、電視、微信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,宣傳普及防汛避險(xiǎn)知識(shí),讓群眾重視并做到主動(dòng)避災(zāi)。加強(qiáng)對(duì)沿河周邊群眾尤其是中小學(xué)生的安全管理教育,在危險(xiǎn)河段入口處設(shè)置明顯的警示牌,嚴(yán)禁汛期到河道中間生產(chǎn)作業(yè)、游泳、玩耍、戲水,嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。
(二)抓細(xì)抓實(shí),重點(diǎn)區(qū)域要盯緊。一是重點(diǎn)河道和水庫。緊盯白龍江、鐵壩河、拱壩河、博峪河等主要河流的重要地段、重要部位,通過采取河道清淤除障、堤防整修加固、強(qiáng)化巡查預(yù)警等措施,確保河堤安全。逐庫逐站的落實(shí)防汛行政、管理和技術(shù)責(zé)任人,完善調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)等方案預(yù)案,加強(qiáng)運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,嚴(yán)禁各電站擅自超汛限水位運(yùn)行。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告、科學(xué)搶護(hù),提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。二是山洪災(zāi)害。我縣山大溝深,植被薄弱,集雨面積大,山洪災(zāi)害是我縣防汛工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關(guān)注曲瓦溝、大峽溝等主要溝系災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)排險(xiǎn),做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。三是沙石料場(chǎng)。我縣一江兩河流域砂石料場(chǎng)眾多,管理不規(guī)范,私采亂采,亂堆亂放現(xiàn)象突出。縣河長辦、水政、國土、環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)要密切配合,嚴(yán)厲打擊河道亂堆亂放、亂挖亂占行為,要迅速責(zé)令各砂石料場(chǎng)清理江河砂石、廢棄堆體,填埋砂坑,疏浚河道,嚴(yán)禁在主汛期開展作業(yè),確保汛期安全。四是城市防汛??h住建等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理,全面篩查易澇積水區(qū)域,提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救生措施。五是學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村危房等。對(duì)人口密集的學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域,要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防汛演練,確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。對(duì)農(nóng)村危房和孤寡老人,要落實(shí)一對(duì)一搶險(xiǎn)幫扶措施,確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)有效救助。對(duì)暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)要一處一處地排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,嚴(yán)防次生事故發(fā)生。
保增收,防汛保安全。一要加強(qiáng)水源調(diào)度。做好應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害準(zhǔn)備,完善抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案,科學(xué)管理及調(diào)度水資源,保障人民群眾生活用水安全。各水電站必須按要求安裝生態(tài)流量下泄監(jiān)控設(shè)備,足額下泄生態(tài)流量。二要提升抗旱能力。大力實(shí)施抗旱水源、渠道疏浚、田間配套等工程,抓緊對(duì)現(xiàn)有水源及渠系工程進(jìn)行清淤、整修和除險(xiǎn)加固,不斷提高綜合抗旱能力。三要做好蓄水保水。有效調(diào)度水庫資源,在確保防洪安全的前提下,做好蓄水保水工作,提前為可能發(fā)生的旱情做好水源儲(chǔ)備。
(四)強(qiáng)化保障,工作機(jī)制要完善。全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作,又要著眼長遠(yuǎn),不斷完善防汛抗旱機(jī)制,切實(shí)提高全縣防汛抗旱能力??h防汛辦要會(huì)同相關(guān)部門,強(qiáng)化會(huì)商分析,搞好信息交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情,及時(shí)調(diào)整防汛抗旱決策部署。各水電站要認(rèn)真按照《甘南藏族自治州水電站運(yùn)行管理辦法》,完善安全生產(chǎn)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平,增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的能力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室,強(qiáng)化工作職能,提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)技術(shù)裝備,搞好防汛抗旱信息化建設(shè),及時(shí)做好汛情預(yù)警報(bào)告工作。要組織和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置工作,形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的防汛抗旱格局,有效推進(jìn)防汛抗旱工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,全力保障安全度汛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持一盤棋的思想,按照職責(zé)分工,進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)配合等方面建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛抗旱工作格局。
一要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工。
作中來,切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。縣防汛辦要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)具體責(zé)任人身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成齊抓共管的工作格局。相關(guān)責(zé)任人要按照職責(zé)分工,深入一線檢查指導(dǎo),重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)工作??h環(huán)保、水電、國土、林業(yè)、供電、公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用,確定山體、河道、河灘地的可開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)的控制范圍,在集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,以堅(jiān)定的決心,超強(qiáng)的舉措,堅(jiān)決打擊荒山荒坡和河道亂采亂挖、偷排直排污染河道、占用山地與毀林盜林等非法行為,對(duì)查出的違法企業(yè)和個(gè)人依法從嚴(yán)從快處罰。
二要強(qiáng)化協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的要求,明確分工,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查,開展環(huán)境整治和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查,健全取石采砂巡查監(jiān)管臺(tái)賬制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、黑名單制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)等規(guī)章制度,依法查處違法違規(guī)行為??h防汛辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài),注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作。各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要,積極履行職責(zé),密切監(jiān)測(cè)汛情和氣象變化,統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
通,決不允許擅離職守。凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng);凡在防汛工作中失職、失責(zé),拒不執(zhí)行命令,貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)??h防指辦要全面加強(qiáng)對(duì)全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,制定督查方案,加大督查力度,督促各級(jí)責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。重點(diǎn)檢查水庫、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點(diǎn)、洪溝道兩岸休閑娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。防汛責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)(段)的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)落實(shí)整改措施,確保安全度汛。
同志們,做好20**年防汛抗旱工作,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任尤為重大。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失,精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,克難奮進(jìn),狠抓落實(shí),努力奪取今年全縣防汛抗旱的全面勝利。
防汛工作會(huì)議上的講話篇二
同學(xué)們:
近來,西南幾省遭遇罕見特大旱情,致使冬春作物基本絕收,人畜飲水困難,旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大,真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是,我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。從我們的校外輔導(dǎo)員,云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校的梁老師那里我們得知,東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因?yàn)槿彼窘^收,很多家畜也因?yàn)楹炔坏剿仕懒?。小朋友們用水也特別困難,很多平時(shí)儲(chǔ)水的水池已經(jīng)干涸,他們平時(shí)喝水要到很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方去背,而費(fèi)勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因?yàn)槿彼?,洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹,我想,同學(xué)們,你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠(yuǎn)方的小伙伴有水喝,也為了我們共同生活的地球,同學(xué)們,請(qǐng)伸出您友愛的雙手,為災(zāi)區(qū)人民做點(diǎn)力所能及的奉獻(xiàn)。為此,我倡議:
一、捐出我們的零花錢,為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護(hù)環(huán)境,從生活中的一點(diǎn)一滴做起!
同學(xué)們,從現(xiàn)在開始,讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I(xiàn)出自己的愛心吧。請(qǐng)同學(xué)們節(jié)約一個(gè)月的零花錢,捐給云南干旱山區(qū)的人們,讓他們能夠喝到干凈的水。請(qǐng)同學(xué)們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地區(qū)早日遠(yuǎn)離干旱,愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)!
謝謝大家!
防汛工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:。
我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢(shì),全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào),xx代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,xx縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析,我們都只能做參考,對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂觀,對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問題,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對(duì)防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。
四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱,各級(jí)政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長。
當(dāng)前,各地、各部門要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項(xiàng)防洪工程建設(shè)。市水利、財(cái)政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險(xiǎn)工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對(duì)列入市長預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)急工程,也要抓緊實(shí)施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。
四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè),確保及時(shí)就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時(shí)研究對(duì)策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場(chǎng),積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。
二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé),xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神,在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
防汛工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、今年防汛形勢(shì)及汛情趨勢(shì)。
今年,進(jìn)入汛期以來,全市降雨較歷史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨頻繁,降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程,較常年同期偏多1次。7月2日至5日以×為中心的降雨,全市51個(gè)雨量站過程降雨量超過50毫米,其中有22個(gè)超過100毫米,最大降雨量為×縣×鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89個(gè)站點(diǎn)的累計(jì)降雨量超過50毫米,其中超過100毫米的站點(diǎn)70個(gè),有5個(gè)站點(diǎn)超過200毫米,最大雨量出現(xiàn)在×縣×鎮(zhèn),達(dá)222毫米。7月21日至22日以×縣為中心,7月26日至27日以×縣為中心的強(qiáng)降雨,是入汛以來強(qiáng)度最大的兩次降雨過程,×縣有4個(gè)站點(diǎn)12小時(shí)降雨量超過了100毫米,最大為中保鎮(zhèn),達(dá)223毫米。
預(yù)計(jì)今年全市屬中等洪水年,但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大?!两霈F(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高,對(duì)江河堤防工程沖刷危害性較大。
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),8至9月平均氣溫偏高,總降雨量偏少,有一般性伏旱,將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程,防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1萬人次受災(zāi),房屋倒塌4220間,轉(zhuǎn)移人員3282人,洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失2.6億元,其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元,交通運(yùn)輸業(yè)0.5億元,水利工程設(shè)施0.2億元,其它損失0.6億元。
(一)健全防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任制度。今年,市和各區(qū)縣都對(duì)防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,明確了部門職責(zé)分工,加強(qiáng)了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、×縣、×縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實(shí)了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對(duì)象的防汛責(zé)任制,形成了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心,橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系。
(二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后,市防汛抗旱指揮部結(jié)合2006年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化,修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對(duì)縣級(jí)防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進(jìn)行了修編,全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投資203萬元,山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的×、×、丹棱3個(gè)縣總投資1800余萬元,目前已進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,計(jì)劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)正在進(jìn)行實(shí)施方案的編制,計(jì)劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里,完成重點(diǎn)整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù),整治了重點(diǎn)小(二)型病險(xiǎn)水庫20座。
(四)充分儲(chǔ)備防汛物資,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍428支,共2.29萬人。儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機(jī)動(dòng)船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)物資能及時(shí)調(diào)出,第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(五)加強(qiáng)防汛檢查,消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、工程建設(shè)和運(yùn)行管理、河道清障、防洪重點(diǎn)部位等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,落實(shí)責(zé)任單位,提出了限期整改措施,并督促整改落實(shí)。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會(huì)議,將于近期對(duì)眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項(xiàng)督查。市防汛抗旱指揮部同時(shí)連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作,確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及××點(diǎn)和×工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制,施工單位要落實(shí)好工程防汛措施。要加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通,認(rèn)真抓好工棚選址、隱患排查、避險(xiǎn)演練等責(zé)任的落實(shí)工作。嚴(yán)格落實(shí)施工人員營地、××點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、落實(shí)應(yīng)急措施,確保建設(shè)營地安全和×群眾、×工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對(duì)所有水庫、水電站和重要堤防,尤其是病險(xiǎn)水庫和重要堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)一步細(xì)化度汛預(yù)案和方案,落實(shí)除險(xiǎn)加固、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)避險(xiǎn)措施,做到險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防,暫時(shí)不能修復(fù)的要加強(qiáng)防守,嚴(yán)防決口和潰堤。對(duì)重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱地段要加大防守力度,確保24小時(shí)巡查,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)對(duì)城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點(diǎn)拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認(rèn)識(shí)到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次強(qiáng)降雨過程前,組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,確保預(yù)警信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅(jiān)決做到主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓,切實(shí)做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況,及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)雨情和水情進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)。特別是對(duì)山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害,要建立起直達(dá)基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度,電調(diào)服從水調(diào),水調(diào)服從洪調(diào),確保水庫水電站安全運(yùn)行。
(五)突出抓好信息報(bào)送確認(rèn)工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程,有關(guān)區(qū)縣、部門要及時(shí)跟蹤,重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工作部署等信息報(bào)送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄,確保信息發(fā)出、接收實(shí)現(xiàn)無縫銜接。要加強(qiáng)防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀(jì)律落實(shí)。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),主汛期間要服從防汛工作需要,原則上不得外出。如確因工作需要外出的,要提前報(bào)告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間深入一線,靠前指揮。對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)上崗到位、重要預(yù)警沒有及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時(shí)報(bào)告、重大險(xiǎn)情沒有及時(shí)處置造成嚴(yán)重后果的,一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,目前的防汛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,抓好今年的防汛工作責(zé)任重大,請(qǐng)各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視,抓緊落實(shí)當(dāng)前防汛工作各項(xiàng)要求,確保安全度汛。
防汛工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次會(huì)議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢(shì),安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對(duì)今年全縣雨汛情變化趨勢(shì)分析來看,今年全縣的防汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點(diǎn)樂觀大意思想。同時(shí),xx剛才對(duì)今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實(shí)可行,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,給防汛工作帶來很大壓力。同時(shí),從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸?duì)洪水還不知道如何避險(xiǎn)逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)崱S械逆?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少,防汛物資儲(chǔ)備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對(duì)防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動(dòng)不動(dòng)就說“狼來啦”,結(jié)果還是沒來,進(jìn)而對(duì)汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見,對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識(shí)不足,防汛警覺性不高。面對(duì)上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實(shí),把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)。縣防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,確保重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺(tái)水庫等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況;縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財(cái)政部門要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí),落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際,服務(wù)好全縣防汛工作。
進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問題上,要堅(jiān)決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅(jiān)決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時(shí)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和水庫大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時(shí)刻保證通訊暢通,落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人。縣防辦、縣政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時(shí)跟蹤、督查落實(shí),對(duì)工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報(bào),并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)和私自上報(bào)。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保全縣安全度汛。
防汛工作會(huì)議上的講話篇六
目前,我縣已全面進(jìn)入主汛期。在全縣防汛工作的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府召開全縣防汛工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和要求,正確認(rèn)識(shí)今年我縣防汛工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,科學(xué)分析當(dāng)前防汛總體形勢(shì),全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務(wù)部門分別通報(bào)了全縣的天氣情況和防汛工作準(zhǔn)備情況,我完全贊成。
下面,我講三點(diǎn)意見。
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年的氣象水文年景總體偏差,可能會(huì)呈現(xiàn)時(shí)間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時(shí)特大暴雨的趨勢(shì)。從全區(qū)來看,進(jìn)入7月以來,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢?,降水量均超過歷史極值,局部24小時(shí)降雨量達(dá)到xx毫米,創(chuàng)造了x國家級(jí)氣象站日雨量紀(jì)錄,當(dāng)?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺(tái)預(yù)計(jì),未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣。從全縣來看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對(duì)較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時(shí),8月上中旬易有強(qiáng)降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結(jié)論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想,堅(jiān)決把可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失降到最低。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),極易造成不應(yīng)有的損失。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,對(duì)可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)儲(chǔ)備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個(gè)關(guān)鍵部位,做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力以赴做好今年防汛工作。
(一)抓住兩個(gè)關(guān)鍵部位,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實(shí)抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認(rèn)真細(xì)致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊(cè),提出解決辦法,限期整改。水庫防汛行政責(zé)任人必須親自帶隊(duì)到水庫進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,對(duì)影響水庫安全度汛的主要問題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調(diào)整水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或防洪應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)相應(yīng)的“防、搶、撤”措施。同時(shí),要抓好除險(xiǎn)加固水庫的安全度汛工作。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的水庫要針對(duì)可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情,認(rèn)真制定防洪應(yīng)急預(yù)案,特別要完善重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案,做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、方案、隊(duì)伍、物資和報(bào)警六落實(shí)。尚未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的水庫,要根據(jù)不同情況,有針對(duì)性地采取安全度汛措施,必要時(shí)空庫運(yùn)行。
其次,要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質(zhì)、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點(diǎn),要建立和落實(shí)防御山洪災(zāi)害責(zé)任制,把山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等責(zé)任制的落實(shí)作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個(gè)人。對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢(shì)低洼、房屋簡陋的地區(qū),要進(jìn)行認(rèn)真勘察,確定防御重點(diǎn),完善和落實(shí)防御山洪災(zāi)害責(zé)任制和預(yù)案。對(duì)易受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)的學(xué)校、村莊、住戶、群眾,要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使廣大群眾掌握山洪災(zāi)害防御知識(shí),提高憂患意識(shí),增強(qiáng)自我防護(hù)能力。特別要加強(qiáng)山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)學(xué)校的安全防御工作。有險(xiǎn)情征兆時(shí)提前組織群眾轉(zhuǎn)移,災(zāi)害發(fā)生后,要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi),千方百計(jì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保政令暢通、責(zé)任到人。
首先,要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,逐級(jí)分解任務(wù),層層落實(shí),把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛工作全過程,在組織動(dòng)員、工作部署、督促檢查、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案制定、物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中,都要落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。同時(shí),要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況,分別落實(shí)分級(jí)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制。建立防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任??h防指要求各責(zé)任人切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時(shí),要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動(dòng)情況,對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確各部門職責(zé)任務(wù)。
其次,要全面加強(qiáng)汛前準(zhǔn)備和部署。一是及時(shí)召開防汛工作會(huì)議。這次會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要抓緊時(shí)間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛工作會(huì)議,認(rèn)真分析防汛工作中存在的主要問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,對(duì)防汛工作進(jìn)行全面安排部署。二是大力加強(qiáng)宣傳工作。通過認(rèn)真總結(jié)歷年防汛搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和抗洪減災(zāi)的成就,從而使廣大干部群眾切實(shí)克服麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)防洪減災(zāi)意識(shí),堅(jiān)定抗災(zāi)保安全的信心。同時(shí),要加強(qiáng)法制宣傳,堅(jiān)持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建與培訓(xùn)。防汛隊(duì)伍組建工作要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合,要切實(shí)做到組織嚴(yán)密、調(diào)度靈活、聽從指揮、行動(dòng)迅速,并建立技術(shù)培訓(xùn)、搶險(xiǎn)演練制度。真正做到思想、組織、技術(shù)、物資、責(zé)任“五落實(shí)”,達(dá)到“招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛專業(yè)隊(duì)要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),常備隊(duì)要完成登記造冊(cè)和編排班組工作。四是強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要針對(duì)自身實(shí)際,采取地方定點(diǎn)儲(chǔ)備與群眾儲(chǔ)備相結(jié)合,實(shí)物儲(chǔ)備與資金儲(chǔ)備相結(jié)合的方式,備好備足搶險(xiǎn)物資,以備關(guān)鍵時(shí)期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險(xiǎn)的需要。近期縣防汛指揮部要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛物資儲(chǔ)備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。五是繼續(xù)修訂完善防汛預(yù)案。要抓緊時(shí)間補(bǔ)充完善防汛預(yù)案,上報(bào)縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實(shí)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)汛前檢查工作已基本完成,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向整改與落實(shí)。同時(shí),對(duì)整改后的工程情況要進(jìn)行再檢查、再落實(shí),確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅(jiān)決制止和消除河道設(shè)障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達(dá)到行洪要求。
再次,要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范防汛值班和汛情災(zāi)情上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,必須保證每天都有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班。防汛期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領(lǐng)導(dǎo)電話要保持24小時(shí)暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通??h防汛指揮部將隨時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)值班情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要高度重視洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,要嚴(yán)格按照緊急重大信息報(bào)送工作的規(guī)定,遇有重大險(xiǎn)情,必須在事發(fā)第一時(shí)間電話報(bào)告縣防汛辦,3小時(shí)之內(nèi)通過傳真報(bào)送文字信息。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,確保災(zāi)情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因工作失職造成漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)災(zāi)情的,要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊篮楣こ绦迯?fù)資金、抗洪搶險(xiǎn)資金和防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備資金;
民政部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)民的生活救助工作,并將洪澇災(zāi)害及救災(zāi)情況及時(shí)通報(bào)防汛部門;
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;
商務(wù)、石油等部門負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資供應(yīng);
公安部門負(fù)責(zé)組織群眾搬離和轉(zhuǎn)移的安全工作;
駐縣軍警部隊(duì)要根據(jù)汛情需要承擔(dān)起抗洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)責(zé)任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調(diào)配合,迅速出動(dòng),全力以赴完成防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)任務(wù)。
同志們,我們?cè)诟叨戎匾暦姥磁艥车耐瑫r(shí),還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機(jī)地結(jié)合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準(zhǔn)備。扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
防汛工作會(huì)議上的講話篇七
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才,水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì),國土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會(huì)鄭縣長還將做重要講話,請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。
我縣自然條件雖然相對(duì)較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國土等各個(gè)方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個(gè)周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長,施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的'工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動(dòng)遲緩,棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問題來看,今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),絕不是空穴來風(fēng),而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè),有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少,“居安”不“思?!保瑯O易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
防汛工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天召開全市防汛工作會(huì)議,目的是:貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì),市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初,對(duì)防總成員進(jìn)行了分工,將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì),對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進(jìn)行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí),下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說,今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運(yùn)行,機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實(shí)加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點(diǎn)意見:
一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,切實(shí)做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長,情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí),把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是:水庫、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫尤其是病險(xiǎn)水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊(duì)伍,每座水庫有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級(jí)要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程,要抓緊時(shí)間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程,要實(shí)施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),要進(jìn)行再檢查,落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛物資儲(chǔ)備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政要盡快核撥,保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí),保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系,增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
在汛前準(zhǔn)備上,各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求,對(duì)照防汛檢查中暴露出來的問題,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上,要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級(jí)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動(dòng),精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實(shí),努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
防汛工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
省防汛指揮部召開這次緊急視頻會(huì)議,主要任務(wù)是強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作進(jìn)行安排部署。剛才,省氣象局通報(bào)了本輪強(qiáng)降雨過程的氣象預(yù)報(bào)情況,省水利局對(duì)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作進(jìn)行了全面地安排,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是提高站位,思想上一定要高度重視。我省防汛工作壓力巨大,不能有半點(diǎn)馬虎。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的水庫還存在威脅,防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用,特別是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,城省排洪設(shè)施建設(shè)還沒有跟上。因此,各**各有關(guān)部門一定要高度重視,千萬不可掉以輕心、麻痹大意,千萬不可放松警惕、心存僥幸,要保持高度戒備,迅速行動(dòng),夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,積極主動(dòng)地做好本輪強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)防范工作。
二是統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持預(yù)警信息必須傳達(dá)到戶。氣象、水文部門要及時(shí)跟蹤天氣變化情況,加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),特別是要做好局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào),提高預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。要采取手機(jī)短信、廣播電視滾動(dòng)預(yù)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式,確保今天把氣象預(yù)警信息全部預(yù)警到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。要堅(jiān)持重點(diǎn)部位必須嚴(yán)防死守。對(duì)滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘、移民搬遷安置點(diǎn)、敬老院、中小學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)部位和人口聚集場(chǎng)所,一定要做到嚴(yán)防死守,逐個(gè)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、防范措施,一旦遇到險(xiǎn)情要及時(shí)果斷地提前轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象必須提前轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群,根據(jù)雨情、水情信息和防汛預(yù)警指令,及時(shí)果斷,科學(xué)指揮,提早組織危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移。民政部門要對(duì)敬老院、五保戶、集中安置點(diǎn)集聚人員進(jìn)行監(jiān)控,不能讓其回到原住處。對(duì)于“三留守”人員,要調(diào)動(dòng)其子女、親屬、鄰居等各方力量,對(duì)每個(gè)人員落實(shí)監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人,主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨(dú)居、獨(dú)守事件。同時(shí),各級(jí)防汛指揮長要堅(jiān)持靠前指揮,及時(shí)果斷做好應(yīng)對(duì)處置、決策部署。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)雨情、水情、汛情會(huì)商,隨時(shí)掌握情況,科學(xué)指揮決策。各級(jí)氣象部門、水文部門要加強(qiáng)會(huì)商研判,必須做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、科學(xué),對(duì)區(qū)域性的監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)必須準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)有效,為防汛指揮部提供科學(xué)準(zhǔn)確的調(diào)度依據(jù)。
三是防微杜漸,做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。全省上下要認(rèn)真落實(shí)防汛的各種成功經(jīng)驗(yàn),利用好各種行之有效的保障應(yīng)對(duì)措施。全面落實(shí)“防汛指揮部總指揮、*級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制,要把院戶聯(lián)防擺在重要位置,落到實(shí)處,特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重,一旦遇到暴雨大雨天氣,必須落實(shí)專人值守,責(zé)任到人,充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機(jī)制,做好提前轉(zhuǎn)移。各級(jí)各部門要立即按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求,責(zé)任人和干部必須立即到崗到位,有序開展工作。應(yīng)急物資設(shè)備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)防指以及防汛抗洪應(yīng)急小組必須加強(qiáng)會(huì)商研判,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),果斷組織防搶撤的各項(xiàng)工作。
四是進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛指揮部各成員單位各負(fù)其責(zé),抓好應(yīng)對(duì)防范工作。按照全省抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等8個(gè)工作組,要立即對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作作出具體安排部署,從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位,救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)設(shè)備必須要到點(diǎn)到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)防范工作;各新聞單位、通信單位要及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息;軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負(fù)其責(zé),按照職能對(duì)本輪強(qiáng)降雨天氣應(yīng)對(duì)進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門防汛責(zé)任人務(wù)必要堅(jiān)守工作崗位,各**分管領(lǐng)導(dǎo)必須坐鎮(zhèn)指揮,堅(jiān)決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,堅(jiān)決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度,一旦發(fā)現(xiàn)防汛責(zé)任不到位、措施不落實(shí)的,要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息。同時(shí),遇到重大汛情要及時(shí)果斷有力處置,要靈通信息、及時(shí)上報(bào);在報(bào)送中要特別注意統(tǒng)一口徑,歸口核實(shí),宣傳部門要把好信息發(fā)布關(guān),做好輿論引導(dǎo)工作。對(duì)外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報(bào)和對(duì)外發(fā)布。
同志們,本次強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)防范工作是一場(chǎng)硬仗,會(huì)后各級(jí)要迅速行動(dòng)起來,壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對(duì),確保在此次應(yīng)對(duì)防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
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防汛工作會(huì)議上的講話篇十
去冬以來,面對(duì)嚴(yán)重干旱帶來的系列影響,全縣上下投入了大量人力物力財(cái)力抓抗旱救災(zāi)、森林防火和春耕生產(chǎn)。直到如今,大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是,旱情還未完全解除,汛情卻又來臨。因此,決定召開今天這次會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好當(dāng)前防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
近年來,氣候變化無常,極端天氣災(zāi)害頻頻出現(xiàn)。在遭遇數(shù)月干旱少雨天氣之后,5月5日晚8時(shí)至9時(shí),周邊部分縣、市突降暴雨,全區(qū)有15個(gè)雨情監(jiān)測(cè)點(diǎn)降水量超過50毫米。其中,赫章縣媽姑鎮(zhèn)降雨量超過98.2毫米,誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災(zāi)害,沖毀民房4棟,造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災(zāi)害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我縣在5月中下旬將進(jìn)入集中降水時(shí)段。據(jù)專家分析,由于長期干旱,各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫,部分山體土松石動(dòng),一旦降雨,極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災(zāi)害,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。當(dāng)前的防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)此一定要有清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好防汛保民生工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,注重把防汛工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重要的民生工作和最緊迫的政治任務(wù),立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi),高度統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好職責(zé),親自安排部署,認(rèn)真開展督查,確保工作到位;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線,具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)配合、通力協(xié)作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛工作職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、突出重點(diǎn)加強(qiáng)防范。
一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點(diǎn),針對(duì)各個(gè)水庫、山塘的具體實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責(zé)任狀,明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專管人員。要針對(duì)持續(xù)干旱容易導(dǎo)致水庫壩體出現(xiàn)險(xiǎn)情的實(shí)際,加強(qiáng)日常管理和巡查工作,尤其是要做好過獅河病險(xiǎn)水庫的安全管理,確保安全渡汛。水庫責(zé)任人要親臨現(xiàn)場(chǎng),督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運(yùn)行狀態(tài),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即組織搶險(xiǎn)。
二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,排出危險(xiǎn)河段、溝渠進(jìn)行重點(diǎn)布控,同時(shí)要以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷罕?,增?qiáng)群眾安全防范意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)游樂船只和漁船的安全監(jiān)管,杜絕水上交通安全事故的發(fā)生。要密切注視汛期動(dòng)態(tài),采取切實(shí)可行的措施,確保河流、溝渠安全渡汛。要重點(diǎn)做好汛期災(zāi)害頻發(fā)的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。
三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實(shí)擔(dān)負(fù)起小水電安全度汛責(zé)任,明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作,確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行安全監(jiān)督責(zé)任人的職責(zé),對(duì)小水電的安全防范要盯死看緊,不得疏漏??h小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé),加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛預(yù)案,并上報(bào)縣防辦。縣防汛辦要加強(qiáng)對(duì)在建小水電工程的監(jiān)管,督促落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施,確保安全施工。
四是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防御工作??h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,要按照納雍縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求,認(rèn)真落實(shí)值班制度,密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作,認(rèn)真做好防范預(yù)測(cè)工作,最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)合作,做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),真正做到群測(cè)群防,早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。
防汛工作會(huì)議上的講話篇十一
今天,我們召開這樣一個(gè)動(dòng)員會(huì),主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動(dòng)全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個(gè)老生常談的話題,但我們要常講常新,因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們各級(jí)黨委、政府非常重要的一項(xiàng)工作。剛才,曉康同志對(duì)今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會(huì)議進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
根據(jù)氣象預(yù)報(bào),今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計(jì)得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,切實(shí)做到有備無患。只有這樣,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。池州水系發(fā)達(dá),但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項(xiàng)工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定一個(gè)非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進(jìn)步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險(xiǎn)加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實(shí)上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動(dòng)的主動(dòng)性來與自然災(zāi)害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,去應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實(shí)踐中檢驗(yàn)我們長江堤防等一批除險(xiǎn)加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗(yàn),到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài),工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài),確保老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。今天,召開這次會(huì)議,包括會(huì)議以后的各項(xiàng)工作,都應(yīng)該查找問題,落實(shí)整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說,這次我們按照會(huì)議的要求,組織好、謀劃好和實(shí)施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進(jìn)性教育活動(dòng)沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實(shí)際行動(dòng)來證明我們的隊(duì)伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗(yàn)我們的班子,考驗(yàn)我們的干部。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個(gè)部門的分工協(xié)作,社會(huì)各界的大力支持,我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
防汛工作會(huì)議上的講話篇十二
抗旱防汛工作涉及部門多,時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項(xiàng)工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
即將進(jìn)入汛期,市委、市政府組織召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實(shí)開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進(jìn),簽訂了責(zé)任狀,肖市長對(duì)20xx年的防汛抗旱工作進(jìn)行了回顧,對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了部署,秦市長對(duì)20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對(duì)照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā),造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對(duì)比較正常,按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預(yù)測(cè),今年清江干流發(fā)生較大洪水的機(jī)率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險(xiǎn)水庫多,山洪災(zāi)害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛1漲,局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。另外,我市城區(qū)防洪形勢(shì)嚴(yán)峻,城區(qū)防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢(shì)下,對(duì)我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊蟆6鴼庀蟛块T預(yù)測(cè)今年的防汛形勢(shì)也不容樂觀,局部性洪澇災(zāi)害隨時(shí)都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對(duì)我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),大家務(wù)必認(rèn)清我市的市情和水情,深化對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)有所提高,各項(xiàng)防汛備汛工作措施落實(shí)比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人對(duì)防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對(duì)防汛準(zhǔn)備工作不積極,不主動(dòng),對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不足等。當(dāng)前防汛最擔(dān)心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢(shì)下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責(zé)任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人一定要對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)做到心中有數(shù),對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的地方準(zhǔn)備更充分些,對(duì)防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計(jì)更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動(dòng),做好各項(xiàng)備汛工作,確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責(zé)任制的落實(shí),全市上下要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,將防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)責(zé)任人,不留空白,達(dá)到層層防汛抗旱責(zé)任明確,使各級(jí)黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)都明確各自的“防汛責(zé)任田”,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行“承包”,使防汛責(zé)任制真正落實(shí)到位。同時(shí)將全市防汛抗旱責(zé)任人通報(bào)全市,公布其姓名和職務(wù),明確責(zé)任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
一是要逐級(jí)落實(shí)行政首長責(zé)任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;二是要落實(shí)好重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。主要是市內(nèi)各大水庫、在建水電工程、各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、各防洪重點(diǎn)的包干領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,將這些責(zé)任人落實(shí)到每座水庫、每個(gè)堤段、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)水利水電工程、每個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準(zhǔn)備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險(xiǎn)水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安,要將防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處,責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查,不能搞紙上談兵,責(zé)任必須明確,紀(jì)律必須嚴(yán)明;三是要落實(shí)在建工程質(zhì)量責(zé)任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負(fù)責(zé)人,要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé);要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險(xiǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
的編制工作,必須落實(shí)以項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全度汛負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的各項(xiàng)責(zé)任制,項(xiàng)目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人,必須落實(shí)安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是要落實(shí)好防汛值班責(zé)任制。在汛期各部門各單位要嚴(yán)格按照值班制度,認(rèn)真實(shí)行24小時(shí)值班,必須有人現(xiàn)場(chǎng)值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級(jí)負(fù)責(zé)人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年,大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫,有的部門夜間安排門衛(wèi)值班,打電話時(shí)一問三不知,致使有些防汛信息不能及時(shí)傳遞;五是落實(shí)好部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各級(jí)各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)防汛指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)工作任務(wù);另外我還要強(qiáng)調(diào)一條,要落實(shí)好安全隱患消除和整改責(zé)任制。對(duì)檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時(shí)消除安全隱患,如因未積極想辦法及時(shí)消除隱患而造成嚴(yán)重后果的,將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律。
防汛紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。要加強(qiáng)檢查督查,各有關(guān)部門要認(rèn)真檢查防汛責(zé)任人是否到崗,防汛責(zé)任制是否落到實(shí)處,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對(duì)敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負(fù)責(zé)任、擅離職守,不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī),追究法律責(zé)任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當(dāng)場(chǎng)給予處分。對(duì)不負(fù)責(zé)任,違犯紀(jì)律,玩忽職守,造成損失的,按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴(yán)格遵守防洪調(diào)度紀(jì)律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局,任何單位、任何個(gè)人在防汛抗災(zāi)工作上,不能講條件,講價(jià)錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排,由于工作不落實(shí)造成工作失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令和防汛調(diào)度方案的各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人和工作人員一定要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要,由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組,對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)和抗洪搶險(xiǎn)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng),提出處理建議;在緊急情況下,對(duì)違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部指令的行為要及時(shí)處置。
三是嚴(yán)格請(qǐng)銷假紀(jì)律,在防汛期間擔(dān)負(fù)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請(qǐng)假。對(duì)于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者,必須嚴(yán)肅查處。
四是要嚴(yán)格遵守汛期值班紀(jì)律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級(jí)各單位要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,并及時(shí)上報(bào)。
五是在防汛搶險(xiǎn)中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員必須以身作則,帶頭搶險(xiǎn)、搶救,不準(zhǔn)臨陣脫逃。
同志們,做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)踐新時(shí)期治水理念,穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,科學(xué)調(diào)度,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們:
今天召開全市防汛工作會(huì)議,目的是:貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì),市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初,對(duì)防總成員進(jìn)行了分工,將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì),對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進(jìn)行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理,并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改。
通知書。
同時(shí),下達(dá)了40萬元資金,幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開始,市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度應(yīng)該說,今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運(yùn)行,機(jī)電泵站老化嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實(shí)加以解決為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點(diǎn)意見:
一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,切實(shí)做好防洪工作,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商,都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務(wù)重,戰(zhàn)線長,情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí),把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保責(zé)任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題,哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是:遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人,將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是:水庫、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫尤其是病險(xiǎn)水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預(yù)案,每座水庫有防汛隊(duì)伍,每座水庫有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級(jí)要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案,嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程,要抓緊時(shí)間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程,要實(shí)施應(yīng)急工程處理,確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),要進(jìn)行再檢查,落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛物資儲(chǔ)備,要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各級(jí)財(cái)政要盡快核撥,保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí),保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系,增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
在汛前準(zhǔn)備上,各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求,對(duì)照防汛檢查中暴露出來的問題,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求,迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上,要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓,認(rèn)真修訂防洪預(yù)案,使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務(wù)很重,各級(jí)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動(dòng),精心組織,充分準(zhǔn)備,狠抓落實(shí),努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢(shì),安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),克難奮進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,更是全面實(shí)施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴(yán)重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認(rèn)識(shí),在工作上要認(rèn)真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)。過去五年,我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi),20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀(jì)90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份,因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴(yán)重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害,1小時(shí)降雨量達(dá)96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年,全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害,其中造成較大損失的有13次,直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì),抗旱防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)雖已建成,但運(yùn)行管理還有待考驗(yàn)??购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢(shì)。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點(diǎn)防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè),極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對(duì)今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實(shí),抓得細(xì)。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動(dòng)各類機(jī)械1261臺(tái)次,拆除無證非法砂場(chǎng)80家,修復(fù)平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運(yùn)垃圾25處,河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對(duì)防汛投入不足、對(duì)防汛隱患掌握不清,特別是對(duì)堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對(duì)防汛工作極端重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動(dòng)應(yīng)付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí),寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實(shí),居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),在正常洪水情況下,做到三個(gè)“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,根據(jù)抗洪預(yù)案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時(shí),按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù),突出重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,把工作做細(xì),把基礎(chǔ)打?qū)?,下大力氣抓好以下幾方面工作的落?shí)。
一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學(xué)性,與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到隨時(shí)啟動(dòng),臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是,要特別重視重點(diǎn)部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定,對(duì)出險(xiǎn)怎么搶,隊(duì)伍怎么上,物資怎么運(yùn),通信供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),確保大災(zāi)到來時(shí),臨陣不亂,心中有數(shù),應(yīng)對(duì)有方,處置有效。
二要不折不扣落實(shí)度汛措施。各級(jí)各部門要按照分級(jí)管理的原則,抽調(diào)得力人員組成工作組,在前段時(shí)間防汛檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等,檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善,防洪避險(xiǎn)措施是否落實(shí),安全隱患是否處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實(shí)整改措施,限期完成整改。要千方百計(jì)地加大投入修復(fù)水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責(zé)任制度,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)檢查責(zé)任,確保檢查成效,堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織,精心施工,抓緊做好重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè),盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點(diǎn)水利工程,各主管部門、項(xiàng)目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,特別要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報(bào)抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制,確保施工安全。同時(shí),要加快建設(shè)進(jìn)度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對(duì)于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道,加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案,靠實(shí)工作責(zé)任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項(xiàng)防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)防御體系,提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報(bào)機(jī)制,完善山洪預(yù)案,確保及時(shí)發(fā)布警報(bào),快速組織群眾避險(xiǎn),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育,提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救及互救能力。特別是對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和險(xiǎn)村險(xiǎn)段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練,認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級(jí)指揮平臺(tái)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,項(xiàng)目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益,關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理,各縣區(qū)務(wù)必要高度重視,認(rèn)真研究予以解決,要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算,每年至少落實(shí)30萬元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員,建立長效機(jī)制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實(shí)抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。要著重把握和落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié):一是要組織力量對(duì)主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查,準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況,因地制宜制定對(duì)策,落實(shí)保安措施。二是要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確定應(yīng)急組織程序,確保防汛搶險(xiǎn)的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備情況,明確搶險(xiǎn)任務(wù),完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅(jiān)決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點(diǎn)河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為,切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資,對(duì)防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出使用??傊?,一旦發(fā)生洪水災(zāi)害,要以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),迅速動(dòng)員,緊急行動(dòng),全力抗洪搶險(xiǎn),最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí),始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施,加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè),抓好水利工程調(diào)度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多,時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制,將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位,縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的防汛責(zé)任體系。對(duì)于重點(diǎn)河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人,防汛部門要向全社會(huì)公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人,真正做到靠實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),抓好落實(shí)。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神,盡心盡力,積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能,各負(fù)其責(zé),信息暢通,協(xié)調(diào)有力,調(diào)度科學(xué),決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè),確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),延長預(yù)警期,提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城區(qū)洪道管理,增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財(cái)政部門要做好防汛項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作,確保災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強(qiáng)公路防汛管理,確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)群眾能及時(shí)撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作,負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊(duì)要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作,組織落實(shí)好部隊(duì)搶險(xiǎn)力量,始終保持高度警惕,確保搶險(xiǎn)時(shí)順利調(diào)動(dòng),充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用;其它有關(guān)部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務(wù)越來越重,各級(jí)防辦的工作只能加強(qiáng),不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)要求,按特殊的工作性質(zhì)和崗位,充實(shí)骨干力量,提高整體素質(zhì),建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍,以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度,確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報(bào)要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會(huì)商結(jié)果為準(zhǔn),由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會(huì)和媒體發(fā)布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查,堅(jiān)守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假,并搞好工作銜接。對(duì)不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),密切配合,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
防汛工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:我們:。
本次會(huì)議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況,安排下一步防汛抗旱工作。剛才,省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石道縣政府。
報(bào)告。
了情況,遠(yuǎn)坤副總督說話,說得很好,希望大家好好執(zhí)行。接下來,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
從剛才。
報(bào)告。
的情況來看,我省今年防汛抗旱情況不樂觀,各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識(shí),保持高度警惕,防患于未然,堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。
一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計(jì)劃的開始之年,是決戰(zhàn)消除貧困,決定同步小康的開始之年。目前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降,我省穩(wěn)步增長,調(diào)整結(jié)構(gòu),促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大。
扶貧。
大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害,各級(jí)人力財(cái)力精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去,勢(shì)必會(huì)影響來之不易持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧因?yàn)?zāi)返貧,勢(shì)必會(huì)延緩易地。
扶貧。
搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全和糧食安全,保障人民生產(chǎn)生活秩序,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要,關(guān)系到全省發(fā)展大局。
二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來持續(xù)時(shí)間最長、強(qiáng)度最大的同類事件,其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測(cè),今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游,情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,較常年同期偏多20%;4月,我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,黔東南州。
柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,損失達(dá)2000萬元;根據(jù)預(yù)測(cè),5至7月,我省雨水相對(duì)集中,局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。
三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū),是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“十二五”以來,我省水利建設(shè)取得很大成就,但防汛抗旱整體水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前,全省尚有144座病險(xiǎn)水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力,防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些,面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。
全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照國家防總和省委省政府的決策部署,立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維,堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控,有力有序有效地做好各項(xiàng)工作,確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,力保中小河流和小型水庫安全度汛,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,為“十三五”開好局起好步提供有力保障。
一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限,各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一及時(shí)進(jìn)行整改,確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè),在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作,加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng),提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情,不斷優(yōu)化調(diào)度。
方案。
為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。
二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流,一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此,江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程,綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施,有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn),減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn),要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度,關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次,做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。
三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年,我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”,但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末,國家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出,貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多,安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視,抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案,不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度,突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫和水電站的防洪安全管理,逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置,提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程,加強(qiáng)水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后,仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫,要降低水位甚至空庫運(yùn)行,避免垮壩失事,堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多,也可能災(zāi)多,對(duì)我們水利工程是考驗(yàn),對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。
四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,甚至超過洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作,杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理,對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等,要按照屬地管理原則,督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施,確保工程和人員安全。
五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤,協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置。
方案。
等,以村組為單位組織防御演練,對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè),加大救災(zāi)物資投入力度,確保一旦發(fā)生災(zāi)害,救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,努力盡快恢復(fù)生產(chǎn),防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全,確保搶險(xiǎn)物資通道安全,必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施,努力把損失降至最低。
六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來,我省降水區(qū)域性差異明顯,安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%,發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方,要抓好防汛工作的同時(shí),必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作,確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū),積極爭取國家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目,加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè),提升供水保障能力,幫助更多貧困群眾脫貧致富,減少因旱致貧返貧。
七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段,實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái),打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ),提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面,數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通,及時(shí)發(fā)布,及時(shí)采取措施,啟動(dòng)預(yù)案。
抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈,確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。
一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能,完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制,加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判,確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金,大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作,妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動(dòng)國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合,加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享,確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?,F(xiàn)在有無人機(jī)航拍,如果出現(xiàn)災(zāi)情,及時(shí)去飛一飛、看一看,掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。
二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書,落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單,建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn),提高水庫調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了,新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排,親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。
三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度,確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度,對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,加大防汛抗旱宣傳力度,建立完善信息發(fā)布制度,正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。
還有一條,也是非常重要的。汛期,同時(shí)也是我省旅游旺季,大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此,我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此,我們部門間要合作,要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息,旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生,要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé),凡是進(jìn)入貴州旅游的游客,我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,防汛抗旱時(shí)間緊迫,責(zé)任重于泰山,不容絲毫懈怠,各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
我就講這么多,謝謝!
防汛工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
省政府召開這次電視電話會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會(huì)議,以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神,總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況,分析面臨的新形勢(shì)、新要求,部署安排下一階段各項(xiàng)措施,確保全省安全度汛。省委、省政府對(duì)防汛防旱工作高度重視,羅志軍書記作出專門批示,李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會(huì)上作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況,省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè),有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見。
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,又處于南北氣候過渡地帶,是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份,抓好防汛防早工作,歷來是全局工作中的一件大事。20__年,全省汛情總體平穩(wěn),但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣,加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響,部分河湖水位超警戒,中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對(duì)汛情、旱情,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對(duì),奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示,并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求,健全完善防汛防旱決策指揮體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針,全省自上而下逐級(jí)開展了防汛大檢查,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng),提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系,借助現(xiàn)代信息技術(shù),采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守,及時(shí)組織分析會(huì)商,部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中,各地把確保人民群眾生命安全放在首位,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,有效避免了人員傷亡??偟目?,20__年全省防汛防旱工作成效顯著,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此,我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部,向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年,是全面深化改革的關(guān)健之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作,具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識(shí),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決克服僥幸心理,全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施,全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一,樹立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,在全國所處的位置十分重要。去年12月,來江蘇視察,要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇,推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢(shì)和背景下,防汛防旱工作不容閃失,不能出大的問題。我們要從全局高度,切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí),從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。
第二,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理,全省防洪保安能力有了顯著提升,但必須清醒地看到,當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢(shì)不穩(wěn)定,水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇,但尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后,丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇,等等。對(duì)于這些存在問題,我們必須高度重視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真研究解決。
第三,克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來,受氣候變化影響,我國暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào),今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,主汛期長江流域汛情較重,洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少,但強(qiáng)度較大。此外,今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大??偟目?,今年我省氣象年景總體偏差,可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢(shì),防汛防旱形勢(shì)不容樂觀。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,我們一定要寧可信其有、信其重,堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問題而放松警惕,真正從最困難處著想,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。
總之,我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
為全面做好今年防汛防旱工作,4月7日國家防總召開了全體會(huì)議,_提出了明確要求。近期,長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會(huì)議,作出了工作部署。根據(jù)中央要求,結(jié)合江蘇實(shí)際,今年我省防汛防旱工作總的要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神,全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全,保障中小河流、小型水庫安全度汛,保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù),剛才李亞平同志已作了具體部署,各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我再強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系,是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年,全省水利重點(diǎn)工程。
計(jì)劃。
投資126億元,建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí),加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度,盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中,對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目,要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。同時(shí),要搶抓國家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇,加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中,要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí),要切實(shí)抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫、塘壩安全管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,加強(qiáng)日常巡查觀測(cè),確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù),加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn),最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢(shì)變化,落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,保證長江堤防安全。
(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施,嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭,嚴(yán)厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為,保障河湖調(diào)蓄能力,保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)管理責(zé)任,加大投入力度,強(qiáng)化管護(hù)措施,推進(jìn)河湖管理長效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作,為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。
(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求,加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系,著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則,加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),有效整合隊(duì)伍資源,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理,及時(shí)增補(bǔ)防汛物料,積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝,提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力,保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),提高決策指揮水平。
(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前,我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少,旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化,科學(xué)分析水源需求,分階段制定供水。
計(jì)劃。
優(yōu)化調(diào)度方案強(qiáng)化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。
創(chuàng)新。
工作機(jī)制,提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后,省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí),做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段,貫穿于汛前、汛期、汛后全過程,確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出,我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化,不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,務(wù)必引起高度重視,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。
二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情,防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,不講空話,不搞形式主義和“花架子”,切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè),加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體,涉及上下游、左右岸,要牢固樹立一盤棋思想,堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮,鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,實(shí)施科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用,同時(shí)要注意愛惜兵力,不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),全面落實(shí)各項(xiàng)措施,全力確保安全度汛,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
防汛工作會(huì)議上的講話篇十五
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會(huì)議,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,縣安委會(huì)和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神,對(duì)全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細(xì)致,都落實(shí)到了具體項(xiàng)目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作,我再提四點(diǎn)要求。
第一,高度重視,嚴(yán)陣以待。最近一段時(shí)間,我國北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日,北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米,是61年來北京最大的強(qiáng)降雨過程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內(nèi)路段積水嚴(yán)重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個(gè)關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會(huì)議,在外地開會(huì)的_和_省長分別做出重要指示,要求“高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范,周密部署,安全避險(xiǎn)”。7月22日下午,__市召開防汛工作緊急會(huì)議,_和_市長也都做出重要批示和指示,要求“各級(jí)各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保萬無一失”。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級(jí)各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過程,加強(qiáng)防汛值班,密切關(guān)注天氣形勢(shì)和汛情發(fā)展,緊緊盯死每一個(gè)天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產(chǎn)的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到9級(jí),雖然總體雨量不大,但時(shí)間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時(shí),盡管我們對(duì)安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查,但近期我縣發(fā)生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀。更為關(guān)鍵的是,我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個(gè)較為突出的問題:一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故,個(gè)別干部群眾缺乏安全防范和避險(xiǎn)意識(shí),存有麻痹思想,對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識(shí)不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財(cái)力有限,在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠,改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對(duì)此,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好,既是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé),也是對(duì)上級(jí)組織不負(fù)責(zé)。因此,各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦,堅(jiān)決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),采取有力措施,堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)和防汛工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,守土有責(zé),充分準(zhǔn)備。今天的會(huì)議,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,街道辦主任,各管委會(huì)、鐵礦辦和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作,你們都是第一責(zé)任人,必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全、防范工作,提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),近期我縣還有強(qiáng)降水過程,另外,大黑汀水庫向?yàn)春酉掠涡顾暮榉迕魈炀蜁?huì)到達(dá)我縣境內(nèi)。會(huì)后,各級(jí)各單位要立即行動(dòng)、周密部署,把可能出現(xiàn)的問題估計(jì)得更充分些,進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要多巡視、多檢查,反復(fù)排查隱患,確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊(duì)伍演練。目前,我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求,搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練,提高應(yīng)急能力,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,必須保證第一時(shí)間到崗,按照各自職責(zé)分工開展工作,切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。三要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求,提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資,保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金,保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強(qiáng)化大局意識(shí),各負(fù)其責(zé),迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
第三,無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)發(fā)展大局。各級(jí)各部門,一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對(duì)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯(cuò)部位,要理清工作任務(wù),明確專門人員負(fù)責(zé),管理到位,絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作,相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接,共同落實(shí)好防范措施,決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故,一定要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。各單位要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,不折不扣地完成任務(wù),切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。
第四,嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)守崗位。從現(xiàn)在開始,各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄,一旦發(fā)生事故災(zāi)害,要第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。安全生產(chǎn)和防汛工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此,強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查,對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查,全面排除隱患,落實(shí)應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始,要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。近期,縣安委會(huì)和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和特殊時(shí)期,大家一定要高度重視,要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署,把安全生產(chǎn)和防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
防汛工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
按照會(huì)議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求,我對(duì)“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結(jié),對(duì)“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)),要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會(huì)、貴州扶貧座談會(huì)、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日,中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議,作了重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動(dòng)員令,為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。20xx年11月29日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,對(duì)未來五年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署,出臺(tái)了一系列指向明確、含金量高的攻堅(jiān)之舉、非常之策。20xx年12月10日,水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會(huì)議,陳雷部長總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效,全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日,省委召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議,研究部署我省脫貧攻堅(jiān)工作,郭庚茂書記作重要講話,提出了我省脫貧攻堅(jiān)的總體要求和思路舉措,即堅(jiān)持“五條途徑”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實(shí)際,就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署,認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。
下面,根據(jù)廳黨組研究的意見,我就貫徹落實(shí)中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會(huì)議精神、切實(shí)做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、緊迫感。
涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險(xiǎn)水庫(水閘)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等14類項(xiàng)目,是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是各級(jí)黨委、政府的重要使命。水利是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容,也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作,“”期間,全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署,舉全行業(yè)之力,加大對(duì)貧困地區(qū)的投入,為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),“”期間,我省共下達(dá)貧困縣水利項(xiàng)目資金200多億元,投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實(shí)惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?!啊逼陂g,按照廳扶貧工作的總體安排,在安排飲水安全工程投資時(shí),優(yōu)先將我省38個(gè)國家級(jí)和15個(gè)省級(jí)貧困縣列入投資計(jì)劃,解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題,共投資88.18億元,解決了53個(gè)貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題,有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境,提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,累計(jì)投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項(xiàng)目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合,對(duì)有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排,有效改善了貧困村的供水條件,提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大?!啊逼陂g,繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度,小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目基本覆蓋了我省53個(gè)扶貧縣,總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝,新增節(jié)水灌溉面積200萬畝,新增、改善排澇面積250萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸,受益人口259萬人,項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升?!啊逼陂g,累計(jì)下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計(jì)10.3億元,貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng),干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?!啊逼陂g,共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元,治理坡耕地水土流失4.68萬畝,貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里,治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大?!啊逼陂g,按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路,圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬千瓦,改善裝機(jī)8.8萬千瓦,完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效。“”期間,累計(jì)安排53個(gè)貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了生產(chǎn)生活條件。累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次,移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次,提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全省移民人均純收入4248元,為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元,為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%,收入凈增長4452元。八是定點(diǎn)扶貧工作成效顯著?!啊逼陂g,水利廳組織駐村工作隊(duì),深入范縣楊集鄉(xiāng)東場(chǎng)村開展幫扶工作,完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施,開展了技能培訓(xùn),扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月,水利廳又派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作,都取得了積極成效。
但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。省委明確提出,到20xx年,我省53個(gè)國家和省級(jí)貧困縣要全部摘帽,徹底解決區(qū)域性貧困問題。當(dāng)前,我省水利發(fā)展雖取得了突出成績,但與脫貧攻堅(jiān)要求相比仍有較大差距。
一是脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)是:到20xx年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列,53個(gè)國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用,加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策,也是“十三五”時(shí)期水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力,貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到,由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多,貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn),因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善,群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,工程老化失修嚴(yán)重,管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全,抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響,工程性缺水和資源性缺水問題十分突出,防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重,還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上,脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標(biāo),認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。
三是水利在脫貧攻堅(jiān)中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān),“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出,要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”,即實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧。在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上,要把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上,著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等,充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。
今后一個(gè)時(shí)期,水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)水利部門一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取非常措施,下大力氣搞好水利扶貧工作,加快貧困地區(qū)水利發(fā)展,為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。
二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期,水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)各級(jí)和貧困地區(qū)群眾的積極性,全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作,夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
按照水利部要求和我省水利發(fā)展實(shí)際,“十三五”時(shí)期,我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是:力爭到20xx年,使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平,不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn),水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立,水利人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),管理服務(wù)能力明顯提高,基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù),要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?!笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題,完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù),將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查,摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀,研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃。“十三五”時(shí)期農(nóng)村飲水安全投資要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜,將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接,合理確定工程布局和規(guī)模,突出建設(shè)重點(diǎn),強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對(duì)接,做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,確保貧困地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。
(二)切實(shí)抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè),發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí),要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項(xiàng)目,合理安排資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)力度,不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。
(三)切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè),統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心,將不在糧食核心區(qū)范圍的6個(gè)貧困縣納入農(nóng)田水利項(xiàng)目縣實(shí)施范圍,大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以建檔立卡貧困村為重點(diǎn),在山丘區(qū)實(shí)施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè),有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。
(四)切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè),水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項(xiàng)目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜,通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程,減少水土流失,促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治,在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。
(五)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副在全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革,加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求,因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作,特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣,更要集中力量抓好實(shí)施。對(duì)改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方,水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜,讓農(nóng)民群眾更多的受益。
(六)切實(shí)抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持,指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用,不斷提高水利科技支撐水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
做好水利扶貧工作,是對(duì)各級(jí)水利部門政治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步充實(shí)完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員,其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級(jí)水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,及時(shí)研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實(shí)施的責(zé)任主體,要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上,圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo),統(tǒng)籌資源,強(qiáng)化實(shí)施,切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。
(二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的總體部署,緊密結(jié)合水利實(shí)際,“十三五”水利規(guī)劃要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜,充分體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。同時(shí),抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排,研究提出水利扶貧的政策舉措。項(xiàng)目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實(shí)際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定,同時(shí)結(jié)合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項(xiàng)規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。
(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會(huì)融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制,切實(shí)加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策,優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃,搞好資金整合,充分發(fā)揮資金整體效益。
(四)健全工作機(jī)制。各級(jí)水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)”機(jī)制:一要落實(shí)水利需求調(diào)查機(jī)制,深入貧困村和群眾開展調(diào)查,及時(shí)了解貧困村水利情況和需求,為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件;二要落實(shí)水利項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制,扎實(shí)做好前期工作,為優(yōu)先安排水利項(xiàng)目、落實(shí)年度計(jì)劃奠定基礎(chǔ);三要落實(shí)水利投資傾斜機(jī)制,確保符合條件的水利扶貧項(xiàng)目優(yōu)先列入年度投資計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地;四要落實(shí)水利扶貧統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,及時(shí)全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實(shí)水利扶貧考核機(jī)制,根據(jù)水利部要求,結(jié)合我省實(shí)際,研究制訂我省水利扶貧考核辦法,引導(dǎo)各級(jí)水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),跟蹤問效,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的作用,建立考核工作機(jī)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、評(píng)先表彰掛鉤,通過獎(jiǎng)懲推動(dòng)水利扶貧工作,切實(shí)把來之不易的項(xiàng)目建設(shè)好、管護(hù)好,把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。
(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),加快項(xiàng)目審批,盡快下達(dá)計(jì)劃和撥付預(yù)算,為水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)提供良好條件。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對(duì)水利扶貧工作的關(guān)心和支持,形成合力。廳扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能,廳機(jī)關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及政策的制定和落實(shí)工作。市縣水行政主管部門要加強(qiáng)與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度,營造全社會(huì)關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。
同志們,加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求,堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
防汛工作會(huì)議上的講話篇十七
防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對(duì)此,我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達(dá)460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢(shì)之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個(gè)省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計(jì),入汛以來全國累計(jì)有14個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)到636萬人,因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測(cè),今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大,隨時(shí)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對(duì)今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有20xx年沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái),對(duì)境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除x鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外,其余均低于20xx年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),且堤防多為沙堤,險(xiǎn)工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級(jí)支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當(dāng)大,預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測(cè)手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險(xiǎn)加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個(gè)人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn),一旦潰壩極易形成瞬時(shí)洪峰,且對(duì)下游的水庫安全造成嚴(yán)重威脅,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、39個(gè)村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是,排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應(yīng)大量排水,一遇暴雨就無法及時(shí)排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時(shí),道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時(shí),由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高,保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊(duì)伍組織難度大,防汛物資儲(chǔ)備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí),任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),周密部署,全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、x鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),確保不死人,最大限度減少災(zāi)害損失。
第一,要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對(duì)汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案,并備好搶險(xiǎn)人力和物料,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面,縣水務(wù)局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險(xiǎn)的同時(shí),相應(yīng)建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險(xiǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實(shí)防汛責(zé)任人,編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃,對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水,病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目,都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對(duì)城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn),進(jìn)行逐一檢查,及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強(qiáng)降雨時(shí)不死人,不對(duì)城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲(chǔ)備,最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面,縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,組織動(dòng)員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與,啟動(dòng)各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,確保成功應(yīng)對(duì)。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作,重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn),抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)加大交通疏導(dǎo)力度,在低洼積水地帶及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,第一時(shí)間封閉危險(xiǎn)路段,特別是對(duì)被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴(yán)防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時(shí)發(fā)布防汛信息,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳,增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作,堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式,避險(xiǎn)路線,避險(xiǎn)地點(diǎn),以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù),把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門,要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查,加大巡查整治力度,對(duì)在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理,必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施,千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對(duì)在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè),對(duì)已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù),確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材,保證搶險(xiǎn)需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè),為指揮部決策和現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作,提高突發(fā)情況下預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性,確保預(yù)案啟動(dòng)有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。電信部門要對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對(duì)全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍,準(zhǔn)備好防疫藥品和器械,為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實(shí)際,在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資,以備防洪搶險(xiǎn)之用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),夯實(shí)各項(xiàng)措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,確保萬無一失。重點(diǎn)要做到“五個(gè)到位”。
第一,領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線,親自查看險(xiǎn)情,親自部署,親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù),提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻做到快速反應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時(shí)。
第二,責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人,建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第三,物資投入要到位。對(duì)于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對(duì)防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲(chǔ)備定額,千方百計(jì)籌措資金,加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備,保證防汛搶險(xiǎn)需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強(qiáng)化全縣各級(jí)防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機(jī)制??h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé),密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災(zāi)情為命令,既要分工負(fù)責(zé),又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益,下一級(jí)防汛抗旱指揮部要堅(jiān)決服從上一級(jí)防指的指揮調(diào)度。要嚴(yán)格制度,嚴(yán)明紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
防汛工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
為期兩天的全省物價(jià)工作會(huì)議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將結(jié)束。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會(huì)議及物價(jià)局長會(huì)議、全國價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委、副省長黃康生到會(huì)看望和慰問與會(huì)代表,并發(fā)表了重要講話,充分肯定了物價(jià)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績,強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo),著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場(chǎng)價(jià)格秩序、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作,同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識(shí)、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平,為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢(shì),回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作,全面分析預(yù)測(cè)了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì),明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對(duì)20xx年度市、州、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰,對(duì)20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心、提振精神,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。
20xx年,我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大主戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速,生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長15%,財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長34%,同時(shí)價(jià)格總水平高位回落,1-11月漲幅低于全國0.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是,國際國內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多,經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國際上看,由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動(dòng)性持續(xù)充裕,地緣政治沖突不斷,石油等國際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)的可能性較大。我國對(duì)外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。從省內(nèi)看,我省價(jià)格總水平從11月開始快速回落,但仍在高位運(yùn)行,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型,把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求,我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊,煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊,支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在。
面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情,我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考,20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為:穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生。“穩(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,把“保增長、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來,綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效,提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;“服務(wù)發(fā)展”,就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”,就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制,在保障和改善民生上有新舉措。
二、理清思路、明確任務(wù),全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)。
關(guān)于20xx年的工作,仁貴局長的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述,通過學(xué)習(xí),我的理解可概括為五句話:千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。
千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià),就是通過落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和調(diào)控引導(dǎo),確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥推改革,抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī),深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,按照國家發(fā)改委的部署,重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度,在認(rèn)真測(cè)算、充分論證方案和召開聽證會(huì)的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革,簡化水份分類,條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,加大水價(jià)調(diào)整成本公開力度。
加強(qiáng)監(jiān)管惠民生,就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制,實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。
大力整頓規(guī)秩序,就是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,大力開展專項(xiàng)檢查,加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度,切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序。
強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平,就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè),實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化價(jià)格工作職能,提升工作水平。
三、銳意進(jìn)取、大膽探索,建立健全價(jià)格工作的長效機(jī)制。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格服務(wù),對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中,價(jià)格運(yùn)行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長期上漲的趨勢(shì)不可避免,資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長期上漲的趨勢(shì)不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢(shì)?!皟蓚€(gè)不可避免”充分說明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,我們必須把應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí),無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變,價(jià)格機(jī)制始終是市場(chǎng)機(jī)制的核心機(jī)制,始終是市場(chǎng)主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會(huì)變,世界上任何國家政府都要對(duì)價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長期的任務(wù),也是各級(jí)政府的一項(xiàng)長期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力,建立健全長效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用、提升價(jià)格工作水平,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。
一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制。各地要主動(dòng)作為、不等不靠,開拓創(chuàng)新、大膽探索,并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會(huì)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作,將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面,將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè),不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。
二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長效機(jī)制。目前,95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)形成,政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%,但這些都關(guān)系到國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整,協(xié)調(diào)的難度很大,都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域,供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域,鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革,是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)社會(huì)公平分配,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要舉措。同時(shí),也是我們?cè)诠ぷ髦欣@不過去的“關(guān)口”,必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),以建立長效機(jī)制為抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
推進(jìn)價(jià)格改革,切實(shí)做好三方面工作:首先,要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則,健全成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家評(píng)審、征求意見、集體審議和價(jià)格公示等制度,使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次,要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,也要考慮社會(huì)承受能力。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革,也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明,在通貨膨脹時(shí)期,社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng),推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí),企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng),社會(huì)承受能力較弱,推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心。因此,一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則,選擇好出臺(tái)的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序,安排好出臺(tái)的節(jié)奏;還要按照兼顧社會(huì)承受能力和市場(chǎng)需求的要求,把握好改革的力度。第三,要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn),完善改革的配套措施,將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制,防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡,防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。
三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,盡管政府直接定價(jià)的品種減少了,但是研究分析市場(chǎng)變化,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)價(jià)格秩序,安定群眾生活的工作不是減少了,而是增多了,尤其是市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了,而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位,創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜,價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)測(cè)調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作,也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù),相互支持、相互配合,形成系統(tǒng)合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。“有為才有位”。要進(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位,必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心,價(jià)格部門才有職能,價(jià)格工作才有位置、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。
創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,大膽創(chuàng)新,豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段,拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,跳出過去的老框框、老方法,構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的,有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任,不斷提升全省價(jià)格工作水平。
一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作,大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。
二是改進(jìn)價(jià)格宣傳,為價(jià)格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化依法行政意識(shí),切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),整合物價(jià)工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革,市、縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱。物價(jià)部門單獨(dú)設(shè)立的,要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置,人員配備不減少,領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門合并到發(fā)展改革部門的,必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員,物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管,真正做到由一名相對(duì)固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價(jià)工作,被擠占挪用的必須歸位。
五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn),著力提升業(yè)務(wù)水平。
六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》,強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)。
七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度的作用,繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度。
分組討論時(shí),與會(huì)代表反映的意見和建議,我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理,交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。
元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級(jí)價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,為人民群眾過上一個(gè)安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價(jià)格環(huán)境。
最后祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、平安幸福!
防汛工作會(huì)議上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省防汛工作視頻調(diào)度會(huì)議,xx作了重要指示,xx對(duì)我省近期防汛工作和本輪強(qiáng)降雨過程防范應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了部署安排。各片區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、防指各成員單位要迅速行動(dòng)起來,結(jié)合xx實(shí)際,查找不足,補(bǔ)齊短板,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保安全度汛。下面,圍繞貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神,做好新一輪強(qiáng)降雨防御工作,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、提升。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政治站位,思想認(rèn)識(shí)上要重視再重視。
據(jù)氣象部門監(jiān)測(cè)分析,今天夜里到明天,我市將迎來新一輪強(qiáng)降水天氣過程,全市大部分地區(qū)降水偏多、強(qiáng)度較大,且強(qiáng)降水地區(qū)與前期洪澇災(zāi)害較重地區(qū)重疊,加之上游地區(qū)也將出現(xiàn)強(qiáng)降水等綜合影響,防汛工作再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各單位、各部門要深入貫徹************對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,全面落實(shí)省委、省政府的工作部署,堅(jiān)決克服麻痹思想,堅(jiān)決杜絕僥幸心理,大力發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的作風(fēng),切實(shí)把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,充分準(zhǔn)備、周密部署、認(rèn)真應(yīng)對(duì),該降的水庫要及時(shí)降,該轉(zhuǎn)移的群眾要及時(shí)轉(zhuǎn)移,該關(guān)閉的場(chǎng)所要及時(shí)關(guān)閉,該暫停的經(jīng)營要及時(shí)暫停,該拆除的建筑要及時(shí)拆除,所有的隱患都要第一時(shí)間消除,務(wù)必要堅(jiān)決守住不發(fā)生人員傷亡事故的底線。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,風(fēng)險(xiǎn)研判上要細(xì)致再細(xì)致。
寧可十防九空,不可失防萬一,各單位、各部門不能有任何僥幸心理,有備無患才能贏得防汛工作主動(dòng)權(quán)。要立足于“防”,同時(shí)要“防”“搶”“減”并重,防汛辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,各部門要各司其職,確保防汛工作各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)到位。氣象、水利、應(yīng)急、自然資源等部門,要密切關(guān)注降雨情況,確保信息實(shí)時(shí)共享,滾動(dòng)開展會(huì)商研判,加大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)頻次,提高局部特別是前期洪澇災(zāi)害較重地區(qū)強(qiáng)降雨、山洪、泥石流預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,打好防汛減災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)“提前量”。水利部門要繼續(xù)強(qiáng)化水利工程調(diào)度,嚴(yán)禁各類水庫違規(guī)高水位運(yùn)行,需要提前預(yù)泄、騰出庫容時(shí),必須兼顧上下游、左右岸,特別是要為下游防御洪水留出采取緊急措施的時(shí)間,確保防洪工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位、各部門要提前整合應(yīng)急搶險(xiǎn)資源,確保物資、人員、設(shè)備、器材等充分準(zhǔn)備到位。
三、緊盯薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)估計(jì)上要充分再充分。
要充分考慮多次降雨帶來的危險(xiǎn)疊加因素,加強(qiáng)分析研判,認(rèn)真細(xì)致做好隱患排查,看死盯牢水庫、河道和山區(qū)道路、村莊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,迅速組織專業(yè)隊(duì)伍,再次開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施,確保整治到位,要嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生,及時(shí)做好群眾安全轉(zhuǎn)移。短時(shí)間內(nèi)難以完成除險(xiǎn)加固的,必須備足搶險(xiǎn)料物、預(yù)置救援隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要第一時(shí)間進(jìn)行處置,決不允許把小險(xiǎn)拖成大患。要認(rèn)真查找城市建設(shè)管理漏洞,充分考慮強(qiáng)降雨條件下可能出現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)防城市河堤、橋梁垮塌和城市內(nèi)澇發(fā)生。特別是地下商場(chǎng)、停車場(chǎng)、小區(qū)地下室等薄弱環(huán)節(jié),必須要有保障群眾安全的硬措施,寧可考慮多一些,應(yīng)對(duì)嚴(yán)一些,也要堅(jiān)決避免因考慮不周全、應(yīng)對(duì)不到位而造成災(zāi)害損失,務(wù)必要盡最大努力去保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、壓實(shí)壓緊責(zé)任,任務(wù)措施上要落實(shí)再落實(shí)。
各單位、各部門務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到防汛工作的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下的作用,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,積極做好防汛減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦遇到突發(fā)險(xiǎn)情,必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)機(jī)立斷、快速反應(yīng)、果斷處置,決不能出現(xiàn)層層等待命令指示的情況,決不能猶豫不決、貽誤時(shí)機(jī)。110報(bào)警電話、119消防救援電話、政府熱線電話等要全天候暢通聯(lián)動(dòng),要嚴(yán)肅信息報(bào)告紀(jì)律,決不能遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司和xx傳媒中心要利用手機(jī)短信、微信、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)等方式,加大社會(huì)宣傳預(yù)報(bào),引導(dǎo)和提醒廣大群眾積極做好自我防范,提高防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救能力,保障自身安全。
總之,我們一定要高度重視、嚴(yán)陣以待、真抓實(shí)干,決不能松懈僥幸,更不能麻痹厭戰(zhàn),不僅要全力以赴做好此次強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)工作,還要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,全面提升防范和應(yīng)對(duì)重大洪澇災(zāi)害的能力,認(rèn)真細(xì)致、扎實(shí)全面做好防汛各項(xiàng)工作,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決守住“不發(fā)生河道決堤,不發(fā)生水庫、淤地壩垮壩,不發(fā)生城市受淹,不發(fā)生山洪災(zāi)害群死群傷事件,不發(fā)生礦山汛期安全事故”的底線,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境,讓省委、省政府放心,讓全市人民滿意!
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