縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案（模板19篇）

制定一個周全的方案是解決問題的基礎(chǔ)。方案需要具備系統(tǒng)性和整體性，各部分需要協(xié)調(diào)一致，相互支持。這些方案范文包含了不同行業(yè)和領(lǐng)域的實(shí)際案例。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇一

“十二五”時期是株洲縣現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)消防建設(shè)、加快消防事業(yè)發(fā)展，是維護(hù)城鄉(xiāng)安全運(yùn)行、創(chuàng)造安全環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。為推進(jìn)“十二五”時期我縣消防工作持續(xù)健康發(fā)展，全面提升公共消防安全管理水平，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《湖南省消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《株洲市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《株洲縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間消防工作發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

“十一五”期間，我縣消防工作在縣委、縣政府的重視支持下，消防安全體系日趨健全，消防安全環(huán)境全面改善，全民消防安全素質(zhì)日益提高，全社會防控火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，全縣消防安全形勢保持穩(wěn)定。

1.

消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。

消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入責(zé)任目標(biāo)和社會治安綜合治理內(nèi)容，建立并落實(shí)了消防工作督查、考評獎懲機(jī)制，相關(guān)職能部門履職意識明顯增強(qiáng)，社會單位責(zé)任主體意識進(jìn)一步強(qiáng)化，消防安全“四個能力”建設(shè)初見成效。

2.

公共消防設(shè)施明顯改善。

“十一五”期間，新建并搬遷了消防站，結(jié)束了我縣消防部隊租住營房的歷史，新增執(zhí)勤消防車

3

臺，消防車輛及裝備總體實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。

3.

消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

深入實(shí)施社會消防安全“防火墻”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和居委會消防工作，常態(tài)化開展消防安全專項整治，共消除火災(zāi)隱患

6000。

余處，政府掛牌督促整改重大火災(zāi)隱患。

2

處，發(fā)生火災(zāi)。

132。

起，無人員死亡。

4.

消防宣傳教育持續(xù)推進(jìn)。

社會化消防宣傳深入開展，消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動成效顯著，消防安全常識廣泛普及，組織培訓(xùn)消防安全重點(diǎn)崗位人員

1100。

余人次，開展消防安全普訓(xùn)。

10。

余萬人次，公眾消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

5.

消防隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

新招合同制消防員

20。

人，文職雇員。

3

1046。

次，搶救被困人員。

327。

人，搶救和保護(hù)財產(chǎn)價值數(shù)億元。

（二）存在問題和挑戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和維穩(wěn)職能的不斷拓展，我縣消防工作面臨保護(hù)面積不斷擴(kuò)大、建筑高度不斷攀升、致災(zāi)因素不斷增多等諸多的新困難和新挑戰(zhàn)，特別是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、火災(zāi)隱患總量大、全民消防安全意識相對落后等，給我縣消防安全工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.

公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，器材裝備和消火栓建設(shè)力度亟待加強(qiáng)。

2.

火災(zāi)隱患存量難消、增量難控，小賓館、小型茶樓、小型。

ktv。

等小型休閑住宿娛樂場所擅自改變使用性質(zhì)、違法建設(shè)的情況屢禁不止，火災(zāi)隱患排查整治力度亟待加強(qiáng)，老城區(qū)建筑耐火等級低，間距嚴(yán)重不足，防控難度大。

3.

消防安全責(zé)任體系不夠健全，工作機(jī)制不夠完善，社會化消防工作亟待加強(qiáng)。

4.

多種形式消防隊伍建設(shè)仍顯滯后，綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

5.

農(nóng)村、社區(qū)消防工作明顯滯后，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，火災(zāi)防控整體能力亟待加強(qiáng)。

6.

全社會消防安全意識和消防法制觀念整體較弱，群眾防火滅火和逃生自救技能亟待加強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以《中華人民共和國消防法》、《湖南省實(shí)施。

中華人民共和國消防法。

辦法》等消防法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞縣委、縣政府“四大戰(zhàn)略”總體部署，健全落實(shí)社會消防工作機(jī)制，大力推進(jìn)社會消防管理創(chuàng)新，全力推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程、打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍，結(jié)合消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵”活動，增強(qiáng)全縣火災(zāi)防控能力，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為保障社會穩(wěn)定大局、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。

到

2015。

年，全縣消防安全責(zé)任體系、消防法制體系全面健全，公共消防設(shè)施、消防器材裝備全面改善，消防安保隊伍滅火救援能力、應(yīng)急處突素質(zhì)顯著提高，全縣抗御火災(zāi)能力和公眾消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.

火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。

火災(zāi)死亡率控制在

0.15/10。

萬人以下，杜絕重大以上及群死群傷火災(zāi)。

2.

消防法制體系不斷完善。

貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，大力推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

3.

消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。

縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管全面到位，社會單位消防安全責(zé)任全面落實(shí)

4.

消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

縣城和建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實(shí)施率達(dá)到

100%。

市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于。

95%。

消防隊站及器材裝備建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，多種形式消防隊伍不斷壯大。

5.

消防宣傳教育取得明顯成效。

義務(wù)教育和學(xué)歷教育消防常識普及率達(dá)到

100%。

電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)操作人員持證上崗率達(dá)到。

100%。

6.

應(yīng)急救援工作向縱深發(fā)展。

綜合應(yīng)急救援隊伍力量進(jìn)一步充實(shí)，基層應(yīng)急救援工作明顯加強(qiáng)，消防部隊?wèi)?yīng)急救援器材裝備、各類物資等列入財政保障范疇，社會應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制趨于健全

7.

消防科技和信息化建設(shè)加快推進(jìn)。

消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備得到廣泛推廣應(yīng)用消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，消防信息化應(yīng)用水平明顯提高

三、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）建立健全消防責(zé)任體系。

1.

加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)。

明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作發(fā)展的主導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，全面落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)消防職責(zé)督查考評機(jī)制，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與政府目標(biāo)責(zé)任考評、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、社會治安綜合治理考評和創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）等直接掛鉤，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、工作評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)推進(jìn)消防工作協(xié)調(diào)解決機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的消防工作職責(zé)，繼續(xù)完善消防工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展編制完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時組織修訂消防規(guī)劃，增建、改建、改造公共消防設(shè)施推進(jìn)消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完善消防教育培訓(xùn)器材、設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村和消防工作網(wǎng)格化管理，形成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、防控到位的網(wǎng)格化消防管理模式建立消防安全委員會的公共消防設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)制度，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)力度，并納入政府年終工作考評體系完善全縣社會治安綜合評價制度，促進(jìn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程

2.

強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定完善各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)消防管理的具體實(shí)施辦法，依法履行消防工作責(zé)任發(fā)改和財政部門要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部隊營房、裝備建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，列入同級財政預(yù)算規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在新城開發(fā)、舊城改造時，要嚴(yán)格按照城市（鎮(zhèn)）整體規(guī)劃和消防專業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)審查消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等是否符合要求要加強(qiáng)建設(shè)工程工地消防安全管理供水主管部門要加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保障消防供水設(shè)施完好有效安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安等部門要依法加強(qiáng)危險化學(xué)品、危險化學(xué)品承壓設(shè)備和煙花爆竹的安全監(jiān)管住建、商務(wù)、教育、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政、文廣新、旅游、人防、文物等部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂、養(yǎng)老院、敬老院、福利院、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項消防安全措施公安機(jī)關(guān)和消防部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處消防安全違法行為公安派出所要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，及時查處轄區(qū)消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患

3.

落實(shí)單位主體責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位法定代表人對本單位消防安全工作負(fù)責(zé)。各單位要確定消防安全管理人，健全消防組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級各崗位的消防安全責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)并督促落實(shí)。要全面開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，建立消防安全“四個能力”建設(shè)動態(tài)考核機(jī)制，鞏固消防安全“四個能力”建設(shè)成效。建立社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等級評價體系，推動建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制，鼓勵發(fā)展提供消防設(shè)施技術(shù)檢測、消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織。建立單位消防安全自我評價機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，并由具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢測，確保消防設(shè)施完好有效。嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員全部持證上崗。

4.

嚴(yán)格責(zé)任追究倒查。

堅持事前追究與事后追究相結(jié)合的原則，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任追究機(jī)制各級各部門在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任單位消防安全責(zé)任不落實(shí)、火災(zāi)防控措施不到位的，依法追究法定代表人和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，組織調(diào)查處理發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任

（二）全面夯實(shí)火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)。

5.

促進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃目標(biāo)，督促加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成高效方便的公共消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃城市消防安全布局，實(shí)現(xiàn)消防工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展

（

1

）結(jié)合城市規(guī)劃修編、實(shí)施，優(yōu)先安排對城中村、棚戶區(qū)、舊城區(qū)進(jìn)行改造，逐步拆除三、四級耐火等級的建筑，打通消防車通道。

（

2

）加強(qiáng)消防給水建設(shè)，建成南洲水廠，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。按照消防技術(shù)規(guī)范要求，市政給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀，特別是高層建筑和商市場高度集中的路段必須設(shè)置兩條以上市政給水管道，保證可靠的消防給水。結(jié)合城市道路建設(shè)，同步建好市政消火栓，對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)，確保完整好用。在消防水源不足區(qū)域，充分利用江河、湖泊等天然水源修建消防取水口，要結(jié)合農(nóng)村供水、水利建設(shè)和改造，因地制宜修建消防水池、消火栓等消防取水設(shè)施。

（

3

）加強(qiáng)消防供電建設(shè)。為滿足一類高層建筑一級負(fù)荷供電要求，供電部門應(yīng)加強(qiáng)。

35kv。

以上區(qū)域變電站建設(shè)。加強(qiáng)消防電源管理，建筑內(nèi)消防用電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志，防止在火災(zāi)情況下誤切斷消防電源。

（

4

2015。

年，全縣建制鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制實(shí)施率達(dá)到。

100%。

6.

切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭控制。

健全建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)及相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)改、住建、規(guī)劃、消防等部門要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省消防工程市場不良行為記錄公示制度》行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合消防安全規(guī)定的，規(guī)劃、住建、房產(chǎn)等管理部門不得核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，工商、教育、民政、衛(wèi)生、文廣新、人防、文物等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所凡不符合消防安全條件的賓館酒店，旅游部門不得評定星級、

a

級景區(qū)。國土、規(guī)劃、住建等部門要從嚴(yán)從重查處擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的違法行為，堅決遏制“住改商”、亂搭亂建以及公寓樓使用性質(zhì)不明確的亂象。質(zhì)監(jiān)、工商、消防部門要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)、工商部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰，消防部門要依法對使用者進(jìn)行處罰。

7.

持續(xù)開展消防安全專項治理。

定期開展高層及地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、建筑消防設(shè)施、在建工程工地、小型休閑住宿娛樂場所、“三合一”場所消防安全專項整治，發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制訂整治工作規(guī)劃并組織實(shí)施，及時督促消除火災(zāi)隱患。建立縣級政府火災(zāi)隱患舉報投訴中心，實(shí)施重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為黃色預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)推行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，每年至少掛牌督促整改

1

處重大火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)和消防部門依法運(yùn)用行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等手段，從嚴(yán)整治消防安全違法行為。

8.

嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防監(jiān)管。

對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，督促其采用先進(jìn)適用的消防技術(shù)，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格消防安全管理，提高自防自救能力。建立火災(zāi)高危單位消防安全評價制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期組織考核評價，考核評價結(jié)果向社會公開，作為單位信用等級評定的重要參考依據(jù)。到

2015。

年，所有火災(zāi)高危單位全面納入消防安全評價體系。制訂全市場火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。

9.

全力抓好農(nóng)村、社區(qū)消防工作。

農(nóng)村消防建設(shè)，應(yīng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和需要，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，搞好消防規(guī)劃和設(shè)計，從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低，消防水源缺乏，道路不暢等狀況，使消防基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，力爭到

2015。

年全縣。

100%。

2015。

年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，行政村（居委會）社區(qū)有消防安全管理人、有防火公約、有宣傳櫥窗、有志愿隊伍、有公共消防器材點(diǎn)的“五有”建設(shè)目標(biāo)。

10.

嚴(yán)格建設(shè)工程工地、建筑材料消防安全管理。

依法加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，督促建設(shè)單位、施工單位對總平面布局、臨時用房及在建工程防火、臨時消防設(shè)施及防火管理進(jìn)行全面規(guī)范，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排員工住宿新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃、可燃材料，幕墻式建筑、高度大于等于

50。

米的建筑、設(shè)有人員密集場所的建筑的外墻保溫材料一律使用不燃材料，其他建筑采用難燃材料時應(yīng)強(qiáng)化工程構(gòu)造防火措施；已經(jīng)使用易燃材料的要拆除或采取安全防范措施；建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。盡快建立建筑材料淘汰機(jī)制，將部分易燃及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。

（三）創(chuàng)新消防管理技術(shù)手段。

11.

規(guī)范和加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

依照《湖南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全等級評估、消防安全專業(yè)培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平落實(shí)自動消防系統(tǒng)操作人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度，消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險，引導(dǎo)公眾聚集場所、易燃易爆單位等積極參保，切實(shí)健全社會消防安全服務(wù)體系

12.

推廣消防新技術(shù)新產(chǎn)品。

積極協(xié)調(diào)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入政府科技發(fā)展規(guī)劃，推動消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會單位開展消防新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)以消防工作實(shí)際需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)推廣新型防火、滅火和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及新型防火材料、新型滅火劑、新型消防裝備，以科技手段為降低火災(zāi)風(fēng)險提供有力支撐

13.

加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。

貫徹執(zhí)行《全省消防部隊信息化建設(shè)實(shí)施方案》，將消防信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè)完善計算機(jī)、有線、無線和衛(wèi)星“四大通信網(wǎng)絡(luò)”，完成“三臺合一”建設(shè)按照標(biāo)準(zhǔn)配齊計算機(jī)、無線手持對講機(jī)等個人信息化應(yīng)用裝備財政部門要根據(jù)《財政部關(guān)于批復(fù)武警消防部隊信息化建設(shè)項目總體實(shí)施方案的通知》（財防〔

2008。

〕

229。

號）精神視財力狀況，逐步加大投入，確保滿足消防工作實(shí)際需要。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援建設(shè)。

14.

加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力建設(shè)。

深入打造現(xiàn)代化消防鐵軍，切實(shí)加強(qiáng)滅火救援攻堅組力量和裝備建設(shè)，提高消防部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)和地震等災(zāi)害事故應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用，強(qiáng)化各級消防指戰(zhàn)員培訓(xùn)，完善滅火救援預(yù)案，常態(tài)化開展滅火救援演練，提高跨區(qū)域應(yīng)急處置的效能。

15.

加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)。

鞏固和發(fā)展綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)成果，不斷完善綜合應(yīng)急救援隊伍力量體系、裝備體系和經(jīng)費(fèi)保障體系，確保與應(yīng)急救援工作實(shí)際需要相適應(yīng)突出加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，

2012。

2012。

年底以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建隊任務(wù)。

2013。

年，依托縣應(yīng)急救援大隊建設(shè)縣級綜合應(yīng)急救援中心。

16.

健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動制定全縣應(yīng)急隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，每年至少開展

1

次應(yīng)急管理知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，每年開展不少于。

2

次由多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練。

（五）提高消防法治建設(shè)水平。

17.

提升消防行政許可服務(wù)水平。

按照便捷、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，進(jìn)一步縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進(jìn)行政許可模式，所有消防行政許可項目進(jìn)入政府行政審批大廳，逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務(wù)新機(jī)制。推行“陽光”服務(wù)，實(shí)行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進(jìn)度、許可結(jié)果“四公開”，增加工作透明度。對事關(guān)國計民生的公益項目、國家和省市重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入，跟蹤服務(wù)，分專業(yè)、分項目、分工期審批，全程服務(wù)工程項目建設(shè)。

18.

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平

19.

規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理。

進(jìn)一步明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍，普及消防民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法落實(shí)消防民警監(jiān)督管理職責(zé)，減少消防安全失控漏管將消防工作納入公安派出所等級評定考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檢查考核制度

（六）深化社會消防宣傳教育培訓(xùn)。

20.

廣泛開展全民消防宣傳。

全面貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要（

）》，各級政府要將消防宣傳工作納入年度宣傳教育工作和應(yīng)急科普宣教計劃，認(rèn)真履行消防安全宣傳職責(zé)，公安、教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門落實(shí)定期聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)推進(jìn)等制度；將消防宣傳教育與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、和諧社區(qū)建設(shè)、安全宣傳月等活動相結(jié)合，并納入精神文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等考評范疇；深入開展居委會家庭、社會單位、學(xué)校、農(nóng)村消防宣傳教育，推進(jìn)消防安全文化建設(shè)，拓展消防宣傳教育陣地，構(gòu)建消防安全宣傳教育齊抓共管大格局。

2013。

年底，依托消防站建成。

1

個消防科普教育場館。同時，以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為載體，在群眾中普及消防常識，做到“三懂三會”，提高社會單位和居民群眾“四個能力”建設(shè)水平。推動消防宣傳“五進(jìn)”工作，切實(shí)提高全民消防安全意識和自防自救能力。

21.

加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。

利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介，以及消防科普教育基地、消防站對外開放等形式，向社會廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全知識勞動、教育部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及消防協(xié)會等要發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好消防宣傳教育工作消防站要定期對外開放，接受群眾的參觀和咨詢，使廣大群眾了解消防、認(rèn)識消防，提高自身消防安全素質(zhì)力爭到

2015。

年，全縣城市居民消防安全知識受教育率達(dá)。

80%。

以上，農(nóng)村人口的消防安全知識受教育率達(dá)。

70%。

100%。

四、重點(diǎn)建設(shè)工作。

（一）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

全面落實(shí)《財政部關(guān)于印發(fā)

地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法。

的通知》（財防〔。

2011。

〕

330。

號）、公安部等七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

(

公通字〔。

2010。

〕

37。

號

)

和《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》（湘財行〔。

2006。

〕

30。

號）的要求，將地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、合同制消防員、文職雇員、消防員高危補(bǔ)貼、消防員職業(yè)健康補(bǔ)助、裝備建設(shè)等納入財政予以保障，建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保滿足消防工作和消防部隊建設(shè)需要。適時調(diào)整消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)的合理增長。

（二）強(qiáng)化技術(shù)裝備建設(shè)。

按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防特勤隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防員個人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，加強(qiáng)消防員個人防護(hù)裝備建設(shè)，提高防護(hù)等級，增加防護(hù)裝備數(shù)量，防護(hù)水平達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)配齊防護(hù)類、偵檢類、救生類、破拆類、堵漏類、照明類、通信類等裝備

（

三）落實(shí)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。

積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障”的戰(zhàn)勤保障體系強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障裝備建設(shè)，逐步提高戰(zhàn)勤保障裝備的專勤化、系列化水平，提高應(yīng)急裝備物資快速運(yùn)送和現(xiàn)場補(bǔ)給能力；完善社會聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)，吸納社會專業(yè)保障力量和資源，規(guī)范調(diào)集程序，保障資源整合，確?？焖?、持續(xù)、充足保障。

2015。

年底前具備獨(dú)立作戰(zhàn)的基本保障能力。

（四）多種形式消防隊伍建設(shè)。

以現(xiàn)役公安消防部隊為主體、多種形式消防隊伍為補(bǔ)充，大力加強(qiáng)消防力量建設(shè)。建立健全多種形式的消防隊伍和志愿消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位建立志愿消防隊，嚴(yán)格按照“基本隊伍、基本裝備、基本素質(zhì)、基本經(jīng)費(fèi)”的要求，全面規(guī)劃和加強(qiáng)多種形式隊伍建設(shè)，配備器材裝備，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，建立備戰(zhàn)秩序。加強(qiáng)對多種形式消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升撲救火災(zāi)的能力和水平，到

2015。

年基本形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的消防保衛(wèi)力量。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇二

“十二五”時期（20-）是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越”的攻堅時期。為確保“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中期評估工作方案》的通知（隆政辦函〔〕45號）要求，現(xiàn)就“十二五”規(guī)劃中期實(shí)施情況進(jìn)行評估。

“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項目立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，“十二五”規(guī)劃中期，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了良好成效，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。到20，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)劃目標(biāo)3.9億元，年均增長12%，2011年完成2.8億元，完成3.6億元，預(yù)計完成3.9億元，三年平均增長11.6%。財稅收入規(guī)劃目標(biāo)480萬元，2011年、20、20上半年分別完成375萬元、316萬元、158萬元，均超額完成縣核定任務(wù)數(shù)。全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)劃目標(biāo)2億元，預(yù)計2013年完成2.8億元，占規(guī)劃目標(biāo)值的140%。

（二）人民生活水平提高目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標(biāo)為2500元，年均增長12.5%，年為2172元，占規(guī)劃目標(biāo)值的86.8%。

（三）生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。森林覆蓋率規(guī)劃目標(biāo)達(dá)65%，目前為60.2%，占規(guī)劃目標(biāo)值的92.6%。農(nóng)村沼氣入戶率規(guī)劃目標(biāo)達(dá)10%，目前全鎮(zhèn)沼氣用戶430戶，入戶率達(dá)4.4%。已建成3個垃圾處理場和1個垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾等污染基本得到治理。

（四）社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。人口規(guī)劃目標(biāo)為總?cè)丝诳刂圃?.2萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制6‰以內(nèi)，人口性別比控制在100:110以內(nèi)，截至2013年6月，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬，人口自然增長率7‰，人口性別比100：112。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率規(guī)劃目標(biāo)均達(dá)到90%以上，2012年參合、參保率分別為91.7%、87.3%。教育、文化、廣播電視等事業(yè)不斷進(jìn)步，目前，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%，中小學(xué)教師合格率達(dá)100%，高中階段入學(xué)率達(dá)90%，28個村（居）全部完成農(nóng)家書屋建設(shè)，有線電視入戶率達(dá)38%。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為城區(qū)面積拓展到3.5平方公里，拓展區(qū)域的規(guī)劃、征地、國有土地出讓工作均已完成。鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓續(xù)建前期準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計2013年8月份動工，全面竣工。新張公路硬化工程已申請立項，預(yù)計20完工。已完成星月、石塘、張家廟開發(fā)區(qū)的街道亮化。農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了村村通的目標(biāo)。

（一）大力推進(jìn)項目建設(shè)。

1.農(nóng)田水利項目?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來，先后對拱橋、新潮、碧山、長塘、中車等村損毀嚴(yán)重的水渠進(jìn)行了維修。完成了蘇河等五個村的土地整理和米家村的基本農(nóng)田建設(shè)項目。章幾塘、碧山、永寧、星子坪等村3.9km2坡改梯與水土流失治理工程已完成驗(yàn)收。建成沼氣池80口，在建30口。完成碧山、水西、長塘、新潮等村的安全飲水工程，鋪設(shè)管道82km，共解決1.1萬群眾的`安全飲水問題。已完成16個村的農(nóng)網(wǎng)改造。金銀花種植漸成規(guī)模，面積達(dá)500余畝；烤煙生產(chǎn)基地擴(kuò)大至2200畝，涉及11個村，年均產(chǎn)煙5000擔(dān)，2011年以來共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建養(yǎng)豬場6個，其中規(guī)模養(yǎng)豬場2個，新發(fā)展100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶。完成退耕還林4900畝。同時，完成了新東村種羊基地項目、雙江村大鯢養(yǎng)殖項目、萬畝油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)項目、土雞生態(tài)技術(shù)研究項目、優(yōu)質(zhì)大米加工建設(shè)項目等6個項目的包裝。此外，邵陽市第一水源東風(fēng)水庫工程、田心橋至中車6.8km的河堤改造工程前期準(zhǔn)備工作已啟動。

2.交通設(shè)施項目。全面完成所有村（居）的通村公路建設(shè)。不斷完善路網(wǎng)體系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至張家廟公路硬化工程、遠(yuǎn)山危橋改造工程、丁洞公路建設(shè)工程，已在積極籌備。全鎮(zhèn)交通狀況得到有效改善，內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)、方便快捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)項目。經(jīng)總歸修編，城區(qū)面積擴(kuò)大至3.5平方公里，新開發(fā)占地30畝的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售一條街，建成***國土資源中心所、占地面積達(dá)4200o的新潮大市場、標(biāo)準(zhǔn)化的新潮垃圾中轉(zhuǎn)站，新安裝315千伏安變壓器一臺，并逐步改善了張家廟、星月、石塘開發(fā)區(qū)的路燈、綠地、下水道、高低壓線路等基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓續(xù)建工程前期準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計年完工，有效改善了城區(qū)整體面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的吸附力，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容提質(zhì)的總體目標(biāo)。

4.社會事業(yè)項目。建成新潮安全飲水工程，碧山中學(xué)受益人口達(dá)800人。建成***中心小學(xué)教學(xué)樓、五星中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，完成星子坪小學(xué)教學(xué)樓加固維修，中心幼兒園建設(shè)、中心小學(xué)整體搬遷前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。全面落實(shí)了學(xué)生營養(yǎng)餐計劃。鎮(zhèn)文化廣播站辦公大樓已投入使用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)綜合樓項目已開工建設(shè)。

（二）狠抓工業(yè)招商。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，努力將瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠、永寧環(huán)保磚廠等企業(yè)打造成***鎮(zhèn)的骨干企業(yè)和納稅大戶，鼓勵其改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化管理，提高效益和競爭力。目前，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)均運(yùn)轉(zhuǎn)良好，且對財政收入的貢獻(xiàn)率逐年提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動和支撐作用明顯增強(qiáng)。瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠已成為一般納稅人。

2.加大招商引資力度。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“放寬路子，鼓勵發(fā)展；放活政策，保護(hù)發(fā)展；放松環(huán)境，引導(dǎo)發(fā)展；放膽扶持，加速發(fā)展”的策略?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來，共引進(jìn)芳諾竹筷廠、東灣混凝土攪拌站、立峰制衣廠等私營企業(yè)8家，完成投資1080萬元；新增規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶。此外，2012年，瀚森紙業(yè)投資180萬元新增加了一條生產(chǎn)線；2013年又投資萬元開辦分廠，并入駐隆回縣工業(yè)園。

3.落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)逐項分解落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位，加強(qiáng)督促檢查，對能耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真督辦和嚴(yán)格考核，推進(jìn)以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低產(chǎn)出型企業(yè)，加大對節(jié)能技術(shù)、可再生資源和新能源的推廣力度。尤其強(qiáng)化對瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠之類企業(yè)的管理，嚴(yán)格控制污染物排放，提高污染物處理技術(shù)，群眾反響較好。

（三）突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1.新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年，啟動1個國家級重點(diǎn)貧困村建設(shè)。新建村道9.4公里。累計完成危房改造182戶，在建58戶。累計解決1.1萬人的飲水安全問題，沼氣入戶率達(dá)4.4%，新增太陽能利用戶130余戶，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。經(jīng)過努力，2011年至2012年，我鎮(zhèn)均被評為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。

2.特色產(chǎn)業(yè)得以鞏固。我鎮(zhèn)已基本形成煙葉生產(chǎn)、雙季稻種植、金銀花、養(yǎng)殖業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。煙葉種植面積2200畝；種植雙季稻500畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，年均產(chǎn)量12000噸以上；金銀花種植面積500余畝。加強(qiáng)了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖步伐，共發(fā)展各類專業(yè)養(yǎng)殖戶69戶，其中湘慈旺旺養(yǎng)豬場規(guī)模達(dá)3700頭以上，2012年底牲畜存欄2.3萬頭，家禽存欄21萬羽。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到1.1萬人，實(shí)現(xiàn)打工收入2750余萬元。

3.全面落實(shí)各項惠農(nóng)政策?！笆濉币詠?，累計兌現(xiàn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、兩項制度幫扶資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保五保補(bǔ)貼等各類涉農(nóng)資金1800余萬元，政策的兌現(xiàn)落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（四）加強(qiáng)財源建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

1.積極培育財源。大力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大了支柱財源?！笆濉币詠?，通過農(nóng)村信用社為煙農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等提供小額擔(dān)保貸款累計達(dá)2400余萬元，以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對財源建設(shè)的高度重視，確保了各年稅收任務(wù)的完成，財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項目支出和保社會穩(wěn)定的四保目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn)，特別是財政對惠教、惠農(nóng)、支工和社保等民生支出的保障力度明顯加大。

2.改進(jìn)干部作風(fēng)。以全縣治理干部走讀活動、實(shí)施黨員能進(jìn)能出機(jī)制為契機(jī)，創(chuàng)新黨員、干部管理方式，落實(shí)最嚴(yán)格的指紋考勤制度、請銷假制度、績效考核制度、競爭上崗制度、下鄉(xiāng)跟蹤舉報制等，從根本上提升了干部作風(fēng)。同時，加強(qiáng)對便民服務(wù)中心、群工站的管理與考核，干部以更好的服務(wù)態(tài)度、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為民排憂解難，干群關(guān)系更加融洽。

（五）促進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

1.社會保障體系進(jìn)一步完善。建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。到2013年6月底，累計發(fā)放低保資金370.4萬元，低保人數(shù)764戶、1164人；累計發(fā)放五保資金53.5萬元，五保人數(shù)146戶、152人。繼續(xù)完善救災(zāi)救濟(jì)工作管理和運(yùn)行機(jī)制，到2013年6月底，共發(fā)放救災(zāi)專項資金45.3萬元。加大投入，改善敬老院食宿環(huán)境，現(xiàn)敬老院入住老人25人，身體均較健康。已完成危房改造182戶，在建58戶。2012年，新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率分別達(dá)91.7%、87.3%，在一定程度上解決了農(nóng)村居民看病貴的問題和養(yǎng)老問題。

2.計生、教育、文廣衛(wèi)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃生育工作有序推進(jìn)，人口自然增長率得到有效控制，出生缺陷率明顯下降，出生人口素質(zhì)明顯提高，2011年、2012年均被縣委、縣政府評為計劃生育工作先進(jìn)單位。農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，解決了碧山中學(xué)800人的安全飲水問題，完成***中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和五星中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，完成星子坪小學(xué)教學(xué)樓加固維修，田心橋小學(xué)已通過了縣教育局的合格制學(xué)校驗(yàn)收；***鎮(zhèn)農(nóng)校再次被評為全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校。全鎮(zhèn)28個村（居）全部完成農(nóng)家書屋建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化廣播站，通有線電視的村22個，通寬帶的村20個，通自來水的村23個，全民健身設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民健身工程有序推進(jìn)。醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷改進(jìn)醫(yī)療隊伍結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，公衛(wèi)綜合樓已于2013年開工建設(shè)，全鎮(zhèn)28個村（居）均設(shè)立了村衛(wèi)生室。

3.加強(qiáng)社會綜合治理保穩(wěn)定。積極開展“平安***”創(chuàng)建活動，認(rèn)真實(shí)施“牽鄉(xiāng)守護(hù)”工程，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，未發(fā)生一起重大安全事故。重視信訪穩(wěn)控工作，暢通群眾訴求渠道，及時調(diào)處矛盾糾紛，一批重點(diǎn)信訪和老信訪問題得到依法妥善處理。以“六五”普法工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，全民法律意識不斷增強(qiáng)。政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展。

4.加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，以職業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，共開展就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)達(dá)4800余人次。加強(qiáng)與縣勞動和社會保障部門、用人單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時發(fā)布用工信息，盡力幫助需外出務(wù)工人員找到合適的工作。

“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各項規(guī)劃目標(biāo)、奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)等方面的投入力度，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

預(yù)計到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.5億元，超規(guī)劃目標(biāo)15%。財稅收入達(dá)到486萬元，完成規(guī)劃目標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)90%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2736元，超規(guī)劃目標(biāo)9%。新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋率均達(dá)100%，超額完成規(guī)劃目標(biāo)?？?cè)丝?.2萬人，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在100：110以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%，均完成規(guī)劃目標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到68%，高出規(guī)劃目標(biāo)3個百分點(diǎn)。農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)10%，完成規(guī)劃目標(biāo)。

經(jīng)評估，到2015年，***鎮(zhèn)“十二五”各項規(guī)劃目標(biāo)能夠圓滿完成。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇三

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于高校意識形態(tài)工作與思想政治工作各項任務(wù)部署，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動力。結(jié)合工作實(shí)際，特制定我院思想政治工作要點(diǎn)。

一、落實(shí)工作責(zé)任，打好意識形態(tài)工作主動仗。

1、牢牢把握辦學(xué)的正確方向。認(rèn)真貫徹黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，堅持社會主義辦學(xué)方向，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對學(xué)院意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到學(xué)院工作的各個層面和各個領(lǐng)域，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。（責(zé)任部門：院黨委）。

2、加強(qiáng)宣傳思想陣地管理。嚴(yán)格學(xué)院各類報告會、研討會、講座、論壇的審批監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、微信文化建設(shè)，做大做強(qiáng)正面思想輿論。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對處置機(jī)制，積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭。健全校園網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，及時排查學(xué)院網(wǎng)站存在的安全隱患，及時處置網(wǎng)絡(luò)輿情。（責(zé)任部門：宣傳部）。

3、及時處置意識形態(tài)重大問題。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，要旗幟鮮明的表明立場、亮明態(tài)度、敢抓敢管、有理有節(jié)地開展思想輿論斗爭，妥善處理校園意識形態(tài)突發(fā)事件。對堅持錯誤思想的重點(diǎn)人，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對在公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和政治方針政策及重大決策部署，散步傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門：宣傳部、紀(jì)委）。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升全體師生理論素養(yǎng)。

1、做好學(xué)院黨委及教職工理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照《學(xué)院黨委及教職工理論學(xué)習(xí)計劃》安排，組織黨委中心組和全體教職工認(rèn)真開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西的重要講話精神和習(xí)近平總書記在紀(jì)念改革開放40周年大會上的講話精神，集中學(xué)習(xí)研討駱惠寧書記在全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署會上的講話，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和省委各項決策部署，確保全院干部職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋、無死角。（責(zé)任部門：宣傳部、組織部）。

2、做好黨支部的學(xué)習(xí)教育工作。進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部理論學(xué)習(xí)和支部規(guī)范化建設(shè)，突出政治建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展學(xué)院“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作，深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法實(shí)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守黨章，自覺踐行黨章。按照學(xué)院?“三基”建設(shè)工作要求，提升黨支部組織力，落實(shí)落細(xì)“三會一課”制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。（責(zé)任部門：組織部、宣傳部、各支部）。

3、做好青年學(xué)生理論學(xué)習(xí)工作。充分利用主題班會和團(tuán)日活動，開展以“青春心向黨?建功新時代”為主題的團(tuán)日活動，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課學(xué)習(xí)，在青年學(xué)生中開展每月一次的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化主題教育，其中上半年集中開展社會主義核心價值觀專題學(xué)習(xí)活動，下半年集中開展愛國主義專題學(xué)習(xí)活動。（責(zé)任部門：學(xué)生處、團(tuán)委）。

三、圍繞工作重點(diǎn)，開展全方位育人工作。

1.切實(shí)加強(qiáng)思政育人。思政課教師隊伍建設(shè)要堅持習(xí)總書記提出的政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正的原則。思政課建設(shè)要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。繼續(xù)推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，開設(shè)《形勢與政策》課程，不斷探索思政課所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)舉辦?“黨的十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”系列講座。（責(zé)任部門：宣傳部、思政部）。

2、不斷推進(jìn)教書育人。嚴(yán)格執(zhí)行《新時代高校職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》、《學(xué)院關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》，促進(jìn)教師堅守職業(yè)道德規(guī)范，履行教書育人職責(zé)，努力做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。嚴(yán)守師德“七條紅線”底線，大力加強(qiáng)班主任及其他聘用人員的道德行為約束，確保師德建設(shè)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《加強(qiáng)課堂教學(xué)管理辦法》，加強(qiáng)教學(xué)考核、教學(xué)過程督導(dǎo)制度的落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)部門聽課制度，確保正確的教書育人導(dǎo)向。（責(zé)任部門：宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、各系部）。

3、扎實(shí)推動實(shí)踐育人。努力踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會公益、勤工助學(xué)等社會實(shí)踐活動，深入開展志愿者服務(wù)和學(xué)雷鋒等傳統(tǒng)經(jīng)典項目。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)。推動專業(yè)課實(shí)踐教學(xué)與社會實(shí)踐活動載體有機(jī)融合，形成實(shí)踐育人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局。（責(zé)任部門：學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、就業(yè)辦）。

4、深入推進(jìn)文化育人。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，按照“中。

建功新時代”為主題的團(tuán)日活動，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課學(xué)習(xí)，有效利用“五四”、“七一”、國慶節(jié)等重大紀(jì)念日契機(jī)和重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施開展革命文化教育。（責(zé)任部門：宣傳部、組織部、學(xué)生處、團(tuán)委）。

5、創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)力量，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)工作隊伍。在青年學(xué)生中舉辦學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)知識講座，強(qiáng)化廣大師生網(wǎng)絡(luò)意識，提高用網(wǎng)管網(wǎng)能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號等媒體，加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式。（責(zé)任部門：宣傳部、學(xué)生處、電教中心、團(tuán)委）。

6、大力促進(jìn)心理育人。充分利用網(wǎng)絡(luò)、公眾號等媒體，營造心理健康教育良好氛圍，提高師生心理保健能力。加強(qiáng)預(yù)防干預(yù)，建立學(xué)校、班級、宿舍“三級”預(yù)警防控體系，提升工作前瞻性、針對性。

舉辦心理講座、心理健康普查等活動，利用“5.25”、“6.26”、“12.4”等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展心理咨詢及普法宣傳活動，提升學(xué)生心理健康水平和法律素養(yǎng)。（責(zé)任部門：宣傳部、思政部、團(tuán)委）。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。

1、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門緊密協(xié)作的新格局。院黨委每學(xué)期開展一次意識形態(tài)調(diào)查工作，通過走訪、會議、調(diào)查問卷等形式及時發(fā)現(xiàn)學(xué)院意識形態(tài)工作中存在的問題和出現(xiàn)的短板。召開兩次專項工作會議，分析研究思政工作中遇到的新情況、新問題，安排部署學(xué)院思想政治工作。定期召開校園安全穩(wěn)定例會、班主任輔導(dǎo)員例會及心理分析會等，了解掌握學(xué)生思想動態(tài)及存在的安全隱患，針對性地開展思政工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)同合作，落實(shí)“六個育人”職責(zé)，進(jìn)一步完善思想政治工作各項管理制度，提升科學(xué)化、規(guī)范化水平。

2、加強(qiáng)思政輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)思政工作的實(shí)效性。參照相。

關(guān)院校思政輔導(dǎo)員制度，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，建立學(xué)院思政教育老師制度。今年，嘗試從黨務(wù)、行政和教學(xué)等部門中選派政治素養(yǎng)好的黨務(wù)工作者，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系部分大一在校學(xué)生，思政老師與聯(lián)系學(xué)生可以通過班會、談心、微信群等方式每學(xué)期至少進(jìn)行兩次思想政治座談交流，及時發(fā)現(xiàn)干預(yù)學(xué)生思想中存在的問題，切實(shí)解決學(xué)院思想政治工作的務(wù)虛問題，夯實(shí)思政工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。

3、加大督導(dǎo)力度，確保工作扎實(shí)有序開展。黨委宣傳部要強(qiáng)化牽頭職能，負(fù)責(zé)各項工作的持續(xù)開展。各部門要把意識形態(tài)和思政教育開展情況納入到基層黨支部、各處室目標(biāo)責(zé)任制考核和教職工個人考核中，院黨委將對意識形態(tài)和思政教育先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，對履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇四

同志們：

市當(dāng)局決議召開全市“十二五”籌劃式樣工作集會，表現(xiàn)了對籌劃工作的高度珍視和贊成。剛才，xx同志傳達(dá)了國度、省集會精神，并發(fā)起了我市展開“十二五”籌劃式樣工作的定見，我完全贊成，請大家當(dāng)真抓好落實(shí)。下面，我緊張就進(jìn)一步落實(shí)國度、省安排要求，做好“十二五”籌劃式樣以及中間新增投資項目工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

籌劃是當(dāng)局踐諾宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)理和大家辦事職責(zé)的緊張根據(jù)，是地區(qū)成長的指向標(biāo)，對一個處所的經(jīng)濟(jì)社會成長起著管轄效用。市當(dāng)局一貫高度珍視籌劃式樣工作，式樣好“十二五”籌劃，對付今后一段期間內(nèi)保存我市經(jīng)濟(jì)社會連續(xù)、急劇、健康成長相稱緊張。

（一）式樣好“十二五”籌劃，對我市兌現(xiàn)“保二爭一”的計謀目標(biāo)具有龐大意義。當(dāng)前，國際金融危機(jī)已經(jīng)對全國各地經(jīng)濟(jì)成長產(chǎn)生了龐大感化，“十二五”期間，國表里成長環(huán)境紛亂多變，感化加快成長的不肯定身分很多。比年來，省內(nèi)各市成長勢頭迅猛，我市處于“前方斥候愈來愈遠(yuǎn)，背面追兵愈來愈近”的局勢，綜合經(jīng)濟(jì)氣力在全省排第二的職位處所必要進(jìn)一步鞏固。是以，我市經(jīng)濟(jì)社會成長如何兌現(xiàn)“保二爭一”，促成科學(xué)超過，這是我們式樣“十二五”籌劃面對的新任務(wù)、新課題。我們要經(jīng)過議定式樣籌劃，發(fā)起搏斗目標(biāo)、緊張任務(wù)和政策辦法，以鞭策我市經(jīng)濟(jì)保存急劇、健康成長。

（二）式樣好“十二五”籌劃，對我市落實(shí)科學(xué)成長觀具有龐大意義?；I劃式樣工作緊張的任務(wù)便是要進(jìn)一步理清成長思路，策劃經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)成長計謀。從“十一五”經(jīng)濟(jì)社會成長環(huán)境看，我市獲得了很大的成績，絕大大都量標(biāo)已經(jīng)或挨近到達(dá)，大都量標(biāo)提早結(jié)束，部分目標(biāo)超額結(jié)束。但我們還應(yīng)當(dāng)看到，成長仍然面對一些凸起題目，如：經(jīng)濟(jì)布局不敷優(yōu)、龐大項目贊成不敷、需求拉動不敷強(qiáng)、社會奇跡成長相對滯后等題目?！笆濉逼陂g我國將周全進(jìn)入貫徹落實(shí)科學(xué)成長觀期間，國度成長的計謀重點(diǎn)、財產(chǎn)政策、投資方向都會有龐大調(diào)整。只有適應(yīng)國度局勢的變化，才華鞭策經(jīng)濟(jì)社會順利成長，不然既得不到國度政策的贊成，又篡奪不到國度投資的贊成，必將墮入被動。我市急迫必要在籌劃中建立科學(xué)成長的理念，加強(qiáng)探討和解決一些不和諧、不周全、不均衡的題目，為兌現(xiàn)科學(xué)超過、構(gòu)筑和諧xx找準(zhǔn)工作的沖破口和出力點(diǎn)。

（三）式樣好“十二五”籌劃，對我市做好“兩型”社會構(gòu)筑綜合配套改革實(shí)驗(yàn)工作具有龐大意義。周全促成“兩型”社會構(gòu)筑綜合配套改革實(shí)驗(yàn)工作，是我市“十二五”期間面對的龐大計謀任務(wù)。我市被國度承諾為綜合配套改革試區(qū)，既是龐大成長機(jī)會，又是一個嚴(yán)明的政治任務(wù)和歷史責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院承諾的方案，我市不管在成長速度方面，還是在成長方法的變化，成長質(zhì)量的進(jìn)步方面，任務(wù)都非常艱巨。特別是改革進(jìn)入深水區(qū)，諸多困擾、束厄狹隘“兩型”社會構(gòu)筑的深層次題目都必沖要破。如：在經(jīng)濟(jì)社會成長中怎樣表現(xiàn)“兩型”？怎樣構(gòu)筑“兩型”財產(chǎn)系統(tǒng)？如何構(gòu)成有益于“兩型”的系統(tǒng)體例機(jī)制？等等，這些都必要在式樣“十二五”籌劃中來答復(fù)和破解。

總之，式樣和履行好“十二五”籌劃意義龐大。各級各部分要站在全局的高度，富裕認(rèn)識做好“十二五”籌劃式樣工作的緊張性，創(chuàng)設(shè)性展開工作，確?！笆濉被I劃式樣工作的順利進(jìn)行。

2、珍視把握“十二五”期間成長的關(guān)鍵題目。

式樣“十二五”籌劃，相對付以往難度更大，緊張是國際金融危機(jī)還異國完全結(jié)束，全國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入大調(diào)整、大動蕩期間，經(jīng)濟(jì)成長不可預(yù)感的身分很多；海內(nèi)也面對經(jīng)濟(jì)增加由緊張依靠投資、出口拉動向依靠消耗、投資、出口和諧拉動變化。我市如何精確把握經(jīng)濟(jì)社會成長的特征和在長株潭都會群乃至中部地區(qū)的定位，如何科學(xué)訂定“十二五”籌劃，都必要深切探討、重點(diǎn)把握一些干系全局的題目。

（一）科學(xué)訂定籌劃指標(biāo)系統(tǒng)。市委肯定的“保二爭1、科學(xué)超過”計謀目標(biāo)，為全市今后一段期間展開各項工作發(fā)起了整體要求。是以，在式樣“十二五”籌劃時，要環(huán)繞這一計謀目標(biāo)科學(xué)訂定指標(biāo)系統(tǒng)。一是籌劃目標(biāo)的整體項目要與計謀目標(biāo)符合合，即：如何才華確保xx的綜合氣力居全省第二的位置、各項工作爭創(chuàng)全省一流。二是要公道配置成長指標(biāo)，根據(jù)籌劃整體目標(biāo)，公道配置指標(biāo)項目。要更加珍視民生指標(biāo)、人文指標(biāo)、資本指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等，重點(diǎn)凸起束厄狹隘性指標(biāo)。各本能機(jī)能部分特別是統(tǒng)計、發(fā)改等部分要加強(qiáng)雷同跟尾，對指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致論證和測算。

（二）公道優(yōu)化成長空間布局。我市都會定位已經(jīng)明了為：“構(gòu)筑以當(dāng)代產(chǎn)業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居都會”。我國的都會化是鞭策環(huán)球成長的一個緊張身分，也是我國擴(kuò)大內(nèi)需的一個關(guān)鍵辦法。促成都會化要保存空間和諧和均衡，將人口的漫衍和經(jīng)濟(jì)的漫衍聯(lián)合起來，將財產(chǎn)成長、都會構(gòu)筑、根本辦法配套、環(huán)境保衛(wèi)和生態(tài)構(gòu)筑等落實(shí)到空間布局中。在“十二五”籌劃中要當(dāng)真探討我市城鎮(zhèn)系統(tǒng)布局、中間都會成長空間布局，并明了詳細(xì)辦法。

（三）明白財產(chǎn)成長重點(diǎn)。財產(chǎn)成長是籌劃工作的重中之重。財產(chǎn)進(jìn)級化、集群化、“兩型”化應(yīng)當(dāng)是成長的方向。在式樣“十二五”籌劃中，要當(dāng)真探討凸起產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)職位處所，注重籌劃好死板財產(chǎn)的提質(zhì)改革、高新技巧財產(chǎn)的成長強(qiáng)大、千億財產(chǎn)集群的構(gòu)成、園區(qū)平臺的構(gòu)筑、中小企業(yè)的成長；要當(dāng)真探討加快辦奇跡成長，籌劃辦奇跡成長地區(qū)、重點(diǎn)范疇、龐大項目，力圖使辦奇跡成為我市經(jīng)濟(jì)成長的緊張贊成；要當(dāng)真探討當(dāng)代農(nóng)業(yè)，注重構(gòu)建當(dāng)代農(nóng)業(yè)財產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)成當(dāng)代農(nóng)業(yè)策劃系統(tǒng)體例，美滿農(nóng)村根本辦法和農(nóng)村大家辦事系統(tǒng)。

（四）兼顧經(jīng)濟(jì)社會和諧成長。兼顧和諧是式樣科學(xué)籌劃的一個緊張原則?！笆濉逼陂g，全國經(jīng)濟(jì)社會成長仍大略處于社會矛盾的多發(fā)期、靈活期，兼顧和諧經(jīng)濟(jì)與社會的成長顯得尤其緊張。我們在式樣“十二五”籌劃中，要特別珍視社會成長，要將民生方面的籌劃作為“十二五”籌劃中的一個緊張?zhí)攸c(diǎn)來表現(xiàn)。同時，要當(dāng)真探討城鄉(xiāng)成長、居民就業(yè)、社會保險、生態(tài)構(gòu)筑、收益分派調(diào)整等方面的題目。

（五）珍視加強(qiáng)改革開放。連續(xù)強(qiáng)化改革開放，是始終保存經(jīng)濟(jì)社會成長富強(qiáng)活力的寶貝，是激活成長活力、拓展成長空間的緊張伎倆?！笆濉逼陂g，改革更具有紛亂性和艱巨性。我市作為全國新期間的綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，負(fù)有為全國下一步的改革摸索路子、供給經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任?；I劃中要當(dāng)真探討強(qiáng)化企業(yè)改革、構(gòu)筑社會主義市場系統(tǒng)、增進(jìn)行政辦理系統(tǒng)體例改革、加快社會保險系統(tǒng)體例改革等題目；同時，要更加存眷農(nóng)村綜合改革、收益分派系統(tǒng)體例改革，對如何把握好改革的機(jī)遇、力度和節(jié)拍都要在籌劃中予以整體計劃和安排。在對外開放上，要深切探討我市的優(yōu)勢和差距，理清思路，找出特點(diǎn)，立異方法。

式樣“十二五”籌劃是一項系統(tǒng)工程、創(chuàng)設(shè)性的奇跡、開辟性的工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各縣市區(qū)、各部分要以高度的責(zé)任感和緊急感，抓緊開動、結(jié)壯做好籌劃式樣的各項工作。

（一）加強(qiáng)構(gòu)造帶領(lǐng)。式樣“十二五”籌劃，是依法行政、依規(guī)施政的一項根本性工作。各縣市區(qū)各部分要把籌劃式樣工作納入緊張議事日程，加強(qiáng)對式樣工作的帶領(lǐng)，抓緊建立專門工作機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的存眷班子，抽調(diào)干練人員，富?；I劃步隊。市當(dāng)局將建立全市“十二五”籌劃式樣工作帶領(lǐng)小組，各縣市區(qū)當(dāng)局及有關(guān)市直部分也要盡快建立響應(yīng)的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)，并且緊張帶領(lǐng)要親身參加，親身把關(guān)，親身和諧，確保籌劃式樣進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）高度珍視前期探討。前段時候，市里已經(jīng)肯定了31個龐大前期探討課題，并明了了責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)要求當(dāng)真結(jié)壯做好前期探討工作。各縣市區(qū)也要環(huán)繞干系到本地成長的龐大題目，展開針對性的探討。

（三）堅定開門編籌劃。一個科學(xué)的籌劃，該當(dāng)是一個以工錢本、恭敬民意、集思廣益的'籌劃，決不是幾個工作人員加加班，少數(shù)帶領(lǐng)拍拍腦袋，就可以結(jié)束的事變。在籌劃式樣進(jìn)程中，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列漫談會，廣泛聽取社會各界的定見和發(fā)起，珍視進(jìn)步大家的參加度，使籌劃決議計劃更科學(xué)、更民主。

（四）加強(qiáng)跟尾，構(gòu)成合力?！笆濉被I劃觸及到各個方面，必要各縣市區(qū)和相干部分的自動參加和密切互助，要加強(qiáng)上下擺布的跟尾，保存籌劃訂定原則的同等性、政策導(dǎo)向的和諧性。特別要珍視籌劃項目標(biāo)開辟跟尾，各縣市區(qū)、各部分要加強(qiáng)與市發(fā)改委的跟尾，市發(fā)改委及相干部分要加強(qiáng)與省發(fā)改委及相干部分的跟尾，有的項目還要加強(qiáng)與國度發(fā)改委及相干部分的跟尾，盡最大竭力圖取將我市龐大項目更多地納入到國度和省里的籌劃。

（五）包管工作經(jīng)費(fèi)。式樣籌劃是各級各部分加強(qiáng)本身構(gòu)筑的緊張工作，是宏觀調(diào)控的最高式樣，是項目開辟的最大前期。各級財務(wù)必須予以重點(diǎn)包管、重點(diǎn)投入，盡快撥付給足工作經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)感化到籌劃式樣的進(jìn)度和質(zhì)量。

4、出力履行好中間新增投資項目。

9月份，省當(dāng)局?jǐn)U大內(nèi)需查抄組及國度審計署駐湖南特派辦，前后對我市貫徹落實(shí)中間擴(kuò)內(nèi)需新增投資項目履行環(huán)境進(jìn)行了專項查抄。查抄組既必定了我們貫徹中間新增投資采納的舉動辦法，同時也指出了當(dāng)前存在的五個方面的題目：一是部分項目不能按時開工；二是大部分配套資金未落實(shí)到位；三是有的項目涉嫌用已建工程報告國度投資；四是一些項目資金利用和財務(wù)辦理不典范；五是個別項目存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

履行好中間新增投資項目，干系到中間政策效應(yīng)的富裕闡揚(yáng)，干系到擴(kuò)大內(nèi)需增進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長的大局，干系到人民大眾的切身長處，中間對此有嚴(yán)厲的要求。據(jù)悉，10月20日至11月20日，中間擴(kuò)大內(nèi)需查抄組將來我省查抄中間新增投資項目落實(shí)環(huán)境。對此，我們必須以高度的責(zé)任感和緊急感，嚴(yán)厲根據(jù)國度要求，抓緊時候，加大工作力度，堅定結(jié)束中間新增投資項目“三個100%”。為此，我在這里明了幾點(diǎn)要求：

一要高度珍視項目履行工作。各級各部分把此次中間查抄作為一件大事來抓，切當(dāng)作好和美滿根本工作，做到項目查抄不出大的題目。特別是一些大的項目、民生工程和公益性項目是本次抽查的重點(diǎn)，必須引發(fā)高度珍視。此次查抄各縣（市）區(qū)當(dāng)局必須明了縣（市）區(qū)長為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。

二要抓緊進(jìn)行題目整改。各級各有關(guān)部分部分，要凸起對在建項目敏捷展開一次周全自查自糾，嚴(yán)厲比較查抄組發(fā)起的要求，切當(dāng)將題目整改落實(shí)到位，決不能打扣頭。

三要費(fèi)盡心計心情落實(shí)配套資金。市本級配套資金由市財務(wù)局當(dāng)真拿出詳細(xì)方案，并于本月20日之前落實(shí)到位?？h（市）區(qū)配套資金由縣市區(qū)當(dāng)局于本月20日之前當(dāng)真落實(shí)到位。

四要加大項目調(diào)理力度。要當(dāng)真根據(jù)國度對中間新增投資項目“三個100%”要求，加大項目調(diào)理力度，增進(jìn)未開工項目盡快開工，在建項目加快工程進(jìn)度，早日完工。市發(fā)改委和市經(jīng)委對實(shí)在不能如期開工的中間新增投資項目，要當(dāng)真分析因?yàn)?，及時調(diào)整到可以立即開工的項目；對付調(diào)整項目和已開工項目變動了構(gòu)筑內(nèi)容或范圍的要及時與上級審批部分跟尾，抓緊補(bǔ)辦手續(xù)，確保我市第1、2、三批中間新增投資項目于本月20日之前百分之百開工。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇五

（討論稿）。

?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會的共同努力下，堅持以?三個代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生工作方針，堅持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導(dǎo)、以人才為核心，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項工作都取得了顯著的成績。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體?榮譽(yù)稱號；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進(jìn)支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評為?環(huán)境達(dá)標(biāo)醫(yī)院?稱號；被武威市總工會授予?先進(jìn)職工之家?稱號；被縣委、縣政府表彰為?工作實(shí)績突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國百姓放心示范醫(yī)院?榮譽(yù)稱號；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補(bǔ)助甘肅省包蟲病防治項目定點(diǎn)醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號。

（一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提高。

124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點(diǎn)、汶川地震、泥石流災(zāi)害、全縣教育基金等累計捐款30萬元，為貧困病人減免醫(yī)療費(fèi)用25萬元，為特困職工捐款3萬余元。?120?急救中心在無人員編制和經(jīng)費(fèi)的情況下，承擔(dān)全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50余萬元，開設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運(yùn)行費(fèi)用年均20余萬元，醫(yī)療救治費(fèi)用10萬元?？梢哉f，五年來，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天?？h人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施學(xué)科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競爭力不斷增強(qiáng)。

大力開展學(xué)科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅持鞏固優(yōu)勢學(xué)科、扶持薄弱學(xué)科、推動新興學(xué)科的原則，加強(qiáng)學(xué)科遴選工作，投入專項經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)科梯隊，通過這一系列的措施，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。

加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場的競爭歸根到底是人才的競爭。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認(rèn)識制度改革，建立激勵機(jī)制、用人機(jī)制等方面入手，堅持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進(jìn)職工80名，投入34.6萬元派遣醫(yī)療骨干15人進(jìn)修、培訓(xùn)。?十一五?期未，我院共有高級職稱1人，副高級職稱17名，中級職稱57人，具有大學(xué)本科學(xué)歷42人，大學(xué)專科學(xué)歷85人。

（四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善。

基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴(yán)格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，病人費(fèi)用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。門診及住院病人的滿意度調(diào)查為滿意、較滿意的達(dá)95%以上。

干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部和行政隊伍建設(shè)，充實(shí)了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開展了?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?活動和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動模范稱號，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人稱，號2人獲得甘肅省優(yōu)秀護(hù)士稱號，1人獲得武威市勞動模范稱號、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士稱號。

?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但是在看到成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，更要看到存在的問題。

一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責(zé)任追究力度不夠；管理的重心還沒有完全從以?問題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來。

二、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢不明顯，特色不鮮明；新興學(xué)科亮點(diǎn)不多，成果不顯著，部分學(xué)科梯隊建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵機(jī)制不完善，分配制度未充分考慮風(fēng)險、質(zhì)量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。

思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和滿足人民健康需求；通過五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭在醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個臺階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導(dǎo)中心的作用；在精神文明、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進(jìn)步和提升，在落實(shí)政府要求，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用快速增長方面，切實(shí)將平均門診人次費(fèi)用、出院病人平均住院費(fèi)用、藥占比等指標(biāo)達(dá)到省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競爭力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會影響力、美譽(yù)度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)、主要工作任務(wù)。

1、在?十二五?期末，爭取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長5-10%，病床使用率達(dá)到90%以上，人均住院費(fèi)用控制在3500元以內(nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項醫(yī)療任務(wù)。

2、依照?院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長?的發(fā)展目標(biāo)，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，通過交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新項目，并通過邀請專家講學(xué)、手術(shù)演示等，全面推進(jìn)新技術(shù)新療法廣泛運(yùn)用。在整體推進(jìn)臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門診及醫(yī)技大樓項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，著力建設(shè)好急診科、icu重癥監(jiān)護(hù)，骨腦科、工作。

6、加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專業(yè)方向和專業(yè)之間的配合，做到?院有?？?，科有特色，人有專長?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時，加強(qiáng)行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識、管理技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院進(jìn)入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車道。

7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機(jī)，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競聘上崗工作；認(rèn)真扎實(shí)做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績考核、崗酬結(jié)合?的改革目標(biāo)，合理設(shè)置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實(shí)的業(yè)績評價職工；建立起按崗、按績定酬的分配激勵機(jī)制，真正做到重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，為全面實(shí)施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的支持。

職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，形成黨風(fēng)帶政風(fēng)促醫(yī)風(fēng)的良好局面；努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)科學(xué)技能、學(xué)習(xí)管理技能,形成濃厚的創(chuàng)新意識，營造積極向上,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神和時代精神，倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的精神風(fēng)貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動一切積極因素。

2、樹立持續(xù)改進(jìn)理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念。不斷完善醫(yī)療、護(hù)理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴(yán)格落實(shí)三級醫(yī)師責(zé)任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會診制度等；加強(qiáng)?三基?訓(xùn)練及考核，根據(jù)我院常見病種的實(shí)際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時做好十個單病種限價工作試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對人員、新業(yè)務(wù)等實(shí)行準(zhǔn)入制，加強(qiáng)醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進(jìn)急危重癥的反應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實(shí)，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理使用抗生素藥物。開展好?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?，進(jìn)一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、加大學(xué)科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學(xué)科特色與優(yōu)勢。加強(qiáng)傳統(tǒng)。

112-。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇六

十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了適應(yīng)新階段新目標(biāo)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步落實(shí)“三個建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，特制定未來五年政工部工作規(guī)劃。

一、總體要求。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三個建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動力和智力支持。

二、工作目標(biāo)。

1、基層組織建設(shè)。

（2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；

（3）進(jìn)一步發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長共產(chǎn)黨員服務(wù)隊的品牌效應(yīng)。

（4）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員隊伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)，工作績效明顯。

（5）黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹立“干事、干凈”的理念，提高廉。

潔指數(shù)，行風(fēng)建設(shè)逐年保持第一名。

2、隊伍建設(shè)。

（1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達(dá)到100%。

（2）職工隊伍建設(shè)。實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長和意愿，合理制定培訓(xùn)計劃，優(yōu)化職工學(xué)習(xí)環(huán)境，提升能力水平，改善隊伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊伍素質(zhì)得到明顯提高。

3、企業(yè)文化建設(shè)。

通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動融于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國網(wǎng)標(biāo)識的普及率達(dá)到100%。

4、文明單位建設(shè)。

繼續(xù)保持省級文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號，到2015年，市級文明單位要達(dá)到基層單位總數(shù)的90%。

5、群團(tuán)工作。

繼續(xù)深化職工代表大會制度，開展班組建設(shè)，達(dá)標(biāo)班組達(dá)到90%；開展青年文明號創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級青年文明號5個，地級青年文明號2個；加強(qiáng)青年讀書協(xié)會建設(shè)，青年職工入會率達(dá)到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級以上“三〃八紅旗集體”5個。

三、實(shí)施措施。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實(shí)效。

核體系，細(xì)化、量化評價考核標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的創(chuàng)建激勵機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

以開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開展“三講三比”和“雙學(xué)”活動，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”出亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想政治工作。

完善兩級黨組織的中心組學(xué)習(xí)制度，堅持三會一課制度，制定符合全局工作實(shí)際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，通過分層次、有步驟的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。

大力實(shí)施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢。繼續(xù)加強(qiáng)通訊報道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強(qiáng)一網(wǎng)一報建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺。

3、加強(qiáng)四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核機(jī)制,把績效考核與道德評議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機(jī)制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊伍。

堅持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽(yù)感和歸屬感，提高忠誠度。依托培訓(xùn)中心，加大對緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識型、技能型員工隊伍。

4、深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

突出國網(wǎng)公司標(biāo)識推廣和普及工作，大力開展國網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊》的宣貫工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當(dāng)中去，促進(jìn)全局經(jīng)營管理水平的提高。

5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫”長效機(jī)制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開展群眾滿意單位評議活動，為市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

6、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。

健全完善各項民主管理制度，強(qiáng)化班組建設(shè)和工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織文體活動，為企業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號、三〃八紅旗集體工作水平。組織開展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競賽活動，發(fā)揮青年讀書協(xié)會作用，組織引導(dǎo)團(tuán)員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇七

《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》是在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的，為做好本次規(guī)劃編制工作，我局廣泛征求了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老同志的意見。力求在總結(jié)“十一五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，全面分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展的總體要求，對于明確我縣發(fā)展的戰(zhàn)略方向，把握發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，從而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好有快的發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況作簡說要。

（一）制定方案成立機(jī)構(gòu)。

根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，我縣政府成立了由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作；同時要求縣直相關(guān)部門明確一名領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作。并研究制定了《xx縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，對前期研究重大課題作了分工，并對規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)作出了安排。

（二）認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)修改。

究”等10個課題。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過規(guī)劃思路研究階段的工作，全縣有關(guān)部門和單位共提交11篇約5萬字的調(diào)研報告，各類專項規(guī)劃17份。同時，根據(jù)“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況以及未來發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，多次召開會議，部署和落實(shí)了甘蔗、茶葉、橡膠等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重點(diǎn)。

2、認(rèn)真細(xì)致開展意見征求。我局以書面形式對縣四班子領(lǐng)導(dǎo)、各單位、老同志就“十二五”規(guī)劃思路征求意見，并就反饋的意見分類梳理，逐條完善，主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報征求意見。

3、積極主動做好匯報工作。我局作為“十二五”規(guī)劃編制的責(zé)任部門，在各個規(guī)劃編制節(jié)點(diǎn)積極主動將規(guī)劃編制進(jìn)展情況向縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，征求領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃編制工作意見，同時將修改意見及時融入到基本思路的編制中去。

（三）加強(qiáng)銜接，全面推進(jìn)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇八

2006年以來，我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富裕，平安，和諧，魅力”為目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，工業(yè)做強(qiáng)，三產(chǎn)做活，新縣城服務(wù)做細(xì)，平安創(chuàng)建做實(shí)，惠民行動做好”的要求，突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新縣城建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定”三大重點(diǎn)的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。新縣城建設(shè)成效斐然，城市服務(wù)功能日臻完善，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標(biāo)圓滿完成。

（二）全力以赴開展抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建成果豐碩。

（三）農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)上檔升級，園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。五年來，鎮(zhèn)以園區(qū)化為推進(jìn)，以新技術(shù)為引領(lǐng)，以合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)形成了齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好勢頭，先后規(guī)劃啟動了萬畝水稻制種園區(qū)、千畝花卉苗木園區(qū)、千畝林果生態(tài)園區(qū)、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝蔬菜種植園區(qū)、百萬蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、百萬鴨業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、萬頭生豬擴(kuò)繁園區(qū)等建設(shè)工程。一是林果生態(tài)園區(qū)基本建成。

水果紅武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、紅花的黃金梨也正向綠色無公害的種植園方向迅速邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是花卉苗木園區(qū)效益顯著。

以前進(jìn)村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已輻射帶動了周邊10余個村鎮(zhèn)，形成了近萬畝的綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶?，F(xiàn)有綠化、美化植物10大類100余個品種，年出圃3000畝，2200萬株。

另外還規(guī)劃了占地1000余畝的苗木花卉大觀園，進(jìn)一步推動苗木生產(chǎn)向科技化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)成效斐然。隨著綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的的全面啟動和我縣“四個一”工程的實(shí)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展的道路。

我鎮(zhèn)已發(fā)展1000余畝，拱棚、溫室分別實(shí)現(xiàn)單棚平均收入萬元和萬元；形成了以紅武、六合___水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全鄉(xiāng)擁有水果面積萬余畝、平均年產(chǎn)量達(dá)1300萬公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黃金酥梨等三大主產(chǎn)水果已進(jìn)入有機(jī)食品認(rèn)證程序；四是畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展。

畜牧養(yǎng)殖由規(guī)模較小的家養(yǎng)、散養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向了由圣康蛋雞養(yǎng)殖公司、森泰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、生態(tài)養(yǎng)殖家園等龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展模式，畜禽存欄約595萬只（頭），年平均肉類總產(chǎn)量億噸，鮮蛋8000多噸，僅肉鴨就達(dá)4500多噸。同時，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+采摘休閑”為主題的紅武—聯(lián)豐—六合沿線鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和以前進(jìn)、羅林、雍峙為園區(qū)的近郊觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)的迅速提檔升級和進(jìn)一步提高農(nóng)民收入起到了積極的示范引導(dǎo)作用。

五是鄉(xiāng)村旅游已現(xiàn)雛形。根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)結(jié)合境內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，有效整合境內(nèi)文化資源（冉駹羌人文化、聯(lián)豐古縣址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和農(nóng)業(yè)園區(qū)，將人文自然景觀和漢學(xué)唐文化融為一體，開辟了兩條精品鄉(xiāng)村旅游路線，新建了“貓兒溝休閑莊”和“月亮灣閑莊”。

并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展了琯溪蜜柚園、雍峙佛學(xué)，晉唐古鎮(zhèn)、柏楊新村等6個組團(tuán)，鄉(xiāng)村旅游整合發(fā)展已現(xiàn)雛形。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇九

做好自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃工作，與今后農(nóng)村公路建設(shè)密切相關(guān)，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的'重要前提和基礎(chǔ)，為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接到上級通知后，迅速召開會議進(jìn)行部署，成立了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、公路建設(shè)站全體人員為成員的通自然村公路規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體責(zé)任分工，確保該項工作順利推進(jìn)。

二、周密部署，狠抓落實(shí)。

一是明確要求，按照省市要求，已下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行自然村基本情況調(diào)查，并填寫相關(guān)表格，局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報的表格內(nèi)容先進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，然后逐鄉(xiāng)逐村予以現(xiàn)場核查，并對未通暢的自然村進(jìn)行路線電子圖采集。二是明確時間節(jié)點(diǎn)，為確保工作順利完成，對時間節(jié)點(diǎn)要求作了明確規(guī)定，要求20xx年6月28日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村完成自然村基本情況調(diào)查表的摸底上報；20xx年7月15日前完成自然村基本情況核查和未通暢自然村路線電子圖采集工作；20xx年7月20日前完成自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃并上報市局。三是進(jìn)展情況良好。至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底工作基本完成，縣級內(nèi)業(yè)核查完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1175個自然村，縣級外業(yè)核查完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)546個自然村，完成路線電子圖采集175.5公里。

三、存在的問題。

1。自然村與村民小組的概念較難區(qū)分，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有誤差。

2。隨著新農(nóng)村建設(shè)和土坯房改造，自然村的個數(shù)和人口與20xx年摸底調(diào)查數(shù)據(jù)有誤差。

3。自然村分布較散，路況較差，路線電子圖采集難度較大，影響了規(guī)劃工作的進(jìn)度。

四、下一步打算。

下一步，我們將克服困難，加快工作進(jìn)展，確保按時完成規(guī)劃工作。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十

在“十一五”規(guī)劃即將結(jié)束，“十二五”規(guī)劃即將開始的時候，縣委縣政府要求我們認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”期間的工作，安排部署“十二五”期間的工作?？偨Y(jié)過去的成績和經(jīng)驗(yàn)，對明確“十二五”時期的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我局的振興和發(fā)展具有重要的意義。

“十一五”時期的五年，對于我局來說是極其不平凡的五年。五年來，我局從小到大，從大到強(qiáng)。幾年來，在局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論、“三個代表”重要思想和黨的_、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林公安隊伍建設(shè)，強(qiáng)化措施，按照每年的目標(biāo)責(zé)任狀要求，緊緊圍繞省、市林業(yè)工作會議提出的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮森林公安的職能作用，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和涉林案件的查處力度，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了驕人的成績?，F(xiàn)將“十一五”期間的工作情況總結(jié)如下：

一、森林公安隊伍建設(shè)方面。

“十一五”期間我們按照建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，始終堅持從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”。狠抓隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作。在保護(hù)全縣森林和野生動植物資源、維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果等方面做了大量卓有成效的工作。

通過不斷增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，我局堅持與時俱進(jìn)，堅持執(zhí)法為民，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力。為民的森林公安隊伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和裝備水平逐步改善，防范能力得到明顯加強(qiáng)。

二、森林公安隊伍管理方面。

在“十一五”期間，我們以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，始終把隊伍管理置于重要位置，以深化改革為動力，以提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以調(diào)動和激發(fā)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性為核心，以加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，堅持不懈地抓好隊伍管理。狠抓了《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和各項規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”的制度。

通過制度建設(shè)，我們嚴(yán)格了警紀(jì)，通過“政風(fēng)行風(fēng)評議”和“保持_員性進(jìn)行教育”，我們整改了群眾反映的突出問題，樹立了良好警風(fēng)。在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，我們改善了辦公條件，做到了“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。通過狠抓隊伍建設(shè)和隊伍管理，我局沒有發(fā)生一起干警違法、違紀(jì)的事件。通過我們嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，我局海涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型人物。我局民警郭尚田同志被評為“全國優(yōu)秀人民警察”；李吉明、戴忠海兩名同志獲得“全市優(yōu)秀人民警察”稱號。這些模范典型的涌現(xiàn)，為我們樹立了森林公安機(jī)關(guān)的良好形象。

三、精神文明建設(shè)方面。

在“十一五”期間，我們始終以_理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為我們的發(fā)展提供了精神動力和組織紀(jì)律保證。在局黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持和關(guān)懷下，我們分局一班人，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，堅持從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治林。推行警務(wù)公開，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。此外，我局還組織民警認(rèn)真開展了“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“作風(fēng)建設(shè)”等教育活動，通過學(xué)習(xí)，使我局民警提高了黨性修養(yǎng)，提高了__拒變的能力，增強(qiáng)了“立警為公，執(zhí)法為民”的意識。

四、案件查處工作方面。

在“十一五”期間。我局堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，逐步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，案件查處成果顯著。在“十一五”期間，我局共查處案件664起。其中刑事案件28起，林業(yè)行政案件636起。打擊處理706人,收繳罰款萬元。收繳木材立方米,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。

“十一五”期間，我們始終保持對破壞森林資源案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。在“十一五”期間，我們開展了打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的“春季行動”“冬季行動”“南方一號行動”“南方二號行動”“野生瀕危動植物保護(hù)”等行動。眼里打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動，有效的打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。遏制住了破壞森林資源案件不斷上升的勢頭，林區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

五、森林防火方面工作方面。

“十一五”期間，我局始終堅持吧森林防火工作放在我們工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我們森林公安民警的身影。由于我們積極貫徹“打早、打小、打了”的撲救工作方針，嚴(yán)防死守，將森林火災(zāi)的損失降到了最低，確保了森林資源的安全。

在日常的工作中，我們狠抓防火宣傳，強(qiáng)化全民防火意識?！笆晃濉逼陂g，我局利用電視、報紙等宣傳工具，并采取“防火宣傳進(jìn)校園”“防火宣傳進(jìn)街道”等宣傳活動，大力宣傳森林防火的法律法規(guī)以及防火撲救知識，形成了良好的輿論氛圍，使森林防火深入人心，家喻戶曉，增強(qiáng)了廣大人民群眾的防火意識。

在做好基礎(chǔ)工作的同時加大對野外用火和火災(zāi)案件的查處力度，狠抓火源管理和違法用火的查處工作。通過強(qiáng)化措施，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，我轄區(qū)在“十一五”期間沒有發(fā)生重、特大火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

六、科技強(qiáng)警方面。

“十一五”期間，我們始終以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略。我們堅持利用現(xiàn)代科技手段管理隊伍，使隊伍管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，提高了隊伍管理效率和質(zhì)量。我們在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下不斷加強(qiáng)科技投入，先后購置了電腦、數(shù)碼相機(jī)等辦公用品。

同時，我們還努力營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，采取多種形式組織民警開展基本技能教育培訓(xùn)、崗位練兵和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。使民警掌握了應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高了民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。也提高了民警的文明素養(yǎng)，提高了民警執(zhí)法為民的自覺性，塑造了森林公安機(jī)關(guān)的良好形象。

“十一五”期間，我局取得的成績是喜人的，但也要看到我們身上還存在很多問題：一是我局的經(jīng)費(fèi)問題還沒有得到落實(shí)和解決；二是我局公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；三是我局個別民警的素質(zhì)有待提高；四是立功創(chuàng)模工作有待加強(qiáng)。針對上述問題，在今后的工作中我們一定要采取有效的措施加以解決，以保證“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

在十二五期間，我局將繼續(xù)堅持以“_理論”、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的_精神，按照建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，堅持與時俱進(jìn)，堅持執(zhí)法為民，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的森林公安隊伍，更好地為生態(tài)建設(shè)和林業(yè)跨越式發(fā)展服務(wù)。此外，在“十二五”期間，我局要爭取完成以下任務(wù)：

一是加強(qiáng)政治思想教育。要組織廣大森林公安民警深入學(xué)習(xí)黨的_精神和“三個代表”重要思想，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，做到理想信念堅定，在思想上、政治上、行動上始終同___保持高度一致。

二是牢固樹立執(zhí)法為民思想。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到人民公安為人民。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、執(zhí)法與守法的關(guān)系。要明確為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)這個根本問題，積極爭創(chuàng)人民滿意單位和爭當(dāng)人民滿意民警。

三是弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。要教育廣大森林公安民警充分認(rèn)識到做好森林公安工作對于全面建設(shè)小康社會的重要意義，牢固樹立“以林為業(yè)、以警為榮”的思想，不怕犧牲，勇于奉獻(xiàn)，自覺投身到新世紀(jì)林業(yè)建設(shè)事業(yè)中。廣大森林公安民警既要深入學(xué)習(xí)政治理論，又要深入學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提高做好森林公安工作和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

四是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配備。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，盡快統(tǒng)一森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)名稱，規(guī)范設(shè)置森林公安機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門。森林公安機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)從管理型向管理兼實(shí)戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)森林及野生動植物資源保護(hù)任務(wù)的實(shí)際需要，合理配置森林公安警力。

五是實(shí)行激勵機(jī)制。要根據(jù)改革的精神，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范森林公安隊伍的組織人事管理，深化人事制度改革，實(shí)行科學(xué)的人員分類管理制度，逐步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。逐步在隊伍管理中建立并實(shí)行“競爭上崗、績效考核、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整”制度，實(shí)現(xiàn)隊伍的動態(tài)管理，做到能者上、庸者下。

在全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，我局的公安隊伍既迎來良好的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在以后的工作中，我們一定要認(rèn)真貫徹“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，積極進(jìn)取，迎難而上，把我局森林公安隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。爭取在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)及全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會議精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作的基本經(jīng)驗(yàn)近年來，我院大學(xué)生思想政治教育工作嚴(yán)格按照中央16號文件精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服務(wù)”的學(xué)生工作理念，取得了明顯的成效。

（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面實(shí)施大學(xué)生思想政治教育“四個三”工程。

我院充分認(rèn)識大學(xué)生思想政治教育在人才培養(yǎng)上的重要性和緊迫性，始終把“育人為本，德育為先”擺在人才培養(yǎng)的首位；解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育“四個三”工程。

一是狠抓“三風(fēng)”建設(shè)，即：校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動機(jī)制；二是落實(shí)“三進(jìn)”工作，即：思政教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；三是思政工作“三貼近”，即：思政教育貼近社會、貼近生活、貼近學(xué)生；四是建立“三全”育人模式，即：實(shí)施全員育人、全程育人、全方位育人。整合學(xué)院各方資源，將大學(xué)生思政教育植入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，保證思政教育點(diǎn)面結(jié)合、點(diǎn)面互動、點(diǎn)面滲透，營造了良好的育人環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號），全面加強(qiáng)思想政治理論課及哲學(xué)社會科學(xué)課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。

學(xué)院成立了思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定我院思想政治理論課建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施思想政治理論課教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理和師資隊伍建設(shè)情況等項工作。在人文素質(zhì)部設(shè)置了思想政治課教研室，專門負(fù)責(zé)思想政治課的教學(xué)和教研工作。

重視課程開發(fā)。按照“05方案”規(guī)范課程開設(shè)和規(guī)范使用教材。從2006級開始所有三年制高職班級開設(shè)了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》兩門課程；形勢政策課教學(xué)任務(wù)由思政部、學(xué)生處共同組織實(shí)施，結(jié)合班團(tuán)活動進(jìn)行。重視師資隊伍建設(shè)。近年來，學(xué)院先后派譴了6位思想政治工作人員和思政理論課教師參加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班學(xué)習(xí)。

重視教研和教改。推進(jìn)教研活動制度化建設(shè)，開展集體備課，集體制作課件。重視校際間交流學(xué)習(xí)，開展校際間的教研教學(xué)活動。參加比賽獲得國家級一等獎一人，三等獎三人；省級教學(xué)成果獎三等獎三人。

注重政治理論課教學(xué)與高等職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在不斷改進(jìn)教育教學(xué)的形式和方法提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行了有益的探索。

建立經(jīng)費(fèi)保障制度。一是充分保障所有老師的培訓(xùn)需要；二是設(shè)立和保障思想政治理論課課程建設(shè)及教研活動專項經(jīng)費(fèi)。

（三）大力加強(qiáng)專職學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)。

專職學(xué)生思想政治教育工作人員是學(xué)生思想政治教育工作的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者。專職學(xué)生思想政治教育工作隊伍包括院系分管學(xué)生工作的黨支部書記、團(tuán)總支書記、輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)生處、院團(tuán)委學(xué)工人員及兩課教師。我院現(xiàn)有專職思政教師16人，心理咨詢老師3名，其中碩士及碩士在讀人員共19人，副教授共7人，講師12人。近年來，學(xué)院組織學(xué)生思想政治教育工作人員到華西村、小崗村等地學(xué)習(xí)考察、研修，參加校際交流、崗位輪換、掛職鍛煉等，使他們開闊了眼界，增加了閱歷，提高了理論水平和工作能力。重視專職學(xué)生思想政治教育工作人員的考核與管理。每學(xué)年對他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績等進(jìn)行全面考核，并把考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。完善了學(xué)生思想政治工作先進(jìn)個人的評選表彰制度，每年度開展“十佳輔導(dǎo)員”評選活動。不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治教育工作隊伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決專職學(xué)生思想政治教育工作人員的職稱職務(wù)評聘及相關(guān)待遇問題。

（四）積極拓展大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑，全面提高學(xué)生綜合事務(wù)管理能力。

一是深入開展社會實(shí)踐活動。鼓勵學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂于創(chuàng)業(yè)，積極探索大學(xué)生社會實(shí)踐活動的內(nèi)容與形式，實(shí)現(xiàn)社會實(shí)踐與校內(nèi)教育、實(shí)踐育人與理論育人的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動，建立社會實(shí)踐活動的保障體系和長效機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。堅持以深厚的校園文化底蘊(yùn)為支撐，以校園文化活動陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。三是深入開展大學(xué)生心理健康教育。堅持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。四是著力解決學(xué)生中特殊群體的實(shí)際困難。堅持解決思想問題和與解決實(shí)際問題相結(jié)合，深入學(xué)生實(shí)際，突出抓好學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體、少數(shù)民族學(xué)生群體、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體、心理障礙學(xué)生群體的教育管理和關(guān)愛工作。五是主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的力度，積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。

（五）加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。

近年來，學(xué)院高度重視大學(xué)生黨建工作，進(jìn)一步用黨的力量凝聚大學(xué)生，使黨員成為大學(xué)生自我教育的示范群體和思想政治教育的重要力量。堅持重在培養(yǎng)，采取分層次、多途徑的方式，對青年學(xué)生進(jìn)行以理想信念教育為核心的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。堅持突出重點(diǎn)，注重在學(xué)習(xí)骨干、優(yōu)秀團(tuán)員、社團(tuán)骨干中發(fā)展黨員，大興努力學(xué)習(xí)之風(fēng)、無私奉獻(xiàn)之風(fēng)、追求政治進(jìn)步之風(fēng)、探索創(chuàng)新之風(fēng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生學(xué)習(xí)、成長中的模范帶頭作用。

（六）重視學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生組織的建設(shè)和管理。

把社團(tuán)建設(shè)的發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的軌道，發(fā)揮社團(tuán)育德的作用，使學(xué)生社團(tuán)成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺。抓好學(xué)生干部的選拔培養(yǎng)和教育工作，充分發(fā)揮他們在大學(xué)生思想政治教育活動中的示范作用。

（七）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)建立健全大學(xué)生思想政治教育工作機(jī)制和管理體制。把大學(xué)生思想政治教育工作納入學(xué)院改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及各系書記、部分思想政治理論課教師、部分輔導(dǎo)員（班主任）為代表的大學(xué)生思想政治工作委員會，指導(dǎo)全院工作的開展。

（八）存在的主要問題。

學(xué)院層面的主要表現(xiàn)為：思政課程教學(xué)體系不夠完善，學(xué)科建設(shè)比較薄弱，教學(xué)方式方法還比較單一；思政教育還不能有效貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)全過程；網(wǎng)絡(luò)育人平臺未真正利用起來；隊伍保障機(jī)制不夠健全；約束與評價機(jī)制不夠完善；社會實(shí)踐育人作用發(fā)揮不夠充分；思政教育與專業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、心理健康教育、社會實(shí)踐活動等不夠有機(jī)結(jié)合。

學(xué)生方面的主要表現(xiàn)為：部分學(xué)生政治信仰迷茫、誠信意識不足、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、組織紀(jì)律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念薄弱、心理素質(zhì)脆弱、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、存在厭學(xué)情緒等。

二、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以社會主義核心價值體系教育為主線，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育和時代精神教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊伍素質(zhì)，著力健全長效機(jī)制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作水平。

（二）基本原則。

1.方向性原則。充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性、緊迫性、艱巨性。把“育人為本”作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生“成長成才”作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.理論聯(lián)系實(shí)際原則。堅持從大學(xué)生的思想特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新方式方法和手段途徑。既要注重理論教育，又要注重實(shí)踐教育，力求做到知行統(tǒng)一。

3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育思想和黨的思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒國外有益的經(jīng)驗(yàn)和成果，適應(yīng)新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，增強(qiáng)針對性、時代性和實(shí)效性，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

4.整體性與針對性相結(jié)合原則。完善科學(xué)的工作體系，發(fā)揮全體教職員工、各種途徑和環(huán)節(jié)的教育功能，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致，形成卓有成效的教育合力。從實(shí)際出發(fā)，針對學(xué)生的不同類型、不同層次和個體差異，提出不同要求，采取不同方法，對癥下藥，進(jìn)行針對性教育。

5.教育、管理、服務(wù)“三育人”相結(jié)合的原則。堅持以人為本，把教育管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，把解決思想認(rèn)識問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把思想政治教育寓于深入細(xì)致的服務(wù)之中。管理是強(qiáng)化教育的必要手段，在各項管理、服務(wù)中要貫徹對學(xué)生的思想政治教育要求。全院教職員工應(yīng)以崇高的敬業(yè)精神和良好的思想作風(fēng)影響學(xué)生，同時要發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用。

（三）基本目標(biāo)。

1.根本目標(biāo)。

把“理想信念教育”、“愛國主義教育”、“思想道德教育”和“促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生學(xué)生思想政治教育目標(biāo)的基本內(nèi)涵。以“大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生思想政治教育工作的最終目標(biāo)或者根本目標(biāo)。

2.基本目標(biāo)。

進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位和方向，把握工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、突出人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)、貼近學(xué)生學(xué)習(xí)與生活。緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這一戰(zhàn)略主題，切實(shí)掌握大學(xué)生成長規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，堅持知識、能力培育和價值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，專職教師隊伍與兼職教師隊伍相結(jié)合，主動服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)相結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時應(yīng)對與建立長效機(jī)制相結(jié)合，努力提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平，確保思想政治教育卓有成效。

（3）“十二五”期間，著力從五方面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的方法途徑；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作研究；五是要進(jìn)一步完善長效機(jī)制，形成育人合力。

（4）建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系。

建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系：整體目標(biāo)、個體目標(biāo)、階段目標(biāo)、分（類）層目標(biāo)等。試行并推廣學(xué)生第二課堂素質(zhì)拓展學(xué)分制，對學(xué)生素質(zhì)拓展活動內(nèi)容進(jìn)行分類量化，與第一課堂學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，使之更準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地反映和量化學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況。

（5）建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相互結(jié)合、全校緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；探索和完善大學(xué)生思想政治教育考核評價辦法，健全大學(xué)生思想政治教育工作的獎懲機(jī)制；建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊伍和趨向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的工作隊伍。

（6）創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。

創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，養(yǎng)成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使我院大學(xué)生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等得以全面發(fā)展；努力把我院建設(shè)成為充滿朝氣的文明校園、和諧校園、平安校園和社會歡迎、人民滿意的人才培養(yǎng)搖籃。

（四）工作重點(diǎn)。

1.深入推進(jìn)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，有效引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念；

4.強(qiáng)化環(huán)境育人功能，進(jìn)一步營造有利于大學(xué)生健康成長的良好氛圍；

6.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育工作者的育人能力；

7.完善長效機(jī)制，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平。

三、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作的主要任務(wù)。

（一）做好思想政治理論課教育教學(xué)工作。

發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地作用。以教學(xué)科研隊伍建設(shè)為平臺，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，探索和建立思想政治理論課教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)和組織建設(shè)。

把大學(xué)生思想政治理論課建設(shè)作為一項重要的教育工程來抓。認(rèn)真研究、及時解決思想政治理論課建設(shè)中的重大問題。

完善學(xué)院思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制，建立獨(dú)立的、直接隸屬于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教育教學(xué)二級機(jī)構(gòu)，積極開展課程教學(xué)改革的理論研究，認(rèn)真探索把思想政治教育滲透到教育教學(xué)全過程的有效途徑，積極探索校際間教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制。

2.加強(qiáng)課程建設(shè)，注重教材的研究和改革。

把思想政治理論課納入學(xué)院課程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間力爭建成2門院級重點(diǎn)課程。堅持使用好國家統(tǒng)編教材，準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容和教學(xué)要求，最大限度地把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢。組織教師編撰教學(xué)輔助教材，建設(shè)思想政治理論課教學(xué)資源庫。適應(yīng)觀代化教學(xué)需要，開發(fā)制作“示范教學(xué)”、“典型案例”、“教學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析”、多媒體課件等輔助教材系列，在統(tǒng)一的基本教材基礎(chǔ)上，建立配套教材和電子音像教材相結(jié)合的立體化教材體系。

3.加強(qiáng)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

重視形勢政策教育，擬定具體實(shí)施方案。課程安排上，一學(xué)期總學(xué)時為16學(xué)時，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的作用，利用晚自習(xí)、班會時間開展形勢政策教育，把形勢政策教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計劃和教學(xué)活動之中。建立專門的網(wǎng)站。各班級每學(xué)期開展“主題班會”、“時事論壇”2-3次。各院系應(yīng)開創(chuàng)靈活多樣的教育方式，如“專題講座”、“熱點(diǎn)沙龍”、“時事演講”、“專題辯論”等。學(xué)生處、團(tuán)委組建大學(xué)生時事報告團(tuán)、演講團(tuán)。

創(chuàng)新教育方法和教學(xué)模式，采用啟發(fā)式、案例式、研究式、討論式等教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，切實(shí)增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。根據(jù)相關(guān)文件精神在總課時中拿出一學(xué)分課時作為獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課時。思想政治理論課所有課程教學(xué)中都要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，要把社會實(shí)踐納入專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)和工作量中。同時探索把實(shí)踐教學(xué)與軍政訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、“三下鄉(xiāng)”活動、社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、文體活動、就業(yè)培訓(xùn)等社會實(shí)踐相結(jié)合。要緊貼教學(xué)大綱，圍繞教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)管理，切實(shí)將實(shí)踐教學(xué)的要求落實(shí)到每一門課程和每一位學(xué)生，確保人人參加，個個受益。要根據(jù)不同課程規(guī)定實(shí)踐教學(xué)的相應(yīng)學(xué)時，按比例計算學(xué)分。

建立健全大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)評估指標(biāo)，加強(qiáng)綜合評估評價，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。精心設(shè)計和組織實(shí)施好一批內(nèi)容新形式多樣、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動，使學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)活動中，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。

根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號），重視和普及時事教育，制定時事教育計劃，定期編發(fā)形勢政策教育提綱，充分利用晚自習(xí)、班會時間開展形勢政策教育，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和班主任的作用，把時事教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計劃和教學(xué)活動之中。組建大學(xué)生時事報告團(tuán)、演講團(tuán)，開辟時事講座和論壇。

4.加強(qiáng)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)建立一支能夠滿足思想政治理論課教學(xué)需要的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。按照“專任為主、專兼結(jié)合”的原則，按照師生比不低于1：350—400的標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2012年年底前將思想政治理論課教師配備到位。計劃在“十二五”期間引進(jìn)或培養(yǎng)教授1-2名。嚴(yán)格任教資格準(zhǔn)入原則，實(shí)行思想政治理論課教師任教準(zhǔn)入和退出制度。對新進(jìn)教師實(shí)行導(dǎo)師制，保證教師的教育質(zhì)量。實(shí)施思想政治理論課教師崗前培訓(xùn)計劃、繼續(xù)教育計劃，完善社會實(shí)踐與學(xué)習(xí)考察制度，鼓勵各種學(xué)術(shù)交流活動。在人事分配制度改革中，要在崗位設(shè)置、工作量認(rèn)定、職務(wù)晉升、職稱評定等方面考慮思想政治理論課教育教學(xué)工作的特殊性，給予一定的政策傾斜。

5.加強(qiáng)教學(xué)研究推進(jìn)教學(xué)改革。

按課程設(shè)立相應(yīng)的教研室，定期組織教師進(jìn)行集體備課，針對教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及社會生活中的熱點(diǎn)問題及時進(jìn)行研究，建立聽課評課制度。將思想政治理論課科研工作納入學(xué)院科研規(guī)劃，力爭在“十二五”規(guī)劃規(guī)劃期間有3項院級及以上立項研課題和20篇論文公開發(fā)表。

大力推動思想政治理論課質(zhì)量建設(shè)工程，加快思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)工作室、實(shí)踐基地和網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)步伐。學(xué)院在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和精品課篩選、優(yōu)秀教學(xué)成果評定與獎勵、重大科研項目投放等方面，要對思想政治理論課給予積極關(guān)注和政策傾斜。保證思想政治理論課的課程安排，提高課堂教學(xué)效果。精心設(shè)計和組織教學(xué)活動，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索“請進(jìn)來、走出去”的課堂教學(xué)新模式，認(rèn)真探索專題講授、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法。加大信息技術(shù)與思想政治理論課的整合力度，建立名師工作室，通過建立專門的教學(xué)網(wǎng)站，骨干教師個人網(wǎng)頁，優(yōu)秀教師博客等方式大力推進(jìn)多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化、信息化和教學(xué)資源的共享。不斷提高教育教學(xué)效果，不斷增強(qiáng)思想政治理論課的針對性和實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新大學(xué)生教育形式，打造思政教育服務(wù)平臺。

1.不斷創(chuàng)新大學(xué)生教育形式。

以主題教育為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)思想政治教育；以基礎(chǔ)道德教育為支撐，不斷提高大學(xué)生文明道德素養(yǎng)；以專項教育為載體，不斷加強(qiáng)大學(xué)生整體素質(zhì)；以典型教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生成才意識；以心理健康教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。

2.建立并完善思政教育服務(wù)平臺。

（1）建立并完善學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)的學(xué)生社區(qū)思想政治教育服務(wù)平臺。確保思想政治教育“三進(jìn)”學(xué)生社區(qū)。

（2）建立并完善學(xué)生素質(zhì)教育為重點(diǎn)的學(xué)生社團(tuán)組織思想政治教育服務(wù)平臺。啟動和實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃。以大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會為組織載體，以學(xué)生各類社團(tuán)為基地，以名牌協(xié)會為龍頭，推動學(xué)生素質(zhì)教育工作。（3）建立并完善學(xué)生虛擬組織為特征的學(xué)生網(wǎng)上思想政治教育服務(wù)平臺。

（4）建立并完善我院學(xué)生參與學(xué)院民主管理服務(wù)平臺。建立并完善“學(xué)生信防工作制度”、“學(xué)生工作公示制度”、“學(xué)生重大問題學(xué)生代表旁聽制度”、“學(xué)生參與學(xué)院民主管理制度”等。

（三）以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)推進(jìn)思想政治教育工作。

1.圍繞學(xué)院“抓黨建、促三風(fēng)、建三高”的總體目標(biāo)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以“抓黨建”為載體，以“促三風(fēng)”為抓手，以“建三高”和建全國示范高職學(xué)院為目標(biāo)，以“四個人”塑造和培養(yǎng)為主線，以校園文化建設(shè)和社會實(shí)踐活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，全方位做好學(xué)生教育管理服務(wù)工作。

2.以學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的構(gòu)建為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以班級學(xué)風(fēng)和舍風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以校風(fēng)育學(xué)風(fēng)、以系風(fēng)樹學(xué)風(fēng)、以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)、以考風(fēng)正學(xué)風(fēng)、以班風(fēng)建學(xué)風(fēng)、以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng)，建立“全員、全過程、全方位”學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，把學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿在（院）系學(xué)生管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。

3.成立我院學(xué)生管理系統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，制訂《馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)工作條例》，建立過程控制和目標(biāo)導(dǎo)向的學(xué)風(fēng)建設(shè)指標(biāo)體系，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動機(jī)制，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）積極開展大學(xué)生素質(zhì)拓展活動和社會實(shí)踐活動本著與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會、擇業(yè)就業(yè)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的原則，開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等多種多樣的社會實(shí)踐活動，要充分利用寒暑假時間，廣泛開展服務(wù)“三農(nóng)”的“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等社會實(shí)踐活動，使大學(xué)生在社會實(shí)踐活動中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，造就勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的合格人才。

1.把學(xué)生社會實(shí)踐活動納入大學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱和教師崗位職責(zé)之中，通過項目化、課程化和給予學(xué)分等方式，組織學(xué)生廣泛參與。

2.探索學(xué)生素質(zhì)學(xué)分制（社會實(shí)踐學(xué)分制、德育學(xué)分制），對學(xué)生素質(zhì)拓展內(nèi)容進(jìn)行分類量化，與專業(yè)學(xué)業(yè)學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系。完善大學(xué)生社會實(shí)踐評估指標(biāo)體系，加大對學(xué)生綜合考核和測評工作的力度。

3.加強(qiáng)大學(xué)生社會實(shí)踐活動的組織和經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)院成立大學(xué)生社會實(shí)踐活動專門機(jī)構(gòu)，按照學(xué)生每年學(xué)費(fèi)總額0.5%—1%的比例，保障社會實(shí)踐專項經(jīng)費(fèi)使用。有目的、有計劃、有步驟開展工作。

4.“十二五“期間，學(xué)院創(chuàng)建1—2個具有特色的大學(xué)生社會實(shí)踐活動品牌基地。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搞好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育，把校園網(wǎng)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的重要渠道。加強(qiáng)我院網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)力量，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強(qiáng)、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理工作隊伍，提高校園網(wǎng)絡(luò)管理能力。

2.創(chuàng)建學(xué)院大學(xué)生社會實(shí)踐活動專題網(wǎng)站，加強(qiáng)和規(guī)范輔導(dǎo)員博客建設(shè)、班級qq群建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對大學(xué)生的影響和教育作用。

3.結(jié)合重大事件和重要時間節(jié)點(diǎn)，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時解答學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對地開展釋疑解惑和矛盾化解工作。

4.加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)評、紅色網(wǎng)民“三支隊伍”建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)和輿論引導(dǎo)能力，打造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。定期清理校內(nèi)網(wǎng)站，實(shí)行用戶實(shí)名注冊，強(qiáng)化對校園網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)容管理，不讓錯誤的思想觀點(diǎn)在大學(xué)泛濫傳播。加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室（實(shí)驗(yàn)室）、計算機(jī)房、電子閱覽室等設(shè)施管理，嚴(yán)禁利用校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營活動。

（七）提高大學(xué)生思想政治教育工作隊伍素質(zhì)。

1.配備配強(qiáng)思想政治教育工作人員，健全思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員任職資格準(zhǔn)入制，按照師生比不低于1:350的標(biāo)準(zhǔn)配備思想政治理論課專職教師，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師，按師生比不低于1:200的標(biāo)準(zhǔn)配備專職輔導(dǎo)員。按照“在校學(xué)生1萬人以下、1－2.5萬人、2.5萬人以上的，配備專職團(tuán)干分別不少于5人、9人、12人”的原則，配備相應(yīng)數(shù)量的團(tuán)委專職干部。院系團(tuán)總支設(shè)置團(tuán)總支書記專職崗位，配備至少1名專兼職團(tuán)總支書記（或副書記）。

2.建立思想政治工作隊伍激勵機(jī)制，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員的收入不低于其他專業(yè)教師的平均收入。強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份，實(shí)現(xiàn)雙線晉升，單列輔導(dǎo)員職稱評定指標(biāo)。在后備干部選拔中，思想政治理論課教師和具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷的在同等條件下優(yōu)先。設(shè)立思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員專項研究資助課題。定期開展輔導(dǎo)員年度人物和優(yōu)秀思想政治理論課教師評選表彰活動。

3.組織開展多種形式的崗前培訓(xùn)、骨干研修、脫產(chǎn)進(jìn)修，努力建設(shè)一支堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際，能夠“真信、真慎、真教”的學(xué)生思想政治教育工作隊伍。

（七）提升學(xué)院對學(xué)生的管理與服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重視校園人文景觀建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)院的歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)、健康的學(xué)術(shù)氛圍。

2.精心組織開展各類文體藝術(shù)活動，加強(qiáng)對宣傳文化陣地、講座、論壇、報告會、社團(tuán)的管理，培育良好文化氛圍。3.加強(qiáng)公共場所的管理，各類公共文化設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開放，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生的合理需求。

4.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，建立大學(xué)生大病醫(yī)療保障體系，確保不讓一名大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

5.落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

6.高度重視對大學(xué)生的心理健康教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、心理咨詢和心理危機(jī)事件的預(yù)防干預(yù)，及時化解學(xué)生心理問題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的意見》（教社政[2005]1號），教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號），堅持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。建立院、系、班級三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)及心理危機(jī)干預(yù)體系，培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的心理輔導(dǎo)隊伍，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師。設(shè)計心理健康教育課程體系，開設(shè)一門《大學(xué)生心理健康教育》公共必修課，課程采用學(xué)分制和學(xué)時制相結(jié)合的方式，計1學(xué)分，預(yù)計36個學(xué)時。

7.實(shí)行學(xué)生管理重心下移，加強(qiáng)公寓管理。學(xué)生公寓是進(jìn)行思想政治教育工作的重要陣地，思想政治教育“進(jìn)公寓”實(shí)質(zhì)是讓思想政治教育進(jìn)入學(xué)生的生活。包括：黨的政策宣傳進(jìn)公寓、課堂內(nèi)容進(jìn)公寓、輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)公寓、拓展閱讀和交流討論進(jìn)公寓等。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員工作站作用，將輔導(dǎo)員工作站或黨員活動室建設(shè)成學(xué)習(xí)黨政策、接受黨教育的學(xué)習(xí)基地。實(shí)行學(xué)生管理重心下移，各院系建立相對獨(dú)立的公寓管理體系。

（八）建立健全大學(xué)生思想政治教育工作長效機(jī)制。

完善大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全投入保障機(jī)制，完善工作考核評價體系和獎懲機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全校師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把大學(xué)生思想政治教育工作擺上更加突出的位置，納入學(xué)院黨委和行政的重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育各項工作。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十二

學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標(biāo)志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對提升辦學(xué)層次，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對學(xué)術(shù)梯隊、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強(qiáng)我院學(xué)科建設(shè)，推動教學(xué)及科研工作的順利開展，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。

一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

1、學(xué)科點(diǎn)情況。

合并組建以來，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長足發(fā)展。企業(yè)管理為校級重點(diǎn)學(xué)科，初步形成了市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個主要的研究方向，現(xiàn)開設(shè)了工商管理、市場營銷、人力資源管理、物流管理等4個本科專業(yè)，市場營銷專業(yè)為國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

2、學(xué)生人數(shù)。

現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場營銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。

3、人才培養(yǎng)。

努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅持的方針。在辦學(xué)過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、有專長的高級應(yīng)用型專門人才，特別是近年來推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合，教學(xué)實(shí)踐特色突出，學(xué)生動手能力強(qiáng)，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場競爭日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評。

4、師資隊伍。

工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國、日本、法國、德國、荷蘭、瑞士、盧森堡等國進(jìn)行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱高、年紀(jì)輕、專業(yè)能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有生機(jī)與活力的師資隊伍。

5、科學(xué)研究。

企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。

我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動，承擔(dān)了上述部門下達(dá)的十幾項課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)省的幾個政策導(dǎo)向問題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。

6、教學(xué)及科研設(shè)施。

學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項設(shè)施和條件不斷完善?，F(xiàn)擁有工商管理實(shí)驗(yàn)室、商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個；有專業(yè)藏書2000余冊、專業(yè)期刊50多種；與中百倉儲、中商集團(tuán)聯(lián)合建有實(shí)習(xí)基地5個，同時與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會及湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團(tuán)體與研究機(jī)構(gòu)。

（二）主要困難與問題。

1、高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊沒有形成；

3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項目及科研平臺亟待建設(shè)；

4、國家級課題不多，尤其是國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金項目較少；

5、在具有影響的高級別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。

二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標(biāo)，和立足湖北，面向全國，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路；堅持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)；樹立爭優(yōu)意識、特色意識，重點(diǎn)發(fā)展市場營銷國家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專業(yè)，促進(jìn)科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)在全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。

三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以有效激勵和適當(dāng)約束為機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。

“十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，建立一個結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達(dá)到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場營銷專業(yè)達(dá)到國家特色專業(yè)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)、湖北物流發(fā)展研究中心達(dá)到湖北省人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)管理學(xué)科建成省級重點(diǎn)學(xué)科，在國內(nèi)同類院校中享有較高聲譽(yù)。

（二）具體指標(biāo)。

1、師資隊伍與學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)。

建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱高、教學(xué)效果好及科研能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識和團(tuán)隊精神的師資隊伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊。具體為：

（1）力爭“楚天學(xué)者計劃”設(shè)崗，引進(jìn)特聘教授2-3人；引進(jìn)博士研究生3人；

（2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計），省級學(xué)科帶頭人1人；

（3）組建3-4個研究方向明確，人員穩(wěn)定，競爭力強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊；

（4）繼續(xù)實(shí)行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進(jìn)青年教師的健康成長。

2、學(xué)科平臺建設(shè)。

（1）努力在科研項目、科研論文、科研隊伍、科研平臺上等方面儲備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成湖北省重點(diǎn)學(xué)科和“楚天學(xué)者計劃”設(shè)崗學(xué)科。

（2）進(jìn)一步加大對湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺。

3、學(xué)科方向凝練。

進(jìn)一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平。

4、科學(xué)研究和對外學(xué)術(shù)交流。

（4）加強(qiáng)科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊的優(yōu)勢，每年在國家級權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類學(xué)校前列；力爭建設(shè)1-2個省級科研創(chuàng)新團(tuán)隊。

（5）加強(qiáng)與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體建立起密切聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會議，擴(kuò)大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。

（6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動月”、“社會實(shí)踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。

5、學(xué)生規(guī)模。

到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。

6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。

（5）加強(qiáng)實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個專業(yè)建立5個以上穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。

四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。

（一）強(qiáng)化對學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識，改善與加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將學(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊伍的建設(shè)、重大課題的申報與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時，學(xué)科方向建設(shè)實(shí)行責(zé)任人制度，學(xué)科方向按項目立項進(jìn)行管理，項目負(fù)責(zé)人與學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，確保計劃落實(shí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。

進(jìn)一步增強(qiáng)“人才是學(xué)院第一資源”的意識，堅持以人為本，把科研隊伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競爭力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊伍，使師資質(zhì)量滿足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科相融合，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團(tuán)隊的核心競爭力。加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊和主攻科研方向，積極力爭獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進(jìn)、爭取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃、政府特殊津貼、各級教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計劃。

（三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。

1、以學(xué)院企業(yè)管理重點(diǎn)學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、湖北物流發(fā)展研究中心省級高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地等研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。我院研究機(jī)構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實(shí)踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺，匯集學(xué)術(shù)隊伍，凝練了學(xué)科方向。

2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請進(jìn)來、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動，鼓勵主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會議，加強(qiáng)與知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進(jìn)科研工作的跨越式發(fā)展。將國內(nèi)外著名專家學(xué)者“引進(jìn)來”，通過學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)院的整體研究實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學(xué)或1個研究機(jī)構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會議。通過開展學(xué)術(shù)交流活動，加強(qiáng)我校與上級部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴(kuò)大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。

（四）努力爭取更多高水平科研項目。

勵積極申報國家自然科學(xué)基金項目、國家社會科學(xué)基金項目、教育部人文社會科學(xué)基金項目等各類科研項目，努力突破國家級高水平科研項目，力爭再獲得1-3項國家級項目立項，并力爭獲得1項國家級教學(xué)成果獎或科研成果獎。

（五）強(qiáng)化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

堅持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對策研究為重點(diǎn)，堅持科研為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，不斷提高科學(xué)研究能力，強(qiáng)化科研特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要措施有以下幾個方面：

（1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極承擔(dān)地方科研課題。

學(xué)院鼓勵圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際開展科學(xué)研究，積極承擔(dān)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（2）為政府部門提供決策咨詢。

繼續(xù)加強(qiáng)與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動與合作，承擔(dān)上述部門下達(dá)的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報告、對策咨詢報告。

（3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。

繼續(xù)依托校企合作平臺，加強(qiáng)與武漢中百集團(tuán)、武漢中商集團(tuán)、武商集團(tuán)、安德物流集團(tuán)等企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團(tuán)在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場營銷、營銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢和特色，積極參與企業(yè)的營銷策劃及培訓(xùn)活動。

（六）強(qiáng)化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實(shí)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)檢查等活動；探索和推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大省級精品課程系列、省級品牌專業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報國家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗(yàn)區(qū)。

（七）建立激勵機(jī)制，促進(jìn)科研成果上層次。

建立科研獎勵與成果公示制度，鼓勵和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎勵力度，對國家級課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團(tuán)隊項目、省部級獎勵等給予獎勵，充分調(diào)動教師出高水平科研成果的積極性。

（八）加強(qiáng)教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。

度。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十三

“十二五”時期是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的五年。2011年以來，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，攻堅克難，正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“十二五”期間的工作簡要總結(jié)如下：

一、過去五年，我們堅持以開發(fā)建設(shè)為中心，舉全鎮(zhèn)之力，全力保障大工程項目開工建設(shè)。

十二五期間，是我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的黃金時期，鎮(zhèn)始終堅持把服務(wù)開發(fā)建設(shè)作為重中之重工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署，將市、區(qū)重大工程項目建設(shè)服務(wù)好、落實(shí)好、踐行好。五年來，相繼落戶了疏港高速、疏港高速連接線、光大垃圾焚燒發(fā)電一期二期、固廢二期、中營風(fēng)能、梅山水道北堤工程、白洋線南支線、千和環(huán)保、中海油lng冷能空分項目、峙頭機(jī)制砂、蝦臘二期礦產(chǎn)開發(fā)、山防小門高山移民等大小項目30多個。與上述項目配套，簽訂征地協(xié)議122個，征用土地1772畝，遷移墳?zāi)?96座，并及時做好勞動力安置補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作。五年來，共簽訂拆遷協(xié)議1023戶，拆遷面積達(dá)206817平方米。安置工作也取得喜人成績，完成了華峙老年房建設(shè)、東香茗園二期和峰南社區(qū)，順利完成1052多戶拆遷戶安置工作，正在司沿大岙片區(qū)安置長坑、小屯老年房。另外，保證大工程用電需要，投資了3億元的220kv穿山變共架設(shè)8條進(jìn)出線路，共涉及10個村的165只塔基的政策處理，lng管線一期工程建成，正在建設(shè)馬盤至大榭的lng二期工程，鎮(zhèn)涉及7個村的政策處理?？傊?，鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工作以項目為抓手，攻堅克難，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。

二、過去五年，我們堅持以招商引資為抓手，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

五年來，全鎮(zhèn)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拓寬思路，攻堅克難，重點(diǎn)抓好招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2011年以來，累計新增企業(yè)318家。其中注冊資金1000萬以上企業(yè)22家，100萬以上企業(yè)201家；累計完成工業(yè)增加值4.5億元。其中，2015年預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72億元，工業(yè)銷售收入72.5億元；預(yù)計完成正常性企業(yè)稅收10410.4萬元，完成考核目標(biāo)的109.2%；新增三產(chǎn)稅收2145.04萬，完成考核目標(biāo)的268.13%。

積極培育重點(diǎn)企業(yè)，明確規(guī)模以上企業(yè)和苗子型企業(yè)牽頭責(zé)任人，通過領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)，在政策、科技、信息、資金、人才等方面提供多種形式的有針對性的對接服務(wù)，千方百計幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全面摸排區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)，盤活土地資源，著力引進(jìn)稅源型三產(chǎn)服務(wù)項目。充分發(fā)揮會員企業(yè)的作用，全力開展“以商引商”活動。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升鎮(zhèn)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推動企業(yè)在上市、專利、品牌上尋求突破，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快藍(lán)潤科技、永港物流、永發(fā)集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)上市步伐，力爭鎮(zhèn)域企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，努力使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

五年來，通過積極落實(shí)農(nóng)業(yè)政策，重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、涉農(nóng)安全、農(nóng)業(yè)信息等方面都有了良好成效。其中：

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：投入4000萬元，對全鎮(zhèn)8座小型水庫、10座屋頂山塘、20座鎮(zhèn)級山塘進(jìn)行全面除險加固，投入2300萬元，在上陽片沿梅山水道安裝6座強(qiáng)排泵站，投入2900萬元對西大河進(jìn)行開挖拓寬并安裝配套泵閘，投入2.3億元對郭巨峙南區(qū)域進(jìn)行圍墾，包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵閘，投入2000萬元治水強(qiáng)基專項費(fèi)用，包括5條生態(tài)河道建設(shè)及50公里河道清淤，投入800萬元對2條溪坑進(jìn)行小流域治理，投入600萬元完成3條長5公里農(nóng)村公路建設(shè)，完成800多畝低山緩坡造地項目。

開展示范創(chuàng)建：實(shí)施了小門、門浦、尖嶺岙3個村新農(nóng)村示范村建設(shè)，陽東、上陽、下陽3個村新農(nóng)村中心村建設(shè)，新峰、司沿、官莊、大涂塘等18個村新農(nóng)村合格村建設(shè)；福民、南門等23個村通過xx區(qū)“十村示范，百村整治”環(huán)境整治工程考核驗(yàn)收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：建成名陽農(nóng)莊、雙石蘑菇、龍王宮、明州雀舌茶葉等陽東農(nóng)業(yè)精品園；形成以日華農(nóng)業(yè)、石山禽業(yè)、林益豐養(yǎng)殖場、太禾養(yǎng)殖場等特色養(yǎng)殖基地；建成3+x綜合服務(wù)體系的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，榮獲市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定出臺農(nóng)業(yè)貼息補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，整合資源，重品牌抓質(zhì)量安全監(jiān)管，成立合作社聯(lián)合社，主推“品禾”農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展直銷配送。

農(nóng)村集體“三資”管理：出臺《關(guān)于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施預(yù)審的通知》，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的監(jiān)督管理；開展各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)的審計監(jiān)督；出臺《關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理的實(shí)施意見》，開展財務(wù)公開和清風(fēng)督查；成功創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范和做好農(nóng)村集體“三資”管理。

四、過去五年，我們堅持以創(chuàng)建平安和諧社會為目標(biāo)，多管齊下，全力確保社會穩(wěn)定。

我鎮(zhèn)著力于夯實(shí)社會服務(wù)管理基礎(chǔ)，建立并完善各類工作機(jī)制，平安宣傳、暫口管理、反邪教、禁毒等工作扎實(shí)推進(jìn)。以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺構(gòu)筑起人防、技防、物防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。五年來累計投入350萬元完成了覆蓋面達(dá)到90%的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝和“戶戶聯(lián)防”工程，目前戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防、村企聯(lián)防覆蓋面已達(dá)到98%。實(shí)施不穩(wěn)定因素排查和領(lǐng)導(dǎo)包案分工化解責(zé)任制，做到發(fā)現(xiàn)立足于“早”，化解立足于“小”，目標(biāo)著力于“解”，高標(biāo)準(zhǔn)做好維穩(wěn)工作，受理矛盾糾紛95%以上在基層得到了化解和穩(wěn)控。同時，切實(shí)加強(qiáng)社會治安管控，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，各類刑事案件有了明顯下降，五年來平均每年發(fā)案率下降7.0%，有效遏制了違法犯罪活動，確保了社會治安明顯好轉(zhuǎn)。

五、過去五年，我們堅持以民生服務(wù)為目標(biāo)，社會各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

城鎮(zhèn)功能日趨完善。過去五年，我們加大鎮(zhèn)財政投入力度，加快實(shí)施了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，順利建成了強(qiáng)峰路、海發(fā)路、安泰路、海濱路南延、穿山變配套道路、郭巨霓虹路、教場路、郵電路改造、郭巨南街改造等道路工程建設(shè)，使城區(qū)中心片區(qū)交通狀況有了較大變化，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系基本形成；完成了污水處理廠、峰城路、安泰路、門浦安置地塊、小門工業(yè)區(qū)、強(qiáng)峰路等污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)污水處理系統(tǒng)已基本成形；大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)，完成官莊村、陽東村、雙岙村、村、新峰村、司沿村、城鎮(zhèn)區(qū)域、郭巨片區(qū)農(nóng)村生活污水，下陽村、謝家岙村、勤山村、上陽村1期等農(nóng)村生活污水也相繼開工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)為民工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)二次水改工程、垃圾中轉(zhuǎn)站工程、郭巨公交車站工程、郭巨影劇院維修工程、峰xx區(qū)老小區(qū)改造、鎮(zhèn)球場工程、鎮(zhèn)青少年活動中心a、b區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)政府西側(cè)地塊景觀綠化工程、門浦安置地塊綠化工程、大大提升了居民的生活品質(zhì)及美化了城區(qū)的市容市貌。

社會事務(wù)工作有效展開。積極開展文體活動，創(chuàng)新載體，打造特色文化。五年來共組織開展海享文化演出450多場次，開展大型廣場文藝40多場次，開展全民體育活動及單項比賽220多次，并積極開展各類文化創(chuàng)作，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)民間文化得到有效的保護(hù)和傳承，極大豐富了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的文化體育生活。鎮(zhèn)文化活動中心、影劇院、圖書館和社區(qū)、村等一大批文化體育設(shè)施相繼落成投入使用。先后獲得省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、市公共文化示范區(qū)等稱號。按照“全面做好人口工作”的總體要求，堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平、加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、推進(jìn)人口發(fā)展真正融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以促進(jìn)家庭幸福為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新人口和計劃生育社會管理，加快人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型。投入5000多萬元對郭巨幼兒園、官莊幼兒園、上陽幼兒園、郭巨學(xué)校等7所校園硬件設(shè)施進(jìn)行新建、修建和教學(xué)設(shè)備投入，極大改善了辦學(xué)條件。義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育等實(shí)現(xiàn)教育均等化發(fā)展。同時以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)和“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動”為契機(jī)，全面開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治和公共衛(wèi)生工作，經(jīng)過努力，已經(jīng)通過xx市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評。

社會救助體系進(jìn)一步完善。過去五年，我們始終堅持民生為本，不斷擴(kuò)展和完善公共就業(yè)和社會保障功能，推動服務(wù)功能向基層下移。到今年底，全鎮(zhèn)4個社區(qū)、30個行政村已全部建立了社會保障服務(wù)平臺，基層建站（室）率達(dá)到100%，基層服務(wù)平臺也實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成，社會保障服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提升。通過建立統(tǒng)一的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺帳、服務(wù)規(guī)范、管理制度等標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺的規(guī)范、高效運(yùn)作。養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會救助等各種業(yè)務(wù)，均實(shí)現(xiàn)了便民惠民的“一站式”服務(wù)。

“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十三五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兎e極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開展各項工作，在開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)等方面取得了一定成績，但仍存在許多問題：一是隨著開發(fā)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，失土農(nóng)民大量增加，如何充分就業(yè)和提高失土農(nóng)民整體素質(zhì)的壓力不斷增大。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，區(qū)域內(nèi)大項目的稅收不在本鎮(zhèn)產(chǎn)生，使正常性稅收無法得到有效增長。所以憑自己的財力根本無法實(shí)施大規(guī)模社會各項事業(yè)的建設(shè)和民生工程，包括向各村投入更多的資金進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是少數(shù)干部思想解放的程度仍然不夠高，工作創(chuàng)先爭優(yōu)的意識還不強(qiáng)，工作中全盤考慮問題的能力不強(qiáng)，深入基層解決實(shí)際問題的辦法不多，調(diào)動干部群眾工作積極性不足的問題依然存在。對于以上存在的.這些差距和不足，我們要積極應(yīng)對，及時整改，在不斷謀求新一輪發(fā)展的同時努力加以解決和克服。

一、總體思路。

全面貫徹落實(shí)十八大以來的各項方針政策，以習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動轉(zhuǎn)型升級這一主線，理性審視形勢，科學(xué)謀劃思路，以改革和創(chuàng)新為動力，突出加快發(fā)展這一主題，扎實(shí)做好開發(fā)建設(shè)和招商引資，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁；努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)功能更加完善；大力開展和諧社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、總體目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

主動適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，加快開發(fā)和利用海洋資源優(yōu)勢，主動融入梅山國際海洋生態(tài)科技城的發(fā)展規(guī)劃，著力打造峙南海工裝備產(chǎn)業(yè)園，全面開展稅源招商工作，加快引進(jìn)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，海洋科技研發(fā)、濱海生態(tài)旅游業(yè)，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)解決困擾的財力問題。力爭到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，財政一般預(yù)算收入突破3億元。

以峙南、峙北為主線的臨港工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)體系基本形成，成為梅山國際海洋科技生態(tài)城中海洋裝備制造最集中、特色最鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，整個區(qū)域gdp占比全區(qū)20%以上。

（二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃。進(jìn)一步明確整個區(qū)域112平方公里的功能定位和區(qū)域發(fā)展方向，完善城鎮(zhèn)功能，初步建成中心面積超過6平方公里，常住人口達(dá)到8萬人左右的東部中心城區(qū)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，路網(wǎng)工程進(jìn)一步完善，建成污水處理站、垃圾中轉(zhuǎn)站、縱橫道路、公共交通、水電供應(yīng)、郵政電訊等一批基礎(chǔ)設(shè)施，集中布置辦公、商業(yè)、文化等各種公共設(shè)施，使城鎮(zhèn)功能更加完善。

3、拆遷安置。加快司沿大岙等安置區(qū)域綜合配套設(shè)施建設(shè)，完善各項功能，形成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、品位較高的住宅區(qū)，讓老百姓安居樂業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為龍頭，建成一批有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%以上。

（三）進(jìn)一步提高群眾生活水平。

1、社會進(jìn)步：到2020年，人民生活質(zhì)量和生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.8萬元，老百姓生活更加安定，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，社會更加和諧。

2、社會保障：繼續(xù)完善職工養(yǎng)老、失業(yè)保險、農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險等社會保險，全面落實(shí)“四位一體”的最低生活保障制度，積極推進(jìn)福利社會化進(jìn)程，并以增加就業(yè)和提高勞動力素質(zhì)為目的，實(shí)施積極的就業(yè)政策，使社會保障體系更加完善。

3、社會事務(wù)：加大投入，強(qiáng)化教育現(xiàn)代化、均等化戰(zhàn)略地位，積極改善辦學(xué)條件。重視發(fā)展社區(qū)教育、成人教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，落實(shí)生育政策，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，增進(jìn)家庭發(fā)展能力，提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加快郭巨衛(wèi)生院遷建的工作進(jìn)度，加大環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)，突顯生態(tài)功能和景觀功能，推廣園林式村莊建設(shè)，建成生態(tài)型示范鎮(zhèn)。加大文化體育事業(yè)發(fā)展力度，全面推進(jìn)全民健身示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新載體，打造特色文化。不斷發(fā)展壯大基層文體隊伍，帶動民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承。

4、民主法治：推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，實(shí)施綜合治理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解基層矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。擴(kuò)大基層民主，全面推行村務(wù)公開、財務(wù)公開，更新完善村規(guī)民約。加強(qiáng)法制宣傳和教育，嚴(yán)格依法行政，提高政府依法管理社會事務(wù)能力。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，狠剎社會各種丑陋現(xiàn)象，維護(hù)社會正常秩序。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十四

民航黑龍江空管分局培訓(xùn)工作“十二五”規(guī)劃的編制是為了實(shí)現(xiàn)民航“十二五”人力資源規(guī)劃提出的人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)能力建設(shè)工程，塑造“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、知識組織化”的學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)性強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新能力”的人才隊伍，為滿足分局“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，提供堅實(shí)的人才保證和能力支持。

1.過去五年所取得的成績。

過去的五年，分局積極推進(jìn)能力建設(shè)工程，高度重視教育培訓(xùn)工作，加快人才隊伍的培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)空管安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（1）堅持“不斷創(chuàng)新、注重實(shí)效”的方針，以創(chuàng)建和諧空管、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊為目標(biāo)，在堅持抓好常規(guī)性培訓(xùn)的同時，著眼長遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新，努力做到培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。培訓(xùn)工作緊緊圍繞分局的工作重心，直接為分局的生產(chǎn)經(jīng)營、安全保障服務(wù)，使培訓(xùn)工作更具針對性和實(shí)效性。

（2）注重新需求、突出新理念、采用新方法、依托新平臺，組織了內(nèi)容新穎、形式多樣的培訓(xùn)。一是組織了多內(nèi)容、多專業(yè)的大型講座；二是堅持每年組織一次讀書活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊；三是組織全員分期分批進(jìn)行拓展訓(xùn)練和野戰(zhàn)訓(xùn)練，打造高執(zhí)行力團(tuán)隊；四是對管理人員有重點(diǎn)的送出培訓(xùn)，與黑龍江大學(xué)合作開辦了mpa研修班，參加黑龍江省委黨校研修班，舉辦新提拔中層干部管理能力提升培訓(xùn)班；五是依托新平臺，開展辦公網(wǎng)網(wǎng)上自學(xué)活動；六是發(fā)掘潛力，注重實(shí)效，加大了新進(jìn)人員培訓(xùn)力度。

（3）率先在國內(nèi)民航空管系統(tǒng)啟動iso10015培訓(xùn)管理體系建設(shè)工作，建立、健全了三級培訓(xùn)管理網(wǎng)，分級管理，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)；依據(jù)iso10015國際標(biāo)準(zhǔn)，建立了培訓(xùn)管理體系，規(guī)范了培訓(xùn)需求、設(shè)計和策劃、培訓(xùn)提供、培訓(xùn)結(jié)果評價等各個工作流程；從機(jī)構(gòu)、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、制度上保證了培訓(xùn)工作的順利開展，規(guī)范了培訓(xùn)過程，提高了培訓(xùn)的有效性，使分局培訓(xùn)與國際優(yōu)秀先進(jìn)的管理模式接軌。

2.目前培訓(xùn)工作存在的問題。

（1）員工的實(shí)際工作能力還需要進(jìn)一步提升。部分轉(zhuǎn)崗員工和干部面臨完全陌生的專業(yè)領(lǐng)域，存在業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的問題。

（2）分局培訓(xùn)管理體系需進(jìn)一步完善。體系還處于建立初期，各項制度、流程還需在實(shí)際工作中進(jìn)行檢驗(yàn)和進(jìn)一步完善。如：部分員工對培訓(xùn)實(shí)施的理解較為狹義，培訓(xùn)過于依賴在教室里進(jìn)行的課堂式講授，培訓(xùn)計劃中策劃的培訓(xùn)方式較為單一。

（3）培訓(xùn)課程體系還需進(jìn)一步完善。各類培訓(xùn)教材、課件、題庫、資料等培訓(xùn)知識資源沒有進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、登記、開發(fā)和共享。

（4）培訓(xùn)師隊伍的建設(shè)還需加強(qiáng)。分局師資隊伍建設(shè)剛剛起步，培訓(xùn)師隊伍的師資庫建立、師資能力培養(yǎng)等工作還需要加強(qiáng)，激勵機(jī)制有待建立。

3.“十二五”期間分局發(fā)展面臨的形勢。

隨著航空運(yùn)輸和通用航空需求的不斷增長，民航對空域資源的需求將越來越大，由于國家空域管理體制和組織方式的改革有一個過程，目前民航增加使用空域仍存在較多困難，這對空管保障工作就提出了更高的要求。目前分局發(fā)展存在的突出短板主要有：管理人員管理水平有待提高；專業(yè)人才短缺問題；新技術(shù)、新設(shè)備的快速增長帶來的專業(yè)知識更新需求。

4.1指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞民航強(qiáng)國戰(zhàn)略和空管系統(tǒng)“持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展”的工作大局，全面貫徹落實(shí)人才隊伍體系建設(shè)任務(wù)，以服務(wù)分局發(fā)展為目的，以人才隊伍能力建設(shè)為核心，著眼于提高員工整體素質(zhì)和能力，大力實(shí)施能力增值工程，根據(jù)崗位專業(yè)分工，實(shí)行差別化管理，個性化培訓(xùn)，努力構(gòu)建多層次、多渠道、多方式的員工教育培訓(xùn)工作格局，為適應(yīng)分局的改革和發(fā)展提供堅實(shí)的人才保證和能力支持。

4.2基本原則。

以持續(xù)安全為根本，以業(yè)務(wù)技能、管理能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，以促進(jìn)職工成長和分局發(fā)展為目的，以iso10015標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打造優(yōu)秀人才隊伍，建立具有龍江空管特色的培訓(xùn)體制。

4.3培訓(xùn)目標(biāo)。

“十二五”期間，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求實(shí)用，策劃充分，方式靈活，效果顯著，檢查嚴(yán)格，改進(jìn)及時，師資隊伍建設(shè)規(guī)范，確保培訓(xùn)管理體系運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

5.1培訓(xùn)管理體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和完善。

根據(jù)分局發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃各類人才的培養(yǎng)、儲備和開發(fā)工作，統(tǒng)籌安排各類教育培訓(xùn)資源；建立培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行分級管理；以全面提高員工的素質(zhì)和崗位勝任能力，滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展需要為目標(biāo)，按照“干什么學(xué)什么，學(xué)什么專什么”、“干什么會什么，缺什么補(bǔ)什么”和適度超前的原則開展培訓(xùn)工作；積極探索新的培訓(xùn)模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，培訓(xùn)知識資源共享，實(shí)現(xiàn)針對性、個性化培訓(xùn)。

5.2大力加強(qiáng)員工能力建設(shè)。

立足不同崗位，大力提升各級干部職工的專業(yè)技術(shù)、管理技能、公共知識、責(zé)任意識等方面的能力和水平。一是抓好員工的公共知識培訓(xùn)；二是抓好員工的專業(yè)技能培訓(xùn)；三是抓好干部的管理能力培訓(xùn)；四是抓好新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)；五是抓好轉(zhuǎn)崗人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

5.3做好培訓(xùn)工作保障措施。

為將“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃落到實(shí)處，保證分局的培訓(xùn)工作順利實(shí)施，需要以下幾個方面的支持：

首先需要培訓(xùn)管理體系支持。將培訓(xùn)管理體系建設(shè)和空管系統(tǒng)的`“五個體系”建設(shè)相結(jié)合，在已建立的iso10015培訓(xùn)管理體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范、深化、改進(jìn)體系的運(yùn)行。

其次需要資金的支持。根據(jù)分局整體工作安排和經(jīng)費(fèi)使用要求，按照培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，在確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向管制一線業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和培訓(xùn)師的培養(yǎng)方面傾斜。

再次需要硬件的支持。進(jìn)一步加大對培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，不斷提高培訓(xùn)“硬件”水平。根據(jù)實(shí)際需求，建立龍江空管圖書室；進(jìn)一步完善模擬機(jī)室設(shè)施設(shè)備；進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)教室分布和數(shù)量，購置培訓(xùn)設(shè)備，完善培訓(xùn)教室功能；根據(jù)空管系統(tǒng)總體部署，適時開展培訓(xùn)中心建設(shè)工作。

最后需要制度的支持。為了實(shí)現(xiàn)分局培訓(xùn)規(guī)劃總體目標(biāo)和任務(wù)，著重加強(qiáng)“三級”培訓(xùn)管理機(jī)制、人員勝任力體系、師資隊伍、課程體系、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系等方面的建設(shè)和完善。一是“三級”培訓(xùn)管理體系建設(shè)需進(jìn)一步完善；二是勝任力體系需立即著手建設(shè)；三是重點(diǎn)抓好師資隊伍體系建設(shè)，培訓(xùn)師的能力和素質(zhì)，直接影響培訓(xùn)實(shí)施的有效性，要建立分局內(nèi)部師資庫、外部師資庫，培養(yǎng)優(yōu)秀培訓(xùn)師隊伍，建立內(nèi)部培訓(xùn)師激勵機(jī)制；四是要著力加強(qiáng)課程體系建設(shè)，重點(diǎn)放在資料收集、課程開發(fā)、資源共享等方面；五是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際需求，開發(fā)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”。利用培訓(xùn)管理系統(tǒng)平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程覆蓋面廣、成本低、效率高的優(yōu)點(diǎn)，提高培訓(xùn)管理效率，規(guī)范培訓(xùn)管理流程，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)需求為起點(diǎn)，覆蓋培訓(xùn)組織實(shí)施和效果評估各個環(huán)節(jié)的流程管理，達(dá)到培訓(xùn)管理體系的要求。

“十二五”期間，分局的各項安全保障工作任重而道遠(yuǎn)，培訓(xùn)工作的好與壞將直接影響到分局的各項工作，我們將牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的八字方針，制定符合龍江空管的培訓(xùn)規(guī)劃，為分局圓滿完成各項任務(wù)保駕護(hù)航。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十五

1、熱烈慶祝《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起實(shí)施。

2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。

5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。

8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。

9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。

10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。

11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實(shí)施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。

13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。

14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。

15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。

16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。

17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。

18、嚴(yán)格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。

19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十六

我從19xx年工作至今已有20個年頭了。在工作中兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真鉆研教材，對小學(xué)語文一至五年級的教材比較了解。班級管理也有自己的一些想法和積累了一些經(jīng)驗(yàn)。做什么事都想弄個明白，自己比較獨(dú)立。但由于對自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一頭扎進(jìn)學(xué)生的作業(yè)批改里，而缺少對教學(xué)的反思。課堂教學(xué)的小舟在茫茫的大海里隨波逐流，沒有明確的方向，航行得比較累。

1、目標(biāo)。

隨著時代的發(fā)展，教育改革的不斷深入，作為老師要不斷加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升師德修養(yǎng)，積極投身教育科研的改革與實(shí)踐，不斷探求、感悟、反思，提高自己的教育教學(xué)水平。我爭取在今后的教育教學(xué)工作中努力提升自己的業(yè)務(wù)水平，遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德》和學(xué)校的規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、知識儲備，提升自我，做學(xué)習(xí)型教師，做一個社會、學(xué)校、家長、學(xué)生滿意的人民教師。

（1）認(rèn)真研究教材：正確把握《大綱》精神，領(lǐng)會教學(xué)意圖和教育目標(biāo)。深入研讀文本，從整體上把握教材內(nèi)容，把握教材的特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合班級學(xué)生特點(diǎn)開展教學(xué)活動。

（2）科學(xué)備課：根據(jù)學(xué)校的要求，認(rèn)真及時的備課、上課。每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，課后及時反思自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，對課堂進(jìn)行深度的'反思。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（3）認(rèn)真做好教學(xué)反思：對教學(xué)的成敗及時地進(jìn)行總結(jié)和反思，找出教學(xué)中的成功與不足。努力尋找解決問題的方案，并且對自身在教學(xué)過程中忽然產(chǎn)生的靈感和好的教學(xué)方法記錄下來，不斷豐富自己的教學(xué)方法。

（4）通過5年的理論學(xué)習(xí)，提升自己的理論素養(yǎng)。

（5）認(rèn)真聽取意見，及時調(diào)整教育教學(xué)方法。

（6）認(rèn)真記錄教學(xué)過程的點(diǎn)滴感受、理性思考，以論文或研究報告的形式表述或發(fā)表。

2、研修方式。

（1）聽從學(xué)校安排，參加研修活動。

（2）經(jīng)常上人教論壇、人民教育出版社等各種網(wǎng)站閱讀教案設(shè)計、教學(xué)點(diǎn)評、教學(xué)隨筆等各種文章和教育視頻。也自主訂閱雜志，圖書館借閱各種圖書，網(wǎng)上數(shù)字圖書來充實(shí)自己，提高自己的知識水平、教學(xué)理念。

（3）平時多和同事交流教學(xué)心得，從而來提高我的課堂教學(xué)。

3、附錄：20xx年度個人研修計劃。

公開課：校級公開課1節(jié)。

聽課：完成學(xué)校規(guī)定的聽課任務(wù)。

閱讀：雜志《小學(xué)語文教師》、《書聲瑯瑯的三年級》、《薛瑞萍讀教育理論》、人教論壇及其他教育網(wǎng)頁。

反思以及科研、論文：完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)。校級課題一個（綜地2），綜地2論文一篇，語文論文一篇。

管理水平及能力：按《教師職業(yè)道德》、學(xué)校規(guī)定、根據(jù)自己二十年的工作經(jīng)歷來管理班級，盡可能使班級無責(zé)任事故，班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十七

自“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增速、抓項目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，狠抓優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，開辟新興市場，穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工程和萬村千鄉(xiāng)工作，我縣商務(wù)工作成效顯著，現(xiàn)將近幾年來商務(wù)工作情況簡要匯報如下：

一、招商引資成績顯著2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項目42個，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實(shí)際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進(jìn)項目15個，合同引資222380萬元，實(shí)際到位資金達(dá)59480萬元，同比增長29.84%，占州下達(dá)招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來在國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)勞動密集型企業(yè)以應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大沖擊。

二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實(shí)深入。

1、截止今年9月底全縣共有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和備案注冊企業(yè)25家，其中常年開展對外貿(mào)易并有較大業(yè)績的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合下，我縣大部門外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始開展自營進(jìn)出口貿(mào)易，更有望在年底前實(shí)現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破；還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國際市場，計劃于今年12月份在縣級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會，全面打造“瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)過這幾年來我局扎實(shí)工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經(jīng)認(rèn)定武溪工業(yè)園區(qū)為湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。

三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、“東桑西移”工作示范點(diǎn)工作進(jìn)展順利：自“東桑西移”工程實(shí)施以來為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會同州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn)，新辦桑蠶示范點(diǎn)320余畝，新開面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬元。

2、“成品油”安全排查。

在縣委、縣政府高度重視與正確指導(dǎo)下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在分管商務(wù)的副縣長的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人配合到全縣所有加油點(diǎn)檢查，排除“成品油”安全隱患。

3、定點(diǎn)屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范。

“十一五”期間為了搞好生豬定點(diǎn)屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化升級，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領(lǐng)導(dǎo)的重視下我局督促屠宰場加快技術(shù)進(jìn)步，推行機(jī)械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化經(jīng)營，強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”，由于實(shí)行“一票制”統(tǒng)一納稅收費(fèi)和多部門強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費(fèi)，取得了好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4、“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，惠農(nóng)千萬家。

為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，“十一五”期間國家商務(wù)部實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實(shí)事的主要內(nèi)容。這幾年以來，我縣扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通，了解最新動態(tài)，掌握農(nóng)民購買心理與購買力度，使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機(jī)制，從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持?，F(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家；“家電下鄉(xiāng)”工程，完成備案已有80家，銷售達(dá)到5241臺（件），銷售總金額達(dá)到957.1779萬元，農(nóng)民實(shí)得補(bǔ)貼124.1038萬元?；蒉r(nóng)政策，進(jìn)展超過預(yù)計，來勢喜人。

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)將規(guī)劃上報，請予審定：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、保增長”不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機(jī)制，不斷突出以商招商，強(qiáng)化物流項目建設(shè)，完善城區(qū)市場功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場消費(fèi)為重點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”等工作。通過強(qiáng)化中心城區(qū)的帶動作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點(diǎn)屠宰市場秩序，凈化市場消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、總的目標(biāo)。

“十二五”期末，社會商品零售總額達(dá)15億元，年均增長20%；外貿(mào)出口達(dá)1000萬美元，年均增長20%；利用外資1000萬美元，年均增長20%。未來五年，編制瀘溪縣商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量達(dá)30萬平方米。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類等市場管理規(guī)范有序，市場稅收大幅增加。

三、工作重點(diǎn)。

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車輛擁有量預(yù)計年增長15%，成品油銷售量預(yù)計年增長15%?！笆濉逼陂g，計劃新增加油站25座。其分布為：城區(qū)5座、國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。

二是加強(qiáng)屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰場硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)械化宰殺率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，強(qiáng)化冷鮮肉市場監(jiān)管，生豬定點(diǎn)屠宰率城區(qū)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點(diǎn)屠宰量年5萬頭以上，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和半機(jī)械化屠宰。

五是指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會實(shí)行行業(yè)自律開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動行業(yè)信用建設(shè)。

四是著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點(diǎn)著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易；組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿(mào)出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實(shí)力的企業(yè)參與國際市場競爭，同國外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。

五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新。同時，結(jié)合我縣縣情，重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專業(yè)市場。改造和完善3～4家集貿(mào)市場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。

六是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快四星級酒店的建設(shè)，開發(fā)休閑旅游，新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀司儀、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。七是開展協(xié)會工作，加強(qiáng)行業(yè)自律。為了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來五年，在現(xiàn)已成立成餐飲協(xié)會的基礎(chǔ)上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會，不斷促進(jìn)我縣服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競爭，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。

八是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法?！笆濉逼陂g要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)酒類管理，對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進(jìn)行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格酒產(chǎn)品進(jìn)入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范定點(diǎn)屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點(diǎn)，保障成品油市場安全穩(wěn)定運(yùn)營。切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場管理監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十八

新目標(biāo)新舉措努力譜寫城建事業(yè)嶄新篇章。

1、為提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬的干部隊伍，特制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，以集中學(xué)習(xí)為主要方式，也可根據(jù)具體情況進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)要求“四有”，即有計劃、有記錄、有筆記、有考勤。理論知識主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“八榮八恥”、民主法制建設(shè)理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)知識、社會主義精神文明建設(shè)理論以及黨章和wto知識等；業(yè)務(wù)知識主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》以及國家、省、市等新頒布的有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)的`法律法規(guī)。

2、機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守考勤、請銷假制度。一是作息時間按市政府統(tǒng)一規(guī)定；二是嚴(yán)格遵守作息時間。按時上下班。工作時間不準(zhǔn)辦私事，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)搞娛樂活動。臨時性外出，應(yīng)事先向領(lǐng)導(dǎo)請示；三是請病假、事假必須由局長批準(zhǔn)，并做好工作的交接。假期中要求手機(jī)暢通，保持聯(lián)系。

3、為提高檔案管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，建立檔案管理制度。一是規(guī)范登記制度，上報和領(lǐng)取的圖紙、驗(yàn)線證、規(guī)劃證等材料均登記在冊，并整理好，按時歸檔；二是應(yīng)歸檔的文件材料及時檢查清理，按歸檔要求整理立卷，分類明確，裝訂規(guī)范，編目清楚，檔案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各個報建項目的檔案要收集齊全，認(rèn)真保管，確保無丟失、無變質(zhì)、無破損。

二、樹立行業(yè)新風(fēng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上下工夫。

為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，增加工作透明度，特制定行業(yè)行為規(guī)范如下：

1、自覺維護(hù)機(jī)關(guān)形象，保持辦公環(huán)境的清潔、美化，語言文明、儀表整齊、舉止規(guī)范、服務(wù)熱情，不組織和參與同本人身份不相稱的活動。

2、辦事公開透明。將辦理規(guī)劃選址、建設(shè)工程和建設(shè)項目等各種手續(xù)的審批流程圖張貼上墻，工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律明示、公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。

3、推行首問責(zé)任制，提高服務(wù)水平。對辦理或咨詢業(yè)務(wù)的單位和個人，第一接待人不得借故推辭，要使用文明規(guī)范的辦公用語，主動、熱情、耐心的為來訪者解疑。對能辦的事情馬上辦，手續(xù)不全的一次講明如何辦理，不能辦的事情耐心解釋清楚，直到客戶滿意為止。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行“一條龍”式辦公，在每一個環(huán)節(jié)為客戶提供文明、高效的服務(wù)，任何人不得借故推諉、敷衍塞責(zé)。

三、落實(shí)“八榮八恥”，在推進(jìn)當(dāng)前工作上下工夫。

建局以來，我局堅持把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形像”作為機(jī)關(guān)建設(shè)的主題，把“八榮八恥”與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以效能建設(shè)為重點(diǎn)，在工作提質(zhì)上下工夫，為城建事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1、對接到的報建項目進(jìn)行規(guī)劃選址、初步審核報建工程是否符合城市規(guī)劃的要求以及進(jìn)行工程驗(yàn)線是我局的主要工作。接到報建項目后，機(jī)關(guān)工作人員立即對效果圖或施工圖進(jìn)行初步審核，為確保在法定工作日中核發(fā)證件打下了良好的基礎(chǔ)。建局一個月來，共接到報建項目xx項，其中公建xx項、住宅小區(qū)xx項、臨建xx項，現(xiàn)已批復(fù)xx項；進(jìn)行了工程驗(yàn)線xx項。

2、機(jī)關(guān)干部在工作中堅持做到“五個一”和“五個不讓”?！拔鍌€一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務(wù)對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十九

2012。

—

2015。

2012。

〕

19。

號），編制本規(guī)劃。

堅持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)的基本思路，著力在健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)三方面求突破，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，逐步實(shí)現(xiàn)從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

到

2015。

30%。

以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。人均期望壽命達(dá)到。

76。

歲，嬰兒死亡率降低到。

7

‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到。

16/10。

萬以下。

1.

鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。

職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在

97%。

以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在。

99%。

以上。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、困難企業(yè)職工參保工作。

2.

提高基本醫(yī)療保障水平。

到

2015。

年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

360。

80%。

左右，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到。

75%。

30。

萬元以上、

20。

萬元以上，新農(nóng)合最高支付限額達(dá)到。

15。

萬元以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有區(qū)縣，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保支付比例提高到。

55%。

以上，新農(nóng)合支付比例提高到。

50%。

以上；職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)門診統(tǒng)籌。

3.

完善基本醫(yī)保管理體制。

加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能及經(jīng)辦資源，有效避免重復(fù)參保（參合）按照管辦分開的原則，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法人自主權(quán)在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，鼓勵以政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)

4.

提高基本醫(yī)保管理服務(wù)水平。

加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算

2014。

年，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)新農(nóng)合即時結(jié)算。建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，

2015。

年，全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時結(jié)算。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，積極推進(jìn)各項基本醫(yī)療保險制度之間的銜接。

5.

加強(qiáng)基本醫(yī)?；鹗罩Ч芾?。

堅持當(dāng)年收支平衡的原則，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金結(jié)余控制在合理水平如結(jié)余過多，重點(diǎn)用于支付高額醫(yī)療費(fèi)用增強(qiáng)基本醫(yī)保基金共濟(jì)和抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌

6.

改革醫(yī)保支付制度。

結(jié)合疾病臨床路徑實(shí)施，在全市范圍內(nèi)積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等，增強(qiáng)醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長的制約機(jī)制，制定醫(yī)?；鹬С隹傮w控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均（病種）醫(yī)療費(fèi)用增長控制和個人負(fù)擔(dān)定額控制情況列入醫(yī)保分級評價體系醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層傾斜，加快形成分級診療制度將符合資質(zhì)條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險執(zhí)業(yè)醫(yī)師信用檔案制度加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，加大對騙保欺詐行為的處罰力度

7.

完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

加大救助資金投入，資助低保家庭成員、五保戶、重度殘疾人以及城鄉(xiāng)低收入家庭參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合取消醫(yī)療救助起付線，提高封頂線，對救助對象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到

70%。

以上。積極推進(jìn)重特大疾病救助工作，加大對重特大疾病的救助力度。鼓勵和引導(dǎo)社會力量發(fā)展慈善醫(yī)療救助。鼓勵工會等社會團(tuán)體開展多種形式的醫(yī)療互助活動。

8.

發(fā)展商業(yè)健康保險。

積極引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)長期護(hù)理保險、特殊大病保險等基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補(bǔ)充保險，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策

9.

探索建立重特大疾病保障機(jī)制。

充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，切實(shí)解決重特大疾病患者的因病致貧問題在提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費(fèi)用支付比例的基礎(chǔ)上，做好基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險政策銜接，建立新農(nóng)合大病多重保障機(jī)制，積極探索利用基本醫(yī)保基金購買商業(yè)大病保險或建立補(bǔ)充保險等方式，有效提高重特大疾病保障水平探索建立疾病應(yīng)急救助基金，通過政府出資、社會捐助等多渠道籌資，解決無費(fèi)用負(fù)擔(dān)能力和無主病人的應(yīng)急醫(yī)療救助保障加強(qiáng)與醫(yī)療救助制度的銜接，加大對低收入大病患者的救助力度

1.

深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事管理等方面的綜合改革，鞏固基層改革成效健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，各級政府要將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財政預(yù)算并及時、足額落實(shí)到位；落實(shí)一般診療費(fèi)收取及醫(yī)保支付政策，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)健全績效考評和考核機(jī)制，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益服務(wù)質(zhì)量和效率的考核，考核結(jié)果與確定財政預(yù)算，負(fù)責(zé)人聘用、獎懲和單位績效工資總量核定掛鉤堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，積極探索實(shí)施績效工資的有效形式，適當(dāng)提高獎勵性績效工資的比例，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，合理拉開收入差距

2.

鞏固完善基本藥物制度。

落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購制度，切實(shí)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度成果將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，且已承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能的公立醫(yī)院等單位舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入基本藥物制度實(shí)施范圍，同步落實(shí)政府購買服務(wù)等相關(guān)支持政策；對其他非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，采取購買服務(wù)等方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍推進(jìn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，不斷提高基本藥物配備使用比例

3.

提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

2015。

年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到。

95%。

以上。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取主動服務(wù)、上門服務(wù)等方式，開展巡回醫(yī)療，推動服務(wù)重心下沉，服務(wù)內(nèi)容向基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立健全分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)基層首診負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。明顯提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診量占門急診總量的比例。

筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。落實(shí)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補(bǔ)助和支持政策，建立常態(tài)化增資機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障及準(zhǔn)入退出制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。

4.

推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的各項政策，通過規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和設(shè)置特崗等方式，切實(shí)加大全科醫(yī)生隊伍建設(shè)力度，確保到

2015。

年每萬名城市居民擁有。

2

名以上合格的全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有。

2

—

3

名合格的全科醫(yī)生。開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，為居民提供連續(xù)的健康管理服務(wù)。

5.

促進(jìn)人才向基層流動。

嚴(yán)格落實(shí)上級政策，鼓勵引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)。建立城鄉(xiāng)之間長期穩(wěn)定的對口支援和合作制度，探索縣（區(qū)）域人才統(tǒng)籌調(diào)配和雙向流動機(jī)制，促進(jìn)人才資源向基層流動。嚴(yán)格落實(shí)城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)累計

1

年以上的政策。鼓勵大醫(yī)院退休醫(yī)生到基層和農(nóng)村執(zhí)業(yè)。

1.

落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。

堅持公立醫(yī)院面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步明確政府舉辦公立醫(yī)院的目的和應(yīng)履行的職責(zé)，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為，體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步落實(shí)政府對公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策，合理確定公立醫(yī)院數(shù)量和布局嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備，禁止舉債建設(shè)

2.

推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。

以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成政策，將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財政補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財政補(bǔ)助兩個渠道。醫(yī)院的藥品和高值醫(yī)用耗材實(shí)行集中采購。政府投資購置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價格，貸款或集資購買的大型設(shè)備原則上由政府回購。由于上述改革減少的合理收入或形成的虧損，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入等途徑補(bǔ)償。提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。市、縣兩級財政要在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入。

3.

健全醫(yī)療費(fèi)用增長約束控制機(jī)制。

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)對開大處方、重復(fù)檢查、濫用藥品等行為的監(jiān)管改進(jìn)醫(yī)保支付方式，采取總額預(yù)付、按人頭、按病種付費(fèi)等復(fù)合支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取開展臨床路徑管理、單病種費(fèi)用控制等措施，主動控制成本逐步實(shí)現(xiàn)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院通過談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核，降低參保人員報銷范圍外醫(yī)療費(fèi)用所占比例

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管控制，將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制并作為績效考核、醫(yī)院評審的重要指標(biāo)，及時查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。加強(qiáng)對費(fèi)用增長速度較快疾病診療行為的重點(diǎn)監(jiān)控，控制公立醫(yī)院提供非基本醫(yī)療服務(wù)。

4.

推進(jìn)政事分開、管辦分開。

強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管等全行業(yè)管理職能研究探索設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)等多種形式確定政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，由其履行政府舉辦公立醫(yī)院的職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)管、績效考核和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的任用各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步取消公立醫(yī)院行政級別，新設(shè)立的公立醫(yī)院不再明確行政級別合理確定公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，并根據(jù)服務(wù)功能定位和事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)公共衛(wèi)生職能科室建設(shè)

5.

建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確理事會與院長職責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資等權(quán)力由政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)或理事會行使建立院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，實(shí)行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會保障服務(wù)社會化建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體系，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，提高醫(yī)務(wù)人員待遇院長及醫(yī)院管理層薪酬由政府辦醫(yī)機(jī)構(gòu)或授權(quán)理事會確定嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤完善公立醫(yī)院財務(wù)核算制度，加強(qiáng)費(fèi)用核算和成本控制

6.

提升醫(yī)院管理服務(wù)水平。

大力推行臨床路徑，開展單病種質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療行為推廣應(yīng)用基本藥物和中醫(yī)中藥適宜技術(shù)，規(guī)范抗菌藥物等藥品的臨床使用以醫(yī)院管理和電子病歷為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)全面推行便民惠民措施，大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化服務(wù)模式和服務(wù)流程，開展“先診療、后結(jié)算”和志愿者服務(wù)積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺建設(shè)，實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)發(fā)展面向邊遠(yuǎn)基層鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)

7.

全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。

以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、采購機(jī)制、價格機(jī)制等方面的綜合改革加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專科為核心的能力建設(shè)，鞏固深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機(jī)制，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到

90%。

左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

2012。

年，重點(diǎn)抓好五蓮縣縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作；

2013。

年，開展總結(jié)評估，力爭形成基本路子，為其他區(qū)縣提供經(jīng)驗(yàn)借鑒；

2015。

年，完成全市縣級公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)。

1.

提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。

逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

2015。

年達(dá)到。

40。

40%。

以上，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到。

75%。

以上。

“兩癌”

(

宮頸癌、乳腺癌。

)

99%。

以上。重點(diǎn)做好食品安全。

(

包括餐飲、飲用水衛(wèi)生。

)

職業(yè)衛(wèi)生精神衛(wèi)生慢性病防控重大地方病防控衛(wèi)生應(yīng)急等對居民健康有重要影響的公共衛(wèi)生服務(wù)。

完善重大疾病防控、計劃生育、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村應(yīng)急救治、精神疾病防治、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等能力建設(shè)。提高疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)流動人口以及農(nóng)村留守兒童、老人的公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。嚴(yán)格績效考核和效果評估，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效益。建立公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系分工協(xié)作機(jī)制。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算并全額安排。

2.

推動衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

按照全省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定全市衛(wèi)生規(guī)劃，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到

4

1

—

2

所縣級醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）。完善醫(yī)療服務(wù)條件，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和中醫(yī)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步提高兒科、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、傳染病、老年護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)能力。

2015。

2015。

年，力爭。

95%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、

90%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

70%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和。

65%。

以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。

大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照上級政策規(guī)定，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實(shí)價格、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持，鼓勵非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；拇笮歪t(yī)療集團(tuán)發(fā)展。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，鼓勵康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

2015。

年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的。

20%。

左右。

3.

加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用。

重視人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等急需緊缺專門人才和高層次人才的培養(yǎng)積極推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，在全市二級以上綜合醫(yī)院全面開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，將基層衛(wèi)生人員全部納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理加強(qiáng)基層在崗人員培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用等針對性和實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項目鼓勵有條件的區(qū)縣采取定向培養(yǎng)、學(xué)歷提升、崗位培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和后備力量建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理執(zhí)業(yè)）醫(yī)師過渡推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵具有行醫(yī)資格的人員申請多個地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、備案、考核、評價、監(jiān)管政策，建立醫(yī)師管理檔案建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險、醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，鼓勵開展醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險

4.

加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管。

加強(qiáng)藥品價格信息采集和分析，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格監(jiān)督檢查完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組鼓勵零售藥店發(fā)展到“十二五”末，所有零售藥店法定代表人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥

大力推進(jìn)新版藥品。

gmp。

2015。

年底，藥品評價性抽驗(yàn)合格率達(dá)到。

97%。

以上，全面實(shí)現(xiàn)基本藥物電子監(jiān)管。

依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織和個人對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評價和監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法制和紀(jì)律宣傳教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。

5.

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及一體化管理村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合管理、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復(fù)合功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”，方便參保人員就醫(yī)

各區(qū)縣要建立健全責(zé)任制和問責(zé)制，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管常務(wù)工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。要細(xì)化年度任務(wù)，建立規(guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、定期通報制度。要加強(qiáng)醫(yī)改工作隊伍建設(shè)，不斷提高推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

各級政府要完善補(bǔ)償辦法，落實(shí)各項投入政策，

“十二五”期間的投入力度和強(qiáng)度要高于。

2009。

—

2011。

年。各級財政部門在向政府匯報預(yù)決算草案時要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專門說明。同時，要做到基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相應(yīng)提高。

各區(qū)縣要因地制宜制定具體實(shí)施方案，大膽探索，先行先試，創(chuàng)造性地開展工作各有關(guān)部門要加強(qiáng)對醫(yī)改工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)要注重改革措施的綜合性和可持續(xù)性，推動改革持續(xù)取得實(shí)效

堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好醫(yī)改政策的宣傳解讀。合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時解答和回應(yīng)社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。大力宣傳醫(yī)改成效和典型經(jīng)驗(yàn)，為醫(yī)改工作營造良好的社會輿論氛圍。

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