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鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇一
1月份以來(lái),**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣委的工作部署,嚴(yán)格按照中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作方案》的通知》(室發(fā)?2016?85號(hào))和**縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)第一階段工作方案》的通知》(合作辦發(fā)?2017?1號(hào))文件要求,切實(shí)開(kāi)展本鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作,自參加縣動(dòng)員會(huì)以后,積極開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作前期工作,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,制訂出《**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作方案》和《**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)第一階段工作方案》。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)小組,做到分工明確,事事有人管。
二、精心組織開(kāi)展,學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。
于1月6日召開(kāi)**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作作指示,要求全鎮(zhèn)切實(shí)組織加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,為**的大發(fā)展提供充足的動(dòng)力。設(shè)定“黨員學(xué)習(xí)日”制度,將每個(gè)月第三個(gè)星期五定為“黨員學(xué)習(xí)員”,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)、十八屆六中全會(huì)精神和自治區(qū)、北海市、**縣黨代會(huì)精神等,全面提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。
三、
傳播先鋒文化,開(kāi)展思想大討論。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和各戰(zhàn)線(xiàn)上的先鋒模范,激勵(lì)著黨員干部積極投身黨的事業(yè)建設(shè)和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展。于2月22日組織全鎮(zhèn)黨員收看學(xué)習(xí)駱春偉同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),并要求各黨(總)支部開(kāi)展“學(xué)黨史、學(xué)先鋒”活動(dòng),組織黨員在網(wǎng)絡(luò)上觀看《周恩來(lái)學(xué)家風(fēng)》《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》、《永遠(yuǎn)是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等先進(jìn)典型人物事跡影片。此外,鎮(zhèn)組織開(kāi)展思想大討論,把自己置身于整個(gè)**發(fā)展的大局,形成討論結(jié)果上報(bào)縣作風(fēng)辦。
四、認(rèn)真查擺問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨委利用民主生活會(huì)結(jié)合平時(shí)作風(fēng)中存在的七個(gè)方面的重要問(wèn)題,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),針對(duì)自身存在問(wèn)題制訂具體整改方案,認(rèn)真組織開(kāi)展整改。各黨(總)支部認(rèn)真組織召開(kāi)組織生活會(huì),并將查擺問(wèn)題進(jìn)行整改。
五、加強(qiáng)活動(dòng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)自身工作需要,開(kāi)展宣傳工作,通過(guò)宣傳版報(bào)、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)微信號(hào)等新型媒體進(jìn)行宣傳。共制作宣傳版報(bào)2版,關(guān)注“家有家規(guī)”公眾號(hào)黨員干部86人。對(duì)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單進(jìn)行清理,將工作任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作流程圖在鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公布,明確行政審批流程和時(shí)限,將相關(guān)內(nèi)容經(jīng)審核后公布在政府網(wǎng)站。
六、公布投訴方式,加強(qiáng)督查工作。
在單位設(shè)置投訴箱,公布鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨政辦公室電話(huà)和電子郵箱,安排多人定期進(jìn)行檢查群眾投訴信息并及時(shí)處置,確保依法群眾反映情況受到法律保護(hù)。
七、加強(qiáng)督查落實(shí),作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展圍繞作風(fēng)建設(shè)的幾方面內(nèi)容分析自身存在的問(wèn)題,制定具體整改目標(biāo)、整改措施和整改期限的整改清單并公示。并切實(shí)落實(shí)整改,今年來(lái),班子成員下訪(fǎng)325人次,夜訪(fǎng)267人次,接訪(fǎng)85人次。為群眾解決實(shí)際問(wèn)題181件,其中群眾反映再?gòu)?qiáng)烈的木案村飲水問(wèn)題、小燕子危險(xiǎn)水閘安全隱患問(wèn)題、十八瀝水閘維修、漁江村道路硬底化等重大問(wèn)題得到及時(shí)解決。大框村道路、黨屋村道路、西山村委辦公樓、漁江村委辦公樓等問(wèn)題也順利爭(zhēng)取縣級(jí)項(xiàng)目,將于7月份開(kāi)工。歷時(shí)十多年的瀝路疏竣問(wèn)題也得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)重視,完成立項(xiàng)工作。
嚴(yán)格組織生活制度,按照每月的第一個(gè)工作日為“黨費(fèi)日”按時(shí)足額收繳黨費(fèi),上半年收繳黨費(fèi)2萬(wàn)多元。鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)苗頭性問(wèn)題的解決。先后組織對(duì)“鎮(zhèn)三資會(huì)計(jì)委托中心”因給村里辦理不及時(shí)問(wèn)題和民政辦工作人員上班做與工作無(wú)關(guān)事、辦公室工作不周全出現(xiàn)疏漏等問(wèn)題進(jìn)行約談相關(guān)工作人員12人;對(duì)村干部工作不力約談15人。全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)有明顯改變。
中共**縣**鎮(zhèn)委員會(huì)。
2017年6月16日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇二
一是重點(diǎn)時(shí)期有針對(duì)性進(jìn)行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設(shè)、生活保障等熱難點(diǎn)問(wèn)題,鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)適時(shí)的開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、墻板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式,在土地征用、房屋拆遷、計(jì)劃生育、基層換屆、土地流轉(zhuǎn)等工作當(dāng)中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點(diǎn),以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策,推動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法、知法、守法氛圍的形成。二是結(jié)合工作進(jìn)行“以案說(shuō)法”。我鎮(zhèn)十分重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識(shí),使普法對(duì)象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。不斷完善各村公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施,發(fā)揮村部圖書(shū)角、文化廣場(chǎng)的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。四是將“依法治鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,努力建設(shè)法治政府,深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇三
總結(jié)。
今年來(lái),xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時(shí),緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價(jià)值取向,以維護(hù)社會(huì)公平為主旨,進(jìn)一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府,不斷增強(qiáng)公民法治意識(shí)、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營(yíng)造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)力,全面落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。今年來(lái),我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng),人大主席為副組長(zhǎng),各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。制定2020年度依法行政工作計(jì)劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé)。同時(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)把法治建設(shè)落到實(shí)處。
開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況網(wǎng)上專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務(wù)職責(zé),開(kāi)展各類(lèi)走訪(fǎng)接訪(fǎng)活動(dòng);
發(fā)動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來(lái),我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)人民政協(xié)意見(jiàn)貫徹實(shí)施,政協(xié)制度進(jìn)一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報(bào)》和《xxxxx工作情況匯報(bào)》x篇調(diào)研文章,同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)展“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”系列活動(dòng),并按照規(guī)定做好落實(shí)。
二、聚焦體制機(jī)制建設(shè),全面推行政務(wù)公開(kāi)。
進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。牢固樹(shù)立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民。積極做好各類(lèi)行政應(yīng)訴,行政復(fù)議工作。今年來(lái),我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復(fù)議案件,也已作出答復(fù)。
二是推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。今年來(lái),我鎮(zhèn)不斷完善陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷強(qiáng)化政府信息公開(kāi)制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進(jìn)電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開(kāi)電話(huà)時(shí)時(shí)有人接聽(tīng)。2020年度“xx·xx”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類(lèi)信息x條,規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息xx條,財(cái)政類(lèi)信息x條,人事類(lèi)信息xx條,應(yīng)急管理類(lèi)信息x條,公告公示類(lèi)信息x條,組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息xx條,重點(diǎn)領(lǐng)域類(lèi)信息xx條,建議提案類(lèi)信息x條,其他工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息xx條。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級(jí)部門(mén)要求,更加明確標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報(bào)備案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時(shí)予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)要求,嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評(píng)估制度》等文件,按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則,詳細(xì)明確了重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對(duì)我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時(shí)跟蹤、調(diào)查、反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學(xué)性和民主性。
二是主動(dòng)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,遵循法律顧問(wèn)和律師的工作特點(diǎn),聘請(qǐng)xx律師事務(wù)所xx律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問(wèn),明確權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),每年安排x萬(wàn)元用于鎮(zhèn)級(jí)法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)保障,法律顧問(wèn)在簽訂重大合同、制定重大決策、應(yīng)對(duì)重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學(xué)性和合法性提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年度,法律顧問(wèn)共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級(jí)重大事務(wù)決策x次,幫助調(diào)解信訪(fǎng)糾紛x起,走村座談x次,開(kāi)展培訓(xùn)x次,法律顧問(wèn)作用發(fā)揮顯著。
三是扎實(shí)開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)施前我鎮(zhèn)就認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范,同時(shí)邀請(qǐng)第三方評(píng)估公司xx政安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有限公司對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為制定政策、實(shí)施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
四是不斷夯實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年來(lái),我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求,及時(shí)做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機(jī)關(guān)干部,并定期對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的工作人員進(jìn)行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧,通過(guò)嚴(yán)格學(xué)習(xí),鑄造了一批政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個(gè)行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時(shí)上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補(bǔ)充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時(shí)做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準(zhǔn)備工作,確保每個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點(diǎn),全面建設(shè)法治社會(huì)。
一是送上多樣普法套餐滿(mǎn)足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實(shí)法律“六進(jìn)”工作,把加強(qiáng)法治教育,提高全民法治意識(shí)作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的一個(gè)重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過(guò)張貼海報(bào)、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國(guó)際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái),開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。2020年度,已累計(jì)開(kāi)展集中宣傳x次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)xxx余份,在微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)推送各類(lèi)普法宣傳信息xx余條,極大提高對(duì)各類(lèi)人群的網(wǎng)絡(luò)滲透,擴(kuò)大普法宣傳影響力,實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿(mǎn)足不同群眾的法治服務(wù)需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點(diǎn)菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識(shí),特別邀請(qǐng)律師、檢察官等力量到村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展法律知識(shí)講座,通過(guò)通俗易懂、生動(dòng)豐富的法律案例,切實(shí)提高群眾的法治意識(shí)。同時(shí)邀請(qǐng)村級(jí)法律顧問(wèn)對(duì)xx鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)和座談,當(dāng)面解答法律問(wèn)題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強(qiáng)學(xué)法用法培訓(xùn)。不僅群眾需要普法,機(jī)關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開(kāi)展帶頭學(xué),重點(diǎn)對(duì)《民法典》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次積極組織機(jī)關(guān)干部利用干部夜學(xué)、周末選學(xué)、干部學(xué)習(xí)新干線(xiàn)等平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部法治意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾問(wèn)題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪(fǎng)調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪(fǎng)和人民調(diào)解工作,充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時(shí)主動(dòng)摸排各類(lèi)矛盾糾紛,將各類(lèi)矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)與淳安縣、桐廬縣開(kāi)展邊界綜治協(xié)作,通過(guò)定期召開(kāi)綜治協(xié)作會(huì)議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類(lèi)新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)處xx件,村級(jí)調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪(fǎng)件xxx件,其中市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)xxx件,來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個(gè)工作日減少到7個(gè)工作日,在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務(wù)2011年8月,本級(jí)市政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目上線(xiàn)率達(dá)到100%,超過(guò)省政府提前設(shè)定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政府服務(wù)平臺(tái)和本級(jí)市政府服務(wù)平臺(tái)不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《非會(huì)議審批服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實(shí)施?!胺菚?huì)議審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴(kuò)大,占86%,超過(guò)80%的省級(jí)目標(biāo)“酒保”繼續(xù)加強(qiáng)其副手提供的服務(wù),工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補(bǔ)發(fā)”等投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運(yùn)行。
1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化我市積極實(shí)施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進(jìn)一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實(shí)政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類(lèi)流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。2011年5月,市政府發(fā)布《臺(tái)州市政府2011年重大行政決策事項(xiàng)目錄》。十六項(xiàng)事項(xiàng)被列入重大行政決策事項(xiàng)目錄。承辦單位按照法定程序進(jìn)行研究、論證、評(píng)估和審查。市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體討論和研究,確保決策事項(xiàng)合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強(qiáng)我市大力推行重大行政決策問(wèn)責(zé)制,開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對(duì)自我壓力下的項(xiàng)目資金安全負(fù)責(zé),資金監(jiān)管不松懈。市財(cái)政局努力確保市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民政策的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行先審查后招標(biāo)的制度。中國(guó)還與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)手,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和項(xiàng)目數(shù)量變化的控制。市審計(jì)局大力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績(jī)效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時(shí)發(fā)布2011年,我市嚴(yán)格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺(tái)州市綠化條例》、《臺(tái)州市道路交通安全條例》和《臺(tái)州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》。市政府相關(guān)部門(mén)按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開(kāi)展規(guī)章制定工作?!短┲菔蟹课莅踩芾?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》等5項(xiàng)政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項(xiàng)政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報(bào)省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準(zhǔn)重新確定為了促進(jìn)行政處罰的合法性和合理性,我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的審批。全面審查了市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱(chēng)、法律依據(jù)和裁量基準(zhǔn)。它在臺(tái)州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個(gè)執(zhí)法部門(mén)的4674項(xiàng)處罰權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)重新界定和整理。對(duì)行政處罰的事實(shí)、法定情形、處罰種類(lèi)和罰款范圍進(jìn)行了細(xì)化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導(dǎo)和規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
建立信用約束機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)和失信行為進(jìn)行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風(fēng)險(xiǎn)”完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái),打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)”同步提速同步3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督與聯(lián)動(dòng)市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊(duì)伍組織了三輪市級(jí)執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評(píng)分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書(shū)?!杜_(tái)州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實(shí)施。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)競(jìng)賽促進(jìn)學(xué)習(xí)、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競(jìng)賽庭審辯論等活動(dòng)鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法定期組織開(kāi)展案卷評(píng)查和簡(jiǎn)報(bào)人民社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、煙草局、司法局等單位積極開(kāi)展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動(dòng)。政府和各部門(mén)共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問(wèn)題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計(jì)劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取了法治報(bào)告,提出了目標(biāo)和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺(tái)州市實(shí)施〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》,并及時(shí)發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)評(píng)估計(jì)劃》對(duì)“綜合治理、法治、信訪(fǎng)、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進(jìn)行了整合和重組。法律績(jī)效評(píng)估得分進(jìn)一步提高,形成了分類(lèi)評(píng)估項(xiàng)目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊(duì)伍,參與法治政府建設(shè)評(píng)估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn),積極開(kāi)辟法治政府網(wǎng)上滿(mǎn)意度調(diào)查渠道,通過(guò)日常評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合,客觀評(píng)估法治政府建設(shè)進(jìn)程,努力趕超先進(jìn)模式。
2年,領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)習(xí)法律,法制宣傳力度強(qiáng)市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)法律,并邀請(qǐng)北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王教授赴泰國(guó)任教。開(kāi)展“規(guī)范性文件理論與實(shí)踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實(shí)踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),提升依法行政示范效果《向全社會(huì)征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見(jiàn)和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見(jiàn)和建議?!芭_(tái)州政府法制”微信公眾號(hào)和“臺(tái)州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局“七五”普法工作開(kāi)局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費(fèi)糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號(hào)召力大幅提升。
3,實(shí)行陽(yáng)光復(fù)議,解決行政爭(zhēng)議積極推進(jìn)“精確復(fù)議”,重點(diǎn)實(shí)施“行政復(fù)議程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,逐步推進(jìn)行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開(kāi)等各類(lèi)案件的審理標(biāo)準(zhǔn)積極準(zhǔn)備發(fā)布復(fù)議決定文件,推進(jìn)行政復(fù)議立案階段的調(diào)解,強(qiáng)化行政復(fù)議的指導(dǎo)和監(jiān)督職能,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力2011年,市政府行政復(fù)議委員會(huì)受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件,審結(jié)200件,撤銷(xiāo)4件市政府有6起行政復(fù)議案件為被申請(qǐng)人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導(dǎo)參加復(fù)議聽(tīng)證會(huì)和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對(duì)其他省市的學(xué)習(xí)比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識(shí)、公眾參與意識(shí)不明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、評(píng)估、培訓(xùn)和備案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》精神,積極完成省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以中共中央總書(shū)記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴(kuò)大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線(xiàn),以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學(xué)習(xí)法律精髓,敢于突破和維護(hù)底線(xiàn),努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個(gè)方面做好工作:1,深化政府簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項(xiàng)目,屏蔽隱性審批和變相審批,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡(jiǎn)化審批程序和層級(jí),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅(jiān)持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進(jìn)的原則。聚焦重大改革問(wèn)題,先行嘗試政府立法。立足我市實(shí)際,借鑒國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機(jī)制。加強(qiáng)公眾參與立法,通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求公眾意見(jiàn),強(qiáng)化法律文件備案、審查、后評(píng)估和清理的有效性,積極回應(yīng)公眾對(duì)政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)估、行政執(zhí)法活動(dòng)觀察、行政執(zhí)法違法行為通報(bào)等工作機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高信息透明度繼續(xù)開(kāi)放政府行政權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步開(kāi)放財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。擴(kuò)大政府服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi),加強(qiáng)政策解讀。
6,打造法律隊(duì)伍增強(qiáng)法律工作實(shí)效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)法律干部和法律人員的責(zé)任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實(shí)官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線(xiàn)。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理,完善政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和評(píng)估機(jī)制,有選擇地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和調(diào)查,促進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和有效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)智庫(kù)作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴(kuò)大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府評(píng)估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制我們將繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)滿(mǎn)意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時(shí)向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿(mǎn)意的單位發(fā)送依法行政即時(shí)信函,實(shí)現(xiàn)對(duì)法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿(mǎn)意度的協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮“臺(tái)州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進(jìn)法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)積極貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》,在邀請(qǐng)公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項(xiàng)目,讓更多的基層代表、專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)家、人大代表、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成員和其他社會(huì)人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過(guò)程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評(píng)估評(píng)估等,從而增強(qiáng)公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇四
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對(duì)照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時(shí)銜接國(guó)務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng),制定出臺(tái)了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),對(duì)應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng),承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng),對(duì)應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng),承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng),承接市政府下放和對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng),改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),原行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡(jiǎn)17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級(jí)調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即:金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號(hào))。對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時(shí)對(duì)外公布。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作方案》,開(kāi)展對(duì)2014—2016年市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作;開(kāi)展了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作,公布了xx項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號(hào)),明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng),全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。制定了《xx縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對(duì)失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺(tái)公布失信人員xx人次,在電視臺(tái)、微信等平臺(tái)公布失信人員xx人次。完成縣級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,并報(bào)送有效數(shù)據(jù),落實(shí)國(guó)家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對(duì)一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營(yíng)資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),開(kāi)通網(wǎng)上企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類(lèi)市場(chǎng)主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶(hù),辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)xx戶(hù)。充分授權(quán)企業(yè)注冊(cè)的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限,真正做到“一個(gè)窗口受理,一個(gè)流程審核,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中,審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對(duì)硯溪鎮(zhèn)原黨委書(shū)記進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時(shí)報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來(lái),我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時(shí)向市法制辦和縣人大常委會(huì)報(bào)備??h政府部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開(kāi)展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開(kāi)展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號(hào))文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。此外,及時(shí)按要求對(duì)市法制辦開(kāi)展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯(cuò)的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專(zhuān)家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。
(四)法律顧問(wèn)、公職律師制度推行情況。對(duì)照全面落實(shí)普遍建立法律顧問(wèn)制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個(gè)單位(企業(yè))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮了法律顧問(wèn)在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對(duì)重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺(tái)了《重大行政決策后評(píng)估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。
(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯(cuò)情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無(wú)一被糾錯(cuò),行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,及時(shí)上傳了“一單兩庫(kù)、一細(xì)則”,制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開(kāi)展檢查。
(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會(huì)議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開(kāi)xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)的通知》(xx府辦字〔2017〕30號(hào)),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對(duì)行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時(shí)反饋落實(shí)法院司法建議。
(十)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開(kāi)工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號(hào)),定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行通報(bào),截止今年10月底,政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會(huì),建立健全了相關(guān)工作制度,對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn),堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過(guò)程,以有效化解行政爭(zhēng)議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)和解方式化解爭(zhēng)議,尤其對(duì)重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解,將矛盾爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái),目前,全縣已有56個(gè)信訪(fǎng)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)通了“江西信訪(fǎng)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來(lái),共辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長(zhǎng)熱線(xiàn)90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺(tái)運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。
(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號(hào))精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號(hào)),充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。每年底,向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,并向社會(huì)公開(kāi)法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評(píng)估機(jī)制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)績(jī)效考核。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,在政府常務(wù)會(huì)議議題開(kāi)始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)工作人員開(kāi)展通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)等專(zhuān)題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講,開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識(shí)考試。
(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號(hào))等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號(hào)),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級(jí)),副主任1名(副科級(jí)),工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬(wàn)元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。
二、下一步工作打算及意見(jiàn)建議。
我縣將以此次督查為契機(jī),認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消和下放的行政審批事項(xiàng),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開(kāi)展簡(jiǎn)政便民行動(dòng),消除各類(lèi)奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,強(qiáng)化窗口服務(wù)職能,實(shí)施“一站式”審批,做到窗口之外無(wú)審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時(shí)限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動(dòng)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì),避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢(xún)、審核、查詢(xún)、投訴、意見(jiàn)征集等在線(xiàn)服務(wù)功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。
借此機(jī)會(huì),提兩點(diǎn)意見(jiàn)建議:
一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類(lèi)審批事項(xiàng)同步下放,取消下放事項(xiàng)分級(jí)統(tǒng)一名稱(chēng),便于銜接對(duì)應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng),如經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可等。單個(gè)事項(xiàng)的取消下放,建議由行業(yè)部門(mén)先行規(guī)范行文,直接落地,同時(shí)報(bào)本級(jí)政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)積極組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和操作水平,幫助縣級(jí)部門(mén)有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“兩法銜接”工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇五
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評(píng)指標(biāo)體系》,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機(jī)制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等五項(xiàng)制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時(shí),要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》,加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說(shuō)明、備案和發(fā)布程序;要以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門(mén)的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn),按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會(huì)同監(jiān)察、審管等部門(mén),強(qiáng)化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對(duì)鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對(duì)行政處罰的監(jiān)督鏈,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開(kāi)機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,對(duì)主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時(shí)解決職責(zé)爭(zhēng)議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式。總之,要在具體的執(zhí)法過(guò)程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強(qiáng)制;能進(jìn)行說(shuō)服教育的,不擅用行政處罰。通過(guò)上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門(mén)的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強(qiáng)爭(zhēng)議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求,樹(shù)立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價(jià)值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭(zhēng)議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度,力爭(zhēng)從根本上化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時(shí),要重點(diǎn)在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭(zhēng)議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪(fǎng)與復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;要全面落實(shí)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對(duì)于司法機(jī)關(guān)的司法建議書(shū)要做到及時(shí)反饋,認(rèn)真對(duì)照整改;要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對(duì)于特別典型的敗訴案件要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見(jiàn),工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度,通過(guò)法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。另一方面,要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)制度,同時(shí),要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對(duì)做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識(shí)和提高,依法行政的意識(shí)和能力有明顯增強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇六
(一)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)前學(xué)法制度。黨委會(huì)議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次。結(jié)合依法治省、依法治市、依法治縣宣傳活動(dòng)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真組織依法治理法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次,專(zhuān)題落實(shí)學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》3次,鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達(dá)到了100%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務(wù)的能力,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)推動(dòng)重大問(wèn)題依法決策。制定實(shí)施了《關(guān)于健全“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制的意見(jiàn)》(金廣委發(fā)〔2020〕18號(hào))文件,從制度上保障重大問(wèn)題的決策和實(shí)施。在重大事項(xiàng)決策上把廣泛征求群眾意見(jiàn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開(kāi)重大決策會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。健全重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。組織完成了寶塔櫻花旅游節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇七
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí),落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說(shuō)明、草擬、征求意見(jiàn)、修改、再征求意見(jiàn),審核、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開(kāi),拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開(kāi)要求,全面公開(kāi)政府信息。同時(shí),要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開(kāi)。二是以黨政人大辦為主要部門(mén),加強(qiáng)對(duì)市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專(zhuān))職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專(zhuān))職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬(wàn)里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬(wàn)里街道根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬(wàn)里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬(wàn)里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用,鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺(tái),營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開(kāi)展《憲法》專(zhuān)題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。
深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開(kāi)意識(shí),不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況,存在問(wèn)題并提出解決方案。每月主動(dòng)公開(kāi)《萬(wàn)里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時(shí)公開(kāi)街道本部及下屬事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算、部門(mén)決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào)、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開(kāi)《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開(kāi)4件,主動(dòng)公開(kāi)4件,公開(kāi)率100%;其中,公開(kāi)公文類(lèi)信息4件,主動(dòng)公開(kāi)4件,主動(dòng)公開(kāi)率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。
活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí),提升依法辦事水平。法律顧問(wèn)通過(guò)深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢(xún)接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識(shí),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題,有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問(wèn)積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問(wèn)題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問(wèn)累計(jì)提供法律咨詢(xún)541人次,舉辦法制講座25場(chǎng)次550人次,提供法律意見(jiàn)和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開(kāi)展各類(lèi)法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。
多角度全方位開(kāi)展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng),開(kāi)展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢(shì)作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢(shì)和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法治宣傳效果。開(kāi)展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問(wèn)、居委法律顧問(wèn)、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂(yōu)。今年,司法信訪(fǎng)綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢(xún)331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書(shū)37份;開(kāi)展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過(guò)程中,運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開(kāi)展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開(kāi)街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做到及時(shí)公開(kāi)、有效公開(kāi)。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪(fǎng)、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪(fǎng)、調(diào)解矛盾化解的全過(guò)程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國(guó)家憲法日活動(dòng),加大依法行政的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造,并充分利用微信公眾號(hào)、萬(wàn)里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動(dòng)開(kāi)展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。
萬(wàn)里街道辦事處2020年11月9日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇八
一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號(hào))文件精神,嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓(xùn),做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核率達(dá)100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開(kāi)展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時(shí)驗(yàn)證執(zhí)法人員1名。重點(diǎn)抓好了計(jì)生委托執(zhí)法工作的開(kāi)展,大力開(kāi)展計(jì)生政策宣傳。按要求推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體,切實(shí)做好對(duì)重大違法行為的報(bào)道與追蹤,依法辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng),切實(shí)做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進(jìn)機(jī)制,提升法治政府建設(shè)實(shí)效。按要求開(kāi)展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進(jìn)和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書(shū)記推薦。及時(shí)報(bào)送依法行政工作信息和各類(lèi)方案、報(bào)表、總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇九
長(zhǎng)沙市人民政府。
近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)沙市堅(jiān)持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來(lái)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動(dòng)力明顯增強(qiáng),榮獲第二屆“中國(guó)法治政府提名獎(jiǎng)”。我們的主要做法是:
1縣(市)領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是法制機(jī)構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持“高看一眼、厚愛(ài)一層”,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問(wèn),市政府法制辦由部門(mén)管理機(jī)構(gòu)升格為政府工作部門(mén),增加行政編制8個(gè)、事業(yè)編制3個(gè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高,在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、案例指導(dǎo),不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn),建立個(gè)人學(xué)法檔案,提升了政府法制工作人員隊(duì)伍素質(zhì),提高了市直部門(mén)、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。
2布《長(zhǎng)沙市政府法制建設(shè)報(bào)告》,建立政府法制建設(shè)“白皮書(shū)”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法,對(duì)于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時(shí)向市政府提出意見(jiàn)建議,盡快完善長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長(zhǎng)沙市立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案立法項(xiàng)目共有13件、規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目共有11件。《長(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》、《長(zhǎng)沙市職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項(xiàng)目和《長(zhǎng)沙市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長(zhǎng)沙市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開(kāi)展立法聽(tīng)證工作,大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開(kāi)了《長(zhǎng)沙市電梯安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的立法聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)來(lái)自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會(huì)各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問(wèn)題分別闡述了各自的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行了積極熱烈的辯論,3名旁聽(tīng)人代表也發(fā)表了自己的意見(jiàn)。立法聽(tīng)證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會(huì)的陳述人都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí),也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,立法聽(tīng)證會(huì)取得了良好的社會(huì)效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率均為100%;同時(shí)接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報(bào)備122件,全部予以備案,并按要求及時(shí)在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開(kāi)展部門(mén)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長(zhǎng)沙發(fā)展的各類(lèi)文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過(guò)程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起,大大提高了復(fù)議工作的效率,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),建立行政司法互動(dòng)機(jī)制,召開(kāi)行政司法互動(dòng)會(huì)議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭(zhēng)議,最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時(shí)修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn),確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用,并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評(píng)查的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是首開(kāi)依法行政講評(píng)先河。召開(kāi)依法行政講評(píng)會(huì),對(duì)區(qū)縣(市)和市直部門(mén)的20個(gè)規(guī)范性文件和10個(gè)行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點(diǎn)評(píng),首開(kāi)全省依法行政講評(píng)先河,成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實(shí)踐。
7絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設(shè)45個(gè)坐席,24小時(shí)接聽(tīng)市民來(lái)電,已于12月26日正式運(yùn)行。
近年來(lái),長(zhǎng)沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大,措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化,制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步,特別是十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明,法治政府建設(shè)進(jìn)程加快,人民群眾對(duì)法制工作的要求更高,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭(zhēng)在以下三個(gè)方面取得新的突破:
一是牢固樹(shù)立法治理念。法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基礎(chǔ)和保障,改革也要在法治的大背景下來(lái)推進(jìn)。新形勢(shì)下,政府及其部門(mén)履職,必須樹(shù)立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識(shí),營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。公務(wù)員要增強(qiáng)法治意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開(kāi)性與公正性,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無(wú)人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實(shí)行重大行政決策評(píng)估制度。對(duì)重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議,對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。
三是增強(qiáng)法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強(qiáng)對(duì)基層政府法制機(jī)構(gòu)、人員的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核機(jī)制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計(jì)、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。
為此,長(zhǎng)沙將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“六個(gè)走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設(shè)水平,為率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”提供強(qiáng)有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長(zhǎng)沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長(zhǎng)沙市人民政府研究室《決策咨詢(xún)》編輯部主任)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十
今年以來(lái),在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,我縣以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市實(shí)施方案要求,扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。一是精心安排部署??h委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治柞水建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,對(duì)標(biāo)省市要求,立即召開(kāi)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)推進(jìn)會(huì),對(duì)我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個(gè)方面進(jìn)行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門(mén),做到了安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機(jī)制。結(jié)合我縣工作實(shí)際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門(mén)三方聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建格局,積極開(kāi)展縣級(jí)示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級(jí)示范鎮(zhèn)辦3個(gè)、示范部門(mén)6個(gè),通過(guò)示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,有效推動(dòng)了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實(shí)效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會(huì)同縣委、縣政府督查室,先后對(duì)各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)為成員的三個(gè)檢查組,通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實(shí)地查看工作情況等方式對(duì)全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)政府履職。一是扎實(shí)推進(jìn)放管服改革。以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為抓手,全面落實(shí)多證合一、一照一碼、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、注冊(cè)登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時(shí)剔除沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時(shí),按照“三集中、三到位”要求,為22個(gè)單位增設(shè)了行政審批股,實(shí)行了行政審批專(zhuān)人專(zhuān)崗,一個(gè)窗口對(duì)外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.3%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到98.38%。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。今年以來(lái),先后對(duì)小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況審計(jì)。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,累計(jì)排查違規(guī)建筑問(wèn)題32個(gè),經(jīng)市上驗(yàn)收,全部銷(xiāo)號(hào)。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的要求,把縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開(kāi)的第一平臺(tái),開(kāi)設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、招標(biāo)采購(gòu)等政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,將政府職能的履行情況置于陽(yáng)光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來(lái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3096條,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),查看辦事指南、查詢(xún)辦事進(jìn)度,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)51.2%。
三、強(qiáng)化制度約束,全面落實(shí)依法決策。一是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。對(duì)關(guān)系群眾利益和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。今年以來(lái)先后就縣城棚戶(hù)區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、群眾意見(jiàn)征求會(huì)7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強(qiáng)合法性審核力度。堅(jiān)持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類(lèi)涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過(guò)合法性審查。堅(jiān)持縣政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議制度,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用??h政府法制辦列席政府常務(wù)會(huì)議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問(wèn)制度??h政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問(wèn)合同,落實(shí)了顧問(wèn)報(bào)酬,成立了以律師和法律專(zhuān)家為主要成員的政府法律顧問(wèn)團(tuán)。同時(shí),修改完善了《柞水縣政府法律顧問(wèn)管理辦法》,將法律顧問(wèn)日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報(bào)酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。今年以來(lái),政府法律顧問(wèn)參與涉法事務(wù)研究12次,提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門(mén)均按要求聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。
四、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)法律專(zhuān)家對(duì)各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。堅(jiān)持“六個(gè)一”工作推進(jìn)法,嚴(yán)格按照《商洛市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦、29個(gè)行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)《縣級(jí)部門(mén)行政許可項(xiàng)目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計(jì)公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強(qiáng)化矛盾化解,全面推動(dòng)依法治理。一是暢通行政救濟(jì)渠道。公開(kāi)縣政府法制辦咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),方便當(dāng)事人依法維權(quán),共接待申請(qǐng)復(fù)議咨詢(xún)3件,共受理行政復(fù)議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷(xiāo)1件,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)1件。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來(lái),各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén),共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達(dá)98%以上。
六、強(qiáng)化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門(mén)承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會(huì)議學(xué)法專(zhuān)題16個(gè),其中集體學(xué)法專(zhuān)題6個(gè),自主學(xué)法專(zhuān)題10個(gè)。目前,已開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)集體學(xué)法6次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時(shí)的要求,督促9個(gè)鎮(zhèn)辦和29個(gè)行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計(jì)劃,建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案。三是積極開(kāi)展法制宣傳教育。今年以來(lái),集中開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)27場(chǎng)次,組織《憲法》媒體知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展“助力脫貧攻堅(jiān)送法進(jìn)農(nóng)村”“送法進(jìn)學(xué)校”專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學(xué)校普法宣傳全覆蓋。同時(shí),每天在縣廣播電視臺(tái)播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機(jī)用戶(hù)推動(dòng)公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營(yíng)造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績(jī),但工作中還存在個(gè)別干部遵法學(xué)法守法用法意識(shí)不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問(wèn)題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大依法行政工作力度,重點(diǎn)抓好以下工作:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
2014年,(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道根據(jù)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2014年度法治政府建設(shè)工作評(píng)議考核的通知》要求,對(duì)照《2014年建設(shè)“法治樂(lè)清”工作要點(diǎn)》,對(duì)本單位2014年法治政府建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真自查,并進(jìn)行了自查評(píng)分?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況及工作思路報(bào)告如下:
一、2014年工作總結(jié)。
(一)思想重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道黨工委、辦事處高度重視“法治政府”建設(shè)工作,把它作為依法治街道工作的拓展和延伸,專(zhuān)題研究,精心部署,為法治(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)提供了組織保障。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)調(diào)整了街道“法治政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施“一把手工程”,由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書(shū)記等為副組長(zhǎng),相關(guān)科室和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查全街道法治建設(shè)工作;各城鄉(xiāng)社區(qū)、各科室也把法治建設(shè)列入各自工作目標(biāo),全力推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、工作措施到位。多次召開(kāi)街道三套班子會(huì)議和責(zé)任科室例會(huì),研究、部署法治建設(shè)相關(guān)工作,及時(shí)把握工作開(kāi)展情況。進(jìn)一步完善法治建設(shè)工作制度和方案,制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道2014年普法依法治理工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)工作督查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各城鄉(xiāng)社區(qū)、辦公室、村居和企事業(yè)單位法治建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理。
(二)健全機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)法。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。年初制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道黨工委理論中心組學(xué)法制度》,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象,黨工委理論中心組分別于7月1日學(xué)習(xí)《新老年人權(quán)益保障法》,10月25日學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,切實(shí)提高了街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的依法開(kāi)展。
2、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)。以“法治文化進(jìn)社區(qū)”為載體,結(jié)合“平安(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”建設(shè)和文明創(chuàng)建工作,在城鄉(xiāng)社區(qū)干部中開(kāi)展法制宣傳教育;各科室利用支部學(xué)習(xí)會(huì),開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。年度內(nèi)報(bào)考行政執(zhí)法證人員積極參加綜合法律知識(shí)考試,共有7名人員通過(guò)考試,通過(guò)培訓(xùn)和考試,提升了法律意識(shí)和法制觀念。
3、帶動(dòng)社會(huì)學(xué)習(xí)。完善社會(huì)人員學(xué)法規(guī)定,全街道各中小學(xué)則將法制教育納入日常。
教學(xué)。
計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳,開(kāi)展了法制宣傳日主題活動(dòng),切實(shí)提高外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)、依法務(wù)工能力。
(三)深化依法治理,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
制定計(jì)劃,建章立制,推動(dòng)依法行政工作有序開(kāi)展。
1、配備1名法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn)。
2、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,凡擬以街道黨工委、辦事處名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由街道黨政辦從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān),經(jīng)街道專(zhuān)兼職法制員審核后,經(jīng)黨工委會(huì)議討論通過(guò)后上報(bào)市政府法制辦前置審查,再予發(fā)布。
3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事調(diào)整,對(duì)行政職權(quán)、法律依據(jù)、崗位分工、工作流程進(jìn)行了全面梳理和依法公布。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員證件管理,依據(jù)市法制辦要求,做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證老證年審、老證換領(lǐng)、新證申領(lǐng)等工作。
4、積極做好行政調(diào)解工作。深入開(kāi)展“信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng),去年我街道建立了全市首個(gè)司法警務(wù)聯(lián)合調(diào)解室,今年以來(lái),該調(diào)解室共調(diào)處矛盾糾紛35起,調(diào)解成功35起,成功率100%,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、2015年工作思路。
2015年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強(qiáng)法治宣傳、推進(jìn)民主政治,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于2次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用1名法律顧問(wèn),為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開(kāi)制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的各類(lèi)政府信息。開(kāi)展對(duì)違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治,公布治理成果,落實(shí)對(duì)社會(huì)的承諾。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍、社團(tuán)建設(shè)。
(四)開(kāi)展平安創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。運(yùn)用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、村級(jí)平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實(shí)平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
2020年是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關(guān)鍵之役,全力鞏固法治政府建設(shè)(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真對(duì)照《綱要》、《實(shí)施方案》和《2020年麻城市法治政府建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”任務(wù)清單》,逐項(xiàng)開(kāi)展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門(mén)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,抓緊時(shí)間補(bǔ)短板,堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
”
(一)制度建設(shè)逐步健全。
市文旅局仔細(xì)梳理“三項(xiàng)制度”清單任務(wù),查缺補(bǔ)漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度的制定,構(gòu)建了市文旅局“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施的基本框架。并根據(jù)“三項(xiàng)制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強(qiáng)制)法制審核目錄清單》等14個(gè)制度,初步形成健全、科學(xué)的制度體系,對(duì)市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當(dāng)?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的指導(dǎo)。
(二)公示公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí),市文旅局在麻城政府網(wǎng)、全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示公開(kāi)行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺(tái)并公示《免罰清單》,對(duì)首違、輕違違法事項(xiàng)變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導(dǎo),公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》。從行政執(zhí)法的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)進(jìn)行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化了事前公開(kāi)、事中公示、事后公開(kāi)的要求。此外市文旅局加強(qiáng)了執(zhí)法文書(shū)制定和信息公示的規(guī)范,對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行了及時(shí)修正。擬定上報(bào)了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計(jì)劃,認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)行政監(jiān)管事項(xiàng)240多條,對(duì)全部監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,明確和公示了監(jiān)管事項(xiàng)的檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,在麻城政府網(wǎng)對(duì)市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項(xiàng)清單進(jìn)行公示公開(kāi),規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過(guò)程影像記錄。明確了對(duì)公民處以超過(guò)5000元、對(duì)法人或其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,積極推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)公示監(jiān)管目錄清單和檢查計(jì)劃,與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)全市出版、娛樂(lè)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、高危體育項(xiàng)目、“掃黃打非”常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對(duì)文化市場(chǎng)的行政處罰決定錄入信用平臺(tái),共享執(zhí)法信息,加強(qiáng)執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評(píng)審。
(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。
2020年市文旅局加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況進(jìn)行督查和組織,全年共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次、每次兩天,并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。通過(guò)培訓(xùn)不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證,將法治建設(shè)工作全面納入市文旅局中心工作,通過(guò)法治思維引導(dǎo)局其他工作的開(kāi)展。與中共麻城市委全面依法治市委員會(huì)同步制定年度工作計(jì)劃,明確主要負(fù)責(zé)人每年要組織研究法治建設(shè)工作不少于一次,形成法治工作機(jī)制,并于本年7月召集相關(guān)科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入每月支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定》,促進(jìn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視法治建設(shè)工作,明確主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)的主要職責(zé),在行政活動(dòng)中自覺(jué)踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡(jiǎn)政放權(quán),多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“公開(kāi)透明”,與麻城市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接,將市文旅局全部102項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的業(yè)務(wù)窗口線(xiàn)上辦理。實(shí)現(xiàn)了“線(xiàn)下再無(wú)審批”和所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理、“一網(wǎng)通辦”要求。對(duì)政務(wù)清單事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)站公示,梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開(kāi)展流程再造,實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和指南編制科學(xué)化、便民化。向市場(chǎng)作出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)承諾,在政務(wù)中心服務(wù)窗口公示。已辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零超期”、服務(wù)零收費(fèi)、零差評(píng)。簡(jiǎn)化證明事項(xiàng),全年共落實(shí)取消51項(xiàng)行政事項(xiàng)許可證明提交。深入開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺(tái)《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,對(duì)行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開(kāi)展。
嚴(yán)格落實(shí)普法宣傳責(zé)任制制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,組織市圖書(shū)館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行《公共圖書(shū)館法》和《公共文化服務(wù)保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護(hù)法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)活動(dòng)宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》等新出臺(tái)的七部地方性法規(guī),引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注城市管理、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題,引導(dǎo)全社會(huì)正確參與到污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中。加強(qiáng)法宣陣地建設(shè),開(kāi)辟法宣專(zhuān)欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法平臺(tái)學(xué)習(xí),組織干部職工參加《民法典》的在線(xiàn)考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺(tái)年度在線(xiàn)考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請(qǐng)《民法典》宣講團(tuán)講師對(duì)文旅系統(tǒng)干部職工進(jìn)行《民法典》的普法宣講,進(jìn)一步提升了公務(wù)人員法治意識(shí)和依法辦事的能力。聘任司法顧問(wèn),在單位行政決策、重大合同事項(xiàng)參與審查,給出法律意見(jiàn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,降低行政風(fēng)險(xiǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
?x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。縣委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話(huà)精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話(huà)和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪(fǎng)”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線(xiàn)上“一網(wǎng)辦”和線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪(fǎng)及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接。縣法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”。引導(dǎo)群眾依法上訪(fǎng),在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶(hù)。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿(mǎn)足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十四
2020年,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)加強(qiáng)普法教育,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)干部依法行政的能力,樹(shù)立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進(jìn)全社會(huì)依法行政。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對(duì)農(nóng)村法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí)、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)拓展創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和對(duì)違法案件的處理。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法制工作隊(duì)伍,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化、辦公自動(dòng)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮人大主席團(tuán)參謀、監(jiān)督、助手作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研,探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問(wèn)題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門(mén)工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題,發(fā)揮助手作用。
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo),通過(guò)深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問(wèn)制度,健全依法決策機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;結(jié)合不同村社區(qū)的實(shí)際情況,有計(jì)劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社區(qū)法治管理體制;全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),不斷深化法治政府建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十五
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號(hào)),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書(shū)記在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開(kāi)展了《憲法》基本知識(shí)考試活動(dòng)。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專(zhuān)題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級(jí)人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬(wàn)雄新分別圍繞“國(guó)有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見(jiàn)問(wèn)題防范”等主題進(jìn)行了專(zhuān)題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評(píng)估、重大決策集體討論、決策公開(kāi)和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)信息公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法。加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi),將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時(shí)限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會(huì)事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化審批流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期行政審批“綠色通道”制度,項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時(shí)限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《xx縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控辦法》,結(jié)合部門(mén)實(shí)際和具體項(xiàng)目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點(diǎn)在項(xiàng)目決策審批、竣工驗(yàn)收、資金管理等方面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定了切實(shí)可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)人收集交易資信檔案,對(duì)信用期限、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,開(kāi)展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。我局將及時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門(mén)對(duì)憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民、法人和各級(jí)組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺(jué)接受社會(huì)大眾對(duì)發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十六
(一)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對(duì)標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,積極落實(shí)整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺(tái)。拆除便民服務(wù)中心柜臺(tái)上方影響溝通交流的不銹鋼防護(hù)欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個(gè),設(shè)單列窗口5個(gè),重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項(xiàng),將計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類(lèi)28項(xiàng)業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對(duì)派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政。堅(jiān)持上網(wǎng)訪(fǎng)民意、下網(wǎng)解民憂(yōu),加強(qiáng)與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)理政問(wèn)題87件。
(三)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。積極落實(shí)孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問(wèn),開(kāi)展日常性法律服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問(wèn)工作考核制度,督促顧問(wèn)工作開(kāi)展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十七
2020年,市水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,對(duì)照市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號(hào))推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,全面落實(shí)局黨委對(duì)全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局水政水資源科負(fù)責(zé)局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作原則,明確責(zé)任分工。二是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。出臺(tái)《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)議題。結(jié)合主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開(kāi)展《憲法》《紹興市水資源保護(hù)條例》《浙江省水域保護(hù)辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試,積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實(shí)“三統(tǒng)一”制度,堅(jiān)持有件必備,有備必審、有錯(cuò)必糾。加強(qiáng)規(guī)范性文件后評(píng)估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)備,今年我局未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機(jī)制。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項(xiàng),規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序,不斷提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),加強(qiáng)與律師團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與咨詢(xún),充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)能力,聽(tīng)取律師的意見(jiàn)建議,加大對(duì)水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風(fēng)險(xiǎn),2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實(shí)施《紹興市水利系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責(zé)任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責(zé)。一是加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國(guó)水周”、“12·4國(guó)家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護(hù)辦法》、《紹興市水資源保護(hù)條例》和《民法典》,廣泛開(kāi)展“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點(diǎn),加大向社會(huì)公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開(kāi)展宣傳。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機(jī)”、“強(qiáng)監(jiān)管”等各種場(chǎng)合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、水域河道的保護(hù)。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開(kāi)展執(zhí)法人員進(jìn)村入企活動(dòng),深入企業(yè)用水大戶(hù)、重大涉水建設(shè)項(xiàng)目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢(xún),開(kāi)展以案釋法。今年以來(lái),全市執(zhí)法人員累計(jì)走訪(fǎng)執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象115戶(hù),發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢(xún)1100余人次。
4.推進(jìn)審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺(tái)數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進(jìn)區(qū)域“三合一”水影響評(píng)價(jià)改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案(試行)》,全面推進(jìn)我市區(qū)域水影響評(píng)價(jià)“三合一”工作,進(jìn)一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評(píng)價(jià)、事中承諾報(bào)備、事后加強(qiáng)監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項(xiàng),網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用的“五減”要求,進(jìn)一步梳理涉水審批事項(xiàng),企業(yè)投資項(xiàng)目涉水審批滿(mǎn)足“最多80天”工作要求,政府投資項(xiàng)目涉水審批滿(mǎn)足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過(guò)程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法人員、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單信息,開(kāi)展手機(jī)app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長(zhǎng)制工作為平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無(wú)違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),涉水建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷(xiāo)號(hào)。四是加強(qiáng)河道巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類(lèi)水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒(méi)款17.23萬(wàn)余元。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細(xì)的2021年法治學(xué)習(xí)宣傳教育工作計(jì)劃。積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國(guó)水周”為重要節(jié)點(diǎn)積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國(guó)家憲法日”的法制宣傳,加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺(tái),打造法治宣傳的主陣地。
2.進(jìn)一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標(biāo)。按照審批事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)間,并做到線(xiàn)上線(xiàn)下一致。實(shí)現(xiàn)“一窗受理”到位,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,及時(shí)修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)比例,開(kāi)展“同城通辦”、“現(xiàn)場(chǎng)辦理”等特色服務(wù)。
3.進(jìn)一步提升法制隊(duì)伍建設(shè)。因局制宜,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問(wèn)題,鼓勵(lì)各類(lèi)人員參加各類(lèi)執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進(jìn)一步提高持證率。加強(qiáng)水政執(zhí)法支隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問(wèn)職能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn),避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.進(jìn)一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強(qiáng)執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治***建設(shè)工作會(huì)議精神,全面提升價(jià)格部門(mén)依法行政、依法治價(jià)的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全規(guī)章制度,落實(shí)工作責(zé)任制,干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,全局法治建設(shè)工作取得階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后,我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說(shuō)理式文書(shū)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話(huà)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開(kāi)展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開(kāi)展法治建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措,是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室,高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置,強(qiáng)化價(jià)格法制觀念,牢固樹(shù)立依法行政、依法治理意識(shí),把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。
二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門(mén)法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼職法治人員,并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開(kāi)展,局制定了xx年依法行政工作意見(jiàn)、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見(jiàn)和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單位活動(dòng)意見(jiàn),要求全局在深入開(kāi)展依法行政工作中,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿(mǎn)意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識(shí)的同時(shí),不斷強(qiáng)化依法行政的自覺(jué)性,自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理價(jià)格,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧***創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實(shí)效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中,依法治理工作取得了一定的成效。xx年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī),在依法行政上求突破。
一是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門(mén)建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評(píng)議小組,以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要求,我局從xx年9月份起,全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說(shuō)理式文書(shū),截止日前一共簽發(fā)采用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)72份,累計(jì)處罰當(dāng)事人72個(gè),罰沒(méi)金額138余萬(wàn)元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審,將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見(jiàn),今年以來(lái)已舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)1起,注重聽(tīng)證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性?xún)r(jià)格時(shí),多聽(tīng)弱勢(shì)群體的意見(jiàn),如確定吳橋鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí),減免特困群眾部分水費(fèi),努力維護(hù)好這部分群眾的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神,做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請(qǐng)人。
五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題整治。近幾年來(lái),房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái),我局積極履行職能,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核,控制價(jià)格水平過(guò)度上漲,今年以來(lái)我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩,二季度以來(lái)已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策,開(kāi)展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng),使社會(huì)各界了解價(jià)格政策,參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開(kāi)通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè)價(jià)格政策提醒會(huì),提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車(chē)主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中,規(guī)范自身行為,維護(hù)消費(fèi)者利益。開(kāi)展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)富有成效,通過(guò)落實(shí)整改措施,強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳,強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專(zhuān)題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí),精心組織對(duì)外普法活動(dòng),利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí),利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線(xiàn)直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式,在全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育,營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動(dòng),努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十九
一是嚴(yán)格完善規(guī)范性文件制定程序。根據(jù)《城固縣行政規(guī)范性文件管理辦法》,我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序和管理辦法,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證或者公開(kāi)征詢(xún)公眾意見(jiàn),嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān),規(guī)范性文件必須由書(shū)記或者鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字把關(guān),未經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn),不得上報(bào)、下發(fā)。
二是嚴(yán)格落實(shí)文件管理登記制度。對(duì)形成的規(guī)范性文件分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布,對(duì)日常辦公資料、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、匯報(bào)材料、影像資料等分類(lèi)別類(lèi)收集整理,裝訂成冊(cè)、立檔歸宗。
三是堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,建立收支報(bào)賬和財(cái)務(wù)審批等財(cái)務(wù)管理制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組,完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息,確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽(yáng)光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。建立完善“四議兩公開(kāi)”、政務(wù)公開(kāi)等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,嚴(yán)格差旅標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)廉政灶制度,嚴(yán)格實(shí)行政府采買(mǎi)程序,嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出審批程序,實(shí)行重大支出書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙簽制,嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)和離任村干部審計(jì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇二十
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話(huà)精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話(huà)和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪(fǎng)”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線(xiàn)上“一網(wǎng)辦”和線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作。縣政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪(fǎng)及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅(jiān)持多措并舉,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”。引導(dǎo)群眾依法上訪(fǎng),在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶(hù)。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿(mǎn)足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會(huì)。
和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇二十一
今年以來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開(kāi)展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
01統(tǒng)一指導(dǎo)思想、提高政治站位。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話(huà)精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。
02加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)。
我鎮(zhèn)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、旗兩級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《西小召鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門(mén)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門(mén),使各部門(mén)明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展。
03提高法治意識(shí)、加強(qiáng)依法行政。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開(kāi)展實(shí)際,加大普法教育力度,通過(guò)參加上級(jí)組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請(qǐng)黨委書(shū)記講法治公開(kāi)課、法律顧問(wèn)開(kāi)展法制講座和工作之余運(yùn)用法宣在線(xiàn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論學(xué)好憲法以及各自職能部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)還按照上級(jí)要求積極組織政府全體人員參加國(guó)家法宣在線(xiàn)普法學(xué)習(xí)和考試督促學(xué)習(xí)進(jìn)度要求學(xué)習(xí)有落實(shí)考試能達(dá)標(biāo)。
通過(guò)不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問(wèn)題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
04加大宣傳力度、營(yíng)造法治氛圍。
在不斷提高政府工作人員法治意識(shí)的同時(shí),我鎮(zhèn)也積極開(kāi)展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)職能,到村社、校園、家庭開(kāi)展法制講座,不斷提高全民法治意識(shí);同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展要求,通過(guò)舉辦宣傳活動(dòng)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、制作宣傳欄等多種方式,開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力不斷提高,社會(huì)安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是在開(kāi)展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識(shí)淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展基層工作的能力有限;二是在對(duì)外宣傳方面,仍是存在個(gè)別群眾不懂法、不信法,甚至無(wú)視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。
在接下來(lái)工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力,通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問(wèn)題的能力;二是加大宣傳力度,營(yíng)造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識(shí),讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
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