村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告（優(yōu)秀19篇）

報告是一種重要的工具，可以用于向上級或團隊成員匯報工作進展和成果。在報告中，我們可以采用豐富多樣的圖表和圖像來直觀地展示數(shù)據(jù)和研究結(jié)果。請注意，以下的報告范文僅供參考，你可以根據(jù)實際情況進行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇一

引導(dǎo)語：農(nóng)村的社會現(xiàn)狀是怎樣的呢，下面是一篇農(nóng)村社會現(xiàn)狀的。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)該能告訴你答案。

通過調(diào)查，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)查，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)查團雖然結(jié)束了在調(diào)查活動，但為了保證調(diào)查的可比性和普遍性，調(diào)查團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)查，為此次調(diào)查能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2019萬，這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守“空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾谕獯蚬さ霓r(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂。

合同。

即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容以至于很多農(nóng)民工勞累了一年到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)查中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)查過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責(zé)，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實行地方負責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負擔(dān)，以至于學(xué)校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2019年春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇二

作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

二十年來自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子（大約要一兩百元）和買化肥（也要一兩百元）的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。

在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。

這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機關(guān)沒有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學(xué)，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機構(gòu)，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學(xué)校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會要關(guān)注的問題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟實力下降，依賴集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。

四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費用，添置大型先進設(shè)備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會進步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們建議：

第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣（市、區(qū)）兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長幅度應(yīng)不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補貼要及時到位，提高農(nóng)民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。

第六、大力加強醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)要重點抓好醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當(dāng)大的比例。

二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）問題高度重視，在黨的十八大中提出全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。

但是這些只是農(nóng)村的部分問題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國才真正富裕了。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇三

大多數(shù)的同學(xué)認為目前人才市場上，英語人才供過于求。幾乎沒有人認為供不應(yīng)求，緊缺的。一部分人認為符合要求的不多。50%的人對第一份工作的薪酬期望是1500元到2000元之間。其次是2000到2500元，幾乎沒有人期望是1000元以下。一部分人認為2000元往上或者更多。畢業(yè)后大部分人還是傾向于去三資企業(yè)工作，想去中小名營企業(yè)就業(yè)的不是很多。絕大多數(shù)人選擇職業(yè)的原則是薪酬待遇，這是可以理解的。一些人選擇興趣愛好，其次是根據(jù)社會需求和大眾趨勢的。很多學(xué)生認為用人單位最關(guān)心畢業(yè)生的綜合能力與發(fā)展能力，其次是專業(yè)成績與社會閱歷，當(dāng)然也有不少同學(xué)認為是學(xué)校名氣?，F(xiàn)在專業(yè)不對口很普遍，所以很多學(xué)生認為給就業(yè)造成一定的困難，但還是可以克服的。一般大學(xué)生的就業(yè)知識主要來源于網(wǎng)上和學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)，其次是報紙雜志跟你培訓(xùn)機構(gòu)。對于個人學(xué)習(xí)的專業(yè)，很多人覺得前景較有前途，很少一部分覺得很有前途，一部分人覺得沒有前途或是根本沒有想過。目前我國約有3億多人在學(xué)英語(專業(yè)和非專業(yè))，約占全國總?cè)丝诘?/4。專家預(yù)測，再過幾年，我國學(xué)英語的人數(shù)將超過英語母語國家的總?cè)丝跀?shù)。規(guī)模如此龐大的人群在學(xué)英語，可實際應(yīng)用水平到底如何呢?據(jù)國家外文局調(diào)查，目前我國從事同聲傳譯和書面翻譯的高端外語人才依然嚴重缺乏，能夠勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口高達90%。對于千方百計的考證現(xiàn)象，大部分人認為是一種投資行為，少數(shù)人認為是一種無聊的消費。求職中困擾人最多的是能力不足，很少人認為是學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)不夠。大部分人對于自己能勝任的職位沒有考慮過，都認為船到橋頭自然直。約80%的學(xué)生很重視大學(xué)的專業(yè)課學(xué)習(xí)，少數(shù)人只求一般或者能過就行。由此可見，學(xué)習(xí)的氛圍還是很濃烈的。

一個人英語水平的高低，要看他的能力和實力，以及為社會所作的實際貢獻的大小。所以我們英語專業(yè)的學(xué)生更加要努力提高自身的素質(zhì)去適應(yīng)社會的需要。學(xué)習(xí)外語的人很多，但是依舊翻譯人才緊缺，因此我們更有理由去重視英語這門學(xué)科，提高自身的水平。在社會提供這么多機遇的條件下，我們更要努力完善自己的英語水平，為社會貢獻一份力量。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇四

為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負責(zé)同志和重點村村書記，于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。

(一)抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農(nóng)大家均純收入完成元。

崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè)，經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設(shè)備蔬菜，率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產(chǎn)值億元。

(二)抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)。

推進新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來，各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶)，協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設(shè)強勢推進;三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、?？顚Ｓ谩?，保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇五

重復(fù)考慮的后果是悟出了一個事理：昔時村莊基層干部向農(nóng)人群眾伸手“要錢”的時分，凡間飾演“雙重人物”——既是國度和當(dāng)?shù)禺?dāng)局的“署理人”，又是全體村民的“當(dāng)家人”。他們作為“署理人”往往追求“經(jīng)濟收益最大化”，而作為“當(dāng)家人”行事時，他們又必需妥帖處置“討取”與“報答”的關(guān)系，在二者之間尋覓一個“平衡點”，使兩邊達到相互了解、相互諒解、相互支撐、相互容納、最終寬和的結(jié)果，然后完成“社會風(fēng)險最小化”。這是長時間從事鄉(xiāng)村實踐任務(wù)的基層干部的一種指導(dǎo)藝術(shù)。不然，一旦當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與農(nóng)人之間的好處鏈條發(fā)作斷裂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、“七所八站”職工、中小學(xué)教員、離退休人員等等幾百號人就會呈現(xiàn)“斷糧斷炊”的景象，更不要說維持村莊基層政權(quán)正常的運轉(zhuǎn)了。所以，阿誰期間的村莊基層干部白晝黑夜都泡在農(nóng)戶家里做思維疏浚任務(wù)，對各家各戶的經(jīng)濟進出情況、出產(chǎn)生涯堅苦、鄰里矛盾膠葛和家庭內(nèi)部狀況等等都一目了然。用他們本人的話說，村莊基層干部就仿佛懂得全科醫(yī)術(shù)24小時價班的醫(yī)生——“白晝上門診，晚上出急診，深夜再會診”，一天到晚根本沒有一點兒偷閑時間，從歲首忙到年尾也顧不上照顧本人一家老少和幾畝責(zé)任田。他們常常以靜靜貢獻、委曲求全的扎實任務(wù)，舍小家、顧人人，一起支撐起黨在廣闊鄉(xiāng)村地域的在朝根底，與共和國一同渡過了鄉(xiāng)村公共產(chǎn)物供應(yīng)極端缺少的非凡期間。從這個意義說，全國幾百萬名村莊基層干部是一個富有鄉(xiāng)村基層任務(wù)經(jīng)歷和戰(zhàn)役力的鄉(xiāng)土精英群體，是一個相同呼喊了解和需求關(guān)心的弱勢群體，也是一個亟待“去妖魔化”、盼望取得社會公平評價的重大群體。

xx年筆者分開鎮(zhèn)時，對阿誰期間的村莊基層任務(wù)留下兩點深入記憶：一是村干部平常只記得“夏歷”而不曉得“公歷”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平常只記得“陽歷”而不曉得“周末”和“禮拜天”，只要在縣級黨政機關(guān)任務(wù)人員才干過上正常人的生涯。二是村莊鄉(xiāng)村基層干部終年從事百分之百的苦活兒、累活兒，卻只能獲得10%的報答;而在縣級以上黨政機關(guān)任務(wù)人員平常習(xí)氣于“一杯清茶、一盒煙，一張報紙看一天”的落拓任務(wù)情況，卻可以獲得高工資、高津貼、高福利。比方，從1992年6月-xx年12月，筆者在鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記時期的月工資由102元(根本工資89元+工齡工資7元+下鄉(xiāng)津貼6元)進步到536元，快要xx年工夫才添加434元(由鎮(zhèn)財務(wù)付出)。而當(dāng)筆者xx年12月調(diào)任信陽市播送電視大學(xué)副校長后，月工資從536元猛漲到1200元(由市財務(wù)付出)，xx年1月正式轉(zhuǎn)入信陽師范學(xué)院任務(wù)后，月工資規(guī)范又從1200元翻倍添加到2400多元(由省財務(wù)付出)。為何相同一個國度公事員，“屁股挪一挪窩兒”待遇居然發(fā)作大相徑庭。

在推進鄉(xiāng)村稅費變革進程中，存在著“政策破綻”

從-xx年，我國鄉(xiāng)村稅費變革的總體歷程是由“減輕、標(biāo)準(zhǔn)、不變”的過渡性目的轉(zhuǎn)向最終作廢農(nóng)業(yè)稅。在這一期間，中心和省級當(dāng)?shù)刎攧?wù)轉(zhuǎn)移付出的重點是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、中小學(xué)教員和離退休人員的工資兌現(xiàn)，而沒有思索若何處理離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員和村民小組長的待遇問題。如許就使本來曾經(jīng)享用村集體經(jīng)濟補助的人在資金籌集渠道上呈現(xiàn)了“斷流”和“空擋”的景象。由于，這局部人在鄉(xiāng)村稅費變革以前享用經(jīng)濟補助的籌資渠道是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)補一點、村級集體經(jīng)濟出一點、當(dāng)?shù)刎攧?wù)撥一點。”但在鄉(xiāng)村稅費變革試點進程中，農(nóng)人除交納7%的農(nóng)業(yè)稅和1.4%的農(nóng)業(yè)稅附加外，不再承當(dāng)其他任何項目的“亂收費、亂分攤、亂罰款、亂集資”。在“人多粥少”的狀況下，村莊基層干部對辛辛勞苦征收上來8.4%的農(nóng)業(yè)稅費天然會接納“近水樓臺先得月”的優(yōu)先支配權(quán)，而只得把離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員和村民小組長“放置不議”。特殊是在農(nóng)業(yè)稅作廢后，在職村干部的工資待遇和辦公經(jīng)費悉數(shù)歸入縣級財務(wù)預(yù)算處理，而離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員和村民小組長卻釀成了“沒娘管的棄兒”。于是，我國鄉(xiāng)村基層任務(wù)中長時間構(gòu)成的“一致陣線”開端呈現(xiàn)了裂痕和敵對。比方，鎮(zhèn)黨委于1993年3月制訂出臺《關(guān)于離退職村干部享用經(jīng)濟補助的若干規(guī)則》，對中國成立以來在“土改”、“四清”、“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“大包干”等等各個分歧前史期間參與鄉(xiāng)村集體任務(wù)、且長時間據(jù)守在基層任務(wù)第一線的離任村干部，依據(jù)他們?nèi)温毠し蜷L短和奉獻巨細，辨別賜與一次性津貼或享用分歧比例的定額補助。這充沛表現(xiàn)了上級黨組織對離退職村干部的關(guān)心和保護，還也充沛調(diào)動了在職村干部的任務(wù)積極性，維護了基層干部在農(nóng)人群眾中的威信，極大地推進了鄉(xiāng)村變革和經(jīng)濟社會的開展。所以，那時鎮(zhèn)身體尚好且有必然影響力的離退職村干部都自動出來在村里做些力所能及的任務(wù)，但凡在職村干部在群眾任務(wù)中處理不了的難題，普通都是依托老支書、老村長出頭“說和、解套”。村黨支部和村委會在一些嚴重節(jié)日，常常組織慰勞運動，仔細聽取離退職村干部、農(nóng)人無職老黨員的定見和建議，協(xié)助他們排憂解難，一朝一夕天然構(gòu)成了一種尊敬和關(guān)喜歡老干部、老黨員的優(yōu)越風(fēng)氣。可以說，阿誰期間的在職村干部真正把離退職村干部和農(nóng)人無職老黨員當(dāng)做“寶物疙瘩”對待，老支書、老村長、老黨員應(yīng)用曩昔的“余威”和在群眾中留下的影響力而成為在職村干部任務(wù)上的“靠山”，他們在平常的任務(wù)中交往非常頻頻，小我情緒和私交也相當(dāng)融洽。但是，目前的鄉(xiāng)村基層黨組織和村莊干部與離退職村干部和農(nóng)人無職老黨員簡直落空了一切聯(lián)絡(luò)和溝通，有的老支書、老村長、老黨員甚至由于結(jié)伴越級集體上訪而成為“不受歡送的人”，就連他們曩昔親手培育生長起來的“接棒人”也把本人當(dāng)做“仇敵”對待，平常在村子里碰頭時也不搭嘴措辭，兩邊長時間“內(nèi)訌互斗”的最終后果是同歸于盡。

當(dāng)下，鎮(zhèn)不少農(nóng)人一提起某個村支書的名字，隨口就會說：“村支書算個!”(本地農(nóng)民罵人的話)。在鎮(zhèn)最典型的人物是陳高山村黨支部原書記陳登峰，該同志在1950年搞“土改”時參與任務(wù)，1952年參加中國共產(chǎn)黨，先后擔(dān)任過村團支部書記、民兵營長、出產(chǎn)大隊管帳、副大隊長、大隊長等職。自1973年起開端擔(dān)任村黨支部書記，直到冬天突發(fā)腦溢血病倒在農(nóng)田水利的建立工地，在鄉(xiāng)村基層任務(wù)第一線靜靜貢獻了快要半個世紀(jì)。他任陳高山村黨支部書記時期，在全村黨員干部和農(nóng)人群眾中享有“一呼百諾”的高尚聲威，是縣198個村黨支部書記中的“一面旌旗”，曾經(jīng)延續(xù)中選河南省第七屆、第八屆人大代表。1990年3月，時任中共河南省委書記的侯宗賓在大別山區(qū)觀察任務(wù)時，特地到陳高山村旁聽和體驗陳登峰給農(nóng)人上黨課的場景。就是如許一位閱歷資深、頗具聲威、身份非凡的村支書，在春季退休后，對照鎮(zhèn)黨委制訂的《關(guān)于離退職村干部享用經(jīng)濟補助的.若干規(guī)則》的前提和規(guī)范，也只享用到相當(dāng)于在職村干部全年待遇60%的經(jīng)濟補助，每年大約為1800元左右。xx年河南省進行鄉(xiāng)村稅費變革試點后，他僅僅享用了3年離任生涯補助?，F(xiàn)在，陳登峰一年至少要花去醫(yī)療費5000元以上，加上他和老伴兩人正常的生涯費用開支，均勻每年最少需求上萬元的經(jīng)濟起原。這關(guān)于一位年近80歲且半身不遂的退休白叟來說，簡直是一個“地理數(shù)字”。xx年開春后，他只好“變賣祖屋”作為成本，和老伴一同搬進縣城與小兒子一家人一起生涯。當(dāng)前，在鎮(zhèn)14個村，相似陳登峰如許的離退職村干部還有20多位，有的做小販沿街叫賣，有的在山上放牛，有的打零工，有的撿襤褸，有的投親靠后代生涯……這些長時間辛勤勞累在鄉(xiāng)村基層任務(wù)第一線的離退職村干部體弱多病，生涯窘迫，老景蒼涼，處境困難，“走在村里抬不起頭，站在人前沒體面，回抵家里盡受氣，想找組織沒人搭理”，他們往日留在農(nóng)人群眾中的社會影響和政治威信曾經(jīng)蕩然無存?？傊r(nóng)業(yè)稅作廢后把上百萬離任村干部和農(nóng)人無職老黨員長時間“晾曬”起來，這不只僅是他們小我的悲痛和無法，更是對黨和國度長時間以來扶植的鄉(xiāng)村基層社會“政治代言人”和“當(dāng)局署理人”形象的極大挖苦和精力損害。

作廢農(nóng)業(yè)稅后，基層干部與農(nóng)人群眾的好處鏈條中綴，的體系體例還在尋覓之中。

從xx年1月1日起至今，我國正式進入了所謂“后農(nóng)業(yè)稅時代”。比來幾年，我國進行鄉(xiāng)村綜合變革的中心內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局機構(gòu)變革、當(dāng)?shù)刎攧?wù)體系體例變革和鄉(xiāng)村義務(wù)教育體系體例變革，變革的首要目的是構(gòu)建“行為標(biāo)準(zhǔn)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平通明、清廉高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局，使其由曩昔的“管治型當(dāng)局”向“效勞型當(dāng)局”改變。但在實踐操作進程中，全國大大都省份首要基于減輕當(dāng)?shù)刎攧?wù)壓力的思索，熱衷于“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”、“兼并村組”和“減人、減事、減支”，而對若何包管鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革后“高效運轉(zhuǎn)”卻遲遲沒有樹立響應(yīng)的鼓勵約束機制。還，不少當(dāng)?shù)卦谕七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的“政治風(fēng)暴”中接納“無情變革、不得遷延、不留過渡期”的強硬辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時借諧和暫時聘用人員執(zhí)行“一概清退，不予賠償”的政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員辨別賜與3000-5000元不等的一次性津貼，對“集中處置失落”的村干部不予賠償;而關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在編人員的工資福利待遇和辦公經(jīng)費則由縣級財務(wù)全額供應(yīng)。如許就使“被排斥出局的人”與“擠進編制內(nèi)的人”在心思上發(fā)生了宏大的反差。特殊是此次被清退失落的村干部曩昔承當(dāng)稅費征收義務(wù)重，支付勞動和汗水多，蒙受非難和辱沒大，獲得了解和報答少，但在離任后卻背負一身的“三角債”(農(nóng)戶拖欠稅費不交，村干部本人墊資完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)，村集體再給離任村干部打白條)，他們天然就成了在職村干部的的“敵對面”。比方，河南省在xx年下半年僅用3個多月工夫就撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)236個，兼并各類事業(yè)站所3117個，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)職數(shù)接近1/3，清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時人員20551人，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員170022人，僅此一項均勻每年可為省級當(dāng)?shù)刎攧?wù)支出削減20億元左右(昔時的農(nóng)業(yè)稅作廢后，村莊基層組織缺口資金29億元，除中心財務(wù)轉(zhuǎn)移付出18個億外，尚需省級當(dāng)?shù)刎攧?wù)本身消化10.8億元)。還，全省一致規(guī)則：較大的村的干部職數(shù)由本來的7-9人減為5人，較小的村由5-7人減為3人。變革中固然也強調(diào)“要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)從曩昔直接手企業(yè)、抓出產(chǎn)運營、催收催種、收費罰款等煩瑣事務(wù)中擺脫出來，轉(zhuǎn)向典型示范指導(dǎo)、供應(yīng)政策效勞、營建開展情況和維護社會不變上來”，但因為缺乏響應(yīng)的配套辦法和鼓勵約束機制，目前的村莊干部居然不曉得本人“應(yīng)該干什么”。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村公共物品的供應(yīng)體系體例由曩昔首要依托農(nóng)人本身處理轉(zhuǎn)向以國度投入為主，全國約有1.5億鄉(xiāng)村中小學(xué)生享用免費義務(wù)教育，8.15億農(nóng)人參與型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，4534萬鄉(xiāng)村堅苦群眾享用最低生涯保證，鄉(xiāng)村水、電、路、氣等根底設(shè)備前提也獲得了較大的改善。黨中心和國務(wù)院之所以要費“九牛二虎之力”，其首要目標(biāo)就是經(jīng)過調(diào)整國度與農(nóng)人之間的好處分派關(guān)系，一方面讓9億多農(nóng)人“療養(yǎng)生息”，一方面試圖緩解鄉(xiāng)村基層黨群干群“高度嚴重”的關(guān)系。但是，當(dāng)時鄉(xiāng)村一些當(dāng)?shù)孛鎸Φ膰烂C實際是“鄉(xiāng)村原有的基層組織系統(tǒng)收集毀壞了，村莊基層干軍隊伍閉幕了，離退職村干部和農(nóng)人無職黨員心灰意懶了”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局釀成“守攤型當(dāng)局”，村干部退步成“跑腿型干部”，村莊基層政權(quán)演化成了“一座孤島”。由于，所謂的“鄉(xiāng)土經(jīng)濟精英”，即那些在變革初期先敷裕起來并對本地經(jīng)濟開展有著必然影響力的人物，當(dāng)前早已分開故鄉(xiāng)走向城市開展和寓居，與同鄉(xiāng)們落空了聯(lián)絡(luò);所謂的“鄉(xiāng)土社會精英”，即一些鄉(xiāng)村文明人和宗族首領(lǐng)人物，曾充任過民間交流的中介人人物，現(xiàn)在要么體弱多病，要么不受村莊基層組織注重，再也不熱衷于村莊內(nèi)部的瑣事了;所謂的“鄉(xiāng)土政治精英”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、七所八站職工和村黨支部、村委會成員、村民小組長等成員，在鄉(xiāng)村基層社區(qū)治理和群眾生涯中發(fā)揚指導(dǎo)、決議計劃、組織、協(xié)調(diào)、整合的功用和效果的人也所剩無幾。如當(dāng)前河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級如許的人只剩下幾十號人，村一級只剩下三五小我，單靠這些人去管理好中國重大的鄉(xiāng)村社會可謂是“愛莫能助”的。在作廢農(nóng)業(yè)稅后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)局、村級集體組織與農(nóng)人群眾之間的好處鏈條中綴了，彼此相互牽制、相互約束、主動調(diào)理的平衡機制掉靈了，的機制、體系體例是什么呢?我們當(dāng)前還沒有找到。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇六

位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任**，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。

透過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮用心作用，有較強的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職潛力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中起到用心作用。

二、主要做法和取得成效。

**村黨支部主要是透過以下幾個方面抓黨支部建設(shè)的：

（一）加強制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員個性是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。透過完善制度并嚴格執(zhí)行，構(gòu)成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及職責(zé)感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質(zhì)好、帶富潛力強的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

（三）選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。透過召開黨員大會，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有潛力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫忙教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）發(fā)展壯大村級群眾經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題?！坝绣X辦事”，就是村級群眾經(jīng)濟要有實力，沒有群眾經(jīng)濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展群眾經(jīng)濟，不僅僅是重要的經(jīng)濟問題，并且是一個重大的政治問題。僅有群眾經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。所以，要把發(fā)展村級群眾經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

（五）加強培訓(xùn)教育，提高黨員個性是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟的潛力。要以提高素質(zhì)，增強黨性為目標(biāo)，透過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等，加強黨員培訓(xùn)教育。用社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

透過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

三、存在問題與原因分析。

透過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了必須成績，可是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體此刻以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的潛力，缺乏自我?guī)ь^致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)活力與本領(lǐng)，制約了村級組織正?；l(fā)展。

（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

（三）支村兩委報酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。并且村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作活力，甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作用心性和主動性，個性是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。

影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動與“作風(fēng)建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設(shè)，對照“五個一”（一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展“五好支部”建立活動。

（一）開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶潛力。

一是對農(nóng)村“兩委”班子實行規(guī)范化管理，把“必須三有”作為規(guī)范村務(wù)運行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設(shè)帶給堅強的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

（二）開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

黨的活動陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政潛力、促進社會和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認識誤區(qū)，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設(shè)是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

（三）開展“四個培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

“三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質(zhì)。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇七

黨的十一屆三中全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖，通過調(diào)研，現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行一些研究和探討。下面就是小編給大家?guī)淼霓r(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)查報告，希望能幫助到大家!

通過調(diào)查，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)查，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)查團雖然結(jié)束了在x。

的調(diào)查活動，但為了保證調(diào)查的可比性和普遍性，調(diào)查團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)查，為此次調(diào)查能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“x。

大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近萬，這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守“空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)查中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)查過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責(zé)，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實行地方負責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負擔(dān)，以至于學(xué)校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

“留守老人”問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個沉重話題，是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此，我們必須切實關(guān)愛“留守老人”，真正使“留守老人”能夠安享晚年，這既是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。跟子女的長期分離，留守老人面臨著嚴峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問題。我國農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流，長期的兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖，這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉和心理健康。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照看孫輩、人情往來等重負都壓到了留守老人身上，導(dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂。

對老年人的生存質(zhì)量簡稱研究,有助于了解老年人對健康包括生理、心理和社會方面的良好狀況的主觀體驗和需求。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

1、勞動強度普遍較大。

中、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力，然而他們外出務(wù)工后，田地全部交給留守在家的老人。年邁力衰的老人們，本來應(yīng)該坐享清福，可事實上，多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角，子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種。而大部分靠打工“致富”的子女并沒有按時提供給父母充足的經(jīng)濟支持，以至于大部分老人還要依靠勞動來維持生計。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村，83%的“留守老人”沒有積蓄，80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活。因此，子女外出打工不但沒能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平，反而間接地加重了老人的勞動強度。

2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。

由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，加上家務(wù)操勞，往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病時才給予資金上的幫助，但那時為時已晚。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達61%?？傊?，“留守老人”的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善。

3、管教孫輩心有余而力不足。

常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象。兒女外出打工，把小孩留給了老人，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。加上祖孫之間代溝明顯，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績受到影響，有的甚至好吃懶做、棄學(xué)厭學(xué)。

4、情感生活令人堪憂。

子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件，但許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷。留守在家的老人既要負擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩，安享晚年的心愿難以實現(xiàn)，心里失落感較大。打工兒女長時間不回家，對老人尤其是對于單親家庭的“留守老人”來說，打擊更大。加上外出子女平時很少與父母溝通，打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托，無法享受過去大家庭的天倫之樂，精神世界比較空虛，心理上顯得孤獨無助。

5、娛樂活動過于單調(diào)。

年輕有文化的人都外出務(wù)工，留守在家的老人大多年邁力衰、精力有限，加上農(nóng)活多家務(wù)忙，很難開展豐富多彩的娛樂活動。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有真正建立起具有實際意義的老年組織，老人們一般除了空閑時間看電視、聊天、打牌外就沒有消遣的辦法了。而一些老人甚至為了省電連電視都不看，也有些老年人家中電視都是由孫輩控制，所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的。

6、安全隱患時有發(fā)生。

隨著農(nóng)村“留守老人”的增多，我們社會面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問題，還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”所帶來的一系列社會問題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明，卻能屢屢得逞，究其原因，主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對詐騙犯罪的防范意識，以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致。此外，一些“留守老人”因單獨居住，年老多病，身邊無人照料，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。

按照縣第十期青干班的計劃安排，x。

鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對x。

鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

一、x。

鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點。

2019年x。

鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2019年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟總收入到達11650萬元，農(nóng)民人均收入到達2900元，財政收入到達370萬元。

x

鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1、機構(gòu)龐大，人員眾多，對村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。

新組建的x。

鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，必須程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。

2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)的互補方面有了很大的改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟上與x。

鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。x。

鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已構(gòu)成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆x。

鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整視角，樹立全局觀念，透過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動其用心性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個x。

穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。

x

鎮(zhèn)黨委、政府透過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將x。

鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線，促進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認為是完全貼合x。

實際狀況的。透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：x。

雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于x。

造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致x。

鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，透過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟發(fā)展，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現(xiàn)實的，也是不可能的。x。

鎮(zhèn)把自我定位于一個生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。

4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長找準(zhǔn)了切入點。

藥材業(yè)的突破，是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點之一。x。

鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面x。

鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于x。

鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時，透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠為經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。

畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點之二。x。

鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個;豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個;蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，x。

鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來，x。

鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下，x。

鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在x。

鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對其進行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系，x。

鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢，更貼合“實事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積到達300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積到達120公頃;“蔬菜村”有四合、x。

屯、東風(fēng)村等三個，種植到達80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積到達200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達3000頭;另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應(yīng)地到達了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會很容易返貧，給自我和親人以及社會帶來負擔(dān)。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點。x。

鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，x。

鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點。x。

鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，x。

鎮(zhèn)黨委政府從興辦x。

“萬人大集”著手，打造x。

在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建x。

中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使x。

地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

二、存在的主要問題。

透過調(diào)查，我們感到x。

鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

3、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。x。

鎮(zhèn)在實行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，x。

鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征，使x。

鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使x。

這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方應(yīng)對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

透過幾天來在x。

鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)x。

鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點推薦：

1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴格落實農(nóng)村政策，調(diào)動農(nóng)民的用心性。

x

鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動農(nóng)民的用心性，關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。

一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。

二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現(xiàn)程序，嚴格陽光操作。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費，防止負擔(dān)反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。

由于糧食價格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是x。

的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時，透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟。

據(jù)調(diào)查此刻x。

鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造x。

品牌上下功夫，如x。

鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認可，就應(yīng)把這個品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。

4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。

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具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給x。

帶來了無比的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)審時度勢，應(yīng)當(dāng)借這個機會把x。

的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進一些大公司到x。

來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。

5、增強憂患意識，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

行業(yè)協(xié)會建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，市場價格高時，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在x。

鎮(zhèn)構(gòu)成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。

近年來，我市各級按照x。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點帶面、全面推進”的原則，結(jié)合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對部分示范村進行了專題調(diào)研，感覺收獲很大，很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個共同的特點：

一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來抓，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；囊螅?gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬公斤，遠銷國內(nèi)各大中城市，并打入了國際市場。

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x，該村人均純收入達到1.2萬元，村級集體積累1500萬元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處，規(guī)模種雞場5處，規(guī)模孵化場6處，500頭奶牛飼養(yǎng)場2處，規(guī)模養(yǎng)豬場4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。

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x該村農(nóng)民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟。比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展民營企業(yè)23家，其中投資3000萬元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬元，村集體年收入100多萬元，集體經(jīng)濟積累達到了1500萬元，存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強勞務(wù)信息服務(wù)，開展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達到600多萬元，占全村經(jīng)濟總收入的60%。

二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高，富裕起來的農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高。從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長x。

米，村內(nèi)主干道硬化率達到100%;進一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街、南北街，實現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟實用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時尚，他們正在追求城里人那樣的生活。比如，東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購買了電冰箱，有些家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補”，還從本村實際出發(fā)，積極發(fā)展各類公益項目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會，除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設(shè)施外，還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費查體活動。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。

三、積極培育文明村風(fēng)。倡導(dǎo)勤勞致富、誠實守信、遵紀(jì)守法、和睦鄰里、尊老愛幼、健康向上的文明風(fēng)氣，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。調(diào)查中，我們深切地感到，飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風(fēng)正在撲面而來。一是重視農(nóng)民教育。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，利用村民學(xué)校教育陣地，經(jīng)常對黨員干部群眾進行黨的基本路線、基本理論、方針政策的宣傳教育，以及社會公德、倫理道德、科學(xué)文化知識教育，先后舉辦了文明村民、依法治村、農(nóng)村衛(wèi)生知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、iso9001質(zhì)量管理知識、haccp食品安全控制體系知識等方面的專題培訓(xùn)班，全村有160多人參加培訓(xùn)，有18人經(jīng)過培訓(xùn)評上了助理工程師以上職稱。二是開展文明創(chuàng)建。比如，臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村積極開展創(chuàng)建“十佳文明戶”、“五好家庭戶”、“遵紀(jì)守法戶”等項活動，并戶均一冊頒發(fā)了精神文明讀本，使村民的思想道德素質(zhì)不斷提高，尊老愛幼、老有所養(yǎng)、老有所為蔚然成風(fēng)。莘縣觀城鎮(zhèn)橋下村，多年來堅持開展“美在農(nóng)家”創(chuàng)文明及評選“好婆婆”、“好妯娌”活動，共評出“文明戶”64戶，影響帶動全村形成了尊老愛幼、家庭和睦、誠實守信、穩(wěn)定和諧、人心思富、崇尚文明的良好風(fēng)尚。三是推進移風(fēng)易俗。比如，陽谷縣博濟橋街道柴莊村投資30多萬元，建起骨灰堂，徹底告別了土葬;成立了由6人組成的紅白喜事理事會，全權(quán)負責(zé)村里紅白事的料理。村民凡有紅白喜事，一律吃大鍋飯，減少了不必要的浪費。這些做法深受群眾歡迎。四是抓好平安建設(shè)。比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村成立了以村支部書記為組長的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。深入開展平安創(chuàng)建和民兵維護社會治安活動，成立了專職的治安聯(lián)防隊，在主要街道路口都設(shè)置了治安卡點，統(tǒng)一配備了警用裝備和巡邏打更設(shè)施。在村干部的帶領(lǐng)下，堅持晝夜巡邏打更，風(fēng)雨無阻。同時，還成立了矛盾糾紛排查小組，配備了信訪調(diào)解員，堅持每十天對不安定因素進行一次全面排查，對村組匯總上報的信息進行分析整理，及時派人負責(zé)調(diào)解處理，創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

四、突出抓好規(guī)劃整治。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最直觀的是要讓村容村貌有個明顯改觀。因而，各示范村都把村容村貌的規(guī)劃整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口來抓，做到了長抓規(guī)劃有藍圖，近抓整治變面貌。一是抓新村建設(shè)規(guī)劃。比如，莘縣河店鎮(zhèn)楊爐村前些年宅基安排很不規(guī)范，七零八落，“空心”現(xiàn)象越來越突出。隨著收入水平的提高，村民們普遍希望實施新村建設(shè)規(guī)劃。鑒于此，該村借助國家推進新農(nóng)村建設(shè)的大好機遇，積極與縣、鎮(zhèn)城建部門聯(lián)系勘查，并多次召開群眾代表大會，廣泛聽取了黨員、群眾代表意見，重新規(guī)劃設(shè)計了村莊建設(shè)藍圖。在實施規(guī)劃的過程中，該村對140余座閑置的老房子進行了統(tǒng)一拆遷，新建標(biāo)準(zhǔn)住宅200多處，打通了30多條“死胡同”，不僅沒有擴大住宅占地面積，反而騰出50多畝耕地，徹底解決了“空心村”問題。二是抓村容村貌整治。比如，高唐縣楊屯鄉(xiāng)郭莊村著力整治“五亂”，即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑，定期開展衛(wèi)生檢查，推動村容村貌的改觀。目前該村基本做到了道路平整、排水順暢，柴垛出村、廁所干凈、庭院整潔。今年，被縣政府列為綠化建設(shè)示范村后，該村又按照山東省“綠化示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，動員群眾對道路綠化、圍村林、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)等進行了完善;通過開展綠色進農(nóng)家活動，鼓勵群眾在庭院養(yǎng)花種草，綠化庭院35戶，占全村總戶數(shù)的56%;新植國槐、垂槐、垂柳、紫葉李、木槿花等樹木1500余株，空閑宅基地新植楊樹x。

余株;庭院內(nèi)有樹木、有花草，村四旁全部綠化，村莊內(nèi)綠化覆蓋率達到了35%以上。

五、切實加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)搞好搞不好，關(guān)鍵在于建設(shè)一個強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。因而，各村都在加強班子建設(shè)、推進民主管理上下了很大的功夫。一是結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強“五好黨支部”建設(shè)。比如，東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)辛莊村黨支部，在開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動中，以結(jié)對幫帶形式建立了10個“黨員幫帶責(zé)任區(qū)”，以黨員為龍頭，以幫帶責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)展軸承保持器等機械加工特色產(chǎn)業(yè)。責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員和群眾互相提供信息，互相傳授技術(shù)。x。

年以來，在黨員的幫扶下，全村新增機床30臺、新上個體加工戶12戶，使全村加工機床總數(shù)達到200余臺。臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村黨支部堅持“三會一課”制度和黨員聯(lián)系戶制度，實行黨員干部“一幫一、一幫二”活動，為群眾辦好事、辦實事，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，并自覺接受群眾監(jiān)督，密切了黨群關(guān)系，受到了群眾好評。二是結(jié)合推進村級規(guī)范化建設(shè)，加強民主管理。比如，臨清市劉垓子鎮(zhèn)九圣廟村，以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重點，積極推進村級事務(wù)的規(guī)范化管理。村里每做出重大決策之前，都要先召開兩委會、全體黨員會、村民代表會進行討論，然后召開村民大會進行表決;村兩委制定并完善了村務(wù)公開、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列規(guī)章制度，嚴格照章辦事;專門成立了民主理財小組，由村民代表負責(zé)現(xiàn)金收支，所有開支一律經(jīng)村兩委成員討論、支部書記簽、民主理財小組蓋章后方可報銷;村里的事務(wù)每年至少公開兩次，包括收支情況、宅基地劃分、計劃生育指標(biāo)、村干部工資等群眾關(guān)心的事項，都寫得一清二楚，真正做到了給群眾一個明白、保干部一個清白。三是結(jié)合開展多種形式的思想教育，加強黨員干部隊伍建設(shè)。比如，陽谷縣安樂鎮(zhèn)蒿鋪村黨支部針對黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)大家模范實踐“三個代表”重要思想，積極開展批評與自我批評，不斷增強執(zhí)政意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力，爭做“雙強”(自己致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強)帶頭人。通過遠程教育、課堂輔導(dǎo)、專家授課、現(xiàn)場示范、座談討論等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件以及農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)營管理知識，提高了黨員干部素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，我市新農(nóng)村建設(shè)示范村做了大量的工作，取得了顯著成效。這些村的經(jīng)驗做法說明了很多道理，給了我們多方面的啟示：

啟示之一：統(tǒng)一思想認識是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件。當(dāng)前，針對部分鄉(xiāng)村干部群眾存在的思想偏見和認識誤區(qū)，要重點搞好“三個破除、三個增強”：破除“等靠”思想，增強主體意識;破除“新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊村建新村”思想，增強全面發(fā)展意識;破除“一刀切、大呼隆”思想，增強因地制宜、循序漸進意識。在此基礎(chǔ)上，按照x。

提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從本地實際出發(fā)，科學(xué)進行規(guī)劃，落實各項措施，推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

啟示之二：加強班子建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民群眾說得好：“有個好班子才能建個好村子”。各示范村之所以能夠走在新農(nóng)村建設(shè)的前頭，關(guān)鍵在于這些村的兩委班子過硬。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，一定要把加強村級班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，特別是要選配好村支部書記，真正讓那些責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)業(yè)意識較強及自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強的優(yōu)秀黨員，挑起建設(shè)新農(nóng)村的“大梁”。

啟示之三：優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。這道理那道理，增加農(nóng)民收入是硬道理。要把新農(nóng)村建設(shè)的真功夫下在培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)上，以市場為導(dǎo)向，以本村的資源、區(qū)位、人才、現(xiàn)有項目為基礎(chǔ)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化為主攻方向，按照“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民營經(jīng)濟和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，盡快使農(nóng)民的腰包鼓起來。在此基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展步伐。

啟示之四：壯大集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的重要依托。從x。

新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展情況看，陽谷的劉廟、東昌府區(qū)的劉莊、冠縣的田馬園、茌平的小楊屯等，都是集體經(jīng)濟實力比較強的村莊。他們的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟新形勢下，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，通過盤活集體資產(chǎn)、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份經(jīng)營等形式，加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，可以更好地改善公共基礎(chǔ)條件、發(fā)展公益事業(yè)、增強村級組織的凝聚力和號召力。應(yīng)該說，這是社會主義新農(nóng)村的一個根本特點和優(yōu)勢。

啟示之五：改善基礎(chǔ)條件是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?；A(chǔ)條件的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快慢和農(nóng)民生活水平的提高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須本著“立足當(dāng)前、著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排”的原則，通過爭取政府投入、引導(dǎo)社會投入、鼓勵農(nóng)民投入、加大集體投入、引進外地投入等多種形式，加快改善通路、通水、通電、通有線電視、通寬帶網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)條件，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。

啟示之六，整治村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。各村的基礎(chǔ)條件不同新農(nóng)村建設(shè)的工作重點也不一樣。但無論基礎(chǔ)條件好壞，新農(nóng)村總要有個新面貌、新氣象。要從各村實際出發(fā)，遠抓新村規(guī)劃建設(shè)，近抓村居環(huán)境整治。新村規(guī)劃建設(shè)要堅持從實際出發(fā)，撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有條件的村莊，要積極推廣節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、美觀、舒適的新型農(nóng)村住宅。村莊人居環(huán)境整治，要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈欄)為重點，以“六化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化、氣化)為目標(biāo)，全面治理“臟、亂、差”問題，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。

啟示之七，推進改革開放是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的勃勃生機來源于改革的不斷深入和開放的不斷擴大。先進村之所以先進，主要是他們走在了改革開放的前頭，調(diào)動了內(nèi)部各個方面的積極因素，借助了外部力量，形成了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。比如，他們有的完善雙層經(jīng)營機制，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，強化統(tǒng)一服務(wù)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，大幅度增加了農(nóng)民收入;有的從優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、擴大招商引資入手，大力膨脹民營經(jīng)濟，促進了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有的通過企業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，展開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局;有的著眼于架起農(nóng)民與市場、與科技、與城市結(jié)合的橋梁，大力興辦不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，既促進了集體經(jīng)濟發(fā)展，也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等。

啟示之八，精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)不是單純的經(jīng)濟建設(shè)，它包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。在物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系中，精神文明對物質(zhì)文明具有促進和保證作用。因而，不少村都以弘揚“八榮八恥”、促進移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明村風(fēng)為重點，以加強農(nóng)村陣地建設(shè)為依托，以開展?fàn)巹?chuàng)“文明村”、”文明街“、“文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合推進平安建設(shè)、和諧建設(shè)，大力加強農(nóng)村思想教育，新農(nóng)村的新風(fēng)尚正在蔚然形成。

啟示之九，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本措施。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經(jīng)濟收入和生活水平上，根本差在農(nóng)民自身的素質(zhì)上。建設(shè)新農(nóng)村的治本之策就是下大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的一代新型農(nóng)民。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取政策扶持、集體幫助、龍頭帶動、農(nóng)民主動、社會參與的形式，整合現(xiàn)有教育資源，舉辦各種類型的專業(yè)培訓(xùn)班，發(fā)展不同層次的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大規(guī)模地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、學(xué)習(xí)從事二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)及經(jīng)營管理知識，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策法規(guī)，通過農(nóng)民素質(zhì)的提高，推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

啟示之十，規(guī)范村級管理是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證。我們經(jīng)常說，“管理就是產(chǎn)量、管理就是質(zhì)量、管理就是效率、管理就是效益”。對農(nóng)村工作來說，管理既影響經(jīng)濟發(fā)展也影響改革開放、穩(wěn)定和諧，既關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)也關(guān)系文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)。因此，一定要按照科學(xué)管理、民主管理的要求，把農(nóng)村工作的各項內(nèi)容，按照依法建制、以制治村的原則，納入村級規(guī)范化管理的軌道，做到村村有個小立法、各項工作有遵循，既約“民”又約“官”，村規(guī)面前人人平等。尤其要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下的村級領(lǐng)導(dǎo)體制，健全村民自治的管理機制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的“三個體系”，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步扎實地向前推進。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇八

根據(jù)市人大常委會20**年工作要點安排，4月6日至12日，市人大常委會組成調(diào)查組，由常委會副主任羅金昌帶領(lǐng)，深入xx縣、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)，對全市社會救助工作情況進行調(diào)查，重點是城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)及其它由市民政局主管的專項救助工作情況。調(diào)查組在集中學(xué)習(xí)相關(guān)社會救助法規(guī)政策基礎(chǔ)上，聽取了所到縣區(qū)工作匯報，實地查看了市社會福利服務(wù)中心、市救助站和12個福利院建設(shè)管理情況，召開了市政府組成部門中涉及社會救助專項工作的7個市直單位、10名人大代表、22名社會救助工作人員及34名被救助對象代表座談會，查閱了xx市、xx縣、xx縣的自查報告，討論匯綜了調(diào)查的有關(guān)情況向市政府相關(guān)部門予以了反饋?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況。

(一)城市低?；緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。我市于開始實行城市居民最低生活保障制度。全市城市低保對象大體穩(wěn)定在9萬人左右，累計籌集資金5.2648億元，支出4.81億元;資金來源方面，中央和省轉(zhuǎn)移支付占90%以上，市、縣兩級財政按照本級財政一般預(yù)算收入0.8%-1.5%的比例配套。其中，上級補助1.37億元、市縣兩級財政安排1413萬元，上級補助1.67億元、市縣兩級財政安排1672萬元，上級補助1.72億元、市縣兩級財政安排1963萬元;截止20底，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為，十堰城區(qū)280元/月、武當(dāng)山特區(qū)230元/月、xx縣260元/月、xx縣240元/月、xx縣240元/月、xx縣200元/月、xx縣240元/月、xx市210元/月;在低保金的管理和發(fā)放方面，建立了分類施保、臨時物價補貼、補助金銀行代發(fā)、補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長等機制，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

(二)農(nóng)村低保達到低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋。我市農(nóng)村低保工作起步于。全市農(nóng)村低保人口逐步擴面至24.35萬人，累計籌集資金3.86億元，支出3.49億元;資金來源方面，省政府規(guī)定為“省與地方按5:1比例籌措落實資金”。實際執(zhí)行中為，20上級補助6381萬元、市縣兩級財政安排617萬元，20上級補助1.33億元、市縣兩級財政安排778萬元，年上級補助1.57億元，市縣兩級財政安排1852萬元;農(nóng)村低保實行的是低水平的適當(dāng)救助，目前全市各縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)基本為人均800元/年，救助資金按季度發(fā)放。

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不斷提高。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象29103人，其中農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)15221人，集中供養(yǎng)率達到52.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村中心福利院174所，床位15349張;資金來源方面，主要是中央和省級轉(zhuǎn)移支付、補助、地方財政安排、福利院創(chuàng)收等，累計籌措資金1.19億元，其中年2653萬元，年4412萬元，2010年4855萬元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由省政府統(tǒng)一確定，集中供養(yǎng)對象和分散供養(yǎng)對象財政補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，分別為2008年年人均1500元和1000元，2009年提高至年人均1800元和1300元，還將提高至年人均2100元和1600元。

(四)各類專項救助工作全面有序開展。全市累計籌措城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助資金1.08億元，支出8982萬元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象參保參合66萬人次，實施門診和住院醫(yī)療救助4.8萬人次，城區(qū)救助封頂線已由初始年份的3000元提高到8000元;全市累計籌措發(fā)放自然災(zāi)害救助資金1.89億元，對79.16萬人次的災(zāi)民實施了生活和醫(yī)療救濟，恢復(fù)倒塌房屋38570間，實施危房改造工程3942戶;為了解決城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾的突發(fā)性、暫時性困難，全市累計籌措發(fā)放臨時救助資金842萬元，累計救助13430人次，發(fā)揮了臨時救助制度救急救難的重要補充作用;堅持“文明救助、自愿救助、無償救助”的原則，對流浪乞討人員進行有效救助2.33萬人次。加大了對流浪兒童的救助保護力度，累計救助流浪未成年人3894人次，市流浪未成年人保護中心(救助站)項目正在建設(shè)中。

二、工作成效。

近年來，在中央、省不斷加大投入，市、縣、鄉(xiāng)積極努力作用下，全市各項社會救助制度逐步完善，救助經(jīng)費投入明顯增加，基層社會救助工作平臺初步搭建，以最低生活保障為基礎(chǔ)，助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困、住房、司法等專項救助為配套，自然災(zāi)害應(yīng)急救援、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)等為補充的社會救助體系框架基本建立，社會幫扶的制度、機制正逐步破題。

(一)各級政府越來越重視社會救助工作，不斷加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是各級政府將社會救助工作列入重要議事日程。市政府將“納入城鄉(xiāng)低保人口達到20萬人以上”、“擴建市郊9所農(nóng)村中心福利院”分別列入2008年、2010年政府“十件實事”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專題研究部署，責(zé)任分解落實，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣市區(qū)也將社會救助工作作為政府基礎(chǔ)性工作抓在手中，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實。如xx縣水坪鎮(zhèn)中心福利院、xx縣寶豐鎮(zhèn)中心福利院，已建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、院務(wù)管理規(guī)范、院民生活安逸的“福星工程”，為入住五保老人安度晚年提供了保障。二是市、縣財政不斷加大對社會救助工作的投入力度。我市城區(qū)城市低保連續(xù)提標(biāo)，由2008年初的220元/月提高至2010年的280元/月。農(nóng)村低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)由50元/月提高至目前的62元/月。堅持每年從市本級留用的福彩公益金按照10%的比例安排城市特困醫(yī)療救助資金，并適時提高了救助比例和封頂線，取消了病種限制。目前，最高限額由3000元普遍提高到5000元以上，市城區(qū)達到8000元。救助比例由30%提高至35%以上，市城區(qū)達到40%。加快了基礎(chǔ)設(shè)施和救助服務(wù)場所建設(shè)，位于天津路的市社會福利服務(wù)中心，正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。

(二)社會救助制度和社會救助管理機制基本建立。

一是建立健全制度。在認真執(zhí)行相關(guān)條例政策前提下，市政府及相關(guān)職能部門不斷加強社會救助制度和管理機制建設(shè)，出臺了《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》、《關(guān)于實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)貧困群眾大病救助工作的指導(dǎo)意見》、《xx市市級城鄉(xiāng)貧困群眾臨時〈特別〉救助制度》、《關(guān)于城市低收入家庭認定工作有關(guān)問題的通知》等一系列制度文件，逐步建立和規(guī)范社會救助各項工作。二是嚴格審批程序。對申請城市低保的對象，按照社區(qū)、街辦、縣級民政部門“三級審定”和社區(qū)、縣級民政部門“兩次公示”的程序進行，通過“入戶調(diào)查、收入核實、民主評議”三個環(huán)節(jié)進行把關(guān);對申請農(nóng)村低保的困難群眾實行“村評鄉(xiāng)審縣定制”，都要經(jīng)過村里評議通過后返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格審查核實后報縣審批，縣級再次公示后，無異議的，發(fā)證發(fā)折;對集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象，按照“本人自愿申請、村委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批”的程序操作。對分散供養(yǎng)對象，發(fā)證到人，與監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責(zé)任書，落實責(zé)任。三是加強監(jiān)督管理。將低保對象實行分類管理、分類施?；A(chǔ)上，通過建立限期保障制度、公益勞動制度、優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度、低保對象常年公示制度，采取抽查制、舉報制、電腦核準(zhǔn)、入戶調(diào)查等辦法，加強對城鄉(xiāng)低保的監(jiān)管。如xx區(qū)自2008年以來，通過核查家庭收入，共清退不符合條件的對象812戶1885人，降低補助538戶1345人，提高補助487戶1217人。近日，市監(jiān)察局、市民政局也將在全市集中組織開展對城鄉(xiāng)低保對象專項清理的活動，維護低保政策在落實中的公開透明和公平正義。

(三)社會救助工作部門協(xié)作配合，社會救助服務(wù)水平不斷提高。

社會救助工作涉及面廣。我市各級民政、財政、人社、衛(wèi)生、教育、房管、司法、銀行等相關(guān)職能部門協(xié)作配合，在嚴格依法辦事同時，最大限度地提供便民服務(wù)，提高服務(wù)水平。一是實現(xiàn)了低保金社會化發(fā)放。建立了金融單位社會化發(fā)放制度，形成了“民政部門核定對象和補助標(biāo)準(zhǔn)，財政部門核撥資金，銀行代發(fā)到人”的發(fā)放模式，實行低保對象專戶專折，銀行免收入戶費，資金直達低保對象個人賬戶，提高了兌付實效，城市低保對象按月領(lǐng)取，農(nóng)村低保對象按季度領(lǐng)取，全市社會化發(fā)放率達100℅，確保了低保資金運行和發(fā)放穩(wěn)定。二是搭建便民服務(wù)平臺。如xx縣于2009年投入資金50余萬元建成的低保救助服務(wù)大廳，辦理城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、精簡退職人員救助等政策的宣傳、咨詢，以及各種救助對象的審批、群眾來信來訪接待等工作。通過實行“敞開式辦公、一廳式服務(wù)”，提高了工作效率和辦事透明度，為困難群眾提供了便利。

三、存在的問題。

通過全市上下的共同努力，我市的社會救助工作開展得有聲有色，取得了一定成效，不同的專項救助工作在全省市州中名列前茅，為救助對象做了許多實實在在的事，對扶貧濟困、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用，總體反映良好。但同時也應(yīng)看到，在新的形勢下，我市的社會救助工作還面臨著一些亟待解決的困難和問題。

(一)農(nóng)村低保補助水平低，輔助救助措施少。

一是與城市低保相比，農(nóng)村低保補助水平較低。目前，我市城市低保對象人月平補助(加上電、氣和物價補貼等)達160元，而農(nóng)村低保對象人月均僅有62元，差距近3倍，社會救助整體格局上呈現(xiàn)出明顯的城“高”鄉(xiāng)“低”特點。二是輔助救助措施少。城市救助對象初步形成了以低保救助為主，以醫(yī)療、住房、教育、水、電、氣等專項救助為輔的救助格局，而農(nóng)村救助對象獲得救助的形式單一，缺乏輔助救助措施。

(二)城鄉(xiāng)低保地方配套資金明顯不足。

一是城市低保尚未達到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%。省政府要求地方財政配套的城市低保資金要按照上年一般預(yù)算收入的0.8%-1.5%的比例預(yù)算，我市市、縣兩級財政都是按照0.8%的比例配套;同時，根據(jù)省民政廳《湖北省最低生活保障工作規(guī)程》規(guī)定，“城市保障標(biāo)準(zhǔn)可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，但不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卣甲畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%”。2010年，我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)已上調(diào)至750元/月，故城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于300元，而目前僅為280元。二是農(nóng)村低保地方配套尚未達到政策要求。根據(jù)省政府《關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》要求，“實施農(nóng)村低保所需資金由省、市、縣三級政府共同負擔(dān)，省與地方政府按5:1比例籌措落實資金”。全市地方財政在落實配套資金時，尚未達到省政府規(guī)定的比例。就此次調(diào)查的年份看，2008年至2010年，全市共籌措農(nóng)村低保資金3.86億元，其中上級補助3.54億元，市縣兩級財政安排僅有3247萬元，占比只有8.4%，與政策標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。

(三)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力有待提高，xx區(qū)、xx區(qū)福利院建設(shè)資金缺口嚴重。

一是集中供養(yǎng)率不高。全市五保集中供養(yǎng)率只有52.3%，低于全省57.6%的平均水平。部分農(nóng)村福利院年久失修、設(shè)施陳舊、服務(wù)功能和承載能力嚴重不足，全市尚有部分愿意入院集中供養(yǎng)、但受床位和服務(wù)設(shè)施限制、難以入院的五保對象，有的地方只能采取將五保對象納入農(nóng)村低保一類對象的方式予以保障。二是“兩區(qū)”福利院建設(shè)資金缺口嚴重。2010年市、區(qū)兩級財政加大投入，其中市本級財政安排資金460萬元，作為市政府2010年惠民“十件實事”之一，支持了城區(qū)11所福利院的維修改造。但目前部分福利院建設(shè)仍存在較大資金缺口，其中，xx區(qū)大川、東城開發(fā)區(qū)、茅塔鄉(xiāng)共3所福利院改擴建項目約需資金590萬元，目前尚有290萬元資金缺口。xx區(qū)新建西溝、方灘、改擴建花果、漢江、城西共5所福利院約需資金680余萬元，目前尚有420萬元資金缺口。“兩區(qū)”福利院建設(shè)資金缺口共約710萬元。

(四)社會救助管理能力和服務(wù)水平需進一步提高。

一是人員緊張。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級從事民政工作的干部共有231人，其中專職民政干部僅20人，而常年直接救助和服務(wù)的城鄉(xiāng)救助對象約38萬余人，平均每名干部承擔(dān)著直接服務(wù)1500人的工作量。二是社會救助體系運行不夠順暢。除民政部門外，衛(wèi)生、人社、房管、教育、司法等部門分別負責(zé)各專項社會救助工作，各級工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門也在社會救助中發(fā)揮著重要作用。由于救助資源分散，導(dǎo)致工作合力不足，缺乏協(xié)調(diào)性，尤其是在救助項目安排、救助資金投入等方面缺乏統(tǒng)一安排，缺乏各部門的信息共享和整體聯(lián)動，引發(fā)重復(fù)救助或救助不夠的現(xiàn)象，造成救助資源分配不均。三是救助能力和管理服務(wù)水平還有待提高。動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保機制還沒完全建立，對保障對象家庭收入的'評定方法還停留在“以評為主、以算為輔”的階段，導(dǎo)致被救助對象收入難界定，特別是隱形收入難以核查，一定程度上影響了低保救助制度的公平性和公信力。少數(shù)基層工作人員學(xué)習(xí)、宣傳低保政策不夠，綜合素質(zhì)有待進一步提高。

四、加強社會救助工作的幾點建議。

(一)進一步提高對社會救助工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識到社會救助工作是社會建設(shè)的重要組成部分，是不亞于第一要務(wù)的重要工作。要站在執(zhí)政為民的高度，從履行黨的根本宗旨出發(fā)，從著力保障和改善民生出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定出發(fā)，切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加大社會救助工作的宣傳力度，要切實把社會救助工作納入各級政府考核責(zé)任制，要嚴格按照政策規(guī)定足額安排財政預(yù)算，要不斷創(chuàng)新和完善社會救助制度和工作機制，形成救助主體多元化、救助工作制度化、救助行為規(guī)范化，覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體系。

(二)加強社會救助工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大地方資金配套力度，不斷提高資金的保障能力。一是統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)社會救助工作。積極探索實施全市城鄉(xiāng)社會救助一體化改革，加快推進城鄉(xiāng)低保一體化試點工作，將重心和財政投入的重點向農(nóng)村傾斜，在制度設(shè)計和政策制定上逐步縮小城鄉(xiāng)差距。加大對城市化進程中特殊人群的救助力度，如，在城區(qū)居住但享受的是農(nóng)村低保待遇、雖屬農(nóng)業(yè)戶口但因多種原因造成無地可種的失地農(nóng)民或其他迫切需要享受城市低保的對象，應(yīng)積極爭取政策支持，盡可能做到同城同標(biāo)準(zhǔn)予以救助。二是加大地方財政投入。在積極向上爭取資金的同時，加大地方財政配套力度，強化救助資金在財政預(yù)算中的剛性支出，盡快達到上級規(guī)定的地方配套標(biāo)準(zhǔn)。建立自然增長機制，確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的全市城鄉(xiāng)低保補助年均增長20%，農(nóng)村低保保障對象達到25萬人的目標(biāo)，最大限度滿足救助對象的基本需求。三是建立多元化的投入機制。要加大宣傳力度，出臺鼓勵政策，挖掘社會資源，拓展資金渠道，大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極培育慈善文化，增加資金管理使用的透明度，廣泛動員社會力量參與救助工作，建立以“經(jīng)常性救助為基礎(chǔ)、臨時救助為補充，政府投入為主導(dǎo)、社會參與為輔助”的社會救助體系，變單一投入為多元化投入。

(三)加強社會救助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。一是加大基層福利院改擴建項目建設(shè)力度。按照“十二五”規(guī)劃提出的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到80%的目標(biāo)，加大市縣財政投入，多方籌措資金，有計劃、分階段地新建、改擴建一批福利院，增加床位設(shè)置，完善服務(wù)設(shè)施。市政府要專題研究，幫助xx區(qū)、xx區(qū)盡早解決福利院建設(shè)中710萬元的資金缺口問題，將惠民實事辦好。二是抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升工作。20，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)財政補助標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào)，分別從年人均1800元和1300元，提高至年人均2100元和1600元，政府在積極爭取上級補助資金的同時，要嚴格落實市、縣財政應(yīng)承擔(dān)的提標(biāo)資金。三是提高服務(wù)能力。要發(fā)展好福利院院辦經(jīng)濟，在現(xiàn)有條件下，無償劃撥一定數(shù)量的生產(chǎn)資料，幫助福利院提高自身造血功能。鼓勵社會力量投入福利院的建設(shè)管理，資助改善供養(yǎng)對象的生活、生產(chǎn)條件，尤其要在“養(yǎng)”字上下功夫，盡最大可能提升院民的幸福指數(shù)。

(四)創(chuàng)新完善社會救助工作制度和工作機制。一是密切部門協(xié)調(diào)配合。進一步健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、協(xié)作配合、社會參與”的社會救助管理運行工作機制。加強部門協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑救助工作信息共享平臺，建立救助對象人數(shù)、基本情況、享受待遇等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互認機制，形成整體合力。理順基層審核管轄權(quán)限，實行以“戶籍所在地管轄為主、經(jīng)常居住地管轄為輔”的管轄模式，方便群眾就近申請低保。二是建立動態(tài)管理機制。民政、人社、銀行等部門要建立整體聯(lián)動機制和信息對比機制，及時掌握被救助對象的情況變化，定期開展低保對象清理工作。加強政策宣傳，建立引導(dǎo)機制，鼓勵被救助對象在條件具備時主動申請退保，形成“能進能出”的動態(tài)管理體制，提高救助制度的公平性和公信力。三是加強對社會救助資金的監(jiān)管。實行專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)運作，確保救助資金安全運行。

(五)加強社會救助工作隊伍和工作機構(gòu)建設(shè)，努力適應(yīng)社會發(fā)展需要。基層是社會救助工作的實戰(zhàn)單位，要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)民政工作隊伍和機構(gòu)建設(shè)。市政府要認真研究解決社會救助工作中的體制、機制障礙和服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的實際問題，適當(dāng)增加經(jīng)費投入，適當(dāng)增加公益性崗位，充實基層社會救助工作隊伍。要加強對基層民政工作人員的教育，進一步嚴明制度、嚴肅紀(jì)律、強化監(jiān)督，提高綜合素質(zhì)，提高做群眾工作的能力，提升服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇九

(一)高舉項目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。

(二)善用制度之力，加強醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。?

通過健全制度，加強監(jiān)管，新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的238439人，達到年的274253人，參合率達到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補償率達到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節(jié)余適度。、年我縣新農(nóng)合基金總額為3534.427萬元，共支出2921.195萬元，結(jié)余612.7827萬元，確保了基金安全與節(jié)余適度。

(三)加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強。

幾年來，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅持以上爭項目為載體，不斷加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設(shè)工程先后建成投入使用，全縣18個傳染病發(fā)熱門診、19個傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報點、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率由年404.65/10萬下降到年的185/10萬。在今年我國部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準(zhǔn)備工作。同時，縣財政對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費、結(jié)核病防治工作經(jīng)費、國家擴大免疫預(yù)防補助經(jīng)費等都得到了較好的落實。

(四)堅持中西結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。

(五)嚴格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛(wèi)生隊伍逐步趨向穩(wěn)定。

一是加強了干部隊伍的管理。通過對全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗?fù)饬魅藛T，保證了干部隊伍的穩(wěn)定。二是加強了崗位培訓(xùn)。通過與縣衛(wèi)校與鄖陽醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開展了提高學(xué)歷層次教育;通過縣級與市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級衛(wèi)生機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修深造，40余人次參加省市級院長管理培訓(xùn)班，提升了衛(wèi)生隊伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛(wèi)生、財會等急需專業(yè)和臨床本專科人才，充實到有關(guān)單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費也逐年得到增長，為落實了公共衛(wèi)生工作任務(wù)，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍提供了經(jīng)費保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過選拔業(yè)務(wù)骨干充實到領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，增強領(lǐng)導(dǎo)班子力量，近兩年共對選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。

(六)加強行業(yè)管理，嚴格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。?

盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調(diào)查情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：

(二)醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴重缺少，專業(yè)隊伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進難，而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過培養(yǎng)能夠獨當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠低于發(fā)達地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中，初級以下職稱占49.4%，還有375人無稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問題嚴重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。

(五)建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進和穩(wěn)定的政策機制，加快公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題，進一步加強調(diào)查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問題。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十

縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督所是最基層的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，其工作內(nèi)容主要是醫(yī)療機構(gòu)、公共場所(包括旅業(yè)、游泳場館、美容場所、公共浴室等)、生活飲用水、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等多個方面的行政許可、日常監(jiān)督管理、罰沒、培訓(xùn)指導(dǎo)。

自衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來，承擔(dān)著包括食品衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督、公共場所監(jiān)督管理等多方面的工作,為各縣(市、區(qū))的群眾健康作出了不可磨滅的貢獻。雖然食品衛(wèi)生職能被劃分至食品藥品監(jiān)督管理局，但衛(wèi)生監(jiān)督所仍有以下幾個方面的工作內(nèi)容：一、對醫(yī)療機構(gòu)進行日常監(jiān)督管理，具體包括醫(yī)療廢物處理、消毒隔離情況、醫(yī)療文書書寫、衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格等方面工作，打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療秩序;二、對公共場所進行行政許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，對公共場所從業(yè)人員進行培訓(xùn);三、對放射診療單位進行行政許可、日常監(jiān)督，預(yù)防放射衛(wèi)生事件的發(fā)生，保證放射診療工作安全開展;四、對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進行培訓(xùn)、指導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不斷擴大衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率和監(jiān)督頻率;五、對生活飲用水進行監(jiān)督檢查，對突發(fā)的水污染事件進行調(diào)查處理，確保群眾生活飲用水的安全，保證人民群眾的身體健康不受傷害;六、對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件進行處理，防止傳染病傳播。

目前，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在工作中還存在許多問題，制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。為此，農(nóng)工黨韶關(guān)市委對縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督所進行了調(diào)查和分析，對加強衛(wèi)生監(jiān)督工作提出幾點看法及建議。

一、存在問題。

(一)人員不足，年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)配置不合理。

1.核定編制不足。

根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》文件的要求，要切實加強執(zhí)法力量配備，參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)，測算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制。調(diào)查結(jié)果顯示，韶關(guān)市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員核定編制不能滿足每萬名常住人口配備1名衛(wèi)生監(jiān)督員的要求，缺編率達32%，其中韶關(guān)市翁源縣的缺編率高達56%。

2.編制內(nèi)人員不足。

調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，韶關(guān)市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均未滿編，平均空編率達36%，韶關(guān)市始興縣空編率高達55%。有些縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所由成立時的近40人，到現(xiàn)在十余年時間減員為10余人。為了保證日常工作的順利開展，大部分監(jiān)督所需要通過借調(diào)、工勤人員來調(diào)補編制的空缺，甚至需要通過自籌薪資聘請臨時工來開展工作。

3.編制內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。

調(diào)查結(jié)果顯示，韶關(guān)市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所編制內(nèi)人員平均年齡為43.875歲，40歲以上人員所占比例較高，部分縣市存在年齡結(jié)構(gòu)斷層的.現(xiàn)象。

衛(wèi)生監(jiān)督所的工作性質(zhì)是以外勤監(jiān)督執(zhí)法為主，年齡大則勢必影響工作正常開展，因此，需要不斷有年輕的新鮮血液入注。隊伍相對年輕，才能保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展。可是，由于衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務(wù)員管理的行政事業(yè)單位，但在公務(wù)員招考中卻常常缺乏指標(biāo)分配，導(dǎo)致許多衛(wèi)生監(jiān)督所近來幾乎沒有招錄新人。隨著時間的推移，原防疫站轉(zhuǎn)編而來的衛(wèi)生監(jiān)督員年齡越來越大、退休的人員越來越多，衛(wèi)生監(jiān)督員更新?lián)Q代不及時，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督所出現(xiàn)年齡斷層、平均年齡偏大等狀況，嚴重制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。

4.編制內(nèi)人員專業(yè)配置不合理。

衛(wèi)生監(jiān)督所涉及醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、生活飲用水等多方面的監(jiān)督執(zhí)法工作，需要有相關(guān)工作經(jīng)驗的專業(yè)人員作為衛(wèi)生監(jiān)督員進行監(jiān)督檢查，以便衛(wèi)生監(jiān)督工作做好做細。

調(diào)查結(jié)果顯示，韶關(guān)市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所編制內(nèi)人員專業(yè)以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主，編制內(nèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員比例高達68%、法學(xué)內(nèi)專業(yè)人員比例為6%，其他專業(yè)人員為26%。目前，基層衛(wèi)生監(jiān)督所編制內(nèi)人員專業(yè)較為單一，大部分是由以前防疫站(現(xiàn)疾控中心)轉(zhuǎn)編而來的醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員，嚴重缺乏臨床醫(yī)療、法學(xué)、飲用水管理、公共場所管理等方面的相關(guān)專業(yè)人員，現(xiàn)有人員常常為“萬金油”監(jiān)督員，導(dǎo)致基層衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的過程中出現(xiàn)不夠?qū)I(yè)、難以深入提高的情況。

(二)辦公經(jīng)費不足，車輛經(jīng)費不足。

調(diào)查結(jié)果顯示，韶關(guān)縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公經(jīng)費偏低，車輛經(jīng)費不足，大部分縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所無專項執(zhí)法經(jīng)費、辦案經(jīng)費，大部分縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所需要發(fā)放工資外補貼，僅始興、乳源兩個縣的工資外補貼為財政統(tǒng)發(fā)。

衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)計系統(tǒng)的執(zhí)法部門，并沒有公、檢、法等執(zhí)法單位的執(zhí)法經(jīng)費、辦案經(jīng)費，基層衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公經(jīng)費、車輛經(jīng)費并不比其他行政部門的高，甚至要低于其他行政部門。而且，大部分基層衛(wèi)生監(jiān)督所已取消收費項目，衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公經(jīng)費難以滿足辦公設(shè)備采購與維修、印刷辦公資料、水電等日常開支的需要。

基層衛(wèi)生監(jiān)督所的主要工作在于日常衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督員的大部分時間用于下鄉(xiāng)監(jiān)督檢查。而由于財政統(tǒng)籌車輛經(jīng)費的不足，基層衛(wèi)生監(jiān)督所必須“節(jié)衣縮食”，從辦公經(jīng)費擠出部分資金，保證車輛能正常運行。另外，現(xiàn)階段大部分基層衛(wèi)生監(jiān)督所的職工福利并不是財政統(tǒng)籌，需要單位自行解決職工福利，只能從本來就不多的辦公經(jīng)費中擠出資金來保證職工福利。由于辦公經(jīng)費短缺且沒有專項執(zhí)法經(jīng)費，許多基層衛(wèi)生監(jiān)督所需要配備的辦案執(zhí)法設(shè)備、快速檢測設(shè)備均無法配置到位，勢必制約基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。

(三)科室設(shè)置參差不齊，無單獨專業(yè)科室。

由于基層衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員嚴重不足，衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)濟條件有限，基層衛(wèi)生監(jiān)督所均未設(shè)置專門的獨立專業(yè)科室，通常是一個科室兼顧幾個專業(yè)的監(jiān)督工作，有的縣市甚至只有一個監(jiān)督科，負責(zé)全縣市的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。這種“萬金油”式的科室設(shè)置方式，并不利于衛(wèi)生監(jiān)督的持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督員通常需要兼顧多方面的工作，而不能專注某一方面工作，使得衛(wèi)生監(jiān)督工作難以細化，并難以提高專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法水平。

(四)社會認識不足，甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。

衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)生行政法律法規(guī)的具體執(zhí)行部門，卻在社會中鮮為人知。有些政府部門甚至衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部對衛(wèi)生監(jiān)督所的工作職能認識也不到位，對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解更難以支持，這嚴重影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。

(五)衛(wèi)生監(jiān)督地位尷尬，行政執(zhí)法人員不是行政編制。

我國衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體大都是衛(wèi)生行政機關(guān)，衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務(wù)員管理的行政事業(yè)單位，是衛(wèi)生行政機關(guān)下屬的獨立機構(gòu)，具有獨立的法人資格?？墒窃趫?zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)方面，衛(wèi)生監(jiān)督所又不具備獨立的執(zhí)法權(quán)力，必須通過衛(wèi)生行政機關(guān)委托執(zhí)法，需要經(jīng)過衛(wèi)生行政機關(guān)的層層審批，在一定程度上限制了衛(wèi)生監(jiān)督所對法律法規(guī)的執(zhí)行力度。

二、建議。

(一)盡力配齊人員編制，加強隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

政府根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》文件的要求給基層衛(wèi)生監(jiān)督所制定編制，并通過人事招考、人才引進等方式，招錄一批以臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)為主、法律專業(yè)為輔的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，提高整體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。同時對現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督員進行定期的、有針對性的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法意識，并加大對衛(wèi)生監(jiān)督專家型高端人才和基層復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。

(二)加大經(jīng)費投入，設(shè)定專項執(zhí)法經(jīng)費。

政府應(yīng)加大對基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的辦公經(jīng)費、車輛經(jīng)費投入。同時，作為衛(wèi)計系統(tǒng)的執(zhí)法部門，應(yīng)該讓衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參照公檢法系統(tǒng)，增加專項執(zhí)法經(jīng)費、辦案經(jīng)費，保證執(zhí)法工作有序順利進行。

(三)明確法律地位，實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍統(tǒng)一。

要明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的法律地位，實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍的統(tǒng)一，可以考慮從以下三個方面入手：(1)將衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)獨立出來作為綜合執(zhí)法部門，并結(jié)合立法，把衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)變?yōu)榉ǘㄐ姓C關(guān)(如深圳的衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局)，使衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能夠行使法律所賦予的職責(zé)，做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，從而規(guī)避執(zhí)法者本身就是違法的問題;(2)將衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并入衛(wèi)生行政機關(guān)內(nèi)，作為衛(wèi)生行政部門內(nèi)的一個相對獨立的科室，專職管理衛(wèi)生監(jiān)督方面工作，行使衛(wèi)生監(jiān)督行政職能，實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍均為衛(wèi)生行政機關(guān)的統(tǒng)一。

(四)政府重視，加大宣傳力度，提高公眾認知度。

衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)計系統(tǒng)的執(zhí)法部門，需要政府重視、領(lǐng)導(dǎo)重視，同時需要其他部門的大力支持與配合，這樣才能更好地保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行。

同時，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)加強自身業(yè)務(wù)能力的提升，提高自身素質(zhì)和形象，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍形象，重點突破，以點帶面，做出業(yè)務(wù)特色。通過公示衛(wèi)生監(jiān)督的職權(quán)、職能，提供咨詢、舉報電話，設(shè)置舉報獎勵，鼓勵公眾支持和監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的相關(guān)工作，鼓勵公眾對違法違規(guī)行為進行舉報，在促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時提高民眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的認識。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十一

那么什么是社會公德呢？社會公德就是：一個國家，一個民族或一個群體，在歷史長河中，在社會實踐活動中積淀下來的道德準(zhǔn)則，文化觀念和思想傳統(tǒng)。社會公德作為一種無形的力量，約束著我們的行為，只有遵守社會公德的人，才會被人們所尊重；那些違反社會公德的人，將會被社會所不齒。社會公德的內(nèi)容并不是一成不變的，隨著歷史的演變其內(nèi)容也變得更加豐富多彩。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵循的準(zhǔn)則，是社會普遍公認的最基本的行為規(guī)范，.社會公德水平的高低，直接影響一個國家的社會秩序、社會風(fēng)氣以及社會凝聚力，是一個社會文明程度的外部標(biāo)志。在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進程中，大力弘揚社會公德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，對于培養(yǎng)人的高尚品質(zhì)，樹立良好的道德風(fēng)尚，創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境，促進精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。現(xiàn)如今世界各民族的競爭已經(jīng)從軍事、經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到文化領(lǐng)域，所以民族文化中的公德素質(zhì)就顯得尤為重要，一個民族性格中的修養(yǎng)、素質(zhì)，足以彰顯這個民族深厚的文化底蘊和豐富內(nèi)涵。所以樹立良好的社會公德，是中國屹立于民族之林的根本。

人民的道德素養(yǎng)、文明水準(zhǔn)是整個民族素質(zhì)的體現(xiàn)。在社會主義和諧社會的建設(shè)中，要從小事抓起，從點滴做起，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，公民道德素質(zhì)也才能不斷得到提高。只有公民道德素質(zhì)提高了，構(gòu)建和諧社會才有了堅實的基礎(chǔ)。

大連市長?？h民風(fēng)相對來說是比較淳樸的，在經(jīng)濟還為完全對外開放之前，這里的人們的素質(zhì)水平比較高。但是近幾年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，長海縣涌入了大量的外來人開口，而且在節(jié)假日期間外來旅游人數(shù)也越來越多，我們可喜與于經(jīng)濟的繁榮和生活水平的提高，但是這也給我們的生活帶來了負面的影響。我們不難發(fā)現(xiàn)，路面上的垃圾越來越多，酒駕案例攀升，污水亂排放導(dǎo)致河流污染，打架鬧事等現(xiàn)象屢見不鮮。由于社會存在上述問題，我想通過所學(xué)的知識和方法了解當(dāng)前社會現(xiàn)狀，改善目前社會公德問題的最有效辦法、一個人的價值取向、那些違反社會公德的現(xiàn)象比較嚴重、目前存在違反社會公德現(xiàn)象的原因等方面的問題。為此，我們圍繞長海縣人民社會公德做了一次社會調(diào)查，看看有哪些方面可以繼續(xù)改進，共同創(chuàng)建和諧美麗的新長海。

二、研目的

公德的培養(yǎng)是一項事關(guān)重大的事業(yè)，因此黨和政府十分重視這項事業(yè)。新中國第一部憲法中就明確指出國民公德"愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)。愛護公共財物".國家也提出了"八榮八恥",明確區(qū)分破壞社會公德的行為和高尚的社會公德行為。公德的培養(yǎng)關(guān)系到社會發(fā)展的方方面面，與每個社會成員息息相關(guān)。公德的教育是其他道德教育的基礎(chǔ)，因而全社會都有責(zé)任將社會公德建設(shè)好。

如今大連市長?？h已經(jīng)被當(dāng)作旅游勝地重點建設(shè)，我們海島人民就更應(yīng)該加強對自身的要求，形成良好的社會公德，構(gòu)建和諧美麗新長海，從而使外來旅游者感受到我們的淳樸民風(fēng)，也有利于吸引更多的人到長?？h觀光旅游，為長?？h的經(jīng)濟騰飛做出貢獻。因此，我利用暑假長達40天的時間，進行社會調(diào)查，假期的時間比較充裕，我會充分利用時間，拓寬調(diào)查渠道，通過多種途徑收集準(zhǔn)確的資料，以此來確保調(diào)查結(jié)果的精準(zhǔn)。

三、調(diào)研范圍和對象

（一）調(diào)研范圍

我把長?？h的大長山島鎮(zhèn)作為主要的研究區(qū)域，并且側(cè)重對人口密集的社區(qū)進行調(diào)查。當(dāng)然一些人口密集的公共場所也是重點調(diào)查地點。

（二）調(diào)查對象

根據(jù)研究課題，我把調(diào)查對象歸納為上班族、學(xué)生以及老年居民。通過對調(diào)查對象的層次劃分，有助于更好的梳理調(diào)查現(xiàn)象和結(jié)果之間的聯(lián)系，從而更深刻的認識并解決問題。

四、調(diào)研方法

（一）調(diào)查方式和方法

此次調(diào)研，我主要采用的調(diào)查方法有：抽樣調(diào)查法與問卷法相結(jié)合，訪談法，觀察法等。這次市民社會公德的調(diào)查主要采用抽樣調(diào)查法，首先對樣本進行分配。計劃所調(diào)查的樣本數(shù)為100,針對不同的調(diào)查對象（老年居民，學(xué)生，上班族）進行分層抽樣。其次對樣本進行布點，以社區(qū)為單位發(fā)放調(diào)查問卷包括：塔山社區(qū)、東山社區(qū)、中山社區(qū)等，主要采用街頭攔截式方法進行問卷發(fā)放，為了調(diào)查的順利進行，為接受調(diào)查者贈送小禮物（一支筆）。

在調(diào)查中期，采取觀察法對人口密集的公共場所進行觀察，以此獲得作直觀的資料；分別從不同層次的調(diào)查對象中選取一人作為訪談對象，獲得大量意見觀點。

（二）分析研究方法

1.審核問卷

檢查回收的問卷是否齊全，有無重復(fù)、遺漏，剔除空白問卷，統(tǒng)計有效問卷數(shù)量。

2.分組整理

對經(jīng)過審核的問卷分別歸入適當(dāng)?shù)念?，根?jù)調(diào)查問卷中的問題進行預(yù)先分組分類。

3.統(tǒng)計分析

對于分組整理的信息，計算相應(yīng)的頻數(shù)與百分比，在此基礎(chǔ)上分析。

五、經(jīng)費預(yù)算及進度安排

（一）經(jīng)費預(yù)算：交通費用50元，問卷印刷費20元，禮物費用100元。

（二）進度安排：7月20日至22日查閱資料，設(shè)置問卷；7月23日至26日發(fā)放問卷并回收；7月27日至31日對問卷驚醒整理分類、統(tǒng)計分析。8月1日至8月10日分析結(jié)果，撰寫調(diào)查報告。

六、調(diào)查結(jié)果

此次調(diào)查活動共回收有效問卷100份，經(jīng)過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，可以看出，目前長?？h地區(qū)人民社會公德現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下幾方面的特點和趨勢：

（一）大多數(shù)被訪者認為，改善目前社會公德問題最有效的辦法是加強輿論監(jiān)督、制定和宣傳各類文明公約、實行嚴厲的罰款制度。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，目前社會上有75%的市民認為加強輿論監(jiān)督、制定和宣傳各類文明公約、實行嚴厲的罰款制度這種辦法是最有效的，而只有13%的市民認為要加強管理監(jiān)督隊伍來維護社會公德問題。（注：藍色部分為強輿論監(jiān)督、制定和宣傳各類文明公約、實行嚴厲的罰款制度；紅色部分為加強管理監(jiān)督隊伍；黃色部分為加強教育宣傳；青色部分為其他觀點）。

（二）多數(shù)被訪者認為目前存在違反社會公德現(xiàn)象的原因是人們的社會公德意識比較差。

人們自身社會意識的薄弱引發(fā)了一系列違法的行為。下圖充分反映了社會上存在的問題，其中公德意識波若占整體被訪者的31%,輿論監(jiān)督、管理制度、管理措施也占很大比例，分別是18%,29%,22%.可以發(fā)現(xiàn)個人公德意識直接影響社會的文明。

13423于淼——實習(xí)總結(jié)、社會調(diào)查報告

（三）多數(shù)被訪者認為目前違反社會公德現(xiàn)象嚴重的是：不遵守公共秩序。

不遵守公共秩序包括不文明乘車，隨地吐痰、扔垃圾，在公共場所吸煙，大聲喧嘩等等。違反社會公德的主要現(xiàn)象是不遵守公共秩序，這一項占32.1%;不遵守規(guī)章制度占22.3%;不遵守禮儀規(guī)范占21.3%沒有社會公德意識占24.4%.

七、結(jié)論

社會公德古人將其歸納為忠、孝、仁、義、禮。智、信，這種公德在我們中華民族幾千年的歷史長河中不斷孕育延伸，如今他有了更加豐富的內(nèi)涵，作為社會公民，我們的一言一行都影響著別人，如果每個人都樹立高尚的公德意識，那么我們的社會便會少了那些不文明的現(xiàn)象，我們的生活就會更加和諧美好。大家可以設(shè)想一下，如果在權(quán)社會成員的共同努力下，我們的社會真的發(fā)展成了傳統(tǒng)意義上的"路不拾遺，夜不閉戶",那么那將是一個多么美好的社會啊，生活在那樣的社會里人們才會真正地幸福起來。

但是生活中仍然時時可見不文明的行為和現(xiàn)象，例如，公共設(shè)施被破壞，攔路搶劫時路人卻視而不見，酒駕導(dǎo)致無辜路人喪生，旅游景點建筑上被亂寫亂畫，公共場所大聲喧嘩等等。面對這一切，我們熱切呼喚良好社會公德的回歸和重建。

今天我們所要建設(shè)的社會公德是對中華民族傳統(tǒng)美德的繼承，同時時代發(fā)展的進程給予了它新的內(nèi)涵，這個新內(nèi)涵就是要求每個公民都承擔(dān)起公民義務(wù)和責(zé)任，每個公民從自身做起，首先塑造自己的個人品德，從而在全社會形成講公德樹新風(fēng)的新風(fēng)尚。當(dāng)然政府也應(yīng)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，相關(guān)職能部門要做好教育宣傳工作，并且制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束人們的社會行為，我相信通過社會成員的共同努力，社會公德一定會重新綻放光彩。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十二

（一）投入工作與兼顧家庭的問題。

村干部一頭挑起工作的重擔(dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

（二）高付出與低待遇的問題。

由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的，最多就是到縣、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

（三）較真工作與遭受反對攻擊的問題。

村級工作不像上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的.直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

（四）群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。

隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部受思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十三

中國存在著龐大數(shù)量的孤兒。僅就民政部門的統(tǒng)計數(shù)字，截止2010年，在中國弱勢兒童群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)已經(jīng)達到了71.2萬。在這納入統(tǒng)計的71.2萬人中，其中也只有9萬名孤兒生活在兒童福利機構(gòu)，62.2萬名孤兒散居在社會。

在這組數(shù)據(jù)背后的則是中國社會福利體系的嚴重缺位。根據(jù)2011年由聯(lián)合國兒童基金會和北京師范大學(xué)共同撰寫的《中國兒童福利政策報告》，目前在中國提供兒童福利服務(wù)的機構(gòu)發(fā)展嚴重不足。在兒童福利的各個方面，現(xiàn)存的兒童福利政策雖然項目、規(guī)范(或標(biāo)準(zhǔn))較多，但相對分散和混亂，未能形成全國統(tǒng)一、自成體系、目標(biāo)明確的國家兒童福利系統(tǒng)。

在立法層面也是同樣，在中國，目前甚至還沒有一部統(tǒng)一的《兒童福利法》。相應(yīng)地，沒有單獨的兒童福利立法，也不會有專門的兒童福利財政預(yù)算體系。沒有錢，各級政府“自然”也就對兒童福利“無能為力”。相比之下，許多國家和地區(qū)很早就已建立了針對兒童福利的立法，英國1946年就通過了《家庭補助法》，為多子女家庭提供津貼，1948年還出臺了專門的《兒童法案》，并不斷修訂;日本1947年就通過了《兒童福利法》;瑞典1960通過了《兒童及少年福利法》;挪威1992年通過了《兒童福利法》。我國香港地區(qū)則于1951年開始實行《保護中國兒童福利政策報告》和《兒童及少年條例》;臺灣地區(qū)1973年即通過了專門的《兒童及少年福利法》。

中國雖然孤兒多，但想要收養(yǎng)兒童的家庭也不少。來自who的統(tǒng)計顯示，不孕不育率在全球平均發(fā)生率在10%左右，對于在某些環(huán)境污染嚴重地區(qū)，概率還要高于這個平均值。以10%左右的不孕不育率加之中國龐大的人口基數(shù)，僅據(jù)此保守計算，在中國也有超過百萬的家庭有收養(yǎng)孩子的需要。

不過，在中國想要收養(yǎng)孩子還有幾條硬性指標(biāo)和一些“潛規(guī)則”，必須滿足了才能收養(yǎng)。根據(jù)1991年頒布的，1998年修訂的《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：無子女;有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;年滿30周歲，未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。這幾項指標(biāo)本意是使收養(yǎng)家庭能給孩子一個健康的成長環(huán)境，但由于在執(zhí)行層面是由民政部門自辦自管，就出現(xiàn)了很多問題，在不少地方，收養(yǎng)甚至成了赤裸裸的買賣。

律師楊支柱就曾記錄了一對符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的中年夫婦從醫(yī)院抱養(yǎng)一名棄嬰的事件。根據(jù)規(guī)定，要建立法定收養(yǎng)關(guān)系必須要有送養(yǎng)人，所以他們只能去福利院開送養(yǎng)證明，而福利院為他們開具證明的前提是他們必須要先交納5000元的撫養(yǎng)費，盡管被收養(yǎng)的孤兒并沒有在福利院生活過一天。更觸目精心的事件發(fā)生在2009年的南京，南京市民陳再華在領(lǐng)養(yǎng)了孤兒洋洋1年后，南京市兒童福利院通知他說有一家法國人看上了洋洋，愿意足額交納三萬多元的“捐贈”。陳家就因為“捐不起錢”就失去了養(yǎng)了一年多的孩子。

而據(jù)媒體調(diào)查，各地兒童福利機構(gòu)在收養(yǎng)過程中打著各種旗號收取捐贈費、登記費;公告費、戶口遷移費、服務(wù)費等。浙江金華市民政局的`相關(guān)管理人員甚至表示，收取高昂費用是各地福利院的領(lǐng)養(yǎng)慣例，而收費標(biāo)準(zhǔn)則主要是參照國家收養(yǎng)中心對外國人領(lǐng)養(yǎng)中國孩子收取3.5萬元人民幣的額度。

寶貝回家慈善基金法律顧問張志偉更認為政府部門工作效率、服務(wù)態(tài)度的不盡人意，收養(yǎng)程序的繁瑣，收養(yǎng)過程的費時耗力等等不便因素，導(dǎo)致了合法收養(yǎng)舉步維艱。

由于上述種種原因，雖然近年來中國孤兒的數(shù)量不斷上升，可收養(yǎng)數(shù)量其實卻在下降。在中國弱勢兒童群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)從2005年的57.4萬上升至2010年的71.2萬，五年間增長約24%。而根據(jù)民政部2011年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，中國家庭兒童收養(yǎng)件數(shù)近年來呈現(xiàn)一個緩慢下降的態(tài)勢。2011年，全國辦理家庭收養(yǎng)登記31424件，比前一年下降9%。

從中世紀(jì)開始，英國大法庭就規(guī)定“未成年人及無行為能力人都處于國王保護之中”。國家親權(quán)字面上的含義即“國家家長”，古義是指國家居于無法律能力者(如未成年人或者精神病人)的君主和監(jiān)護人的地位。發(fā)展到現(xiàn)代的“國家親權(quán)”的含義則是“以孩子的福利為本位”。與歐美法律體系長達幾百年的“國家親權(quán)”的傳統(tǒng)不同，直到2010年11月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》出臺后，中國的現(xiàn)代兒童福利體系才開始起步。

國家親權(quán)的缺失，社會收養(yǎng)受阻，就使得類似的民間“非法收養(yǎng)”棄嬰的情況不僅發(fā)生在蘭考，2012年10月份的“環(huán)衛(wèi)工收養(yǎng)兩名兔唇棄嬰，為省錢每天吃1頓飯”也成了一時的熱門新聞，除此之外，其它民間愛心人士大量收養(yǎng)棄嬰的新聞，也時常成為媒體關(guān)注的熱點。不少被“非法收養(yǎng)”的孩子同樣面臨疾病、營養(yǎng)不良、無人看管的窘境。但即便如此，這些地方也成了很多孤兒唯一的去處。

收養(yǎng)門檻高，政府救濟的力度不夠，使得孤兒們既不能享受"家庭親權(quán)"也不能享受"國家親權(quán)"。這種情況下，孤兒們也只能依靠企業(yè)、愛心人士了。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十四

醫(yī)療保險制度是社會保險體系的重要組成部分，我國醫(yī)療保險制度改革試點工作已取得了階段性成果，但仍存在著不容忽視的問題，如個人思想認識上存在偏差，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，“三項改革”不同步，分析研究滯后，這些問題將嚴重阻礙我國醫(yī)療保險制度的完善和加快建成高水平小康社會的進程。本文通過問卷調(diào)查的形式，了解我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的現(xiàn)狀，為我國加快完善醫(yī)療保險制度提供現(xiàn)實依據(jù)，以實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

一、問卷設(shè)計，調(diào)查對象及方法。

1.問卷編寫。

本問卷設(shè)計分為三部分：一是被調(diào)查者的個人背景資料，包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入水平等;二是被調(diào)查者的醫(yī)療保險現(xiàn)狀，包括被調(diào)查者對醫(yī)療保險的認識、參加醫(yī)療保險的基本情況、對醫(yī)療保險的滿意度以及對政府關(guān)于醫(yī)療保險政策的希望等;三是被調(diào)查者對醫(yī)療保險的意見和建議。

2.問卷采集及分析。

本問卷有效問卷共27份，主要來自四川省、安徽省、重慶市，調(diào)查對象為居住地為城鎮(zhèn)的居民。本問卷采用excel編程統(tǒng)計。

二、調(diào)查基本情況。

1.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險的認識。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大多數(shù)城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險都有了基本認識，這部分人群達到66.7%。究其原因在于，建國以來，經(jīng)過幾十年的努力，我國初步建立了帶有計劃經(jīng)濟特征的、涵蓋機關(guān)事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度，并且隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，城市化進程的快速推進，國務(wù)院于1994年3月開始進行醫(yī)療保障制度改革，以至現(xiàn)今農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的全面推行，民眾逐漸接觸、了解醫(yī)療保險。同時，我們應(yīng)看到的是仍有29.6%的居民對于醫(yī)療保險還處于“知道一些，但不清楚”的狀態(tài)，甚至3.7%的居民還不知道醫(yī)療保險，這種情況是不容樂觀的，說明目前政府對醫(yī)療保險的宣傳力度不夠，醫(yī)療保險的覆蓋面還有待于擴大。

醫(yī)療保險與居民的密切程度越低，居民就越是不了解醫(yī)療保險的方方面面，就越是不關(guān)心醫(yī)療保險。與表1相關(guān)聯(lián)，高達44.5%的居民不太關(guān)心醫(yī)療保險，非常關(guān)心醫(yī)療保險的居民僅占18.5%。

2.城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的情況。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，醫(yī)療保險在城鎮(zhèn)居民中的覆蓋面僅為77.8%，仍有22.2%的居民處于醫(yī)療保險制度之外。未參加醫(yī)療保險的主要原因依次為：經(jīng)濟條件不允許(33.3%)，作用不大(33.3%)，用人單位不管(22.3%)，其它：如已下崗、不知道該如何參加醫(yī)療保險(11.1%)。由此，說明影響城鎮(zhèn)居民未能參加醫(yī)療保險的主要原因在于經(jīng)濟條件的限制和對醫(yī)療保險的認知度不夠高。目前，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險遵循的是雙方負擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合的基本原則，職工個人按上一年度的月平均工資的2%繳納醫(yī)療保險費，但對于經(jīng)濟條件不好，生活不夠富裕的居民來說，相當(dāng)于月工資2%的醫(yī)療保險費仍是一種負擔(dān)。另外，部分居民對醫(yī)療保險制度不夠了解，有認識上的偏差，認為自己比較年輕，生病少，參加醫(yī)療保險是吃了虧。因此，全民醫(yī)保必然不可能一蹴而就。

從已參加醫(yī)療保險的人群來看，61.9%的居民參加的是普通醫(yī)療保險，醫(yī)療保險占家庭支出的10%以下的為61.9%，11%至20%的為38.1%，說明現(xiàn)階段醫(yī)療保險費用的支出比例并不大，這與我國實行統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度是一致的。由于參?；颊呷藛T結(jié)構(gòu)還比較年輕，47.6%的居民認為醫(yī)療保險為個人減輕的醫(yī)療負擔(dān)為15%以下甚至是0，認為減輕60%以上醫(yī)療負擔(dān)的僅為9.5%。

3.城鎮(zhèn)居民對于影響我國醫(yī)療保險的看法。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民認為影響我國醫(yī)療保險的主要原因是醫(yī)院暴利和政府責(zé)任不到位。醫(yī)院暴利表現(xiàn)在醫(yī)院開大處方，人情方，多做檢查，甚至收紅包，一方面從國家那里拿走更多的錢，一方面繼續(xù)從市場中賺更多的錢，導(dǎo)致醫(yī)療費用開支失控，“看病難”“看病貴”，居民埋怨多，醫(yī)療保險制度運行成本難以降低，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況比較嚴重，極大的影響了醫(yī)療保險制度的發(fā)展和完善。其次，醫(yī)療保險是“三分政策，七分管理”，政府雖不斷的鞏固完善制度，細化強化管理，但這是個漸進過程，仍存在著力度不夠，花錢不合理的現(xiàn)象，這個瓶頸對于建立完善的醫(yī)療保險公共服務(wù)體系是很大的制約。

另一方面，32%的居民說不清楚是哪些因素影響了我國的醫(yī)療保險，這與33.3%的居民對醫(yī)療保險認識不深是一致的，也說明目前我國醫(yī)療保險制度的某些環(huán)節(jié)還不夠透明化，公開化。

4.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的滿意度。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，47.6%的居民對醫(yī)保定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)不滿意，其主要原因為收費不合理和服務(wù)態(tài)度不好。目前，醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)仍然存在藥品定價虛高，醫(yī)療服務(wù)收費不規(guī)范等現(xiàn)象，以致于其形象在居民心中大打折扣。當(dāng)然，這其中可能存在居民對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)操作流程不熟悉造成的對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的不理解。此外，居民作為接受服務(wù)一方，服務(wù)者的態(tài)度不好，必然導(dǎo)致居民對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的不滿意。這主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)工作人員不能耐心、細致、準(zhǔn)確地解答被服務(wù)者的各種問題以及未能做到積極排除被服務(wù)者的困難?？梢?，在這其中要切實做到為人民服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就必須更好地為參?；颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

5.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險的意見和建議。

由于33.3%的人群對醫(yī)療保險還不夠了解，25.9%的居民未對醫(yī)療保險提出自己的意見和建議，僅74.1%的居民發(fā)表了自己的看法。

據(jù)統(tǒng)計，由于目前我國人民生活水平才基本達到小康水平，藥品價格不合理，人們普遍希望降低藥品價格。某些省市特別是西部地區(qū)還存在大量的缺乏醫(yī)療保障的人群，如自由職業(yè)者、學(xué)生、職工家屬都不在保險范圍內(nèi)，因此擴大醫(yī)療保險覆蓋面也成為人們的一大期望。而另一呼聲較高的是醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)能夠提高服務(wù)質(zhì)量。此外，表6的統(tǒng)計結(jié)果表明人們最希望政府加大實施綜合醫(yī)療保險。

三、對調(diào)查結(jié)果的.幾點建議。

1.宣傳力度加大化。醫(yī)療保險是新生事物，在進行醫(yī)療保險制度改革的同時應(yīng)加大宣傳力度，如設(shè)立基本醫(yī)療保險患者導(dǎo)診服務(wù)臺，提高人們的思想認識水平，以增強對醫(yī)療保險的認同度，消除相互埋怨等現(xiàn)象，為醫(yī)療保險制度的日趨完善提供思想基礎(chǔ)。

2.覆蓋對象擴大化。目前，基本醫(yī)療保險制度在我國城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)中已全面實施，并取得了顯著成效，但覆蓋人群過少，離加快建成高水平小康社會的要求尚有差距。因此，必須加快實現(xiàn)從職工醫(yī)療保險到社會醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)變，擴大覆蓋范圍。一是要加快研究和完善適應(yīng)靈活就業(yè)方式的醫(yī)療保險，將個體工商戶、鐘點工、自謀職業(yè)人員等全面納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的范圍;二是要針對惡性疾病低齡化的趨勢，加快推行學(xué)生醫(yī)療保險辦法，提升學(xué)生醫(yī)療統(tǒng)籌層次，切實減輕患者家庭負擔(dān);三是要增強對城市外來人口的管理，打破城鄉(xiāng)所有制等各種界限，建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的一體化醫(yī)療保障制度。

3.基金來源多元化。雖然我國的醫(yī)療保險制度與養(yǎng)老保險制度一樣采用了統(tǒng)賬結(jié)合的模式，但隨著小康社會的建成、人民健康需求的增長、人口老齡化程度的提高，醫(yī)療保險基金的收支形勢將越來越嚴峻，醫(yī)療保險基金由單位和個人繳費轉(zhuǎn)變?yōu)榛I資渠道多元化將成為必然趨勢。對于如何實現(xiàn)籌資渠道多元化，相關(guān)學(xué)者認為，除了作到應(yīng)保盡保之外，一是要加大財政投入力度,建立醫(yī)療保險風(fēng)險儲備金;二是要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民健康需求的提高,以及單位和個人的經(jīng)濟承受能力,適當(dāng)提高基本醫(yī)療保險的繳費率,并主要用于增大醫(yī)療統(tǒng)籌基金的總量;三是要開辟社會募集渠道,向社會公布設(shè)立醫(yī)療保險社會募集帳戶,接受中外企業(yè)、社會各界人士的捐贈，主要用于對大病患者和困難弱勢群體的社會醫(yī)療救助。

4.“三項改革”同步化。醫(yī)療保險制度改革一馬當(dāng)先，而醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品生產(chǎn)流通體制改革相對滯后，這是一大誤區(qū)，必須實行“三改并舉”。一是要完善定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理辦法，切實打破壟斷，將不同規(guī)模、不同所有制形式的醫(yī)療單位納入醫(yī)療保險服務(wù)定點范圍，影響和促進醫(yī)院、診所、藥店等相互競爭，加強平時檢查和年度考核力度，對違規(guī)操作、服務(wù)較差的定點單位要嚴肅處理;二是要實施與物價部門的信息聯(lián)網(wǎng)，促進降低藥品價格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費;三是要定期公布相關(guān)方針，引導(dǎo)居民就醫(yī)，將定點醫(yī)療機構(gòu)相同病種的平均住院費用、自費金額所占比例等定期向社會公示，使患者能夠?qū)ο嚓P(guān)費用清清楚楚，讓醫(yī)院接受社會監(jiān)督。

盡管完善醫(yī)療保險制度不能畢其功于一役，是一個長期不斷發(fā)展的過程，但改善目前令人差強人意的醫(yī)療保險現(xiàn)狀刻不容緩，我們要根據(jù)黨的十六大精神，加快建立和完善醫(yī)療保險制度，滿足廣大民眾的醫(yī)療需求，讓大多數(shù)人民看得起病，看不起病的人也能看得起病。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十五

一、課題提出：

這也許是一個老掉牙的課題，可是這也是一個與時俱進的課題。曾經(jīng)美好的情況已不復(fù)存在，曾經(jīng)的查詢后果也已不符和目前居民的主意，何況當(dāng)前區(qū)的確面對著情況質(zhì)量遍及下降的問題。這不得不讓我們沉思：居民的情況認識究竟若何，照樣“大家自掃門前雪，休管別人瓦上霜”的舊思想占優(yōu)勢嗎？因而，作為地輿查詢組組員的我們針對區(qū)的河道污染、生涯垃圾等的處置做了一次具體的查詢與剖析。

二、研討內(nèi)容：

1、調(diào)查一帶的情況質(zhì)量，垃圾筒及潔凈工人的情況；

2、依據(jù)存在的問題，列表查詢（附后）。

三、研討的目標(biāo)意義：

1、敲醒情況認識正處于“模糊”形態(tài)的居民，然后進步他們的警惕性：

對進步區(qū)的情況質(zhì)量和居民本質(zhì)有必然的協(xié)助。

四、研討進程：

（一）查詢步調(diào)：

1、走訪鄰近街道并取景攝影。

2、設(shè)計問卷，發(fā)放填寫。

3、拜訪環(huán)保局本能機能部分。

4、剖析并總結(jié)查詢后果。

（二）查詢辦法與查詢對象：

1、查詢辦法。

設(shè)計問卷（共15題）發(fā)放204張并悉數(shù)回收。

詳細辦法：在區(qū)踩點永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的局部居民采用現(xiàn)場答題的方法進行問卷查詢。問卷由查詢對象當(dāng)面填寫并回收。

2、查詢對象。

我們查詢的對象為局部居民的沿街的經(jīng)商者，別的還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、大夫等。

（三）問卷查詢及剖析：

我們的查詢內(nèi)容首要有居民對四周情況的稱心水平，對當(dāng)時情況問題的一些觀點，日常生涯垃圾的處置辦法，對縣政府環(huán)保部分的工作建議等等。

本次我們查詢的居民為204人，從被查詢者的立場來看大局部居民照樣對環(huán)保問題感興致的，并且在查詢進程中也本著認真、擔(dān)任的立場填寫了問卷。但仍有少局部人對環(huán)保問題抱著無所謂的立場，對當(dāng)時的情況情況視若無睹，事不關(guān)己，高高掛起。

從問卷的查詢后果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感應(yīng)憤慨，并且69.6%人對本人亂扔垃圾感應(yīng)羞愧，如斯看來，情況問題曾經(jīng)日益喚起了廣闊居民的注重。

現(xiàn)現(xiàn)在的白色污染已成為主要的.污染源。為什么白色污染如斯嚴厲呢？從查詢后果中不可貴出謎底。問卷上有這么一道問題：你上街買菜能否會帶上籃子？有86.8%的人答復(fù)沒有，且直接運用塑料袋。而運用一次性用品的人也占很大一局部比例。針對這一景象，有人就提出應(yīng)該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。

關(guān)于生涯污染的處置辦法，有80.6%的人透露表現(xiàn)會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣喜的后果。但是在令一個問題的答復(fù)上又不由惹起我們的考慮，個中有54.9%的居民反映在四周找不到垃圾筒；他們提出要添加沿街垃圾筒的數(shù)量。據(jù)我們構(gòu)成員的走訪查詢，的確發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早曾經(jīng)改頭換面。所以，我們感覺環(huán)保部分應(yīng)該多深化調(diào)查群眾的生涯，對居民提出的好建議要采用并付諸舉動。

潔凈工是我們城市的美容師，僅區(qū)人數(shù)就有1000多人，良多人對潔凈工都抱感激的立場，但也有大約折半的人對縣政府的環(huán)保工作不太稱心，以為太甚于方式化。

問卷的最終一道民意題“您對縣政府、環(huán)保本能機能部分往后的環(huán)保工作有何意見和建議。”良多人都建議縣政府增強宣傳力度，將標(biāo)語落到實處！

然則把情況污染的緣由全都歸罪于縣政府也是不合理的，由于縣政府究竟只是一個以行政為本能機能的機關(guān)單元，居民的實踐舉動才是主題，進步居民本身的本質(zhì)和環(huán)保認識才是處理情況問題的關(guān)鍵。比方問及對自家門口的河流被污染后的反映，固然有38.2%的居民透露表現(xiàn)會盲目監(jiān)視，組織鄰近居民進行維護，但持“與我無關(guān)、喜歡理不睬”的立場竟占19%，據(jù)前述狀況來看進一步進步居民的情況維護認識火燒眉毛。

總體的居民查詢后果顯示，區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保認識。但這只是片面的結(jié)論。為更好的對此次課題進行深化調(diào)查，我們小構(gòu)成員一同走訪了情況衛(wèi)生局，與那邊的擔(dān)任人婁長貴婁主任交流了近一個小時。

工夫：20xx/5/7pm3：4：00~4：40。

地址：區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓。

對象：主任。

問：您以為區(qū)哪局部的情況較好？

答：就當(dāng)前是狀元鎮(zhèn)搞的較好，永強及其他地域照樣較差。

問：區(qū)的居民環(huán)保認識又若何？

答：照樣比擬差的。但已有所提高。

問：談?wù)勀銓δ承┊?dāng)?shù)鼐G化帶被拆用于道路建立的觀點？

答：拆失落的綠化帶是為了拓寬道路，并且我們縣政府倡導(dǎo)綠化建立，他不單單指公共場合的綠化，更在于家家戶戶都能在本人寓居的四周情況都能搞綠化，如許才到達他的真正目標(biāo)—美化情況。

問：針對當(dāng)前的犯警廠商違法排污卻沒有遭到有關(guān)部分的避免的景象，很多的居民以為縣政府及有關(guān)部分的工作只是拿征稅人的錢做外表時間，比方河流污染，你能談?wù)劚救说挠^念。

答；這首要于我們當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。我們把中間放在經(jīng)濟建立上，而當(dāng)前區(qū)的工場尚未到達小污染甚至無污染的程度，可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，是不成防止的，我們只能恰當(dāng)?shù)赜枰哉?。至于河流工人天天的河流清算，絕對不是外表時間，而長短常有需要的，區(qū)天天的垃圾量良多，若這項工程不施行，那樣會更臟更亂。所以我但愿大家尤其是河流四周居民可以了解而且支撐這項工作。

問：關(guān)于小攤小販，靈活三輪車，為何沒有部分進行徹底的整治？

答：關(guān)于這方面觸及的部分太多，大家懂得分工又不明晰，致使于這項工作不克不及認真、完滿的完成，這是我們工作的一大掉誤。

問：當(dāng)前的垃圾處置的辦法是什么？

答：首要是燃燒和填埋。而我們比擬贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹木。這種辦法相關(guān)于燃燒更環(huán)保。

問：區(qū)的潔凈工有幾多，他們的待遇又若何？

答：大約1000多人，我們正起勁進步他們的待遇，但基于各種緣由，能做到的只是對他們精神上的支撐。但是，近幾年也有些日子，帶他們出去旅行，但是數(shù)目有限。

依據(jù)該部分的反映，區(qū)局部居民對情況維護認識是欠缺的，人們大都只是大家自掃門前雪，對公共場合的情況保潔認識不強。正由于沒有很好的注重，致使生涯情況遭到污染。整個除狀元還算不錯，大局部地域不容樂觀，因為目前正處于經(jīng)濟建立頂峰期，對往后的環(huán)保問題思索欠佳，情況污染水平還在進一步加深。縣政府本身也正在加大各方面治理力度，比方布置潔凈工天天分工夫段對各大街干道進行打掃，整潔，并將垃圾運到指定地址處置；派出技能人員進行大氣污染的管治；河流上漂浮的生涯垃圾也常常雇人打撈以避免更嚴厲的污染；合時地作宣傳工作。如斯看來縣政府部分明顯曾經(jīng)在采納必然的辦法了。但也有不足之處，對靈活車及汽車圍氣排放的治理有點愛莫能助。還有就是為擴建道路而被拆失落的綠化帶沒有實時重建。對此，擔(dān)任人的答復(fù)是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平?？吹降男【G化場地。

五、總結(jié)：

經(jīng)由此次的查詢，結(jié)合多方面的調(diào)查和剖析，我們得出的結(jié)論是，文明水平與情況認識分明地呈正比關(guān)系，文明水平越高，情況認識越多，情況認識越強。居民情況認識比鄉(xiāng)村強；青少年情況認識比成年人強。多年來在學(xué)校開展的各類情況教育活動，有用地進步了中小學(xué)生的情況認識，青少年環(huán)保常識來自于學(xué)校教室，他們在對環(huán)保的注重水平、天然觀和參加環(huán)?；顒拥确矫娑挤置鞲哂诔扇?；大眾的情況認識呈“依靠縣政府型”，大眾關(guān)于本身及其他社會組織應(yīng)該做的和可以做的環(huán)保工作不足明晰的看法，可見，“誰污染，誰管治”的環(huán)保責(zé)恣意識需求進一步增強；對大眾情況認識影響最大的要素是宣布道育活動和新聞媒體傳達，大局部人首要是從電視、播送中取得環(huán)保信息的。情況宣布道育要在大眾中的認同水平在查詢中獲得多方面的展現(xiàn)。看來要想進步居民的情況認識需增強宣布道育工作；而我們區(qū)居民的情況認識正在逐漸增強，然則面臨將來任務(wù)重，別的就是居民和縣政府沒有很好的協(xié)作，居民對縣政府所做的工作沒有賜與必然的存眷，致使錯誤的以為縣政府不斷沒有進行治理；而縣政府固然埋怨居民情況認識差，也相同有不周之處。所以我們但愿兩者可以相反相成，通力合作，為往后改善情況污染問題盡一份力！

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十六

社會公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會公德是指：反映階級、民族或社會共同利益的道德。它包括一定社會、一定國家特別提倡和實行的道德要求，甚至還以法律規(guī)定的形式，使之得以重視和推行。狹義的社會公德是特指人類在長期社會生活實踐中逐漸積累起來的、為社會公共生活所必需的、最簡單、最起碼的公共生活準(zhǔn)則。它一般指影響著公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛(wèi)生以及其他影響社會生活的行為規(guī)范。社會公德是人類社會生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映。在階級社會中，盡管存在各種不同階級的劃分，存在著各種不同的分工，但處于同一時代的同一社會環(huán)境里的全體社會成員，為了彼此的交往，為了維持社會的起碼比活秩序，郡必須遵守為這個時代和這個社會所必需的起碼的簡單生活規(guī)則。

社會公德是指在人們在社會交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》明確指出，社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人;在人與社會之間的關(guān)系層面上，社會公德主要體現(xiàn)為愛護公物、維護公共秩序;在人與自然的關(guān)系層面上，社會公德主要體現(xiàn)為熱愛自然、保護環(huán)境。

作為一名當(dāng)今社會的在校大學(xué)生，我們是當(dāng)代中國的優(yōu)秀青年，是國家寶貴的人才資源，是21世紀(jì)振興中華的主力軍，這就要求我們不但要有過硬的專業(yè)技術(shù)，還要有高尚的道德情操，特別在構(gòu)建和諧社會的時代要求下，我們更應(yīng)爭當(dāng)?shù)赖履７丁?/p>

在思想道德中，社會公德是最基本的，也是最貼近我們生活實際的。它在第一時間體現(xiàn)一個人的素質(zhì)涵養(yǎng)，同時又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當(dāng)今大學(xué)生的社會公德狀況，我們做了一次社會調(diào)查。

總體情況。

調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學(xué)生社會公德意識整體上比較強。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長武東生說：“今天的大學(xué)生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會的進步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)?！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示，有49、2%的人對當(dāng)代大學(xué)生的總體評價是“思想先進，有知識，有文化，但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17、79%的人認為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強，有社會責(zé)任感。”這就表明，在公德認識方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。

環(huán)境保護。

環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87、05%的同學(xué)會“找到垃圾箱后再丟”，有6、22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6、74%的人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯，即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時，我們大學(xué)生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時，只有5、73%的人會馬上弄干凈，而有80、21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14、06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負責(zé)。

遵紀(jì)守法。

考試。

作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93、2%的同學(xué)認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在20**年南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56、7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個學(xué)術(shù)道德問題，同時也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。

助人為樂。

在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此，在社會公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。

在本次調(diào)查當(dāng)中，對于社會公益活動有57、75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37、97%的人選擇“沒興趣，出于任務(wù)，偶爾應(yīng)付”，另外有4、28%的人選擇“不參加”。參加公益活動是大學(xué)生社會公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神，一種強烈的社會責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學(xué)，社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導(dǎo)。

當(dāng)代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻血的個人訪談中，接受采訪者回答每個問題都干脆利落，毫不猶豫。獻血時她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到：“有人說獻血很危險，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很干脆：“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點血沒關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示，對于無償獻血，有58、63%的同學(xué)積極參與，還有36、31%的同學(xué)想去，但沒時間，只有10、06%的同學(xué)認為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻。

文明禮貌。

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如：尊重師長，主動讓座等。在我們的調(diào)查中，84、54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49、47%的被調(diào)查者會積極讓座，48、47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因為二者之和占了97、94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。

在這里，希望我們所有太原理工大現(xiàn)代科技學(xué)院的全體學(xué)生一起遵守社會公德。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十七

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活不斷改善的同時，環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個星期來，我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查，報告如下：

近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視，廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中，造成河流污染情況嚴重。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進塑料袋往河里倒，我們的母親河，現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷，成了一條垃圾河。

我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和外來人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿?，液化氣等，能源消耗量增加，產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機動車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴重，嚴重影響到人們的身體健康。

當(dāng)然，還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問題，采取有利措施，還我們一個明凈的家園。

現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。

我和幾個同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見許多的魚兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊地找食物?？墒牵搅嘶S的旁邊，一條魚也沒有，偶爾看見一兩條死魚死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點兒污水，買了8條金魚，拿回家做實驗，我把金魚平均裝入一至四號實驗杯中，觀察情況，把一至四號杯分別倒入00、20300、400克污水，再倒?jié)M水。一號：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚兒有點兒不愛動了，第二天中午，魚兒不吃東西了，第二天晚上，魚兒呈快死的狀態(tài)。二號：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動了，第二天中午，快死了，臨近晚上時，死了一條，晚上，又死了一條。三號：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號：第一天晚上，魚兒焦躁不安，第二天早上，全死。

因為化工廠里有許多化學(xué)物品，有時不小心排入污水，導(dǎo)至魚大量死亡。

經(jīng)過這次實驗，我提出了以下幾多建議。

（1）政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里，要扔進垃圾桶。

（2）要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品，以免化學(xué)物品流進河里。

（3）市民自覺保護環(huán)境，熱愛環(huán)境，讓不熱愛環(huán)境的人進入教育所，不但要罰錢，還要讓他認識到扔垃圾的危害。

人們一定要愛護環(huán)境，讓簡陽重新美麗起來吧！

就最近這幾年來看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會更好發(fā)展的一項重要舉措！

何為環(huán)境？從哲學(xué)的角度來看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境，在人類幾百萬年的歷史進程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。

在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋（也稱白色垃圾），一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。

現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5。5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩！

所以呢！環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護環(huán)境，我們有責(zé)！看你的行動嘍！

小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實用的東西豈不很好？一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了！化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨！

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十八

當(dāng)前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，xx市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設(shè)婦女兒童和家庭社會服務(wù)的支持體系，取得了初步的實踐成果。

1、著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局。

改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應(yīng)，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關(guān)注市政府關(guān)于政社互動和購買服務(wù)的政策動向和趨勢，20xx年年初，在xx市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務(wù)經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務(wù)類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)社工機構(gòu)——“家庭綜合服務(wù)中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務(wù)機構(gòu)——“xx愛心幫困服務(wù)中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務(wù)為特色的專業(yè)機構(gòu)——“xx社區(qū)兒童事務(wù)中心”。20xx年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務(wù)，我們就服務(wù)誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導(dǎo)服務(wù)中心，通過在婦聯(lián)機關(guān)增加業(yè)務(wù)科室職能、配備專人負責(zé)以及和專業(yè)的社會組織孵化機構(gòu)建立合作關(guān)系，大力建設(shè)集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、能力建設(shè)和項目合作開發(fā)等綜合服務(wù)于一體的女性社會組織支持平臺。中心設(shè)立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導(dǎo)、培訓(xùn)交流和服務(wù)監(jiān)管等工作機制，促進了女性社會組織的健康發(fā)展，強化了婦聯(lián)的樞紐服務(wù)功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。

2、著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展。

學(xué)習(xí)借鑒社工服務(wù)之長，以嵌入式專業(yè)服務(wù)補充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來xx為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務(wù)培訓(xùn)；邀請xx愛德社會組織培育中心老師指導(dǎo)進行項目策劃專題培訓(xùn)；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務(wù)項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。

3、著力規(guī)范婦女工作項目化運作。

依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導(dǎo)、親子關(guān)系、青少年成才服務(wù)等相對集中的需求，借鑒社工服務(wù)模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新xx女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關(guān)愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展“關(guān)愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務(wù)項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務(wù)婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。

村干部現(xiàn)狀社會調(diào)查報告篇十九

范文，希望你能從調(diào)查結(jié)果中了解農(nóng)村的社會現(xiàn)狀。

按照縣第十期青干班的計劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

2019年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2019年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟總收入到達11650萬元，農(nóng)民人均收入到達2900元，財政收入到達370萬元。

xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1、機構(gòu)龐大，人員眾多，對村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。

新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，必須程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。

2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)的互補方面有了很大的改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟上與xx鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已構(gòu)成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整視角，樹立全局觀念，透過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動其用心性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。

xx鎮(zhèn)黨委、政府透過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線，促進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認為是完全貼合實際狀況的。透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，透過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟發(fā)展，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊。

口號。

空談跨越這是不現(xiàn)實的也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自我定位于一個生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū)土地資源豐富土地質(zhì)量高農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。

4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長找準(zhǔn)了切入點。

藥材業(yè)的突破，是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時，透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠為經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。

畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個;豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個;蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對其進行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢，更貼合“實事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積到達300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積到達120公頃;“蔬菜村”有四合、屯、東風(fēng)村等三個，種植到達80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積到達200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達3000頭;另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應(yīng)地到達了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會很容易返貧，給自我和親人以及社會帶來負擔(dān)。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點。xx鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦“萬人大集”著手，打造在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

透過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

3、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，xx鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方應(yīng)對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

透過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點推薦：

1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴格落實農(nóng)村政策，調(diào)動農(nóng)民的用心性。

xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動農(nóng)民的用心性，關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。

一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。

二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現(xiàn)程序，嚴格陽光操作。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費，防止負擔(dān)反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。

由于糧食價格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時，透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟。

據(jù)調(diào)查此刻xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認可，就應(yīng)把這個品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。

4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。

具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來了無比的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)審時度勢，應(yīng)當(dāng)借這個機會把優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進一些大公司到來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。

5、增強憂患意識，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

行業(yè)協(xié)會建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了。

合同。

下了訂單但也很不規(guī)范受經(jīng)濟利益驅(qū)動市場價格高時農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務(wù)。另外鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)構(gòu)成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。

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