報(bào)告是一種對(duì)特定事物或情況進(jìn)行詳細(xì)闡述和陳述的一種文體。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？首先，我們需要對(duì)所要報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行充分的研究和調(diào)查，確保我們掌握了足夠的信息。其次，要注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和格式，包括引言、正文和結(jié)論等部分，使整篇報(bào)告具有條理性和邏輯性。另外，我們還應(yīng)該注意用詞準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，避免使用過(guò)多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以便讀者能夠輕松理解報(bào)告內(nèi)容。無(wú)論是學(xué)術(shù)研究還是商業(yè)項(xiàng)目，報(bào)告都是必不可少的一環(huán)，幫助我們總結(jié)和分享所獲得的成果。
公交調(diào)研報(bào)告篇一
安保工作報(bào)告()責(zé)調(diào)解處理；5、護(hù)電。二十里鋪村主要由1名電工和兩名志愿者進(jìn)行巡查看護(hù)；6、防汛。有兩名干部專門負(fù)責(zé)。在人員方面，組織了搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員40名、常備隊(duì)隊(duì)員10名、技術(shù)人員10名。在物資方面，準(zhǔn)備木樁、鐵管20根、麥秸1噸、編織袋700條。七、重點(diǎn)部位監(jiān)控工作。我村有小賣鋪5家，醫(yī)療點(diǎn)2個(gè)，企業(yè)3家和小學(xué)均已向負(fù)責(zé)人宣傳奧保注意事項(xiàng)，每天關(guān)注有無(wú)異常情況發(fā)生。
分包西疃村“xxx功”練習(xí)者雷香花，天天見(jiàn)面，掌握其思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格控制其外出，做到奧運(yùn)會(huì)期間決不進(jìn)京滋事。
安保工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保事不出村。我一定把安保工作做實(shí)，做透，發(fā)動(dòng)起二十里鋪村全體黨員群眾積極參與到安保工作中來(lái)，決不出現(xiàn)任何紕漏，千方百計(jì)做好安保工作，為奧運(yùn)做出自己的貢獻(xiàn)。
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公交調(diào)研報(bào)告篇二
xx縣城市公交提升工程是縣政府在縣十五屆人大一次會(huì)議上確定的十件為民實(shí)事工程之一。為全面了解工程進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)城市公交工作，6月7日，縣政協(xié)副主席方世根帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，對(duì)縣城公交設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組和縣交通運(yùn)輸局、縣規(guī)建局和縣公交分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人一行共同乘坐一輛新能源電動(dòng)公交車，實(shí)地察看了在建的公交車停保場(chǎng)、公交首末站、公交站臺(tái)、公交充電樁、新客運(yùn)中心和調(diào)度中心等，聽(tīng)取了情況匯報(bào)并進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
xx城市公交分公司成立于8月，隸屬于安徽交運(yùn)集團(tuán)滁州汽運(yùn)有限公司。公司現(xiàn)有從業(yè)人員2xx7人（其中駕駛員xx5人，管理及其他人員xx人，調(diào)度員40人，修理人員17人），截至20xx年底，已開(kāi)通公交線路xx條（不含金山滴水旅游專線），總里程1xx公里，年運(yùn)營(yíng)里程近700萬(wàn)公里，覆蓋縣城主要道路，并輻射周邊的嚴(yán)橋、程橋、范崗、南店岔路等鄉(xiāng)村和xx高鐵站等地。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視并大力支持公交事業(yè)的發(fā)展，熱門思想?yún)R報(bào)于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)xx縣財(cái)政補(bǔ)貼城市公交管理暫行辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)xx縣城市公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法（試行）的通知》，明確了公交考核和補(bǔ)貼方式及依據(jù)，為公交企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障?？h政府將實(shí)施城市公交提升工程納入為民辦十件實(shí)事之一，工程內(nèi)容包括：更新72臺(tái)純電動(dòng)新能源公交車，新增4條公交線路（xx路、4路、1xx路、xx路），新增站點(diǎn)45個(gè)（實(shí)際新增68個(gè)）。提升后公交線路達(dá)xx條，站點(diǎn)xx07個(gè)，總里程達(dá)xxxx.2公里。實(shí)施過(guò)程中又結(jié)合實(shí)際，擬延伸2條公交線路（1路、8路），新建東門、北門2處停保場(chǎng)，增設(shè)充電樁18個(gè)。
截至目前，已完成72臺(tái)純電動(dòng)新能源公交車輛更換工作，新能源公交數(shù)量達(dá)到xx2輛，包括20xx年更換的油電混合新能源公交車50輛；實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)公交車xx7輛。1xx路公交線路已開(kāi)通，公交開(kāi)通線路達(dá)xx條；1路公交線路延伸至新二中校區(qū)；東門及北門公交車停保場(chǎng)規(guī)劃已經(jīng)規(guī)委會(huì)審查通過(guò)，其中北門停保場(chǎng)及充電樁工程（6臺(tái)）已經(jīng)完成招標(biāo)，并動(dòng)工建設(shè)；完成總投資約xx00萬(wàn)元的xx56個(gè)公交站臺(tái)采購(gòu)安裝工程招標(biāo)，并已建成xx0個(gè)。
二、存在問(wèn)題。
一是城市綜合交通體系規(guī)劃不完善，政府各相關(guān)職能部門尚未建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定公交規(guī)劃和公交站場(chǎng)布局規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門、交通部門、國(guó)土部門和建設(shè)部門等相關(guān)職能部門之間缺乏有效的'溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市大部分規(guī)劃的公交用地難以落實(shí)。突出表現(xiàn)在建設(shè)部門在部分道路新建、改建等規(guī)劃建設(shè)初期與交通部門協(xié)調(diào)溝通不足，造成道路建成后缺少公交站點(diǎn)，交通部門不得不重新對(duì)已建成的道路進(jìn)行改建，以重建公交站場(chǎng)設(shè)施。
二是擬新增公交線路的首末站未建成，公交車無(wú)臨時(shí)停放場(chǎng)所，目前經(jīng)營(yíng)的xx條線路僅有兩個(gè)首末站，且均系租用，導(dǎo)致新增的xx路、4路、xx路公交線路暫未開(kāi)通。
三是公交停保場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢（其中東門停保場(chǎng)場(chǎng)地征地手續(xù)尚未完善），充電樁無(wú)處安裝，現(xiàn)只能利用汽車站和新客運(yùn)中心及駕校城南分訓(xùn)場(chǎng)安裝的4臺(tái)充電樁，臨時(shí)保障部分新能源公交車充電，72臺(tái)純電動(dòng)新能源公交車不能及時(shí)充電，目前實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)公交車不足50%。
四是公交車停靠站點(diǎn)處，未劃公交停車位，社會(huì)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，給公交運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不便和安全隱患。
五是公司虧損較大，運(yùn)營(yíng)困難。201xx至20xx年經(jīng)xx縣審計(jì)局審計(jì)通過(guò)的實(shí)際虧損近xx00萬(wàn)元，縣財(cái)政僅撥付200萬(wàn)元，尚有缺口xx00萬(wàn)元，其中包括20xx年度老年卡、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站學(xué)生卡財(cái)政補(bǔ)貼170萬(wàn)元。20xx年虧損約650余萬(wàn)元補(bǔ)貼尚未兌現(xiàn)。目前，每月公交實(shí)際虧損約50萬(wàn)元。
三、工作建議。
一是統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)交通發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接，打破城鄉(xiāng)二元壁壘，完善城市和農(nóng)村之間的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，妥善處理好班線客運(yùn)和城市公交線路的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通資源的有效利用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
二是建立交通規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)公交設(shè)施用地落實(shí)的協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮城市的國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)和交通等相關(guān)部門在公共交通規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)方面的作用，將城市公共交通控制性詳細(xì)規(guī)劃，納入到城市控制性詳細(xì)規(guī)劃之中，保障城市公交設(shè)施的建設(shè)。
三是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，保障公交事業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。政府和交通主管部門應(yīng)該積極開(kāi)拓思路，廣開(kāi)財(cái)源，充分落實(shí)政府對(duì)公交發(fā)展的財(cái)政投入。建議探索建立公交發(fā)展專項(xiàng)基金，從城市土地出讓金和政府統(tǒng)籌資金等收入中抽取一定的比例，形成專項(xiàng)資金，為公交發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。
四是規(guī)建等相關(guān)部門加快推進(jìn)公交停保場(chǎng)、首末站建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)充電樁項(xiàng)目，以便及時(shí)補(bǔ)電；交警、城管等相關(guān)部門加大對(duì)公交站點(diǎn)處社會(huì)車輛亂停亂放行為的管理和查處，保障公交車輛正常有效運(yùn)營(yíng)。
公交調(diào)研報(bào)告篇三
縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并召開(kāi)了座談會(huì)。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jī)，特別是今年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效。
近年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái))，萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率，日均載客量萬(wàn)人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)萬(wàn)人次。
(一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無(wú)到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx20xx年)》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、打的難等民生問(wèn)題，今年以來(lái)，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場(chǎng)秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場(chǎng)供需和出行需求，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開(kāi)展懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問(wèn)題。
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
公交調(diào)研報(bào)告篇四
我市城市公交開(kāi)通于xx年5月，xx年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺(tái)117座，運(yùn)營(yíng)線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
二、城市公交發(fā)展規(guī)劃。
xx年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠(yuǎn)期(xx-20xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到xx年，全市公交車保有量達(dá)到281輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟10條，調(diào)整線路6條);到20xx年，公交車保有量達(dá)到1089輛，公交線路達(dá)到36條(新增12條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉?0輛，穩(wěn)步推進(jìn)公交車運(yùn)營(yíng)國(guó)有化。
三、當(dāng)前城市公交發(fā)展存在問(wèn)題、對(duì)策和建議。
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運(yùn)輸、逆向運(yùn)輸現(xiàn)象;三是站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率較低，據(jù)測(cè)算，市中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決對(duì)策：對(duì)于新增線路建設(shè)時(shí)序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開(kāi)通;調(diào)整線路的建設(shè)時(shí)序安排原則上是經(jīng)營(yíng)合同先到期的先調(diào)整。其中近期(xx-xx年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠(yuǎn)期(xx-20xx年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。xx年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對(duì)策：進(jìn)一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動(dòng)機(jī)公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2-7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的`公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：
1、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。
3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。
4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)1711輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個(gè)，建設(shè)面積1920平方米，滿足每日維護(hù)車輛64輛次，可容納停車120輛。
方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ埽S修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約200輛，且由于停車場(chǎng)和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時(shí)間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個(gè)綜合服務(wù)中心，該方案需占地59畝。
首末站建設(shè)5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場(chǎng)首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個(gè)簡(jiǎn)易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個(gè)首末站今年開(kāi)始實(shí)施。
(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
四、新能源供應(yīng)必選方案。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
五、交通融資工作進(jìn)展情況。
xx年計(jì)劃融資10億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
公交調(diào)研報(bào)告篇五
我市城市公交開(kāi)通于**年5月，**年11月移交xxx門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺(tái)117座，運(yùn)營(yíng)線路總里程公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
二、城市公交發(fā)展規(guī)劃。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(20xx-20xx年)和中遠(yuǎn)期(20xx-2030年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到20xx年，全市公交車保有量達(dá)到281輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟10條，調(diào)整線路6條);到2030年，公交車保有量達(dá)到1089輛，公交線路達(dá)到36條(新增12條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。20xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉?0輛，穩(wěn)步推進(jìn)公交車運(yùn)營(yíng)國(guó)有化。
三、當(dāng)前城市公交發(fā)展存在問(wèn)題、對(duì)策和建議。
解決對(duì)策：對(duì)于新增線路建設(shè)時(shí)序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開(kāi)通;調(diào)整線路的建設(shè)時(shí)序安排原則上是經(jīng)營(yíng)合同先到期的先調(diào)整。其中近期(20xx-20xx年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠(yuǎn)期(20xx-2030年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對(duì)策：進(jìn)一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動(dòng)機(jī)公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：1、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)1711輛。按《xxx道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個(gè)，建設(shè)面積1920平方米，滿足每日維護(hù)車輛64輛次，可容納停車120輛。
方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約200輛，且由于停車場(chǎng)和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時(shí)間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個(gè)綜合服務(wù)中心，該方案需占地59畝。
首末站建設(shè)5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場(chǎng)首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個(gè)簡(jiǎn)易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個(gè)首末站今年開(kāi)始實(shí)施。
(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
四、新能源供應(yīng)必選方案。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
五、交通融資工作進(jìn)展情況。
**年計(jì)劃融資10億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
公交調(diào)研報(bào)告篇六
（一）調(diào)研設(shè)計(jì)。
說(shuō)明所開(kāi)展的項(xiàng)目是屬于探索性調(diào)查、描述性調(diào)查、因果性調(diào)查、還是預(yù)測(cè)性調(diào)查，以及為什么適用于這一特定類型調(diào)查。
（二）資料收集的方法。
所采集的是原始資料還是次級(jí)資料。結(jié)果的取得是通過(guò)調(diào)查、觀察、還是實(shí)驗(yàn)。所用調(diào)查問(wèn)卷或觀察記錄表應(yīng)編入附錄。
（三）抽樣方式。
目標(biāo)總體是什么，抽樣框如何確定，是什么樣的樣本單位，它們?nèi)绾伪贿x取出來(lái)。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
本次調(diào)查共有xx人參加并且完成了問(wèn)卷，回收率為xx%。有效問(wèn)卷占xx%。我們主要針對(duì)xxxx，被調(diào)查的對(duì)象主要xxxx，針對(duì)xx問(wèn)題的xx方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析并最后給出我們小組的相關(guān)建議。
四、結(jié)論。
五、營(yíng)銷啟示與建議。
心得體會(huì)。
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公交調(diào)研報(bào)告篇七
開(kāi)發(fā)區(qū)公交車需求狀況的調(diào)研報(bào)告隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這就對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)交通提出了更高要求，但開(kāi)發(fā)區(qū)由于公交系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，與城市發(fā)展不相配套，仍制約著開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。
一、開(kāi)發(fā)區(qū)公交運(yùn)營(yíng)基本狀況。
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)區(qū)內(nèi)公交車需求狀況進(jìn)行了調(diào)研，向規(guī)模較大企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷35份，回收有效調(diào)查問(wèn)卷32份，接受調(diào)研的企業(yè)共涉及員工9136人，需乘坐公交車上下班員工占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以下的有15家，占30%-50%的有7家,占50%-70%的有5家，占70%以上的有5家，總共有公交需求的人員總數(shù)為6320人，占調(diào)研人員總數(shù)的。已開(kāi)通班車企業(yè)有17家，2010年班車運(yùn)營(yíng)成本348萬(wàn)元，每日班車車次1-4次不等，每日開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)班車36班次。每日一次班車的年運(yùn)營(yíng)成本人均在50-100元之間。
開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有公交線路15條，公交站點(diǎn)226處。其中，2010年新開(kāi)通5條公交線路，包括3條直達(dá)西城的公交線路（5路、6路、10路），1條在區(qū)內(nèi)運(yùn)行的170線路，1條貫通經(jīng)濟(jì)適用房和八分廠的125線路。目前的公交線路設(shè)臵，基本全覆蓋了開(kāi)發(fā)區(qū)的主要路段，但仍存在坐公交難的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路運(yùn)營(yíng)仍主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼支持，2006-2010年，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政用于公交線路補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元（目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公里1元人民幣）。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)公交運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題。
（一）公交車輛班次安排不夠合理。
根據(jù)調(diào)研分析，開(kāi)發(fā)區(qū)人員運(yùn)輸主要依靠。
5、10、1。
51、1。
57、158路只在上下班時(shí)間有職工坐車，平常時(shí)間經(jīng)常出現(xiàn)空車運(yùn)行現(xiàn)象，極大的浪費(fèi)了公交資源。
（二）部分線路設(shè)計(jì)不合理。
開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路設(shè)立時(shí)間較短，線路不合理有其客觀原因，線路正處于逐步完善當(dāng)中，而且隨著幾次變更，線路不合理問(wèn)題也解決了不少。然而，雖然有進(jìn)步，但是不能否認(rèn)仍然存在問(wèn)題。比如163路，屬于新開(kāi)通路線，從目前來(lái)看，該路車行經(jīng)路段乘客較少，經(jīng)常一天都沒(méi)有幾個(gè)乘客。主要南北干道東六路和東八路4s店附近僅有一條公交線路，公交需求明顯。另外，在施工旺季，主要項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域公交車輛需求突出，不能得到有效解決。
1、163路末班車時(shí)間為17:00，而該時(shí)段區(qū)內(nèi)企業(yè)員工尚未下班，因此經(jīng)常出現(xiàn)空車現(xiàn)象。另外，發(fā)車間隔時(shí)間太長(zhǎng)，普遍發(fā)車間隔為40到80分鐘每班，導(dǎo)致很多人等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，從而選擇其他出行方式，如此反復(fù)，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致公交資源的浪費(fèi)。
（四）部分站點(diǎn)標(biāo)識(shí)不明。
另外，部分線路如1。
25、159路公交車北一路上幾個(gè)站點(diǎn)路線及發(fā)車時(shí)間標(biāo)識(shí)不清，給企業(yè)職工出行帶來(lái)了不必要的麻煩。
三、意見(jiàn)和建議。
（一）合理安排公交班次。
提高上下班時(shí)間發(fā)車頻率，尤其是1。
25、159路公交車，可以安排在上下班時(shí)間集中發(fā)兩班，每15分鐘一班，低峰時(shí)間可以加大發(fā)車時(shí)間間距，甚至不發(fā)車。
（二）合理安排行車路線。
1、163路，或變更其線路為貫穿東六路。另外，建議以目前陸宇站點(diǎn)為基礎(chǔ)，開(kāi)通至軟件園、管委會(huì)、市政府、公交車站等密集乘車地點(diǎn)的公交線路。
（三）合理安排運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況，與城區(qū)公交線路有所區(qū)別，照顧企業(yè)職工上下班時(shí)間，合理安排公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間，增加6:30-7:30早班車，適當(dāng)延長(zhǎng)末班車發(fā)車時(shí)間至18：00以后，并根據(jù)季節(jié)需求和施工需要，適當(dāng)加開(kāi)部分線路。并在沿途各公交站點(diǎn)標(biāo)明到達(dá)時(shí)間，且嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）開(kāi)拓思想，多種途徑改善公交狀況。
公交調(diào)研報(bào)告篇八
在這樣的時(shí)代背景下，***市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可謂馬不停蹄，日新月異——公共財(cái)政投入大幅度增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷豐富，服務(wù)能力日漸提升。但是，由于基本國(guó)情沒(méi)有變化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡。特別是在基礎(chǔ)資源薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基層環(huán)境，公共文化服務(wù)的設(shè)施相對(duì)落后、保證保障不足、文化服務(wù)供給力差等問(wèn)題暴露明顯。以調(diào)研的情況看，公共文化服務(wù)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，機(jī)遇同樣在基層。
(一)基層公共文化服務(wù)運(yùn)行建設(shè)現(xiàn)狀。
1、政策制定和保障到位。***市委市政府領(lǐng)導(dǎo)著眼于文化發(fā)展繁榮大勢(shì)，對(duì)文化工作尤其是基層文化工作非常重視?！笆晃濉逼陂g市委市政府出臺(tái)了《***市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要(-)》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段;納入對(duì)縣(市、區(qū))“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)考核指標(biāo)體系;納入新農(nóng)村建設(shè)考核。
2、基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立?！笆晃濉逼陂g我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)基層文化俱樂(lè)部建設(shè)，至***年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%(***個(gè)文化站中鎮(zhèn)村聯(lián)建***個(gè))，創(chuàng)建農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部***家(覆蓋率近87%)，擁有***個(gè)省***鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)，***個(gè)文化示范村，***個(gè)***市文化明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成***家農(nóng)村文化禮堂(形成輻射***多個(gè)行政村的文化中樞和示范點(diǎn))。***市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣，***年被率先列入省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單。***進(jìn)入省級(jí)文化先進(jìn)縣行列。連續(xù)舉辦***屆***節(jié)，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)5年納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市基層文化隊(duì)伍達(dá)到***多支。
3、基層群眾文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品供給日益豐富。連續(xù)舉辦***屆***活動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外精品劇目、采用社會(huì)化運(yùn)作低價(jià)售票、結(jié)合傳統(tǒng)與新興媒體立體宣傳、精選全市上百個(gè)文藝社團(tuán)優(yōu)質(zhì)節(jié)目集中展演，已然成為***市民年年好評(píng)的口碑品牌。文化主管部門堅(jiān)持每年為基層開(kāi)展為民辦實(shí)事“***”活動(dòng)，制定送***，送***，送***，送***的任務(wù)，年年超額完成。以定期舉行、市縣聯(lián)動(dòng)的組織形式，相繼舉辦了五屆***、八屆***、七屆***、七屆***，共有***多萬(wàn)人次的基層群眾直接參與了各項(xiàng)活動(dòng)。依托豐富的歷史文化資源和地域文化特色，構(gòu)筑立體、整體、多維、開(kāi)放的節(jié)慶平臺(tái)，形成了***中國(guó)江南***節(jié)、***中國(guó)石文化節(jié)、***中國(guó)***文化節(jié)、***中國(guó)***節(jié)、等一系列全國(guó)性節(jié)慶文化品牌。各縣(市、區(qū))還整合各類資源，以公園、廣場(chǎng)、基層文化俱樂(lè)部為基地，搭建好群眾性文化活動(dòng)廣場(chǎng)，吸引群眾自覺(jué)自發(fā)地參與跳排舞、唱紅歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活動(dòng)。廣場(chǎng)文化活動(dòng)從單一、小眾逐步發(fā)展到全市遍地開(kāi)花、全民廣泛參與的良好態(tài)勢(shì)。
4、文化人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成果。在***主管部門的牽頭下，培育和壯大了基層文化干部、文化志愿者和民間文化骨干隊(duì)伍。截止***年底，全市共有公共文化從業(yè)人員約(含***)***人，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)***支，參與人數(shù)***萬(wàn)余人。市縣文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性事業(yè)單位充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的主力軍作用。從***年至今，每年舉辦***工程，目前共計(jì)超過(guò)40個(gè)專場(chǎng)演出;印發(fā)每月一期的“***市文化***”向全體市民免費(fèi)發(fā)放;積極開(kāi)展面向群眾的“種文化”活動(dòng)，相繼推出“文化***”、公共文化服務(wù)日、藝術(shù)與生活講堂、書(shū)畫家簽約制度、“***工程”、***指導(dǎo)員等服務(wù)載體，進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域。目前，全市已成立了***多支群眾文體隊(duì)伍，參與人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人次，集聚了民間文藝骨干5.7萬(wàn)人。
(二)與創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)的差距。
1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。截止***年底，在全省90個(gè)縣(市、區(qū))公共文化事業(yè)費(fèi)用占地方財(cái)政總支出比重統(tǒng)計(jì)中，我市排名都處于***開(kāi)外，個(gè)別縣(市、區(qū))已經(jīng)排到***名、***名之外;公共文化文物事業(yè)費(fèi)同比增長(zhǎng)率除***和***排名第6和12，其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事業(yè)費(fèi)則排在***位以后，近一半在***名上下;社會(huì)各界對(duì)公共文化事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)與總?cè)丝诒壤龜?shù)據(jù)排名參差較大，一半集中在十幾名，另一半在四五十名后;千人擁有基層公共文化設(shè)施面積中，***縣位列全省第一，***排名偏上，其余則在中下。至***年底，我市***個(gè)縣(市、區(qū))在全市每萬(wàn)人擁有文化場(chǎng)地面積考核中均達(dá)到考核滿分。
2.基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距較大。全市各縣市區(qū)中人均公共文化事業(yè)費(fèi)***、***達(dá)到24.61元/人和24.1元/人，而***僅為13.04元/人和14.96元/人。全市僅有***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站，無(wú)站所、租用或聯(lián)建的達(dá)到***家，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這***家都未達(dá)到示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);***個(gè)行政村(社區(qū))未建有文化活動(dòng)室(基層文化俱樂(lè)部)，且建成的也無(wú)法控制每家俱樂(lè)部面積在200平米以上。全市70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未建有符合標(biāo)準(zhǔn)的公共電子閱覽室，大部分綜合文化站管理缺位，不能發(fā)揮文化服務(wù)功能，甚至存在文化站陣地邊建設(shè)邊流失的現(xiàn)象。以上數(shù)據(jù)均低于創(chuàng)建示范區(qū)(項(xiàng)目)規(guī)定的100%覆蓋和建成的要求。
3、文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
一是人才總量依然不足，高層次復(fù)合型人才比較匱乏。至***年底，我市公共文化事業(yè)從業(yè)人員占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)僅為***%，尚未達(dá)到全省平均水平。臺(tái)州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期“混崗”使用，個(gè)別縣(市、區(qū))平均每個(gè)綜合文化站配備不到2名文化員。文化程度上看，整體隊(duì)伍中研究生僅占***%，初中以下占***%，高級(jí)職稱占7.51%，無(wú)職稱者占***%。***業(yè)務(wù)干部中，別列為市“211”人才、***人才工程和“***”人才的僅10余人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。***個(gè)縣(市、區(qū))共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站***個(gè)，總計(jì)編制***個(gè)。其中實(shí)有在編文化員***名，平均每個(gè)文化站不足3人，鎮(zhèn)(街道)文化員總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職。宣傳文化系統(tǒng)屬于財(cái)政撥款單位，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)使用緊張，很難擠出錢來(lái)組織在職培訓(xùn)，導(dǎo)致基層文化員少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。
三是人才引進(jìn)難、流失易的問(wèn)題依然存在。由于固有人事管理體制存在的缺陷，公共文化服務(wù)體系的人事編制權(quán)掌握在人事勞動(dòng)部門手里，致使人才引進(jìn)和流動(dòng)困難。這種現(xiàn)象在***市民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)中特別明顯。***劇團(tuán)由于編制問(wèn)題難解決，工資待遇不高，近些年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而且很難引進(jìn)相關(guān)***人才，特別是不靈活的人才活動(dòng)機(jī)制，加大了建立一支高素質(zhì)且充滿活力的公共文化服務(wù)體系人才隊(duì)伍的難度。
四是***線業(yè)務(wù)干部后繼乏力。多年來(lái)***業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的'事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測(cè)、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級(jí)館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致新進(jìn)干部成長(zhǎng)緩慢，老員工缺乏工作激情和動(dòng)力，許多初、中級(jí)職稱人員通過(guò)短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評(píng)上，往往缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃不接、實(shí)力偏弱的窘境。在去年***月份組織的***比拼中，我市代表隊(duì)僅獲得***個(gè)金獎(jiǎng)，位列全省下游，省里對(duì)此評(píng)價(jià)“***”，成為我市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的一大隱憂。
4、公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問(wèn)題。全市有***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站未配備3名(含)以上文化員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上。全市還未配備由財(cái)政補(bǔ)貼的行政村(社區(qū))文化管理員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名?；鶎游幕瘑挝蝗狈Ψ€(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，人員年齡偏大，觀念相對(duì)落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報(bào)文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無(wú)法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊(duì)伍，對(duì)文化事業(yè)造成損失。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員長(zhǎng)期“混崗”使用，在崗不在位、在位不盡責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出，***市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上，其中***街道綜合文化站達(dá)到***多平方米，年收達(dá)到***多萬(wàn)元，而西部一些文化站連基本的站所還沒(méi)有建成。對(duì)照省級(jí)示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，如果對(duì)不達(dá)標(biāo)文化設(shè)施全部新建，“十二五”期間全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入將達(dá)到5.2億元，需支付工資費(fèi)用2.5億元(按每位村級(jí)文化管理員每年勞務(wù)工資1萬(wàn)元計(jì)算)，共計(jì)7.7億元，暴露出較大的資金缺口。
5、面向基層的公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。公共文化服務(wù)資源嚴(yán)重短缺，能夠落實(shí)分配到普通百姓手中的文化財(cái)富十分有限，文化市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格偏高，農(nóng)村輻射面小。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無(wú)法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差。
(三)穩(wěn)中求變、與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)策預(yù)想。
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委政府要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足“人文***”建設(shè)，把國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入考核目標(biāo)體系，納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施等職能作用，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法步驟，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責(zé)，積極給予支持和配合。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)群眾的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
2、以文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的有效整合。***年在***召開(kāi)了公共文化服務(wù)體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為公文文化服務(wù)體系的抓手，去年在***召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的穩(wěn)步落實(shí)。需通過(guò)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策配套，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊(duì)伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行。鞏固已建成的文化俱樂(lè)部，整合一批、擴(kuò)建一批及新建一批俱樂(lè)部，實(shí)現(xiàn)文化站、文化俱樂(lè)部全覆蓋。依托公共圖書(shū)館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。到***年底，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共電子閱覽室的全覆蓋。到“十二五”期末，***個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到省級(jí)文化先進(jìn)縣或國(guó)家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
4、實(shí)行“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)“硬件”建設(shè)力度，特別是農(nóng)村和基層文化設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施的有效覆蓋。另一方面，要在“管好”、“用好”基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。著力提升體現(xiàn)服務(wù)能力、彰顯服務(wù)效益的指標(biāo)，如目標(biāo)人群覆蓋率、公眾有效利用率、群眾文化活動(dòng)參與率、公共文化服務(wù)公眾滿意率等，以最小的投入贏得最大的社會(huì)效益;建設(shè)專兼職結(jié)合的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干和文化志愿者三支隊(duì)伍的有效組合。要以開(kāi)闊的眼界，開(kāi)放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國(guó)公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強(qiáng)、效益不理想的局面得到明顯的改觀。
5、完善投入保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級(jí)政府要形成并建立文化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出1%、經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機(jī)制。確保公共文化事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政預(yù)算支出比重不低于全省平均水平，確保人均公共文化事業(yè)費(fèi)不低于全省平均水平。加大對(duì)農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點(diǎn)推進(jìn)重大文化惠民工程。結(jié)合免費(fèi)開(kāi)放工作，建立基層公共文化單位的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益，保證公共文化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，靈活采用政府采購(gòu)、項(xiàng)目資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另外，要制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)興辦公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。
6、健全績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)將公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)指標(biāo)，納入對(duì)縣市區(qū)各級(jí)黨委政府科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系。宣傳文化部門要加強(qiáng)對(duì)各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評(píng)，樹(shù)立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。在文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，各地要貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革的一系列戰(zhàn)略部署，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。
公交調(diào)研報(bào)告篇九
銷售是與人們生活密切相關(guān)的，大街小巷隨處可見(jiàn)銷售人員。那么，其實(shí)在銷售中，銷售工作主要包括哪些呢?下面我們一起來(lái)看一份有關(guān)家具的銷售工作調(diào)研報(bào)告。
一、關(guān)于家具的流行趨勢(shì)與風(fēng)格。
(一)從目標(biāo)市場(chǎng)的高低定位來(lái)看。
平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價(jià)位的主要消費(fèi)群。這一部分的家具目前還是消費(fèi)的主流。他們的要求是：簡(jiǎn)潔實(shí)用而又有現(xiàn)代美感;功能較多，以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設(shè)計(jì)及風(fēng)格，但價(jià)位偏于中低價(jià)，心理上能感到物有所值。這是一個(gè)龐大的市場(chǎng)群體。這一類消費(fèi)群還是雜牌的天下，因其長(zhǎng)于抄襲與模仿，拙于原創(chuàng)與設(shè)計(jì)研發(fā)。因此，它們可以利用自身的各項(xiàng)成本優(yōu)勢(shì)，吸引了廣大的中下層次的消費(fèi)群。
也有定位都市新貴或富豪的高層次家私，這部分人居于消費(fèi)金塔的頂端。一般都有別墅。樂(lè)從國(guó)際家私城的二期四樓以羅浮宮為代表家私品牌主要針對(duì)這一類消費(fèi)群。
(二)從原創(chuàng)的流行風(fēng)格來(lái)看，主要有以下幾種：
1、動(dòng)感、活力、陽(yáng)光、鮮亮的現(xiàn)代主義。
一般的家具都希望營(yíng)造安祥平和的室內(nèi)環(huán)境，利用夸張的造型，還有絢麗的色彩(大面積的原色系)營(yíng)造了一種動(dòng)感、活力、陽(yáng)光、鮮亮的室內(nèi)環(huán)境。許多家具能通過(guò)移動(dòng)、調(diào)節(jié)、組合，成為各種想要的其他功能家具。大紅、橙黃、多彩條紋的運(yùn)用，讓眼睛在瞬間被激活。如聯(lián)邦的“加州陽(yáng)光”系列、香港紅蘋果，“優(yōu)越ood”等。
2、靈秀、優(yōu)雅、具明清風(fēng)格的新古典主義。
新古典主義家具凝聚了江南的靈秀與中式傳統(tǒng)家具的儒雅，無(wú)論從設(shè)計(jì)還是文化上來(lái)講，都能作為中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代言人;他們?cè)谑桥f有明清家居的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代人追求簡(jiǎn)約的時(shí)尚，刪繁就簡(jiǎn)，添加現(xiàn)代設(shè)計(jì)元素。將現(xiàn)代的生活方式、審美情趣融入其中，在傳統(tǒng)上進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，格調(diào)清雅、雋永而又靈性十足。并配之以梅蘭竹菊、琴棋書(shū)畫作為背景或飾品。如“明清風(fēng)韻”、聯(lián)邦家具新明式，紫韻等都繼承了傳統(tǒng)家具這一風(fēng)格。
3、浸潤(rùn)歐風(fēng)美雨，彰顯個(gè)人魅力的西方新古典主義。
中式新古典主義是“古為今用”，很多歐式風(fēng)格的家具卻是“洋為中用。這一類家私既有現(xiàn)代流行的簡(jiǎn)約風(fēng)格，又有西方傳統(tǒng)的“巴洛克”元素。從各大家私城所見(jiàn)，這一類家私色調(diào)大都以黑、白、原木色為主，顯得低調(diào)內(nèi)斂，每一張座椅、餐桌都看似簡(jiǎn)單，實(shí)則是功能與藝術(shù)的完美結(jié)合。獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)格后面是獨(dú)樹(shù)一幟的生活態(tài)度：沉著、冷靜、理智。
4、原木、原質(zhì)、原味的新自然主義。
躲避都市的喧嘩，親近自然，置身于山水田園，是人類最樸素，最本質(zhì)的想法。功成名就之后的“退隱山林，笑傲江湖”，是追求成功與卓越的奮斗者的心愿。因此，與未經(jīng)修飾、雕琢的植物親近，享受原始的、粗糙的、自然的美。從而獲得“鬧里有錢，靜處安身”的愉悅。從本人這次考查來(lái)看：各式原木、水草、藤編、麻質(zhì)的，占有較大的比重。有的原木、藤編、水草家具“整新如舊”，素面朝天。如“藝滕居”。有的略加修飾，淡施粉妝和流行的簡(jiǎn)約風(fēng)格結(jié)合。顯得更現(xiàn)代，更具有消費(fèi)群。如聯(lián)邦的“家家具”系列。
5、稚嫩、單純、輕松、夢(mèng)幻的童趣主義。
最稚嫩、最單純、最輕松應(yīng)是少年兒童，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，一部分家庭也為小孩留出展示個(gè)性化的空間。我想，部分童心未泯、追求童趣的都市白領(lǐng)也是這一風(fēng)格的消費(fèi)群。色彩上，多使用鮮明的淺色或粉色。色彩較為繁富，但又不顯繚亂，是極具童趣的一種搭配。
公交調(diào)研報(bào)告篇十
為了從整體上了解大慶市城市公交的基本情況，2015年9月xx日，我調(diào)研團(tuán)隊(duì)在大慶市第八大隊(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行了訪談，了解其城市公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間和消費(fèi)客流量等情況。
一、公交第八大隊(duì)調(diào)查結(jié)果分析
（一）調(diào)研采訪人群
該統(tǒng)計(jì)人員總體人數(shù)＿22＿，學(xué)生人數(shù)＿0＿，教師人數(shù)＿2＿，公交司機(jī)10人，公交公司領(lǐng)導(dǎo)＿3＿人，公交公司工作人員＿7＿人，性別比例＿50%＿。
（二）調(diào)研內(nèi)容
目前，大慶市公交公司直屬于大慶石油管理局公共汽車有限公司。我們首先會(huì)從公交公司單位的管理者與執(zhí)行者進(jìn)行采訪，進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息進(jìn)行對(duì)比，并找出相應(yīng)問(wèn)題作為我們下一步目標(biāo)和調(diào)研任務(wù)。
發(fā)展戰(zhàn)略，解決市民出行難等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
我們得出的信息是：
1、 現(xiàn)階段大慶市推行ic卡票制改革，
公交出行分擔(dān)率市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼一系列優(yōu)惠措施后，ic卡發(fā)行量增長(zhǎng)。2012年底為18萬(wàn)張，2015年底增至26萬(wàn)張，2012年7月17萬(wàn)張。ic卡票制改革吸引了乘坐公交車，解決了公交公司對(duì)于現(xiàn)金管理的部分麻煩，由于每天收取現(xiàn)金的金額數(shù)量較大，導(dǎo)致現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的程序過(guò)于麻煩費(fèi)事，推行ic卡票有力的減緩了各大隊(duì)的統(tǒng)計(jì)效率。
2、 試行公交專用道公交運(yùn)行交管在世紀(jì)大道兩側(cè)設(shè)定兩條公交專
用道。據(jù)測(cè)定，車速由原來(lái)的12公里/小時(shí)到15～20公里/小時(shí)，路段可達(dá)30公里/小時(shí)，公交車運(yùn)行節(jié)約20，快捷性體現(xiàn)。
3、 公交公司走向進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，公司堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變
質(zhì)服務(wù)和職工隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造優(yōu)秀企業(yè)文化形象和企業(yè)形象，形成了符合自身特點(diǎn)的服務(wù)文化體系；堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，黨建和思想政治工作不斷取得階段性成果，職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)凝聚力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了以“李素麗式”乘務(wù)員劉云娟為代表的一大批先進(jìn)典型，企業(yè)的各項(xiàng)工作始終走在全省同行業(yè)的前列。
4、 面對(duì)的問(wèn)題市公交公司的成功改制，雖然改善了城區(qū)的公交狀況，但目前公交服務(wù)的總體水平距離群眾出行的愿望和要求、距離建設(shè)雙百城市的目標(biāo)和要求、距離全國(guó)城市公交發(fā)展平均水平、距離國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公交的要求都還存在著相當(dāng)大的差距。
二、城市公交分析及對(duì)策
（一）情況分析（請(qǐng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果分條總結(jié)，并簡(jiǎn)要分析） 根據(jù)上述內(nèi)容我們小組進(jìn)行分析得出如下內(nèi)容：
1、 ic卡使用情況調(diào)查
ic卡的使用數(shù)量近些年使用量明顯下降，現(xiàn)在使用現(xiàn)金的人員比例較高，導(dǎo)致早晚高峰時(shí)期客流量較大上車投票時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，常常出現(xiàn)延時(shí)情況。導(dǎo)致交通不暢通不能夠有效的加快公交的效率問(wèn)題和群眾出行問(wèn)題。
2、
公交專用道 3
近些年在新的區(qū)域內(nèi)都添加公交專用道，解決了部分道路問(wèn)題，但是還存一些老社區(qū)無(wú)法拆遷重修的問(wèn)題，一旦堵車或道路出現(xiàn)事故都會(huì)使得無(wú)公交的時(shí)間無(wú)法預(yù)計(jì)。
3、 面對(duì)公交的走向
逐漸往更加現(xiàn)代化，更加科技化的方向轉(zhuǎn)向使得我們?nèi)粘５某鲂懈泳哂邪踩捅Ｕ稀３醪綐?gòu)建起城市公共交通、汽車技術(shù)服務(wù)、工程施工服務(wù)、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與商飲服務(wù)、廣告、旅游、汽車燃?xì)怃N售與利用、公交培訓(xùn)和田園文化等業(yè)務(wù)板塊的產(chǎn)業(yè)新格局。該公司堅(jiān)持以科技興企為方向，積極投放新型公交車輛，采用gps運(yùn)行管理系統(tǒng)等多項(xiàng)新技術(shù)，不斷提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形像，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)和職工隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造優(yōu)秀企業(yè)文化形象和企業(yè)形象。
4、 面對(duì)的問(wèn)題
距離全國(guó)城市公交發(fā)展平均水平、距離國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公交的要求都還存在著相當(dāng)大的差距。
（二）解決對(duì)策（請(qǐng)根據(jù)主要問(wèn)題分條總結(jié)，并做具體分析） 我們根據(jù)我們得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析的解決對(duì)策如下：
1、 我們得到的數(shù)據(jù)還不夠全面，我們需要進(jìn)行更深一步的進(jìn)行了解和統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)階段的公交運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和情況。
2、
我們需要運(yùn)用調(diào)研問(wèn)卷和走訪的方式進(jìn)行采訪，更加實(shí)際的去
了解群眾們的呼聲和意見(jiàn)。
3、 根據(jù)公交公司跟我們的數(shù)據(jù)我們要從根本上調(diào)查ic卡現(xiàn)階段所遇到的問(wèn)題。
4、 們不能盲目的調(diào)研，我們身為大學(xué)生更應(yīng)該是具有科技型的調(diào)研，在大數(shù)據(jù)現(xiàn)代結(jié)構(gòu)下我們不僅要通過(guò)身邊的信息，更要征集到網(wǎng)絡(luò)和更多人的意見(jiàn)和建議。
5、 更要根據(jù)總體的銷量情況和公交客車月度的走量圖來(lái)分析，各區(qū)域和地點(diǎn)所遇到的問(wèn)題和不同程度難處。
6、 根據(jù)我們與公交公司的交流我們發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題更傾向于老板姓對(duì)于公交的了解程度不多，如果我們能夠推行新的方案，能夠有讓老板姓更加實(shí)時(shí)的知道公交的信息和，能夠讓這種行為成為一種每個(gè)人都可以做的常態(tài)進(jìn)行實(shí)施。就可以從根本上提高改進(jìn)的效率和目標(biāo)，所以應(yīng)該讓更多的人使用這些工具。
第二部分需求調(diào)研報(bào)告
一、 手機(jī)問(wèn)卷投票調(diào)查結(jié)果分析
我們通過(guò)在公交站牌等更多的人群和利用微信朋友群等更多工具我們做了一個(gè)手機(jī)的調(diào)查問(wèn)卷。
在問(wèn)卷中我們發(fā)現(xiàn)更多的人希望能夠有一個(gè)軟件在手機(jī)中能夠幫助他們準(zhǔn)確的了解公交線路信息，和更加方便的反饋所有內(nèi)容實(shí)施和對(duì)策。
比如，當(dāng)我們使用app記錄我們個(gè)人的行為的同時(shí)，也能在一定時(shí)間后查看我們的自己的跟人記錄，以及的你的家人和孩子的記錄。
二、手機(jī)app的設(shè)計(jì)需求分析及對(duì)策
（一）app設(shè)計(jì)方案
我們app的設(shè)計(jì)方案是：
一、 app能夠具備實(shí)時(shí)查看公交線路位置功能。
二、 記錄每個(gè)人的出行狀況。
三、 推行物品掛失等服務(wù)，幫助更多的人解決物品遺失。
四、 意見(jiàn)反饋功能
（二）手機(jī)app需求分析及對(duì)策（請(qǐng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果分條總結(jié)，并簡(jiǎn)要分析）
從數(shù)據(jù)分析，可以看出大家對(duì)采用身份認(rèn)證定位能夠幫助您尋找老人與小孩的票數(shù)比例占的比較重。其次是使用公交app，所以我們根據(jù)上述數(shù)據(jù)把我們所得到的結(jié)果給大慶市公交第八大隊(duì)。
上學(xué)、工作、娛樂(lè)、走親戚、旅游、出差等外出活動(dòng)都不可避免地與公交車打交道。隨著國(guó)家政策的改革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、人民生活水平的提高、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)與低碳概念的提出，公交車的市場(chǎng)越來(lái)越得到市民的歡迎。然而就目前的公交車現(xiàn)狀來(lái)看，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到人們心目中的所期望的情形。就以合肥目前的公交現(xiàn)狀為例，公交車的環(huán)境欠好、車票不太合理、服務(wù)質(zhì)量欠佳等弊端。作為中國(guó)的大學(xué)生，針對(duì)這一生活現(xiàn)象，我們展開(kāi)了關(guān)于公交車市場(chǎng)形勢(shì)而作了調(diào)查。
此次調(diào)查者，我們采取對(duì)社會(huì)上的多種角色，包括職工、教師、農(nóng)民、學(xué)生、公務(wù)員等而進(jìn)行比較全面的了解，它帶有一定程度上的普遍性、全面性。
本次調(diào)查中，職工104人，占總?cè)藬?shù)的33.9%，為群體主導(dǎo)人群；教師85人，占總體人數(shù)的15%；學(xué)生34人，占總體人數(shù)的16%；公務(wù)員18人，占總體人數(shù)的1%；其他65人。
可以看出，教職工對(duì)于公交車的改革等社會(huì)問(wèn)題較其他職務(wù)的人員更為關(guān)注一些，也說(shuō)明了教職工是選擇坐公交車的主要成員。相對(duì)來(lái)說(shuō)，學(xué)生對(duì)一些關(guān)乎社會(huì)生活的關(guān)注要少一些，可能是生活環(huán)境與日?；顒?dòng)有所不同。
然而，根據(jù)這次調(diào)查結(jié)果我可以初步得出以下結(jié)論：
1、公交事業(yè)與人們的日常生活、生產(chǎn)工作息息相關(guān)。由于環(huán)保意識(shí)的提高與低碳經(jīng)濟(jì)的提出，越來(lái)越多的人們選擇坐公交車去上班、上學(xué)與外出，這種現(xiàn)象漸漸成為一種時(shí)尚與習(xí)慣，公交事業(yè)的發(fā)展和人們的生活越來(lái)越緊密，越來(lái)越貼切。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
2、人們對(duì)公交事業(yè)的發(fā)展比較關(guān)注。公交車的實(shí)惠與便利使百姓們出門更多了選擇乘坐公交車，因而也成為人們比較關(guān)注的對(duì)象。
3、公交車的服務(wù)質(zhì)量不是最好，還有待提高和完善；
4、選擇乘坐公交車是合理利用資源、積極環(huán)保的措施。有資料顯示：從占用空間和能源消耗來(lái)看，一輛大型公交車所占道路面積約等于兩輛小汽車，而載客量卻是兩輛小汽車的40倍左右，其完成單位客運(yùn)量所消耗的能量則是小汽車的十分之一左右；從空氣污染來(lái)看，按單位客運(yùn)量計(jì)算，大型公交車輛比小汽車低90%。因此大力發(fā)展公交事業(yè)是可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展之舉。
價(jià)格是市場(chǎng)上的重要指標(biāo)，是調(diào)解政府、產(chǎn)商和消費(fèi)者的'重要手段。制定合理的價(jià)格政策，對(duì)于正確指導(dǎo)市場(chǎng)的行為，合理的利用市場(chǎng)資源，盡可能的減少市場(chǎng)的通貨膨脹、通貨緊縮和黑市交易等不和諧的現(xiàn)象，具有十分重要的意義。
1、對(duì)于合肥公交車以來(lái)多年的價(jià)格調(diào)整，市民們有非常強(qiáng)烈的反響，也說(shuō)明了公交事業(yè)在民眾中的地位重要、需求迫切、意義非凡 。
2、從理論上講，票價(jià)的上升（比如從1元漲到了1.5元或1.5元漲到了2元），在公眾心中會(huì)產(chǎn)生一定的陰影，認(rèn)為汽油價(jià)格上漲了，物價(jià)也調(diào)整了，民眾會(huì)更加注意自己出行的行為和選擇。也許選擇坐公交車出行的人數(shù)不會(huì)有太大的變動(dòng)，但個(gè)人出行的次數(shù)可能要相對(duì)少一些。尤其是遇到緊急事情的時(shí)候，那么民眾會(huì)更傾向于選擇其他的交通運(yùn)輸形式。票價(jià)的下降（比如從1.5元降到了1元），民眾會(huì)認(rèn)為，選擇坐公交車就更實(shí)惠一些，也就會(huì)有意識(shí)去增加一些坐公交的次數(shù)，即使有時(shí)會(huì)延長(zhǎng)一些等車的時(shí)間，但在公眾心中的，這種效應(yīng)是值得的，是在自己的滿意程度之內(nèi)的。
4，從公交車的問(wèn)題可以看出，當(dāng)前我國(guó)居民的社會(huì)意識(shí)比較 1
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
缺乏，國(guó)家應(yīng)加大力度提高公民的認(rèn)識(shí)水平，將人們思考問(wèn)題的角度從個(gè)人上升到社會(huì)
同時(shí)，也可看出，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前處于一個(gè)較低的水平，政府應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾的生活提供更多的便利。
公交調(diào)研報(bào)告篇十一
城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
世紀(jì)之交，作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動(dòng)所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國(guó)許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然城市不同，其存在的問(wèn)題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對(duì)于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預(yù)計(jì)，在未來(lái)幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問(wèn)題將有一個(gè)大發(fā)展，并成為城市問(wèn)題的第一號(hào)難題。
年級(jí)結(jié)構(gòu):男*占78%，女*占22%。
*別結(jié)構(gòu):男*占64%，女*占36%。
本次調(diào)查的問(wèn)題涉及大學(xué)生目前對(duì)城市交通問(wèn)題的見(jiàn)解，城市交通問(wèn)題是一直困擾國(guó)家的一道難題，和解決當(dāng)前我國(guó)城市交通主要問(wèn)題。最后，討論結(jié)果、調(diào)查數(shù)據(jù)提出合理的建議。
城市甚至達(dá)到30%。據(jù)估計(jì)，*市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率為15%，小汽車增長(zhǎng)率達(dá)到42%。大連市民用機(jī)動(dòng)車近15年增長(zhǎng)9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長(zhǎng)率為8%左右。
2。8平方米上升到7。3平方米，到1996年又上升到7。5平方米。但*、上海分別僅為5。6、4。5平方米。盡管如此，與國(guó)外城市相比，反映道路擁有水平的人均長(zhǎng)度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的10平方米水平。特大城市道路年增長(zhǎng)率為2-9%，而機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率普遍在15%以上。
例只占出行總量的17。2%和10。11%。因公交出行比例相對(duì)減少，個(gè)體交通工具出行量大增，造成道路利用率進(jìn)一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡*循環(huán)。至1994年底，我國(guó)大城市自行車出行比例大體保持在50%左右。有些特大城市已超過(guò)60%。我國(guó)擁有4億輛自行車，其中1。8億集中在城市，年增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在10%左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長(zhǎng)迅速，有的達(dá)到50%--100%的年增長(zhǎng)率。
(一)當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一個(gè)交通一體化管理機(jī)構(gòu)。城市交通問(wèn)題涉及面廣、綜合*強(qiáng)、協(xié)調(diào)*大，國(guó)外許多大城市都相繼成立了市一級(jí)的類似[交通委員會(huì)"的權(quán)威*機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全市、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，以便能夠把握城市全局，進(jìn)行綜合決策和目標(biāo)控制。但*城市交通的體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置從*到地方卻缺乏綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，而是設(shè)置若干平行單位分管城市交通的不同方面:建設(shè)部門管理城市交通的規(guī)劃和建設(shè)，公安部門負(fù)責(zé)對(duì)道路上的交通流進(jìn)行管理，真正的交通部門卻只管城外交通，而對(duì)城市交通基本不管。這樣不僅會(huì)造成內(nèi)容重疊，任務(wù)重復(fù)，工作效率低下；也易形成都不管的[空白區(qū)"(如城郊結(jié)合部的交通)，無(wú)形中加重了交通矛盾。其實(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化將成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，為了打破行政界限的束縛，使國(guó)家和城市在交通方面的規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通政策一樣體化，設(shè)置更高一級(jí)的交通一體化管理機(jī)構(gòu)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)切實(shí)制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)城市交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)*和全局*的謀劃。[戰(zhàn)略的交通規(guī)劃要檢驗(yàn)各種土地使用方案的交通含義，并推薦最好的模式和發(fā)展階段"。它要求站在戰(zhàn)略的高度，以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，在比較廣闊的地域空間上和長(zhǎng)久的時(shí)間內(nèi)(一般至少在20年以上，甚至可考慮40-50年)，在城市與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局發(fā)展戰(zhàn)略的背景下對(duì)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展作出總體部署。
城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注的是整個(gè)城市交通網(wǎng)絡(luò)的布局、密度、建設(shè)水平、交通結(jié)構(gòu)以及與之相配套的交通政策、投資方向等，可以說(shuō)，在規(guī)劃中哪怕是絕小的一點(diǎn)失誤，都將會(huì)給日后的城市建設(shè)和管理帶來(lái)巨大的損失。按目前我國(guó)城市交通的發(fā)展速度，城市交通將成為新世紀(jì)初*城市面臨的最大問(wèn)題，如果到目前為止，還沒(méi)有對(duì)城市進(jìn)行一個(gè)行之有效的規(guī)劃，那么，我們?cè)谛率兰o(jì)初將面臨更為嚴(yán)重的困難。
由于戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于未來(lái)，而未來(lái)既是可知的，又是多變的，而且有些因素難以直接預(yù)見(jiàn)，長(zhǎng)期預(yù)測(cè)要非常準(zhǔn)確很困難。因此，在進(jìn)行城市交通發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，無(wú)論對(duì)其總需求的預(yù)測(cè)，還是用地的規(guī)劃和設(shè)施的布置都必須留有一定的余地，保留足夠的**，而且在規(guī)劃實(shí)施中要及時(shí)研究、反思和發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)滾動(dòng)的規(guī)劃體制來(lái)盡量避免規(guī)劃的失誤。
寫到這里，也該差不多結(jié)束了。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，只覺(jué)得我們經(jīng)歷了許多，同時(shí)又成長(zhǎng)了許多，學(xué)到了很多以前所沒(méi)有的東西。同時(shí)希望我們的一番心血沒(méi)有白費(fèi)，那些微不足道的建議和意見(jiàn)可以對(duì)同學(xué)們有些許幫助。最后，再次感謝老師的指導(dǎo)和同學(xué)們的幫助與合作。
我市城市公交開(kāi)通于**年5月，**年月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠(yuǎn)期(xx-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到xx年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟0條，調(diào)整線路6條);到xx年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚x年)新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期(xx-xx年)新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2-7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約xx年開(kāi)始實(shí)施。
(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
**年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
我市城市公交開(kāi)通于**年5月，**年月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠(yuǎn)期(xx-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到xx年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟0條，調(diào)整線路6條);到xx年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚x年)新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期(xx-xx年)新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2-7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約xx年開(kāi)始實(shí)施。
(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
**年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
(一)調(diào)查時(shí)間：2012年4月29日至5月16日。
(二)調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
(四)調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摗?/p>
(五)調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
(六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自2006年以來(lái)就把實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型(其中空調(diào)車206輛)，車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至2009年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃2012年“新華街商圈”實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)“停車難”問(wèn)題。同時(shí)，市政府2012、2013兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買350輛公交車，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元(06年贏利11.8萬(wàn)元)，購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)09年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
(一)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì),但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái),銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象,直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái),銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理?！鞍l(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái),隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動(dòng)態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
(二)、城市公交管理部門的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大,經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車,承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任,沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
具體說(shuō)來(lái);。
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng),所以其發(fā)展,必須有強(qiáng)大的`公共財(cái)政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼,總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵(lì)更新添置公交車輛,提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達(dá)到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等,以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策,引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng),建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶門檻,延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間,滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費(fèi),降低成本上挖潛力,使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
(一)調(diào)查時(shí)間：2021年。
(二)調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
(四)調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摗?/p>
(五)調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
(六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自2006年以來(lái)就把實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型(其中空調(diào)車206輛)，車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至2009年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃2012年“新華街商圈”實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)“停車難”問(wèn)題。同時(shí)，市政府2012、2013兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買350輛公交車，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元(06年贏利11.8萬(wàn)元)，購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)09年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
(一)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì),但是公共交通的`出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái),銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象,直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái),銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。“發(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái),隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動(dòng)態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
(二)、城市公交管理部門的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大,經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車,承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任,沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
具體說(shuō)來(lái);。
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng),所以其發(fā)展,必須有強(qiáng)大的公共財(cái)政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼,總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵(lì)更新添置公交車輛,提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達(dá)到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等,以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策,引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng),建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶門檻,延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間,滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費(fèi),降低成本上挖潛力,使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。20xx年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車118臺(tái)，出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的xx市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的`投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。
(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車輛每天約2000臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。
(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。
(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。
公交調(diào)研報(bào)告篇十二
（二）調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、xx路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
（三）調(diào)查人員：xxx。
（四）調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻摗?/p>
（五）調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為銀川市城市公共交通條例的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
（六）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，公共交通成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自xx年以來(lái)就把實(shí)施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由xx年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型（其中空調(diào)車206輛），車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。x萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8。76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。xx年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從xx年到xx年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至xx年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
xx年銀川市增加123輛公交車，xx年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃xx年新華街商圈實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題。同時(shí)，市政府xx、xx兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買350輛公交車，發(fā)展大公交。xx—xx年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。xx年至xx年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元（xx年贏利11.8萬(wàn)元），購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止xx年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)xx年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在xx年至xx年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
（一）、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前，在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策，而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì)，但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體，而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為：速度慢，乘車換乘不方便，路線不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái)，銀川市城市道路面積有了大幅度提高，但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象，直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái)，銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃，給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。發(fā)展公共交通與保持主要道路通暢是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái)，隨著銀川城市交通的發(fā)展，車輛的保有量日益加大，乘車難的矛盾雖然有所緩解，行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉，形成動(dòng)態(tài)瓶頸，嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
（二）、城市公交管理部門的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第二、虧損額居高不下，缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制；設(shè)施利用率低，資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的`充分發(fā)揮；主管局與所屬企業(yè)之間政企不分，政資不分，產(chǎn)權(quán)不清晰。因而，企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施，是公用性行業(yè)，需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車，承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任，沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
具體說(shuō)來(lái)；
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展，也就不能最大限度地吸引客流，充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng)，所以其發(fā)展，必須有強(qiáng)大的公共財(cái)政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性，還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性，國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體，在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高公交服務(wù)水平，在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼，總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損，鼓勵(lì)更新添置公交車輛，提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例，城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重，外地提出要達(dá)到30%—40%，這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下，可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等，以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本，支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題，必須加大改革力度，理順各種關(guān)系，使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng)，建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中，公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加大科技投人，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高司乘人員人戶門檻，延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間，滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫，特別是在減少浪費(fèi)，降低成本上挖潛力，使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
我市城市公交開(kāi)通于x年5月，x年月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3。2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）。
x年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期（x—x年）和中遠(yuǎn)期（x—x年）城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到x年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條（其中新辟0條，調(diào)整線路6條）；到x年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條（新增2條，調(diào)整6條），公交線路總里程為595公里。x年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心（保養(yǎng)場(chǎng)）座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚年）新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路）；調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期（x—x年）新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路；調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。x年新增2條：8路（官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站）、x年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2—7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
（三）在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段；后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。
3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。
4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
（四）在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到x年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62x年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建全國(guó)文明城市，國(guó)家環(huán)保模范城市等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約x年開(kāi)始實(shí)施。
（五）在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
（一）建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資（如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè)），建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路（特別是新辟線路）客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
（二）優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
（三）減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、x燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、x電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦x燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
x年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了八橫四縱的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。xx年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較xx年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
（二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。
從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車118臺(tái)，出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的x市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
（三）城市交通整治成效顯著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與三年兩個(gè)一流目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85xpermil；，與全國(guó)文明城市2—2.5xpermil；的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。
（二）公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車輛每天約xx臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
（四）全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到三年兩個(gè)一流和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。
（一）進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立城市公交優(yōu)先原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的大公交，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。
（三）進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。
公交調(diào)研報(bào)告篇十三
為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升群眾幸福指數(shù)，按照建設(shè)“幸福xx”和《政協(xié)xx區(qū)委員會(huì)xx年工作要點(diǎn)》的部署安排，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中調(diào)研。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綇V泛征求意見(jiàn)，積極為我區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展基本情況。
目前，我區(qū)共有公交線路27條，公交車輛288臺(tái)，分屬四家客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)。其中，公交xx分公司，長(zhǎng)運(yùn)xx分公司，唯達(dá)xx客運(yùn)分公司為市屬公司，淄博萬(wàn)杰客運(yùn)公司為股份制民營(yíng)公司。公交xx分公司經(jīng)營(yíng)公交線路20條，公交車輛170臺(tái);長(zhǎng)運(yùn)xx分公司經(jīng)營(yíng)公交線路7條，公交車輛52臺(tái);唯達(dá)xx客運(yùn)分公司經(jīng)營(yíng)公交線路2條，公交車輛4臺(tái);淄博萬(wàn)杰客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)公交線路10條，公交車輛62臺(tái)。1路、13路、25路、32路等公交線路由多家客運(yùn)公司共同經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)公交事業(yè)取得了較快發(fā)展。
1、整合公共交通資源，公交線路集約化改造效果初顯。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)公交車輛大多采取業(yè)戶掛靠經(jīng)營(yíng)方式，由私營(yíng)車輛掛靠公交運(yùn)營(yíng)公司從事公交運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)車輛舊，車型不統(tǒng)一，班次不合理，運(yùn)營(yíng)能力不足。鑒于上述營(yíng)運(yùn)方式的諸多缺陷，在廣泛調(diào)研，多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，交通主管部門對(duì)部分公交線路進(jìn)行了集約化改造。截止目前，我區(qū)共有1路直達(dá)、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造，改造后，車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了大幅提升，群眾出行變得更加便捷。
2、公交站場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，公交行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。xx年10月20日，列入xxx客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃和淄博市“xx”交通規(guī)劃的xx客運(yùn)站竣工交付使用。該工程采取環(huán)形孤島模式，分為上中下三層，集出行、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等多種功能于一體。該客運(yùn)站的投入使用，實(shí)現(xiàn)了公交、長(zhǎng)途的“零距離換乘”，解決了火車站廣場(chǎng)交通擁擠、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，有效地提升了城市文明形象，增強(qiáng)了中心城區(qū)服務(wù)功能。目前，該客運(yùn)站已運(yùn)營(yíng)近兩年，運(yùn)營(yíng)秩序良好。隨著城市居民對(duì)公共交通需求的不斷增加，及時(shí)延伸調(diào)整公交線路6條;更新公交車110臺(tái);城區(qū)公交車萬(wàn)人擁有率達(dá)到5標(biāo)臺(tái)以上;更新添置天然氣公交車47臺(tái);770臺(tái)出租車進(jìn)行了雙燃料改造。
4、城市客運(yùn)市場(chǎng)管理有序，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施“雙基”工程，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)車輛檢測(cè)、駕駛員駕駛行為監(jiān)管，始終堅(jiān)持“安全責(zé)任重于泰山”，保障了全區(qū)城市公共交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)管理水平明顯提高。交通主管部門對(duì)車輛技術(shù)和人員檔案實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“一車一檔”、“一人一檔”，在公交客運(yùn)公司推行了“星級(jí)企業(yè)評(píng)定”和“質(zhì)量信譽(yù)考核”等制度，企業(yè)管理水平明顯提高。加大對(duì)違章行為的治理力度。以開(kāi)展“道路運(yùn)輸百日安全集中整治”、“迎省運(yùn)、保暢通”等專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大路巡路查和路面執(zhí)法力度，對(duì)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、“超范圍經(jīng)營(yíng)”、“黑三輪、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行為進(jìn)行查處，維護(hù)了城市公共交通市場(chǎng)秩序，確保了我區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)安全、文明、有序。
二、我區(qū)城市公共交通事業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
1.公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒(méi)有得到全面落實(shí)，城市公共交通發(fā)展總體滯后。我區(qū)公共交通的出行分擔(dān)率不高，與公交發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、公交行業(yè)發(fā)展后勁不足。城市公共交通作為重要的民生工程，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，政府應(yīng)對(duì)城市公交給予必要的資金和政策扶持，但由于財(cái)力所限，城市公交缺乏應(yīng)有的補(bǔ)助和資金扶持，使原本屬于社會(huì)公益性的公共交通行業(yè)發(fā)展受到制約，帶來(lái)班線密度不高、始發(fā)時(shí)間不早、末班時(shí)間不晚等問(wèn)題，公益職能發(fā)揮受限。
4、公交服務(wù)質(zhì)量與不斷增長(zhǎng)的出行需求存在較。
公交調(diào)研報(bào)告篇十四
5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并召開(kāi)了座談會(huì)。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jī)，特別是今年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效。
奎年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái))，萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率，日均載客量萬(wàn)人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)萬(wàn)人次。
(一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無(wú)到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2022—20**年)》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問(wèn)題，今年以來(lái)，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場(chǎng)秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場(chǎng)供需和出行需求，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開(kāi)展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問(wèn)題。
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
公交調(diào)研報(bào)告篇十五
因?yàn)槲腋揪蜎](méi)注意這一點(diǎn)，這時(shí)候能想起來(lái)的也沒(méi)幾個(gè)?；蛟S，李姐也意識(shí)到了我的尷尬，于是就拿出路線圖，耐心地將每一個(gè)站點(diǎn)一一指認(rèn)給我。我認(rèn)真地在心里記了一遍，然后又利用飯后的時(shí)間記了幾遍。下午我開(kāi)始反復(fù)檢驗(yàn)自己是否記住了。
這是我上大學(xué)以來(lái)的第一個(gè)寒假，理所當(dāng)然要回家和父母親人團(tuán)聚。不過(guò)身為當(dāng)代大學(xué)生，總不該“日出三竿而起，日落西山而息”地?zé)o所作為?；氐郊液螅遗c父母商量，準(zhǔn)備找一份工作?？墒枪ぷ鬟€沒(méi)找到我人卻先病了。等我恢復(fù)如初時(shí)，假期已經(jīng)過(guò)了一半了。本以為打工的事就這樣泡湯了。沒(méi)想到，隔壁的李叔到我家來(lái)了。他說(shuō)原來(lái)的售票員李姐過(guò)兩天有事，想找人代班，問(wèn)我是否愿意去。反正閑著也是閑著，我就一口答應(yīng)了。在我的印象里，售票員不就是收收錢嘛！這種活兒，只要認(rèn)識(shí)錢不就會(huì)干嘛?？墒抢钍暹€是讓我提前一天跟著李姐熟悉一下工作內(nèi)容，了解情況，簡(jiǎn)單的幫忙找余錢我本不想提前去，可還是點(diǎn)頭答應(yīng)了。因?yàn)槭谴汗?jié)，大家忙著走親訪友，所以車上乘客特別多?；艁y之中，我差點(diǎn)找錯(cuò)了錢，幸好我反應(yīng)及時(shí)。
中午休息時(shí)，我把這事告訴了李姐。她沒(méi)責(zé)備我，只是很認(rèn)真地說(shuō)：“做我們這行的，最重要的就是細(xì)心，認(rèn)真，記憶力好。雖說(shuō)車上上上下下的，又多又亂，很容易出差錯(cuò)，但是這也正能考驗(yàn)?zāi)隳芊裨诨艁y的場(chǎng)面中保持鎮(zhèn)定。不過(guò)，你是第一次，已經(jīng)不錯(cuò)了?！蔽议_(kāi)始覺(jué)得我當(dāng)初的想法，認(rèn)識(shí)是那么膚淺。李姐又問(wèn)我：“沿路的.站點(diǎn)，你今天上午記住了幾個(gè)？這條路你平時(shí)坐車也經(jīng)常過(guò)，應(yīng)該全記好了吧？”我此時(shí)更覺(jué)得羞愧了，因?yàn)槲腋揪蜎](méi)注意這一點(diǎn)，這時(shí)候能想起來(lái)的也沒(méi)幾個(gè)?；蛟S，李姐也意識(shí)到了我的尷尬，于是就拿出路線圖，耐心地將每一個(gè)站點(diǎn)一一指認(rèn)給我。我認(rèn)真地在心里記了一遍，然后又利用飯后的時(shí)間記了幾遍。下午我開(kāi)始反復(fù)檢驗(yàn)自己是否記住了。提前說(shuō)出下一個(gè)站點(diǎn)，并不斷回憶以經(jīng)過(guò)去的站點(diǎn)。功夫不負(fù)有心人，到晚上休息時(shí)，我已經(jīng)能很快地說(shuō)出任何一個(gè)站點(diǎn)的次序。此時(shí)的我也開(kāi)始慢慢理解李姐的話了。
新的一天又開(kāi)始了，此時(shí)已沒(méi)有李姐的幫忙了，我要親自招呼乘客了。我開(kāi)始在腦海里回想昨天晚上李姐告訴我的幾個(gè)注意事項(xiàng)：首先要合理安排座位盡量讓老年人坐在中間的幾排位置上，因?yàn)橹虚g比較平穩(wěn)；當(dāng)然更要記住每一位新上車的乘客，因?yàn)檫@樣收費(fèi)時(shí)就會(huì)少出錯(cuò)；最后就是在每個(gè)站點(diǎn)到達(dá)之前提醒乘客下車，讓乘客提前做出準(zhǔn)備。還好，這一切進(jìn)行的還算順利。就算我有一些小疏忽，司機(jī)李叔也會(huì)及時(shí)的提醒我。將近中午，有一位頭發(fā)雪白的老奶奶上車了，但車內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有座位了。我問(wèn)其他乘客是否愿意讓出一個(gè)座位，沒(méi)想到居然有兩個(gè)學(xué)生模樣的年輕人都站了起來(lái)。
當(dāng)時(shí)，真挺為他們感到自豪的。事情雖小，但卻能反映出我們當(dāng)代學(xué)生的道德修養(yǎng)水平。短短的幾天很快就過(guò)去了，對(duì)乘客來(lái)說(shuō)，仍如往常一樣的上車下車；但對(duì)我來(lái)說(shuō)，這是一次不尋常的經(jīng)歷。當(dāng)車內(nèi)比較擁擠時(shí)，我會(huì)提醒乘客看好自己的物品，以防拿錯(cuò)或丟失；當(dāng)碰上心急的乘客時(shí)，我會(huì)提醒他等車停穩(wěn)了再下車，安全最重要?？吹匠丝蛡儼踩萝嚂r(shí)，我這個(gè)“假”售票員心里就會(huì)涌出一股滿足感。這幾天的經(jīng)歷我最深切的感受就是：不論什么事只有親身的體驗(yàn)過(guò)，才會(huì)有真實(shí)的感受，才能對(duì)這件事有比較實(shí)在的，深刻的認(rèn)識(shí)；還有一點(diǎn)就是，世上無(wú)易事，均須用心去做。
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