方案的制定需要充分考慮實際情況和資源限制，以及預見可能的風險和挑戰(zhàn)。在制定方案時，我們還需要考慮到可能出現(xiàn)的變數(shù)和風險，并進行相應的風險管理和應對策略。下面是一些經(jīng)典的方案案例分析，通過對這些案例的學習和思考，可以提高我們的方案設計能力。
供銷合作社綜合改革實施方案篇一
我省《實施方案》以黨的教育方針和教育規(guī)律為根本遵循，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部相關文件精神，結(jié)合我省實際，提出高考綜合改革的指導思想、基本原則和主要任務，明確高考改革具體任務安排?！秾嵤┓桨浮饭卜秩齻€部分，即總體要求、主要任務和保障措施。
第一部分總體要求。包括指導思想、基本原則和改革目標，明確高考綜合改革從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。
第二部分主要任務。這是方案的主體部分，明確了我省高考綜合改革的主要內(nèi)容。回答了“考什么”“怎么考”“怎么招”等關鍵問題。主要有四項基本任務：
(一)完善普通高中學業(yè)水平考試制度。這次高考綜合改革的一項重要內(nèi)容是將高中學業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系，這是國家提出的明確要求。目的是引導學生認真學習每一門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，同時也為高校科學選拔人才創(chuàng)造條件。
從2018年秋季入學的高一年級學生開始，高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是高中學生畢業(yè)、高職單招錄取的主要依據(jù)，也是部分高校綜合評價招生錄取的參考或依據(jù)。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案設定的語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、音樂、美術、體育與健康、通用技術、信息技術14門科目，其中，語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，每年考試一次，安排在高中二年級進行。
選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據(jù)，是“兩依據(jù)”之一。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門，由學生根據(jù)高校相關專業(yè)對選考科目的要求和自身的興趣特長，從中選擇3門參加考試，成績計入考生高考總成績。其中，考生首先須在歷史和物理2門科目中選擇1門作為首選科目，再從思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇2門作為再選科目。選擇性考試每年組織1次，安排在6月份全國統(tǒng)一高考后進行，考試成績當年高考錄取有效。
(二)健全普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度。國務院《實施意見》明確提出，普通高中學生綜合素質(zhì)評價是學生畢業(yè)和升學的重要參考。2016年，我省制定了《湖南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，對綜合素質(zhì)評價進行了相關規(guī)定，《實施方案》以該文件為基礎，明確將綜合素質(zhì)評價作為高校招生錄取的參考。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等;普通高中學校負責組織開展學生綜合素質(zhì)寫實記錄工作，客觀記錄學生成長過程，整理遴選的相關信息統(tǒng)一導入全省普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子管理平臺，形成學生綜合素質(zhì)評價檔案。招生高校根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點和要求，研究制定高中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用辦法，提前向社會公布。
(三)改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。實行國家統(tǒng)一考試和普通高中學業(yè)水平考試相結(jié)合，普通高校按照“兩依據(jù)、一參考”模式進行錄取，即，依據(jù)考生全國統(tǒng)考科目成績和普通高中學業(yè)水平選考科目成績，參考綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取學生。這是此次高考改革的核心內(nèi)容，是社會關注的焦點，也是這次高考綜合改革的重點和難點。
具體來說，一是明確了新高考的考試科目構(gòu)成。從2021年起，新高考包括語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)一高考科目和3門學業(yè)水平選擇性考試科目(簡稱選考科目)。3門選考科目分為1門首選科目(物理、歷史科目中2選1)和2門再選科目(思想政治、地理、化學、生物學科目中4選2)，即“3+1+2”模式。二是明確考生總成績的構(gòu)成?？忌偝煽儩M分750分。其中，語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)考科目每門150分，以原始成績計入高考總成績;首選科目滿分100分，以原始成績計入高考總成績;2門再選科目，以等級賦分轉(zhuǎn)換后的等級成績計入高考總成績，每門滿分100分。三是建立再選科目等級賦分辦法。改革后，高校按物理和歷史兩個類別分列計劃、分開投檔、分開錄取，選擇物理或歷史的學生在各自序列中排序，成績具有可比性，所以首選科目直接以原始成績計入高考總成績;而對于再選科目，由于考生從思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇的再選科目組合很可能不同，不同科目試題難度不同，其原始成績不具有可比性，從教育考試的公平公正角度出發(fā)，參照有關改革試點經(jīng)驗，將再選科目以等級賦分轉(zhuǎn)換后的等級成績計入高考總成績。我省專門制定了等級賦分辦法的文件，具體等級賦分辦法為：賦分滿分100分，起始賦分30分，從高到低分為a、b、c、d、e五個等級，將考生原始成績按公式進行轉(zhuǎn)換得到考生等級成績，再計入高考總成績。需要說明的一點是，當再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時，以保障基數(shù)為準，從高到低進行等級賦分。保障基數(shù)按照國家相關學科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。四是改革招生錄取機制。2021年起，合并錄取批次，普通高校招生實行院校專業(yè)組平行志愿投檔錄取模式，按照物理、歷史兩個類別，分列招生計劃、分開劃線、分開投檔錄取。
(四)進一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度。加快推進高等職業(yè)教育分類考試招生改革是這次高考綜合改革的一個重大舉措，是建立多元錄取的重要內(nèi)容。高等職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務，因此在考試招生中更加注重對學生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實行高等職業(yè)教育分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校本科招生相對分開，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育，同時也有利于不同層次、不同類型高等學校進行人才精準選拔和精準培養(yǎng)。主要措施是：進一步改革完善我省普通高校對口招生、高職院校單獨招生政策，力爭2020年成為高職院校招生主渠道。建立技能型人才選拔的考試評價體系，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度，等等。
第三部分保障措施。包括加強組織領導、加強條件保障、穩(wěn)妥推進配套改革、加強規(guī)范管理，做好政策宣傳和培訓等內(nèi)容。
供銷合作社綜合改革實施方案篇二
深化供銷合作社綜合改革工作匯報自開展供銷合作社綜合改革工作以來，縣供銷社緊緊圍繞為農(nóng)服務宗旨，搶抓機遇，積極探索供銷合作社綜合改革新路徑，改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于下達2020年深化供銷合作社綜合改革工作任務的通知》，2020年全縣供銷合作社改革任務共計26項，已完成25項，因現(xiàn)行相關規(guī)定，未完成事項1項。下面我就供銷社深化改革工作總體情況作一匯報。
一、供銷社綜合改革工作推進情況及成效（一）健全”三會”制度，治理架構(gòu)不斷優(yōu)化根據(jù)中央、省、市關于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，今年x月x日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新設立了監(jiān)事會，優(yōu)化了內(nèi)設機構(gòu)。2020年x月x日召開了縣供銷合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會，審議通過了《縣供銷合作社聯(lián)合社章程（修訂草案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會班子，并召開了第八屆理事會、監(jiān)事會第一次會議，明確了今后的工作方向，形成了理事會、監(jiān)事會各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。
（二）夯實基層基礎，組織體系不斷完善我們圍繞供銷合作社綜合改革的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社，加快聯(lián)合合作，建立健全供銷合作社組織體系和網(wǎng)絡體系。一是采取入股農(nóng)民專業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個，二是采取領辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個，三是采取引辦農(nóng)民專業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個，四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社x個。全縣基層供銷合作社總數(shù)達到x個，基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。
（三）整合社有企業(yè)，服務體系更加健全一是組建“縣會計服務有限公司”。2018年組建了“縣會計服務有限公司”，取得了全縣“首張代理記賬許可證”，目前已為101家農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、社有企業(yè)及基層供銷社等提供代理記賬、示范社評定、規(guī)范化記賬等服務。促進了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設和財務管理水平的提高，同時為進一步管好社有資產(chǎn)提供了財務保障。
二是重組縣益農(nóng)電子商務有限公司。2018年新引進了專業(yè)的電商技術團隊，以資金和技術入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務有限公司”，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”行動計劃，在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務站45個，線下農(nóng)產(chǎn)品體驗店2個。開展電商助農(nóng)行動，在線下大力拓寬產(chǎn)品銷售渠道，組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會、農(nóng)博會、綠博會、農(nóng)產(chǎn)品展銷周、川貨全國行等節(jié)會，開展了扶貧產(chǎn)品進社區(qū)活動，不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時借助天貓、京東、蘇寧易購等知名購物平臺對特色產(chǎn)品進行全網(wǎng)營銷。近三年，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售x億元。
（四）改造傳統(tǒng)基層社，業(yè)務范圍不斷拓展1、恢復傳統(tǒng)業(yè)務，創(chuàng)新經(jīng)營機制我們抓住綜合改革契機，先后通過實施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會化體系建設”項目，結(jié)合招商引資，對原基層供銷社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心x個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市x個、村級社區(qū)綜合服務社x個、莊稼醫(yī)院x個，“一網(wǎng)多用”專兼營再生資源回收站（點）x個，恢復了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式，打造多層級服務平臺圍繞破解“誰來種地，地怎么種”的問題，有針對性地開展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營式”托管。以深化供銷社綜合改革為契機，堅持公益性與經(jīng)營性相結(jié)合，整合各類資源，建設完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)社會化服務平臺。
一是縣級平臺“雙驅(qū)動”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、商務等部門資源，投入200多萬元，建設以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會化服務縣級平臺，由供銷社負責運維管理，為全縣960多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和部分鄉(xiāng)、村級服務平臺提供實時數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、品牌孵化等服務。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、金融、郵政等部門涉農(nóng)資源，整合省農(nóng)科院、氣象、市場監(jiān)管等技術資源，整合村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專合社、專業(yè)大戶、農(nóng)村能人等社會資源，建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務共享中心x個，為水稻等主導產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機耕機播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機采機收、烘干倉儲、初精加工、品牌銷售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務，并配套提供電商、會計、金融、保險、寄遞等服務，覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個合作社、x個家庭農(nóng)場、x萬戶農(nóng)戶。
三是村級平臺“四聯(lián)帶”。以“三社融合”（村級供銷社、村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、農(nóng)民專合社）為基礎，搭建村級服務平臺21個，實現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶、聯(lián)產(chǎn)帶富”，19名黨員進入村級供銷社任職，聯(lián)系帶動107個村、86個農(nóng)民專合社、吸納社員3萬余戶，畝均增收360元。
縣、鄉(xiāng)、村三級服務平臺輻射帶動全縣267個村、551個農(nóng)民專合社，開展土地托管30.6萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)社會化服務總量的43.7%，成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣。2020年9月28日，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務現(xiàn)場推進會在勝利召開，李霞縣長代表在會上作了題為《發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務》的交流發(fā)言，我縣探索形成的縣級平臺“雙驅(qū)動”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺“三整合”、村級平臺“四聯(lián)帶”的社會化服務“模式”得到了省供銷社主任任曉春等參會領導的高度肯定及全省21個市（州）參會人員的一致好評。
（五）推動“品牌+”戰(zhàn)略，品牌效益不斷擴大一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。開展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動，注冊了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標，并授權(quán)20家企業(yè)38個產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設為著力點，以點帶面，創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，拓寬產(chǎn)品銷路。
二是大力開展有機產(chǎn)品認證。積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展有機產(chǎn)品認證，取得有機認證和有機轉(zhuǎn)換認證證書25張、產(chǎn)品36個。牽頭開展國、省有機產(chǎn)品認證示范縣創(chuàng)建工作，使成功進入“省有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建縣”和”國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建縣”行列。
三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年，數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會示范點，得到了市、縣領導的充分肯定。同時，品牌館已成為供銷對外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過品牌館的建設，提升了供銷社為農(nóng)服務的形象，展示了供銷社敢想敢干的良好精神面貌。
（六）加強示范引領，專合社規(guī)范水平不斷提高依托會計公司、益農(nóng)電商公司，加快推進合作社財務管理、品牌建設、產(chǎn)品營銷服務。指導農(nóng)民專業(yè)合作社按照示范社評定監(jiān)測標準大力開展規(guī)范化建設，截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達到969個，入社入會農(nóng)戶4.19萬戶/11.73萬人，帶動農(nóng)戶13.9萬戶，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售總額16.05億元。全縣已培育市級示范社57家、省級示范社30家、國家級示范社7家。
（七）積極服務大局，供銷助力日益凸顯1.發(fā)揮供銷優(yōu)勢，助力脫貧攻堅一是發(fā)揮供銷社長期扎根農(nóng)村，服務農(nóng)民，聯(lián)系緊密的獨特優(yōu)勢，幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機制，吸納建檔立卡貧困戶加入合作社，通過專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶3800戶，在農(nóng)民專業(yè)合作社務工的建檔立卡貧困戶5170戶，通過與合作社聯(lián)合經(jīng)營較好地帶動了貧困戶增收。
二是依托供銷社，積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“扶貧”公益商標，全縣共36家經(jīng)營主體取得了“扶貧”商標標識的使用權(quán)。2019年以來，通過推廣使用“扶貧”公益商標，助推扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)銷售22.7億元。
開展“農(nóng)資+”行動，供銷系統(tǒng)累計出動2200人次開展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務，有力保障了農(nóng)資供給。
由于受土地性質(zhì)的制約，沒有開發(fā)利用，現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過出租的方式收取租金，社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。
（二）社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營效益低現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會計公司等，企業(yè)自身規(guī)模還小，主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益性及經(jīng)營性服務，產(chǎn)生的效益較低，還無法在供銷合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。
（三）利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動能力差供銷系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取入股分紅、就近務工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機制，但目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問題，缺乏帶動能力，沒有與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。
（四）品牌建設乏力，效益不明顯我縣雖已注冊“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標，但目前推廣力度還不夠，尚未得到有效使用，品牌建設的效益轉(zhuǎn)化率低。
（五）領導班子配備不齊，干部隊伍老化縣供銷社現(xiàn)有在職領導3名（其中：理事會主任1名、副主任1名，監(jiān)事會主任1名，理事會尚缺副主任1名），機關在編人員13名，54歲以上達6人，基層社和基層企業(yè)更為突出，多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作，且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務等方面人才嚴重不足，干部隊伍年齡老化、人才短缺成為供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
三、
下一步工作打算（一）盤活社有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值加大基層社資產(chǎn)盤活開發(fā)力度，推進基層社老舊房屋分類改造，積極引進社會資本，采取聯(lián)合合作模式，開展再生資源回收利用業(yè)務、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場等，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。進一步理順社企關系，明晰資產(chǎn)權(quán)屬關系，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制，積極通過參股、相對控股等多種合作形式加強對外合作。
改造提升會計服務中心，為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、其它經(jīng)營主體提供財務會計、稅務、注冊登記、資產(chǎn)清理等方面的服務。
（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制，提升帶動引領能力一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展示范社評定，實行示范社動態(tài)監(jiān)測，實施推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進行動，培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。
二是開展“三位一體”融合試點。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，推進農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層供銷社的融合，建立村級供銷合作社，作為建立在農(nóng)村最基層一級的綜合性“一站式”服務平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運營本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源優(yōu)勢，結(jié)合本村實際和特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)服務帶動和助農(nóng)增收。
采取網(wǎng)絡直播帶貨、線下展銷推廣等形式，實行線上線下融合，助推產(chǎn)品走向全國。
（五）加強人才隊伍體系建設，培育高素質(zhì)為農(nóng)服務隊伍大力實施人才興社戰(zhàn)略，廣開門路，招才納賢，廣泛吸納和聘用大學畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織骨干、村“兩委”干部、社會能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的為農(nóng)服務隊伍。完善選人用人機制，大膽啟用那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部，支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷社“扁擔精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，培育一批忠誠干凈擔當、無私奉獻的高素質(zhì)、專業(yè)化供銷社干部隊伍，推動供銷合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。
供銷合作社綜合改革實施方案篇三
為貫徹《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，落實教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》提出的各項任務，根據(jù)《山東省基礎教育課程改革實施意見》和制訂本方案。
一、指導思想。
以國家基礎教育課程改革的有關文件為依據(jù)，把“以學生發(fā)展為本，以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點”作為課程改革的基本理念，全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育，為建設現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)，實現(xiàn)“兩個率先”奠定小學教育的堅實基礎。
二、主要任務。
1、構(gòu)建新型的課程管理體系。確立現(xiàn)代課程觀念，努力適應課程功能的轉(zhuǎn)變和課程內(nèi)容的調(diào)整，構(gòu)建學生發(fā)展和社會進步需要的、具有地方特色的“三級”課程管理體系。
2、建立新型的教師隊伍。改進教師培養(yǎng)、培訓工作，造就一支與課程改革相適應的、適合現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊伍，增強教師對課程改革的促進作用，為課程改革的持續(xù)進行提供人才保證。
3、探索新型的課堂教學模式。優(yōu)化教學過程，改革陳舊的教學模式，提高課堂教學的實施水平，促進學生全面發(fā)展，形成以“自主、合作、探索”學習為主要特征的現(xiàn)代課堂教學新模式，開創(chuàng)主動活潑、民主開放、科學高效的課堂教學新局面。
4、完善新型的教育評價體系。加大考核考核力度，建立促進學生全面發(fā)展、促進教師素質(zhì)提高、促進學校辦學水平提升的科學評價體系。
5、建設先進的信息化平臺。充分利用市局教育信息化建設成果，豐富教育信息資源，大力推進信息技術在教育教學過程中的應用，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動的變革，為課程改革提供先進的信息平臺支撐。
6、培養(yǎng)現(xiàn)代的先進典型。弘揚創(chuàng)新精神，鼓勵教師開拓進取，大膽實踐，培養(yǎng)和造就一批在課程改革工作中成績突出的先進個人，發(fā)揮典型示范和輻射作用。
三、組織建設。
1、課程改革工作小組。設：組。
長、副組長、組。
員。
2、課程改革辦公室。
設：組。
長、副組長、組。
員。
四、重點工作。
1、強化學習，更新觀念。認真組織教師學習《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》，了解課程改革的重要意義、指導思想、改革目標以及相關的措施，并結(jié)合實際進行深入的研究和討論，切實轉(zhuǎn)變教師的課程觀、教學觀、學生觀和評價觀，切實把握新課程理念、課程標準、課程功能和教學方式上的重大變化，明確新教材的編寫思路、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和特點，樹立素質(zhì)教育的人才觀，正確處理繼承與改革、部分與全體、學科與整體、眼前與長遠的關系，為課程改革打下堅實的基礎。
2、加強培訓，注重實效。基礎教育課程改革師資培訓是一項系統(tǒng)工程，必須堅持“先培訓后上崗，不培訓不上崗”的原則，合理規(guī)劃培訓內(nèi)容、對象、規(guī)模和速度，把通識性培訓與學科培訓結(jié)合起來，把市級培訓與校本培訓結(jié)合起來，把理論學習與課堂實踐結(jié)合起來。把更新教育觀念作為師訓工作的首要任務，把新課程改革的目標、具體要求及其實施方式作為師訓工作的核心內(nèi)容，把創(chuàng)新培訓機制作為師訓工作的重要環(huán)節(jié)，把引導教師追求學習化的教育生活作為師訓工作的理想境界，注重培訓實效，不斷提高教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
3、嚴格嚴格執(zhí)行，規(guī)范實施。各班嚴格執(zhí)行課程計劃和課程標準，積極實施國家、地方和校本課程，積極慎重選擇分科課程和綜合課程，開齊、開足各類課程和各門學科。加強外語和停息技術教學，切實提高教學質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡資源，提高停息技術課程的教學水平。
4、加強研究，積極探索。教科室要加強科研力量，充分發(fā)揮教師在課程改革中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深入學習，努力實踐，注重案例研究，加強積累。注意引導學生主動學習，關注個體差異、合作教學等多種形式的教學實踐，滿足不同學生的學習需求，建立新型的師生關系，努力提高新課程實施水平。
5、改革評價，促進發(fā)展。探索并構(gòu)建促進學生發(fā)展、教師提高、校本課程的評價體系和教育質(zhì)量評價體系。改革課堂教學活動評價，結(jié)合教育督導室評課要求，制訂符合新課程改革要求的課堂教學活動評價體系。努力改進評價內(nèi)容和方法，在關注學生學業(yè)成績的同時，關注學生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展，把量的評價與質(zhì)的評價結(jié)合起來，既要重視結(jié)果性評價，更要重視過程性評價、發(fā)展性評價、全面性評價和基礎性評價。要把教師評價、學生評價、其他社會成員評價結(jié)合起來，實現(xiàn)評價主體的多元化。
6、明確職責，強化管理。各組要強化管理職責，重視制度建設，部門之間相互協(xié)調(diào)、高效運作。各學科攻關組，要在組長的領導下，切實開展研究，積累經(jīng)驗，為課程改革的進一步深入提供不竭動力。
五、保障措施。
1、加大宣傳力度，形成社會共識。學校全員發(fā)動，營造濃郁的課程改革氛圍。在面向教育內(nèi)部宣傳的同時，利用家長會、家長學校、家訪等形式向社會宣傳，引導家長積極支持教育、支持課改。
2、配強新課改師資。從起始年級起，逐年配備思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有開拓創(chuàng)新精神、年富力強的骨干教師承擔實施任務。
3、設立課改專項經(jīng)費。學校適當增加投入，保證學習培訓、資料供應、教學研究和設備的添置，保證課程改革工作的順利開展。從一年級起每年新建一個多媒體教室，以確保新課程改革的順利進行。
4、建立表彰獎勵制度。學校對在課程改革中涌現(xiàn)出來的先進個人和優(yōu)秀成果進行表彰獎勵，并納入教師月工作考核中。每學期組織教師參加調(diào)市局組織的“五優(yōu)”（優(yōu)秀課、優(yōu)秀教案設計、優(yōu)秀課改論文、優(yōu)秀校本教材、優(yōu)秀多媒體課件）評比活動。把承擔課改課題的研究作為評選各級學科帶頭人、教學骨干的必備條件。
供銷合作社綜合改革實施方案篇四
xx市委辦公室市政府辦公室。
實施方案》的通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市委各部委，市政府各部門，各人民團體，市人武部：
為深入推進我市基礎教育綜合改革，促進全市教育事業(yè)科學發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，經(jīng)市委、市政府研究，結(jié)合我市實際，制定了《關于推進基礎教育綜合改革的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹實施。
中共新泰市委辦公室新泰市人民政府辦公室2015年11月18日。
為深入推進我市基礎教育綜合改革，促進全市教育事業(yè)科學發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，根據(jù)《山東省委辦公廳、省政府辦公廳關于推進基礎教育綜合改革的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕55號）、《泰安市委辦公室、市政府辦公室關于推進基礎教育綜合改革的實施意見》（泰辦發(fā)〔2015〕21號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神，以立德樹人、促進人的全面發(fā)展為目標，以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為重點，遵循教育規(guī)律，深入推進依法治教，著力解決當前基礎教育熱點、難點問題，大力實施素質(zhì)教育，建設人力資源強市。
二、目標任務。
樹立科學的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎。構(gòu)建政府、學校、社會、家庭之間的新型關系，基本建立現(xiàn)代學校制度，實現(xiàn)學校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學生全面而個性發(fā)展。推進學校管理向教育家辦學轉(zhuǎn)變，考試招生向多次機會、等級表達、綜合評價、多元錄取轉(zhuǎn)變，教學方式向以學定教、自主、合作、探究轉(zhuǎn)變，評價標準向育人導向、多維綜合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機制向社會參與、主體多元轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)、學校之間義務教育均衡發(fā)展，全面改善薄弱學校辦學條件。逐漸改變應試教育傾向，學生課業(yè)負擔明顯減輕，教育教學質(zhì)量明顯提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。
三、工作重點(一)深化課程教學改革。
1、實施德育綜合改革。加強社會主義核心價值觀體系教育，根據(jù)不同學段學生的成長規(guī)律和認知能力，構(gòu)建中小學相互銜接的德育工作體系，深化中小學德育課程改革，將德育目標融入各學科課程，德育與智育、體育、美育有機融合，實現(xiàn)全科全程育人。強化中小學法治教育，推進法治教育進教材、進課堂、進學生頭腦。全面建立全員育人導師制、班教導會制度和教書育人?一崗雙責?制度，推進中小學校學生指導中心建設，加強學生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃以及職業(yè)體驗等方面的教育。加強中小學共青團、少先隊組織建設，充分發(fā)揮團隊組織在德育工作中的重要作用。加強學校文化建設，創(chuàng)設濃厚的育人環(huán)境。加強青少年校外社會實踐基地建設，強化文化育人功能，深入挖掘我市紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，圖書館、博物館、體育場館、愛國主義教育基地等場所向中小學生免費開放。深化新道德教育研究，積極推廣已取得的經(jīng)驗和成果，以幸福班級建設為抓手，推進幸福學校建設。開展?四德?工程、文明禮儀、文明出行、?我們的節(jié)日?等系列主題教育，培養(yǎng)學生健全人格。加強家長委員會建設和社區(qū)教育，普及家長學校，實現(xiàn)學校、家庭、社區(qū)?三位一體?聯(lián)合育人格局，打造新泰德育品牌。（市教育局、市委宣傳部、市文廣新局、市婦聯(lián)、團市委、市科協(xié)負責）2.推進課程改革。全面落實國家課程標準和課程方案，開全課程、開足課時。培養(yǎng)提高校長課程領導力，探索建立國家課程校本化、學校課程生本化、學生活動課程化的課程體系，大力提升中小學課程實施水平。加強實驗教學和社會實踐教育，構(gòu)建學校教育與校外教育有效銜接、學科學習與實踐學習有機結(jié)合的學生培養(yǎng)機制。尊重學生興趣愛好，賦予學生更多的課程選擇權(quán)，在義務教育學校探索?學生自主選課?實驗，鼓勵有條件的地方和學校建立?自主選課學習日?，積極進行課程統(tǒng)整改革，開發(fā)家庭教育課程，實施家校共育。豐富高中學校選修課程，擴大選修學分在高中畢業(yè)學分中的比重，組織實施好特色高中建設計劃，探索普通高中和高等學校聯(lián)合育人行動。發(fā)揮典型帶動作用，推廣一批有價值、有特色、可操作的學校課程研究成果，打造一批課程建設特色學校、品牌學校。（市教育局負責）3.創(chuàng)新教學方法。尊重教學規(guī)律，完善全市基礎教育教學基本規(guī)程，研究制定全市中小學教學基本規(guī)范，明確教學基本常規(guī)，科學有效實施教學活動。尊重學科特點，針對不同領域課程，探索符合學科特點的教學方式方法。尊重學生差異，堅持因材施教，實施分層教學，為不同學生提供可選擇的課堂學習任務和課外作業(yè)。在高中教育階段全面推行選課走班教學。尊重學生主體地位，積極推進基于課程標準的教學，倡導啟發(fā)式、討論式、參與式教學，實施自主、合作、探究學習，改革實驗教學，強化綜合實踐。積極推進信息技術與教育教學的深度融合，深入開展?一師一優(yōu)課?和?一課一名師?活動，深化?3443高效課堂?教學改革，探索滿足學生個性化學習的教學方式，嘗試進行數(shù)字化課程環(huán)境建設和學習方式變革試驗。成立課堂教學改革聯(lián)盟和教學成果推廣中心，推廣教育教學成果，探索超常兒童、少年識別推薦機制，開展相關試點工作。（市教育局負責）4.加強體育、衛(wèi)生和藝術教育。以培養(yǎng)學生健康意識、健身興趣、健身能力和健身習慣為目標，改革中小學體育教學。根據(jù)學生的身心特點，因地制宜，因校而異，探索不同學段分層教學、同一學段多樣選擇的體育教學模式，使年級間、學段間課程內(nèi)容、運動項目相互銜接，相同項目、同一水平的學生相對聚集。全市每年舉辦一次綜合性的中小學生陽光體育節(jié)，學校每年舉行春季和秋季兩次校運會，開展一次冬季長跑活動，舉辦一次綜合性陽光體育節(jié)、兩次以上全校重點體育項目或特色項目體育比賽。加強學校重點體育項目建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域體育交流競賽模式，積極開展以校為主、形式多樣、具有普及性的學生聯(lián)賽、特色大課間和課外體育鍛煉活動，推動校園足球、籃球、排球、游泳等項目的普及提升。加強體校、體育傳統(tǒng)項目學校和訓練基地建設，建立項目多樣，區(qū)域發(fā)展平衡，小學-初中-高中遞進式體育人才輸送培養(yǎng)機制。加強學生衛(wèi)生與健康教育，普及營養(yǎng)、疾病防治知識，落實學校健康教育課程，建立疾病防控機制，引導學生養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習慣。實施學生體質(zhì)提升計劃，實行市、校兩級學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，建立學生體質(zhì)健康電子檔案，降低青少年兒童的肥胖率和齲齒率，控制近視率發(fā)展，并向社會公告。實施藝術教育普及計劃，培養(yǎng)學生健康的審美情趣和高尚的審美情操，提高藝術欣賞能力和人文素養(yǎng)。建立學校藝術教育工作和學生藝術素質(zhì)評價制度、藝術教育發(fā)展報告制度。全市每年舉辦一次綜合性中小學生藝術節(jié)，開設藝術大講堂，舉辦專題美術展覽、音樂會等藝術交流活動。學校以班級為基礎組織綜合性、普及性的學生藝術展演活動。與宣傳、文化部門聯(lián)手，開發(fā)利用校外藝術教育資源，結(jié)合本地區(qū)的民俗文化特色積極開展?藝術家進校園?、?優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園?和?中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校?創(chuàng)建等活動。到2017年，中小學體育場地設施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術器材等達到規(guī)定標準，配足配齊中小學體育、藝術專任教師和學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員。試行并逐步推廣體育、藝術等課程彈性課時制度，鼓勵有條件的中小學優(yōu)化課程資源，探索長短課時。義務教育段學校實施體育藝術?2+1?文體工程，讓每個學生掌握2項體育技能和1項藝術特長，推動藝體特色學校建設。（市教育局、市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市文廣新局、團市委負責）(二)改革招生考試制度。
5、完善初中學業(yè)水平考試制度。落實省、泰安市關于初中學業(yè)考試辦法，將國家規(guī)定的所有科目都納入初中學業(yè)水平考試范圍，將地方課程的傳統(tǒng)文化內(nèi)容納入語文科目考試，逐步將藝術、信息技術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。學業(yè)水平考試分考試科目和考查科目，考試科目成績以等級方式呈現(xiàn)，一般分為a、b、c、d、e等若干等級；考查科目成績分為?合格?、?不合格?方式呈現(xiàn)，選擇部分科目為學生提供2次以上考試機會。（市教育局負責）6.改革高中階段學校招生錄取方式。建立完善政府宏觀管理、學校自主招生、社會參與監(jiān)督的招生錄取機制。普通高中招生，實行初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生錄取模式。強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在招生工作中的比重，可將綜合素質(zhì)評價和學科考試成績等值對待。清理規(guī)范高中招生加分項目，取消國家明文規(guī)定以外的所有加分項目。在高中錄取時采取等級或?分數(shù)+等級?的方式。完善普通高中指標生分配方法，促進初中學校均衡發(fā)展。擴大高中學校招生自主權(quán)，鼓勵學校根據(jù)自身辦學需要和辦學特色制定錄取方案，實行綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等多種方式。利用好高中階段學校（含技工學校）統(tǒng)一的招生錄取工作平臺，實行一考多取，統(tǒng)一組織報名、考試、填報志愿和分批次錄取。保持普通高中學生和中職學生招生數(shù)量大致相當。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。（市教育局負責）7.完善綜合素質(zhì)評價制度。完善初中學業(yè)考試和綜合素質(zhì)評價制度，以學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等為主要內(nèi)容，堅持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導向、程序科學的原則，強化綜合素質(zhì)評價在畢業(yè)考核和招生錄取中的結(jié)果運用，建立健全綜合素質(zhì)評價工作制度，確保規(guī)范透明、客觀真實、公平公正。綜合素質(zhì)評價工作由初中學校具體組織實施。各初中學校要制定本校的綜合素質(zhì)評價辦法，合理確定指標權(quán)重，處理好定性評價與定量評價的關系，評價結(jié)果采用?等級+描述性評價?方式呈現(xiàn)。進一步規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（市教育局負責）8.完善義務教育免試就近入學制度。初中、小學一律實行免試就近入學，按照適齡兒童少年數(shù)量與分布狀況、學校分布、規(guī)模、條件和交通狀況等因素，按照相對就近原則，合理確定每一所義務教育學校的招生范圍，實行劃片招生。繼續(xù)完善義務教育劃片招生辦法，科學劃設學區(qū)，嚴格按照學區(qū)招生。積極推進學區(qū)制管理改革，探索學區(qū)制管理模式和不同學段的運作模式，探索中小學集團化辦學，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好進城務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的入學工作。統(tǒng)籌做好義務教育階段民辦學校的招生工作。（市教育局負責）(三)深化教育評價制度改革。
9、建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度。落實立德樹人根本任務，遵循學生身心發(fā)展和教育規(guī)律，扭轉(zhuǎn)單純以學生考試成績和升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向，促進學生全面發(fā)展、健康成長，促進中小學教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展中小學教育質(zhì)量綠色評價，將品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術素養(yǎng)等反映學生發(fā)展水平的指標，以及校長課程領導力、學生課業(yè)負擔、教師教學方式、師生關系、班額標準化、家庭教育等與學生成長密切相關的因素作為評價內(nèi)容，構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、獨具特色的基礎教育質(zhì)量監(jiān)測機制。（市教育局負責）10.改革學校校長評價制度。探索建立?底線管理+特色發(fā)展?的中小學辦學評價體系，把黨的建設、團隊建設、規(guī)范辦學、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設等納入底線管理指標，把學生健康成長、教師專業(yè)發(fā)展、課程開設開發(fā)、文化特色建設、教育信息化建設應用、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標，鼓勵學校在規(guī)范辦學的基礎上自主發(fā)展。探索建立多元特色辦學評價制度，引導和促進中小學更好地實施素質(zhì)教育。（市教育局、團市委負責）11.改革教師評價制度。把有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心作為教師考核評價的基本標準，構(gòu)建重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師評價導向。建立符合教育教學和教師成長規(guī)律、導向明確、標準科學、體系完善、評價多元的教師考核評價制度，引導教師潛心教書育人。堅持以崗定評，制定完善不同職務崗位的評價標準。建立健全學校、學生、教師和社會等多方參與的評價機制。學校根據(jù)教師的崗位職責任務，全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績效。注重考核結(jié)果的使用，將考核結(jié)果作為教師資格定期注冊、評先樹優(yōu)、職務（職稱）評聘、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴禁單純用升學率和考試成績評價教師。（市教育局、市人社局負責）12.探索建立第三方評價機制。推進政府購買服務，委托第三方對學校辦學水平、校長辦學業(yè)績、教師教學狀況、學生體質(zhì)和課業(yè)負擔等進行評價，評價結(jié)果及時向社會公布。建立學生、家長評價學校和群眾滿意度調(diào)查制度。積極鼓勵和支持社會、學校等發(fā)展專業(yè)評價機構(gòu)。（市教育局、市民政局負責）(四)推進中小學管理體制改革。
13、探索實施中小學校長職級制改革。建立完善以職級制為核心的校長管理體制。按照黨管干部、黨管人才的原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建立黨委管理。組織部門牽頭，教育部門參與實施，適應基礎教育改革發(fā)展需要，遵循教育辦學規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)化、專員化建設方向的校長選聘機制。實行校長任職資格制度，建立校長后備人才制度、校長任期交流制度和校長職級薪酬制度。積極探索與校長職級制相適應、符合事業(yè)單位改革方向和學校管理規(guī)律、涵蓋副校長其他管理人員的中小學職級管理辦法。（市委組織部、市編辦、市人社局、市財政局、市教育局負責）14.擴大中小學辦學自主權(quán)。進一步簡政放權(quán)，削減和規(guī)范對學校的行政審批事項，減少不必要的行政干預，嚴格控制涉及學校的檢查評估項目。推進政校分開、管辦分離，綜合運用法律、政策、規(guī)劃、財政撥款、標準、信息服務和必要的行政措施，引導和督促學校規(guī)范辦學。鼓勵學校創(chuàng)新管理體制和辦學模式，完善目標管理和績效管理機制，建立符合學校特點的管理制度。落實中小學校長負責制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。擴大學校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權(quán)，在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權(quán)，在內(nèi)部機構(gòu)設置、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價等方面的管理權(quán)。（市教育局、市委組織部、市編辦、市人社局負責）15.加強學校黨建工作。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，全面貫徹黨的教育方針，改進思想政治工作，加強對學校教育教學改革的監(jiān)督保障。黨員行政干部一般進入黨組織班子。黨組織書記、校長由同一人擔任的，一般應配備1名專職副書記。學校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可配備專職黨組織書記或副書記。進一步健全黨群工作機構(gòu)，充分發(fā)揮共青團（少先隊）組織在思想政治教育、校園事務管理中的作用。（市委組織部、市編辦、市教育局、團市委負責）16.完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大力推進學校管理決策民主化、科學化。學校要健全完善教職工代表大會、家長委員會等機制，定期召開職工代表大會。探索建立由學校、教師、學生、家長、社區(qū)等多方代表組成的校務委員會，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的運行機制。學校財務預決算以及教師考核、職務（職稱）評聘、績效工資分配、評先樹優(yōu)辦法等重要事項，由教職工代表大會審議通過后實施。（市教育局、市編辦、市人社局、市總工會負責）(五)優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓。
17、推進中小學教師?縣管校聘?管理改革和義務教育學校校長教師交流輪崗。強化縣域統(tǒng)籌功能，教育行政部門按照職能分工，依法履行對中小學教師的公開招聘、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調(diào)配交流和考核等管理職能。完善教師補充和動態(tài)調(diào)整機制，及時補充教師空編崗位，保持專任教師?退補相當?，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學開足開齊國家規(guī)定課程。合理確定學?？冃ЧべY總量，按照?多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬?的原則，在考核的基礎上，由學校確定獎勵性績效工資分配方式方法。提高中小學班主任津貼標準。建立縣域教師在城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間雙向流動的長效機制。調(diào)整完善中小學崗位結(jié)構(gòu)比例，適當增加農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學和薄弱學校中、高級職稱崗位，探索建立動態(tài)崗位管理機制。妥善解決中小學教師職稱制度改革前后的教師職稱評聘銜接問題。創(chuàng)新中小學新任教師公開招聘形式，教師公開招聘辦法要符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點，突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。制定中小學正高級教師、特級教師、名師、學科帶頭人等教育人才引進政策。落實學校用人自主權(quán)，由學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和管理。（市教育局、市編辦、市人社局、市財政局負責）18.健全完善向農(nóng)村中小學傾斜的教師管理機制。在教師編制核定、崗位設置、職稱晉升、聘用考核、評先樹優(yōu)、培養(yǎng)培訓等方面向農(nóng)村學校傾斜。落實教師機動編制政策，確保用于農(nóng)村學校急需學科教師。在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學校適當傾斜，提高農(nóng)村教師薪酬待遇。農(nóng)村學校在分配績效工資時，要向名校長、名教師和長期在農(nóng)村工作的教師傾斜。積極探索定期交流、跨校競聘、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等交流辦法，建設農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教。在人才遞進培養(yǎng)工程人選，優(yōu)秀教師、班主任、教育工作者等評選時，適當增加農(nóng)村教師（校長）名額或比例，適當放寬農(nóng)村教師評選條件。（市教育局、市編辦、市人社局、市住建局、市財政局負責）19.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓制度。加強與省、泰安市級教師教育基地合作，積極推進師資培訓基地建設，整合全市教師培訓、教研、科研、電教等資源，規(guī)范教師發(fā)展平臺，統(tǒng)籌教師全員培訓工作。創(chuàng)新教師培訓模式，強化教師實踐能力培養(yǎng)，突出信息化應用能力培訓，按照?統(tǒng)籌規(guī)劃、面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村?的原則，分類、分層、分崗對全市中小學校長和教師開展集中培訓、遠程培訓和校本培訓。推動信息技術與教師培訓深度融合，建立教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，引導教師自主學習。加強名師、名校長隊伍建設，繼續(xù)實施教育系統(tǒng)人才遞進培養(yǎng)工程，鼓勵開展名師名校長掛職培訓、海外研修。實行5年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推動教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓實行學分管理，教師培訓學分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務（職稱）評聘的必備條件。（市教育局、市發(fā)改局、市編辦、市人社局、市財政局、市外僑辦負責）(六)創(chuàng)新社會力量辦學體制。
20、鼓勵社會力量辦學。鼓勵支持社會力量采取獨資、合資、合作等方式辦學，積極探索國有資本、集體資本和非公有資本舉辦中小學校。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校參與民辦學校辦學，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學校托管薄弱學校。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)按相關規(guī)定投資參與建設配套非營利性民辦中小學。（市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市工商局負責）21.明確民辦教育法人財產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益。貫徹執(zhí)行上級政策，探索建立營利性和非營利性民辦學校分類管理制度。對民辦學校各類投資、捐資、辦學積累等形成的土地、房屋、設備等資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于學校。對非營利性學校，凡捐資舉辦的，所有凈資產(chǎn)歸社會所有，終止辦學后，由批準設立該學校審批部門的同級政府收作國有，繼續(xù)用于教育事業(yè)；其他非營利性學校，出資人產(chǎn)（股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓，學校存續(xù)期間不得抽回資金。營利性民辦學校，學校所有者權(quán)益歸投資者所有。（市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市國土局、市住建局、市國稅局、市地稅局、市工商局負責）22.建立健全獎勵激勵機制。民辦教育機構(gòu)與公辦教育機構(gòu)平等參與政府購買教育服務。民辦學校按規(guī)定享受有關稅費優(yōu)惠政策。非營利性民辦學校在扣除辦學成本、預留學校發(fā)展基金以及提取其他有關費用后，其辦學結(jié)余由學校董事會（理事會）進行分配。民辦教育機構(gòu)收費實行自主定價。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應民辦學校發(fā)展的信貸服務項目和信貸品種，對民辦教育機構(gòu)提供融資支持。（市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市國土局、市住建局、市國稅局、市地稅局、市物價局、市金融辦負責）23.依法保障民辦學校教師待遇。民辦學校教師在職稱評聘、進修培訓、評先樹優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學等方面享受與我市同級同類公辦教師同等的人才引進政策。民辦學校教師被聘用為公辦學校在編教師的，其在民辦學校期間的工齡、教齡可按規(guī)定連續(xù)計算。市教育行政部門有計劃地組織公辦教師到民辦學校支教，支教人員工資福利由財政負擔。（市教育局、市人社局、市財政局、市民政局、市公安局負責）(七）構(gòu)建社會參與監(jiān)督體制。
24、暢通社會參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢論證制度，出臺和實施重大教育決策時，聽取社會各界人士意見，組織專家進行論證。實施新聞發(fā)布制度，重要政策和重大事項要依法及時向社會公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社會監(jiān)督員制度，定期聘任具有廣泛代表性的社會監(jiān)督員參與監(jiān)督評議教育工作，監(jiān)督學校辦學行為。充分發(fā)揮中小學家長委員會參與學校管理、支持學校發(fā)展的作用。完善教育惠民服務中心、教育行政便民服務中心和學生成長服務中心，暢通群眾訴求表達渠道，即時受理群眾咨詢投訴，及時提供教育服務。（市教育局負責）25.完善教育督導制度。市政府建立相對獨立的教育督導委員會，充實縣級教育督導機構(gòu)，加強專兼職督學隊伍建設，定期聘任兼職督學和教育督導員，完善督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，建立督導評估結(jié)果公告和限期整改制度，強化督導評估結(jié)果運用，教育督導評估結(jié)果作為表彰和問責的重要依據(jù)。教育投入、教師隊伍建設、辦學條件改善、素質(zhì)教育推進、教育綜合改革等督導結(jié)果向社會公布。（市教育局負責）。
四、組織實施。
教育局具體組織實施項目5項：?課程教學改革?、?招生考試制度改革?、?建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價制度?、?暢通社會參與監(jiān)督渠道?、?完善教育督導制度?。
根據(jù)泰安市安排，我市在?明確民辦教育法人財產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益?上先行先試，市第一實驗小學、翟鎮(zhèn)初級中學在?完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。
向陽實驗學校在?完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。3.泰安市重點聯(lián)系單位及項目：
我市為?實施德育綜合改革?、?創(chuàng)新教學方法?、?加強體育、衛(wèi)生和藝術教育?、?完善初中學業(yè)水平考試制度?、?完善義務教育免試就近入學制度?、?暢通社會參與監(jiān)督渠道?等6個項目的泰安市級重點聯(lián)系單位。
新泰一中為?創(chuàng)新教學方法?項目的泰安市級重點聯(lián)系學校。
汶城實驗小學、翟鎮(zhèn)初級中學為?改革教師評價制度?項目的泰安市級重點聯(lián)系學校。
1、由泰安市其他縣市區(qū)或?qū)W校先行試點的?學區(qū)制改革?、?探索建立第三方評價機制?、?建立健全民辦教育獎勵激勵機制?、?依法保障民辦學校教師待遇?等項目，按泰安市全面推開的時間要求啟動實施。
2、?改革學校校長評價制度?、?探索實施中小學校長職級制改革?等項目，按照省統(tǒng)一部署推進。
五、保障措施。
供銷合作社綜合改革實施方案篇五
中發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號
)
冀發(fā)〔。
2015。
〕
23。
號
)
2016。
〕
6
號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市等有關決策部署，緊緊圍繞。
“三農(nóng)”工作大局，堅持為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)，突出組織體系、服務體系、經(jīng)營機制、合作形式和管理模式五大創(chuàng)新，加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制，努力開創(chuàng)全區(qū)供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面。
堅持為農(nóng)服務根本宗旨，把為農(nóng)服務成效作為衡量工作的首要標準；堅持合作經(jīng)濟基本屬性，突出農(nóng)民主體地位，推動多種形式的聯(lián)合與合作；堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，正確處理市場取向與履行社會責任的關系；堅持問題導向，鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新；堅持因地制宜、分類指導，確保改革穩(wěn)妥有序推進。
到
2020。
年，新型供銷合作社組織體系全面形成，綜合服務平臺功能健全完善，為農(nóng)服務能力顯著提升。
1.
“供銷合作社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
供銷集團”三位一體的組織架構(gòu)全面形成，構(gòu)建系統(tǒng)指導體系和經(jīng)營服務體系協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的“雙線運行”機制。
2.
理事會、監(jiān)事會、董事會規(guī)范運行的治理結(jié)構(gòu)基本形成，實體性合作經(jīng)濟組織制度基本完成。
3.
建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、城鄉(xiāng)社區(qū)服務五大綜合平臺，為農(nóng)服務功能顯著增強。
2020。
年，供銷社系統(tǒng)領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社總數(shù)達到。
100。
家，土地托管面積達到。
15。
萬畝，年培訓職業(yè)農(nóng)民。
5000。
人次，服務范圍覆蓋。
80%。
的鄉(xiāng)村。
配合區(qū)。
2016。
年建成區(qū)級電子商務運營中心。
1
個，發(fā)展村級電商網(wǎng)點。
76。
2020。
年，使供銷系統(tǒng)各類經(jīng)營網(wǎng)點達到。
300。
個以上，全區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率達到。
100%。
2016。
年底完成“欒城區(qū)安全統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)保險服務中心”組建工作；按照省、市綜合改革的要求，
2016。
年底建成陳村、樓底、西營。
3
個集安全統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)保險、金融服務、產(chǎn)權(quán)交易于一體的供銷金融超市。到。
2020。
80%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2020。
年，農(nóng)村綜合服務中心（站）覆蓋全區(qū)。
80%。
以上的行政村。
支持區(qū)供銷合作社牽頭組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，按照資源共享、優(yōu)勢互補原則，實行一體化運營。財政部門要對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設運營給予財政支持，通過購買社會化服務等措施，促其快速發(fā)展。
2016。
2020。
年，建成規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。
依托區(qū)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，建立。
“供銷合作社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
供銷集團”三位一體的新型組織架構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“基層供銷社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
區(qū)供銷集團分公司”的組織架構(gòu)；村建立“基層供銷社村級綜合服務站。
+
村‘兩委’。
+
農(nóng)民合作社”的模式，形成職責清晰、上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型組織體系。
“三農(nóng)”綜合平臺作用，受委托承擔涉農(nóng)公益性職能和政府向社會購買的公共服務。
農(nóng)民合作社聯(lián)合社要積極承接政府和供銷合作社賦予的職責，做好成員社發(fā)展的組織、指導、服務、協(xié)調(diào)工作。圍繞服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組建服務龍頭，開展規(guī)?；?；幫助成員社制定發(fā)展規(guī)劃，開展聯(lián)合合作，培育品牌，開拓市場，維護合法權(quán)益。
供銷社企業(yè)集團要以為農(nóng)服務為目標，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設開展經(jīng)營服務活動，推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進各層級社有企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務聯(lián)接，形成相互參股、合作經(jīng)營、優(yōu)勢互補的經(jīng)營體系，提升經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量效益。
按照。
“頂層一體、功能兼容、兩線協(xié)同、上下貫通”的原則，構(gòu)建新型的管理經(jīng)營服務體系。頂層一體，即區(qū)供銷總社理事會成員和供銷集團公司董事會成員、農(nóng)民合作社聯(lián)合社理事會成員交叉任職，監(jiān)事會成員和供銷集團監(jiān)事會成員、農(nóng)民合作社聯(lián)合社監(jiān)事會成員交叉任職；功能兼容，即機關科室和供銷集團公司具有相同職能的機構(gòu)合并辦公，履行雙重職責；兩線協(xié)同，即供銷合作社主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系兩條線相互依存、相輔相成；上下貫通，即加強供銷社層級間聯(lián)合合作，落實對成員社資產(chǎn)監(jiān)管職責，完善上級社對成員社的工作考核機制。
積極爭取上級政策支持，按照省市統(tǒng)一部署，明確區(qū)供銷合作社的法人性質(zhì)和公益性職能，解決供銷社機構(gòu)、人員等實際問題，為綜合改革提供有力保障。在改革過渡期內(nèi)，供銷合作社機關管理人員確因工作需要，經(jīng)有關機關批準可到本級社有企業(yè)兼職，但不得在企業(yè)領取報酬。
基層社是供銷合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營服務組織，是供銷合作社服務。
“三農(nóng)”的主要載體。要通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，擴大基層社覆蓋面。拓寬基層社負責人選任渠道，鼓勵村“兩委”負責人、農(nóng)村能人等入社參選。完善基層社和農(nóng)民社員的利益分配關系，建立健全按交易額返利和按股分紅相結(jié)合的分配制度，切實做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。
加快推進基層社改造提升。經(jīng)濟實力較強的基層社要擴大服務領域，完善服務功能。對經(jīng)濟實力較弱的基層社，采取政策幫扶、強社帶動、盤活閑置資產(chǎn)等方式，激發(fā)內(nèi)生動力，增強服務能力，逐步恢復發(fā)展經(jīng)營服務業(yè)務。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)以土地、產(chǎn)品、資金等參股基層社。
鼓勵基層社以經(jīng)營設施、場地、資金入股等方式，領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的示范社，帶動更多農(nóng)戶開展合作經(jīng)營。積極領辦農(nóng)民合作社聯(lián)合社。推動專業(yè)合作社跨區(qū)域聯(lián)合合作，整合資源，培育品牌，開拓市場，創(chuàng)新服務，打造一批具有較強市場影響力的農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
支持基層社作為相關涉農(nóng)政策和項目的實施主體，承擔公益性服務。允許財政項目資金直接投向基層社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交基層社持有和管護。
推動社有企業(yè)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，鼓勵社有企業(yè)之間相互參股，加快在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、日用消費品、農(nóng)資供應、鹽業(yè)經(jīng)營、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品購銷、合作金融、農(nóng)業(yè)投資、再生資源等領域，培育形成具有較強市場影響力的企業(yè)集團。支持社有企業(yè)承擔食鹽、化肥等重要物資的國家和地方儲備、救災儲備任務，鼓勵符合條件的社有企業(yè)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加快推進以股份制、股份合作制為主要形式的企業(yè)改革。健全社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機制。完善項目決策、財務管理、投資債務等風險管控機制，加強上級監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)管。建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，探索實行職業(yè)經(jīng)理人制度。建立健全具有供銷合作社特點的分配激勵機制，充分調(diào)動干部職工積極性。規(guī)范企業(yè)改制行為，維護職工合法權(quán)益，防止社有資產(chǎn)流失。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”性質(zhì)的新型為農(nóng)服務企業(yè)，納入?yún)^(qū)重點扶持范圍，給予政策、資金傾斜。加強對供銷合作社重點建設項目用地的支持，需改變土地用途、進行土地確權(quán)的，國土、建設、規(guī)劃等部門要依法給予支持。
把深化供銷合作社綜合改革納入全區(qū)深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、供銷合作社系統(tǒng)具體落實、有關部門密切配合的推進機制。重視和加強供銷合作社領導班子建設，完善供銷合作社理事會、監(jiān)事會制度，選好配強區(qū)供銷合作總社領導班子。強化對供銷合作社綜合改革工作的督導檢查，落實工作責任，完善督導機制，定期進行考評。要加強輿論宣傳，努力營造關心支持供銷合作社改革發(fā)展的良好氛圍。
(ppp)。
等市場化方式，支持供銷合作社發(fā)展。工商部門對供銷社成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社、新型基層供銷社要依法登記。發(fā)改部門要支持供銷合作社利用農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。金融機構(gòu)要改進融資增信服務，加大信貸支持力度，支持供銷合作社企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村合作金融體系創(chuàng)新。從行政部門剝離出來的有關社會化服務職能，可以交由供銷合作社綜合平臺承擔，實行市場化運作。鼓勵供銷合作社企業(yè)從事新能源經(jīng)營服務業(yè)務，支持供銷合作社建立為農(nóng)服務數(shù)據(jù)庫，加強大數(shù)據(jù)收集和應用，提高為農(nóng)服務的精準性和實效性。妥善解決供銷合作社政策性財政掛賬，認真處理好金融債務、社有企業(yè)職工社會保障等歷史遺留問題。保持供銷合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性，任何部門和單位不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷合作社財產(chǎn)。
“人才興社”戰(zhàn)略，建立適應市場經(jīng)濟要求和為農(nóng)服務需要的選人用人機制，強化人才智力支撐。認真踐行“三嚴三實”要求，深入開展“兩學一做”學習教育活動，著力實施“旗幟供銷”工程，切實加強和改進作風，大力弘揚“扁擔精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進供銷合作社文化建設，匯聚起供銷合作事業(yè)發(fā)展的強大精神力量。
供銷合作社綜合改革實施方案篇六
為全面貫徹《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2016〕19號)，落實《中共臨滄市委臨滄市人民政府關于進一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2016〕10號)及《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號)文件精神，為切實加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學模式，構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的教育體系，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基礎。
二、工作原則。
(一)堅持教育基礎性、全局性、公益性、先導性原則，全面貫徹黨的教育方針。
(二)堅持積極穩(wěn)妥深化改革的原則，使各項深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
(三)堅持以人為本，突出調(diào)動廣大師生員工積極性原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整機構(gòu)設置，完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級中學校長、各完全小校長公選、教職工全員聘用等制度，推動各類教育資源的優(yōu)化配置，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)教育水平。
(四)堅持多元辦學和創(chuàng)新辦學原則，以辦好人民滿意教育為宗旨，積極探索我鎮(zhèn)全面推進素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。
三、改革思路。
我鎮(zhèn)進一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制，確立一個地位，突出三個重點，加強兩項建設。
理順體制。設置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室，作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，通過改革，切實讓學校真正成為辦學的主體，落實學校的辦學自主權(quán)。
確立一個地位。確立“兩基”工作重中之重地位，重點加大“普九”成果的鞏固提高工作，加大控輟保學工作力度，改善教育軟硬件建設，使“普九”工作向高標準邁進。
突出三個重點。一是堅持以。
教學。
為中心，全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實施基本普及十三年教育的基礎。
加強兩項建設。一是加強教育管理隊伍和教職工隊伍建設;二是加強基礎設施及設備建設。
四、工作內(nèi)容。
(一)進一步深化農(nóng)村教育管理體制改革。
1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強對教育工作的領導，優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進教育改革和促進教育發(fā)展。主要職責：一是宣傳貫徹落實黨和國家有關教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果，防止適齡少年、兒童輟學;三是統(tǒng)籌各類教育資源，大力發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護學校治安、安全和正常教育教學秩序，確保師生安全;五是按有關規(guī)定組織實施好農(nóng)村中小學校舍建設、維修、危房改造和管理工作，整合資源，改善辦學條件;六是健全財務管理制度，嚴格管理并使用好上級安排的各項教育經(jīng)費，提高資金使用效益;七是重視學校管理工作，加強學校領導班子和教師隊伍建設;八是負責鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置，關心教師，調(diào)動廣大教職工的工作積極性。
2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?！痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，機構(gòu)級格為股(所)級，設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名，師訓1名(兼職駕駛員)、財務人員1名，共設6個崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決，人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定，鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任，其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費按有關規(guī)定和標準，由縣財政負擔。其主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針，3/15執(zhí)行上級黨委、政府和教育行政部門的有關政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學改革，組織實施技能證書培訓;五是組織實施校舍改造規(guī)劃，改善學校辦學條件，抓好學校安全工作，制定和落實控輟保學措施;六是負責轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計、學校常規(guī)管理，組織學校教育科學研究，加強學校教育經(jīng)費使用、管理及監(jiān)督，規(guī)范中小學收費行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學校長考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學教職工的考核聘用及合理配置，關心教職工，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。
3、組建村“兩委”教育工作領導小組。由村支書或總支書記任組長，村委會委員、理事會理事長、村完小校長、村民小組組長為成員。主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動員群眾關心支持教育發(fā)展，鼓勵群眾捐資助學，改善辦學條件;三是組織適齡兒童、少年入學和控制學生輟學，確保適齡少年、兒童依法接受義務教育;四是維護學校正常教育教學秩序和師生安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，保障學校的校舍、設備、土地、財產(chǎn)等不受侵占;五是按有關規(guī)定協(xié)調(diào)落實新建、擴建校舍所需的土地和勤工儉學用地;六是參與對轄區(qū)內(nèi)學校的監(jiān)督管理，參與對校長的考察考核，對校長聘任提出意見建議。
4、科學規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會教育的實際出發(fā)，因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學布局。學校的設置，一是要有利于組織教師學習和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對集中，小學就近入學”以及“規(guī)模適當、競爭有序、均衡發(fā)展”的原則，科學合理設置完小及所屬校點。原則上每個行政村至少辦好一所完小，村完小以下設校點，形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學和完小，完小管理所屬校點的管理模式。
5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設督學。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》的通知精神，鎮(zhèn)內(nèi)不再設督學。
(二)進一步深化學校人事制度改革。
1.堅持和完善學校領導(校長、副校長、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅持學校領導公選制度。要進一步拓展校長、副校長、主任、副主任公開選聘的渠道和方式，增加公選透明度，采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級中學、完小校長。選聘初級中學、完小副校長、主任、副主任采取組織推薦或校長提名，通過教職工民主測評、組織考察相結(jié)合的方式進行。二是分級組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學校長、5/15完小校長的公開選聘，由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負責，組織、人事部門參與指導、監(jiān)督，并組織民意調(diào)查，召開座談會，廣泛聽取意見。村完小校長的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學校領導的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長、完小校長，由縣教育局聘任。初級中學、完全小學中層領導，由校長提名，鎮(zhèn)教育辦公室在進行廣泛民意調(diào)查的基礎上，報縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案，××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強學校領導的考核管理。一是堅持學校領導聘期目標考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長聘期為3年，完小校長聘期為6年。學校領導考核在聘期內(nèi)組織年度考核，聘期屆滿進行聘期目標綜合考核。年度考核、綜合考核達稱職以上等次的學校領導，方具備續(xù)聘條件。對年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長、副校長、主任、副主任予以解聘。二是開展學校領導的民意調(diào)查。上級有關部門把學校領導的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容，學校領導民意調(diào)查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達稱職以上等次，可直接進行續(xù)聘。學校領導民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達不到85%的，無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學、完小校長的民意調(diào)查，由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學、完小副校長、主任、副主任的民意調(diào)查，由鎮(zhèn)教育辦公室組織實施。三是學校領導聘用期間，參照相應行政級別進行管理。初級中學校長、完小校長參照股(所)級管理，在干部選拔任用時享有副科級資格。四是在對初級中學、完小校長進行年度考核的同時，對副校長、主任、副主任進行履職考核，并在校內(nèi)全體教職工中進行民主測評，履職考核達稱職以上等次、民主測評滿意率達85%以上的予以續(xù)聘，達不到稱職以上等次或民主測評滿意率達不到85%的予以解聘。五是中小學校長、副校長、主任、副主任要進課堂、上講臺，并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強對中小學校長、主任、副主任的培訓工作，進一步提高其理論水平和管理能力。
3.建立后備人才庫。一是建立校長后備人才庫。為加強校長隊伍建設，逐步形成科學有序的校長公選機制，鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長后備人才庫。校長后備人才庫的建設為上級有關部門提供參考。二是建立學校中層領導后備人才庫。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后，采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式，分類分層次建立后備人才庫。中小學主任、副主任后備人才庫由鎮(zhèn)教育辦公室負責建立。后備人才庫建成后，校長、副校長、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時，原則上從相應后備人才庫中擇優(yōu)推薦或公開選聘。
7/15行大規(guī)模、大范圍的跨學校的教職工聘任。二是教職工實行全員聘用。學校教職工崗位出現(xiàn)空缺時，在人員編制、崗位設置、增人計劃和專業(yè)技術職務結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下，遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格按有關規(guī)定和資格準入制度，實行公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要，報請鎮(zhèn)人民政府審批，縣教育局備案，原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關規(guī)定進行調(diào)整。三是堅持“以人為本”。關注學校教職工特殊困難，對老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工，視具體情況將給予關心照顧。
5、建立合同制管理。對聘期已滿，且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次，工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內(nèi)的人員，可簽訂無固定期限合同;對達不到簽訂無固定期限合同的其他人員，應簽訂有固定期限合同，有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學3年，小學6年)。
6、嚴禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學教職工編制，嚴禁抽調(diào)、借調(diào)教師，確因工作需要，在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后，一次性調(diào)出，不得以借調(diào)等方式長期占用教師編制?，F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動手續(xù)，必須返回原學校。對占用學校編制而不在學校工作的人員，滿一學期即與學校脫離關系，學校不得為其支付工資。
7、采取多種方式補充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級相關部門通過逐年有計劃公開招聘、實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和招募大學生志愿者等多種方式補充新教師，使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對于邊遠貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學校，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關規(guī)定制定相應的鼓勵性政策，引導大學畢業(yè)生或在職教師到邊遠貧困地區(qū)任教。對新聘用的小學教師，必須到完小及以下學校任教2年以上，并作為晉升職稱的必備條件。
8、堅持以人為本，逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開始不得再新招代課教師，現(xiàn)有代課教師，要通過招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決，原則上3年內(nèi)全部消化。對符合教師招聘條件的在崗代課教師，在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中，同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用，3年內(nèi)參加招聘仍達不到履職要求的，一律予以辭退。
9、績效工資制度的改革。鑒于2016年國家對事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進行了改革，明確規(guī)定搞活范圍僅限于績效工資部分，在國家績效工資分配辦法尚未出臺的情況下，為與國家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌，學校制定的現(xiàn)行績效工資分配辦法、學校工資總額包干辦法暫停實施，新的績效工資分配辦法待國家出臺配套政策后另行制定。同時，從2016年開始，全鎮(zhèn)各中小學校長、副校長、主任、9/15副主任的獎勵實行學校年度目標考評獎和教職員工績效工資獎勵，考核獎勵辦法參照縣人民政府制定的獎勵辦法另行制定。
(三)進一步深化辦學體制改革。
1.深化辦學體制改革。繼續(xù)深化辦學體制改革，積極鼓勵多種形式的社會力量辦學，特別是鼓勵社會力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學、校企結(jié)合等多種途徑，形成獨立民辦學校、股份制合作辦學等多元化辦學模式。以國有公辦為主體，公辦民助、民辦公助等互為補充，給學校發(fā)展注入新的生機和活力。義務教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標。學前教育要以擴大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學前教育中的比例為目標。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，加快基礎教育和學前教育發(fā)展步伐，采取多種方式擴大學前階段教育規(guī)模，積極創(chuàng)辦幼兒園，各完小積極開辦學前班，大力普及義務教育和學前教育。力爭為實現(xiàn)普及十三年教育的目標打好堅實的基礎。
2、健全和完善社會辦學的各項管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強對社會力量辦學的管理，進一步完善管理體制，健全和完善社會辦學的各項管理制度，實行規(guī)范管理，在審批、評估、年檢、獎懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強對民辦教育的評議，指導民辦教育機構(gòu)建立和完善教育教學、學籍及安全等內(nèi)部管理制度，不斷提高民辦教育機構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強對民辦學校教育教學研究的指導工作，努力提高教育教學質(zhì)量和辦學水平，鼓勵和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學校。
(四)進一步深化教育教學改革。
1、加強學校管理。一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施，貫徹教書育人，德育為首的思想，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質(zhì)教育。二是加強教學常規(guī)管理。把組織教學工作作為中心任務，嚴格執(zhí)行教學常規(guī)管理的各項規(guī)定，建立和維護正常教學秩序，積極致力于教學工作的持續(xù)改進。三是重視校本教研。建立以校為本的教學研究制度，以校本教研為抓手，以研促教;高度重視課堂教學研究，實施課堂教學改革，提高課堂教學的效率和質(zhì)量，切實減輕中小學生過重的學習負擔。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置，加強校園教學活動、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理，落實制度，明確責任抓好細節(jié)，確保師生生命財產(chǎn)安全。五是加強學校后勤和財務管理。嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《中小學會計制度》，建立健全學校內(nèi)部財務管理制度，建立校長離任審計制度，加強學校的財務管理和監(jiān)督。
11/15。
2、積極推進中小學新課程改革和評價機制改革。一是積極推進中小學課程改革。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學方式，激發(fā)學生獨立思考能力和創(chuàng)新意識，積極穩(wěn)妥地探索中小學課程改革。二是積極探索中小學教學評價機制改革。積極探索對中小學、幼兒園教師、學生的評價改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價機制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學實際的評價內(nèi)容、標準和方法，逐步形成促進學校、教師、學生協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系。
3、提高教育信息化和普及實驗教學水平。一是加強教育信息化建設和提高實驗教學水平。在實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和積極推進“普實”的基礎上，進一步加大投入，加強各級各類學校多媒體教學設施、網(wǎng)絡教學環(huán)境和實驗室建設。從提高教學質(zhì)量和辦學水平的目標出發(fā)，促進傳統(tǒng)教學方式向現(xiàn)代教學方式的轉(zhuǎn)變，切實提高設備設施的利用率。擴大現(xiàn)代教學技術的培訓范圍，面向全體教師開展培訓，促進現(xiàn)代教學技術的普遍應用。二是增強多媒體技術的服務功能。加強現(xiàn)代教學設備和實驗設施的管理和應用，在發(fā)揮教學優(yōu)勢的同時，積極為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)科技試驗、信息傳播服務。充分利用網(wǎng)絡資源加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，為加強基層黨組織建設和落實“一體兩會”機制服務。
4、深化職業(yè)教育和成人教育教學改革。要進一步整合資源，擴大辦學規(guī)模，深化教學改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術學校辦成實實在在的農(nóng)民培訓基地，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術教育培訓中心、鎮(zhèn)相關部門的技術力量和信息資源，大力開展農(nóng)民證書培訓。
5、增強學校服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。中小學要在保證達到國家對普通教育要求的基礎上，緊密聯(lián)系實際，深化教學改革，引進職教因素，實施職業(yè)教育，開展技能證書培訓。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，落實農(nóng)村中小學特別是寄宿制學校勤工儉學基地，完小不低于5畝，中學不低于10畝，解決學校農(nóng)村實用技術培訓基地和學校勤工儉學辦食堂的問題，要繼續(xù)擴大農(nóng)村綜合初中辦學規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設中的文化和科技引領作用，為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)服務。
13/15設，以適應我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有效推進新課程改革，不斷提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。
五、組織保障。
為推進教育綜合改革的進程，切實加強對教育綜合改革的領導。成立以××鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀委書記，鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，宣傳、組織、人事、各村(居)委會、××鎮(zhèn)中心學校、財政所、勞動和社會保障等部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在××中心學校，由××鎮(zhèn)中心學校校長任辦公室主任，××鎮(zhèn)中心校校長負責全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務工作，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。
六、工作步驟及時間安排。
(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬，組建××鎮(zhèn)教育辦公室，選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓員、財務人員。具體設置為：設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財務人員1名、教研師訓員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。
(二)選聘各中小學校領導班子。2016年7月中旬，選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級中學校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任;選聘各完小校長、副校長、教導(務)主任。
初級中學副校長、教務主任，政教主任、總務主任，各完小副校長、教務主任由鎮(zhèn)教育辦公室負責選聘，報鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下：
1、尾鎮(zhèn)中學：校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任。
2、××完?。盒ｉL、副校長、教務主任。
3、××鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學：校長、教導主任。
(三)簽訂《聘用合同書》。適時組織教職工聘用，并簽訂《聘用合同書》。
(四)完善組織。根據(jù)上級有關要求，完善黨組織、工會、共青團、婦女組織。
七、制定進一步深化教育綜合改革工作的配套政策。
為保證本實施方案確定的各項目標任務圓滿完成，鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺的6個配套文件制定出相應的配套文件。
15/15。
供銷合作社綜合改革實施方案篇七
為全面推進素質(zhì)教育，促進學生全面而有個性發(fā)展，全面提高教學質(zhì)量，特制定正陽小學課程改革工作實施方案。
一、指導思想。
為全面貫徹落實基礎教育課程改革精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實市區(qū)教育局工作部署，學校堅持以人為本，重視課程改革工作，促進學生全面發(fā)展，促進學校發(fā)展。
二、工作原則。
1、以學生發(fā)展為本的原則，課程改革堅持以促進學生最大限度地發(fā)展。
2、國家課程、地方課程和校本課程協(xié)調(diào)一致的原則。校本課程的開發(fā)，要與國家課程改革指導思想和目標保持一致。
3、充分利用內(nèi)外課程資源的原則，充分利用校內(nèi)外現(xiàn)有的資源，鼓勵和學生充分利用網(wǎng)上資源。
4、課程研制、實施、評價相結(jié)合的原則，保證課程實施合理性、科學性、有效性。
三、工作任務及措施。
1、加強領導，成立課程改革工作領導小組。
組長：王淑榮。
副組長：孔祥云、姜玉俠。
組員：欒曉薇、馮麗娟、趙洪霞、魏立民、高研。
2、全面貫徹落實課程計劃，開足、開齊、開全課程，保證實現(xiàn)課程。
結(jié)構(gòu)和功能的完善。
3、根據(jù)學校及學生實際，確定開發(fā)校本課程、陶藝教育、環(huán)境教育、科技教育等校本課程，并將其納入課時計劃之中，納入省、市教科研究之中，配備專兼職教師任教，確保課程實效性。
4、加強教師隊伍建設。教師課程改革成敗的關鍵，為全面提高教師素質(zhì)，學校有計劃組織教師學習教育理論，教育技術，保證課堂教學的高質(zhì)高效，安排承擔校本課程教師學習制陶技術、陶藝觀念、科技環(huán)境知識，聘請專家教授來校講學，加強教師間切磋交流，做到資源共享。
5、組織與實施。首先，學校根據(jù)校本課程的總體目標和課程結(jié)構(gòu)，制定課程開發(fā)方案；其次，依據(jù)國家課程改革岡要開發(fā)校本課程文本材料。再次，學校根據(jù)校本課程的目標與教師的課程開發(fā)能力，對教師申報的課程進行審議，審議通過后，方可使用。
6、加強圖書館、實驗實，專用教室及各種教學設備等資源的建設與配置，充分拓展和利用校外課程資源，發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢。
總之，我校期待課程改革促進學生個性發(fā)展，深化學校辦學特色形成，促進課程改革健全、健康、有序地開展。
正陽小學。
2008.3。
供銷合作社綜合改革實施方案篇八
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行；業(yè)務經(jīng)費根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務任務的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額（剔除人力成本）、合理的藥品損耗、設備維護、公用支出等綜合核定，其中藥品支出根據(jù)藥品采購價格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財政專項補助支出核定。根據(jù)基本建設、設備購置、人員培訓和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專項工作任務完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出，根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立醫(yī)院運行機制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局（1）明確非營利性醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務，向弱勢群體提供醫(yī)療服務費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務市場技術進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導價格的同時，承擔緊急救治、救災、援外等社會責任。（2）確立營利性醫(yī)療機構(gòu)定位。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)實行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅，接受衛(wèi)生部門監(jiān)管，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務需求。（3）探索多元化辦醫(yī)。探索社會資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會力量辦醫(yī)留足空間，在政策上予以鼓勵，引導社會力量舉辦專科醫(yī)院為主的醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展高端專科醫(yī)療服務，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務需求，形成多元化辦醫(yī)競爭格局。社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，在科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇，在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。
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要安排醫(yī)院的基礎設施建設投資，同時對醫(yī)療服務價格進行調(diào)整。衛(wèi)生部門負責實施公立醫(yī)院改革的各項具體工作。財政部門依據(jù)合法、科學、公開、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金，加大投入，切實加強公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門會同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗、績效工資審定，同時加強對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門要密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進。（三）加大財政投入。落實試點公立醫(yī)院政策性投入；對承擔公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費投入納入財政預算；加大公立醫(yī)院項目建設支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。（四）加強輿論引導。宣傳部門和新聞單位要采取多種有效形式，加強對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解18和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，為公立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
供銷合作社綜合改革實施方案篇九
10月14日，全面深化改革領導小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領導小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領導小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領導小組副組長陳平，領導小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關負責同志，改革辦工作人員列席會議。
會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》、《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》、《關于完善法律援助制度的實施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》，要求進一步修改完善后，按程序報批印發(fā)實施;聽取了改革辦《關于我市各縣(市區(qū))改革推進工作的督察報告》，并就報告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領導小組會議等問題進行了研究。
會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進新形勢下農(nóng)村改革?！读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實施方案》緊密結(jié)合我市實際，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領域27項改革，目標明確，措施具體，操作性強，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。
會議強調(diào)，推進公共法律服務體系建設，能更好地滿足人民群眾法律服務需求，促進城鄉(xiāng)法律服務均等化、一體化，要加快構(gòu)建實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，實現(xiàn)公共法律服務城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務圈。
會議指出，法律援助有利于維護社會公平正義，是一項重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標準和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時獲得有效的法律幫助，建設平安聊城、法治聊城，促進社會公正和諧。
會議強調(diào)，實施市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，是推進收入分配制度改革的一項重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關部門要加強教育引導和組織領導，精心組織實施，確保改革舉措落地見效。
會議指出，要認真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強，打通服務群眾最后一公里。各級各部門尤其是領導干部，要學習改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進改革工作的水平。時間已進入第四季度，有關部門要對照上級改革要求，對照目標任務，按照規(guī)定進度，將改革任務不折不扣落實好，把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強調(diào)，要把加強改革督察作為傳導責任和壓力、促進改革落實的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認識改革督察的重要意義，不僅要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保各項改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，使督察精準發(fā)力，緊緊扣住促進改革落實的關鍵點。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責任，改革辦、各專項小組、改革任務牽頭單位和各縣(市區(qū))各負其責，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要創(chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報-問責”機制，逐項推進落實、逐項對賬消號。要嚴明責任追究，建立督察工作通報制度，發(fā)揮好示范和導向效應。
供銷合作社綜合改革實施方案篇十
,供大家參考。
領會，抓好貫徹落實。
深化供銷合作社綜合改革，是中央和省委、省政府作出的重大決策部署，事關。
“三農(nóng)”工作大局，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、落實五大發(fā)展理念的重大舉措。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，推進供銷合作社深化改革加快發(fā)展，有利于穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省發(fā)改系統(tǒng)將牢固樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，緊緊圍繞供銷合作社綜合改革試點，結(jié)合自身職能，在編制重大規(guī)劃、出臺重大政策、實施重大工程等工作中予以大力支持。并根據(jù)不同地區(qū)實際，進行分類指導和服務，確保改革順利推進。
xx。
供銷（余干）農(nóng)商大市場一期、
xx。
中合農(nóng)產(chǎn)品交易中心等供銷系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，爭取到專項建設基金。
xx。
億元，占全省總規(guī)模的三分之一。下一步，我委將結(jié)合綜合改革試點，繼續(xù)積極支持符合條件的供銷合作社及其所屬企業(yè)，建設大型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、批發(fā)市場、現(xiàn)代物流中心、倉儲設施和生鮮超市等零售終端，以及再生資源利用和循環(huán)經(jīng)濟項目，提升供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的競爭力和服務水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進可持續(xù)發(fā)展。
供銷合作社扎根農(nóng)村，面向農(nóng)民，是服務。
“三農(nóng)”的重要載體。我委積極支持供銷合作社充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”的獨特優(yōu)勢。20。
xx。
x
萬噸，占全省儲備總額的。
80%以上。今后，我委將在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場調(diào)控中，進一步發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，支持供銷合作社參與調(diào)控工作，并配合供銷合作社培育大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)集團。
供銷合作社。
支持供銷合作社創(chuàng)新服務方式和手段，推動農(nóng)資銷售與技術服務的有機結(jié)合；
加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，推進多種形式的產(chǎn)銷對接；
穩(wěn)步開展合作金融服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之，我委將認真落實好此次會議和。
xx。
副省長的重要。
講話。
精神，進一步加大。
工作。
改革。
作出應有貢獻。
供銷合作社綜合改革實施方案篇十一
1、20**年，瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實際制定了具體實施方案，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊對專項整治行動進行了廣泛宣傳動員，營造了開展專項整治行動的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費日活動、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農(nóng)資識假辨假知識，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費維權(quán)知識，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。
(二)普法學習。
組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》《中華人民共和國公務員法》等的學習，參加學習人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識培訓。
為進一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法經(jīng)營意識，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年，對全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營人員開展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營培訓，培訓人員140人，培訓的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營基礎知識培訓》、《農(nóng)資經(jīng)營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營與違法行為處罰》，通過培訓使農(nóng)資經(jīng)營者知法、守法、用法的意識得到了增強，促進我市農(nóng)資市場經(jīng)營次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動。
根據(jù)20**年全國農(nóng)資打假電視電話會議精神，切實維護農(nóng)民權(quán)益，確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。
20**年3月24日，德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動”。本次活動目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題，宣傳加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治，參加活動的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農(nóng)資32種，現(xiàn)場免費發(fā)放放心農(nóng)資21種，價值26000元；展示展板4類，共17塊；發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，參加活動人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。
20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動檢查人員412人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共453店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個，不合格農(nóng)藥65個，20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營店274店次，檢查品種102種；檢查化肥經(jīng)營店251店次，檢查品種1568個次；檢查獸藥經(jīng)營店232店次，檢查獸藥品種2275個次；飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店208店次。檢查飼料品種351個次；檢查水產(chǎn)苗種繁育場18個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個次，檢查苗種品種42個次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報9起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、簡易電捕魚器具11臺(套)、電池電瓶2臺，批評教育人員33人；農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責令整改68次，立案查處8起，結(jié)案8起，罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經(jīng)營店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶18個、肥料銷售店124店次、農(nóng)藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營店80店次、檢查農(nóng)機零配件銷售店及農(nóng)機維修店141店次。責令整改31次，立案查處6起，結(jié)案6起，罰款20000元。
(二)農(nóng)藥專項。
根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專項整治行動方案》文件精神，瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年，共開展農(nóng)藥專項治理行動4次，整頓農(nóng)藥市場8個，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共126店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個，其中合格的有4148個，不合格的為57個，查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責令整改10家，立案查處4起，結(jié)案4起，罰款10000元。
3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號《德宏州農(nóng)業(yè)局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共110店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個，查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個。檢查種子種子經(jīng)營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營店79店次，檢查品種1546個次。檢查獸藥經(jīng)營店99店次，檢查獸藥品種1568個次，飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店117店次。檢查飼料品種47個次；檢查農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場8個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個次。
4、電捕魚、炸魚違法專項整治。
上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報8起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、非法簡易電捕魚器具11臺(套)、大功率蓄電池電瓶2臺，制止10起非法捕魚活動，批評教育人員33人。
20**年，農(nóng)業(yè)局進駐政務中心服務窗口，共計接待咨詢接件業(yè)務102件，其中受理接件業(yè)務102件，已辦理接件業(yè)務102件。
(一)通過下鄉(xiāng)開展專項執(zhí)法及宣傳活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護意識明顯增強。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認真講解“現(xiàn)場勘驗記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細節(jié)及重點，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過開展專項整治，加強了農(nóng)資批發(fā)單位，經(jīng)營門市部和銷售網(wǎng)點監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥，有效的震懾了經(jīng)營戶非法經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)資市場，確保農(nóng)資的質(zhì)量安全，保護了經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益。
(一)經(jīng)營者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營者對農(nóng)資的采購經(jīng)營使用僅憑經(jīng)驗，片面考慮價格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農(nóng)資經(jīng)營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經(jīng)費短缺，支撐整個轄區(qū)的農(nóng)資市場監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責，加強農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進一步強化監(jiān)管的責任意識。確保農(nóng)資打假工作，不間斷取得實效。
(二)加強部門協(xié)作，提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用，加強與有關部門的協(xié)作配合，健全部門間協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量，加強各職能部門、技術支撐機構(gòu)的密切配合，加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動。
(三)暢通農(nóng)資打假舉報渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農(nóng)資無藏身之處。
(四)加強報告制度，確保信息通暢。健全信息通報制度，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報。
(五)教育引導經(jīng)銷門店以誠信為本，以服務“三農(nóng)”為宗旨，支持建立誠信經(jīng)營店，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。
供銷合作社綜合改革實施方案篇十二
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作，是遵循區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源合理配置，強化服務功能，實施衛(wèi)生行業(yè)服務的農(nóng)村衛(wèi)生體制，根據(jù)仁懷市衛(wèi)生計生局2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體管理實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作實施方案。
一、工作目標：
為進一步規(guī)范我院對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理，建立布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、監(jiān)管到位的衛(wèi)生服務體系，對轄區(qū)6個一體化管理的村衛(wèi)生室全部要求按照“五統(tǒng)一、二獨立”的管理原則，進行健全村衛(wèi)生室相關制度，規(guī)范醫(yī)療行為，規(guī)范操作流程，做到看病有日記，發(fā)藥有處方，收費有發(fā)票，轉(zhuǎn)診有依據(jù)，消毒有記錄，收支有臺賬，資料有檔案，補償有公示，對公共衛(wèi)生服務任務底數(shù)清楚，能夠按照序時進度進行開展工作，使村衛(wèi)生室規(guī)范化良性運轉(zhuǎn)，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生服務。
二、領導組織：
為保證制定方案有效的實施落實，成立五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組：
組
長：xxx（衛(wèi)生院院長）。
副組長：xxx（衛(wèi)生院副院長）。
成員：xxx。
xxxx領導小組下設辦公在院辦公室，由張禮任辦公室主任，由方謝、龍偉、吳春麗、簡學群組成辦公室成員，辦公室人員具體負責全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術指導、督導檢查、考核驗收等工作。
三、工作內(nèi)容：
1、加強鞏固上一年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理成效。在2015年既要鞏固上一年取得的成績和成效，又要穩(wěn)中求進，要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求，加強對所轄村衛(wèi)生室的管理，建立和完善各項規(guī)章制度，實行工作目標管理，抓住鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生工作中“五統(tǒng)一、兩獨立”管理的核心和關鍵內(nèi)容，使鄉(xiāng)村一體化工作落到實處，提升相應的服務效能。
2、加強對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，協(xié)助打擊或取締非法行醫(yī)。
開展轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)排查工作，協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對轄區(qū)內(nèi)非法開展診療活動的行為，進行堅決打擊和取締，以凈化農(nóng)村醫(yī)療服務市場，保證廣大群眾就醫(yī)用藥安全。
3、加強對村衛(wèi)生室藥械的統(tǒng)一管理。
轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室，進購的藥品統(tǒng)一由衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組進行網(wǎng)上采購，實行百分之百基藥和零差價銷售。政府配套給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械和辦公用品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，統(tǒng)一分配，實行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室使用。
4、加強村衛(wèi)生室農(nóng)新合門診即時結(jié)報和農(nóng)合監(jiān)督管理。
轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室必須全部開展新農(nóng)合門診工作，應識別患者身份，杜絕非參合人員套取農(nóng)新合資金，做好新農(nóng)合資料管理，對當月新農(nóng)合就診的人次、患者姓名、疾病名稱、醫(yī)藥費用、補償費用、聯(lián)系方式等給予張貼在明顯處公示，接受群眾及主管部門的監(jiān)督。
5、加強基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的業(yè)務管理。
村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務工作任務，由五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實行目標管理，與上級補助資金掛鉤。村室工作人員要做到看病有登記、用藥有處方、收費有憑據(jù)、收支有賬證、工作有制度、崗位有職責、疫情有報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時到位，業(yè)務有考核、服務價格有公示。
6、加強村衛(wèi)生室財務管理。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組對各個村衛(wèi)生室的財產(chǎn)、物資要進行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務收支賬冊。各村統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一銀行賬號，實行獨立核算，所有財務收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
7、建立目標管理工作考核制度。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組對村衛(wèi)生室實行目標責任考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括：
（1）、公共衛(wèi)生服務指標的完成情況；（2）、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務質(zhì)量；
（3）、村衛(wèi)生室的內(nèi)部管理；
（4）、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況；
（5）、群眾對村衛(wèi)生室人員服務的滿意度；
考核評分辦法按五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組制定的《一體化村衛(wèi)生室綜合工作考核辦法》執(zhí)行。根據(jù)考核的結(jié)果發(fā)放財政補助資金。
8、加強監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化工作管理領導小組及辦公室要加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村一體化辦公室工作人員應秉公執(zhí)法，如發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違法違紀行為，應立即報告市衛(wèi)生計生局及時處理。五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領導小組要加強對村級衛(wèi)生技術人員的培訓，進一步提高業(yè)務水平，更好地為群眾服務。
9、定期對村衛(wèi)生室日常工作進行督查。
鄉(xiāng)村一體化領導小組不定時開展群眾滿意度調(diào)查，積極聽取各方意見，并將滿意度調(diào)查報告報送衛(wèi)生院院務會進行討論整改。
五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院2015年1月15日。
供銷合作社綜合改革實施方案篇十三
12日上午，珠海書記郭元強主持召開常委擴大會議，傳達學習國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神、國家總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神、胡春華書記在省委黨的建設工作領導小組會議上的講話精神，研究珠海貫徹落實意見;聽取珠海先進裝備制造業(yè)工作匯報，部署有關工作。
會議強調(diào)，國家總書記在農(nóng)村改革座談會上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導意義，是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級各部門要認真學習深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家總書記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會議精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革，認真對照國家總書記重要講話精神，進一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案，讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務”不放松，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過構(gòu)建長效政策機制，提升民生保障水平，增加農(nóng)民收入;加快建設社會主義新農(nóng)村，打造一批各具特色的示范點，帶動全市新農(nóng)村建設上水平、成典范。要加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。各級黨委(黨組)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領導小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列，為全國農(nóng)村改革作出示范。
會議強調(diào)，各級各部門要深入學習貫徹國家總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展，建設網(wǎng)絡強市。要堅持安全和發(fā)展同步推進的原則，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度對全市網(wǎng)信工作認真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進。要加快信息化服務普及，降低應用成本，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點，推動珠海網(wǎng)絡安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡信息基礎設施和智慧城市建設，夯實網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展基礎。建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡及信息化產(chǎn)業(yè)，爭取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶珠海。扎實抓好網(wǎng)絡信息安全，加快構(gòu)建關鍵信息基礎設施安全保障體系。進一步加大人才引進和體制機制改革力度，建設高水平人才隊伍。
會議強調(diào)，要認真學習、深刻領會胡春華書記在省委黨的建設工作領導小組會議上的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，推動珠海黨建工作邁上新臺階。要扎實開展“兩學一做”學習教育，大力營造濃厚輿論氛圍，切實增強學習教育的實際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作，確保換屆風清氣正，選好干部配強班子。全面推進基層黨建工作，扎實抓好基層治理。堅持不懈推進黨風廉政建設和反貪腐斗爭，認真做好規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點工作。要落實好各級黨委抓黨建的主體責任。以強化“一把手”責任擔當為重點，以制度機制為保障，以責任考核為導向，推動全面從嚴治黨的各項任務落地生根。
會議強調(diào)，要充分認識加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義，切實增強工作的責任感和緊迫感，以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實的工作作風，全力推動珠海先進裝備制造業(yè)發(fā)展，讓珠海真正成為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問題導向，加大招商引資力度，狠抓簽約項目落地，加快在建項目建設，確保順利完成省下達的各項任務。
會議還研究了其他事項。
供銷合作社綜合改革實施方案篇十四
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構(gòu)建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，進一步強化內(nèi)部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關文件，深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，健全單位內(nèi)部領導機構(gòu)，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結(jié)合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內(nèi)部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
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