報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)事件、現(xiàn)象或問題進(jìn)行詳細(xì)說明、分析和陳述的書面材料,它可以提供客觀的事實(shí)和數(shù)據(jù)支持。在工作和學(xué)習(xí)中,我們經(jīng)常需要寫報(bào)告來匯報(bào)工作進(jìn)展、研究成果或者對(duì)某個(gè)問題的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。在撰寫報(bào)告之前,可以進(jìn)行一定的調(diào)研和背景了解,以便更好地理解和分析問題。通過閱讀報(bào)告范文,你也可以學(xué)習(xí)到一些行文技巧,如引用名人名言、以例子闡述觀點(diǎn)等。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇一
市委辦:
近年來,我委黨組、黨支部深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及省委實(shí)施意見、市委實(shí)施辦法精神,緊緊圍繞人口計(jì)生工作中心,打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“民生計(jì)生”、“和諧計(jì)生”等服務(wù)品牌,突出中心抓關(guān)鍵,創(chuàng)新載體強(qiáng)服務(wù),依托黨建惠民生,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,有力促進(jìn)了人口計(jì)生事業(yè)的健康、快速發(fā)展,為推進(jìn)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
在全委集中學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)中央《條例》和省委實(shí)施意見、市委實(shí)施辦法,黨組書記親自宣教《條例》,并要求全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要性,明確委黨支部結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,牽頭制定貫徹實(shí)施辦法,以黨組名義下發(fā)文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及省委、市委實(shí)施意見,并結(jié)合我委實(shí)際制定貫徹實(shí)施辦法,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。委黨支部委員共3名(1名支部書記、1名組織委員、1名宣傳委員),在全委黨員大會(huì)(含離退休人員)上投票選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。黨支部及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況,劃分黨小組,目前共有黨小組5個(gè)。委黨組高度重視黨支部工作,每年至少召開3次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,對(duì)支部開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)給予充分保障。
每年初,黨支部制定黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排每月20日為委全體人員集中學(xué)習(xí)日,并且明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,委班子成員輪流在學(xué)習(xí)日給全體干部講課。切實(shí)抓好以黨的十八大精神為重點(diǎn)的政治理論學(xué)習(xí),通過召開學(xué)習(xí)貫徹會(huì)、讀書會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄等多種形式,引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確、深刻系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神。開展好書推薦活動(dòng),每名黨員推薦一本好書,單位統(tǒng)一購(gòu)買后借閱給全體同志。開展“計(jì)生干部愛讀書”活動(dòng),發(fā)放活動(dòng)倡議書,要求每名同志每年至少撰寫2篇讀書體會(huì)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入開展專題討論,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所成,進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。邀請(qǐng)xxx學(xué)院、市委黨校、市黨建研究室的專家、學(xué)者前來授課,不斷提高學(xué)習(xí)的理論層次和水平。
認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí),堅(jiān)持每年一次的專題組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,活躍黨內(nèi)的思想交流,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活,征求對(duì)黨建工作和黨組民主生活會(huì)的意見,接受監(jiān)督,改進(jìn)工作。今年結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神為主題,以黨小組為單位,認(rèn)真組織了民主生活會(huì),相互之間開展批評(píng)和自我批評(píng),提出明確的改進(jìn)措施。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開。根據(jù)《關(guān)于開展黨的基層組織黨務(wù)公開“回頭看”的通知》(x黨公辦〔20xx〕2號(hào))文件要求,對(duì)照我委《中共xxx市人口計(jì)生委黨組關(guān)于推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》,對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、公開范圍、公開的方式、公開時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)存在的問題及時(shí)改正,通過網(wǎng)站、公開欄、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等形式,依法依規(guī)全方位公開各類黨務(wù)信息,進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開。
深入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),委班子成員帶隊(duì)深入最基層,與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面,通過座談、調(diào)研等方式,傾聽群眾呼聲,幫助基層解決實(shí)際問題。深化黨員承諾踐諾制度建設(shè),就完成中心工作、改進(jìn)工作作風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手、聯(lián)系服務(wù)群眾、廉潔從政等作出承諾踐諾,落實(shí)黨員承諾踐諾,開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行推薦展評(píng)。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民措施,努力破解人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中的重難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高黨支部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。積極打造黨支部服務(wù)品牌,以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn),全面實(shí)施幸福家庭關(guān)愛工程,面向計(jì)生家庭,特別是計(jì)生特殊家庭和困難家庭,通過實(shí)施宣傳倡導(dǎo)、“三優(yōu)”促進(jìn)、家庭健康、綜合保障、發(fā)展致富、便民維權(quán)等六大行動(dòng)建立新型人口和家庭公共服務(wù)體系,全面提高家庭發(fā)展能力。指導(dǎo)各地因地制宜制訂配套方案,明確目標(biāo)任務(wù),精心組織實(shí)施,逐步建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、群眾參與、投入到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”來抓,堅(jiān)持從完善制度、健全機(jī)制入手,緊緊抓住講責(zé)、分責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格抓好落實(shí)。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),積極健全廉政風(fēng)險(xiǎn)“三必查”、“三對(duì)照”制度,進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn),突出防控重點(diǎn),強(qiáng)化崗位責(zé)任,規(guī)范工作程序,落實(shí)預(yù)防措施,加快建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“三維”防控工作機(jī)制,不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性。始終把機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)作為強(qiáng)化反腐倡廉工作的重要抓手,開展經(jīng)常性廉政教育活動(dòng),筑牢黨員干部的思想防線。深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),開通“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線電話,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。建立完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,建立特邀監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)群眾代表和“兩代表一委員”擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。去年我委開展了廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況自查,接受了市紀(jì)委巡察組的巡察,未發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
中共xxx市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組。
20xx年xx月xx日。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇二
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
系主任的主體責(zé)任。
(二)實(shí)行責(zé)任追究制。
嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)責(zé)任制”問題責(zé)任追究制度,全面實(shí)行工作問責(zé)、誡勉約談、預(yù)警通報(bào)、掛牌督辦、責(zé)任倒查等工作制度。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)那些不履行責(zé)任、瀆職失職造成不良后果的,要依法依規(guī)追究查處。
(三)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在落實(shí)“六項(xiàng)責(zé)任制”工作中遇到的重大政策性問題,要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)作分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,形成齊抓共管的工作格局。
(四)嚴(yán)明保密紀(jì)律。
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要按照“內(nèi)外有別”的原則組織實(shí)施,把握好工作的時(shí)、度、效。要加強(qiáng)黨員干部的政治紀(jì)律教育和安全保密教育,增強(qiáng)政治意識(shí)和保密觀念,防止因失密泄密問題引發(fā)炒作,影響工作大局。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇三
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,以下簡(jiǎn)稱黨員、共產(chǎn)黨員或共產(chǎn)黨員,分為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員和中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備候補(bǔ)黨員。指按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定的入黨條件和程序,經(jīng)批準(zhǔn)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、士兵、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要求,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》的規(guī)定,我局對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。
2010年《條例》頒布后,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》,局黨組高度重視,把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)《條例》、《實(shí)施辦法》,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和每年的專項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)、督查的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。召開專題研究會(huì)議,對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行組織和部署;召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo);利用工作宣傳欄、政務(wù)平臺(tái)和局系統(tǒng)qq群、微信群等平臺(tái),以黨員干部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)。
1、黨委書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開展好壞,很大程度上取決于一把手對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長(zhǎng),也是直屬機(jī)關(guān)黨委書記,局屬各支部書記與二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人也是一肩挑。作為機(jī)關(guān)黨委書記的胡斌同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查,堅(jiān)持每年至少聽取一次關(guān)于黨建工作的情況匯報(bào),定期討論、研究和指導(dǎo)各支部的黨建工作。在黨組織經(jīng)費(fèi)的保障上,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了黨組織活動(dòng)的正常開展。
2、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是局直屬機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé),逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,胡斌同志作為機(jī)關(guān)黨委書記在年初與各支部書記、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩個(gè)目標(biāo)一起訂、兩項(xiàng)工作一起抓、兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)、兩個(gè)成果一起要,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn);二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容具體實(shí)在,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查、有督辦,年末有考核,并將考核結(jié)果納入先進(jìn)單位評(píng)先內(nèi)容,確保黨建工作落到實(shí)處。
3、不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。新組建的文體廣電新聞出版局現(xiàn)有支部14個(gè),黨員312名,其中在職黨員200人。原文體局機(jī)關(guān)黨委和直屬10個(gè)黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個(gè)黨支部,均做到了黨組織設(shè)置全覆蓋,按期換屆,班子健全,分工明確。今年11月份,文體新機(jī)關(guān)黨委和直屬各支部都按時(shí)進(jìn)行了換屆,新廣電局因新聞出版與廣電職能整合,及時(shí)向市直機(jī)關(guān)上報(bào)撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機(jī)關(guān)黨委建制,設(shè)立黨總支。下一步,我們將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后文體廣電新聞出版局的實(shí)際,進(jìn)一步理順和健全黨組織。
4、高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,目前全局專兼職黨務(wù)干部48人,占黨員總數(shù)的15%,并按要求選送黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升做好黨務(wù)工作的能力和水平的基礎(chǔ)上,局黨組關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng),在2014年文體局機(jī)關(guān)支部改選中,有許多年青的同志被推選到支部工作,5名支委中就有4名是80后。同時(shí),注重調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作的積極性,局黨組書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期與黨務(wù)干部交心談心,了解黨務(wù)干部的思想和動(dòng)態(tài),幫助解決生活和工作中的難題。黨務(wù)干部做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位,能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作。
(二)健全制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求。在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條要求,加大市紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”的推進(jìn)執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上,文體局進(jìn)一步建立完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《工作督辦制度》、《聯(lián)系基層工作制度》等12項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)方面的制度。新廣電局對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上,保留了原有的70項(xiàng)制度,修訂完善了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等10項(xiàng)制度,以制度確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí),著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,著力解決了“四風(fēng)”突出問題,著力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,得到了督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。
2、建立健全了黨組織生活制度,提高了黨組織生活質(zhì)量。一是以修訂完善《黨組民主生活會(huì)制度》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。截至11月底,已組織召開支部黨員大會(huì)5次、支部委員會(huì)12次、上黨課4次、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次。二是扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),制定了民主評(píng)議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評(píng)議,全部黨員被評(píng)定為“好”的等次。三是采取專家輔導(dǎo)、警示教育、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、重溫入黨誓詞、開展寓教于樂的文體活動(dòng)等方式,增強(qiáng)了組織活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。
3、健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的有關(guān)規(guī)定,采取積極有效的措施,不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,除平時(shí)常抓不懈外,對(duì)重要的節(jié)點(diǎn),如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學(xué)等都下發(fā)嚴(yán)禁公款吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公車私用的通知,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)行每月兩次的暗訪,并將結(jié)果通報(bào)。堅(jiān)持雙重組織生活制度,今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)的各階段、各環(huán)節(jié)也促使支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課的次數(shù)較往年多,從活動(dòng)的第一階段到最后階段,各支部廣泛開展了兩次民主評(píng)議黨員的活動(dòng),局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加機(jī)關(guān)的組織生活會(huì)。
4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。2014年,發(fā)展黨員4人,全部在基層一線工作,其中大專以上學(xué)歷3人,女性黨員2人。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng),開展定期談話,有計(jì)劃地選送了5名入黨積極分子到機(jī)關(guān)工委黨校參加培訓(xùn)。按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳的通知要求,嚴(yán)格按收繳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格按工資變動(dòng)核定黨費(fèi)繳納基數(shù),并對(duì)2011、2012、2013年三個(gè)年度收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了清收,對(duì)所屬各支部黨費(fèi)收繳情況開展監(jiān)督檢查。
(一)黨組織要進(jìn)一步健全,黨務(wù)干部要進(jìn)一步配強(qiáng)。
目前,機(jī)構(gòu)改革組建新的文體廣電新聞出版局后,我們要及時(shí)理順黨組織。另外,我局現(xiàn)有黨務(wù)干部48人,占黨員312人的15%,比例不小,但全部是兼職人員,沒有1名專職的黨務(wù)工作者。雖然,這些兼職人員積極工作,認(rèn)真履職,但由于承擔(dān)了大量其它工作,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、鉆研黨建業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)不多,創(chuàng)造性地開展工作的能力和水平不夠強(qiáng),影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機(jī)關(guān)工委2014年工作要點(diǎn)中提到的對(duì)符合條件成立直屬機(jī)關(guān)黨委的可設(shè)立黨委辦公室的要求,下一步,我們要積極爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,配備專職的黨務(wù)干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的力量。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。
雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機(jī)關(guān)工委表彰為黨建工作先進(jìn)單位,也做了很多有特色的工作,創(chuàng)造了許多有亮點(diǎn)的成績(jī),但有的黨建活動(dòng)僅僅只是按部就班地實(shí)施,也有一些黨建工作還停留在方案和計(jì)劃中,或?qū)嵤┲杏龅搅艘恍├щy又中途放棄了。對(duì)所屬支部的黨建工作雖然有要求,也開展了一些經(jīng)常性的具體指導(dǎo),但指導(dǎo)的力度和效果上缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性,特別是結(jié)合文體廣電新聞出版隊(duì)伍實(shí)際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。
(三)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏更加有效的交流平臺(tái)。
在“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等很多方面,我局想了一些具體的辦法,采取了一些有效的舉措,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),所屬支部的黨建工作也各有特色,各具亮點(diǎn),但搭建的黨建工作交流學(xué)習(xí)近平臺(tái)還不夠,很多好的做法和成績(jī)沒有在系統(tǒng)內(nèi)得到有效地交流,創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)又是“墻內(nèi)開花屋內(nèi)香”沒有很好地宣傳出去,也沒有在市直機(jī)關(guān)和全市得到有效地宣傳和推廣。
我局將借此次對(duì)《條例》和《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查和迎檢之際,積極采取措施,認(rèn)真抓好整改。
(一)以強(qiáng)化理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實(shí)施方案》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動(dòng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日制度,組織黨員干部圍繞文體廣電新聞出版職能整合,我該如何做,開展思想大討論,促進(jìn)黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺悟、精神境界提升,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際成效,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市大力推進(jìn)五個(gè)跨越,加快建設(shè)五個(gè)城市的奮斗目標(biāo)上來。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。
圍繞我市發(fā)展大局,立足文體廣電新聞出版職能,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體,突出服務(wù)意識(shí),完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)的途徑和辦法,完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(三)以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
進(jìn)一步抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制工作,落實(shí)好“兩方案一計(jì)劃一清單”,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)價(jià)機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動(dòng)下,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行制度不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不松懈。把黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦繃得緊而又緊,著力抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條具體規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,通過推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,提升機(jī)關(guān)工作的效能,帶頭樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
(四)以建設(shè)活力機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展公務(wù)員職業(yè)道德教育活動(dòng),推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化;結(jié)合文體廣電新聞出版廣電局組建的實(shí)際,著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),凝聚人心,激發(fā)斗志;努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè),廣泛開展經(jīng)常性的書畫攝影、棋牌競(jìng)賽、球友聯(lián)誼和體育健身等干部職工喜聞樂見、樂于參與的文體活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)精神文化生活;要注重改革創(chuàng)新抓工作的落實(shí),破解發(fā)展的瓶頸抓工作的落實(shí),解決遇到的問題抓工作的落實(shí),積極謀劃2015年的工作,提前思考“十三五”的規(guī)劃。
(五)以健全細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。
繼續(xù)抓好《條例》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),著力細(xì)化完善符合文體廣電新聞出版實(shí)際的黨建工作目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法,推進(jìn)黨建工作信息交流平臺(tái)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要求,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》的規(guī)定,我局對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。
2010年《條例》頒布后,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》,局黨組高度重視,把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)《條例》、《實(shí)施辦法》,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和每年的專項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)、督查的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。召開專題研究會(huì)議,對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行組織和部署;召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo);利用工作宣傳欄、政務(wù)平臺(tái)和局系統(tǒng)qq群、微信群等平臺(tái),以黨員干部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)。
1、黨委書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開展好壞,很大程度上取決于一把手對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長(zhǎng),也是直屬機(jī)關(guān)黨委書記,局屬各支部書記與二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人也是一肩挑。作為機(jī)關(guān)黨委書記的胡斌同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查,堅(jiān)持每年至少聽取一次關(guān)于黨建工作的情況匯報(bào),定期討論、研究和指導(dǎo)各支部的黨建工作。在黨組織經(jīng)費(fèi)的保障上,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了黨組織活動(dòng)的正常開展。
2、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是局直屬機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé),逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,胡斌同志作為機(jī)關(guān)黨委書記在年初與各支部書記、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩個(gè)目標(biāo)一起訂、兩項(xiàng)工作一起抓、兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)、兩個(gè)成果一起要,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn);二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容具體實(shí)在,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查、有督辦,年末有考核,并將考核結(jié)果納入先進(jìn)單位評(píng)先內(nèi)容,確保黨建工作落到實(shí)處。
3、不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。新組建的文體廣電新聞出版局現(xiàn)有支部14個(gè),黨員312名,其中在職黨員200人。原文體局機(jī)關(guān)黨委和直屬10個(gè)黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個(gè)黨支部,均做到了黨組織設(shè)置全覆蓋,按期換屆,班子健全,分工明確。今年11月份,文體新機(jī)關(guān)黨委和直屬各支部都按時(shí)進(jìn)行了換屆,新廣電局因新聞出版與廣電職能整合,及時(shí)向市直機(jī)關(guān)上報(bào)撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機(jī)關(guān)黨委建制,設(shè)立黨總支。下一步,我們將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后文體廣電新聞出版局的實(shí)際,進(jìn)一步理順和健全黨組織。
4、高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,目前全局專兼職黨務(wù)干部48人,占黨員總數(shù)的15%,并按要求選送黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升做好黨務(wù)工作的能力和水平的基礎(chǔ)上,局黨組關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng),在2014年文體局機(jī)關(guān)支部改選中,有許多年青的同志被推選到支部工作,5名支委中就有4名是80后。同時(shí),注重調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作的積極性,局黨組書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期與黨務(wù)干部交心談心,了解黨務(wù)干部的思想和動(dòng)態(tài),幫助解決生活和工作中的難題。黨務(wù)干部做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位,能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作。
(二)健全制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求。在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條要求,加大市紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”的推進(jìn)執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上,文體局進(jìn)一步建立完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《工作督辦制度》、《聯(lián)系基層工作制度》等12項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)方面的制度。新廣電局對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上,保留了原有的70項(xiàng)制度,修訂完善了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等10項(xiàng)制度,以制度確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí),著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,著力解決了“四風(fēng)”突出問題,著力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,得到了督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。
2、建立健全了黨組織生活制度,提高了黨組織生活質(zhì)量。一是以修訂完善《黨組民主生活會(huì)制度》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。截至11月底,已組織召開支部黨員大會(huì)5次、支部委員會(huì)12次、上黨課4次、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次。二是扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),制定了民主評(píng)議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評(píng)議,全部黨員被評(píng)定為“好”的等次。三是采取專家輔導(dǎo)、警示教育、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、重溫入黨誓詞、開展寓教于樂的文體活動(dòng)等方式,增強(qiáng)了組織活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。
3、健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的有關(guān)規(guī)定,采取積極有效的措施,不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,除平時(shí)常抓不懈外,對(duì)重要的節(jié)點(diǎn),如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學(xué)等都下發(fā)嚴(yán)禁公款吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公車私用的通知,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)行每月兩次的暗訪,并將結(jié)果通報(bào)。堅(jiān)持雙重組織生活制度,今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)的各階段、各環(huán)節(jié)也促使支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課的次數(shù)較往年多,從活動(dòng)的第一階段到最后階段,各支部廣泛開展了兩次民主評(píng)議黨員的活動(dòng),局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加機(jī)關(guān)的組織生活會(huì)。
4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。2014年,發(fā)展黨員4人,全部在基層一線工作,其中大專以上學(xué)歷3人,女性黨員2人。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng),開展定期談話,有計(jì)劃地選送了5名入黨積極分子到機(jī)關(guān)工委黨校參加培訓(xùn)。按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳的通知要求,嚴(yán)格按收繳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格按工資變動(dòng)核定黨費(fèi)繳納基數(shù),并對(duì)2011、2012、2013年三個(gè)年度收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了清收,對(duì)所屬各支部黨費(fèi)收繳情況開展監(jiān)督檢查。
(一)黨組織要進(jìn)一步健全,黨務(wù)干部要進(jìn)一步配強(qiáng)。
目前,機(jī)構(gòu)改革組建新的文體廣電新聞出版局后,我們要及時(shí)理順黨組織。另外,我局現(xiàn)有黨務(wù)干部48人,占黨員312人的15%,比例不小,但全部是兼職人員,沒有1名專職的黨務(wù)工作者。雖然,這些兼職人員積極工作,認(rèn)真履職,但由于承擔(dān)了大量其它工作,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、鉆研黨建業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)不多,創(chuàng)造性地開展工作的能力和水平不夠強(qiáng),影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機(jī)關(guān)工委2014年工作要點(diǎn)中提到的對(duì)符合條件成立直屬機(jī)關(guān)黨委的可設(shè)立黨委辦公室的要求,下一步,我們要積極爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,配備專職的黨務(wù)干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的力量。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。
雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機(jī)關(guān)工委表彰為黨建工作先進(jìn)單位,也做了很多有特色的工作,創(chuàng)造了許多有亮點(diǎn)的成績(jī),但有的黨建活動(dòng)僅僅只是按部就班地實(shí)施,也有一些黨建工作還停留在方案和計(jì)劃中,或?qū)嵤┲杏龅搅艘恍├щy又中途放棄了。對(duì)所屬支部的黨建工作雖然有要求,也開展了一些經(jīng)常性的具體指導(dǎo),但指導(dǎo)的力度和效果上缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性,特別是結(jié)合文體廣電新聞出版隊(duì)伍實(shí)際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。
(三)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏更加有效的交流平臺(tái)。
在“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等很多方面,我局想了一些具體的辦法,采取了一些有效的舉措,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),所屬支部的黨建工作也各有特色,各具亮點(diǎn),但搭建的黨建工作交流學(xué)習(xí)平臺(tái)還不夠,很多好的做法和成績(jī)沒有在系統(tǒng)內(nèi)得到有效地交流,創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)又是“墻內(nèi)開花屋內(nèi)香”沒有很好地宣傳出去,也沒有在市直機(jī)關(guān)和全市得到有效地宣傳和推廣。
我局將借此次對(duì)《條例》和《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查和迎檢之際,積極采取措施,認(rèn)真抓好整改。
(一)以強(qiáng)化理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實(shí)施方案》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動(dòng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日制度,組織黨員干部圍繞文體廣電新聞出版職能整合,我該如何做,開展思想大討論,促進(jìn)黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺悟、精神境界提升,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際成效,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市大力推進(jìn)五個(gè)跨越,加快建設(shè)五個(gè)城市的奮斗目標(biāo)上來。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。
圍繞我市發(fā)展大局,立足文體廣電新聞出版職能,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體,突出服務(wù)意識(shí),完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)的途徑和辦法,完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(三)以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
進(jìn)一步抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制工作,落實(shí)好“兩方案一計(jì)劃一清單”,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)價(jià)機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動(dòng)下,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行制度不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不松懈。把黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦繃得緊而又緊,著力抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條具體規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,通過推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,提升機(jī)關(guān)工作的效能,帶頭樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
(四)以建設(shè)活力機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展公務(wù)員職業(yè)道德教育活動(dòng),推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化;結(jié)合文體廣電新聞出版廣電局組建的實(shí)際,著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),凝聚人心,激發(fā)斗志;努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè),廣泛開展經(jīng)常性的書畫攝影、棋牌競(jìng)賽、球友聯(lián)誼和體育健身等干部職工喜聞樂見、樂于參與的文體活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)精神文化生活;要注重改革創(chuàng)新抓工作的落實(shí),破解發(fā)展的瓶頸抓工作的落實(shí),解決遇到的問題抓工作的落實(shí),積極謀劃2015年的工作,提前思考“十三五”的規(guī)劃。
(四)以健全細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。
繼續(xù)抓好《條例》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),著力細(xì)化完善符合文體廣電新聞出版實(shí)際的黨建工作目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法,推進(jìn)黨建工作信息交流平臺(tái)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
近日,集團(tuán)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》的通知下發(fā)后,xx公司黨委以強(qiáng)烈的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精細(xì)制作、全面宣貫、為企業(yè)黨建工作面邁向新的臺(tái)階開好篇,領(lǐng)好頭。
高度重視,積極行動(dòng)。自《條例》下發(fā)后,xx公司緊跟黨的步伐,迅速部署學(xué)習(xí)宣貫計(jì)劃,要求各級(jí)黨組織認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。同時(shí),要求全體黨員干部提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。
精細(xì)組織,分類指導(dǎo)。xx公司針對(duì)不同層級(jí),不同對(duì)象,分類指導(dǎo),科學(xué)安排。要求領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)應(yīng)同當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)增效結(jié)合起來,同完成本單位中心工作結(jié)合起來;普通黨員應(yīng)結(jié)合黨章、黨規(guī)、黨史、新時(shí)代要求用心解讀《條例》的具體章節(jié)和內(nèi)容。在公司的指導(dǎo)下,xx公司xx個(gè)支部迅速掀起學(xué)習(xí)宣貫《條例》的熱潮,公司堅(jiān)持“全員參與,共同提升”的原則,動(dòng)員職工群眾參與思想交流和學(xué)習(xí)研討。
上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)。公司堅(jiān)持以上率先,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用,帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層,著力在轉(zhuǎn)化工作實(shí)效上下功夫。同時(shí),要求各級(jí)黨組織將貫穿落實(shí)《條例》精神與鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果、狠抓支部基礎(chǔ)工作制度等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排,聯(lián)動(dòng)推進(jìn),主要責(zé)任部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)匯報(bào)各支部執(zhí)行情況,確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定在xx公司落地生根。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第九巡視組于2020年5月25日至7月24日對(duì)崇明區(qū)進(jìn)行了巡視,并于2020年9月9日反饋了巡視意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感抓好巡視整改。
(一)從思想深處強(qiáng)化做好巡視整改的政治擔(dān)當(dāng)。
市委對(duì)崇明區(qū)開展巡視,既是對(duì)我區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的一次政治體檢,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次問診把脈。市委巡視反饋的問題和意見,實(shí)事求是、切中要害,全面客觀地指出了當(dāng)前我區(qū)工作中存在的問題和不足。市委巡視反饋意見后,我們先后組織召開了區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、全區(qū)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)、區(qū)委常委會(huì)落實(shí)市委巡視整改專題民主生活會(huì)、區(qū)委常委會(huì)落實(shí)市委巡視整改專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和市委李強(qiáng)書記關(guān)于落實(shí)巡視整改的有關(guān)要求,深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,切實(shí)把抓好巡視整改作為對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù),切實(shí)把抓好巡視整改作為提升世界級(jí)生態(tài)島能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇,切實(shí)把抓好巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,全面形成了真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈共識(shí)。
(二)以上率下推動(dòng)構(gòu)建齊抓共改的工作格局。
市委巡視反饋后,區(qū)委切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)、擔(dān)當(dāng)精神,第一時(shí)間研究成立了由區(qū)委書記任第一組長(zhǎng),區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各區(qū)委常委和副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配套成立巡視整改工作專班,負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、材料保障、監(jiān)督檢查。區(qū)委書記作為整改工作第一責(zé)任人,堅(jiān)持親自抓、具體抓、抓到底,對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自處理、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)11項(xiàng)整改任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)親力親為抓好涉及政府工作的整改任務(wù),對(duì)重點(diǎn)整改事項(xiàng)親自督導(dǎo),深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決。其他區(qū)委常委和副區(qū)長(zhǎng)均自覺把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查,全力抓好各自分管領(lǐng)域和部門的整改落實(shí)工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組的引領(lǐng)帶動(dòng)下,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各司其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),有效形成了以上率下、齊抓共改的整改工作格局。
(三)層層傳導(dǎo)壓力推動(dòng)整改責(zé)任的壓緊壓實(shí)。
區(qū)委及時(shí)研究制訂印發(fā)《中共上海市崇明區(qū)委巡視整改工作推進(jìn)落實(shí)方案》,針對(duì)巡視反饋問題,提出整改方向,列出整改清單,對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)均明確了落實(shí)整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、完成時(shí)限,確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。在三個(gè)月的集中整改期內(nèi),區(qū)委書記多次主持召開巡視整改工作專題會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真研究整改工作方案,聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究拍板解決整改過程中的突出問題,督促指導(dǎo)推進(jìn)巡視整改工作。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位認(rèn)真履行整改責(zé)任,深入調(diào)研、認(rèn)真分析、科學(xué)謀劃,精心制訂本條線、本單位、本地區(qū)的具體整改方法,認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)整改舉措。區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極履行職能,定期匯總進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)研究解決問題,確保整改任務(wù)按時(shí)按期推進(jìn)、保質(zhì)保量完成、切實(shí)取得成效。
(四)把從嚴(yán)監(jiān)督檢查貫穿巡視整改的整個(gè)過程。
區(qū)委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)了狠抓巡視整改的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把巡視整改推進(jìn)情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。在區(qū)委第十一輪常規(guī)巡察中,我們把市委巡視整改任務(wù)落實(shí)情況作為巡察的重要內(nèi)容,對(duì)被巡察單位落實(shí)市委巡視整改任務(wù)責(zé)任情況進(jìn)行了深入監(jiān)督檢查。全區(qū)組工系統(tǒng)緊緊圍繞市委巡視指出的基層黨建不夠扎實(shí)、對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格等問題,深入開展自查自糾,切實(shí)加大整改力度。我們及時(shí)將市委第九巡視組反饋意見以區(qū)委文件形式向全區(qū)各黨委(黨組)通報(bào),并通過崇明區(qū)政府網(wǎng)站、“上海崇明”微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)將市委巡視反饋意見向社會(huì)公開,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。巡視整改工作專班聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期或視整改推進(jìn)需要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位落實(shí)整改任務(wù)情況開展督查,對(duì)落實(shí)整改任務(wù)責(zé)任不到位、敷衍整改、虛假整改、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé),以責(zé)任追究倒逼整改工作落到實(shí)處。
截至目前,巡視反饋的49項(xiàng)問題已經(jīng)整改有39項(xiàng)。共提出整改措施125條,已經(jīng)完成有112條。予以黨紀(jì)政務(wù)立案有14件,黨紀(jì)處分9人。誡勉談話6人,通過提醒談話、批評(píng)教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理9人。共退出違規(guī)錢款2.77萬(wàn)元。已新建制度23項(xiàng),修訂完善6項(xiàng),擬修訂和完善2項(xiàng)。
二、逐一落實(shí)整改,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”
1.針對(duì)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合崇明實(shí)際領(lǐng)會(huì)貫徹不夠有力問題。
一是加強(qiáng)生態(tài)島總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑研究。圍繞“什么是世界級(jí)生態(tài)島”,開展《世界級(jí)生態(tài)島指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)研究》課題研究,在區(qū)“十四五”規(guī)劃編制中形成世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)重要指標(biāo)體系。系統(tǒng)梳理《崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)綱要(2010-2020年)》指標(biāo)體系完成情況,圍繞“如何建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島”,組織十個(gè)課題調(diào)研,深入研究“十四五”時(shí)期崇明的發(fā)展思路,形成由1個(gè)“十四五”總體規(guī)劃、13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃、4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)研究、n個(gè)其他專項(xiàng)規(guī)劃和專項(xiàng)研究組成的“1+13+4+n”崇明區(qū)“十四五”區(qū)級(jí)規(guī)劃體系。細(xì)化“十四五”時(shí)期“世界自然資源多樣性的重要保護(hù)地”“鳥類重要棲息地”建設(shè)目標(biāo),并從加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、嚴(yán)格實(shí)施鳥類保護(hù)、開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)灘涂濕地保護(hù)及修復(fù)、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度等5個(gè)方面著手加快推進(jìn)。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境大保護(hù)的示范區(qū)”建設(shè),開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范自評(píng),形成包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控、“水中熊貓”中華鱘保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)負(fù)面行為清單、“綠色紅利”等在內(nèi)的96個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范崇明案例。
二是加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。深入開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系研究,確定“2+3+n”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,“2”即對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,重點(diǎn)聚焦代表世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展水平、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和海洋裝備產(chǎn)業(yè)2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“3”即圍繞上海打造具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)城市目標(biāo),著力發(fā)展高品質(zhì)旅游業(yè)、特色體育產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);“n”即抓住新基建和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),主動(dòng)培育若干個(gè)適應(yīng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、崇明大有可為的新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。按照“2+3+n”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合區(qū)“十四五”規(guī)劃編制,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化旅游業(yè)發(fā)展以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5項(xiàng)支撐崇明生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。
三是加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策聚焦。開展新興企業(yè)扶持政策中期評(píng)估,形成《崇明區(qū)招商政策分析報(bào)告》,下發(fā)《關(guān)于明確招商政策優(yōu)化調(diào)整事宜的通知》,出臺(tái)6條招商政策優(yōu)化調(diào)整意見。對(duì)《崇明區(qū)紅榜企業(yè)制度實(shí)施辦法》《關(guān)于促進(jìn)崇明區(qū)綠色工業(yè)、文化創(chuàng)意和體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《崇明區(qū)關(guān)于加強(qiáng)招商統(tǒng)籌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》《推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)科技創(chuàng)新實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快崇明旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于促進(jìn)花博會(huì)住宿及餐飲設(shè)施建設(shè)扶持辦法》等6項(xiàng)即將到期的實(shí)體項(xiàng)目扶持政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,研究制訂新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策。加大招商推介力度,舉辦西語(yǔ)系經(jīng)濟(jì)合作園啟動(dòng)儀式、上海長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推介會(huì)、上海崇明綠華國(guó)際馬拉松特色小鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)(上海市青年企業(yè)家專場(chǎng))、崇明區(qū)擬上市企業(yè)“鴻鵠計(jì)劃”啟動(dòng)儀式、蒙商·滬商新經(jīng)濟(jì)區(qū)域融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等區(qū)級(jí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),招引符合世界級(jí)生態(tài)島產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是抓好就業(yè)這項(xiàng)最大的民生工程。成立區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策,市級(jí)“援企穩(wěn)崗”各項(xiàng)政策共補(bǔ)貼企業(yè)9978家次,發(fā)放補(bǔ)貼金額4855.05萬(wàn)元;區(qū)級(jí)各類促進(jìn)就業(yè)政策補(bǔ)貼資金發(fā)放約1億元。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開展職業(yè)技能提升培訓(xùn),抓好農(nóng)民非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),開展全區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽,提升本區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能水平,使勞動(dòng)者具備更強(qiáng)的就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃,通過拓展就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位等方式,對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行托底幫扶就業(yè)。2020年以來,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)11573人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)始終控制在市下達(dá)的6786人指標(biāo)以內(nèi)。
二是著力解決橫沙地區(qū)出門難、出門貴問題。根據(jù)橫沙地區(qū)公交線路的運(yùn)營(yíng)情況增加公交運(yùn)營(yíng)班次,申崇7線班次由原先雙向16班/天調(diào)整為雙向24班/天,橫沙2路每天增加4個(gè)班次,方便居民出行。調(diào)整優(yōu)化橫沙2路公交車與橫沙碼頭客輪班次時(shí)間,確保水路聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。將長(zhǎng)南線納入超長(zhǎng)公交線路范疇,票價(jià)由原先16元調(diào)整為目前13元。
三是著力提升居民人均可支配收入。根據(jù)市統(tǒng)一部署,將本區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1100元,實(shí)施生態(tài)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,為符合條件的城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老對(duì)象每人每月發(fā)放70元,確保我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平不低于市平均水平。完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入挖掘就業(yè)崗位,以崇明萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)為契機(jī),組織舉辦系列專場(chǎng)招聘會(huì),提供崗位900余個(gè),幫助居民通過高質(zhì)量就業(yè)增加收入。面向國(guó)內(nèi)外協(xié)會(huì)、商會(huì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)召開專場(chǎng)招商推介會(huì),引進(jìn)華騰養(yǎng)殖等重大項(xiàng)目,新評(píng)定博士農(nóng)場(chǎng)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)級(jí)示范社120家,以新型優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。開設(shè)直播帶貨專題培訓(xùn)班,培養(yǎng)“田頭直播”能手,與百聯(lián)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,舉辦“崇明優(yōu)品在聯(lián)華”等系列推廣活動(dòng),暢通農(nóng)戶產(chǎn)銷渠道,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。完善綜合幫扶政策,建立綜合幫扶項(xiàng)目落地長(zhǎng)效日常性機(jī)制,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
四是全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)“十四五”規(guī)劃編制和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、集中居住布局等情況,形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。
3.針對(duì)依法行政、依法管理意識(shí)不強(qiáng),法治政府建設(shè)存在短板問題。
一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次(擴(kuò)大)會(huì)議暨全區(qū)法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì),全面落實(shí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系各項(xiàng)任務(wù)。印發(fā)《崇明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作的通知》,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”的具體任務(wù)。對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法卷宗進(jìn)行檢查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。印發(fā)《崇明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽審理工作的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治思維。
二是調(diào)整完善有關(guān)管理機(jī)制。廢止《崇明區(qū)融資擔(dān)保管理辦法》中關(guān)于“要求申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)提供注冊(cè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)承諾書”的有關(guān)規(guī)定。明確廢止在保項(xiàng)目中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的擔(dān)保承諾書,若出現(xiàn)貸款壞賬,發(fā)生的擔(dān)保代償責(zé)任由區(qū)融資擔(dān)保中心承擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)與市擔(dān)保中心合作,充分運(yùn)用市擔(dān)保中心平臺(tái)開展中小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
三是提升消防執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平。修訂出臺(tái)《崇明區(qū)消防救援支隊(duì)集體議案制度》《崇明區(qū)消防救援支隊(duì)執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》《崇明區(qū)消防救援支隊(duì)行政執(zhí)法法制審核、審批規(guī)定》等制度文件,全面明確執(zhí)法、處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)規(guī)范消防執(zhí)法活動(dòng)。深入開展消防業(yè)務(wù)崗位大練兵活動(dòng),抓好全體執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力。每周召開消防執(zhí)法工作例會(huì),定期組織執(zhí)法自評(píng),每月通報(bào)執(zhí)法質(zhì)量,開展執(zhí)法干部公開述職述廉、執(zhí)法回訪、集體廉政談話、執(zhí)法評(píng)議、消防服務(wù)好差評(píng)等活動(dòng),定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、消防廉政監(jiān)督員監(jiān)督消防執(zhí)法工作,增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管模式,完成崇明區(qū)消防智能綜合管理運(yùn)行中心建設(shè),拓展消防“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管手段,進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)干擾。加大消防宣傳服務(wù)力度,指導(dǎo)企業(yè)開展消防培訓(xùn)演練、消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患排查。
四是規(guī)范環(huán)境行政處罰行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,在“一網(wǎng)通辦”上公開權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,定期在市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府網(wǎng)站上公示環(huán)境行政處罰情況,接受全社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),全程佩戴執(zhí)法記錄儀錄音、錄像,當(dāng)場(chǎng)打印現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;調(diào)查詢問時(shí),設(shè)立專業(yè)詢問室,配備全程監(jiān)控設(shè)施,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為和程序。全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,制訂《環(huán)境行政處罰案件集體審議執(zhí)行規(guī)則》《環(huán)境行政處罰案件辦理程序執(zhí)行規(guī)則》,建立環(huán)境行政處罰案件四級(jí)法制審核機(jī)制,保障環(huán)境行政處罰的合法性、合理性。制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范不予處罰的辦理規(guī)則》《關(guān)于輕微違法違規(guī)行為免罰清單的實(shí)施規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序。
(二)關(guān)于在貫徹中央和市委重大決策部署上,存在推進(jìn)遲滯、成效不彰的現(xiàn)象問題的整改。
1.針對(duì)農(nóng)村污水處理工程調(diào)研論證不夠充分,效果未達(dá)到規(guī)定要求問題。
采用大型處理設(shè)施的20個(gè)項(xiàng)目,已完成18個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,其余2個(gè)項(xiàng)目將于2021年驗(yàn)收,同步實(shí)施長(zhǎng)效運(yùn)維監(jiān)管。采用小型處理設(shè)施的項(xiàng)目,與項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)中車公司達(dá)成共識(shí),基本明確整改方向。以華師大等科研院校為技術(shù)支撐,修改完善整改方案,細(xì)化工作步驟和具體推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2.針對(duì)市、區(qū)兩級(jí)“十三五”相關(guān)規(guī)劃中部分指標(biāo)完成進(jìn)度滯后問題。
一是持續(xù)推進(jìn)水利設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。結(jié)合防汛補(bǔ)短板、閘河配套等相關(guān)要求,細(xì)化崇明水務(wù)“十四五”規(guī)劃編制工作,明確崇明三島總計(jì)115公里(崇明島68公里、長(zhǎng)興島25公里、橫沙島22公里)的骨干河道治理計(jì)劃。積極推進(jìn)界河、四滧港等骨干河道整治前期工作。積極爭(zhēng)取市級(jí)支持,督促專用海塘單位加快實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè),加快實(shí)施公用海塘建設(shè)。
二是努力緩解衛(wèi)生人才緊缺現(xiàn)狀。加大專業(yè)技術(shù)人才招聘力度,組織參加衛(wèi)生人才招聘會(huì)6場(chǎng),招錄衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才301人。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生人才發(fā)展激勵(lì)的實(shí)施辦法》,以吸引、培養(yǎng)和留住緊缺急需人才為重點(diǎn),通過創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,抑制衛(wèi)生人才流失勢(shì)頭,確保全區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展。
三是加大養(yǎng)老床位供給。建成三星鎮(zhèn)長(zhǎng)者照護(hù)之家、中興鎮(zhèn)茂頤長(zhǎng)者照護(hù)之家、新河鎮(zhèn)井亭長(zhǎng)者照護(hù)之家。加快推進(jìn)長(zhǎng)興鎮(zhèn)敬老院、三星鎮(zhèn)第二敬老院、城橋鎮(zhèn)第五敬老院、陳家鎮(zhèn)敬老院、建設(shè)鎮(zhèn)家寶長(zhǎng)者照護(hù)之家建設(shè),2020年養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)9117張,達(dá)到市級(jí)“養(yǎng)老床位總數(shù)占戶籍老年人口的3.5%”的目標(biāo)要求。
3.針對(duì)落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革、推進(jìn)政企分開行動(dòng)遲緩問題。
召開全區(qū)政企分開工作動(dòng)員部署會(huì)。動(dòng)員會(huì)后,相關(guān)委局制訂政企分開具體實(shí)施方案并報(bào)聯(lián)席會(huì)議審批通過后,48家企業(yè)按方案要求實(shí)施脫鉤改制,人員編制按要求整改規(guī)范。
(三)關(guān)于黨建責(zé)任壓而不實(shí),貫徹新時(shí)代黨的組織路線存在不足問題的整改。
1.針對(duì)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性不夠強(qiáng)問題。
一是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。區(qū)委常委會(huì)班子成員堅(jiān)持以身作則、以上率下,以落實(shí)市委巡視整改專題民主生活會(huì)為開端,聚焦市委巡視反饋意見,正視問題、刀刃向內(nèi),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見和班子對(duì)照檢查中的問題和責(zé)任,做到自我批評(píng)直指問題不遮掩,相互批評(píng)開誠(chéng)布公有辣味,達(dá)到了紅臉出汗的效果,為全區(qū)作出榜樣。指導(dǎo)各級(jí)黨委(黨組)召開民主生活會(huì),派員全程參與督導(dǎo)12家單位的專題民主生活會(huì),切實(shí)保證民主生活會(huì)質(zhì)量。
二是加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)征詢到的群眾意見整改。落實(shí)市委巡視整改專題民主生活會(huì)前,區(qū)委常委會(huì)通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)研走訪等方式,廣泛征求基層黨組織、黨員群眾和“兩代表一委員”等方面的意見建議。區(qū)委常委會(huì)高度重視征詢到的每項(xiàng)意見建議,認(rèn)真梳理并充分吸納到區(qū)委常委會(huì)班子對(duì)照檢查材料中去,并由班子成員認(rèn)領(lǐng)牽頭落實(shí)整改。開展2019年度民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況“回頭看”,進(jìn)一步督促逐條逐項(xiàng)整改到位。
2.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位問題。
一是完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體系。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動(dòng)權(quán),時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)工作列入?yún)^(qū)委常委會(huì)民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查內(nèi)容,把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況列為考察考核、班子分析研判的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情陣地管理。將全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在第三方平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用(含小程序),包含自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端統(tǒng)一錄入國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)新媒體系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體管理。完成政務(wù)微信公眾號(hào)整改任務(wù),刪除“上海崇明”公眾號(hào)微信矩陣中處于關(guān)停狀態(tài)的4個(gè)賬號(hào),維護(hù)“上海崇明”公眾號(hào)微信矩陣不活躍的2個(gè)賬號(hào),注銷“崇明共青團(tuán)”微博賬號(hào)。
3.針對(duì)對(duì)基層黨建指導(dǎo)不力問題。
一是夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化落實(shí)本區(qū)農(nóng)村黨建“1+7”工作體系。依托“村居大講堂”“瀛洲書記論壇”“瀛洲書記工作室”等載體,加強(qiáng)對(duì)村干部宗旨意識(shí)、黨風(fēng)廉政等方面的教育。繼續(xù)實(shí)施村黨組織晉位升級(jí),切實(shí)加強(qiáng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開等制度,強(qiáng)化對(duì)村干部的履職監(jiān)督管理。目前,2019年、2020年排查的軟弱渙散村黨組織整改任務(wù)已完成。
二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的10個(gè)黨員發(fā)展“空白村”進(jìn)行跟蹤督查、銷號(hào)管理,著力加大在青年農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度,已有9個(gè)黨員發(fā)展“空白村”完成整改。舉一反三,堅(jiān)持從源頭抓起,定期分析入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子及黨員發(fā)展對(duì)象結(jié)構(gòu),變“坐等上門”為“主動(dòng)引路”,不斷擴(kuò)大黨員發(fā)展基數(shù),優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu),完善黨員發(fā)展工作鏈條。
三是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。針對(duì)部分村居黨組織設(shè)置不規(guī)范的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)排摸、掌握底數(shù),結(jié)合實(shí)際制訂村居黨組織規(guī)范設(shè)置工作方案。制訂下發(fā)《關(guān)于規(guī)范村(居)黨組織設(shè)置的通知》,召開全區(qū)基層黨建工作專題會(huì)議進(jìn)行部署,目前,全區(qū)266個(gè)村居黨組織已調(diào)整為黨總支,其余黨組織通過規(guī)范組織隸屬關(guān)系完成整改。深化黨建“葉脈工程”,推進(jìn)黨組織建在網(wǎng)格上,實(shí)現(xiàn)1個(gè)黨建“微網(wǎng)格”設(shè)1個(gè)黨支部(或黨小組),并配置1個(gè)黨群服務(wù)點(diǎn)。
四是抓好機(jī)關(guān)黨建。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,根據(jù)“機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備,一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%”要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備。研究制訂本區(qū)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施意見》,認(rèn)真落實(shí)《2020年度上海市崇明區(qū)各黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》,推動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組(黨委)切實(shí)履行主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。
五是改進(jìn)國(guó)企黨建。制訂《關(guān)于落實(shí)崇明區(qū)區(qū)管國(guó)有企業(yè)黨組織研究討論“前置程序”要求的指導(dǎo)意見(試行)》,開設(shè)國(guó)有企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)班進(jìn)行專題培訓(xùn)。相關(guān)公司認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于落實(shí)崇明區(qū)區(qū)管國(guó)有企業(yè)黨組織研究討論“前置程序”要求的指導(dǎo)意見(試行)》,主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席公司支委會(huì)聽取公司部分“三重一大”事項(xiàng)的前置討論,解決“以行政會(huì)議研究決定本應(yīng)由黨組織前置討論的干部調(diào)整和大額資金使用”問題。調(diào)整相關(guān)公司董事長(zhǎng)任公司黨支部書記,解決董事長(zhǎng)沒有進(jìn)入公司支委會(huì)問題。
4.針對(duì)對(duì)干部教育管理不夠嚴(yán)問題。
一是加強(qiáng)區(qū)管干部配偶子女經(jīng)商管理。以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)年度隨機(jī)抽查、重點(diǎn)核查為契機(jī),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行梳理分析,對(duì)可能存在的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況,穩(wěn)妥審慎做好合法性查核驗(yàn)證工作。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)信訪辦等多部門工作合力,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的日常檢查和監(jiān)督,形成年初承諾、年底報(bào)告的工作閉環(huán),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。制訂《崇明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作責(zé)任清單》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果認(rèn)定及處理操作口徑》,壓實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度責(zé)任。針對(duì)填報(bào)易錯(cuò)易漏事項(xiàng),及時(shí)優(yōu)化更新《填報(bào)注意事項(xiàng)》,有針對(duì)性地做好提醒告知。下發(fā)《〈領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表〉填報(bào)告知書》《領(lǐng)導(dǎo)干部家屬承諾書》,探索實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)前家屬承諾簽約工作,明確家屬的責(zé)任義務(wù),避免因家庭溝通不暢導(dǎo)致的少報(bào)、漏報(bào)問題發(fā)生。區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)2019年以來涉及漏報(bào)的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部,逐一進(jìn)行談話,督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)從實(shí)做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。對(duì)存在漏報(bào)瞞報(bào)情況的區(qū)管干部給予組織處理。
三是提升廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。完善《崇明區(qū)區(qū)管黨政正職政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法》《崇明區(qū)擬提任干部政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法》,深化政治素質(zhì)考察,引導(dǎo)干部從講政治的高度主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。樹立突出實(shí)績(jī)、重視基層的用人導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)現(xiàn)和使用善作善成、素質(zhì)過硬的好干部,提任干部職務(wù)37名、職級(jí)6名。落實(shí)干部談心談話制度,為干部排憂解難、消除思想顧慮。緊盯市委巡視移交的對(duì)反映區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部“慢作為、不作為、亂作為”等問題線索的處置工作,已初核21件,立案8件,給予批評(píng)教育1人,誡勉談話5人。
四是推動(dòng)解決相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違問題。實(shí)施追責(zé)問責(zé),將相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與區(qū)拆違辦、規(guī)劃資源局、城管執(zhí)法局、維穩(wěn)辦等相關(guān)管理部門聯(lián)合會(huì)商,確定具體整改方案。聘請(qǐng)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的施工設(shè)計(jì)單位上門精確采集房屋的位置、結(jié)構(gòu)、面積、高度等基礎(chǔ)現(xiàn)狀數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)科學(xué)拆除方案。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行政策宣傳、思想疏導(dǎo)、情緒安撫。整體拆違工作基本完成。
(四)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨存在短板,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力問題的整改。
1.針對(duì)區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)不夠全面問題。
一是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作專題分析研究。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的最新制度安排,根據(jù)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例等文件精神,修訂完善《中共上海市崇明區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》。每年定期召開2次全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議,研究班子成員“一崗雙責(zé)”履行情況、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履職情況、“四個(gè)責(zé)任制”專項(xiàng)檢查情況等議題,進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員管黨治黨責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)區(qū)管單位黨委(黨組)履責(zé)報(bào)告制度,深化做實(shí)在紀(jì)委全會(huì)上報(bào)告上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況等工作。
二是提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)。督促全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)《崇明區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》有關(guān)要求,履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。明確區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別審核班子成員述職述廉材料的要求,對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”內(nèi)容不具體、措施不有力、成效不明顯等不符合規(guī)定要求的材料退回整改。將領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入“四個(gè)責(zé)任制”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
三是推動(dòng)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位全面從嚴(yán)治黨工作的指導(dǎo),健全政治生態(tài)分析制度,針對(duì)需要統(tǒng)籌的新情況新問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判,提出對(duì)策措施。強(qiáng)化對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)責(zé)任書的審核把關(guān),開展評(píng)比活動(dòng),印發(fā)《2020年度崇明區(qū)處(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)責(zé)任書選編》。針對(duì)某鎮(zhèn)個(gè)別班子成員責(zé)任書雷同問題,即知即改。鎮(zhèn)黨委書記對(duì)班子成員進(jìn)行了談話提醒并進(jìn)行了整改。
2.針對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位問題。
一是加大區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的督促力度。區(qū)紀(jì)委積極協(xié)助區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)履行分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨職責(zé),督促下一級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履行好監(jiān)督責(zé)任。建立“兩書一單”整改評(píng)估機(jī)制,制訂《崇明區(qū)“兩書一單”問題整改評(píng)估工作的實(shí)施辦法》。加強(qiáng)對(duì)被抄送“兩書一單”單位、部門相關(guān)問題整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,并將整改情況報(bào)區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)。
二是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。認(rèn)真執(zhí)行《上海市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)定》,修訂完善《崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索處置工作規(guī)定》。加大對(duì)涉農(nóng)資金、征地動(dòng)拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題的查處力度,查處群眾身邊的微腐敗案件83件。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)日常監(jiān)督工作的意見》,組織開展落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!薄皣?guó)慶中秋兩節(jié)糾四風(fēng)”等專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管工作。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒談話、批評(píng)教育,2020年以來組織處理193人。編發(fā)《十九大以來崇明區(qū)查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法典型案例集》警示材料,做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。開展已辦結(jié)問題線索專項(xiàng)檢查,對(duì)4件問題線索重新予以初核處置,對(duì)3件問題線索重新核查并予以立案處理。
三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作指導(dǎo)。制訂實(shí)施《崇明區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)工作和主要負(fù)責(zé)人履職考核辦法(試行)》,以考核促提升。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記例會(huì)制度,開展基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“組長(zhǎng)輪值”活動(dòng),加強(qiáng)工作交流與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),將財(cái)經(jīng)、政法專業(yè)背景以及從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間作為人員選配的重要條件。
四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案能力。將涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、監(jiān)察對(duì)象的一般違紀(jì)違法線索交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委談話函詢或初核處置,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作能力。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加中紀(jì)委、市紀(jì)委培訓(xùn),定期選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部室掛職鍛煉,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),多措并舉增強(qiáng)履職本領(lǐng)。完善考核辦法,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件“去零化”工作。對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)存在不規(guī)范、不嚴(yán)格、不全面的問題,及時(shí)進(jìn)行約談提醒,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整改工作并上報(bào)整改報(bào)告。
3.針對(duì)“四風(fēng)”問題依然存在問題。
一是強(qiáng)化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化日常監(jiān)督,暢通信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”舉報(bào)渠道,拓寬問題線索來源渠道。開展制止餐飲浪費(fèi)行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查、糾治“四風(fēng)”暗訪,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。公開通報(bào)曝光6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題,警示黨員干部時(shí)刻守住紀(jì)律規(guī)矩底線。加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索的查處力度。2020年以來,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題線索37件,已辦結(jié)31件;共處理33人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分共23人。認(rèn)真核查巡視反饋的某鎮(zhèn)屬企業(yè)2019年招商中接待費(fèi)用超支問題,對(duì)3名責(zé)任人予以黨紀(jì)立案,2名予以誡免談話處理。
二是堅(jiān)定不移破除形式主義、官僚主義。強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí),深入查找形式主義、官僚主義在各個(gè)層面的各種表現(xiàn),自查自糾、自省自警。加大對(duì)形式主義、官僚主義查處力度,2020年以來,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義案件20件,處理45人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人,誡勉談話16人,批評(píng)教育1人,提醒談話2人。通報(bào)曝光一批形式主義、官僚主義典型問題,以身邊事教育身邊人。
三是持續(xù)深化基層減負(fù)工作。制訂《關(guān)于規(guī)范管理本區(qū)村委會(huì)和居委會(huì)工作臺(tái)賬的實(shí)施意見》,建立村居委會(huì)工作臺(tái)賬清單,推動(dòng)村居委會(huì)減負(fù)增能。嚴(yán)格落實(shí)工作臺(tái)賬準(zhǔn)入管理機(jī)制,每年清理《臺(tái)賬清單》,對(duì)未經(jīng)審核批準(zhǔn)的,一律不得延伸至村居委會(huì)。制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知〉的若干工作舉措》,減少各類會(huì)議,嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模,縮短會(huì)議時(shí)間。
4.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象依然存在,國(guó)資監(jiān)管不夠嚴(yán)格問題。
一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。成立專門調(diào)查小組,對(duì)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年至2019年實(shí)施的公開招投標(biāo)項(xiàng)目、小型工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,基本查明工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,形成初步處理意見。
二是解決某鎮(zhèn)相關(guān)單位固定資產(chǎn)入賬問題。詳細(xì)梳理資產(chǎn),并按照固定資產(chǎn)管理模式,全面入庫(kù),進(jìn)行實(shí)時(shí)盤點(diǎn),并落實(shí)專人進(jìn)行管理。
三是解決某鎮(zhèn)土地違規(guī)問題。針對(duì)“以租代售、租賃期限超過法定最高年限”問題,相關(guān)村與租戶重新簽訂租賃協(xié)議,租期為20年,租賃期限起點(diǎn)從原協(xié)議簽訂日期算起,租金保持不變。所涉及商戶已全部完成簽訂。
四是提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)國(guó)資改革發(fā)展,以整合重組或組建集團(tuán)公司等方式,對(duì)11家區(qū)管企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,重組為8家,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)管企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。積極推進(jìn)政企分開,將委局下屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)至相關(guān)區(qū)管企業(yè),對(duì)不符合本區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展布局要求和功能定位、經(jīng)營(yíng)虧損、不能正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè),如上棉三十五廠等,進(jìn)行關(guān)閉注銷。
5.針對(duì)巡察監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好問題。
一是提高巡察發(fā)現(xiàn)問題線索能力。修訂完善《區(qū)委巡察組反映問題線索處置管理暫行規(guī)定》《關(guān)于提高巡察報(bào)告質(zhì)量的工作機(jī)制》,提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)巡察干部全員培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化巡察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的意識(shí)和甄別問題線索的能力,提高政治能力和監(jiān)督本領(lǐng)。利用崇明紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站及“廉潔崇明”微信公眾號(hào),及時(shí)發(fā)布動(dòng)員、公告、進(jìn)駐、反饋、整改等環(huán)節(jié)信息,發(fā)動(dòng)群眾反映問題。
二是推動(dòng)巡察全覆蓋。已完成對(duì)83家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位的。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇四
為深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,不斷提升機(jī)關(guān)治理水平,加快推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,有力服務(wù)全省追趕超越大局,結(jié)合我省實(shí)際制定如下措施。
將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓緊抓好,利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介廣泛宣傳解讀,使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討,把《條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高做好機(jī)關(guān)黨建工作本領(lǐng)。省委組織部會(huì)同省直機(jī)關(guān)工委開展示范培訓(xùn),市(區(qū))縣(市、區(qū))組織部門、機(jī)關(guān)工委和部門單位黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。
把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),采取學(xué)習(xí)研討、輔導(dǎo)講座、案例解析、考試測(cè)試、學(xué)習(xí)標(biāo)兵評(píng)選等方式推動(dòng)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí)。對(duì)貫徹落實(shí)***總書記對(duì)本部門本領(lǐng)域重要指示批示精神和黨中央決策部署,以及遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況開展經(jīng)常性自查和監(jiān)督檢查,不斷深化“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育成果。落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度,健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展強(qiáng)化政治理論、提升政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)。充分利用陜西紅色資源,結(jié)合部門單位優(yōu)良傳統(tǒng),開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育,打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員“政治生日”等政治儀式,引導(dǎo)黨員牢記身份、永葆初心。以“三個(gè)表率”為目標(biāo),深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力抓起,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按照《條例》要求設(shè)置基層黨組織,配備有關(guān)人員,機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人出缺,應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)配。落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制,依規(guī)按期換屆。推廣民主生活會(huì)和組織生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開、整改通報(bào)等經(jīng)驗(yàn)做法,增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。每年對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行摸排分析和動(dòng)態(tài)管理,增加先進(jìn)支部,提升中間支部,整頓后進(jìn)支部。部門單位黨組(黨委)書記帶頭建立機(jī)關(guān)支部工作聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)聯(lián)系支部創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿。深化“點(diǎn)亮撥亮”工程,結(jié)合巡視巡察、民主生活會(huì)等反饋問題,全面排查機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題具體表現(xiàn),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)載體,完善“對(duì)標(biāo)定位、晉級(jí)爭(zhēng)星”活動(dòng)和黨員積分制管理,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。嚴(yán)格按照規(guī)定保障機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)把黨員發(fā)展政治關(guān)口,整頓帶病入黨、弄虛作假等問題。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,組織機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到街道社區(qū)服務(wù)群眾。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等措施,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、彰顯先進(jìn)性。強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告監(jiān)督情況;黨員干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)應(yīng)聽取所在基層黨組織的意見。教育引導(dǎo)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),防止和糾正不作為、慢作為等不良風(fēng)氣。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,對(duì)給予黨紀(jì)、政務(wù)處分的情況及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)備。
一般按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%-2%配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作者,人數(shù)較少的機(jī)關(guān),應(yīng)保證專人負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的,應(yīng)適當(dāng)增加人員。推行新任機(jī)關(guān)基層黨組織書記任職談話和任職培訓(xùn)制度,任期內(nèi)專職黨務(wù)工作者每年至少參加1次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行機(jī)關(guān)黨建部門和干部人事部門負(fù)責(zé)人交叉任職,由同一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。單位重要會(huì)議機(jī)關(guān)黨委專職副書記要列席,重大決策黨支部書記要參與研究討論。有計(jì)劃的安排專職黨務(wù)工作者同行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流,機(jī)關(guān)黨委專職副書記連續(xù)任職一般不超過兩屆,其他專職黨務(wù)工作者連續(xù)工作滿5年的,視情況進(jìn)行交流。機(jī)關(guān)新入職的年輕干部一般應(yīng)先專兼職從事黨務(wù)工作,在黨務(wù)工作崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。把兼職黨務(wù)工作者開展工作情況作為干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考,推動(dòng)將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者積極性,宣傳表彰先進(jìn)典型,有黨務(wù)工作經(jīng)歷且實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用。
組織部門會(huì)同機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)指導(dǎo)督促,推動(dòng)部門單位黨組(黨委)把機(jī)關(guān)黨建擺在重要位置來抓,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,細(xì)化建立履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單。機(jī)關(guān)基層黨組織要經(jīng)常性向部門單位黨組(黨委)、機(jī)關(guān)工委就機(jī)關(guān)黨建重要工作進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告,并抓好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。將落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。每年年底開展機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的黨組織書記由上級(jí)黨組織進(jìn)行約談,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇五
政法隊(duì)伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍,也是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn),政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查,長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來,嚴(yán)重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開展教育整頓迫在眉睫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識(shí),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊(duì)伍教育整頓重大決策部署,是新時(shí)代政法戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自我革命的有效形式,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,更是回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊(duì)伍新形象的必然要求。
要深刻領(lǐng)會(huì)、充分認(rèn)識(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準(zhǔn)方向,筑牢政治忠誠(chéng),增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺和行動(dòng)自覺。
習(xí)近平總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標(biāo)任務(wù)到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面,博大精深、內(nèi)涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論和實(shí)踐問題。
充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨??倳洀?qiáng)調(diào),我們的責(zé)任,就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把我們黨建設(shè)好了,全黨素質(zhì)提高了、本領(lǐng)增強(qiáng)了,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。
深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必要性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是增強(qiáng)“四自能力”,始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求??倳浬羁讨赋觯h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是我們黨必須始終高度關(guān)注并緊緊抓住不放的重大工作??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。總書記指出,我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí),是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)。同時(shí),總書記也告誡我們,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
習(xí)總書記為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律??倳洀?qiáng)調(diào),黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。三是必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打。總書記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件,切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。四是必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里??倳浿赋?,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對(duì)不對(duì),使用得好不好,當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督??倳浉叨戎匾暀?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補(bǔ)足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴??倳浿赋?,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
近年來,縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn);全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒反腐懲惡,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當(dāng)然也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還未健全,一體推進(jìn)“三不機(jī)制”層次還不夠高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
(一)規(guī)矩問題。個(gè)別黨組織和黨員干部成天把“兩個(gè)維護(hù)”掛在嘴上,但卻是行動(dòng)的“矮子”。有的學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神不及時(shí)、不系統(tǒng)、不扎實(shí)、不深入,甚至不熟悉“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)容,更談不上學(xué)以致用、貫徹到位。有的政治意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為不夠,對(duì)待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實(shí)中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等黨中央關(guān)心、關(guān)注的領(lǐng)域均不同程度存在走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付等問題。還有個(gè)別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀(jì)律規(guī)矩不顧,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)責(zé)任問題。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨委黨組,黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。從日常監(jiān)督和審查調(diào)查情況來看,部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對(duì)肩負(fù)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不深、理解不透、履責(zé)不力,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不研究、不部署、不落實(shí),對(duì)管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。
(三)作風(fēng)問題。人心向背看作風(fēng),人們對(duì)一個(gè)政黨的評(píng)價(jià)最直觀的依據(jù)就是其作風(fēng)的優(yōu)劣。所以作風(fēng)問題只有對(duì)錯(cuò),沒有大小。當(dāng)前,在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,享樂主義、奢靡之風(fēng)問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報(bào)多報(bào)誤餐、交通補(bǔ)助變相發(fā)放津補(bǔ)貼,有的虛列名目報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴(yán)重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當(dāng)前違紀(jì)違法問題的主要形式。
(四)腐敗問題。當(dāng)前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進(jìn)一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個(gè)問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等方面啃食群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題占比相對(duì)較高。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,我縣查處的政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題暴露出一些黨員干部將本應(yīng)用于維護(hù)公平正義的執(zhí)法權(quán)力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權(quán)利”,嚴(yán)重侵蝕政法隊(duì)伍純潔性、嚴(yán)重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題違紀(jì)違法事實(shí),政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形:
(一)甘于圍獵,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),倒在權(quán)錢交易泥淖中,默許縱容、袒護(hù)包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關(guān)系案、金錢案、人情案,長(zhǎng)期為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。
(二)濫用職權(quán),執(zhí)法權(quán)淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀(jì)法意識(shí)淡薄,收受好處、接受請(qǐng)托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)重影響案件偵辦。部分違紀(jì)違法的輔警人員,素質(zhì)參差不齊、工資待遇低、自我認(rèn)同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。
(三)失職瀆職,不正確履行肩負(fù)的職責(zé)。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責(zé)不力,案件偵查過程中該采取強(qiáng)制措施未采取,該調(diào)取證據(jù)不調(diào)取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),案件調(diào)查工作浮于表面、流于形式,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不力。有的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管,對(duì)下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
政法機(jī)關(guān)性質(zhì)特殊、專業(yè)性強(qiáng),權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量權(quán)較大,政法干部隊(duì)伍違紀(jì)違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀(jì)違法問題也具備不正之風(fēng)和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢??v觀所有違紀(jì)違法問題,無(wú)不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動(dòng)搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸,就會(huì)不斷試探紀(jì)律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。二是作風(fēng)不正。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個(gè)別黨員干部仍對(duì)黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場(chǎng)所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個(gè)人消費(fèi)等問題幾乎出現(xiàn)在每個(gè)“保護(hù)傘”案件中。正如前文所述,作風(fēng)問題只有對(duì)錯(cuò),沒有大小。其本質(zhì)就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風(fēng)問題開始的,作風(fēng)關(guān)把不嚴(yán),久而久之就會(huì)貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數(shù)政法干警不作為、不擔(dān)當(dāng),在其位不謀其事,動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭(zhēng)精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖,失誤面前不擔(dān)責(zé);有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無(wú)原則遷就,無(wú)底線退讓,忘記了自己的職責(zé)使命;有的沒有好處不愿為,“只講實(shí)惠、不講理想,只講索取、不講奉獻(xiàn)”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉?!皣C”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權(quán)與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護(hù)費(fèi)”,有的利用執(zhí)法權(quán)力主動(dòng)索取“好處費(fèi)”,有的病榻之畔收取包庇袒護(hù)的黑惡勢(shì)力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實(shí),無(wú)論哪種形式,都是把人民賦予的權(quán)力異化成了牟取私利的工具。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)上的講話指出,實(shí)行“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,促使政法干警主動(dòng)向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照我縣政法隊(duì)伍中存在的違紀(jì)違法問題,深入查擺,主動(dòng)整改,把自查自糾工作落細(xì)落實(shí)落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動(dòng)向組織說明情況,主動(dòng)退繳違紀(jì)違法款,給自己、給紀(jì)律、給組織,也給家屬親人一個(gè)交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對(duì)政法干警違紀(jì)違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,部分違紀(jì)違法政法干警看到了組織正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心,認(rèn)清形勢(shì),丟掉幻想,回到了相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來。
堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)工作原則。黨的十二大修改黨章時(shí),增加了黨的紀(jì)律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀(jì)律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅(jiān)持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。2016年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要原則。組織對(duì)待大多數(shù)犯了錯(cuò)誤的同志,始終堅(jiān)持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯(cuò)誤不可怕,關(guān)鍵是要相信組織、依靠組織,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)講清問題的同志,組織會(huì)根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”依紀(jì)依法處理,做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度非常重要,是組織量紀(jì)極其重要的變量,也是考驗(yàn)黨員干部是否對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的試金石。犯了錯(cuò)誤自己不主動(dòng)交代,一而再、再而三錯(cuò)失組織給予的機(jī)會(huì),性質(zhì)就完全不同了,組織調(diào)查核實(shí)后也會(huì)給予不一樣處置方式。在審查調(diào)查工作實(shí)踐中,審查調(diào)查對(duì)象的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度是評(píng)估對(duì)其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀(jì)律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定??梢哉f,認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉(zhuǎn)換,而且這種轉(zhuǎn)換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因?yàn)閼B(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。
特別需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),無(wú)論是從寬還是從嚴(yán)都是以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無(wú)邊、處置從輕無(wú)度;更要防止事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng),該轉(zhuǎn)換形態(tài)的不轉(zhuǎn)換形態(tài),超越了紀(jì)法的“嚴(yán)尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強(qiáng)調(diào)的那樣,“自查從寬”是對(duì)那些主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過的干警,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關(guān)照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴(yán)”是對(duì)那些拒不主動(dòng)交代問題的違紀(jì)違法干警,堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處、絕不姑息,但“從嚴(yán)”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯(cuò)案。
習(xí)總書記指出,司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。政法隊(duì)伍是公職人員隊(duì)伍中的一支極其重要的力量,政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展,關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國(guó)在我縣的有效實(shí)施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊(duì)伍要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)開展好教育整頓工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭(zhēng),矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),x月中旬,xx城建組織專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),確保學(xué)深悟透、取得實(shí)效。
高度重視,上下齊參與。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí),將《條例》學(xué)習(xí)貫徹作為今年黨建工作要點(diǎn)內(nèi)容,下發(fā)《條例》xx冊(cè),要求基層黨支部深刻認(rèn)識(shí)《條例》的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任,將《條例》學(xué)習(xí)貫徹作為提升黨支部組織力凝聚力的重要抓手,以多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)《條例》落地落實(shí)。
迅速組織,學(xué)習(xí)全覆蓋。公司黨委所屬x個(gè)基層黨支部實(shí)現(xiàn)黨小組、全體黨員兩個(gè)全覆蓋目標(biāo),以“三會(huì)一課”、講黨課等載體,聯(lián)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app等平臺(tái),采取“線上+線下”、“研讀+交流”方式,通過逐條逐段領(lǐng)讀、原汁原味學(xué)習(xí),全面掌握《條例》9個(gè)章節(jié)41條內(nèi)容,確保每位黨員學(xué)習(xí)有心得、學(xué)習(xí)全覆蓋,截至目前,共收到基層黨支部學(xué)習(xí)宣傳材料等報(bào)告x份,召開黨支部、黨小組會(huì)議xx次,黨員學(xué)習(xí)參與xx人次,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)覆蓋率100%。
對(duì)照內(nèi)容,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)。各黨支部對(duì)照條例學(xué)習(xí),不折不扣繼續(xù)做好“規(guī)定動(dòng)作”,與聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,設(shè)定“自選動(dòng)作”緊密結(jié)合,緊扣年度黨建重點(diǎn),開展巡察“回頭看”,深入查找支部建設(shè)中存在的突出問題,提出整改措施,將學(xué)習(xí)貫徹《條例》與提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)補(bǔ)齊黨支部規(guī)范化建設(shè)的短板,推動(dòng)黨建工作機(jī)制更加規(guī)范、黨建責(zé)任落實(shí)更加有效。
下一步,xx城建黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》內(nèi)容,改進(jìn)工作方式,完善制度保障和執(zhí)行,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力原則,不斷提高黨建聚人心、促發(fā)展的能力,為推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)定有力的政治保證和組織保證。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇七
市委辦:
近年來,我委黨組、黨支部深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及省委實(shí)施意見、市委實(shí)施辦法精神,緊緊圍繞人口計(jì)生工作中心,打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“民生計(jì)生”、“和諧計(jì)生”等服務(wù)品牌,突出中心抓關(guān)鍵,創(chuàng)新載體強(qiáng)服務(wù),依托黨建惠民生,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,有力促進(jìn)了人口計(jì)生事業(yè)的健康、快速發(fā)展,為推進(jìn)“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
在全委集中學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)中央《條例》和省委實(shí)施意見、市委實(shí)施辦法,黨組書記親自宣教《條例》,并要求全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要性,明確委黨支部結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,牽頭制定貫徹實(shí)施辦法,以黨組名義下發(fā)文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及省委、市委實(shí)施意見,并結(jié)合我委實(shí)際制定貫徹實(shí)施辦法,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。委黨支部委員共3名(1名支部書記、1名組織委員、1名宣傳委員),在全委黨員大會(huì)(含離退休人員)上投票選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。黨支部及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況,劃分黨小組,目前共有黨小組5個(gè)。委黨組高度重視黨支部工作,每年至少召開3次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,對(duì)支部開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)給予充分保障。
每年初,黨支部制定黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排每月20日為委全體人員集中學(xué)習(xí)日,并且明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,委班子成員輪流在學(xué)習(xí)日給全體干部講課。切實(shí)抓好以黨的十八大精神為重點(diǎn)的政治理論學(xué)習(xí),通過召開學(xué)習(xí)貫徹會(huì)、讀書會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄等多種形式,引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確、深刻系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神。開展好書推薦活動(dòng),每名黨員推薦一本好書,單位統(tǒng)一購(gòu)買后借閱給全體同志。開展“計(jì)生干部愛讀書”活動(dòng),發(fā)放活動(dòng)倡議書,要求每名同志每年至少撰寫2篇讀書體會(huì)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入開展專題討論,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所成,進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。邀請(qǐng)**x學(xué)院、市委黨校、市黨建研究室的專家、學(xué)者前來授課,不斷提高學(xué)習(xí)的理論層次和水平。
認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí),堅(jiān)持每年一次的專題組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,活躍黨內(nèi)的思想交流,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活,征求對(duì)黨建工作和黨組民主生活會(huì)的意見,接受監(jiān)督,改進(jìn)工作。今年結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神為主題,以黨小組為單位,認(rèn)真組織了民主生活會(huì),相互之間開展批評(píng)和自我批評(píng),提出明確的改進(jìn)措施。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開。根據(jù)《關(guān)于開展黨的基層組織黨務(wù)公開“回頭看”的通知》(x黨公辦〔20**〕2號(hào))文件要求,對(duì)照我委《中共**x市人口計(jì)生委黨組關(guān)于推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》,對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、公開范圍、公開的方式、公開時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)存在的問題及時(shí)改正,通過網(wǎng)站、公開欄、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等形式,依法依規(guī)全方位公開各類黨務(wù)信息,進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開。
深入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),委班子成員帶隊(duì)深入最基層,與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面,通過座談、調(diào)研等方式,傾聽群眾呼聲,幫助基層解決實(shí)際問題。深化黨員承諾踐諾制度建設(shè),就完成中心工作、改進(jìn)工作作風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手、聯(lián)系服務(wù)群眾、廉潔從政等作出承諾踐諾,落實(shí)黨員承諾踐諾,開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行推薦展評(píng)。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民措施,努力**人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展中的重難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高黨支部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。積極打造黨支部服務(wù)品牌,以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn),全面實(shí)施幸福家庭關(guān)愛工程,面向計(jì)生家庭,特別是計(jì)生特殊家庭和困難家庭,通過實(shí)施宣傳倡導(dǎo)、“三優(yōu)”促進(jìn)、家庭健康、綜合保障、發(fā)展致富、便民維權(quán)等六大行動(dòng)建立新型人口和家庭公共服務(wù)體系,全面提高家庭發(fā)展能力。指導(dǎo)各地因地制宜制訂配套方案,明確目標(biāo)任務(wù),精心組織實(shí)施,逐步建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、群眾參與、投入到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”來抓,堅(jiān)持從完善制度、健全機(jī)制入手,緊緊抓住講責(zé)、分責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格抓好落實(shí)。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),積極健全廉政風(fēng)險(xiǎn)“三必查”、“三對(duì)照”制度,進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn),突出防控重點(diǎn),強(qiáng)化崗位責(zé)任,規(guī)范工作程序,落實(shí)預(yù)防措施,加快建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“三維”防控工作機(jī)制,不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性。始終把機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)作為強(qiáng)化反腐倡廉工作的重要抓手,開展經(jīng)常性廉政教育活動(dòng),筑牢黨員干部的思想防線。深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),開通“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線電話,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。建立完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,建立特邀監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)群眾代表和“兩代表一委員”擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。去年我委開展了廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況自查,接受了市紀(jì)委巡察組的巡察,未發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
中共**x市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組。
20**年**月**日。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇八
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,不斷提升機(jī)關(guān)治理水平,加快推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,有力服務(wù)全省追趕超越大局,結(jié)合我省實(shí)際制定如下措施。
將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓緊抓好,利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介廣泛宣傳解讀,使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討,把《條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高做好機(jī)關(guān)黨建工作本領(lǐng)。省委組織部會(huì)同省直機(jī)關(guān)工委開展示范培訓(xùn),市(區(qū))縣(市、區(qū))組織部門、機(jī)關(guān)工委和部門單位黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。
把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),采取學(xué)習(xí)研討、輔導(dǎo)講座、案例解析、考試測(cè)試、學(xué)習(xí)標(biāo)兵評(píng)選等方式推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí)。對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)本部門本領(lǐng)域重要指示批示精神和黨中央決策部署,以及遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況開展經(jīng)常性自查和監(jiān)督檢查,不斷深化“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育成果。落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度,健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展強(qiáng)化政治理論、提升政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)。充分利用陜西紅色資源,結(jié)合部門單位優(yōu)良傳統(tǒng),開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育,打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員“政治生日”等政治儀式,引導(dǎo)黨員牢記身份、永葆初心。以“三個(gè)表率”為目標(biāo),深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力抓起,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按照《條例》要求設(shè)置基層黨組織,配備有關(guān)人員,機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人出缺,應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)配。落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制,依規(guī)按期換屆。推廣民主生活會(huì)和組織生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開、整改通報(bào)等經(jīng)驗(yàn)做法,增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。每年對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行摸排分析和動(dòng)態(tài)管理,增加先進(jìn)支部,提升中間支部,整頓后進(jìn)支部。部門單位黨組(黨委)書記帶頭建立機(jī)關(guān)支部工作聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)聯(lián)系支部創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿。深化“點(diǎn)亮撥亮”工程,結(jié)合巡視巡察、民主生活會(huì)等反饋問題,全面排查機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題具體表現(xiàn),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)載體,完善“對(duì)標(biāo)定位、晉級(jí)爭(zhēng)星”活動(dòng)和黨員積分制管理,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。嚴(yán)格按照規(guī)定保障機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)把黨員發(fā)展政治關(guān)口,整頓帶病入黨、弄虛作假等問題。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,組織機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到街道社區(qū)服務(wù)群眾。通過佩戴黨員徽章、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等措施,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、彰顯先進(jìn)性。強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告監(jiān)督情況;黨員干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)應(yīng)聽取所在基層黨組織的意見。教育引導(dǎo)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),防止和糾正不作為、慢作為等不良風(fēng)氣。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,對(duì)給予黨紀(jì)、政務(wù)處分的情況及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)備。
一般按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%-2%配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作者,人數(shù)較少的機(jī)關(guān),應(yīng)保證專人負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的,應(yīng)適當(dāng)增加人員。推行新任機(jī)關(guān)基層黨組織書記任職談話和任職培訓(xùn)制度,任期內(nèi)專職黨務(wù)工作者每年至少參加1次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行機(jī)關(guān)黨建部門和干部人事部門負(fù)責(zé)人交叉任職,由同一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。單位重要會(huì)議機(jī)關(guān)黨委專職副書記要列席,重大決策黨支部書記要參與研究討論。有計(jì)劃的安排專職黨務(wù)工作者同行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流,機(jī)關(guān)黨委專職副書記連續(xù)任職一般不超過兩屆,其他專職黨務(wù)工作者連續(xù)工作滿5年的,視情況進(jìn)行交流。機(jī)關(guān)新入職的年輕干部一般應(yīng)先專兼職從事黨務(wù)工作,在黨務(wù)工作崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。把兼職黨務(wù)工作者開展工作情況作為干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考,推動(dòng)將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者積極性,宣傳表彰先進(jìn)典型,有黨務(wù)工作經(jīng)歷且實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用。
組織部門會(huì)同機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)指導(dǎo)督促,推動(dòng)部門單位黨組(黨委)把機(jī)關(guān)黨建擺在重要位置來抓,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,細(xì)化建立履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單。機(jī)關(guān)基層黨組織要經(jīng)常性向部門單位黨組(黨委)、機(jī)關(guān)工委就機(jī)關(guān)黨建重要工作進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告,并抓好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。將落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。每年年底開展機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的黨組織書記由上級(jí)黨組織進(jìn)行約談,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇九
黨支部積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,積極開展有關(guān)線上分享會(huì),引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)正能量,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。此外,黨支部,加強(qiáng)對(duì)黨支部有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的管理,保證社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)建設(shè),組織學(xué)生觀看《思想的力量——如何做好意識(shí)形態(tài)工作》專題宣傳片,引導(dǎo)學(xué)生更深入理解意識(shí)形態(tài)工作,黨支部專門針對(duì)部門內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)。
黨支部積極組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,保證抓好習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神。黨支部以十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)開展有關(guān)工作,如定期開展分享會(huì),組織同學(xué)們觀看視頻,分享對(duì)十九屆四中全會(huì)精神的理解,邀請(qǐng)老師開展座談會(huì),通過系列活動(dòng)保證同學(xué)們把十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做到學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十
為中心意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責(zé),形成“一把手”負(fù)總責(zé)、相關(guān)科室密切配合的工作合力,進(jìn)一步把意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任細(xì)化、量化、具體化。下面是呢子本站小編為您推薦職業(yè)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的情況報(bào)告。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的通知》(廳字[2016]x號(hào)),《x自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹〈黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施意見〉的通知》(x黨辦發(fā)[20xx]x號(hào)),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作、落實(shí)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),考核監(jiān)督,責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。現(xiàn)針對(duì)自治區(qū)黨委辦公廳、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦在我院開展督察活動(dòng)情況的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作決策部署及指示情況。
為貫徹落實(shí)上級(jí)單位關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,20xx年x月x日,我院印發(fā)《x職業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》[x職院黨發(fā)(20xx)x號(hào)]文件,該文件進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了x職業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則,明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,并確定了職責(zé)分工,加大了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神情況。
二、黨委(黨組)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況。
為保證學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,按照上級(jí)文件精神,20xx年x月,我院成立了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)院黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),分管副院長(zhǎng)及各黨組成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)管理中心。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、教育部和自治區(qū)、x市網(wǎng)信辦、教育廳等上級(jí)單位關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全與信息化,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的方針、政策,組織指導(dǎo)我院網(wǎng)絡(luò)安全與信息化及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,研究制定我院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)下一步工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
三、防范化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全情況。
我院20xx年建立了網(wǎng)絡(luò)輿情分析機(jī)制,建立了《x職業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》,同時(shí),對(duì)于校園網(wǎng)站群及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)等學(xué)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,外部網(wǎng)站,如論壇等也有輿情分析監(jiān)控措施,形成內(nèi)外網(wǎng)同時(shí)監(jiān)控,制度化管理,從而很大程度上維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全情況。
四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線情況。
針對(duì)全院的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作,我院建立了單獨(dú)的統(tǒng)戰(zhàn)工作子網(wǎng)站,及時(shí)更新國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)新聞、政策等,加強(qiáng)了我院對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。同時(shí),加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),提高開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力,充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和闡釋黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),搭建團(tuán)結(jié)校內(nèi)外人士的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),支持他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和身份特點(diǎn),加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全中發(fā)揮積極作用。
五、加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地和黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為管理情況。
我院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)宣傳主陣地分別是校園網(wǎng)站群,官方微信及微博。從20xx學(xué)院全面推進(jìn)數(shù)字化校園開始,就制定了《x職業(yè)學(xué)院信息發(fā)布管理辦法》,20xx年出臺(tái)《x職業(yè)學(xué)院微信公眾號(hào)管理辦法》,20xx年制定了《x職業(yè)學(xué)院新媒體管理制度》,《x職業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》,流程上加大對(duì)各類信息發(fā)布的審批機(jī)制,從而規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,促進(jìn)形成健康向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。全院教職工登錄校園網(wǎng)及訪問外網(wǎng)都需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證及審計(jì),保證了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的工作責(zé)任到人。
六、對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題,重大事件處置情況。
學(xué)院黨委定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,提出意見建議,及時(shí)搜集、研判突發(fā)事件進(jìn)展情況,為學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)及全院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供決策依據(jù),切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題進(jìn)行處置并及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2018年1月,我院建立了《x職業(yè)學(xué)院輿論危機(jī)預(yù)防應(yīng)對(duì)機(jī)制》,規(guī)范管理,做到重大問題、重大事件處置有據(jù)可依,有制度可查。
七、加強(qiáng)網(wǎng)信工作體制機(jī)制和支持保障情況。
我院加強(qiáng)管控處置,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),20xx年x月,我院成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,壓實(shí)了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,制定并下發(fā)了《x職業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》(x黨發(fā)[20xx]x號(hào))制定了《x職業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)防應(yīng)對(duì)機(jī)制》,明確了各部門要按照網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的要求,切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任;健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判處置。
八、網(wǎng)信部門和網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成員履職情況。
我院網(wǎng)絡(luò)管理中心負(fù)責(zé)全院的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè),是學(xué)院的網(wǎng)信部門,協(xié)助學(xué)院黨委抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)技術(shù)上全面掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化小組旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一線,帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,做到了在議事日程中體現(xiàn)責(zé)任,在制度執(zhí)行中落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo),加大網(wǎng)上輿論管控力度,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)共有精神家園,提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平,弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量,大力營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十一
(一)落實(shí)黨中央關(guān)于高等教育文件精神的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容有待充實(shí),形式還需優(yōu)化。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,結(jié)合某院實(shí)際組織開展理論學(xué)習(xí)的形式較為單一,系統(tǒng)性和針對(duì)性不足,在融會(huì)貫通的運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)際工作方面還存在差距。
(二)拔尖人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新成效還不顯著。圍繞x人才培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)批判性思維、顛覆性思維、創(chuàng)新性思維,在課程體系建設(shè)、培養(yǎng)資源提升等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng);x機(jī)制,導(dǎo)師優(yōu)勢(shì)與興趣能力匹配度還需優(yōu)化;以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的反饋校正機(jī)制的動(dòng)態(tài)性和閉環(huán)性需加強(qiáng);在校院兩級(jí)協(xié)同培養(yǎng)人才的體制機(jī)制改革方面,還需要不斷深入研究探索和改革創(chuàng)新。
(三)思政教育深入研究不夠,培養(yǎng)家國(guó)情懷和使命擔(dān)當(dāng)還需加強(qiáng)。針對(duì)部分缺乏遠(yuǎn)大理想抱負(fù)、拼搏創(chuàng)新、科技強(qiáng)國(guó)報(bào)國(guó)的決心,在落實(shí)“x”,實(shí)施“五育并舉”,推進(jìn)思政課程與課程思政同向同行,實(shí)現(xiàn)德智體美勞相的統(tǒng)一、立德與樹人的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)接班人與建設(shè)者的統(tǒng)一深入度不夠。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十二
成功的奧秘在于目標(biāo)的堅(jiān)定。如果你想得到,你就會(huì)得到,你所需要付出的只是行動(dòng)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦學(xué)院落實(shí)“兩在兩同”建新功行動(dòng)工作實(shí)施方案。
xx學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子、各系、黨支部:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神,根據(jù)中共xx省委《關(guān)于響應(yīng)黨中央號(hào)召在全省黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)的通知》《關(guān)于響應(yīng)黨中央號(hào)召在全省黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)校黨委關(guān)于開展“同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,在現(xiàn)代化新征程上建新功”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“兩在兩同”建新功行動(dòng))有關(guān)部署,現(xiàn)對(duì)xx學(xué)院“兩在兩同”建新功行動(dòng)工作布置如下。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步推進(jìn)中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實(shí),推進(jìn)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨,踐行“兩學(xué)一做”,市委決定在近期對(duì)全市各地各部門管理落實(shí)《條例》情況開展督查調(diào)研。調(diào)研督查主要了解各縣(市)區(qū)、市直各部門單位貫徹落實(shí)中央《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市委《實(shí)施細(xì)則》情況,落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效、特色亮點(diǎn)和存在問題,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見建議。重點(diǎn)督查圍繞機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置、機(jī)關(guān)黨組織履職、機(jī)關(guān)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)、抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實(shí)、建立健全機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)工委履職等工作落實(shí)情況。
本次調(diào)研督查由市委市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同市紀(jì)委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部等部門組成調(diào)研督查組,采取自查與抽查結(jié)合方式進(jìn)行,從5月下旬開始先各縣(市)區(qū)、市直各單位回顧總結(jié)近年來貫徹落實(shí)中央《條例》和市委《實(shí)施細(xì)則》的做法和成效,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),形成書面材料,報(bào)送市委市直機(jī)關(guān)工委,6月初開始,市委調(diào)研督查組分別深入各縣(市)區(qū)、市直部分單位,采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料和實(shí)地考察等方式,全面準(zhǔn)確了解各縣(市)區(qū)委、市直各單位(黨組)黨委貫徹落實(shí)中央《條例》和市委《實(shí)施細(xì)則》實(shí)際情況,督查調(diào)研工作結(jié)束后,將對(duì)全市各地各部門貫徹落實(shí)中央《條例》情況進(jìn)行通報(bào)。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十四
省教育廳直屬機(jī)關(guān)黨委:
根據(jù)(閩教機(jī)黨[2012]32號(hào))《關(guān)于做好迎接省委組織部等六部門開展貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉調(diào)研督查工作的通知》文件精神,我校黨委高度重視,適時(shí)部署安排相關(guān)工作,對(duì)我校2010年以來貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
學(xué)校黨委始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞學(xué)校的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督作用,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員,提高班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。對(duì)支委不健全的黨支部,及時(shí)按程序做好增補(bǔ)工作;根據(jù)《黨章》和《條例》規(guī)定,按時(shí)開展支部、黨委換屆選舉工作,2010年11月份和2011年1月學(xué)校先后完成了支部換屆選舉工作和黨委換屆選舉工作,換屆實(shí)施過程操作規(guī)范,選舉產(chǎn)生了新一屆黨組織班子,確保了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式,有計(jì)劃地開展班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),著力加強(qiáng)基層組織書記的領(lǐng)導(dǎo)水平、改革與發(fā)展思路、統(tǒng)攬全局和創(chuàng)新應(yīng)變的能力。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)黨的基礎(chǔ)。
根據(jù)《條例》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的規(guī)定,立足工作實(shí)際,合理設(shè)置黨支部。2010年針對(duì)部分黨員工作崗位變動(dòng)較大的實(shí)際,為保證各支部更好地開展工作,黨委適時(shí)對(duì)基層黨支部重新進(jìn)行調(diào)整設(shè)置,由原先7個(gè)增設(shè)為8個(gè),并及時(shí)根據(jù)黨員工作崗位變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整各黨支部組成人員,堅(jiān)持把黨支部建在科室上,實(shí)現(xiàn)了理順關(guān)系、整合資源、促進(jìn)思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合;按照“五個(gè)好黨組織”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,不斷加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè);圍繞學(xué)校中心工作,組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高的黨內(nèi)活動(dòng),每學(xué)期至少開展一次有意義的主題黨日活動(dòng),并鼓勵(lì)各黨支部在活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新,不斷深化主題黨日活動(dòng)的內(nèi)涵。
(三)加強(qiáng)黨員管理,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。
嚴(yán)格按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,分步驟、有計(jì)劃地開展好政治理論學(xué)習(xí)和各項(xiàng)教育活動(dòng),促進(jìn)廣大黨員思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高,觀念不斷轉(zhuǎn)變,工作自覺性不斷增強(qiáng),解決實(shí)際問題的能力不斷提高;堅(jiān)持圍繞增強(qiáng)黨組織的凝聚力、激發(fā)黨員黨性意識(shí)、服務(wù)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展,以實(shí)行“公開承諾”為抓手,以領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)為著力點(diǎn),以評(píng)選表彰為動(dòng)力,不斷深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性,充分發(fā)揮黨員、干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展和構(gòu)建文明和諧校園中的先鋒模范作用;加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度,嚴(yán)把黨員發(fā)展工作質(zhì)量,全面實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、公示制、票決制、審查制、責(zé)任追究制,按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求,積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。2010年以來,經(jīng)過培養(yǎng)和考察,校黨委共研究通過7名教職員工加入黨組織,成為中共預(yù)備黨員;同時(shí),審查批準(zhǔn)9名預(yù)備黨員按期辦理轉(zhuǎn)正。學(xué)校黨員隊(duì)伍得到了進(jìn)一步的壯大。
(四)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),改進(jìn)作風(fēng)。
根據(jù)民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事規(guī)則,定期召開黨委委員會(huì)議討論研究創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、發(fā)展黨員工作、評(píng)選表彰、精神文明建設(shè)、群團(tuán)工作和校園安全穩(wěn)定等工作的相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)一步建立健全黨委會(huì)議制度,切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、決策力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;認(rèn)真落實(shí)《福建理工學(xué)校貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》和《福建理工學(xué)校執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排、財(cái)務(wù)預(yù)算、基礎(chǔ)建設(shè)等重大事項(xiàng),均需領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;認(rèn)真組織開展好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,化解矛盾,促進(jìn)交流,增強(qiáng)合力;堅(jiān)持開展黨員、干部掛鉤聯(lián)系班級(jí)工作,加強(qiáng)與學(xué)生的溝通和聯(lián)系,在實(shí)踐中錘煉黨性修養(yǎng);把反腐倡廉教育列入黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè),健全干部述職述廉制度,完善黨員干部行為規(guī)范;按照《福建理工學(xué)校黨務(wù)公開實(shí)施。
方案。
》,全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作,對(duì)適宜公開的黨的黨務(wù)事項(xiàng)通過適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行了公開,自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)“三建”工作,增強(qiáng)黨的凝聚力。
不斷加大黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作力度,關(guān)心和支持工、青、婦工作,堅(jiān)持每半年聽取專題匯報(bào)制度。支持工、青、婦組織根據(jù)自身特點(diǎn)按照各自章程獨(dú)立自主開展活動(dòng);積極發(fā)揮工、青、婦組織在黨群之間的橋梁和紐帶作用,密切黨群關(guān)系,做好廣大教職員工的思想政治教育工作,引導(dǎo)他們積極投身學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作,切實(shí)起到“主力軍”、“生力軍”、“半邊天”的作用。
(六)加大投入,提升保障水平。
把黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,加大資金投入,專項(xiàng)列支,充分保證學(xué)校黨組織日?;顒?dòng)的開展;根據(jù)工作需要,設(shè)置專職黨務(wù)工作人員一名,具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的落實(shí)。
近年來,學(xué)校黨的建設(shè)雖然做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是政治理論學(xué)習(xí)和黨員教育管理的實(shí)效性有待進(jìn)一步提高;二是個(gè)別黨員的先鋒模范作用不夠明顯;三是支部主題黨日活動(dòng)還不夠豐富。
下一步,我校將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神、黨的十八大精神和《條例》,緊緊依靠我校各黨支部和全體共產(chǎn)黨員,準(zhǔn)確定位,積極作為,努力做到加強(qiáng)黨建與思想政治工作不放松,圍繞中心服務(wù)大局不動(dòng)搖,服務(wù)培養(yǎng)合格人才不松勁,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定不懈怠,扎實(shí)深入、有力有序推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十五
內(nèi)容摘要:黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。全面貫徹落實(shí)《條例》,對(duì)于提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。杭州市司法局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以制度規(guī)范黨建工作,認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí),取得了積極的成效,同時(shí)對(duì)存在的問題和難點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研思考,以更務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)《條例》進(jìn)一步落地見效。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)黨的建設(shè)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
2019年12月27日,黨中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的最新制度成果。杭州市司法局緊緊抓住《條例》出臺(tái)的歷史性機(jī)遇,結(jié)合本地實(shí)際,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)貫徹落實(shí)好《條例》是加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本途徑?!稐l例》以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨章為依據(jù),從組織隊(duì)伍建設(shè)、基本職責(zé)、政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面,闡述了機(jī)關(guān)基層黨組織工作的各項(xiàng)要求,作出全面規(guī)范,著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展要求與責(zé)任要求,為各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循和指導(dǎo)。貫徹落實(shí)好《條例》,必將推動(dòng)市司法局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更加規(guī)范有序,有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建水平進(jìn)一步提升。
(二)貫徹落實(shí)好《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。***總書記指出,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),才能永葆黨和國(guó)家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色?!稐l例》的修訂,適應(yīng)了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展的理論及現(xiàn)實(shí)需要,吸收了多年來機(jī)關(guān)黨的工作理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和新的經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。貫徹落實(shí)好《條例》,必將更有力地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保市司法局機(jī)關(guān)建設(shè)正確的政治方向。
(三)貫徹落實(shí)好《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化治理的應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,是國(guó)家和社會(huì)治理的重要組成部分,其制度和制度執(zhí)行能力,一定程度上引領(lǐng)上著全社會(huì)治理水平的風(fēng)尚。貫徹落實(shí)好《條例》,必將提升市司法局機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力和機(jī)關(guān)治理水平,促進(jìn)市局全面發(fā)展進(jìn)步。
目前,杭州市司法局機(jī)關(guān)黨委所屬黨支部包括7個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、4個(gè)公證處黨支部、1個(gè)法援中心黨支部、1個(gè)仲裁辦黨支部和2個(gè)離退休黨支部,有黨員336人。從調(diào)查情況看,杭州市司法局近年來貫徹落實(shí)《條例》情況總體良好,組織有力、舉措務(wù)實(shí)、工作創(chuàng)新、成效明顯,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷取得新的發(fā)展。
(一)強(qiáng)化首位意識(shí),政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)抓得緊。《條例》貫徹***總書記重要指示精神和黨中央重要部署,通篇以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),同時(shí)新增“黨的政治建設(shè)”專章,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)提出具體要求。杭州市司法局堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面發(fā)展。近年來,市局組織全體機(jī)關(guān)黨員扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育,組織黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)班、處級(jí)干部研修班、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)等,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。舉辦全系統(tǒng)“新時(shí)代新氣象新作為”——學(xué)習(xí)十九大精神暨司法行政工作匯報(bào)會(huì)、慶祝建黨98周年暨“最美”事跡報(bào)告會(huì)、慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演、慶祝建黨99周年“我的戰(zhàn)役故事”報(bào)告會(huì),開展主題朗讀會(huì)、演講比賽、征文評(píng)比等,組織參觀紅色教育基地,觀看紅色影片,推送《我的“入黨故事”分享》等專題微信內(nèi)容,不斷強(qiáng)化思想政治教育,爭(zhēng)取意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論和司法行政事業(yè)的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)把握核心要義,全面從嚴(yán)治黨落得實(shí)?!稐l例》總結(jié)近年來機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況新要求,對(duì)黨員管理、作風(fēng)紀(jì)律等方面作了明確,對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的目的、對(duì)象、方式等內(nèi)容進(jìn)行了完善。杭州市司法局堅(jiān)持把“清廉司法”建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的總抓手,將紀(jì)律規(guī)矩挺在前,不斷強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。近年來,市局相繼制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《關(guān)于規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施意見》《關(guān)于違規(guī)違紀(jì)違法案件的通報(bào)規(guī)定(試行)》等剛性制度,強(qiáng)化黨組織管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真開展“十個(gè)一”集中警示教育、“八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”、市委第一巡察組政治巡察整改等工作,深入排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn),圍繞選人用人、執(zhí)法司法、工程建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行自查自糾。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)違法違紀(jì)行為保持“零容忍”,2013年以來查處并給予機(jī)關(guān)黨委所屬黨員黨紀(jì)處分32人。制定出臺(tái)司法行政干警與**、戒毒人員親屬交往“五嚴(yán)守”“十嚴(yán)禁”“親清十要十不”和《司法行政干警“八小時(shí)外”八條禁令》,嚴(yán)格督促落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。通過嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問責(zé),廣大干警的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng),局機(jī)關(guān)總體政治清明、干部清正。
(三)踐行根本宗旨,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)樹得牢?!稐l例》充分體現(xiàn)宗旨意識(shí)、人民意志,要求黨組織把“服務(wù)”帶到工作里、基層中,主動(dòng)關(guān)心黨員與群眾。杭州市司法局堅(jiān)持貫徹群眾路線,關(guān)心關(guān)愛黨員干部,積極服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?。近年來,市局持續(xù)深化“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),認(rèn)真開展走村連心三服務(wù)、萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)萬(wàn)名困難戶、春風(fēng)行動(dòng)等工作。局機(jī)關(guān)黨委與黔東南州、百千萬(wàn)結(jié)對(duì)鎮(zhèn)塘棲鎮(zhèn)共計(jì)45戶困難家庭學(xué)生結(jié)對(duì)并募集捐款,組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建、公交文明勸導(dǎo)、平安巡防等志愿活動(dòng)。扎實(shí)開展“助萬(wàn)企、幫萬(wàn)戶”工作,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨委13個(gè)在職黨支部、近200名黨員深入濱江區(qū)浦沿街道和塘棲鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)、19個(gè)村參與疫情防控。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,積極服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工,組織療休養(yǎng)、“生日懇談會(huì)”和退休干部“退休儀式”等,做好困難職工幫扶、在職職工醫(yī)療互助保障、春風(fēng)行動(dòng)反哺等工作,開展讀書、體育、書畫等社團(tuán)活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的人文關(guān)懷,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮先鋒模范作用,機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體風(fēng)貌良好。
(四)遵循基本規(guī)范,工作制度規(guī)定把得嚴(yán)?!稐l例》根據(jù)黨章有關(guān)要求和實(shí)際工作需要,對(duì)基層黨組織任期、書記人選、機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置及工作機(jī)制提出新的要求,并對(duì)基層黨組織工作制度、黨員發(fā)展等作了明確。杭州市司法局堅(jiān)持以《條例》的規(guī)定要求為基本規(guī)范,認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實(shí),為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展提供組織和制度支撐。按照《條例》規(guī)定,市局設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委,機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,并配備了3名專職黨務(wù)工作人員。2017年初順利完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉,機(jī)構(gòu)改革后迅速啟動(dòng)完成機(jī)關(guān)黨支部的調(diào)整組建和換屆工作。嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席局黨委會(huì)議、局黨委每季度專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)等規(guī)定,重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員固定活動(dòng)日等制度落實(shí)。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,落實(shí)好發(fā)展黨員公示制、票決制、計(jì)劃報(bào)批制、指導(dǎo)督查制、全程記實(shí)制等,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。堅(jiān)持參與監(jiān)督局機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄、干部選拔任用、招投標(biāo)等重大敏感事項(xiàng),嚴(yán)格資格審查、流程操作、結(jié)果評(píng)議等,確保公平公正。目前,市局機(jī)關(guān)黨組織按章辦事基本到位,工作運(yùn)行順暢。
(五)注重實(shí)踐創(chuàng)新,杭州司法品牌叫得響?!稐l例》明確“堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效”是機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。近幾年,杭州市司法局堅(jiān)持在實(shí)踐中求創(chuàng)新,積極打造杭州司法黨建品牌,促進(jìn)提升機(jī)關(guān)黨建工作整體質(zhì)量和水平。在監(jiān)督上,著重運(yùn)用“第一種形態(tài)”,對(duì)因查實(shí)具有輕微違紀(jì)違法行為的,根據(jù)實(shí)施不同情形作出相應(yīng)處理,視情了結(jié)或轉(zhuǎn)入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后三種形態(tài)”進(jìn)一步處置,前移防范關(guān)口,構(gòu)筑“第一道防線”;在問責(zé)上,對(duì)被處理人職級(jí)和處理結(jié)果所對(duì)應(yīng)的“四種形態(tài)”種類分別量化,根據(jù)被查處干部職工的職級(jí)和運(yùn)用的形態(tài),作為問責(zé)的量化依據(jù),以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí);在執(zhí)紀(jì)上,對(duì)受處分干部積極落實(shí)關(guān)心關(guān)愛、談心談話、暖心回訪等制度,以關(guān)愛、信任、激勵(lì)三步走幫助“跌倒”的干部找回初心,讓“有錯(cuò)干部”變?yōu)椤坝袨楦刹俊?;在預(yù)防上,以黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目化管理為抓手,加大科技信息手段融入,創(chuàng)新構(gòu)建了警情廉情智能分析管控系統(tǒng)、警械具裝備智能存儲(chǔ)系統(tǒng)、公證流程監(jiān)督等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)預(yù)警、智能響應(yīng)和結(jié)果反饋;在文化上,“廉潔好家風(fēng)”建設(shè)獲得《人民日?qǐng)?bào)》肯定,“廉值千金心向黨”剪紙藝術(shù)展得到市委常委、紀(jì)委書記陳擎蒼的批示肯定,中紀(jì)委予以刊登。開展“最美辦公室”評(píng)比,以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”推動(dòng)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。2017年以來,市局先后五次在市直機(jī)關(guān)工委工作會(huì)議或培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流,中紀(jì)委、市委組織部、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委官網(wǎng)、《杭州日?qǐng)?bào)》等多次刊載市局黨建特色做法。
總體上,杭州市司法局貫徹落實(shí)《條例》有力有效,充分體現(xiàn)了市局黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。但同時(shí),通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn),有的機(jī)關(guān)黨支部和少數(shù)黨員在制度落實(shí)、工作開展中還存在一些問題,一定程度上影響和制約了市局機(jī)關(guān)黨建更高水平發(fā)展。主要存在以下三個(gè)問題和短板:
(一)有的黨支部落實(shí)經(jīng)常性工作不規(guī)范?!稐l例》明確了基層黨組織的相關(guān)工作,黨支部工作條例對(duì)13項(xiàng)經(jīng)常性工作也有具體的規(guī)定,內(nèi)容清晰、要求明確,操作性強(qiáng)。但有的黨支部在落實(shí)13項(xiàng)經(jīng)常性工作上,還存在制度不執(zhí)行、工作不規(guī)范、落實(shí)質(zhì)量不高等問題。比如,有的黨支部書記黨建業(yè)務(wù)不專,對(duì)黨建工作理論和相關(guān)要求一知半解,對(duì)工作開展缺乏清晰的思路;有的黨支部年度工作缺乏計(jì)劃性,落實(shí)“三會(huì)一課”等制度不經(jīng)常、時(shí)有時(shí)無(wú);有的黨支部召開民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅、質(zhì)量不高,支部會(huì)議記錄本上記錄的發(fā)言內(nèi)容只言片語(yǔ);有的黨支部發(fā)展黨員執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格,相關(guān)責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)格,入黨志愿書中的內(nèi)容有涂涂改改的現(xiàn)象;有的公證處黨支部基本不參與重大決策研究討論,“三重一大”事項(xiàng)直接以主任會(huì)議或處務(wù)會(huì)議形式研究決定。等等。存在這些問題的原因是多方面的,最主要的還是有的黨支部對(duì)黨建工作不夠重視,對(duì)黨建工作的規(guī)定要求不甚了解。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)不深入?!皥?jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)?!边@是《條例》明確的機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),市局機(jī)關(guān)黨建工作還難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成,一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象,導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮不明顯、吸引力和凝聚力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:有的黨支部把黨建工作看成應(yīng)付的“形式”任務(wù),滿足于會(huì)議開過、活動(dòng)搞過、照片拍過、筆記記過,認(rèn)為只要有留痕、能應(yīng)付上級(jí)考核檢查就可以了,沒必要在乎過程和質(zhì)量;有的黨員把黨建工作看成是副業(yè)、業(yè)務(wù)工作是主業(yè),黨建工作要給業(yè)務(wù)工作讓路,有時(shí)因忙工作而顧不上參加黨組織生活;有的黨員認(rèn)為黨建工作務(wù)虛,看不出什么實(shí)效,單純地就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、就活動(dòng)而活動(dòng),沒有認(rèn)真思考黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的問題。等等。究其原因,主要還是個(gè)別黨支部和黨員觀念上有偏差,對(duì)黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒有正確把握和處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
(三)黨員干部職務(wù)犯罪預(yù)防不嚴(yán)實(shí)。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,是機(jī)關(guān)基層黨組織的重要職責(zé)之一?!稐l例》明確了黨組織監(jiān)督黨員干部的八種情形,提供了明確的路徑。但實(shí)際工作中,有的機(jī)關(guān)黨支部對(duì)黨員干部履行教育監(jiān)督職能不到位,存在監(jiān)督偏寬、約束偏軟的現(xiàn)象,導(dǎo)致有的黨員干部違法違紀(jì)。近三年來,局機(jī)關(guān)和局屬公證處有4名黨員皆因廉潔自律問題受到處分,或利用職務(wù)之便收受賄賂,或違反財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律,給機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來很大的負(fù)面影響。這反映了機(jī)關(guān)黨支部對(duì)所屬黨員干部的日常監(jiān)督主動(dòng)介入、較真頂真還比較缺乏,很大程度上依賴于局機(jī)關(guān)黨委,當(dāng)好“第一道防線”守衛(wèi)員的作為不積極。之所以有的黨員干部違法違紀(jì),除其職業(yè)道德和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、抵制各種利益誘惑的能力弱之外,基層黨組織對(duì)黨員干部的廉政教育不入心、監(jiān)督管理缺乏實(shí)效、職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)把控和預(yù)防不力,是非常重要的原因。
(一)緊抓根本性保證這個(gè)前提。《條例》貫徹黨章和黨的有關(guān)法規(guī)要求,厘清了各方責(zé)任分工,推動(dòng)各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力。要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為重大政治責(zé)任,推動(dòng)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督?!稐l例》以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全篇,作出一系列規(guī)定,提出明確要求。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、“兩個(gè)維護(hù)”貫穿始終,持續(xù)深化“首題必政治”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,做到思想自覺和行動(dòng)自覺有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見》,對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、疫情防控法治保障情況、各部門履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查;二是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責(zé)任制“這個(gè)牛鼻子”,這是有效貫徹落實(shí)《條例》的重要保證。要認(rèn)真執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,推動(dòng)構(gòu)建黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。深刻吸取錢妙法案件的反面教訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的敏感性,定期檢查落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”情況,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的、履行管理監(jiān)督職責(zé)不力的予以約談、問責(zé);三是提高黨建能力。《條例》圍繞高素質(zhì)、專業(yè)化的目標(biāo)要求,對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍提出了具體措施。要本著精干高效的原則,加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)黨建工作的力量。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐輪訓(xùn)等方式,提升能力水平,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊(duì)伍,把他們培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。注重對(duì)黨支部書記的選拔培養(yǎng),通過系統(tǒng)集訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法,不斷提高其思想理論水平和實(shí)際工作能力。
(二)緊扣制度執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵。制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中,對(duì)貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求。要抓住關(guān)鍵,采取切實(shí)舉措,抓好《條例》落地見效,真正做到有法可依、有法必依。一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹,重點(diǎn)是對(duì)照《條例》,認(rèn)真查找市局在組織設(shè)置、履行職責(zé)、加強(qiáng)政治建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)等方面存在的不足和差距,以及在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面存在的薄弱環(huán)節(jié),深入分析原因,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),從制度層面提出務(wù)實(shí)管用的措施,精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板,使《條例》成為接地氣、有活性的實(shí)實(shí)在在的遵循;二是認(rèn)真檢查督查。靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)市局機(jī)關(guān)各支部落實(shí)黨課教育、談心談話、發(fā)展黨員、黨日活動(dòng)等方面的工作進(jìn)行抽查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行不力、問題突出的,敢于“亮黃牌”“掏紅牌”,采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、批評(píng)提醒、誡勉約談等方式開展督導(dǎo),形成制度規(guī)定執(zhí)行的強(qiáng)大推動(dòng)力;三是重大任務(wù)檢驗(yàn)。制度執(zhí)行好不好,抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石,貫徹落實(shí)《條例》的效果要在完成重大任務(wù)的實(shí)踐中檢驗(yàn)。比如在抗擊新冠肺炎疫情、“百千萬(wàn)蹲點(diǎn)調(diào)研”“走親連心三服務(wù)”中,利用司法行政職能優(yōu)勢(shì)有效服務(wù)廣大群眾、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(三)緊貼融合式推進(jìn)這個(gè)重點(diǎn)?!稐l例》明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),這是實(shí)際貫徹落實(shí)中的一個(gè)難點(diǎn),也是必須堅(jiān)持的重點(diǎn)。要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。一是圍繞服務(wù)中心。圍繞服務(wù)中心,是《條例》對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)的新定位新要求之一。要強(qiáng)化“圍繞中心抓黨建”的意識(shí),緊扣司法行政中心工作研究部署機(jī)關(guān)黨的建設(shè),有的放矢圍繞中心開展工作。通過有效的載體和形式,把黨組織的教育、管理和監(jiān)督等基本職責(zé)滲透到司法行政工作的方方面面,把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程;二是注重創(chuàng)新創(chuàng)特。結(jié)合市局實(shí)際,因地制宜、創(chuàng)造性地開展一些工作和活動(dòng),做到貫徹落實(shí)《條例》的“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、打造特色亮點(diǎn)的“自選動(dòng)作”有看頭。要不斷深化活動(dòng)內(nèi)涵、創(chuàng)新工作載體、細(xì)化工作舉措,久久為功,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)融合做深做細(xì)、常做常新,在做法、效果和影響力上不斷提升,樹立司法行政黨建工作品牌;三是著力項(xiàng)目防控。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目防控,既是黨員監(jiān)督管理的有效辦法,也是對(duì)貫徹落實(shí)《條例》與本地實(shí)際結(jié)合的實(shí)踐體現(xiàn)。要對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、司法行政崗位、權(quán)力影響三個(gè)層面入手,結(jié)合近年來司法行政系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件剖析,深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,抓早抓小,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
(四)緊握綜合性驅(qū)動(dòng)這個(gè)抓手?!稐l例》的貫徹落實(shí)必須以全面之法、全方位用力。要善于利用抓手和杠桿,綜合采取激勵(lì)手段,增動(dòng)力、鼓干勁,促進(jìn)《條例》的有效貫徹落實(shí)和機(jī)關(guān)黨建工作全面提質(zhì)增效。一是積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)評(píng)先是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)也是促進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)的有力舉措。要加強(qiáng)規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,科學(xué)設(shè)置創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),明確有關(guān)要求。堅(jiān)持以市局“最強(qiáng)支部”“最美黨員”“最優(yōu)項(xiàng)目”為目標(biāo),開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動(dòng),選樹一批執(zhí)行制度嚴(yán)、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映佳的典型,建設(shè)過硬的黨組織和黨員隊(duì)伍,帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作整體水平提高;二是加強(qiáng)總結(jié)宣傳。深入挖掘和認(rèn)真梳理市局貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的情況,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息,積極推介成功案例??偨Y(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,并固化為良性工作機(jī)制,堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)效抓。利用市局官網(wǎng)、媒體等平臺(tái),向外宣傳市局貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措和工作成果,積極展示杭州司法行政的良好形象;三是強(qiáng)化考責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持以考核為杠桿,將貫徹落實(shí)《條例》、開展黨建工作情況作為綜合考評(píng)的重要參考,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《條例》和黨建工作履職情況納入年終述職述廉的重要內(nèi)容,并作為機(jī)關(guān)滿意處室、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員年度考核和黨支部星級(jí)、黨支部書記“最強(qiáng)領(lǐng)頭雁”評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)存在重大失誤、不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的黨組織或個(gè)人予以一票否決,充分體現(xiàn)黨建工作的重要性嚴(yán)肅性。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十六
通知指出,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂。
通知強(qiáng)調(diào),這次修訂的《條例》,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循。《條例》的修訂和實(shí)施,對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
(2010年4月21日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2010年6月4日中共中央發(fā)布2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議修訂)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組(黨委)(包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子,下同)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。
第三條機(jī)關(guān)基層黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提升組織力為重點(diǎn),以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ),全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
第四條機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(四)堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用;
(五)堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效。
第二章組織設(shè)置。
第五條機(jī)關(guān)黨員100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。
機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第六條機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。
第七條機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì);正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記,每屆任期一般為3年。
第八條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度,任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。書記、副書記選舉產(chǎn)生后,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)的書記,應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),設(shè)專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)黨組織同意。
第九條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三章基本職責(zé)。
第十條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的基本職責(zé)是:
(一)深入學(xué)習(xí)和貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨史、新中國(guó)史、改革開放史,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面知識(shí)。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),嚴(yán)格黨的組織生活,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,了解群眾訴求,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益。
(五)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(六)做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義。
精神文明建設(shè)。
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部;配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議,對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。
(八)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
第十一條機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),主要包括:
(一)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。
(三)協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào),開展談話提醒、約談函詢。
(五)按照有關(guān)規(guī)定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。
(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權(quán)利。
第四章黨的政治建設(shè)。
第十二條機(jī)關(guān)基層黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任,推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)彰顯政治屬性,在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范。
第十三條堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,引導(dǎo)黨員、干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行,自覺做***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長(zhǎng)效機(jī)制,錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,提高黨員、干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。有計(jì)劃地對(duì)年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育。
第十四條堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,落實(shí)“四個(gè)服從”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。
第十五條提高政治能力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,推動(dòng)黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)、制度措施,提升治理效能。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度,為群眾辦實(shí)事、解難事。
第十六條堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確政績(jī)觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。
第十七條圍繞黨和國(guó)家重要工作部署以及本單位業(yè)務(wù)工作,針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況,做好思想政治工作。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行政治理論教育,愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,形勢(shì)政策教育,紀(jì)律和廉政教育,政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組(黨委)匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況,提出改進(jìn)工作的意見和建議。
第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)。
第十八條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,提高機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第十九條嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨員思想狀況,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活,推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。
第二十條做好黨員服務(wù)工作,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作,為生活困難黨員提供幫助。
第二十一條組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動(dòng),鼓勵(lì)黨員到社區(qū)為群眾服務(wù),引導(dǎo)和激勵(lì)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù),帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
第二十二條堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,嚴(yán)格發(fā)展程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第六章黨內(nèi)民主和監(jiān)督。
第二十三條機(jī)關(guān)基層黨組織必須堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
第二十四條堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
第二十五條尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見渠道。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。
第二十六條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(六)每年至少召開1次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì),聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況;
(七)做好群眾來信來訪工作;
(八)支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督義務(wù),防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。
第二十七條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員、干部平時(shí)多過問、多提醒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,問題嚴(yán)重的向上級(jí)黨組織報(bào)告。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員依規(guī)依紀(jì)恰當(dāng)予以處理。
第七章黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。
第二十八條機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要,本著有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效的原則,設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員。
第二十九條堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái),注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。
第三十條機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備,一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%。機(jī)關(guān)工作人員較少的單位,應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制,列入機(jī)關(guān)行政編制。
第三十一條按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的管理。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職培訓(xùn)。
第三十二條有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。
第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障。
第三十三條機(jī)關(guān)黨建工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組(黨委)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成工作合力。
第三十四條黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作,指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。定期對(duì)各單位黨組(黨委)、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查,及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)情況。
機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)作為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu),在同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作。
第三十五條黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)定期研究機(jī)關(guān)黨建工作,督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況,以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見,支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。建立健全黨建工作制度體系,加強(qiáng)黨建工作保障。
黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé),其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。黨組(黨委)每年在本單位一定范圍內(nèi)通報(bào)抓機(jī)關(guān)黨建工作情況、接受評(píng)議。
第三十六條對(duì)黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的下級(jí)單位黨建工作,黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其所在地黨委的溝通配合,及時(shí)研究解決重要問題。
對(duì)歸口領(lǐng)導(dǎo)或者管理的單位黨建工作,黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任。
第三十七條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的設(shè)置調(diào)整、換屆、委員會(huì)組成以及機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成,書記、副書記的任免等,經(jīng)黨組(黨委)討論決定后,報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。
機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)審批預(yù)備黨員或者預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)黨組(黨委)討論決定。機(jī)關(guān)不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員或者討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組(黨委)審核把關(guān)后,報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。
黨組(黨委)按照干部管理權(quán)限,討論決定處分黨員有關(guān)事項(xiàng),在作出黨紀(jì)處分決定前應(yīng)當(dāng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后,有關(guān)處分決定和材料應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)備案。
第三十八條落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況應(yīng)當(dāng)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。地方各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少聽取1次黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的工作匯報(bào)。
第三十九條開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。按照有關(guān)規(guī)定,黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)書記每年向同級(jí)黨委述職,機(jī)關(guān)基層黨組織書記每年向上級(jí)黨組織述職,接受評(píng)議考核。
第四十條機(jī)關(guān)基層黨組織開展活動(dòng),所需財(cái)政資金列入本單位部門預(yù)算,保障“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等需要。黨費(fèi)主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。
第九章附則。
第四十一條本條例適用于縣級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)機(jī)關(guān)的黨組織。黨組織關(guān)系在黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行,另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十二條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十七
為貫徹落實(shí)《***學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作,現(xiàn)就學(xué)院落實(shí)論壇、教材、課堂教學(xué)、校園網(wǎng)絡(luò)安全、涉外資金和資助項(xiàng)目、黨團(tuán)組織建設(shè)管理責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱"六項(xiàng)責(zé)任制),制定本責(zé)任書。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十八
x院黨支部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)以及第十九屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和某市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的教育方針,貫徹落實(shí)學(xué)校黨代會(huì)精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,針對(duì)中央巡視組提出的整改要求,全面落實(shí)整改任務(wù),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就全面從嚴(yán)治黨工作報(bào)告如下。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇十九
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂。
通知強(qiáng)調(diào),這次修訂的《條例》,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循?!稐l例》的修訂和實(shí)施,對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇二十
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂。
通知強(qiáng)調(diào),這次修訂的《條例》,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循?!稐l例》的修訂和實(shí)施,對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù),具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
(2010年4月21日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2010年6月4日中共中央發(fā)布2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議修訂)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組(黨委)(包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子,下同)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。
第三條機(jī)關(guān)基層黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提升組織力為重點(diǎn),以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ),全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
第四條機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(四)堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用;
(五)堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效。
第二章組織設(shè)置。
第五條機(jī)關(guān)黨員100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。
機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第六條機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。
第七條機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì);正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記,每屆任期一般為3年。
第八條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度,任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。書記、副書記選舉產(chǎn)生后,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)的書記,應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),設(shè)專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)黨組織同意。
第九條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三章基本職責(zé)。
第十條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的基本職責(zé)是:
(一)深入學(xué)習(xí)和貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨史、新中國(guó)史、改革開放史,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面知識(shí)。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),嚴(yán)格黨的組織生活,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,了解群眾訴求,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益。
(五)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(六)做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義。
精神文明建設(shè)。
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部;配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議,對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。
(八)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
第十一條機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),主要包括:
(一)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。
(三)協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào),開展談話提醒、約談函詢。
(五)按照有關(guān)規(guī)定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。
(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權(quán)利。
第四章黨的政治建設(shè)。
第十二條機(jī)關(guān)基層黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任,推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)彰顯政治屬性,在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范。
第十三條堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,引導(dǎo)黨員、干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行,自覺做***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長(zhǎng)效機(jī)制,錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,提高黨員、干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。有計(jì)劃地對(duì)年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育。
第十四條堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育,落實(shí)“四個(gè)服從”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。
第十五條提高政治能力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,推動(dòng)黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)、制度措施,提升治理效能。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度,為群眾辦實(shí)事、解難事。
第十六條堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確政績(jī)觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。
第十七條圍繞黨和國(guó)家重要工作部署以及本單位業(yè)務(wù)工作,針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況,做好思想政治工作。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行政治理論教育,愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,形勢(shì)政策教育,紀(jì)律和廉政教育,政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組(黨委)匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況,提出改進(jìn)工作的意見和建議。
第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)。
第十八條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,提高機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第十九條嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨員思想狀況,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活,推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。
第二十條做好黨員服務(wù)工作,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作,為生活困難黨員提供幫助。
第二十一條組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動(dòng),鼓勵(lì)黨員到社區(qū)為群眾服務(wù),引導(dǎo)和激勵(lì)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù),帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
第二十二條堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,嚴(yán)格發(fā)展程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第六章黨內(nèi)民主和監(jiān)督。
第二十三條機(jī)關(guān)基層黨組織必須堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
第二十四條堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主,自覺接受黨員監(jiān)督。
第二十五條尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見渠道。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。
第二十六條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(六)每年至少召開1次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì),聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況;
(七)做好群眾來信來訪工作;
(八)支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督義務(wù),防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。
第二十七條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員、干部平時(shí)多過問、多提醒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,問題嚴(yán)重的向上級(jí)黨組織報(bào)告。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員依規(guī)依紀(jì)恰當(dāng)予以處理。
第七章黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。
第二十八條機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要,本著有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效的原則,設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員。
第二十九條堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái),注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。
第三十條機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備,一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%。機(jī)關(guān)工作人員較少的單位,應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制,列入機(jī)關(guān)行政編制。
第三十一條按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的管理。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職培訓(xùn)。
第三十二條有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。
第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障。
第三十三條機(jī)關(guān)黨建工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組(黨委)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成工作合力。
第三十四條黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作,指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。定期對(duì)各單位黨組(黨委)、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查,及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)情況。
機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)作為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu),在同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作。
第三十五條黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)定期研究機(jī)關(guān)黨建工作,督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況,以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見,支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。建立健全黨建工作制度體系,加強(qiáng)黨建工作保障。
黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé),其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。黨組(黨委)每年在本單位一定范圍內(nèi)通報(bào)抓機(jī)關(guān)黨建工作情況、接受評(píng)議。
第三十六條對(duì)黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的下級(jí)單位黨建工作,黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其所在地黨委的溝通配合,及時(shí)研究解決重要問題。
對(duì)歸口領(lǐng)導(dǎo)或者管理的單位黨建工作,黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任。
第三十七條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的設(shè)置調(diào)整、換屆、委員會(huì)組成以及機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成,書記、副書記的任免等,經(jīng)黨組(黨委)討論決定后,報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。
機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)審批預(yù)備黨員或者預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)黨組(黨委)討論決定。機(jī)關(guān)不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員或者討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組(黨委)審核把關(guān)后,報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。
黨組(黨委)按照干部管理權(quán)限,討論決定處分黨員有關(guān)事項(xiàng),在作出黨紀(jì)處分決定前應(yīng)當(dāng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后,有關(guān)處分決定和材料應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)備案。
第三十八條落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況應(yīng)當(dāng)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。地方各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少聽取1次黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的工作匯報(bào)。
第三十九條開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。按照有關(guān)規(guī)定,黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)書記每年向同級(jí)黨委述職,機(jī)關(guān)基層黨組織書記每年向上級(jí)黨組織述職,接受評(píng)議考核。
第四十條機(jī)關(guān)基層黨組織開展活動(dòng),所需財(cái)政資金列入本單位部門預(yù)算,保障“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等需要。黨費(fèi)主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。
第九章附則。
第四十一條本條例適用于縣級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)機(jī)關(guān)的黨組織。黨組織關(guān)系在黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行,另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十二條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本條例自發(fā)布之日起施行。
基層組織工作條例落實(shí)情況報(bào)告篇二十一
(一)貫徹落實(shí)好《條例》是加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本途徑?!稐l例》以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨章為依據(jù),從組織隊(duì)伍建設(shè)、基本職責(zé)、政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面,闡述了機(jī)關(guān)基層黨組織工作的各項(xiàng)要求,作出全面規(guī)范,著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展要求與責(zé)任要求,為各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循和指導(dǎo)。貫徹落實(shí)好《條例》,必將推動(dòng)市司法局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更加規(guī)范有序,有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建水平進(jìn)一步提升。
(二)貫徹落實(shí)好《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。***總書記指出,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),才能永葆黨和國(guó)家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色?!稐l例》的修訂,適應(yīng)了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展的理論及現(xiàn)實(shí)需要,吸收了多年來機(jī)關(guān)黨的工作理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和新的經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。貫徹落實(shí)好《條例》,必將更有力地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保市司法局機(jī)關(guān)建設(shè)正確的政治方向。
(三)貫徹落實(shí)好《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化治理的應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,是國(guó)家和社會(huì)治理的重要組成部分,其制度和制度執(zhí)行能力,一定程度上引領(lǐng)上著全社會(huì)治理水平的風(fēng)尚。貫徹落實(shí)好《條例》,必將提升市司法局機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力和機(jī)關(guān)治理水平,促進(jìn)市局全面發(fā)展進(jìn)步。
目前,杭州市司法局機(jī)關(guān)黨委所屬黨支部包括7個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、4個(gè)公證處黨支部、1個(gè)法援中心黨支部、1個(gè)仲裁辦黨支部和2個(gè)離退休黨支部,有黨員336人。從調(diào)查情況看,杭州市司法局近年來貫徹落實(shí)《條例》情況總體良好,組織有力、舉措務(wù)實(shí)、工作創(chuàng)新、成效明顯,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷取得新的發(fā)展。
(一)強(qiáng)化首位意識(shí),政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)抓得緊?!稐l例》貫徹***總書記重要指示精神和黨中央重要部署,通篇以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),同時(shí)新增“黨的政治建設(shè)”專章,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)提出具體要求。杭州市司法局堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面發(fā)展。近年來,市局組織全體機(jī)關(guān)黨員扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育,組織黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)班、處級(jí)干部研修班、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)等,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。舉辦全系統(tǒng)“新時(shí)代新氣象新作為”——學(xué)習(xí)十九大精神暨司法行政工作匯報(bào)會(huì)、慶祝建黨98周年暨“最美”事跡報(bào)告會(huì)、慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演、慶祝建黨99周年“我的戰(zhàn)役故事”報(bào)告會(huì),開展主題朗讀會(huì)、演講比賽、征文評(píng)比等,組織參觀紅色教育基地,觀看紅色影片,推送《我的“入黨故事”分享》等專題微信內(nèi)容,不斷強(qiáng)化思想政治教育,爭(zhēng)取意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論和司法行政事業(yè)的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)把握核心要義,全面從嚴(yán)治黨落得實(shí)?!稐l例》總結(jié)近年來機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況新要求,對(duì)黨員管理、作風(fēng)紀(jì)律等方面作了明確,對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的目的、對(duì)象、方式等內(nèi)容進(jìn)行了完善。杭州市司法局堅(jiān)持把“清廉司法”建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的總抓手,將紀(jì)律規(guī)矩挺在前,不斷強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。近年來,市局相繼制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《關(guān)于規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施意見》《關(guān)于違規(guī)違紀(jì)違法案件的通報(bào)規(guī)定(試行)》等剛性制度,強(qiáng)化黨組織管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真開展“十個(gè)一”集中警示教育、“八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”、市委第一巡察組政治巡察整改等工作,深入排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn),圍繞選人用人、執(zhí)法司法、工程建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行自查自糾。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)違法違紀(jì)行為保持“零容忍”,2013年以來查處并給予機(jī)關(guān)黨委所屬黨員黨紀(jì)處分32人。制定出臺(tái)司法行政干警與**、戒毒人員親屬交往“五嚴(yán)守”“十嚴(yán)禁”“親清十要十不”和《司法行政干警“八小時(shí)外”八條禁令》,嚴(yán)格督促落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。通過嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問責(zé),廣大干警的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng),局機(jī)關(guān)總體政治清明、干部清正。
(三)踐行根本宗旨,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)樹得牢?!稐l例》充分體現(xiàn)宗旨意識(shí)、人民意志,要求黨組織把“服務(wù)”帶到工作里、基層中,主動(dòng)關(guān)心黨員與群眾。杭州市司法局堅(jiān)持貫徹群眾路線,關(guān)心關(guān)愛黨員干部,積極服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?。近年來,市局持續(xù)深化“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),認(rèn)真開展走村連心三服務(wù)、萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)萬(wàn)名困難戶、春風(fēng)行動(dòng)等工作。局機(jī)關(guān)黨委與黔東南州、百千萬(wàn)結(jié)對(duì)鎮(zhèn)塘棲鎮(zhèn)共計(jì)45戶困難家庭學(xué)生結(jié)對(duì)并募集捐款,組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建、公交文明勸導(dǎo)、平安巡防等志愿活動(dòng)。扎實(shí)開展“助萬(wàn)企、幫萬(wàn)戶”工作,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨委13個(gè)在職黨支部、近200名黨員深入濱江區(qū)浦沿街道和塘棲鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)、19個(gè)村參與疫情防控。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,積極服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工,組織療休養(yǎng)、“生日懇談會(huì)”和退休干部“退休儀式”等,做好困難職工幫扶、在職職工醫(yī)療互助保障、春風(fēng)行動(dòng)反哺等工作,開展讀書、體育、書畫等社團(tuán)活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的人文關(guān)懷,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮先鋒模范作用,機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體風(fēng)貌良好。
(四)遵循基本規(guī)范,工作制度規(guī)定把得嚴(yán)?!稐l例》根據(jù)黨章有關(guān)要求和實(shí)際工作需要,對(duì)基層黨組織任期、書記人選、機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置及工作機(jī)制提出新的要求,并對(duì)基層黨組織工作制度、黨員發(fā)展等作了明確。杭州市司法局堅(jiān)持以《條例》的規(guī)定要求為基本規(guī)范,認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實(shí),為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展提供組織和制度支撐。按照《條例》規(guī)定,市局設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委,機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,并配備了3名專職黨務(wù)工作人員。2017年初順利完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉,機(jī)構(gòu)改革后迅速啟動(dòng)完成機(jī)關(guān)黨支部的調(diào)整組建和換屆工作。嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席局黨委會(huì)議、局黨委每季度專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)等規(guī)定,重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員固定活動(dòng)日等制度落實(shí)。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,落實(shí)好發(fā)展黨員公示制、票決制、計(jì)劃報(bào)批制、指導(dǎo)督查制、全程記實(shí)制等,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。堅(jiān)持參與監(jiān)督局機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄、干部選拔任用、招投標(biāo)等重大敏感事項(xiàng),嚴(yán)格資格審查、流程操作、結(jié)果評(píng)議等,確保公平公正。目前,市局機(jī)關(guān)黨組織按章辦事基本到位,工作運(yùn)行順暢。
(五)注重實(shí)踐創(chuàng)新,杭州司法品牌叫得響?!稐l例》明確“堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效”是機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。近幾年,杭州市司法局堅(jiān)持在實(shí)踐中求創(chuàng)新,積極打造杭州司法黨建品牌,促進(jìn)提升機(jī)關(guān)黨建工作整體質(zhì)量和水平。在監(jiān)督上,著重運(yùn)用“第一種形態(tài)”,對(duì)因查實(shí)具有輕微違紀(jì)違法行為的,根據(jù)實(shí)施不同情形作出相應(yīng)處理,視情了結(jié)或轉(zhuǎn)入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后三種形態(tài)”進(jìn)一步處置,前移防范關(guān)口,構(gòu)筑“第一道防線”;在問責(zé)上,對(duì)被處理人職級(jí)和處理結(jié)果所對(duì)應(yīng)的“四種形態(tài)”種類分別量化,根據(jù)被查處干部職工的職級(jí)和運(yùn)用的形態(tài),作為問責(zé)的量化依據(jù),以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí);在執(zhí)紀(jì)上,對(duì)受處分干部積極落實(shí)關(guān)心關(guān)愛、談心談話、暖心回訪等制度,以關(guān)愛、信任、激勵(lì)三步走幫助“跌倒”的干部找回初心,讓“有錯(cuò)干部”變?yōu)椤坝袨楦刹俊?;在預(yù)防上,以黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目化管理為抓手,加大科技信息手段融入,創(chuàng)新構(gòu)建了警情廉情智能分析管控系統(tǒng)、警械具裝備智能存儲(chǔ)系統(tǒng)、公證流程監(jiān)督等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)預(yù)警、智能響應(yīng)和結(jié)果反饋;在文化上,“廉潔好家風(fēng)”建設(shè)獲得《人民日?qǐng)?bào)》肯定,“廉值千金心向黨”剪紙藝術(shù)展得到市委常委、紀(jì)委書記陳擎蒼的批示肯定,中紀(jì)委予以刊登。開展“最美辦公室”評(píng)比,以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”推動(dòng)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。2017年以來,市局先后五次在市直機(jī)關(guān)工委工作會(huì)議或培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流,中紀(jì)委、市委組織部、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委官網(wǎng)、《杭州日?qǐng)?bào)》等多次刊載市局黨建特色做法。
總體上,杭州市司法局貫徹落實(shí)《條例》有力有效,充分體現(xiàn)了市局黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。但同時(shí),通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn),有的機(jī)關(guān)黨支部和少數(shù)黨員在制度落實(shí)、工作開展中還存在一些問題,一定程度上影響和制約了市局機(jī)關(guān)黨建更高水平發(fā)展。主要存在以下三個(gè)問題和短板:
(一)有的黨支部落實(shí)經(jīng)常性工作不規(guī)范?!稐l例》明確了基層黨組織的相關(guān)工作,黨支部工作條例對(duì)13項(xiàng)經(jīng)常性工作也有具體的規(guī)定,內(nèi)容清晰、要求明確,操作性強(qiáng)。但有的黨支部在落實(shí)13項(xiàng)經(jīng)常性工作上,還存在制度不執(zhí)行、工作不規(guī)范、落實(shí)質(zhì)量不高等問題。比如,有的黨支部書記黨建業(yè)務(wù)不專,對(duì)黨建工作理論和相關(guān)要求一知半解,對(duì)工作開展缺乏清晰的思路;有的黨支部年度工作缺乏計(jì)劃性,落實(shí)“三會(huì)一課”等制度不經(jīng)常、時(shí)有時(shí)無(wú);有的黨支部召開民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅、質(zhì)量不高,支部會(huì)議記錄本上記錄的發(fā)言內(nèi)容只言片語(yǔ);有的黨支部發(fā)展黨員執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格,相關(guān)責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)格,入黨志愿書中的內(nèi)容有涂涂改改的現(xiàn)象;有的公證處黨支部基本不參與重大決策研究討論,“三重一大”事項(xiàng)直接以主任會(huì)議或處務(wù)會(huì)議形式研究決定。等等。存在這些問題的原因是多方面的,最主要的還是有的黨支部對(duì)黨建工作不夠重視,對(duì)黨建工作的規(guī)定要求不甚了解。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)不深入?!皥?jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)?!边@是《條例》明確的機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),市局機(jī)關(guān)黨建工作還難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成,一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象,導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮不明顯、吸引力和凝聚力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:有的黨支部把黨建工作看成應(yīng)付的“形式”任務(wù),滿足于會(huì)議開過、活動(dòng)搞過、照片拍過、筆記記過,認(rèn)為只要有留痕、能應(yīng)付上級(jí)考核檢查就可以了,沒必要在乎過程和質(zhì)量;有的黨員把黨建工作看成是副業(yè)、業(yè)務(wù)工作是主業(yè),黨建工作要給業(yè)務(wù)工作讓路,有時(shí)因忙工作而顧不上參加黨組織生活;有的黨員認(rèn)為黨建工作務(wù)虛,看不出什么實(shí)效,單純地就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、就活動(dòng)而活動(dòng),沒有認(rèn)真思考黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的問題。等等。究其原因,主要還是個(gè)別黨支部和黨員觀念上有偏差,對(duì)黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒有正確把握和處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
(三)黨員干部職務(wù)犯罪預(yù)防不嚴(yán)實(shí)。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,是機(jī)關(guān)基層黨組織的重要職責(zé)之一?!稐l例》明確了黨組織監(jiān)督黨員干部的八種情形,提供了明確的路徑。但實(shí)際工作中,有的機(jī)關(guān)黨支部對(duì)黨員干部履行教育監(jiān)督職能不到位,存在監(jiān)督偏寬、約束偏軟的現(xiàn)象,導(dǎo)致有的黨員干部違法違紀(jì)。近三年來,局機(jī)關(guān)和局屬公證處有4名黨員皆因廉潔自律問題受到處分,或利用職務(wù)之便收受賄賂,或違反財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律,給機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來很大的負(fù)面影響。這反映了機(jī)關(guān)黨支部對(duì)所屬黨員干部的日常監(jiān)督主動(dòng)介入、較真頂真還比較缺乏,很大程度上依賴于局機(jī)關(guān)黨委,當(dāng)好“第一道防線”守衛(wèi)員的作為不積極。之所以有的黨員干部違法違紀(jì),除其職業(yè)道德和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、抵制各種利益誘惑的能力弱之外,基層黨組織對(duì)黨員干部的廉政教育不入心、監(jiān)督管理缺乏實(shí)效、職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)把控和預(yù)防不力,是非常重要的原因。
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