社區(qū)管理論文摘要（精選19篇）

系統(tǒng)總結(jié)寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔明了，避免冗長(zhǎng)和啰嗦。以下是專家學(xué)者撰寫(xiě)的研究報(bào)告，供大家參考學(xué)習(xí)。

社區(qū)管理論文摘要篇一

目的：探討社區(qū)管理對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)的影響。方法選取20xx年1月至20xx年12月對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對(duì)象，在社區(qū)實(shí)行社區(qū)精神衛(wèi)生健康宣講以及社區(qū)管理，觀察實(shí)施前后社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生率。結(jié)果：實(shí)施社區(qū)管理后，患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為顯著低于實(shí)施前（p0.05）。結(jié)論實(shí)施社區(qū)管理能夠有效穩(wěn)定嚴(yán)重精神障礙患者病情，降低肇事、輕度滋事以及自殺等行為的發(fā)生率。

社區(qū)管理；嚴(yán)重精神障礙；康復(fù)影響。

精神病患者早期通常表現(xiàn)為性格突然發(fā)生改變（孤僻）、失眠或者工作、學(xué)習(xí)能力下降等，由于家庭成員以及患者缺乏對(duì)精神疾病的認(rèn)知和不愿接受的心理，使得病情受到延誤，耽誤治療[1]。鑒于此，本研究對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行社區(qū)管理，旨在提高患者及家屬對(duì)精神疾病的正確認(rèn)識(shí)和家庭護(hù)理技巧，促進(jìn)患者早日康復(fù)。

1.1一般資料。

選取20xx年1月至20xx年12月對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對(duì)象，所有患者在本社區(qū)固定居住1年以上，且均已錄入我國(guó)《嚴(yán)重精神障礙基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)》，其中，男102例，女84例，年齡32~79歲，平均（55.5±23.5）歲。

1.2方法。

1.2.1建立患者檔案。登記患者的聯(lián)系方式和住址，對(duì)患者的既往病史、危險(xiǎn)性評(píng)估、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、治療、用藥情況、目前治療康復(fù)階段等進(jìn)行登記，并對(duì)患者各個(gè)時(shí)期的檢查結(jié)果、報(bào)告入檔管理，以便醫(yī)護(hù)人員定期隨訪。1.2.2社區(qū)健康宣講。成立嚴(yán)重精神障礙社區(qū)管理護(hù)理小組，在社區(qū)進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)普及，讓社區(qū)人員對(duì)精神障礙形成的原因、癥狀、危險(xiǎn)性、早期癥狀等有充分的了解，同時(shí)呼吁大家應(yīng)當(dāng)正確、科學(xué)對(duì)待精神障礙患者，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，告知大家經(jīng)過(guò)科學(xué)證明精神病使可以治愈和預(yù)防的疾病，讓全社區(qū)形成對(duì)精神病患者的理解、消除群眾對(duì)精神障礙患者的歧視和偏見(jiàn)，從家庭到社會(huì)給予其心理、情感上的支持，為其營(yíng)造和諧寬容的康復(fù)環(huán)境。1.2.3社區(qū)管理。定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行家訪，（1）在家訪期間要親切而專注地和患者進(jìn)行交談，話語(yǔ)要簡(jiǎn)潔、意思要明了、速度要緩慢；（2）對(duì)患者近期在生活、工作中所取得的進(jìn)步，無(wú)論大小都應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以鼓勵(lì)，建立患者的自信心和自尊心，盡量避免對(duì)患者進(jìn)行責(zé)備和抱怨；（3）為患者提供一些社交機(jī)會(huì)，組織患者參加一些活動(dòng)、表演等，通過(guò)參與集體合唱、學(xué)習(xí)表演等為其制定一些短期目標(biāo)，讓其對(duì)生活又充滿了希望；（4）鼓勵(lì)患者對(duì)自己內(nèi)心的想法、情緒等進(jìn)行表達(dá)，對(duì)于患者出現(xiàn)一些脫離現(xiàn)實(shí)的想法時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽(tīng)其內(nèi)心的想法不要與其爭(zhēng)辯、說(shuō)服和嘲笑；（5）強(qiáng)化家屬的責(zé)任心以及護(hù)理技巧培訓(xùn)。

1.3療效評(píng)價(jià)與觀察指標(biāo)。

觀察實(shí)施前后患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。

采用spss21.0軟件統(tǒng)計(jì)與分析實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果，采用t檢驗(yàn)計(jì)量資料，采用2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料，若p0.05則差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果對(duì)比：實(shí)施社區(qū)管理后患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為發(fā)生率為4.30%，顯著低于實(shí)施前26.88%，實(shí)施社區(qū)管理后防治效果顯著優(yōu)于實(shí)施前，前后差異顯著（p0.05）。

精神障礙是指在心理學(xué)、生物學(xué)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響下，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)，進(jìn)而出現(xiàn)以認(rèn)知、情感、意志和行為等各種精神活動(dòng)出現(xiàn)持久的明顯異常為主要臨床表現(xiàn)的一類疾病的總稱，通常表現(xiàn)為狂燥不安、偏執(zhí)、抑郁、幻聽(tīng)幻覺(jué)、敏感多疑、強(qiáng)迫急躁、思維紊亂、胡言亂語(yǔ)、沖動(dòng)傷人、不能控制自己等，患病時(shí)患者可能出現(xiàn)一種毫無(wú)根據(jù)的錯(cuò)誤想法等一些虛幻的知覺(jué)，以至最終悲觀絕望而自殺，給家庭、社會(huì)帶來(lái)極大的傷害[2]。社區(qū)管理是在一種開(kāi)放式、社會(huì)化以及綜合性質(zhì)的管理治療模式，是將精神疾病醫(yī)院的防治與康復(fù)技術(shù)直接在社區(qū)中進(jìn)行推廣，服務(wù)于社區(qū)患者。馮衛(wèi)玉[3]等人在研究中對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)進(jìn)行了探索，為社區(qū)康復(fù)提出了諸多建議。本研究中對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理后，患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率得到了明顯的降低，通過(guò)建立檔案，有效對(duì)社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的情況進(jìn)行掌握；通過(guò)對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)，有效改善了群眾對(duì)精神障礙患者的態(tài)度，為患者營(yíng)造了一個(gè)和諧寬容的康復(fù)環(huán)境；通過(guò)家訪可以對(duì)患者病情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行掌握，并在家訪期間為患者進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理，以及強(qiáng)化家屬責(zé)任心和進(jìn)行護(hù)理技巧培訓(xùn)有效促進(jìn)了患者康復(fù)。綜上所述，為嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理能夠有效消除社區(qū)群眾對(duì)患者的歧和偏見(jiàn)，為患者營(yíng)造良好的康復(fù)環(huán)境，使患者病情穩(wěn)定，降低肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生。

社區(qū)管理論文摘要篇二

隨著我國(guó)高等教育改革推進(jìn)和后勤社會(huì)化，大學(xué)生的生活居住環(huán)境由原先的校內(nèi)公寓逐步轉(zhuǎn)型為公眾社區(qū)，學(xué)生管理模式也逐步由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。目前，高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理的時(shí)間不長(zhǎng)，其管理模式、管理理念和運(yùn)行機(jī)制都還不夠健全，可嘗試將網(wǎng)格化管理思想融入高校社區(qū)管理，構(gòu)建高校社區(qū)管理的新模式，符合新形勢(shì)下高校社區(qū)建設(shè)的需求。

網(wǎng)格化管理是網(wǎng)格技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的管理應(yīng)用，指的是借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理。因此，網(wǎng)格化管理的目的是解決管理中由于部門間職能分割造成的數(shù)據(jù)分散、信息內(nèi)閉、流程“冗余”等現(xiàn)象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當(dāng)前社會(huì)管理的成功實(shí)踐來(lái)看，實(shí)行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎(chǔ)上進(jìn)行改良和完善。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理一般需要具備四個(gè)基本條件：

一是構(gòu)建規(guī)范化網(wǎng)格。規(guī)范化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)應(yīng)該是條塊結(jié)合，即在同一部門系統(tǒng)的“條”與各部門系統(tǒng)間的“塊”互通，業(yè)務(wù)辦理相互協(xié)助。而原有管理體系中，其管理功能“條強(qiáng)塊弱”，“條”上同一部門內(nèi)的業(yè)務(wù)溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門之間缺乏聯(lián)系，效率較低。實(shí)行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎(chǔ)上，重新整合各職能部門，提升塊與塊之間的互通與協(xié)助，提高服務(wù)效率。

二是建好信息化系統(tǒng)。網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)是信息化技術(shù)的運(yùn)用，要實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統(tǒng)建設(shè)必不可少。在具體建設(shè)中，網(wǎng)格內(nèi)的各部門要根據(jù)業(yè)務(wù)流程情況，統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、共享服務(wù)端口，做到流程科學(xué)化，給用戶提供便捷服務(wù)。

三是完善服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格化管理思想是基于“用戶需求”，體現(xiàn)“用戶至上”的理念，目的是實(shí)現(xiàn)高效率、便捷性的管理與服務(wù)，這就需要制定完善的管理服務(wù)機(jī)制，是管理者在服務(wù)過(guò)程中有著一致的服務(wù)理念，明確自身工作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求，為用戶提供專業(yè)、規(guī)范的服務(wù)。四是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。網(wǎng)格化管理的功能是各部門之間在同一“塊狀”網(wǎng)格中的協(xié)調(diào)與服務(wù)。因此，需要加強(qiáng)服務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保內(nèi)部管理流程更優(yōu)化，工作職責(zé)更明確，服務(wù)質(zhì)量更完備，最終實(shí)現(xiàn)為用戶提供高效服務(wù)。

1、管理主體多元化，使高校社區(qū)育人作用難于形成合力。高校后勤社會(huì)化后，社區(qū)內(nèi)存在著學(xué)生教育主體的學(xué)校、學(xué)生服務(wù)主體的后勤公司和學(xué)生自治主體的學(xué)生自治組織三種多元關(guān)系主體。學(xué)校雖然作為學(xué)生管理和教育主體，但學(xué)務(wù)工作者很難全程參與學(xué)生的社區(qū)生活，缺乏及時(shí)有效的教育和引導(dǎo)，育人作用難以有效發(fā)揮；而作為學(xué)生服務(wù)主體的后勤公司，存在著公司效益與學(xué)校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標(biāo)的一致性；而作為自我管理的學(xué)生自治組織，主體地位相對(duì)弱勢(shì)，且存在著學(xué)生參與意識(shí)不強(qiáng)，也很難在社區(qū)發(fā)展的重大決策中起重要作用。因此，社區(qū)內(nèi)的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區(qū)育人上形成合力。

2、管理機(jī)制碎片化，使高校社區(qū)管理服務(wù)工作存在盲點(diǎn)。作為后勤社會(huì)化改革的產(chǎn)物，許多高校對(duì)社區(qū)管理服務(wù)工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢(shì)下，原有的學(xué)生管理規(guī)范和制度不適應(yīng)學(xué)生入住社區(qū)后的管理和教育，多元主體間缺乏相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制保障，從而使生活在社區(qū)內(nèi)的學(xué)生脫離學(xué)校的管理，存在著各種不良隱患，使得學(xué)生教育管理工作存在盲點(diǎn)。

3、服務(wù)形式單一化，難以滿足學(xué)生發(fā)展的多元需求。當(dāng)前高校社區(qū)大多還處于傳統(tǒng)管理模式，更多強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，學(xué)校提升學(xué)生的生活服務(wù)質(zhì)量，對(duì)學(xué)生發(fā)展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)能為學(xué)生發(fā)展提供足夠的平臺(tái)，學(xué)生發(fā)展的多元需求得不到滿足，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的要求。

隨著高校信息化建設(shè)的逐步完善和學(xué)生社區(qū)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校學(xué)生公寓管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)生社區(qū)管理要求，網(wǎng)格化管理思想適合當(dāng)前學(xué)生社區(qū)管理的需求。1、網(wǎng)格化管理模式契合高校學(xué)生社區(qū)管理創(chuàng)新需要。高校在社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上按照“條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、資源共享、內(nèi)部協(xié)同”的要求，開(kāi)展學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現(xiàn)象，形成教育管理的合力，契合當(dāng)前高校社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。

2、高校的信息化建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)合網(wǎng)格化管理技術(shù)要求。目前，多數(shù)高校已經(jīng)建立了學(xué)校的數(shù)據(jù)共享中心，構(gòu)建了360°視角的學(xué)生管理“一體化”信息系統(tǒng)，學(xué)生的基本信息、學(xué)習(xí)狀態(tài)、行為習(xí)慣等信息能夠在數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)查詢、分析、統(tǒng)計(jì)，為高校社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理提供了強(qiáng)有力的信息技術(shù)保障。

3、社會(huì)領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)為高校提供借鑒。網(wǎng)格化管理從最初的城市管理到目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的運(yùn)用，業(yè)已積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，高校管理者也在學(xué)生安全、學(xué)生黨建、實(shí)驗(yàn)室管理等工作上融入網(wǎng)格管理思想進(jìn)行探索實(shí)踐，為高校社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理實(shí)踐提供了可借鑒的基礎(chǔ)。

以筆者所在的浙江萬(wàn)里學(xué)院為例，作為較早實(shí)施公寓社區(qū)化管理的高校，20xx年，學(xué)校開(kāi)始實(shí)施公寓社區(qū)化管理模式探索，根據(jù)兩校區(qū)的實(shí)際情況，安排一年級(jí)學(xué)生入住回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)，實(shí)行書(shū)院制管理；其他學(xué)生入住錢湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)，實(shí)行學(xué)院制管理。20xx年，學(xué)校分析社區(qū)工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃，將網(wǎng)格管理思想逐步融入社區(qū)管理服務(wù)，通過(guò)合理劃分社區(qū)網(wǎng)格、科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)、建立共享平臺(tái)、完善服務(wù)機(jī)制等措施，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。

高校社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理，合理劃分單元網(wǎng)格是系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)。學(xué)校按照地域和管理特點(diǎn)的不同，將回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)和錢湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)作為一級(jí)網(wǎng)格。在回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)，根據(jù)一年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)院的基礎(chǔ)教育功能，建立了以通識(shí)教育為基礎(chǔ)的書(shū)院制網(wǎng)格化管理模式，按書(shū)院所屬樓為區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級(jí)網(wǎng)格；在錢湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)，根據(jù)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)院專業(yè)特色，建立以專業(yè)教育為基礎(chǔ)的學(xué)院制網(wǎng)格管理化模式，按學(xué)院所屬樓為區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級(jí)網(wǎng)格；同時(shí)在各層級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，建立相應(yīng)的學(xué)生教育、管理、服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，形成了“條”與“塊”相結(jié)合的網(wǎng)格系統(tǒng)。

多元關(guān)系主體的存在，勢(shì)必會(huì)因主體利益不同而使得管理目標(biāo)不一，導(dǎo)致社區(qū)育人成效不理想。學(xué)校以統(tǒng)一管理、主體協(xié)同為目標(biāo)，在不改變?cè)懈髦黧w組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)工作委員會(huì)，作為社區(qū)工作的最高決策層，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重大事務(wù)決策處理。委員會(huì)下按照學(xué)生教育、管理、服務(wù)功能模塊分別由社區(qū)黨、團(tuán)工委、后勤公司生活服務(wù)中心及學(xué)生自治委員會(huì)等部門和組織負(fù)責(zé)，各模塊組織間實(shí)行協(xié)同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。

1、信息平臺(tái)建設(shè)。目前，隨著智慧校園建設(shè)不斷推進(jìn)，學(xué)校建立了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)上的學(xué)生管理“一體化”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、信息融通，有效提升了學(xué)生管理工作的信息化水平。平臺(tái)內(nèi)容包含學(xué)生思想政治教育方面的學(xué)生基本情況、個(gè)人行為表現(xiàn)考核記錄等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；學(xué)生生活服務(wù)方面的學(xué)生住宿服務(wù)、“一卡通”服務(wù)、維修服務(wù)、餐飲服務(wù)等數(shù)據(jù)庫(kù)；學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情方面的如輔導(dǎo)員qq群、值班在線、學(xué)生干部qq群、社區(qū)微博、微信等。

2、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立“一站式社區(qū)學(xué)生事務(wù)中心”，采用協(xié)同辦公、統(tǒng)一辦理的形式，將學(xué)生在社區(qū)的相關(guān)事務(wù)和服務(wù)事項(xiàng)納入中心。在具體實(shí)施過(guò)程中，各相關(guān)主體單位派員入駐，社區(qū)工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)中心事務(wù)管理，完善工作制度，統(tǒng)一調(diào)配資源，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理清工作流程，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)部協(xié)調(diào)，為學(xué)生提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、建立管理主體聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)工作委員會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)各管理主體間的聯(lián)系溝通，定期召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)及學(xué)校的有關(guān)精神，研究社區(qū)發(fā)展重大事項(xiàng)，討論社區(qū)發(fā)展中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題，統(tǒng)一工作思路，解決工作中存在的問(wèn)題。

2、建立“組團(tuán)式”網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格化管理的特征之一是提供精細(xì)化的服務(wù)，因此，在社區(qū)的管理與服務(wù)中，高校需要整合資源，開(kāi)辟專門場(chǎng)所，引導(dǎo)專業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐社區(qū)，分類指導(dǎo)，解決不同需求學(xué)生的困難，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展打下基礎(chǔ)。一是建立教師團(tuán)隊(duì)聯(lián)系網(wǎng)格制度，全員動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格都有教師參與，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)和思想引導(dǎo)。二是建立學(xué)生自我服務(wù)機(jī)制，社區(qū)學(xué)生自治組織作為學(xué)生管理主體的群眾性組織，在學(xué)生中號(hào)召力強(qiáng)、影響力大，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生組織隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生組織開(kāi)展自我管理和服務(wù)活動(dòng)。如建立社區(qū)黨團(tuán)組織，按照網(wǎng)格管理要求，設(shè)立各層級(jí)網(wǎng)格管理員，開(kāi)展責(zé)任區(qū)活動(dòng)，網(wǎng)格管理員每周按要求進(jìn)寢室走訪同學(xué)，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)情況，引導(dǎo)同學(xué)們參加文明寢室建設(shè)，勸說(shuō)和制止寢室同學(xué)的不良習(xí)慣和違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)揮學(xué)生干部的示范作用。建立社區(qū)社團(tuán)活動(dòng)中心，積極引導(dǎo)各類社團(tuán)入駐社區(qū)，社區(qū)開(kāi)展“興趣+專業(yè)”相結(jié)合的小型、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)于張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展，提升學(xué)生自主創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造校園良好的文化氛圍，起到積極推動(dòng)作用。

社區(qū)管理論文摘要篇三

物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社區(qū)管理連接照明設(shè)備、警報(bào)器、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)，為居家和社區(qū)提供全天候的保護(hù)。如果警報(bào)器激活，智能家居控制系統(tǒng)將開(kāi)啟照明設(shè)備和警報(bào)器，偵測(cè)任何可能的入侵者，并將信息發(fā)送到用戶的手機(jī)上。如果是虛假警報(bào)，只需重置警報(bào)器，即可放心地投入工作。如果外出時(shí)，可以在觸控屏上啟動(dòng)預(yù)編程的“外出”模式。安保系統(tǒng)將激活，設(shè)定一定的場(chǎng)景，嚇退潛在的入侵者。還可以通過(guò)手機(jī)或筆記本電腦掌控家里的情況，給社區(qū)居民帶來(lái)從未體驗(yàn)過(guò)的安全感。

rfid是“用感應(yīng)、無(wú)線電波或微波能量進(jìn)‘于非接觸雙向通信，實(shí)現(xiàn)識(shí)別和交換數(shù)據(jù)目的的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，無(wú)需人工接觸、光學(xué)可視、人工干預(yù)即可完成信息輸入和處理，操作快捷方便。電子標(biāo)簽不同于條形碼，它具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長(zhǎng)、讀取距離大、標(biāo)簽上數(shù)據(jù)可以加密、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)容量更大、可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽等優(yōu)點(diǎn)。rfid系統(tǒng)至少應(yīng)包括讀寫(xiě)器和電子標(biāo)簽（或稱射頻卡）兩個(gè)部分，另外還有天線、主機(jī)等。rfid系統(tǒng)根據(jù)不同的應(yīng)用目的和應(yīng)用環(huán)境組成會(huì)有所不同，但從rfid系統(tǒng)的工作原理來(lái)看，系統(tǒng)一般都由信號(hào)發(fā)射機(jī)、信號(hào)接收機(jī)、發(fā)射接收天線幾部分組成。rfid的工作原理是：閱讀器通過(guò)發(fā)射天線發(fā)送一定頻率的射頻信號(hào)，當(dāng)標(biāo)簽進(jìn)入發(fā)射天線工作區(qū)域時(shí)產(chǎn)生感應(yīng)電流，標(biāo)簽獲得能量被激活；標(biāo)簽將自身編碼等信息通過(guò)內(nèi)置發(fā)送天線發(fā)送出去；系統(tǒng)接收天線接收到從標(biāo)簽發(fā)送來(lái)的載波信號(hào)，經(jīng)天線調(diào)節(jié)器傳送到閱讀器，閱讀器對(duì)接收的信號(hào)進(jìn)行解調(diào)和解碼然后送到后臺(tái)主系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)處理；主系統(tǒng)根據(jù)邏輯運(yùn)算判斷該卡的合法性，針對(duì)不同的設(shè)定做出相應(yīng)的處理和控制，發(fā)出指令信號(hào)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作。智能視頻分析技術(shù)是利用前沿的計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)對(duì)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的視頻內(nèi)容進(jìn)行分析，識(shí)別各種異常情況并做出相關(guān)響應(yīng)的新一代監(jiān)控技術(shù)。在用戶預(yù)設(shè)監(jiān)控規(guī)則后，在不需要人工參與的情況下，系統(tǒng)能實(shí)時(shí)分析監(jiān)控畫(huà)面，發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)警。智能視頻監(jiān)控可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)取證、及時(shí)處置，相對(duì)傳統(tǒng)的人工甄別和事后鑒別不僅降低了工作難度，而且能大大提高監(jiān)控區(qū)域內(nèi)案件的發(fā)現(xiàn)率和處置及時(shí)率。

此系統(tǒng)主要由周界激光雷達(dá)報(bào)警系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻監(jiān)控、社區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)、車輛出入管理系統(tǒng)等模塊組成。家居智能化管理由燈光及家電智能控制、遠(yuǎn)程控制與監(jiān)控、無(wú)線可視對(duì)講、室內(nèi)管理預(yù)警系統(tǒng)等模塊組成。該方案具有自動(dòng)感知威脅和主動(dòng)威脅告警功能，借助于業(yè)主、社區(qū)物業(yè)、警方的快速響應(yīng)，減少事故的損失。對(duì)于社區(qū)，在社區(qū)的中控室設(shè)置管理中心配置管理服務(wù)器、操作電腦和管理中心機(jī)，將管理中心作為整個(gè)社區(qū)的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可視對(duì)講、管理告警、信息服務(wù)、3g視頻電話、燈光及家電智能控制、遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控、手機(jī)rfid停車場(chǎng)刷卡、門禁、社區(qū)小額支付等智能化功能；同時(shí)可兼容后續(xù)分期開(kāi)發(fā)的片區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)只建一個(gè)中心管理所有的智能化系統(tǒng)。在社區(qū)的主人行出入口各配置一臺(tái)圍墻機(jī)，實(shí)現(xiàn)訪客身份確認(rèn)控制功能。在高層住宅區(qū)，每個(gè)單元大堂配置一臺(tái)3g單元門口機(jī)，可實(shí)現(xiàn)訪客與住戶可視對(duì)講及開(kāi)鎖，有效控制進(jìn)入本單元人員的身份。社區(qū)所有住戶每戶室內(nèi)配置一臺(tái)3g家庭信息機(jī)主機(jī)、3g家庭信息機(jī)子機(jī)，作為室內(nèi)智能化平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)可視對(duì)講、3g可視電話、管理告警、信息服務(wù)、燈光及家電智能控制、視頻監(jiān)控、留影留言等功能；住戶還可根據(jù)需求配置管理探測(cè)器、家電智能控制設(shè)備及相應(yīng)的模塊。對(duì)于業(yè)主室內(nèi)安全，采用一臺(tái)主機(jī)與后臺(tái)監(jiān)控中心連接的方式，每臺(tái)主機(jī)可連接多種報(bào)警設(shè)備，如：使用智能視頻技術(shù)，可以對(duì)室內(nèi)所有物品實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)機(jī)器視覺(jué)技術(shù)防止重要物品丟失，老人小孩安全隱患等；使用激光雷達(dá)探測(cè)聯(lián)動(dòng)，可檢測(cè)非法入侵行為；使用傳感器，可探測(cè)火災(zāi)、煤氣泄漏。對(duì)于主機(jī)的任一通道的報(bào)警行為，采用網(wǎng)絡(luò)方式，直接聯(lián)動(dòng)后臺(tái)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心收到報(bào)警信息后，根據(jù)報(bào)警類型及時(shí)分類處理，反饋給業(yè)主、物管和派出所等。通過(guò)3g網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)住戶遠(yuǎn)程監(jiān)控家里的所有事物，安全事件也會(huì)及時(shí)匯報(bào)到用戶手機(jī)。

3。1激光雷達(dá)周界報(bào)警。

社區(qū)圍墻周界激光雷達(dá)探測(cè)器的報(bào)警控制主機(jī)位于社區(qū)監(jiān)控室。周界主動(dòng)激光雷達(dá)線報(bào)警系統(tǒng)開(kāi)機(jī)（布防）后，探測(cè)器自動(dòng)進(jìn)入工作狀態(tài)，當(dāng)有人企圖從圍墻及控制區(qū)域翻入社區(qū)，就會(huì)觸發(fā)報(bào)警，發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)話音告警。監(jiān)控室的報(bào)警控制器檢測(cè)到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警信號(hào)后，立即報(bào)警，并顯示出報(bào)警具體位置，值班人員可通知保安巡邏人員去現(xiàn)場(chǎng)處警。系統(tǒng)防剪線，防阻擋，防斷電，安全可靠。

3。2智能視頻監(jiān)控模塊。

通過(guò)智能視頻，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守監(jiān)控。對(duì)重要物件和重要區(qū)域自動(dòng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)物件丟失或者有人闖入等行為時(shí)，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。不同性能的攝像機(jī)具體安裝位置如下：—社區(qū)主出入口安裝彩色寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)；—樓間走道、停車場(chǎng)等安裝超低照度攝像機(jī)；—主干道叉口、周界圍墻等區(qū)域安裝彩色帶全方位云臺(tái)一體化攝像機(jī)。所有攝像圖像連至監(jiān)控室，經(jīng)矩陣主機(jī)切換后顯示在電視墻上。矩陣主機(jī)留有余量，供擴(kuò)展。所有圖像均記錄在數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)中，資料查詢方便，可按日期/時(shí)間/路數(shù)等查詢，回放圖像清晰。帶云臺(tái)攝像機(jī)可由監(jiān)控室的四維鍵盤(pán)控制進(jìn)行接近360“的掃視，對(duì)社區(qū)各出入口進(jìn)行監(jiān)控，并可拉近放大監(jiān)控畫(huà)面，控制區(qū)域大，做到重點(diǎn)監(jiān)控與全面監(jiān)控相結(jié)合。當(dāng)發(fā)生報(bào)警時(shí)，報(bào)警信號(hào)可通過(guò)聯(lián)動(dòng)送到多功能畫(huà)面處理器，按預(yù)先設(shè)定聯(lián)動(dòng)攝像機(jī)進(jìn)行當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)攝像；同時(shí)報(bào)警畫(huà)面直接顯示在報(bào)警監(jiān)視器上，并進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像。多動(dòng)能畫(huà)面處理器可將重要地點(diǎn)的畫(huà)像以畫(huà)面處理的形式在大屏幕監(jiān)視器上將多個(gè)圖像同時(shí)顯示。系統(tǒng)中除采用常規(guī)的一些監(jiān)控設(shè)備（監(jiān)視器、云臺(tái)控制器、錄像機(jī)等）外，系統(tǒng)的控制部分采用智能數(shù)字圖像運(yùn)動(dòng)跟蹤報(bào)警器來(lái)實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)操作控制，使入侵受保護(hù)范圍內(nèi)的目標(biāo)一個(gè)不漏的自動(dòng)記錄，并切換到值班員面前，同時(shí)發(fā)出聲光報(bào)警提醒值班員注意。

3。3進(jìn)出口人臉圖像采集比對(duì)系統(tǒng)。

在社區(qū)進(jìn)出口布置監(jiān)控?cái)z像機(jī)，實(shí)時(shí)地采集并存儲(chǔ)社區(qū)進(jìn)出人員的人臉圖像，并與黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中的人臉圖像進(jìn)行比對(duì)；一旦發(fā)現(xiàn)黑名單中的目標(biāo)人，就將現(xiàn)場(chǎng)照片、目標(biāo)人信息、位置信息、時(shí)間信息發(fā)送到社區(qū)監(jiān)控中心和社區(qū)警務(wù)室，在人工確認(rèn)后，立刻指揮現(xiàn)場(chǎng)警力進(jìn)行攔截和盤(pán)查。社區(qū)進(jìn)出口人臉圖像采集比對(duì)系統(tǒng)由監(jiān)控前端、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度端和指揮中心端組成。社區(qū)進(jìn)出口人臉圖像采集比對(duì)系統(tǒng)的主要硬件設(shè)備包括高清人臉采集攝像機(jī)、補(bǔ)光設(shè)備、人臉識(shí)別服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、web服務(wù)器、人像比對(duì)服務(wù)器、報(bào)警管理主機(jī)等。高清人臉采集攝像機(jī)用于動(dòng)態(tài)采集社區(qū)進(jìn)出口人流的人臉圖像，并傳送到人臉識(shí)別服務(wù)器。人臉識(shí)別服務(wù)器提取人臉圖像并與社區(qū)業(yè)主或布控名單進(jìn)行比對(duì)。

3。4車輛出入管理系統(tǒng)模塊。

車輛出入管理針對(duì)建設(shè)安全文明社區(qū)的管理需要，以物業(yè)社區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)智能化管理為目標(biāo)，重點(diǎn)以社區(qū)內(nèi)購(gòu)買月租、月卡的固定停車用戶為服務(wù)對(duì)象，以達(dá)到停車用戶進(jìn)出方便、快捷、安全，物業(yè)公司管理科學(xué)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)文明的目的，對(duì)提高物業(yè)管理公司的管理層次和綜合服務(wù)水平方面將起重要的作用。車輛出入管理采用rfid方式，給每輛社區(qū)車輛配備rfid卡，在社區(qū)的進(jìn)出口安裝rfid門禁，對(duì)于社區(qū)車輛，自動(dòng)放行，對(duì)于欠費(fèi)等黑名單車輛或非社區(qū)車輛，通知管干甲人呂右卜干甲。每輛車都有其唯一的遠(yuǎn)距離標(biāo)識(shí)卡，安裝在汽車前擋風(fēng)玻璃上。車型判別是在車輛靜態(tài)下預(yù)先審定并與汽車牌照號(hào)一一對(duì)應(yīng)地記入其標(biāo)識(shí)卡，這種標(biāo)識(shí)卡內(nèi)的數(shù)據(jù)可以被數(shù)米遠(yuǎn)以外的微波設(shè)備讀取，也可以被修改。在車輛出入的全過(guò)程都是由電子通信和計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，不必人工介入，也不用停車刷卡，其系統(tǒng)關(guān)鍵在于車輛電子自動(dòng)識(shí)別和快速通信。

整個(gè)管理系統(tǒng)硬件由5個(gè)部分組成。

（1）電子標(biāo)識(shí)卡電子標(biāo)識(shí)卡是一種有源電子射頻卡，功率約為1/l000w，其內(nèi)存可以存儲(chǔ)包括車輛型號(hào)、車牌照號(hào)、車主的相關(guān)資料等各種信息，是一個(gè)完善的汽車身份卡和信用卡。

（2）收發(fā)器收發(fā)器是一種帶有微波線路的裝置，用它與標(biāo)識(shí)卡之間建立高方向性的高頻微波通信。它有很強(qiáng)的抗干擾性能和快速的通信能力。

（3）進(jìn)行通信處理的微處理器它將來(lái)自標(biāo)識(shí)卡的信息進(jìn)行解釋并傳至車道控制器，從而取得該車的有關(guān)資料并進(jìn)行相應(yīng)處理，對(duì)來(lái)自車道控制器的數(shù)據(jù)信息經(jīng)分析后可對(duì)標(biāo)識(shí)卡內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的修改。

（4）車道控制器根據(jù)卡上的信息，判定通過(guò)車輛是否有正常通過(guò)的權(quán)力；還可判斷卡的有效性，并啟動(dòng)相應(yīng)的交通標(biāo)志，也可發(fā)出警告給車主必要的提示。

（5）智能圖像識(shí)別器智能圖像識(shí)別系統(tǒng)主要由高清晰帶背景光補(bǔ)償攝像機(jī)、廣角自動(dòng)光圈鏡頭、防護(hù)罩、室外支架、聚光燈、視頻捕獲卡、圖像處理軟件等組成。鏡頭采用自動(dòng)光圈，便于圖像信號(hào)自動(dòng)調(diào)節(jié)圖像的亮度，廣角型是為了擴(kuò)大攝像的范圍。聚光燈用在當(dāng)環(huán)境光線太暗時(shí)，提供攝像照明用。視頻捕捉卡具有圖像抓拍、圖像壓縮存檔等功能。

一輛貼有標(biāo)識(shí)卡的汽車進(jìn)入社區(qū)出入口車道通過(guò)第一個(gè)裝有收發(fā)器的門架（還裝有攝像機(jī)和紅外線探測(cè)器）時(shí)，收發(fā)器與電子標(biāo)識(shí)卡通過(guò)高頻的微波進(jìn)行雙向確認(rèn)。收發(fā)器驗(yàn)證電子標(biāo)識(shí)卡的有效性：如果該卡無(wú)法被識(shí)別（包括無(wú)效），門架前方的欄桿不會(huì)升起，同時(shí)系統(tǒng)發(fā)出警告提示司機(jī)進(jìn)入右側(cè)的車道進(jìn)行人工處理；如果一切正常，門架前方的欄桿自動(dòng)升起，汽車通過(guò)。彩色攝像機(jī)安裝在進(jìn)出道口，車輛進(jìn)場(chǎng)讀卡時(shí)攝下車輛圖像，經(jīng)電腦處理將車主所持卡的信息一并存入電腦數(shù)據(jù)庫(kù)；當(dāng)車輛出場(chǎng)時(shí)，攝像系統(tǒng)再次工作，攝下出場(chǎng)車輛，調(diào)出進(jìn)場(chǎng)時(shí)的圖像在計(jì)算機(jī)屏幕上確認(rèn)，有效防止車輛被盜。將rfid技術(shù)與視頻識(shí)別技術(shù)結(jié)合，建立新一代的rfid技術(shù)與視頻識(shí)別技術(shù)相結(jié)合的智能監(jiān)控卡口，不僅改變了視頻識(shí)別單一的識(shí)別方式，實(shí)現(xiàn)了車輛一卡口雙向互動(dòng)，更重要的是通過(guò)發(fā)放rfid標(biāo)簽和帶rfid讀寫(xiě)器智能監(jiān)控卡口的分布建設(shè)，能夠形成及時(shí)、動(dòng)態(tài)的車輛運(yùn)動(dòng)軌跡和準(zhǔn)確的時(shí)間，結(jié)合視頻識(shí)別的互動(dòng)稽核，開(kāi)辟了廣闊的特種車輛管理空間，可極大提高打擊涉車不法行為的精確度和及時(shí)性，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安安定。

3。5基于rfid的人員出入門禁系統(tǒng)。

通過(guò)采用rfid門禁系統(tǒng)技術(shù)，常住用戶可通過(guò)非接觸式id卡（高頻rfid卡），方便進(jìn)出社區(qū)和樓下大門，而當(dāng)用戶的卡片丟失時(shí)，只需在管理處將該卡片掛失，并在管理處再申請(qǐng)一張卡片即可，既方便又可靠。管理員也可通過(guò)管理系統(tǒng)全面了解人員進(jìn)出（圖4）。系統(tǒng)由感應(yīng)卡讀卡器、門禁控制器、網(wǎng)絡(luò)控制器、電腦多媒體、出門按鈕等設(shè)備組成。所有持卡人都將根據(jù)控制區(qū)、時(shí)間和目的分配出人級(jí)別。系統(tǒng)將根據(jù)持卡人的出入級(jí)別自動(dòng)或人工作出同意或拒絕出入請(qǐng)求的決定。通過(guò)出入級(jí)別的設(shè)置，使用者通過(guò)一張id卡可以在允許的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)出多個(gè)不同出入口。管理人員能從報(bào)警監(jiān)控窗口查詢持卡人記錄，并可通過(guò)輸入持卡人姓名或其他關(guān)鍵字查詢持卡人資料和照片，以幫助操作員進(jìn)行核對(duì)和作出必要的判斷。管理人員能夠?qū)⑺谐秩速Y料進(jìn)行快速分類排序操作，并提供用戶對(duì)數(shù)據(jù)資料庫(kù)中的任何內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)或一個(gè)域查詢的能力。當(dāng)進(jìn)行查詢時(shí)，用戶只需輸入在該欄中的部分?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容（如關(guān)鍵字）；如果在查詢中無(wú)匹配的記錄，系統(tǒng)必須在3秒鐘內(nèi)顯示沒(méi)有與所提供的關(guān)鍵字段信息相匹配的記錄的提示。

3。6遠(yuǎn)程拉制與室內(nèi)預(yù)警系統(tǒng)模塊。

家庭智能化網(wǎng)關(guān)提供通過(guò)撥打家中的電話或登陸玩temet，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭中所有的管理探測(cè)器進(jìn)行布防操作、遠(yuǎn)程控制家用電器、照明及其他自動(dòng)化設(shè)備。

（l）電話遠(yuǎn)程控制智能網(wǎng)關(guān)嵌入電話語(yǔ)音模塊，通過(guò)用戶電話線路實(shí)現(xiàn)電話報(bào)警功能。通過(guò)網(wǎng)關(guān)電話語(yǔ)音模塊可進(jìn)行遠(yuǎn)程布防等安全操作。通過(guò)網(wǎng)關(guān)電話語(yǔ)音模塊對(duì)所有家電、照明系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程電話控制。智能網(wǎng)關(guān)對(duì)室內(nèi)的照明、家電設(shè)備實(shí)現(xiàn)無(wú)線射頻控制功能。

（2）internet遠(yuǎn)程控制通過(guò)inrernet對(duì)家居內(nèi)的家電、燈光、插座、管理探測(cè)器進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制。通過(guò)internet對(duì)家居內(nèi)管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程撤布防、消警、報(bào)警查詢等功能。通過(guò)intemet遠(yuǎn)程監(jiān)控家中的家居環(huán)境，可對(duì)網(wǎng)關(guān)界面全面操作與管理。

（3）多元化的管理配件支持對(duì)可燃?xì)怏w、煙霧、入侵、緊急按鈕等警情實(shí)時(shí)探測(cè)，可輸出告警信號(hào)，實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制；在管理pc、手機(jī)和住戶3g家庭信息機(jī)，均可實(shí)時(shí)查看終端的布/撤防狀態(tài)；住戶外出時(shí)，可按一鍵布防（布防、告警延時(shí)可自定義），回家時(shí)撤防；當(dāng)發(fā)生告警時(shí)，告警信息可通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送到管理中心，并可在住戶3g家庭信息機(jī)和管理pc上同步顯示告警詳情；利用激光雷達(dá)探測(cè)聯(lián)動(dòng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)非法入室時(shí)短信自動(dòng)通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)功能；利用傳感器對(duì)火災(zāi)、煤氣泄漏進(jìn)行探測(cè)，一旦發(fā)生火災(zāi)和煤氣泄漏短信自動(dòng)通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)，同時(shí)將包含位置信自、、事故類型的信息自動(dòng)通知就近派出所。支持3種常用（在家、外出、就寢）布防模式。

（4）門禁報(bào)警在住戶入室門的門框上邊中央位置安裝一對(duì)門磁，住戶可用鑰匙正常打開(kāi)大門。如果發(fā)生非法撬門，門禁系統(tǒng)會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并通過(guò)家庭防盜主機(jī)將信號(hào)傳至社區(qū)物業(yè)管理中心，告訴值班人員是哪一棟、哪一戶發(fā)生哪種類型報(bào)警，值班人員即可調(diào)度保安人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理。

（5）激光雷達(dá)門磁報(bào)警在容易入侵的大門（或窗戶）的位置安裝激光雷達(dá)線探測(cè)器（或玻璃破碎探測(cè)器）、門磁開(kāi)關(guān)報(bào)警器。當(dāng)可疑者撬門或破窗想進(jìn)入室內(nèi)時(shí)，監(jiān)控器進(jìn)入工作狀態(tài)并發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)，同時(shí)通過(guò)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在監(jiān)控主機(jī)上顯示出所報(bào)警的樓宇、單元、樓層、住戶的具體位置及戶主的基本信息等。

（6）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警在住宅樓梯間、電梯前室及居室客廳等處設(shè)置智能型煙感探測(cè)器，智能型的煙感探測(cè)器與社區(qū)管理中心的防盜、防災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連。當(dāng)火警發(fā)生時(shí)，聲光警報(bào)啟動(dòng)，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（7）可燃?xì)庑孤﹫?bào)警在廚房和浴室安裝煤氣泄漏報(bào)警器。當(dāng)有煤氣泄漏時(shí)，觸發(fā)報(bào)警并自動(dòng)關(guān)閉管道閥門，啟動(dòng)聲光警報(bào)；同時(shí)傳送到社區(qū)管理中心，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（8）視頻監(jiān)控功能通過(guò)電腦或手機(jī)可以查看3g家庭信息機(jī)的攝像頭所監(jiān)視范圍。通過(guò)2。4grf組成局域無(wú)線視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展攝像頭監(jiān)視范圍。支持外接攝像機(jī)，通過(guò)3g家庭信息機(jī)監(jiān)控圖像并拍照。

3。7管理系統(tǒng)管理軟件模塊。

當(dāng)有警報(bào)信息發(fā)生時(shí)，控制中心發(fā)出聲光報(bào)警，管理主機(jī)彈出窗口，說(shuō)明報(bào)警類型及地址、業(yè)主信息及處理流程，管理員即可通過(guò)電腦內(nèi)的用戶端信息探知是哪一防區(qū)的何種探測(cè)器報(bào)警從而準(zhǔn)確地記錄報(bào)警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、探頭報(bào)警原因。在需要時(shí)還可與上一級(jí)派出所110報(bào)警中心聯(lián)系。報(bào)警中心可錄入、修改、打印用戶信息，統(tǒng)計(jì)查詢用戶信息，建立用戶醫(yī)療檔案。按接警、處警方法、警情性質(zhì)查找統(tǒng)計(jì)各種警情信息，直方圖統(tǒng)計(jì)顯示各種報(bào)警及誤報(bào)原因，自動(dòng)計(jì)算誤報(bào)率，輔助中心管理，降低誤報(bào)；并可在電子地圖上顯示報(bào)警位置以及報(bào)警種類。

現(xiàn)代社區(qū)管理物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)立足于成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、先進(jìn)、可靠的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)，與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，采用開(kāi)放性、模塊化、智能化的體系結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)在無(wú)錫、南京等試點(diǎn)社區(qū)使用過(guò)程中證明其具有如下優(yōu)點(diǎn)：—系統(tǒng)功能齊全豐富；—系統(tǒng)性能穩(wěn)定可靠；—實(shí)現(xiàn)正常車輛不停車快速通過(guò)；—采用智能視頻進(jìn)行精確管理；—對(duì)無(wú)卡車輛實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管防止車輛被盜。系統(tǒng)充分考慮已建系統(tǒng)和擬建系統(tǒng)在應(yīng)用功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的高度統(tǒng)一，合理配置資源，依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的管理與運(yùn)行，構(gòu)筑指揮高效、反應(yīng)靈敏、處置快捷、防范有效、控制有力、操作方便、保障可靠的管理體系，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)布控，自動(dòng)報(bào)警，快速響應(yīng)，信息共享，監(jiān)控、威懾、防范與打擊并重”的社區(qū)綜合管理效能與目標(biāo)。

社區(qū)管理論文摘要篇四

在市場(chǎng)化、工業(yè)化、信息化和全球化的背景下，作為城市社區(qū)管理體制重要一環(huán)的街道辦事處面臨著許多現(xiàn)實(shí)的困難，難以滿足現(xiàn)在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，對(duì)街道體制進(jìn)行改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制值得我們思考。近年來(lái)，安徽省以理順區(qū)、街道和社區(qū)關(guān)系為核心，同時(shí)理順政黨、政府和社會(huì)關(guān)系與政治領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和社區(qū)自治關(guān)系，進(jìn)行了社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，形成了撤銷街道模式、再造街道模式和不設(shè)街道模式等多種社區(qū)體制改革模式，值得我們總結(jié)和思考。

撤銷街道模式是以銅陵市銅官山區(qū)和獅子山區(qū)、蚌埠市禹會(huì)區(qū)和淮上區(qū)、六安市裕安區(qū)等基層政權(quán)建設(shè)模式為代表。其主要做法是直接撤銷街道、重構(gòu)大社區(qū)，調(diào)整區(qū)直部門和社區(qū)職能，完善區(qū)直部門與新社區(qū)工作對(duì)接機(jī)制，[1]實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府兩級(jí)管理。

（一）撤銷街道模式取得的成效。

撤銷街道模式有效的擯棄了原有街道“二傳手”的弊端，實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)，真正壓縮了管理層級(jí)，較好理順了區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系以及行政管理和社區(qū)自治的關(guān)系，有利于服務(wù)性政府建設(shè)和社區(qū)自治的推進(jìn)。具體而言，這種模式取得了以下幾方面的成效。

1.行政管理層級(jí)縮減，辦事效率顯著提升撤銷街道，建立大社區(qū)體制之后，將原來(lái)的“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)管理體制變?yōu)楝F(xiàn)在的“區(qū)—社區(qū)”兩級(jí)管理體制，變垂直化管理為扁平化管理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)和社區(qū)的直接互動(dòng)，降低了管理過(guò)程中的信息失真情況，使社會(huì)管理和公共服務(wù)更加貼近居民。

2.資源配置進(jìn)一步向社區(qū)積聚，社區(qū)服務(wù)能力得到加強(qiáng)撤銷街道后，資源直接向社區(qū)傾斜。以銅陵市銅官山區(qū)為例，改革前，銅官山區(qū)每個(gè)小社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元左右，改革后每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)在30-60萬(wàn)之間不等，社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)明顯增加。改革前社區(qū)居民文化用房總面積為6267平方米，改革后達(dá)到10052平方米，比改革前增加了57.9%。改革前，干部浮在上面，為居民服務(wù)的少，但改革之后，干部開(kāi)始向社區(qū)流動(dòng)，真正的開(kāi)始為民服務(wù)。改革前，社區(qū)工作者素質(zhì)不高，能力不足，改革后，社區(qū)工作者隊(duì)伍得到精簡(jiǎn)，社區(qū)工作者服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)得到顯著提高，同時(shí)區(qū)直部門和街道辦事處的優(yōu)秀人才也被充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍當(dāng)中，大大提升了社區(qū)工作者的辦事能力。在對(duì)銅官山區(qū)陽(yáng)光社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，該社區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)道，改革之前，三個(gè)小社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)加在一起，最多也只有12萬(wàn)，改革之后，陽(yáng)光社區(qū)光辦公經(jīng)費(fèi)就有58萬(wàn)，加上其他的經(jīng)費(fèi)大概有120萬(wàn)左右。同時(shí)建立大社區(qū)后，原來(lái)小社區(qū)的工作場(chǎng)所都變成了居民活動(dòng)中心，居民的活動(dòng)場(chǎng)地更多了，社區(qū)工作者的辦公場(chǎng)所也更好了。

3.拓寬居民參與渠道，強(qiáng)化居民自治功能改革后，通過(guò)直接差額選舉社區(qū)居委會(huì)成員，提升了居民關(guān)注社區(qū)事務(wù)的積極性，同時(shí)居委會(huì)為民服務(wù)的意識(shí)也得到加強(qiáng)，改進(jìn)了自己的工作方式和服務(wù)質(zhì)量。此外，社區(qū)社會(huì)組織的建立和各類社區(qū)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，擴(kuò)大了居民參與的范圍，拓展了居民參與自治的空間。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性很高，他們?cè)絹?lái)越把社區(qū)當(dāng)成自己的家來(lái)看待，成立了一系列社區(qū)志愿者組織，像金口嶺社區(qū)的“夕陽(yáng)紅”衛(wèi)生服務(wù)保健隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。同時(shí)文體類和慈善類社會(huì)組織在社區(qū)蓬勃發(fā)展。

（二）撤銷街道模式存在的問(wèn)題。

1.區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系仍然存在不順之處調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然政策設(shè)計(jì)上較好的理順了區(qū)和社區(qū)之間的關(guān)系，但是現(xiàn)實(shí)中有些制度根本沒(méi)有辦法落實(shí)。例如，合理界定區(qū)直部門和社區(qū)職能，將街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城管執(zhí)法等主體職能收歸區(qū)相關(guān)職能部門制度以及社區(qū)事務(wù)“準(zhǔn)入制度”，現(xiàn)實(shí)中就沒(méi)有很好落實(shí)。區(qū)仍然把相關(guān)任務(wù)下放到社區(qū)中去，社區(qū)無(wú)法拒絕上級(jí)相關(guān)職能部門交辦的任務(wù)，這樣就導(dǎo)致社區(qū)的事務(wù)更多、人更累了，許多社區(qū)職能范圍外的事項(xiàng)都交辦至社區(qū)，使社區(qū)疲于應(yīng)付，社區(qū)行政化和社區(qū)負(fù)擔(dān)重問(wèn)題仍然有待破解。

2.政黨、政府和社會(huì)之間關(guān)系不順這種模式的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)是以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心、各類社會(huì)組織為支撐的社區(qū)新型治理架構(gòu)。[3]由于在大多數(shù)社區(qū)，黨工委書(shū)記、公共服務(wù)中心主任和居委會(huì)主任由一人擔(dān)任，如果黨工委書(shū)記政治素養(yǎng)較好、原則性較強(qiáng)，黨就能更好的融入和整合社會(huì)，這樣既能發(fā)揮黨行政化的執(zhí)行功能又能發(fā)揮黨社會(huì)化的服務(wù)功能；如果黨工委書(shū)記政治素養(yǎng)不夠，在壓力型體制沒(méi)有根本改變的情況下，他就會(huì)強(qiáng)化黨行政化的執(zhí)行功能而忽視發(fā)揮黨社會(huì)化的服務(wù)功能，強(qiáng)化社區(qū)選舉形式化和居民被參與化，進(jìn)一步加劇黨政不分和政黨行政化，從而進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)僵化和功能失調(diào)問(wèn)題。

再造街道模式以馬鞍山市雨山區(qū)與花山區(qū)、合肥市廬陽(yáng)區(qū)和蕪湖市鏡湖區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)模式為代表。其主要做法不同于直接撤銷街道，實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)模式，而是對(duì)原有的街道予以保留或把街道“翻牌”為公共服務(wù)中心，但對(duì)街道和社區(qū)所轄范圍進(jìn)行調(diào)整，職能和運(yùn)作流程實(shí)行再造，繼續(xù)實(shí)行區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)一級(jí)政府三層管理。下面以蕪湖市鏡湖區(qū)為例進(jìn)行分析。

（一）再造街道模式取得的成效。

1.社區(qū)組織體系基本完善，社區(qū)管理模式基本形成實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居委會(huì)在轄區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，形成了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)組織三位一體的社區(qū)管理組織管理體系。隨著街道辦事處的撤銷和公共服務(wù)中心的設(shè)立，初步實(shí)現(xiàn)了減少管理層級(jí)，推行信息化、網(wǎng)格化、扁平化管理服務(wù)體系，邁出了社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新的新步伐。

2.社區(qū)大黨建格局逐步形成社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)，城市基層區(qū)域化黨建格局基本形成。轄區(qū)單位黨組織也越來(lái)越多的參與到社區(qū)黨建工作中，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在社區(qū)的“雙覆蓋”，做到資源共享，事務(wù)共辦，黨群互動(dòng)和文明共建。3.政府效能建設(shè)有所提高通過(guò)對(duì)區(qū)直部門、街道和社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的面向社區(qū)群眾的行政服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)真梳理后，將其全部納入公共服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，實(shí)行“一窗受理，一站辦結(jié)”，提高了政府部門辦事效能。

（二）再造街道模式存在的問(wèn)題。

1.社區(qū)管理職能仍然不清這種模式下，原有條塊分割的城市基層管理體制所導(dǎo)致的“政出多門”、“多頭管理”，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)忽視社會(huì)建設(shè)的情況并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，導(dǎo)致社區(qū)管理職能仍然不清。

2.社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)還是較重鏡湖區(qū)社區(qū)管理體制改革后，通過(guò)試點(diǎn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施社區(qū)工作準(zhǔn)入制，相對(duì)減輕了社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)。但是，該區(qū)是蕪湖市唯一一個(gè)試點(diǎn)區(qū)，下改上不改，市級(jí)考核管理指標(biāo)體系未能考慮該區(qū)社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)的特點(diǎn),市直部門考核指標(biāo)體系沒(méi)有改變，一些工作的壓力還是由社區(qū)承受，社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)還是較重。

3.扁平化的社區(qū)管理模式很難實(shí)現(xiàn)這種模式下，一方面，無(wú)論是區(qū)直部門還是社區(qū)，對(duì)公共服務(wù)中心（原街道）都有根深蒂固的依賴性；另一方面，十個(gè)公共服務(wù)中心的輻射范圍與原街道的管轄范圍沒(méi)有多大變化，公共服務(wù)中心黨工委對(duì)社區(qū)的黨建統(tǒng)攬、指導(dǎo)，已擴(kuò)大為行政上的指揮與指導(dǎo)。由此導(dǎo)致公共服務(wù)中心（原街道）作為中間層級(jí)依然客觀存在，扁平化的社區(qū)管理模式很難實(shí)現(xiàn)。

隨著安徽城市化的不斷推進(jìn)，一些城市逐漸向外圍拓展，出現(xiàn)了大面積的新建城區(qū)（這些新建城區(qū)部分隸屬于功能性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，部分隸屬于傳統(tǒng)的行政轄區(qū)）。上述撤銷街道模式和再造街道模式主要在老城區(qū)實(shí)施，不設(shè)街道模式主要在那些新建城區(qū)實(shí)施。不設(shè)街道顧名思義就是在這些新建城區(qū)不再設(shè)立街道這一政府派出機(jī)構(gòu)，直接建立新的大社區(qū)，實(shí)行區(qū)直接管理服務(wù)大社區(qū)的基層政權(quán)模式，這種模式以合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)為代表。

（一）不設(shè)街道模式取得的成效。

第一，不設(shè)街道模式一方面吸取了老城區(qū)撤銷街道模式的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)直接管理服務(wù)社區(qū)的一級(jí)政府二級(jí)管理，縮減了城市管理層級(jí)和管理成本，提高了管理效率。第二，不設(shè)街道模式吸取了再造街道模式的優(yōu)點(diǎn)，建立較大的社區(qū)服務(wù)中心，有利于應(yīng)對(duì)新建城區(qū)特有的社區(qū)稟賦，集中供給居民服務(wù)需求、節(jié)省并科學(xué)合理使用公共資源。第三，不設(shè)街道模式設(shè)立社區(qū)黨委，不同于撤銷街道模式下的社區(qū)黨工委，這樣更有利于社區(qū)黨內(nèi)民主的開(kāi)展，更有利于加強(qiáng)黨的社會(huì)服務(wù)功能和服務(wù)型黨組織建設(shè)，更有利于整合較多的社會(huì)資源。第四，不設(shè)街道模式在大社區(qū)下分設(shè)居民委員會(huì)，推行“居政分離、居民自治”，居民委員會(huì)不承擔(dān)行政事務(wù)，而是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，協(xié)助社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展工作，并承接社區(qū)公益性服務(wù)，這樣更有利于讓居委會(huì)回歸自治屬性，開(kāi)展較大的自治活動(dòng)。

（二）不設(shè)街道模式存在的問(wèn)題。

第一，不設(shè)街道模式在一個(gè)社區(qū)中設(shè)立多個(gè)居民委員會(huì)即“一社多居”，和國(guó)家相關(guān)政策所倡導(dǎo)的“一居一社”不同，其在運(yùn)作中如何和國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行有效銜接，如何贏得相關(guān)部門的認(rèn)同支持是一個(gè)有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。第二，這種模式下區(qū)、大社區(qū)和小社區(qū)的層級(jí)關(guān)系，和再造街道模式下的區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)關(guān)系存在類似的問(wèn)題，即文本上清晰的職能界定可能在實(shí)踐中無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致區(qū)、大社區(qū)和小社區(qū)之間關(guān)系的混亂。第三，小社區(qū)中居民委員會(huì)由于擁有的資源有限，可能無(wú)法有效監(jiān)督社區(qū)服務(wù)中心和開(kāi)展社區(qū)自治服務(wù)，導(dǎo)致居委會(huì)邊緣化的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，評(píng)價(jià)社區(qū)管理體制改革是否有效的重要標(biāo)志是看這種管理體制是否能夠理順區(qū)、街道和社區(qū)，政黨、政府和社會(huì)，政治領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和社區(qū)自治這三個(gè)關(guān)系（尤其是區(qū)、街道和社區(qū)之間的權(quán)力關(guān)系），并且要看看黨和群眾、政府與居民之間的關(guān)系是否更加密切、社區(qū)居民自治是否得到強(qiáng)化、社區(qū)服務(wù)是否更加完善、老百姓是否更加滿意。相對(duì)于再造街道模式和不設(shè)街道模式，撤銷街道模式更有利于上述關(guān)系的理順和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，再造街道模式在政策中設(shè)計(jì)的區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)之間職能的明晰劃分，在實(shí)踐運(yùn)作中根本沒(méi)有辦法落實(shí)。由此導(dǎo)致，街道或公共服務(wù)中心仍然是一個(gè)“二傳手”的角色，由于這個(gè)“二傳手”的法定職能減少而實(shí)際職能難以減少，從而導(dǎo)致區(qū)、街道（公共服務(wù)中心）和社區(qū)之間的推諉扯皮，其關(guān)系更加混亂。雖然，撤銷街道模式也存在區(qū)和社區(qū)之間關(guān)系不順之處，但是這種模式卻是實(shí)實(shí)在在摒棄了街道這個(gè)“二傳手”，精簡(jiǎn)了管理層級(jí)、提高了管理服務(wù)效率并降低了管理服務(wù)成本。撤銷街道模式相較于再造街道模式，其社區(qū)負(fù)擔(dān)確實(shí)較輕、社區(qū)行政化確實(shí)較弱。當(dāng)區(qū)相關(guān)職能部門無(wú)法像以前那樣把行政任務(wù)下推到社區(qū)，而自己又難以完成時(shí)，這樣就倒逼區(qū)級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)優(yōu)化管理流程、進(jìn)行大部制改革和服務(wù)性政府建設(shè)，大力加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)力度，大力對(duì)社區(qū)進(jìn)行賦權(quán)賦能，從而推進(jìn)社區(qū)自治和服務(wù)性政府建設(shè)。在銅陵銅官山區(qū)，我們可以看到其社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展勢(shì)頭非常猛，政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的力度也前所未有的增大。

（二）從管理主體上和管理功能上而言，撤銷街道模式也明顯優(yōu)于再造街道模式。

撤銷街道模式中，沒(méi)有街道或公共服務(wù)中心的“腸梗阻”，大量的資源都下沉到社區(qū)。就下?lián)苌鐓^(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，大社區(qū)一般有30到60萬(wàn)元，而小社區(qū)一般只有10到20萬(wàn)。由于大社區(qū)比再造街道模式中的小社區(qū)擁有更多的公共資源和公共空間，因此，就更有利于開(kāi)展更多的公共集體活動(dòng)，從而更有利于社區(qū)居民公共公民意識(shí)、公民社會(huì)組織和公民行動(dòng)能力的培育，更有利于推動(dòng)社區(qū)自治。這樣就有利于優(yōu)化政府和社區(qū)之間的關(guān)系。另外，由于撤銷街道模式中的社區(qū)黨工委和社區(qū)居民之間的關(guān)系更加接近，黨更加融入到社區(qū)之中，居民的需要和要求能夠更快的反應(yīng)到黨工委里去，黨工委所受到的社會(huì)壓力更加直接和迫切，這樣就會(huì)倒逼基層黨組織進(jìn)行功能轉(zhuǎn)型，由行政功能過(guò)強(qiáng)、社會(huì)功能過(guò)弱的黨轉(zhuǎn)型為社會(huì)功能強(qiáng)而行政功能優(yōu)的黨，從而有利于服務(wù)性黨組織建設(shè)，有利于密切黨群關(guān)系。

調(diào)研中，我們了解到一些地市之所以不愿意撤銷街道主要有兩個(gè)擔(dān)心。一是，擔(dān)心基層工作人員的分流和人員穩(wěn)定問(wèn)題，他們怕那些與撤銷街道利益相關(guān)的基層工作人員鬧事，怕他們抵制改革，影響基層政權(quán)有序運(yùn)作。二是，擔(dān)心撤銷了街道，行政權(quán)力縮減后，區(qū)和社區(qū)控制不了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，從而導(dǎo)致維穩(wěn)出現(xiàn)問(wèn)題，社會(huì)失序和社會(huì)矛盾加大。銅陵和蚌埠等市區(qū)撤銷街道后，他們的人員得到了有序分流、也很穩(wěn)定。社會(huì)不但沒(méi)有失序，而且更加穩(wěn)定，社會(huì)活力也增強(qiáng)了。由此表明，那些擔(dān)心是沒(méi)有必要的。

安徽省進(jìn)行的社區(qū)管理體制創(chuàng)新探索表明，在老城區(qū)撤銷街道模式可以成為下一步中國(guó)城市基層政權(quán)建設(shè)的可行模式，其存在的問(wèn)題也更容易解決。而各種形式的再造街道模式，可能徒增更多的混亂，其存在的問(wèn)題可能很難解決。但是，我們必須明確，撤銷街道僅僅是第一步，下一步必須對(duì)市甚至省級(jí)政府進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的大部制改革，省、市適當(dāng)下沉權(quán)力于區(qū)，真正優(yōu)化省、市和區(qū)之間的權(quán)力關(guān)系，優(yōu)化行政管理流程。另外，由于在新建城區(qū)合肥市包河區(qū)所探索的不設(shè)街道模式剛剛運(yùn)行兩年的時(shí)間，具體成效尚有待觀察研究，但是就其現(xiàn)在所取得的成效而言，其可以成為一個(gè)在新建城區(qū)社區(qū)管理體制改革的較好選項(xiàng)。

社區(qū)管理論文摘要篇五

社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的意義所在，并對(duì)社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的優(yōu)點(diǎn)做了相關(guān)研究。

社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡(jiǎn)稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，通過(guò)參與，可以提高發(fā)展旅游活動(dòng)的效率，也能使人們學(xué)到所需的知識(shí)和技能，并運(yùn)用到實(shí)踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制，也是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理中的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

(一)促進(jìn)社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個(gè)人價(jià)值得到充分體現(xiàn)，又要保護(hù)環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理可以增強(qiáng)獲得社區(qū)居民對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的認(rèn)可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進(jìn)。

(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目的完善落實(shí)。

外來(lái)專家雖然在旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，但在短期對(duì)社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因?yàn)樯鐓^(qū)是具有一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化特征的獨(dú)立的社會(huì)單元，據(jù)此做出的旅游規(guī)劃項(xiàng)目也往往不太科學(xué)。社區(qū)居民長(zhǎng)期生活于該旅游目的地，他們了解本地風(fēng)土民情而且對(duì)本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)能彌補(bǔ)專家在這方面的缺失。

(三)維護(hù)了社區(qū)居民的利益。

傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開(kāi)發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對(duì)于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來(lái)消極影響，如物價(jià)上漲、公共設(shè)施擁擠等。通過(guò)讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護(hù)了社區(qū)居民的各方面的利益，同時(shí)也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)能為旅游者提供高質(zhì)量的體驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)發(fā)展。

社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合工程，不但包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括社會(huì)穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，社區(qū)的社會(huì)發(fā)展的著眼點(diǎn)在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質(zhì)的提高到人的價(jià)值的體現(xiàn)。如湖北省的神農(nóng)架、大別山、九宮山等地，過(guò)去的伐木工人如今當(dāng)起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹(shù)”而變?yōu)椤胺N樹(shù)”“看樹(shù)”。

社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點(diǎn)：

(一)從經(jīng)濟(jì)方面看。

社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>

三峽人家風(fēng)景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)這里的居民經(jīng)濟(jì)收入低，大多數(shù)居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游開(kāi)發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加。

(二)從旅游方面看。

社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來(lái)的，任何一個(gè)非本地居民是無(wú)法體味到其中的奧妙的，也無(wú)法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當(dāng)?shù)氐木用癫趴梢凿秩具@種文化氛圍，增加吸引力。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等，才能使旅游活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)、有吸引力。

以民風(fēng)古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠(yuǎn)道而來(lái)的旅游者者專設(shè)農(nóng)家棚屋，提供土家飯菜，也提供農(nóng)具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營(yíng)造的這種自然氛圍中生活，才體驗(yàn)到夢(mèng)里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到旅游開(kāi)發(fā)中，他們經(jīng)常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚(yú)、炕土豆，讓游客在一種真實(shí)、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂(lè)。

(三)從社會(huì)發(fā)展看。

社區(qū)參與旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)使當(dāng)?shù)氐囊恍┗A(chǔ)設(shè)施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質(zhì)量提高，更重要的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時(shí)可以促進(jìn)社區(qū)的對(duì)外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點(diǎn)，從而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

(四)從環(huán)境保護(hù)方面看。

社區(qū)參與為保護(hù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。如果說(shuō)社區(qū)參與到了旅游開(kāi)發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會(huì)覺(jué)得他們所擁有的旅游資源是他們經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，是旅游開(kāi)發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會(huì)自覺(jué)的去保護(hù)這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長(zhǎng)江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入。長(zhǎng)期的伐木和捕魚(yú)使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的峽江風(fēng)光和長(zhǎng)江肥魚(yú)特產(chǎn)受到旅游者的追捧。當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到以前不被重視的山中林、水中魚(yú)原來(lái)是金飯碗，主動(dòng)當(dāng)起了“護(hù)林人”、“護(hù)魚(yú)人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務(wù)的環(huán)保宣傳員，這為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。

(五)有利于提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

社區(qū)居民參與到旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，把自己文化中傳承下來(lái)的文化產(chǎn)品，如織布，制陶，釀酒等技術(shù)經(jīng)過(guò)加工變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品既是高質(zhì)量的，又是有吸引力的。

社區(qū)管理論文摘要篇六

隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展,古鎮(zhèn)旅游早已發(fā)展起來(lái),古鎮(zhèn)旅游給社區(qū)居民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等方面的影響,社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游的作用也尤為重要。本文以安居古鎮(zhèn)為例,運(yùn)用田野調(diào)查法,訪談的形式進(jìn)行社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析,從安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民的滿意度來(lái)判斷社區(qū)居民對(duì)古鎮(zhèn)旅游的觀點(diǎn),以及古鎮(zhèn)旅游中所存在的問(wèn)題及解決對(duì)策。

從20世紀(jì)80年代的中后期,周莊古鎮(zhèn)的旅游得到成功開(kāi)發(fā)后,全國(guó)各地也開(kāi)始大量開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游,古鎮(zhèn)旅游猶如雨后春筍般興起。然而,古鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展也會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題,比如,經(jīng)濟(jì)的收入差距、環(huán)境污染、社會(huì)治安等。針對(duì)古鎮(zhèn)所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)自然歷史及社區(qū)文化最為密切的人,在社區(qū)參與古鎮(zhèn)旅游中,當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜蔚匦蜗笾邪缪萘酥匾慕巧?社區(qū)居民的態(tài)度直接影響旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量及對(duì)旅游目的地的感覺(jué)和印象。只有當(dāng)社區(qū)居民的滿意度高了,古鎮(zhèn)旅游得到更好的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一、關(guān)于社區(qū)參與。

社區(qū)參與是一種公眾的參與,意味著社區(qū)居民對(duì)社區(qū)責(zé)任的分擔(dān)和成果的共享,它使每一個(gè)居民都有機(jī)會(huì)為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻(xiàn)自己的才能。社區(qū)參與是對(duì)各種決策及其貫徹執(zhí)行的參與,是對(duì)社區(qū)的民主管理,它使每一個(gè)居民都有機(jī)會(huì)向地方政府表達(dá)意見(jiàn),以維護(hù)自己的利益。他的本質(zhì)理念是以人為本、社區(qū)自治:其最終目標(biāo)是提高居民的生活質(zhì)量。在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過(guò)程中,社區(qū)居民作為最重要的主體,只有讓社區(qū)居民參與旅游資源開(kāi)發(fā)、保護(hù),提高社區(qū)居民的滿意度,才有可能減少當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游目的地的景觀、文化、環(huán)境造成破壞,使得社區(qū)居民對(duì)旅游滿意度提高,實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

(2)社區(qū)參與旅游發(fā)展。

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,社區(qū)與旅游業(yè)的發(fā)展也緊密聯(lián)系在一起,從20世紀(jì)末人們才開(kāi)始把社區(qū)居民參與旅游作為一種指導(dǎo)思想,并指導(dǎo)旅游目的地的發(fā)展。1985年,墨菲(peter?e?murphy)在《旅游:社區(qū)方法》中指出:旅游業(yè)自其產(chǎn)生,就有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,如果能使其從純商業(yè)化的運(yùn)作模式中脫離出來(lái),從生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌瘸霭l(fā),將旅游考慮作為一種社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行管理,那么一定能獲得更好的效果,這就是社區(qū)方法。墨菲是第一次把社區(qū)參與這一概念運(yùn)用到旅游中去的,強(qiáng)調(diào)能從社區(qū)參與的角度研究分析旅游,希望最大限度地讓社區(qū)參與旅游發(fā)展。paulinej?sheldon等指出可持續(xù)發(fā)展旅游如果沒(méi)有社區(qū)參與就不可能獲得成功。

裴敏莉認(rèn)為,社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過(guò)程中,充分考慮社區(qū)的意見(jiàn)和需要,并將其作為開(kāi)發(fā)的主體和參與主體,以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。社區(qū)居民的主動(dòng)性參與是社區(qū)旅游發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民,客體是社區(qū)旅游中的各種事物。可以看出,盡管社區(qū)參與旅游還有待于更為準(zhǔn)確的給出定義,國(guó)內(nèi)外旅游愛(ài)好者已開(kāi)始了研究,這說(shuō)明社區(qū)參與旅游發(fā)展研究也被國(guó)內(nèi)外學(xué)者所普遍接受。

二、重慶安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與評(píng)價(jià)。

(1)安居古鎮(zhèn)歷史文化及旅游特點(diǎn)。

安居古鎮(zhèn)位于重慶銅梁區(qū)安居鎮(zhèn),是國(guó)家級(jí)aaaa旅游景區(qū),也是中國(guó)第四大古城。安居依山為城,閣道連居。壇廟眾多,有九宮十八廟之稱。建筑獨(dú)特,城門搖相揮映:街景保存完好,明清建筑鱗次櫛比,群雄林立,名震川東。安居鄉(xiāng)學(xué)興盛,人才輩出,文化燦爛,是集縣文化,古巴渝文化,廟宇文化,書(shū)香文化,碼頭文化于一體的千年古城,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,歷史悠久,古跡眾多,是中國(guó)的歷史文化名鎮(zhèn)。

自從安居古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展以來(lái),安居古鎮(zhèn)呈現(xiàn)出與其他景區(qū)截然不同的景觀,是“一個(gè)記住鄉(xiāng)愁的地方”,特別是安居古鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)第四大古鎮(zhèn)之后,便成為主城區(qū)以及西南地區(qū)游客旅游休閑的首選地之一。接待游客量達(dá)到100萬(wàn)人次。從重慶銅梁旅游網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,區(qū)旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,“五一”期間,全區(qū)主要景區(qū)(安居古城、奇彩夢(mèng)園、沙心玫瑰園和龍溫泉)累計(jì)接待游客19.7萬(wàn)人次(安居古城17.45萬(wàn)人次),累計(jì)旅游綜合收入7448.59萬(wàn)元(安居古城6980.4萬(wàn)元)。從銅梁政府網(wǎng)據(jù)悉,20,安居鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)13200元,同比增長(zhǎng)16.5%;到底,安居鎮(zhèn)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)18.02%。運(yùn)用旅游容量分析,安居古鎮(zhèn)旅游人數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì),其正處于旅游生長(zhǎng)周期的發(fā)展階段,只有使社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游,才能實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(2)安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與感知調(diào)查與存在問(wèn)題。

感知是一個(gè)負(fù)載著文化和意義的認(rèn)知過(guò)程,尤其是當(dāng)信仰、價(jià)值觀、道德規(guī)范、倫理、文化意識(shí)形態(tài)等觀念文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系時(shí),感知無(wú)疑會(huì)被打上社會(huì)/文化的烙印。林愛(ài)明認(rèn)為居民對(duì)旅游影響感知的涵義為:在旅游發(fā)展過(guò)程中居民對(duì)旅游給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響的認(rèn)識(shí)程度及居民對(duì)這些影響的主觀反映。筆者在安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民參與旅游滿意度的調(diào)查中,為能收集到具有針對(duì)性的材料。選擇在五一小長(zhǎng)假期間對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,以及走訪試調(diào)查,對(duì)不同景點(diǎn),不同年齡階段,及受教育程度不同的社區(qū)居民進(jìn)行走訪式深度調(diào)查,抽樣訪談,并分階段式進(jìn)行。

205月1日到7日,筆者在安居古鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解到居民所參與的類型、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境影響、社會(huì)文化以及對(duì)古鎮(zhèn)旅游的滿意程度。本次抽樣問(wèn)卷一共發(fā)放了200份問(wèn)卷,共收回176份,有效率達(dá)到88%;最后對(duì)社區(qū)居民采取入戶訪談了25戶。在收回的176份問(wèn)卷中有158份問(wèn)卷對(duì)古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展持支持的態(tài)度,滿意程度非常高,因?yàn)樗麄兌继幱诠沛?zhèn)的核心區(qū),而對(duì)于另外的18份問(wèn)卷所持的不支持或保持中立的居民,大多數(shù)屬于古鎮(zhèn)“邊緣地帶”。古鎮(zhèn)旅游對(duì)該地社區(qū)居民影響較小,特別是指經(jīng)濟(jì)上的利益。針對(duì)安居古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)生活生產(chǎn)的重要主體,通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游發(fā)展的態(tài)度,認(rèn)識(shí)及對(duì)旅游發(fā)展的感受,尤其是核心區(qū)的居民,他們對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的種種影響和感知是最為直接、深刻的。從對(duì)安居古鎮(zhèn)的社區(qū)參與調(diào)查發(fā)現(xiàn),居民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化及旅游發(fā)所帶來(lái)的感知都占有很大的好評(píng),社區(qū)居民支持旅游業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)居民進(jìn)行訪談式的抽樣調(diào)查,了解到居民對(duì)安居古鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展方面,居民參與的類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、就業(yè)以及旅游對(duì)社區(qū)居民所帶來(lái)的環(huán)境、文化影響。安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度、認(rèn)識(shí)以及期望,從社區(qū)參與的角度對(duì)目前古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。

社區(qū)管理論文摘要篇七

摘要：目的：探討社區(qū)管理對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)的影響。方法選取20xx年1月至20xx年12月對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對(duì)象，在社區(qū)實(shí)行社區(qū)精神衛(wèi)生健康宣講以及社區(qū)管理，觀察實(shí)施前后社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生率。結(jié)果：實(shí)施社區(qū)管理后，患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為顯著低于實(shí)施前（p0.05）。結(jié)論實(shí)施社區(qū)管理能夠有效穩(wěn)定嚴(yán)重精神障礙患者病情，降低肇事、輕度滋事以及自殺等行為的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；嚴(yán)重精神障礙；康復(fù)影響。

0引言。

精神病患者早期通常表現(xiàn)為性格突然發(fā)生改變（孤僻）、失眠或者工作、學(xué)習(xí)能力下降等，由于家庭成員以及患者缺乏對(duì)精神疾病的認(rèn)知和不愿接受的心理，使得病情受到延誤，耽誤治療[1]。鑒于此，本研究對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行社區(qū)管理，旨在提高患者及家屬對(duì)精神疾病的正確認(rèn)識(shí)和家庭護(hù)理技巧，促進(jìn)患者早日康復(fù)。

1資料與方法。

1.1一般資料。

選取20xx年1月至20xx年12月對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師186例嚴(yán)重精神障礙患者作為研究對(duì)象，所有患者在本社區(qū)固定居住1年以上，且均已錄入我國(guó)《嚴(yán)重精神障礙基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)》，其中，男102例，女84例，年齡32~79歲，平均（55.5±23.5）歲。

1.2方法。

1.2.1建立患者檔案。登記患者的聯(lián)系方式和住址，對(duì)患者的既往病史、危險(xiǎn)性評(píng)估、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、治療、用藥情況、目前治療康復(fù)階段等進(jìn)行登記，并對(duì)患者各個(gè)時(shí)期的檢查結(jié)果、報(bào)告入檔管理，以便醫(yī)護(hù)人員定期隨訪。1.2.2社區(qū)健康宣講。成立嚴(yán)重精神障礙社區(qū)管理護(hù)理小組，在社區(qū)進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)普及，讓社區(qū)人員對(duì)精神障礙形成的原因、癥狀、危險(xiǎn)性、早期癥狀等有充分的了解，同時(shí)呼吁大家應(yīng)當(dāng)正確、科學(xué)對(duì)待精神障礙患者，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，告知大家經(jīng)過(guò)科學(xué)證明精神病使可以治愈和預(yù)防的疾病，讓全社區(qū)形成對(duì)精神病患者的理解、消除群眾對(duì)精神障礙患者的歧視和偏見(jiàn)，從家庭到社會(huì)給予其心理、情感上的支持，為其營(yíng)造和諧寬容的康復(fù)環(huán)境。1.2.3社區(qū)管理。定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行家訪，（1）在家訪期間要親切而專注地和患者進(jìn)行交談，話語(yǔ)要簡(jiǎn)潔、意思要明了、速度要緩慢；（2）對(duì)患者近期在生活、工作中所取得的進(jìn)步，無(wú)論大小都應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以鼓勵(lì)，建立患者的自信心和自尊心，盡量避免對(duì)患者進(jìn)行責(zé)備和抱怨；（3）為患者提供一些社交機(jī)會(huì)，組織患者參加一些活動(dòng)、表演等，通過(guò)參與集體合唱、學(xué)習(xí)表演等為其制定一些短期目標(biāo)，讓其對(duì)生活又充滿了希望；（4）鼓勵(lì)患者對(duì)自己內(nèi)心的想法、情緒等進(jìn)行表達(dá)，對(duì)于患者出現(xiàn)一些脫離現(xiàn)實(shí)的想法時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽(tīng)其內(nèi)心的想法不要與其爭(zhēng)辯、說(shuō)服和嘲笑；（5）強(qiáng)化家屬的責(zé)任心以及護(hù)理技巧培訓(xùn)。

1.3療效評(píng)價(jià)與觀察指標(biāo)。

觀察實(shí)施前后患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。

采用spss21.0軟件統(tǒng)計(jì)與分析實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果，采用t檢驗(yàn)計(jì)量資料，采用2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料，若p0.05則差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果。

實(shí)施社區(qū)管理前后防治效果對(duì)比：實(shí)施社區(qū)管理后患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為發(fā)生率為4.30%，顯著低于實(shí)施前26.88%，實(shí)施社區(qū)管理后防治效果顯著優(yōu)于實(shí)施前，前后差異顯著（p0.05）。

3討論。

精神障礙是指在心理學(xué)、生物學(xué)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響下，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)，進(jìn)而出現(xiàn)以認(rèn)知、情感、意志和行為等各種精神活動(dòng)出現(xiàn)持久的明顯異常為主要臨床表現(xiàn)的一類疾病的總稱，通常表現(xiàn)為狂燥不安、偏執(zhí)、抑郁、幻聽(tīng)幻覺(jué)、敏感多疑、強(qiáng)迫急躁、思維紊亂、胡言亂語(yǔ)、沖動(dòng)傷人、不能控制自己等，患病時(shí)患者可能出現(xiàn)一種毫無(wú)根據(jù)的錯(cuò)誤想法等一些虛幻的知覺(jué)，以至最終悲觀絕望而自殺，給家庭、社會(huì)帶來(lái)極大的傷害[2]。社區(qū)管理是在一種開(kāi)放式、社會(huì)化以及綜合性質(zhì)的管理治療模式，是將精神疾病醫(yī)院的防治與康復(fù)技術(shù)直接在社區(qū)中進(jìn)行推廣，服務(wù)于社區(qū)患者。馮衛(wèi)玉[3]等人在研究中對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)進(jìn)行了探索，為社區(qū)康復(fù)提出了諸多建議。本研究中對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理后，患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率得到了明顯的降低，通過(guò)建立檔案，有效對(duì)社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的情況進(jìn)行掌握；通過(guò)對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)，有效改善了群眾對(duì)精神障礙患者的態(tài)度，為患者營(yíng)造了一個(gè)和諧寬容的康復(fù)環(huán)境；通過(guò)家訪可以對(duì)患者病情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行掌握，并在家訪期間為患者進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)理，以及強(qiáng)化家屬責(zé)任心和進(jìn)行護(hù)理技巧培訓(xùn)有效促進(jìn)了患者康復(fù)。綜上所述，為嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施社區(qū)管理能夠有效消除社區(qū)群眾對(duì)患者的歧和偏見(jiàn)，為患者營(yíng)造良好的康復(fù)環(huán)境，使患者病情穩(wěn)定，降低肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)。

社區(qū)管理論文摘要篇八

1協(xié)調(diào)各方利益關(guān)切，化解社區(qū)各類矛盾糾紛。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，特別是隨著收入差距的拉大，如何協(xié)調(diào)不同利益群體的權(quán)益，謀求個(gè)人利益與社會(huì)利益、群體利益與國(guó)家利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的和諧，維護(hù)社會(huì)公平，是當(dāng)前社會(huì)管理的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。社區(qū)可以充分運(yùn)用其聚居功能、整合機(jī)制、情義價(jià)值和非正式控制，建立暢通利益訴求反映渠道的工作機(jī)制：以利益調(diào)節(jié)為核心，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商，引導(dǎo)各利益群體以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理各種社會(huì)利益關(guān)系。建立化解矛盾、民事調(diào)解的工作機(jī)制：將人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合，積極探索化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑新方法；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。從而達(dá)到調(diào)節(jié)利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾的目的。

化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，離不開(kāi)和諧社區(qū)建設(shè)。就減少矛盾來(lái)說(shuō)，化解社區(qū)矛盾和構(gòu)建和諧社區(qū)都是必不可少且被證明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的發(fā)生”為參考坐標(biāo)點(diǎn)的話，疏導(dǎo)化解是矛盾發(fā)生以后的補(bǔ)救手段，亡羊而補(bǔ)牢，通過(guò)開(kāi)展工作化解和減少矛盾，防止矛盾激化升級(jí)；而構(gòu)建和諧社區(qū)是矛盾發(fā)生前的預(yù)防手段，通過(guò)密切社區(qū)內(nèi)政府與群眾、居民與居民、居民與單位之間的聯(lián)絡(luò)溝通，積極創(chuàng)建“友愛(ài)、互助、奉獻(xiàn)”的良好氛圍，從源頭上降低矛盾發(fā)生的可能性，把可能發(fā)生的矛盾消滅在萌芽、制止于未發(fā)。例如，西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道義達(dá)里社區(qū)，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建京劇社、組織義診、開(kāi)展創(chuàng)安競(jìng)賽、舉辦文體活動(dòng)等多種形式，將轄區(qū)居民緊密團(tuán)結(jié)在一起，努力構(gòu)建社區(qū)內(nèi)安全、有序、禮讓的和諧氛圍，轄區(qū)居民心齊氣順，互助互愛(ài)蔚然成風(fēng)，有效預(yù)防和減少了各類矛盾糾紛。

2樹(shù)立情報(bào)信息理念，強(qiáng)化情報(bào)信息收集能力。

面對(duì)社會(huì)信息化的深刻變革，要牢固樹(shù)立情報(bào)信息理念，加快社區(qū)安全管理傳統(tǒng)工作方式向現(xiàn)代信息化工作方式的轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一要構(gòu)建嚴(yán)密的社區(qū)信息工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)廣泛建構(gòu)信息員，形成覆蓋面廣、反映靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集涉及社會(huì)穩(wěn)定和社區(qū)安全的各種信息動(dòng)態(tài)。要通過(guò)業(yè)主論壇、社區(qū)qq群、網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)站等多種方式，最大限度拓展信息收集的渠道和深度，做到預(yù)知在先、掌握主動(dòng)。二要統(tǒng)一信息采集的要求和標(biāo)準(zhǔn)。要建立一系列相關(guān)的制度規(guī)范，明確要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證信息采集的數(shù)量和質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)對(duì)已建成的信息系統(tǒng)的升級(jí)完善，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)、管理和使用，加強(qiáng)源頭信息社會(huì)化采集工作，保持系統(tǒng)源頭信息的鮮活準(zhǔn)確。三要強(qiáng)化信息的管理和使用。要切實(shí)打破行政壁壘，擯棄小作坊式的狹隘思想，切實(shí)增強(qiáng)共享、通用的工作理念，對(duì)分散的資源進(jìn)行整合、改造和重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息共享。要建立完善信息掌握、研判、處置、評(píng)估、反饋的“鏈條式”工作流程，充分發(fā)揮情報(bào)信息在社區(qū)安全管理中的作用。

3強(qiáng)化實(shí)有人口管理，突出對(duì)各類重點(diǎn)人員的有效管控。

在所有可能影響社區(qū)安全，尤其是社區(qū)治安狀況的因素中，“人”往往能起到?jīng)Q定性作用。所以，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口的管理，對(duì)于社區(qū)安全建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。工作中，要重點(diǎn)突出兩方面內(nèi)容：一是突出重點(diǎn)群體。在一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)，人的成分非常復(fù)雜，從國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人到高級(jí)知識(shí)分子，從普通老百姓到流動(dòng)人口，從露宿街頭的流浪漢到各類違法犯罪嫌疑人，三教九流，無(wú)所不有。這就要求我們要突出重點(diǎn)、抓住“牛鼻子”，重點(diǎn)關(guān)注那些有危害國(guó)家安全、從事違法犯罪活動(dòng)嫌疑的，有鬧事行兇報(bào)復(fù)苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的，有違法犯罪前科、可能再次給社會(huì)帶來(lái)治安危害的，因?yàn)楦鞣N矛盾激化、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿可能采取過(guò)激行為表達(dá)利益訴求的，以及因病理性原因、有極端傾向或可能肇事肇禍的各類重點(diǎn)人員，通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)分級(jí)管控，對(duì)這些人做到“底數(shù)清，情況明，發(fā)現(xiàn)的了，控制的住”。

例如，在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，西城公安分局西長(zhǎng)安街派出所根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)和行為能力三方面要素，對(duì)各類重點(diǎn)人員按照“極高、高、中、低”四個(gè)等級(jí)逐人進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分層次開(kāi)展動(dòng)態(tài)管控工作。奧運(yùn)會(huì)期間，對(duì)梳理出來(lái)的可能危及奧運(yùn)會(huì)安全的重點(diǎn)人員，逐人制定管控方案、逐人落實(shí)管控人員和管控措施，還專門向街道辦事處申請(qǐng)了保安力量，做到“人人有落實(shí)，人人有交待”，未發(fā)生漏管失控等問(wèn)題。二是突出重點(diǎn)部位。從管理的角度來(lái)說(shuō)，以前的人叫“單位人”，人的活動(dòng)軌跡、活動(dòng)空間相對(duì)固定，從上班到退休再到去世，單位幾乎能管住這個(gè)人的一切。而隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的人則被稱作“社會(huì)人”，作為自由個(gè)體的人，今天在這個(gè)公司上班，明天就可能跑到另外一家單位，后天又可能辭職不干了，這對(duì)社區(qū)安全管理來(lái)說(shuō)，增加了工作難度。尤其是流動(dòng)人口的情況掌握，是人口管理的難點(diǎn)問(wèn)題，在一個(gè)社區(qū)、一個(gè)院落，甚至一間房子里，居住的人員都存在很大的流動(dòng)性。在這種情況下，就必須打破傳統(tǒng)的、不適應(yīng)時(shí)代要求的工作模式，重點(diǎn)關(guān)注出租房屋、施工工地、旅店賓館、網(wǎng)吧洗浴等落腳場(chǎng)所，推行“以房管人”、“以業(yè)管人”，要嚴(yán)格落實(shí)出租房屋檢查“五見(jiàn)面”、旅店賓館驗(yàn)證登記等各項(xiàng)制度，盡可能掌握各類重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)軌跡。

4結(jié)語(yǔ)。

總之，社區(qū)安全建設(shè)要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新情況、新變化，對(duì)當(dāng)前社區(qū)安全建設(shè)中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛、地下室經(jīng)營(yíng)旅館等諸多難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行廣泛探索，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用新理念提出新思路，用新舉措應(yīng)對(duì)新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，不斷摸索創(chuàng)新社區(qū)安全管理的新機(jī)制新模式，使城市社區(qū)安全建設(shè)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王輝.《社區(qū)減災(zāi)與小康安全論》.《蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013（2）.

社區(qū)管理論文摘要篇九

摘要:大力推進(jìn)社區(qū)管理是我國(guó)城市基層管理體制的重大改革，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何逐步健全城市社區(qū)管理，是城市政府面臨的一個(gè)待解決的問(wèn)題。本文分析了我國(guó)城市社區(qū)管理面臨的主要問(wèn)題、城市社區(qū)管理模式及特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)城市社區(qū)管理的建議。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化進(jìn)程;城市社區(qū);城市社區(qū)管理。

20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，我國(guó)逐步開(kāi)展的城市社區(qū)建設(shè)與管理是城市基層管理體制的改革與創(chuàng)新，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期解決社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)城市居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，進(jìn)而提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求?，F(xiàn)代社會(huì)是由政府、企業(yè)和社區(qū)共同構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織體系，社區(qū)是現(xiàn)代城市社會(huì)最為基礎(chǔ)的細(xì)胞，社區(qū)以共同的價(jià)值認(rèn)同和自治精神為市民構(gòu)筑了一個(gè)能夠營(yíng)造公共精神氛圍、實(shí)現(xiàn)公共理性和現(xiàn)代人格塑造的全新的公共平臺(tái)。黨的十六大報(bào)告提出要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)和管理，并指明了社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)是民主自治，而不是政府的行政式管理。因此，在我國(guó)政府行政管理體制改革和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何創(chuàng)新城市社區(qū)管理體系，是城市政府面臨的一個(gè)巫待解決的問(wèn)題。

一、城市社區(qū)的甚本內(nèi)涵。

城市社區(qū)，是指在特定的區(qū)域內(nèi)由從事各種非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的密集人口所組成的社會(huì)。其主要特點(diǎn)是:(1)人口集中，異質(zhì)性強(qiáng);(2)經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)頻繁;(3)具有各種復(fù)雜的制度、信仰、語(yǔ)言和多樣化的生活方式;(4)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜的各種群體和組織;(5)家庭的規(guī)模和職能較小，血緣關(guān)系淡化，人際關(guān)系較松散;(6)思想、政治、文化相對(duì)發(fā)達(dá)。社區(qū)是現(xiàn)代城市最為基礎(chǔ)的細(xì)胞。目前，我國(guó)城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

1.城市社會(huì)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，社區(qū)管理的難度增大。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)城市人口構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，一些不穩(wěn)定因素在增加，對(duì)原有社會(huì)秩序和管理體制形成了巨大壓力。主要表現(xiàn)在:(l)下崗和失業(yè)人員增多。企業(yè)改革中人員和資產(chǎn)的重組、政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，使大量閑散人員以下崗、待業(yè)、停薪留職等形式與原單位脫離關(guān)系，被推向社會(huì)。(2)人口老齡化趨勢(shì)明顯。按照老齡人口占社會(huì)人口的比重7%以上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我國(guó)部分大城市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。(3)城市貧困人群開(kāi)始出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，今后一段時(shí)期，這類人群仍有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。(4)流動(dòng)人口增多。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，城市戶籍制度的改革，使城市中的流動(dòng)人口和暫住人口越來(lái)越多，有不少城市已達(dá)到當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的20%以上，有些沿海城市高達(dá)50%，而且今后其增長(zhǎng)速度還會(huì)不斷加快。

2.城市社區(qū)管理更多地體現(xiàn)為一種政府行為。

理論研究表明，社區(qū)管理組織應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的社會(huì)組織系統(tǒng)，是社區(qū)居民為了達(dá)到某種共同目標(biāo)，自動(dòng)將其行動(dòng)彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來(lái)所形成的社會(huì)團(tuán)體。我國(guó)現(xiàn)行的城市基層社會(huì)管理層面的街道辦事處與居民委員會(huì)“政社合一”的社區(qū)管理體制，是與社區(qū)建設(shè)初期居民自治組織尚處于培育階段，需要政府外力推動(dòng)的國(guó)情分不開(kāi)的。從法律上講，社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處是兩類性質(zhì)不同的組織，前者是基層群眾自治組織，后者是政府的派出機(jī)構(gòu)，是行政組織，兩者不應(yīng)該有行政上的隸屬關(guān)系。

目前，我國(guó)大多數(shù)城市社區(qū)居委會(huì)行政管理色彩較濃，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)其主要原因有兩個(gè):一是缺少自治管理權(quán)利和能力，社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處形成了事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;二是社會(huì)居委會(huì)承擔(dān)了許多由政府委派的事務(wù)性工作，無(wú)暇顧及份內(nèi)的工作。社區(qū)居委會(huì)成了政府的“腿”，做的大部分工作是政府應(yīng)該做的事。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本癥結(jié)在于城市政府在強(qiáng)調(diào)管理重心下移的同時(shí)，把許多不應(yīng)當(dāng)由基層政府承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)也一同轉(zhuǎn)移下來(lái)，由此加重了基層政府的社會(huì)負(fù)擔(dān)，致使街道辦事處不得不把大量事務(wù)性工作“轉(zhuǎn)嫁”給社區(qū)居委會(huì)。同時(shí)，一些社區(qū)居委會(huì)成員習(xí)慣于聽(tīng)從上級(jí)的指示和安排，缺乏獨(dú)立自主工作的能力。

3.城市社區(qū)服務(wù)存在著政府化傾向。

作為當(dāng)今日益全球化的社會(huì)領(lǐng)域中的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)業(yè)主要是通過(guò)非營(yíng)利性的志愿服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和政府缺陷所導(dǎo)致的市場(chǎng)服務(wù)不足和社會(huì)福利不足，是目前包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界大多數(shù)國(guó)家政府都積極扶持的一種非營(yíng)利性活動(dòng)。我國(guó)的社區(qū)服務(wù)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)由最初純粹為社會(huì)特困群體提供社會(huì)救助和福利服務(wù)轉(zhuǎn)向同時(shí)面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)以及面向社區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)。

然而，在社區(qū)服務(wù)運(yùn)做過(guò)程*政府直接操作社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)象值得關(guān)注。在一些城市由政府主辦的社區(qū)服務(wù)中心成了政府參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)在政府和企業(yè)的直接操作下，逐漸脫離了公益性軌道。因?yàn)?，社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)屬性是它的福利性，這是社區(qū)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)或目標(biāo)。即社區(qū)服務(wù)首先追求的是社會(huì)效益，而非具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的經(jīng)濟(jì)效益，這是與主要以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的商品化服務(wù)的根本區(qū)別。

4.城市現(xiàn)代化發(fā)展賦予城市社區(qū)管理新的使命。

首先，伴隨著城市居民生活水平的日益提高，他們將追求居住環(huán)境優(yōu)美、生活安全舒適、人際關(guān)系和諧、心情愉悅舒暢等高層次、高質(zhì)量的生活。其次，居民整體素質(zhì)的提高和國(guó)家民主政治向基層的滲透，廣大居民對(duì)政治生活的關(guān)心程度不斷提高，自治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)維護(hù)自己的合法權(quán)益越來(lái)越重視。再次，經(jīng)濟(jì)體制的改革使企業(yè)獨(dú)立法人實(shí)體不再承擔(dān)社會(huì)管理職能，原先的“單位人”逐漸脫離單位向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”回歸。失去了單位依托的居民急需融人社區(qū)中，以尋求安全感、歸屬感和榮譽(yù)感。

此外，高新技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，既為社區(qū)管理提供了技術(shù)手段和便利條件，也對(duì)社會(huì)管理者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。

上述情況說(shuō)明，在“全能”政府“失效”和“萬(wàn)能”市場(chǎng)“失靈”的背景下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的建設(shè)與管理，必須對(duì)舊的管理體制作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中以及城市管理體制改革中，政府與社區(qū)是共存與合作的關(guān)系，二者共同管理城市事務(wù)。

三、我國(guó)城市社區(qū)管理模式及其特點(diǎn)。

目前，我國(guó)許多城市都在積極探索城市基層組織管理體制，尋木建立新的社區(qū)組織管理體制。在這一過(guò)程中遵循了兩個(gè)最基本的原則:一是“小政府、大社會(huì)”。政府并不是政府管理權(quán)威的弱化，而是要在功能合理定位的基礎(chǔ)上切實(shí)提高政府的行為能力和效率?！按笊鐣?huì)”則是要把社會(huì)從國(guó)家的超?？刂浦薪饷摮鰜?lái)，建立充分發(fā)育和健全的社會(huì)肌體，使社會(huì)有能力行使相應(yīng)的社會(huì)管理職能，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)職責(zé)。二是要推進(jìn)基層民主建設(shè)，讓廣大居民享有參與社會(huì)管理的民主權(quán)利。有關(guān)學(xué)者經(jīng)過(guò)研究把我國(guó)現(xiàn)有的城市社會(huì)管理模式概括為三種，即行政主導(dǎo)型模式、半行政半自治型模式和自治型模式。并且認(rèn)為，行政主導(dǎo)型的社區(qū)管理雖然可以在較短的時(shí)間整合社會(huì)，但所構(gòu)造的社會(huì)與傳統(tǒng)體制具有同構(gòu)性。在這一體制下，政府難以超脫各種利益群體，專事履行公共管理職能。而社區(qū)居民自治型的管理模式應(yīng)當(dāng)是今后我國(guó)社區(qū)管理發(fā)展的方向。

筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有的城市社區(qū)管理模式是不同城市從各自的具體情況出發(fā)，探索出的城市社區(qū)管理方法。今后，也不應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定同一的城市社區(qū)管理模式。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高，城市社區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)是在政府綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)組織和社區(qū)居民的自我服務(wù)、自我管理。在這樣的社區(qū)管理中，政府發(fā)揮著綜合協(xié)調(diào)與主導(dǎo)作用，在培育社區(qū)、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、鼓勵(lì)社區(qū)參與、重建社區(qū)組織、加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃等方面，政府將發(fā)揮重要作用。同時(shí)，在社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理過(guò)程中，可以使社區(qū)公共權(quán)力直接置于社區(qū)成員的監(jiān)督之下，從而進(jìn)一步促進(jìn)政府不斷改善自身的管理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)的城市社區(qū)管理。

城市社區(qū)的建設(shè)與管理已成為許多國(guó)家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國(guó)在20世紀(jì)50年代初就提出“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，目前已有100多個(gè)國(guó)家在執(zhí)行全國(guó)性的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)與管理，是21世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑。

我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與管理的主要目標(biāo)是:(1)適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系;(2)以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;(3)改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制;(4)堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和社區(qū)的文明程度。努力建設(shè)新型的現(xiàn)代化社區(qū)。

為此，我國(guó)城市社區(qū)管理應(yīng)不斷改革，以適應(yīng)城市社區(qū)管理的科學(xué)化與現(xiàn)代化。

在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。精神文明建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)黨組織是城市社區(qū)組織管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)于宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織黨和居民完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)，支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治，發(fā)揮黨員居民在社區(qū)中的精英模范作用，發(fā)揮黨的凝聚力等，具有十分重要的作用。

2.理順政府行政管理系統(tǒng)的關(guān)系，健全社會(huì)自主管理系統(tǒng)的功能。

體系。它們相互交織在一起形成了一個(gè)立體的管理網(wǎng)絡(luò)。

管理在許多方面就是一種協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好了管理的效能也就達(dá)到了。在社區(qū)管理*政府要盡快理順條塊之間的關(guān)系，確立條塊協(xié)作的管理體系。要加快完善自主管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，建立符合現(xiàn)代化城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)自主管理和生活服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。

在現(xiàn)代化的城市管理中要做到政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，其目的是為了更有效地管理，即由直接干預(yù)管理變?yōu)殚g接依法管理。因此，在社區(qū)管理中要健全法制建設(shè)，使社區(qū)管理在有序的法制軌道上正常運(yùn)行。要以法律形式確立新建立的社區(qū)管理委員會(huì)等決策組織的法人地位，賦予其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，依法劃定與政府行為的邊界;通過(guò)各項(xiàng)制度確立社區(qū)內(nèi)各類組織的職權(quán)范圍及其相互關(guān)系，建立對(duì)各組織機(jī)構(gòu)工作的內(nèi)外監(jiān)督制度。

4.進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)，逐步提升社區(qū)居民的民主參與意識(shí)。

社區(qū)服務(wù)是城市社區(qū)建設(shè)與管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，社區(qū)服務(wù)在各個(gè)城市均有很大發(fā)展，許多城市都建立了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善了制度、形成了比較規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系。在今后的社區(qū)建設(shè)與管理中，要逐步使社區(qū)服務(wù)功能由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，由無(wú)償性、互助性服務(wù)向作為第三產(chǎn)業(yè)的社區(qū)服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，使社區(qū)服務(wù)成為拓展全面性社區(qū)建設(shè)的生長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)力，成為安排就業(yè)的重要渠道。

社區(qū)管理是一種自我服務(wù)、自我管理，所以，要積極拓展居民參與社區(qū)活動(dòng)的渠道和途徑，充分表達(dá)個(gè)人對(duì)社區(qū)管理的要求和建議。通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，加大社區(qū)人力資源的開(kāi)發(fā)力度，提升居民的公益精神和奉獻(xiàn)精神。

在城市社區(qū)建設(shè)與管理中，人是最關(guān)鍵的要素。在推進(jìn)城市社區(qū)管理改革和構(gòu)建城市社區(qū)管理模式的過(guò)程中，抓好管理隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的。目前，城市杜區(qū)管理隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面，與現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求有較大差距。為適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)社區(qū)管理隊(duì)伍的要求，要努力提高其整體素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)有的管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新觀念、不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;要通過(guò)引進(jìn)人才，從年齡、知識(shí)和專業(yè)的角度出發(fā)，調(diào)整社區(qū)管理隊(duì)伍，從而使社區(qū)管理與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

6.培育各類社區(qū)中介機(jī)構(gòu)，形成組織網(wǎng)絡(luò)。

隨著社會(huì)管理重點(diǎn)由單位轉(zhuǎn)向社區(qū)，除了要繼續(xù)發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用之外，必須大力培育社區(qū)中介組織。充分發(fā)揮居民委員會(huì)群眾自治組織在社區(qū)管理中的作用;引導(dǎo)各參政黨派和組織根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化的情況，積極探索自身聯(lián)系社會(huì)、聯(lián)系群眾的組織和活動(dòng)方式;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等都應(yīng)當(dāng)積極探索在社區(qū)建立各自的墓層組織并開(kāi)展活動(dòng)，以充分發(fā)揮社區(qū)的整合功能;要大力培育業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織等社區(qū)自治組織和機(jī)構(gòu)。構(gòu)筑起以政府為主導(dǎo)、以社區(qū)為基點(diǎn)、以居民參與為核心的一體化網(wǎng)絡(luò)組織體系。

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社區(qū)管理論文摘要篇十

摘要：社區(qū)物業(yè)管理作為煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，如何跟進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展步伐，探究物業(yè)管理改革發(fā)展模式，是擺在后勤物業(yè)面前的重要課題。

因此，必須認(rèn)真分析和認(rèn)識(shí)煤炭企業(yè)后勤物業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)物業(yè)管理改革，強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)，努力為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

社區(qū)物業(yè)管理一直是后勤單位來(lái)負(fù)責(zé)的，只是生產(chǎn)的后勤保障，其地位得不到應(yīng)有的重視，作用得不到充分發(fā)揮，發(fā)展基本處于一種被動(dòng)的狀態(tài)。

隨著井下職工農(nóng)轉(zhuǎn)非政策的落實(shí)，職工住宅小區(qū)建設(shè)的迅猛發(fā)展，社區(qū)物業(yè)管理越來(lái)越成為各礦不得不認(rèn)真重視的一個(gè)迫切問(wèn)題，一方面使礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠得到有力的提高，集中精力搞好安全生產(chǎn)，另一方面，從社區(qū)本身來(lái)說(shuō)，也明確了管理范圍、管理對(duì)象和管理內(nèi)容，有力地促進(jìn)了社區(qū)工作的發(fā)展，社區(qū)物業(yè)管理從規(guī)模到內(nèi)容都成為煤炭企業(yè)工作的重要組成部分。

原來(lái)，對(duì)社區(qū)實(shí)行的是多部門分塊管理，各單位又相互獨(dú)立，各自為政，自成系統(tǒng)，所以造成機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、重復(fù)建設(shè)、人浮于事的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了大量資金，而且造成大量人員隱性閑置。

社區(qū)實(shí)行物業(yè)管理后，能夠從區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一考慮規(guī)劃居民區(qū)內(nèi)物業(yè)資源的配置，有利于減少重復(fù)建設(shè)和各種浪費(fèi)。

社區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

社區(qū)實(shí)行物業(yè)管理后，各礦物業(yè)管理服務(wù)單位堅(jiān)持“居民生活無(wú)小事”的`服務(wù)宗旨，狠抓了小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏等各項(xiàng)工作，物業(yè)管理規(guī)范化水平有了很大提高。

尤其是實(shí)行“440”服務(wù)，居民的滿意率，投訴率、服務(wù)回訪率等進(jìn)行了量化考核，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化“三化”服務(wù)模式，實(shí)行了“維修達(dá)標(biāo)率、衛(wèi)生合格率、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意率”豐富了發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)載體。

健全24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、消費(fèi)品市場(chǎng)安巡邏、報(bào)修調(diào)度等系列制度，對(duì)社區(qū)道路老化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)修繕，在管理服務(wù)的社區(qū)設(shè)立了便捷的收費(fèi)管理，從而建立了從投訴、報(bào)修到回訪的“便捷式”服務(wù)流程。

普遍存在“先有礦井、后有社區(qū)”的狀況，物業(yè)管理起步晚，配套措施還不完善。

雖然物業(yè)管理達(dá)到了一個(gè)新的水平，但從總體上講還剛剛起步，物業(yè)管理多是低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、低水平服務(wù)，規(guī)模小，效益差，社區(qū)物業(yè)的虧損面比較大。

同時(shí)，由于法規(guī)制度不健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，也使物業(yè)管理難度大、水平低，與居民的需求形成較大的反差。

各社區(qū)物業(yè)管理都是從原來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位后勤服務(wù)系統(tǒng)中分離出來(lái)重組改造而成的，主要任務(wù)仍然是為內(nèi)部職工家屬和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容、對(duì)象和運(yùn)行機(jī)制并沒(méi)發(fā)生很大變化。

從總體上看，社區(qū)物業(yè)管理依然停留在行政福利型階段，沒(méi)有形成統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

物業(yè)公司既缺乏業(yè)務(wù)開(kāi)拓的積極性，又沒(méi)有多少參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

今后隨著企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)給予物業(yè)管理的補(bǔ)貼將會(huì)越來(lái)越少，投入不足將成為物業(yè)管理過(guò)程中的一個(gè)重要矛盾。

職工家屬的思想觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦職工的住房、生活服務(wù)等基本上是由企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工很少交費(fèi)或不交費(fèi)。

受此影響，職工思想上形成了很強(qiáng)的福利觀念，對(duì)物業(yè)管理中的收費(fèi)行為不理解，甚至采取抵制態(tài)度。

有些職工雖對(duì)實(shí)施物業(yè)管理的優(yōu)越性已基本認(rèn)同，但對(duì)“花錢買服務(wù)，花錢買享受”沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。

客觀地說(shuō)，這既是一個(gè)觀念問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)政策問(wèn)題。

如果不能適當(dāng)提高職工工資，使職工能夠在不減少收入的情況下承受物業(yè)消費(fèi)，那么真正意義上的物業(yè)管理就很難實(shí)現(xiàn)。

煤礦企業(yè)社區(qū)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路應(yīng)該是：以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以提升物業(yè)管理價(jià)值和改善居住環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，努力促進(jìn)物業(yè)管理方式由職工福利型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變;經(jīng)費(fèi)來(lái)源由以單位支付為主向以業(yè)主繳納為主轉(zhuǎn)變;服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會(huì)開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

推行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與創(chuàng)收并重。

煤炭企業(yè)物業(yè)管理是加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好服務(wù)創(chuàng)收，努力減少礦井的補(bǔ)貼，一方面可以促使物業(yè)管理公司以企業(yè)的角度來(lái)審視自己的經(jīng)營(yíng)行為，把服務(wù)創(chuàng)收與追求利潤(rùn)作為自己的最高追求;另一方面，可以引導(dǎo)各業(yè)主單位和廣大居民對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，使其切實(shí)把物業(yè)管理作為一種商品來(lái)對(duì)待。

當(dāng)然，服務(wù)是創(chuàng)收的前提，物業(yè)管理公司的創(chuàng)收必須建立在為居民提供高水平服務(wù)的基礎(chǔ)之上。

堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

從物業(yè)管理發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)看，只有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)上激烈的角逐和較量，將企業(yè)追求自身經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在要求轉(zhuǎn)化為外部壓力，并將這種壓力變成動(dòng)力，才能激勵(lì)各物業(yè)管理企業(yè)提高管理服務(wù)水平和素質(zhì)。

從新礦集團(tuán)公司的實(shí)際情況看，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也是物業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)必然結(jié)果，未來(lái)幾年，各礦物業(yè)公司雖然都在搞服務(wù)、搞創(chuàng)收，但都封閉在本煤炭企業(yè)域內(nèi)，服務(wù)水平的高低、質(zhì)量的好壞與其生存并沒(méi)有多大關(guān)系，所以有的物業(yè)公司無(wú)形當(dāng)中形成了一種惰性。

只有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能給其以壓力和動(dòng)力，才能把那些經(jīng)營(yíng)不善、管理服務(wù)不到位的企業(yè)被淘汰出局。

同時(shí)，各物業(yè)公司內(nèi)部也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在物業(yè)管理公司與各專業(yè)隊(duì)伍之間形成明確的甲乙方關(guān)系，明晰利益分配的程序和格局，形成優(yōu)勝劣汰的局面。

堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

物業(yè)管理公司作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)性的公司，當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及為業(yè)主提供各類有效服務(wù)的管理活動(dòng)。

但是，物業(yè)公司是一個(gè)以密集的人群(居民)及其相關(guān)建筑物業(yè)為管理對(duì)象的企業(yè)，其工作目標(biāo)不能僅僅鎖定在為業(yè)主提供服務(wù)、為自己營(yíng)利上。

尤其是煤炭企業(yè)的物業(yè)管理，本身就是礦井下屬的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，更應(yīng)把自身發(fā)展與社區(qū)思想、文化、環(huán)境、治安建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在社會(huì)化服務(wù)上多做文章。

物業(yè)管理集經(jīng)營(yíng)與管理于一體，也應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)。

因?yàn)樯鐓^(qū)管理的職能是制定發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)設(shè)施、強(qiáng)化管理服務(wù)等，主要是著力于做好宣傳組織、協(xié)調(diào)管理工作，而物業(yè)管理公司則擁有更多的資源來(lái)從事計(jì)劃的實(shí)施。

所以，社區(qū)建設(shè)要把物業(yè)公司作為主體骨干力量，物業(yè)公司要把社區(qū)建設(shè)作為主要內(nèi)容、主要目標(biāo)，兩者攜手共建，共同開(kāi)創(chuàng)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的新局面。

加大政策扶持力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、管理投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

物業(yè)管理是國(guó)家扶持發(fā)展的新興行業(yè)，提高物業(yè)管理的能力和水平也是煤礦企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。

總之，企業(yè)對(duì)物業(yè)管理的包括發(fā)下幾個(gè)方面：一是保證社區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入，如社區(qū)住房、道路建設(shè)維修、管網(wǎng)更新改造等，必須由企業(yè)承擔(dān)資金費(fèi)用;二是承擔(dān)企業(yè)辦社會(huì)部分的資金費(fèi)用，如社區(qū)治安管理、人口與計(jì)生管理等，本身應(yīng)是政府的職能，目前條件下其費(fèi)用仍需由企業(yè)來(lái)承擔(dān);三是給予社區(qū)以必要的費(fèi)用補(bǔ)貼。

社區(qū)管理論文摘要篇十一

摘要：在我國(guó)城市化的不斷發(fā)展中，社區(qū)管理和物業(yè)管理都是城市社會(huì)管理中非常重要的內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展有著極其重要的意義。然而，當(dāng)今時(shí)代隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些地區(qū)的社區(qū)管理和物業(yè)管理明顯落后于社會(huì)的發(fā)展，暴露除了一系列的問(wèn)題，例如：管理的理念落后；管理的機(jī)制不健全；管理的效率地下等等，這些問(wèn)題引發(fā)了越來(lái)越多的人們的關(guān)注。對(duì)此，我們必須先了解社會(huì)管理和物業(yè)管理的內(nèi)容，然后找到具體存在的問(wèn)題的，通過(guò)兩者的融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社區(qū)管理和物業(yè)管理的水平不斷提高，進(jìn)而更好的我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)服務(wù)。

在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，這種城市小區(qū)主體之間的矛盾變得更加的復(fù)雜，對(duì)社區(qū)管理和物業(yè)管理的質(zhì)量和水平提出了更高的要求。然而，由于社會(huì)管理和物業(yè)管理模式存在一定的問(wèn)題，雙方缺乏深度的合作，在具體問(wèn)題的管理中，由于管理信息的不匹配，實(shí)際達(dá)到的管理效果也是不太樂(lè)觀的。提高社會(huì)管理和物業(yè)管理的水平、加強(qiáng)社會(huì)管理和物業(yè)管理的深度合作、創(chuàng)新管理模式是促進(jìn)當(dāng)今城市社會(huì)管理中重要的措施，對(duì)于充分的發(fā)揮社會(huì)管理和物業(yè)管理的作用有著非常積極的意義，同時(shí)也能夠大大的提升社區(qū)居民的生活的質(zhì)量，加快推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

眾所周知，物業(yè)管理和社區(qū)管理有著相同的受眾，那就是社區(qū)的廣大居民。它們的差異在于社區(qū)管理注重社區(qū)的安全和穩(wěn)定，更像是一種監(jiān)管，而物業(yè)的管理注重社區(qū)居民正常的生活，更像是一種服務(wù)。但是它們有一個(gè)共同的宗旨就是促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定，維護(hù)廣大居民的正常的生活。所以，社區(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的受眾，那么它們之間的合作絕不僅僅是一加一等于二的簡(jiǎn)單的相加，而是一種管理的優(yōu)化和升級(jí)，是融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，對(duì)于提高城市社區(qū)的管理有著重要的意義。

無(wú)論是社區(qū)的管理還是物業(yè)的管理都是在保證居民正常生活的情況下，利用各種手段加強(qiáng)對(duì)居民的管理和服務(wù)。他們的目的和宗旨是一致的，能夠使用的手段也基本類似。物業(yè)管理通過(guò)對(duì)居民的服務(wù)來(lái)達(dá)到滿足居民需求，維護(hù)社會(huì)和諧的目的，而社區(qū)管理通過(guò)對(duì)不穩(wěn)定因素的管理來(lái)保證居民的正常生活。二者有一個(gè)共同的前提，就是不能夠影響居民的正常生活，他們有著共同的目的，就是維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。二者管理手段的類似也使得它們的融合創(chuàng)新模式成為了可能，通過(guò)融合創(chuàng)新模式，它們必然能夠更好的發(fā)展自身的管理職能，同時(shí)也要居民享受到更好的服務(wù)。

在社區(qū)管理和物業(yè)管理中，一個(gè)非常直觀的矛盾問(wèn)題在于居民的信息更多的掌握在物業(yè)管理者的受眾，而社區(qū)管理者作為社區(qū)安全和穩(wěn)定的重要保障者卻很難及時(shí)有效的獲取必要的信息。居民的遇到困難和問(wèn)題是首先能夠想到的就是物業(yè)，但是物業(yè)的管理職能有限，對(duì)于一些影響社區(qū)安全和穩(wěn)定的因素往往起不到太大的作用。相比于物業(yè)管理，社區(qū)管理的存在感就很低，很多居民甚至不知道社區(qū)管理的存在，但是真正有能力有職權(quán)幫助居民解決這些問(wèn)題的恰恰是他們忽視的社區(qū)的管理。這一信息的不匹配，讓社區(qū)居民的需求很難得到滿足，所以加強(qiáng)二者的融合創(chuàng)新模式是必然的選擇。

在日常的管理中，社區(qū)管理和物業(yè)管理師分開(kāi)的，但是由于其各自管理的局限性，最終管理的效果并不是特別理想。社區(qū)管理雖然擁有足夠的管理職權(quán)，但是在具體的管理中和居民的聯(lián)系較少，所以居民在遇到具體的問(wèn)題時(shí)，社區(qū)管理者無(wú)法第一時(shí)間得到消息，導(dǎo)致不能及時(shí)有效的為居民解決問(wèn)題。而物業(yè)管理同居民有著較為密切的聯(lián)系，但是在具體的管理中，他們沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)，管理的職能也十分的有效。所以，二者分管的結(jié)果就是居民遇到問(wèn)題時(shí)，得不到有效的解決，造成了管理智能的缺失。

社區(qū)管理和物業(yè)管理分屬于不同的部門，雖然他們的手段、目的、受眾都是一樣的，但是在具體的居民管理中，卻往往是單獨(dú)管理的，缺乏彼此之間的合作。一旦出了問(wèn)題，彼此就成了相互推卸責(zé)任的對(duì)象，讓居民的問(wèn)題更難解決。也就是說(shuō)，在具體的居民管理中，他們是缺乏合作的，或者簡(jiǎn)單的合作也流于表面，使得居民真正學(xué)到問(wèn)題是，雙方都彼此推卸責(zé)任，讓居民的問(wèn)題無(wú)從解決。這是一種明顯的管理上的缺失，更是一種制度的問(wèn)題。

一般來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理者更多的是由開(kāi)發(fā)商選定的，也就是說(shuō)物業(yè)管理更多的是為開(kāi)發(fā)商服務(wù)。但是當(dāng)居民購(gòu)買房屋之后，房屋的所有權(quán)是居民的，物業(yè)管理需要為居民服務(wù)。一旦房屋出現(xiàn)問(wèn)題，在居民和開(kāi)發(fā)商的糾紛中，物業(yè)管理就面臨極大的考驗(yàn)，他們需要維護(hù)居民的利益，但是自身的局限性又導(dǎo)致物業(yè)管理需要為開(kāi)發(fā)商服務(wù)，所以三者之間的矛盾較為復(fù)雜，難以有效的解決。

只有加強(qiáng)社會(huì)管理和物業(yè)管理的融合創(chuàng)新，才能更好的發(fā)揮各自的職能，讓二者的管理更好的為居民服務(wù)，解決居民切實(shí)的問(wèn)題。物業(yè)管理同居民聯(lián)系密切，但是其是以盈利為目的的，同時(shí)也是為開(kāi)發(fā)商服務(wù)的，當(dāng)加強(qiáng)二者的融合創(chuàng)新時(shí)，就能夠更好的發(fā)揮社區(qū)管理中監(jiān)管的職能，讓社區(qū)管理更好的維護(hù)居民的利益，同時(shí)物業(yè)的管理也能夠在合理的范圍內(nèi)獲得自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不必再為開(kāi)發(fā)商服務(wù)，而是更好的為居民服務(wù)。此時(shí)雙方的工作和職能都得到了優(yōu)化，而居民也享受到了更好的管理和服務(wù)。

（二）提高物業(yè)管理和社區(qū)管理之間的`。

服務(wù)職能社區(qū)的管理是宏觀的，更多的是保證社區(qū)的安全和穩(wěn)定，而物業(yè)管理確實(shí)微觀的，能夠更好的解決居民存在的具體的問(wèn)題。加強(qiáng)兩者之間的融合創(chuàng)新，可能很好的發(fā)揮二者服務(wù)的職能。一方面，社區(qū)管理能夠借助物業(yè)管理的平臺(tái)為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而物業(yè)管理也能夠通過(guò)社區(qū)管理提升自身威信，讓后續(xù)的工作更好的開(kāi)展。

不同于社區(qū)的管理，物業(yè)管理更多的是一種服務(wù)的職能，所以，在具體的工作中物業(yè)管理需要有一定的經(jīng)濟(jì)效益。只有獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，物業(yè)管理的職能才能更好的發(fā)揮，才能夠更好的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理不斷的提升自身管理的能力和水平，讓更多的居民收益。此時(shí)，物業(yè)管理者和居民之間就不會(huì)存在太多的的矛盾，對(duì)于后續(xù)管理工作的開(kāi)展也是極為有利費(fèi)。所以說(shuō)，保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于提升其服務(wù)和管理有著非常重要的意義，同時(shí)對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，也能夠享受到更好的服務(wù)。此時(shí)，社區(qū)管理者在同物業(yè)管理的融合中，就需要考慮到物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。社區(qū)管理所能夠做的就是很好的發(fā)揮監(jiān)管的職能，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范性，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)。

（四）有效緩解管理中各主體之間的矛盾。

在城市社區(qū)的管理中，首先，一定要解決好居民、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)之間的矛盾。就是把通過(guò)物業(yè)管理同社區(qū)管理的融合，讓物業(yè)管理成為社區(qū)管理的重要內(nèi)容，在開(kāi)發(fā)商選擇物業(yè)管理者的時(shí)候，需要從社區(qū)管理中選擇。這樣的物業(yè)管理產(chǎn)生的方式，就會(huì)其的物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，而不再需要為開(kāi)發(fā)商服務(wù)。物業(yè)管理者作為開(kāi)發(fā)商和居民之間的媒介，就能夠很好的發(fā)揮自身協(xié)調(diào)的職能，更好的維護(hù)居民的利益，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

總而言之，社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新是城市社會(huì)管理的必然的選擇，對(duì)于加強(qiáng)城市社會(huì)的管理、化解居民矛盾、解決居民切實(shí)的問(wèn)題有著非常積極的意義。社區(qū)管理通過(guò)與物業(yè)管理的融合對(duì)于社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，最重要的就是大大的增強(qiáng)社區(qū)管理的水平，讓社區(qū)的管理更加的科學(xué)規(guī)范，的穩(wěn)定社會(huì)秩序。對(duì)于物業(yè)的管理來(lái)說(shuō)，也能夠大大的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，從而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于社會(huì)管理和物業(yè)管理的主體居民來(lái)說(shuō)，則能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高生活的水平和質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】。

[1]章月萍.物業(yè)管理與社區(qū)管理的有機(jī)耦合——基于社會(huì)管理創(chuàng)新視角[j].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),20xx(16):74.

社區(qū)管理論文摘要篇十二

xx年11月14日是第xx個(gè)“聯(lián)合國(guó)糖尿病日”，為有效爭(zhēng)強(qiáng)群眾對(duì)糖尿病的知識(shí)的認(rèn)識(shí)，并且要健康飲食合理膳食，我院決定于xx年11月14日開(kāi)展聯(lián)合國(guó)糖尿病日活動(dòng)。安排如下：

一.活動(dòng)目的：

1.提高糖尿病的防范知識(shí)，要健康飲食，低糖飲食。

2.宣傳糖尿病的易患因素和早期癥狀，提高群眾對(duì)糖尿病的認(rèn)知能力。

3.提高糖尿病患者自我管理的力度，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生。

二.活動(dòng)地點(diǎn)：

葦河鎮(zhèn)中心路。

三.活動(dòng)時(shí)間：

20xx年x月x日上午9點(diǎn)到11點(diǎn)30分。

四.活動(dòng)內(nèi)容和形式。

1現(xiàn)場(chǎng)咨詢糖尿病的相關(guān)知識(shí)和健康飲食。

2.電子版橫幅宣傳。

社區(qū)管理論文摘要篇十三

生態(tài)環(huán)境是我們生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，我國(guó)極為重視環(huán)境的保護(hù)和管理，并將環(huán)境保護(hù)列為基本國(guó)策，形成了較為成熟的管理體制。但是，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源消耗量不斷增大，生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，直接加大了環(huán)境保護(hù)管理的難度，也使既有的體制難以發(fā)揮出最大效用。在此形勢(shì)下，對(duì)環(huán)境保護(hù)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

社區(qū)管理論文摘要篇十四

摘要：隨著油田企業(yè)的改革，特別是我國(guó)加入wto后，對(duì)油田企業(yè)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。

本文從我國(guó)油田企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題出發(fā)，加以分析，并提出相關(guān)對(duì)策。

從油田的人力資源工作人員配置、人力資源管理理念、人力資源管理機(jī)構(gòu)與職能設(shè)置及制度建設(shè)等來(lái)看，目前油田企業(yè)的人力資源管理主要具有以下特點(diǎn)：

3、人力資源管理的框架體系尚未建立起來(lái)，仍有許多人力資源管理的功能遠(yuǎn)未完善。

4、人力資源部門定位太低，無(wú)法統(tǒng)籌管理整個(gè)公司的人力資源。

社區(qū)管理論文摘要篇十五

摘要：中小民營(yíng)企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長(zhǎng)階段的企業(yè)，它們是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富有活力的部分，數(shù)量眾多，規(guī)模宏大，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。盡管中小民營(yíng)企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但整個(gè)發(fā)展水平偏低。中小民營(yíng)企業(yè)要做強(qiáng)做大，必須通過(guò)人力資源管理的加強(qiáng)，建立一支高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)，唯其如此才能全方位提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

社區(qū)管理論文摘要篇十六

摘要：當(dāng)前油田企業(yè)社區(qū)由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，在人力資源管理及管理職能開(kāi)發(fā)利用等方面存在著諸多管理不足。

因此，油田社區(qū)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，必須打破原有的用人制度，通過(guò)科學(xué)有效的人力資源管理模式來(lái)最大限度地發(fā)揮人力資源的作用，這是提升企業(yè)人力資源管理，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步吸引人才、培養(yǎng)人才和科學(xué)使用人才，是油田社區(qū)快速構(gòu)筑科學(xué)人力資源管理面臨的新課題。

社區(qū)管理論文摘要篇十七

1.1“以人為本”管理理念滯后。

油田社區(qū)人力資源管理受機(jī)制體制、人員素質(zhì)影響，工作仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的人事管理，主要還是以行政管理代替純粹的人力資源管理，尊重人才的用人理念淡薄，人力沒(méi)有取得資源地位，沒(méi)有科學(xué)的測(cè)量人力資源價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，情大于法的現(xiàn)象仍很普遍。

管理者沒(méi)有真正樹(shù)立“以人為本”的理念，工作也缺乏統(tǒng)一性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃性。

1.2存在政策性安置問(wèn)題。

社區(qū)用工人員主要由協(xié)解職工、失業(yè)子女、困難群體等人員構(gòu)成。

因?yàn)檎咝哉疹櫟囊蛩兀烁∮谑拢撼蔀閲?yán)重影響社區(qū)發(fā)展、運(yùn)作的最大障礙。

其中一些特殊人員的安置給社區(qū)管理工作造成難度和安全隱患。

如一物業(yè)站患有精神及智力障礙的員工有11人，這類人員不能獨(dú)立完成自己的生產(chǎn)任務(wù)，給管理工作帶來(lái)極大難度。

1.3對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)重視不夠。

社區(qū)人員大量從事的是簡(jiǎn)單的輔助性工作，崗位技能要求低，加之人員流動(dòng)性較大，因此，對(duì)其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高自身業(yè)務(wù)能力不重視，即使開(kāi)展了培訓(xùn)開(kāi)發(fā)工作，也往往因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性與前瞻性，形式單一陳舊，使員工難以獲得完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作技能。

1.4激勵(lì)機(jī)制不夠完善。

社區(qū)分配制度雖然已經(jīng)建立起以效益為中心的分配機(jī)制，但從根本上講，績(jī)效考核仍是服務(wù)于等級(jí)工資制的依據(jù)。

社區(qū)由于人力薪酬、激勵(lì)機(jī)制單一，激勵(lì)手段無(wú)力，加上用人機(jī)制呆板，平均主義、同工不同酬等現(xiàn)象大量存在，在激勵(lì)約束上，只注重對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視了面向所有員工兌現(xiàn)方式的運(yùn)用，不能充分體現(xiàn)出激勵(lì)的對(duì)等性和保障性，嚴(yán)重影響了部分員工的工作積極性和創(chuàng)造熱情，也難以發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)效應(yīng)。

1.5考核體系不夠健全。

表現(xiàn)在考核指標(biāo)的設(shè)定與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立不夠科學(xué)、合理，部分人員由于個(gè)人自身情況和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)社區(qū)的規(guī)章制度執(zhí)行不力，甚至不服從社區(qū)管理，不僅給社區(qū)勞動(dòng)用工管理帶來(lái)了困難，也對(duì)社區(qū)的正常生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響，制約用工管理的良性發(fā)展。

在油田社區(qū)中，用人機(jī)制難以擺脫論資排輩的觀念，造成在年齡、知識(shí)、技術(shù)結(jié)構(gòu)上存在老化和青黃不接的現(xiàn)象。

在人才使用上不靈活，“重用人才”往往體現(xiàn)為提高專業(yè)人員的行政級(jí)別和待遇，而較少考慮如何最大限度地發(fā)揮專業(yè)人才的作用，間接造成了人才的浪費(fèi)和流失。

2.1源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代因素。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)有石油企業(yè)社區(qū)，盡管歷經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變遷，但其工資、獎(jiǎng)金、福利等制度待遇，仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度。

隨著人員的不斷增多，勞動(dòng)生產(chǎn)率也不斷降低，人浮于事成為石油企業(yè)社區(qū)的普遍現(xiàn)象。

人員、機(jī)構(gòu)的臃腫已成為制約石油社區(qū)組織運(yùn)作、發(fā)展的最大障礙。

2.2來(lái)自現(xiàn)實(shí)的制約因素。

一是人才資源進(jìn)口渠道單一，造成人員配置與實(shí)際崗位需求不符。

目前，社區(qū)各類勞務(wù)用工都是由上級(jí)主管部門統(tǒng)一調(diào)配，本著為困難人員辦好事，做實(shí)事的原則，為失業(yè)群體解決就業(yè)困難，因此，在實(shí)際操作中，就有部分自身不具備就業(yè)能力、工作責(zé)任心不強(qiáng)的人員被安置在社區(qū)就業(yè)，給社區(qū)的勞動(dòng)用工和管理造成一定影響。

使社區(qū)的員工在年齡、知識(shí)、技術(shù)結(jié)構(gòu)上普遍存在不均衡人力資源現(xiàn)狀，造成社區(qū)缺乏有知識(shí)、技術(shù)、懂管理的人員。

三是社區(qū)人力資源的組織結(jié)構(gòu)仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，使人力資源的獲取、使用、投資、激勵(lì)等信息不暢通，體現(xiàn)不出人力資源管理的統(tǒng)一性。

社區(qū)管理論文摘要篇十八

從某種程度上講，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理模式建設(shè)，在一定程度上提升管理效率有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建完善化的能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需求的會(huì)計(jì)管理模式，可以推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作有效開(kāi)展，并促進(jìn)企業(yè)管理水平日益提升，從根本上增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。因此，在實(shí)際管理工作中，我們必須要高度重視會(huì)計(jì)管理模式改革創(chuàng)新，對(duì)會(huì)計(jì)管理模式當(dāng)中存在的相關(guān)問(wèn)題，在結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出合理化的改善策略，從而促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)健康發(fā)展。

現(xiàn)階段，就會(huì)計(jì)管理模式而言，很多專家學(xué)者都傾向于：會(huì)計(jì)管理模式為國(guó)家或者是相關(guān)地區(qū)對(duì)具體化會(huì)計(jì)活動(dòng)每個(gè)方面實(shí)施組織、管理以及約束的總和，主要包括三個(gè)部分的內(nèi)容，也就是會(huì)計(jì)工作的專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)模式、工作人員管理模式以及會(huì)計(jì)制度（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）。還有一些持有不同意見(jiàn)的專家學(xué)者認(rèn)為，主要是指對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行組織以及管理的多種方式與形式的總和，同時(shí)也是在規(guī)定范圍之內(nèi)開(kāi)展會(huì)計(jì)事務(wù)組織以及管理的相關(guān)方式方法[2]。具體來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)管理模式具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，主要包括國(guó)家宏觀層面的會(huì)計(jì)管理模式，企業(yè)微觀層面的相關(guān)會(huì)計(jì)管理模式；第二，會(huì)計(jì)管理模式應(yīng)用下所能夠解決的專業(yè)化核心問(wèn)題主要是指相關(guān)組織體系以及對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理；第三，會(huì)計(jì)管理模式可以作為制度化安排，有著相對(duì)較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，也就是說(shuō)會(huì)計(jì)管理模式能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的基礎(chǔ)上實(shí)施及時(shí)調(diào)整以及改革?；谏鲜霾煌硎?，會(huì)計(jì)管理模式本質(zhì)上是指我國(guó)國(guó)家對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)化管理模式。目前，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大變化，逐漸形成多樣化格局發(fā)展，因此，會(huì)計(jì)管理模式也已經(jīng)從直接管理逐漸向著間接管理轉(zhuǎn)變[3]。

二、會(huì)計(jì)管理模式的創(chuàng)新策略分析。

（一）健全相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)。

從專業(yè)化角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)管理模式具有約束作用的法律法規(guī)主要包括國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及審計(jì)準(zhǔn)則及其法律法規(guī)，同時(shí)也是國(guó)家宏觀管理工作的核心組成部分，屬于對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化管理工作實(shí)施有效規(guī)范的關(guān)鍵性內(nèi)容。在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)，并有必要針對(duì)規(guī)范化的《會(huì)計(jì)法》實(shí)施有效修改，完善以會(huì)計(jì)法作為主要指導(dǎo)，并以會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為重要保證，能夠?qū)崿F(xiàn)相互之間緊密聯(lián)系以及相互支持的會(huì)計(jì)法律體系，從根本上確保我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作不僅可以與國(guó)際上的相關(guān)會(huì)計(jì)接軌，而且還可以有效符合中國(guó)實(shí)情，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展需求[4]。此外，相關(guān)工作人員應(yīng)健全會(huì)計(jì)核算體系，現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)逐步推行了標(biāo)準(zhǔn)化的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，其中最為重要的一點(diǎn)就是指出了我國(guó)會(huì)計(jì)管理模式層面的根本性變革，該準(zhǔn)則將會(huì)保證會(huì)計(jì)制度更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從根本上提升會(huì)計(jì)核算實(shí)際質(zhì)量水平與實(shí)際效率。作為企業(yè)，在會(huì)計(jì)管理模式構(gòu)建工作中應(yīng)該依法遵照專業(yè)化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，進(jìn)一步建立起科學(xué)化的會(huì)計(jì)核算體系。并根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則依法辦事，然后在行業(yè)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上構(gòu)建規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算體系。在會(huì)計(jì)應(yīng)用工作、憑證填制以及審核、報(bào)賬、財(cái)產(chǎn)清等整個(gè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則辦事。開(kāi)展資本投入工作的時(shí)候，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)準(zhǔn)則實(shí)施衡量以及確認(rèn)，并在應(yīng)用各種資產(chǎn)的時(shí)候，遵循一定的投資本保全原則。正確選用準(zhǔn)則規(guī)定的，并有利于企業(yè)利益獲得的方法開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，制止一切濫用會(huì)計(jì)核算行為，避免會(huì)計(jì)核算信息嚴(yán)重失真。

（二）設(shè)立科學(xué)化的會(huì)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)階段，現(xiàn)代化企業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)之間存在著較大區(qū)別，具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模更為龐大，能夠有效做到集團(tuán)化管理，進(jìn)而對(duì)區(qū)域發(fā)展具體特點(diǎn)進(jìn)行真實(shí)呈現(xiàn)，所以，相關(guān)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建與現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。建立科學(xué)化的下屬機(jī)構(gòu)，妥善處理好相關(guān)財(cái)務(wù)總機(jī)構(gòu)以及下屬分屬機(jī)構(gòu)之間的財(cái)管管理問(wèn)題，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作過(guò)程中，應(yīng)就財(cái)會(huì)統(tǒng)一管理以及各機(jī)構(gòu)層面的自主化管理關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，做到科學(xué)化的財(cái)務(wù)集權(quán)與財(cái)務(wù)分權(quán)，使其在重點(diǎn)工作中，相對(duì)靈活集中地處理好企業(yè)財(cái)力工作[5]。與此同時(shí)，在會(huì)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建方面，應(yīng)該借助分權(quán)方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，充分調(diào)動(dòng)下屬會(huì)計(jì)管理相關(guān)分屬機(jī)構(gòu)層面的管理積極性，保證企業(yè)各項(xiàng)工作都可以在財(cái)務(wù)管理總體結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)合分機(jī)構(gòu)的科學(xué)配合，從根本上促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)。

為了促進(jìn)會(huì)計(jì)管理模式的有效運(yùn)用，應(yīng)該進(jìn)一步完善“三位一體”的'會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，并大力構(gòu)建科學(xué)化的會(huì)計(jì)控制體系，高度重視國(guó)家監(jiān)督，針對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)違法行為應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)處理，在執(zhí)行力度上給予高度關(guān)注，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)在實(shí)際運(yùn)行上的嚴(yán)肅性。此外，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，有效突出內(nèi)部控制以及內(nèi)部約束機(jī)制的有效性，加強(qiáng)自我管理。社會(huì)監(jiān)督也是會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，應(yīng)有效維護(hù)各方面利益相關(guān)者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。

三、結(jié)語(yǔ)。

總而言之，在企業(yè)實(shí)際發(fā)展期間，建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理模式屬于現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)階段，在全社會(huì)范圍之內(nèi)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，積極建立能夠與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，并構(gòu)建有效化的會(huì)計(jì)核算體系與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理模式的科學(xué)化，提升會(huì)計(jì)管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供一定的資金支持，保證企業(yè)在相對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，獲得快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[2]謝云峰.關(guān)于新會(huì)計(jì)制度背景下財(cái)務(wù)管理模式的思考[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，(14):219+222.

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[5]趙麗萍.關(guān)于會(huì)計(jì)管理模式的研究與思考[j].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，(02):84.

社區(qū)管理論文摘要篇十九

一直以來(lái),因?yàn)閲?guó)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)高等教育管理活動(dòng)的干涉太多,太頻繁，導(dǎo)致管理活動(dòng)的實(shí)際效果不佳，而且因?yàn)橄嚓P(guān)部門對(duì)于高校的教育管理活動(dòng)的具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)詳細(xì),從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國(guó)內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說(shuō)，如果想全面而又細(xì)致地進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動(dòng)，就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整改革方式，有利于控制政府機(jī)構(gòu)的管理方法，來(lái)保證它可以更加靈活地尋找有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國(guó)內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務(wù)，確保地方的建設(shè)工作能夠與學(xué)校的管理活動(dòng)相聯(lián)系，努力提高我國(guó)高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進(jìn)一步為其營(yíng)造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)條件，來(lái)促使我國(guó)各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進(jìn)步。

就目前的發(fā)展情況來(lái)看，由于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的影響，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)與更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以為了進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，就要不斷調(diào)整自身的理念意識(shí)，構(gòu)建起一個(gè)更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過(guò)程中，必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。此外，我國(guó)各大高校在進(jìn)行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時(shí)，必須對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來(lái)確保我國(guó)的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開(kāi)展進(jìn)行。同時(shí)，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個(gè)符合其實(shí)際發(fā)展需要的教育管理目標(biāo)，并不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，來(lái)進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

在我國(guó)高等教育的管理體制改革活動(dòng)中，不斷促進(jìn)高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動(dòng)中的關(guān)鍵性內(nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個(gè)管理崗位上的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個(gè)層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時(shí)，要求其必須建立其明確的工作目標(biāo)，來(lái)進(jìn)一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個(gè)層次能夠做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)清晰。另一方面，在各個(gè)院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過(guò)程中，一定要充分地認(rèn)識(shí)到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進(jìn)行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學(xué)能力與科研能力，充分地認(rèn)識(shí)到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來(lái)確保教師能夠不斷地進(jìn)行知識(shí)的更新，從而進(jìn)一步提升高校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，促使整個(gè)高校中的教學(xué)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來(lái)進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎(chǔ)和有力的保障。

4結(jié)語(yǔ)。

總而言之，國(guó)內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)以及政府部門之間的有效聯(lián)系，同時(shí)也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進(jìn)行教育管理體制的改革創(chuàng)新時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進(jìn)一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來(lái)不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動(dòng)的整體力度，進(jìn)一步確保該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展可以與時(shí)代發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)，符合國(guó)際教育形勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更好地進(jìn)行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

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