蘇州政府工作報(bào)告解讀大全（18篇）

在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾，以確定適合的寫作風(fēng)格和內(nèi)容組織方式。規(guī)劃報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，將報(bào)告劃分為合適的章節(jié)和段落，確保邏輯層次清晰有序。以下是一些精選的報(bào)告范文，希望對大家有所啟發(fā)和借鑒。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表虎丘區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧。

過去一年，區(qū)政府在市委、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會“四大轉(zhuǎn)型”，著力強(qiáng)化科技、招商、體制、服務(wù)“四大創(chuàng)新”，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值650億元，增長12%；地方一般預(yù)算收入57.1億元，增長11.8%；全社會固定資產(chǎn)投資260億元，增長18%；工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長14%；社會消費(fèi)品零售總額118億元，增長16.6%；實(shí)際利用外資7.6億美元，新增注冊內(nèi)資180億元。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，成功引進(jìn)協(xié)鑫科技、赫瑞特設(shè)備制造等一批光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，阿特斯（中國）投資公司、清華易程新技術(shù)公司、華映蘇州文化產(chǎn)業(yè)基金相繼落戶，紅星美凱龍?zhí)K州新區(qū)店開業(yè)。積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動出口加工區(qū)、保稅物流中心資源整合、功能疊加，被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家綜合保稅區(qū)。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額340億美元，其中出口209億美元，分別增長19%和16.5%。企業(yè)上市步伐加快，勝利精密、寶馨科技在深圳證券交易所掛牌上市。集團(tuán)公司經(jīng)營業(yè)績良好，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)280億元，主營收入52億元。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，一般預(yù)算收入占全區(qū)比重達(dá)60%，比上年提高5個百分點(diǎn)。

（二）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，研究制定“2+3”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育新能源、醫(yī)療器械、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)37%，服務(wù)業(yè)占比提高到21%，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長81%和65%，淮海路商業(yè)街通過國家特色商業(yè)街驗(yàn)收?？萍紕?chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，新增各類科技領(lǐng)軍人才57人次，其中省“雙創(chuàng)人才”7人、市“姑蘇人才”10人，國家“千人計(jì)劃”累計(jì)達(dá)7人，清華易程入選省首批“科技創(chuàng)新”團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，新批科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目229項(xiàng)，獲得資金支持2.6億元。認(rèn)定獲批高新技術(shù)企業(yè)23家、產(chǎn)品114個。專利申請4020件、授權(quán)2078件，我區(qū)被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)。濱海國際（蘇州）股權(quán)債權(quán)交易所落戶，蘇州高新創(chuàng)投公司資金規(guī)模達(dá)50億元。蘇州醫(yī)工所一期、財(cái)富廣場、人才廣場建成使用，全省首家高新區(qū)院士（專家）服務(wù)中心成立。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省科技產(chǎn)業(yè)園，科技城躋身省十大創(chuàng)新型園區(qū)和科技企業(yè)加速器。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，新增市級以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)6家，通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)26家，全面完成“十一五”減排任務(wù)。

（三）城市功能不斷完善。深入推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新，城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃報(bào)市政府審批，城鄉(xiāng)一體化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、城際站周邊地塊控規(guī)、獅山商務(wù)中心控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。大力實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，中心城區(qū)7家企業(yè)“退二進(jìn)三”順利簽約，完成6條路段“白改黑”和13條道路街景改造，實(shí)施16個宕口綜合整治，“城中村”改造完成簽約1354戶，滸墅關(guān)老鎮(zhèn)上塘片改造完成評估2859戶、簽約1080戶。集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，太湖大道高架道路全線通車，城際鐵路新區(qū)站場建成投運(yùn)，輕軌一號線新區(qū)段建設(shè)順利推進(jìn)，大運(yùn)河“四改三”工程啟動，22萬伏玉山路高壓線遷改入地、科技城陽山變電站改造和第二水廠、第二污水處理廠擴(kuò)建等工程完工。高新國際商務(wù)廣場、鉆石廣場、天都廣場一期主體工程基本1完工，陽山溫泉度假山莊、清山度假酒店開業(yè)。持續(xù)開展城市管理創(chuàng)新，啟動實(shí)施老住宅小區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)10個動遷小區(qū)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成城際鐵路沿線環(huán)境整治和綠廊建設(shè)，全年新增綠化面積180萬平方米。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完成城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村住宅置換商品房規(guī)劃，啟動建設(shè)蘇州西部生態(tài)城，太湖濕地公園開園，大陽山獲批國家級森林公園，東渚鎮(zhèn)成為國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。多渠道增加群眾收入，突出抓好6大實(shí)事工程和18條惠民政策落實(shí)，當(dāng)年用于改善民生的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出達(dá)24.25億元，農(nóng)民人均純收入14190元，增幅超過10%。深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革，全區(qū)所有村（社區(qū)）均完成了股改工作。其中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村、32900戶、122400人參加股改，全部實(shí)現(xiàn)了分紅。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)10256人，開發(fā)公益性崗位1065個，培訓(xùn)失地失業(yè)人員2163名、扶持自主創(chuàng)業(yè)520名，發(fā)放社保及就業(yè)補(bǔ)貼4367萬元，榮獲全省“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)區(qū)”稱號。進(jìn)一步完善社會保障體系，制定出臺“新農(nóng)?！睂?shí)施辦法，“5560”以上征地保養(yǎng)人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到430元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到400元。同步提高醫(yī)療救助最高比例，把生育醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。妥善解決2008年1月1日前產(chǎn)生的各類失地人員基本生活保障問題。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，低保標(biāo)準(zhǔn)由城市380元、農(nóng)村260元統(tǒng)一提高到420元。對符合條件的3036個低保戶和低保邊緣對象發(fā)放救助金1113萬元，發(fā)放子女臨時(shí)助學(xué)金30萬元。對22323名35周歲以上失業(yè)動遷農(nóng)民開展免費(fèi)健康體檢。加大住房困難家庭保障力度，開工建設(shè)動遷安置房45萬平方米、公共租賃住房4.5萬平方米，對符合條件的首批190多戶農(nóng)村動遷住房困難家庭，按政策開展解困工作。

（五）社會建設(shè)全面加強(qiáng)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新滸學(xué)校等4所學(xué)校建成使用，華東臺商子女學(xué)校蘇州校區(qū)順利開學(xué)，新區(qū)一中校園完成改造。成功舉辦第三屆中國刺繡文化藝術(shù)節(jié)、上海世博會高新區(qū)主題周活動，東渚工藝美術(shù)“百匠街”開街，“鎮(zhèn)湖蘇繡”獲批國家集體商標(biāo)和地理標(biāo)志。全面實(shí)施9大類22項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動建設(shè)蘇州市立科技城醫(yī)院，明基醫(yī)院醫(yī)技樓封頂，楓橋醫(yī)院更名為高新區(qū)人民醫(yī)院，獅山敬老院落成。大力完善公交體系，新辟4條公交線路，建成城際鐵路公交首末站，建設(shè)滸關(guān)開發(fā)區(qū)公交首末站。認(rèn)真開展信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)“三項(xiàng)排查”，抓好世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保、校園安全、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會安定秩序。廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”主題活動，健全完善文明城市長效管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)法治高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）11個，市級民主法治村（社區(qū)）38個。第六次全國人口普查工作有序開展。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)，完善計(jì)生范圍體系，建成4個世代服務(wù)中心。注重發(fā)揮工會組織作用，建立信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。舉辦全區(qū)首屆青年發(fā)展論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“十大杰出女性”評選活動。鞏固提升“雙擁”建設(shè)成果，被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范區(qū)”。統(tǒng)計(jì)、檔案、對臺、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、老齡、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

（六）政府服務(wù)得到優(yōu)化。廣泛開展“比效率、樹形象、講奉獻(xiàn)”作風(fēng)效能大提升活動，召開機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會，落實(shí)《作風(fēng)效能綜合考評實(shí)施意見》，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大工程督查督辦，機(jī)關(guān)服務(wù)水平得到提高。積極開展“績效審計(jì)普及年”活動，推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”，建立審計(jì)整改機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、“小金庫”治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決懲治各類違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)政府工作制度，主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政2作用。進(jìn)一步創(chuàng)新建議提案辦理工作，全年共辦復(fù)人大代表建議100件、政協(xié)委員提案144件，人大代表、政協(xié)委員均表示滿意和基本滿意，辦成率為歷年最高。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向工商、稅務(wù)、海關(guān)、國檢、國土、質(zhì)監(jiān)、金融、供電、公安、交警等駐區(qū)單位，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者和所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

回顧過去一年，我們清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在諸多矛盾和問題，政府管理服務(wù)還存在一定差距和不足。主要是對破解發(fā)展難題仍需要不斷創(chuàng)新思路、作出艱苦努力；推動發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型升級、民生改善等任務(wù)更加緊迫；政府自身建設(shè)尤其是辦事效率、服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升等。今后，我們要認(rèn)真解決這些矛盾問題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

“十二五”規(guī)劃綱要草案主要內(nèi)容和簡要說明。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我們組織編制了《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》。人大代表、政協(xié)委員和各界人士積極建言獻(xiàn)策，提出了許多重要的意見和建議。《綱要（草案）》的形成過程，是一個認(rèn)真。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清發(fā)展階段、科學(xué)謀劃未來的過程，也是一個發(fā)揚(yáng)民主、廣集眾智、凝聚共識的過程?！毒V要（草案）》已提請大會審議，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明。

（一）“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)和條件。

過去的五年，是非同尋常的五年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚集新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、建立新體制的發(fā)展思路，全面實(shí)施科教興區(qū)、經(jīng)濟(jì)國際化、新型工業(yè)化、新型城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)、健康、較快發(fā)展的態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入年均分別增長12.7%、10.2%和18.9%，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1000億元，是“十五”時(shí)期的2.3倍。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%，新能源、生物醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)37%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)21%。三是自主創(chuàng)新邁出新步伐。累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與院士工作站192家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)141家，專利申請量年均增長40%以上，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3%，先后獲得“國際科技合作基地”、“江蘇省服務(wù)外包示范區(qū)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)”等榮譽(yù)稱號。四是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘇州科技城、國家綜合保稅區(qū)等一批功能載體和特色園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、道路“白改黑”、“城中村”改造、宕口整治和老鎮(zhèn)綜合改造，累計(jì)新增綠化面積900萬平方米，森林覆蓋率達(dá)到29.2%，成為全國首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。五是社會民生取得新改善。率先實(shí)施農(nóng)保同城?！安④墶惫こ蹋青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生和低保救助服務(wù)體系建成，教育現(xiàn)代化成效顯著。六是改革開放取得新突破。積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，全面完成農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革。五年引進(jìn)超億元項(xiàng)目13個，全球500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)80個，新增實(shí)際利用外資40億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比提高27個百分點(diǎn)，內(nèi)資企業(yè)注冊資金年均增長16%。過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的進(jìn)步，為“十二五”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了條件。

（二）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

我們已經(jīng)進(jìn)入第十二個“五年規(guī)劃”時(shí)期。綜觀國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國際金融危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長模式面臨深度調(diào)整。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，我區(qū)作為長三角核心區(qū)的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢明顯。這一時(shí)期，既是轉(zhuǎn)型升級、提升綜合競爭力的重要機(jī)遇期，也是加強(qiáng)社會建設(shè)管理、解決深層次矛盾和問題的改革攻堅(jiān)3期。謀劃好這一時(shí)期發(fā)展，對于推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

綜合分析各方面因素和條件，《綱要（草案）》提出了今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即堅(jiān)持以開放創(chuàng)新為動力，科技產(chǎn)業(yè)為支撐，城鄉(xiāng)一體化為抓手，富民和諧為根本，突出重點(diǎn)實(shí)施好“創(chuàng)新驅(qū)動、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)，在順利完成“三年跨越”的基礎(chǔ)上，率先朝著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)此，《綱要（草案）》提出了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生活和資源環(huán)境等5個方面的具體指標(biāo)。這些指標(biāo)以導(dǎo)向性為主，具有必要性和可行性相結(jié)合、預(yù)期性和約束性相結(jié)合、連續(xù)性與前瞻性相結(jié)合的特點(diǎn)。

（三）“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。

《綱要（草案）》對“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了全面規(guī)劃，明確了任務(wù)和舉措。概括地講，有五個方面：

1．建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)?！毒V要（草案）》提出，要堅(jiān)持“健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、突出效率效益、著眼引領(lǐng)示范”的指導(dǎo)方針，加快創(chuàng)新體制機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力，到2015年，率先建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。同時(shí)，更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更大力度地關(guān)注和改善民生，在順利完成“三年跨越”基礎(chǔ)上，加快朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要突出大項(xiàng)目引領(lǐng)，堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)并舉、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)主體帶動、服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)。《綱要（草案）》提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，著力推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域發(fā)展聯(lián)動化，努力把我區(qū)建設(shè)成集創(chuàng)新科技生產(chǎn)、高端現(xiàn)代服務(wù)、人文生態(tài)居住、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。

4．構(gòu)建共建共享社會發(fā)展體系?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享的原則，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民收入，完善社會建設(shè)管理，促進(jìn)社會公平正義，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

5．增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢?！毒V要（草案）》指出，堅(jiān)持把深化改革和擴(kuò)大開放作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的主要動力，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，深化政府管理體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動集團(tuán)總公司多元化發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高內(nèi)外資利用質(zhì)量，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面提升對內(nèi)對外開放水平。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，《綱要（草案）》還提出了相應(yīng)的保障措施，不斷完善由總體規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃等構(gòu)成的全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系，建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的評價(jià)和統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時(shí)。

三、

2011年主要任務(wù)。

今年是“十二五”開局之年，也是“三年跨越計(jì)劃”起步之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨更高要求，政府工作更為繁重艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，振奮精神、狠抓落實(shí)，全力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

根據(jù)工委（區(qū)委）擴(kuò)大會議精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)發(fā)展動力、共享發(fā)展成果上來，圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量、彰顯區(qū)域特色，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造科技創(chuàng)新亮點(diǎn)，深化對4內(nèi)對外開放，創(chuàng)新社會管理方式，提高城鄉(xiāng)一體化和富民和諧水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，贏得“三年跨越”和“十二五”發(fā)展良好開局。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長27%，工業(yè)總產(chǎn)值增長24%，進(jìn)出口總額增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%左右，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.5個百分點(diǎn)，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等主要污染物排放總量削減完成市下達(dá)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)大于90。

確立上述發(fā)展目標(biāo)，是綜合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目狀況等現(xiàn)實(shí)條件而提出的。既體現(xiàn)了與“三年跨越計(jì)劃”和“十二五”發(fā)展要求的一致性，又考慮到全面強(qiáng)化投入、保持經(jīng)濟(jì)較快增長，有利于培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動力，有利于進(jìn)一步改善民生、凝聚民心民力，有利于為“三年跨越”開好局、起好步，切實(shí)增強(qiáng)各方面信心。同時(shí)，無論從現(xiàn)有基礎(chǔ)還是發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

在新的一年里，為把政府各項(xiàng)工作做得更好，我們要注重把握以下幾點(diǎn)：第一，緊扣主題主線。工委（區(qū)委）擴(kuò)大會議提出了“三年跨越”目標(biāo)，明確了今后一個時(shí)期我區(qū)發(fā)展的主題主線，這是今年政府各項(xiàng)工作的指南。我們要切實(shí)把“爭先進(jìn)位”要求和發(fā)展主題主線，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，落實(shí)到政府工作的各個環(huán)節(jié)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，更大力度地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越、爭先進(jìn)位。第二，突出創(chuàng)新驅(qū)動。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，是我區(qū)“十二五”的戰(zhàn)略選擇。2012年，我們還將迎來國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)中期評估。我們要更加自覺地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮我區(qū)人才科技優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，加快構(gòu)筑新一輪發(fā)展優(yōu)勢。第三，著力改善民生。群眾最關(guān)心的問題，就是政府最需要下功夫解決的問題。在今年政府工作中，我們要緊緊抓住物價(jià)、就業(yè)、增收、困難家庭住房保障等群眾普遍關(guān)注的問題，切實(shí)加大各項(xiàng)惠民措施落實(shí)力度，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，千方百計(jì)解難題，讓全區(qū)群眾看到更多變化，得到更多實(shí)惠。第四，注重統(tǒng)籌兼顧。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)施策，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。具體工作中，著重抓好以下六個方面：

（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)較快增長。緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，集中力量抓好71個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資330億元。整合全區(qū)招商資源，全力擴(kuò)大引資總量，更加注重結(jié)構(gòu)效益，全年實(shí)際利用外資9億美元，新增注冊內(nèi)資200億元以上。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，完成進(jìn)出口總額374億美元，其中出口230億美元。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)向研發(fā)、銷售兩端延伸，新增區(qū)域性總部企業(yè)5~6家。鼓勵和支持國有、民營、外資企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育銷售收入超10億元企業(yè)5家以上、超50億元企業(yè)1~2家。加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好紐威閥門、金萊克等企業(yè)上市工作，力爭成為“新三板”首批試點(diǎn)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮蘇高新集團(tuán)“三位一體”功能作用，總資產(chǎn)規(guī)模超過320億元，主營收入達(dá)到60億元，當(dāng)年新增融資超過20億元。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。繼續(xù)大力培育新能源、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個百分點(diǎn)。扶持壯大電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新一代移動通訊、大尺寸平板電視、精密閥門、軌道交通等領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動發(fā)展提速。大力發(fā)展金5融商貿(mào)、物流配送、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長20%以上，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長65%和40%以上。加快推進(jìn)蘇高新港口工程、億珠美亞等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)獅山商務(wù)區(qū)、橫塘建材裝飾市場2個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)湖繡品街、天都商業(yè)廣場爭創(chuàng)國家級特色商業(yè)街。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完成房地產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)商品房銷售75萬平方米。推進(jìn)蘇州樂園、大陽山國家森林公園、太湖濕地公園、大運(yùn)河明清風(fēng)光帶、蘇州東吳博物館、樹山生態(tài)村、白馬澗生態(tài)園等文化生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成大旅游發(fā)展格局。加快綜保區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新滸工業(yè)園功能，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，扎實(shí)開展污染防治，強(qiáng)化總量控制和節(jié)能減排，爭創(chuàng)首批國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。

構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施人才科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動實(shí)施蘇高新“9999”人才計(jì)劃和新一輪“領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，未來三年，累計(jì)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人才不少于9名、市級以上領(lǐng)軍人才不少于90名，每年引進(jìn)高層次緊缺人才不少于900名、理工科本科以上人才不少于9000名。其中，今年新增各級領(lǐng)軍人才65名以上，科技城爭創(chuàng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。加快集聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)35家，獲批科技項(xiàng)目280項(xiàng)，獲得資金支持2.8億元。進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系，蘇高新創(chuàng)投集團(tuán)注冊資金達(dá)到12億元，資金規(guī)模70億元。大力培育創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)支持易程科技、阿特斯等加快企業(yè)研究院建設(shè)，全面加強(qiáng)與浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)年專利申請量、授權(quán)量均增長30%以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)36家、產(chǎn)品72只。

（二）優(yōu)化城市功能形象，提升城鄉(xiāng)一體化水平。以規(guī)劃創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力優(yōu)化功能布局，加大基本建設(shè)力度，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

增強(qiáng)城市功能。積極推動城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃納入市總規(guī)修編，完成科技城控規(guī)、橫塘控規(guī)調(diào)整審批工作，推動法定規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面加快中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”步伐，完成8~10家企業(yè)簽約。加快獅山廣場、天都廣場、賽格三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化中心區(qū)形象。加快陽山新城、城鐵新城建設(shè)步伐，著力完善滸通片區(qū)中心商貿(mào)設(shè)施配套。加大科技城建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)科技大廈二期、致遠(yuǎn)商務(wù)大廈、區(qū)規(guī)劃展示館、智慧谷等項(xiàng)目建設(shè)，啟動太湖大道兩側(cè)沿線城市綜合體開發(fā)，完善功能、提升形象。全面完成世博蘇州館移建工程。完善國際教育園北區(qū)屬地化管理，推進(jìn)金屋建材裝飾市場改造升級，實(shí)施橫塘老鎮(zhèn)綜合改造。

加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和環(huán)境建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大陽山隧道、馬澗路西延、南津路延伸工程，完成興賢大橋、蘇滸路一期、大同路東延項(xiàng)目建設(shè)，配合做好輕軌一號線工程和蘇南運(yùn)河“四改三”工作，主動銜接好干將路西延、南環(huán)路高架西延工程，完善區(qū)域交通體系。建成科技城、鹿山路2個11萬伏變電站，認(rèn)真做好獅山22萬伏變電站和景山、觀山2個11萬伏變電站前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合提升工程，開展14個宕口復(fù)綠整治，完成太湖大道綜合整治和景觀提升工程，基本完成中心城區(qū)道路“白改黑”及主干道路街景改造工作。按照“城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸”要求，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理體制調(diào)整，推進(jìn)執(zhí)法重心下移。積極推進(jìn)精細(xì)化、長效化管理，廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，有效整治河道和餐飲污染，提升整體環(huán)境水平。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化完善生態(tài)城總體規(guī)劃，完成生態(tài)城啟動區(qū)控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)。加快安置房建設(shè)步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)動遷安置工作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)滸墅關(guān)高速公路以東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，加快建設(shè)臺灣慈濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大陽山生態(tài)茶果示范園，提高通安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)出水平。大力實(shí)施富民強(qiáng)村工程，深化農(nóng)村（社區(qū)）“三大合作”改革，探索股份合作聯(lián)社發(fā)展模式，6通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共租賃住房、推進(jìn)東西部掛鉤合作等途徑，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能和發(fā)展活力，健全農(nóng)民增收長效機(jī)制和利益保障機(jī)制。

（三）精心組織實(shí)事工程，提高群眾生活水平。把改善民生放在政府工作更加突出的位置，精心安排實(shí)事工程，切實(shí)加大民生投入力度，全年用于教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村股份制改革、住房保障等民生總支出超過30億元。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。建立500萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“521”工程，扶持500名失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動就業(yè)不少于3000人，對2000名失地失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位1000個，援助1000名就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地人員就業(yè)10000人，確保區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。

社會保障工程。區(qū)新型農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從70周歲以上的200元、70周歲以下的170元，統(tǒng)一提高到210元，并建立與蘇州市老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制，農(nóng)保參保率和老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)100%。醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)由400元提高到500元，個人帳戶由100元提高到200元，醫(yī)療費(fèi)用區(qū)內(nèi)結(jié)付比例由70%提高到80%，區(qū)外結(jié)付比例由50%提高到60%。新增4種類型先天性心臟病為區(qū)醫(yī)保特殊醫(yī)療救助病種。為參保人員新增意外傷害及身故險(xiǎn)。全面完成2008年1月1日前產(chǎn)生的各類失地人員基本生活保障工作，對2008年1月1日以后產(chǎn)生的各類失地人員基本生活保障，實(shí)行動態(tài)管理。

住房保障工程。完善區(qū)域住房保障制度，重點(diǎn)為住房困難家庭配好廉租房，組織好發(fā)放租賃補(bǔ)貼、減免公房租金工作，努力提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。開工建設(shè)農(nóng)村動遷居民解困房，建立健全區(qū)域公共租賃住房制度，供應(yīng)公共租賃住房500間（套）。

公共服務(wù)工程。新建8個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，4個達(dá)到省評估a級以上標(biāo)準(zhǔn)。新建長江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施獅山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造擴(kuò)建，完成陽山敬老院二期工程。全區(qū)所有基層公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差加銷售。力爭開工建設(shè)區(qū)文化藝術(shù)中心一期工程。完善社區(qū)、村文體設(shè)施配置，建成東渚市民廣場和文化中心。新建蘇州學(xué)府初級中學(xué)，完成東渚實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校改建、楓橋中心小學(xué)異地新建和通安實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建。

環(huán)境提升工程。新建2座防洪閘站，改造1座泵站，建設(shè)防洪擋墻11.5公里，清淤河道41條、62.5公里，建成滸光運(yùn)河水質(zhì)自動監(jiān)測站。完成玉山公園改造，全區(qū)新增各類綠地180萬平方米。

公共交通工程。繼續(xù)實(shí)施公交發(fā)展新三年計(jì)劃，完善國際教育園交通設(shè)施，新辟公交線路2條，新建公交電子站牌62只、公交候車亭86只、路名牌100塊，更新燈箱式站牌40只，安裝電子監(jiān)控探頭24個。

小區(qū)改造工程。實(shí)施華通花園、金色家園、曙光苑、康佳小區(qū)、石湖花園5個動遷小區(qū)和馨泰花園、獅山新苑、楓津新村3個老住宅小區(qū)綜合改造，完善小區(qū)停車位、技防和綠化景觀等配套設(shè)施。

平安建設(shè)工程。組建駐區(qū)網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、特勤第二梯隊(duì)，建設(shè)技偵電子圍欄系統(tǒng)，增添科技強(qiáng)警相關(guān)裝備，增加治安監(jiān)控點(diǎn)位200個，購置55米云梯消防車一輛。加強(qiáng)區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和法律援助中心窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升法律援助服務(wù)群眾水平。

（四）加快發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷完善公共服務(wù)，更好地惠及全區(qū)百姓。

發(fā)展教育文化事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善生態(tài)城、滸通片學(xué)校布局，加快獅山實(shí)驗(yàn)小學(xué)等建設(shè)，全面提升教育現(xiàn)代化水平，爭創(chuàng)江蘇省素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步完善動遷社區(qū)文體設(shè)施，加快建設(shè)楓橋馬浜鄰里中心、馬澗市民服務(wù)中心。進(jìn)一步扶持鎮(zhèn)湖刺繡、東渚傳統(tǒng)工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色文化街區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全民7健身，辦好第五屆全區(qū)運(yùn)動會，繼續(xù)舉辦“活力高新?歡樂社區(qū)行”大型廣場系列活動，新增各類業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)超過10個，更好地滿足居民文體活動需求。

提高健康保障水平。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快明基醫(yī)院、市立科技城醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動高新區(qū)人民醫(yī)院二期建設(shè)和第七人民醫(yī)院改擴(kuò)建，新建東渚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)新鹿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。投入5000萬元，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差價(jià)銷售基本藥物實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)貼。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，2011年全區(qū)人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到35元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全區(qū)常住人口。

提升公共服務(wù)質(zhì)量。完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施，改善居民出行條件。大力整治交通客運(yùn)秩序，加大非法客運(yùn)監(jiān)控和打擊力度，為群眾營造更加安全的出行環(huán)境。開展流動人口計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息化建設(shè)全覆蓋。完善區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)，啟動區(qū)社會福利中心建設(shè)。構(gòu)建災(zāi)害防范和應(yīng)急救災(zāi)體系，提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。完善城鄉(xiāng)一體社會救助體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到450元以上。落實(shí)物價(jià)上漲動態(tài)補(bǔ)貼措施，開展形式多樣的各類幫扶，擴(kuò)大幫扶救助范圍，切實(shí)保障低保邊緣對象等困難群體的基本生活。

（五）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治高新區(qū)和新一輪平安高新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理機(jī)制，鞏固安定和諧社會局面。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動，開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”文明戶評選活動，啟動公共文明指數(shù)測評工作，健全文明城市長效管理機(jī)制。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，啟動“千名少年探秘千年文明”大行動。組織好建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)“三年跨越計(jì)劃”等主題宣傳活動，營造良好發(fā)展氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，挖掘培育一批先進(jìn)典型，樹立正確導(dǎo)向。

推進(jìn)民主法治建設(shè)。大力推進(jìn)“法治高新區(qū)”建設(shè)，全面啟動“六五”普法，增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的法治觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力和水平。健全重大決策、重大工程和重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。繼續(xù)開展“法治千千吉”主題活動，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大和完善基層民主，保障群眾依法行使民主權(quán)利，爭創(chuàng)省法治區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，深化“十大精品”和“五大亮點(diǎn)”社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力建設(shè)群眾滿意的幸福社區(qū)。深入開展國防教育，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役工作，健全雙擁創(chuàng)建體系，為創(chuàng)建新一輪省級“雙擁模范區(qū)”夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)心離退休老同志生活，支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)，加強(qiáng)民族、宗教工作，繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對臺等工作。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和村（社區(qū)）綜治辦達(dá)標(biāo)升級規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷提升平安高新區(qū)建設(shè)水平。創(chuàng)新完善流動人口服務(wù)管理，大力推廣居住房屋等級化管理、社區(qū)片區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理、農(nóng)村片區(qū)警務(wù)中心“三大模式”。扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾糾紛大排查，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動，積極穩(wěn)妥調(diào)處各類矛盾糾紛，構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系，著力從源頭上消除不穩(wěn)定因素。建立健全社會預(yù)測預(yù)警體系和應(yīng)急救援、軍警民聯(lián)防、社會動員機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。高度重視安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火等工作，加大對食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，防止重特大安全事故和食品衛(wèi)生事件發(fā)生，保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加快轉(zhuǎn)變職能，不斷提高政府服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大興主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

建設(shè)為民政府。牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，依法履行政府職責(zé)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索開展“一線工作法”試點(diǎn)工作，深入一線知民情、8解民憂、暖民心、聽民意，以基層和群眾是否滿意檢驗(yàn)政府工作的成效，更加注重傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極主動、滿腔熱情地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。注重理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。自覺接受人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。

建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提升辦文、辦會、辦事效率，打造一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機(jī)關(guān)部門服務(wù)品牌。推進(jìn)行政服務(wù)中心擴(kuò)容升級，繼續(xù)推動部門行政審批向一個處室集中、審批處室向行政服務(wù)中心集中，審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)中心到位、部門對行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。創(chuàng)新審批方式，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，切實(shí)做到“一個窗口對外”，努力為企業(yè)和群眾提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新督察督辦方式，開展網(wǎng)上督辦，加強(qiáng)對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的量化考核。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，進(jìn)一步理順職能，提高工作效率。

建設(shè)廉潔政府。深入開展“廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗的途徑和方法，努力打造懲防體系建設(shè)示范區(qū)、反腐倡廉制度創(chuàng)新先行區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)。加強(qiáng)績效審計(jì)，深化專項(xiàng)審計(jì)，抓好審計(jì)整改跟蹤督辦，提高政府及國有企業(yè)資金使用效益。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，持續(xù)開展服務(wù)對象、基層評議政風(fēng)行風(fēng)活動，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)以及公共企事業(yè)單位辦事公開，著力營造“公開、透明、高效、廉潔”的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的一年政府工作任務(wù)繁重而艱巨，對全區(qū)群眾的承諾莊嚴(yán)而重大。讓我們在市委、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面、讓全區(qū)群眾過上更加富裕幸福的生活而合力奮斗！

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇二

2011年08月06日10:27我來說兩句(0)。

江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）。

蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會。

公告。

第21號。

《蘇州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2011年6月28日制定，并經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年7月16日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

2011年8月2日。

第一章總則。

據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理，包括房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋防治、房屋白蟻防治等管理。

用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

全日常管理工作。

當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋使用安全管理工作。

屋的安全和正常使用。

為。

第七條任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。

予以表彰、獎勵。

第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理檔案，依法公開房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可、房屋使用安全監(jiān)督檢查等信息，方便單位和個人查詢、監(jiān)督。

第二章房屋結(jié)構(gòu)安全。

第九條房屋所有人、使用人未經(jīng)房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可，不得從事下列行為：

（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件；

（二）在承重墻體上增開或者擴(kuò)大門、窗、壁櫥，變更門、窗、壁櫥位置；

（三）在柱、梁、樓板上增開或者擴(kuò)大洞口；

（四）超過房屋原設(shè)計(jì)承載力增加荷載；

（五）拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)。

構(gòu)。

前款規(guī)定行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定還需辦理其他行政許可的，從其規(guī)定。

在農(nóng)村宅基地自建自住房屋上有本條第一款規(guī)定行為的，可以不辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可。

第十條申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）申請人身份證明；

同意的書面證明；

（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明；

（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的房屋結(jié)構(gòu)改造設(shè)計(jì)方案，或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案。

設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的方案負(fù)責(zé)。

構(gòu)改造安全行政許可手續(xù)。

他房屋管理單位。

承擔(dān)改造任務(wù)的施工者應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實(shí)施改造；房屋所有人、使用人不能提供房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案，施工者不得施工。

文件規(guī)定的合理使用年限等事項(xiàng)書面告知購房人。

人或者承租人。

房屋所有人、使用人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng)，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。

房屋沒有設(shè)計(jì)文件或者設(shè)計(jì)文件沒有規(guī)定合理使用年限的，參照房屋結(jié)構(gòu)耐用年限確定。

第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會或者其他房屋管理單位，發(fā)現(xiàn)有本條例第九條第一款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照本條例第十條規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可手續(xù)；對房屋所有人、使用人、施工者違反房屋使用安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻，并及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第三章房屋安全鑒定。

第十五條房屋安全鑒定，由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書，是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）超過房屋設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限，需要繼續(xù)使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、臺風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害損壞，需要繼續(xù)使用的；

（三）無建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已投入使用，未確定其安全性的；

（四）在房屋上設(shè)置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施設(shè)備的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的。

置、大型群眾性活動等行政許可事項(xiàng)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人委托房屋安全鑒定。

第十七條進(jìn)行隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對施工區(qū)周邊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查并保存原始記錄；施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。

安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

因工程建設(shè)造成房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。

書。沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十個工作日內(nèi)出具鑒定文書。

狀況。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對其出具的鑒定文書負(fù)責(zé)。

第十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；為非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明正常使用條件下的有效期限。

第四章危險(xiǎn)房屋防治。

險(xiǎn)解危工作。

遭遇洪水、地震等重大自然災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織有關(guān)部門和房屋所有人、使用人及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。

第二十一條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人按照下列規(guī)定進(jìn)行治理：

（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施可以解除危險(xiǎn)的房屋；

（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；

（三）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（五）整體拆除，適用于整幢。

危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)共同治理。

任人承擔(dān)。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的農(nóng)村自建房屋，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕治理；未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗止ぶ付ㄓ嘘P(guān)單位代修，或者采取其他治理措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

部門和房屋所有人逐年改造。

第五章房屋白蟻防治。

第二十四條白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對各類房屋進(jìn)行蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害的，及時(shí)組織滅治。

房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的，應(yīng)當(dāng)向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并及時(shí)滅治。

白蟻預(yù)防處理。

實(shí)施白蟻預(yù)防處理的證明文件，白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入房屋質(zhì)量保證書。

出具白蟻防治的證明文件。

立白蟻防治檔案。

第二十八條白蟻預(yù)防的包治期限不得低于十五年，白蟻滅治的包治期限不得低于兩年。

第二十九條白蟻包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，原白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以滅治。

未經(jīng)白蟻預(yù)防和超過包治期限的房屋，滅治所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。房屋所有人生活特別困難的，可以予以減免費(fèi)用。

第六章法律責(zé)任。

第三十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并可以對個人處以五千元以上一萬元以下、對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處以一萬元以上五萬元以下、對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可擅自實(shí)施改造的；

（二）違反本條例第十條第二款規(guī)定，設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假方案的；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員出具虛假鑒定文書的；

蟻防治的。

千元以上三萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未實(shí)施裝飾裝修登記制度的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；發(fā)現(xiàn)違反房屋使用安全管理行為未報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

三千元以下、對單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

資源等人員密集場所的房屋。

本條例所稱房屋結(jié)構(gòu)耐用年限、施工區(qū)周邊范圍，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

城市房屋安全管理辦法》同時(shí)廢止。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧。

過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)而富有成效地開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財(cái)稅工作提升、城鄉(xiāng)實(shí)事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項(xiàng)工作獲縣委、縣政府表彰。

一、三業(yè)并舉，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。

主要指標(biāo)完成較好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財(cái)政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報(bào)企業(yè)。64個定報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實(shí)施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項(xiàng)目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。

第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報(bào)企業(yè)32家，累計(jì)125家。

二、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁。

項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。三個招商分局常年駐點(diǎn)招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項(xiàng)目12個、新開工8個。實(shí)施項(xiàng)目19個，竣工億元以上項(xiàng)目4個。

載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復(fù)查驗(yàn)收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項(xiàng)目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。

科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計(jì)劃”2人。培植國家重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項(xiàng)、授權(quán)24項(xiàng)。

三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。

民生實(shí)事統(tǒng)籌落實(shí)。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機(jī)場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實(shí)。扎實(shí)有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。

社會保障更趨完善。落實(shí)全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計(jì)發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%、85%.

社會事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育率98.55%,流動人口服務(wù)率95%,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實(shí)施醫(yī)療公共服務(wù)項(xiàng)目11個，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實(shí)施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。

四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)。

依法行政全面實(shí)施。推行重大事項(xiàng)集體研究、集體會商、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險(xiǎn)金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項(xiàng)政府工程、重大項(xiàng)目接受咨詢與監(jiān)督。

社會管理扎實(shí)有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。

廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級事務(wù)流程化管理、村情月報(bào)等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。

與此同時(shí)，人武、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項(xiàng)工作也取得了較好成績。

各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇四

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅(jiān)持住房的`居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數(shù)字家庭。

擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

4

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

7

海綿城市。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農(nóng)村土地。

“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。

9

清單管理制度。

全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。

10。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動通信。

12。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇五

政府工作報(bào)告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200x年工作回顧。

200x年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，積極應(yīng)對，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元，比（下同）現(xiàn)價(jià)增長15.8%，扣除物價(jià)因素，可比增長13.3%；地方財(cái)政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農(nóng)民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元，增長16%。

（一）招商引資成倍增長，大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號工程”，扎實(shí)開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目48個、過億元的大項(xiàng)目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設(shè)，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)，投資3億元的氣分項(xiàng)目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項(xiàng)目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)。“工業(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購華遠(yuǎn)造紙公司以來，已累計(jì)投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到9.6億元，增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破，對外開放水平不斷提高?？h政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)――駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，“接軌青島、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開端。對外貿(mào)易和利用外資快速增長。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實(shí)際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個“一號文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元，落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)――恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場設(shè)立勞務(wù)輸出窗口，組織實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，境外勞務(wù)市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，獲得綠色、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設(shè)投入，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險(xiǎn)加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農(nóng)村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險(xiǎn)加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進(jìn)一步提高；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證。

（六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機(jī)制逐步建立。堅(jiān)持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)治安防范，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務(wù)、政務(wù)公開；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。堅(jiān)持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、實(shí)行臺帳式管理，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

（七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，社會各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展。切實(shí)加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)積極推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，爭列為20省級試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng)，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀。堅(jiān)定不移地推進(jìn)計(jì)劃生育集中清理清查，進(jìn)一步托清了底子，夯實(shí)了基礎(chǔ)，健全完善了長效管理機(jī)制。堅(jiān)持一手抓清理整頓、一手抓市場運(yùn)作，土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達(dá)到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)，人事、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務(wù)、兵役、外事、僑務(wù)、史志、檔案、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。

（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》，成立了行政服務(wù)中心，組建了會計(jì)集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開，提高了行政效率。堅(jiān)持依法行政，積極適應(yīng)《行政許可法》對政府工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，扎實(shí)開展行政復(fù)議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，加大了審計(jì)監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴(kuò)大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報(bào)了個別部門的行政過錯，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅(jiān)持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對村級轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題；爭列為中央財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)助縣，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)力、緩解財(cái)政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點(diǎn)工程。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項(xiàng)目18個，協(xié)議投資額14.1億元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo)；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進(jìn)各類協(xié)會建設(shè)步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督辦和重點(diǎn)工作定期通報(bào)“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴(yán)格督查責(zé)任，真督實(shí)查，促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí)。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項(xiàng)目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇，抓住并利用好這一機(jī)遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅(jiān)定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅(jiān)破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果；必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過去一年取得的成績確實(shí)來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、增加財(cái)政收入的任務(wù)十分迫切；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項(xiàng)目的吸引力有待于進(jìn)一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識和工作方式不適應(yīng)新時(shí)期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問題，下決心認(rèn)真加以解決。

二、2005年政府工作的總體要求和主要任務(wù)。

2005年是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、就業(yè)增加三個目標(biāo)”的工作思路不動搖，堅(jiān)持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為主線，集中全力在大項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%；地方財(cái)政收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政狀況。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植，促進(jìn)農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測體系，搞好無公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊和中藥材gap認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實(shí)守信、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫除險(xiǎn)加固三期工程、嶠山水庫除險(xiǎn)加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。

（二）大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，著力增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項(xiàng)目為主”的思想，堅(jiān)持大小項(xiàng)目一齊上，外資內(nèi)資一起抓。

一是全力以赴爭上大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項(xiàng)目。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)：5個過億元的大項(xiàng)目開工建設(shè)，5個過億元的大項(xiàng)目簽訂合同，5個過億元的大項(xiàng)目在談推進(jìn)。

二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實(shí)行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項(xiàng)目、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項(xiàng)目及8萬噸聚丙烯項(xiàng)目、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶；2―3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。

三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請有關(guān)專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產(chǎn)業(yè)成立一個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭用2―3年時(shí)間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島、融入半島”工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。

四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、土地入股等新的運(yùn)作方式，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)大項(xiàng)目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項(xiàng)目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地利用水平。

五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，嚴(yán)格限制對企業(yè)的檢查、收費(fèi)，對頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開曝光。嚴(yán)格按政策辦事，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對做出的`承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，以觀念更新為先導(dǎo)，做好群眾工作，千方百計(jì)保證項(xiàng)目建設(shè)用地。積極開展企業(yè)信用評價(jià)活動，對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高、市場前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機(jī)制。對經(jīng)營城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補(bǔ)償外，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo)，積極推行城市道路、廣場等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃?xì)?、熱電、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識打造一批新亮點(diǎn)。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī)，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批精品綠地，力爭年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大城市污水治理，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識入手，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。

（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時(shí)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時(shí)，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計(jì)、律師、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)等中介服務(wù)組織，加大對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷提高財(cái)政調(diào)控和保障功能。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時(shí)間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是加快財(cái)源建設(shè)，建立穩(wěn)定增長的財(cái)源體系。以提高財(cái)政收入占gdp比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重為目標(biāo)，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政體制要求，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步增加可用財(cái)力。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴(kuò)大會計(jì)集中核算范圍，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財(cái)行為。立足我縣財(cái)政現(xiàn)狀，堅(jiān)持量入為出，加大對計(jì)劃生育、科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減一般性開支，集中財(cái)力辦好幾件實(shí)事：執(zhí)行國務(wù)院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理，并發(fā)放住房補(bǔ)貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時(shí)足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。

（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會。一是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機(jī)動車等群眾高度關(guān)注的治安案件，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時(shí)解決群眾反映的突出問題；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對庫區(qū)幫扶的長效機(jī)制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)，全面提高人們的思想認(rèn)識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治誠信政府；堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府；堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期對政府工作提出的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展。堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實(shí)施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開展行政許可主體、許可事項(xiàng)、許可收費(fèi)清理，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政投訴監(jiān)督作用，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學(xué)化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅(jiān)持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務(wù)，誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項(xiàng)措施落實(shí)在工作第一線，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。

著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功，進(jìn)一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實(shí)查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風(fēng)，以只爭朝夕、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感，以與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取精神，為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！

各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇六

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;。

2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。

3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。

4)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;。

5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

今年要重點(diǎn)做好八個方面工作：

一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

具體要點(diǎn)如下：

1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。

5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人;。

6)進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。

7)全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。

9)加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。

10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。

13)適時(shí)啟動“深港通”;。

14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。

15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。

17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

19)重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

21)啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。

23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。

24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時(shí)尚等新興消費(fèi)。

25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。

26)在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

28)落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。

29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。

32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。

38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。

39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。

42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。

45)對真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。

46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經(jīng)濟(jì)。

【報(bào)告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。

【解讀】。

國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟(jì)會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。

全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很合適，為了配合小康社會達(dá)標(biāo)的計(jì)劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟(jì)將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。

民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個季度。

招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。

財(cái)政政策。

【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。

【解讀】。

東方證券：這說明我國財(cái)政赤字還是存在空間。

賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。

國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極)。

民生宏觀：積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。

貨幣政策。

【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

【解讀】。

中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。

外貿(mào)。

【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo))。

【解讀】。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)閷?shí)際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時(shí)，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標(biāo)就不具有什么意義了。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒有提對消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。

商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報(bào)告中對招商引資使用了大量筆墨。‘中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo)，但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

供給側(cè)改革。

【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。

【解讀】。

海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報(bào)告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實(shí)，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會預(yù)期。

房地產(chǎn)去庫存。

【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

【解讀】。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個字大有文章可做，應(yīng)該理解為對二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時(shí)也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計(jì)購房者也會積極認(rèn)購此類房源。

國泰君安：貨幣沒有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

資本市場。

【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動深港通(未提注冊制)。

【解讀】。

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊制。真正實(shí)現(xiàn)注冊制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實(shí)施。

全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實(shí)施要緩一緩，推出時(shí)機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報(bào)告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問題。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。

自貿(mào)區(qū)。

【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

【解讀】。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。

全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。

國企改革。

【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。

【解讀】。

國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點(diǎn)，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。

投資機(jī)會。

行業(yè)投資機(jī)會：

供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。

節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。

生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。

區(qū)域投資機(jī)會：

京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí)，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn)。

互聯(lián)網(wǎng)+。

渤海證券認(rèn)為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。

相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。

相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。

健康中國。

包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇七

學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報(bào)告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面，落實(shí)到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時(shí)期，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說，這是尤為不易的。

就業(yè)是的民生。后疫情時(shí)代已經(jīng)到來，大批企業(yè)面臨停滯、破產(chǎn)危機(jī)，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵就業(yè)，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實(shí)實(shí)把好處落實(shí)到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。

*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負(fù)歷史使命。

愿做心懷“國之大者”，以國為己任。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇八

十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強(qiáng)總理作政府工作匯報(bào)?；仡?021年，作為兩個一百年歷史交匯點(diǎn)，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在后疫情時(shí)代新增就業(yè)1269萬，讓中國能夠用最快的速度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，增速甚至超越疫情前，令全球?yàn)橹@嘆。本次的政府報(bào)告我更關(guān)注的點(diǎn)主要有以下四個方面。

一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)疫情的相對穩(wěn)定，為我們現(xiàn)在正常的學(xué)習(xí)、生活秩序的恢復(fù)提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一生產(chǎn)力，我國為了繼續(xù)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大我們的營商環(huán)境，從建立北京和上海的期貨交易所開始，我國不斷試點(diǎn)服務(wù)業(yè)，開辟一些自由貿(mào)易港，并引進(jìn)新的投資，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。

三是堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，堅(jiān)定不移實(shí)施長江十年禁漁，同時(shí)出臺了碳達(dá)峰的具體方案，展現(xiàn)了中國在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和中的中國擔(dān)當(dāng)和中國作為。

四是實(shí)施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢，近年來因?yàn)橛?jì)劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠(yuǎn)的問題不斷出現(xiàn)，人口老齡化已經(jīng)成為了國家的重大問題之一，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施，這樣就可以加快促進(jìn)“三孩”生育政策落地、落實(shí)。

2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。結(jié)合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務(wù)化問題，針對總理關(guān)于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關(guān)注：規(guī)劃中指出增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，通過多渠道資本投入促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)型。面對疫情情境，通過組合式稅費(fèi)支持政策，堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度，擴(kuò)大使用范圍，對小規(guī)模納稅人，階段性免征增值稅等等。

報(bào)告中既有目標(biāo)設(shè)定，又有發(fā)展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)我們學(xué)術(shù)工作時(shí)，告知我們緊密結(jié)合國家發(fā)展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標(biāo)與情懷，應(yīng)該立足于國家發(fā)展與民生需求，需要站在前沿的同時(shí)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)!

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇九

2016年兩會政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)說。其后的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個方面：

保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

國務(wù)院5日作政府工作報(bào)告時(shí)說，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)：

一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十

全國財(cái)政收入達(dá)到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。

2、工作展望。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時(shí)，進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債。

實(shí)行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力明顯，需要加強(qiáng)金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。

3、醫(yī)療改革。

88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴(kuò)大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國社會保障基金累計(jì)4140億元，比xx年增加了2898億元。

國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標(biāo)是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅(jiān)定地推進(jìn)這項(xiàng)改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、教育發(fā)展。

農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。

6、政府建設(shè)。

加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，十七大報(bào)告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口。

7、國防外交。

全面加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度，裁減軍隊(duì)員額20萬的任務(wù)順利完成。國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)的中國國防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。

8、臺灣問題。

堅(jiān)決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)臺海和平。實(shí)施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十一

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對于機(jī)動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時(shí)間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。

1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>

2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>

3。加快推進(jìn)國企改革。

“全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。”

4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)。”

6。打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”

“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>

7。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理。

“要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十二

深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。

州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照報(bào)告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報(bào)告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。

融會貫通抓好落實(shí)。

把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財(cái)稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作，推動國稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實(shí)征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計(jì)劃，推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作，積極做好5月1日起實(shí)施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。

突出重點(diǎn)推動發(fā)展。

把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十三

我國是一古老的文明國家，她的文明源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發(fā)充滿了生機(jī)和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強(qiáng)大生命力的中國精神。

那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強(qiáng)的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過無數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過無數(shù)次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強(qiáng)大精神動力。

（一）中華民族精神的精髓。

中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨(dú)具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點(diǎn)：

第一、世代傳承的愛國主義情懷。

這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā)，最終被整個民族和社會心理認(rèn)同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報(bào)效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。

歷史上，具有強(qiáng)烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時(shí)代的不斷演進(jìn)，中華民族的愛國主義精神也得到了進(jìn)一步的充實(shí)和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來愈豐富深刻。

愛國是中國人發(fā)自心底的激情，又是心中堅(jiān)定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！翱愁^不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人?！备锩沂肯拿骱裁鎸橙说耐赖兑曀廊鐨w。是無數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實(shí)說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強(qiáng)不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。

第二、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識。

“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠(yuǎn)古時(shí)代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價(jià)值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴?！?，墨家主張“兼相愛，交相利”，荀子主張“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟(jì)困、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產(chǎn)階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十四

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報(bào)告中，我深刻地體會到了祖國的日益強(qiáng)大。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)正在向我們招手，作為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅(jiān)力量，我們當(dāng)代青年更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不負(fù)祖國和人民的期盼。“青年興則國家興”面對世界形勢的風(fēng)起云涌，我們才是時(shí)代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產(chǎn)黨的身邊，一起向未來！

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十五

全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進(jìn)的新時(shí)代，我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學(xué)校教師，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國“兩會”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動校企合作、產(chǎn)教融合、引教入企、引企入教，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，鍛煉和提高學(xué)生、員工、農(nóng)民工的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蘇州市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

過去的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，面對日趨激烈的競爭環(huán)境，面對艱巨繁重的工作任務(wù)，市政府在中共蘇州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，圍繞市十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、聚焦轉(zhuǎn)型、生態(tài)優(yōu)先、民生為本等重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，推動“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化取得了新的進(jìn)展。

1.

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值

1.3。

萬億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長。

9.8%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

1331。

億元，增長。

10.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

6002。

億元，增長。

14%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，總產(chǎn)值達(dá)到。

3.6。

萬億元，增長。

3.4%。

；實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

1.4。

萬億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

1.3。

萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別提高到。

45.2%。

和

43%。

實(shí)施萬企升級行動計(jì)劃，完成技術(shù)改造投資。

1580。

億元，占工業(yè)投資的比重達(dá)到。

65%。

蘇州高新區(qū)成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，新增省級信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)。

1

個、示范試點(diǎn)企業(yè)。

114。

家。注重培育骨干企業(yè)，新增地標(biāo)型企業(yè)。

4

家。服務(wù)業(yè)提檔升級，增加值增長。

10.7%。

占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

45.7%。

4000。

億元，金融總資產(chǎn)達(dá)到。

3

萬億元，增長。

12%。

商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成社會消費(fèi)品零售總額。

3630。

億元，增長。

13%。

旅游業(yè)優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總收入。

1569。

億元，增長。

14%。

吳中太湖旅游區(qū)、常熟沙家浜虞山尚湖旅游區(qū)獲評國家。

5a。

3000。

億元，增長。

19.2%。

軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

1262。

億元，增長。

25.1%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大力推進(jìn)，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積。

7

千公頃、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積。

4.1。

千公頃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到。

65%。

和

87%。

6.7。

千公頃。

2.

開放創(chuàng)新取得成效。

推動開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高經(jīng)濟(jì)國際化水平。對外貿(mào)易保持增長，完成進(jìn)出口總額

3093。

億美元。實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包接包合同額。

85.8。

億美元、離岸執(zhí)行額。

46.1。

億美元，分別增長。

53.2%。

和

51.1%。

39.3%。

新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)際利用外資占到。

38.9%。

16.2。

億美元，增長。

32.5%。

2

個全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為海外人才中國創(chuàng)業(yè)示范基地。

1

萬億元。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作持續(xù)深化，共計(jì)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

33.5。

38。

家、上市公司。

3

家。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，私營企業(yè)和個體工商戶注冊資本由年初的。

8716。

億元增加到。

9954。

億元。

2.6%。

80.9。

億元；蘇州高新區(qū)成為全國首個保險(xiǎn)與科技結(jié)合綜合創(chuàng)新試點(diǎn)單位。我市連續(xù)七次獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號。實(shí)施以質(zhì)取勝、品牌發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市進(jìn)展順利，國家城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)一期項(xiàng)目基本完成。專利申請量、授權(quán)量均保持全國城市第一位，蘇州市和昆山市成為全國制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，全力營造公平競爭的市場環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。加快培育職業(yè)經(jīng)理人市場，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。以制度創(chuàng)新為核心，學(xué)習(xí)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的投資管理、貿(mào)易管理、金融創(chuàng)新和綜合監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，努力在有條件的區(qū)域加以借鑒和復(fù)制，爭取在蘇設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。爭創(chuàng)蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)區(qū)域金融中心。深化與新加坡、臺灣地區(qū)的金融合作，積極爭取跨境人民幣業(yè)務(wù)和其他新興金融業(yè)務(wù)的先行先試政策。鼓勵和支持由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，爭取東吳企業(yè)發(fā)展銀行早日獲籌。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展普惠金融。探索設(shè)立區(qū)域性股權(quán)交易中心，支持企業(yè)上市和發(fā)行債券。發(fā)展技術(shù)市場，完善風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。開展綜合性科技金融工具創(chuàng)新，深化保險(xiǎn)與科技結(jié)合綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

85%。

積極支持一般貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易組織好境內(nèi)外重點(diǎn)展會參展組展工作，幫助企業(yè)爭取總部訂單，擴(kuò)大外貿(mào)出口落實(shí)進(jìn)口促進(jìn)政策，完善張家港汽車整車進(jìn)口口岸和蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)功能辦好中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會和中國（蘇州）電子信息博覽會深入開展跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)和國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作提高利用外資質(zhì)量和效益，吸引跨國公司在蘇設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，打造外資總部集聚區(qū)推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)—相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式加大沿江港口開發(fā)建設(shè)力度，發(fā)揮綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)和“港區(qū)聯(lián)動”的綜合功能，探索太倉港享受上海國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策的實(shí)施路徑推動企業(yè)更大步伐“走出去”，開展多種形式的對外投資，培育具有國際競爭力的跨國公司發(fā)揮外事、僑務(wù)、對臺工作的重要作用，廣泛開展對外交流，辦好首屆世界語言大會等國際活動抓住依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的機(jī)遇，加強(qiáng)與長江中上游、中西部地區(qū)的合作加快南北共建園區(qū)建設(shè)，做好對口援建幫扶工作。

2.

加快轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。增加有效投入，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)推進(jìn)

210。

項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資超過。

2000。

億元。激發(fā)民間投資活力，推動民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域。超前謀劃、儲備一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，增強(qiáng)投資后勁。鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)，加快傳統(tǒng)商圈提檔升級，建設(shè)新型商貿(mào)中心和特色商業(yè)街區(qū)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、品牌營銷、連鎖經(jīng)營、物流配送等商貿(mào)業(yè)態(tài)。建設(shè)國家城市旅游融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和旅游度假區(qū)，推動旅游與文化、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合并進(jìn)。發(fā)展智慧旅游，實(shí)施旅行社行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。鼓勵文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，促進(jìn)金融資本、社會資本、文化資本相結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，帶動文化消費(fèi)。

600。

億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，全年服務(wù)業(yè)投資增長。

15%。

6.67。

千公頃、“菜籃子”保供基地。

333。

公頃、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

10。

家。建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。保護(hù)和開發(fā)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，培育地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)糧食保供能力。

16。

萬人。

3.

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)向鎮(zhèn)級及以上工業(yè)園區(qū)集中為主、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中為主、承包地流轉(zhuǎn)以轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織為主、經(jīng)營主體以本地農(nóng)民為主，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)約集約、強(qiáng)村富民、美麗鎮(zhèn)村、工農(nóng)互惠水平。推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，加快構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，注重培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)各項(xiàng)制度，堅(jiān)決遏制違法用地行為。爭取建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間置換制度，進(jìn)一步用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策。以優(yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展，以優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)布局保護(hù)耕地，以優(yōu)化鎮(zhèn)村居住用地布局保護(hù)權(quán)益。鞏固農(nóng)村集體土地確權(quán)登記成果，探索農(nóng)村宅基地騰退流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。建設(shè)農(nóng)民集中居住安置房，農(nóng)民集中居住率提高到

56%。

12%。

村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長。

10%。

以上。加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息監(jiān)管平臺，探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。深化股份合作經(jīng)濟(jì)股權(quán)固化改革，鼓勵農(nóng)民增資擴(kuò)股，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)投資性收入比重，鞏固農(nóng)民長效增收機(jī)制。做大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基金，發(fā)展農(nóng)村金融組織，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)擔(dān)保規(guī)模。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推動公共財(cái)力向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、公共管理向農(nóng)村覆蓋。完成保留村莊規(guī)劃編制工作，有計(jì)劃地進(jìn)行村莊改造。持續(xù)抓好“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)，促進(jìn)古鎮(zhèn)、古村落保護(hù)和發(fā)展，充分彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

4.

堅(jiān)持建管并舉，全面優(yōu)化城市功能品質(zhì)。

著手編制新一輪蘇州市城市總體規(guī)劃，科學(xué)制定各類分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。按照中心城市“一核四城”的定位，優(yōu)化空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，更好發(fā)揮蘇州國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)功能，提升東部綜合商務(wù)城發(fā)展水平，推進(jìn)西部生態(tài)科技城、南部太湖新城和北部高鐵新城建設(shè)。啟動建設(shè)滬通鐵路蘇州段。續(xù)建常嘉高速公路昆山至吳江段、張家港疏港高速公路和

312。

4

號線及支線、

2

號線延伸線和蘇州高新區(qū)有軌電車。

1

號線，開工建設(shè)軌道交通。

3

1000。

4g。

90。

萬平方米。建成數(shù)字城市地理空間框架，開展全市地理國情普查。綜合整治城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場，改造美化市區(qū)人民路沿線街景容貌，規(guī)范管理占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告，提升城市長效管理水平，打造最干凈、最整潔城市。

5.

建設(shè)生態(tài)文明，大力營造優(yōu)美宜居環(huán)境。

堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力形成與生態(tài)文明相適應(yīng)的發(fā)展方式，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范市和國家生態(tài)園林城市。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容。加快實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合整治、陽澄湖生態(tài)優(yōu)化和七浦塘綜合整治、古城河道水質(zhì)提升等工程，落實(shí)長效管理措施。嚴(yán)格保護(hù)水源地，確保飲用水安全。建設(shè)和改造城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)，全面提高生活污水處理率。實(shí)施“藍(lán)天工程”，加強(qiáng)煤炭消耗總量控制，全面整治各類燃煤鍋爐，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值，加速淘汰老舊車船，著力提高城鄉(xiāng)保潔和建筑施工防塵水平，繼續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用措施，推進(jìn)區(qū)域性、復(fù)合型、項(xiàng)目化大氣污染治理。嚴(yán)肅查處噪聲污染，營造安靜舒適的人居環(huán)境。綜合防治重金屬污染，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置。加強(qiáng)能源消耗源頭控制，組織實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程和節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，開展能效對標(biāo)行動，降低單位產(chǎn)出能源消耗。深化國家低碳城市試點(diǎn)工作，推動新能源汽車、燃?xì)獍l(fā)電和低碳技術(shù)應(yīng)用，探索建立碳排放交易平臺，支持開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)低碳工業(yè)園區(qū)。實(shí)施開發(fā)區(qū)整體循環(huán)化改造，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn)范圍，建成建筑垃圾資源化利用終端處置項(xiàng)目，提高餐廚垃圾和綠化垃圾規(guī)范處置率，做好動物無害化處理工作。完善能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，提高資源利用效率。推進(jìn)“兩河一江”、“兩山一鎮(zhèn)”環(huán)境綜合整治，建設(shè)上方山石湖生態(tài)園、吳中區(qū)臨湖園博園，籌備江蘇省第九屆園藝博覽會。持續(xù)開展“綠色蘇州”建設(shè)，提高綠化質(zhì)量，更好發(fā)揮生態(tài)功能。興建一批郊野公園，為蘇州永久性地留下綠色空間。市區(qū)新增綠地

500。

萬平方米，農(nóng)村新增林地綠地。

3.33。

千公頃，全市陸地森林覆蓋率達(dá)到。

29.35%。

全面加強(qiáng)濕地保護(hù)，繼續(xù)建設(shè)虎丘濕地公園、太湖濕地公園，做好重要濕地勘界執(zhí)法和濕地公園創(chuàng)建升級工作開展土壤污染調(diào)查與修復(fù)，提高山體整治復(fù)綠水平加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和政策激勵制度，強(qiáng)化誰保護(hù)誰受益、誰損害誰補(bǔ)償?shù)睦鎸?dǎo)向及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

6.

繁榮各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)社會治理能力。

全面發(fā)展社會事業(yè)，更好滿足人民需求。深化教育領(lǐng)域綜合改革，建設(shè)教育現(xiàn)代化示范區(qū)。做好新一輪教育規(guī)劃布局調(diào)整工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。加快建設(shè)和改造中小學(xué)、幼兒園，實(shí)施新三年校舍安全工程和外來工子弟學(xué)校提檔升級工程。注重基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育之間的有效銜接，構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”。完善政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等制度，鼓勵社會力量興辦教育。加強(qiáng)國際交流合作，廣泛利用優(yōu)質(zhì)教育資源。堅(jiān)持立德樹人，深化素質(zhì)教育。加大校長和教師培訓(xùn)、交流力度，構(gòu)建教育人才高地。推動全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。完善文化管理體制和公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品供給。建成中國昆曲劇院和蘇州檔案館新館，推進(jìn)蘇州圖書館二期工程、現(xiàn)代傳媒廣場、蘇州新聞大廈和蘇州文博中心、蘇州高新區(qū)文體中心建設(shè)，改造蘇州絲綢博物館，籌建中國絲綢檔案館。實(shí)施舞臺藝術(shù)精品工程，開展系列文化惠民活動。注重文化傳承，延續(xù)歷史文脈。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)四級名錄，向聯(lián)合國教科文組織申報(bào)“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)—手工藝和民間藝術(shù)之都”。出版發(fā)行《蘇州市志》。倡導(dǎo)全民閱讀，創(chuàng)建全國“書香城市”。全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，落實(shí)各類公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建成蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院主體遷建一期工程、蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院園區(qū)總院，建設(shè)市公共醫(yī)療中心和獨(dú)墅湖醫(yī)院、蘇州科技城醫(yī)院、姑蘇醫(yī)院，籌建蘇州市第九人民醫(yī)院。實(shí)施嬰幼兒健康促進(jìn)工程，做好醫(yī)療自助服務(wù)進(jìn)家庭工作。健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步推行分級診療。強(qiáng)化疾病防控，提高重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，開展生育關(guān)懷、服務(wù)到家惠民活動。建成市民健身中心體育場、體育館，建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心，積極籌備第

53。

屆世界乒乓球錦標(biāo)賽。落實(shí)婦女兒童“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)市婦女兒童活動中心遷建工程。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，提高依法管理宗教事務(wù)水平。拓展軍隊(duì)保障社會化領(lǐng)域，建設(shè)國防動員訓(xùn)練基地，推動軍民融合深度發(fā)展。

提高社會文明程度，促進(jìn)社會和諧有序。深入開展城鄉(xiāng)文明一體化創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)全國首個文明城市群。改進(jìn)社會治理方式，深化“政社互動”，激發(fā)社會組織活力，鼓勵和支持志愿服務(wù)。建設(shè)法治城市，爭創(chuàng)法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，提高法治意識。完善法律顧問制度、法律援助制度和社區(qū)矯正制度。健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，妥善解決人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題。暢通信訪渠道，及時(shí)就地回應(yīng)群眾合理訴求，提高信訪事項(xiàng)辦理效能。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建成“誠信蘇州”網(wǎng)和政府、企業(yè)、個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)施“平安蘇州”建設(shè)信息化提升工程，完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對勢力的分裂滲透顛覆活動，打造“平安中國”建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢，健全隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建立應(yīng)急物資儲備庫、應(yīng)急救援專家?guī)旌凸矐?yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)，確保及時(shí)有效處理各類突發(fā)事件。

7.

突出民生優(yōu)先，持續(xù)提高人民生活水平。

把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)民生福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)低收入家庭增收措施。健全工資決定和正常增長機(jī)制，完善資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制。做好“零就業(yè)”、“零轉(zhuǎn)移”貧困家庭就業(yè)援助工作，開發(fā)公益性崗位

8000。

個。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保蘇州籍高校畢業(yè)生就業(yè)率超過。

95%。

99%。

3800。

29491。

套。做好住房公積金擴(kuò)面工作，力爭城鎮(zhèn)職工繳存覆蓋面超過。

85%。

600。

輛，新增出租車。

500。

輛。采取一系列政策措施，下大力氣緩解交通擁堵問題。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)健康文明消費(fèi)。更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，理順體制、完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管，抓好集中治理整頓。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增一批農(nóng)產(chǎn)品配送中心、直供網(wǎng)點(diǎn)和放心糧油店（柜）。健全糧食批發(fā)市場體系，全面完成地方糧食儲備任務(wù)。完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

8.

加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保在黨員干部深受教育、突出問題得到解決、作風(fēng)形象明顯改進(jìn)、人民群眾真正滿意等方面取得實(shí)效。不折不扣貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。高質(zhì)量起草地方性法規(guī)草案，制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，組織開展立法后評估，做好行政復(fù)議工作。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。推行政府及工作部門權(quán)力清單制度，完善政務(wù)公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。健全政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”等制度，扎實(shí)做好服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的各項(xiàng)工作。堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，大力壓減各類會議，從嚴(yán)控制會議規(guī)格，精簡文件簡報(bào)資料，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)控創(chuàng)建達(dá)標(biāo)檢查評比和節(jié)慶論壇等活動，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)公務(wù)員管理，抓好思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提升服務(wù)意識和作風(fēng)效能。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計(jì)，更加注重對民生資金、實(shí)事項(xiàng)目和“三公”經(jīng)費(fèi)的跟蹤監(jiān)督，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大審計(jì)結(jié)果公開力度。依法規(guī)范招投標(biāo)活動。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格舉債程序，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量完成第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施人大議案，辦理代表建議和政協(xié)提案。

各位代表，蘇州改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好新一年工作責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會精神，在中共蘇州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、深化改革，齊心協(xié)力、埋頭苦干，為奪取“三區(qū)三城”建設(shè)新勝利、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十七

只要精神不滑坡，辦法總比困難多。一切的成就，一切的財(cái)富，都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關(guān)于2022年中央一號文件工作要點(diǎn)解讀。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

做好2022年“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十八

到目前為止，我國已經(jīng)向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家，中國提供的疫苗為這些發(fā)展中國家構(gòu)筑免疫屏障、恢復(fù)社會生活發(fā)揮了重要作用，增強(qiáng)了發(fā)展中國家抗疫的能力、信心和決心。

近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供，助力非洲國家實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標(biāo)。同時(shí)，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/12892049.html】