一村一警實(shí)施方案（專業(yè)19篇）

方案應(yīng)該清晰明了，讓人一目了然地知道下一步該做什么?？紤]到資源和時(shí)間的限制，我們要制定一個(gè)可行的方案。下面是一些經(jīng)典的方案案例，歡迎大家互相學(xué)習(xí)和交流。

一村一警實(shí)施方案篇一

為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神要求，深入扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，打造人民群眾滿意的社會(huì)安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

通過(guò)開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級(jí)上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)群眾法治意識(shí)明顯提升。

包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn)，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：

（一）社情民意調(diào)查，納諫問(wèn)計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺(tái)賬”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問(wèn)題，廣泛征求和收集群眾對(duì)社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對(duì)性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識(shí)，確實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。

（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以健全完善村級(jí)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢(shì)，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

為確?；顒?dòng)取得成效，要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”：

（1）日?？记谥贫?。活動(dòng)中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動(dòng)，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對(duì)包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)召開村干部、基層村民代表民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)包村工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)目標(biāo)考評(píng)情況差、滿意度測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)牛東紅任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長(zhǎng)楊興波任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件，使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對(duì)工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動(dòng)開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開展，協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。

一村一警實(shí)施方案篇二

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。

三、人員條件與確定。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：

1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

五、工作職責(zé)及其他。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。

一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。

三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。

一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。

三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神要求，深入扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，打造人民群眾滿意的社會(huì)安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

通過(guò)開展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級(jí)上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)群眾法治意識(shí)明顯提升。

包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn)，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：

（一）社情民意調(diào)查，納諫問(wèn)計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺(tái)賬”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問(wèn)題，廣泛征求和收集群眾對(duì)社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對(duì)性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識(shí)，確實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。

（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以健全完善村級(jí)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢(shì)，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

為確保活動(dòng)取得成效，要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”：

（1）日?？记谥贫?。活動(dòng)中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動(dòng)，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對(duì)包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)召開村干部、基層村民代表民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)包村工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)目標(biāo)考評(píng)情況差、滿意度測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)牛東紅任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長(zhǎng)楊興波任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件，使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對(duì)工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動(dòng)開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開展，協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：

全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。

任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。

三、考核內(nèi)容。

任務(wù)完成情況（100分）。

（一）駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況（20分）。

建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢?duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。

考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。

（二）主要工作（80分）。

1、組織安全防范（10分）。

駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。

考核方式：

（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。

2、強(qiáng)化治安管理（20分）。

做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。

考核方式：

（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。

3、化解矛盾糾紛（20分）。

駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。

考核方式：

（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項(xiàng)為0分。

（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿10分為止。

4、搜集情報(bào)信息（10分）。

駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。

考核方式：

（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。

5、開展法制教育（10分）。

推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

考核方式：

（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；

（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪記錄的，每次記2分。

以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。

6、服務(wù)人民群眾（10分）。

駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。

考核方式：

（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。

以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。

7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。

（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。

（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。

考核時(shí)間是6月15日至7月1日。

五、考核結(jié)果。

考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。

（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；

（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；

（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；

（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；

（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；

（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；

（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；

（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；

（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔?，督促村民依法辦理牌證；

（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；

（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；

（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；

（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。

為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：

（一）所隊(duì)合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動(dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。“所隊(duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。

4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過(guò)組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊(duì)合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊(duì)合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

（一）所隊(duì)合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實(shí)施階段。2016年開始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。

為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：

（一）所隊(duì)合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過(guò)組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

二

為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊(duì)合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊(duì)合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

四、實(shí)施步驟。

（一）所隊(duì)合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實(shí)施階段。2016年開始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。

五、工作要求。

（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。

為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無(wú)前科劣跡，無(wú)紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。

一村一警實(shí)施方案篇三

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔20xx〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

?????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。

三、建設(shè)內(nèi)容。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。

(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

四、輔警配備。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

五、職能定位。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

六、實(shí)施步驟。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。

七、工作要求。

(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

一村一警實(shí)施方案篇四

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

?????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。

(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。

(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。

一村一警實(shí)施方案篇五

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。

（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。

（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。

（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；?。

（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；?。

（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。

（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；?。

（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。

（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；?。

（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；?。

（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。

（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；?。

（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。

（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。

一村一警實(shí)施方案篇六

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：

全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。

任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。

三、考核內(nèi)容。

任務(wù)完成情況（100分）。

（一）駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況（20分）。

建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日常考勤，對(duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。

考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。

（二）主要工作（80分）。

1、組織安全防范（10分）。

駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。

考核方式：

（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。

2、強(qiáng)化治安管理（20分）。

做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。

考核方式：

（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。

3、化解矛盾糾紛（20分）。

駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。

考核方式：

（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項(xiàng)為0分。

（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿10分為止。

4、搜集情報(bào)信息（10分）。

駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。

考核方式：

（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。

5、開展法制教育（10分）。

推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

考核方式：

（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；

（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪記錄的，每次記2分。

以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。

6、服務(wù)人民群眾（10分）。

駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。

考核方式：

（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。

以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。

7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。

（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。

（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。

考核時(shí)間是6月15日至7月1日。

五、考核結(jié)果。

考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。

一村一警實(shí)施方案篇七

區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。

一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會(huì)、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。

三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

一村一警實(shí)施方案篇八

為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無(wú)前科劣跡，無(wú)紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

7．協(xié)助村委會(huì)開展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。

（一）動(dòng)員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議，市公安局牽頭制訂實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開展人員選聘工作；對(duì)入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，完善辦公設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。

（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí)，研究制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作，落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問(wèn)題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)涂刷工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí)，探索新形勢(shì)下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。

一村一警實(shí)施方案篇九

2016。

〕

369。

圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來(lái)推行。

“一村一警”警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長(zhǎng)效機(jī)制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實(shí)推進(jìn)“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。

為加強(qiáng)推行。

“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：黎壽強(qiáng)。

副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：陳凱華。

縣委組織部副部長(zhǎng)、基層辦主任。

彭克斌。

縣政法委副書記、綜治辦主任。

陳永剛。

縣公安局副局長(zhǎng)。

成

員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所所長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行。

13607896366。

）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳家耿（電話：

13307893286。

），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評(píng)等工作。

為確保轄區(qū)每個(gè)行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村，縣局針對(duì)當(dāng)前基層警力不足的實(shí)際，從當(dāng)?shù)仄返赂摺⒂型?、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強(qiáng)的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理，擔(dān)任掛村工作結(jié)合實(shí)際情況，合浦縣于

9

月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

45。

名綜治人員聘任為警務(wù)助理，并將于。

2016。

年

12。

273。

名警務(wù)助理到位。

全面推行派出所所長(zhǎng)掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理，掛任時(shí)間為

1

至

2

年，參加雙重組織生活，實(shí)行雙重工作考核。此項(xiàng)工作于。

11。

月底前完成。

依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，確保每個(gè)村（農(nóng)村社區(qū)）都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購(gòu)置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺(tái)賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開欄此項(xiàng)工作于

12。

月底前完成。

駐村民警每月到點(diǎn)工作不得少于

8

天，掛點(diǎn)民警每月到點(diǎn)工作不得少于。

2

天，警務(wù)助理每月在村工作不得少于。

20。

天，切實(shí)當(dāng)好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報(bào)信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此，要全面推行“三個(gè)六”工作法：

1

．村有警務(wù)室，進(jìn)村六必做。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須做好六個(gè)方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群防群治組織建設(shè)，指導(dǎo)開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級(jí)治安聯(lián)防中隊(duì)，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)村中主要路段、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價(jià)值的情況收集上來(lái)，及時(shí)錄入警綜信息平臺(tái)。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)村里的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時(shí)依法合理地解決群眾反映的問(wèn)題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會(huì)辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊(duì)伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時(shí)向群眾發(fā)布治安預(yù)警，提出防范辦法，增強(qiáng)村民知法、守法意識(shí)，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點(diǎn)人口、工作對(duì)象見面談心，掌握其思想動(dòng)態(tài)并進(jìn)行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時(shí)，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護(hù)照辦理、車輛上牌等方面，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關(guān)系。

2

．屯有中心戶，入戶六必問(wèn)。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理在每個(gè)自然村，平均每。

10。

戶挑選一個(gè)熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)優(yōu)先）作為依靠對(duì)象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé)，做到“六必問(wèn)”：一是熱點(diǎn)問(wèn)題必問(wèn)，了解當(dāng)?shù)氐纳娣€(wěn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)；二是治安狀況必問(wèn)，了解當(dāng)?shù)亟诘闹伟矄?wèn)題及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問(wèn)，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)必問(wèn)，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點(diǎn)人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動(dòng)軌跡，落實(shí)管控措施；五是生產(chǎn)生活必問(wèn)，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問(wèn)題，密切與群眾的關(guān)系；六是意見建議必問(wèn)，傾聽群眾對(duì)法治建設(shè)工作的呼聲，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高群眾對(duì)法治建設(shè)工作的滿意度。

3

．戶有關(guān)系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人，重點(diǎn)關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准?xì)”，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動(dòng)態(tài)必知、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必知、社會(huì)關(guān)系必知、經(jīng)濟(jì)狀況必知和居住環(huán)境必知。

“一村一警一助理”工作機(jī)制是基層警務(wù)機(jī)制改革的新載體，是夯實(shí)基層組織建設(shè)的新探索，是創(chuàng)新社會(huì)治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實(shí)踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè)，彌補(bǔ)警力不足；有利于延伸警務(wù)觸角，擴(kuò)大警務(wù)工作覆蓋面；有利于強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)警民關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)籌建工作，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的派出所所長(zhǎng)的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負(fù)責(zé)，警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)每年年底，駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職述廉并接受評(píng)議；同時(shí)，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)將駐村民警和掛點(diǎn)民警工作情況通報(bào)派出單位，以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)

各單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取將

“一村一警一助理”工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支付的范圍，逐步構(gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動(dòng)作為，以全縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機(jī)，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點(diǎn)和亮點(diǎn)。

各單位在深化。

“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)“一村一警一助理”辦公室。

一村一警實(shí)施方案篇十

為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：

（一）所隊(duì)合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

（二）一村一警。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。

4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過(guò)組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊(duì)合一。

????牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（二）一村一警。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊(duì)合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

（二）一村一警。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

（一）所隊(duì)合一。

1、方案制定階段。20xx年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定?“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。20xx年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實(shí)施階段。2016年開始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。

（二）一村一警。

1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。20xx年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。

3、建章立制階段。20xx年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。

一村一警實(shí)施方案篇十一

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過(guò)前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹。

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問(wèn)題。

經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒(méi)有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。

三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、集中整頓措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問(wèn)題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺(tái)賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問(wèn)題，研討分析問(wèn)題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)保障問(wèn)題整改落實(shí)落地。

（三）整改進(jìn)度安排。

第一階段：9月底前。

1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對(duì)其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。

2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對(duì)當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過(guò)政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒(méi)有整頓到位或者整頓效果不佳的問(wèn)題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。

2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問(wèn)村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問(wèn)題和新問(wèn)題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過(guò)程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

一村一警實(shí)施方案篇十二

近年來(lái)，隨著農(nóng)村治安問(wèn)題的加劇，各地推行“一村一警”模式已逐漸成為一個(gè)趨勢(shì)。實(shí)行“一村一警”，可以有效減輕基層警力負(fù)擔(dān)，提高村民安全感，更重要的是，由于警務(wù)站點(diǎn)設(shè)置在村里，可以更好地加強(qiáng)警民溝通，推進(jìn)依法治安工作。

【第一段：概括介紹“一村一警”模式】。

“一村一警”是指在農(nóng)村實(shí)行設(shè)有警務(wù)站點(diǎn)的方式，保證警力覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安的管控，同時(shí)也加強(qiáng)與村民之間的聯(lián)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一村一警模式對(duì)于解決農(nóng)村治安問(wèn)題方面起到了一定的推動(dòng)作用，深受群眾歡迎。這一模式的推行，也在提高公安工作執(zhí)行力、加強(qiáng)基層治安維護(hù)水平、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面也起到了一定的促進(jìn)作用。

【第二段：探究“一村一警”模式的意義和優(yōu)勢(shì)】。

“一村一警”模式的意義在于加強(qiáng)了警力的覆蓋面，將警力放在更需要的地方，能夠更好地加強(qiáng)基層治安工作。同時(shí)，可以讓村民在第一時(shí)間獲得警方幫助，提高村民的安全感。此外，“一村一警”模式還能夠加強(qiáng)警民之間的溝通與互動(dòng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，警民溝通是提高治安水平的重要途徑，而“一村一警”模式為警民溝通提供了便利。

【第三段：論述“一村一警”對(duì)基層公安工作的推進(jìn)作用】。

實(shí)施“一村一警”模式有助于提高公安工作執(zhí)行力，能夠在警務(wù)站點(diǎn)搭建起基層防范體系，形成“軟硬結(jié)合、外內(nèi)兼修”的治安格局。在落實(shí)公安服務(wù)責(zé)任時(shí)，可以更貼近群眾，解決基層問(wèn)題。與此同時(shí)，它能促進(jìn)社會(huì)治安的有序狀況，實(shí)現(xiàn)依法治安的目標(biāo)，推進(jìn)基層治安的維穩(wěn)工作。

【第四段：剖析推進(jìn)“一村一警”模式需要解決的問(wèn)題】。

雖然“一村一警”模式具有明確的優(yōu)勢(shì)，但在推進(jìn)過(guò)程中還需要解決一些問(wèn)題。一個(gè)主要問(wèn)題便是警務(wù)站點(diǎn)運(yùn)作的資金保障問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題是，警務(wù)站點(diǎn)的設(shè)置并不能覆蓋到所有的農(nóng)村地區(qū)，因此還需要采取針對(duì)性措施，填補(bǔ)農(nóng)村警務(wù)覆蓋不足的問(wèn)題，提高農(nóng)村治安和基層維穩(wěn)水平。

【第五段：總結(jié)“一村一警”模式對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安的促進(jìn)作用】。

“一村一警”模式的推行，是對(duì)農(nóng)村治安工作的一次有力探索和突破，也是推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村建設(shè)”的重要舉措之一。該模式得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和認(rèn)可，發(fā)揮了良好的作用。在未來(lái)的基層治安工作中，應(yīng)積極推行“一村一警”模式，加強(qiáng)對(duì)公安人員的培訓(xùn)和對(duì)警務(wù)站點(diǎn)的投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村治安和基層維穩(wěn)水平，建設(shè)更加和諧、平安的農(nóng)村社會(huì)。

一村一警實(shí)施方案篇十三

**鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營(yíng)造平安和諧的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

（一）高度重視，部署到位。

高度重視發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層法律知識(shí)宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問(wèn)合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺(tái)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)合同、行政復(fù)議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動(dòng)等。

（二）多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。

一村一法律顧問(wèn)工作不僅是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，同時(shí)也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項(xiàng)工作職能結(jié)合起來(lái)，開展形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識(shí)。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在處理**上訪問(wèn)題的過(guò)程中，法律顧問(wèn)全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商會(huì)議，并針對(duì)雙方的實(shí)際情況，從法律角度向雙方說(shuō)明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問(wèn)題。2018年年初至今，法律顧問(wèn)共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)疑問(wèn)或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。

（三）健全制度，督導(dǎo)到位。

為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問(wèn)每個(gè)周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開展法律咨詢服務(wù)，定期開展法律講座。二是建立工作臺(tái)賬制度。工作臺(tái)賬實(shí)行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問(wèn)工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導(dǎo)作用，形成部門與法律顧問(wèn)之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格實(shí)行法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬制度，不定期對(duì)工作臺(tái)賬隨機(jī)抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一是群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。法律顧問(wèn)通過(guò)開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過(guò)程中，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。

二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補(bǔ)償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問(wèn)給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。

三是矛盾糾紛及時(shí)化解。對(duì)于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問(wèn)及時(shí)參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。

我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作開展以來(lái)，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實(shí)做好如下工作：

一要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要積極宣傳發(fā)動(dòng)各部門、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作取得實(shí)效。

二要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。拓寬宣傳渠道，通過(guò)村（居）民代表大會(huì)、駐村干部走訪、海報(bào)和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作順利開展。

一村一警實(shí)施方案篇十四

大家上午好!按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)x個(gè)多月的辛勤工作，完成了第一批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行一村一警的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)xx名輔警已經(jīng)駐村上崗并開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

我鎮(zhèn)成立了由書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的出岸鎮(zhèn)一村一警推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行研究部署，強(qiáng)有力地推進(jìn)了工作順利開展。為確保駐村輔警隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)過(guò)硬，我鎮(zhèn)選拔xx名業(yè)務(wù)骨干組建了輔警隊(duì)伍，其中包括股級(jí)干部x名、機(jī)關(guān)干部x名、優(yōu)秀退伍士兵xx名，為一村一警提供了重要的人員保障。

在組織參加公安局組織的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，x月xx日我鎮(zhèn)召開了由各村村干部參加的“一村一警”動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)，圍繞駐村輔警的七項(xiàng)職責(zé)對(duì)全體駐村輔警進(jìn)行了培訓(xùn)，幫助他們盡快完成了由包村干部向駐村輔警的角色轉(zhuǎn)變。

派出所對(duì)駐村輔警的工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查，每周定期檢查輔警工作日志，調(diào)度重點(diǎn)案件。同時(shí)，建立矛盾糾紛隱患“日排查、零報(bào)告”制度，每天由輔警向鎮(zhèn)政府和派出所匯報(bào)排查情況，做到了有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。

在各村建立了不小于xx平米的警務(wù)工作室，并配備相關(guān)辦公設(shè)備。警務(wù)工作室內(nèi)制度上墻，懸掛宣傳牌，明確每村的包村輔警姓名、聯(lián)系電話，方便群眾第一時(shí)間內(nèi)獲得警務(wù)幫助。

202x年x月xx日，xxx一村xxx和xxx二村xxx，因大門高低問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決，兩戶居民情緒一度失控，即將釀成xxxx，關(guān)鍵時(shí)刻村干部及時(shí)通知輔警于xxx、xxx，二人共同趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)二人兩天耐心的調(diào)解，該事件圓滿解決。郭家營(yíng)村輔警xxx與村兩委協(xié)商，制作了x塊寫有“有困難找警察，我是駐村輔警xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx”的牌子懸掛在村里主要路口，方便了村民聯(lián)系。兩個(gè)月來(lái)，全鎮(zhèn)駐村輔警在鄉(xiāng)村兩級(jí)的'大力支持下，共開展普法宣傳xx次、調(diào)解村民矛盾糾紛xx起、為村民解決困難xx次，今年x月份的治安案件發(fā)生率也比去年同期降低了xx%以上。

由鄉(xiāng)政府和派出所邀請(qǐng)鄉(xiāng)里各村的人大代表、政協(xié)委員、村民代表和群眾等各界人士，每半年對(duì)駐村輔警開展一次測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果登記存檔，作為年終駐村輔警考核評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，以此，全面提高輔警服務(wù)質(zhì)量，拉近警民關(guān)系。

鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步解決駐村輔警的待遇問(wèn)題，配備相應(yīng)的交通工具。同時(shí)擴(kuò)大輔警隊(duì)伍，對(duì)xxxx人以上的村再增設(shè)x名輔警。

與派出所做好聯(lián)系溝通工作，深入開展全鎮(zhèn)社會(huì)治安和信訪隱患大走訪、大排查工作，全力做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保十八大期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

雖然我鎮(zhèn)的“一村一警”工作取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)要求和群眾期望還有很大差距。今后，我們將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，確?！耙淮逡痪惫ぷ魃钊氤志瞄_展。

一村一警實(shí)施方案篇十五

在農(nóng)村鄉(xiāng)村的安全治理工作中，實(shí)施“一村一警一村一群”方案被廣泛推行起來(lái)，使得社區(qū)治理能夠更加精細(xì)化、專業(yè)化。通過(guò)“一村一警一村一群”的做法，農(nóng)村居民的安全感和幸福感得到了極大的提高，為鄉(xiāng)村振興注入了更強(qiáng)大的動(dòng)力。

第二段：警民合作。

“一村一警”模式加強(qiáng)了警民之間的聯(lián)系和合作，使警察成為了村民的朋友和守護(hù)者。在農(nóng)村地區(qū)，警力緊張是一個(gè)普遍問(wèn)題，以往一個(gè)警察要負(fù)責(zé)多個(gè)村莊，導(dǎo)致守護(hù)不到位?，F(xiàn)在實(shí)施“一村一警”后，警員在村莊內(nèi)長(zhǎng)期駐扎，能夠更快速地接受群眾報(bào)警并進(jìn)行處理，有效提高了犯罪處理和治安巡邏的效率。同時(shí)，警察還通過(guò)開展安全宣傳、防范教育等活動(dòng)，幫助村民樹立正確的安全觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。

第三段：群防群治。

“一村一群”是對(duì)群防群治的有效整合，通過(guò)居民自發(fā)組成的社區(qū)管理群體，實(shí)現(xiàn)了自我管理和自我教育。在村子里，居民互相認(rèn)識(shí)，關(guān)心彼此，形成了“人人負(fù)責(zé)，人人安全”的良好氛圍。群防群治的模式使得農(nóng)村地區(qū)的治安狀況得到了明顯改善，很多潛在的犯罪行為得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制。通過(guò)社區(qū)內(nèi)部的相互監(jiān)督，村民之間形成了更加深厚的信任和團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)著村莊的安全。

第四段：村級(jí)治理。

實(shí)施“一村一警一村一群”方案，對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的治理也提出了更高的要求。村級(jí)組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)的作用，與警務(wù)部門和社區(qū)居民形成合力，共同參與農(nóng)村治安工作。村級(jí)組織要主動(dòng)適應(yīng)社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展的需要，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)管理智慧化，提升治理水平。

第五段：總結(jié)。

總而言之，“一村一警一村一群”的實(shí)施為農(nóng)村地區(qū)的安全治理提供了新思路和新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的安全感和幸福感。這種模式既提高了治安狀況，也增強(qiáng)了警民之間的互動(dòng)和合作，改變了以往警力不足的情況。通過(guò)村級(jí)組織和群防群治的模式，讓農(nóng)村居民自發(fā)組織起來(lái)，共同維護(hù)自己的安全，提升自身發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著“一村一警一村一群”的不斷推廣，我們相信農(nóng)村鄉(xiāng)村的治安狀況將會(huì)越來(lái)越好，人民群眾的幸福指數(shù)也會(huì)不斷提升。

一村一警實(shí)施方案篇十六

為扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，高度重視、周密部署，上下動(dòng)員，配合上級(jí)公安機(jī)關(guān)開展了一系列活動(dòng)。

xx鎮(zhèn)xx個(gè)行政村(社區(qū))，在“一村一警”工作中，局機(jī)關(guān)下派x名民警擔(dān)任xx個(gè)行政村副書記、鎮(zhèn)派出所x名民警擔(dān)任xx個(gè)行政村副書記，投入資金x萬(wàn)元，以鑫達(dá)社區(qū)、井邊村為試點(diǎn)，硬化辦公場(chǎng)地，配備辦公設(shè)施。村警深入群眾化解矛盾，當(dāng)好群眾貼心小棉襖。

xx縣公安局根據(jù)xx鎮(zhèn)的社會(huì)情況、地理位置、人口狀況和現(xiàn)有警力等下派x名民警，xx鎮(zhèn)派出所另派出x名民警共計(jì)xx名民警掛職xx個(gè)行政村，投入資金x萬(wàn)元，每周入村工作不少于x天，按照“五員”(政策法律宣傳員、安全規(guī)范引導(dǎo)員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、穩(wěn)定工作聯(lián)絡(luò)員)、“五多”(多走、多動(dòng)、多請(qǐng)教、多熟悉、多溝通、多服務(wù))、“五注重”(注重調(diào)動(dòng)村組干部積極性、注重黨員團(tuán)員模范作用、注重工作方法和形象、注重群眾呼聲和要求、注重違法犯罪苗頭)的要求開展工作、融入群眾，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和群眾的橋梁紐帶作用。

1。紀(jì)律下沉，扎實(shí)作風(fēng)。

截止到目前村警已全部投入基層駐村工作，調(diào)處矛盾xx余起，排除隱患xx處，服務(wù)群眾辦事辦證xx余次，協(xié)助相關(guān)部門開展基層調(diào)查x次，在走村串戶中充分表現(xiàn)出了公安干警嚴(yán)于律己、扎實(shí)有效、為民服務(wù)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了群眾的幸福感和安全感，為群眾吃了一顆定心丸，鞏固了公安系統(tǒng)的在群眾心中的地位。

2。充實(shí)警力，彌補(bǔ)不足。

隨著公安部門職能的轉(zhuǎn)變，各類行政類事務(wù)增多，矛盾糾紛多發(fā)，派出所的警力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的安全需求，村警制度的建立為基層警力注入了新的活力和動(dòng)力，民警隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，職責(zé)得到進(jìn)一步分明，鎮(zhèn)派出所警力的調(diào)動(dòng)也更加靈活和機(jī)動(dòng)，初步緩解了緊急狀況時(shí)警力不足的情況，這也為基層矛盾的調(diào)處和社會(huì)穩(wěn)定打了一劑強(qiáng)心針。

3?；饷埽?wù)群眾。

民警駐村，歸根結(jié)底是為了更加深入基層、貼近群眾、化解矛盾、服務(wù)群眾，把不穩(wěn)定因素扼殺在搖籃里。在這一階段的駐村走訪中，xx名駐村民警與群眾同吃同住，很快與各所駐村村干部、群眾打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手資料，建立起民情臺(tái)賬，并有針對(duì)性得開展便民服務(wù)、事務(wù)代辦、幫扶孤寡等活動(dòng)。

由于“一村一警”是通過(guò)充實(shí)基層警力、復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革等措施，把警力下沉到基層，前移至一線、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)派出所基礎(chǔ)工作的又一項(xiàng)具體措施。但是由于基層情況復(fù)雜多變等原因，工作開展的還是有不如人意的地方，主要問(wèn)題是:。

1。基層矛盾眾多，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的大換血到項(xiàng)目招商的大引進(jìn)，基層矛盾的多樣性和復(fù)雜性也凸顯出來(lái)，主要圍繞在企業(yè)改制、街道改造、城市拆遷、城鎮(zhèn)管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，由于駐村民警的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)程度均有不同，有些表現(xiàn)出工作方法簡(jiǎn)單、代辦事項(xiàng)程序不明、業(yè)務(wù)不精，有的村警面對(duì)群眾疾苦困難能主動(dòng)幫忙跑手續(xù)，到職能部門辦理，有的則不能一步到位，僅靠增加村警數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決前述矛盾。。

2。重視程度不高，治安防控體系力量不足。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)警務(wù)工作已經(jīng)初具成效，但是仍然存在重視不夠、抓手不強(qiáng)的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)、人員、資金、設(shè)備等資源緊張，機(jī)防物防還沒(méi)有跟上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)時(shí)間集中在冬季元旦春節(jié)和夏季三伏，我鎮(zhèn)集中預(yù)防控偷盜等違法范圍活動(dòng)的時(shí)間主要集中在xx月份到來(lái)年x月份和x月份到x月份，其余月份基本處于空窗期，群防群控體系不能真正長(zhǎng)效發(fā)揮作用。

3。民調(diào)組織能力有限，解決問(wèn)題及時(shí)有效性不足?；鶎庸ぷ魅藛T工作種類多樣，工作量巨大，村級(jí)民調(diào)組織已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)眾多的突發(fā)狀況了，民調(diào)組織能力有限，素質(zhì)不高，駐村民警與之的聯(lián)系還不夠緊密，還沒(méi)有充分發(fā)揮駐村民警及時(shí)有效處理基層矛盾的優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合xx實(shí)際，為更好的發(fā)揮“一村一警”的作用，建議做到以下幾點(diǎn):。

1.打造“一村一警”品牌，加強(qiáng)宣傳。

主要從以下兩方面入手:一是村警自身，以“我是駐村民警，有困難找我，有事請(qǐng)聯(lián)系我”為服務(wù)群眾的綱領(lǐng)，每周至少下村x次，體察民情，處處為表率，時(shí)時(shí)爭(zhēng)先進(jìn)，打造“平安xx”;二是結(jié)合每年的“三萬(wàn)”活動(dòng)，以駐村干部進(jìn)村入戶為切入點(diǎn)，聯(lián)合走村串戶，綜合處理群眾想辦的事、緊急的事。民警進(jìn)村要和百姓交朋友，多進(jìn)村走走，多與人談?wù)?，相識(shí)相知，互親互信，要廣泛接觸村里的知名人士、各級(jí)代表、政協(xié)委員和普通村民等，要做到?jīng)]出事情時(shí)是老百姓的知心人，有了事情時(shí)是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx縣的維穩(wěn)品牌。

2.針對(duì)問(wèn)題發(fā)揮作用，解決問(wèn)題。

村警進(jìn)村，要以以下x方面的工作為抓手，重點(diǎn)抓好駐村工作、治安工作、群防群治體系建設(shè)。貼近群眾、融入群眾，傾聽民聲、解決民憂，履行職責(zé)、保民平安。注重發(fā)動(dòng)群眾，提高防范意識(shí)，組織群眾，建立防范網(wǎng)絡(luò)，依靠群眾，落實(shí)防范措施。結(jié)合村中的軟硬件設(shè)施，扎實(shí)投入到基層“人防、技防、物防”的綜合防治活動(dòng)中來(lái)，針對(duì)重點(diǎn)人群、突出問(wèn)題要多走訪、多了解情況、多聽意見，實(shí)時(shí)關(guān)注，隨時(shí)投入。針對(duì)矛盾不突出的隱患問(wèn)題要多與村干部溝通，做到心中有數(shù)、適時(shí)緩解。

3.加緊聯(lián)系駐村干部，迅速融入。

駐村干部是與一個(gè)村集體、群眾聯(lián)系的相對(duì)比較緊密的群體，要學(xué)會(huì)依靠他們的力量迅速在所駐的`村熟悉環(huán)境，留心可用于建立群防組織的人力物力資源;要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)迅速在所駐的村融入角色，探索建立村級(jí)防范機(jī)制的方法路徑。一個(gè)月要保證駐村x天，掛職x天的工作量。

針對(duì)村級(jí)防范自治組織，要對(duì)他們從民調(diào)、防治、培養(yǎng)能力上進(jìn)行集中培訓(xùn)，注重戶籍管理、警務(wù)、自救、自助等知識(shí)的傳幫帶，要走出一條“村警帶動(dòng)村民，村民連成組織”村級(jí)群防群治新路子。

4.加大政策宣傳力度，做好本分。

村級(jí)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到的倫理、法律問(wèn)題也更多，村警要運(yùn)用自己“五員”的身份做好法律知識(shí)宣傳者的工作，為群眾的土地、婚姻、物權(quán)、贍養(yǎng)等問(wèn)題釋疑答困，做到“有事是執(zhí)法者，無(wú)事是服務(wù)者”。

5.重視民警培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

為更好地服務(wù)群眾，樹立xx縣公安干警的良好形象，更要加強(qiáng)一村一警本身培訓(xùn)力度，真實(shí)了解基層干警的自身能力。從業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、責(zé)任心、愛心、法律知識(shí)、實(shí)際操作等方面全方位進(jìn)行培訓(xùn)，使xx縣的公安系統(tǒng)成為xx縣干部好學(xué)、能力、紀(jì)律的代言人。

6.完善考核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)到人。

為從制度上完善“一村一警”，從結(jié)果上規(guī)范“一村一警”，還應(yīng)為其進(jìn)行信息通報(bào)(民意調(diào)查)，年終以每個(gè)月的成績(jī)和一貫表現(xiàn)進(jìn)行考核機(jī)制，每月開展一次廉潔會(huì)議制度(民情報(bào)告)，從結(jié)果上督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“一村一警”相關(guān)精神，配合xx縣公安系統(tǒng)做好這次工程。

一村一警實(shí)施方案篇十七

隨著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村治安問(wèn)題日益突出。為了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和安全，一些地方開始實(shí)施“一村一警一村一群”政策，即每個(gè)村莊配備一名警察和一支群防隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)這一政策的實(shí)踐和觀察留下的心得體會(huì)，我們可以更好地了解這一政策的意義和效果。

第二段：鞏固基層治安。

在農(nóng)村地區(qū)，警力薄弱一直是治安問(wèn)題的主要原因。而實(shí)施“一村一警一村一群”政策后，每個(gè)村莊都有了專職警察的存在。警察積極參與村莊的安全工作，加大巡邏力度，處理各類案件。警察作為法律的執(zhí)行者，不僅起到了維護(hù)治安的作用，還起到了震懾犯罪分子的作用，讓農(nóng)村居民生活更加安心。同時(shí)，村莊里的群防隊(duì)伍也起到了重要的作用，他們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并報(bào)告給警方，協(xié)助警方進(jìn)行破案和抓捕。

第三段：加強(qiáng)村莊教育。

實(shí)施“一村一警一村一群”政策后，警察不僅負(fù)責(zé)維護(hù)治安，還起到了村莊教育的作用。警察可以深入村莊，開展各類宣傳活動(dòng)，普及法律知識(shí)，提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)。同時(shí)，警察還可以加強(qiáng)對(duì)未成年人和學(xué)校的管理，維護(hù)校園安全和教育環(huán)境。警察在村莊中的親民形象，使得村民更加愿意接受警察的教育和指導(dǎo)。

第四段：增強(qiáng)村莊凝聚力。

“一村一警一村一群”政策的實(shí)施，加強(qiáng)了村莊的凝聚力。警察成為了村民的朋友和保護(hù)者，與村民們建立起了良好的關(guān)系。村莊的治安狀況得到改善，居民感到生活更加安定，大家團(tuán)結(jié)一心，共同維護(hù)村莊的治安和和諧。群防隊(duì)伍的組建讓全村居民都參與到警民合作中，加強(qiáng)了大家之間的溝通和聯(lián)系，形成了一個(gè)“人人有責(zé)”的良好氛圍。

通過(guò)對(duì)“一村一警一村一群”政策的實(shí)踐和觀察，我們可以看到該政策對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)的積極影響。然而，我們也應(yīng)該看到政策的不足之處。目前一些村莊的警力仍然不足，無(wú)法滿足治安需求；群防隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。未來(lái)，我們需要繼續(xù)完善這一政策，加大對(duì)農(nóng)村警力的投入，提高警察的素質(zhì)和能力。同時(shí)，也需要加強(qiáng)群防隊(duì)伍的建設(shè)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和組織能力。只有不斷地改進(jìn)和完善，才能更好地保證農(nóng)村社會(huì)的治安和穩(wěn)定。

總結(jié)。

通過(guò)實(shí)施“一村一警一村一群”政策，我們可以看到農(nóng)村社會(huì)治安得到了明顯改善。警察的存在和群防隊(duì)伍的組建，不僅保障了農(nóng)村居民的安全，也加強(qiáng)了警民之間的聯(lián)系，增強(qiáng)了村莊的凝聚力。然而，我們也應(yīng)該看到該政策存在的問(wèn)題和不足之處，需要進(jìn)一步加強(qiáng)警力配備和群防隊(duì)伍的建設(shè)。只有持續(xù)地改進(jìn)和完善，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全。

一村一警實(shí)施方案篇十八

11月10日上午，縣局黨委召開會(huì)議專題聽取“一村一警”工作匯報(bào)，就扎實(shí)推進(jìn)包村工作，切實(shí)取得工作實(shí)效等方面進(jìn)行了專題研究和部署，縣局黨委在家成員出席會(huì)議，縣局治安管理大隊(duì)、“一村一警”辦公室相關(guān)同志參會(huì)并作專題匯報(bào)。

會(huì)上，縣局“一村一警”辦公室詳細(xì)匯報(bào)今年以來(lái)“一村一警”包村聯(lián)系工作開展情況和全市績(jī)效考核情況，通報(bào)了縣局包村工作每月抽查考核和包村民警比武競(jìng)賽活動(dòng)情況，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，并對(duì)下一步工作做出了打算?？h局黨委班子成員針對(duì)存在的.問(wèn)題進(jìn)行了研究探討，分析了原因，提出了意見建議，并對(duì)下一步工作做了具體部署。

縣政府黨組成員、局黨委書記、局長(zhǎng)張祖軍在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了全省公安機(jī)關(guān)深入推行“一村一警”包村聯(lián)系工作的重要戰(zhàn)略意義，要求必須將此項(xiàng)工作作為公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持深入開展，只能加強(qiáng)不能放松，并要取得具體成效。張局長(zhǎng)要求：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提升認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作。要將此項(xiàng)工作統(tǒng)一在省廳黨委總體部署和局黨委總體安排上來(lái)，要在工作過(guò)程中不斷創(chuàng)新思路，具體分析研究推進(jìn)，縣局每月要專題召開“一村一警”工作例會(huì)，各包村單位每周要專門召開調(diào)度會(huì)，真抓實(shí)干扎實(shí)推進(jìn)工作開展。二是強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、提升效率。要將包村民警比武競(jìng)賽和日常工作考核常態(tài)化，考核結(jié)果情況要讓局黨委和全局民警都能知曉，真正讓包村民警工作成效體現(xiàn)出來(lái)并獲得榮譽(yù)感，真正將優(yōu)秀的包村民警推選出來(lái)，真正同“4+1”崗位爭(zhēng)先和提拔任用掛鉤。三是強(qiáng)化考核、夯實(shí)工作、顯現(xiàn)成效。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立進(jìn)入退出機(jī)制，凡是工作中不合格或不適合包村工作的民警要上會(huì)約談、要說(shuō)明原因并研究去留問(wèn)題，讓機(jī)制推動(dòng)工作有效開展，夯實(shí)包村工作基礎(chǔ)，顯現(xiàn)包村工作成效。四是強(qiáng)化保障、助力提升、規(guī)范制度。要按照縣局相關(guān)規(guī)

范文

一村一警實(shí)施方案篇十九

為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機(jī)關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機(jī)制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實(shí)施方案如下。

依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠(chéng)型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過(guò)硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機(jī)，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機(jī)制，達(dá)到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實(shí)達(dá)到一警多用、一警多能的整體實(shí)效。

為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進(jìn)，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長(zhǎng)，伍有君同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長(zhǎng)，特巡警大隊(duì)、法制大隊(duì)、政工室、各派出所、交警大隊(duì)辦公室、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊(duì)，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。

該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機(jī)構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對(duì)特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實(shí)現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長(zhǎng)制”做法，實(shí)行網(wǎng)格化日常巡邏和定點(diǎn)定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。

（一）授權(quán)特巡警大隊(duì)職責(zé)權(quán)限。

局黨委授權(quán)特巡警大隊(duì)開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：

1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機(jī)動(dòng)車的輕微違法行為及時(shí)勸導(dǎo)或處罰；對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車進(jìn)行拍照上網(wǎng)處罰。

2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動(dòng)、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進(jìn)行交通分流和疏堵保暢工作。

3.開展交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無(wú)疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。

（二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。

局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：

1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除國(guó)、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)道路的輕微交通違法行為進(jìn)行查處，對(duì)一般程序處理的交通違法行為如無(wú)證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進(jìn)行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊(duì)處理；對(duì)違法停車實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拍照貼單處罰。

2.開展重點(diǎn)時(shí)段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動(dòng)及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)道路交通變化情況，對(duì)交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。

3.開展交通事故處置處理。主動(dòng)對(duì)轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進(jìn)行處置處理：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無(wú)疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達(dá)前，做好先期處置，及時(shí)組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。

4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進(jìn)村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動(dòng)中，有針對(duì)性的開展交通法規(guī)常識(shí)的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識(shí)。

（三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。

局黨委授權(quán)交警大隊(duì)協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時(shí)支援”的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.在城區(qū)，要及時(shí)、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時(shí)，在確保安全的前提下采取有效措施進(jìn)行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動(dòng)、打擊犯罪活動(dòng)。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年11月15日前）。

縣公安局組織召開專題部署會(huì)，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識(shí)，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對(duì)執(zhí)勤主體問(wèn)題的顧慮，消除“不敢管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。交警、治安、特巡警大隊(duì)及派出所要立即組織召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，及時(shí)將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達(dá)到每一位民警，確保各項(xiàng)工作按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年11月15日開始）。

1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊(duì)牽頭，治安大隊(duì)、交警大隊(duì)和特巡警大隊(duì)配合舉辦。

培訓(xùn)方式：集中授課。

培訓(xùn)時(shí)間：11月15日至11月25日，分三批次。

培訓(xùn)地點(diǎn)：縣局八樓會(huì)議室。

培訓(xùn)授課：法制大隊(duì)。

培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。

培訓(xùn)對(duì)象：交警大隊(duì)民警及輔警、特巡警大隊(duì)民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊(duì)民警及輔警。

2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時(shí)，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊(duì)統(tǒng)一授予簡(jiǎn)易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊(duì)印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)使用規(guī)定》，將查處簡(jiǎn)易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺(tái)，并將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場(chǎng)果斷處置，遇重大治安案件及時(shí)移交治安大隊(duì)處置。

3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過(guò)交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)城區(qū)、國(guó)省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點(diǎn)治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點(diǎn)區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。

4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳工作，大力宣傳通過(guò)“交治合一”改革，實(shí)現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對(duì)該項(xiàng)改革措施的認(rèn)知度。

5.落實(shí)獎(jiǎng)懲。特巡警大隊(duì)、派出所履行交通管理工作，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序交通違行為進(jìn)行處罰，交警大隊(duì)以處罰金額50%返還給特巡警大隊(duì)和派出所。對(duì)工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)反饋，并予以全局通報(bào)批評(píng)。

6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對(duì)各參與部門督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。

20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進(jìn)行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進(jìn)、提升，并部署下階段的推進(jìn)。

計(jì)劃。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安戰(zhàn)斗實(shí)體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。全體民警、輔警要有大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和。

創(chuàng)新。

意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實(shí)效。

（二）做好工作對(duì)接。警務(wù)改革中涉及到運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法等方面的問(wèn)題，要積極主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)等對(duì)接工作。相互理解和支持，為該項(xiàng)警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動(dòng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時(shí)適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過(guò)程中，局部利益必須服從整體利益，個(gè)人訴求必須服從總體要求，對(duì)不服從工作安排、不及時(shí)進(jìn)行交接、不主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進(jìn)的，縣局將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（五）開展社會(huì)宣傳。及時(shí)將該項(xiàng)警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報(bào)，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。

（六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運(yùn)行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無(wú)法解決的困難和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。

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