基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告（模板17篇）

報(bào)告可以通過文字、圖表、幻燈片等形式呈現(xiàn)，以增加可讀性和可視性。不同類型的報(bào)告可能需要采用不同的寫作方法和結(jié)構(gòu)，要根據(jù)具體需要進(jìn)行調(diào)整。以下是小編為大家整理的報(bào)告樣例，希望能對(duì)大家的報(bào)告寫作有所啟發(fā)。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇一

按照黨的群眾路線教育部署要求，我于20xx年4月18日來到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話，講心里話，聽取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

(一)村情民情：xx村委會(huì)位于彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會(huì)，北連大橋村委會(huì)，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會(huì)，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會(huì)。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛、摩托車360輛。

(五)20xx年工作重點(diǎn)：一是山區(qū)水利建設(shè)。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，將建設(shè)小壩潭1個(gè)、大溝2條、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長的管網(wǎng)1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場所建設(shè)。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米，公共活動(dòng)場所80平方米，建設(shè)有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，今年將對(duì)大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)歇廠村、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的問題。

(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路，路面窄，彎道多，且沒經(jīng)過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運(yùn)輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設(shè)立車站和集貿(mào)市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。

(二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后。該村原有水窖1276個(gè)，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費(fèi)用(近萬元)給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術(shù)，造成管理粗放，重種植輕管理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，同時(shí)因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題。

三、對(duì)策及建議。

(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路，盡管投入大些，施工難些，各級(jí)部門要確實(shí)納入規(guī)劃，整合資金，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結(jié)合山區(qū)地勢(shì)特征，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，政府要對(duì)規(guī)?；M(jìn)行扶持，要從資金、技術(shù)、力量等方面給予幫助，加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)好管理方法，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，從而提高農(nóng)民生活水平，幫助群眾增收致富。

(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇二

近年來，在區(qū)教育局黨委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局和鎮(zhèn)黨委有關(guān)精神，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，把學(xué)校黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)建“五個(gè)好”基層學(xué)校為載體，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推動(dòng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為學(xué)校教育服務(wù)工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定提供了較為有力的保障?，F(xiàn)就我支部黨建工作情況作如下匯報(bào)：

一、黨建工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施。

（一）主要作法和成效。

1.優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校黨組織班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育。

教學(xué)。

為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學(xué)生工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

（1）抓住關(guān)鍵，配強(qiáng)黨支部班子。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化效能”的要求，從學(xué)校管理層、教學(xué)骨干中選出黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任支部委員，形成一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)開拓的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。

（2）健全制度，規(guī)范黨支部工作。我們從制度建設(shè)入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設(shè)。建立健全了支部“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員活動(dòng)制度，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制、民主評(píng)議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想?yún)R報(bào)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍的日常管理；認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)的程序和要求，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量；扎實(shí)開展黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日活動(dòng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，促進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨政班子大事有共識(shí)，小事能落實(shí)。在黨員發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等方面能以規(guī)范程序，嚴(yán)格落實(shí)。在黨外群眾座談會(huì)上，教職工對(duì)黨支部和黨員的整體工作評(píng)價(jià)較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，努力使黨支部成為學(xué)校管理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.組織發(fā)展工作。經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓(xùn)、不定期座談，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。黨員發(fā)展有計(jì)劃、按程序，堅(jiān)持公開、公正。對(duì)申請(qǐng)入黨的同志積極培養(yǎng)，有明確的培養(yǎng)人，定期開設(shè)黨課。

3.組織廣大黨員干部和入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《黨章》等黨的基本理論知識(shí)。開展座談?dòng)懻摰膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)校的中心工作上來。提高對(duì)新時(shí)期黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

4.開創(chuàng)黨組織和群團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。如何統(tǒng)籌群團(tuán)隊(duì)抓。

好黨建工作，是學(xué)校黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。我們堅(jiān)持黨組織建設(shè)和群團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)一起抓，把群團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)納入黨建范疇，做到“以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以群團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)”，引導(dǎo)群團(tuán)隊(duì)組織按照各自章程開展活動(dòng)，為黨組織發(fā)揮作用提供群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。

（二）存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施。

1.建立機(jī)制，解決對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)淡化的問題。

（1）實(shí)施教育引導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了正確的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)烈的意識(shí)，才能有積極的創(chuàng)新思路和舉措。聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)認(rèn)清教育工作與黨的建設(shè)相輔相成的關(guān)系；引導(dǎo)明確加強(qiáng)黨建正是加速發(fā)展教育的迫切需要；引導(dǎo)形成黨支部書記是加強(qiáng)黨建工作第一責(zé)任人，黨支部委員、黨員校長、每名黨員都責(zé)無旁貸的共識(shí)，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動(dòng)上一著不讓，理直氣壯抓黨建。

（2）實(shí)施激勵(lì)引導(dǎo)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要工作。我們?cè)邳h支部委員、黨小組長、黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀黨員”的活動(dòng)，激勵(lì)更多的黨員熱愛本職崗位、履行工作職責(zé)、搞好黨政關(guān)系，樹立自身形象；激勵(lì)黨員確立“有作為、方能有地位”的觀念；激勵(lì)黨員認(rèn)真分析新時(shí)期黨建工作的新情況、新問題，研究解決這些問題的新思路、新舉措；激勵(lì)黨員深入思考切實(shí)發(fā)揮黨組織政治核心和監(jiān)督保證作用等對(duì)策。通過樹立典型，黨員永保先進(jìn)性，形成良好氛圍。

2.改進(jìn)模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問題。

（1）注重教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。安排教育內(nèi)容隨意、零散，是當(dāng)前我們黨員教育中突出的問題。

（2）注重教育指向的針對(duì)性。要增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，前提是要能準(zhǔn)確把握多數(shù)黨員在想什么，抓住傾向性問題，把教育的著眼點(diǎn)放在提高大多數(shù)黨員覺悟上。教育過程中要處理好理論與教育聯(lián)系實(shí)際的關(guān)系，緊密聯(lián)系黨員的思想，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答和解決黨員中普遍關(guān)心的問題，處理好堅(jiān)持正面教育和批評(píng)不良傾向的關(guān)系，把批評(píng)與自我批評(píng)貫穿到黨員教育中，提高黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。

（3）注重教育形式的多樣性。雖然我們努力避免黨員教育枯燥乏味，但其方法仍然較為單一。今后我們一要更多地開展討論式教育，增強(qiáng)黨課的實(shí)效性；二要更多地運(yùn)用啟發(fā)式教育，組織先進(jìn)模范人物事跡報(bào)告會(huì)，用他們的言行傳播先進(jìn)思想，使黨員受到教育；三要更多地實(shí)施自問自查自糾式教育，確定主題自查，讓黨員自己教育自己，自己規(guī)范自己言行。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇三

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫市場一般分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次是動(dòng)漫片的播出市場，第二個(gè)層次是動(dòng)漫圖書和音像制品市場，第三個(gè)層次是動(dòng)漫形象所衍生的產(chǎn)品市場，包括服裝、玩具、飲料、兒童用品等。

一、國內(nèi)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景。

1920xx年，萬氏兄弟在上海制作了一部叫《大鬧畫室》的短片，上世紀(jì)40年代，亞洲歷史上第一部動(dòng)畫影院長片《鐵扇公主》誕生。1957年，專業(yè)動(dòng)畫電影制片廠——上海美術(shù)電影制片廠，制作出的動(dòng)畫短片《小蝌蚪找媽媽》，長片《大鬧天宮》，系列片《黑貓警長》等，深受歡迎，在觀眾中留下了深刻的影響。從文革開始到90年代中期，中國的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)與市場脫節(jié)，發(fā)展緩慢。

進(jìn)入80年代以后，隨著電視的普及，電視動(dòng)畫片需求量急增，刺激了電視動(dòng)畫片的發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)美國動(dòng)畫片制作成本太高，日本的動(dòng)畫片加工業(yè)開始出現(xiàn)，一些動(dòng)畫片制作公司紛紛誕生，動(dòng)漫的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和加工生產(chǎn)開始分工。日本漫畫新生派小林光一郎首創(chuàng)“使畫面在平面上展現(xiàn)動(dòng)態(tài)效果”的技術(shù)，將“動(dòng)態(tài)漫畫”的概念與數(shù)碼合成技術(shù)、高科技光學(xué)材料結(jié)合，在四維空間技術(shù)所產(chǎn)生的快感中，融入生活細(xì)節(jié)和運(yùn)動(dòng)魅力。高科技幫助漫畫拉動(dòng)了消費(fèi)，動(dòng)態(tài)漫畫被賦予了藝術(shù)以外的多種實(shí)用功能，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展時(shí)期。

當(dāng)今的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被譽(yù)為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，由動(dòng)漫支撐起的龐大的產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長力量。以美國的迪斯尼公司為例，一部《獅子王》就為他們帶來整整75億美元的經(jīng)濟(jì)收入，其中直接的票房收入為7.6億美元。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是衍生產(chǎn)品多，收益周期長，米老鼠、糖老鴨誕生幾十年，還在源源不斷地創(chuàng)造著財(cái)富。

美國、日本、韓國是當(dāng)今世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，各具特色。美國是科技領(lǐng)先，日本是漫畫強(qiáng)國，韓國則在網(wǎng)絡(luò)游戲上另辟奚徑。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過2兆多日元，已經(jīng)成為日本第三大產(chǎn)業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模20xx年達(dá)到7.6億美元，預(yù)計(jì)20xx年突破9億美元，成為美國、日本后又一個(gè)動(dòng)漫強(qiáng)國。

1993年以后，中國開放了動(dòng)畫市場，國家不再限制產(chǎn)量但也取消了政府收購。十多年來，國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)逐步得到發(fā)展，20xx年底，全國各省市有47個(gè)少兒頻道和3個(gè)卡通衛(wèi)視頻道開播，動(dòng)畫節(jié)目的需求量一年已達(dá)到100萬分鐘。另據(jù)央視數(shù)據(jù)顯示，三年后，全國動(dòng)漫節(jié)目需求量為180萬分鐘，這預(yù)示著能出現(xiàn)一個(gè)250億美元的市場需求。目前我國發(fā)行、播出的動(dòng)畫片80%來自日本，10%來自歐美，國產(chǎn)動(dòng)畫片不足10%。

隨著對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要，國內(nèi)對(duì)動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度也急速上升。20xx年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部等十部委《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。文件指出：“力爭用5至20xx年躋身世界動(dòng)漫大國和強(qiáng)國行列”，并從設(shè)立專項(xiàng)資金、融資、稅收等方面制定了很多優(yōu)惠政策。使發(fā)展“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)”成為一項(xiàng)國家導(dǎo)向，推進(jìn)了各地政府“建設(shè)動(dòng)漫基地”的高潮?！稄V電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視動(dòng)畫片播出管理的通知》，自20xx年9月1日起，全國各級(jí)電視臺(tái)所有頻道在每天17-20時(shí)之間，均不得播出境外動(dòng)畫片和介紹境外動(dòng)畫片的資訊節(jié)目或展示境外動(dòng)畫片的欄目。這一“禁令”給國內(nèi)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供了極其難得的機(jī)遇，預(yù)示著我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。

二、周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，周邊上海、杭州、南京、蘇州、無錫、常州等城市在近二、三年內(nèi)，紛紛扶持發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，手筆一個(gè)比一個(gè)大，發(fā)展速度也非?？臁Ｖ饕尸F(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)紛紛以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為契機(jī)，大力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黨的xx大報(bào)告指出：“在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路”，強(qiáng)調(diào)要“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式，培育新的文化業(yè)態(tài)”。面對(duì)廣闊的動(dòng)漫市場，各省市都躍躍欲試，爭先恐后地加入“動(dòng)漫之都”的爭奪戰(zhàn)中，動(dòng)漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)引起了各地政府的高度重視，動(dòng)畫生產(chǎn)迅速被北京、上海、杭州、深圳、長沙、潮州、常州等城市納入政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，規(guī)劃起點(diǎn)高，地方特色明顯，發(fā)展迅速。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)三級(jí)跳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又不需要消耗大量的資源，也不需要付出慘痛的環(huán)境代價(jià)。越來越得到各地的關(guān)注，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。無錫市委書記楊衛(wèi)澤擔(dān)任動(dòng)漫領(lǐng)導(dǎo)小組組長，半個(gè)月到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園視察工作一次;常州市分管副市長居麗琴有段時(shí)間每周2天在基地上班;杭州市委書記王國平十分重視杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自20xx年起，杭州市大文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，資金規(guī)模提高到每年1.52億元，并根據(jù)實(shí)際需要逐年遞增的決定發(fā)布后，王國平書記說“要把這些資金統(tǒng)統(tǒng)用光，如果用了發(fā)現(xiàn)不夠，那就最好了?！苯K省委書記李源潮曾組織各市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中2天時(shí)間學(xué)習(xí)討論動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

周邊城市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)雖然起步都不早，真正有影響都在20xx年以后，但規(guī)劃起點(diǎn)高，發(fā)展非?？臁?/p>

杭州是我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展的代表城市，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合排名已經(jīng)升至全國第5位，僅次于上海、北京、深圳、廣州。20xx年底，杭州只有幾家動(dòng)漫企業(yè)，300多人，現(xiàn)已有以中南卡通、東方國龍、時(shí)空影視、盛世龍吟、三辰卡通(杭州)等為代表的動(dòng)畫原創(chuàng)及制作企業(yè);以盛大邊鋒、天暢網(wǎng)絡(luò)、中國創(chuàng)網(wǎng)、二元科技、圣堂科技等為代表的游戲研發(fā)和運(yùn)營企業(yè);以神州視景、光影科技、視游科技、世娛實(shí)業(yè)等為代表的動(dòng)漫游戲周邊衍生產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)幾百家，從業(yè)人員超過3萬人。在成功舉辦2屆“中國國際動(dòng)漫節(jié)”以后，杭州市委市政府提出動(dòng)漫節(jié)永久落戶杭州的申請(qǐng)也得到了國家廣電總局的同意批復(fù)。“如果說20xx年以來，通過大力實(shí)施‘業(yè)興市戰(zhàn)略’杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了提升發(fā)展工業(yè)的‘一級(jí)跳’;20xx年以來，通過加快建設(shè)服務(wù)業(yè)大市，杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的‘二級(jí)跳’，那么通過打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，杭州經(jīng)濟(jì)將加快實(shí)現(xiàn)提升發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的‘三級(jí)跳’”。

上海張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地自20xx年8月啟動(dòng)建設(shè)，于20xx年11月被文化部授予“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”于20xx年被國家出版總署授予“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。20xx年基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元人民幣，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值240億元人民幣。今年6月27日在浦東新區(qū)舉行了“張江動(dòng)漫谷”揭牌儀式，目標(biāo)在5-20xx年內(nèi)，集聚動(dòng)漫相關(guān)企業(yè)200家，從業(yè)2萬人，動(dòng)漫及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值突破50億元，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300-500億元。

南京，目前已有60多家動(dòng)漫生產(chǎn)企業(yè)和教學(xué)科研單位，其中，注冊(cè)資本達(dá)300萬元以上，具有《廣播電視節(jié)目制作許可證》的骨干企業(yè)有16家。20xx年，動(dòng)畫年生產(chǎn)能力達(dá)2萬多分鐘，原創(chuàng)動(dòng)畫片近4千分鐘，列全國十大動(dòng)漫城市第七位。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員(不含游戲創(chuàng)作)2800多人，其中，具有碩士學(xué)位以上105人，本科1100多人，專科1500多人。今年，南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市廣電局提出《南京市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》。到20xx年，預(yù)計(jì)擁有動(dòng)漫企業(yè)150家以上，年產(chǎn)值8億元，原創(chuàng)動(dòng)畫片3萬分鐘以上;同時(shí)帶動(dòng)文化、體育、廣告、旅游、商貿(mào)等衍生產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為南京文化產(chǎn)業(yè)的重要增長極。

蘇州國際科技園自20xx年6月被國家廣電總局授予“國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”，20xx年，基地創(chuàng)造動(dòng)漫游戲產(chǎn)值近4億元，比上年翻了一番。動(dòng)漫游戲外包銷售達(dá)8000萬元，上報(bào)原創(chuàng)動(dòng)畫作品18部，時(shí)長達(dá)13180分鐘?；匾呀?jīng)聚集如蝸牛電子、神游科技、萬寬數(shù)碼等30多家頗具實(shí)力的動(dòng)漫游戲企業(yè)，初步形成了包括單機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、動(dòng)漫創(chuàng)意、制作、營銷以及動(dòng)漫游戲人才培養(yǎng)等各領(lǐng)域企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。

無錫國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地自20xx年6月1日掛牌兩年半來，已有動(dòng)漫企業(yè)70家，動(dòng)漫相關(guān)產(chǎn)值突破13億元，截至20xx年底，全市已形成“一個(gè)基地，四個(gè)園區(qū)”的大格局，載體面積達(dá)到17.1萬平方米，為未來無錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的集聚式、規(guī)模化、健康高速發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。據(jù)國家廣電總局最新統(tǒng)計(jì)，無錫動(dòng)畫基地原創(chuàng)動(dòng)畫片數(shù)量達(dá)到12部7158分鐘，名列江蘇省第一，躍居全國第四。無錫市政府為了加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，在太湖邊劃出2平方公里，這個(gè)范圍內(nèi)的污染企業(yè)全部退出，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開了更大的發(fā)展框架。

常州的“國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”于20xx年12月由國家廣電總局命名，現(xiàn)有58家動(dòng)漫企業(yè)集聚園區(qū)，注冊(cè)資金近3億元。向國家上報(bào)原創(chuàng)動(dòng)漫作品70部，《mp4》、《草莓女孩》、《泡泡寶寶》等動(dòng)漫外包作品的制作在去年進(jìn)行的“全國十佳最具投資價(jià)值創(chuàng)意基地”評(píng)比中，躋身全國三甲;《奇奇可可歷險(xiǎn)記》等一批自主動(dòng)漫作品受好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，58家企業(yè)共生產(chǎn)動(dòng)漫作品4500分鐘。常州已有十幾所學(xué)校開辦動(dòng)漫專業(yè)，在校學(xué)生達(dá)到6.7萬人。

綜觀上述周邊城市在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，已十分明顯地發(fā)現(xiàn)，一些龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)從加工國外動(dòng)漫產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向自主原創(chuàng)研發(fā)，每個(gè)城市都產(chǎn)生了一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)動(dòng)畫片，預(yù)示著他們的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)層次在明顯地提高，這將有利于他們衍生產(chǎn)品的開發(fā)，有利于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

(三)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯。

各地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)所發(fā)揮的帶動(dòng)作用非常明顯。如杭州的“中南卡通”，是總資產(chǎn)12億元，年產(chǎn)值逾20億元，以建筑為主業(yè)的中南建設(shè)集團(tuán)投資創(chuàng)建的。公司制作的第一部三維和二維結(jié)合的系列片《天眼》，被國家廣電總局評(píng)選為優(yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)畫片，52集的三維動(dòng)畫片《魔幻仙蹤》，獲得中央電視臺(tái)“國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流”的評(píng)價(jià)?！爸心峡ㄍā币M(jìn)了一批從美國、日本學(xué)成回國的專業(yè)動(dòng)畫人才等，還分別與北京電影學(xué)院動(dòng)畫學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院合作成立了中南動(dòng)畫影視研發(fā)中心，與浙江大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院聯(lián)合打造國內(nèi)一流的卡通專業(yè)領(lǐng)軍人才，在技術(shù)裝備上則使用全球行業(yè)尖端設(shè)備，并配備專業(yè)級(jí)渲染引擎。目前，“中南卡通”已成為中國最大規(guī)模的三維數(shù)碼動(dòng)畫影視創(chuàng)作制作公司，“中南卡通”的衍生產(chǎn)品涉及服飾、文具、玩具、手機(jī)彩信服務(wù)、親子游戲等多個(gè)領(lǐng)域。“中南卡通”還計(jì)劃投資35億元建造一座“中國卡通城”，將動(dòng)漫衍生產(chǎn)品拓展到主題樂園、兒童俱樂部等更寬廣的領(lǐng)域，打造中國的迪斯尼效應(yīng)，打響中國的動(dòng)漫民族品牌。

各地的龍頭企業(yè)和當(dāng)家作品成為各地發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的代名詞。北京的“水晶石公司”做的奧運(yùn)場館等游歷動(dòng)畫;湖南長沙“宏夢(mèng)公司”的《紅貓藍(lán)兔七狹傳》和“藍(lán)貓公司”的《藍(lán)貓?zhí)詺馊枴?南京是“鴻鷹公司”《飲茶》;蘇州“漢文公司”的《靈覺小和尚》等等。

各地都不惜代價(jià)引進(jìn)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)積聚人才多，原創(chuàng)能力強(qiáng)，帶動(dòng)作用明顯。是創(chuàng)建國家級(jí)基地的重要力量。

三、周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。

(一)政府的引導(dǎo)扶持給動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)崛起提供了原動(dòng)力。

我們?cè)谡{(diào)研中，深刻地體會(huì)到上海、杭州、南京、蘇州、無錫、常州等周邊城市的政府十分重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)扶持政策。這些城市大多在20xx年至20xx年期間出臺(tái)了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

所有城市財(cái)政都設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，數(shù)額不等，杭州從20xx年起，每年5000萬元，無錫、常州每年不少于20xx萬元。專項(xiàng)資金主要用于：公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)助;自帶原創(chuàng)動(dòng)畫片創(chuàng)業(yè)的給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助;原創(chuàng)動(dòng)畫片在各級(jí)電視臺(tái)播放的，根據(jù)片長給予獎(jiǎng)勵(lì);原創(chuàng)動(dòng)漫作品參展和獲獎(jiǎng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì);動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)貸款貼息;新辦動(dòng)漫企業(yè)3年內(nèi)按貢獻(xiàn)實(shí)行100%反還;給予經(jīng)國家、省認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)等等，其力度都比較大。

2.稅收優(yōu)惠待遇。

動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品減按3%征收營業(yè)稅。企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品需進(jìn)口的商品免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。享受高新技術(shù)企業(yè)的所有稅收優(yōu)惠政策等。

3.“一企一策”及工商、土地和人才引進(jìn)等系列政策。

這方面的政策各地大同小異，又各有神通。做法很多，核心是服務(wù)，是扶持。

(二)建立公共服務(wù)平臺(tái)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。

平臺(tái)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大好高項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)以及對(duì)推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1.注重動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

平臺(tái)是形象，是抓手，更是引進(jìn)項(xiàng)目、資金和人才的前提。各地普遍做法是在高新園區(qū)劃定一定面積的土地，營造優(yōu)美的環(huán)境，建設(shè)有特色的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大樓，筑巢引鳳。比如南京軟件園內(nèi)就建了4棟共8萬平米的動(dòng)漫大樓，其中2棟孵化樓是精裝修，帶辦公家具，企業(yè)拎包就可以入住。這樣的園區(qū)平臺(tái)南京現(xiàn)有3個(gè)。常州現(xiàn)有4個(gè)基地共19萬平方米，2幢26層大樓(在市政府邊上，市內(nèi)最貴樓盤之一)正在裝修中。此外，政府還在西太湖規(guī)劃15平方公里建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已完成土建17萬平方米，下半年就開始招商。無錫市在太湖沿岸規(guī)劃了4塊土地，建設(shè)動(dòng)漫基地，一期4萬平方米已經(jīng)投入使用，二期20xx畝，已經(jīng)建成包括高級(jí)商務(wù)寫字樓、2幢五星級(jí)酒店、高級(jí)宿舍區(qū)在內(nèi)的1000畝，三期在太湖邊最好地段規(guī)劃2平方公里(包括一公司自建1000畝)，已在建。

2.注重公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

動(dòng)漫后期制作需要高速計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)投資大，收益慢，單個(gè)企業(yè)利用率不高，一般都是政府投資建設(shè)，市場化運(yùn)作管理，為眾多企業(yè)提供公共服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。江蘇省目前建立了二個(gè)高速計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)是無錫的“超算中心”，是20xx年底由無錫市政府、濱湖區(qū)政府、無錫(國家)工業(yè)設(shè)計(jì)園共同投資建設(shè)的;另一個(gè)是“河海曙光高性能計(jì)算實(shí)驗(yàn)室”，是政府和河海大學(xué)共建的。南京和常州都是政府投資5000萬元左右，建設(shè)高速計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)。

(三)靈活的招商服務(wù)機(jī)制為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了的加速度。

1.一企一策。

常州市政府20xx年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助16家動(dòng)漫企業(yè)20xx萬，其中宏夢(mèng)公司的《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》獲得國家省市三級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助1200萬元。無錫以極其優(yōu)惠的土地政策為無錫好來塢動(dòng)畫公司供地1500畝。蘇州給予漢文公司100萬美金的補(bǔ)助和1500萬元的貼息貸款。南京給予鴻鷹卡通3年6000萬元的項(xiàng)目補(bǔ)貼，給予一些龍頭企業(yè)入住裝修和物業(yè)水電全額補(bǔ)助等等。

2.專業(yè)招商和區(qū)域招商。

一是按專業(yè)細(xì)分，比如南京軟件園就建立動(dòng)漫小組、服務(wù)外包小組、游戲小組、軟件開發(fā)小組等。二是按區(qū)域細(xì)分。根據(jù)招商人員的人脈等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行區(qū)域細(xì)分。比如，有人負(fù)責(zé)浙江，有人負(fù)責(zé)上海等。

3.后續(xù)服務(wù)小組。

負(fù)責(zé)企業(yè)入住的所有后續(xù)服務(wù)。

4.招商經(jīng)費(fèi)和招商獎(jiǎng)勵(lì)。

招商人員在保證工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)底薪和業(yè)績掛鉤，對(duì)成功引進(jìn)龍頭企業(yè)的予以重獎(jiǎng)。年終獎(jiǎng)勵(lì)則實(shí)行評(píng)分制。

5.建立專家咨詢制度。

聘請(qǐng)專家指導(dǎo)招商，論證項(xiàng)目。

6.組織會(huì)展和學(xué)術(shù)交流。

每年由政府出資組織基地企業(yè)參加國內(nèi)外大型會(huì)展和學(xué)術(shù)交流，并在本地舉辦一年一度的大型活動(dòng)。組織企業(yè)參加嘎納電影節(jié)期間的動(dòng)畫周，東京國際電影展中的動(dòng)畫節(jié)等。目前，杭州、蘇州、常州、長沙等都每年舉辦動(dòng)漫節(jié);南京是軟件節(jié);上海各種會(huì)展、論壇更多。

(四)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地文化結(jié)合是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之路。

結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地文化是周邊城市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，常州市打中華恐龍園的文化牌，與湖南宏夢(mèng)卡通傳播有限公司宏夢(mèng)公司合作，開發(fā)制作365集的卡通力作《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》將在中央電視臺(tái)少兒頻道黃金時(shí)段播出。中華恐龍園作為“奇奇顆顆”的快樂家園不僅會(huì)出現(xiàn)在每集卡通片，還會(huì)在宏夢(mèng)公司制作、生產(chǎn)、推廣的《奇奇顆顆歷險(xiǎn)記》音像制品、圖書畫冊(cè)中出現(xiàn)，中華恐龍園景點(diǎn)得到了極大推廣。

蘇州以“唐伯虎”為文化背景，創(chuàng)意、制作了多種載體的系列動(dòng)漫產(chǎn)品。蘇州市唯亭鎮(zhèn)投資20xx萬元，以陽淳湖大閘蟹為題材制作動(dòng)畫片《快唯唯樂亭亭》，擴(kuò)大大閘蟹和唯亭鎮(zhèn)的影響。

張家界旅游公司和湖南宏夢(mèng)公司合作投資制作《紅貓藍(lán)兔七狹傳》，就是以張家界旅游風(fēng)景為背景，隨著動(dòng)畫片在央視的播放，起到很好的宣傳效果。

義烏市在考慮用動(dòng)畫片進(jìn)一步宣傳和提升國際小商品市場。

四、湖州市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的思考。

周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和發(fā)展，對(duì)湖州形成了巨大壓力，湖州會(huì)不會(huì)在這場創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競賽中，因?yàn)槁湓谥苓叧鞘械暮竺?，而使湖州成為長三角經(jīng)濟(jì)洼地，太湖會(huì)不會(huì)再一次出現(xiàn)傾斜。湖州有沒有發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的條件?如何發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)?走什么樣的發(fā)展路子?等等，都是值得我們思考的問題。

日本漫畫學(xué)院院長木村忠夫曾經(jīng)說過：“在當(dāng)今社會(huì)，動(dòng)漫作品能直接影響到少年兒童的價(jià)值取向。做漫畫、動(dòng)漫產(chǎn)品最大的核心價(jià)值在于，影響的是現(xiàn)在和未來的孩子。能改變他們的價(jià)值觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)最有魅力的地方;也正是因?yàn)槟軌蛴绊懰麄兊娜松^、價(jià)值觀，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)才是巨大的產(chǎn)業(yè)。我相信，有價(jià)值觀的產(chǎn)業(yè)一定是大有發(fā)展的”。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、世界動(dòng)漫強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)和周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為湖州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造提升提供了新的思路和啟發(fā)。

(一)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是湖州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇。

20xx年湖州市g(shù)dp達(dá)到895.94億元，人均達(dá)到34726元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入可達(dá)19663元和9536元，增長速度連續(xù)十多年保持在二位數(shù)以上，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們也許還沒有完成經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有個(gè)培育過程，湖州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標(biāo)也要求我們要充分挖掘人文歷史、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，提早謀劃，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提早謀劃，提早做好準(zhǔn)備，并為之努力。

浙江省委省政府從20xx年制定“建設(shè)文化大省綱要”，到20xx年作出“加快建設(shè)文化大省決定”，再到最近出臺(tái)“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要”，我省始終把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為文化建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是湖州貫徹省委省政府建設(shè)文化大省，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。

(二)湖州市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

周邊城市的發(fā)展給我們很好的啟示，雖然我們?cè)谄鹋苌下税肱?，但差距就是潛力，就是發(fā)展空間。而且，從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)來看，湖州還有很多優(yōu)勢(shì)。

1.人文神話優(yōu)勢(shì)。

湖州有著深厚的人文基礎(chǔ)，數(shù)千年的文明史，為湖州孕育和積淀了名聲遠(yuǎn)播、世代相傳的歷史人物和濃重而燦爛的歷史文化，象一代書畫宗師趙孟頫、吳昌碩等，茶文化的創(chuàng)始人陸羽，近代商界巨頭劉鏞，在航天、原子彈、林業(yè)領(lǐng)域作出巨大貢獻(xiàn)的現(xiàn)代科技大家趙九章、錢三強(qiáng)、梁希等，影響過中國歷史的政治風(fēng)云人物錢壯飛、陳其美等。象絲綢文化、湖筆文化、茶文化、陶瓷文化、防風(fēng)古國文化等等都是打上地方烙印、在海內(nèi)外具有一定影響力的湖州文化。還有在湖州地方流傳久遠(yuǎn)的豐富多彩的賦有神話色彩的美麗傳說，這些都為我們提供了廣闊的想象空間，是動(dòng)漫創(chuàng)作的寶貴題材。安吉的生態(tài)環(huán)境不但是創(chuàng)作人員的居住首選，更可以激發(fā)創(chuàng)作靈感，優(yōu)美的環(huán)境本身不但是影視拍攝基地，更是很好的動(dòng)畫題材。

2.區(qū)位人才優(yōu)勢(shì)。

湖州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是令世人羨慕的，處在我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的長江三角洲的中心位置，上海、蘇州、無錫、常州、南京、杭州幾乎是以湖州為中心分布在長江三角洲最核心的地區(qū)。湖州與這些城市都有高速公路相連，車程最長不超過2小時(shí)，正在籌劃中的城際高速鐵路更縮短了湖州和周邊城市的距離。名聲遠(yuǎn)播海內(nèi)外的中國美術(shù)學(xué)院，是發(fā)展湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。長江三角洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人民生活富裕，杭州、上海、南京、蘇州、無錫、常州等周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，將成為我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的中心，湖州在這個(gè)“中心”的中心位置，其區(qū)位是十分獨(dú)特的。

3.生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

在工業(yè)化程度越來越高，工業(yè)污染越來越嚴(yán)重的情況下，湖州的自然環(huán)境相對(duì)來說保持得還是比較好的，這既得益于蒼天賜予湖州的山水清遠(yuǎn)的自然環(huán)境，又得益于市委市政府的堅(jiān)持，使湖州保持了優(yōu)美的自然環(huán)境，由此，湖州先后被評(píng)為省級(jí)文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城和全國魅力城市。

歷史上，元代詩人戴表元對(duì)湖州有，“山從天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清麗地、人生只合住湖州”贊譽(yù)。我們今天的中國十大魅力城市——湖州必將也是動(dòng)漫高層次人才創(chuàng)作和居住生活的理想城市。

4.特色經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

湖州區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)拓展了空間。織里童裝是動(dòng)畫后期衍生產(chǎn)品的重要市場，相信會(huì)有越來越多的卡通人物成為童裝品牌的代言人。湖州白茶、紫筍茶、吊瓜子等特產(chǎn)以及諸多旅游景點(diǎn)開發(fā)等等，都會(huì)隨著動(dòng)漫作品的傳播迎來新的發(fā)展。

動(dòng)漫設(shè)計(jì)是依賴cg(computinggraphic)技術(shù)通過電腦強(qiáng)大的運(yùn)算能力來模擬現(xiàn)實(shí)，所以需要有比較強(qiáng)大的高速計(jì)算技術(shù)作支撐。湖州在高速計(jì)算技術(shù)方面走在了長江三角洲周邊城市的前列，通過與中電十五所、山東科技大學(xué)的合作，浙江太極信息技術(shù)有限公司已經(jīng)具備了建立6-12萬億次/秒計(jì)算能力的高速計(jì)算服務(wù)平臺(tái)的人才、技術(shù)及部分物質(zhì)基礎(chǔ)。浙江鑫岳動(dòng)漫公司落戶湖州之前已經(jīng)和湖州師范學(xué)院、湖職院、信息工程學(xué)校等聯(lián)合培養(yǎng)動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生120多人。對(duì)于湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，這都是很好技術(shù)人才基礎(chǔ)。

5.湖州市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)悄然啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新基礎(chǔ)。

(1)三大平臺(tái)規(guī)劃啟動(dòng)。

主要是一個(gè)技術(shù)平臺(tái)和2個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。技術(shù)平臺(tái)就是湖州市與中電15所共建的“浙江太極信息技術(shù)研究院有限公司”和山東科技大學(xué)簽約合作開發(fā)“集群渲染農(nóng)場的構(gòu)建”項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，湖州市的渲染集群平臺(tái)就具有峰值運(yùn)算4-20萬億次的運(yùn)算能力，可以滿足近30家動(dòng)漫企業(yè)的需求。兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)：一個(gè)是吳興區(qū)規(guī)劃建設(shè)的“湖州多媒體產(chǎn)業(yè)園”。占地面積382畝，首期建設(shè)221畝?？偼顿Y12億元，首期投資7.5億元，由上海新長寧集團(tuán)全資控股子公司上海多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司投資建設(shè)，按照統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商、集中服務(wù)、提供核心設(shè)備技術(shù)平臺(tái)方式運(yùn)作。園區(qū)的主要產(chǎn)品為動(dòng)漫產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)/單機(jī)版游戲產(chǎn)品，多媒體視頻廣告產(chǎn)品制作，電影后期特效制作，應(yīng)用軟件開發(fā)，計(jì)算機(jī)外圍產(chǎn)品，遠(yuǎn)程教育產(chǎn)品等。園區(qū)計(jì)劃入園企業(yè)100家，其中以多媒體及服務(wù)外包企業(yè)占70%以上。20xx年底開始興建，20xx年投入運(yùn)營。另一個(gè)則尚在醞釀洽談。湖州開發(fā)區(qū)與浙江鑫岳公司等共建“國家級(jí)動(dòng)畫基地”，初步考慮，將南太湖科技創(chuàng)新中心二期打造成湖州的動(dòng)漫基地。

(2)動(dòng)漫人才培養(yǎng)取得新突破。

目前，湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)校、浙江信息工程學(xué)校、安吉職教中心等院校在南京杜先生的推動(dòng)下，已經(jīng)開展動(dòng)漫人才培養(yǎng)。目前，在培120多人，今年，已經(jīng)申請(qǐng)到由省信息產(chǎn)業(yè)廳及人事廳組織的省653人才培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，是我是動(dòng)漫人才培養(yǎng)的一大突破。2年內(nèi)，將有1000-20xx人的動(dòng)漫人才可投身到湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，為湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才。

(3)龍頭企業(yè)招商有了新進(jìn)展。

浙江鑫岳動(dòng)漫制作有限公司作為湖州動(dòng)漫龍頭企業(yè)將入駐科技創(chuàng)業(yè)園。招商小組和從事動(dòng)畫片原創(chuàng)設(shè)計(jì)制作和3g手機(jī)游戲設(shè)計(jì)制作的南京杜先生，圍繞入駐政策、條件、環(huán)境等方面的問題反復(fù)進(jìn)行了多次溝通和洽談，初步就共建“國家級(jí)湖州動(dòng)漫基地”、動(dòng)畫片《湖筆小子》等項(xiàng)目合作達(dá)成框架協(xié)議。該團(tuán)隊(duì)曾參與了迪士尼的《花木蘭》《大力水手》、《人猿泰山2》，以及國內(nèi)外諸多動(dòng)畫大片和《寶蓮燈》、《小兵張嘎》、《哪吒傳奇》等影片的導(dǎo)演和原畫設(shè)計(jì)工作。湖州公司主要從事動(dòng)畫片原創(chuàng)設(shè)計(jì)制作和3g手機(jī)游戲設(shè)計(jì)制作，爭取一年內(nèi)進(jìn)入浙江省同行業(yè)前三甲，兩年內(nèi)進(jìn)入全國前三甲。同時(shí)作為湖州動(dòng)漫龍頭企業(yè)，將充分發(fā)揮公司在國內(nèi)動(dòng)漫界以及與中央電視臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助市政府規(guī)劃湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

浙江飛天影視動(dòng)漫科技有限公司亮相上海國際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)。湖州飛天可視藝術(shù)傳播有限公司與中國美術(shù)學(xué)院傳媒動(dòng)畫學(xué)院進(jìn)行共同創(chuàng)辦浙江飛天影視動(dòng)漫科技有限公司，其主要技術(shù)依托是中國美術(shù)學(xué)院傳媒動(dòng)畫學(xué)院，院長吳小華擔(dān)任公司的顧問。(中國美術(shù)學(xué)院傳媒動(dòng)畫學(xué)院是首批“國家動(dòng)畫教學(xué)研究基地”，20xx年傳媒動(dòng)畫學(xué)院電影學(xué)被列為浙江省重中之重學(xué)科)。

浙江飛天影視動(dòng)漫科技有限公司通過動(dòng)漫節(jié)已經(jīng)與上海帝景數(shù)碼科技有限公司建立了長期合作關(guān)系。(上海帝景是國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的影視動(dòng)畫開發(fā)及制作公司，具有很強(qiáng)的動(dòng)畫原創(chuàng)能力(作品神經(jīng)學(xué)院、淘氣游俠、小鬼當(dāng)家、餐具總動(dòng)員等)和廣告設(shè)計(jì)能力(古漢養(yǎng)生精廣告片、上海長風(fēng)動(dòng)漫節(jié)宣傳片、網(wǎng)絡(luò)版可口可樂廣告片、中國電信廣告片、大眾汽車形象設(shè)計(jì)，上海科委宣傳片等))。

(4)多部以湖州文化為題材的作品創(chuàng)作開始啟動(dòng)。

以下渚湖濕地、防風(fēng)古國為題材的52集大型湖州歷史神話系列片《防風(fēng)》，已經(jīng)完成前期人物造型和劇本編寫;《湖筆小子》動(dòng)畫片，已經(jīng)完成前期造型設(shè)定，進(jìn)入劇本編寫階段。爭取在明年湖筆文化節(jié)上首發(fā);《茶圣》和《劍魂》已經(jīng)開始前期資料收集和整理工作;電力公益宣傳動(dòng)畫片《淘氣亮亮》，以宣傳安全、節(jié)約用電為主題，第一集已進(jìn)入合成、配音等最后階段，8月份將制作完成第一集。屆時(shí)，湖州真正意義上的第一部原創(chuàng)動(dòng)畫片即將誕生。今年8月，中央電視臺(tái)大型動(dòng)畫系列片《小小濟(jì)公》將由湖州公司與央視展開全面合作。

特別可喜的是以湖州絲綢文化為背景的《世博冠軍——湖絲仔》動(dòng)畫電影的制作已經(jīng)啟動(dòng)。150年前的湖州絲商巨子徐榮村(1822-1873)將優(yōu)質(zhì)蠶絲“榮記湖絲”送往英國倫敦首屆世博會(huì)參展，榮登榜首。150多年后的今天，徐榮村的后裔徐希曾先生在中國申辦世博會(huì)之際，將塵封了150多年的“榮記湖絲”曾榮獲世博會(huì)大獎(jiǎng)的史實(shí)公諸于世，為我國的世博史增添了閃光的一頁。難得的是，徐希曾還以“榮記湖絲”得獎(jiǎng)這段故事為素材，創(chuàng)作了童話小說《湖絲仔歷險(xiǎn)記》。目前，根據(jù)徐希曾的童話小說《湖絲仔歷險(xiǎn)記》改編，由上海新匯文化娛樂集團(tuán)攝制，計(jì)劃于20xx年世博會(huì)開幕前夕完成作為一部旨在宣傳世博理念、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的動(dòng)畫電影《世博冠軍——湖絲仔》已經(jīng)在滬啟動(dòng)制作，屆時(shí)將制作成多種語言版本公映。

《世博冠軍——湖絲仔》動(dòng)畫電影的公演，將極大地?cái)U(kuò)大湖州的知名度，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)70%以上的利潤都來自于音像出版和衍生產(chǎn)品，湖州市有關(guān)部門正通過原上海市副市長謝麗娟與上海新匯集團(tuán)洽談合作方式，并積極尋找湖州本土企業(yè)參與該片的制作與后期運(yùn)作。

(5)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)湖州絲綢文化成為可能。

湖州龍溪港東岸地區(qū)改造規(guī)劃的公示，激發(fā)了市民對(duì)天昌老廠房拆還是留的思考。老廠房包括2幢辦公樓、5個(gè)印花印染廠間、2個(gè)倉庫和3個(gè)大煙囪。湖州絲綢印染廠(湖州人稱“湖絲印”、“天昌”)，建于1938年，1967年搬到現(xiàn)在位置。歷史上的天昌曾經(jīng)輝煌，職工超過4000人，1991年是全國最大工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的第472位，喬石、萬里、陳慕華等國家領(lǐng)導(dǎo)人都到過公司。

天昌地塊的改造已經(jīng)引起廣泛關(guān)注。20xx年5月，政協(xié)六屆一次全會(huì)期間，湖州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)向大會(huì)提交了222號(hào)政協(xié)提案“城市改造中要注意保護(hù)湖州絲綢工業(yè)遺產(chǎn)的建議”。提案認(rèn)為：絲綢是最能體現(xiàn)湖州人杰地靈的精髓和魅力。湖州的歷史就是絲綢的歷史，從錢山漾出土的絲片到“輯里絲”1920xx年獲巴拿馬國際博覽會(huì)金獎(jiǎng)，絲綢是湖州的名片和驕傲，絲綢文化，孕育了湖州人博大的人文情懷和璀璨的文化成就。

絲綢業(yè)為湖州的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。80年代末，頂峰時(shí)期的湖州絲綢業(yè)有湖州絲廠、永昌、達(dá)昌、天昌等十余家絲綢企業(yè)，擁有職工近2萬人。1990年，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)稅利占全市財(cái)政收入的40%，出口占全省的三分之一，出口創(chuàng)匯占全市的48%。

可以說，絲綢是湖州的歷史之根、經(jīng)濟(jì)之基、文化之脈、發(fā)展之源。天昌現(xiàn)有廠房保存完好，已經(jīng)是見證湖州工業(yè)、湖州絲綢發(fā)展，寄托一代湖州絲綢人情感的工業(yè)遺產(chǎn)和稀缺資源。

現(xiàn)在，已經(jīng)有多家公司看好該地塊的獨(dú)特歷史文化資源，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以絲綢文化為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

(三)湖州市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的不足。

湖州有很好的發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，但也有許多不足：

1.起步晚，政策和管理滯后。

周邊城市從20xx年開始陸續(xù)起步，20xx年開始陸續(xù)拿到了“國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”、“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”等牌子，并獲得國家高額補(bǔ)助(常州就拿到2個(gè)億，一部分錢用來組建動(dòng)漫風(fēng)投公司，每年拿出一部分支持企業(yè))。這些城市在取得國家認(rèn)定的“基地”以后，都得到了加速發(fā)展，湖州相對(duì)起步晚了一步，在扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策和管理上都相對(duì)滯后，一些部門這方面的管理工作還沒有啟動(dòng)。

2.領(lǐng)軍人才缺乏。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵還是人才，相對(duì)來說湖州目前還缺乏動(dòng)漫人才，尤其是動(dòng)漫業(yè)的領(lǐng)軍人才。

3.平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃落后。

周邊城市都有為動(dòng)漫渲染服務(wù)的高速計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)和功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的的動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)園區(qū)，湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)動(dòng)漫產(chǎn)品展示交易平臺(tái)等都還在規(guī)劃中。

五、湖州市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)具有很大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，它是一個(gè)知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是一種典型的節(jié)能清潔型產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新趨勢(shì)。國家出臺(tái)了一系列扶持政策和采取了有力的保護(hù)措施，為國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

湖州和其它城市一樣面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的選擇，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為我們提供了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。我們周邊城市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)都迅速發(fā)展起來了，在長三角形成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)，或者稱為動(dòng)漫高地，我們不能失去這個(gè)機(jī)會(huì)。

湖州具有發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但也存在著一些不足。雖然周邊城市比我們起步早了二、三年，但差距還不大，可以說還是處在同一起跑線上，只要我們加倍努力是可以趕上去的。我們堅(jiān)信，只要我們正確引導(dǎo)，加大扶持，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，湖州的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)展起來，而且一定能快速躋身于動(dòng)漫強(qiáng)市之列。

經(jīng)過對(duì)國內(nèi)外以及周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查，研究了周邊城市發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，分析了湖州發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的條件的基礎(chǔ)上，對(duì)湖州發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提出以下對(duì)策建議：

(一)發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持。

從周邊城市的經(jīng)驗(yàn)以及招商工作的實(shí)踐來看，要在市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)吳興區(qū)、南潯區(qū)及湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的積極性，要突出以三區(qū)為主體大力引導(dǎo)和推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)意是人類的高級(jí)思維，更需要高端的政府服務(wù)。從市里層面，一是要盡快建立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)發(fā)展資金;二是要盡快落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門“關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知”精神，盡早制訂切合湖州實(shí)際的若干意見，形成一個(gè)系統(tǒng)的鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;三是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。從區(qū)縣角度，既要要早規(guī)劃，早布局;更要完善招商機(jī)制，強(qiáng)化招商考核激勵(lì)。

(二)加大力度，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，在一定程度上依賴于個(gè)人的創(chuàng)意、技能和才干的發(fā)揮，所以人才是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心，要十分重視人才引進(jìn)，特別是領(lǐng)軍人才，這是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素。湖州市要以更強(qiáng)的政策措施和服務(wù)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是智力和技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)資本具有較高的要求。要想在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)上獲得成功，必須在人才、技術(shù)、資本三方面具有得天獨(dú)厚的資源稟賦。從周邊城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，龍頭大企業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯，既可以解決動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)龐大的資金需求，又可以迅速做大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。對(duì)上海新長寧、浙江鑫岳這樣的龍頭企業(yè)的啟動(dòng)，要繼續(xù)實(shí)行一企一策的政策，重點(diǎn)招商。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)必須整合科技、人才資源，湖州本身資源不足，但我們處在一個(gè)資源集中的區(qū)域，我們和上海、杭州、南京是一個(gè)同城的概念，所以我們要增強(qiáng)信心，發(fā)揮湖州產(chǎn)學(xué)研合作“德清模式”的優(yōu)勢(shì)，通過各種渠道和方式，加強(qiáng)與高?？蒲性核暮献?，以周邊科技人才資源為依托，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

(四)加快平臺(tái)建設(shè)，營造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

要加快啟動(dòng)南太湖科技創(chuàng)新二期建設(shè)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建更好平臺(tái)。最近，市政府駐上海辦事處發(fā)來信息，上海盛大網(wǎng)絡(luò)公司要在上海周邊環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)創(chuàng)建一個(gè)20xx-3000畝的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基地，投資數(shù)十億元，象這樣的大項(xiàng)目，關(guān)鍵是平臺(tái)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃大平臺(tái)，為承接大好高項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。

要不斷完善招商機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在招商機(jī)制上，要增加專業(yè)招商人員，瞄準(zhǔn)國內(nèi)各大基地，瞄準(zhǔn)各地龍頭企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在服務(wù)機(jī)制上，要掌握高層次人才的特點(diǎn)，全方位提供高速計(jì)算、融投資服務(wù)、產(chǎn)品展示交易、人才培養(yǎng)、法律咨詢服務(wù)等。

(五)挖掘湖州文化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

湖州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)汲取各家所長，結(jié)合湖州實(shí)際，尋找適合自己的市場定位和發(fā)展路子。有成功人士說過“文化在前，創(chuàng)意在后”，這句話很有道理，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，湖州有古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和深厚的文化底蘊(yùn)，所以我們應(yīng)該緊密結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地文化，注重有原創(chuàng)性的漫畫形象的創(chuàng)造，同時(shí)要具有極強(qiáng)的市場意識(shí)和靈敏快速的運(yùn)作機(jī)制，在動(dòng)漫作品有一定的讀者群之后馬上推出相應(yīng)的衍生產(chǎn)品。這種以漫畫為先導(dǎo)，為后續(xù)動(dòng)畫制作嘗試接觸市場的方式，可增大動(dòng)畫片市場成功的概率，能極大地降低動(dòng)畫片的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品在獲取利益的同時(shí)亦幫助了動(dòng)漫作品的宣傳。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有周期性長的特點(diǎn)，依靠這一特點(diǎn)，可以創(chuàng)造出巨大的收益。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇四

根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動(dòng)，通過召開黨員、群眾座談會(huì)，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

近些年來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問題。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。

二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；

三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌錾a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇五

萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000c彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位。

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。

（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。

1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。

2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日?qǐng)?bào)》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。

7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。

8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。

10、通過示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。

今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。

1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場的銜接。

2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的對(duì)接。市場經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運(yùn)往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。

3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺(tái)、《萬州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場方面提供市場行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。

1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭取上級(jí)項(xiàng)目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。

1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。

2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；?。加強(qiáng)本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。

4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項(xiàng)目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。

1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。

2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇六

漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)動(dòng)畫技法、動(dòng)態(tài)技法、影視技術(shù)概論、視覺傳達(dá)、平面設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、多媒體技術(shù)及應(yīng)用、聲像合成、影視劇作、分鏡頭故事腳本、二維三維靜幀技法、平面設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)、多媒體技術(shù)及應(yīng)用實(shí)訓(xùn)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)、聲像合成實(shí)訓(xùn)等課程。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)培養(yǎng)具備計(jì)算機(jī)動(dòng)畫設(shè)計(jì)、數(shù)字聲像合成技術(shù)能力，計(jì)算機(jī)二維、三維動(dòng)畫制作及影視后期制作能力的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)培養(yǎng)掌握計(jì)算機(jī)圖形/圖像、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作的基本理論知識(shí)和相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域知識(shí)，熟悉圖形/圖像制作環(huán)境、具有動(dòng)漫設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、繪畫、廣告設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)等技能、并具有熟練計(jì)算機(jī)技術(shù)操作能力的技術(shù)應(yīng)用型人才。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)要求學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)動(dòng)畫設(shè)計(jì)能力、數(shù)字聲像合成能力、計(jì)算機(jī)動(dòng)畫制作及影視后期制作能力。

動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)方向。

動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)畢業(yè)生主要在動(dòng)畫公司、電視臺(tái)以及其他廣告?zhèn)髅降葐挝唬瑥氖聞?dòng)畫片制作、影視廣告制作、后期合成等工作。動(dòng)漫專業(yè)教育的指向標(biāo)落后于技術(shù)更新的速度，引發(fā)了動(dòng)漫專業(yè)就業(yè)市場人才需求的缺口。動(dòng)漫專業(yè)的就業(yè)崗位分為上色、中間畫、原畫、分鏡、造型、編劇、導(dǎo)演等，其中隨著影視編輯技術(shù)的發(fā)展與3d技術(shù)的興起，中間又包括了像3d建模、影視特效等職位。這些職位都是動(dòng)漫專業(yè)教育的指向標(biāo)，動(dòng)漫專業(yè)培養(yǎng)出的人才必須跟這些職位貼近符合，才能使動(dòng)漫專業(yè)畢業(yè)生得到更好的就業(yè)機(jī)會(huì)動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)方向與就業(yè)前景分析動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)方向與就業(yè)前景分析。如果這些人才培養(yǎng)未能跟上技術(shù)進(jìn)步的速度，就會(huì)產(chǎn)生這類人才需求的缺扣口。

動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)前景。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，調(diào)查顯示，中國動(dòng)漫市場具有1000億元的潛在價(jià)值空間。國家文化部已經(jīng)確定：力爭在未來5至10年內(nèi)，躋身世界動(dòng)漫大國和強(qiáng)國行列。全國各地如北京、上海、杭州、大連、深圳、廣州等城市均建立起動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。在此背景下，游戲動(dòng)漫人才水漲船高，成為人才市場上最緊俏的人才之一動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)方向與就業(yè)前景分析。業(yè)內(nèi)人士表示動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)前景非常好，中國的動(dòng)漫人才時(shí)代已經(jīng)來臨。復(fù)合技術(shù)與設(shè)計(jì)人才少與龐大的需求市場相比，國內(nèi)動(dòng)漫從業(yè)人員數(shù)量明顯不足。保守估計(jì)，我國動(dòng)畫片存在20萬分鐘的缺口，這意味著要有2.5萬名卡通原創(chuàng)人才，而輔助性人才的缺口更是高達(dá)8-10萬人，僅在廣東動(dòng)畫人才的缺口就達(dá)到3000-8000人。盡管廣東地區(qū)的動(dòng)漫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已有200多個(gè)，但存在著良莠不齊、培訓(xùn)目的不明的問題。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)前景非常好，而目前企業(yè)最需要的是兼通藝術(shù)與技術(shù)的復(fù)合型動(dòng)漫人才，比如說游戲設(shè)計(jì)師，除了程序知識(shí)、開發(fā)知識(shí)外，表達(dá)與繪畫能力尤為重要。目前動(dòng)漫行業(yè)有6類緊缺人才，即：故事原創(chuàng)人才、動(dòng)畫軟件開發(fā)人才、二維三維動(dòng)畫制作人才、動(dòng)畫產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)游戲開發(fā)人才和動(dòng)畫游戲營銷人才。網(wǎng)絡(luò)游戲的興起及國家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的大力支持，動(dòng)畫及游戲產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)大前景，動(dòng)漫創(chuàng)作工作的時(shí)尚和高薪，吸引了越來越多人的眼球，北京、上海、深圳三地?cái)?shù)碼動(dòng)畫設(shè)計(jì)師培訓(xùn)逐漸顯現(xiàn)出火爆趨勢(shì)。

動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)方向與就業(yè)前景分析職業(yè)規(guī)劃。目前廣東需求的動(dòng)漫人才主要集中在數(shù)碼信息公司、媒體、影視公司、動(dòng)畫公司、游戲公司等。據(jù)動(dòng)漫市場調(diào)研顯示，動(dòng)漫行業(yè)崗位有上色、中間畫、原畫、分鏡、造型、編劇、導(dǎo)演等，按照順序越往后越高級(jí)，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)要求也越來越高，收入自然也逐級(jí)上漲。低級(jí)別崗位從業(yè)人員可以是動(dòng)畫專業(yè)的畢業(yè)生，也可由美術(shù)類專業(yè)或者計(jì)算機(jī)專業(yè)轉(zhuǎn)崗，但動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的高層次人才基本上是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，在經(jīng)歷了實(shí)踐考驗(yàn)逐步提高后，才有可能達(dá)到崗位要求。因此動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就業(yè)前景是非常好的。最低的上色、中間畫崗位因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，月收入只有20__元，發(fā)展到造型崗位月薪就可達(dá)上萬元，最高級(jí)別的導(dǎo)演月收入可達(dá)3萬元。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇七

我很榮幸有機(jī)會(huì)在20xx的二至三月份，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽市一高中任教，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課，甚至到深夜，遇到叫不準(zhǔn)的問題還要向同行們虛心的請(qǐng)教，使自己學(xué)到了很多東西，增長了不少知識(shí)。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，很努力學(xué)習(xí)，但是給我感覺最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問卷調(diào)查，同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門課的教與學(xué)的一些看法。通過調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考，通過調(diào)查可以看出：

首先，市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn)，每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板，但利用率并不高。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備，并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時(shí)間都要跑步上千米，食堂衛(wèi)生食物菜品多樣，教師學(xué)生對(duì)此都很滿意。

其次，學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中，學(xué)校規(guī)模較大。近年來由于中考招生的改革，學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次，教師的教學(xué)方法比較單一，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué)，教師講的多，學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好，準(zhǔn)備的非常充分，但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少，最主要的教師講的很累，學(xué)生學(xué)的也很辛苦。

下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之，談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議：

基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具，生動(dòng)形象直觀的演示，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因?yàn)榕d趣是最好的教師，如果教師不會(huì)應(yīng)用，學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)，采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用，不然即是莫大的浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量，再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見于學(xué)生參差不齊的情況，對(duì)教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待，設(shè)計(jì)的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位，學(xué)生的參與積極性才能高。以問題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終，以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識(shí)體系，再通過基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來解決實(shí)際面臨的問題情境，讓問題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律，讓學(xué)生真正地動(dòng)起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。

進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念，，體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系，從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹，從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)科能力，努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中，要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問題;在課堂教學(xué)中，要排除怕麻煩，趕進(jìn)度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生，養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生分析理解問題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上，選取啟迪學(xué)生思維，涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問題的能力，讓學(xué)生學(xué)有所獲，長期堅(jiān)持必將取得好的成績。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生，更改如此。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇八

根據(jù)省、市、縣“減負(fù)萬里行”相關(guān)活動(dòng)的要求，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開齊、開足課程和減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教師自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查、摸底，采取有力措施，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：

組長：xxx（xx學(xué)校校長）。

副組長：xxxxxx。

成員：xxxxxxxxx。

各教研組長：

xxxx。

1.召開全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的需要，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長的需要。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣“減負(fù)”工作要求，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任，勇于接受廣大家長及社會(huì)的監(jiān)督。

2.利用校園廣播站、家長會(huì)、家訪、電話溝通等多種形式，向?qū)W生、家長、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。

3.各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為出臺(tái)我校“減負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：

（1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”。

（2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn)。

（3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長的必要必須的工作措施。

（4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新、實(shí)踐能力人才的需要。

4、將減負(fù)工作與教師的日?？己恕⒃u(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。實(shí)行一票否決制度。

我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量，教師課堂文明用語，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過自我檢查，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：

1、執(zhí)行課程計(jì)劃方面。根據(jù)國家、省、市、縣課程計(jì)劃的規(guī)定，按照減負(fù)要求，結(jié)合我校實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課，沒有隨意增減課時(shí)；有按課標(biāo)設(shè)置開課，沒有隨意增減科目；有按課標(biāo)要求教學(xué)，沒有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；有按規(guī)定的考試要求，沒有隨意增加考試次數(shù)。并按規(guī)定，切實(shí)保障體育、音樂、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語和綜合類、實(shí)踐類課程的開設(shè)，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間。

2、控制活動(dòng)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過6小時(shí)。初中不超過七小時(shí)，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

教師沒有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，無節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教。

3、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì)，力求做到少而精，講求實(shí)效，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持做到：

一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過1小時(shí)，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，嚴(yán)禁以抄代罰。教師根據(jù)新課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間。

4、控制教輔用書方面。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長自愿購買的原則，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門當(dāng)年審定的教學(xué)用書目錄選用教材征訂教輔用書，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門有關(guān)文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育行政部門審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具、圖書、報(bào)刊和學(xué)生用品。

5、規(guī)范考試管理方面。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù)。除小學(xué)語、數(shù)兩科，中學(xué)語、數(shù)、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類課程）每學(xué)期考查一次。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績，不以檢測(cè)成績排列學(xué)生的名次，不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來判定學(xué)生的好差。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，做到平等施教、文明執(zhí)教，關(guān)心熱愛每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長。

6、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作。

根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績分班。實(shí)用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況。

我校充分發(fā)揮家長的作用，向社會(huì)、向家長宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長明確“減負(fù)”的目的、意義，并且支持學(xué)?！皽p負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念，形成家長、學(xué)?！皽p負(fù)”的合力。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇九

安陽縣把開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部到群眾中去、拜群眾為師、廣泛聽取群眾意見，深入排查矛盾糾紛，解決問題辦實(shí)事，在為群眾服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，傾聽群眾呼聲

18個(gè)下派村，找準(zhǔn)落后原因，因地制宜，共謀發(fā)展大計(jì)。自大走訪活動(dòng)以來，全縣共召開民情民意座談會(huì)50場次，參加座談的群眾3500余人，征集意見建議900余條。

二、加大宣傳力度，落實(shí)黨的政策

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員把黨和政府的各項(xiàng)政策傳到基層、落到實(shí)處。進(jìn)村入戶進(jìn)行專題宣講，利用電視臺(tái)廣播電臺(tái)、遠(yuǎn)教平臺(tái)等形式開展宣傳活動(dòng)，深入宣講胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年重要講話精神、市十次、縣十一次黨代會(huì)精神等各項(xiàng)政策，廣泛宣傳支農(nóng)惠民的系列政策措施，解答群眾提出的疑難問題。全縣共組織開展主題宣講活動(dòng)200場，參加學(xué)習(xí)群眾1萬多人次。積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投入，努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

三、關(guān)注民生熱點(diǎn)，為群眾排憂解困辦實(shí)事

個(gè)村中心村規(guī)劃編制?？h農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)技專家深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)增加50元。三是化解矛盾促和諧。積極化解矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素化解在基層。開展大走訪活動(dòng)以來，共接訪群眾1556名，化解矛盾糾紛185個(gè)。

根據(jù)上級(jí)工作部署，我鎮(zhèn)將開展“大走訪”活動(dòng)作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾這一主題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，走出機(jī)關(guān)，深入基層，與基層干部群眾一起商量，解決實(shí)際問題，在大干“十二五”開局之年中建功立業(yè)。想將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、思想重視，行動(dòng)高效

我鎮(zhèn)黨委高度重視“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定黨政班子成員聯(lián)系點(diǎn)方案，召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，迅速深入基層走訪指導(dǎo)，研究工作難點(diǎn)熱點(diǎn)，妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系。鎮(zhèn)村兩級(jí)緊密結(jié)合鎮(zhèn)情、村情和自身工作實(shí)際，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動(dòng)與推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、解決群眾反映的.突出問題、抓好本地本單位工作等有機(jī)結(jié)合，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、群策群力，共謀發(fā)展

黨政班子帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨員干部多次走訪基層，傾聽群眾聲音，了解群眾疾苦，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力在如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面征求意見建議。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和致富帶頭人，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)黨委、政府作決策、抓工作提供依據(jù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決問題

嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)開展問題調(diào)解工作，及早發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的歷史遺留問題，努力將矛盾糾紛排解干凈，消除隱患。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，針對(duì)征地拆遷補(bǔ)償問題，我鎮(zhèn)大力地進(jìn)行思想工作，切實(shí)解決群眾所提出的問題，確保建設(shè)“和諧毛集”工作順利完成。

一是妥善解決淮河風(fēng)情文化園項(xiàng)目遺留問題?；春语L(fēng)情文化園項(xiàng)目是實(shí)驗(yàn)區(qū)2015年招商項(xiàng)目，由于其他原因，原投資商停止開發(fā)，原合同終止，轉(zhuǎn)由博潤公司承建。淮河風(fēng)情文化園項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系政府形象，關(guān)乎實(shí)驗(yàn)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，牽涉群眾的切身利益。今年6月份實(shí)驗(yàn)區(qū)管委委托我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，該項(xiàng)目實(shí)施以來，多次召開調(diào)度會(huì)、聽證會(huì)，22戶被拆遷戶群眾得到很好安置，按照合同規(guī)定，承建單位按照1：1還原建設(shè)單位及個(gè)人，遺留問題得到妥善解決，各方面進(jìn)展效果明顯。

二是很好解決原農(nóng)民公園遺留問題。毛集農(nóng)民公園在實(shí)驗(yàn)區(qū)成立之初建成，拆遷中心社區(qū)110戶群眾，由于種種原因，一直未能得到妥善解決，成為困擾實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的一號(hào)信訪積案，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，阻礙了地方發(fā)展?，F(xiàn)由于淮河風(fēng)情文化園項(xiàng)目的成功運(yùn)作，開發(fā)單位負(fù)責(zé)按1：1還原建設(shè)單位及個(gè)人，為原項(xiàng)目地住戶建設(shè)110套安置房，遺留問題得以徹底解決，群眾由當(dāng)初極力反對(duì)到現(xiàn)在大力支持。

三是化解董崗片山拐村多年的土地信訪案件。上世紀(jì)八十年代，由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，原毛集鄉(xiāng)在董崗片山拐村建設(shè)水泥廠和面粉廠。后期，由于土地問題，該村群眾多次到政府反映，向媒體投訴，村兩委干部工作被動(dòng)、互相拆臺(tái)。隨著市級(jí)民生工程毛集鎮(zhèn)敬老院的建成使用，入住老人數(shù)量的增加，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)把關(guān)核定，要求對(duì)入住的五保老人的土地由村（居）委會(huì)，歸集體使用，另外每人補(bǔ)貼2000元，困擾多年的土地問題得到成功化解。

四、注重實(shí)效，抓好長效機(jī)制

完善和創(chuàng)新，全力促成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度，狠抓“三資”監(jiān)管，規(guī)范村財(cái)管理，基層民主監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。切實(shí)加大對(duì)依法行政的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，有效防止腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

二是搶抓機(jī)遇，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《淮南市“書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，以及區(qū)工委的工作部署，我鎮(zhèn)將積極謀劃發(fā)展大計(jì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把毛集鎮(zhèn)的發(fā)展融入、市政府和實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作大局中，充分認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，科學(xué)定位，明確“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，以及區(qū)工委“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)服務(wù)”的部署要求，全面掀起激情創(chuàng)業(yè)的高-潮。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）。

在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟(jì)來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟(jì)來源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3）完成上級(jí)中心任務(wù)（4）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)（5）計(jì)劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋硐鄬?duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。

四、幾點(diǎn)思考。

1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來說，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開"的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，條件許可的話，要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調(diào)研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十一

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告，希望能給大家?guī)韼椭?農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告范文(一)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

第1頁農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪，農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予，從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問題。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

第2頁備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農(nóng)問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

第3頁1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結(jié)扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。

第4頁這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、

做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

第6頁理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

第8頁位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動(dòng)動(dòng)，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動(dòng)。

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心。我們可這樣理解報(bào)告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況，對(duì)基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實(shí)上，近些年來，由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開始逐漸再向下延伸，對(duì)農(nóng)村基層村一級(jí)的文化室實(shí)施補(bǔ)助政策。

第9頁農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)與活動(dòng)體系中最基礎(chǔ)部分。它直接與群眾相關(guān)，直接由群眾參與，具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點(diǎn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)實(shí)際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)在豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)和諧基層社會(huì)、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐告訴我們：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善。

但是，目前農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的開展，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢(shì)下，雖然全國上下都在開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但農(nóng)村基層的群眾文化活動(dòng)卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的六大誤區(qū)。

第10頁任務(wù)，一無上級(jí)績效考核，二是具體量化指標(biāo)，不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn)。因無考核，抓與不抓、抓多抓少就無所謂。基層干部多是實(shí)用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效，在這種認(rèn)識(shí)的影響下，大多都抱著無所謂，或無所作為的態(tài)度，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精，硬件不實(shí)，其活動(dòng)更是可有可無。

誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)次要論。持這種觀點(diǎn)的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認(rèn)為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，村容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重使用輕投入，重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和社會(huì)選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置。他們常說：農(nóng)村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時(shí)候，次要的不可要。

誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)包袱論。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，持這種觀點(diǎn)的基層干部和群眾較多。他們認(rèn)為：組織村民開展群眾文化活動(dòng)是個(gè)無底洞，只投入，僅熱鬧，不見效，沒回報(bào)。勞心費(fèi)神，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子，到后來還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀。花錢不值得，沒有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對(duì)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)存有偏見，視為負(fù)擔(dān)。

第11頁誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)他人論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部不少。他們認(rèn)為：農(nóng)村村級(jí)組織特別是村委會(huì)是群眾的自治組織，不是一級(jí)政府，其職能就是村民自治，開展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動(dòng)，在區(qū)縣有專業(yè)文化館，搞農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，在鎮(zhèn)或街有專門的文化站，這應(yīng)該由他們?nèi)プ?，他們是專門抓這項(xiàng)工作的。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資，屬業(yè)余，群眾文化就更不要說了，文化不文化，與我們基層干部關(guān)系都不大。

誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)自然發(fā)展論。持這種觀點(diǎn)的多是基層干部。他們認(rèn)為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。等經(jīng)濟(jì)好了，群眾收入高了，村級(jí)組織的積蓄增加了，大伙的認(rèn)識(shí)到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系，說什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規(guī)律，只是有了雞鳴，夢(mèng)中人早醒而也，但如沒有雞鳴，夢(mèng)中人遲早也會(huì)醒的。

第12頁補(bǔ)貼。當(dāng)要到了資金和其他物資、得到了上面的重點(diǎn)支持后，才有開展群眾文化活動(dòng)的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落，增強(qiáng)了村委會(huì)的凝聚力，經(jīng)費(fèi)多有節(jié)余，這個(gè)很實(shí)惠。

要走出農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，筆者認(rèn)為，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：

第一、要樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)作為一種特殊的大眾參加的社會(huì)活動(dòng)，不象經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來衡量。但是，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益，這是不爭的事實(shí)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能產(chǎn)生間接的影響。社會(huì)效益能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高。樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì)、輕精神的現(xiàn)象，解決工作中的短期行為，并使農(nóng)村基層文化工作過程中的一些機(jī)制問題、體制問題得到有效的解決。

第13頁眾文化活動(dòng)必須適合農(nóng)村，用群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。

第三、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區(qū)以上有專司其職的文化館、文藝表演團(tuán)體，而鎮(zhèn)街有文化站，這些都是國辦文化機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)街一級(jí)還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、教育、衛(wèi)生等部門，村一級(jí)雖有與這些相對(duì)應(yīng)的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為主開展活動(dòng)，這些活動(dòng)都要向村一級(jí)延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識(shí)和劃地為營的工作小圈子，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)，從策略上考慮問題，樹立群眾文化活動(dòng)的整體觀念，形成合力，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)齊抓共管。

第四、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是先導(dǎo)的觀念。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向。而農(nóng)村精神文明建設(shè)的最好形式就是利用好群眾文化活動(dòng)這個(gè)寓教于樂、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會(huì)議以及板著面孔的批評(píng)教育其效果都會(huì)明顯遜色于豐富多彩的群文活動(dòng)。在農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)中，必須把培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在首位，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、思想落后、文化落后現(xiàn)象的改觀，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

第五、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)圍繞農(nóng)村工作中心、服務(wù)農(nóng)。

第14頁村工作大局的觀念。眾所周知，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當(dāng)龐雜，既有階段性，又有時(shí)季性，更有復(fù)雜性，農(nóng)村基層就是一個(gè)大社會(huì)。就當(dāng)前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共設(shè)施改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因而，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入口，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開展活動(dòng)。這此重點(diǎn)、難點(diǎn)工作是個(gè)釘釘，掛上群文活動(dòng)的瓶瓶，這樣的活動(dòng)，有根有本，有水有源，不僅便于組織開展，而且容易取得更好的效果。

第15頁。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十二

按照區(qū)委、組織部安排和要求，我自2015年5月份開始到---居委會(huì)實(shí)踐鍛煉，現(xiàn)將這兩年以來工作情況和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、思想政治情況

這次下基層鍛煉活動(dòng)，給了我們一次很好的學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，在社區(qū)工作期間，我自覺遵守社區(qū)各類規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)組織部實(shí)踐鍛煉辦公室下發(fā)的《---選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)農(nóng)村實(shí)踐鍛煉工作資料匯編和《---結(jié)對(duì)幫扶困難村工作推動(dòng)材料》。并且學(xué)習(xí)了與社區(qū)工作密切相關(guān)的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《計(jì)劃生育》和《反邪教》等法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行上級(jí)部門的各項(xiàng)方針政策，在思想上與黨中央保持一致同時(shí)，并通過各種信息渠道，了解國家、各省市在新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)方面的各項(xiàng)政策，了解掌握了新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新情況，從中汲取有利和有用的信息，從而更好的為社區(qū)服務(wù)。

二、各項(xiàng)工作開展情況

愿服務(wù)的實(shí)施意見》文件精協(xié)助社區(qū)登記掛職鍛煉黨員報(bào)名工作；三是定期聘請(qǐng)退休教師、老黨員等給社區(qū)黨員授課，組織社區(qū)黨員來聽課，并發(fā)放各種學(xué)習(xí)材料，宣傳黨的路線、方針和政策；四是做好---社區(qū)黨總支換屆選舉工作。

2、做好居委會(huì)各項(xiàng)宣傳工作。和居干一起完成了社會(huì)主義核心價(jià)觀宣傳、《天津市煙花爆竹安全管理辦法》宣傳、普法宣傳、文明祭掃宣傳、禁毒日宣傳、防范打擊非法集資宣傳、消防知識(shí)宣傳、生活安全知識(shí)宣傳等活動(dòng)。

3、做好社區(qū)治安巡邏工作。同居干、社區(qū)志愿者一起，堅(jiān)持每天到社區(qū)巡邏，維護(hù)社區(qū)治安，同居民交流，及時(shí)了解社區(qū)內(nèi)新情況。尤其是在達(dá)沃斯論壇、十八屆四中、五中全會(huì)以及apec會(huì)議期間，在各路口安排專人執(zhí)勤，在中元節(jié)期間，為規(guī)范居民燒紙祭奠活動(dòng)，防止火災(zāi)發(fā)生，晚上也到社區(qū)執(zhí)勤。

4、做好學(xué)生假期實(shí)踐活動(dòng)。在寒假和暑假期間，同居委會(huì)工作人員一起組織留了四次青少年快樂營地活動(dòng)。開展了陽光少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀講座、青少年才藝展示、“暢想中國夢(mèng)”青少年文藝演出、青少年志愿者社區(qū)安全巡邏、親子競技體育活動(dòng)、學(xué)國學(xué)知?dú)v史—《三字經(jīng)》故事知識(shí)講座、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年講座等系列活動(dòng)。

化旅游節(jié)”開幕式、參觀第五屆中國（天津?yàn)I海）國際生態(tài)城市論壇暨博覽會(huì)、參加居委會(huì)組織的重陽節(jié)評(píng)劇演出、“泰安里〃---迎新春聯(lián)歡”活動(dòng)、街道辦組織的“健身大拜年，體育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、組織轄區(qū)腰鼓隊(duì)舉行了“迎新春大拜年” 展演活動(dòng)、組織青少年志愿者開展助老幫扶活動(dòng)、組織轄區(qū)婦女及流動(dòng)人口育齡婦女參加三八節(jié)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)、中秋節(jié)組織轄區(qū)文娛志愿者隊(duì)伍開展“慶中秋，迎國慶”紅歌唱和諧文藝晚會(huì)、重陽節(jié)期間組織開展老年人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等多項(xiàng)集體活動(dòng)。

6、做好居委會(huì)換屆選舉工作。包括前期宣傳、選民登記、發(fā)放選票以及最后的投票選舉工作。

7、做好居委會(huì)各項(xiàng)日常工作。解決群眾反映的各種問題，以及完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

三、實(shí)踐鍛煉心得

（一）端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，充分理解活動(dòng)意義

區(qū)委、組織部開展下基層鍛煉活動(dòng)，是要增加我們年輕干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)，給了我們一次很好的學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，我們不能在思想上和絲毫不能松懈，一定要在基層腳踏實(shí)地，端正自己的態(tài)度，樹立責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，爭取經(jīng)過這兩年的實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高自己的工作能力，同時(shí)也要盡自己微薄之力為社區(qū)工作多做貢獻(xiàn)。

（二）虛心求教，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身工作能力

在下基層鍛煉之前，我進(jìn)入機(jī)關(guān)工作已有5年多，之前在漢沽經(jīng)發(fā)局一直從事經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)工作，工作內(nèi)容也都是和其他機(jī)關(guān)、部門的人員打交道，與群眾、居民直接接觸的經(jīng)驗(yàn)很少，初到社區(qū)工作，感覺到不太適應(yīng)。但這兩年通過虛心向居委會(huì)的同志們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，了解居委會(huì)的工作職責(zé)，了解各項(xiàng)相關(guān)的規(guī)章制度，最終學(xué)習(xí)了很多和群眾居民溝通的`方式方法。

（三） 深入基層，了解民情，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作

我所在的---街---居委會(huì)，目前尚無自己的辦公場地，現(xiàn)在借用的不足50平米的房屋內(nèi)辦公，條件非常艱苦，第一次走進(jìn)居委會(huì)我就感受到了基層工作人員的艱辛。居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)一半都是老舊平房，道路、供排水、供電等等設(shè)施也很陳舊，居民日常生活中經(jīng)常遇到各種困難，這就要求我們要經(jīng)常走訪，到居民家中及時(shí)了解民情民-意，遇到困難幫助居民協(xié)調(diào)解決。像以前在機(jī)關(guān)那樣，只是坐在辦公室里通過打電話、發(fā)郵件等方式聯(lián)系工作是不行的，必須要同居委會(huì)干部一起，深入基層一線，面對(duì)面的與居民交流溝通才行。這兩年來，不管是炎熱的三伏天還是刮風(fēng)下雨，我們都和居干一起到社區(qū)走訪巡邏，在跟隨他們?nèi)プ咴L中學(xué)到了不少基層工作的方法，解了居民們的想法意見，也深深的感受到了基層工作艱辛與重要性。

由于辦公場地狹小，居委會(huì)組織支部活動(dòng)，開展各種社

區(qū)活動(dòng)的場地問題一直困擾著我們居委會(huì)，在居委會(huì)主任的帶領(lǐng)下，我們克服各種困難，或是向物業(yè)、向其他居委會(huì)借用場地，或是利用露天場地，在這幾個(gè)月中開展了學(xué)生暑期夏令營系列活動(dòng)、請(qǐng)退休教師講黨課活動(dòng)、重陽節(jié)評(píng)劇專場演出、潤和馨苑小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)換屆等各項(xiàng)活動(dòng)。居干們雖然平時(shí)工作辛苦，但工作中充滿了熱情，充滿了為群眾服務(wù)的精神，這些都是值得我們下基層干部學(xué)習(xí)借鑒的，要將這種精神帶到我以后的工作中。

居委會(huì)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低保戶的福利發(fā)放工作，在重陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，街道辦都為低保戶、困難戶準(zhǔn)備了米、面、食用油等生活用品，有些身體條件不好的不能來居委會(huì)領(lǐng)取，我們同居委會(huì)工作人員一起給送到了家中，在這些困難戶家中我感受到雖然我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速較快，居民生活水平大大提到，但還是有一小部分群眾生活比較困難，我們基層工作就要更好的將黨和政府各項(xiàng)福利政策落實(shí)到位，更好的幫助這些有需要的群眾。在今后的工作中，我也要多從群眾利益出發(fā)，盡自己最大的努力為廣大人民群眾辦好事，辦實(shí)事。

正帶著感情深入基層，踏實(shí)工作，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，就會(huì)贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會(huì)鞏固黨的執(zhí)政之基，使我們的國家更加富強(qiáng)，社會(huì)更加和諧。

一、總體情況

按照盟委、盟行署的工作部署，我市結(jié)合實(shí)際研究制定了《市選配后備干部下基層工作實(shí)施意見》，成立了干部下基層工作團(tuán)，團(tuán)長由副書記擔(dān)任，工作團(tuán)辦公室主任由組織部長擔(dān)任。為加大干部下基層工作力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，使我市后備干部盡可能在多領(lǐng)域?qū)嵺`鍛煉，我市將三個(gè)街道也列入了干部下基層工作范圍(街道和沒有村的鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好兩個(gè)后進(jìn)居委會(huì)工作)。并分別成立了干部下基層工作隊(duì)，3個(gè)村又成立了干部下基層工作組。根據(jù)市的具體情況，選出8個(gè)局分別包扶5個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處，從市直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街抽調(diào)14名干部下基層，其中，從五鎮(zhèn)三街選派8名領(lǐng)導(dǎo)干部任鎮(zhèn)街干部下基層工作隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長，從市直機(jī)關(guān)選配6名科局級(jí)后備干部到三個(gè)村掛職，分別擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，掛職鍛煉時(shí)間為二年并與原單位脫鉤，從而保證每個(gè)村有2名后備干部。實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)同步聯(lián)創(chuàng)。

我市處在林區(qū)，其居民都屬城鎮(zhèn)居民，宜農(nóng)土地都是林間空地。長期以來，村民土地不均衡，種植結(jié)構(gòu)單一，貧富差距較大，人口、黨員相對(duì)較少且老齡化特別嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，下派工作組認(rèn)真分析現(xiàn)狀，確定工作重點(diǎn)，采取相應(yīng)措施，為群眾辦實(shí)事。收到了很好的效果，受到了群眾的高度贊揚(yáng)，達(dá)到了干部、村民雙盈的目的。

二、主要做法

1、因地制宜，采取靈活多樣的形式選派干部到基層工作。

在干部下基層工作中，根據(jù)各鎮(zhèn)、街的不同情況，選派干部到基層任職開展活動(dòng)。一是對(duì)無村的3個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街，采取部門包鎮(zhèn)街的方式開展幫扶工作，建立部門在鎮(zhèn)街包扶點(diǎn)上的工作隊(duì)，針對(duì)群眾某一方面困難給予幫助和解決，如科技下鄉(xiāng)、整修鄉(xiāng)路、防汛治理、幫助就業(yè)、貸款等。二是對(duì)有村的2個(gè)鎮(zhèn)，在采取部門包鎮(zhèn)的同時(shí)，選派后備干部下基層掛職鍛煉，安排他們直接到村委會(huì)或村黨支部任職。這些后備干部都是綜合素質(zhì)較好，經(jīng)單位推薦、組織部考核認(rèn)定的，具有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿?，且缺乏基層工作?jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部。

2 、突出重點(diǎn)，協(xié)助基層開展各項(xiàng)有益活動(dòng)。

后備干部下基層工作，他們的積極性很高，我市下派的后備干部，到各地以后，為盡快熟悉情況，他們起早貪黑，克服重重困難，下戶調(diào)查摸底，針對(duì)本地居民所反映的熱點(diǎn)和難題，制定切實(shí)可行的措施，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助居民解決實(shí)際困難，使他們贏得了群眾的尊重和愛戴。

為部分黨員貸款17萬元，解決項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，通過黨員帶頭致富影響村民思想行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而使他們走上致富的路子;幾年的旱災(zāi)，靠天吃飯的農(nóng)民急需解決的是水井問題，經(jīng)過與上級(jí)有關(guān)部門的爭取，為耕地打抗旱井，并為村民發(fā)放了7套抗旱機(jī)泵，確保農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收。所有這些整改措施的落實(shí)，真正達(dá)到干部受教育，群眾得實(shí)惠的目的。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十三

在“千名干部下基層”工作中，我們積極選派精兵強(qiáng)將駐村駐企，以為基層辦實(shí)事解難題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善各類保障措施，提供人力、物力、財(cái)力支持，努力當(dāng)好參謀、出好主意、促成發(fā)展，確保下基層工作取得實(shí)效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位

堅(jiān)持專人專干，成立了“包駐聯(lián)幫”工作組，選派1名班子成員和3名優(yōu)秀黨員干部分別到包駐企業(yè)和村莊任職，并召開專題會(huì)議對(duì)幫扶工作進(jìn)行研究部署，要求下基層干部切實(shí)深入企業(yè)、村莊感受發(fā)展困難，了解群眾疾苦，真正做到駐得下、駐得住、干得成。加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人帶頭進(jìn)駐到企業(yè)、村莊，開展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，并定期聽取幫扶工作匯報(bào)，研究解決幫扶工作中遇到的問題，今年以來已先后4次親赴包駐村企進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位解決實(shí)際問題。下派干部迅速進(jìn)入狀態(tài)，第一時(shí)間深入到車間、農(nóng)戶，實(shí)地查看村企實(shí)際情況，主動(dòng)與村企負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究磋商，明確了幫扶目標(biāo)和項(xiàng)目，制訂了具體的幫扶計(jì)劃，嚴(yán)格時(shí)限，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，組織保障到位

課”、支部民主生活會(huì)等制度，贈(zèng)送了《黨員干部之友》、《支部生活》等多種黨報(bào)黨刊，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)黨員的榮譽(yù)感和凝聚力。先后投入1萬元，為xxx鎮(zhèn)xxx村和xxx村黨支部粉刷墻面、購置辦公桌椅、制作了各項(xiàng)黨組織建設(shè)的制度等，建立起了標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，并定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、政策和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，提高了黨員干部的思想境界，提高了黨支部一班人帶領(lǐng)群眾建設(shè)幸福農(nóng)村的能力。

三、真抓實(shí)干，措施落實(shí)到位

的發(fā)展資金問題；協(xié)助調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛一起，多次到對(duì)方單位進(jìn)行磋商，為盤活企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。三是在解難題、辦實(shí)事上下功夫。同時(shí)，在春節(jié)、七一期間走訪慰問困難群眾、老黨員12人，送去了價(jià)值8000多元的花生油、面粉、大米及慰問金。

總之，一年來下基層干部為駐村企業(yè)做了一些力所能及的工作，但是取得的這些成績與上級(jí)單位對(duì)我們的要求、群眾對(duì)我們的期望相比還有不小的差距。下一步，我們將更加努力的工作，充分發(fā)揮艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，把工作進(jìn)一步做實(shí)，把實(shí)事進(jìn)一步辦好，實(shí)現(xiàn)制定的幫扶目標(biāo)，為駐村企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二〇一二年十一月二十七日

明形勢(shì)、理思路、找措施、辦實(shí)事、謀發(fā)展、促和諧 ---器材公司領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告 根據(jù)實(shí)業(yè)集團(tuán)黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的以“保持黨的純潔性、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨”為主題，結(jié)合今年集團(tuán)開展的“講形勢(shì)、議辦法、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)，近期器材公司黨委高度重視，精心組織、開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研過程中做到深入基層，破解難題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，通過開展調(diào)研座談，察看企業(yè)項(xiàng)目，了解基層所思所想所盼，找到了研究探討化解矛盾，破解難題，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的有效方法，做到了在一線辦實(shí)事，在一線解難題，在一線落實(shí)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真組織

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，在思想上深刻認(rèn)識(shí)到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑；在方法上充分做好準(zhǔn)備工作，注意突出重點(diǎn)，不忘把握全局。心中帶著問題下去，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研、問題較多的地方調(diào)查研究，全面了解情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路。

二、深入調(diào)研，科學(xué)決策解瓶頸

感受他們的困難，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，不斷提高調(diào)查的時(shí)效性和科學(xué)性，為推動(dòng)工作和正確決策提供參考。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展究竟存在哪些問題？如何突破發(fā)展瓶頸？公司黨委書記高金偉同志與班子全體成員與基層干部群眾一起思考著、探討著。針對(duì)突破性發(fā)展、營銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型等問題與基層干部群眾進(jìn)行座談交流，提出希望通過制定一系列好的規(guī)劃，實(shí)施一些好的項(xiàng)目，提出一些好的思路，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營工作又好又快發(fā)展。

三、主動(dòng)下訪，矛盾問題化解在基層

隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的持續(xù)開展，領(lǐng)導(dǎo)干部扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)工作，為基層解難題、辦實(shí)事，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。但我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓基層浮漂了草，“車輪轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、工程看一看、干部談一談、群眾見一見”。近日，中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。

的收獲回來。

一是帶著真心完成任務(wù)，體現(xiàn)好的工作業(yè)績。任務(wù)就是方向，就是目標(biāo)，此番下基層既要辦實(shí)事更要解民憂。辦實(shí)事要讓群眾看得見、摸得著，解民憂要讓群眾心氣順、有盼頭。

二是帶著熱心付出感情，體現(xiàn)好的工作作風(fēng)。只有和群眾坐一條板凳上，群眾才能把你當(dāng)成知心人；腳底板下泥土有多厚，和群眾的感情就有多深。就在機(jī)關(guān)坐，確需補(bǔ)補(bǔ)群眾觀這門課，這是錘煉工作作風(fēng)的好機(jī)會(huì)，一定要帶著感情做好群眾工作。

三是帶著全心履行責(zé)任，體現(xiàn)好的精神狀態(tài)。肩上有責(zé)任，心里才有追求，身上才有動(dòng)力。組織的派遣是一種信任，是一種重托，下基層的每一名干部，都應(yīng)該牢記使命，盡心竭力，為群眾服好務(wù)，對(duì)組織盡到責(zé)。

根據(jù)的安排部署，從今年10月初開始，我到博望鎮(zhèn)關(guān)王堡村參加“千名干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)。參加工作20多年來，也曾幾次下鄉(xiāng)開展基層工作，但是這次意義不同，是新世紀(jì)新時(shí)期干部帶著學(xué)習(xí)的目的、解決問題和創(chuàng)建和諧的任務(wù)到基層去的。通過1個(gè)多月的民情訪談，使我深深體會(huì)到關(guān)王堡村的村民很質(zhì)樸，生產(chǎn)、生活積極向上，思想心態(tài)很“陽光”，從心底里感謝黨的政策，感謝、縣政府出臺(tái)的惠農(nóng)政策。與他們交談猶如一股甘甜的清泉浸入心田，與他們交談是一種無需投資的精神享受，與他們交流給人一種融入社會(huì)、回歸自然、和諧發(fā) 展的感覺，從他們身上使我收獲了一筆不菲的人生財(cái)富。

一、只有沉下身子，深入群眾才能了解民生所需。

召和1號(hào)文件政策的鼓舞下，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展橘柑、葡萄、枇杷、日光溫室、拱棚蔬菜、奶肉牛養(yǎng)殖等，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效益最大化和土地資源利用最大化。關(guān)王堡村新農(nóng)村建設(shè)剛剛開始就走在了全縣前列，不論是在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、村社道路硬化、能源沼氣建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、基層民主管理，還是農(nóng)戶門前綠化、家庭院落美化、村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面都總結(jié)和積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了引領(lǐng)示范作用。如今關(guān)王堡村的發(fā)展面臨的困惑和難題是什么呢？通過對(duì)溫室大棚種植戶的走訪中，我們了解到關(guān)王堡村的發(fā)展缺乏的'是技術(shù)和信息，農(nóng)戶們渴望得到更多的科技培訓(xùn)，掌握多方面的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，需要得到市場需求信息，為定值蔬菜品種和類別提供參考依據(jù)，需要一批技術(shù)過硬的農(nóng)技工作指導(dǎo)隊(duì)，指導(dǎo)農(nóng)戶提高生產(chǎn)效益。

二、只有深入一線，走進(jìn)群眾才能感悟生活真諦

得不到較好的監(jiān)測(cè)和防護(hù)。我們利用慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)調(diào)查的時(shí)間，進(jìn)行了老年人易患疾病的基本知識(shí)講座和如何自我生活干預(yù)的健康指導(dǎo)，有效的提高了他們對(duì)自身健康的重要性的認(rèn)識(shí)。通過和這些困難群眾的訪談交流使我深深體會(huì)到：這些貧困的群眾不是因?yàn)樗麄儾凰歼M(jìn)取，而是他們?cè)蚋鞣N各樣的不幸原因致使生活陷入了困境，他們需要大家的關(guān)心來溫暖，需要大家的幫助來鼓勁，只要用誠心和他們交流，他們才會(huì)敞開心扉接納你。這次“千名干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，為我們深入基層，走進(jìn)群眾、融入百姓提供了難得的機(jī)遇和機(jī)會(huì)。我們抽調(diào)下基層的每一位干部更應(yīng)該珍惜這次機(jī)會(huì)，珍惜這份來之不易的工作，用博大的胸懷去包容群眾，用真誠善良的心去溫暖群眾，用自身的智慧和力量去回饋社會(huì)。

三、只有放下自我，深入基層才能體現(xiàn)自我價(jià)值

卓有成效地化解矛盾糾紛，使我學(xué)習(xí)和掌握了一些處理農(nóng)村問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，提高了處理基層問題的能力。我認(rèn)為每一個(gè)干部應(yīng)該把握好這次下基層的機(jī)遇，沉下身子，真正把群眾當(dāng)作朋友、當(dāng)成親人，想群眾之所想，急群眾之所急，熱心、盡心、精心地為群眾服務(wù)。以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)積極投身農(nóng)村工作，踏踏實(shí)實(shí)向群眾學(xué)習(xí)，真真切切為群眾服務(wù)，樸樸素素和群眾交流，與農(nóng)民群眾打成一片，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興來衡量自己、要求自己，從工作、生活中的每一件小事做起，養(yǎng)成良好習(xí)慣，培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，展現(xiàn)良好形象，切實(shí)贏得群眾的尊重和信賴，只有這樣，才能使你的才華有施展的舞臺(tái)，才能使你的能力得到體現(xiàn)。

四、只有貼近群眾，樹好形象才能密切黨群關(guān)系

部門安排的工作都需要在村社一級(jí)落實(shí)和解決，而且需要廣大群眾的支持和配合才行，再好的決策和部署得不到群眾的認(rèn)可就失去了價(jià)值和意義。真是上面千條線，下面一根針哪。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，群眾工作是黨和政府工作的核心，黨的各項(xiàng)惠民政策需要我們各級(jí)干部來宣傳，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)需要我們來推廣，農(nóng)民群眾的憂愁需要我們來分擔(dān)，生活困難群眾的問題需要我們來解決，和諧社會(huì)需要我們共同來建設(shè)。我們的工作還不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，工作作風(fēng)與人民群眾要求還有一定的差距，工作能力還有待于進(jìn)一步提高。只有，而且只有廣大機(jī)關(guān)干部情況熟了，作風(fēng)好了，素質(zhì)高了，技術(shù)硬了，能力強(qiáng)了，工作實(shí)了，群眾聽到的聲音多了，干部和群眾之間的“無形墻”才會(huì)消失，干群關(guān)系才會(huì)更融洽。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十四

為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，本人結(jié)合公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開展了針對(duì)新形勢(shì)條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng)。

為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、具體的調(diào)研資料，本人做了以下工作：

一、深入走訪客戶，詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶訪談時(shí)，主要了解了客戶對(duì)服務(wù)、工作保障、審計(jì)等工作的意見和建議，了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二、與部門召開座談會(huì)。圍繞公司黨群建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題，開展面對(duì)面溝通、心貼心交流。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。

三、結(jié)合公司實(shí)際情況，本人對(duì)分管部門基層員工，特別是新員工重點(diǎn)開展了面對(duì)面交流談心，調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過以上調(diào)研走訪等形式，本人梳理了如下存在的問題：

一、公司與其他機(jī)構(gòu)相比，核心競爭力不明顯。

相較競爭對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出；在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于各廠所的項(xiàng)目在后期提出的問題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類似情況再次發(fā)生。

二、業(yè)務(wù)流失、市場份額下滑。

該客群出現(xiàn)了客戶流失、收入下降的趨勢(shì)。如何進(jìn)一步提高客戶服務(wù)水平,維護(hù)老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，是擺在業(yè)務(wù)部門面前的一大難題。

三、員工面臨工作強(qiáng)度大、待遇較低的問題。

目前對(duì)標(biāo)行業(yè)，公司薪資待遇較低、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場嚴(yán)重脫節(jié)，薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問題，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素，導(dǎo)致員工工作積極性不高，并形成人浮于事，干與不干一個(gè)樣的局面。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十五

為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，我局在全縣范圍內(nèi)深入開展調(diào)查活動(dòng)，摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn)，征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見和建議，為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、調(diào)研活動(dòng)開展情況和收集意見建議匯總。

3月中旬—4月上旬，我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村，發(fā)放征求意見表220多份，同時(shí)，我局面向全縣開通了微信平臺(tái)，設(shè)置了意見箱，引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策，在營造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度。

本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一，調(diào)研主題突出，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開，深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問題;第二，調(diào)研對(duì)象廣泛，涵蓋了各方面的人員，既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三，調(diào)研形式豐富，集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉，在開小會(huì)、聽真話上下功夫。

經(jīng)過這一階段的走訪調(diào)研，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì)，同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過且過、做表面文章的形式主義，脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義，精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。隨后，我局對(duì)意見和建議分類整理共四大類17條，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究，向群眾求教問計(jì)，務(wù)求解決問題。

文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館、博物館)設(shè)施陳舊，房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用，開展活動(dòng)困難。

文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場所，滿足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。

有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差，程序啟動(dòng)難，員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多，受理沒及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理，線路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞，嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來交費(fèi)，工作人員態(tài)度生硬，用戶意見大。

有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動(dòng)的開展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶回訪制度，設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。

宣傳工作方面存在問題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠。

宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量，充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制，每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。

管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)。

二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后。

2、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動(dòng)開展不多。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚，群眾積極參與性高，但文化活動(dòng)少，文化活動(dòng)內(nèi)容簡單，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風(fēng)靡，部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn)，核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?！拔拿餍庞脩簟?、“黨員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評(píng)比，有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高，由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響，燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。

4、農(nóng)村文化資源豐富，開發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚，紅色、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展，目前，開發(fā)利用程度不高，沒有把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有些能做成的品牌沒有做好。

5、文化工作隊(duì)伍壯大，文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)，但文化工作相對(duì)清苦，文化專干工作積極性不高，干勁不足。

三、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見和建議。

1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見》為切入點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺性。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、精神文明創(chuàng)建制度，以黨建工作的開展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來，要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門，更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍，要認(rèn)識(shí)重要性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高緊迫性，履行職責(zé)，不辱使命，要把《若干意見》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀，形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。

三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)文化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

四是有高度的文化自覺。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者，更是實(shí)踐主體與示范主體，應(yīng)通過自身的模范行為和人格力量作出表率，為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部考核考評(píng)體制，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，不斷提高做好文化工作的自覺性。

2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。

一是完善縣級(jí)“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設(shè)。

二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位，保證開放時(shí)間，規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí)、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開展文化活動(dòng)等作用。

三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室，充實(shí)報(bào)刊雜志種類，起到引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng)，以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。

四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶，要配備一定數(shù)量的圖書和活動(dòng)器材。

五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé)，管理好圖書，保證開放時(shí)間，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六是利用好信息平臺(tái)。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集發(fā)家致富信息，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。

3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動(dòng)會(huì)等，引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是抓好社區(qū)文化活動(dòng)。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動(dòng)。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動(dòng)，做成鄉(xiāng)村文化的品牌。

二是抓好學(xué)校文化活動(dòng)。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地，要有計(jì)劃地開展好學(xué)校文化活動(dòng)，利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng)。要關(guān)心留守孩子的文化生活，增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性，以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。

三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè)，開展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng)，以凝聚人心，發(fā)展企業(yè)。

四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng)。我縣歷來是富庶之地，經(jīng)濟(jì)交流活躍，文化特色豐富，寺廟香客眾多，可以舉辦主題廟會(huì)，做到文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè)，教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會(huì)。

五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)?；?。文化館要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村。

4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。

一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目資金，進(jìn)行修繕保護(hù)，作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地。

二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高，山清水秀，生態(tài)極好，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。

三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈，不搞大規(guī)模的推山占田，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建，要對(duì)有一定歷史價(jià)值，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落，要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡，如古樹古橋，要保護(hù)利用好。

5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn)，提高廣播電視電影覆蓋率。

一是實(shí)施“2131”工程?！?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場電影，企業(yè)和放映員要履行職責(zé)，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作，讓國家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。

二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸，全縣各行政村都開通廣播，讓黨的聲音傳遍千家萬戶。

三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況，通過新型數(shù)字技術(shù)，實(shí)施電視戶戶通工程。

6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。

一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi)，有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干，推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動(dòng)，組建宣講員隊(duì)伍梳理國家時(shí)事熱點(diǎn)問題，進(jìn)行理論宣講，讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國家的方針政策。

二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè)，政府要積極引導(dǎo)，加大扶持，充分發(fā)揮這些社會(huì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。

三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國情、縣情、鎮(zhèn)情及村情，不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的新型農(nóng)民。

7、以繁榮農(nóng)村文化市場為突破點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

一是繁榮農(nóng)村文化市場。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。

二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身、廣播電視、文化會(huì)展業(yè)，走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子，打造一批有文化特色的農(nóng)家樂。

8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn)，加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。

一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度，建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政的支出比例。

二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念，為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會(huì)環(huán)境。

通過調(diào)研活動(dòng)，廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示，要從自己做起，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。

四要確?；顒?dòng)不走形式、不走過場，切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開展帶來的新氣象、新變化、新面貌。

我局將借這次調(diào)研之力，認(rèn)真梳理意見建議，分類歸納問題，有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作，切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十六

9月28日晚，在大學(xué)生村官座談會(huì)上，鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個(gè)月里，筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民，調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、走訪對(duì)象概況。

羅代社區(qū)：長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣(市)交界處，是長沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身)，先后投入20多萬元完成了修編擴(kuò)容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區(qū)居委會(huì)正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個(gè)居民小組，23名黨員。近年來，社區(qū)加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評(píng)為市、縣級(jí)先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

二、調(diào)查目的。

改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對(duì)羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提高幸福指數(shù)，更好的生活作出一個(gè)參考。

三、調(diào)查方法。

實(shí)地調(diào)查訪問。

四、調(diào)查結(jié)果。

1、在閑時(shí)娛樂方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動(dòng)主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)人都稱麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng)。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫作業(yè)、看書，平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周圍有多個(gè)籃球場。

3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對(duì)生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對(duì)未來生活的向往。

五、調(diào)研結(jié)論：

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關(guān)心孩子，維護(hù)他們的身心健康。

2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動(dòng)中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。

3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當(dāng)中。

4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對(duì)自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書、看報(bào)、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對(duì)精神生活的追求。

5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了，我們的目的也達(dá)到了。

基層調(diào)研總結(jié)報(bào)告篇十七

2011年5月份，團(tuán)結(jié)合黨建帶團(tuán)建工作的開展，緊緊抓住基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有利契機(jī)，積極開展了基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作調(diào)研活動(dòng)。通過座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話、隨機(jī)調(diào)查等方式，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前我市基層團(tuán)組織的基本情況

1、團(tuán)員青年分布情況：目前，我市有青年120199人，其中14—28周歲青年73423人，分布在農(nóng)村的青年67584人，街道社區(qū)青年12745人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年3762人，學(xué)校22832人；全市現(xiàn)有共青團(tuán)員24489人，其中分布在農(nóng)村的團(tuán)員6740人，街道社區(qū)團(tuán)員3845人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員244人，學(xué)校團(tuán)員11330人。

2、團(tuán)組織設(shè)置情況：團(tuán)下轄直屬團(tuán)委69個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委20個(gè)，市直戰(zhàn)線團(tuán)委18個(gè)，市教育局團(tuán)委1個(gè)；設(shè)學(xué)校團(tuán)委28個(gè)和公、檢、法團(tuán)委2個(gè)，基本上以行政區(qū)劃、行業(yè)部門為依據(jù)設(shè)置。

3、團(tuán)干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市基層團(tuán)委的20名專兼職團(tuán)干部中，平均年齡29歲，大專以上文化程度的有20名，占總數(shù)100%。從任職情況看，在現(xiàn)任的20名團(tuán)干部中，16人是單位中層以上干部，占80%，其余20%是一般干部。

二、我市加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的主要做法

1、鞏固和健全團(tuán)的基層組織，完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 近年來，我們積極爭取的重視和支持，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好加強(qiáng)全市基層團(tuán)組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于做好團(tuán)干部選拔配備工作的通知》《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》（x團(tuán)聯(lián)發(fā)【2011】3號(hào)）等文件。成立了全市基層黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。各基層單位都成立了由黨組織負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了較為規(guī)范的團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制

團(tuán)委（總支、支部）書記。組織部會(huì)同團(tuán)專門研究團(tuán)干部的選拔配備工作，就團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)和程序提出具體要求，要求在市直局級(jí)單位選配35歲以下的股級(jí)干部兼任團(tuán)委（總支、支部）書記，條件成熟的單位配備專職團(tuán)干，專職團(tuán)干必須按中層干部標(biāo)準(zhǔn)配備；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入推行了“1+4+n”模式（即1名團(tuán)委書記，4名兼職副書記，n名委員），從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔(dān)任團(tuán)委書記，副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任、民-警、大學(xué)生村官、教師、致富帶頭人等有號(hào)召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團(tuán)委書記20名，團(tuán)委副書記80名，委員222名，平均年齡34歲，使共青團(tuán)干部向著年輕化發(fā)展。

目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直局級(jí)單位的團(tuán)干部都已調(diào)整配備到位，市直各局級(jí)單位團(tuán)委書記也大都由股級(jí)干部擔(dān)任。全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面，基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新，基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為做好我市今后的共青團(tuán)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、創(chuàng)新工作方法，建立健全黨團(tuán)基層組織建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制

團(tuán)的活動(dòng)、組織工作、宣傳工作、學(xué)校工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。基層黨建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次，由組織部與團(tuán)聯(lián)合組成專班進(jìn)行，考核結(jié)果向全市通報(bào)，按得分排名次，作為基層評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

4、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織的創(chuàng)建機(jī)制

目前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速增長，已成為一個(gè)重要的增長點(diǎn)，吸納了數(shù)量眾多的青年。近年來，在黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我市團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，力爭在今年內(nèi)完成建團(tuán)工作；對(duì)尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的，幫助盡快建立團(tuán)組織，積極開展團(tuán)的活動(dòng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。截止到目前，我市在兩新團(tuán)組織中建團(tuán)119家，其中新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)108家，新社會(huì)組織中建團(tuán)11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

關(guān)28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。

2、農(nóng)村團(tuán)員青年“斷線”。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)村青年和團(tuán)員的比例占到了全市青年和團(tuán)員總數(shù)的56%以上，應(yīng)該是青年團(tuán)員最集中的地方。但事實(shí)上，絕大部分都已離開農(nóng)村流向外地，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無幾。農(nóng)村青年大都是在學(xué)校入團(tuán)，選擇繼續(xù)升學(xué)和參軍的團(tuán)員還能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，大量外出打工的青年由于流動(dòng)性大，基本不會(huì)主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，因而長期與組織“斷線”。

3、基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。由于團(tuán)員隊(duì)伍存在的上述突出問題，直接決定和影響了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團(tuán)縣一級(jí)后，再就難以繼續(xù)分解落實(shí)到基層團(tuán)委，只能依靠團(tuán)來具體推動(dòng)，造成很多工作熱在上面，冷在基層，上級(jí)抓得很緊，基層反響不大。許多面向青年、服務(wù)青年的工作無法充分地深入和落實(shí)到青年當(dāng)中去，僅在團(tuán)干部之間封閉式的循環(huán)，產(chǎn)生“團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象。

四、下一步的打算

當(dāng)前我市基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的突出問題，具有一定的普遍性，不僅嚴(yán)重制約了我市共青團(tuán)工作的整體發(fā)展，也是全團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)問題。我們認(rèn)為，只有緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任，勇于創(chuàng)新，才能推進(jìn)基層團(tuán)的組織建設(shè)取得實(shí)效。

積極探索社區(qū)建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等新的團(tuán)建模式，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開放的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到哪里有團(tuán)員青年、哪里就有團(tuán)的組織。要最大限度地網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村青年，擴(kuò)大團(tuán)組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力。積極推進(jìn)在兩新組織中建團(tuán)，重點(diǎn)抓好青年較集中的非公企業(yè)建團(tuán)工作，凝聚和引導(dǎo)青年為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點(diǎn)，努力探索在集中培訓(xùn)地和外出務(wù)工地組建團(tuán)組織，為務(wù)工青年提供及時(shí)有效的維權(quán)服務(wù)，要做好“團(tuán)員安家”工程，讓游離于組織之外的團(tuán)員青年也能重新歸團(tuán)。

圍，加強(qiáng)青年文化建設(shè)，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項(xiàng)目，用建設(shè)小康舒蘭這一目標(biāo)凝聚青年力量，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實(shí)現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。要抓好重點(diǎn)青年群體的理論武裝，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，堅(jiān)持以青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)為牽動(dòng)，利用青少年教育培訓(xùn)基地，在廣大青少年中營造人人學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是要增強(qiáng)合作能力。必須加強(qiáng)多領(lǐng)域、全方位的交流與合作，進(jìn)一步整合團(tuán)內(nèi)外、市內(nèi)外的資源，構(gòu)建開放互動(dòng)的工作平臺(tái)，借助一切可利用的有形和無形資源，不斷提升共青團(tuán)實(shí)力，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的影響力，提高共青團(tuán)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2015年11月，我有幸成為共青團(tuán)湖南選派的赴縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關(guān)于從全國高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》，嚴(yán)格要求自己，切實(shí)配合縣級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開展各項(xiàng)工作。

為了全面了解**市的基層團(tuán)組織基本情況，拓寬基層團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、創(chuàng)新團(tuán)的工作方法，在**市團(tuán)全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團(tuán)建調(diào)查方案，深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學(xué)校、部分'兩新'組織和青年自組織，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，同時(shí)結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，為進(jìn)一步加強(qiáng)**市基層團(tuán)組織建設(shè)提供了一些意見和建議，具體調(diào)研情況如下：

1、調(diào)研工作的基本情況

本次調(diào)研按照《**團(tuán)基層調(diào)研方案》開展，時(shí)間從5月5日至8月5日，共3個(gè)月，召開座談會(huì)6次，訪談青年數(shù)近100人，發(fā)放問卷339份，收回有效問卷288份，回收率為84.9%。，獲得數(shù)據(jù)2754個(gè)。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，58%的村團(tuán)支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團(tuán)支部，參加了本次問卷調(diào)查，總計(jì)被調(diào)查的團(tuán)組織占整個(gè)團(tuán)組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛。

調(diào)查的基本結(jié)論如下：

1、團(tuán)組織的基本情況。**市多數(shù)團(tuán)的基層組織健全，活動(dòng)正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團(tuán)下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、35個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)委、28個(gè)企業(yè)團(tuán)委以及1家駐外團(tuán)工委（上海）。全市共有人口75萬，其中青年團(tuán)員約14萬人，團(tuán)組織的覆蓋率達(dá)到80%左右，基本做到青年人數(shù)集中地都有團(tuán)組織。

2、團(tuán)干部隊(duì)伍的基本情況。**市共有專兼職團(tuán)干部98人，其中專職4人，兼職94人，黨員56人，25-35歲69人。從學(xué)歷看，89%獲得大專及大專以上學(xué)歷。全市團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理，基本素質(zhì)較好，一大批優(yōu)秀的團(tuán)干部走上了各級(jí)重要的崗位。

3、活動(dòng)開展情況。我市共青團(tuán)開展活動(dòng)通過抓住重大事件，重大節(jié)慶活動(dòng)等有利契機(jī)，開展豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng)?；顒?dòng)形式及內(nèi)容主要以各種文體活動(dòng)、青少年道德實(shí)踐活動(dòng)及當(dāng)前主題活動(dòng)為載體，深入開展以愛國主義教育為主題的活動(dòng)，開展常規(guī)性、必要性活動(dòng)及抓好各行業(yè)、各級(jí)別的創(chuàng)優(yōu)、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)組織布置開展的各項(xiàng)主題活動(dòng)。活動(dòng)基本可做到按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。但市級(jí)工作相對(duì)活躍，基層缺乏互動(dòng)，沒有形成轟動(dòng)性的社會(huì)效應(yīng)，而且與宣傳工作跟不上也有一定關(guān)系。

二、基層組織建設(shè)的特色

在**市基層團(tuán)建中，除日常工作之外，還有以下特色：

1、中小學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范

4月份，協(xié)助團(tuán)**與教育局進(jìn)行了溝通，對(duì)學(xué)校的共青團(tuán)工作進(jìn)行了規(guī)范。各中小學(xué)校團(tuán)委書記或少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的人名由各學(xué)校提名，報(bào)市教育局黨組考察任命，由市教育局團(tuán)工委行文確定。中學(xué)團(tuán)委書記和小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員作為中小學(xué)行政班子成員，在職期間按處室主任級(jí)干部享受相應(yīng)待遇。通過努力，校共青團(tuán)的工作達(dá)到了極大的促進(jìn)。6月份，有2所學(xué)校申報(bào)了全國少先隊(duì)先進(jìn)大隊(duì)和中隊(duì)；各個(gè)小學(xué)組織了'紅領(lǐng)巾心向黨'兒童節(jié)慶?；顒?dòng)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團(tuán)委書記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任，原團(tuán)委書記不是黨政班子成員的，擔(dān)任團(tuán)組織格局創(chuàng)新后的團(tuán)委副書記，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場配備3至4名副書記，12至21名委員；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團(tuán)（工）委工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，12月底前完成各單位團(tuán)（工）委運(yùn)行機(jī)制的建立。**市團(tuán)還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進(jìn)工作中，各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型。

目前，此項(xiàng)工作正在順利開展當(dāng)中。第一階段，本市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場全面推進(jìn)，均已完成了書記、副書記和團(tuán)委班子成員的配備。實(shí)現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團(tuán)委書記，7個(gè)單位更換了團(tuán)委第一副書記的人選，團(tuán)委班子成員也均來自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。

**的主要措施有：1、團(tuán)與教育局、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道團(tuán)組織兼任職務(wù)，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位；2、結(jié)合'兩新組織'團(tuán)建工作任務(wù)，解決團(tuán)委班子非公職人員比例較低、結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，確保'兩新組織'團(tuán)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新兩項(xiàng)重點(diǎn)中心工作的任務(wù)完成；3、結(jié)合大學(xué)生村官、農(nóng)村青年小額貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作，各單位自主體現(xiàn)工作特色；4、利用網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時(shí)，團(tuán)與辦聯(lián)系，將團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后的新任團(tuán)委書記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機(jī)關(guān)常用聯(lián)系電話號(hào)碼本》，凸現(xiàn)團(tuán)工作的創(chuàng)新突破口。

截止8月2日，**市1個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、2個(gè)蘆葦場全面完成團(tuán)的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務(wù)。

各單位在第一階段實(shí)現(xiàn)年輕班子成員兼任團(tuán)委書記的工作基礎(chǔ)上，多方動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了1、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蘆葦場配備團(tuán)（工）委書記1名、副書記3-4名、委員12-21名，3、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團(tuán)委書記1名、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標(biāo)。

第三階段，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道團(tuán)委將召開團(tuán)員委員會(huì)議，設(shè)計(jì)團(tuán)的工作內(nèi)容，形成團(tuán)的工作機(jī)制，**組織部和團(tuán)將派人員全程參加。

3、分類引導(dǎo)青年工作的開展

**團(tuán)結(jié)合本地各類青年群體現(xiàn)狀特點(diǎn)，在外來務(wù)工青年、學(xué)校青年、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、社區(qū)青年等五類群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開展試點(diǎn)工作，其中，外來務(wù)工群體1家（**市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團(tuán)和**市周六福珠寶），農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村），社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，將'分類引導(dǎo)青年'與我市共青團(tuán)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合在一起，'引導(dǎo)'工作為重點(diǎn)工作注入了精神導(dǎo)向，重點(diǎn)工作為'引導(dǎo)'工作提供了載體和平臺(tái)。其中有3家單位由于該項(xiàng)工作開展效果突出，被評(píng)選為2011年**市的'青年文明號(hào)'。

三、存在的問題和不足

團(tuán)的組織建設(shè)正朝著好的方向迅速發(fā)展，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。

團(tuán)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容與青年需求仍有落差，團(tuán)員青年游離于組織之外，部分農(nóng)村團(tuán)支部常年不開會(huì)、無活動(dòng)。團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展新團(tuán)員困難，對(duì)流動(dòng)團(tuán)員管理困難，團(tuán)員入團(tuán)程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下，基層團(tuán)員數(shù)量逐年減少。

一是近年來，勞務(wù)輸出量年年增長，外流人員基本是青年。青年外流，團(tuán)組織管理、服務(wù)對(duì)象越來越少，活動(dòng)開展不起來。二是近年來，村干部大幅度精簡，團(tuán)支部書記多為交叉兼職，弱化了團(tuán)的工作。三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。部分村經(jīng)濟(jì)落后，公共積累少，團(tuán)組織活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)，團(tuán)支部無法開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，團(tuán)員青年逐漸疏遠(yuǎn)、脫離了團(tuán)組織。隨著農(nóng)村青年外出務(wù)工日益增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，特別是流動(dòng)團(tuán)員管理薄弱，多數(shù)外出流動(dòng)團(tuán)員游離了團(tuán)組織管理。

四、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的建議及對(duì)策

基層團(tuán)支部、總支、團(tuán)委是我們整個(gè)團(tuán)組織的細(xì)胞，我們必須把住激活細(xì)胞這個(gè)關(guān)鍵，把最難的事情做好做實(shí)，通過有形化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分釋放基層活力。

1、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求，保持正確的政治方向。各級(jí)黨組織只有把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，把團(tuán)建列入黨建目標(biāo)管理考評(píng)，做到規(guī)劃同步定，任務(wù)同步下，活動(dòng)同步搞，考核同步做，評(píng)優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)的環(huán)境和氛圍，才能使團(tuán)的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，始終充滿生命力，更加符合時(shí)代的要求。

2、以服務(wù)架設(shè)橋梁，從服務(wù)入手，通過建立示范服務(wù)基地、大搞實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會(huì)、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、健全青年服務(wù)體系等手段切實(shí)為青年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過活動(dòng)服務(wù)社會(huì)，通過友情凝聚青年，通過文化等多種平臺(tái)架設(shè)橋梁紐帶。

3、培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，把群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來。并要把團(tuán)支部書記作為村級(jí)干部的后備力量。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，克服工作的隨意性。

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委，174個(gè)村（居），174個(gè)村（居）團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51％的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

理工作難以正常開展；村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49 ％。不少團(tuán)組織在召開會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％。

4、活動(dòng)開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全，有50％則完全沒有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有 60％的團(tuán)干表示完全沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34％。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開展，個(gè)別地方長期沒有組織團(tuán)員開展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時(shí)，許多村（居）團(tuán)組織沒有固定的活動(dòng)場所，致使活動(dòng)難以開展。

2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出來，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長成才方面辦法不多。

素質(zhì)下降。

4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條件。 重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開一次會(huì)議，聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題；三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng)；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn)；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。

2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資源，把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平；對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

調(diào)查目的：團(tuán)的基層組織是團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)履行職責(zé)的載體，是團(tuán)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的根本途經(jīng)。基層團(tuán)組織建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織職能的`實(shí)現(xiàn)和團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，基層團(tuán)組織建設(shè)已經(jīng)成為共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團(tuán)組織更成為了基層團(tuán)組織建設(shè)工作的難點(diǎn)。為充分了解農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀，促進(jìn)基層團(tuán)建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查。

農(nóng)村基層團(tuán)組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)的工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個(gè)問題，我于暑假期間對(duì)北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織的建設(shè)情況開展了調(diào)研。

一、長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

長子營鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村，團(tuán)員青年3750人，其中機(jī)關(guān)單位50人，行政村2871人，工廠企業(yè)210人，中小學(xué)（在讀學(xué)生）619人。全鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村團(tuán)支部， 2個(gè)學(xué)校團(tuán)支部，5個(gè)企業(yè)團(tuán)支部，共配備團(tuán)干部65人，團(tuán)員青年主要集中在行政村、中小學(xué)、工廠企業(yè)等單位。

在農(nóng)村各單位團(tuán)組織中，開展活動(dòng)較多且較為規(guī)范的一般都是學(xué)校團(tuán)組織，但活動(dòng)多限于勞動(dòng)實(shí)踐類；農(nóng)村村委會(huì)雖設(shè)有團(tuán)組織，但團(tuán)干一般由村兩委或大學(xué)生村官兼任，很少開展相關(guān)的團(tuán)員活動(dòng)，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團(tuán)員，農(nóng)村青年團(tuán)員的發(fā)展工作基本局限于中小學(xué)校里；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設(shè)有團(tuán)組織，但企業(yè)團(tuán)組織更加流于形式，個(gè)別稍好一點(diǎn)的企業(yè)偶爾開展的團(tuán)組織活動(dòng)也僅局限于節(jié)假日晚會(huì)之類。

通過與鎮(zhèn)團(tuán)委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在著很多問題，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、團(tuán)組織工作機(jī)制不健全。

一是組織生活不健全。村團(tuán)組織多年都不曾集中開過一次會(huì)，組織活動(dòng)單一弱化，團(tuán)組織有形式少內(nèi)容。

二是規(guī)章制度難落實(shí)。“三會(huì)一課”制度、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實(shí)。

三是團(tuán)的服務(wù)作用不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團(tuán)組織能夠提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，但農(nóng)村團(tuán)組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當(dāng)部分村團(tuán)組織局限于被動(dòng)配合上級(jí)團(tuán)組織的活動(dòng)，沒有主動(dòng)探索出團(tuán)工作所需與團(tuán)員青年志趣所在的最佳結(jié)合點(diǎn)和長效工作機(jī)制。

四是團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)要求。大多村級(jí)團(tuán)組織一般只有支部書記，沒有委員；農(nóng)村團(tuán)組織存在不按期進(jìn)行換屆選舉的現(xiàn)象，團(tuán)干后備人才選拔任用及相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制不健全；青年團(tuán)員的培訓(xùn)工作不到位。

2、農(nóng)村團(tuán)員青年教育管理軟化。

一是團(tuán)員管理較松散。村團(tuán)支部存在“三無”現(xiàn)象：無團(tuán)員登記名冊(cè)、無團(tuán)費(fèi)收繳、無正常組織活動(dòng)開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團(tuán)員流失較嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工的農(nóng)村青年越來越多，部分留守青年中學(xué)畢業(yè)回村后沒轉(zhuǎn)回組織關(guān)系。這樣，外出打工“走”一批，畢業(yè)回村“丟”一批，女團(tuán)員結(jié)婚再“嫁”一批，部分農(nóng)村團(tuán)支部唱起了“空城計(jì)”。 三是團(tuán)員意識(shí)淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市場經(jīng)濟(jì)所帶來的價(jià)值觀的沖擊，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，不能正確認(rèn)識(shí)團(tuán)組織的作用，不愿參加團(tuán)組織的活動(dòng)。

3、基層團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動(dòng)具有極大的隨意性和不確定性，造成團(tuán)干部的整體素質(zhì)不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對(duì)改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，老路子不能走，新路子不會(huì)走。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差，在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團(tuán)支部書記為初中文化水平，有的村團(tuán)支書甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識(shí)不熟悉，市場意識(shí)差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識(shí)落后，工作方法陳舊，一般號(hào)召的多，扎實(shí)服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達(dá)上級(jí)文件和精神，號(hào)召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團(tuán)員反映，有的村團(tuán)干部宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報(bào)，一心只想掙“票票”，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

二、農(nóng)村基層團(tuán)建存在問題的成因分析

（一）農(nóng)村基層黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱

隨著環(huán)境和形勢(shì)的變化，基層黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)重視程度不高，精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)。有相當(dāng)一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，團(tuán)建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié)。還有部分黨組織對(duì)團(tuán)的工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，對(duì)團(tuán)的工作不過問、不指導(dǎo)、不督促。個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對(duì)待基層團(tuán)的工作。

（二）農(nóng)村基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)保障不力

大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，團(tuán)員流動(dòng)性日益

增強(qiáng)，團(tuán)費(fèi)收繳落實(shí)不力，這給農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)的籌措帶來了很大的困難。受工作經(jīng)費(fèi)缺乏的制約，部分村團(tuán)支部的活動(dòng)留于形式，局限于協(xié)調(diào)配合上級(jí)團(tuán)組織，結(jié)合本村特點(diǎn)開展的特色團(tuán)員活動(dòng)少，活動(dòng)成效不明顯。

（三）農(nóng)村基層團(tuán)組織的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力不足

農(nóng)村基層團(tuán)組織肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年成長成才的責(zé)任，但部分村團(tuán)組織對(duì)自身作用認(rèn)識(shí)不深，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感，團(tuán)員干部應(yīng)具有的發(fā)展能力不足、素質(zhì)不全，應(yīng)變性差。部分村團(tuán)支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育，配合上級(jí)團(tuán)委活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村青年所需的技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、權(quán)益維護(hù)、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫助措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作幾乎沒有；在工作方式上習(xí)慣于響應(yīng)號(hào)召、行政命令，欠缺借助社會(huì)力量的意識(shí)與整合社會(huì)資源的能力，自行組織開展的活動(dòng)幾乎沒有；在工作定位上缺乏獨(dú)立性，主角意識(shí)不強(qiáng)，村團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有。新形勢(shì)下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)員教育管理形式、團(tuán)的活動(dòng)等無法適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求，新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

三、對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的建議

針對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其成因，我認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)建應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)，把握農(nóng)村青年需求特點(diǎn)，充分引導(dǎo)農(nóng)村青年積極上進(jìn)，形成符合農(nóng)村實(shí)際的工作機(jī)制。

（一）黨建帶團(tuán)建，學(xué)會(huì)主動(dòng)工作

黨的建設(shè)與發(fā)展需要共青團(tuán)這支后備軍，團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展更需要黨建的帶動(dòng)，兩者密不可分。因此，形成黨建帶團(tuán)建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報(bào)。農(nóng)村基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)工作，尋求支持，并請(qǐng)求黨組織給予指導(dǎo)；二要學(xué)會(huì)結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織的活動(dòng)要圍繞黨的中心工作開展，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容，猶為重要，然后從團(tuán)組織的活動(dòng)中找出結(jié)合點(diǎn)，開展工作，形成良好的效應(yīng)；三要善于思考。思考要從工作中思考，圍繞中心，理出工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，基層工作不出效果往往問題在細(xì)節(jié)上，因此著眼小處，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實(shí)踐。農(nóng)村團(tuán)組織活動(dòng)會(huì)存在很多困難，但如果不做，則永遠(yuǎn)無法開始，也無法改變農(nóng)村團(tuán)建現(xiàn)狀，因此，只有主動(dòng)去實(shí)踐，在實(shí)踐中找問題，解決問題，才是根本。

（二）堅(jiān)持“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”，促進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村青年大量外流，部分村級(jí)團(tuán)組織地位、作用弱化，村內(nèi)“組

織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的重要原因。面對(duì)新形勢(shì)，要樹立新觀念、調(diào)整新思路、探索新機(jī)制，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的團(tuán)籍管理”這個(gè)中心，落實(shí)“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”。

首先要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，嚴(yán)格團(tuán)組織的建立標(biāo)準(zhǔn)，各村級(jí)團(tuán)組織對(duì)本村的團(tuán)員進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)，努力填補(bǔ)農(nóng)村團(tuán)建工作中的“首頁空白”。同時(shí)，要強(qiáng)化村級(jí)團(tuán)干部配備，除團(tuán)支部書記外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

其次要實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范化。針對(duì)部分村團(tuán)組織長期無組織生活、制度缺失的現(xiàn)狀，必須做好團(tuán)的建章立制工作，制定農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范，落實(shí)團(tuán)員發(fā)展程序，規(guī)范團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的日常管理。鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，依托駐村干部的優(yōu)勢(shì)和作用，在各行政村開展“五個(gè)一”團(tuán)建活動(dòng)，即：進(jìn)行一次團(tuán)籍注冊(cè)登記、召開一次團(tuán)員大會(huì)、舉行一次入（離）團(tuán)儀式、組織一次團(tuán)支部活動(dòng)、開展一次團(tuán)員民主評(píng)議。通過這些活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，逐步增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的歸屬感，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)，有效地推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)。

再者要實(shí)現(xiàn)管理考核的規(guī)范化。按照黨建帶團(tuán)建的工作思路，農(nóng)村共青團(tuán)組織應(yīng)受上級(jí)團(tuán)組織和本級(jí)黨組織的雙重管理。可在團(tuán)組織工作中建立合理完善的考核機(jī)制，在考核中嚴(yán)格把好“四關(guān)”。第一是目標(biāo)關(guān)，結(jié)合村的實(shí)際情況制定好黨團(tuán)考核與團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)化管理；第二是簽狀關(guān)，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定工作責(zé)任狀，由鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委與各農(nóng)村團(tuán)支部簽訂；第三是考核關(guān)，對(duì)照制定的目標(biāo)和責(zé)任書，對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)；第四是落實(shí)關(guān)，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與相關(guān)的獎(jiǎng)懲政策結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

最后要實(shí)現(xiàn)團(tuán)員教育管理模式的機(jī)動(dòng)化?？紤]到農(nóng)村團(tuán)員青年外出較多，不易集中的情況，應(yīng)采取靈活多樣的團(tuán)員教育管理方式。可以實(shí)行“大會(huì)散開”、“散會(huì)多開”，根據(jù)團(tuán)員的空閑時(shí)間，分批次組織活動(dòng)；根據(jù)團(tuán)員的行業(yè)、興趣特點(diǎn)建立團(tuán)小組，允許團(tuán)員組織關(guān)系與活動(dòng)關(guān)系適當(dāng)分離，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團(tuán)組織活動(dòng)，也可以參加所在團(tuán)支部的活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)

開展共青團(tuán)工作，團(tuán)員是基礎(chǔ)，團(tuán)干是關(guān)鍵。

一是優(yōu)化團(tuán)干選拔機(jī)制。按照“一強(qiáng)三高（能力強(qiáng)、熱情高、素質(zhì)高、威信高）”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)團(tuán)組織干部，要嚴(yán)格把關(guān)，選準(zhǔn)選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機(jī)，將群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富能力強(qiáng)、熱心團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團(tuán)的崗位上來，活躍團(tuán)的工作，帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年成才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。針對(duì)目前村級(jí)團(tuán)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺的實(shí)際，有計(jì)劃地舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、學(xué)歷知識(shí)教育班、專項(xiàng)技能提高班等，使他們堅(jiān)定政治立場、增加理論知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮模范帶頭作用。

三是完善團(tuán)員管理教育工作。要在廣大農(nóng)村團(tuán)員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青年團(tuán)員的組織意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)與管理，經(jīng)常組織團(tuán)員青年圍繞團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)與互評(píng)，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感和使命感，錘煉一支過硬的農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍；要積極抓典型，樹榜樣，立標(biāo)兵，廣泛宣傳自學(xué)成才、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟(jì)困的能人好事，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

四是要建立健全流動(dòng)團(tuán)員的管理制度。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，探索建立行之有效的機(jī)制，確保團(tuán)員“流動(dòng)不流失”。第一是請(qǐng)假登記制度。團(tuán)員外出前必須向所在團(tuán)支部請(qǐng)假，團(tuán)支部將其外出的時(shí)間、地點(diǎn)、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行登記，并上報(bào)鎮(zhèn)團(tuán)委備案。第二是定期聯(lián)系制度。外出團(tuán)員每半年要與所在團(tuán)組織聯(lián)系一次，以便團(tuán)支部了解掌握?qǐng)F(tuán)員的思想狀況。第三是集中學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村團(tuán)支部要利用大部分外出務(wù)工青年回家過年的時(shí)間，定期組織流動(dòng)團(tuán)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。此外，要充分發(fā)揮流動(dòng)團(tuán)員的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們當(dāng)好“三員”，即“培養(yǎng)員”，幫助團(tuán)組織做好本村外出流動(dòng)、思想要求進(jìn)步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)及教育培養(yǎng)工作；“宣傳員”，宣傳本村的特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，吸引外地商人前來開發(fā)投資；“領(lǐng)航員”，通過誠實(shí)勞動(dòng)致富，影響和帶動(dòng)家鄉(xiāng)村民共同致富。

（四）突出重點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)組織作用。

農(nóng)村基層共青團(tuán)工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團(tuán)組織所能，集思廣益，推陳出新，以服務(wù)青年為中心，充分發(fā)揮團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極意義。當(dāng)前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”，農(nóng)村基層團(tuán)組織可圍繞這兩個(gè)主題廣做文章，常做文章，做好文章。

一是實(shí)施新青年人才工程。首先要以開發(fā)青年人才資源為重點(diǎn)，開展技能培訓(xùn)。一方面，可將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來，多開展定單式培訓(xùn)。在摸清本地富余勞動(dòng)力情況、建立檔案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系，按照需求開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)就業(yè)率，積極輸送農(nóng)村青年人才。另一方面，可以結(jié)合社區(qū)教育工作，以社區(qū)學(xué)校為依托，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能、電腦運(yùn)用、市場營銷等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。另外可以與農(nóng)科等相關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué)，送教上門，幫助農(nóng)村青年掌握本領(lǐng)，致富成才。

二是強(qiáng)化對(duì)青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)的扶持。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強(qiáng)對(duì)青年團(tuán)員在創(chuàng)業(yè)初期資金、政策方面的支持；建立健全相關(guān)的財(cái)政扶持政策，對(duì)農(nóng)民舉辦個(gè)體工商業(yè)提供資金資助等。

三是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的網(wǎng)站上開設(shè)專欄“青年中心”，構(gòu)建青年的網(wǎng)上家園。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務(wù)、資金營銷服務(wù)、信息服務(wù)等，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年了解各項(xiàng)政策，做到知法、學(xué)法、懂法、守法，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，及時(shí)收集整理發(fā)布致富信息，幫助廣大青年團(tuán)員了解外面的世界，拓展致富門路。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)團(tuán)員青年之間的交流，密切團(tuán)組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系，以保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。

四是大力開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。加強(qiáng)與與高校團(tuán)委的聯(lián)系與交流合作，共促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？梢苑e極開展活動(dòng)，定期邀請(qǐng)大學(xué)生下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村宣傳政策、傳播知識(shí)、進(jìn)行調(diào)研，充分利用大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)傳幫教帶，促進(jìn)農(nóng)村青少年成長成才等。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村基層團(tuán)組織工作環(huán)境也在不斷改變，只有不斷與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，研究解決團(tuán)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作理念，才能促進(jìn)基層團(tuán)建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性和青春活力。

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