報(bào)告還可以幫助我們發(fā)現(xiàn)潛在的問題和挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的解決方案。必要時(shí),可以使用圖表、表格等可視化工具來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果,加強(qiáng)表達(dá)效果。通過閱讀范文,我們可以了解到不同類型報(bào)告的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇一
裁判文書是人民法院代表國家依法對訴訟案件的實(shí)體或程序問題作出裁決的書面結(jié)論,是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人民法官審判工作的結(jié)晶。
1999年7月,我院率先向社會(huì)推出了裁判文書公開舉措,公民持有效身份證件可到我院查閱已審結(jié)案件的裁判文書。這一舉措的推出,為方便百姓查閱文書,宣傳法制,方便在校大學(xué)生學(xué)習(xí)、了解文書寫作等起到了積極的作用,同時(shí)也促進(jìn)了我院文書制作水平的提高。
我院在首都政法網(wǎng)北京一中院網(wǎng)頁上,分批次公布一些我院審結(jié)的有典型意義的優(yōu)秀裁判文書,以實(shí)現(xiàn)裁判文書的網(wǎng)絡(luò)公開。歡迎您上網(wǎng)查閱我院的裁判文書,并對我院裁判文書質(zhì)量給予必要的監(jiān)督。
聲明:現(xiàn)已發(fā)布的裁判文書盡量保持了其原件內(nèi)容。如有不同,以相關(guān)當(dāng)事人收到人民法院送達(dá)的裁判文書為準(zhǔn)。
危害公共安全。
破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利。
侵犯財(cái)產(chǎn)。
妨害社會(huì)管理秩序。
貪污賄賂。
瀆職。
其他。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇二
刑事裁判文書,是人民法院常用的刑事訴訟文書之一,制作高質(zhì)量的刑事裁判文書是刑事法官工作的重要組成部分。它是人民法院代表國家行使刑事審判權(quán)的一種形式,具有公開、公正、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)忍匦?,是法官素質(zhì)的反映。近年來,隨著最高人民法院《法院刑事訴訟文書樣式》以及《關(guān)于實(shí)施〈法院刑事訴訟文書樣式〉若干問題的解答》等一系列關(guān)于文書樣式規(guī)定的出臺,全國法院刑事裁判文書的質(zhì)量有所提高,但是由于每個(gè)法官的素質(zhì)不同,對裁判文書重視程度不同,刑事裁判文書的制作上還是存在一定的問題,特別是今后逐步要求所有的裁判文書都要在網(wǎng)上公開,全部面向社會(huì),因此我認(rèn)為必須重視刑事裁判文書的制作。
一、法院刑事訴訟文書的概念、特點(diǎn)、作用。
是指人民法院在審判刑事案件過程中依法制作和使用的,或者訴訟當(dāng)事人在進(jìn)行訴訟活動(dòng)中依法制作并遞交的,具有法律效力或者法律意義的文件。(所有刑事訴訟文書)。
這一概念明確了以下幾個(gè)問題:
1、制作主體。主要是行使國家審判權(quán)的人民法院;2制作依據(jù)。即刑法、刑事訴訟法;3適用范圍。只適用于訴訟到法院的刑事案件。
4、具有法律效力或者法律意義。如:判決、逮捕證等都有法律效力。如:通知書、筆錄等具有法律意義。
1法院刑事訴訟文書的特點(diǎn)(4)。
1、合法性。同一般行政文書相比,不能離開法律規(guī)定;
2、強(qiáng)制性。是以國家的強(qiáng)制力作為后盾的;
3、規(guī)范性。是一種高程式化的文書,文書的格式、結(jié)構(gòu)要求規(guī)范化;
4、穩(wěn)定性。刑事裁判文書發(fā)生法律效力后,任何團(tuán)體、機(jī)關(guān)、個(gè)人都不能隨意變更或撤銷。
法院刑事訴訟文書的作用(7)。
1、正確實(shí)施國家法律的重要工具。
2、衡量辦案質(zhì)量的重要標(biāo)志。
3、刑事訴訟活動(dòng)的真實(shí)記錄。
4、宣傳法制的生動(dòng)教材。
5、考察法官素質(zhì)的重要尺度。
6、國家的重要專業(yè)檔案。
7、指導(dǎo)審判業(yè)務(wù)不可缺少的案例。
二、刑事判決書的制作方法及要求。
2押的被告人改為監(jiān)視居住或取保候?qū)?。由此可見,及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地制作刑事判決書,對于有效地制裁犯罪,保障無罪的人不受刑事追究,完成法律賦予人民法院(法官)刑事審判任務(wù),具有極為重要的意義,無罪的人多關(guān)押一日,絕不是國家賠償問題。(這里強(qiáng)調(diào)“法施于人,雖小必慎,”多關(guān)一日是失職,其中自己可體會(huì))。
一、一審公訴案件刑事判決書(概念)。
指人民法對于人民檢察院提起公訴的刑事案件,按照刑事訴訟法規(guī)定的第一審普通程序?qū)徖斫K結(jié)后,根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí),證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定,確認(rèn)被告人有罪或者無罪,犯什么罪,適用什么刑罪或免除刑罰作出的書面決定。
一審公訴案件刑事判決書的適用范圍。從兩方面來講:
3成危害結(jié)果不予刑事處罰的案件,作出被告人不負(fù)刑事責(zé)任的判決。
(二)從形式上講,適用于對公訴案件按照普通程序?qū)徖頃r(shí)使用,按簡要程序?qū)徖戆讣^程中發(fā)現(xiàn)的宣告用簡要的程序而依法較為普通程序的公訴案件,同樣也適用這一樣式。
我們知道,最高法院1999年4月6日1051次審委會(huì)正式通過了刑事訴訟文書樣式樣本,并于99.4.30以法發(fā)(12)號通知決定于99年7月1日起施行。刑事訴訟文書樣式共計(jì)9類,164種,其中裁判文書類45種,決定、命令、布告24種,報(bào)告類19種,筆錄類13種,證票類5種,書函類16種,通知類27種,書狀類7種,其它類8種。后來,又增加了未成年人犯罪的法律文書3種,這樣達(dá)到167種。
法院刑事訴訟訟文書,這里講的適用普通程序一審公訴案件,判決書,要求分5個(gè)部分,這是一份完整的判決缺一不可的。(1、首部,2、事實(shí)部分、3、理由部分、4、判決結(jié)果、5、尾部),同時(shí),也是其它文書(裁定不可缺少的)。
第一審公訴案件刑事判決書的內(nèi)容和制作方法。
(一)首部(重點(diǎn)7個(gè)方面的內(nèi)容)。
1、法院名稱和文書名稱,法院名稱一般與院的文字一致,但基層人民法院應(yīng)冠以省、市、自治區(qū)、直轄市的名稱;如系涉外案件,各級人民法院均應(yīng)冠以“中華人民共和國國名”。文書名稱寫在法院名稱之下,單列一行。
2、案號,由立案年度,制作法院,案件性質(zhì),審判程序的代號,順序號組成。案號寫在標(biāo)題中文書種類下一行右端,最后一字與正文的名行齊。上下各空一格,體現(xiàn)文書美觀、清晰。
4、被害人。被害人及其法定代理人,訴訟代理人出庭參加訴訟的,應(yīng)當(dāng)在審判經(jīng)這段的“出庭人員”中寫明。
5、被告人。依次寫明被告人姓名、性別、出生年月日、民族、出生地、文化程度,職業(yè)或者工作單位職務(wù),住址因本案所受使強(qiáng)制措施情況,現(xiàn)在何處??勺鲎们樵鰷p可變動(dòng),需要注意的幾個(gè):
(1)被告人稱謂后直接寫姓名,而不用冒號或空格,被告人如有與案情有關(guān)的別名,化名或綽號的,應(yīng)在姓名的后面用括號加以注明,如系外國人應(yīng)注明國籍譯名、護(hù)照號。
(2)被告人的職業(yè),一般應(yīng)寫工人,農(nóng)民、個(gè)體工商戶等,如有工作單位,應(yīng)寫明工作單位和職務(wù)。
(3)被告人的出生年月日項(xiàng),一般應(yīng)按公歷寫。按公歷有困難根據(jù)案情不宜寫公歷的,也可寫農(nóng)歷。對出生年月日確實(shí)查不清的,也可寫年齡。但對于犯罪時(shí)不滿18周歲的未成年被告人,必須寫出生年月日。
5(4)被告人曾經(jīng)受過刑事項(xiàng)處罰、勞教處分、或者又在以上限制人生自由期間逃跑,可能構(gòu)成罪犯或者有法定、約定從重情節(jié)的,應(yīng)寫明其事由和時(shí)間。
(5)因本案新受強(qiáng)制措施情況,應(yīng)寫明被刑事拘留,逮捕等羈押時(shí)間的起止日期,如有變更強(qiáng)制措施的,也應(yīng)明寫明,以便折抵刑期。
(6)被告人的住址,應(yīng)寫住所所在地,住所所在地和經(jīng)常住所地不一致的,寫經(jīng)常居住地。
(7)因案被告人為工人以上的,按判決結(jié)果所確定的主人關(guān)系的順序或判處罰的重輕列項(xiàng)書寫。
6、辯護(hù)人。這項(xiàng)一般只寫姓名、工作單位和職務(wù)。辯護(hù)人是人民團(tuán)體或被告人單位推薦的,只寫姓名、工作單位和職務(wù),辯護(hù)人如原被告人的監(jiān)護(hù)人、親屬,還應(yīng)說明與被告人的關(guān)系;辯護(hù)人如系人民法院指定的,寫為“指定辯護(hù)人xxx,xxx律師事務(wù)所律師”。
7、案件由來和審判經(jīng)過。在裁判文書上寫說明案件由來和審判經(jīng)過段,既是為了體現(xiàn)審判程序合法,也是首部與事實(shí)之間的“過渡”。寫好這段要注意以下幾點(diǎn):
(1)起訴日期為法院簽發(fā)起訴書等材料的日期。這是統(tǒng)一規(guī)定,以前提起訴書日期為起訴日期,這往往不是同一時(shí)間,往往影響法院審判時(shí)限的計(jì)算。
(2)出庭支持公訴的如系檢察長、檢察員、助檢員應(yīng)分別據(jù)。
6實(shí)寫明,該起訴書署名檢察員與出庭檢察員不一致的,應(yīng)以出庭支持公訴檢察員為準(zhǔn)。
(3)對于該審法庭發(fā)回重審的案件,原審法院重審以后在制作判決書時(shí),應(yīng)在“審理了本案”一句之后增寫內(nèi)容:“本院于xxx年x月x日作出(xxx)x刑和字第x號刑事判決,被告人雙方提出上訴(或xxx人民檢察院提出抗訴)xxx人民法院二審后,于xxx年x月x日作出(xxx)x刑終字第x號刑事裁定,撤銷原判,發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭,公開(或不公開)開庭審理了本案。
在首部需要注意的問題有四個(gè)問題:
1、在寫被告人姓名時(shí),如果被告人有曾用名、別名的應(yīng)該寫上。如果被告人有綽號、化名的,如果和案件有關(guān)的應(yīng)該寫上,但和犯罪事實(shí)沒有關(guān)系的就沒必要寫。年齡要精確到年月日,不能只寫年份、月份。
2、對被告人被采取強(qiáng)制措施原因在表述上不夠統(tǒng)一。一般表述為被告人“因涉嫌犯某某罪”被刑事拘留,而實(shí)踐中出現(xiàn)了被告人“因涉嫌某某”、“因涉嫌某某罪”或“因本案”被刑事拘留的多種寫法,不能說其他的寫法有錯(cuò)誤,至少是不夠嚴(yán)謹(jǐn),就對被告人采取強(qiáng)制措施的原因可以固定為一個(gè)寫法,不像判決書的理由部分需要法官相對自由的發(fā)揮。
7住地,而非原戶籍所在地,不過很多刑事裁判文書中依然按照偵查機(jī)關(guān)出具被告人的戶籍證明或者身份證寫其住址,此種寫法不能真實(shí)反映被告人的住所情況。被告人在外居住多年,往往其配偶、子女甚至父母也都和其一起生活,如果以戶籍所在地為其住址,涉及到送達(dá)司法文書、為被告人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)等相關(guān)的事項(xiàng)而需要通知被告人近親屬時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)無法送達(dá)或者通知的情況。法官一般是在辦案過程中通過審閱案卷主要是依據(jù)被告人的供述,會(huì)發(fā)現(xiàn)被告人的經(jīng)常居住地與其戶籍所在地不同。這就需要偵查機(jī)關(guān)出具一份相關(guān)的工作說明證實(shí)被告人的經(jīng)常居住地和居住的年限。在刑事裁判文書中可以就被告人的原戶籍所在地住址和現(xiàn)住址一起表述,既能夠比較準(zhǔn)確的反映出被告人的流動(dòng)情況,也有利于送達(dá)和通知工作的完成。
4、一、二審都要注意核對原始證據(jù)材料比如身份證、戶籍證明等,不能不經(jīng)核對,照抄照搬。一審不能照抄起訴書,二審不能抄一審的。不是不相信別人,如果別人錯(cuò)了,你也跟著錯(cuò)。
(二)事實(shí)部分。
8放在事實(shí)部分,更符合邏輯。
下面簡要講一下在制作事實(shí)部分如何表述。
1、對控辯主張的表述:即作案時(shí)間、地點(diǎn)、原因(動(dòng)機(jī)、目的)、手段(方法)(包括犯罪經(jīng)過,經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)額)、后果、涉及的人物等來表述。上述7個(gè)要素齊全,才能把事實(shí)敘述清楚。
公訴機(jī)關(guān)指控有三個(gè)方面:一是公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯罪的事實(shí),應(yīng)按刑訴訟15條有明確指控的犯罪事實(shí)規(guī)定表述。二是指控被告人犯罪的證據(jù)主要以公訴機(jī)關(guān)起訴時(shí)附加的證據(jù)目錄、證人名單、復(fù)印件、照片為限;三是公訴機(jī)關(guān)對本案適用的法律條款意見,包括對被告人定性、量刑情節(jié)及具體適用法律條款意見。
被告方的辯護(hù)二方面:一是被告人供述辯解維護(hù)意見是對被告人供述與公訴機(jī)關(guān)指控一致的,可簡略地表述為“被告人xxx對公訴機(jī)關(guān)指控供認(rèn)不諱”其次“對指控的事實(shí)及不一致或完全否認(rèn)的,則應(yīng)具體寫照其供述部分內(nèi)容,對未作供述部分辯解和提出的機(jī)關(guān)證據(jù);最后寫明被告人的辯護(hù)的意見,主要針對公訴機(jī)關(guān)指控,陳述有關(guān)適用法律方面的意見。二是辯護(hù)人辯護(hù)意見和有關(guān)證據(jù)。在判決書寫明辯護(hù)人的辯護(hù)意見和有關(guān)證據(jù),對維護(hù)被告人合法權(quán)益和幫助人民法院正確適用法律審判案件尤為重要。當(dāng)然,對辯護(hù)人意見程度概括(要點(diǎn)),原則上以對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí),證據(jù)和適用法律意見有分歧的內(nèi)容作為敘述重點(diǎn),忌平鋪直敘或者維持”舉例53頁。
(3)對控辯雙方?jīng)]有爭議的證據(jù),在控辯主張中可以不予表。
9述,而在“經(jīng)審查明”的證據(jù)部分具體表述。以避免重復(fù)。
2、“經(jīng)審查明”的事實(shí)和證據(jù)的表述這是制作判決書的重點(diǎn)。
(1)敘述“經(jīng)審理查明事實(shí)”時(shí),應(yīng)寫明案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、被告人的動(dòng)機(jī)、目的、手段、實(shí)施行為過程,結(jié)果及被告在案生后態(tài)度等。同時(shí)以是否具備犯罪構(gòu)成要件為重點(diǎn)兼敘影響定性處的各種情節(jié)。
(2)、敘述事實(shí)層次清楚、重點(diǎn)突出。一般要按時(shí)間先后順序進(jìn)行,著重寫清主要情節(jié);一人犯數(shù)罪的,主罪詳寫,相互之間沒聯(lián)系的數(shù)罪,應(yīng)按罪行輕重程度,由主動(dòng)輕敘述;共同犯罪案件、應(yīng)以主犯為主線進(jìn)行敘述;集團(tuán)犯罪案件、可“先總后分”可先綜述集團(tuán)形成和共同犯罪行為,再按主犯,從犯或重罪、輕罪次序分別敘述多被告人罪行;對共同犯罪人還有犯其他罪的,應(yīng)在敘述共同犯罪后,再敘其他罪。
(3)用作定案根據(jù)的證據(jù),一是必須經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、查證屬實(shí);二是對證據(jù)之間有矛盾或考主要根據(jù)間接證據(jù)定案的,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析、論證、不能品列舉證據(jù)種類,而不對各類證據(jù)進(jìn)行分析;三是必須與被證明的事實(shí)之間具有必然的、內(nèi)在的聯(lián)系,四是能夠至極即證據(jù)的檢扣;五是要寫明證據(jù)的來源,即寫明案件證據(jù)是控辯雙方哪一方提供的;要盡可能寫具體,不能抽象。
(4)證據(jù)的寫法,應(yīng)當(dāng)因案而異。一般應(yīng)在定完法庭審理查。
10明事實(shí)之后,另起一段,寫明認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)。案件簡單或控辯雙方無異議的,可集中表述;案情復(fù)雜或控辯雙方無異議的,可在敘述事實(shí)時(shí)進(jìn)行分析論證。從犯數(shù)罪或共同犯罪案件,可分罪或逐人逐罪表述證據(jù)或?qū)ψC據(jù)進(jìn)行分析認(rèn)證。
(5)對控辯雙方無異議的并與本案的定性處理有關(guān)的事實(shí)和證據(jù),無論肯定、否定,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析任何并作出是否予以認(rèn)證的結(jié)論。對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)經(jīng)審理確認(rèn)其中全部因證據(jù)不是而不能成立的,應(yīng)當(dāng)寫明其指控缺乏證據(jù)或證據(jù)不足。
(6)敘述事實(shí)和證據(jù),應(yīng)注意不要在無意中誨淫誨盜或介紹犯罪方法。要注意保守國家機(jī)密,保護(hù)報(bào)案人。控告人、舉報(bào)人、被害人、證人的安全和名譽(yù)。目前,認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)的寫法,公式化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,只是簡單的羅列證據(jù),而對新列舉的證據(jù)不進(jìn)行具體分析。法官認(rèn)證采信證據(jù)過程在裁判文書中體現(xiàn)不出來,使認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)輕而無力。要改變這種做法,就必須把羅列式,改為“論證式”,這是刑事判決書改革的重要內(nèi)容。
1、經(jīng)審理查明的事實(shí)部分寫得過于簡單。我們要求在敘述事實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)寫清楚案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),被告人犯罪的手段、動(dòng)機(jī)、目的,實(shí)施行為的過程、危害結(jié)果、以及被告人到案經(jīng)過等要素。有部分的判決書按照起訴書指控的犯罪事實(shí),重新寫了一遍,一字不差,當(dāng)公訴機(jī)關(guān)起訴書上表述的犯罪事實(shí)的包含上面的那些要素時(shí),法院認(rèn)定的事實(shí)與起訴書指控的事實(shí)完全一致時(shí)沒有問題,比如一些適用簡易程序?qū)徖淼陌讣盖橄鄬唵巍?/p>
11但公訴機(jī)關(guān)對事實(shí)的敘述未必符合判決書對事實(shí)敘述的要求,如果起訴書上的事實(shí)遺漏某些要素,法院查明的事實(shí)依然照搬起訴書的事實(shí),導(dǎo)致也未寫明這些要素的話,就會(huì)出現(xiàn)問題,比如被告人到案經(jīng)過可能是主動(dòng)投案,這就涉及到自首情節(jié),起訴書上沒表述涉及該情節(jié)的事實(shí),法院查明的事實(shí)中也沒有表述,將如何在理由部分加以闡述?又如何量刑呢?經(jīng)審理查明的事實(shí)屬于法院認(rèn)定的事實(shí),裁判文書的核心,是判決理由和判決結(jié)果的依據(jù),是被告人的定罪量刑基礎(chǔ),因此事實(shí)必須寫的詳細(xì)、全面。
12容無需再行系統(tǒng)論證,可以僅就證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng)作出說明即可。相對于疑難案件和被告人不認(rèn)罪案件的裁判文書,不但要引用證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng),還要對證據(jù)的來源和證明的主要內(nèi)容進(jìn)行列舉,并以論證的方法歸納引用。有的法官提出,無論適用何種程序?qū)徖戆讣谱鞒龅呐袥Q書,其所引述的起訴書上的事實(shí)和經(jīng)審理查明的事實(shí)對盜竊具體數(shù)額都有所表述了,而它們在判決書中的順序排列在證據(jù)分析之前,這樣的證據(jù)寫法是可行的,還避免了重復(fù)。我認(rèn)為,在判決書中審理查明的事實(shí)必須要靠經(jīng)過法庭公開舉證、質(zhì)證的證據(jù)來證實(shí)。事實(shí)認(rèn)定中的每個(gè)細(xì)節(jié)都依靠證據(jù)證實(shí)的內(nèi)容來體現(xiàn)。雖然在判決書中先認(rèn)定的事實(shí),后進(jìn)行證據(jù)分析。但形式上的前后順序并不意味著在邏輯以上也是這樣排列。依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)是根本。所以證據(jù)證實(shí)的內(nèi)容應(yīng)該明確、具體,至少做到與查明的事實(shí)內(nèi)容應(yīng)該一致。
(三)理由部分。
13院判決寫成一份論證文。
制作要求(5點(diǎn))。
1、確定罪名,應(yīng)以刑法分則規(guī)定的罪名和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《刑法》確定罪名的規(guī)定為依據(jù)。一人犯數(shù)罪的,一般先定重罪,后定輕罪;共同犯罪案件,應(yīng)在分清名被告人地位、作用和刑事責(zé)任的提出,依次確定主、從犯或助從犯、教唆犯的罪名。
2、如果被告人具有法定或定從重或從輕減輕,免除處罰等情節(jié)中一種或特殊情況的,應(yīng)當(dāng)分別或綜合予以認(rèn)定。
3、對檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪,成立的應(yīng)當(dāng)表示肯定,不構(gòu)成犯罪或指控罪名不當(dāng)?shù)?,?yīng)有理有據(jù)地作出分析認(rèn)定,并寫明變更原由和依據(jù),不能置之不理,形成你告你的我判我的。對于辨解,辨護(hù)主要意見,應(yīng)明確表示是否予以采納,并闡明理由。
4、對刑訴法16。
2(三)項(xiàng)存疑宣告被告人無罪的,應(yīng)在理由部分寫明“證據(jù)不足,xx人民檢察院指控的犯罪不能成立”。
5、判決的法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)包括司法解釋在內(nèi),且一律在理由部分引用。引法律條文要注意以下重點(diǎn):
14項(xiàng)。
(2)、要有一定的條理和次序。這里原則規(guī)定:一份文書有應(yīng)引兩條以上法律條文的,先引述有關(guān)定性處罰的條文,后引述有關(guān)具體處罰情節(jié)主要的條文;判決結(jié)果既有主刑又有附加刑內(nèi)容的,先引適用主刑條文,后引適用附加刑條文;一人犯數(shù)罪的,應(yīng)逐罪引用法律條文;共同犯罪案件,既然可集中引用法律條文,必要時(shí)也可逐人逐罪引用法律條文。(靈活性)注意先分則后總則。
(3)引用法律依據(jù)時(shí),對既適用法律規(guī)定又適用法律解釋的,應(yīng)先引用法律規(guī)定,再引用司法解釋。
當(dāng)前,一些裁判文書時(shí)控辯雙方特別對辯方意見往往置之不理,使判決沒有理由,顯得很蒼白??傊?,理由部分不說理或說理不充分,在判決書制作上存在的一個(gè)大問題,應(yīng)大力改進(jìn)。有的判決作用不殺不足之平民憤等詞,而不是從法理上講或進(jìn)行論理,看后使人感到不講理。
判由是文書的重要部分,制作時(shí)需要注意的問題。
15都能夠使用,沒有任何針對性,不能使被告人信服,使判決書失去了應(yīng)有的權(quán)威性。每個(gè)案件的案情不一樣,辯方提出的辯解意見也各不相同,這就需要法官根據(jù)認(rèn)定的法律事實(shí)和采信的證據(jù)對辯方的意見加以分析論證。宋雨水法官之所以獲得社會(huì)好評就因?yàn)槠湓凇氨娣ㄎ隼怼狈矫孀龅梅浅:?,才使?dāng)事人“勝敗皆負(fù)”。同樣刑事法官要想使被告人能夠認(rèn)罪服法、息訴服判也需要在說理部分加強(qiáng)論證。加強(qiáng)說理性也并非要求法官對被告人、辯護(hù)人提出的每一個(gè)意見都要詳加評述,如辯方提出的合理辯解意見應(yīng)該經(jīng)過仔細(xì)分析后決定是否采納,對于無理狡辯,只需要簡要地說明來直接否定,比如在二審中上訴人提出的上訴理由即為一審中的辯解意見,并且一審法官已經(jīng)在判決書中詳加闡述了不予采納的理由,此時(shí)二審法官就可以很簡單的以次為理由不予采納。所以論理過分也是不可取的,會(huì)影響法官的工作效率。
16的條文,特別是當(dāng)被告人存在多個(gè)法定的從輕、從重情節(jié)時(shí)便忽視了某些法條的引用。在制作刑事判決書時(shí)將所有的情節(jié)都標(biāo)出來,對照每一個(gè)情節(jié)引用相應(yīng)的法條,可以避免漏引的情況。還有的判決書引用了最高人民法院或者高級人民法院公布的案例,雖然這樣的情況還不多見,但需要值得注意,眾所周知,英美法系的國家中有判例法,案例可以作為審判的依據(jù),但在我國案例不能作為審理案件的法律依據(jù),上級法院公布的案例具有指導(dǎo)性的作用,能夠作為法官審理案件的參考,甚至可以內(nèi)部掌握為依據(jù),但是絕對不能在判決書里引用,否則可以視為適用法律錯(cuò)誤。所謂不夠具體是指判決書引用某一具體法條時(shí)沒有引出法律依據(jù)條文外延最小的規(guī)定。如被告人冒用他人信用卡進(jìn)行詐騙,構(gòu)成信用卡詐騙罪,應(yīng)該引用《中華人民共和國刑法》第196條第1款第(3)項(xiàng),如果僅引用到該條或者該款則是不具體的。法律條文最多可以細(xì)化成條、款、項(xiàng)、目。原則上只要法條下分款分項(xiàng)分目的,應(yīng)寫明第幾條第幾款第幾項(xiàng)第幾目,盡可能細(xì)化。
(四)判決結(jié)果。
這也是對被告人作出定性處理的結(jié)論,因此要認(rèn)真斟酌,嚴(yán)格推敲。要求:
1、判處的各種刑罰應(yīng)按法律規(guī)定寫明全稱。既不能簡化。例如對“判處死刑,緩刑二年執(zhí)行”的,不能簡單判處“死緩”,判處“剝奪政權(quán)利的,不能簡寫為“剝權(quán)”但也不能畫蛇添足,如判處死緩案件,加上高級人民法院核準(zhǔn)后生效等。
2、有期限的刑罰應(yīng)當(dāng)寫明刑種,刑期和主刑對羈押時(shí)間的折抵辦法及起止日期??杀硎鰹椤靶唐趶呐袥Q執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行此前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即日xxx年x月x日起至xxx年x月x日止”。
3、對被告人因不滿16周歲不予刑事處罰和被告是精神病人在不能并認(rèn)或不能控制自己時(shí)造成危害結(jié)果不予刑事處罰的,應(yīng)在判決結(jié)果中宣告“被告人不負(fù)刑事責(zé)任”。
4、對因證據(jù)上不足的,判決主文上仍只寫“被告人xxx無罪”指控犯罪不能成立可作為判決理由,但不能寫進(jìn)主文。
5、追繳、退賠和發(fā)還被害人合法財(cái)物,一般應(yīng)在判決結(jié)果中寫明名稱數(shù)額。財(cái)物多、種類雜的可只在判決結(jié)果上概括表述種害和總額。
6、數(shù)罪并罰的應(yīng)分別定罪量刑,不論是判死緩、無期或死刑的,也應(yīng)分別定罪科刑,切忌“估計(jì)”量刑。
7、同案被告人為二人以上的,應(yīng)按罪責(zé)大小和判處刑罪的重輕為序,逐人分項(xiàng)定罪判處,并與首部被告人排列順序相對應(yīng)。為什么增加了對刑期起止時(shí)間的表述,為“刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。即自x年x月x日起至xx年x月x日止”。在裁判文書中是否寫明刑期起止時(shí)間的問題,在審判實(shí)踐中做法不盡一致,訴訟法學(xué)界觀點(diǎn)多異。不寫起止日期的主要理由主要是認(rèn)為在一審判決書中括注刑期折抵原則和刑期起止日期作法弊端較多,如制作判決書時(shí),18判決尚未確定,宣判后如有上、抗訴、括注就失去意義等等。修訂后聽樣式明確規(guī)定罪判刑的刑事判決書中應(yīng)當(dāng)寫明刑期折抵原則和刑期起止時(shí)間,其主要理由有5條:一是刑期起止時(shí)間是裁判文書的重要組成部分,在一份完整的裁判文書中,是不可缺少的;二是在裁判文書上寫明刑期起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)時(shí)審判員職責(zé)而非書記員的工作,要求審判員寫明起止時(shí)間有利于增強(qiáng)工作其責(zé)任心。(遲志強(qiáng):人生最大的痛苦莫過于失去自由);三是有利于被告人及其新屬對他們的十分關(guān)注的羈押日期能否折折抵刑期特別是何時(shí)刑滿釋放一目了然,避免申訴、影響判決執(zhí)行效果;四是,有利于二審、再審和執(zhí)行程序順利進(jìn)行,也有利于在二審程序中及時(shí)糾正一審判決可有出現(xiàn)的有關(guān)刑期計(jì)算方面的錯(cuò)誤;五是有利于避免書記員在填發(fā)執(zhí)行通知書時(shí)因缺乏判決根據(jù)或者不熟悉案情而要能出現(xiàn)差錯(cuò)。
20的判決產(chǎn)生不信任感,法律的權(quán)威性也講受到嚴(yán)重質(zhì)疑。實(shí)際上法官通過查閱案卷中的相關(guān)資料,如抓獲經(jīng)過、被告人供述等可以查明到被告人被限制人身自由的時(shí)間與被強(qiáng)制措施的時(shí)間是否一致的,若兩者不同,應(yīng)該在裁判文書的被告人基本情況中寫明限制人身自由的第一時(shí)間,這樣在判決結(jié)果表述刑期起止日期時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤了。
(五)尾部。
1、法定刑以下判處刑罰的,應(yīng)交代上訴權(quán)后另起一行寫明:“本判決依法報(bào)法最高人民法院核準(zhǔn)后生效”。
2、判決書尾部的年月日為當(dāng)庭判的日期或簽發(fā)判決書的日期。(院、庭簽為準(zhǔn))。
其他為署名,不再贅述。寫年月日一律用漢字一九九九年xx月x日。對尾部制作內(nèi)容的修改主要是判決書的日期。據(jù)了解,我們司法實(shí)踐中對判決尾部日期的寫法真時(shí)五花八門,有決定日期、簽發(fā)日期、打印日期、宣判日期、送達(dá)日期等,甚至有的寫上兩個(gè)日期(決定日和送達(dá)日期)顯然很不嚴(yán)肅,也不規(guī)范。因此,修訂的樣式要求判決書中的日期為作出判決的日期。分兩種情況表述:一是當(dāng)庭宣判的,寫當(dāng)庭宣判的日期;二是定期,委托宣判的,寫簽發(fā)判決書的日期,(注)當(dāng)庭宣告判決的,其不服判決的上,抗訴期限仍從接到判決書的第二日起算。
制作一審公訴案件刑事判決書應(yīng)當(dāng)注意的問題:
(一)對控辯主張內(nèi)容不能僅僅限于起訴書和辯護(hù)意見,許。
21多刑事判決書對控辯主張的概括詞不達(dá)意。
(二)如何避免和減少控辯主張與審理查明事實(shí)檢重復(fù)的問題。需要明確這樣幾點(diǎn):
一是既要寫控辯主張,又要寫經(jīng)法院查明的事實(shí),重復(fù)是否可避免的。二是盡量減少對避免不必要的重復(fù),可采取此案彼簡,此簡彼繁,該概述的概述,該詳寫必須詳。三是根據(jù)不同案件和審判程序需要,一份判決書宜長則長,宜短則短。不能強(qiáng)求越長越好或越短越好,搞一刀切。
(三)關(guān)于刑期上及拆抵的問題。
這個(gè)問題在我們學(xué)習(xí)時(shí)提出問題最多的,在這里我專門就這個(gè)講一下。
1、有期徒期,從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的羈押一日折抵刑期一日,一審判決書這個(gè)問題較為明確,判決的執(zhí)行當(dāng)然是指不上訴或不抗訴或終審生效判決。判決生效日期指當(dāng)庭宣判和院庭長簽發(fā)的。拘役的刑期拆抵同有期徒刑。
2、管制的刑期從判決之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期二日。管制的期限是3個(gè)月至二年,要注意日期計(jì)算,羈押一日折抵期二日,判決書結(jié)果中,也要寫清折抵辦法,并把刑期寫準(zhǔn)確。
3、無期徒刑和死緩執(zhí)行的期間,日期計(jì)算是從判決確定之日起計(jì)算。(即宣判日或核標(biāo)簽發(fā)的)。死緩減為有期徒刑的,從死緩執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。
4、對于被判拘役三年以下有期徒刑的犯罪分子可宣告緩刑。緩刑考驗(yàn)期限,從判決確定之日起計(jì)算。對緩刑不存在刑期折抵問題。
一是,不嚴(yán)格按訴訟文書樣式要求去制作,如:不按罪行重輕排列。有的隨意去舍,改頭換面,有的仍按老格式,老一套的不愿用新格式,主要理由是嫌麻煩,羅嗦,重復(fù)等。
二是,格式對了但事實(shí)部分公式化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,只是簡單的羅列證據(jù),不對羅列的證據(jù)進(jìn)行分析。特別是一些案件,簡單證據(jù)形成鏈條,證明被告人有罪,而我們在制作文書中不加以論證分析,使證據(jù)得無力。因此,改羅列式為論證式是我們寫好判決書的努力方向。
三是,論理部分不論理或去論理過于簡單,不能讓人口服心服,所以,在制作判決書時(shí),一定要注意這樣的問脫離本案實(shí)際,講空洞的道理,“千人一面,千篇1理;”只有共性沒有個(gè)性。盡寫一些事實(shí)清楚,是以認(rèn)定,或不要不足的平民憤等一套話,空話。另外。只有論點(diǎn),沒有論據(jù),另寫被告人xx結(jié)成貪污罪,為什么構(gòu)成,怎么構(gòu)成不得而知。論理還要注意實(shí)事求是,注意使理由和結(jié)論相一致。有的判決論理中論述被告人罪行特別嚴(yán)重,而判決結(jié)果卻是拘役者緩刑,容易讓人感到罪行重、處罰輕。
四是,對被告人的辯解和辯護(hù)人的辯護(hù)意見,不能全面表述,23取其其中。
一、二駁點(diǎn),有的認(rèn)為,純屬無理狡辯而不予理采,這在某種程度上講是剝奪當(dāng)事人的訴訟權(quán)力。應(yīng)把辯解和辯護(hù)理由全面反映,且逐條予以分析,論證,對的采納,不正確的駁回。
五是,不按法律規(guī)定,罪名重輕順序排列。另外,判決死刑包括死緩的不處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn),這不嚴(yán)肅,最高法院已發(fā)電傳,省院也轉(zhuǎn)發(fā)了,并明確了會(huì)后必須遵照執(zhí)行,若再發(fā)生這種情形,一律發(fā)回重審。
關(guān)于標(biāo)點(diǎn)符號的運(yùn)用、頓號、逗號等系規(guī)范,另外,判決引用法條寫成阿拉伯字母,必須按《刑法》規(guī)定用漢字書寫。落款也不能寫成阿拉伯字母,要寫成漢字。
24文字質(zhì)量了,一份判決書里出現(xiàn)那么多的文字錯(cuò)誤,群眾會(huì)怎么看待法官的工作,裁判文書是法院的形象窗口,審判人員的一切工作都體現(xiàn)在文書中,群眾也許不明白一個(gè)刑事案件事實(shí)、證據(jù)、定罪、刑期等問題,可文字上的錯(cuò)誤不屬于法律專業(yè)范疇,很容易被發(fā)現(xiàn),由此被社會(huì)公眾否定我們法官的工作,豈不是法律工作者的悲哀。更何況有些文字錯(cuò)誤可能不僅僅是表面上錯(cuò)字、漏字這么簡單,也非一個(gè)補(bǔ)正裁定能解決問題的,可能會(huì)引申為深層次的錯(cuò)誤的。就如前面提到的《中華人民共和國刑事訴訟刑法》,顯然這既不是一部實(shí)體法,也不是一部程序法,在我國的確沒有這樣一部法律,一審法院可以將其解釋為筆誤并通過裁定更正,但如果自訴人以適用法律有錯(cuò)誤為由提出上訴,恐怕不能說一點(diǎn)道理都沒有,二審法院處理起來肯定會(huì)有難度,真的因?yàn)檫@種錯(cuò)誤被改判,增加了錯(cuò)案的數(shù)量,對一審法院實(shí)在是很“冤枉”的。
2、刑事裁判文書的語言使用不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。中國人對書面語的不規(guī)范歷來都是不可容忍的。而我們的刑事裁判文書中就出現(xiàn)了多種不規(guī)范的情況。有的語言具有主觀臆斷性且?guī)в休^強(qiáng)的感情色彩,如“竄至”、“晝伏夜出,行動(dòng)奇怪”、“一時(shí)糊涂”;有的是運(yùn)用了推測性、模棱兩可的語言,如“可能”、“也許”“如果”等;還有的是使用晦澀難懂的文言文或者文白摻雜,不倫不類。我認(rèn)為裁判文書作為一種應(yīng)用文書,其語言的運(yùn)用既有一般應(yīng)用文語言的要求,如語言要莊重、簡明、通順等。又因其專用文書的法律特性,使它對語言運(yùn)用有著特殊的要求。因此在25制作過程中應(yīng)該使用法言法語,為了保持法官的公正中立,不宜使用具有感情色彩或者推論性的語言,而裁判文書將面向社會(huì),要達(dá)到使廣大社會(huì)群眾讀懂并理解裁判文書,從中受到教育,積極同犯罪行為作斗爭的目的,也決定了文書語言應(yīng)該樸素直白,避免使用文言文。
三、制作刑事裁判文書中出現(xiàn)問題的原因。
1、對制作刑事裁判文書的重要意義認(rèn)識不清。很多刑事法官都有“只要把案子辦好了就成了,裁判文書寫得好不好沒關(guān)系的思想”,他們更加看重法庭審理、庭下合議的過程,他們認(rèn)為這才是采信證據(jù)、認(rèn)定犯罪事實(shí),對被告人處以刑罰的關(guān)鍵,而刑事裁判文書是前面一系列工作的附屬品,更像是一種形式,只要把握好了庭審、合議的工作,裁判文書的制作是水到渠成的事情。這些同志對制作刑事裁判文書的意義缺乏認(rèn)識,忽視了它的重要價(jià)值。
26出現(xiàn)錯(cuò)誤沒有改正,那么后來的文書就會(huì)反復(fù)出現(xiàn)同一錯(cuò)誤,另外大家都會(huì)有這種經(jīng)驗(yàn),電腦打字比手寫出錯(cuò)的概率大得多,而且經(jīng)常錯(cuò)得很離譜,法官在制作文書時(shí)就不上心,文書完成后又不再檢查,習(xí)慣于直接交給書記員校對,這些都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
3、疏于更新知識,法學(xué)理論知識不強(qiáng)。刑事裁判文書制作中出現(xiàn)的另一些問題,并不是法官粗心大意導(dǎo)致的,而是法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的表現(xiàn)。比如漏引了罪名的修正案,也許在修正案出臺后,該法官就沒有關(guān)注過,自然在審理案件過程中考慮不到。還有說理不充分的情況,有些法官分析控辯雙方的意見比較簡單,并非都是貪圖省事,他們也確實(shí)想做到說理透徹,邏輯嚴(yán)密,但“非不為也,實(shí)不能也”,由于自身的法學(xué)理論功底不強(qiáng),詳加分析反而會(huì)被當(dāng)事人抓住判決書的漏洞,倒不如用空話、套話駁斥來的干脆又無破綻。筆者感覺,許多法官進(jìn)入法院以后,只顧低頭辦案,對不斷出臺的新的法律法規(guī)怠于學(xué)習(xí),而對新的法學(xué)理論更是不敏感,他們的法學(xué)知識可能還停留于若干年前,因此在制作裁判文書時(shí)運(yùn)用的是陳舊的法律知識,出現(xiàn)問題也是在所難免。
27基本功或多或少有所欠缺。經(jīng)常詞不達(dá)意,使被告人不能理解刑事裁判文書上的內(nèi)容或者產(chǎn)生歧義,無法正確表達(dá)法官評斷是非的立場和意見,語言表達(dá)不清、不當(dāng)、不準(zhǔn)的法律文書,會(huì)讓整個(gè)審判工作大打折扣。
5、工作壓力很大。必須要承認(rèn),近些年刑事案件數(shù)量逐年增加,而刑事法官的數(shù)量卻沒有相應(yīng)的增加,這就導(dǎo)致了每位法官承辦的案件數(shù)量越來越多,在審限的重壓之下,加班加點(diǎn)已經(jīng)成了家常便飯,每個(gè)人的精力都是有限的,面對越來越多的案件,為了保證案件質(zhì)量,法官將更多的精力放在了保證定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)?shù)葘?shí)體方面,以避免被發(fā)回重審或者改判,而對于很多細(xì)節(jié)問題則有意無意的放棄或者忽視了。
為了真正實(shí)現(xiàn)公正、效率,有針對地改變現(xiàn)有刑事裁判文書上存在的問題,使需要解決的問題落到實(shí)處。要采取如下幾項(xiàng)工作措施:
1、深化對刑事裁判文書重要價(jià)值的認(rèn)識。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),其最基本的工作就是對各種社會(huì)矛盾作出最終裁判。人民法院的審判活動(dòng)對于在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有舉足輕重的地位。而人民法院審判活動(dòng)的結(jié)果是以裁判文書作為最終載體的,它關(guān)系到國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施,關(guān)系到當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益的保護(hù),也關(guān)系到法院的公正形象。每一位刑事法官應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,刑事裁判文書輕則關(guān)乎人身自由的限制,28重則對人生命的剝奪,一經(jīng)生效,就要依法執(zhí)行,不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移。刑事裁判文書的法律執(zhí)行性體現(xiàn)在刑事裁判文書在執(zhí)行時(shí)具有強(qiáng)制性,它所決定的事項(xiàng),由國家的強(qiáng)制力保證執(zhí)行,體現(xiàn)了刑事裁判文書的法律權(quán)威。因此要破除“只要把案子辦好就成了,裁判文書寫得好不好沒關(guān)系”的思想,樹立裁判文書是司法公正最終載體的觀念。
2、提高工作責(zé)任心。(細(xì)節(jié)決定成?。┨岣吖ぷ髫?zé)任心是消除錯(cuò)字、漏字、多字和符號錯(cuò)誤等文書低級差錯(cuò)的有效途徑。我們應(yīng)當(dāng)提高工作責(zé)任心,防止疏忽。低級錯(cuò)誤最容易讓當(dāng)事人抓住“把柄”,往往會(huì)造成一些不好的社會(huì)影響。對此,我們不可掉以輕心,需要再在文書的制作、校對時(shí)都要認(rèn)真、細(xì)致,一絲不茍,克服粗心大意的毛病,那么避免文書中的細(xì)微差錯(cuò)是完全可以做到的。
29進(jìn)行定期的刑事裁判文書展出評比活動(dòng)。一來通過觀摩,每位法官可以從中收受益,學(xué)習(xí)其他法官制作刑事裁判文書的優(yōu)點(diǎn)、長處,從中發(fā)現(xiàn)自身的不足予以改正;二來通過評比活動(dòng)激勵(lì)各位法官力爭向上,因?yàn)榇蠹叶疾粫?huì)在評比中甘于落后,所以更加重視文書的制作。還可以請?jiān)u比出的優(yōu)秀刑事裁判文書的制作者為大家講一講其制作刑事裁判文書的。
心得體會(huì)。
通過這樣的活動(dòng)提高全院刑事裁判文書質(zhì)量。
4、多寫多練,不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)。要熟練掌握刑事裁判文書語言的運(yùn)用,就要重視刑事裁判文書語言基本知識的學(xué)習(xí),了解、熟悉和掌握刑事裁判文書語言運(yùn)用的原則和要求,加強(qiáng)刑事裁判文書的寫作訓(xùn)練,多辦案,多寫作,不斷摸索語言運(yùn)用規(guī)律,提高觀察思維和分析問題及運(yùn)用語言文字的能力。同時(shí),刑事裁判文書必須仔細(xì)修改,反復(fù)推敲,字斟句酌,這樣才能提高語言運(yùn)用水平。
30的尾部署名,因此每一位成員都要對裁判文書負(fù)責(zé),不能將文書的制作責(zé)任完全推給承辦人,合議庭其他成員一般也都有主審案件的經(jīng)驗(yàn)(陪審員除外),他們會(huì)發(fā)現(xiàn)諸如事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析、理由論述、法條引用、定罪量刑等刑事裁判文書中可能出現(xiàn)的更深層次的問題,往往書記員發(fā)現(xiàn)不了這些問題。最后是領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把刑事裁判文書的質(zhì)量關(guān)。庭長對每個(gè)案件的裁判文書都要審核,主管院長不能做到每案必看的,至少對聽取過匯報(bào)案件的裁判文書進(jìn)行審閱,鑒于領(lǐng)導(dǎo)不像合議庭成員一樣熟悉案情,承辦法官應(yīng)將包括偵查卷在內(nèi)的一切卷宗材料與刑事裁判文書一并交給庭、院長,以便于他們在審核文書的過程中全面、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。由合議庭成員、書記員、庭、院長組成建立起來的刑事裁判文書審核制度如果可以長期堅(jiān)持下來,會(huì)見成效的,是提高裁判文書質(zhì)量的一條有效途徑。
31被任命為法官,增加法院的編制只是產(chǎn)生更多了進(jìn)入法院的機(jī)會(huì),而并沒有降低準(zhǔn)入質(zhì)量,在保證法官素質(zhì)的前提下,增加辦案人員的數(shù)量,有助于緩解法官的工作量,提高刑事裁判文書的質(zhì)量。
應(yīng)當(dāng)說,全省法院系統(tǒng)十分重視刑事裁判文書的制作質(zhì)量,各地法院長期探索和致力于刑事裁判文書的制作質(zhì)量改革,確實(shí)取得了一定的效果,同時(shí)我們應(yīng)該意識到,提高刑事裁判文書質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,只要我們長期堅(jiān)持前面講的保障刑事裁判文書質(zhì)量的措施,可以在社會(huì)公眾面前樹立公正的司法形象。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇三
今年,在市局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo),以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn),從食品藥品監(jiān)管實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平,有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用,做到了組織隊(duì)伍、制度職責(zé)、案件辦理、普法宣傳各項(xiàng)工作的全落實(shí),執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認(rèn)真對照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對全局2019年度執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
今年以來,我局共立案16起,查處一般程序案件16起,處罰案件16起,已全部處罰到位,無撤案案件,餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無涉刑案件,無行政復(fù)議、行政訴訟情況。開展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評查工作,評出優(yōu)秀處罰案件1件,許可案件1件,1件送省法制辦評選,獲得二等獎(jiǎng)。
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由王鴻平負(fù)責(zé),成員有賀小光、王志春、王松華組成。負(fù)責(zé)對執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
一是我局認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)公開有關(guān)制度,對機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行了公開;按上級有關(guān)要求再一次對行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,進(jìn)一步查找了各項(xiàng)職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了風(fēng)險(xiǎn)等級,并通過政務(wù)公開欄和政府信息公開網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化,明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的具體工作目標(biāo),為做好評議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月,我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局,同時(shí)從縣衛(wèi)生局手中接過了對餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范服務(wù)行為,在認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)“十項(xiàng)制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定,我局對執(zhí)法人員制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管工作程序,分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項(xiàng),從而進(jìn)一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序,受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的擁護(hù)。通過堅(jiān)持實(shí)行這些制度,全局工作人員做到了不失職、不錯(cuò)位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)制度?!栋冈垂芾碇贫取?、《立、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開展各項(xiàng)工作。
今年以來,我局針對食品藥品市場監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動(dòng),在3.15宣傳活動(dòng)、4月份的綜治宣傳活動(dòng)、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、6月中旬的全國食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動(dòng)中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊800多本,接待來訪咨詢58次,受理舉報(bào)投訴案4起;對贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)、按要求開展了xx普法工作,建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識,并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會(huì)。
雖然,今年以來我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作,但與上級的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強(qiáng)。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通,聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法活動(dòng)。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇四
根據(jù)衛(wèi)生局關(guān)于開展“三好一滿意”活動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量安全整頓活動(dòng)的要求,我院對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門進(jìn)行了全面的檢查。現(xiàn)就自查結(jié)果及整改措施匯報(bào)如下:
(一)某些醫(yī)療管理制度還有落實(shí)不到位。
個(gè)別醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量安全意識不夠高,對首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、查對制度、病例討論制度、會(huì)診制度、轉(zhuǎn)科轉(zhuǎn)院制度等核心制度不能很好的落實(shí)。
(二)抗菌藥物的應(yīng)用仍存在不合理的現(xiàn)象。
個(gè)別醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用不合理,如普通感冒也使用抗生素;圍手術(shù)期預(yù)防用藥不合理,抗生素使用時(shí)間過長。
(三)住院病歷書寫中還存在的問題。
1、字跡潦草,有涂改,姓名、住院號不相符等情況。
2、病程記錄中對修改的醫(yī)囑、陽性化驗(yàn)結(jié)果缺少分析,查房記錄內(nèi)容分析少,過于形式化。
3、存在知情同意書告知、簽字不規(guī)范、藥品及一次性高低值耗材等自費(fèi)項(xiàng)目未簽知情同意書。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全教育,提高醫(yī)務(wù)人員的安全、質(zhì)量意識。
醫(yī)務(wù)人員普遍存在重視專業(yè)知識而輕視質(zhì)量管理知識的學(xué)習(xí),質(zhì)量管理知識缺乏,質(zhì)量意識不強(qiáng),這樣就不能自覺地、主動(dòng)地將質(zhì)量要求應(yīng)用于日常醫(yī)療工作中,就難以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量管理是一門學(xué)科,要想提高醫(yī)療質(zhì)量,不但要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)理論、醫(yī)療技術(shù),還要學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的基本知識,不斷更新質(zhì)量管理理念,適應(yīng)社會(huì)的需求。只有使醫(yī)務(wù)人員樹立起正確的質(zhì)量管理意識,掌握質(zhì)量管理方法,才能變被動(dòng)的質(zhì)量控制為主動(dòng)的自我質(zhì)量控制。因此,培訓(xùn)全體醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量管理知識,增強(qiáng)質(zhì)量意識是提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)工作之一。首先要加強(qiáng)醫(yī)療相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。醫(yī)務(wù)人員務(wù)必掌握相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療質(zhì)量核心制度,提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識、安全意識與防范意識。
(二)加大監(jiān)督檢查力度,保證核心制度的落實(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量查房和運(yùn)行病歷檢查工作,注重實(shí)效,不能流于形式,對查到的問題除了當(dāng)面講解以外,對屢犯的一定要通過經(jīng)濟(jì)處罰,給予懲戒。
2、要加強(qiáng)三基訓(xùn)練與考核,要不斷完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,注重考核的實(shí)效,不流于形式。
3、加強(qiáng)病案質(zhì)量的管理。
在全院開展病歷書寫規(guī)范培訓(xùn),進(jìn)一步健全相關(guān)制度及病歷檢查標(biāo)準(zhǔn),保證住院病歷的及時(shí)歸檔和安全流轉(zhuǎn)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染的監(jiān)控。
嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)院感染管理制度。進(jìn)一步加大醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)和宣傳力度,讓每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都要認(rèn)識到醫(yī)院感染控制的重要性,自覺遵守?zé)o菌操作技術(shù),做好個(gè)人控制環(huán)節(jié)發(fā)揮醫(yī)院感染管理委員會(huì)的職責(zé),積極開展工作,杜絕醫(yī)院感染事件的漏報(bào)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物的使用管理。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)廣東省抗菌藥物臨床應(yīng)用管理指導(dǎo)意見》的文件精神,成立我院《抗菌藥物臨床使用管理小組》組織,嚴(yán)格開展抗菌藥物臨床使用管理工作,注重監(jiān)控圍手術(shù)期預(yù)防用藥情況。進(jìn)一步落實(shí)抗菌藥物分級管理制度,設(shè)置處方權(quán)限,保證制度的落實(shí),提高細(xì)菌培養(yǎng)、藥敏試驗(yàn)率,保證合理使用抗菌藥。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平。
根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》的要求,對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德教育。培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎,不驕不傲的工作作風(fēng),立志做一個(gè)醫(yī)德高尚,受老百姓尊敬的醫(yī)務(wù)工作者,真正樹立起“以人為本,以病人為中心”的理念,要真正做到將病人當(dāng)成自己的親人,不謀私利。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇五
江蘇省蘇州市相城區(qū)人民法院加大司法公開力度,專門出臺《關(guān)于裁判文書上網(wǎng)發(fā)布的實(shí)施意見》,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)確?!?,強(qiáng)力推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)工作,進(jìn)一步提升司法透明度。
狠抓文書質(zhì)量,確保裁判文書準(zhǔn)確性。裁判文書發(fā)布前,由書記員、案件主審人、審判長進(jìn)行校對,確保裁判文書無文字錯(cuò)誤。相關(guān)庭長負(fù)責(zé)對裁判文書進(jìn)行審核,重大、疑難、復(fù)雜以及社會(huì)關(guān)注度較高案件的裁判文書由分管副院長審核,確保上網(wǎng)裁判文書事實(shí)清楚,證據(jù)充分,法條引用、適用準(zhǔn)確。
嚴(yán)格審批程序,確保文書上網(wǎng)規(guī)范性。實(shí)行裁判文書上網(wǎng)審批制,對于敏感性、群體性案件須推遲上網(wǎng)公布的,以及當(dāng)事人明確要求不上網(wǎng)公布的,必須經(jīng)庭長同意后報(bào)主管院長審核批準(zhǔn)。經(jīng)過審批后擬上網(wǎng)的裁判文書,由各業(yè)務(wù)庭以電子文檔形式報(bào)送辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)公布,同時(shí)報(bào)送裁判文書正本一份備案。
強(qiáng)化輿情監(jiān)控,確?;貜?fù)答疑及時(shí)性。對于擬上網(wǎng)發(fā)布的裁判文書,認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估論證,防止出現(xiàn)媒體負(fù)面炒作。研究室指派專人負(fù)責(zé)裁判文書發(fā)布后的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民提出的意見和疑問,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理,有效平息當(dāng)事人情緒,積極爭取網(wǎng)民理解和支持,有效提升司法公信力。落實(shí)責(zé)任考核,確保文書上網(wǎng)長效性。與崗位目標(biāo)管理考核掛鉤,對沒有完成裁判文書上網(wǎng)任務(wù)的相關(guān)部門,按比例予以金額不等的經(jīng)濟(jì)制約。與評先評優(yōu)掛鉤,對未能完成裁判文書上網(wǎng)任務(wù)的干警,在年終評優(yōu)評先、晉職晉級中實(shí)行一票否決,提高干警的責(zé)任感。
責(zé)任編輯:
陳思。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇六
課程是一種實(shí)踐,只要用心鉆研、探索、反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),就可以把語文融入到孩子們當(dāng)中,變成孩子們的笑臉,變成學(xué)生愉快的學(xué)習(xí),變成學(xué)生更真實(shí)的發(fā)展。經(jīng)過前半期的教學(xué)工作,也從中獲取了點(diǎn)滴的收獲。并從學(xué)生的半期測試中發(fā)現(xiàn)了不少問題?,F(xiàn)總結(jié)如下:
1、學(xué)生在"玩"中學(xué)語文,體驗(yàn)學(xué)習(xí)語文的快樂。
二年級識字仍是語文學(xué)習(xí)的重要任務(wù)之一。識字教學(xué)要將兒童熟識的語言因素作為主要材料。在識字方面,這一學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)了用部首查字法查字典,學(xué)習(xí)利用漢字的表意特點(diǎn)來分析字形,并對認(rèn)字方法有比較系統(tǒng)的歸納整理,學(xué)生基本上都學(xué)會(huì)了運(yùn)用不同的認(rèn)字方法來獨(dú)立識字。在教學(xué)中,我還注重將學(xué)生引領(lǐng)到生活當(dāng)中去識字,激起學(xué)生識字的極大熱情。鼓勵(lì)學(xué)生從不同的角度去整體識記生字,提倡個(gè)性化的識字方法。讓學(xué)生尋找出自己認(rèn)為最有效的識字方法,通過不斷的求異,激活學(xué)生思維,"玩"出價(jià)值。例如:我在教學(xué)中常常采用自編兒歌識字法;動(dòng)手演示記字法;辨部首想字義;拆字、合字游戲;做加一筆減一筆游戲借助這些方法主要培養(yǎng)識字興趣,讓學(xué)生每看到一個(gè)新字,經(jīng)過半期的學(xué)習(xí)大部分學(xué)生都會(huì)動(dòng)用各種方法識記,在識字過程中不是囫圇吞棗式的記憶字形,而是經(jīng)過一個(gè)精細(xì),辨認(rèn)各個(gè)組成成份的階段。這樣做既鞏固了識字效果,還增強(qiáng)了識字興趣,又養(yǎng)成勤于動(dòng)腦的習(xí)慣。
2、在寫字方面,我把寫字當(dāng)作美的鑒賞對象和陶冶高尚情操的工具,一直強(qiáng)調(diào)學(xué)生把字寫得正確、工整、規(guī)范、漂亮。
《課標(biāo)》中指出:"寫字是一項(xiàng)重要的語文基本功,是鞏固識字的手段,對于提高學(xué)生的文化素養(yǎng)起著重要作用,必須從小打好寫字的基礎(chǔ)。"一個(gè)人的字寫得好與否,不僅僅是個(gè)人的"門面",而是在一定程度上反映出了他的學(xué)習(xí)習(xí)慣、意志品質(zhì)及性格特點(diǎn)。因此,教學(xué)時(shí)我采用了"讀字、范寫、評議、試寫"的程序:"讀字"時(shí),讓學(xué)生討論"寫這個(gè)字時(shí)哪一筆最關(guān)鍵""寫這個(gè)字哪一筆最容易寫錯(cuò)"或"你想提醒大家注意哪些地方"等問題,整體把握寫字的規(guī)律;在范寫之時(shí),讓學(xué)生評議老師的范字,引導(dǎo)學(xué)生觀察、發(fā)現(xiàn)、把握寫字的要領(lǐng);讓學(xué)生對老師評頭論足,運(yùn)用形體動(dòng)作學(xué)寫筆畫、作業(yè)展覽、評選書寫閃耀明星等方法,激發(fā)了學(xué)生寫字的興趣,提高了學(xué)生寫字的技巧。
1、學(xué)生知識掌握的缺失:
通過學(xué)生的測試卷,主要問題集中在以下幾個(gè)方面:
(1)、閱讀一直是語文教學(xué)的重點(diǎn),更是難點(diǎn),幾次考試閱讀部分都完成的不好,究其原因主要有幾方面:a、平時(shí)教學(xué)中,專項(xiàng)的獨(dú)立閱讀訓(xùn)練不充足,導(dǎo)致學(xué)生獨(dú)立閱讀能力形成的慢。b、學(xué)生讀書的自覺性差,經(jīng)常是被動(dòng)的閱讀。c、對于低年級學(xué)生課外閱讀指導(dǎo)方面做的不夠。
(2)、有些題型沒有練過,學(xué)生做時(shí)有失誤。如“鮮艷”的近義詞。
(3)、學(xué)生分析判斷能力差、想象力不豐富。
2、改進(jìn)措施:
(1)、教師應(yīng)該對學(xué)生掌握的知識,達(dá)到的能力做到心中有數(shù),并針對問題想出解決的方法。在課堂上對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練,向40分鐘要質(zhì)量,爭取普遍學(xué)生堂堂清,個(gè)別學(xué)生有重點(diǎn)的加強(qiáng)訓(xùn)練,努力天天清。對于書上新出現(xiàn)的類型題,反復(fù)練,達(dá)到熟練的程度。
(2)、加強(qiáng)閱讀能力的訓(xùn)練。
老師們要更加重視課內(nèi)、課外的閱讀教學(xué)。重點(diǎn)放在課內(nèi)掌握方法,課外擴(kuò)大閱讀面,鞏固閱讀方法上。在教學(xué)中進(jìn)行大量的閱讀訓(xùn)練,訓(xùn)練更應(yīng)該注意訓(xùn)練的重點(diǎn)和層次,有目標(biāo),有方法。課外閱讀也應(yīng)該加大指導(dǎo),大力監(jiān)控學(xué)生閱讀的過程,檢查閱讀效果。訓(xùn)練應(yīng)適應(yīng)學(xué)生應(yīng)具備的能力和學(xué)生的年齡特點(diǎn),全面提高閱讀能力。特別是針對能力較差的學(xué)生,還應(yīng)從提高學(xué)生的閱讀興趣出發(fā),使閱讀變得越來越輕松。
(3)、培養(yǎng)學(xué)生的積累、寫日記習(xí)慣。
在平時(shí)的學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持對學(xué)生的積累、寫日記習(xí)慣的培養(yǎng),加強(qiáng)更有效的指導(dǎo),提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。
(4)、加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)。
在平時(shí)學(xué)習(xí)中,讓學(xué)生認(rèn)真審題,指導(dǎo)學(xué)生怎樣答題,明確答題的要點(diǎn)是什么,特別是閱讀中不要落答題點(diǎn)。。
(5)、加強(qiáng)試后檢查的訓(xùn)練。
平時(shí)學(xué)習(xí)中,做試卷時(shí)要求學(xué)生一定要仔細(xì)地檢查,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正,長期堅(jiān)持訓(xùn)練,讓學(xué)生養(yǎng)成檢查的好習(xí)慣。
(6)、繼續(xù)加強(qiáng)良好的書寫習(xí)慣的培養(yǎng)。從本次檢測看,學(xué)生的書寫能力有很大的提高,但與教師的要求相比,還有很大的差距。養(yǎng)成良好的習(xí)慣不是一朝一夕的事情,一定要堅(jiān)持不懈的去落實(shí)。要求學(xué)生規(guī)范書寫,不僅限于寫字課,抄寫生字時(shí),而要時(shí)時(shí)刻刻要求學(xué)生:“提筆即是練字時(shí)”,切實(shí)把規(guī)范書寫這一要求落實(shí)到位,才能真正養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣。
以上是我這兩個(gè)多月的一點(diǎn)收獲,但還有許多不足的地方,我會(huì)在工作中不斷地努力,不斷地探索,尋求出更適合自己學(xué)生的教學(xué)方法。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇七
為進(jìn)一步提升建設(shè)工地文明施工管理水平,加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步整頓全縣建筑市場秩序,規(guī)范建筑市場各方主體行為,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔20xx〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質(zhì)量安全及市場綜合大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將檢查有關(guān)情況報(bào)告如下:
在綜合大檢查領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由局建管科牽頭,規(guī)劃、質(zhì)量、安全等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加,并聯(lián)合縣紀(jì)檢委對全縣在建工程進(jìn)行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項(xiàng),總建筑面積22.92萬平方米,總投資3.33億元,涉及建設(shè)單位25家,施工單位15家,監(jiān)理單位4家。同時(shí),還對今年以來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項(xiàng)進(jìn)行了檢查處理。這次活動(dòng)主要檢查了在建項(xiàng)目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。檢查中,對存在問題的項(xiàng)目和單位發(fā)出整改通知書25份,停工整改通知書6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng);共出動(dòng)人員120人次,車輛20余次。從檢查情況看,全縣工程建設(shè)基本程序履行較好,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實(shí),市場行為不斷規(guī)范。從項(xiàng)目上看,縣城建設(shè)項(xiàng)目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),住宅工程項(xiàng)目、高層建筑項(xiàng)目、規(guī)模較大項(xiàng)目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項(xiàng)目好于其他項(xiàng)目,高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。具體表現(xiàn)在:
1.高度重視,認(rèn)真組織。我局高度重視建筑市場及質(zhì)量安全工作,將開展“建筑市場秩序規(guī)范年”活動(dòng)作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日,我局聯(lián)合縣紀(jì)檢委召開了規(guī)范建筑市場及質(zhì)量安全工作會(huì)議,印發(fā)了《建筑市場及質(zhì)量安全檢查方案》(住建字〔20xx〕27號),明確了檢查的組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、范圍、重點(diǎn)。建設(shè)各方主體均對此次檢查高度重視,及時(shí)主動(dòng)配合,使綜合大檢查工作能順利進(jìn)行。
2.意識增強(qiáng),行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識明顯提高,市場經(jīng)營行為比較規(guī)范,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì),大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。
3.質(zhì)量監(jiān)管,總體受控。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn),施工圖審查能及時(shí)完成。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施,工程實(shí)體質(zhì)量總體較好?,F(xiàn)場檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。
4.安全生產(chǎn),平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實(shí),安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹,大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備都能及時(shí)檢測和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)落實(shí)整改。
1.基本建設(shè)程序方面,部分項(xiàng)目基本建設(shè)程序不完善。一是建設(shè)單位特別是民營投資項(xiàng)目的建設(shè)方法律意識比較淡薄,不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù),違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計(jì)變更不及時(shí)審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象。
2.施工隊(duì)伍管理方面,部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)。
一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在,勞務(wù)臺帳未建立或已建立但不完善。三是項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)不完善,項(xiàng)目部主要管理人員配備不足,有的項(xiàng)目班子實(shí)際在現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)書承諾的不相符。
3.工程質(zhì)量管理方面,質(zhì)量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設(shè)計(jì)針對性不強(qiáng),部分工程無節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場;鋼筋綁扎不規(guī)范,不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位,有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工。五是工程質(zhì)量通病依然存在,細(xì)部做法不夠精細(xì)。
4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)沒有建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責(zé)任不明確。二是安全防護(hù)方面不到位,部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范、模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施,卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè)置,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長效管理措施落實(shí)不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理。個(gè)別施工單位使用未檢測、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械,被責(zé)令暫停使用。
5.工程監(jiān)理方面,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán),旁站記錄內(nèi)容不齊全,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等資料制式化,缺乏針對性。二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn),個(gè)別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識不到位,對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠,未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
1.及時(shí)整改,嚴(yán)格督查。對這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書的項(xiàng)目,各責(zé)任單位高度重視,認(rèn)真制定措施,抓緊整改,確保整改落實(shí)到位,并將整改回復(fù)單報(bào)送各有關(guān)職能部門。尤其是對存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持絕不放過的原則,明確專人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個(gè)人一律從重處罰。
2.完善機(jī)制,長效管理。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識,規(guī)范市場經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部建設(shè),確?,F(xiàn)場管理人員到崗到位,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
3.明確重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤,堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率。加強(qiáng)對檢測、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實(shí)以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位和每個(gè)員工。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目,危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度,加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
4.從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,繼續(xù)和紀(jì)檢、質(zhì)監(jiān)、消防等單位聯(lián)合,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為;三是重點(diǎn)查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為;五是堅(jiān)決加大行政處罰力度,強(qiáng)化不良行為記錄。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇八
隨著以“提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、改善服務(wù)態(tài)度、維護(hù)群眾利益”為主題的各項(xiàng)活動(dòng)深入開展,全省、全縣的“醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)”將醫(yī)療安全活動(dòng)推向了高潮,作為承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)麻醉工作的我,醫(yī)療安全這根弦始終不敢卸下,它是麻醉工作的核心,因?yàn)椋喝说纳挥幸淮?,決不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬龃笠舛屔兊媚敲次⒉蛔愕?借助我院“醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)”,本人就如何保障麻醉安全談一點(diǎn)體會(huì):
麻醉工作是高風(fēng)險(xiǎn)工作,術(shù)中安全的保障與麻醉技術(shù)、急救藥品、急救設(shè)備和病人的自身情況密切相關(guān)?;鶎俞t(yī)院存在以下特點(diǎn):
手術(shù)少,麻醉人員少,鍛煉的機(jī)會(huì)也少,麻醉技術(shù)提高慢;。
急救設(shè)備少,參與搶救人員有限;。
急救藥品使用率低;。
交通不便,患者病情卻瞬息萬變,出現(xiàn)意外情況難以得到上級醫(yī)院的救助等等。
以上這些情況都是客觀存在的事實(shí)。而面對這些問題我們不能去抱怨,而是應(yīng)該積極主動(dòng)地想辦法,讓患者平安地度過麻醉期:
提高麻醉技術(shù)水平:
每3-5年短期進(jìn)修學(xué)習(xí)一次;。
至少每兩年參加一次學(xué)術(shù)會(huì)議,借此機(jī)會(huì)多與同行們交流和探討,多向?qū)<医淌谡埥?。
對存在的問題和取得的成績要及時(shí)總結(jié)。
預(yù)防在先:認(rèn)真對待術(shù)前檢查、術(shù)前訪視和醫(yī)患溝通,全面掌握病人情況,術(shù)中病人意外情況的預(yù)知及相關(guān)設(shè)備和藥物的準(zhǔn)備要充分,對于我院使用率非常低但又不得不準(zhǔn)備的急救藥品和物品利用一切機(jī)會(huì)向上一級醫(yī)院求助:如小兒面罩、各種型號的氣管導(dǎo)管;預(yù)防芬太尼導(dǎo)致胸腹肌肉強(qiáng)直的肌肉松弛劑琥珀膽堿針,維持時(shí)間短的降壓藥烏拉地爾針,升壓作用較強(qiáng)而又能減慢心率的甲氧明和去氧腎上腺素針,升壓作用較強(qiáng)維持時(shí)間較長的間羥胺針,治療心臟傳到阻滯的異丙腎上腺素針等藥物。后兩種藥物(間羥胺針和異丙腎上腺素針)已經(jīng)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄,我已和藥劑科溝通增加這兩種藥物的儲備。
把握適應(yīng)癥及操作規(guī)范:患者的安全第一,不能讓患者為了節(jié)約費(fèi)用使自己處于被動(dòng)地位;需轉(zhuǎn)院者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院,與手術(shù)醫(yī)生及患者做好溝通與交流。
尋求幫助:巡回護(hù)士掌握搶救藥物使用方法,以便快速準(zhǔn)確的進(jìn)行搶救;有預(yù)見性地請內(nèi)科醫(yī)生參與麻醉;出現(xiàn)問題,及時(shí)通知相關(guān)人員協(xié)助搶救。
“開刀治病,麻醉保命”,一念之差、一點(diǎn)疏忽可能造成不可挽回的損失甚至是終身的遺憾。“不依規(guī)矩不成方圓”,每一次的麻醉順利不能成為我沾沾自喜的理由而疏忽大意,對于麻醉過程中每一點(diǎn)點(diǎn)的異常都要認(rèn)真對待,都要多問幾個(gè)為什么,從而追根求源,正確判斷,正確處理;每一次的化險(xiǎn)為夷不能成為我自以為是的砝碼而不引起警醒,應(yīng)該正確估價(jià)自己的能力,不能抱有任何僥幸心理,及時(shí)溝通,及時(shí)引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)診以確保安全。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇九
最近在中院參加了一次優(yōu)秀法律文書評選??傮w來看,這些裁判文書無論在程序描述、事實(shí)認(rèn)定還是法律論證方面都較前有很大的進(jìn)步,但從中也發(fā)現(xiàn),在事實(shí)較復(fù)雜案件的證據(jù)分析認(rèn)證方法上,在法律說理的充分性上,在對證據(jù)分析認(rèn)證及法律說理論證的布局結(jié)構(gòu)安排上,不少裁判文書還是有許多值得改進(jìn)的地方。
一、關(guān)于事實(shí)認(rèn)定。
裁判所涉事實(shí)有繁有簡,當(dāng)事人對案件事實(shí)爭議有多有少,雙方所提供證據(jù)的沖突情況也各不相同。這些對于法官在裁判文書中對事實(shí)的認(rèn)定和證據(jù)的分析都帶來了不同的要求。
1、對于案件事實(shí)簡單、證據(jù)清楚且雙方爭議不大的案件,一般可在將案件事實(shí)作簡單陳述后,再以:“以上事實(shí),有……為證”的列舉式表達(dá)方式羅列相關(guān)證據(jù)名稱,而不必過分拘泥于一定要對證據(jù)展開充分的分析論證,做到裁判文書該簡就簡。但即使對于事實(shí)簡單的案件,在對案件事實(shí)的陳述上,也必須遵守按照法律要件的需要展開事實(shí)描述的原則,即陳述與法律關(guān)系構(gòu)成要件相對應(yīng)的要件事實(shí)。現(xiàn)在有的裁判文書事實(shí)認(rèn)定部分看起來寫得很長,但有的事實(shí)細(xì)節(jié)與當(dāng)事人訴訟請求及法律關(guān)系所指向的法律要件均無關(guān)聯(lián)性。
2、對于事實(shí)復(fù)雜,雙方爭議點(diǎn)較多的案件,應(yīng)著重把握圍繞事實(shí)爭點(diǎn)進(jìn)行證據(jù)分析和認(rèn)證?,F(xiàn)在我們的不少裁判文書對雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)只采取簡單列舉證據(jù)的方式,而缺乏深入充分的分析認(rèn)證,看不出事實(shí)與證據(jù)之間的邏輯關(guān)聯(lián),對證據(jù)為何采信避而不談或避重就輕。法官在審理案件時(shí)對事實(shí)的認(rèn)定是一個(gè)去偽存真、去粗取精的挖掘過程,對當(dāng)事人所提交證據(jù)的簡單堆砌并不足以發(fā)現(xiàn)事實(shí),法官審理案件其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是對大量雜亂無序的證據(jù)材料按照法律規(guī)范要件所需和證據(jù)規(guī)則進(jìn)行分析論證,從中確定具有法律意義的要件事實(shí)。既然案件審理圍繞爭點(diǎn)進(jìn)行,法官在裁判時(shí)也就不能回避爭點(diǎn),必須在裁判文書中逐一闡明。對此類案件,裁判文書格式上可采用在當(dāng)事人訴稱、辯稱之后,專段列明案件事實(shí)爭點(diǎn),并針對雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)及質(zhì)證情況,根據(jù)證據(jù)規(guī)則逐一進(jìn)行分析認(rèn)證,作出相關(guān)事實(shí)認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上,最后再以專段對法院所查明的全部要件事實(shí)作綜合性闡述。此外,在對證據(jù)分析認(rèn)證上,法官應(yīng)對證據(jù)的真?zhèn)巍⒆C據(jù)與案情的關(guān)聯(lián)性、證據(jù)鏈的形成等問題的邏輯思辨及心證過程予以公開,從而使當(dāng)事人清楚地了解法律對其相關(guān)行為的評價(jià),一方面使其更易接受裁判結(jié)果,同時(shí)也利于促進(jìn)當(dāng)事人今后類似行為的規(guī)范化。這里尤其需要說明的是在對證據(jù)的分析認(rèn)證過程中,也可能出現(xiàn)進(jìn)行法律說理的情形,即運(yùn)用法律及相關(guān)規(guī)則的規(guī)定,對證據(jù)的真?zhèn)位蚺e證責(zé)任的分配等進(jìn)行法律判斷。有關(guān)事實(shí)認(rèn)定方面的法律說理其目的在于發(fā)掘和確認(rèn)法律事實(shí),并不同于下文所述的基于事實(shí)基礎(chǔ)上的法律責(zé)任分配的判決說理。
二、關(guān)于法律說理。
以充分的證據(jù)分析認(rèn)證為基礎(chǔ)的事實(shí)認(rèn)定的完成,只能說是成功了一半。一篇優(yōu)秀的裁判文書離不開法理情兼具的能打動(dòng)人心的法律說理。如果說事實(shí)認(rèn)定方面更多體現(xiàn)的是法律人的邏輯嚴(yán)密性的話,那么法律說理不僅僅反映了法律人的邏輯性,更能表現(xiàn)法律人的法治思想、人文情懷以及對生活經(jīng)驗(yàn)世俗規(guī)則的尊重。此外,近年來社會(huì)上要求扭轉(zhuǎn)裁判文書臉譜化局面呼聲不斷,然而,面對效率價(jià)值的現(xiàn)實(shí)追求,要裁判文書全盤棄模式而求個(gè)性顯然又是不可能的。如何在制作與創(chuàng)作、個(gè)性與共性之間把握平衡,我以為結(jié)合點(diǎn)還是在法律說理上。因此,加強(qiáng)對法律說理部分的研究和探索,其意義不言自寓。
開展法律說理,在我國成文法國家里總的原則是按照邏輯三段論的方法進(jìn)行演繹推理。首先需找到大前提,即在分析請求權(quán)性質(zhì)的前提下找到解決這種法律關(guān)系所對應(yīng)的完全性法律條文,這是裁判文書取得正當(dāng)性的一個(gè)重要依據(jù)。當(dāng)然,由于立法的滯后,有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)找完全性法條困難的情況,此時(shí)法官就只能將原則性條文或法律精神作為大前提。其次是分析小前提,即根據(jù)所引用法條的構(gòu)成要件逐一分析所認(rèn)定的事實(shí)的特征和當(dāng)事人訴請,看是否均能對應(yīng)。最后,根據(jù)事實(shí)特征、當(dāng)事人訴請與法條構(gòu)成要件的對應(yīng)情況作出最終的法律判斷。
上述原則性方法描述并不能完全涵蓋豐富多彩的具體適用,事實(shí)上,在程式化的邏輯推理的表面之下,法官為價(jià)值判斷和利益平衡而展開的對于大前提構(gòu)成要件的分析,以及對于小前提特征對應(yīng)性的分析,才能真正體現(xiàn)出法官的才智和理性的光輝。也許大多數(shù)案件由于事實(shí)清楚,法律關(guān)系明確,并不需要法官做過于詳細(xì)的說理論證。但總有一些案件,或由于立法的滯后和漏洞,需要法官對法律原則和精神予以深刻的解讀;或由于當(dāng)事人主觀上存在過錯(cuò)交織的情況,需要法官進(jìn)行公平合理的點(diǎn)評;或由于基于公平正義原則或利益平衡,需要法官對當(dāng)事人的責(zé)任分配進(jìn)行情理法的綜合考量。這時(shí)就需要法官以自己的智慧,用平實(shí)的充滿說服力的語言來完成裁判文書的說理。也正是這時(shí),出現(xiàn)了一篇優(yōu)秀裁判文書的產(chǎn)生契機(jī),出現(xiàn)了一篇富有創(chuàng)造性和法官個(gè)性的裁判文書的產(chǎn)生契機(jī)。
三、關(guān)于布局結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在法院裁判文書在基本格式上都是按照最高院要求進(jìn)行布局的,包括當(dāng)事人及代理人身份情況、訴訟過程及程序性事項(xiàng)描述、當(dāng)事人雙方訴辯情況、法院查明的事實(shí)、法律說理及最后的判決主文。在按照這一結(jié)構(gòu)進(jìn)行布局時(shí),比較突出的問題是對證據(jù)分析認(rèn)證及法律說理論證的結(jié)構(gòu)安排在法官之間不盡相同,有的法官將對證據(jù)分析認(rèn)證包括對證據(jù)認(rèn)證時(shí)所作的法律分析說理均安排在法院查明的事實(shí)部分,有的法官則將當(dāng)事人有爭議的證據(jù)的分析認(rèn)證放到“本院認(rèn)為”說理部分。這里就涉及到對最高院裁判文書格式規(guī)范的認(rèn)識問題。從最高院規(guī)范格式的邏輯結(jié)構(gòu)看,法院查明的事實(shí)和法律說理是遞進(jìn)的關(guān)系,先有基礎(chǔ)事實(shí)的查明,才由法官依法律進(jìn)行判斷。所謂的法律說理,是指針對事實(shí)所對應(yīng)的法律關(guān)系所展開的演繹推理,而非是對證據(jù)是否采納的評判?;谶@樣的認(rèn)識,對證據(jù)分析認(rèn)證包括對證據(jù)認(rèn)證時(shí)所作的法律分析說理都應(yīng)放在事實(shí)查明部分為妥。這樣既利于所查明的事實(shí)使人一目了然,也利于法律說理部分更具針對性和邏輯性。另外值得注意的是裁判文書各部分的詳略問題。不同的案件都有不同的事實(shí)和法律爭議焦點(diǎn),有的事實(shí)復(fù)雜,證據(jù)真?zhèn)谓豢?,但法律關(guān)系簡單;有的事實(shí)和證據(jù)爭議不大,但法律關(guān)系十分復(fù)雜;有的事實(shí)和法律關(guān)系都非常棘手。針對這些不同情況,在裁判文書制作時(shí)也應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則體現(xiàn)有詳有略。事實(shí)復(fù)雜的,就著重圍繞事實(shí)爭議點(diǎn)和舉證、質(zhì)證、認(rèn)證情況展開鋪陳,做到全面反映舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過程、充分闡述事實(shí)認(rèn)定理由;法律關(guān)系疑難的,就著重按照一定的法律關(guān)系分析方法對法律爭點(diǎn)予以一一回應(yīng),把法官的觀點(diǎn)講清講透。當(dāng)案件所涉及的事實(shí)爭點(diǎn)和法律爭點(diǎn)較多的情況下,還應(yīng)注意裁判文書的層次性,各節(jié)事實(shí)、各類爭點(diǎn)的排列順序要體現(xiàn)邏輯上的遞進(jìn)關(guān)系,避免凌亂或分散。
裁判文書是記錄法官審判活動(dòng)的重要手段,是審判活動(dòng)的最終產(chǎn)品。一份文字精練、邏輯嚴(yán)密、說理充分的裁判文書,不僅能贏得當(dāng)事人的信服,在司法公開的背景下,更能贏得公眾的尊重,樹立司法的權(quán)威。裁判文書的寫作需要一定的文字表達(dá)能力,但更需要掌握行文的一般邏輯結(jié)構(gòu)。從此次裁判文書評選情況看,更需引起法院重視的似還是后一個(gè)問題。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十
我院共自查裁判文書3304份,其中上網(wǎng)文書3178份,未上網(wǎng)文書126份,發(fā)現(xiàn)問題119個(gè),糾正問題119個(gè)。
上網(wǎng)裁判文書中,2017年及以前上網(wǎng)裁判文書評查1578份,評查問題56個(gè);2018年上網(wǎng)裁判文書評查1600份,評查問題44個(gè)。
未上網(wǎng)裁判文書中,2017年及以前未上網(wǎng)裁判文書評查160份,評查問題9個(gè)。2018年未上網(wǎng)裁判文書評查166份,評查問題10個(gè)。
二、問題分布情況。
(一)上網(wǎng)文書中的問題。
在上網(wǎng)文書中自查出100個(gè)問題:其中程序性問題100個(gè),集中表現(xiàn)為當(dāng)事人信息屏蔽不完整、語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范;未發(fā)現(xiàn)實(shí)體問題。
從文書類型上來看,民事裁判文書發(fā)現(xiàn)問題46個(gè),占民事裁判文書總數(shù)的0.04%,集中表現(xiàn)為當(dāng)事人信息屏蔽不完整、語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范;刑事裁判文書發(fā)現(xiàn)問題8個(gè),占刑事裁判文書總數(shù)的0.12%,集中表現(xiàn)為當(dāng)事人信息屏蔽不完整、語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。行政裁判文書發(fā)現(xiàn)問題4個(gè),占行政裁判文書總數(shù)的1%,集中表現(xiàn)為當(dāng)事人信息屏蔽不完整、語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。執(zhí)行裁判文書發(fā)現(xiàn)問題42個(gè),占執(zhí)行裁判文書總數(shù)的0.05%,集中表現(xiàn)為當(dāng)事人信息屏蔽不完整、語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。其他裁判文書發(fā)現(xiàn)問題2個(gè),集中表現(xiàn)為當(dāng)事人信息屏蔽不完整、語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。
(二)未上網(wǎng)文書中的問題。
未上網(wǎng)文書中自查出19個(gè)問題:其中程序性問題19個(gè),集中表現(xiàn)為語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范;未發(fā)現(xiàn)實(shí)體問題。
從文書類型上來看,民事裁判文書發(fā)現(xiàn)問題10個(gè),占民事裁判文書總數(shù)的1%,集中表現(xiàn)為語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范,刑事裁判文書發(fā)現(xiàn)問題3個(gè),占刑事裁判文書總數(shù)的0.5%,集中表現(xiàn)為語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。行政裁判文書發(fā)現(xiàn)問題2個(gè),占行政裁判文書總數(shù)的0.4%,集中表現(xiàn)為語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。執(zhí)行裁判文書發(fā)現(xiàn)問題3個(gè),占執(zhí)行裁判文書總數(shù)的0.8%,集中表現(xiàn)為語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。其他裁判文書發(fā)現(xiàn)問題1個(gè),集中表現(xiàn)為語法運(yùn)用錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號使用不規(guī)范。
三、自查整改措施。
針對自查中存在的問題,我院要求案件承辦人立即進(jìn)行整改,同時(shí)建立長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕類似錯(cuò)誤再次發(fā)生。
四、下步工作方向。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)裁判文書評查工作力度,不定期開展裁判文書上網(wǎng)工作專項(xiàng)評查活動(dòng),對裁判文書中存在的問題及時(shí)通報(bào)并要求限期整改。明確責(zé)任,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,提高我院裁判文書質(zhì)量。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十一
我隊(duì)企業(yè)調(diào)查工作開展至今已近五年時(shí)間,數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,數(shù)據(jù)是否能較真實(shí)地反映我市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)等問題一直是我們關(guān)注的焦點(diǎn),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量一直是我們努力的方向之一,在這一方面我們本身也做了大量的卓有成效的工作。
本次結(jié)合閩企[2003]23號文精神,按照省隊(duì)關(guān)于調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作的統(tǒng)一部署,我隊(duì)在隊(duì)長的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),查找工作中的不足,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況,將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作推向了另一個(gè)高潮。
一、本次自查工作的組織方式。
對于本次數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作,我隊(duì)自上而下都十分重視。隊(duì)長親自召集專業(yè)人員討論了相關(guān)的事項(xiàng)。
1、過去為提高質(zhì)量所施工作的回顧。
起初的88家擴(kuò)充到了335家,在一定程度上反映了企業(yè)的實(shí)際情況,提高了樣本的代表性,數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了較好的控制和提高。
2)、我們更新和完善了調(diào)查方式方法。
為了從源頭上加強(qiáng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制,針對我市調(diào)查擴(kuò)點(diǎn)、成倍增加工作量和人力物力不足的矛盾,從實(shí)際情況出發(fā),充分利用現(xiàn)有的縣級聯(lián)絡(luò)員系統(tǒng),一是改過去集中催、收、審、錄的調(diào)查方法,創(chuàng)造條件把整體工作分成有機(jī)的若干部分由各縣分開承擔(dān),對縣級聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),不斷提高他們的工作積極性和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的源頭控制力量。二是隊(duì)內(nèi)分工協(xié)調(diào),重點(diǎn)抓好市直單位調(diào)查點(diǎn)的資料搜集、審核錄入工作,把好質(zhì)量關(guān)。
3)、我們加強(qiáng)了與數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的對比論證。
數(shù)據(jù)是否能反映實(shí)際,應(yīng)該通過多方對比來論證。我們在工作中一是加強(qiáng)專業(yè)間的溝通和協(xié)調(diào),以相關(guān)專業(yè)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證走勢,二是努力把握經(jīng)濟(jì)形勢,通過直接感觀來驗(yàn)證數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是通過了解全國、全省及各地市的形勢來分析數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4)、我們加強(qiáng)了調(diào)查工作力量。
調(diào)查工作力量的相對不足對工作也有一定的制約作用,為此,我隊(duì)具體承擔(dān)調(diào)查工作的干部由一人增加到二人,同時(shí)配置并完善辦公條件和設(shè)備。以工作崗位考評責(zé)任制為基礎(chǔ),促進(jìn)工作的有效開展。
5)、加強(qiáng)歷史資料的歸檔管理。
我隊(duì)非常重視調(diào)查歷史資料的管理,每季都按照檔案管理的原則,將報(bào)表全部收齊并分門別類整理同時(shí)裝訂成冊以備后查。
6)、堅(jiān)持企業(yè)回訪制度。
我隊(duì)與企業(yè)保持經(jīng)常性的溝通,堅(jiān)持電話采訪和實(shí)際走訪相結(jié)合,對報(bào)表中反映出來的問題進(jìn)行深層次的了解,仔細(xì)傾聽企業(yè)的需要和要求,盡最大力量把握企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài),并主動(dòng)幫助企業(yè)向上級反映一些實(shí)際問題,贏得了企業(yè)的信任也提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、本次自查工作的實(shí)施方式。
本次自查活動(dòng)正值2003年第二季度季報(bào)之時(shí),我隊(duì)決定以本季季度報(bào)表質(zhì)量審查為出發(fā)點(diǎn),針對報(bào)表中表現(xiàn)出的特殊問題,結(jié)合本季調(diào)查實(shí)施過程中反映的不足因素,通過對以前工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),大范圍、多角度、深層次地開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾活動(dòng)。
本次自查工作的實(shí)施過程如下:
1)、于6月12日利用我隊(duì)召開縣級聯(lián)絡(luò)員專項(xiàng)調(diào)查會(huì)議的機(jī)會(huì),在會(huì)上對聯(lián)絡(luò)員再次強(qiáng)調(diào)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性、質(zhì)量控制方法以及本次質(zhì)量自查的精神和意義。
2)、6月17日起對二季度報(bào)表進(jìn)行審核,結(jié)合審核結(jié)果有針對性地進(jìn)行處理,進(jìn)一步了解企業(yè)填報(bào)報(bào)表的方式,重點(diǎn)審核企業(yè)填報(bào)日期及報(bào)表填制的完整性。
3)、6月20~25日期間通過電話加強(qiáng)企業(yè)回訪工作,進(jìn)一步從宏觀上了解行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),傾聽企業(yè)實(shí)施調(diào)查工作中所遇到的困難和不足,盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
4)、7月初電話通知各縣聯(lián)絡(luò)員,通報(bào)二季度調(diào)查中所存問題,并做好記錄。
二、本次自查結(jié)果匯總。
通過本次質(zhì)量自查,我們對結(jié)果簡單總結(jié)如下:
1)、通過了解,我市很多企業(yè)都是老板或相關(guān)負(fù)責(zé)人親自填報(bào)調(diào)查問卷,有一些企業(yè)因客觀因素的影響由統(tǒng)計(jì)人員填報(bào),但大都經(jīng)過了負(fù)責(zé)人過目審查。
2)、在年報(bào)報(bào)表中,個(gè)別企業(yè)分不清自己企業(yè)的性質(zhì),“企業(yè)規(guī)模”和“注冊類型”有時(shí)填報(bào)出錯(cuò),通過我們了解和糾正,此問題得到了較好的解決。
3)、部分報(bào)表填報(bào)不完整。報(bào)表的真實(shí)性和完整性一直是我們抓報(bào)表質(zhì)量的重點(diǎn)之一,報(bào)表的真實(shí)性在我市已得到較好的反映。但由于各種客觀因素的影響,報(bào)表填報(bào)不完整一直無法完全杜絕,主要表現(xiàn)為責(zé)任欄的填報(bào),其主要原因是企業(yè)對此填報(bào)項(xiàng)不重視,認(rèn)為其對數(shù)據(jù)質(zhì)量無關(guān)緊要。這同時(shí)也提醒我們要繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)。
4)、企業(yè)填報(bào)時(shí)間。我市企業(yè)調(diào)查時(shí)間已基本符合調(diào)查制度的要求,但個(gè)別企業(yè)為方便自己,把報(bào)表同別的時(shí)間相近的專業(yè)報(bào)表同時(shí)上報(bào),致使上報(bào)時(shí)間稍有提前的現(xiàn)象仍然存在,通過我們反饋和提醒,此現(xiàn)象有了較大程度的改觀。
5)、縣級企業(yè)報(bào)表中有時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)家對報(bào)表指標(biāo)及指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不很熟悉,導(dǎo)致報(bào)表出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤。以后的工作中我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對縣級聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過聯(lián)絡(luò)員對企業(yè)的宣傳來提高報(bào)表質(zhì)量。
三、本次自查工作的啟示。
通過本次調(diào)查質(zhì)量自查自糾活動(dòng),我們進(jìn)一步認(rèn)清了工作中所存問題及引起問題的根源,對我們以后的工作提出了新的要求。此次活動(dòng)對我們的工作也有一定的啟示作用:
1)、要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和宣傳工作,要通過幫企業(yè)解決或反饋實(shí)際運(yùn)行中的問題來提高企業(yè)對調(diào)查的支持度。
2)、加強(qiáng)資料開發(fā),提高調(diào)查的社會(huì)影響力從而從根本上提高調(diào)查在社會(huì)地位。
3)、我們所采取的調(diào)查分塊操作方式是符合實(shí)際的,但在調(diào)查中一定要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),端正他們的工作態(tài)度,通過他們來進(jìn)一步提高企業(yè)的配合)度,從而提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4)、對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作應(yīng)多加肯定,一年一度的表彰是必不可少的。怎樣充分發(fā)揮表彰的作用也是我們探討的問題之一。
5)、應(yīng)進(jìn)一步探究選取樣本點(diǎn)的科學(xué)性。我們雖然進(jìn)行了三次樣本擴(kuò)點(diǎn)工作,但樣本點(diǎn)與的實(shí)際仍有一定的差距,要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)屬性、企業(yè)注冊類型等進(jìn)一步科學(xué)分配樣本點(diǎn)。
xx。
二00三年七月三十日,希望能幫助您!
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十二
根據(jù)《重慶北部新區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于展開2014年度建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》(渝新建發(fā){2014}14號)的通知,我單位(中鐵十九局重慶火車北站綜合交通樞紐工程項(xiàng)目部)及時(shí)組織落實(shí)整改,現(xiàn)將自查及整改情況匯報(bào)如下:
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合要求,并到崗履責(zé);項(xiàng)目部個(gè)崗位人員配備齊全,資格符合要求并到崗履責(zé)。
2、施工前進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì)編制,內(nèi)容齊全,針對性強(qiáng),并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批,各項(xiàng)專項(xiàng)方案齊全。
3、在各項(xiàng)分項(xiàng)工程施工前,進(jìn)行了技術(shù)交底,形成了書面記錄,簽字手續(xù)齊全。
4、項(xiàng)目部配置了涉及到本工程的全部的技術(shù)規(guī)程和國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集。
5、對進(jìn)場的所有原材料在監(jiān)理見證下取樣進(jìn)行了檢驗(yàn),檢查合格后才進(jìn)行使用,各種檢查報(bào)告齊全。
6、施工過程中,旁站到位,各項(xiàng)工序隱蔽前經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后才進(jìn)入下一步工序,隱蔽資料齊全。
中鐵十九局集團(tuán)。
重慶火車北站綜合交通樞紐工程項(xiàng)目部2014年5月18日。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十三
我局從涉及群眾切身利益、切實(shí)維護(hù)納稅人利益及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手,建立健全政府信息公開制度。制定了《xx省地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《xx省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》、《xx省地方稅務(wù)局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《xx省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》等一系列規(guī)章制度。對政府信息公開相關(guān)資料進(jìn)行整理,編制《政府信息公開和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度匯編》印發(fā)局內(nèi)各單位。在各市、州局及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、市局辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)中將政府信息公開作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。
大力加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)信息建設(shè)。內(nèi)外網(wǎng)站是地稅系統(tǒng)進(jìn)行政府信息公開的重要載體。全系統(tǒng)統(tǒng)一使用內(nèi)網(wǎng)信息編報(bào)平臺并由專人負(fù)責(zé)編審,實(shí)現(xiàn)了省局處室、市、州局及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、市局及時(shí)采編報(bào)送和信息登載,確保了信息工作的時(shí)效性,提高了信息工作的質(zhì)量和效率。完成了外網(wǎng)改版,開設(shè)了政府信息公開欄目,及時(shí)、全面地公開與納稅人及社會(huì)公眾密切相關(guān)的政府信息。截至年7月31日,外網(wǎng)共公開各類信息870條。
積極主動(dòng)報(bào)送專報(bào)信息。圍繞省委、省政府和國家稅務(wù)總局關(guān)注的重點(diǎn)工作,積極向上級部門反映地稅系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)。根據(jù)新形勢對信息工作的新要求,結(jié)合工作實(shí)踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改進(jìn)信息服務(wù)方式,加大信息約稿力度,從會(huì)議、文件、新聞、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示中主動(dòng)尋找、挖掘信息線索。高度重視信息編輯細(xì)節(jié)問題,做到信息編輯精細(xì)化,除嚴(yán)格把好信息編輯質(zhì)量關(guān),還對格式、標(biāo)點(diǎn)、印刷精益求精,努力提升信息工作整體質(zhì)量。截至年7月31日,共上報(bào)省委、省政府和國家稅務(wù)總局專報(bào)130余篇。其中,國辦采用信息1條,省政府采用專報(bào)累計(jì)達(dá)到33條。
著力完善外部公開平臺。認(rèn)真做好省政府電子政務(wù)外網(wǎng)、政府信息公開專欄、總局地稅頻道等信息公開平臺的內(nèi)容保障和網(wǎng)絡(luò)維護(hù),及時(shí)更新發(fā)布信息。從優(yōu)化公文處理流程入手,在公文處理環(huán)節(jié)增加政府信息公開選項(xiàng)欄,各處室在擬制公文時(shí)根據(jù)公文內(nèi)容確定是否公開、公開時(shí)限及公開范圍。公文正式發(fā)出后,由專人根據(jù)最終填報(bào)選項(xiàng)及時(shí)發(fā)布。同時(shí),按照《xx省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》主動(dòng)公開政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免、總結(jié)計(jì)劃、法規(guī)制度等信息。截至7月31日,我局共向xx省人民政府網(wǎng)站報(bào)送信息176條,向省政府報(bào)送信息公開目錄33條,向國家稅務(wù)總局地稅頻道報(bào)送信息126條。此外,我局還精心策劃了省局領(lǐng)導(dǎo)在線訪談節(jié)目,由局領(lǐng)導(dǎo)在省政府網(wǎng)站上就房地產(chǎn)稅收有關(guān)問題與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。
有效依托各類新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道對外公開最新、最快的稅收政策和征管改革各項(xiàng)舉措,讓廣大納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確了解最新的稅收政策,理解并支持稅務(wù)部門工作,為稅收征管提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障。今年,我局已多次與電視臺、xx人民廣播電臺等合作播出形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收政策電視片和廣播節(jié)目。在《xx日報(bào)》、《中國稅務(wù)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等報(bào)刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開途徑。在機(jī)關(guān)大廳設(shè)立政府信息公開欄,詳細(xì)公開各處室職責(zé)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。實(shí)事求是編制了我局年度政府信息公開工作報(bào)告,并在省政府網(wǎng)站上發(fā)布。每年及時(shí)向省檔案局送交已公開的文件資料。
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好年政務(wù)公開工作的通知》(川辦函〔〕76號)要求,我局著力做好服務(wù)“兩個(gè)加快”工作,突出公開重點(diǎn),及時(shí)公開地稅系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建、深化行政效能建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長等方面的信息。在具體分類上,以公開為原則、不公開為例外,比照主動(dòng)公開、依申請公開、不公開的劃分標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的信息,妥善處理依申請公開事項(xiàng),嚴(yán)格把關(guān)不予公開的政府信息。目前,我局共受理依申請公開事項(xiàng)1例,已按規(guī)定程序圓滿辦結(jié),未收取任何費(fèi)用。未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。同時(shí),嚴(yán)格按照《xx省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》進(jìn)行審核把關(guān),未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)失泄密事件。
有效落實(shí)政府信息公開工作,必須切實(shí)做好監(jiān)督考核。我局制定了《xx省政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,建立了政府信息公開工作考核制度和責(zé)任追究制度,定期對政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。聘請了28位各行業(yè)代表為政府信息公開社會(huì)監(jiān)督員,為地稅部門信息公開工作提出意見和建議,監(jiān)督并反饋政府信息公開的實(shí)施情況。
在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局政府信息公開工作取得了一定的成績。但離上級的要求還有一定的差距。我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合地稅工作實(shí)際,縱深推進(jìn)政府信息公開工作。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十四
為全面貫徹和落實(shí)全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,來鳳縣統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按國家統(tǒng)計(jì)局國統(tǒng)字[20xx]84號文件和湖北省統(tǒng)計(jì)局鄂統(tǒng)辦文[20xx]13號文件的決定,組織專人對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)真開展了自查?,F(xiàn)將自查結(jié)情況匯報(bào)如下。
20xx年,是國家統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作年,為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的要求,盡快使全縣農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作走上制度化、規(guī)范化軌道,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照《恩施州鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考核實(shí)施方案》要求大力開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理設(shè)置了統(tǒng)計(jì)崗位,確定了統(tǒng)計(jì)人員,有辦公場所,配備了統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),并成功實(shí)現(xiàn)國家、省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作制度、崗位職責(zé)制度、報(bào)表報(bào)送制度、報(bào)表審核制度、考核評比制度,等五個(gè)制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)均以村級上報(bào),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20xx年報(bào)實(shí)行了計(jì)算機(jī)處理。有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有《畜特水產(chǎn)蔬菜季度臺賬》、《夏收作物播種面積核實(shí)臺賬》、《夏收作物產(chǎn)量核實(shí)臺賬》、《春夏播種面積核實(shí)臺賬》、《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年報(bào)臺賬》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況臺賬》,有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有部分臺賬。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員還經(jīng)常深入基層開展調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)與其他部門之間的聯(lián)系,還積極開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。因此,我們認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法是比較科學(xué)的,數(shù)據(jù)來源較為真實(shí)可靠,基本上能夠反映客觀實(shí)際。
此次,我們重點(diǎn)抽查了翔鳳鎮(zhèn)、漫水鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取上級數(shù)據(jù)與下級數(shù)據(jù)對比檢查,報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)評估檢查,報(bào)表數(shù)據(jù)與現(xiàn)場數(shù)據(jù)核對檢查等辦法先后抽查了農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和消耗指標(biāo)558個(gè)、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)情況指標(biāo)106個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指標(biāo)124個(gè)、鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況指標(biāo)200個(gè)、村基本情況指標(biāo)58個(gè),同時(shí)還檢查了縣基本情況指標(biāo)的195個(gè),抽查指標(biāo)合計(jì)共1241個(gè)。抽查結(jié)果表明,抽查的1241個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中僅發(fā)現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤1筆,指標(biāo)含義不清1筆,其他類型錯(cuò)誤2筆。查出數(shù)據(jù)錯(cuò)誤總數(shù)4筆,差錯(cuò)率為3.2‰。由于我縣高度重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)評估,因此農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十五
根據(jù)《xxxx林業(yè)廳辦公室關(guān)于做好20xx年全區(qū)林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量檢查工作的通知》文件要求,我局于20xx年xx月下旬組織開展全市林木種苗質(zhì)量檢查工作,由市林業(yè)(園林)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé),對xxx市林木種苗質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了抽查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下。
(一)抽查范圍。
我市范圍內(nèi)各縣(市)、區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程造林使用的林木種子及苗木。國家級重點(diǎn)林木良種基地、全市各林木良種和采種基地、享受林木良種補(bǔ)貼的單位生產(chǎn)經(jīng)營的種子及苗木。各種子經(jīng)營公司經(jīng)營的林木種子。
(二)抽查方式。
上述各單位按照《xxxx林業(yè)廳辦公室關(guān)于做好20xx年全區(qū)林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量檢查工作的通知》文件要求進(jìn)行自查。市林業(yè)(園林)技術(shù)推廣站在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,抽查采取隨機(jī)抽查與定點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(三)抽查內(nèi)容。
1、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況。
3、檔案建立和完善(紙質(zhì)、圖片、電子檔案)情況。
4、采種林確定和采種期公告情況。
5、20xx年春季造林種苗生產(chǎn)、貯備及質(zhì)量情況。
6、林木種子來源情況。
7、主要林木品種審(認(rèn))定和良種使用情況。
8、抽檢種子情況,主要包括凈度、發(fā)芽率(或生活力、或優(yōu)良度)、含水量。
9、抽檢苗木情況,主要包括綜合控制條件、苗高、地徑、根系。
(一)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況。
在抽查的15個(gè)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位中,具有林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有15個(gè),種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可率達(dá)到100%。抽查單位種苗標(biāo)簽制度執(zhí)行率達(dá)到87%。存在的主要問題是標(biāo)簽的制作格式和填寫內(nèi)容不全、不規(guī)范。
(二)檔案建立和完善情況。
從抽檢結(jié)果來,15個(gè)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了種苗使用管理檔案,檔案建立率達(dá)到40%,較往年有了大幅度的提高。
(三)20xx年造林種苗生產(chǎn)、貯備及質(zhì)量情況。
此次在全市共抽檢了4個(gè)樹種、4個(gè)苗批,主要樹種有河北楊、刺槐、榆樹、連翅等,合格苗批為4個(gè),合格率100%。各苗批質(zhì)量情況測定數(shù)據(jù)及判定結(jié)果見附表2。
此次抽查結(jié)果表明,xxx市種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位在種苗許可、標(biāo)簽、檔案等各項(xiàng)種苗管理各項(xiàng)制度執(zhí)行較好,種苗質(zhì)量也有了一定程度提高。但相關(guān)管理制度執(zhí)行仍存在一些問題,主要問題是檔案記載內(nèi)容不規(guī)范、缺少種苗自檢記錄、種苗種源不清、良種沒有使用證明、種苗使用檔案建立不完善等。
(一)加強(qiáng)種苗執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)。
種苗執(zhí)法管理隊(duì)伍是種苗執(zhí)法管理的前提,林業(yè)主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)培訓(xùn),提高種苗執(zhí)法管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
目前我市種苗執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,上級有關(guān)部門應(yīng)加大投入,改善我市種苗執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的現(xiàn)狀,完善設(shè)備,從而提高服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督管理水平。
(三)加強(qiáng)對種苗生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)規(guī)定的宣傳。
本次檢查中發(fā)現(xiàn),一些種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位對國家有關(guān)林木、種苗方面的法律法規(guī)缺乏了解,對相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行主動(dòng)性不夠,今后應(yīng)加強(qiáng)宣傳,提高從業(yè)人員的守法意識。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十六
(一)xx年以來上級部門下達(dá)我局的工程項(xiàng)目有:
1、xx年第一批農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,下達(dá)資金523萬元;
2、xx年第一批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,下達(dá)資金295.2萬元;
3、xx年第二批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,下達(dá)資金1239.4萬元;
4、xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,下達(dá)資金5.06萬元;
5、徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程,下達(dá)資金570.74萬元;
6、川河防洪治理縣城延長段工程,下達(dá)資金262.22萬元;
7、者干河花山街段防洪治理工程,下達(dá)資金100萬元;
8、景福鄉(xiāng)灣水河水庫干支渠防滲工程,下達(dá)資金100萬元;
9、太忠鄉(xiāng)徐家壩水庫干支渠防滲工程,下達(dá)資金100萬元。
(二)項(xiàng)目建設(shè)情況。
1、xx年第一批農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、xx年第一批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、xx年第二批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、川河防洪治理縣城延長段工程、者干河花山街段防洪治理工程、景福鄉(xiāng)灣水河水庫干支渠防滲工程已全面完成下達(dá)計(jì)劃并投入試運(yùn)行。
2、xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目已全面開工建設(shè),工程預(yù)計(jì)于xx年12月30日完工。
3、徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程主體工程已全面完工,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入房建等附屬工程建設(shè)。
4、太忠鄉(xiāng)徐家壩水庫干支渠防滲工程已于11月初開工建設(shè)。
根據(jù)《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理,確保我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目順利建成并長期充分發(fā)揮效益,《通知》中明確:我縣各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為建設(shè)單位即項(xiàng)目法人,縣水務(wù)局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的前期申報(bào)工作及按水利行業(yè)有關(guān)規(guī)定做好對項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。因此,除徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程的建設(shè)法人由縣水務(wù)局承擔(dān)外,其余的'水利工程項(xiàng)目的建設(shè)法人都為各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
根據(jù)水利建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求,徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理等各項(xiàng)工程建設(shè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度的要求來開展工作,保證了工程的順利實(shí)施。
(一)、項(xiàng)目法人制。
工程實(shí)施嚴(yán)格按照有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。徐家壩除險(xiǎn)加固工程:根據(jù)《云南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等的相關(guān)規(guī)定,景東縣人民政府于xx年6月批準(zhǔn)成立項(xiàng)目法人單位x縣徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局(景政復(fù)〔20x〕10號),縣水務(wù)局根據(jù)文件精神于xx年6月任命了法人單位法人(景水字〔20x〕35號)。
(二)、招標(biāo)投標(biāo)制。
根據(jù)工程建設(shè)規(guī)范要求,徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程施工單位由項(xiàng)目法人單位委托有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)確定,招標(biāo)工作完成后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了備案,并報(bào)經(jīng)普洱市發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)開工建設(shè)。川河防洪整治縣城延長段治理工程的施工單位由項(xiàng)目單位委托中介機(jī)構(gòu)采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招投標(biāo),在公證人員、監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督下按得分高低順序確定施工單位,并按相關(guān)規(guī)定報(bào)批開工建設(shè)。
(三)、建設(shè)監(jiān)理制。
徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程建設(shè)都按建設(shè)要求實(shí)行監(jiān)理制,在工程的施工中,監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理制度進(jìn)行工作,及時(shí)的做好工程實(shí)施階段的各種信息的收集、整理、歸檔及監(jiān)理日志的撰寫,并保證現(xiàn)場記錄、試驗(yàn)、檢驗(yàn)以及質(zhì)量檢查等資料的完整性和準(zhǔn)確性;施工單位根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行施工,不存在轉(zhuǎn)包和違法分包事件的發(fā)生。
(四)、雙合同管理制。
為確保建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、干部謙潔,杜絕參與工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)和人員利用職務(wù)上的便利,以權(quán)謀私、貪污、受賄等違法行為,根據(jù)國家建設(shè)部、監(jiān)察部和中共云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳的相關(guān)要求,提前讓監(jiān)察部門介入,徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程在簽定《施工合同》的同時(shí)簽訂《工程廉政合同》,接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。
徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程項(xiàng)目法人單位成立后,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度設(shè)立了專職的會(huì)計(jì)、出納,建立項(xiàng)目資金專戶,單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算,實(shí)行撥款管理責(zé)任制,按基建程序、年度計(jì)劃、工程進(jìn)度及合同要求按比例撥付工程款。工程款的撥付實(shí)行簽證制,以監(jiān)理工程師核實(shí)的工程量、簽發(fā)的付款憑證為依據(jù),憑證付款。
(一)工程質(zhì)量。
徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程都嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的施工單位質(zhì)量保證體系、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,逐條抓落實(shí),嚴(yán)格質(zhì)量控制,采用監(jiān)理旁站、質(zhì)檢單位抽檢和施工單位自檢相結(jié)合的施工模式,嚴(yán)格控制進(jìn)場原材料的質(zhì)量,從而保證整個(gè)工程的質(zhì)量,在施工中參建各方無條件接受質(zhì)量監(jiān)督單位和質(zhì)量檢測單位的監(jiān)督和檢測。
(二)、安全生產(chǎn)。
為做好徐家壩水庫除險(xiǎn)加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作,妥善處理好投資、進(jìn)度、質(zhì)量與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,項(xiàng)目法人單位始終把“百年大計(jì),安全第一”放在項(xiàng)目建設(shè)的首位,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理工作。為保證管理落到實(shí)處,項(xiàng)目法人單位明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢及施工等各個(gè)參建單位的職責(zé),按照規(guī)定層層建立了安全責(zé)任制,施工單位負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的人員必持證上崗,堅(jiān)持工前安全講話,工中安全檢查,工后安全評比和每周一次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)管理規(guī)定組織施工,從而保證了在施工期間未發(fā)生一起安全事故。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十七
1)、我們進(jìn)行了三次大規(guī)模的樣本擴(kuò)充及輪換工作。在抽樣調(diào)查中,樣本點(diǎn)的代表性直接影響調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?!按笮推髽I(yè)極少,小型企業(yè)占絕對多數(shù)”是市企業(yè)的特點(diǎn),在樣本未調(diào)整前經(jīng)常出現(xiàn)一家企業(yè)影響整個(gè)宏觀走勢的現(xiàn)象,為此我們利用基本單位普查等資料為依據(jù)對樣本點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的甄別,先后三次充實(shí)了樣本點(diǎn),樣本數(shù)量由起初的88家擴(kuò)充到了335家,在一定程度上反映了企業(yè)的實(shí)際情況,提高了樣本的代表性,數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了較好的控制和提高。
2)、我們更新和完善了調(diào)查方式方法為了從源頭上加強(qiáng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制,針對我市調(diào)查擴(kuò)點(diǎn)、成倍增加工作量和人力物力不足的矛盾,從實(shí)際情況出發(fā),充分利用現(xiàn)有的縣級聯(lián)絡(luò)員系統(tǒng),一是改過去集中催、收、審、錄的調(diào)查方法,創(chuàng)造條件把整體工作分成有機(jī)的若干部分由各縣分開承擔(dān),對縣級聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),不斷提高他們的工作積極性和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的源頭控制力量。二是隊(duì)內(nèi)分工協(xié)調(diào),重點(diǎn)抓好市直單位調(diào)查點(diǎn)的資料搜集、審核錄入工作,把好質(zhì)量關(guān)。
3)、我們加強(qiáng)了與數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的對比論證。數(shù)據(jù)是否能反映實(shí)際,應(yīng)該通過多方對比來論證。我們在工作中一是加強(qiáng)專業(yè)間的溝通和協(xié)調(diào),以相關(guān)專業(yè)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證走勢,二是努力把握經(jīng)濟(jì)形勢,通過直接感觀來驗(yàn)證數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是通過了解全國、全省及各地市的形勢來分析數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4)、我們加強(qiáng)了調(diào)查工作力量。調(diào)查工作力量的相對不足對工作也有一定的制約作用,為此,我隊(duì)具體承擔(dān)調(diào)查工作的'干部由一人增加到二人,同時(shí)配置并完善辦公條件和設(shè)備。以工作崗位考評責(zé)任制為基礎(chǔ),促進(jìn)工作的有效開展。
6)、堅(jiān)持企業(yè)回訪制度。我隊(duì)與企業(yè)保持經(jīng)常性的溝通,堅(jiān)持電話采訪和實(shí)際走訪相結(jié)合,對報(bào)表中反映出來的問題進(jìn)行深層次的了解,仔細(xì)傾聽企業(yè)的需要和要求,盡最大力量把握企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài),并主動(dòng)幫助企業(yè)向上級反映一些實(shí)際問題,贏得了企業(yè)的信任也提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1)、通過了解,我市很多企業(yè)都是老板或相關(guān)負(fù)責(zé)人親自填報(bào)調(diào)查問卷,有一些企業(yè)因客觀因素的影響由統(tǒng)計(jì)人員填報(bào),但大都經(jīng)過了負(fù)責(zé)人過目審查。
2)、在年報(bào)報(bào)表中,個(gè)別企業(yè)分不清自己企業(yè)的性質(zhì),“企業(yè)規(guī)?!焙汀白灶愋汀庇袝r(shí)填報(bào)出錯(cuò),通過我們了解和糾正,此問題得到了較好的解決。
3)、部分報(bào)表填報(bào)不完整。報(bào)表的真實(shí)性和完整性一直是我們抓報(bào)表質(zhì)量的重點(diǎn)之一,報(bào)表的真實(shí)性在我市已得到較好的反映。但由于各種客觀因素的影響,報(bào)表填報(bào)不完整一直無法完全杜絕,主要表現(xiàn)為責(zé)任欄的填報(bào),其主要原因是企業(yè)對此填報(bào)項(xiàng)不重視,認(rèn)為其對數(shù)據(jù)質(zhì)量無關(guān)緊要。這同時(shí)也提醒我們要繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)。
4)、企業(yè)填報(bào)時(shí)間。我市企業(yè)調(diào)查時(shí)間已基本符合調(diào)查制度的要求,但個(gè)別企業(yè)為方便自己,把報(bào)表同別的時(shí)間相近的專業(yè)報(bào)表同時(shí)上報(bào),致使上報(bào)時(shí)間稍有提前的現(xiàn)象仍然存在,通過我們反饋和提醒,此現(xiàn)象有了較大程度的改觀。
5)、縣級企業(yè)報(bào)表中有時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)家對報(bào)表指標(biāo)及指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不很熟悉,導(dǎo)致報(bào)表出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤。以后的工作中我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對縣級聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過聯(lián)絡(luò)員對企業(yè)的宣傳來提高報(bào)表質(zhì)量。
1)、要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和宣傳工作,要通過幫企業(yè)解決或反饋實(shí)際運(yùn)行中的問題來提高企業(yè)對調(diào)查的支持度。
2)、加強(qiáng)資料開發(fā),提高調(diào)查的社會(huì)影響力從而從根本上提高調(diào)查在社會(huì)地位。
3)、我們所采取的調(diào)查分塊操作方式是符合實(shí)際的,但在調(diào)查中一定要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),端正他們的工作態(tài)度,通過他們來進(jìn)一步提高企業(yè)的配合)度,從而提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4)、對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作應(yīng)多加肯定,一年一度的表彰是必不可少的。怎樣充分發(fā)揮表彰的作用也是我們探討的問題之一。
5)、應(yīng)進(jìn)一步探究選取樣本點(diǎn)的科學(xué)性。我們雖然進(jìn)行了三次樣本擴(kuò)點(diǎn)工作,但樣本點(diǎn)與的實(shí)際仍有一定的差距,要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)屬性、企業(yè)注冊類型等進(jìn)一步科學(xué)分配樣本點(diǎn)。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十八
根據(jù)《重慶北部新區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于展開20xx年度建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》(渝新建發(fā){20xx}14號)的通知,我單位(中鐵十九局重慶火車北站綜合交通樞紐工程項(xiàng)目部)及時(shí)組織落實(shí)整改,現(xiàn)將自查及整改情況匯報(bào)如下:
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合要求,并到崗履責(zé);項(xiàng)目部個(gè)崗位人員配備齊全,資格符合要求并到崗履責(zé)。
2、施工前進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì)編制,內(nèi)容齊全,針對性強(qiáng),并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批,各項(xiàng)專項(xiàng)方案齊全。
3、在各項(xiàng)分項(xiàng)工程施工前,進(jìn)行了技術(shù)交底,形成了書面記錄,簽字手續(xù)齊全。
4、項(xiàng)目部配置了涉及到本工程的.全部的技術(shù)規(guī)程和國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集。
5、對進(jìn)場的所有原材料在監(jiān)理見證下取樣進(jìn)行了檢驗(yàn),檢查合格后才進(jìn)行使用,各種檢查報(bào)告齊全。
6、施工過程中,旁站到位,各項(xiàng)工序隱蔽前經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后才進(jìn)入下一步工序,隱蔽資料齊全。
裁判文書質(zhì)量自查報(bào)告篇十九
工程建設(shè)質(zhì)量自查時(shí)間為2005年月日至月日,自查的主要內(nèi)容包括:工程概況,投資、計(jì)劃、工程量完成情況,建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位基本情況,工程施工質(zhì)量及評定情況,業(yè)主單位對施工企業(yè)的評價(jià)意見,保證工程建設(shè)質(zhì)量的改進(jìn)意見、整改措施等。自查情況簡述(內(nèi)容要點(diǎn)):
主要簡述:質(zhì)量月活動(dòng)開展情況,工程審批情況,包括工程位置、審批、規(guī)模及任務(wù)、效益等;工程設(shè)計(jì)變更、調(diào)概的情況,包括變更原因、變更內(nèi)容、審批結(jié)果;簡要說明工程建設(shè)實(shí)施情況或竣工面貌。
(一)管理機(jī)構(gòu)。
主要簡述:建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本情況,質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
主要簡述:建設(shè)單位法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場質(zhì)檢人員配備情況;設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表;施工單位的法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場質(zhì)檢人員;監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師;項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目站成員組成情況;質(zhì)量檢測單位派往現(xiàn)場的檢測負(fù)責(zé)人及檢測技術(shù)人員配備情況。(包括參建各方主要人員上崗培訓(xùn)及持證情況、人員變動(dòng)情況和工作情況)。
(二)工程建設(shè)管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
主要簡述:國務(wù)院令。
(三)質(zhì)量管理制度。
主要簡述:參建各方制定的施工圖會(huì)審制度,項(xiàng)目劃分與質(zhì)量評定制度,質(zhì)量檢查“聯(lián)合開倉證”制度,質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度,監(jiān)理月報(bào)制度,工程質(zhì)量月報(bào)制度,工程進(jìn)度結(jié)算制度等一系列質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制措施的制定和執(zhí)行情況。
(四)接受質(zhì)量監(jiān)督。
主要簡述:項(xiàng)目劃分及提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可情況,及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和接受監(jiān)督情況,階段(中間)驗(yàn)收有無監(jiān)督機(jī)構(gòu)評價(jià)意見等情況。
(一)施工管理。
主要簡述:施工組織安排、施工工藝方法是否科學(xué)合理,文明施工布局是否合理、有無違規(guī)現(xiàn)象等情況,施工現(xiàn)場測試和試驗(yàn)工作是否符合規(guī)定、滿足施工要求。
(二)質(zhì)量評定與工程驗(yàn)收。
主要包括:已完工單元工程、分部工程、單位工程、工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及評定情況(合格數(shù)量及優(yōu)良率、單位工程外觀質(zhì)量得分率等),是否按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,工程質(zhì)量事故及處理情況。
主要簡述:是否對企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格管理、是否實(shí)行施工單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理,是否重合同守信用,主動(dòng)接受監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查,對工程建設(shè)資料是否進(jìn)行規(guī)范管理,是否及時(shí)開展工程質(zhì)量評定與工程驗(yàn)收等情況的綜合評價(jià)。
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