敘事是一種講述事件發(fā)展過程和情節(jié)的文學(xué)方式,通過編排故事結(jié)構(gòu)、塑造人物形象等來展現(xiàn)情節(jié)的起承轉(zhuǎn)合。寫總結(jié)時(shí)要圍繞主題展開,突出重點(diǎn),避免不必要的廢話和冗長(zhǎng)的敘述。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考;
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇一
第一條:為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”)管理,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條:本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。
第三條:環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作。
第四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第五條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國(guó)家法定節(jié)假日、國(guó)家重大活動(dòng)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條:向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條:企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條:工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十四條:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條:報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見;
(三)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條:受理備案登記環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?;?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條:《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼犯袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案;預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第二十四條:應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒?,由上?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條:應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條:環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條:本辦法中下列用語含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進(jìn)行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條:本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條:本辦法自印發(fā)之日起施行
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇二
為了有效預(yù)防和控制大型體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
大型體育賽事活動(dòng)必須制定詳細(xì)的工作方案,包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)為必須設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。
1.建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查;提前演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
2.在舉辦大賽活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,按程序登記備案。
3.做好活動(dòng)前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí),協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,并采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道,配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
6.確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。
7.在大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
成立賽事活動(dòng)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“處置領(lǐng)導(dǎo)小組”)。處置領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心,負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng),保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導(dǎo)小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織和處理賽事活動(dòng)安全與應(yīng)急處置事宜,比賽和活動(dòng)期間若發(fā)生突發(fā)性事件,負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作,組織指揮施救及運(yùn)動(dòng)員自救,視具體情況分別向本市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)有關(guān)部門報(bào)告情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件的接警報(bào)告,并在第一時(shí)間報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);按程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好相應(yīng)的宣傳工作;快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn),并做好各組間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳎⒇?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo),努力消除社會(huì)不良影響;按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則,負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。
(2)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是:制定比賽安全保衛(wèi)總體。
方案、突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等;選派公安人員維護(hù)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的安全保衛(wèi)工作;維護(hù)比賽期間相關(guān)路段的交通秩序,保證交通安全;負(fù)責(zé)對(duì)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的消防設(shè)施、安全通道的檢查;協(xié)同綜合協(xié)調(diào)處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理;負(fù)責(zé)做好來xx市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓安全工作。
(四)食品衛(wèi)生保障組。主要職責(zé)是:加強(qiáng)對(duì)各賓館餐飲衛(wèi)生的管理;指導(dǎo)各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務(wù)工作。
1.后勤保障組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具、工程工具、應(yīng)急救援器材、物資、經(jīng)費(fèi)等籌措、調(diào)集工作;解決受傷人員及家屬等吃住行問題;負(fù)責(zé)比賽期間通訊、供水、比賽場(chǎng)館供電保障;提供準(zhǔn)確的氣象信息。
(1)天氣預(yù)案。
體育館內(nèi)因溫度太高,不適宜比賽,由大會(huì)組織委員會(huì)經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時(shí)間。
1.大會(huì)組織委員會(huì)成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間要堅(jiān)守崗位,確保通訊暢通,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的意外事件。
2.比賽時(shí)運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時(shí),首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),必要時(shí)值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系,并由領(lǐng)隊(duì)和相關(guān)后勤保障人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
3.運(yùn)動(dòng)會(huì)期間如出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況,各參賽代表隊(duì)要按照大會(huì)組織委員會(huì)的指揮,有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)人員組織負(fù)責(zé)。
4.當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí),大會(huì)組織委員會(huì)應(yīng)立即決定暫時(shí)終止比賽,及時(shí)進(jìn)行用電保護(hù),指揮全體運(yùn)動(dòng)員積極開展救護(hù)工作,視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現(xiàn)意外事故,運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)、市政府及上級(jí)部門報(bào)告。
(一)接警大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)第一時(shí)間向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告。
(二)綜合協(xié)調(diào)組接到重大事故報(bào)告后,要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況,并根據(jù)組長(zhǎng)的指令,啟動(dòng)應(yīng)急程序,通知應(yīng)急救援指揮部其他成員迅速到達(dá)指定位置,開展救援行動(dòng)。
(一)按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和單位做好善后處理工作,包括人員安置、補(bǔ)償物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償,盡快消除事故影響,安撫相關(guān)人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
(二)成立調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和四不放過的原則,做好整個(gè)事故的調(diào)查、處理工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇三
第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際;
(三)建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上,與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;
(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng);
(六)應(yīng)急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,編制國(guó)家法定節(jié)假日、國(guó)家重大活動(dòng)期間環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等;
(八)附則,包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
(九)附件,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應(yīng)專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大重點(diǎn)崗位,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
(三)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,并充分征求預(yù)案涉及有關(guān)單位和人員意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益,編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇四
第十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面專家。
第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急保障措施可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案銜接性等內(nèi)容。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式二份):
第十七條受理備案登記環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi),對(duì)報(bào)送備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?;?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復(fù)函說明理由,由申請(qǐng)備案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼犯袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效形式,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作,通過各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化;
(二)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化;
(四)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;
(五)環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案;預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂具體情況要求修訂預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章法律責(zé)任。
第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒福缮霞?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第二十七條本辦法中下列用語含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定計(jì)劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境(或健康)危險(xiǎn)程度。
危險(xiǎn)源,是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。
應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性而進(jìn)行一種模擬應(yīng)急響應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇五
為加強(qiáng)園區(qū)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[20xx]號(hào)文件精神。
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急增援;負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報(bào)工作。
組長(zhǎng):章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任
副組長(zhǎng):王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢(mèng)棠簡(jiǎn)璐
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè),現(xiàn)場(chǎng)處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保障組四個(gè)小組。
(一)現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作;密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài);配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長(zhǎng):李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
(二)排查組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。
組長(zhǎng):王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
(三)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè);組織實(shí)施減輕污染危害措施;對(duì)造成污染事件的單位和個(gè)人提出處理意見。
組長(zhǎng):常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:簡(jiǎn)璐、徐朝中、趙若鵬、王夢(mèng)棠、楊輝翔
(四)后勤保障組:負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費(fèi)和物資保障工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作;負(fù)責(zé)下達(dá)上級(jí)指示精神和隨時(shí)保持與各小組通訊暢通并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。
組長(zhǎng):羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
(一)信息監(jiān)測(cè)
排查組、現(xiàn)場(chǎng)處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,定期開展對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作,要及時(shí)將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報(bào)、處理、統(tǒng)計(jì)分析,以及預(yù)警信息監(jiān)控。
(二)信息報(bào)送與處理
1.報(bào)告時(shí)限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),在半小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2.報(bào)告方式。報(bào)告分初報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。
處理結(jié)果書面報(bào)告,內(nèi)容主要包括:處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會(huì)影響,處理后遺留問題。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。
(一)一般性突發(fā)環(huán)境事件?,F(xiàn)場(chǎng)處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置,同時(shí)向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)向組長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)告。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場(chǎng)處置組15分鐘內(nèi)電話同時(shí)報(bào)告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請(qǐng)專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關(guān)單位和人員隨時(shí)待命。
由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、通訊等保障工作。
(一)資金保障
在緊急情況下,應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦,在報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
(二)物資保障
根據(jù)工作需要購(gòu)置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。
(三)交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急需要,及時(shí)協(xié)調(diào)救護(hù)車、運(yùn)輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,滿足應(yīng)急處置工作需要。
組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作,配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
(一)本預(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案從20xx年4月10日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇六
一般來說,預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的數(shù)量是根據(jù)你公司的實(shí)際情況來編寫的,綜合預(yù)案是重點(diǎn)。下面小編整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,歡迎來參考!
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的'野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值?、村?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇七
應(yīng)急預(yù)案,是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面我們來看看突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀借鑒。
(一)目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園 領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園 。
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu):指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu):應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
(一)預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn),提高防范意識(shí)和防范能力。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
(一)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告 順序是:發(fā)現(xiàn)人-――部門負(fù)責(zé)人――單位領(lǐng)導(dǎo)――學(xué)院職能部門――學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告 順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級(jí),由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
(三)通訊
(四)指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮,由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。
(五)緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置,并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護(hù)的工作流程,同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
(八)群眾的安全防護(hù)
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學(xué)生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
事件發(fā)生后,由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估,并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件,學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。
(十一)新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助;
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障;
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流:預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享,同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼;同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。
2、培訓(xùn):由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn),對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí):保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的.演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
(一)對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的,學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,發(fā)放必要的生活用品;對(duì)污染物的處理按照國(guó)家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助,同時(shí)向社會(huì)廣泛求助,得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且及時(shí)理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ,同時(shí)提出改進(jìn)建議。
對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇八
為加強(qiáng)本項(xiàng)目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做好本項(xiàng)目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示,并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,特制定《春節(jié)期間項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。
項(xiàng)目值班人員需嚴(yán)格按照春節(jié)期間巡查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查,并如實(shí)填寫當(dāng)日巡查檢查情況,如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,項(xiàng)目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部;各只能部門值班人員分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。
成立項(xiàng)目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部。總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人及值班人員組成。
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
質(zhì)量部。
物資部。
水電組。
技術(shù)部。
機(jī)電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊(duì)。
項(xiàng)目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù),加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控;
2、對(duì)各材料加工棚、倉(cāng)庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查;
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置以及漏電保護(hù)裝置自帶報(bào)警器裝置是否完好。
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料加工棚、倉(cāng)庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加滅火器;
6、加強(qiáng)消防設(shè)施及設(shè)備的檢查,做好每日防火檢查巡查記錄;
9、各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離,空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預(yù)防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外,施工現(xiàn)場(chǎng)以及其余用電均斷電;
2、生活區(qū)宿舍嚴(yán)禁私自接電及亂拉亂接電源線,嚴(yán)禁使用大功率用電器;
4、非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置;
6、檢查有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志;
7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護(hù)接地措施;
8、加強(qiáng)漏電保護(hù)裝置的檢查。
防中毒預(yù)防措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)衛(wèi)生安全制度。
(3)食堂內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒物品;
(4)每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小時(shí)以備檢查。
2、防止食品污染。
(2)炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒;
(3)加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴(yán)格消毒;
(6)新鮮食品及時(shí)加工,已燒好的熟食盡量避免長(zhǎng)時(shí)間存放。原則上不留放熟食,易保存的食品也應(yīng)進(jìn)行低溫保存。
3、室內(nèi)需保持良好的通風(fēng),防止一氧化碳中毒。
防盜預(yù)防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng),憑出入證件;
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作,巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告;
5、各職能部門安排好值班表24小時(shí)不間斷值班,做好準(zhǔn)備執(zhí)勤工作,確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時(shí)刻保持暢通。
項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
“119”報(bào)警,講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及所在崗位等;
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路,保證救援工作順利進(jìn)行,并疏散人群至安全地帶;
7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后,安全員應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先應(yīng)切斷電源開關(guān),或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離,或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源,其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件,應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診;
2、及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及衛(wèi)生防疫部;
3、立即封存當(dāng)日就餐的食物,取樣送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn);
4、項(xiàng)目部應(yīng)急小組24小時(shí)值班,處理有關(guān)事件。
防盜應(yīng)急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員,應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要直視歹徒眼鏡,將雙手放在歹徒能看到的地方,表示聽話的樣子麻痹歹徒,待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時(shí),伺機(jī)利用可用的通訊工具迅速向外界報(bào)警。如暫時(shí)無法脫身和報(bào)警,不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為,避免激怒歹徒造成人身傷害。同時(shí)注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成,盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容,等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持,在保護(hù)自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報(bào)警,同時(shí)上報(bào)指揮部。報(bào)警時(shí)盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備(有無武器)、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù),為公安部隊(duì)處置反劫持行動(dòng)提供詳細(xì)的內(nèi)容。
3、如被劫持人員受傷,首先不要與歹徒交流,傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場(chǎng)可用的東西進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎,讓傷者保持體力。待現(xiàn)場(chǎng)情況基本穩(wěn)定后,盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成,義務(wù)消防救援隊(duì)由安保部門值班人員組成,值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)材料加工處等主要地點(diǎn)適量增加滅。
火器;指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,并留有司機(jī)電話,同時(shí)備有常備醫(yī)療急救用品;儲(chǔ)備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇九
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少事件發(fā)生,降低所造成的危害,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。應(yīng)急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康為首要,以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援的安全防護(hù)工作。
(二)預(yù)防為主,常抓不懈。提高對(duì)安全應(yīng)急的重視程度,居安思危,在堅(jiān)持抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng),分級(jí)負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人;各企業(yè)要依據(jù)本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急組織并制定應(yīng)急預(yù)案,在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理。同時(shí)要建立健全屬地、企業(yè)管理責(zé)任制為主的應(yīng)急管理機(jī)制。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)要結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,同時(shí)建立健全同各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、動(dòng)作快速、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)調(diào)、高效處理。
(五)完善保障,妥善處置。平時(shí)要堅(jiān)持在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、人力物力上加強(qiáng)保障,增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)力和保證工作效率;對(duì)事件應(yīng)負(fù)責(zé)任堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真落實(shí),避免處理過錯(cuò)。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)園區(qū)管委會(huì)成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為:指導(dǎo)和安排部署財(cái)富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),重大問題及時(shí)向縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告。小組人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。值班電話:(xxx),其職責(zé)為:承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作信息及各種情況,及時(shí)提出有關(guān)建議和措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件善后處理;及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;依據(jù)事件性質(zhì)督促對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)各企業(yè)比照財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際設(shè)立各自組織機(jī)構(gòu)。
三、應(yīng)急信息報(bào)告要求
(一)迅速準(zhǔn)確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科(辦)室、個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向縣人民政府、應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實(shí),不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào);視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導(dǎo)同意后,可向上級(jí)主管和有關(guān)部門直報(bào);并在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報(bào)工作。
(二)報(bào)告形式。首先用緊急電話報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即電話報(bào)告組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),按照領(lǐng)導(dǎo)意見報(bào)知上級(jí)主管部門,有必要時(shí)要緊急告知相關(guān)部門,并按領(lǐng)導(dǎo)安排立即開展工作,同時(shí)與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系,隨時(shí)溝通、了解、核實(shí)情況;其次進(jìn)行緊急文件報(bào)送,電話報(bào)告完畢后,接報(bào)單位和接報(bào)人盡快擬出文字向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)呈報(bào),在按照領(lǐng)導(dǎo)要求啟動(dòng)預(yù)案開展工作的同時(shí),視事件性質(zhì)、程度,按領(lǐng)導(dǎo)意見書面正式報(bào)告政府、上級(jí)主管及有關(guān)部門。
(三)信息主要內(nèi)容。一是事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況;二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門已采取的措施;四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng);五是事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程、結(jié)果以及其它需報(bào)事項(xiàng)。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地企業(yè)應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時(shí),要按照職責(zé)和規(guī)定程序啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。
五、應(yīng)急保障
(一)信息保障。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)明確分工,建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資和資金保障。園區(qū)管委會(huì)和各企業(yè)明確專門機(jī)構(gòu)和人員購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資,保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ),保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
(三)人員保障。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)按照應(yīng)急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護(hù)穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),加強(qiáng)技能培訓(xùn)并定期開展模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置
(一)火災(zāi)事故處理。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案,全力組織人員疏散和自救,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防部門報(bào)警。企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織撲救,中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,并在消防人員到達(dá)后主動(dòng)提供有關(guān)信息,做好配合撲救工作。
2.及時(shí)組織人員疏散和搶救傷病員,配合醫(yī)療部門工作。
3.轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù),安排受災(zāi)人員安居問題,穩(wěn)定人員情緒。盡力保護(hù)或封鎖現(xiàn)場(chǎng),以備方便事故原因調(diào)查。
4.做好其他善后工作。
(二)建筑物倒塌事故處理。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案,全力組織人員救治,企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮組織救援,并視情況立即向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
2.迅速撥打120請(qǐng)求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關(guān)部門解救受困人員。
(三)危險(xiǎn)品污染事故處理。
1.及時(shí)向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告,立即設(shè)置污染隔離區(qū);重大事故,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)保部門報(bào)告。
2.園區(qū)管委會(huì)接報(bào)后,應(yīng)立即向縣人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,并協(xié)同政府及有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)。
3.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實(shí)施。
4.對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對(duì)于危險(xiǎn)品化學(xué)污染事故,及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置;對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)報(bào)告縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織工人撤離。
5.危險(xiǎn)或危害排除后,企業(yè)應(yīng)聯(lián)系和配合有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
(四)企業(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大;
2.及時(shí)向員工通報(bào)有關(guān)情況,安定員工情緒,穩(wěn)定車間秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
(五)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對(duì)中毒患病人員進(jìn)行救治;
2.追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)事件的基本情況及所采取的措施,穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進(jìn)行隔離,或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;對(duì)企業(yè)不能解決的問題及時(shí)報(bào)告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí),要立即報(bào)告園區(qū)管委會(huì)和政府有關(guān)部門,按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。
7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進(jìn)行救助指導(dǎo)。
8.及時(shí)通報(bào)信息,未發(fā)生事件的企業(yè)應(yīng)積極采取預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。
9.根據(jù)事件性質(zhì)實(shí)行集中辦公,24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度。
(六)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,園區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作,并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào),在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3.迅速召開園區(qū)緊急會(huì)議,通報(bào)災(zāi)情,成立應(yīng)急指揮部,協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
4.園區(qū)管委會(huì)及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員搶救工作,組織園區(qū)內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
5.視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預(yù)案是財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和相關(guān)工作的文件,各企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
八、本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,確保事件得到圓滿處理,將事件損失降到最低限度。
九、本預(yù)案由財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。
十、如因人事變化,由接替者接任。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)以上安全生產(chǎn)事故。
本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內(nèi),一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬及以上,化學(xué)及食品急性中毒10人及以上,其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有:預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級(jí)管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門各自分工負(fù)責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
包括領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。
重特大事故發(fā)生單位在啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí),向園區(qū)安委會(huì)、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報(bào)告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。園區(qū)安委會(huì)接到報(bào)告迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查明情況、實(shí)施救援,并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點(diǎn),時(shí)間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設(shè)備、器材,交通路線,聯(lián)絡(luò)電話,聯(lián)系人姓名等。
園區(qū)管委會(huì)成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由園區(qū)管委會(huì)主任付玉榜同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任,成員由黨政班子成員及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制定修訂應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng),明確職責(zé)任務(wù);組織應(yīng)急預(yù)案演練;加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育;制定防范措施;落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重特大事故,以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立應(yīng)急救援指揮中心,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,副組長(zhǎng)任副總指揮??傊笓]不在時(shí),由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,并指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部:現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任,成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé):組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案,報(bào)經(jīng)指揮部審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施;掌握事故應(yīng)急救援情況,搜集整理事故信息材料,報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布;預(yù)測(cè)事故發(fā)展變化趨勢(shì),研究制定對(duì)策措施;綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng);實(shí)施指揮部交辦的其他工作;負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。
(一)搶險(xiǎn)救護(hù)組:由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊(duì)、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé):實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo),清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)技術(shù)專家組:按其事故類別,由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成,指定一名專家負(fù)責(zé),綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要職責(zé):調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因,預(yù)測(cè)事態(tài)趨向,制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對(duì)策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。
(四)后勤保障組:由安委會(huì)各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成,管委會(huì)副主任何小波同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé):及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災(zāi)資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務(wù)資料。
(五)善后處理組:由園區(qū)社會(huì)事務(wù)股、星光派出所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成,黨委副主任張保平同志任組長(zhǎng)。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱耍莆账枷雱?dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調(diào)查組:按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé):組織事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任,提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。
(七)宣傳報(bào)道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé),按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:發(fā)生影響環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制,確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度,正確評(píng)估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。
(一)綜治安全辦:組織重特大危險(xiǎn)源普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具,協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)的物資、材料,調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等,組織專家制定應(yīng)急救援方案,組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。
(二)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。
(三)社會(huì)事務(wù)股:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放,迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。
(四)星光派出所:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng),事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。
(五)瀉巴衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對(duì)人體傷害的搶救預(yù)案,負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評(píng)定化學(xué)品對(duì)人體的危害程度,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。
(六)水電部門:保障應(yīng)急供水供電。
搶險(xiǎn)應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān),下差部份由園區(qū)財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股等股室籌集墊支,事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,每年定期組織1次以上的專項(xiàng)及綜合演練,檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會(huì)每年組織1—2次演練。
(一)本預(yù)案從公布之日起實(shí)施,本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂,使之不斷充實(shí)和完善。
(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)、穿帶及準(zhǔn)備要求,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),聽從指揮,服從安排,參與救援。
(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守,高度負(fù)責(zé),未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀(jì)論處。
(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員,相關(guān)單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價(jià)格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會(huì)救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十一
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
(四)事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(三)整合資源,加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。
(二)職責(zé)分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
(2)及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;
(5)批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息;
2.應(yīng)急辦
(1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令;
(6)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作;
(8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置組
根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處:參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護(hù)處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(8)局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
(9)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái);通過局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議,初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作;及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息;配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
(一)接報(bào)
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通,在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報(bào)告的除外)進(jìn)行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。
(三)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
(四)信息報(bào)告
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下:
2.對(duì)初步認(rèn)定為較大(iii級(jí))以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告;對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息,電話反饋時(shí)間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時(shí)間一般不超過1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報(bào)告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。
(五)應(yīng)急終止
滿足以下條件時(shí),事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn),任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
(七)工作總結(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。
(二)培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十二
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(一)重特大事故的報(bào)告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋€電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況,向當(dāng)?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助方案。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十三
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動(dòng),確保同學(xué)們?nèi)松戆踩?,保證這次活動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預(yù)案。
組長(zhǎng):
組員:
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會(huì)議,安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,監(jiān)控報(bào)告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
1、工作人員在前往活動(dòng)地點(diǎn)過程中遵守交通規(guī)則,負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù),以防學(xué)生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時(shí)疏散,并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動(dòng)進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請(qǐng)出會(huì)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時(shí),防止學(xué)生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動(dòng)之前工作人員對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時(shí)與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動(dòng)時(shí)注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會(huì)場(chǎng)混亂,工作人員控制會(huì)場(chǎng),工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會(huì)場(chǎng)出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案篇十四
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?,?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?,?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?,?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
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